LEYES RELATIVAS A LA PROTECCION DEL TRABAJOR EN MXICO

Por considerar que los aspectos de seguridad y salud en el trabajo son importantes en nuestro pas, es de suma trascendencia el conocer las diversas leyes, reglamentos y acuerdos y otras que son aplicables al mismo. Tal ves el presente escrito parezca mas un resumen o tal ves hasta transcripcin, pero lo cierto es que se agrega la mayor cantidad de informacin conseguida debido a sus importancia, dado que la omisin de alguna parte del mismo disminuira en mucho su importancia didctica, aclarado esto es bueno comentar que el tema es por dems interesante pues es algo en realidad aplicable a la prxima vida profesional. Por principio de cuentas, hay que categorizar, para lo cual se ve lo siguiente:

As pues ,una vez observada esta jerarquizacion, es conveniente analizar a cada uno de ellos por separado, en primer lugar y como la mas importante de todas se encuentra la Constitucin Poltica De Los Estados Unidos Mexicanos, que en su articulo 123, habla sobre la seguridad e higiene los trabajadores, pues textualmente dice: Artculo 123 Fraccin XIV Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los patrones debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya trado como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistir aun en el caso de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario; Fraccin XV El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negociacin los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como organizar de tal manera ste, que resulte la mayor garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de

la concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrn, al efecto las sanciones procedentes en cada caso; Fraccin XXIX Es de utilidad pblica la Ley del Seguro Social, y ella comprender seguros de invalidez, de vejez de vida, de cesacin involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardera y cualquier otro encaminado a la proteccin y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares; Fraccin XXXI "Ser competencia exclusiva de las autoridades federales; la aplicacin de las disposiciones en los asuntos relativos a obligaciones de los patrones en materia de seguridad e higiene en los centros de trabajo, para lo cual las autoridades federales contarn con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o actividades de jurisdiccin local" De ella se deduce que:

como se ve, dio la pauta de la que surgen las leyes mas importantes sobre el tema. Ahora bien, ya conocidas las bases , veamos a los Tratados Internacionales. De acuerdo con el artculo 133 Constitucional, los Tratados que estn de acuerdo con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y tengan la aprobacin del Senado de la Repblica, sern Ley Suprema de la Nacin. El artculo 133 Constitucional no establece preferencia alguna entre las Leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y los tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, puesto que el apuntado dispositivo legal no propugna la tesis de la supremaca del derecho internacional sobre el derecho interno, sino que adopta la regla de que el derecho internacional es parte del nacional, ya que si bien reconoce la fuerza obligatoria de los tratados, no da a stos un rango superior a las leyes del Congreso de la Unin emanadas de esa Constitucin, sino que el rango que les confiere a unos y a otras es el mismo. 1 Organizacin Internacional del Trabajo. OIT Mxico, a partir del 12 de septiembre de 1931, forma parte de este Organismo Internacional y a ratificado entre otros los siguientes Convenios relativos al tema que nos ocupa: Convenio 115.- Sobre la proteccin contra las radiaciones. Convenio 120.- La higiene en comercio y oficinas Convenio 152.- Sobre seguridad e higiene en los trabajos portuarios Convenio 155.- Sobre seguridad y salud de los trabajadores. Convenio 160.- Sobre estadsticas del trabajo Convenio 161.- Sobre los servicios de salud en el trabajo. Convenio 167.- Sobre seguridad y salud en la construccin. Convenio 170.- Convenio sobre los productos qumicos. Acuerdo sobre Cooperacin Laboral de America del Norte Mxico-Estados Unidos-Canada En 1994, con la firma del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, los pases participantes, acordaron signar un Acuerdo Sobre Cooperacin Laboral de Amrica del Norte, que tiene los siguientes objetivos: mejorar las condiciones de trabajo y los niveles de vida proseguir actividades de cooperacin efectivas al trabajo en trminos de beneficio mutuo promover la observancia y la aplicacin efectiva de la legislacin laboral de cada una de las Partes. Las actividades de Cooperacin que seala el acuerdo se refieren entre otras a: Seguridad e Higiene en el Trabajo. Trabajo de menores
1

Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Informe 1981, Tribunales Colegiados. Pg.. 138

Al respecto se han desarrollado seminarios tcnicos de experiencias a informacin relativos a hierro y acero Industria electrnica, construccin, qumica y petroqumica, minera y embotelladora de refrescos Enseguida veamos lo que las leyes al respecto dicen: Ley Federal del Trabajo Artculo 47 (Obligaciones de los Trabajadores) Causales de rescisin de las relaciones de trabajo: Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en l; Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades; Artculo 51 Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el trabajador: La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia Comprometer la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentran en l Artculo 132 Son obligaciones de los patrones: Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores, en los trminos del captulo III Bis de este ttulo : Instalar de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, los lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicio al trabajador; Obligaciones de los patrones: Adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos y normas que expidan las autoridades competentes. Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades del trabajo. FRACCIN XV Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores, en los trminos del Captulo III Bis de ese Ttulo. FRACCIN XVI Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, las fbricas, talleres, oficinas y dems lugares en que deban ejecutarse las labores, para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, as como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los mximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, debern modificar, en su caso, las instalaciones en los trminos que sealen las propias autoridades; FRACCIN XVII Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curacin indispensables que sealen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra; FRACCIN XVIII Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene; FRACCION XXVII Proporcionar a las mujeres embarazadas la proteccin que establezcan los reglamentos; y FRACCIN XXVIII Participar en la integracin y funcionamiento de las Comisiones que deban formarse en cada centro de trabajo, de acuerdo con lo establecido por esta Ley.

Artculo 134 Son obligaciones de los trabajadores: FRACCIN II Observar las medidas preventivas e higinicas que acuerden las autoridades competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y proteccin personal de los trabajadores; FRACCION VI Restituir al patrn los materiales no usados y conservar en buen estado los instrumentos y tiles que les haya dado para el trabajo, no siendo responsables por el deterioro que origine en uso de estos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito, fuerza mayor, o por mala calidad o defectuosa construccin; FRACCIN IX Integrar los organismos que establece esta Ley; FRACCIN X Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y dems normas vigentes en la empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedades de trabajo, contagiosa o incurable. Artculo 134 Son obligaciones de los trabajadores: Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables Observar las medidas preventivas e higinicas que para la seguridad y proteccin personal de los trabajadores integrar los organismos que establece la Ley Artculo 135 Queda prohibido a los Trabajadores: FRACCIN I Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus compaeros de trabajo o la de terceras personas, as como la de los establecimientos o lugares en que el trabajo se desempee; FRACCIN II Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patrn; FRACCIN III Substraer de la empresa o establecimiento tiles de trabajo o materia prima o elaborada; FRACCIN IV Presentarse al trabajo en estado de embriaguez; FRACCIN V Presentarse al trabajo bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentarle la prescripcin suscrita por el mdico; FRACCIN VI Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la naturaleza de ste lo exija. Se exceptan de esta disposicin las punzantes y punzocortantes que formen parte de las herramientas o tiles propios del trabajo; FRACCIN VII Suspender las labores sin autorizacin del patrn; FRACCIN VIII Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo; FRACCIN IX Usar los tiles y herramientas suministrados por el patrn para objeto distinto de aquel a que estn destinados; y FRACCIN X Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del establecimiento.

Artculo 153-F La capacitacin y el adiestramiento debern tener por objeto: III. Prevenir riesgos de trabajo IV. Incrementar la productividad; Artculo 474 Accidente de trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se produzcan a trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de ste a aqul. Artculo 475 Enfermedad del trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Artculo 476 Sern consideradas en todo caso enfermedades del trabajo las consignadas en la tabla del artculo 513 Artculo 504 Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes: FRACCIN I Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de curacin necesarios para primeros auxilios y adiestrar personal para que los preste. Artculo 512 En los reglamentos de esta Ley y en las normas oficiales mexicanas que las autoridades laborales expidan con base en ellos se fijarn las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que ste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los trabajadores. Artculo 512-D Los patrones debern efectuar las modificaciones que ordenen las Autoridades del Trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de las normas oficiales mexicanas que con base en ellos expidan las autoridades competentes. Artculos 512-F Las autoridades de las Entidades Federativas auxiliarn a las del origen federal en la aplicacin de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, cuando se trate de empresas o establecimientos que, en los dems aspectos derivados de las relaciones laborales estn sujetos a la jurisdiccin local. Dicho auxilio ser prestado en los trminos de los artculos 527-A y 529. Ley del Seguro Social Artculo 1 La presente Ley es de observancia general en toda la Repblica, en la forma y trminos que la misma establece, sus disposiciones son de orden pblico y de inters social. Artculo 2 La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el Estado Artculo 11 El rgimen obligatorio, comprende los seguros de: I.- Riesgos de Trabajo; II.- Enfermedades y maternidad; III.- Invalidez y vida; IV.- Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez, y V.- Guarderas y prestaciones sociales. Artculo 41 Riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.

Artculo 53 El patrn que haya asegurado a los trabajadores a su servicio contra riesgos de trabajo, quedar relevado en los trminos que seala esta Ley, del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad por esta clase de riesgos establece la Ley Federal del Trabajo. Artculo 56 El asegurado que sufra un riesgo de trabajo tiene derecho a las siguientes prestaciones en especie: Asistencia mdica, quirrgica y farmacutica; Servicios de hospitalizacin; Aparatos de prtesis y ortopedia, y Rehabilitacin.

Artculo 123 Apartado "B", fraccin XI: La seguridad social se organizar conforme a las siguientes bases mnimas: Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad; y la jubilacin, la invalidez, vejez y muerte. En caso de accidente o enfermedad, se conservar el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley. Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos que exigen un esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin; Reglamento para la Clasificacin de Empresas y Determinacin de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo. Artculo 1 Las disposiciones de este Reglamento norman la clasificacin de las empresas y la determinacin de la prima para la cobertura del seguro de Riesgos de Trabajo, a que se refiere la Ley del Seguro Social. Artculo 20 Los patrones revisarn anualmente su siniestralidad para determinar si permanecen en la misma prima, se diminuye o aumenta de acuerdo a las siguientes reglas: I.- La siniestralidad se obtendr con base en los casos de riesgos de trabajo terminados durante el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao de que se trate. II. Para la fijacin de la prima se considerar el valor del grado de siniestralidad de la empresa al que se le sumar la prima mnima de riesgo, conforme a la frmula que se establece en la Ley y en este Reglamento. En caso de que sean diferentes proceder la nueva prima, aumentndola o disminuyndola en una proporcin no mayor al uno por ciento del salario base de cotizacin, con respecto a prima del ao inmediato anterior con que la empresa vena cubriendo sus cuotas. Estas modificaciones no podrn exceder, adems, los lmites fijados para la prima mnima y mxima, que sern de cero punto veinticinco por ciento y quince por ciento, respectivamente, aplicables a los salarios base de cotizacin para la cobertura del Seguro de Riesgos de Trabajo. Artculo 22 Para que el patrn determine su prima deber llevar un registro pormenorizado de su siniestralidad laboral, desde el inicio de cada uno de los casos hasta su terminacin, estableciendo y operando controles de documentacin e informacin, tanto de la que genere el propio patrn como la que elabore el Instituto. Dicha informacin ser entregada al trabajador o a sus familiares para que la hagan llegar al patrn, con el fin de justificar sus ausencias al trabajo o al momento de reincorporarse al mismo. El patrn estar obligado a recabar la documentacin correspondiente del trabajador o sus familiares y si stos omiten la entrega, el propio patrn deber recabarla de los servicios mdicos del Instituto. Ley del Instituto de Seguridad Social y Servicios para los Trabajadores del Estado Artculo 45 Las dependencias y entidades pblicas, debern: I.- Facilitar la realizacin de estudios e investigaciones sobre accidentes y enfermedades de trabajo;

II.- Proporcionar datos e informes para elaborar estadsticas sobre accidentes y enfermedades de trabajo; III.- Difundir e implantar, las normas preventivas de accidentes y enfermedades de trabajo; IV.- Integrar las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene. Artculo 46 La seguridad e higiene, se normar por lo establecido en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Ley del ISSSTE y sus Reglamentos. Artculo 47 Corresponde al Instituto promover la integracin y funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene. El Instituto deber promover la integracin y funcionamiento de una Comisin Consultiva Nacional y de Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad e Higiene del Sector Pblico Federal. Ley General de Salud Artculo 128 El trabajo o las actividades, sean comerciales, industriales, profesionales, o de otra ndole, se ajustarn por lo que a la proteccin de la salud se refiere, a las normas que al efecto dicten las autoridades sanitarias, de conformidad con esta ley y dems disposiciones legales sobre salud ocupacional. Cuando dicho trabajo y actividades se realicen en los centros de trabajo cuyas relaciones laborales estn sujetas al apartado "A" del artculo 123 constitucional, las autoridades sanitarias se coordinarn con las laborales para la expedicin de las normas respectivas. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Artculo 147 Quienes realicen actividades altamente riesgosas, en los trminos del Reglamento correspondiente, debern formular y presentar a la Secretara un estudio de riesgo ambiental, as como someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de Energa, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los programas para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin Artculo 2 Esta ley tiene por objeto: II.- En materia de normalizacin, certificacin, acreditamiento y verificacin: b) Instituir la Comisin Nacional de Normalizacin... d) Promover la concurrencia de los sectores pblico, privado, cientfico y de consumidores en la elaboracin y observancia de Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas. Artculo 40

Las Normas Oficiales Mexicanas tendrn como finalidad establecer:

Las condiciones de salud, seguridad e higiene que debern observarse en los centros de trabajo y otros centros pblicos de reunin. Artculo 41 Las Normas Oficiales Mexicanas, debern contener: VIII) La mencin de la o las dependencias que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando exista concurrencia de competencias. Y por ultimo pero no por eso menos importante encontramos a los reglamentos que son: Reglamento para la Clasificacin de Empresas y Determinacin de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo. Artculo 1 Las disposiciones de este Reglamento norman la clasificacin de las empresas y la determinacin de la prima para la cobertura del seguro de Riesgos de Trabajo, a que se refiere la Ley del Seguro Social.

Artculo 20 Los patrones revisarn anualmente su siniestralidad para determinar si permanecen en la misma prima, se diminuye o aumenta de acuerdo a las siguientes reglas: I.- La siniestralidad se obtendr con base en los casos de riesgos de trabajo terminados durante el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del ao de que se trate. II. Para la fijacin de la prima se considerar el valor del grado de siniestralidad de la empresa al que se le sumar la prima mnima de riesgo, conforme a la frmula que se establece en la Ley y en este Reglamento. En caso de que sean diferentes proceder la nueva prima, aumentndola o disminuyndola en una proporcin no mayor al uno por ciento del salario base de cotizacin, con respecto a prima del ao inmediato anterior con que la empresa vena cubriendo sus cuotas. Estas modificaciones no podrn exceder,a dems, los lmites fijados para la prima mnima y mxima, que sern de cero punto veinticinco por ciento y quince por ciento, respectivamente, aplicables a los salarios base de cotizacin para la cobertura del Seguro de Riesgos de Trabajo. Artculo 22 Para que el patrn determine su prima deber llevar un registro pormenorizado de su siniestralidad laboral, desde el inicio de cada uno de los casos hasta su terminacin, estableciendo y operando controles de documentacin e informacin, tanto de la que genere el propio patrn como la que elabore el Instituto. Dicha informacin ser entregada al trabajador o a sus familiares para que la hagan llegar al patrn, con el fin de justificar sus ausencias al trabajo o al momento de reincorporarse al mismo. El patrn estar obligado a recabar la documentacin correspondiente del trabajador o sus familiares y si stos omiten la entrega, el propio patrn deber recabarla de los servicios mdicos del Instituto. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo Artculo 1 El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevencin de los accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestacin del trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente adecuados para los trabajadores, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los Estados Unidos Mexicanos en dichas materias. Artculo 3 La aplicacin de este Reglamento corresponde a la Secretara, la que ser auxiliada por las autoridades locales en materia del trabajo, en los trminos de los artculos 512-F, 527-A y 529 de la Ley. La interpretacin administrativa del presente Reglamento compete a la Secretara. Artculo 4 La Secretara expedir las Normas en materia de seguridad e higiene en el trabajo, con base en la Ley, la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin y el presente Reglamento. Artculo 5 Las disposiciones de este Reglamento debern ser cumplidas en cada centro de trabajo por los patrones o sus representantes y los trabajadores, de acuerdo a la naturaleza de la actividad econmica, los procesos de trabajo y el grado de riesgo de cada empresa o establecimiento y constituyan un peligro para la vida, salud o integridad fsica de las personas o bien, para las propias instalaciones. Los integrantes de las comisiones de seguridad e higiene de los centros de trabajo, los encargados y supervisores de la seguridad y los mdicos de las empresas, promovern la observancia del presente Reglamento, dentro de las actividades que tengan asignadas, de conformidad con la normatividad que les sea aplicable Artculo 8 Cuando las Normas expedidas por la Secretara establezcan el uso de equipos, procesos o tecnologas especficos, el patrn o sus representantes, podrn solicitar por escrito a sta, autorizacin para utilizar equipos, tecnologas, procedimientos o mecanismos alternativos, mediante los cuales se d cumplimiento a los objetivos y finalidades correspondientes, acompaando las justificaciones respectivas. Previa opinin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin, la Secretara deber emitir la resolucin respectiva dentro del plazo que en cada Norma se establezca o, en su defecto, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud. En el caso de que la Secretara no

emita la resolucin dentro del plazo correspondiente, se considerar que sta es afirmativa y, a peticin del solicitante, deber expedir constancia de autorizacin, dentro de los das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva. La Secretara har del conocimiento de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo, las autorizaciones que al efecto se otorguen en los trminos de este artculo, a fin de darles publicidad, para que otros interesados puedan plantear su situacin particular y, de ser procedente, obtener la autorizacin correspondiente de conformidad con lo dispuesto en los prrafos anteriores, respetando, en su caso, los derechos adquiridos conforme a la Ley de Propiedad Industrial. Artculo 11 El cumplimiento de las Normas en los centros de trabajo se podr comprobar a travs de los dictmenes que sean expedidos por las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin acreditados en los trminos de la Ley federal Sobre Metrologa y Normalizacin. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de la Secretara para realizar visitas de inspeccin conforme a la Ley y a las disposiciones reglamentarias. Las Normas que expida la Secretara establecern la vigencia que tendrn los dictmenes que emitan las unidades de verificacin, laboratorios de pruebas y organismos de certificacin acreditados, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las Normas. De no establecerse dicho plazo, los mencionados dictmenes tendrn una vigencia de un ao. Artculo 12 La Secretara llevar a cabo programas de asesora y orientacin para el debido cumplimiento de la normatividad laboral en materia de seguridad e higiene en el trabajo, en los que se establecern los mecanismos de apoyo para facilitar dicho cumplimiento, as como simplificar la acreditacin del mismo, tomando en cuenta la actividad, escala econmica, procesos de trabajo, grado de riesgo y ubicacin geogrfica de los centros de trabajo, a travs de compromisos voluntarios con aquellas empresas o establecimientos que as se los soliciten, para lo cual se auxiliar de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Artculo 14 Ser responsabilidad del patrn que se practiquen los exmenes mdicos de ingreso, peridicos y especiales a los trabajadores expuestos a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales, que por sus caractersticas, niveles de concentracin y el tiempo de exposicin puedan alterar su salud, adoptando en su caso, las medidas pertinentes para mantener su integridad fsica y mental, de acuerdo a las Normas correspondientes. Artculo 17 Son obligaciones de los patrones: Cumplir con las disposiciones de este Reglamento, de las Normas que expidan las autoridades competentes, y con el reglamento interior de trabajo de las empresas en la materia de seguridad e higiene. Artculo 18 Son obligaciones de los trabajadores. Observar las medidas preventivas de seguridad e higiene que establece este Reglamento, las Normas expedidas por las autoridades competentes y del reglamento interior del trabajo de las empresas, as como las que indiquen los patrones para la prevencin de riesgos de trabajo; Artculo 130 En los centros de trabajo con cien o ms trabajadores, el patrn deber elaborar un diagnstico de las condiciones de seguridad e higiene que prevalezcan en ellos, as como establecer por escrito y llevar a cabo un programa de seguridad e higiene en el trabajo que considere el cumplimiento de la normatividad en la materia, de acuerdo a las caractersticas propias de las actividades y procesos industriales. Aquellas empresas que no se encuentran en el supuesto del prrafo que antecede, debern elaborar una relacin de medidas preventivas generales y especficas de seguridad e higiene en el trabajo, de acuerdo a las actividades que desarrollen. El programa y la relacin de medidas generales y especficas de seguridad e higiene en los centros de trabajo a que se refiere este artculo, debern contener las medidas previstas en el presente Reglamento y en las Normas aplicables. Asimismo, ser responsabilidad del patrn contar con los manuales de procedimientos de seguridad e higiene especficos a que se refieren las Normas aplicables.

Lo dispuesto en el prrafo anterior, tambin ser aplicable a los programas especficos de seguridad e higiene que se establecen en el presente Reglamento, los cuales debern quedar integrados al programa de seguridad e higiene, cuando se estn en el supuesto previsto en el primer prrafo de este artculo. Artculo 131 Ser responsabilidad el patrn que se elabore, evale y, en su caso, actualice peridicamente, por lo menos una vez al ao, el programa o la relacin de medidas de seguridad e higiene del centro de trabajo y presentarlos ala Secretara cuando sta as lo requiera. Artculo 135 De conformidad con lo dispuesto por el artculo 153-F, fraccin III, de la Ley, el patrn deber capacitar a los trabajadores informndoles sobre los riesgos de trabajo inherentes a sus labores y las medidas preventivas para evitarlos de acuerdo con los planes y programas formulados entre el patrn y el sindicato o sus trabajadores, y aprobados por la Secretara. Artculo 138 El personal encargado de la operacin del equipo y maquinaria a que se refiere el artculo 39 del presente Reglamento, as como aquel que maneje, transporte o almacene materiales peligrosos y sustancias qumicas, debern contar con capacitacin especializada para llevar a cabo sus actividades en condiciones ptimas de seguridad e higiene. Artculo 142 Los servicios preventivos de medicina del trabajo se instituirn atendiendo a la naturaleza, caractersticas de la actividad laboral y nmero de trabajadores expuestos. Las caractersticas y modalidades para la institucin de estos servicios, se precisarn en la Norma correspondiente. Dichos servicios estarn bajo la supervisin de profesionistas calificados en esta disciplina. Artculo 143 Los servicios de medicina del trabajo a que se refiere este Captulo, podrn ser proporcionados en forma externa o brindados dentro de las instalaciones de la propia empresa; su establecimiento y funcionamiento se llevar a cabo de acuerdo a la Norma correspondiente Artculo 150 La Secretara, los patrones y los trabajadores promovern el desarrollo de servicios preventivos de seguridad e higiene en los centros de trabajo, atendiendo a la naturaleza y caractersticas de las actividades que se realicen y al nmero de trabajadores expuestos. Dichos servicios estarn bajo la supervisin de profesionistas calificados en esta disciplina Artculo 152 Los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, podrn ser externos o prestados dentro de la propia empresa. Dichos servicios coadyuvarn a la capacitacin de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos. El patrn deber capacitar a los responsables de los servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo, cuando stos se presten en forma interna Artculo 161 La Secretara a travs de las Inspeccin Federal del Trabajo, tendr a su cargo la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones constitucionales, de la Ley, de sus Reglamentos, de las Normas y dems disposiciones aplicables en materia de seguridad e higiene , la que contar con el auxilio de las autoridades del trabajo de las entidades federativas y del Distrito Federal. Artculo 163 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, la vigilancia del cumplimiento de las Normas podr realizarse por conducto de las unidades de verificacin, laboratorios de pruebas y organismos de certificacin, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin y este Reglamento. Artculo 164 Las violaciones a los preceptos de este Reglamento sern sancionadas administrativamente por la Secretara, de conformidad con los artculos 992 y 994, fraccin V de la Ley, sin perjuicio de las sanciones que proceda aplicar por la misma u otras autoridades competentes, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias o con lo dispuesto en el Ttulo Sexto de la Ley federal Sobre Metrologa y Normalizacin.

Normas Oficiales Mexicanas en Materia de Seguridad e Higiene De 116 normas vigentes en 1997, para fines de 2000 se tendrn nicamente 21 normas, y adicionalmente se expedirn otras 8 normas nuevas, dividido este total de 29 NOM en cuatro rubros: 9 en seguridad 8 en higiene 7 en organizacin del trabajo 5 para actividades especficas De las 116 normas, nicamente quedan vigentes a la fecha 35 que se encuentran en revisin a fin de simplificarlas, integrar campos afines e incorporar tecnologas actuales. Las 8 nuevas normas sern: NOM-003-STPS-1999, Actividades agrcolas-Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutricin vegetal o fertilizantes-Condiciones de seguridad e higiene. NOM-009-STPS-1999, Equipo suspendido de acceso-Instalacin, operacin y mantenimientoCondiciones de seguridad. Actividades agrcolas-Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas-Condiciones de seguridad e higiene. Administracin de la seguridad en actividades altamente riesgosas. Servicios preventivos de salud en el trabajo. Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos-Condiciones de seguridad e higiene. Soldadura y corte-Condiciones de seguridad e higiene. Operacin y mantenimiento de ferrocarriles-Condiciones de seguridad e higiene. De todo lo anterior , se puede uno dar cuenta que la seguridad e higiene han sido considerados dentro del marco jurdico de nuestro pas, esto a su vez da una tranquilidad al trabajador pues puede estar seguro de que hay leyes que lo protegen y le permiten un desarrollo laboral y personal, as como el de su familia. Esto da tambin tranquilidad al empresario o empleador pues le permite saber sus responsabilidades y derechos. Ahora ,ya conocidas las leyes y dems que rigen la vida laboral y sobre todo el aspecto de seguridad e higiene, es conveniente preguntarse quien se encarga de su aplicacin y de apoyar al trabajador? La respuesta a esa pregunta es trascendente , porque es la instancia a la que los trabajadores y empleadores deben de acudir en caso de algn problema. Esta instancia es la PROFEDET, de la cual es bueno rescatar la siguiente informacin: Desde el da 7 de marzo de 1929, fecha en la cual mediante acuerdo del Ejecutivo Federal, se crea la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, ha sido considerada de diversas formas: Desde el ao de 1929 a 1931 es un rgano dependiente de la Secretara de Industria, Comercio y Trabajo, cuya finalidad fue la de proporcionar a los obreros los medios para la defensa de sus intereses ante las Juntas Federales de Conciliacin y Arbitraje. A partir de la publicacin de la Ley Federal del Trabajo de 1931, la Procuradura es considerada en dicha Ley dentro del captulo de autoridades de trabajo, pero no se le da an ese rango legal y contina siendo un rgano dependiente de la mencionada Secretara, estableciendo que el objetivo de las funciones de la Procuradura seran bsicamente la representacin, asesora, bsqueda de soluciones amistosas a los conflictos laborales, interposicin de recursos ordinarios a los laudos emitidos y cuidar que la administracin de justicia fuese pronta y expedita. El 11 de septiembre de 1933 en el Diario Oficial de la Federacin se expide el Reglamento del Departamento Federal del Trabajo, en el cual se considera a la PROFEDET como un organismo colaborador del citado Departamento, teniendo relaciones permanentes y directas con el Jefe del Departamento. Con motivo de las reformas a la Ley de Secretaras y Departamentos de Estado del 31 de diciembre de 1940, se cre la Secretara del Trabajo y Previsin Social a la cual se integra la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, conservando su nivel de Departamento, dependiendo en un principio directamente del Secretario del Ramo. A partir del ao 1941 hasta 1957 a la Procuradura se le asigna el nivel de Departamento Tcnico Administrativo, dependiendo directamente del Secretario del Ramo.

A partir de 1957 y hasta 1970 contina siendo Departamento Tcnico Administrativo, pero dependiendo del Director General de Trabajo. La Ley Federal del Trabajo, expedida en 1970, incluye a la PROFEDET en el Ttulo Once relativo a autoridades del trabajo y servicios sociales reconociendo a la Procuradura como una autoridad de trabajo. En 1975, con el propsito de hacer ms eficaz la defensa de los derechos de los trabajadores y fortalecer la organizacin de la Procuradura, se le da el rango y autonoma suficientes, transformndola en un rgano Desconcentrado de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, de acuerdo con el Reglamento de la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de junio de ese mismo ao. Como puede observarse la PROFEDET ha tenido diversas formas jurdicas: rgano dependiente y colaborador de una Secretara de Estado. Departamento Tcnico Administrativo. Autoridad del Trabajo y Servicio Social. rgano Desconcentrado. Derivado de lo anterior la Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo es un rgano Desconcentrado dependiente de la Secretara del Trabajo y Previsin Social. Por su propia naturaleza es una Institucin de servicio pblico con carcter eminentemente jurdico de aplicacin de las normas de trabajo en el mbito laboral, cuyas funciones estn sealadas expresamente en el artculo 530 y 536 de la Ley Federal del Trabajo publicada el primero de mayo de 1970. En conclusin podemos decir que en Mxico se ha pensado mucho sobre lo que respecta a la seguridad e higiene, pero no solo se ha pensado sino que se han dado hechos concretos para no dejar pasar este aspecto fundamental en la vida laboral de Mxico, de la cual por cierto muy pronto(o ya) formaremos parte los ahora estudiantes

Fuentes consultadas Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.- Ediciones Fiscales ISEF. 1a. reimpresin. Mxico. Enero 1999 Convenios y recomendaciones internacionales del trabajo 1919-1984. Organizacin Internacional del Trabajo. 1a. edicin de la recopilacin. Blgica. 1985 Ley Federal del Trabajo. 12a. Edicin. Secretara del Trabajo y Previsin Social.- Mxico. Marzo 1996 Nueva Ley del Seguro Social y sus Reglamentos. Editorial ALCO. Mxico 1998 Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.-Secretara del Trabajo y Previsin Social. Primera edicin . Mxico 1997 www.STPS.gob.mx www.rincondelvago.com www.google.com www.segob.gob.mx