Sunteți pe pagina 1din 128

1

CURS DREPT EXECUTIONAL PENAL ANUL III F.R. LECT.UNIV.DR. BARBU SILVIU Capitolul I. Noiuni introductive privind dreptul execuional penal Seciunea 1. Noiune 1.1. Noiunea de drept execuional penal Termenul de drept execuional penal a fost folosit pentru prima dat de ctre doctrina penal german, cea francez utilizndul pe acela de drept penitenciar. Ultimul termen este ns mai restrictiv referindu-se doar la executarea propriu-zis a pedepselor i a altor sanciuni penale i la modul de organizare a penitenciarelor, n timp ce termenul de drept execuional penal este mai cuprinztor acoperind ntreaga executare a pedepselor, de la momentul pronunrii definitive a hotrrii de condamnare i pn la finalizarea executrii, n diversele sale forme. n consecin, vom folosi termenul de drept execuional penal, sau mai rar ntlnit dreptul executrii sanciunilor penale, termen ce desemneaz acea ramur a dreptului, avnd un caracter unitar, relativ autonom, aparinnd dreptului public care reglementeaz principiile i modul de executare al pedepselor n scopul aprrii societii contra criminalitii. Dreptul execuional penal este constituit dintr-un ansamblu de norme care reglementeaz domeniul executrii sanciunilor de drept penal. Normele de drept execuional penal se regsesc n tratate i convenii internaionale cu privire la executarea sanciunilor penale, n Constituia Romniei, n codul penal i de procedur penal, n Legea de executare a pedepselor, n Regulamentul privind executarea pedepselor i a msurii arestrii preventive, n unele legi speciale, n normele privitoare la sntate, munc, administraie, drepturile omului, precum i n orice norme ce reglementeaz activitatea unor colectiviti1. Instituia infraciunii, instituia sanciunii (pedepsei) i instituia rspunderii penale formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal. Un rol important n dezvoltarea dreptului execuional penal l are, n primul rnd, existena unor relaii sociale privind executarea sanciunilor penale. n acest context a crescut i s-a dezvoltat legislaia privind executarea sanciunilor penale, la care s-a adugat i interesul statului de a intensifica procesul de reeducare i
1

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Fundamente de drept execuional penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27.

reintegrare social a celor condamnai penal. De asemenea, la apariia i dezvoltarea dreptului execuional penal a contribuit i formularea unor principii n executarea sanciunilor penale (spre exemplu, principiul executrii pedepselor n scopul reeducrii prin munc a persoanelor condamnate penal). La toate acestea a contribuit i rolul, nu numai al statului n general, dar i al organelor speciale ale statului (de exemplu, organele de stat pentru executarea pedepselor ori alte organe care au atribuii n ndreptarea i reeducarea persoanelor aflate n executarea pedepselor). Nu n ultimul rnd, mai trebuie amintit i reglementarea juridic special a relaiilor sociale respective, deoarece prin reglementare juridic anumite relaii sociale primesc un caracter distinct i unitar datorit unei anumite categorii de norme juridice2. Dreptul execuional penal se poate defini ca o ramur de drept alctuit dintr-o totalitate de norme juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale privind executarea sanciunilor de drept penal, n scopul asigurrii unei influenri educative eficiente a celor care execut pedeapsa, al prevenirii svririi de noi infraciuni i al aprrii ordinii de drept3. Din aceast definiie rezult o serie de caracteristici: a. Dreptul execuional penal este un ansamblu de norme care reglementeaz regulile de baz ale executrii pedeselor ntr-un sistem de drept dat, precum i modul concret n care se execut aceste pedepse, ndeosebi modul de exercitare a drepturilor i ndatoririlor administraiei penitenciare i a celor ncarcerai. b. Fiind o ramur a dreptului public, dreptul execuional penal reglementeaz comportamentul celor ce vegheaz la executarea efectiv a pedepselor n mediul nchis(penitenciar), n numele unei autoriti publice (n cazul dreptului romnesc al ministerului de interne i administraiei publice), unul din subiectele raportului juridic de executare penal fiind, tocmai de aceea, o autoritate public (administraia penitenciarelor). O alt consecin ce decurge din caracterul de drept public al dreptului execuional penal este faptul c normele ce alctuiesc aceast ramur de drept au un caracter imperativ, fiind obligatorii pentru toi cei crora li se adreseaz. c. Legiuitorul penal romn nelege ca aceast activitate s fie guvernat de anumite reguli de baz, principii, crora i se subordoneaz ntreaga reglementare n materie. Aceste reguli se adreseaz tuturor participanilor la raporturile de drept executional penal. d. Ca i dreptul penal, dreptul execuional penal rspunde anumitor funcii i slujete anumitor scopuri. n esen, aceast ramur de drept, ca drept pozitiv r spunde nevoilor societii de aprare contra criminalitii. Scopul general al normelor
2 3

Gh. Bobo, Teoria general a statului i a dreptului, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 155. I. Oancea, Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 8.

dreptului execuional penal este identic cu cel al dreptului penal, acesta din urm fiind reprezentat de aprarea valorilor sociale fundamentale ale statutului mpotriva svr irii de infraciuni, astfel cum ele au fost definite i enumerate n art. 1 din Codul penal. Legea penala apara, impotriva infractiunilor, Romania, suveranitatea, independenta, unitatea si indivizibilitatea statului, persoana, drepturile si libertatile acesteia, proprietatea, precum si intreaga ordine de drept. Executarea pedepselor prezint dou scopuri, unul imediat, care se refer la prevenia special i unul general sau mediat, care se refer la prevenia general. Scopul imediat se obine prin izolarea celui condamnat de societate, n acest mod fiind n imposibilitate de a mai comitealte infraciuni. Scopul mediat sau general se obine prin faptul c executarea efectiv apedepsei ntr-un mediu nchis(penitenciar) prezint un efectde inhibare a celorcarear fi tentai s comite diverse infraciuni.

Seciunea 2. Trsturile (caracterele) dreptului execuional penal Dreptul execuional penal, ca sistem cuprinztor de norme de drept. Dreptul execuional penal este constituit dintr-un ansamblu de norme de drept nscrise n tratate i convenii internaionale cu privire la executarea sanciunilor penale, n Constituia Romniei, n parte, n C. p. (unele norme generale), n C. p. p., dar n cea mai mare parte n Legea nr. 275/ 2006 i n Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal (cu modificrile i completrile ulterioare-2010), n unele legi speciale, n normele privitoare la sntate, munc, administraie, drepturile omului, precum i n orice norme ce reglementeaz activitatea unor colectiviti.4. Ansamblul acestor norme acoper aproape complet reglementarea executrii sanciunilor de drept penal, nct dreptul execuional penal se prezint ca un sistem cuprinztor de norme de drept, sistem care constituie coninutul lui normativ.5 Caracterul autonom al dreptului procesual penal. Autonomia unei ramuri de drept se justific printr-un obiect propriu de reglementare i a celorlalte criterii complementare.6 Dreptul execuional penal este o ramur autonom de drept pentru c, are un obiect de reglementare propriu, (format din relaiile de constrngere privind executarea unor sanciuni penale) i este reglementat n cea mai mare parte, de
4 5

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, ,,Fundamente de drept execuional penal, Ed. A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27. I. Oancea, op. cit., p. 12. 6 N. Popa, ,,Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 243.

norme de drept execuional penal7 (C. p. conine unele norme generale, dar n cea mai mare parte, normele de drept execuional penal sunt nscrise n L. 275/2006 i n alte legi). Caracterul de drept public al dreptului execuional penal. Dreptul execuional penal este o ramur de drept public pentru c, n toate raporturile juridice de drept execuional penal se gsete ntotdeauna statul, ca subiect dominant.8 Condamnatul se afl pe o poziie de subordonare, iar statul, prin organele speciale, dispune asupra condamnatului, impunndu-i executarea pedepsei la care a fost condamnat, bineneles, n anumite limite prevzute de lege.9 Seciunea 3. Scopul i funciile dreptului execuional penal Dreptul execuional penal este ramura de drept prin care se exprim i se realizeaz politica penal a statului nostru, privind executarea sanciunilor penale. n literatura de specialitate, politica penal este definit ca, ansamblul de procedee susceptibile s fie propuse legiuitorului, sau care sunt efectiv folosite de acesta la un moment dat ntr-o ar determinat, pentru combaterea criminalitii.10 Executarea sanciunilor penale, este orientat spre un scop special, anume aprarea valorilor sociale, a ordinii de drept etc., prin prevenirea svririi de noi infraciuni i reeducarea celor condamnai.11 n aceast ipotez, art. 52 C. p. prevede: ,,(1) Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni. (2)Prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Prevenirea svririi de noi infraciuni, prin executarea sanciunilor penale, se face pe dou ci: una general i alta special. Prima urmrete s-i determine pe ceteni de a se abine de la comiterea unei infraciuni.12 A doua vizeaz pe condamnaii nii, astfel nct, n urma executrii pedepsei este de presupus c respectivul condamnat va trage nvmintele necesare i se va abine de la comiterea unei noi infraciuni. Atingerea scopului prevenirii svririi de noi infraciuni implic o serie de funcii (atribuiuni) ce revin dreptului execuional penal. n primul rnd, este necesar elaborarea unor norme de drept clare i eficiente i care s exprime politica penal a statului n materie de executare a
7 8

S. G. Barbu, Al. erban, op. cit., p. 3. I. Neagu, ,,Drept procesual penal-Partea general-Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 55. 9 I. Oancea, op. cit., p. 13. 10 C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 27. 11 S. G. Barbu, Al. erban, op. cit. p. 4. 12 Ibidem, p. 4.

sanciunilor penale. Existena acestor norme este un prim pas spre o executare legal, exemplar i controlabil a sanciunilor penale. n al doilea rnd, normele privind executarea sanciunilor penale se conformeaz principiilor fundamentale ale dreptului execuional penal (principiul legalitii, umanismului, executrii sanciunilor n scopul reeducrii). n al treilea rnd, normele de drept execuional penal exprim principiul individualizrii executrii sanciunilor penale. De exemplu, n cadrul executrii pedepsei se prevede, pe lng regimul general, i un regim special, un regim mai sever sau mai blnd, n funcie de deosebirile dintre condamnai. n al patrulea rnd, se adopt i moduri diferite de executare a pedepsei privative de libertate, bunoar n regim deschis, aa cum este modul executrii pedepsei la locul de munc, lrgirea modurilor de executare conducnd la o mai real individualizare a pedepsei. n al cincilea rnd, prin normele de drept execuional penal se prevd msuri sigure de reintegrare n munc i societate a celor condamnai i liberai definitiv. n al aselea rnd, prin normele de drept execuional penal se prevd msuri sigure de reintegrare n munc i societate a celor condamnai i liberai definitiv.13 4. Principiile fundamentale ale dreptului execuional penal Dup cum reiese din denumirea lor, prin principii de baz sau fundamentale se neleg ideile sau orientrile care cluzesc i strbat ntregul drept execuional penal, ntreaga activitate de lupt mpotriva infraciunilor, prin mijloace de drept execuional penal. Principiile fundamentale nu trebuie confundate cu principiile speciale, care privesc un cmp mai restrns de probleme. 4.1. Principiul legalitii. Principiul legalitii este un principiu unanim admis n doctrina romneasc i strin i exprim regula c ntreaga activitate n domeniul dreptului (i implicit al dreptului execuional penal) se desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta.14 Principiul legalitii procesului penal este o transpunere pe plan particular a principiului general al legalitii, consacrat n art. 1 punctul 5 din Constituie, unde se arat: ,,n Romnia, respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie.15 De altfel, L. 275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal statueaz la art. 1 c, ,,executarea
13 14

I. Oancea, ,,Tratat de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1994, p. 14, 15. C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 44. 15 I. Neagu, op. cit., p.71.

pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului de procedur penal i ale prezentei legi. Potrivit acestui principiu, legea este cea care determin faptele considerate infraciuni, (nullum crimen sine lege), dup cum tot legea este cea care arat pedepsele (nulla poena sine lege) i rspunderea penal (nulum judicium sine lege) ce revine persoanelor care au svrit infraciuni. Din principiul legalitii rezult faptul c ntreaga executare a pedepselor, drepturile iobligaiile prilor raportului de drept execuional penal sunt numai cele prevzute de lege i pot fi exercitate numai n condiiile stabilite de lege. De asemenea, orice nclcare a regulilor stabilite prin legea de reglementare atrage aplicarea, dup caz, a sanciunilor disciplinare, administrative sau penale. Tot ca o consecin a principiului legalitii este i aceea potrivit creia administraia penitenciar nu poate aplica alte sanciuni disciplinare dect cele expres i limitativ prevzute de Legea nr. 275/2006. 4.2. Principiul umanismului. Principiul presupune c ntreaga reglementare execuional penal trebuie s porneasc de la interesele fundamentale ale omului. n centrul activitii execuional-penale se afl omul (cu drepturile i libertile sale) i de aceea, n normele execuional-penale sunt prevzute exigene crora conduita omului s li se poat conforma.16 n acest context, putem vorbi de umanizarea pedepselor i a executrii acestora, sanciunile penale, pe lng funcia coercitiv, ndeplinind i funcia de reeducare. Principiul umanismului const n aceea c ntreaga executare a pedepsei trebuie s se fac cu umanitate. Principiul este consacrat legal att n legea privind executarea pedepselor ct i n Regulile europene de penitenciare. Pentru consolidarea acestui principiu codul penal prevede o serie de incrimri a unor fapte ce sunt comise n cazul executrii unor sanciuni penale. Astfel, potrivit dispoziiilor art.2671 din Codul penal, tortura constituie infraciune, la fel i relele tratamente aplicate unei persoane reinute sau aflate n stare de detenie sau n executarea unei msuri de siguran sau educative. L. 275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, cuprinde o serie de prevederi legate de principiul umanitii. Astfel, art. 3 prevede c, ,,pedepsele se execut n condiiile care s asigure respectarea demnitii umane. Alin. (1) al art. 4 din aceeai lege, statueaz: ,,Se interzice supunerea oricrei persoane aflate n executarea unei pedepse la tortur, la tratamente inumane sau degradante ori la alte rele

16

C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 46.

tratamente. Exemplele nu se opresc aici, existnd o multitudine de reglementri n dreptul execuional penal, n strns legtur cu principiul umanitii. Potrivit dispoziiilor din preambulul Recomandrii Comitetului de Minitri ai statelor membre ai Consiliului Europei, REC (2006)24, persoanele private de libertate i pastreaz toate drepturile care nu le-au fost retrase prin lege, iar restriciile la care sunt supuse sunt reduse la strictul necesar. De asemenea venind n ntmpinarea principiului umanismului aceleai reguli aratc detentia nu trebuie s ncalce drepturile omului chiar i n cazul unei lipse a resurselor . Aplicarea acestui principiu presupune ca desf urarea muncii n detenie s se realizeze n condiii de umanitate, respectndu-se protecia i securitatea muncii17. De asemenea, presupune respectful integritii corporale i a sntii deinuilor, acestora trebuind s li se acorde asisten medical i medicaia corespunztoare n caz de boal.Principiul implic crearea de condiii material i morale pentru executarea pedepsei ntr-un mediu nchis precum i de realizarea unei protecii special pentru femeile i minorii deinui. Pentru acetia din urm executarea pedepselor st tot timpul sub semnul pregtirii lor pentru liberarei,de asemenea, acestora trebuie s li se asigure condiiile necesare pentru instruirea i pentru continuarea studiilor. De asemenenea, att Legea nr.275/2006 cti REC (2006)2 prevd msuri speciale pentru deinuii str ini i pentru alte categorii de deinui. O alt reflecie a principiului umanismului o reprezint i liberarea condiionat. 4.3. Principiul executrii sanciunilor n scopul reeducrii celor condamnai. Caracterul pur retributiv al pedepsei a fost reevaluat, n sensul c, n acest moment, un rol foarte important ca retribuia l deine reeducarea condamnatului. Constrngerea, prin ea nsi nu ar putea duce la realizarea scopului pedepsei, funcia de reeducare rentregind funcia de represiune a pedepsei.18 Funcia de reeducare este prevzut n mod expres de lege i este completat de dispoziiile art. 52 alin. (2) c. p. care stipuleaz c, ,,prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social 4.4. Principiul individualizrii executrii pedepsei. Acest principiu este considerat n doctrin, de ctre unii autori, ca fiind un principiu special de drept.19 Ali autori admit acest principiu ca fiind unul de baz.20

18 19

S. G. Barbu, Al. erban, op. cit. p. 16, 17. Vezi I. Oancea, op. cit., p. 16. 20 C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 48.

Acest principiu presupune stabilirea i aplicarea sanciunilor de drept penal, n funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, de necesitile de ndreptare ale acestuia. ndeplinirea scopurilor i funciilor sanciunilor penale are loc numai dac acestea au fost adaptate cazului concret, individual.21 Principiul i are consacrarea n art. 72 C. p., urmnd a se insista asupra lui pe tot parcursul prezentei lucrri. 4.5. Principiul executabilitii exprim cerina c, orice hotrre a instanei penale care conine o condamnare la o sanciune penal i care a rmas definitiv, trebuie pus n executare.22 Dac nu s-ar proceda astfel, hotrrea instanei n-ar avea nici o eficien. Punerea n executare se ndeplinete de ctre organe speciale de stat. 4.6. Principiul obligativitii const n aceea c, punerea n executare i executarea unei hotrri penale, n care se cuprinde o condamnare la o sanciune penal, devine definitiv i executorie, este obligatorie pentru organele de stat competente i pentru condamnai.23 4.7. Principiul jurisdicionalitii vizeaz organul principal de stat care are atribuii n materie de punere n executare i controlul executrii sanciunilor penale.24 n aceast ipotez, activitatea de executare se desfoar sub supravegherea instanei de judecat, care prin judectorul delegat, decide i rezolv incidentele n cazul eventualelor nclcri ale legii ori n cazul unor schimbri ce pot interveni n cursul executrii pedepsei. Instituia judectorului delegat are parte de o reglementare special n cadrul L. 275/2006. 4.8. Principiul continuitii este strns legat de principiul executabilitii. Potrivit acestui principiu, nu este destul ca o sanciune penal, (de exemplu, pedeaps principal ori complimentar), s fie pus n executare, ci, se cere ca, o dat pus n executare, aceast executare s fie continuat i dus pn la capt, pn la completa executare.25

21 22

Ibidem, p. 48. Gh. Antoniu, ,,Executarea sanciunilor penale, n ,,Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Ed. Academiei, 1976, p. 299-300. 23 I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 32. 24 I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 32. 25 I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 33.

Seciunea 5. Principiile speciale ale dreptului execuional penal Principiile speciale ale dreptului execuional penal, n comparaie cu principiile de baz sau fundamentale, au o sfer mai restrns.26 n domeniul dreptului execuional penal, prin principii speciale se neleg principii care privesc i se aplic executrii unui grup de pedepse sau executrii unei pedepse (de exemplu, a pedepsei privative de libertate).27 Sunt nc discuii cu privire la delimitarea acestor principii speciale. Unii autori admit unele principii, ali autori admit alte principii, unii admit un numr de principii, alii admit alt numr de principii. Odat cu intrarea n vigoare a L. 275/2006, i-a fcut apariia existena unor asemenea principii. Astfel, n aceast lege au fost nscrise principii precum: principiul garantrii drepturilor condamnailor n timpul executrii pedepsei (art. 38 alin. (2)), principiul recunoaterii dreptului persoanei condamnate la petiionare (art. 44), principiul recunoaterii dreptului condamnatului la asisten diplomatic (art. 53) etc. Seciunea 6. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept i cu alte tiine 6.1. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept A. Legtura cu dreptul penal. ntre dreptul execuional penal i dreptul penal exist strnse legturi. Dreptul penal este dreptul care prevede cadrul legal al sanciunilor penale, sistemul de sanciuni penale, normele generale i speciale de sancionare. Dreptul execuional penal, prin normele de executare a pedepselor, reglementnd relaiile sociale specifice de executare a pedepselor aplicate de ctre instane, contribuie la finalizarea i realizarea scopului legii penale, acela de prevenire a svririi de noi infraciuni. La acestea mai adugm i faptul c unele din principiile care orienteaz dreptul penal sunt preluate i adaptate de dreptul execuional penal n materie de executare a sanciunilor penale: principiul legalitii, principiul individualizrii sau principiul umanismului. Iar, n ceea ce privete raporturile juridice, menionm c ntre raporturile juridice execuionale i raporturile juridice penale exist o strns intercondiionare, n sensul c dac prin normele de drept penal se aplic pedepse infractorilor, crendu-se raporturi juridice penale, prin normele de drept execuional penal se reglementeaz executarea
26 27

V. Papadopol, ,,Principii e baz, Ed. tiinific, Bucureti, 1958, p. 531. I. Oancea, op. cit., p. 33.

10

pedepselor aplicate i, astfel, raporturile juridice de drept execuional penal vor deriva din raporturile juridice de drept penal. B. Legtura cu dreptul procesual penal. Executarea sanciunilor penale presupune o anumit procedur penal, n sensul c executarea sanciunilor penale constituie o activitate social n cadrul creia se produc o seam de acte procesuale, acte fr de care executarea sanciunilor penale nu se poate efectua. Astfel, raporturile juridice de drept execuional penal se realizeaz prin raporturi de drept procesual penal, raporturi ce se desfoar ns ntre prile speciale, organele i subiecii speciali, iar n acest sens n Partea special a Codului de procedur penal, Titlul III, Executarea hotrrilor penale, sunt nscrise dispoziii speciale privind executarea hotrrilor penale28. 6.2. Legturile dreptului execuional penal cu alte tiine Dreptul execuional penal, ca disciplin tiinific, are strnse legturi i cu o serie de tiine sociale, nejuridice, care studiaz infraciunile, infractorii, pedepsele i celelalte sanciuni, precum i executarea acestora, concluziile acestor discipline socio-umane oferind cunotine i soluii care rein atenia n organizarea i realizarea politicii penale a statului i care mbogesc totodat disciplina dreptului execuional penal. Avem n vedere urmtoarele tiine: politica penal, criminologia, penologia, tiina penitenciar, sociologia criminal, psihologia criminal, psihiatria criminal i altele. A. Corelaia cu politica penal. Politica penal este tiina care traseaz orientrile i principiile incriminrilor, stabilirii, aplicrii i executrii pedepselor i a celorlalte sanciuni penale, n scopul aprrii societii contra infraciunilor. Rolul organelor de specialitate, organe execuional penale este de a realiza n practic aceast politic penal n domeniul dreptului execuional penal. n acest sens, tiina dreptului execuional penal transmite concluziile i cercetrile factorilor de decizie n materie de politic penal, n vederea reevalurii cilor i mijloacelor de lupt mpotriva infracionalitii29. B. Corelaia cu criminologia. Dreptul execuional penal preia de la criminologie o seam de date tiinifice privind cauzele i condiiile sociale i individuale care au determinat anumite persoane s comit infraciuni, date de care trebuie s se in seama n individualizarea executrii sanciunilor penale; de asemenea, criminologia cerceteaz trsturile caracteristice30 ale persoanelor care svresc infraciuni (instruit-neinstruit, infractor violent-neviolent, infractor de ocazie etc.), caracteristici de care dreptul execuional penal ine seama n
28 29

I. Oancea, p. 18-19. I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 23. 30 R. M. Stnoiu, V. Nenciulescu, ,,Rolul criminologiei n realizarea obiectivelor politicii penale, n S.C.J. nr. 2/1982.

11

organizarea executrii sanciunilor penale, la care se adaug i faptul c dreptul execuional penal ine seama de mijloacele recomandate de criminologie n procesul de executare a pedepselor, a msurilor educative31. C. Corelaia cu penologia. Penologia este acea disciplin teoretic nejuridic care studiaz pedepsele32, este disciplina social-psihologic despre mijloacele represive, despre pedepse, n lupta mpotriva infraciunilor33. Penologia ofer dreptului execuional penal date, informaii, idei, cunotine despre natura i funciile pedepselor i despre modalitile de executare ale acestora. Astfel, pentru realizarea scopului executrii pedepsei, acela al prevenirii svririi de noi infraciuni, pedeapsa trebuie s ndeplineasc att funcia de constrngere, ct i funcia de ndreptare i reeducare. Pentru aceasta, executarea pedepsei trebuie s cuprind elemente de constrngere (ordine, disciplin, munc), dar i elemente de ndreptare i reeducare (calificare profesional, nvtur etc.)34. D. Corelaia cu tiina penitenciar. tiina penitenciar studiaz executarea pedepselor privative de libertate, pedepse care se execut n penitenciare (de unde i denumirea de tiin penitenciar). Cu toate acestea, tiina penitenciar nu este o disciplin juridic, ea nu studiaz normele juridice privind executarea pedepselor privative de libertate, ci condiiile n care executarea poate fi eficient, n care ea contribuie la reeducarea condamnatului. De asemenea, ea studiaz organizarea sistemului penitenciar i regimul de via al condamnatului n penitenciar, msura n care aceast executare contribuie sau nu la prevenirea producerii de noi infraciuni din partea condamnatului. n urma cercetrilor efectuate, tiina penitenciar a formulat propuneri cu privire la nlturarea unor msuri negative din modul de via n regimul penitenciar i la adoptarea unor msuri de bun organizare i desfurare a regimului de trai n penitenciar i a muncii condamnailor, cu privire la disciplina n penitenciar, cu privire la necesitatea contactelor cu familia a celor care i execut condamnarea, n interesul pregtirii condiiilor de reintegrare social a condamnatului dup liberarea definitiv35. n unele ri europene s-a dezvoltat o ramur mai restrns de drept penal, i anume dreptul penitenciar, menit s reglementeze executarea pedepselor privative de libertate. Ceea ce caracterizeaz aceast ramur de drept este faptul c ea cuprinde dispoziiile de drept care reglementeaz numai executarea pedepselor privative de libertate. Astfel, dreptul penitenciar cuprinde att dispoziiile nscrise n codul penal (regimul de executare a pedepselor privative de libertate, reguli generale privind
31 32

I. Oancea, p. 24. G. Kellens, ,,Precis de penologie et de droit des sanctions penales, Ed. Fac de Droit de Liege, 1991. 33 I. Oancea, p. 24. 34 I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 25. 35 I. Oancea, p. 26.

12

munca condamnailor n penitenciar etc.) sau n legi speciale, ct i dispoziiile nscrise n regulamentele privind executarea pedepselor privative de libertate sau n regulamentele privind organizarea i funcionarea penitenciarelor. n ceea ce privete legtura dintre cele dou ramuri de drept, afirmm c dreptul execuional penal are un domeniu mai larg, n sensul c acesta cuprinde reglementarea executrii tuturor sanciunilor penale, n timp ce dreptul penitenciar cuprinde numai reglementarea executrii pedepsei privative de libertate, avnd un domeniu mai restrns. E. Corelaia cu sociologia criminal, psihologia criminal i alte tiine social-penale. Dreptul execuional penal are legturi i cu alte tiine sociale i umane care, prin cunotinele pe care le aduc n legtur cu condamnatul, sunt de folos executrii sanciunilor penale. Este vorba de o seam de ramuri de tiine sociale speciale, dezvoltate n sistemul sociologiei (sociologia criminal), n sistemul psihologiei (psihologia criminal), n sistemul pedagogiei (pedagogia condamnatului) etc36. n timp ce sociologia criminal, prin investigaiile sale privind rolul mediului 37 social n favorizarea svririi de infraciuni din partea unor persoane, este deosebit de util dreptului execuional penal, psihologia criminal, cu investigaiile i formularea de cunotine tiinifice referitoare la motivaiile38 i trsturile psihice ale celui condamnat la pedeapsa cu nchisoarea (capacitatea mintal a condamnatului, trsturile de caracter ale acestuia etc.), prezint o incontestabil importan pentru executarea sanciunilor penale, iar pedagogia condamnatului fiind o disciplin pedagogic ndreptat spre cercetarea reeducrii celor cu comportare antisocial, aduce o contribuie important dreptului execuional penal, fiindc ea indic tiinific metodele i cile necesare reeducrii acestor categorii de condamnai39. Seciunea 7. Izvoarele dreptului execuional penal Cunoaterea izvoarelor unei ramuri de drept permite o abordare mai clar a coninutului acestei discipline i asigur autoritatea concluziilor care se pot desprinde din aceast abordare. Prin izvoare, putem nelege sursele normelor juridice.40 Particulariznd, prin izvor al dreptului execuional penal se nelege actul normativ sau actele
36 37

I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 26. S. And E. Glueck, Family. ,,Environment and Deliquency, Routledge, London, 1966. 38 Al. Roca, ,,Motivele aciunii umane, Ed. Instutului de psihologie, Cluj, 1943. 39 A. Dancyuly, M. Ionescu, I. Radu, D. Salade, ,,Pedagogie, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, p. 202-220. 40 M. A. Hotca, op. cit., p. 249.

13

normative n care se exprim voina social, devenit voin de stat, cu privire la normele juridice privind executarea sanciunilor penale.41 Prin izvor al dreptului execu ional penal se n elege actul normativ sau actele normative prin care exprim voin a de stat cu privire la normele juridice privind executarea sanciunilor penale. Izvoarele dreptului execuional penal sunt dispoziiile cuprinse n: Constituia Romniei; Alte izvoare de drept execuional penal sunt legile organice i cele speciale. O deosebit importan o are L. 275/2006 privitor la executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal (lege care a abrogat vechea lege a executrii pedepselor, nr. 23/1969). Codul penal este de asemenea unul dintre izvoarele de drept execuional penal. n Titlul III, ,,Pedepsele, art. 52-89, statueaz principalele norme ce reglementeaz scopul executrii pedepsei, categoriile i limitele generale ale pedepselor. Izvor de drept execuional penal sunt i: Titlul IV, ,,nlocuirea rspunderii penale (art. 90-98), Titlul V, ,,Minoritatea (art. 99-110), Titlul VI ,,Msuri de siguran (art. 113-118) precum i Titlul VII, ,,Cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii (art. 119-139). Unul dintre izvoarele cele mai importante ale dreptului execuional penal este Codul de procedur penal. Titlul II, ,,executarea hotrrilor penale (art. 415-164) reprezint sediul principal al normelor de drept execuional penal, norme ce reprezint concretizarea modului de punere n aplicare a pedepselor.42 Desigur, pe lng alte astfel de izvoare exist i izvoare precum: regulamente (Regulamentul de aplicare al L. 275/2006), diverse ordonane (cum are fi de exemplu Ordonana de urgen 47/2006, pentru modificarea i completarea L. 293/2004 privind statutul funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor), hotrri guvernamentale (de exemplu Hotrrea Guvernului nr. 1849/2004, privind organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Penitenciarelor), ordine ale ministrului justiiei etc. Seciunea 8. Raportul juridic de drept execuional penal 8.1. Noiune. Raportul juridic execuional penal const n relaiile sociale de executare a sanc iunilor penale reglementate prin norme juridice execu ional penale, rela ii statornicite ntre organele de stat i condamnat potrivit c rora statul are dreptul de a pune pe condamnat s execute pedeapsa
41 42

I. Oancea, ,,Drept execuional penal, Ed. All Educational, Bucureti, 1998, p. 28. I. Neagu, ,,Drept procesual penal. Partea special, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 315 i urm.

14

sau o alt sanciune penal aplicat printr-o hotrre penal definitiv iar condamnatul are obligaia s o execute. 2. Trsturile specifice ale raportului juridic execuional penal a) ntre raportul juridic execuional penal i raportul juridic penal exist o strns legtur. Mai nti se nate raportul juridic penal de conflict ca urmare a transformri i lui din raport juridic penal de conformare. Svrirea unei infraciuni st la baza naterii acestui raport juridic. Raportul juridic de conflict privit ca mijloc de realizare a ordinii de drept poart denumirea de raport juridic de rspundere penal.O etap n desfurarea acestuia este executarea sanciunii de drept penal aplicate. Aceast etap n cadrul raportului juridic penal ia forma unui raport juridic special i anume a raportului juridic execuional penal. Raportul juridic execuional penal deriv din raportul juridic penal. b) R a p o r t ul j ur i di c e xe c u i o na l pe na l s e r e f e r l a r e l a i i l e de e xe c ut a r e a sanc iunilor penale care se deosebesc de rela iile de tragere la r spundere penal care conduc la formarea raportului juridic penal. c) De i pentru epuizarea raportului juridic execu ional penal se apeleaz la acte procesuale penale proprii (punerea n executare a pedepsei nchisorii, a pedepselor complementare ) reglementate prin norme juridice procesual penale totu i cele dou raporturi juridice nu se confund , ele r mnnd raporturi juridice distincte ntr-o strns interdependen.

3. Elementele raportului juridic execuional penal a) Subiecii raportului juridic execuional penal. La raportul juridic execu ional penal particip statul prin organele sale speciale, pe de o parte, n calitate de subiect activ i condamnatul, pe de alt parte, n calitate de subiect pasiv. n situaia executrii pedepsei nchisorii mputernicitul statului este conducerea penitenciarului sau a locului de munc care acioneaz p r i n con ductorul ei. n situaia executrii pedepsei amenzii statul particip n cadrul raportului prin organul financiar. Subiectul pasiv al raportului este condamnatul care va executa pedeapsa aplicat printr-o hotrre definitiv avnd n aceast situaie o serie de drepturi i obliga ii prev zute n legea privind executarea pedepselor. n cadrul raportului juridic execu ional penal subiec ii dobndesc o anumit

15

specificitate, calitatea lor fiind deosebit de cea ntlnit n cadrul celorlalte raporturi juridice penale sau procesual penale. b) Coninutul raportului juridic execuional penal. Prin coninutul raportului juridic execuional penal nelegem drepturile i obligaiile fiecrei pri specifice acestui raport. Organul de stat are dreptul s cear condamnatului s execute pedeapsa nchisorii sau s execute pedeapsa amenzii prin plata acesteia sau s fie internat i s rmn n penitenciar. Statul are o poziie de autoritate cu rol dominant n raport cu condamnatul. Acelea i drepturi le are statul n cazul execut rii unei m suri educative sau aunei msuri de siguran. n penitenciar statul prin organele sale are mai multe drepturi derivate din cel enunat mai sus i anume dreptul de a cere s se respecte disciplina i ordinea n penitenciar, de a obliga pe condamnai s participe la activiti educative, etc. Cu privire la obligaiile statului ne referim la obligaia de a asigura condamnatului respectarea drepturilor sale la locul de deinere, respectarea dreptului la odihn, la asisten medical, respectarea duratei pedepsei, etc. C o n da mn a t ul a r e o bl i ga i a de a d e s f ur a a c i u n i c u pr i ns e n p e de a ps a a pl i c a t pe c a r e l e c e r e o r ga nul d e e xe c ut a r e . C o n da mn a t ul a r e o bl i ga i a s respecte regimul de penitenciar conform regulamentelor de ordine interioar , normele de igien sanitar precum i disciplina muncii. Condamnatul are dreptul de a executa doar pedeapsa la care a fost condamnat, de a i se respecta dreptul laodihn, la coresponden i dreptul la vizite. c) Obiectul raportului juridic execuional penal. Obiectul raportului juridic execu ional penal l constituie pedeapsa sau msurile de siguran ce trebuie executate. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic execuional penal are loc ca la orice raportul juridic penal. El este determinat de existen a unor fapte juridice penale, execuionale penale fiindc drepturile i obligaiile se manifest doar n prezena acestora. Aceste fapte sunt de trei feluri:constitutive; modificatoare; extinctive de raport juridic execuional penal. Faptul juridic constitutiv poate fi o hot rre judec toreasc definitiv de condamnare la o pedeaps sau sanc iune penal , actul de punere n executare i mandatul de executare ce se emite de instana de executare. Faptul juridic modificator este cel ce schimb coninutul modificrii unei pe de ps e f c n d- o ma i s e ve r , ma i pu i n s e v e r s a u nl t u r n d- o ( g r a i e r e a , amnistia, svrirea unei noi infraciuni). F a pt e l e j ur i di c e e xt i nc t i ve d e e xe c ut a r e a u n e i pe de ps e s u nt : e xe c ut a r e a e f e c t i v i c o mp l e t a p e de ps e i , a mi n i s t i a , g r a i e r e a p e r s o na l , t oa t e a c e s t e a ducnd la ncetarea executrii pedepsei.

16

a. Naterea raportului juridic de drept execui o n a l p e n a l . C a o r i c e r a p o r t j u r i d i c , raportul de drept execuional penal se nate la un moment dat n timp i printr-un anumit fapt concret. Acest fapt este condamnarea printr-o hotrre penal definitiv (pentru arestarea preventiv, naterea raportului juridic se produce prin dispunerea msurilor preventive). b. Modificarea raportului juridic de drept execuional poate mbrca mai multe forme. Modificarea raportului juridic de drept execuioanl penal deriv din faptul c pe parcursul executrii pedepsei se pot ivi fapte sau mprejurri care pot atenua sau agrava situaia juridic a condamnatului. c. Stingerea raportului juridic de drept execuional. Cazuri. 1. la momentul executrii efective i integrale a pedepsei stabilite n hotrrea de condamnare. Pentru arestarea preventiv acest moment corespunde epuizrii duratei pentru care s-a dispus msura. 2. momentul graierii; 3. intervenirea amnistiei ca act de clemen 4. decesul condamnatului.

17

CAPITOLUL II. RSPUNDEREA PENAL Seciunea 1. Rspunderea juridic consideraii generale Rspunderea juridic este o specie a genului rspunderii sociale. Genul rspunderii sociale cuprinde urmtoarele forme de rspundere: rspunderea juridic, rspunderea politic, rspunderea religioas i rspunderea moral. Noiunea rspunderii juridice nu este privit la fel de ctre toi autorii de specialitate.43 Etimologic, cuvntul rspundere i are originea n latinescul ,,spondeo. Dicionarul explicativ al limbii romne, definete termenul rspunderea ca fiind ,,faptul de a rspunde; obligaia de a rspunde de ndeplinirea unei aciuni, sarcini etc.; responsabilitate.44 n funcie de specificul diverselor ramuri care alctuiesc sistemul de drept, rspunderea juridic se prezint sub urmtoarele forme: rspunderea civil, rspunderea penal, rspunderea administrativ, rspunderea constituional, rspunderea disciplinar, rspunderea fiscal, rspunderea internaional etc. n primul sens, rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale, ce const n obligaia unei persoane de a suporta sanciunea juridic. n al doilea sens, rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale, ce cuprinde att latura pasiv, ct i latura activ a raportului juridic de constrngere (de conflict), respectiv dreptul subiectului activ (titularul valorii sociale lezate) al acestui raport, de a pretinde i obine conduita corespunztoare dreptului su, din partea subiectului pasiv (cel care a lezat valoarea social), care are obligaia de a se conforma acestei conduite. n al treilea sens, prin rspundere juridic se nelege acea specie de rspundere juridic ce cuprinde drepturile i obligaiile corelative ce aparin subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz prin coerciiunea statal. n al patrulea sens, prin rspundere juridic se nelege instituia juridic ce cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz realizarea dreptului prin constrngere. 45 Indiferent de ramura dreptului n cadrul creia intervine, rspunderea juridic garanteaz eficiena dreptului, legalitatea, stabilitatea raporturilor juridice i dezvoltarea relaiilor sociale. Realizarea ordinii de drept nu se poate face haotic
M. A. Hotca, op. cit., p. 377. I. Coteanu, L. Seche, M. Seche, ,,Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Univers enciclopedic, Bucureti, 1998, p. 891. 45 M. A. Hotca, op. cit., p. 378.
44 43

18

sau arbitrar, ci ntr-un cadru juridic adecvat acesteia. Acest cadru este dat de raporturile juridice de constrngere. Prin urmare, aplicarea sanciunilor (constrngerii), nu poate fi realizat direct, ci numai prin intermediul rspunderii juridice. Rspunderea juridic este acea form a rspunderii sociale, ce const n obligaia unei persoane de a suporta sanciunea juridic. Prin rspundere juridic se nelege acea specie de rspundere juridic ce cuprinde drepturile i obligaiile corelative ce aparin subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz prin coerciiunea statal. Seciunea 2. Rspunderea penal definiie, trsturi, principii 2.1. Definiie, trsturi. Prin svrirea unei infraciuni ia natere un conflict concret de drept penal substanial ntre societate (reprezentat de ctre stat), pe de o parte, i autorul infraciunii, pe de alt parte. n aceste condiii intervine rspunderea penal, care a fost definit ca fiind nsui raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi infraciunii, ntre stat, pe de o parte, i infractor, pe de alt parte, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii46. Definitia raspunderii penale este un ansamblu de drepturi i obligaii corelative ale subiectelor raportului juridic penal, care se realizeaz n principal prin constrngerea exercitat de stat fa de infractor, n condiiile i formele prevzute de lege, n scopul restabilirii ordinii de drept i a resocializrii infractorului.47 De reinut este faptul c rspunderea penal are ca unic temei infraciunea, aa cum prevede art. 17 alin. (2) C. pen. . Rspunderea penal are ca forme de realizare pedepsele i celelalte sanciuni de drept penal. 2.2. Principii

46 47

C. Bulai, ,,Manual de drept penal, Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 316. I. Mircea, ,,Temeiul rspunderii penale n Romnia, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p. 168.

19

Ca instituie fundamental a dreptului penal, i rspunderea penal este strbtut de principiile fundamentale ale dreptului penal, care capt un caracter specific n raport cu aceasta. Prin principii ale rspunderi penale, se neleg acele idei de baz, diriguitoare, ce se regsesc n normele de reglementare a rspunderii penale.48 Principiul legalitii rspunderii penale, dup cum se tie, este un principiu fundamental al ntregului sistem de drept i al dreptului penal. n domeniul rspunderii penale, principiul legalitii presupune c apariia, desfurarea ca i soluionarea raportului penal are loc pe baza legii i n strict conformitate cu aceasta49. Legalitatea rspunderii penale presupune legalitatea ncriminrii i legalitatea sanciunilor de drept penal.50 Principiul ,,infraciunea este unicul temei al rspunderii penale i gsete deplin consacrare n dispoziiile art. 17 alin. (2) C. pen. i presupune c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei infraciuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinovia cerut de lege i care prezint pericolul social concret al unei infraciuni. Principiul umanismului i gsete expresie n condiiile i coninutul constrngerii juridice51, care intervine n cazul svririi infraciunii ca i prin prevederea pentru destinatarii legii penale a unor exigene crora acetia se pot conforma. Principiul rspunderii penale personale a fost examinat i n cadrul principiilor fundamentale ale dreptului penal, ca o garanie a libertii persoanei.52 Acest principiu presupune c rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit ori a participat la svrirea unei infraciuni. Rspunderea penal nu poate interveni pentru fapta altuia, dup cum nu poate fi colectiv, adic pentru fapta unei persoane, s rspund un colectiv, grup (familie, etnie etc).53 Principiul unicitii rspunderii penale se refer la faptul c, rspunderea penal pentru o fapt svrit este unic, adic se stabilete o singur dat, iar dac raportul juridic de rspundere penal se stinge, aceasta nu mai poate aciona n viitor. n legislaia penal romn, corespunztor acestui principiu, pentru svrirea unei infraciuni, rspunderea penal se stabilete i atrage o singur pedeaps principal, ori o singur metod educativ.54
48 49

C. Bulai, ,,Manual de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 310. Vezi pe larg C. Bulai, Drept penal, vol. III, p. 14. 50 Ibidem. 51 Ibidem 52 vezi C. Mitrache, C-tin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Titlul I, Cap. I. 53 C. Bulai, op. cit., p. 319.

20

Principiul inevitabilitii rspunderii penale statueaz c, oricine svrete o infraciune, trebuie s rspund penal. Rspunderea penal este o consecin inevitabil a svririi unei infraciuni. nlturarea rspunderii penale, n cazurile prevzute de lege (amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, prescripie . a.) nu diminueaz importana principiului care corespunde i principiului egalitii tuturor persoanelor n faa legii penale. Acest principiu este realizat de principiul oficialitii aciunii penale, n vederea tragerii la rspundere penal a infractorului i care funcioneaz pentru marea majoritate a infraciunilor.55 Principiul individualizrii rspunderii penale const n faptul c, rspunderea penal trebuie s fie difereniat n funcie de gravitatea infraciunii, de persoana infractorului pentru a asigura att sancionarea corect a infractorului, ct i realizarea preveniunii generale i speciale. Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu legea care consacr dispoziii speciale privitoare la individualizarea pedepsei (art. 72-89 C. pen) care constituie obiectul rspunderii penale.56 Principiul prescriptibilitii rspunderii penale const n faptul c rspunderea penal, ca mijloc de realizare a ordinii de drept prin constrngere, pentru a fi eficient, trebuie s intervin prompt, ct mai aproape de momentul svririi infraciunii. n acest fel se realizeaz att preveniunea special ct i general, se creeaz sentimentul de securitate al valorilor sociale, se restabilete ordinea de drept nclcat, se ntrete ncrederea n autoritatea legii. Cu ct rspunderea penal intervine mai trziu fa de data svririi infraciunii, cu att eficiena ei scade, rezonana social a infraciunii se stinge treptat, iar stabilirea rspunderii penale pentru infraciunea care aproape a fost uitat, ale crei urmri au putut fi reparate, nlturate sau terse prin trecerea timpului, nu mai apare ca necesar. Pe lng aceste aspecte, nu trebuie neglijat nici situaia infractorului care sa aflat n tot acest interval sub ameninarea rspunderii penale, care s-a putut ndrepta i deci nu mai este necesar stabilirea rspunderii penale i a pedepsei. Iat argumente care justific o limitare n timp a rspunderii penale. Dac rspunderea penal nu a fost stabilit ntr-un anumit termen de la svrirea infraciunii, aceasta se prescrie, adic se stinge dreptul de a mai fi stabilit rspunderea penal.
Pe lng pedepsele principale, se pot aplica i pedepse complimentare, pedepse accesorii, ori se pot lua msuri de siguran, fr ca prin aceasta s se aduc atingere principiul unitii rspunderii penale. 55 Principul oficialitii aciunii penale nu funcioneaz la infraciunile pentru care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. 56 C. Bulai, op. cit. p. 319
54

21

Seciunea 3. nlocuirea rspunderii penale 3.1. Noiune i temeiuri. nlocuirea rspunderii penale este o instituie specific dreptului nostru penal, cptnd o reglementare dezvoltat n C. p. nlocuirea rspunderii penale const n schimbarea sanciunilor penale ale unei infraciuni svrite, cu msuri i sanciuni de ordin administrativ, disciplinar.57 n art. 90 C. p. se prevede expres c: ,,instana poate dispune nlocuirea rspunderii penale cu rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ. nlocuirea rspunderii penale pentru unele infraciuni cu rspunderea social sau administrativ este posibil i pe deplin ntemeiat. Gradul de pericol social ce caracterizeaz o infraciune nu este fix i imuabil, ci se poate schimba.. n condiii sociale noi, unele fapte penale i pierd gradul de pericol social necesar unei infraciuni, ajungndu-se la un grad de pericol social mai mic, similar gradului de pericol social al unei contravenii sau al unei abateri disciplinare. Fiind vorba de o schimbare a gradului de periculozitate social, implicit trebuie s se schimbe i rspunderea penal, prin nlocuirea acesteia cu alt tip de rspunderea (social, administrativ, disciplinar). 3.2. Condiiile n care se poate dispune nlocuirea rspunderii penale. nlocuirea rspunderii penale poate fi nfptuit, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 90 C. p.. Condiii privitoare la infraciune. Cum s-a artat mai sus, nlocuirea rspunderii penale se face pentru unele infraciuni uoare, care prezint un grad de pericol social redus. Condiiile cu privire la infraciune, prevzute de lege sunt urmtoarele58: ,,a)59 pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de cel mult un an sau amend ori s-au svrit infraciunile prevzute n art. 208, 213, art. 215 alin. (1), art. 215 alin. (1), art. 217 alin. (1), art. 219 alin. (1), dac valoarea pagubei nu depete 10 lei sau infraciunea prevzut n art. 249, dac valoarea pagubei nu depete 50 lei; b) fapta, n coninutul ei concret i n mprejurrile n care a fost svrit, prezint pericol social redus i nu a produs urmri grave;

57 58

59

I. Oancea, op. cit., p. 288. A se vedea dispoziiile art. 90 C. p..

Lit. a) de la alin. (1) al art. 90 este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 40 din Legea nr. 278/ 2006.

22

c) paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii; Condiii privitoare la fptuitor. Instituia nlocuirii rspunderii penale funcioneaz n cazul n care, datorit persoanei fptuitorului, devine evident c fapta prezint un pericol social redus. Astfel, n legtur cu condiiile privitoare la fptuitor, art. 90 C. p. statueaz urmtoarele: ,,d) din atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii rezult c acesta regret fapta; e) sunt suficiente date c fptuitorul poate fi ndreptat fr a i se aplica o pedeaps. n continuare art. 90 prevede la alin. (2): ,,nlocuirea rspunderii penale nu se poate dispune, dac fptuitorul a mai fost anterior condamnat sau i s-au aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent n situaiile prevzute de art. 38. Sanciuni cu caracter administrativ aplicabile n caz de nlocuire a rspunderii penale. Instana de judecat, constatnd c sunt ndeplinite condiiile pentru nlocuirea rspunderii penale, dispune nlocuirea i aplic una dintre sanciunile cu caracter administrativ, prevzute la art. 91 C. p.: a) mustrarea; b) mustrarea cu avertisment; c) amenda de la 10 lei la 1.000 lei. nlocuirea rspunderii penale trebuie s se efectueze, din punct de vedere legislativ, printr-o reglementare general, adoptndu-se dispoziii generale. nlocuirea efectiv trebuie fcut de ctre instana de judecat. n locul pedepselor trebuie instituite sanciuni nlocuitoare eficace, adic sanciuni care ndeplinesc rolul i funciile pe care le ndeplinea pedeapsa nlocuit.60 Seciunea 4. Cauzele care nltur rspunderea penal sau aplicarea pedepsei I. AMNISTIA: este actul de clementa al Parlamentului Romaniei (art. 72 pct. 3 lit. i din Constitutie) prin care din considerente de politica penala este inlaturata raspunderea penala pentru infractiuni comise anterior adoptarii legii de amnistie.

60

a se vedea I. Oancea, op. cit., p. 189, 290.

23

Potrivit dispozitiilor art. 119 C.p. Amnistia inlatura raspunderea penala pentru fapta savarsita. Daca intervine dupa condamnare, ea inlatura si executarea pedepsei pronuntate, precum si celelalte consecinte ale condamnarii. Amenda incasata anterior amnistiei nu se restituie. Caracterizare. Amnistia este o cauza care inlatura raspunderea penala pentru fapta savarsita, inlatura consecinta savarsirii unei infractiuni aplicarea si executarea pedepsei. Amnistia nu inlatura, caracterul penal al faptei, care a fost si ramane infractiune. Orice fapta de acelasi fel comisa dupa adoptarea legii de amnistie atrage raspunderea penala. Amnistia, in principiu are un caracter general si obiectiv in sensul ca se refera la infractiunile savarsite si nu la faptuitor. Efectele amnistiei se produc in rem si se rasfrang asupra tuturor participantilor la comiterea faptei amnistiate. Felurile amnistiei. In doctrina penala se face deosebire intre diferite feluri ale amnistiei, determinate de: intinderea acesteia; conditiile de acordare; dupa stadiul procesual in care se gasesc infractiunile. a) Dupa aria de cuprindere, de intindere, amnistia poate fi generala cand priveste orice infractiune indiferent de gravitate, natura sau sediul de incriminare al faptei (codul penal si legi speciale) si speciala cand priveste anumite infractiuni, particularizate prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea infractorilor (minor, femei gravide, batrani etc.). b) Dupa conditiile in care amnistia devine incidenta se disting: amnistia neconditionata numita pura si simpla cand incidenta ei nu este subordonata indeplinirii vreunei conditii speciale; conditionata cand incidenta acesteia este subordonata indeplinirii anumitor conditii ca de ex.: prin infractiune sa nu se fi produs un prejudiciu, ori daca s-a produs, sa fi fost reparat, ori sa nu depaseasca un anumit cuantum; sau conditii cu privire la infractor: sa nu mai fi fost anterior condamnat, sa fi implinit o anumita varsta etc. Conditiile pot privi si alte aspecte exterioare infractiunii si infractorului ca: locul savarsirii, timpul savarsirii infractiunii (ex.: timp de razboi, in timpul unei calamitati etc.). c) Dupa stadiul procesului in care se gaseste infractiunea amnistiata se disting:

24

amnistia inainte de condamnare antecondamnatorie sau proprie; amnistia dupa condamnare post condamnatorie sau improprie. Ambele forme sunt prevazute in art. 119 C.p. Obiectul amnistiei. Amnistia priveste infractiunile savarsite anterior adoptarii ei si pe cele care sunt anume prevazute in legea prin care este acordata. Determinarea sferei de cuprindere a infractiunilor ce sunt amnistiate se face prin legea de acordare si poate privi: indicarea textelor de lege care incrimineaza faptele ce sunt amnistiate, ori cel mai adesea se indica gravitatea infractiunilor prin aratarea maximului special de pedeapsa prevazuta in textul incriminator, sau se prevede natura infractiunilor (spre ex.: la regimul fondului forestier; la regimul bauturilor alcoolice etc.). Delimitarea sferei de incidenta a actului de amnistie este conditionata uneori de varsta infractorului (ex.: minor, persoana in varsta de peste 70, 80 ani etc.); de antecedentele penale ale infractorului (ex.: sa nu fie recidivist, sa nu mai fi fost condamnat etc.); de prejudiciul cauzat prin infractiune (ex.: pana la X lei); de forma de vinovatie cu care sunt savarsite infractiunile (ex.: infractiunile din culpa). In determinarea obiectului amnistiei legiuitorul foloseste criterii variate. Cand in textul legii de amnistie sunt indicate infractiunile prin pedeapsa prevazuta de lege, se are in vedere maximul special prevazut pentru infractiunea fapt consumat din momentul acordarii actului de amnistie si nu din momentul comiterii faptei. Amnistia priveste infractiunile savarsite pana in ziua adoptarii legii prin care este acordata ca regula, dar poate fi prevazuta si alta data pana la care infractiunile sunt amnistiate in orice caz data nu poate fi ulterioara adoptarii actului de clementa. Infractiunile comise in ziua adoptarii legii de amnistie nu cad sub incidenta acesteia. In cazul infractiunilor continui, continuitate, progresive, amnistia este incidenta daca acestea s-au epuizat pana la adoptarea legii de amnistie, respectiv a incetat actiunea ori inactiunea continua, a luat sfarsit ultimul act de executare ori sa produs ultimul rezultat.

25

2. Efectele amnistiei Efectele amnistiei sunt deosebite dupa cum aceasta este anterioara ori posterioara condamnarii. Amnistia anterioara condamnarii. Amnistia inainte de condamnare inlatura raspunderea penala pentru infractiunea savarsita. Aceasta inseamna ca daca nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni, iar daca s-a pornit acesta va inceta indiferent daca se gaseste in faza de urmarire ori de judecata (art. 10 al. 1 lit. g C. proc. pen). Amnistia are caracter obligatoriu, efectele ei nu pot fi refuzate de beneficiar. Pentru a nu crea o situatie defavorabila invinuitului sau inculpatului s-a prevazut in legea procesuala (art. 13 C. proc. pen.) posibilitatea pentru acesta de a cere continuarea procesului penal, pentru a-si dovedi nevinovatia si a obtine achitarea. Prin cererea de continuare a procesului penal nu se pierde beneficiul amnistiei, astfel ca daca inculpatul este gasit vinovat, va fi amnistiat, iar daca se va dovedi nevinovatia se dispune scoaterea de sub urmarire penala in faza de urmarire, ori se va pronunta achitarea in faza de judecata. Dreptul de a cere continuarea procesului penal, pentru a dovedi nevinovatia apartine numai invinuitului sau inculpatului si poate fi exercitat in orice faza a procesului, chiar si in caile extraordinare de atac. Amnistia nu are efect asupra drepturilor persoanei vatamate (art. 119 al. 3 C.p.), adica nu inlatura raspunderea civila pentru pagubele provocate persoanei vatamate prin savarsirea infractiunii. Amnistia nu are efect nici asupra masurilor de siguranta si a masurilor educative (art. 119 al. 3 C.p.). Amnistia dupa condamnare. Daca amnistia intervine dupa condamnarea inculpatului, are ca efect inlaturarea raspunderii penale si pe cale de consecinta se inlatura executarea pedepsei. Ca urmare a amnistierii nu va mai fi pusa in executare hotararea de condamnare, iar daca a inceput executarea pedepsei aceasta va inceta. Nu se vor mai executa nici pedepsele complementare ce au fost eventual stabilite si aplicate.

26

Amnistia inlatura si celelalte consecinte ale condamnarii facand sa inceteze interdictiile, incapacitatile, decaderile prevazute in alte legi penale ori extrapenale. Astfel o condamnare pentru care a intervenit amnistia nu formeaza primul termen al recidivei (art. 38 lit. c. C.p.) ori o astfel de condamnare nu impiedica aplicarea suspendarii conditionate a executarii pedepsei pentru o infractiune ulterioara (art. 81 lit. b. C.p.). Cu toate acestea amnistia nu are aceleasi efecte depline ca si reabilitarea, caci este posibil ca intr-o lege extrapenala sa se prevada ca efectele unei condamnari pentru o infractiune amnistiata nu pot fi inlaturate decat prin reabilitare. Amnistia dupa condamnare nu are efect asupra pedepsei amenzii deja incasate, in sensul ca acesta nu va fi restituita ca efect al amnistiei. Amnistia nu are ca efect o repunere in situatia anterioara, ea nu reprezinta orestitutio in integrum. Amnistia nu are efect asupra masurilor de siguranta, masurilor educative si asupra drepturilor persoanei vatamate (art. 119 alin. 2, C.p.) care se vor executa. Ratiunea unor astfel de exceptii trebuie observata in scopul preponderent preventiv al acestor sanctiuni de drept penal luate si in interesul faptuitorului. II. PRESCRIPTIA RASPUNDERII PENALE 1. Caracterizare si notiune Caracterizare. Eficacitatea combaterii si prevenirii infractiunilor este strans legata de promptitudinea cu care organele specializate ale statului intervin si trag la raspundere penala pe cei vinovati de savarsirea de infractiuni. Cu cat stabilirea raspunderii penale si aplicarea de sanctiunii este mai aproape de momentul savarsirii infractiunii, cu atat scopul legii penale este mai eficient realizat. Realitatea sociala invedereaza si situatii in care raspunderea penala nu poate fi stabilita cu promptitudine deoarece, fapta nu este, descoperita, ori faptuitorul reuseste sa se sustraga de la urmarirea penala, astfel ca de la savarsirea infractiunii se poate scurge un timp ce poate fi uneori indelungat. Pentru a nu lasa nesolutionate astfel de situatii, pentru a nu lasa sa treneze raporturi juridice de conflict, avand in vedere aspectele evidentiate privind efi-

27

cacitatea prevenirii si combaterii infractiunilor care se realizeaza numai intr-un anumit termen, in legislatii penale s-a prevazut posibilitatea inlaturarii raspunderii penale pentru situatiile in care de la savarsirea infractiunii a trecut o anumita perioada de timp, prin institutia prescriptiei. Notiune. Prescriptia raspunderii penale consta in stingerea raportului juridic penal de conflict, nascut prin savarsirea unei infractiuni, ca urmare a nerealizarii lui intrun anumit termen prevazut de lege. Prin prescriptie se stinge raspunderea penala, adica se stinge dreptul statului de a stabili raspunderea penala si de a aplica pedeapsa ori masura educativa prevazuta de lege pentru infractiunea comisa si se stinge totodata obligatia infractorului de a mai suporta consecintele savarsirii infractiunii (raspunderea penala). Asa cum s-a aratat in cadrul principiilor, raspunderea penala se prescrie pentru orice infractiune cu exceptia infractiunilor contra pacii si omenirii, a caror gravitate deosebita manifestata in cel de al doilea razboi mondial, au impus declararea lor ca imprescriptibile (art. 121 al. 2 C.p.). 2. Termenele de prescriptie a raspunderii penale Durata termenelor de prescriptie. Un element al reglementarii prescriptiei il constituie stabilirea termenelor la implinirea carora raspunderea penala este inlaturata. Termenele de prescriptie a raspunderii penale sunt determinate in functie de natura si gravitatea pedepselor prevazute de lege pentru infractiunile comise. Potrivit dispozitiilor art. 122 C.p., termenele de prescriptie a raspunderii penale pentru persoana fizica sunt: a) 15 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii mai mare de 15 ani; b) 10 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depaseste 15 ani; c) 8 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depaseste 10 ani;

28

d) 5 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii mai mare de un an, dar care nu depaseste 5 ani; e) 3 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita pedeapsa inchisorii care nu depaseste un an sau amenda. Potrivit dispozitiilor art. 122 alin.11 C.p. termenele de prescriptie a raspunderii penale pentru persoana juridica sunt: a) 10 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita de persoana fizica pedeapsa detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii mai mare de 10 ani; b) 5 ani, cand legea prevede pentru infractiunea savarsita de persoana fizica pedeapsa inchisorii de cel mult 10 ani sau amenda; Termenele de prescriptie a raspunderii penale se determina in raport cu pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea consumata, chiar daca infractiunea savarsita a ramas in faza tentativei. Termenele de prescriptie se determina in functie de pedeapsa prevazuta pentru infractiunea tip ori pentru infractiunea calificata comisa de infractor, fara a lua in considerare circumstantele de atenuare ori de agravare ce au influenta asupra limitelor pedepsei prevazute de lege. In caz de participatie termenele de prescriptie sunt aceleasi pentru toti participantii, indiferent de contributia acestora la savarsirea infractiunii. Daca pentru infractiunea savarsita legea prevede pedeapsa amenzii alternative cu inchisoarea, termenul de prescriptie se determina in raport cu maximul special al pedepsei inchisorii. Cand pedeapsa prevazuta de lege pentru infractiunea savarsita este detentiunea pe viata sau inchisoarea, termenul de prescriptie se determina in functie de pedeapsa cu detentiunea pe viata (art. 122 lit. a C.p.). Termenele de prescriptie a raspunderii penale pentru infractiunile comise de minori se reduc la jumatate (art. 129 C.p.). Calcularea termenelor de prescriptie. In calcularea termenelor de prescriptie important este stabilirea momentului de la care acestea incep sa curga. In lege s-a prevazut ca temenele de prescriptie a raspunderii penale incep sa curga de la data savarsirii infractiunii (art. 122 alin. 2 C.p.). Aceasta inseamna ca pentru infractiunea continua termenul de prescriptie incepe sa curga din momentul

29

epuizarii, adica al incetarii actiunii ori inactiunii continue, iar in cazul infractiunii continuate de la data comiterii ultimei actiuni sau inactiuni ce intra in continutul acesteia In cazul infractiunilor progresive, in literatura juridica s-a sustinut intemeiat ca, termenul de prescriptie incepe sa curga din momentul producerii ultimului rezultat. Tot astfel, din momentul epuizarii, al comiterii ultimului act ce intra in continutul infractiunii, se calculeaza si termenul de prescriptie al raspunderii penale pentru infractiunile din obicei. Pentru infractiunile savarsite in concurs real, termenul de prescriptie curge separat, distinct, pentru fiecare infractiune, spre deosebire de infractiunile savarsite in concurs ideal la care termenul curge pentru toate infractiunile de la data comiterii actiunii ori inactiunii infractionale, afara de cazul cand se savarseste si o infractiune progresiva cand termenul de prescriptie se va calcula de la data producerii ultimului rezultat. Termenul de prescriptie a raspunderii penale curge pentru toti participantii de la data comiterii de catre autor a actiunii sau inactiunii, indiferent de momentul in care ceilalti participanti si-au adus contributia. Intreruperea termenului de prescriptie. Pentru a conduce la inlaturarea raspunderii penale termenul de prescriptie trebuie sa curga nestingherit, sa nu intervina anumite acte sau activitati care ar readuce in constiinta societatii fapta comisa si care intrerupand cursul prescriptiei amana efectele acesteia. Potrivit dispozitiilor art. 123 C.p., cursul termenului prescriptiei se intrerupe prin indeplinirea oricarui act care potrivit legii trebuie comunicat invinuitului sau inculpatului in desfasurarea procesului penal (de ex.: actul de punere in miscare a actiunii penale, arestarea preventiva, perchezitia domiciliara sau corporala, prezentarea materialului de urmarire penala s.a.). Efectul intreruperii cursului prescriptiei consta in stergerea timpului scurs anterior actului intreruptiv si inceperea unui nou termen de prescriptie (art. 123. al. 2 C.p.). Intreruperea cursului prescriptiei va opera fata de toti participantii la savarsirea unei infractiuni chiar daca actul de intrerupere s-a facut doar fata de unul ori unii dintre acestia (art. 123 al. 3 C.p.). Cum intreruperea ar putea interveni de nenumarate ori s-ar ajunge ca termenul de prescriptie sa nu se mai implineasca niciodata.

30

Pentru a nu se ajunge la o astfel de situatie, in lege s-a prevazut ca prescriptia va interveni daca se implineste o data si jumatate termenul de prescriptie prevazut pentru infractiunea savarsita, calculat de la data comiterii infractiunii (art. 124 C.p.)(spre ex.: un termen de prescriptie de 10 ani se va implini, oricate intreruperi ar interveni, dupa 15 ani). O astfel de prescriptie este cunoscuta in doctrina penala si in legislatie sub denumirea de prescriptie speciala. Suspendarea prescriptiei. Cursul termenului de prescriptie a raspunderii penale, potrivit dispozitiilor art. 128 al. 1 C.p., se suspenda pe timpul cat o dispozitie legala sau imprejurare de neprevazut ori de neinlaturat impiedica punerea in miscare a actiunii penale sau continuarea procesului penal. Suspendarea cursului termenului de prescriptie a raspunderii penale isi gaseste motivarea in imprejurarea ca organele judiciare nu au stat pasive, ci au fost impiedicate, potrivit legii ori a unei stari de fapt, sa actioneze, iar de o astfel de situatie nu trebuie sa profite infractorul. Cauzele care determina suspendarea cursului prescriptiei, astfel cum se desprind din dispozitiile art. 128 al. 1 C.p., sunt: a) existenta unei dispozitii legale prin care termenele de prescriptie sunt suspendate; De ex.: dispozitiile prevazute in art. 5 al. 2 C.p. care prevad conditia punerii in miscare a actiunii penale pentru infractiunile aratate in acel articol, numai cu autorizarea procurorului general. Tot astfel, prin dispozitiile art. 239 si art. 303 C. proc. p., sunt prevazute conditiile in care procurorul si respectiv instanta de judecata pot suspenda urmarirea penala ori a judecatii cand invinuitul sau inculpatul este impiedicat sa ia parte la proces datorita unei boli grave. b) existenta unei situatii de fapt care impiedica organele judiciare sa actioneze. De ex. cutremur, catastrofa, inundatie, epidemie etc. In astfel de situatii, datorita izolarii, ori faptului ca pe primul plan trec actiunile de salvare, activitatea judiciara este ingreunata. Efectele suspendarii. Pe perioada existentei cauzei legale ori de fapt, cursul prescriptiei este suspendat. La incetarea cauzei care a determinat suspendarea, cursul prescriptiei este reluat, iar partea care a curs anterior incidentei cauzei de suspendare intra in termenul de prescriptie a raspunderii penale.

31

Interventia mai multor suspendari in cursul aceluiasi termen de prescriptie conduce la amanarea implinirii acestuia cu timpul cat a fost suspendat. III. LIPSA PLANGERII PREALABILE Aspecte generale privind plangerea prealabila. Savarsirea unei infractiuni, nasterea unui raport juridic penal de conflict, implica tragerea la raspunde 747d35h re penala a infractorului. Acest drept de a trage la raspundere penala pe cel ce a savarsit o infractiune se desprinde din norma care a incriminat fapta respectiva. Titular al dreptului de a pedepsi este statul. Acest drept se realizeaza prin intermediul actiunii penale care are ca obiect aducerea inaintea organelor judiciare a raportului juridic penal de conflict, nascut prin savarsirea infractiunii. Tragerea la raspundere penala a infractorului se realizeaza in majoritatea cazurilor din oficiu. Diversitatea infractiunilor, gradul lor de pericol social diferit, atingerea grava ori mai putin grava a drepturilor ocrotite, rezonanta sociala a faptelor au impus o limitare a oficialitatii procesului penal. In adevar, ratiuni de politica penala reclama admiterea unor exceptii de la oficialitatea procesului penal, cand o ocrotire mai buna a valorilor sociale s-ar realiza daca s-ar lasa la aprecierea victimei infractiunii necesitatea tragerii la raspundere penala a infractorului prin introducerea unei plangeri penale prealabile sau dimpotriva, nesanctionarea acestuia pentru ca o astfel de plangere nu s-a facut, ori daca s-a facut a fost retrasa, sau partile se impaca. Lasand initiativa tragerii la raspundere penala a infractorului persoanei vatamate prin infractiune, pentru fapte in genere cu un grad redus de pericol social, ca si pentru infractiuni cu un grad de pericol social ridicat dar care antreneaza drepturi personale (de ex.: viol, violarea secretului corespondentei, divulgarea secretului profesional), legiuitorul nu a inteles prin aceasta ca valorile sociale periclitate prin astfel de infractiuni sa fie mai putin aparate, ci dimpotriva, sa fie proteguite tot asa de bine ca si cum ar functiona tragerea la raspunde 747d35h re penala din oficiu, daca nu mai eficient, avand in vedere si aprecierea persoanei vatamate cu privire la necesitatea tragerii la raspundere penala a infractorului cu publicitatea inerenta, chiar restransa. Plangerea prealabila nu se confunda cu plangerea. In timp ce plangerea prealabila reprezinta o conditie de tragere la raspundere penala a infractorului pentru infractiuni anume prevazute de lege, plangerea reprezinta doar o incunostintare despre savarsirea unei infractiuni (modalitate de sesizare a organelor de urmarire penala) a carei victima a fost insusi cel ce face plangerea ori una din

32

persoanele pentru care poate face plangerea, potrivit dispozitiilor art. 222 al. 5 si 6 C. proc. pen. Plangerea ca mod de sesizare a organelor penale poate privi atat o infractiune pentru care este necesara plangerea prealabila, cat si orice infractiune pentru care tragerea la raspunde 747d35h re penala se face din oficiu. Natura juridica a plangerii prealabile. In doctrina penala moderna s-a cristalizat conceptia ca plangerea prealabila este o categorie juridica complexa, cu un caracter mixt, de drept penal, reprezentand o conditie pentru tragerea la raspunde 747d35h re penala a infractorului, care a savarsit anumite infractiuni, cu rasfrangeri pe planul dreptului procesual penal. Plangerea prealabila, sub aspect penal, reprezinta o conditie de pedepsibilitate, iar sub raport procesual penal, o conditie de procedibilitate. Avand un caracter mixt, plangerea prealabila isi gaseste reglementarea, atat in norme de drept penal substantial cat si in norme procesuale. Conditii in care trebuie facuta plangerea prealabila si cazurile in care este necesara. Pentru a determina tragerea la raspunde 747d35h re penala a infractorului plangerea trebuie sa fie facuta de persoana vatamata, la infractiunile anume desemnate prin lege, sa fie facuta cu respectarea conditiilor legale in ce priveste forma, organul caruia urmeaza sa i se adreseze si termenul in care poate fi facuta. a) Mai intai trebuie subliniata conditia ca persoana vatamata este singura indreptatita sa introduca plangerea prealabila, desigur pentru infractiunile la care este necesara o astfel de plangere prealabila. In practica judiciara s-a decis, intemeiat, ca plangerea prealabila poate fi facuta si printr-un mandat special. Cand persoana vatamata este lipsita de capacitatea de exercitiu ori are capacitate de exercitiu restransa, plangerea prealabila poate fi introdusa de reprezentantul legal si respectiv de persoana vatamata, cu incuviintarea reprezentantului legal (parinti, tutore, curator), in cazul persoanei vatamate ce are capacitatea de exercitiu restransa. Pentru ocrotirea ferma a intereselor persoanelor lipsite de capacitate de exercitiu ori cu capacitatea de exercitiu restransa, in lege (art. 131 al. 5 C.p.) s-a prevazut ca actiunea penala, in astfel de cazuri se pune in miscare si din oficiu.

33

Daca prin infractiune s-a adus atingere mai multor persoane vatamate, pentru a interveni raspunderea penala a infractorului este suficienta plangerea prealabila a uneia dintre persoanele vatamate (art. 131 al. 3 C.p.). Este principiul zis alindividualitatii active a raspunderii penale. Pentru infractiunile savarsite in participatie, in legea penala s-a prevazut principiul indivizibilitatii pasive a raspunderii penale, astfel daca infractiunea este dintre acelea pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate, este suficient ca plangerea sa fie facuta fata de un singur participant pentru a atrage raspunderea penala a tuturor participantilor (art. 131 al. 4 C.p.). b) Plangerea prealabila facuta de cel indrituit, trebuie sa indeplineasca anumite conditii de forma, care sunt de altfel comune si pentru plangere ca mod de sesizare a organelor judiciare si se refera la cuprinderea obligatorie a datelor de identificare a persoanei vatamate (nume si prenume, domiciliu, data si locul nasterii), descrierea faptei, aratarea faptuitorului, a mijloacelor de proba, sa cuprinda de asemenea adresele partilor si a martorilor. c) Organul caruia i se adreseaza plangerea prealabila difera dupa natura infractiunii si dupa calitatea faptuitorului. (art. 279 C.p.p.) Cand persoana vatamata este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cand persoana indreptatita a reclama a stiut cine este faptuitorul (art. 284 al. 2 C.p.p.). Ratiunea termenului de 2 luni in care se introduce plangerea prealabila se poate observa in preocuparea legiuitorului de a nu lasa ca partea vatamata prin vointa sa sa tina un timp prea indelungat pe infractor (adevarat sau pretins) sub amenintarea plangerii prealabile, ceea ce ar putea da loc la santaj, teroare si extorsiuni, pe de alta parte prezumtia ca dupa trecerea unui termen suficient de lung, partea vatamata nu mai voieste si nu mai are motiv serios de a face plangerea. Cazurile in care lipseste plangerea prealabila. Conditiile examinate mai sus pentru valabilitatea plangerii prealabile, daca nu sunt indeplinite conduc la inexistenta acesteia. Plangerea prealabila lipseste atunci cand persoana vatamata desi cunoaste fapta si pe faptuitor nu face o astfel de plangere, ori nu o face in termenul prevazut de lege.

34

Plangerea prealabila se considera inexistenta cand este facuta de alta persoana decat cea vatamata, fara a avea din partea acesteia un mandat special. In cazul persoanelor lipsite de capacitate de exercitiu ori cu capacitate de exercitiu restransa, lipsa plangerii prealabile nu conduce la inlaturarea raspunderii penale deoarece actiunea penala poate fi pusa in miscare si din oficiu (art. 131 al. 5 C.p.). In cazul in care prin infractiune s-au adus vatamari la mai multe persoane (indivizibilitate activa) ca si in cazul in care la savarsirea unei infractiuni au participat mai multe persoane (indivizibilitate pasiva) inlaturarea raspunderii penale ca urmare a lipsei plangerii prealabile este posibila numai daca nici una din persoanele vatamate nu a facut plangere si respectiv, nu s-a facut plangere, fata de nici unul dintre participanti. Efectele lipsei plangerii prealabile. Asa cum deja s-a aratat, lipsa plangerii prealabile, in cazul infractiunilor pentru care actiunea penala se pune in miscare la o astfel de plangere, inlatura raspunderea penala (art. 131 al. 1 C.p.). Retragerea plangerii prealabile. Notiune. Alaturi de lipsa plangerii prealabile si retragerea plangerii in cazurile in care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate, constituie o cauza care inlatura raspunderea penala (art. 131 al. 2 C.p.). Retragerea plangerii prealabile reprezinta manifestarea de vointa a persoanei vatamate printr-o infractiune, care dupa ce a introdus plangerea prealabila necesara pentru punerea in miscare a actiunii penale, revine si renunta, in conditiile legii, la plangerea facuta, mai inainte de solutionarea cauzei printr-o hotarare definitiva. Conditii in care retragerea plangerii prealabile inlatura raspunderea penala. Retragerea plangerii prealabile conduce la inlaturarea raspunderii penale daca sunt indeplinite conditiile: a) Retragerea plangerii prealabile sa reprezinte o manifestare expresa a vointei persoanei vatamate de a renunta la plangerea facuta. Este indeplinita aceasta conditie, s-a decis in practica judiciara si atunci cand persoana vatamata declara ca isi retrage plangerea prealabila printr-un inscris autentic. b) Retragerea plangerii prealabile trebuie sa fie totala si neconditionata. Retragerea trebuie sa fie totala, adica sa priveasca atat latura penala cat si cea civila a cauzei.

35

In literatura juridica de specialitate, s-a sustinut, intemeiat, ca retragerea plangerii prealabile nu poate privi decat actiunea penala, actiunea civila putand fi exercitata[1]. In sprijinul acestei opinii, sunt invocate dispozitiile Codului penal, care, in legatura cu retragerea plangerii prealabile, nu prevad nimic privitor la actiunea civila, comparativ cu dispozitiile privind impacarea partilor, unde se prevede expres ca impacarea partilor inlatura raspunderea penala si stinge si actiunea civila (art. 132 alin. 1 C.p.). Ca o consecinta a caracterului total al retragerii plangerii prealabile ea va avea efecte in cazul indivizibilitatii active cat si pasive numai daca este facuta de toate persoanele vatamate si respectiv retrasa fata de toti participantii la savarsirea infractiunii. Caracterul neconditionat al retragerii este strans legat de caracterul total al acesteia, in sensul ca nu se inlatura raspunderea penala daca retragerea plangerii prealabile este facuta sub conditia unor reparatii civile, a conduitei ulterioare pozitive fata de persoana vatamata etc. IV. IMPACAREA PARTILOR Notiune si caracterizare. Ratiunile de politica penala care au condus la admiterea inlaturarii raspunderii penale in cazul anumitor infractiuni, prin conditionarea tragerii la raspundere penala de plangerea prealabila a persoanei vatamate sunt aceleasi si in cazul impacarii partilor. Institutia impacarii partilor este strans legata de institutia plangerii prealabile fiindca doar cu o exceptie (seductia art. 199 C.p.), in care impacarea partilor inlatura raspunderea penala, desi actiunea penala se pune in miscare din oficiu, pentru toate celelalte situatii impacarea este prevazuta la infractiunile la care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate. Datorita acestui aspect, ca impacarea partilor este prevazuta la infractiunile pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate, institutia impacarii partilor apare ca o cauza subsecventa plangerii prealabile. Impacarea partilor are loc dupa ce a fost introdusa plangerea prealabila. Atata timp cat plangerea prealabila nu a fost introdusa, impacarea partilor ca institutie juridica ce inlatura raspunderea penala nu poate fi incidenta, deoarece victima si infractorul nici nu sunt parti, nefiind pusa in miscare actiunea penala, iar inlaturarea raspunderii penale se datoreaza lipsei plangerii prealabile.

36

Impacarea partilor reprezinta actul bilateral, intelegerea ce intervine intre infractor si victima infractiunii, in cazurile prevazute de lege de a pune capat conflictului nascut din savarsirea infractiunii, inlaturand raspunderea penala si consecintele civile ale faptei. Impacarea partilor, ca natura juridica, se aseamana cu lipsa plangerii prealabile, reprezentand o institutie de drept penal cu rasfrangeri pe planul dreptului procesual. Pe planul dreptului penal reprezinta o cauza care inlatura raspunderea penala, iar pe plan procesual penal un impediment in desfasurarea procesului penal, incetarea urmaririi penale (art. 10 lit. h, combinat cu art. 11 pct. 2 lit. b C.p.p.) si respectiv incetarea procesului penal (art. 11 pct. 2 lit. b C.p.p.). Conditiile impacarii partilor. Impacarea partilor pentru a conduce la inlaturarea raspunderii penale trebuie sa indeplineasca anumite conditii: sa intervina pentru cazurile prevazute de lege, sa fie personala, definitiva, totala, neconditionata si sa intervina pana la ramanerea definitiva a hotararii de condamnare. a) Impacarea partilor este posibila numai in cazul infractiunilor pentru care legea prevede aceasta modalitate prin mentiunea ca impacarea partilor inlatura raspunderea penala, mentiune prevazuta de regula in alineatul final al articolului care incrimineaza fapta; b) Impacarea partilor reprezinta un act bilateral, adica intervine intre doua parti. Subliniem aceasta caracteristica spre a o deosebi de retragerea plangerii prealabile sau iertare, care reprezinta acte unilaterale si care emana de la persoana vatamata prin infractiune. Impacarea intervine intre persoana vatamata si inculpat nefiind relevant cui apartine initiativa. Impacarea partilor este prevazuta in lege, asa cum s-a aratat, la toate infractiunile pentru care actiunea penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate, cu cateva exceptii: este cazul infractiunii de seductie (art. 199 C.p.) si cazurile in care persoana vatamata este o persoana lipsita de capacitate de exercitiu ori cu capacitate de exercitiu restransa iar actiunea penala a fost pusa in miscare din oficiu conform art. 132 al. 3 C.p. c) Impacarea este personala. Aceasta conditie decurge din caracterul personal al dreptului de a face plangere prealabila si mai mult, decurge din insasi ratiunea acestei institutii, de a pune capat conflictului personal intervenit intre infractor si victima infractiunii.

37

Impacarea fiind personala nu poate fi realizata nici prin mandat special si nu poate fi exprimata decat in faza instantei de judecata penala. Din caracterul personal al impacarii rezulta ca in caz de pluralitate de infractori, impacarea, pentru a conduce la inlaturarea raspunderii penale trebuie sa intervina personal, cu fiecare dintre infractori. Impacarea produce efecte in personam, adica numai cu privire la infractorul cu care victima s-a impacat. Pentru ceilalti participanti urmeaza a fi antrenata raspunderea penala. Spre deosebire de retragerea plangerii prealabile, care produce efecte in rem, cu privire la toti participantii, impacarea are efecte mai restranse, si anume doar cu privire la participantul cu care s-a impacat partea vatamata. Prin exceptie de la caracterul personal al impacarii, daca victima infractiunii este o persoana lipsita de capacitate de exercitiu, impacarea se realizeaza intre reprezentantul legal al partii vatamate si infractor. Daca persoana vatamata are capacitate de exercitiu restransa, impacarea se realizeaza tot personal, aceasta avand nevoie doar de incuviintarea reprezentatului legal care asista la impacare. d) Impacarea trebuie sa fie totala. Stingerea raportului de conflict, prin impacarea partilor reclama ca aceasta impacare sa nu fie partiala cu privire la aspectul penal ori civil al procesului. Impacarea partilor este totala atunci cand are in vedere stingerea conflictului dintre parti atat in aspectul sau penal cat si civil. Conditia impacarii partilor de a fi totala, nu are in vedere, in cazul pluralitatii de infractori, impacarea cu toti, ci chiar si numai cu unul, ori cu unii dintre infractori, pentru ceilalti putand interveni raspunderea penala. e) Impacarea partilor trebuie sa fie definitiva, adica sa nu mai existe o cale de revenire asupra ei. Cum impacarea presupune acordul liber si nestingherit de a stinge conflictul dintre parti, daca acest acord a fost smuls prin dol sau violenta dovedita asupra impacarii se poate reveni. f) Impacarea partilor trebuie sa fie neconditionata pentru a conduce la inlaturarea raspunderii penale. In fata instantei, impacarea nu poate fi conditionata, iar daca se impune repararea prejudiciului cauzat, instanta poate acorda un termen, in care infractorul sa repare prejudiciul iar apoi impacarea intervenita intre parti sa fie neconditionata.

38

g) Impacarea partilor poate interveni oricand, dar nu mai tarziu de momentul ramanerii definitive a hotararii judecatoresti. In practica judiciara, s-a decis intemeiat, ca impacarea partilor poate interveni si dupa pronuntarea hotararii de catre instanta de fond, dar in acest caz trebuie declarat recurs, impiedicand hotararea sa ramana definitiva, iar in cazul judecarii in recurs partile se pot impaca. h) Impacarea partilor trebuie sa fie expresa, ea nu poate fi dedusa din alte situatii sau fapte. In practica judiciara s-a decis corect ca instanta de judecata nu poate lua act de declaratia unilaterala a victimei ca se impaca si sa inceteze procesul penal, daca inculpatul declara ca nu se impaca. Efectele juridice ale impacarii partilor. Impacarea partilor, potrivit dispozitiilor art. 132 al. 1 C.p., in cazurile prevazute de lege, inlatura raspunderea penala si stinge si actiunea civila. Aceste efecte precis determinate prin lege scot in evidenta natura juridica a impacarii partilor cauza care inlatura raspunderea penala a infractorului. Avand in vedere si caracterele sale de a fi totala si neconditionata, impacarea partilor inlatura si raspunderea civila pentru prejudiciu cauzat prin infractiune. 4.2. Cauze care nltur executarea pedepsei i a consecinelor condamnrii Graierea este o msur de clemen, acordat individual (prin decret al preedintelui Romniei, potrivit art. 72 alin. (3) din Constituie) sau colectiv (de ctre Parlamentul Romniei) prin lege organic, potrivit art. 72 alin. (3) lit. g din Constituie) i const n iertarea unui condamnat de executarea n total ori n parte a pedepsei, ori n comutarea pedepsei ntr-una mai uoar.61 Graierea nu poate fi dect postcondamnatorie. Graierea trebuie deosebit de amnistie. O prim deosebire este aceea c, n cazul amnistiei nu se pronun o hotrre de condamnare i fapta nu este antecedent penal, n timp ce, n cazul graierii (aici vorbim despre graierea colectiv), fapta constituie antecedent penal i se nscrie n cazierul judiciar. De graiere, de regul, nu beneficiaz cei crora li s-au aplicat pedepse pentru infraciuni cu un grad sporit de periculozitate (omorul, violul etc.), precum i recidivitii. n funcie de anumite considerente, graierea poate privi nu ntreaga pedeaps aplicat, ci numai o parte a ei, iar n unele cazuri are loc o comutare a pedepsei ntr-una mai uoar.62
61 62

Legea 546/2002, privind graierea i procedura graierii, publicat n Monitorul Oficial nr. 755 din 16 octombrie 2002. M. A. Hotca, op. cit., p. 203.

39

Prescripia executrii pedepsei reprezint o cauz care exclude executarea pedepsei datorit trecerii unui interval de timp de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Dei, de regul, rspunderea penal i executarea pedepsei este inevitabil, n anumite cazuri justificate este posibil ca executarea pedepsei s fie nlturat. ntr-adevr, dup trecerea unui interval mare de timp n care pedeapsa aplicat nu a fost executat, nu mai apare ca fiind necesar executarea pedepsei, deoarece scopul pedepsei a fost atins. Pentru a interveni prescripia executrii pedepsei este necesar ca, ntr-o perioad mare de timp, fptuitorul s nu fi svrit infraciuni ntruct, n caz contrar, termenul de prescripie a fost ntrerupt. Din mprejurarea c fptuitorul nu a mai svrit infraciuni n interiorul termenului de prescripie, se nate prezumia c el s-a ndreptat. Prescripia executrii pedepsei nu opereaz n privina pedepselor complementare i nici referitor la msurile de siguran, dar este incident asupra pedepselor accesorii. Incidena prescripiei executrii pedepsei nu produce nici un efect n ceea ce privete existena recidivei sau a antecedentelor penale.63 Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat este deplin integrat, pe plan juridic, n societate.64 Conform doctrinei, reabilitarea este instituia juridic prin care efectele unei condamnri, care constau n: interdicii, incapaciti i decderi, nceteaz pentru viitor, pentru fostul condamnat care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare c s-a ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a acestuia. 65 Reabilitarea, ca msur de politic penal, este menit s stimuleze efortul de ndreptare i integrare al fostului condamnat n cadrul societii, prin repunerea acestuia n termen n deplintatea drepturilor politice i social economice pe care le-a avut nainte de condamnare.66 Reabilitarea poate fi: de drept sau judectoreasc. Ambele reabilitri trebui s ndeplineasc anumite condiii, pentru a putea avea loc. Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine din oficiu, pentru anumite condamnri de mic gravitate, la mplinirea de ctre condamnat a condiiilor prevzute de lege.67 Reabilitarea judectoreasc este reabilitarea ce se acord, la cererea fostului condamnat, de ctre instana de judecat, n urma verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute de lege.68
63 64

M. A. Hotca, op. cit., p. 345, 346. V. Dongoroz, S. Kahane, i. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stnoiu, op. cit., p. 397 65 I. Cozma, ,,Reabilitarea n dreptul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 134. 66 C. Bulai, op. cit., p. 621. 67 C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, op. cit., p. 422. 68 Ibidem, p. 425.,

40

CAPITOLUL III. SANCIUNILE PENALE Seciunea 1. Noiuni generale privind sanciunile penale Sanciunile de drept penal reprezint o instituie de baz a dreptului penal care, alturi de instituia infraciunii i aceea a rspunderii penale, constituie pilonii oricrui sistem de drept penal. Reglementarea sanciunilor de drept penal este important pentru ntreaga reglementare penal, nscriindu-se ca aspect esenial al principiului fundamental al legalitii i contribuind la realizarea ordinii de drept att prin conformare, ct i prin constrngerea exercitat fa de cei care au nesocotit dispoziiile normelor penale69. O reglementare juridico-penal este de neconceput fr specificarea sanciunilor de drept penal, acestea fiind reglementate n cadrul uneia dintre cele trei instituii fundamentale ale dreptului penal, alturi de infraciune i de rspunderea penal, instituii care coexist ntr-o condiionare reciproc printr-o legtur organic. Aceste trsturi caracteristice se manifest att la realizarea prin conformare a ordinii de drept, ct i n realizarea acesteia prin constrngere.70 n primul caz, determinarea conduitei dorite se realizeaz prin descrierea exact a faptei interzise, a condiiilor n care aceasta constituie infraciune i atrage rspunderea penal, precum i prevederea sanciunii considerat necesar i suficient pentru prevenirea i, la nevoie, combaterea n scop de prevenire a faptei respective. n cel de-al doilea caz, realizarea ordinii de drept are loc prin constatarea infraciunii n fapta svrit i, n consecin, a existenei rspunderii penale, precum i prin stabilirea sanciunii penale. n mecanismul constrngerii penale sanciunea apare deci ca o consecin inevitabil a rspunderii penale, la fel cum rspunderea penal apare ca o consecin necesar a infraciunii.71 Sanciunile de drept penal se deosebesc72 de celelalte sanciuni juridice printr-o serie de trsturi caracteristice:
69 70

C. Bulai, p. 276. C. Sima, Msurile de siguran n dreptul penal contemporan, Ed. All Beck, Bucureti, p. 67. 71 M. Basarab, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 293. 72 I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971, p. 308-309.

41

- sanciunile de drept penal sunt prevzute n norme penale i se aplic ori se iau numai de ctre organele penale; - sanciunile de drept penal au caracter retributiv, represiv, implic o restrngere a drepturilor, o privaiune, o suferin (caracter aflictiv), n timp ce alte sanciuni juridice, cum ar fi sanciunile civile au, n general, un caracter reparator sau restitutiv, constnd n msuri de restabilire a situaiei anterioare (restituiri de bunuri, reparri de pagube, anulri de acte etc.); - sanciunile de drept penal au ca scop prevenirea svririi de noi fapte periculoase att de cel cruia i se aplic sanciunea ct i de ctre ceilali indivizi, care ar fi tentai s svreasc fapte prevzute de legea penal; astfel de caracter preventiv l au, n special, msurile educative i msurile de siguran. - sanciunile de drept penal sunt necesare pentru aprarea valorilor sociale i sunt inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penal a fptuitorului; sanciunile de drept penal acioneaz post delictum, avndu-i ntotdeauna cauza n svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Seciunea 2. Pedepsele. Definiie, clasificare, scop, funcii, principii 2.1. n dreptul nostru penal se cunosc trei categorii de sanciuni, i anume: 1. pedepsele, 2. msurile educative, 3. msurile de siguran. 1. Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cea mai important categorie, fiind n acelai timp i msuri de constrngere ce se aplic infractorilor. n sistemul sancionator acestea sunt cele mai severe. Pedepsele sunt singurele sanciuni represive, destinate s curme activitatea infracional i s determine schimbarea mentalitii sociale a infractorului, printro aciune modelatoare coercitiv i educativ pe care o exercit asupra acestuia.73 Pedeapsa constituie instrumentul realizrii procesului educativ i de reinserie social, ns numai dup ce s-a comis infraciunea, transpunnd n fapt dezaprobarea membrilor societii fa de cei care aduc atingere valorilor aprate de legea penal (sigurana statului, patrimoniul, ordinea public etc.). Ea poate fi aplicat numai dac este prevzut de legea penal, numai unui infractor i numai de ctre instanele de judecat.74 Pedeapsa privativ de libertate (nchisoarea), aa cum este cunoscut ca sanciune, prevzut de legea penal i aplicat de instana de judecat, ridic o serie de probleme n executarea ei.
73 74

Al. Boroi, Drept penal. Partea general, ed. a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 285. I. Oancea, p. 315.

42

n primul rnd, nchisoarea este o pedeaps care presupune o anumit desfurare n timp (luni sau ani), iar executarea ei trebuie observat, ndrumat, supravegheat pe toat aceast durat75. Apoi, pedeapsa nchisorii se aduce la ndeplinire prin executarea ei ntr-un anumit spaiu, numit loc de deinere i anume penitenciarul instituie complex, cu regim special care trebuie s asigure baza material (construcii i amenajri speciale, echipamente specifice, alimente etc.), paza i securitatea condamnailor i a angajailor, precum i toate condiiile necesare reformrii i resocializrii deinuilor. Pentru persoanele care execut o pedeaps privativ de libertate, mediul carceral dezvluie dou tipuri de necesiti: de adaptare la normele i valorile specifice acestui cadru de via i de evoluie ulterioar a personalitii. n ciuda tuturor eforturilor ntreprinse n prezent de ctre administraia locurilor de deinere, la cei cu pedepse mari i mai ales la recidiviti descoperim deseori o reorganizare negativ a valorilor personale, fapt care conduce n final la diminuarea receptivitii fa de procesul reeducativ de la locul de deinere. n general, ceea ce pare afectat la deinui sunt normele dup care i conduc activitile i relaiile interumane, aprecierile individuale i colective ale faptelor cotidiene, ceea ce trdeaz un sistem de nevoi inferioare, o raportare la bine i ru prin prisma intereselor personale i, n ansamblu, un nivel sczut de moralitate.76 Pentru orice om, executarea unei pedepse n regim privativ de libertate constituie o situaie deosebit, cu ample implicaii n modul su de via, att pe durata deteniei, ct i dup aceea, n libertate. Att timp ct persoana condamnat se afl n penitenciar, ntre oameni care au comis fapte antisociale, dificultile cele mai mari sunt localizate la cei din jur. n contactul cu ceilali deinui, remucrile, autoacuzrile declarative sau chiar sincere din timpul procesului penal sunt repede nlocuite cu justificri ale faptelor comise fabricate n penitenciar, la care individul ader pentru c i ofer raiuni desculpabilizante.77 Mediul penitenciar nu permite ntotdeauna o exteriorizare autentic a moralitii din partea deinuilor. Raporturile interumane ce se stabilesc ntre ei sunt puternic marcate de privarea de libertate, de frustrarea afectiv i informaional. Aceasta face ca raporturile dintre indivizi s fie determinate de interese materiale care altereaz condiiile moralitii n cadrul colectivului de deinui. Astfel, cu greu poate fi vorba de existena sau de meninerea unor deinui cu atitudini exemplare pentru restul condamnailor. Dificultile constatate nu rezult doar din contextul social n care triesc deinuii, ci se extind i la nivelul lor cultural. Reduse ca amploare i profunzime, relaiile interumane coboar n cadrul penitenciarului la nivelurile inferioare,
75 76

I. Oancea, p. 45-46. Ghe. Florian, Psihologie penitenciar, Ed. Oscar Print, Bucureti 2002, p. 21. 77 Idem, p. 22.

43

iar comunicarea ntre deinui rmne tributar nevoilor nesatisfcute i dispoziiilor de moment. Trsturile pedepselor privative de libertate Pedeapsa privativ de libertate este baza sistemului penal modern. n trecut, pn la nceputul secolului al XIX-lea, baza sistemului penal a fost pedeapsa corporal, nlocuirea acesteia nsemnnd naterea dreptului penal modern i inaugurarea epocii umanitare. n sistemul penal actual, privarea de libertate nu st numai la baza pedepselor, ci i a msurilor de siguran, educaie, protecie, precum i la baza msurilor procedurale de siguran preventiv. Pedeapsa nchisorii este, prin natura ei, o pedeaps sever, pentru c, ea const ntr-o izolare de familie, de societate, ndeprtare de mediul normal de via al omului, izolare care este trit de condamnat ca o constrngere apstoare. nchisoarea mai nseamn o rupere de profesiune i de locul de munc, astfel c, dup liberare, muli foti condamnai se ncadreaz greu n familie, n munc, n cercul de prieteni, n viaa social78. n acest sens menionm c unii criminologi susin c o cauz a infracionalitii, ndeosebi n cazul recidivitilor, este starea psihic de alienare, de nstrinare, de rupere de mediul social, de oameni. Pentru evitarea unor asemenea consecine, n concepia umanist a legiuitorului nostru, n anumite cazuri, executarea pedepsei nchisorii de durat mai scurt este nlocuit cu executarea ei fr privare de libertate, prin introducerea diverselor forme de executare a pedepsei n modaliti neprivative de libertate79. Executarea pedepsei nchisorii este un mijloc de reeducare a celui condamnat. Condus cu grij i pricepere, o atare executare poate ajunge la rezultate pozitive, iar n acest sens, trebuie avut n vedere c educarea, ca i reeducarea, este un proces la care particip educatori i condamnai, primii fiind chemai a ngriji, ndruma, forma, resocializa i moraliza pe ceilali80. Pedeapsa este singura sanciune penal menit s asigure restabilirea ordinii de drept nclcat prin svrirea unei infraciuni. Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare, prevzut de lege, aplicat de instana judectoreasc infractorului n scopul prevenirii svririi de infraciuni81. Definiia pedepsei reiese din dispoziiile art. 52 C. pen.: pedeapsa este o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii

78 79

F. Gheorghe, Aspecte psihologice ale privrii de libertate, n Buletinul penitenciar nr. 1/1981, p. 45. I. Oancea, p. 47. 80 Idem, p. 48. 81 C. Bulai, p. 283.

44

svririi de noi infraciuni. Din aceast definiie putem reine i trsturile caracteristice ale pedepsei, care sunt urmtoarele: a) pedeapsa este o msur de constrngere, o msur de represiune, de privaiune pentru cel care a svrit o infraciune. Ca i msur cu caracter coercitiv, pedeapsa se concretizeaz ntr-o anumit privaiune sau restricie impus persoanei care a svrit infraciunea. Privaiunea poate consta n restrngerea de drepturi civice, privaiunea de bunuri, privaiunea de libertate sau, n unele cazuri, privaiunea chiar de via. b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea pedepsei nu se urmrete exclusiv reprimarea infractorului; pedeapsa are, n acest sens, i un puternic efect educativ, de mpiedicare a repetrii conduitei antisociale i de ndreptare a condamnatului. c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal. Pedeapsa nu poate fi aplicat dect de ctre stat i n numele societii. Numai statul, ca exponent al societii este ndrituit s exercite prin organele sale aciunea penal n vederea tragerii la rspundere a infractorului. d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni i numai de ctre instanele judectoreti. Nu exist pedeaps n general, ci numai pedeaps, ca sanciune prevzut pentru o infraciune. Ea poate fi pus n aplicare doar dup pronunarea unei hotrri judectoreti. Aplicarea unei pedepse este atributul exclusiv al instanelor judectoreti, ca organe specializate ale statului. e) pedeapsa se aplic infractorului, ea neputnd fi aplicat dect celui vinovat de svrirea unei infraciuni cu vinovie. Pedeapsa are caracter personal, nefiind pasibil de pedeaps dect subiectul activ al infraciunii (autor, instigator sau complice). f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni. Prin aceast trstur se realizeaz funcia de aprare social mpotriva infraciunilor pe care o are dreptul penal. Prin efectul exemplaritii pedeapsa atenioneaz pe toi ceilali subieci de drept care ar fi tentai s svreasc o infraciune convingndui de posibilitatea ca, n condiiile n care ar svri o fapt similar, s li se aplice o pedeaps de aceeai natur.

Clasificare n funcie de durat Potrivit reglementrilor legale n vigoare, se execut n nchisoare dou dintre pedepsele principale deteniunea pe via i pedeapsa cu nchisoarea. n ceea ce privete deteniunea pe via, datorit severitii maxime, legea prevede amnunit condiiile aplicrii ei; de altfel, ea este prevzut practic n toate cazurile alternativ cu pedeapsa nchisorii, ceea ce face ca instana s recurg numai n mod excepional la aceast pedeaps. Condiiile nlocuirii ei cu pedeapsa cu

45

nchisoarea, nsoit sau nu de pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, sunt prevzute n art. 55 C. pen. Prevederile dreptului penal i execuional penal evideniaz limitele minime i maxime ntre care se exprim, de regul, diferitele trepte de severitate a pedepsei. Modurile de executare a pedepsei nchisorii privesc gradul de izolare a celui condamnat n timpul executrii pedepsei nchisorii fa de lumea exterioar sau gradul de privare al celui condamnat n locuri de deinere, astfel c, n cazul modalitii executrii pedepsei n regim nchis (penitenciar), gradul de izolare sau privare de libertate este total, n cazul executrii pedepsei n regim semideschis, gradul de privare este parial, iar n cazul modului executrii n regim deschis (liber) privarea de libertate este minim. a) Pedeapsa aplicat de instana de judecat urmeaz s fie executat, potrivit naturii sale: nchisoarea ntr-un loc de deinere, sau amenda prin plata unei sume de bani n contul statului. Instana de judecat se poate opri n acest moment al aplicrii pedepsei, dac apreciaz c scopurile i funciile pedepsei vor fi realizate prin regimul de executare, potrivit naturii pedepsei principale aplicate. b) Prin lege ns, s-a prevzut posibilitatea pentru instana de judecat, de a se ocupa i de modul n care urmeaz s fie executat pedeapsa, deci s individualizeze executarea pedepsei. Ca urmare, instana de judecat poate dispune motivat, ca pedeapsa s se execute n alt mod dect cel care este propriu naturii acestuia, prin executarea nchisorii la locul de munc ori ntr-o nchisoare militar sau se poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. n dreptul penal romn, regimul de executare al pedepsei este reglementat de Codul penal la art. 53 i de Capitolul 2 din Legea nr. 275/2006. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe sistemul progresiv, persoanele condamnate avnd posibilitatea, n condiiile prevzute n prezenta lege, s treac dintr-un regim n altul. Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimul semideschis, regimul deschis. Aceste regimuri se difereniaz n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de desfurare a activitilor i condiiile de detenie. - regimul de maxim siguran se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum si celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului [art. 20 alin. (1) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal];

46

- regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani; n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate [art. 22 alin. (1),alin (2) din Legea nr. 275/2006]; - regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani; n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate [art. 23 alin. (1), alin. (2) din Legea nr. 275/2006]; - regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult un an [art. 24 alin. (1) din Legea nr. 275/2006]. Cum se poate deduce din cuprinsul Legii 275/2006, regimul de executare al pedepsei se stabilete de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, la primirea persoanei condamnate n primul penitenciar n care aceasta urmeaz s execute pedeapsa. mpotriva modului de stabilire a regimului de executare, persoana condamnat poate formula o plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate n termen de 3 zile de la data cnd a luat la cunotin de regimul de executare a pedepsei stabilite. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul, n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor (Legea nr. 275/2006). Conform art. 53 alin. (3) C. pen., regimul de executare al pedepsei nchisorii se ntemeiaz n principal pe posibilitatea condamnailor de a presta, cu acordul lor, o munc socialmente util, dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, pe respectarea de ctre acetia a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai, i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Legea 275/2006, consacr muncii prestate de ctre persoanele condamnate un ntreg capitol (Capitolul 5 din cadrul Titlului IV). De asemenea Legea privind executarea pedepselor, n cadrul Capitolului 7, Titlul IV, face o ampl referire la recompensele, abaterile i sanciunile disciplinare ce pot fi aplicate de ctre personalul specializat n cadrul locurilor de deinere. Referindu-se la unele categorii de deinui vulnerabili, art. 53 al C. pen. statueaz c, dup mplinirea vrstei de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei, condamnaii pot presta o munc, numai la cererea acestora, dac sunt api pentru munc.

47

Toate mijloacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre acetia. Legea prevede c mijloacele pe care le ofer regimul executrii nchisorii trebuie s fie folosite n aa fel nct s conduc la reeducarea celor condamnai i, deci, la realizarea scopului pedepsei. n doctrin i n legislaie se fac diverse clasificri n funcie de diverse criterii: A. Dup rolul i importana atribuit pedepsei se disting82: - pedepse principale; - pedepse complementare; - pedepse accesorii. 1. Pedepsele principale se pot aplica singure i ntotdeauna o infraciune va fi sancionat legal cu o pedeaps principal83. Cu alte cuvinte, aceast pedeaps se poate aplica infractorului singur, fr s fie condiionat de aplicarea altor sanciuni de drept penal84. Pedepsele complementare sunt acele pedepse care se pot dispune alturi de pedeapsa principal. Ele au rol de a completa represiunea, de aceea ele sunt aplicabile numai pe lng o pedeaps principal. Pedepsele accesorii decurg din pedeapsa principal, din condamnarea definitiv. B. Dup obiectul asupra cruia poart sanciunea, distingem: pedepse privative de via prin care se suprim viaa infractorului (pedeapsa cu moartea), pedepse corporale - care se refer la corpul persoanei (btaia), pedepse privative sau restrictive de libertate deteniunea pe via sau pedeapsa nchisorii, pedepse privative sau restrictive de drepturi care privesc interzicerea unor drepturi, pedepsele pecuniare care privesc patrimoniul condamnatului, pedepsele morale care se materializeaz prin oprobriul public sau excluderea public. Dac la nceputul secolului coexistau toate categoriile de pedepse enumerate mai sus, inclusiv pedeapsa cu moartea, n prezent, n dreptul penal romnesc, mai subzist pedepsele privative sau restrictive de libertate, pedepsele pecuniare i pedepsele privative sau restrictive de drepturi. C. Dup gradul de determinare a pedepselor, n lege se disting: pedepsele determinate i nedeterminate. Pedepsele determinate sunt expres prevzute n lege,
82 83

I. Oancea, Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn. Partea general, vol. 1, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p. 325. M. Basarab, p. 229. 84 C. Mitrache, op. cit., p. 148.

48

n natura i n cuantumul lor. i ele la rndul lor pot fi: absolut determinate i relativ determinate. Pedepsele absolut determinate prevd un cuantum fix n care se aplic pedeapsa (ex: 3 ani). Pedepsele relativ determinate sunt cele care sunt individualizate prin prevederea: a unui maxim, caz n care minimul pedepsei este cel general, a unui minim, caz n care maximul pedepsei este cel general, a unui maxim i al unui minim al pedepsei. Pedepsele nedeterminate sunt prevzute fr a fi determinat cuantumul n care acestea pot fi aplicate. D. O alt distincie se face n literatur ntre pedepsele unice i pedepsele multiple, n funcie de numeroase aspecte. Pedepsele unice sunt prevzute cte una pentru fiecare fapt incriminat. La rndul lor, pedepsele multiple pot fi cumulative cnd pentru aceeai infraciune sunt prevzute mai multe pedepse care se aplic toate odat i alternative cnd pentru aceeai infraciune sunt prevzute mai multe pedepse, ns instana poate alege doar una. De menionat este c n dreptul penal nu pot fi cumulate dou pedepse principale. E. O alt distincie se face dup natura persoanei creia i se aplic pedeapsa: pedepsele ce se aplic persoanelor fizice i pedepsele ce se aplic persoanelor juridice. n ceea ce privete persoanele fizice, putem constata c o clasificare de genul celei stabilite de doctrin este aplicabil i n materia codului penal. 2. Msurile educative sunt, de asemenea, sanciuni de drept penal, ns fiind aplicabile exclusiv infractorilor minori, ele constau n msuri de corectare sau de refacere a procesului educativ al acestora.85 Dei prezint i ele un caracter coercitiv, deoarece implic anumite restricii ale libertii minorilor, msurile educative au o funcie exclusiv educativ, fiind lipsite de caracter represiv. n cazul acestor sanciuni de drept penal grija legiuitorului se concentreaz n primul rnd n a-i educa pe minorii infractori i abia apoi n a-i sanciona. Astfel, sistemul sancionator mixt aplicabil numai minorilor cuprinde n principal msuri educative, dar i pedepse, regula fiind ca pedeapsa s fie pus n aplicare numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului [art. 100 alin. (2) C. pen.]. n art. 101 C. pen., se precizeaz msurile educative care se pot lua fa de un minor care a comis o fapt incriminat de legea penal ca infraciune, acestea fiind: mustrarea, libertatea supravegheat (sub supraveghere), internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ.

85

Al. Boroi, op. cit., p. 294-295.

49

3. Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se dispun n raport cu persoanele care comit fapte prevzute de legea penal, n scopul nlturrii unor stri de pericol i al prentmpinrii svririi altor fapte prevzute de legea penal86. Aadar, acestea sunt sanciuni cu caracter eminamente preventiv, urmrind nlturarea strii de pericol rezultat din starea psiho-fizic a fptuitorului, din modul periculos n care execut o anumit activitate, funcie sau profesie, din pericolul pe care l reprezint simpla posesie a unor lucruri, substane sau dispozitive, dac n toate aceste cazuri starea de pericol poate conduce la acte de conduit antisociale, ele avnd doar, n subsidiar, caracterul unor mijloace restrictive.87 Starea de pericol care constituie temeiul luarii unei masuri de siguranta, nu se confunda cu pericolul social pe care-l reprezinta fapta prevazuta de legea penala, infractiunea. Starea de pericol priveste persoana faptuitorului, anumite lucruri sau situatii si constituie o amenintare pentru viitor, pe cand pericolul social pe care-l prezinta fapta priveste actiunea sau inactiunea prin care sa realizat aceasta fapta si constituie o trasatura esentiala a infractiunii si un criteriu de individualizarea a raspunderii penale. Ca natura juridica, masurile de siguranta sunt sanctiuni de drept penal care au, in principal, caracterul unor mijloace preventive destinate sa previna, prin inlaturarea starilor de pericol, alte fapte prevazute de legea penala. Masurile de siguranta se dispun fata de cei care au savarsit fapte prevazute de legea penala, dar luarea lor nu este determinata de pericolul social al acelei fapte ca infractiune, ci de starea de pericol obiectiva, relevata de persoana faptuitorului ori de anumite lucruri ce au legatura cu fapta savarsita de acesta. Datorita cauzei lor specifice, starile de pericol generatoare de fapte prevazute de legea penala nu pot fi combatute prin aplicarea unor pedepse, pentru ca, de cele mai multe ori, este vorba de fapte savarsite fara vointa sau de stari ce nu tin de vointa sau de constiinta faptuitorului. In sensul celor aratate, putem defini masurile de siguranta ca fiind acele sanctiuni de drept penal care au in principiu un caracter preventiv si in subsidiar unul de constrangere, care se aplica de regula, de instantele de judecata persoanelor care au comis fapte prevazute de legea penala si cu privire la care exista temerea justificata ca si in viitor vor comite asemenea

86 87

Ghe. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, I. Pascu, Al. Boroi, I. Molnar, V. Lazr, op. cit., p. 419. Al. Boroi, op. cit., p. 299.

50

fapte datorita unor stari personale ori altor cauze ce au fost relevate prin savarsirea faptei. Pentru ca fata de o persoana sa fie luata una din masurile de siguranta, prevazuta de lege, ca sanctiune unica sau alaturi de alta sanctiune penala, trebuie sa fie indeplinite urmatoarele conditii: sa fie savarsita o fapta prevazuta de legea penala in forma actelor pregatitoare/a tentativei pedepsibile sau in forma consumata; sa existe o contributie la savarsirea faptei prin participarea persoanei in calitate de autor, instigator sau complice; sa evidentieze o stare de pericol prin savarsirea faptei, stare de pericol care nu poate fi inlaturata prin aplicarea unei pedepse; starea de pericol sa determine temerea justificata ca, in viitor persoana in cauza va savarsi din nou fapte prevazute de legea penala.

b) Felurile masurilor de siguranta Masurile de siguranta sunt: 1) obligarea la tratament medical; 2) internarea medicala; 3) interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie; 4) interzicerea de a se afla in anumite localitati; 5) interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o perioada determinata; 6) expulzarea strainilor; 7) confiscarea speciala; 8) interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o perioada determinata; 9)88 confiscarea extinsa

88

Lit.h) de la art. 112 a fost introdusa prin art.Ipct.I din Legea nr.63/2012

51

Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infraciuni [art. 52 alin. (1) C. pen]. Prevenirea svririi de noi infraciuni are dou aspecte: un aspect special (prevenia special), adic prentmpinarea svririi de noi infraciuni de ctre cel condamnat, i un aspect general (prevenia general), adic mpiedicarea celorlali destinatari ai legii penale de a svri infraciuni. Prevenia general i special constituie scopul imediat al pedepsei. Acest scop are n slujb, pentru realizarea sa, anumite mijloace, i anume funciile pedepsei. Aceste funcii sunt enumerate de literatura de specialitate astfel: a) Funcia de constrngere sau de represiune este consacrat expres n definiia legal a pedepsei (art. 52 C. pen.) i este unanim recunoscut de literatura de specialitate. Pedeapsa ar fi de neconceput n condiiile n care nu ar impune o privaiune sau o restricie celui condamnat. Ea trebuie s fie ntotdeauna proporional cu gradul de pericol social pe care l reprezint fapta svrit i persoana fptuitorului. Este foarte important de reinut c executarea pedepsei, n ciuda caracterului su represiv, constrngtor, nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat. b) Funcia de reeducare. Aa cum am mai artat anterior, caracterul pur retributiv al pedepsei a fost reevaluat n sensul c n acest moment, un rol la fel de important ca retribuia l deine reeducarea condamnatului. Constrngerea prin ea nsi nu ar putea duce la realizarea scopului pedepsei, funcia de reeducare rentregind funcia de represiune. Funcia de reeducare este prevzut n mod expres de lege i este completat de dispoziiile art. 52 alin. (2) C. pen. care stipuleaz c: ,,Prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Reiese din aceasta faptul c, att n aplicarea unei pedepse, ct i n ducerea la ndeplinire a acesteia, statul, prin organismele abilitate, trebuie s se implice n mod direct n procesul de reeducare a condamnatului. Tot articolul 52 alin. (2) C. pen. interzice ca executarea pedepsei s cauzeze suferine fizice sau s njoseasc persoana condamnatului. S-a considerat c nu rzbunarea i prigonirea ci, dimpotriv, reeducarea i ndreptarea condamnatului pot realiza scopul pedepsei. c) Funcia de exemplaritate a pedepsei este o funcie inevitabil i adiacent constnd n influena pe care o are pedeapsa aplicat pentru o fapt pentru ceilali subieci de drept. Pedeapsa trebuie s fie prompt i proporional cu fapta svrit n aa fel nct s trezeasc n ceilali subieci de drept contiina c pentru o astfel de fapt pedeapsa este inevitabil.

52

d) Funcia de eliminare este i ea considerat o funcie adiacent89 care const n eliminarea temporar sau definitiv a condamnatului din societate. Eliminarea temporar se realizeaz n condiiile n care condamnatul primete o pedeaps cu nchisoarea, iar eliminarea definitiv intervine n cazuri excepionale, cnd se aplic pedeapsa deteniunii pe via90. Seciunea 3. Felurile pedepselor pedepse principale, complementare i accesorii 3.1. Pedepsele principale Pedepsele principale sunt pedepsele care au rolul important n sancionarea infractorului, fiind prevzute de lege pentru orice infraciune. Se pot aplica singure sau nsoite de alte pedepse complementare, accesorii i de alte sanciuni de drept penal (de ex. msurile de siguran). Felurile pedepselor sunt menionate n art. 53 C. pen.: Pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani; c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei. Conform art. 531 alin. (2) C. pen. pedeapsa pricipal este amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei. Aceste prevederi sunt statuate de ctre Codul penal, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 278/2006, pentru modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru modificarea i completarea altor legi. 3.2. Pedepsele complementare Potrivit art. 53 alin. (1) pct. 2 C. pen., pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice sunt: a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10 ani; b) degradarea militar. Art. 531 alin. (3) C. pen. stabilete care sunt pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
89 90

Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Bucureti, Ed. All Beck, 2002, p. 262. C-tin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 2000, p. 147.

53

d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la 3 ani; e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. 3.3. Pedepsele accesorii Pedeapsa accesorie aplicabil persoanei fizice const n interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 C. pen., n condiiile prevzute n art. 71 C. pen., conform art. 53 alin. (1) pct. 3 C. pen. . Seciunea 4. Pedepse ce se aplic persoanelor fizice 4.1. Pedepsele principale aplicate persoanei fizice a) Deteniunea pe via este pedeapsa cea mai sever din legislaia penal actual. Ea const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru tot restul vieii. nlocuind pedeapsa cu moartea din legislaia ante-decembrist, deteniunea pe via are un caracter perpetuu (permanent), spre deosebire de caracterul temporar al pedepsei nchisorii. Ca pedeaps principal, deteniunea pe via este prevzut n Codul penal, la art. 53 lit. a, art. 54, art. 55 i art. 55. n partea special a Codul penal i n legile penale speciale, sunt prevzute fapte deosebit de grave pentru care se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via. n Codul penal, pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut spre ex.: pentru infraciunile grave contra siguranei statului (art. 155-163 C. pen. i art. 167 C. pen.), pentru infraciunile de omor deosebit de grav (art. 176 C. pen.), pentru infraciunile grave contra siguranei transporturilor (distrugerea i semnalizarea fals care a avut ca urmare o catastrof de cale ferat art. 276 alin. 3 C. pen.), pentru unele infraciuni grave contra capacitii de aprare (capitularea, art. 338 C. pen., prsirea cmpului de lupt, art. 339 C. pen.), pentru unele infraciuni contra pcii i omenirii. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut i n legile penale speciale, pentru fapte deosebit de grave: mpiedicarea exploatrii aeronavei, mpiedicarea exploatrii navei etc. Pedeapsa cu deteniunea pe via este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii pn la 25 de ani pentru marea majoritate a infraciunilor foarte grave, oferind largi posibiliti de individualizare judiciar, prin recurgerea la pedeapsa cu deteniunea pe via numai n cazuri extreme.

54

Deteniunea pe via, dei prevzut pentru infraciunea svrit, nu va putea fi aplicat dac infractorul, la data pronunrii hotrrii de condamnare a mplinit vrsta de 60 de ani (art. 55 C. pen.). n astfel de cazuri, n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa nchisorii pe timp de 25 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi, pe durata ei maxim. n cazul n care cel condamnat la pedeapsa detentiunii pe viat a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul executrii pedepsei,detentiunea pe viat se nlocuieste cu nchisoarea pe timp de 25 de ani (art.55 alin.2 C.pen.). Pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic nici infractorului minor [art. 109, alin. (2) C. pen.], acestuia aplicndu-i-se pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. Avnd n vedere c, pentru majoritatea infraciunilor pentru care se prevede pedeapsa deteniunii pe via este prevzut i pedeapsa alternativ a nchisorii ntre 15 i 25 de ani, considerm c aplicarea pedepsei de 25 de ani n cazul prevzut de art. 55 C. pen. ori a pedepsei nchisorii ntre 5 i 20 de ani n cazul prevzut de art. 109 alin. (2) C. pen. pentru minori, se va putea dispune numai dac iniial instana optase, ntre cele dou pedepse alternative, pentru pedeapsa deteniunii pe via, pedeaps pe care nu o poate aplica. A decide altfel, ar nsemna s se creeze de la nceput o situaie mai grea pentru infractorul n vrst de peste 60 de ani la data condamnrii fa de care s-ar aplica o pedeaps absolut determinat, de 25 de ani de nchisoare, fr a ine seama de eventualele circumstane atenuante i care circumstane ar fi determinat instana s aleag dintre cele dou pedepse alternative, pe cea care prevede nchisoarea ntre 15-25 de ani. b). Pedeapsa nchisorii este o pedeaps principal, privativ de libertate i const n lipsirea condamnatului de libertate prin plasarea lui ntr-un mediu nchis, unde este supus unui regim de via i de munc impus. Coninutul pedepsei nchisorii const n izolarea condamnatului de societate, familie, scoaterea acestuia din mediul su de via, pe o perioad determinat, prin hotrrea de condamnare i supunerea acestuia unui regim de via ordonat, sever, pentru a determina o schimbare n contiina i atitudinea sa fa de valorile sociale. n legislaia penal romn, limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt prevzute ntre 15 zile i 30 de ani (art. 53, pct. 1 lit. b, C. pen.). n partea special a C. pen. pedeapsa nchisorii este prevzut n limitele speciale: limita minim special este de o lun, limit ce poate fi cobort pn la minimul general de 15 zile n cazul reinerii circumstanelor atenuante (art. 76, lit. d i e C. pen.) i n limita maxim special de 25 de ani, care poate fi depit

55

pn la maximul general de 30 de ani, n prezena cauzelor i circumstanelor de agravare (art. 80, alin 3 C. pen.). n dreptul penal romn, regimul de executare a pedepsei nchisorii este reglementat n principal n C. pen. . Cunoaterea regimului de executare a pedepsei nchisorii ajut la o bun individualizare a acesteia, la asigurarea legalitii n aplicarea i executarea ei. Normele principale din C. pen. (art. 56-58) se completeaz cu dispoziiile Legii 275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Executarea pedepsei nchisorii se face n locuri de deinere anume destinate, numite penitenciare. Regimul de executare este cel al deinerii n comun. Condamnatele femei execut pedeapsa separat de condamnaii brbai (art. 57 alin. 2 C. pen.). Condamnaii mai sunt separai la locurile de deinere dup vrst (minori 14-18 ani; tineri 18-21 ani; majori peste 21 ani), natura infraciunii svrite, durata pedepsei, starea de recidiv, precum i n funcie de comportarea i receptivitatea acestora la aciunile de reeducare. c). Amenda penal reprezint o pedeaps principal, prin care condamnatul trebuie s plteasc o sum de bani ctre stat. Amenda penal se deosebete de amenda civil, de amenda fiscal i de amenda contravenional, se stabilete de instana de judecat, constituie antecedent penal i se aplic sub forma zileloramend. Datorit caracteristicilor sale de a fi adaptabil, remisibil, amenda este frecvent prevzut pentru sancionarea faptelor care prezint un pericol social redus. Pentru a asigura caracterul personal al pedepsei amenzii i a limita rsfrngerea acesteia asupra familiei condamnatului, prin dispoziiile art. 63 C. pen., s-a prevzut c, la adaptarea amenzii, se va ine seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzut n art. 72 C. pen., amenda stabilindu-se ntr-un cuantum care s nu pun pe infractor n situaia de a nu-i ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale. Pedeapsa amenzii este prevzut n partea general a C. pen., n art. 63 i 63. Amenda este prevzut n dreptul penal romn numai ca pedeaps principal. Ea este prevzut ca pedeaps unic pentru un numr foarte mic de infraciuni, i n legile nepenale, cu dispoziiuni penale. Pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 2 ani, aproape pentru toate infraciunile.

56

Pedeapsa amenzii aplicat, trebuie executat. Condamnatul trebuie s depun la instana de executare recipisa de plat integral a amenzii, n termen de trei luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Instana de executare, la cererea motivat a condamnatului, poate ealona plata amenzii n rate, pe cel mult 2 ani, cnd este salariat ori pensionar, caz n care ratele se rein de ctre cei care fac plile, ncunotinai de instana de judecat (art. 425 C. proc. pen.). Dac n raport cu cuantumul amenzii i de veniturile celui condamnat, rezult c amenda nu poate fi achitat n ntregime n termen de 2 ani, executarea acesteia se face i asupra altor bunuri ale condamnatului. Neplata amenzii n termenul de trei luni, ca i neplata ratelor n cazul n care plata amenzii a fost ealonat pe o perioad de timp, atrage executarea silit a hotrrii de condamnare. Codul penal subliniaz c, dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii, n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost achitat. 4.2. Pedepse complementare i pedeapsa accesorie aplicabile persoanei fizice 1. Pedepsele complementare sunt sanciuni specifice pentru anumite categorii de persoane sau fapte, completnd represiunea instituit pentru pedeapsa principal. Pedepsele complementare se aplic numai alturi de pedeapsa principal, sunt privative de drepturi, sunt reglementate n texte distincte n partea general a codului penal i sunt prevzute de cele mai multe ori n partea special a codului penal i n legile speciale pe lng pedeapsa principal. Ele sunt de dou feluri: interzicerea unor drepturi i degradarea militar. Aplicarea lor poate fi obligatorie (cnd legea prevede aceast pedeaps) sau facultativ (cnd legea las la aprecierea instanei aplicarea unei astfel de pedepse), dar atunci cnd sunt aplicate, ele funcioneaz ntotdeauna cumulativ cu pedeapsa principal, care trebuie neaprat s fie pronunat. A. Interzicerea unor drepturi. Interzicerea unor drepturi este pedeapsa complementar ce const n interzicerea unuia sau a mai multor drepturi ale condamnatului, potrivit art. 64 C. pen. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate fi aplicat numai dac pedeapsa principal este privaiunea de libertate de cel puin 2 ani i numai dac instana de judecat consider c, n funcie de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana fptuitorului, aplicarea pedepsei

57

complementare este necesar. Este obligatorie cnd legea prevede aplicarea acestei pedepse complementare. Se pot interzice urmtoarele drepturi: - dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii eligibile publice [art. 64 alin. (1) lit. a) C. pen.]; spre exemplu, se poate interzice condamnatului dreptul de a participa la alegerile de deputai i de a candida pentru a fi ales deputat; - dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat [art. 64 alin. (1) lit. b) C. pen.]; spre exemplu, se poate interzice condamnatului dreptul de a da dispoziii obligatorii i de a controla ndeplinirea lor (de ex. funcia de secretar de stat, ministru, prefect). - dreptul de a ocupa o funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii. [art. 64 alin. (1) lit. c) C. pen.]; Spre exemplu, se interzice exercitarea profesiei de nvtor dac acesta a fost condamnat pentru infraciunea de vtmare corporal a unui elev aflat n supravegherea sa; - drepturile printeti [art. 64 alin. (1) lit. d) C. pen.]; n acest sens, sunt interzise drepturile printeti acelora care au calitatea de prini, pentru infraciunile comise n legtur cu exercitarea acestor drepturi (de exemplu, n cazul urmtoarelor infraciuni: rele tratamente aplicate minorului, incest, proxenetism ); - dreptul de a fi tutore sau curator [art. 64 alin. (1) lit. e) C. pen.]. Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup prescripia executrii pedepsei (art. 66 C. pen.). Interzicerea unor drepturi este o pedeaps temporar, durata ei (care este cuprins ntre 1 i 10 ani, conform art. 53 C. pen.) fiind fixat prin hotrrea de condamnare. Pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat minorilor infractori [art. 109 alin. (3) C. pen.]. B. Degradarea militar. Degradarea militar este o pedeaps complementar ce const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform [art. 67 alin. (1) C. pen.]. Aplicarea acestei pedepse complementare este condiionat de existena calitii de militar sau rezervist. Aceasta se aplic obligatoriu condamnailor militari i rezerviti, n cazul svririi de ctre acetia a unor fapte de o gravitate deosebit, pentru care legea prevede deteniunea pe via sau deteniunea sever. Se poate aplica facultativ pedeapsa complementar a degradrii militare n situaia condamnailor militari i rezerviti care au svrit infraciuni cu intenie pentru care pedeapsa principal este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani [art. 67 alin. (3) C. pen.].

58

Degradarea militar opereaz din momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Este o pedeaps perpetu, adic gradul militar se pierde pentru totdeauna, neputnd fi redobndit nici chiar pe calea reabilitrii judectoreti [art. 133 alin. (2) C. pen.]

Seciunea 5. Pedepsele ce se aplic persoanelor juridice n legislaia penal anterioar intrrii n vigoare a Legii 278/2006 pentru modificarea i completarea Codului penal, precum i pentru modificarea i completarea altor legi, pedepsirea penal a persoanelor juridice s-a realizat prin intermediul Legii nr. 299/ 2004. Prin Legea nr. 278/ 2006, respectiv art. I pct. 23, s-a introdus Capitolul IV1 (art. 711 717) intitulat Pedepsele aplicabile persoanei juridice, statundu-le att pedepsele principale ct i pe cele complementare aplicabile persoanei juridice. 5.1. Pedeapsa principal aplicat persoanei juridice Amenda reprezint pedeapsa principal pentru persoana juridic i const n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc (art. 71 C. pen.). Minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda. n cazul n care legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii aplicabile persoanei juridice este de 10.000 lei, iar maximul special de 900.000 lei. 5.2. Pedepsele complementare aplicate persoanei juridice Pe lng pedeapsa principal a amenzii, se pot aplica persoanei juridice i una sau mai multe pedepse complementare, din cele prevzute n C. pen., cum ar fi: dizolvarea persoanei juridice, suspendarea activitii sau a uneia din activitile persoanei juridice, nchiderea unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice, afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare n Monitorul Oficial al Romniei, prin pres ori mijloace de comunicare audiovizual. A. Dizolvarea este acel mod de ncetare a persoanei juridice aplicabil n cazurile prevzute de lege i presupunnd lichidarea. Se pronun de ctre instana de judecat atunci cnd se constat c respectiva persoan juridic a fost nfiinat

59

n scopul svririi de infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n scopul svririi de infraciuni (art. 71 C. pen.). Deturnarea presupune c obiectul licit al unei persoane juridice nu este respectat n totalitate, fiind vorba de o schimbare a obiectului real. n msura n care dizolvarea este condiionat de crearea persoanei juridice ori de deturnarea obiectului ei de activitate n scopul comiterii de infraciuni, este evident c infraciunile comise nu pot fi dect intenionate, o persoan juridic neputnd fi creat pentru a comite infraciuni din culp91. Potrivit legii, o copie dup dispozitivul hotrrii definitive de condamnare, prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat, de ndat instanei civile competente care va proceda la desemnarea lichidatorului. Dispoziiile care reglementeaz dizolvarea nu se aplic partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, cultelor religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, care au fost constituite potrivit reglementrilor legale n vigoare i nici acelor persoane juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. Excluderea acestor activiti poate fi justificat prin participarea lor la exercitarea libertilor publice garantate de Constituie92. B. Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice const n interzicerea activitii sau a acelei activiti n exercitarea creia a fost svrit infraciunea [art. 71 alin. (1) C. pen.]. Spre exemplu, atunci cnd persoana juridic a fost condamnat pentru o infraciune la normele privind protecia muncii sau protecia mediului, se impune suspendarea activitii pe o anumit perioad, cel puin pn la nlturarea cauzelor care au determinat comiterea infraciunii. n cazul neexecutrii cu rea-credin a pedepsei complementare prevzut n art. 53 alin. (3) lit. e) C. pen., instana dispune suspendarea activitii sau uneia dintre activitile persoanei juridice, pn la punerea n executare a pedepsei complementare, dar nu mai mult de 3 luni. Dac pn la mplinirea acestui termen pedeapsa complementar nu a fost pus n executare, instana dispune dizolvarea persoanei juridice. Dispoziiile care reglementeaz suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice nu se aplic partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, cultelor religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, care au fost constituite potrivit reglementrilor legale n vigoare i nici acelor persoane juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei.
F. Desportes, F. Le Guenehec, Peines applicables aux personnes morales. Peines criminelles et corectionelles, p. 24. apud F. Streteanu, R. Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti, 2004, p. 177. 92 Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 286.
91

60

C. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice n ipoteza staturii ca pedeaps complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice, C. pen. definete acest concept ca fiind nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Nici aceast pedeaps nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. D. Interzicerea participrii la procedurile de achiziii publice const n interzicerea participrii, direct sau indirect, la procedurile privind atribuirea contractelor de achiziii publice, ce sunt reglementate de dispoziiile legale n vigoare. Aceast msur const n interzicerea de a participa la un contract ncheiat de ctre stat, autoritile sau instituiile publice, colectivitile teritoriale ori alte ntreprinderi controlate de ctre stat. E. Afiarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei constituie o pedeaps complementar. Ea afecteaz imaginea de marc, reputaia comercial, poziia persoanei juridice, putnd avea ca efect pierderea clientelei, diminuarea credibilitii. Hotrrea de condamnare a persoanei juridice, se va face cunoscut prin pres ori mijloace de comunicare audiovizual, stabilite de instana de judecat, toate acestea realizndu-se pe cheltuiala persoanei juridice condamnate.

Seciunea 6. Individualizarea pedepselor 6.1. Noiune i criterii de individualizare Operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social, n raport cu gravitatea abstract sau concret a infraciunii ct i cu periculozitatea infractorului, pentru a asigura ndeplinirea funciilor i scopurilor acesteia, poart denumirea de individualizare a pedepsei.93 Sunt cunoscute urmtoarele trei forme de individualizare: legal, judectoreasc i administrativ.

93

I. Grigora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti 1969, p. 76

61

Individualizarea legal. Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz de ctre legiuitor n faza de elaborare a legii i constituie totodat o materializare a principiilor legalitii i individualizrii pedepselor. Obiectul principal al individualizrii legale este reprezentat de necesitatea stabilirii periodice a faptelor, care constituie infraciuni i elaborarea fiecrei norme juridice, n limitele principiilor generale de individualizare, prevzute de art. 72 C. pen., stabilirea cadrului legal, a dimensiunilor incriminrii actelor penale, prin ocrotirea relaiilor sociale, prin limitarea ntinderii pedepselor n funcie de gradul de pericol social, de importana relaiei sociale afectate, prin raportarea la necesitatea pedepsirii efeciente a infractorilor i la determinarea fenomenului de prevenire a infracionalitii. Dac pentru instituia individualizrii judiciare, legea a stabilit criteriile n art. 72 C. pen, individualizarea legal se regsete n adoptarea tuturor regulilor din partea general, ct i din partea special a Codului penal, prin care se identific limitele de aplicare a legii penale (n timp, n spaiu), se stabilesc trasturile eseniale ale infraciunii i cauzele care nltur caracterul penal al faptei, se indic felul pedepselor, formele de nlocuire a rspunderii penale, se stabilesc limitele minime i maxime ale pedepsei pentru fiecare infraciune. Individualizarea fcut de legiuitor se materializeaz n: a) prevederea cadrului general al pedepselor, a naturii i limitelor generale a fiecrei pedepse n concordan cu principiile stabilirii sanciunilor penale; b) prevederea pedepsei pentru fiecare infraciune n funcie de gradul de pericol social generic al acesteia, determinat la rndul su de importana valorii sociale ocrotite, de vtmarea la care este supus aceast valoare, de periculozitatea generic evaluat a fptuitorului etc; c) prevederea cadrului i a mijloacelor legale n care se vor realiza celelalte forme de individualizare, judiciar i administrativ, prin artarea efectelor ce le au strile i circumstanele de atenuarea sau de agravare asupra limitelor speciale ale pedepsei. Individualizarea judiciar sau judectoresc a pedepsei o realizeaz instana de judecat i se concretizeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n funcie de gradul de pericol social al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante ori agravante n care s-a svrit infraciunea sau care caracterizeaz persoana infractorului. Posibilitatea individualizrii pedepsei sub cele dou forme: individualizarea legal i individualizarea judiciar corespunde modalitii de determinare a pedepsei94, n sensul c prin completarea reciproc a limitelor oricror pedepse,
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2003, p. 125;
94

62

pentru toate infraciunile, nu se va adopta o alt pedeaps dect cea relativ precizat de textul legal specific infraciunii. Legea penal reglementeaz, ca forme de individualizare judiciar: - circumstanele atenuante i agravante; - suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - munca corecional. Ulterioarele msuri de reducere din pedeapsa definitiv a deinerii i arestului preventiv, reducerea din pedeaps ca urmare a beneficierii de adaosuri la norma legal de munc a condamnatului, liberarea nainte de terminarea pedepsei pentru bun purtare sau ca efect al graierii individuale reprezint concepte care formeaz obiectul individualizrii administrative, ntruct nu afecteaz cuantumul pedepsei aplicat de instana de judecat (atribut al individualizrii judiciare), ci forma de executare a pedepsei definitive (atribut al individualizrii administrative). Acest tip de individualizare realizeaz att prevenirea general ct i prevenirea special, prin constrngerea i reeducarea pe care pedeapsa concret o are asupra infractorului. Individualizarea administrativ este denumit astfel dup organele administrative care o realizeaz n faza de executare a pedepsei nchisorii. Individualizarea administrativ se realizeaz n cadrul oferit de individualizarea legal i cea judiciar, n funcie de gravitatea pedepsei aplicate, de starea de recidiv, de conduita condamnatului la locul de deinere . a. . Acest tip de individualizare, nu se rezum doar la regimul de executare ci privete i durata executrii efective a pedepsei, care poate fi modificat la propunerea organelor administrative prin acordarea graierii sau a liberrii condiionate. 6.2. Stri i circumstane n individualizarea pedepsei Noiuni. n realizarea oricrei forme de individualizare a pedepsei, dar cu deosebire n cadrul individualizrii judiciare, un rol important l au strile, situaiile sau mprejurrile anterioare, concomitente sau subsecvente comiterii infraciunii i care reliefeaz un grad mai ridicat ori mai sczut de pericol social al faptei ori de periculozitate a infractorului95. n cadrul cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepsei se face distincie ntre stri i circumstane.

95

Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 361;

63

Strile sunt definite ca fiind acele situaii, fapte cu semnificaie n ce privete gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a fptuitorului, reglementate n partea general a Codului penal ca instituii distincte, avnd efecte de atenuare sau de agravare a pedepsei. Spre exemplu, menionm cteva stri de agravare: starea de recidiv, concursul de infraciuni, precum i cteva stri de atenuare: tentativa i minoritatea fptuitorului. n ceea ce privete circumstanele, acestea sunt definite ca fiind acele situaii, caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii ce se refer la fapt i ambiana ei, ori de la fptuitor i biografia acestuia96. O importan deosebit o are mprirea n stri i circumstane pentru c potrivit unei opinii97 consacrat n literatura de specialitate strile de agravare ori de atenuare i produc efecte fiecare n parte asupra pedepsei, acionnd succisiv, iar concursul de circumstane nu are acelai efect, provocnd doar o singur atenuare ori agravare, oricte astfel de circumstane ar fi. Cauze generale i speciale. Dup ntinderea efectelor se disting: - cauzele generale care au influen pentru toate infraciunile i sunt prevzute n partea general a codului penal; pot fi considerate cauze generale att strile (concursul de infraciuni, tentativa, minoritatea), ct i circumstanele prevzute n partea general a codului penal (atenuante art. 73 C. pen. i agravante art. 75 C. pen.); - cauzele speciale care sunt determinate avnd influen numai cu privire la o anumit infraciune i sunt prevzute n partea special a Codului penal; cu titlu de exemplu amintim drept cauze speciale de agravare: numrul victimelor, calitatea infractorului, iar cauze speciale de atenuare: nlesnirea arestrii perticipanilor la unele infraciuni, retragerea mrturiei mincinoase, cu ndeplinirea condiiilor prevzute de lege .a. Circumstane legale i circumstane judiciare. Dup modul de stabilire a circumstanelor i dup efectul pe care l au asupra pedepsei ce urmeaz s fie stabilit de instan se disting: - circumstanele legale, sunt acele circumstane artate de legiuitor i al cror caracter, agravant sau atenuant este obligatoriu pentru instana de judecat; spre exemplu, menionm circumstanele legale atenuante prevzute de art. 73 C. pen i circumstanele agravante legale prevzute de art. 75 C. pen.
96

V. Dongoroz, n Explicaii teoretice ale codului penal romn, p. gen., vol. II, Ed. Academiei, Bucureti, 1969, p. 220; 97 C. Bulai, op. cit., p. 353;

64

- circumstanele judiciare, sunt acele mprejurri caracterizate de instana de judecat ca fiind atenuante sau agravante, apreciind, de asemenea, semnificaie juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit i cu fptuitorul. Circumstane reale i circumstane personale. Dup criteriul legturii cu fapta sau cu fptuitorul, circumstanele se mpart n: - circumstane reale, acele circumstane care sunt legate de fapt i influeneaz gradul de pericol social al acestuia; circumstanele reale se rsfrng asupra participanilor numai dac se face dovada c le-au cunoscut, le-au prevzut i le-au acceptat, deoarece participaia se svrete doar cu intenie; - circumstane personale sunt acele circumstane care sunt legale de persoana infractorului i l caracterizeaz sub raportul periculozitii; referindu-se la calitile, atitudinile, deprinderile, obiceiurile infractorului, circumstanele personale (subiective) nu se rsfrng asupra celorlali participani. Circumstane cunoscute i circumstane necunoscute. Dup cum mprejurrile erau cunoscute ori necunoscute infractorului, se disting: - circumstane cunoscute infractorului; - circumstane necunoscute infractorului. mprirea aceasta prezint importan pentru aplicarea corect a unor dispoziii din legea penal cu privire la circumstanele agravante. Astfel, potrivit art. 51 alin. 2 C. pen., nu constituie circumstan agravant mprejurarea pe care infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii, iar potrivit dispoziiilor art. 28 alin. 2 C. pen., circumstanele reale se rsfrng asupra participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau le-au prevzut98. Circumstane anterioare, concomitente ori subsecvente infraciunii. n literatura juridic, circumstanele se mai clasific dup situarea n timp fa de momentul svririi infraciunii, distingndu-se ntre: circumstane anterioare, concomitente i subsecvente infraciunii99. 6.3. Circumstane atenuante Noiune. Circumstanele atenuante sunt definite ca fiind acele stri, mprejurri, ntmplri ori date ale realitii anterioare, concomitente sau subsecvente svririi unei infraciuni, ce au legtur cu fapta infracional ori cu
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 363; D. Lucinescu, Comentariu I n Codul penal romn comentat i adnotat, vol. I, partea general, Editura tiinific, Bucureti, 1992, p. 428;
99 98

65

infractorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate mai redus a infractorului100. Redactarea distinct a circumstanelor care constituie circumstane atenuante (art. 73 C. pen.) i a celor care pot constitui (art. 74 C. pen.) circumstane atenuante, reflect deosebirea pe care nsui legiuitorul o face ntre acestea; cele prevzute la art. 73 C. pen. fiind circumstane atenuante legale, iar cele prevzute la art. 74 C. pen. circumstane atenuante judiciare. Circumstanele atenuante legale. Prin dispoziiile art. 73 C.pen., au fost prevzute urmtoarele circumstane atenuante legale: - depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate; - svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violan, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Depirea limitelor legitimei aprri (art. 73 lit. a partea I). Aceast circumstan atenuant legal cunoscut n docrina penal ca exces scuzabil se deosebete de excesul justificat asimilat legitimei aprri prevzut la art. 44 alin. 3 C. pen. i care privete depirea limitelor unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul, datorat tulburrii sau temerii n care s-a aflat cel ce face aprarea. Pentru existena circumstanei atenuante se cer ndeplinite condiiile ca fptuitorul s se fi aflat, la nceput, n legitim aprare, s fi depit limitele unei aprri legitime, iar aceast depire s nu se ntemeieze pe tulburarea sau temerea acestuia101. Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal care nu se rsfrnge asupra participanilor102. Atrgnd rspunderea penal a persoanei care s-a aprat excesiv, va diminua aceast rspundere (atenund-o) n cadrul rspunderii penale pentru fapta svrit. Depirea limitelor strii de necesitate (art. 73 lit. a, partea a II-a). Condiiile de existen a acestei circumstane atenuante legale se desprind din dispoziiile art. 45 alin. 3 C. pen. i presupun c fptuitorul, n momentul svririi faptei, necesare pentru a salva de la un pericol iminent una din valorile sociale artate n art. 45 alin. 2 C. pen. i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat.
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2003, p. 220; 101 Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 365; 102 D. Lucinescu, op. cit., p. 436;
100

66

n schimb, n situaia n care fptuitorul n momentul svririi faptei nu i-a dat seama c prin fapta sa pricinuiete astfel de urmri atunci fapta este svrit n stare de necesitate i nu are caracter penal103. Depirea limitelor strii de necesitate este o circumstan personal. Svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinata de o provocare din partea persoanei vatamate, produsa prin violenta, printr-o atingere grava a demnitatii persoanei sau prin alta actiune ilicita grava (art. 73 lit. b, C. pen). Svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii const n indignare, mnie, emoie puternic provocat de victim prin violen, atingerea grav a demnitii individuale sau printr-o aciune ilicit grav. ntre actul de provocare din partea persoanei vtmate, starea de tulburare sau emoie creat infractorului i svrirea infraciunii ca urmare a acestor condiii va trebui s existe un raport de corelare, cele dou acte (tulburarea din cauza provocrii i actul infracional) care aparin agresorului fiind justificate parial de atitudinea provocatoare a victimei. Asemenea acte de provocare pot fi realizate prin: violen fizic (loviri, vtmri) ori violen psihic (ameninare); printr-o atingere grav a demnitii persoanei ce se poate realiza de exemplu prin insult; prin alte aciuni ilicite grave ca de exemplu surprinderea victimei n flagrant delict de adulter (cnd victima este soia sau soul adulterin al fptuitorului ori partenerul acestora). De asemenea, actul de provocare (oricare ar fi coninutul sau denumirea sa) va trebui s fie ndreptat n mod direct mpotriva infractorului, a unor persoane fa de care acesta manifest ataament psihic, moral, sentimental, ns prin modul de concepie, de executare sau prin urmrile sale provoac o stare puternic de tulburare sau emoie i determin pe infractor s rspund provocrii. Provocarea se reine i n cazul trecerii unei perioade de timp ntre actul provocator i riposta acestuia cu condiia ca rspunsul la provocare s fie dat ca urmare a tulburrii sau emoiei trite de infractor n momentul cnd a luat cunotin de actul provocator. Actul provocator se poate produce i printr-o atingere grav a demnitii persoanei, dac aceast comportare a produs infractorului (provocat) o puternic tulburare sau o emoie de nestpnit, n mod normal. Atingerea grav a demnitii persoanei necesit producerea unei tensiuni psihice capabil s determine pe cel provocat s riposte la actul ilicit provocator. Important este ca infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului, iar dac din eroare infractorul riposteaz mpotriva altei persoane pe care o confund cu provocatorul, va exista de asemenea scuza provocrii.
103

Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 365;

67

Circumstanele atenuante judiciare. Prin dispoziiile art. 74 C. pen. care prevd mprejurri ce pot constitui circumstane atenuante, sunt enumerate exemplificativ circumstanele atenuante judiciare. Conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei (art. 74 lit. a C. pen.). Aceast circumstan privete aadar atitudinea i comportarea corect a infractorului n familie, societate, la locul de munc, nainte de svrirea infraciunii. Conduita bun a infractorului privete i lipsa antecedentelor penale104. Comportamentul individual, este considerat pozitiv sau negativ n funcie de interesul social, de nevoile publice generale astfel nct prin examinarea i identificarea elementelor pozitive (prin investigaii la locul de munc, domiciliu, precum i prin consultarea cazierului judiciar) se poate reine conduita bun, pozitiv a infractorului existent nainte de svrirea infraciunii ca circumstan atenuant i implicit s determine atenuarea pedepsei105. Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba pricinuit (art. 74 alin. 1 lit. b C. pen.). Conduita infractorului despre care se menioneaz n cuprinsul textului legal se refer la faptul c dup comiterea faptei, infractorul manifest cin activ pentru fapta comis, cin care se materializeaz prin repararea pagubei pricinuite, nlturarea urmrilor infraciunii i care reliefeaz o periculozitate mai sczut a acestuia. De asemenea, se mai poate materializa i n comportamentul infractorului ulterior comiterii infraciunii de a da ngrijiri medicale victimei, de restituire a bunurilor sustrase etc. n doctrina penal106 s-a reinut c o astfel de circumstan atenuant este i n cazul mpiedicrii producerii rezultatului dac pn n acest moment s-a realizat coninutul unei alte infraciuni. Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor (art. 74 alin.1 lit. c, C. pen.). O astfel de circumstan relev un grad de periculozitate sczut al acestuia i faptul c reeducarea lui se poate realiza i printr-o pedeaps mai uoar. Printre mprejurrile reinute n practica i doctrina judiciar107 ca circumstane atenuante se afl:
Mitrache, op.cit., p. 366; Iancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, Drept penal general, Editua ALLBECK, Bucureti, 2002, p. 574; 106 I. Griora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1969, p. 167; 107 C. Bulai, op.cit., p. 64, I. Tnsescu, op. cit., p. 339; G. Antoniu i colab., Practica judiciar penal, partea general, vol. I (1988), Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 77;
105 104

68

- starea de beie involuntar incomplet, produs prin alcool sau alte substane dei afecteaz voina infractorului nu nltur caracterul penal al faptei; starea de beie voluntar complet care a fost acceptat de o persoan pentru efectele sale speciale asupra propriului comportament, va reprezenta o circumstan atenuant sau o circumstan agravant (art. 49 alin. 2 C. pen.), dup caz. Dublul caracter de circumstan atenuant sau circumstan agravant a beiei voluntare complete este determinat de interpretarea comportamentului infractorului anterior-concomitent-posterior svririi infraciunii (faptei) sub starea de beie voluntar complet, ca o condiie a producerii infraciunii (beia voluntar este reinut ca circumstan agravant n toate infraciunile de pericol) sau deopotriv, avnd statutul de circumstan atenuant, dac infractorul a produs aciunea-inaciunea, n mod normal, fr ca svrirea acesteia s fie cauzat sau condiionat de starea de beie a infractorului108. Efectele circumstanelor atenuante. Efectele circumstanelor sunt determinate prin dispoziiile art. 76 C. pen. i sunt aceleai indiferent dac sunt legale sau judectoreti. Circumstanele atenuante au ca efect atenuarea obligatorie a pedepsei, atenuare ce poate consta ntr-o reducere ori o schimbare a pedepselor prevzute de lege pentru infraciunea respectiv109. Potrivit dispoziiilor art. 76 C. pen., n cazul circumstanelor atenuante pedeapsa principal se reduce ori se schimb. Reducerea ori schimbarea are loc n funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit raportat la minimul special al acesteia, potrivit art. 76 alin. 1 C. pen. 6.4. Circumstane agravante Noiune. Circumstanele agravante constau n stri, situaii, mprejurri, caliti, alte date ale realitii exterioare coninutului infraciunii, anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii ce au legtur cu fapta infracional ori cu infractorul i care reflect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o periculozitate mai mare a infractorului. Deosebirea esenial dintre circumstanele agravante i infraciunea calificat (agravant) const n faptul c circumstanele agravante au un caracter accidental, pe cnd infraciunile calificate se caracterizeaz prin mai multe aciuniinaciuni, prin mai multe rezultate infracionale i prin mai multe forme de vinovie a infractorului110.
108 109

Tnsescu, op. cit., p. 580; Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 367; 110 Tnsescu, op. cit., p. 583;

69

Cadru. Circumstanele agravante i gsesc reglementarea n dispoziiile art. 75 C. pen. Codul penal nu face referiri exprese cu privire la mprirea circumstanelor agravante n circumstane agravante legale i circumstane agravante judiciare. Dup cum se poate desprinde din coninutul legal, mprejurrile care pot constitui circumstane agravante legale sunt prevzute limitativ (art. 75 alin. 1 lit. a-f C.pen.), n timp ce n cazul circumstanelor agravante judiciare, legiuitorul las instanei judectoreti facultatea de a reine ca circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav (art. 75 alin. 2). Circumstanele agravante legale. Potrivit dispoziiilor art. 75 alin. 1 C. pen. constituie circumstane agravante, urmtoarele mprejurri: Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun (art. 75 alin 1 lit.a C. pen.). Participarea mai multor persoane la svrirea unei infraciuni nu este considerat n general ca o circumstan agravant, rspunderea participanilor stabilindu-se potrivit dispoziiilor privitoare la participaie111. n schimb, participarea mai multor persoane ca autori la svrirea unei infraciuni, mai ales cnd numrul lor este mai mare, imprim acestei fapte un caracter grav deoarece sporete ndrzneala fptuitorilor, prin cooperarea acestora asigurndu-se consumarea infraciunii, tergerea urmelor infraciunii, scade rezistena victimei n aprarea valorilor sociale etc112. Aceast circumstan agravant nu se aplic dac n coninutul agravant al infraciunii intr ca element circumstanial, svrirea faptei de dou sau mai multe persoane mpreun; mprejurare care se valorific o singur dat ca element circumstanial113 (violarea de domiciliu- art. 192 alin. 2, violul art. 197 alin. 2, furtul calificat art. 209 lit. a, evadarea art. 269 alin. 2). Circumstana agravant a participrii mai multor persoane la svrirea infraciunii este o circumstan real care se rsfrnge asupra participanilor n msura n care au cunoscut-o fiind necesar dovedirea cunoterii ori prevederii de ctre fiecare participant114. Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra membrilor familiei sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public (art. 75 alin. 1 lit. b C. pen.). Svrirea infraciunii prin acte de cruzime presupun o ferocitate din partea infractorului, o slbticie n comiterea infraciunii, urmrind
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2003, p. 151; 112 Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 369; 113 T. J. Constana, d.p. nr. 534/ 1979, RRD nr. 2/ 1980, p. 61; 114 C. Bulai, op. cit., p. 379;
111

70

provocarea de suferine mari victimei n cazul infraciunii de vtmare corporal grav115. Aceast circumstan este prevzut i ca element circumstanial al omorului deosebit de grav (art. 176 alin. 1 lit. c C. pen.). Svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor familiei. Agravanta se aplic oricrei infraciuni de violen svrite asupra unui membru al familiei116, cu excepia celor n coninutul crora este prevzut ca element circumstanial de agravare a infraciunii (art. 180 alin. 1 i 2 C. pen.; art. 181 alin. 1 C. pen.). Agravanta general este aplicabil n cazul infraciunilor de vtmare corporal grav (art. 182 C. pen.) sau loviri sau vtmri cauzatoare de moarte. Svrirea faptei prin metode ori mijloace care prezint pericol public. Aceste metode sau mijloace pot fi: incendiul care creeaz pericol public, exploziile sau substanele chimice sub forma de lichide sau gaze asfixiante sau inflamabile, corosive sau toxice generale, indiferent de mijloacele folosite pentru rspndirea lor ( bombe, aparate de explodare, dispozitive de pulverizare etc. ), drmarea unei cldiri sau deteriorarea unei instalaii etc., n toate cazurile punndu-se n pericol viaa sau integritatea corporal ori sntatea unui numar indeterminat de persoane117. Aceast circumstan este real i se rsfrnge asupra participanilor numai n msura n care acetia au cunoscut-o sau au prevzut-o. Svrirea infraciunii de ctre un major, dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor (art. 75 alin.1 lit. c, C. pen.). Reinerea acestei circumstane este determinat de cunoaterea de ctre major a situaiei c la comiterea infraciunii coopereaz cu un minor. Coruperea minorilor i antrenarea lor la svrirea de infraciuni dovedete periculozitatea social sporit a infractorului major. Aceast periculozitate este cu att mai evident, cu ct influena pe care o pot avea persoanele n vrst asupra celor nevrstnici este mai mare, de unde uurina cu care acetia sunt antrenai pe calea infraciunii118. Eroarea cu privire la vrsta minorului, pe care l credea major, nltur aceast agravant. i aceast agravant este real, rsfrngndu-se asupra tuturor participanilor majori care au cunoscut mprejurarea c la svrirea infraciunii particip i un minor. Savarsirea infractiunii pe temei de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, gen, orientare sexuala, opinie, apartenenta politica, convingeri, avere, origine sociala, varsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa sau infectie
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 370; Membru al familiei art. 149 C. pen : Prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat, dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuirorul. 117 V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2003, p. 152; 118 Dongoroz, p. 153;
116 115

71

HIV/SIDA (art. 75, alin. 1 lit.c1). Aceasta circumstanta agravanta a fost introdusa prin art.I pct. 25 din Legea nr.278/2006. Svrirea infraciunii din motive josnice (art. 75 alin. 1 lit. d C. pen.). n doctrina penal, motivele josnice sunt acele porniri interioare contrare moralei ca: rzbunarea, setea de mbogire pe ci ilicite etc. Aceast circumstan este personal i nu se rsfrnge asupra participanilor. Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea comiterii faptei (art. 75 alin. 1, lit.e, C. pen.). Aceast stare de beie preordinat sau premeditat reflect o periculozitate mai mare a fptuitorului care se pregtete pentru svrirea infraciunii provocndu-si aceast stare pentru a avea mai mult curaj n svrirea faptei ori pentru a o invoca n instan ca mprejurare atenuant. Aceast circumstan agravant este personal, care se poate converti ca i premeditarea n circumstan real, avnd efectele unei astfel de circumstane119 Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate (art. 75 alin. 1 lit. f C. pen.). Prin situaia prilejuit de calamitate se nelege starea de tulburare social special pe care o creeaz existena efectiv sau ameninarea ivirii unei calamiti (inundaie, incendiu puternic, surpare de teren)120. Periculozitatea infractorului este mai mare pentru c profit de starea de tulburare produs de calamitate. (2) Instanta poate retine ca circumstante agravante si alte imprejurari care imprima faptei un caracter grav. Circumstanele agravante judiciare. Spre deosebire de circumstanele agravante legale care erau prezentate exemplificativ, cele judiciare sunt constatate de instana judectoreasc care are facultatea s aprecieze c unele mprejurri anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infraciunii, imprim faptei un caracter grav (art. 75 alin. 2 C. pen)121. n doctrina penal122 sunt considerate ca fiind circumstane agravante judiciare: mprejurarea c infractorul se gsea n stare de beie n momentul svririi infraciunii de purtare abuziv ori mprejurarea c n timpul efectuarii serviciului de paz infractorul sustrage bunuri ori comite o tlhrie. Ele vor putea fi proprii fiecrui caz concret dat, instana avnd deplina libertate de a reine circumstan agravant orice mprejurare care, n acel caz, imprim faptei, n mod nendoielnic i ntr-o msur deosebit, un caracter grav.

V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2003, p. 222; 120 Dongoroz, op. cit., p. 156; 121 Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003, p. 373; 122 C. Bulai, p. 382;

119

72

Efectele circumstanelor agravante. Prin dispoziiile art. 78 alin. 1 C. pen. s-a consacrat principiul agravrii facultative a pedepsei n cazul constatrii circumstanelor agravante att legale ct i judectoreti. Art. 78 C. pen. prevede c: n cazul n care exist circumstante agravante, se poate aplica o pedeaps pn la maximul special. Dac maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un spor pn la 5 ani, care nu poate depsi o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult jumtate din maximul special.

CAPITOLUL IV. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR Seciunea 1. Liberarea condiionat 1.1. Noiuni generale Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului executrii pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedepsei, ce const n punerea n libertate a condamnatului din locul de deinere mai nainte de executarea n ntregime a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, sub condiia ca pn la mplinirea duratei acesteia s nu svreasc infraciuni123. Beneficiul liberrii condiionate poate fi acordat oricrui condamnat, indiferent de natura infraciunii svrite i indiferent dac a mai beneficiat anterior de liberarea condiionat pentru alt pedeaps. Liberarea condiionat constituie o msur de ncredere fa de persoana privat de libertate condamnat la pedeapsa cu nchisoarea sau la deteniune pe via si se dispune pentru continuarea executrii restului de pedeaps n stare de libertate (art. 190 alin. 1 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006). Liberarea condiionat i gsete reglementarea n art. 59-61 din C. pen. i n art. 75-77 din Legea nr. 275/2006, art. 190-191 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006124.

I. Fondor, n V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal, vol. II, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1969, p. 42 i urm. 124 Hotrrea nr. 1897 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 16 ianuarie 2007.

123

73

1.2. Condiiile de acordare Pentru a fi acordat liberarea condiionat de ctre instana de judecat trebuie ndeplinite mai multe condiii, ce sunt enumerate de art. 59 C. pen., de art. 75 din Legea nr. 275/2006 i de art. 190 alin. (2) i (3) din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006. O prim condiie privete executarea unei pri din pedeaps, care difer dup durata pedepsei aplicate i care se execut, dup forma de vinovie cu care a fost svrit infraciunea, dup vrsta condamnatului i dup antecedentele sale penale. Astfel, liberarea condiionat se acord: - dup executarea a cel puin dou treimi din pedeaps n cazul nchisorii care nu depete 10 ani [art. 59 alin. (1) C. pen.]; - dup executarea a cel puin trei ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani [art. 59 alin. (1) C. pen.]. Dup executarea unei treimi din pedeapsa nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei jumti, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani,, cei condamnai n timpul minoritii, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i condamnaii trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei, pot fi liberai condiionat dac ndeplinesc celelalte condiii, prevzute n art. 59 alin (1).[art. 60 alin. (2) C. pen.]; se va ine cont i de munca prestat (art. 76 din Legea nr. 275/2006 reglementeaz partea din durata pedepsei care poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate), iar n aceast situaie se va scdea din durata pedepsei de executat partea din durata pedepsei care este considerat ca executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale, liberarea condiionat neputnd fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin jumtate din pedeapsa nchisorii cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin dou treimi, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani. Potrivit art. 76 din Legea nr. 275/ 2006, durata pedepsei care este considerat ca executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale, n vederea acordrii liberrii condiionate, se calculeaz dup cum urmeaz: a) n cazul n care se presteaz o munc remunerat n condiiile prevzute n art. 59 alin. (1) i (2), pe baz de voluntariat sau n caz de calamitate, se consider 5 zile executate pentru 4 zile de munc, n cazul condamnailor majori, i 3 zile executate pentru 2 zile de munc, n cazul condamnailor minori i tineri; b) n cazul n care se presteaz o munc neremunerat n condiiile prevzute n art. 59 alin.(1) i (2), se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc, n cazul condamnailor majori, i 2 zile executate pentru o zi de munc, n cazul condamnailor minori i tineri;

74

c) n cazul n care munca este prestat n condiiile prevzute n art. 59 alin. (3), se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc; d) n cazul n care munca este prestat n condiiile prevzute n art. 59 alin. (4), se consider 3 zile executate pentru 2 nopi de munc; e) n cazul participrii la cursuri de colarizare sau de calificare ori recalificare profesional, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui an colar sau pentru absolvirea unui curs de calificare ori recalificare profesional; f) n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate sau invenii i inovaii brevetate, se consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc. Reducerea fraciunii de pedeaps care este considerat ca executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale nu poate fi revocat. Un caz aparte l reprezint liberarea condiionat a celui condamnat la pedeapsa deteniunii pe via: - n caz excepional, dup executarea efectiv a 20 de ani de detenie [art. 55 alin. (1) C. pen.]; - dac condamnatul a trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei, dup executarea efectiv a 15 ani de detenie [art. 55 alin. (2) C. pen.]; - pedeapsa se consider executat, dac ntr-un interval de 10 ani, condamnatul nu a mai svrit o nou infraciune [art. 55 alin. (3) C. pen.]. O alt condiie privete struina n munc i disciplin a condamnatului. Struina n munc pe timpul executrii pedepsei denot c, n stare de libertate, condamnatul are aptitudinea de a-i asigura existena prin munc n mod cinstit. De asemenea, se cere ca persoana condamnat s respecte regulile de conduit, regulile de ordine interioar i obligaiile pe care le are n timpul executrii pedepsei, n caz contrar fiind pasibil de sanciuni disciplinare. O alt condiie privete dovezile temeinice de ndreptare. Sunt considerate dovezi temeinice de ndreptare: participarea efectiv la activitatea de educaie civic i moral-cretin, modul de executare a unor sarcini care nu se remunereaz, interesul manifestat pentru calificarea sau recalificarea profesional, buna comportare la locul de deinere125. Amintim i dispoziiile art. 190 alin. (2) i (3) din Regulament care prevd c: (2) Persoanele private de libertate care au lucrat, au participat la cursuri de alfabetizare ori instruire scolar - primar, gimnazial, liceal sau universitar, n conformitate cu dispoziiile art. 65 alin. (1) - (3) din Lege,cursuri universitare n conformitate cu prevederile art.65^1 alin.1 din Lege,de formare profesional sau la programe de resocializare, precum i persoanele private de libertate care nu au
125

Gh. Mrgrit, Liberarea condiionat, Bucureti, 2002, p. 63.

75

muncit din motive neimputabile lor, dar au dovedit un progres real n propria conduit i au participat constant la programele de educaie i intervenie psihosocial, inndu-se cont i de antecedentele penale, pot beneficia de liberare condiionat dup executarea fraciunilor din pedeaps prevzute de Codul penal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Partea din pedeaps care se consider executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale se calculeaz conform prevederilor art. 76 din Lege. Potrivit art. 77 alin. (1) din Legea nr. 275/2006, liberarea condiionat se acord potrivit procedurii prevzute n Codul de procedur penal, la cererea persoanei condamnate sau la propunerea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Cu privire la procedura de acordare a liberrii condiionate se pronun i art. 191 din Regulament. Comisia prevzut la art. 77 alin.2 din Lege, cu participarea efului biroului eviden deinui, n calitate de secretar, analizeaz sptmnal, la locul de deinere, dosarele individuale ale persoanelor private de libertate care ndeplinesc condiiile pentru liberarea condiionat. (art. 191 alin. 1 din Regulament). Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, cu participarea judectorului delegat pentru executarea pedepselor n calitate de preedinte- propune liberarea condiionat innd seama de fraciunea de pedeaps efectiv executat i de partea din durata pedepsei care poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate, de conduita persoanei condamnate i de eforturile acesteia pentru reintegrarea social, n special n cadrul activitilor socio-educative, al instruirii colare i al formrii profesionale, de responsabilitile ncredinate, de recompensele acordate i de sanciunile disciplinare aplicate i de antecedentele sale penale [art. 77 alin. (2)]. Comisia analizeaz dosarul n prezena persoanei private de libertate, ocazie cu care i se aduc la cunostin condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc n situaia continurii executrii restului de pedeaps n stare de libertate (art. 191 alin. 2 din Regulament). Dup analiz, comisia ntocmete un proces-verbal motivat, semnat de membrii comisiei i de persoana privat de libertate. Procesul-verbal cuprinde meniuni referitoare la prevederile art. 77 alin. (2) din Lege (art. 191 alin. 3 din Regulament). Potrivit art. 77 alin. (3) din Legea nr. 294/2004 i art. 191 alin. (4) din Regulament, propunerea comisiei de admitere a liberrii condiionate, cuprins ntr-un proces-verbal scris i motivat, mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n procesul-verbal, se nainteaz judectoriei n a crei circumscripie se afl locul de deinere i se comunic persoanei condamnate.

76

Cnd comisia consider c nu sunt ndeplinite condiiile pentru a fi propus liberarea condiionat, fixeaz termen pentru reexaminarea situaiei condamnatului, termenul neputnd fi mai mare de 1 an sau, n cazul n care pedeapsa expir n termen mai mic de 1 an, pn la data expirrii n termen a acesteia. Totodat, comisia comunic procesul-verbal de respingere i noul termen de reexaminare a situaiei persoanei condamnate i i aduce la cunotin acesteia, sub semntur, c se poate adresa direct instanei cu cerere de liberare condiionat (art. 191 alin. 5 din Regulament). n acest caz, conform alineatului (5) al art. 77 i alineatului 6 al art. 191 din Regulament, condamnatul se poate adresa direct instanei de judecat, cu cerere de liberare condiionat. n acest caz, odat cu cererea se trimite si procesul-verbal al comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, mpreun cu documentele care atest meniunile cuprinse n acesta. n vederea soluionrii cererii de liberare condiionat, sau a propunerii formulate de comisie, instana poate consulta dosarul individual al persoanei condamnate (art. 191 alin. 7 din Regulament). Prin soluionarea cererii de liberare condiionat, adresat instanei de ctre cel condamnat, dup ce comisia din penitenciar a hotrt s nu-l propun pentru liberare condiionat, instana nu poate stabili pentru rennoirea cererii un termen mai lung dect cel fixat de comisie, deoarece creeaz, n felul acesta, celui care a formulat cererea, o situaie mai grea126. Potrivit Codului de procedur penal, atunci cnd instana respinge o propunere sau cerere de liberare condiionat, prin hotrre ea trebuie s fixeze i un termen dup expirarea cruia propunerea sau cererea s poat fi rennoit, acest termen neputnd fi mai mare de 1 an. Acordarea liberrii condiionate este atributul exclusiv al instanei de judecat, care va dispune, dup caz, acordarea sau respingerea liberrii condiionate, n funcie de ndeplinirea condiiilor impuse de lege. 1.3. Efectele liberrii condiionate Efectele liberrii condiionate sunt urmtoarele: a) efectul imediat; b) efectul definitiv. Efectul imediat. Primul efect al liberrii condiionate const n punerea n libertate a condamnatului fr restricii de drepturi. n timpul liberrii condiionate

126

C.A. Constana, decizia penal nr. 3/1993, n R.D.P. nr. 1/1995, p. 135.

77

condamnatul este considerat n timpul executrii pedepsei pn la expirarea acesteia127, i deci pedepsele accesorii se execut. Efectul definitiv. Dac pn n momentul expirrii pedepsei condamnatul nu a mai svrit o nou infraciune, liberarea condiionat devine definitiv i se realizeaz efectul definitiv al liberrii condiionate128. 1.4. Revocarea liberrii condiionate Revocarea facultativ a liberrii condiionate. Dac pn la mplinirea duratei pedepsei, cel liberat a comis din nou o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea liberrii condiionate, fie revocarea [art. 61 alin. (1) C. pen.]. n cazul revocrii liberrii condiionate, pedeapsa stabilit pentru infraciunea ulterioar i restul de pedeaps care a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar se cumuleaz, putndu-se aplica un spor pn la 5 ani [art. 61 alin. (1) C. pen.]. Astfel, ntr-un caz concret, inculpatul a fost liberat condiionat, rmnnd de executat un rest de pedeaps de 595 de zile din pedeapsa anterioar de 4 ani. n perioada liberrii condiionate el a mai comis o infraciune de furt n form continuat pentru care a fost condamnat la 1 an i ase luni nchisoare. n acest caz sunt ntrunite condiiile recidivei postcondamnatorii potrivit art. 37 C. pen., dar pedeapsa se va calcula potrivit art. 61 alin. (1) C. pen. cumulndu-se cele dou pedepse (595 zile i 1 an i ase luni)129. Revocarea obligatorie a liberrii condiionate. Revocarea este obligatorie n cazul n care fapta svrit este o infraciune contra siguranei statului, o infraciune contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune svrit cu intenie care a avut ca urmare moartea unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs consecine deosebit de grave [art. 61 alin. (2) C. pen.]. 1.5. Liberarea condiionat n cazul deteniunii pe via Potrivit art. 55 C. pen., liberarea condiionat poate fi acordat i celor condamnai la pedeapsa deteniunii pe via. Condiiile de acordare a liberrii condiionate sunt aceleai ca i cele prevzute pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii.
127 128

Gh. Mrgrit, Pedepsele accesorii n timpul liberrii condiionate, n R.R.D. nr. 6/1969, p. 82 i urm. C-tin Mitrache, op. cit., p. 404. 129 C.A. Craiova, decizia penal nr. 760/2001, n R. R. D. nr. 8/2002.

78

Cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat, n mod excepional, dup executarea efectiv a 20 de ani de deteniune, inndu-se seama de antecedentele sale penale, precum i de faptul c este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare [art. 55 alin. (1) C. pen.]. Condamnatul trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbai i de 55 de ani pentru femei poate fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute n alin. (1) [art. 55 alin. (2) C. pen.]. Pedeapsa se consider executat dac n termen de 10 ani de la liberare condamnatul nu a svrit din nou o infraciune. Dac n acest interval condamnatul a comis din nou o infraciune, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 61 [art. 55 alin. (3) C. pen.]. Seciunea 2. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei 2.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicat persoanei fizice Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este o msur de individualizare a executrii pedepsei i const n dispoziia dat de instana de judecat prin hotrrea de condamnare de a se suspenda pe o anumit perioad de timp denumit termen de ncercare executarea pedepsei aplicate, dac sunt ndeplinite anumite condiii. n situaia n care condamnatul respect n cursul termenului de ncercare condiiile stabilite de lege, va fi reabilitat de drept, iar dac nu le respect, msura suspendrii se va revoca, urmnd a se executa efectiv pedeapsa aplicat. Prin aplicarea acestei msuri, instana de judecat apreciaz c reeducarea condamnatului se poate face i n libertate, nefiind necesar executarea pedepsei ntr-un penitenciar. 2.1.1. Condiii de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei Condiiile de aplicare a suspendrii condiionate sunt reglementate n art. 81 C. pen., astfel: a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda; b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior le pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen. . Considerm c este important a reproduce prevederile art. 38 C. pen., conform cruia, ,, (1) La stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile de condamnare privitoare la: a) infraciunile svrite n timpul minoritii;

79

a) infraciunile svrite din culp; b) infraciunile amnistiate; c) faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal. (2) De asemenea, nu se ine seama de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea, sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare. c) se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. Art. 81 alin. (2) C. pen. arat c suspendarea condiionat a executrii pedepsei poate fi acordat i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani i sunt ntrunite urmtoarele condiii: infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen. sau atunci cnd se apreciaz c scopul pedepsei poate fi atins chiar fr executarea acesteia. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare. De asemenea, suspendarea condiionat a executrii pedepsei trebuie motivat. 2.1.2. Termenul de ncercare Termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei reprezint durata de timp n care condamnatul probeaz c s-a reeducat, c scopul pedepsei s-a atins i fr executarea acesteia i se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp de 2 ani [art. 82 alin. (1) C. pen.], iar n cazul cnd pedeapsa a crei executare a fost suspendat const n zileamend, termenul de ncercare este de un an [art. 82 alin. (2)]. Pe perioada termenului de ncercare, condamnatul are obligaia de a se abine de la svrirea altor infraciuni, de a se supune eventualelor msuri de siguran i de a executa obligaiile civile ce i-au fost impuse prin hotrrea de condamnare. Termenul de ncercare se calculeaz de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv [art. 82 alin. (3) C. pen.], el neputnd fi nici prelungit, nici scurtat de ctre instana de judecat. n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan, iar dac pedeapsa aplicat const n zile-amend, termenul de ncercare este de 6 luni [art. 110 C. pen.]. Potrivit art. 110 alin. (1) C. pen., pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune ncredinarea

80

supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103. Instana poate stabili, totodat, pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. (3), iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s oblige pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 86 C. pen. . Termenul de ncercare este un termen substanial, astfel c fcndu-se aplicarea prevederilor art. 154 C. pen., termenul de ncercare se mplinete cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg. 2.1.3. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei Acordarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei produce dou feluri de efecte: imediate (provizorii) i efecte ulterioare (definitive). Efecte imediate. Efectul imediat al suspendrii condiionate a executrii pedepsei const tocmai n faptul c pedeapsa principal sau, dup caz, pedeapsa accesorie i complementar, aplicat condamnatului nu se execut. n schimb, potrivit art. 81 alin. (5) C. pen., suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu produce efecte asupra msurilor de siguran i nici asupra obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare. Efecte ulterioare (definitive). Efectele definitive ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei se produc la mplinirea termenului de ncercare i constau n: ncetarea obligaiei de executare a pedepsei i n reabilitarea de drept a condamnatului. Potrivit art. 86 C. pen. condamnatul este reabilitat de drept dac nu a svrit din nou o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei pentru vreunul din motivele prevzute de lege. Dei opereaz reabilitarea de drept a condamnatului, potrivit Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar130, scoaterea din cazierul judiciar a interdiciilor, decderilor i incapacitilor se va face dup trecere unui interval de 2 ani de la expirarea termenului de ncercare. 2.1.4. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei Dac n termenul de ncercare condamnatul nu respect obligaiile ce-i revin de a nu svri alte infraciuni, de a-i ndeplini obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, suspendarea condiionat a executrii pedepsei se revoc. Revocarea poate fi de dou feluri: revocare obligatorie i revocare facultativ. Revocarea este obligatorie cnd, potrivit art. 83 alin. (1) Noul C. pen., n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o infraciune,
130

M. Of. nr. 586 din 30 iunie 2004.

81

pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen. Instana este obligat s revoce suspendarea condiionat, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei. Pentru a se putea dispune revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei trebuie ndeplinite anumite condiii: - condamnatul s svreasc n termenul de ncercare o nou infraciune; - infraciunea s fie svrit cu intenie; - infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare sau s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen. Infraciunea intenionat, odat ce a fost descoperit, svrit n terenul de ncercare va atrage judecarea i aplicarea prevederilor privind recidiva postcondamnatorie, dac sunt ndeplinite condiiile acesteia, cu un regim de executare diferit, n sensul c se va executa n ntregime pedeapsa ce fusese suspendat condiionat, potrivit art. 83 alin. (1) C. pen, cumulndu-se aritmetic cu pedeapsa aplicat pentru infraciunea ulterioar. Revocarea este facultativ dac noua infraciune svrit i descoperit n termenul de ncercare este svrit din culp [art. 83 alin. (3) C. pen.], caz n care instana are posibilitatea aplicrii i pentru infraciunea svrit din culp a suspendrii condiionate a executrii pedepsei. De asemenea, revocarea este facultativ cnd, potrivit art. 84 C. pen., pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, instana avnd posibilitatea revocrii suspendrii executrii pedepsei, n afar de cazul cnd cel condamnat dovedete c nu a avut posibilitatea de a ndeplini acele obligaii. Din dispoziiile acestui text legal se pot desprinde dou condiii necesare pentru a opera revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei: a) nendeplinirea obligaiilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare; b) aceast nendeplinire s se datoreze relei-credine a condamnatului. Revocarea are ca efect executarea n ntregime a pedepsei stabilite prin hotrrea de condamnare, existnd n aceast privin un regim de sancionare prevzut de lege diferit, n sensul c, n cazul svririi unei noi infraciuni n termenul de ncercare al suspendrii condiionate a executrii pedepsei, urmarea va fi executarea efectiv a tuturor pedepselor. Dispoziiile privind revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei sunt aplicabile i minorilor. Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art. 103 C. pen., respectiv: s nu frecventeze anumite locuri stabilite, s nu intre n legtur cu anumite persoane, s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 100 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan, [art. 103 alin. (3)

82

C. pen.], respectiv, s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui, la Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social; s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; s comunice informaii de natur a permite controlul mijloacelor lui de existen respectiv, s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n condiiile fixate de instan; s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite persoane; s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii [art. 86 alin. C. pen.]. n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere i a obligaiilor stabilite de instana de judecat pentru minori se aplic dispoziiile art. 864 C. pen., respectiv revocarea suspendrii executrii pedepsei. 2.1.5. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei se datoreaz unor cauze preexistente acordrii suspendrii condiionate i care, dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat acordarea suspendrii condiionate. Astfel, potrivit art. 85 alin. (1) C. pen., dac se descoper c cel condamnat a mai svrit o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate chiar dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea condiionat a executrii pedepsei se anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni sau recidiv. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii: - condamnatul a svrit o infraciune mai nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii, fiind ndeplinit aceast condiie i atunci cnd pedeapsa pentru infraciunea ce atrage anularea se pronun dup mplinirea termenului de ncercare; - infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai nainte de mplinirea termenului de ncercare. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei nu are loc dac infraciunea care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare [art. 85 alin. (2) C. pen.].

83

n cazurile statuate n alin. (1) al art. 85 C. pen., dac pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 2 ani, instana poate aplica dispoziiile art. 81, cu privire la condiiile de aplicare a suspendrii condiionate. n cazul cnd se dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei de ctre instan [art. 85 alin. (3) i (4) C. pen.]. 2.1.6. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale Suspendarea condiionat a executrii pedepsei ca modalitate de individualizare a pedepsei se poate dispune de instana de judecat i n anumite situaii n care nu sunt ndeplinite condiiile speciale prevzute de art. 81 C. pen., cum ar fi cele prevzute n partea special a Codului penal. Cu titlu de exemplu menionm prevederile art. 305 C. pen. ce reglementeaz infraciunea de abandon de familie, unde n alin. (4) se face precizarea c dac prile nu s-au mpcat, iar n cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile civile, instana, dup ce-i stabilete vinovia, pronun mpotriva condamnatului o condamnare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 C. pen., iar la alin. (5) se menioneaz c revocarea suspendrii condiionate nu are loc dect n cazul cnd, n cursul termenului de ncercare, condamnatul svrete din nou o infraciune de abandon de familie. Dac suspendarea condiionat a executrii pedepsei s-a dispus n condiiile prevzute de art. 305 C. pen. infraciunea de abandon de familie svrirea unei alte infraciuni dect cea de abandon de familie n cursul termenului de ncercare nu va atrage revocarea suspendrii condiionate. Potrivit art. 305 alin. (5) C. pen. dispoziiile privind aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n cazul infraciunii de abandon de familie se aplic numai n cazul primei condamnri a fptuitorului pentru abandon de familie. 2.2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicat persoanei fizice Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este o msur de individualizare judiciar a pedepsei nchisorii, de fapt o form de suspendare condiionat a executrii pedepsei n care condamnatul, pe durata termenului de ncercare este supus unor msuri de supraveghere i de respectare a unor obligaii pe care le stabilete instana de judecat n conformitate cu legea131.

131

R.A. Popa, Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, n R.D.P. nr. 2/1994, p. 113-120.

84

Reglementarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i are sediul n art. 86-866 C. pen., art. 35 din Regulament. 2.2.1. Condiii de aplicare Pentru aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere trebuie ndeplinite cumulativ condiiile prevzute n dispoziiile art. 86 C. pen., i anume: - suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune numai dac pedeapsa aplicat de ctre instana de judecat este nchisoarea de cel mult 4 ani, iar n caz de concurs de infraciuni, pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani i sunt ntrunite condiiile n alin. (1) lit. b) i c). [art. 86 alin. (2) C. pen.]; - suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate acorda dac infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii de cel mult 1 an, n afar de cazul cnd condamnarea intr n unul dintre cazurile prevzute n art. 38, ce reglementeaz condamnrile care nu atrag starea de recidiv [art. 86 alin. (1) lit. b) C. pen.]; - se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului i de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri infraciuni [art. 86 alin. (1) lit. c) C. pen.]; aprecierea instanei de judecat se va forma i pe alte elemente n afara celor menionate la art. 86 alin. (1) lit. c) C. pen., n special pe comportamentul condamnatului dup comiterea faptei, comportament din care s rezulte preocuparea acestuia pentru mpiedicarea amplificrii rezultatului la infraciunile la care este posibil, ajutorul dat victimei, repararea prejudiciului cauzat prin infraciunea comis etc. ntruct aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este lsat la aprecierea instanei de judecat, ea nu reprezint un drept pentru condamnat, ci o vocaie la aceast msur de individualizare judiciar a pedepsei132. 2.2.2. Termenul de ncercare Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un termen de ncercare ce se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de timp, stabilit de instan, ntre 2 ani i 5 ani [art. 86 alin. (1) C. pen.]. Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv [art. 86 alin. (2) C. pen., n acest sens, statueaz c dispoziiile art. 82 alin. (3) C. pen. se aplic n mod corespunztor].
132

C-tin Mitrache, op. cit., p. 386.

85

2.2.3. Msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului Pe durata termenului de ncercare se iau anumite msuri de supraveghere fa de condamnat menite s asigure un control permanent asupra conduitei acestuia n vederea realizrii scopului msurii de individualizare a suspendrii executrii sub supraveghere. Astfel, potrivit art. 86 alin. (1) C. pen., pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere: a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor; b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d) s comunice informaii de natur a permite controlul mijloacelor lui de existen. Dup cum se poate desprinde din textul legal, dac n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, unde condamnatul are pe parcursul termenului de ncercare doar obligaiile de a nu mai svri o nou infraciune i de a-i executa obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, pe lng obligaiile menionate, condamnatul trebuie s se supun unor msuri de supraveghere i s respecte una sau unele dintre obligaiile impuse de instana de judecat, statuate la art. 86 alin. (3) C. pen. . n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, pe durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea vreuneia din msurile prevzute n art. 110 alin. (1), respectiv ncredinarea supravegherii minorului unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103. De asemenea, instana poate stabili pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. (3), iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s oblige pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 86. Pe durata termenului de ncercare, pe lng msurile de supraveghere care se iau fa de condamnat potrivit art. 86 alin. (1) C. pen., instana poate s impun acestuia respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare; b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n condiiile fixate de instan; c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d) s nu intre n legtur cu anumite persoane;

86

e) s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instana de judecat se face de judectorul desemnat cu supravegherea condamnatului, respectiv de Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, care n caz de nendeplinire a obligaiilor de ctre condamnat, sunt obligate s sesizeze instana n vederea revocrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere [art. 86 alin. (4) C. pen.]. Importante precizri sunt aduse de art. 8-10 din Legea nr. 275/2006. Potrivit art. 8 alin. (1) din legea amintit i a art. 3 alin. (1) din Regulament, controlul executrii msurilor sub supraveghere i a obligaiilor prevzute n Codul penal, care pot fi dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, se asigur de regul, de judectorul delegat la compartimentul de executri penale de la instana de executare, direct sau prin consilierii Serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor n circumscripia cruia se afl domiciliul, reedina sau locuina persoanei condamnate. Dac instana ncredineaz Serviciului de probaiune supravegherea modului n care persoana condamnat respect msurile de supraveghere i execut obligaiile stabilite n sarcina sa, consilierul de probaiune contacteaz persoana condamnat, i pune n vedere msurile de supraveghere si obligaiile impuse de instana de judecat, consecinele respectrii sau nerespectrii acestora, modul n care Serviciul de probaiune exercit supravegherea, faptul c are posibilitatea de a solicita acordarea de asisten si consiliere, de a face plngere la eful Serviciului de probaiune, dac consider c atitudinea consilierului de probaiune nu este corespunztoare. Pe toat durata suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere persoana condamnat poate solicita asisten i consiliere, care se acord, potrivit legii, de consilierii serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor. (art. 8 alin. (2) din Legea nr. 275/2006). Supravegherea modului n care persoana condamnat ndeplinete msurile sau execut obligaiile impuse de instan n sarcina acesteia se exercit, conform planului de supraveghere, prin ntrevederi stabilite la sediul Serviciului de probaiune, vizite inopinate sau anunate la domiciliu, locuin ori reedin, la coala sau la locul de munc unde persoana condamnat urmeaz studiile ori i desfoar activitatea, prin colaborare cu organele de poliie si cu autoritile locale i prin verificarea modului n care persoana condamnat respect programul de dezintoxicare. Planul de supraveghere va fi revizuit ori de cte ori situaia persoanei condamnate impune reevaluarea riscului de a mai comite infraciuni. Pe durata supravegherii, periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, sau la solicitarea

87

instanei, consilierul de probaiune responsabil de caz ntocmete rapoarte privind desfurarea supravegherii n care consemneaz modul n care persoana condamnat respect msurile de supraveghere i, dup caz, execut obligaiile impuse de instan, estimnd i riscul de a svri alte infraciuni, prezentnd orice informaii referitoare la comportamentul persoanei condamnate pe perioada supravegherii, pe care le depune la dosarul persoanei supravegheate. Dac instana de judecat solicit pe perioada supravegherii un astfel de raport, Serviciul de probaiune l va nainta biroului de executri penale, n copie. La sfrsitul perioadei de supraveghere, consilierul de probaiune ntocmete un raport final prin care evalueaz riscul de a mai svri alte infraciuni, precum i perspectivele de reintegrare social a persoanei evaluate, pe care l anexeaz dosarului de supraveghere. Dispoziiile alin. (3) teza final se aplic n mod corespunztor. Dac pe perioada supravegherii sau dup expirarea termenului de ncercare persoana supravegheat svrete o alt infraciune, instana de fond poate solicita Serviciului de probaiune care a exercitat supravegherea, n copie, rapoarte ntocmite pe parcursul sau la finalul procesului de supraveghere. Dac persoana condamnat solicit acordarea de asisten si consiliere, consilierul de probaiune, pe baza evalurii situaiei persoanei condamnate si de comun acord cu aceasta, stabilete tipul de intervenie necesar si ia msuri pentru realizarea acesteia (art. 4 din Regulament). Potrivit art. 9 din amintita lege, n cazul nerespectrii msurilor de supraveghere sau a obligaiilor prevzute n Codul penal, dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, judectorul delegat la compartimentul de executri penale, din oficiu sau la propunerea consilierilor serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, sesizeaz instana de executare, n vederea revocrii suspendrii. n continuare, art. 10 din Legea 275/2006 prevede c, dispoziiile art. 8 i 9 se aplic n mod corespunztor, n situaia msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse fa de minor n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau control. 2.2.4. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere produce dou feluri de efecte: unele imediate, care sunt provizorii i altele finale, care sunt definitive. Efectul imediat al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere l constituie suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere pe durata termenului de ncercare, existnd o hotrre de condamnare rmas definitiv. Efectul definitiv const n reabilitarea de drept a condamnatului, dac nu a svrit din nou o infraciune pe durata termenului de ncercare i dac nu s-a pronunat revocarea executrii pedepsei n baza art. 864 (art. 866 C. pen.).

88

2.2.5. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se dispune obligatoriu dac n termenul de ncercare cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie, pentru care s-a pronunat o hotrre de condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen. Potrivit art. 864 alin. (1) C. pen., devin n acest sens aplicabile prevederile art. 83 i 84 C. pen. ce reglementeaz revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. Revocarea suspendrii pedepsei sub supraveghere nu are loc dac infraciunea svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare [art. 864 alin. (1) raportat la art. 83 alin. (2) C. pen.]. i n aceast situaie, n cazul svririi unei noi infraciuni, instana de judecat, prin hotrrea pe care o va pronuna, va dispune att executarea n ntregime a pedepsei ca urmare a revocrii suspendrii executrii sub supraveghere, ct i a pedepsei aplicate pentru noua infraciune, pedepse care nu se contopesc. Revocarea facultativ apare n cazul n care n termenul de ncercare cel condamnat svrete o infraciune din culp, revocarea nefiind obligatorie, instana de judecat avnd posibilitatea s dispun i pentru pedeapsa stabilit pentru infraciunea din culp suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere dac s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea ori suspendarea condiionat a executrii pedepsei, dac pedeapsa a fost stabilit la amend. La acestea mai adugm prevederile art. 864 alin. (2) C. pen., unde se menioneaz c dac cel condamnat nu ndeplinete cu rea-credin msurile de supraveghere prevzute de lege ori obligaiile stabilite de instan, aceasta poate s revoce suspendarea executrii pedepsei dispunnd executarea n ntregime a pedepsei. 2.2.6. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere care, dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat acordarea acesteia. n conformitate cu prevederile art. 865 alin. (1) C. pen., care face trimitere la art. 85 alin. (1) i (2) C. pen., anularea suspendrii se dispune dac: a) condamnatul a svrit o infraciune mai nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a aplicat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; sau pn la rmnerea definitiv a acesteia; b) infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai nainte de mplinirea termenului de ncercare; c) pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii, fiind ndeplinit aceast condiie i atunci cnd

89

pedeapsa pentru infraciunea ce atrage anularea se pronun dup mplinirea termenului de ncercare. Potrivit art. 865 alin. (2) C. pen., n cazurile prevzute de art. 85 alin. (1), dac pedeapsa rezultat n urma aplicrii dispoziiilor privind concursul de infraciuni sau recidiva nu depete 3 ani, instana poate aplica dispoziiile privind aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere . n cadrul aceluiai alineat se statueaz c, n cazul cnd se dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei. 2.3. Msurile de supraveghere i obligaiile dispuse fa de minori Potrivit art. 10 din Legea 275/2006, dispoziiile art. 8 i 9 din aceast lege se aplic n mod corespunztor, n situaia msurilor de supraveghere i a obligaiilor dispuse fa de minor n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau control. Potrivit art. 110 alin. (1) C. pen., pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana de judecat poate dispune ncredinarea supravegherii minorului prinilor si, a celui care l-a adoptat, tutorelui sau unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia sau, dup caz, unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor, potrivit art. 103 C. pen. Instana de judecat poate stabili, totodat, pentru minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. (3) C. pen., iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana de judecat poate s oblige pe minor la respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 863 C. pen. . Instana pune n vedere celui cruia i s-a ncredinat supravegherea ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau dac a svrit o nou infraciune [art. 103 alin. (2) C. pen.]. Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare social, precum i n acordarea de asistent i consiliere. Pe durata supravegherii severe, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute n art. 103 alin. (3), dup cum urmeaz: a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; b) s nu intre n legtur cu anumite persoane;

90

c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, dup programul de scoal, n zilele nelucrtoare i n vacan [art. 103 alin. (3) C. pen.].

CAPITOLUL V. REGULI PROCESUAL PENALE PRIVIND PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR DE CONDAMNARE Seciunea 1. Aspecte i dispoziii generale n vederea realizrii scopului procesului penal ct i n vederea finalizrii activitii procesual-penale, este necesar punerea n executare a hotrrilor penale, fiindc numai aa procesul penal se nfieaz ca un complex de activiti prin care se traduce n fapt scopul legii penale. Hotrrile definitive ale instanelor penale sunt considerate ca fiind expresia aflrii adevrului asupra cauzei care a fcut obiectul judecii i devin executorii. Hotrrile instanelor penale devin executorii la data cnd au rmas definitive. n mod excepional, pot fi puse n executare i hotrrile penale nedefinitive. (art. 415 C. p. p. ) Seciunea 2. Punerea n executare a pedepselor principale Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare. Mandatul de executare se emite de instana de executare, se ntocmete n 3 exemplare i cuprinde prevederile enunate de art. 420 C. proc. pen. . Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis se trimit dou exemplare, dup caz, organului de poliie, directorului locului de deinere cnd condamnatul este arestat, sau comandantului unitii militare unde ndeplinete serviciul militar cel condamnat. (art. 421 C. proc. pen.). n ceea ce privete executarea mandatului, pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului. Celui arestat i se nmneaz un exemplar al mandatului i este dus la locul de deinere cel mai apropiat, unde organul de poliie pred cellalt exemplar al mandatului de executare. Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces verbal i ia msuri pentru darea n urmrire, un exemplar de pe procesul verbal mpreun cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul.

91

n cazul n care comandantul unitii militare primete mandatul de executare, nmneaz un exemplar condamnatului i ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de executarea a pedepsei. Cnd condamnatul se afl arestat, un exemplar al mandatului de executare i se nmneaz prin grija directorului locului de deinere. Directorul locului de deinere consemneaz ntr-un proces-verbal data de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei. O copie de pe procesul verbal se trimite instanei de executare.133 Pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc se pune n executare prin emiterea mandatului de executare, regul general valabil n cazul executrii pedepselor principale. Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis, se trimite cte un exemplar unitii unde se va executa pedeapsa, condamnatului i organului de poliie din localitatea n care i are sediul unitatea iar o copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite de instana de executare consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul condamnatul. (art. 422 C. proc. pen.) n ceea ce privete punerea n executare a amenzii penale, persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii. Cnd cel condamnat se gsete n imposibilitatea de a achita integral amenda n termenul prevzut de lege, instana de executare, la cererea condamnatului, poate dispune ealonarea plii amenzii, pe cel mult 2 ani n rate lunare. (art. 425 C. proc. pen. ) n eventualitatea n care obligaia de a plti amenda nu este ndeplinit de ctre condamnat, legiuitorul a statuat mai multe modaliti de executare (executare asupra venitului sau bunurilor condamnatului). Seciunea 3. Punerea n executare a pedepselor complementare Potrivit art. 64 C. pen., pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi: - dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul autoritilor publice sau n funcii elective publice; - dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat; - dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii; - drepturile printeti;
133

Ioan Neagu, Drept procesual penal. Partea special, Ed. Global Lex, Bucureti, 2006, p. 323-325

92

- dreptul de a fi tutore sau curator. Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii, consiliului local n a crei raz teritorial i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi.134 Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre, dup caz, comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul. (art. 427 C. proc. pen.) Seciunea 4. Punerea n executare a msurilor de siguran Msura de siguran a obligrii la tratament medical se dispune, potrivit art. 113 C. pen. , n cazul n care, fptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante, sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate. Msura de siguran a obligrii la tratament medical luat printr-o hotrre definitiv se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a copiei de pe raportul medico-legal, direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. Direcia sanitar judeean va comunica de ndat persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament medical, unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratament. Instana de executare comunic persoanei fa de care s-a luat msura obligrii la tratament medical, c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac tratamentul, atrgndu-i-se atenia c, n caz de nerespectare a msuri luate, se va dispune internarea medical. n cazul n care obligarea la tratament medical nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via sau privete o persoan aflat n stare de detenie, comunicarea se face administraiei locului de deinere. (art. 429 C. proc. pen.) n ceea ce privete executarea obligaiei la tratament medical, unitatea sanitar la care fptuitorul a fost repartizat pentru efectuarea tratamentului medical este obligat s comunice instanei: dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul; sustragerea de la efectuarea tratamentului dup prezentare; cnd msura dispus de instan nu este sau nu mai este necesar, ns pentru nlturarea strii de pericol pe care o prezint, persoanei obligate la tratament i este indicat alt tratament; dac pentru efectuarea tratamentului medical este necesar internarea medical.
134

I. Neagu, op. cit. p. 336

93

n cazul n care unitatea sanitar nu se afl n raza teritorial a instanei care a dispus executarea, comunicarea prevzut se face judectoriei n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar. (art. 430 C. proc. pen.) Primind comunicarea, instana n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar, dup ascultarea concluziilor procurorului, iar dac consider necesar, i a celui interesat, dispune fie nlocuirea tratamentului, fie internarea medical. O copie dup hotrrea definitiv a instanei n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar, se comunic instanei de executare.135 Msura de siguran a internrii medicale luat printr-o hotrre definitiv, se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a unei copii de pe raportul medico-legal direciei sanitare din judeul pe teritoriul creia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast msur. (art. 433 C. proc. pen.) Direcia sanitar este obligat s efectueze internarea, ncunotiinnd despre aceasta instana de executare. Unitatea sanitar la care s-a fcut internarea are obligaia, n cazul n care consider c internarea nu mai este necesar, s ncunotineze judectoria n a crei raz teritorial se gsete unitatea sanitar. Judectoria, dup primirea ncunotiinrii, ascultnd concluziile procurorului, ale aprtorului i dac gsete necesar i ale persoanei internate, dispune fie ncetarea internrii, fie nlocuirea acesteia cu msura obligrii la tratament medical. ncetarea sau nlocuirea msurii internrii poate fi cerut i de persoana internat sau de procuror. n aceste cazuri, instana cere avizul unitii sanitare unde se afl cel internat. Dac cel internat nu are aprtor, i se asigur un avocat din oficiu. O copie de pe hotrrea definitiv prin care s-a dispus nlocuirea sau ncetarea internrii medicale se comunic instanei de executare. n ipoteza n care msura obligrii la tratament medical sau a internrii medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii, punerea n executare se face de ctre instana de judecat care a luat aceast msur. (art. 435 C. proc. pen.) Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti, se pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitiv, organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s vegheze la respectarea lor. Acest organ are datoria s asigure executarea msurii luate i s sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la executarea msurii de siguran. Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi amnat sau ntrerupt de organul care are ndatorirea s asigure executarea acestei

135

I. Neagu, op. cit., p. 339

94

msuri, n caz de boal sau n caz de oricare alt motiv care justific amnarea sau ntreruperea. (art. 436 C. proc. pen.) Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuarea expulzrii. Dac msura expulzrii nu nsoete pedeapsa nchisorii, comunicarea n vederea expulzrii se face organului de poliie, imediat ce hotrrea a rmas definitiv. (art. 438 C. proc. pen.) Msura de siguran a confiscrii speciale, luat prin ordonan sau hotrre, se execut dup cum urmeaz: - lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legale; - cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se proces-verbal care se depune la dosarul cauzei. (art. 439 C. proc. pen.) Ca urmare a modificrilor aduse prin Legea nr. 281/2003, executarea msurii de siguran a interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, se face potrivit dispoziiilor art. 439, care prevd c, atunci cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii s-a luat msura de siguran reglementat de art. 118 C. pen., o copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic organului de poliie n a crui raz teritorial se afl locuina familiei. Organul de poliie are ndatorirea s asigure executarea msurii luate prin supravegherea respectrii interdiciei de a nu reveni n locuina familiei i s sesizeze organul de urmrire penal, n caz de sustragere de la executarea msurii.136 Revocarea msurilor de siguran. n lumina dispoziiilor legale, n vigoare, unele dintre msurile de siguran pot fi revocate. Conform dispoziiilor art. 437 C. proc. pen. pot fi revocate urmtoarele msuri de siguran: - obligarea la tratament medical; - internarea medical; - interzicerea de a se afla n anumite localiti. Cererea de revocare a uneia dintre msurile de siguran menionate mai sus poate fi fcut de persoana cu privire la care s-a luat msura sau de ctre procuror. Instana competent s rezolve cererea de revocare a msurii de siguran este aceea n a crei raz teritorial locuiete cel fa de care s-a luat msura.
136

I. Neagu, op. cit. p. 343.

95

Cererea de revocare a msurii de siguran poate fi fcut cnd temeiurile care au impus luarea acesteia au ncetat. n vederea soluionrii cererii, instana competent citeaz persoana cu privire la care a fost luat msura, ascultndu-se concluziile aprtorului i procurorului. Dac cel internat nu are aprtor, i se asigur un avocat din oficiu. Seciunea 5. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale i a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunile cu caracter administrativ prevzute n art. 18 din C. pen. 5.1. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale Prin punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale, se realizeaz eficiena sanciunilor administrative. nlocuirea rspunderii penale se face de ctre instan, potrivit art. 441 C. proc. pen., executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea. Cnd, datorit oricror motive, msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen prin care se dispune aducerea celui fa de care urmeaz s se execute mustrarea. 5.2. Punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 18 din C. pen. . n cazul n care fapta nu prezint pericolul social al unei infraciuni, instana de judecat poate aplica una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute n art. 91 din C. pen., adic: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau amenda de la 10 la 1.000 lei. Executarea mustrrii sau a mustrrii cu avertisment se ndeplinete de ndat, n edina n care s-a pronunat hotrrea (art. 441 raportat la art. 487 C. de proc. pen.). Cnd, din orice motiv, msura mustrrii nu poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen la care se aduce cel fa de care se execut mustrarea sau mustrarea cu avertisment. n cazul n care, prin aplicarea art. 18 alin. 3, combinat cu art. 91 din C. pen., s-a dispus sanciunea amenzii de la 10 la 1.000 lei, executarea se face de ctre instana care a aplicat amenda (art. 441 combinat cu art. 442 c. proc. pen.) Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte din dispozitiv, care privete aplicarea amenzii, organului care, potrivit legii, execut amenda.

96

Seciunea 6. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor judiciare avansate de stat n cazul n care, pe parcursul desfurrii procesului penal se svresc anumite abateri, cei vinovai sunt sancionai cu amend judiciar de la 100 de lei la 1000 de lei sau de la 500 la 5000 lei (art. 198 C. proc. pen.). Amenda judiciar se pune n executare de ctre organul judiciar care a aplicat-o. Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte din dispozitivul care privete aplicarea amenzii judiciare organului care, potrivit legii, execut amenda penal. Executarea amenzilor judiciare se face de organul care execut amenda penal. (art. 442 C. proc. pen.) Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat se pune n executarea potrivit art. 442 alin. (2) din C. proc. pen. . Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat s-a dispus prin ordonan, punerea n executare se face de procuror, aplicndu-se n mod corespunztor dispoziiile art. 442 alin. (2) C. proc. pen. . Executarea cheltuielilor judiciare se face de ctre organele care, potrivit legii, execut amenda penal. (art. 443 C. proc. pen.) Seciunea 7. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre Repararea pagubei produse prin infraciune se face, conform dispoziiilor legii civile, de preferin n natur, prin restituirea bunului i numai n msura n care repararea n natur nu este cu putin, prin plata unei despgubiri bneti.137 Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de executare, restituirea se face de ctre judectorul delegat cu executarea, prin remiterea acelor lucruri, persoanelor n drept. n acest scop, sunt ncunotinate persoanele crora urmeaz s li se restituie lucrurile. Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului. Instana constat aceasta prin ncheiere i dispune predarea lucrurilor organelor n drept a le prelua sau valorifica, potrivit dispoziiilor legii.

137

I. Neagu, op. cit. p. 346

97

Dac restituirea lucrurilor nu s-a putut efectua, deoarece nu se cunosc persoanele crora ar trebui s le fie restituite i nimeni nu le-a reclamat n termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii, sunt aplicabile n mod corespunztor dispoziiile enunate mai sus. (art. 444 C. proc. pen.) Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind fals n totul sau n parte se execut sau se pune n executare de ctre judectorul delegat. Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se face meniune despre aceasta n fiecare pagin, iar n caz de anulare parial, numai pe paginile care conin falsul. nscrisul declarat fals rmne n dosarul cauzei. n cazul n care este necesar ca despre nscrisul declarat fals s se fac meniune n scriptele unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 C. pen., i se trimite acesteia o copie de pe hotrre. Instana poate dispune, cnd constat existena unui interes legitim, eliberarea unei copii, cu meniunile artate mai sus, de pe nscrisul sub semntur privat, falsificat. n aceleai condiii, instana poate dispune restituirea nscrisului oficial parial falsificat. (art. 445 C. proc. pen.) Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i la cheltuielile judiciare cuvenite prilor, se execut potrivit legii civile. (art. 446 C. proc. pen.) Seciunea 8. Schimbri n executarea unor hotrri Potrivit art. 81 C. pen., instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei sub supraveghere, dac sunt ntrunite anumite condiii. Asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, sau suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se pronun din oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. Dac pn la expirarea termenului de ncercare nu au fost respectate obligaiile civile prevzute n C. pen., partea interesat sau procurorul sesizeaz instana care a pronunat n prim instan suspendarea, n vederea revocrii suspendrii executrii pedepsei. (art. 447 C. proc. pen.) Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc, se dispune, dup caz, de ctre instana de executarea sau de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl unitatea unde se execut pedeapsa, ori de ctre instana care judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea. Sesizarea instanei se face din oficiu, de ctre procuror, de unitate sau de organul de poliie. n cazuri speciale, se sesizarea poate fi fcut i de ctre cel condamnat. (art. 447 C. proc. pen.)

98

nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n stare de deinere, de ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, aplicndu-se prevederile art. 420-430 C. proc. pen. (art. 448 C. proc. pen.). Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la punerea n executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe baza unei alte hotrri definitive, existena vreuneia dintre urmtoarele situaii: concursul de infraciuni; recidiva; acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni. Instana competent s dispun asupra modificrii pedepsei este instana de executare a ultimei hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl n stare de deinere ori n executarea pedepsei la locul de munc, instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa. Sesizarea instanei se face din oficiu, la cererea procurorului ori a celui condamnat. (art. 449 C. proc. pen.) Cu privire la nlocuirea pedepsei amenzii, aceasta se dispune de ctre instana de judecat. Sesizarea instanei de judecat se face din oficiu, sau de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda. (art. 449 C. proc. pen.) Liberarea condiionat se dispune, la cererea sau la propunerea fcut potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor, de ctre judectoria n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, sau de ctre tribunalul militar n a crui raz teritorial se afl nchisoarea militar. Cnd instana constat c, sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea liberrii condiionate, prin hotrrea de respingere, fixeaz termenul dup expirarea cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit, termen care nu poate fi mai mare de un an. Instana se pronun i asupra revocrii liberrii condiionate, n cazul n care instana care a judecat pe condamnat pentru o alt infraciune, nu s-a pronunat n aceast privin. Hotrrea este supus recursului iar instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv e obligat s comunice locului de deinere o copie de pe dispozitivul prin care s-a dispus revocarea. (art. 450 c. proc. pen.) ncetarea executrii pedepsei la locul de munc se dispune de judectoria n a crei raz teritorial se afl unitatea unde condamnatul execut pedeapsa, prevederile statuate cu privire la liberarea condiionat aplicndu-se n mod corespunztor. Instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv este obligat s comunice unitii unde se execut pedeapsa, precum i organului de poliie din localitatea n

99

care i are sediul unitatea, o copie de pe dispozitivul prin care s-a dispus ncetarea executrii pedepsei. (art. 450 C. proc. pen.) Potrivit art. 62 C. pen., executarea de ctre militarii n termen a pedepsei nchisorii care nu depete 2 ani, se face ntr-o nchisoare militar. nlocuirea pedepsei nchisorii cu executarea n nchisoare militar, se dispune de ctre tribunalul militar n a crui raz teritorial se gsete unitatea militar din care face parte cel condamnat, la sesizarea comandantului. nlocuirea pedepsei ntr-o nchisoare militar cu executarea ntr-un loc de deinere, n cazul condamnailor care au fost trecui n rezerv nainte de nceperea executrii pedepsei, se dispune de ctre instan, din oficiu sau la sesizarea comandantului unitii militare din care face parte cel condamnat. (art. 451 C. proc. pen.) Militarul n termen care execut pedeapsa ntr-o nchisoare militar i satisface, n acelai timp, stagiul militar. El ns nu poate fi liberat condiionat, deoarece trebuie s-i continue stagiul militar. Astfel, militarul n termen poate beneficia de o reducere a pedepsei. Reducerea pedepsei ce se execut ntr-o nchisoare militar, n cazul i n condiiile prevzute de lege, se face la sesizarea comandantului nchisorii. Instana competent s reduc pedeapsa este tribunalul militar n a crui raz teritorial se afl nchisoarea militar. (art. 452 C. proc. pen.) Seciunea 9. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via n situaii cu totul deosebite, poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniei pe via, care constituie o excepie de la regula punerii nentrziate n executare a hotrrilor de condamnare. Legea prevede expres cazurile n care poate fi amnat executarea pedepsei nchisorii, instana competent s acorde amnarea fiind n drept s aprecieze, n funcie de condiiile concrete ale cauzei, dac acord sau nu amnarea solicitat.138 Executarea pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via poate fi amnat n urmtoarele cazuri: - cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal. n acest caz, executarea pedepsei se amn pn cnd condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa pedeapsa; - cnd o femeie deinut este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste cazuri executarea se amn pn la ncatarea respectivei cauze. Cnd din cauza unor mprejurri speciale, executarea imediat ar avea consecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz.
138

A. t. Tulbure, Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei, n R. 1P, nr. 2000.

100

Cererea de amnare a executrii pedepsei, n aceste cazuri, poate fi fcut de ctre procuror, de condamnat sau de persoanele prevzute n ultimul alineat al art. 362 C. proc. pen. , iar n cazul prevzut de lit. c) a art. 453 C. proc. pen., i de ctre conducerea unitii la care lucreaz condamnatul. Dispoziiile statuate mai sus se aplic i n cazul celui condamnat la executarea pedepsei la locul de munc. n situaia prevzut la art. 453 lit. b) C. proc. pen., executarea pedepsei poate fi amnat pe perioada stabilit de normele legale cu privire la concediul ce se acord salariatelor nainte i dup natere. (art. 453 C. proc. pen.) Instana competent s se pronune asupra acordrii pedepsei este instana de executare. Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la expirarea termenului, ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire. (art. 454 C. proc. pen.) Seciunea 10. Modificarea sau nlturarea pedepsei Intervenirea unei legi penale noi. Potrivit art. 458 C. proc. pen., cnd, dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, intervine o lege care nu mai prevede ca infraciune fapta pentru care s-a pronunat condamnarea, ori o lege care prevede o pedeaps mai uoar dect cea care se execut ori urmeaz s se execute, instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire, dup caz a dispoziiilor art. 12, 14 i 15 C. pen.139 . Aplicarea dispoziiilor privind intervenirea unei legi penale noi se face din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui condamnat. Instana competent s pun n aplicare dispoziiile privind intervenirea unei legi penale noi este instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei, competent este instana corespunztoare n grad (cu instana de executare) n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut pedeapsa nchisorii cu obligarea la locul de munc. Intervenirea amnistiei sau graierii. Potrivit art. 459, aplicarea amnistiei, cnd intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii, precum i aplicarea graierii se fac de ctre un judector de la instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei, de ctre un judector de la instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se execut pedeapsa nchisorii cu obligarea la munc.
Potrivit art. 12, cnd legea nou nu mai prevede ca infraciuni anumite fapte, executarea pedepselor, a msurilor de siguran i a msurilor educative, pronunate n baza legii vechi, precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte nceteaz, prin intrarea n vigoare a legii noi. n art. 14 se prevede aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor definitive. n art. 15, se prevede aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile, n cazul pedepselor definitive.
139

101

Seciunea 11. Transformarea amenzilor n nchisoare Potrivit art. 631 din C. pen. dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost achitat. Art. 4491 C. proc. pen. prevede c nlocuirea amenzii n cazul prevzut n art. 631 din Codul penal se dispune de instana de executare, iar sesizarea acesteia se face din oficiu sau de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda. Seciunea 12. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via Alturi de instituia amnrii executrii pedepsei nchisorii, legea reglementeaz i ntreruperea executrii pedepsei. Aceste dou instituii se deosebesc prin faptul c, amnarea executrii pedepsei are loc nainte de a fi nceput executarea, n timp ce ntreruperea executrii pedepsei presupune nceperea executrii pedepsei. n ceea ce privete ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via, aceasta are loc n aceleai condiii i poate fi cerut de aceleai persoane, ca i n cazul amnrii executrii pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via. Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii pedepsei, este instana de executare sau instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc, corespunztoare n grad instanei de executare. (art. 456 C. proc. pen.) Instana care a acordat ntreruperea, comunic de ndat aceast msur locului de deinere sau, dup caz, unitii unde condamnatul execut pedeapsa i organului de poliie, iar dac ntreruperea a fost acordat de instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea, aceasta comunic msura luat i instanei de executare. Instana de executare, administraia locului de deinere i unitatea unde condamnatul execut pedeapsa in evidena ntreruperilor acordate. Dac la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii nu se prezint la locul de deinere, administraia trimite de ndat o copie de pe mandatul de executare organului de poliie, n vederea executrii. Pe copia mandatului de executare, se menioneaz i ct a mai rmas de executat din durata pedepsei. Dac la expirarea termenului de ntrerupere, cel condamnat la pedeapsa nchisorii la locul de munc nu se prezint la unitate, aceasta ntiineaz de ndat instana de executare.

102

Administraia locului de deinere sau unitatea, comunic instanei de executare, data la care a renceput executarea pedepsei. Timpul ct executarea a fost ntrerupt, nu se socotete n executarea pedepsei. (art. 457 C. proc. pen.) Seciunea 13. Contestaia la executare Aa cum s-a putut observa, cu ocazia punerii n executare a hotrrii penale sau pe parcursul executrii pot s apar numeroase probleme ce trebuie rezolvate de ctre instana de judecat, Din meniunea marginal a art. 460 C. proc. pen., s-ar putea trage concluzia c, dispoziiile cuprinse n text se aplic numai n faa instanei de executare. Prin instan de executare, se nelege, potrivit art. 418 c. proc. pen. , prima instan de judecat, cu excepia cazurilor prevzute de art. 418 alin. (2). n realitate, reglementnd procedura n faa instanei de executare, legiuitorul a avut n vedere nu numai instana de executare, n sensul art. 418, ci orice instan care are competen s rezolve aspecte legate de punerea n executare a hotrrilor penale. Cnd rezolvarea situaiilor privitoare la dispoziiile comune n materie este dat n competena instanei de executare, preedintele instanei dispune citarea prilor interesate i ia msurile pentru desemnarea unui aprtor din oficiu. Condamnatul este adus n faa instanei de judecat, participarea procurorului fiind obligatorie. Dup concluziile procurorului i ascultarea prilor, instana se pronun prin sentin. Dispoziiile menionate mai sus se aplic i n cazul n care rezolvarea este dat n competena instanei n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde cel condamnat execut pedeapsa. n aceast ipotez, soluia se comunic instanei de executare. Contestaia la executare se nfieaz ca un procedeu jurisdicional de rezolvare a cererilor sau plngerilor ocazionate de punerea n executare a hotrrilor penale.140 Fiind un mijloc procesual de rezolvare a incidentelor ivite n cursul executrii hotrrii, contestaia la executare nu poate fi confundat cu contestaia n anulare, aceasta din urm fiind o cale extraordinar de atac. n aceast ipotez, art. 461 C. proc. pen. prevede urmtoarele: (1) Contestaia contra executrii hotrrii penale se poate face n urmtoarele cazuri: a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv;
140

V. Dongoroz, Gh. Drng, S. Kahane, D. Lucinescu, A. Neme, M. Popovici, P. Srbulescu, V. Stoican, Noul Cod de procedura penal i codul de procedur penal anterior-prezentare comparativ, Ed. Politic, Bucureti, 1969 p. 379

103

b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea prevzut n hotrrea de condamnare; c) cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la executare; d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul executrii. (2) n cazurile prevzute la lit. (a), (b) i (d), contestaia se face, dup caz, la instana prevzut la alin. (1) sau (6) al art. 460 C. proc. pen., iar n cazul prevzut la lit. c), la instana care a pronunat hotrrea ce se execut. (3) Contestaia mpotriva actelor de executare privind confiscarea averii se soluioneaz de instana civil, potrivit legii civile. Procedura de rezolvare a contestaiei la executare este cea prevzut n art. 46o C. proc. pen. . n cazul artat n art. 461 lit. (d), dac din hotrrea pus n executare nu rezult datele i situaiile de existena crora depinde soluionarea contestaiei, constatarea acestora se face de ctre instana competent s judece contestaia. (art. 462 C. proc. pen.) Contestaia privitoare la executarea dispoziiilor civile ale hotrrii se face, n cazurile prevzute n art. 461 lit. a) i b), la instana de executare prevzut n art. 460 C. proc. pen., iar n cazul prevzut n art. 461 lit. c), la instana care a pronunat hotrrea ce se execut. Procedura de rezolvare a acestei contestaii este cea prevzut n art. 460 alin. (1) i (2) C. proc. pen. . Contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de ctre instana civil, potrivit legii civile. (art. 463 C. proc. pen.)

104

CAPITOLUL VI. REGIMURILE DE EXECUTARE A PEDEPSELOR PRIVATIVE DE LIBERTATE Seciunea 1. Noiuni generale privind executarea pedepselor privative de libertate Executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Codului penal, ale Codului de procedur penal i ale Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal (art. 1 din Legea nr. 275/2006). Pedepsele se execut numai n temeiul hotrrilor judectoreti definitive de condamnare (art. 2 Legea nr. 275/2006). Aceste prevederi sunt statuate i de ctre Legea 294/2004, rmas n stare de proiect. Potrivit art. 420 C. proc. pen., pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare. Astfel, mandatul de executare reprezint actul procedural prin intermediul cruia se pune n executare actul procesual ordinul de punere n executare a pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via141. Conform art. 420 C. proc. pen.142, mandatul de executare (ntocmit n trei exemplare) trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: denumirea instanei care a emis mandatul, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului (nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenia, studiile, situaia militar, locul de munc, ocupaia, adresa, antecedente penale etc.), numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura preedintelui i tampila acelei instane. n cazul n care cel condamnat se afl n stare de libertate, organul de poliie procedeaz la arestarea acestuia, nmnndu-i acestuia un exemplar al mandatului de executare pentru ca acesta s ia cunotin despre condamnarea suferit, pedeapsa ce urmeaz a-i fi aplicat i durata acesteia, dup care l conduce la cel mai apropiat loc de detenie unde se pred cel de-al doilea exemplar al mandatului de executare, pentru justificarea deinerii [art. 422 alin. (1) C. proc. pen.].
141 142

I. Neagu, Tratat de procedur penal, Ed. PRO, Bucureti, 1997, p. 651. Articolul 420 C. proc. pen. stabilete punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, menionnd coninutul mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau deteniunii pe via.

105

n cazul n care condamnatul este deja arestat, directorul locului de detenie ia msurile necesare astfel nct s i se nmneze acestuia un exemplar al mandatului de executare, anunndu-l despre data la care expir durata pedepsei (deci despre perioada de timp n care urmeaz a executa pedeapsa n penitenciar) i consemnnd ntr-un proces-verbal data la care condamnatul a nceput executarea pedepsei aplicate, iar o copie dup acest proces-verbal se trimite instanei de executare, care ia astfel act despre nceperea executrii pedepsei nchisorii (art. 421 C. proc. pen.). Pedeapsa cu nchisoarea, pedeaps privativ de libertate, prevzut de lege i aplicat de instana de judecat, ridic o serie de probleme n executarea ei. Aceasta, pe de o parte, deoarece, prin natura ei, pedeapsa nchisorii dureaz n timp (zile, luni, ani), iar pe toat aceast durat ea trebuie s fie observat, supravegheat i coordonat, respectiv planificat. Pe de alt parte, executarea pedepsei cu nchisoarea se realizeaz ntr-un anumit loc de deinere, respectiv ntr-un penitenciar. n ceea ce privete durata pedepsei cu nchisoarea, pedeaps ce are caracter privativ de libertate, cuantumul acesteia reprezint o important problem, ea exprimnd gradul de severitate al acestei metode de sancionare. Astfel, ntinderea temporal a pedepsei cu nchisoarea se afl n strns interdependen cu gradul de pericol social al infraciunii care a fost svrit i care a atras aplicarea respectivei pedepse, cu gradul de pericol social al infractorului, aceste aspecte fiind, de altfel, exprimate n durata pedepsei pronunat i pus n aplicare. Aa cum am artat, n funcie de durata prevzut ntre limitele speciale ale pedepsei cu nchisoarea, aceasta poate fi de trei feluri: nchisoarea de scurt durat, de la 15 zile pn la 2 sau 5 ani; nchisoarea de durat mijlocie, de la 2-5 ani pn la 10-12 ani; nchisoarea de lung durat, de la 10-15 ani, pn la 25 de ani sau deteniunea pe via, potrivit prevederilor legale n vigoare. n ceea ce privete executarea pedepselor privative de libertate, acestea se execut n unul din urmtoarele regimuri: regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimul semideschis i regimul deschis. Spaiul punerii n executare a pedepsei cu nchisoarea l reprezint penitenciarul instituie complex, nfiinat din ordinul ministrului justiiei i subordonat Administraiei Naionale a Penitenciarelor, sau unitile militare n cazurile prevzute de art. 62 C. pen. .

106

Seciunea 2. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de liberatate 2.1. Noiune Sunt cunoscute n legislaie mai multe regimuri de executare a pedepsei nchisorii: regimul deinerii n comun, regimul izolrii celulare (filadelfian sau pensilvanian), regimul mixt (auburnian), regimul progresiv (irlandez) i regimul deschis sau pe ncredere143. Astfel, n dreptul penal romn, regimul de executare a pedepsei este reglementat de Codul penal la art. 53-534, de art. 18-28 din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal i de Capitolul 7 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal144 (denumit n continuare Regulament). Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: regimul de maxim siguran, regimul nchis, regimul semideschis, regimul deschis [art. 53 alin. (2) C. pen.]. Aceste regimuri se difereniaz n raport cu gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de desfurare a activitilor i condiiile de detenie [art. 19 alin. (2) din Legea nr. 275/2006]. Articolul 19 din Legea nr. 275/2006 menioneaz felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate, acestea fiind urmtoarele: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis. 2.2. Regimul de maxim siguran Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani precum i celor ce prezint risc pentru sigurana locului de deinere . Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care persoana condamnat l prezint pentru sigurana penitenciarului sunt reglementate n articolele 93 indice 1- 93 indice 4 din HG nr.1897/2006.
144

V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 605. Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal a fost aprobat prin Hotrrea nr. 1897 din 21 decembrie 2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 16.01.2007

143

107

Art. 21 alin. (1) din Legea 275/2006 prevede persoanele crora nu li se aplic regimul de maxim siguran: a) brbaii care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeile care au mplinit vrsta de 55 de ani; b) femeile nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un an; c) minorii; d) persoanele ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i cele cu afeciuni locomotorii grave. Persoanele condamnate prevzute la alin. (1) al art. 20 lit. a) vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis. Persoanele prevzute la lit. b) i d) vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran. 2.3. Regimul nchis de executare a pedepselor privative de libertate Cu privire la acest regim de executare a pedepselor privative de libertate, art. 22 din Legea nr. 275/2006 menioneaz c regimul nchis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii stricte mai mare de 5 ani dar care nu depete 15 ani. Acest regim se aplic i: a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim semideschis sau deschis care au comis o abatere disciplinar sau care, prin conduita lor, afecteaz desfurarea normal a activitilor n locul de deinere; b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul de maxim siguran care au avut o comportare bun, au fcut eforturi serioase pentru reintegrarea social i au fost declasificate din categoria celor ce prezint risc pentru sigurana penitenciarului; c) n mod excepional, persoanelor private de libertate condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, n considerarea naturii, modului de svrire a infraciunii i a persoanei condamnatului, n conformitate cu dispoziiile art. 20 alin. (2) din Lege; d) brbailor care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeilor care au mplinit vrsta de 55 de ani, femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un an, minorilor i persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni locomotorii grave, dac acestea au fost condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (1) i (2) din Lege. Potrivit art. 104 din Regulament, regimul nchis const n asigurarea unor msuri de paz, supraveghere i escortare care s permit persoanelor private de libertate s desfoare, n grupuri, activiti educative, culturale, terapeutice, de

108

consiliere psihologic i asisten social, pentru a da posibilitatea trecerii n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii, precum i persoana condamnatului pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. Regimul nchis se execut n penitenciare anume destinate sau n secii special amenajate n celelalte penitenciare. 2.4. Regimul semideschis de executare a pedepselor privative de libertate Regula n sistemul penitenciar romnesc o constituia executarea pedepsei nchisorii n regim de deinere nchis, un regim ce presupune respectarea unui regulament strict, implicnd, alturi de alte restricionri, paza i supravegherea continu. n general, acestui regulament sunt nevoii s i se supun toi deinuii. n acest sens, se poate aduce critica conform creia de mprirea deinuilor n funcie de situaia lor juridic ar trebui s se in seama i la individualizarea aplicrii regimului de detenie. Drept urmare, n contextul reformei sistemului de executare a pedepselor privative de libertate, a lrgirii gamei mijloacelor de aplicare a tratamentului penitenciar, a sporirii numrului de deinui folosii la munc, precum i a stimulrii adoptrii de ctre acetia a unei conduite corecte, s-au conturat noi sisteme de executare a pedepsei: executarea pedepsei nchisorii n regim semideschis. Aceasta constituie totodat o modalitate de individualizare a pedepsei cu nchisoarea. Pe timpul executrii pedepsei n regim semideschis gradul privrii de libertate este parial, acest regim fiind destinat condamnailor la pedepse de scurt durat i de durat medie, condamnailor primari, toi acetia fiind nvestii cu ncredere i tratai cu exigen, fr a fi nevoie s fie desemnai n mod strict n grija personalului de paz i supraveghere. Acest regim poate exercita o influen pozitiv asupra contiinei condamnatului, stimulnd ndreptarea conduitei i reeducarea efectiv a acestuia, totodat acionnd i puterea exemplului el constituindu-se ntr-un ndemn pentru ceilali condamnai. Regimul semideschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani, n conformitate cu prevederile art. 23 alin. (1) din Lege. Acest regim se aplic i:

109

a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim deschis care au comis o abatere disciplinar sau care datorit conduitei necorespunztoare au devenit incompatibile cu acest tip de regim; b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul nchis care au avut o bun conduit i au fcut eforturi serioase pentru reintegrarea social; c) n mod excepional, persoanelor private de libertate condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani, n considerarea naturii, modului de svrire a infraciunii i a persoanei condamnatului, n conformitate cu dispoziiile art. 22 alin. (2) din Lege. 2.5. Regimul deschis de executare a pedepselor privative de libertate Regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult 1 an (prevedere statuat de art. 24 alin. (1) din Legea 275/2006 cu privire la executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal). Acest regim se mai aplic persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim semideschis care au avut o bun conduit i au fcut eforturi serioase pentru reintegrare social. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, pot presta munca i pot desfura activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n afara penitenciarului, fr supraveghere [art. 24 alin. (2) din Legea nr. 275/2006]. Regimul deschis se aplic persoanelor private de libertate prevzute la art. 24 alin. (1) din Legea nr.275/2006 , precum i celor crora li s-au stabilit acest tip de regim. Potrivit art. 120 din Regulament, regimul deschis ofer persoanelor private de libertate posibilitatea de a se deplasa nensoite n interiorul locului de deinere, de a presta munca i de a desfura activitile educative, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n afara locului de deinere, fr supraveghere. Regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult un an, n conformitate cu prevederile art. 24 alin. (1) din Lege. Regimul deschis aplicabil persoanelor condamnate clasificate n aceast categorie se bazeaz pe disciplina liber consimit, pe sentimentul de responsabilitate fa de comunitatea din care provin i i ncurajeaz s foloseasc cu bun-credin libertile ce le sunt oferite. Regimul deschis se execut n penitenciare anume destinate ori n locuri sau secii special amenajate n interiorul sau exteriorul altor penitenciare. Cazarea acestor persoane se face cu respectarea principiului separrii femeilor de brbai i a minorilor i tinerilor de ceilali majori. Alte criterii pentru separarea sau gruparea

110

acestor persoane sunt: compatibilitatea intelectual i de ordin cultural, interesul de participare la activiti de resocializare i de folosire la munc (art. 122 din Regulament). Seciunea 3. Stabilirea regimului de executare Regimul de detenie n sistemul execuional penal romnesc este destul de clar reglementat. Astfel, odat intrat n penitenciar, condamnatul este mai nti supus regimului de observare-carantinare, pentru o perioad de 21 de zile, la expirarea acestei perioade fiind ncadrat n regimul de deinere comun (dormitoare comune, ateliere comune, sli de mas comune etc.). n perioada de carantin i observare se studiaz comportamentul i personalitatea persoanelor private de libertate, se efectueaz examene medicale, activiti de educaie sanitar, examene psihologice, se evalueaz necesitile educaionale, de asisten psihologic i social, n scopul formrii diagnosticului i prognozei criminologice, precum i gradul de adaptabilitate la privarea de libertate. Comisa de individualizare, lund n considerare i rezultatele obinute n perioada de carantin i observare, consemnate n fiele de specialitate din Dosarul de educaie i asisten psihosocial, stabilete i repartizeaz persoana privat de libertate ntr-un regim de executare i planific executarea principalelor etape ale executrii peepsei. n mediul penitenciar mediu de via impus starea deinuilor este n general individualist, mai ales n cazul recidivitilor, iar transformarea regimului aplicat ntr-o modalitate adecvat de realizare concret a scopului pedepsei presupune eforturi importante n direcia asigurrii premiselor favorabile unui proces educativ real i pregtirii condamnailor pentru reintegrarea n societate. Potrivit art. 25 alin. (1) din Legea nr. 275/ 2006, regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete, la primirea persoanei condamnate n primul penitenciar n care aceasta urmeaz s execute pedeapsa, de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Conform art.88 din HG nr. 1897/2006 membrii comisiei de individualizare au n vedere, cu ocazia stabilirii regimului de executare, vrsta, durata pedepsei, conduita persoanei condamnate, inclusiv n perioadele de detenie anterioare, riscul pe care l prezint pentru sigurana locului de deinere, pentru celelalte persoane private de libertate i pentru personal, abilitile necesare includerii n diferite programe de educaie i asisten psihosocial, disponibilitatea de a presta munc, de a urma cursuri de calificare i cursuri de colarizare.

111

Articolul 88 din Regulament prevede procedura stabilirii regimului de executare. Astfel, membrii comisiei prevzute de art. 14 din Lege, cu ocazia stabilirii regimului de executare a persoanelor private de libertate, au n vedere: a) vrsta; b) durata pedepsei privative de libertate; c) conduita persoanei condamnate, inclusiv n perioadele de detenie anterioare; d) gradul de risc pentru sigurana locului de deinere, pentru celelalte persoane private de libertate i pentru personal; e) abilitile necesare includerii n diferite programe de educaie i intervenie psihosocial; f) disponibilitatea de a presta munc i de a urma cursuri de calificare; g) starea de sntate. n raport cu prevederile alin. (1) si ale art. 25 din Lege, fiecare membru al comisiei propune motivat regimul de executare. Stabilirea regimului se face prin votul deschis al majoritii membrilor comisiei, n funcie de propunerile formulate. Propunerile membrilor comisiei, motivaiile i decizia final a comisiei, pentru fiecare caz n parte, se consemneaz ntr-un proces-verbal, care se nregistreaz ntr-un registru de procese-verbale. Decizia membrilor comisiei se consemneaz ntr-un proces-verbal de aducere la cunostin, ntocmit n dou exemplare. Un exemplar al procesului-verbal de aducere la cunostin a deciziei se nmneaz persoanei private de libertate, iar cellalt, din care s rezulte luarea la cunostin, se depune la dosarul individual. Structura i coninutul procesuluiverbal de aducere la cunostin a deciziei se stabilete prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Potrivit art. 25 alin. (2) (5) din Legea nr. 275/ 2006 i a art. 89 din Regulament, persoana condamnat, nemulumit de regimul de executare stabilit de comisie, poate formula, n scris, plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n termen de 3 zile de la data cnd a luat cunotin de regimul de executare a pedepsei stabilit, n conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) din Lege. Procedura de soluionare a plngerii a fost descris pe larg la capitolul destinat judectorului delegat, motiv pentru care nu o mai relum. Cu privire la punerea n aplicare a hotrrii de stabilire a regimului de executare a pedepselor privative de libertate, menionm dispoziiile art. 90 i 79 din Regulament care prevd c, hotrrea de stabilire a regimului de executare devine executorie la expirarea termenului de 3 zile de la data aducerii la cunotina persoanei private de libertate , dac nu a formulat plngere sau la data comunicrii ncheierii judectorului delegat prin care s-a soluionat plngerea n condiiile art. 25 alin. 4 din lege.

112

Hotrrea de stabilire a regimului de executare, devenit executorie, se pune n aplicare de ctre directorul penitenciarului. Copiile acestor documente precum i hotrrea instanei de judecat, dac este cazul, se depun la dosarul individual. Meniunile despre regimul de executare se fac n dosarul individual, n aplicaiile informatizate i n celelalte documente operative stabilite prin regulamentul prevzut de art. 16 alin. (2) din Lege. Seciunea 4. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Potrivit art. 26 alin. (1) din Legea nr. 275/ 2006 i a art. 91 alin. (1) din Regulament, schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se dispune de judectorul delegat pentru executarea pedepselor, la cererea persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se dispune de judectorul delegat, la cererea persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Aceast comisie are obligaia ca, dup executarea a 8 ani n cazul pedepselor cu deteniunea pe via i a unei ptrimi din durata pedepsei cu nchisoarea ( din fracia de , dac este cazul, se scade durata arestului preventiv sau alte perioade executate ce sunt deduse din pedeapsa ce se afl n executare ) , s analizeze conduita persoanei condamnate i eforturile depuse de aceasta pentru reintegrare social, ntocmind un raport care se aduce la cunotina persoanei condamnate, sub semntur. n cazul n care comisia apreciaz c se impune schimbarea regimului de executare, sesizeaz judectorul delegat (art. 26 alin. (1) din Legea 275/2006) care poate admite sau respinge sesizarea comisiei, schimbnd sau meninnd regimului de executare. n cazul n care comisia apreciaz c nu se impune schimbarea regimului de executare stabilete termenul de analiz ce nu poate fi mai mare de 1 an. n situaia n care comisia de individualizare apreciaz c nu se impune schimbarea regimului de executare, persoana privat de libertate se poate adresa cu o cerere ctre judectorul delegat prin care solicit schimbarea regimului de executare. Judectorul delegat solicit procesul verbal ntocmit de comisie, audiaz persoana privat de liberate i pronun o soluie de admitere sau de respingere a cererii cu consecina schimbrii sau meninerii regimului de executare. Prin ncheierea prin care dispune schimbarea sau meninerea regimului de executare judectorul stabilete termenul dup care poate fi analizat din nou situaia petentului n vederea schimbrii regimului de executare, termen ce nu poate fi mai mare de 6 luni.

113

Aceast comisie pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate este alctuit din: directorul penitenciarului, care exercit funcia de preedinte al comisiei, eful serviciului aplicare regimuri, medicul penitenciarului, eful serviciului educaie i eful serviciului asisten psihosocial. Potrivit dispoziiilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 275/2006, schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n regimul imediat inferior se poate dispune dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: raportul comisiei prevzute n alin. (1) constat c buna conduit a persoanei condamnate permite schimbarea regimului n care aceasta execut pedeapsa privativ de libertate, persoana condamnat a fcut eforturi serioase pentru reintegrarea social, n special n cadrul activitii educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii profesionale , precum i n cadrul muncii prestate. Comisia poate sesiza judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n vederea schimbrii regimului de executare ntr-unul mai sever, nainte de mplinirea termenului legal, dac persoana privat de libertate a comis o infraciune sau o abatere disciplinar grav, care o face incompatibil cu regimul n care execut pedeapsa privativ de libertate, i dac prin conduita sa afecteaz grav convieuirea normal n penitenciar sau sigurana acestuia (art. 91 alin. 3 din Regulament). Potrivit dispoziiilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 275/2006, schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate ntr-unul mai sever se poate dispune dac: persoana condamnat a comis o infraciune sau o abatere disciplinar grav, care o fac incompatibil cu regimul n care se execut pedeapsa privativ de libertate, i dac prin conduita sa afecteaz grav convieuirea normal n penitenciar sau sigurana acestuia. n acest sens statueaz i Legea 275/2006 la art. 26 alin. (5) i art. 91 alin. (6) din Regulament: ,,Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate dispune prin ncheiere motivat, cu privire la schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, numai dup ascultarea persoanei condamnate, la locul de deinere, n termen de 15 zile de la primirea cererii sau sesizrii. ncheierea judectorului delegat se comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului n termen de 2 zile de la data pronunrii acesteia. mpotriva ncheierii judectorului, persoana condamnat i administraia penitenciarului poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii, contestaia judecndu-se conform Codului de procedur penal [art. 26 alin. (7), (8) i (9) din Legea nr. 275/2006, art. 91 alin. (7) din Regulament].

114

Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin.2 5 din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este definitiv. Copiile acestor documente se depun n dosarul individual. Meniuni despre schimbarea regimului de executare se fac n dosarul individual, n aplicaiile informatizate i n celelalte documente operative stabilite prin regulamentul prevzut de art. 16 alin. (2) din Lege. (art. 91 alin. 8 i 9 din Regulament)

CAPITOLULVII. DREPTURILE I OBLIGAIILE PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE Seciunea 1. Exercitarea drepturilor persoanelor private de libertate Reglementarea legal a drepturilor specifice de care beneficiaz persoanele condamnate, cum sunt cele privind relaiile cu administraia locului de deinere (ex.: dreptul la hran, echipament, odihn etc.) sau cele care vizeaz relaiile acestora cu familia (dreptul la coresponden, la vizite etc.) apropie tratamentul penitenciar romnesc de cerinele europene n aceast materie. mpotriva msurilor privitoare la exercitarea drepturilor deinuilor, luate de ctre administraia penitenciarului, persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot face plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n termen de 10 zile de la data cnd au luat cunotin de msura luat [art. 38 alin. (2) din Legea 275/2006)]. Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de deinere, de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. Judectorul delegat poate proceda la ascultarea oricrei alte persoane n vederea aflrii adevrului [art. 38 alin. (3) i (4) din Legea 275/2006)]. Judectorul delegat soluioneaz plngerea, prin ncheiere motivat, n termen de 10 zile de la primirea acesteia i pronun una dintre urmtoarele soluii: - admite plngerea i dispune anularea, revocarea sau modificarea msurii luate de ctre administraia penitenciarului; - respinge plngerea, dac aceasta este nefondat [art. 38 alin. (5) din Legea 275/2006)]. ncheierea judectorului delegat se comunic persoanei condamnate i administraiei penitenciarului n termen de dou zile de la data pronunrii acesteia. mpotriva ncheierii judectorului, persoana condamnat i administraia

115

penitenciarului poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal. Hotrrea judectoriei este definitiv [art. 38 alin. (6)-(9) din Legea 275/2006)]. Seciunea 2. Drepturi prevzute expres n Legea nr. 275/2006 Legea nr. 275/2006, n capitolul intitulat Drepturile i obligaiile persoanelor aflate n executarea pedepselor private de libertate reglementeaz expres mai multe drepturi dup cum urmeaz: - libertatea contiintei, a opiniilor si libertatea credintelor religioase, ce rezid n asigurarea posibilitii oricrui deinut de a asista la serviciile religioase organizate n penitenciare de diferitele culte religioase, de a lua legtura cu un reprezentant al cultului su, de a-i manifesta credina religioas n mod liber. Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase ale persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate nu pot fi ngrdite. Astfel, persoanele condamnate au dreptul la libertatea credinelor religioase, fr a aduce atingere libertii credinelor religioase a celorlalte persoane condamnate. De asemenea, persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la servicii sau ntruniri religioase organizate n penitenciare i pot procura i deine publicaii cu caracter religios, precum i obiecte de cult (art. 40 din Legea nr. 275/2006). - dreptul la informatie ce nu poate fi ngrdit. Accesul persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate la informaiile de interes public se realizeaz n condiiile legii. Articolul 41 alin. (3) din Legea nr. 275/2006 instituie obligaia Administraiei Naionale a Penitenciarelor de a lua toate msurile necesare pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor legale privind liberul acces la informaiile de interes public pentru persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate la informaii de interes public se realizeaz i prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau orice alte mijloace autorizate de ctre administraia penitenciarului. n acelai sens amintim i dispoziiile art. 60 din Regulament, care prevd c persoanele private de libertate, indiferent de regimul de executare n care sunt clasificate, au acces la mijloacele de informare n mas, prin intermediul radioului, televizorului, revistelor i ziarelor, literatur beletristic i de specialitate. n practic, n majoritatea penitenciarelor, n fiecare camer de deinere i la bibliotec, se afl cte o map de camer care cuprinde copii dup toate documentele de interes general pentru deinui.

116

- dreptul la consultarea documentelor de interes personal, prevzut de art. 42 din lege, n care se precizeaz c persoana condamnat sau oricare alt persoan cu acordul persoanei condamnate, are acces la dosarul individual i poate obine, la cerere, ntr-un numr de exemplare justificat, forocopii din acesta. De asemenea, Legea nr. 275/2006, n art. 43, stabilete msurile necesare pentru asigurarea accesului la dispoziiile legale i documentele privind executarea pedepselor privative de libertate ce sunt de interes pentru persoana condamnat. - dreptul de petiionare i la coresponden- este garantat i nelimitat145, corespondena deinutului cu familia constituind o bun premis pentru ndreptarea acestuia, prin garaniile i suportul afectiv pe care membrii familiei le pot asigura. n acest sens, menionm prevederile art. 45 din Legea nr. 275/2006, unde se arat c dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat i nelimitat pentru toate categoriile de persoane private de libertate. Forma i coninutul corespondenei nu pot fi modificate dect de persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate. Corespondena are caracter confidenial i nu poate fi deschis sau reinut dect n limitele i condiiile prevzute de lege. Corespondena primit de ctre persoana privat de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate (art. 51 alin. 3 din Regulament). n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis (Anexa la Regulament prevede bunurile i obiectele interzise a se afla n posesia persoanelor private de libertate i care cad sub incidena art. 74 indice 2 din Legea 275/2006), corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezena persoanei condamnate. De asemenea, corespondena poate fi deschis i reinut dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni, acestea urmnd a se face numai pe baza dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre conductorul penitenciarului. Persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate este ntiinat, n scris, de ndat, cu privire la luarea acestor msuri, iar corespondenta reinut se claseaz ntr-un dosar special care se pstreaz de administraia penitenciarului. Dreptul de a petiiona deriv din drepturile constituionale fundamentale ale cetenilor, iar Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor (la art. 44) garanteaz dreptul tuturor deinuilor de a adresa cereri, reclamaii, sesizri ctre conducerea penitenciarului, ctre procuror, ctre instanele de judecat, precum i altor autoriti i organizaii de stat sau neguvernamentale. Acest drept era recunoscut deinuilor i de ctre Legea 23/1969. n art. 44 din Legea nr. 275/2006, se menioneaz c dreptul de petiionare al persoanelor aflate n executarea
Conform O.U.G. nr. 56/2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate n executarea unor pedepse privative de libertate, publicat n M. Of. nr. 457 din 27 iunie 2003.
145

117

pedepselor privative de libertate este garantat. Potrivit art. 50 alin. 1 din Regulament, n baza dreptului de petiionare, orice persoan privat de libertate poate, pentru aprarea drepturilor i intereselor sale, s scrie i s adreseze cereri, reclamaii i sesizri ctre orice persoan autorizat, instituie, organizaie guvernamental, neguvernamental, local, central, naional sau internaional. Persoanele private de libertate sunt informate cu privire la condiiile de exercitare a dreptului de petiionare, de ndat ce sunt primite n locurile de deinere i pe toat perioada executrii pedepsei, de ctre personalul administraiei ori de alte persoane autorizate. Forma i coninutul petiiei nu pot fi modificate dect de persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate. Petiiile i rspunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau reinute. n sensul prezentei legi, termenul petiie include orice cerere sau sesizare adresata autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale a cror competen este acceptat ori recunoscut de Romnia. n ceea ce privete cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului de petiionare i a dreptului la coresponden, acestea sunt suportate de ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. - dreptul la convorbiri telefonice (art. 58 din Legea nr. 294/2004). Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel, instalate n penitenciare, convorbiri care au caracter confidenial. Potrivit art. 54 din Regulament, orice persoan privat de libertate are dreptul de a efectua sptmnal, pe cheltuiala sa, cel puin o convorbire telefonic de la telefoanele instalate n incinta locului de deinere, cu persoane din exteriorul locului de deinere, att din ar, ct i din strintate. Sunt interzise deinerea i folosirea telefoanelor mobile de ctre persoanele private de libertate, n interiorul locului de deinere. Pentru asigurarea exercitrii dreptului la convorbiri telefonice, conductorul penitenciarului are obligaia de a lua msurile necesare pentru instalarea de telefoane publice cu cartel n interiorul penitenciarului. Numrul, periodicitatea i durata convorbirilor telefonice care pot fi efectuate de persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate se stabilesc de ctre administraia penitenciarului, n funcie de numrul persoanelor deinute i al posturilor telefonice publice instalate, iar cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. - dreptul la plimbare zilnica si dreptul de a primi vizite conform art. 48 din Legea nr. 275/2006 fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic, atunci cnd condiiile climaterice permit, plimbarea n aer liber timp de minimum o or. Dac condiiile climaterice nu permit plimbarea n aer liber,

118

aceasta se asigur ntr-un alt spaiu corespunztor. Art. 97 din Regulament prevede c persoanele care execut pedeapsa n regimul de maxim siguran, care nu presteaz munc sau nu desfoar activiti de instruire colar i formare profesional, au dreptul la o plimbare zilnic de cel puin dou ore, n curi special amenajate n aer liber. Persoanele care presteaz o munc, particip la programe de educaie sau intervenie psihosocial au dreptul la cel puin o or de plimbare zilnic. Persoanele clasificate n acest regim, aflate n executarea sanciunii disciplinare cu izolarea, au dreptul la plimbare zilnic de cel puin o or, n curi special amenajate n aer liber. Modul de amenajare i dotarea curilor destinate activitii de plimbare a acestei categorii de persoane private de libertate sunt stabilite prin regulamentul prevzut la art. 16 alin. (2) din Lege (OMJ nr.1676/C/24.06.2010 prin care se aprob Regulamentul privind sigurana locurilor de deinere din subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor). n cadrul regimului nchis de executare a pedepsei, persoanele private de libertate care nu presteaz munc i nu particip la alte activiti au dreptul la plimbare zilnic de minimum 3 ore. Persoanele care presteaz o munc, particip la programe de educaie sau intervenie psihosocial au dreptul la cel puin o or de plimbare zilnic. Persoanele din aceast categorie, aflate n executarea sanciunii disciplinare cu izolarea, au dreptul la plimbare zilnic de cel puin o or, n curi special amenajate n aer liber (art. 109 din Regulament). Vizita constituie o modalitate de a asigura legtura deinutului cu familia i alte persoane apropiate i, n general, cu mediul social exterior penitenciarului. n acest sens, art. 48 din Legea nr. 275/2006 menioneaz c persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi vizite, n spaii special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului, inclusiv vizite ale aprtorului, oricnd, n condiii de confidenialitate. Persoanele aflate n vizit sunt supuse controlului specific. n ceea ce privete durata i periodicitatea vizitelor, acestea urmnd a se stabili prin ordin al ministrului justiiei, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I ( persoanele private de libertate ncadrate la regim de maxim siguran beneficiaz de 2 vizite, la regim nchis de 3 vizite, la regim semideschis de 4 vizite iar la regim deschis de 5 vizite pe lun ) . Persoanele private de libertate pot fi vizitate de so sau soie ori de rudele pn la gradul al IV-lea inclusiv. Cu consimmntul persoanei private de libertate, aceasta poate fi vizitat i de alte persoane, cu aprobarea scris a directorului locului de deinere. Persoanele vizitatoare nu pot vizita simultan dou sau mai multe persoane private de libertate. Prin excepie, soul sau soia ori rudele pn la gradul al IV-lea inclusiv pot vizita simultan dou sau mai multe persoane private

119

de libertate, cu respectarea regulilor de acordare a vizitei corespunztoare regimului de executare cel mai sever n care se afl una dintre persoanele vizitate. Numrul de persoane care pot vizita simultan una sau mai multe persoane private de libertate poate fi limitat, prin decizie motivat a directorului penitenciarului, n cazul n care nu sunt condiii pentru desfurarea n condiii normale a vizitei. Copiii n vrst de pn la 14 ani pot vizita persoana privat de libertate numai nsoii de o persoan major. Persoana sosit n vizit este obligat s-i dovedeasc identitatea. Dovada identitii se face cu cartea sau buletinul de identitate, cu paaportul sau cu orice alt act prevzut cu fotografie, emis de o autoritate a statului al crui cetean sau rezident este. n caz de ndoieli asupra realitii identitii, vizita nu se aprob. Nu este permis vizita persoanelor care pot avea o influen negativ asupra comportamentului persoanelor private de libertate, a persoanelor care se afl n stare de ebrietate sau a celor care ncearc s introduc alcool ori obiecte interzise n locul de desfurare a vizitei. Persoanele despre care se dein date i informaii c ar putea periclita sigurana locului de deinere nu sunt primite la vizit. Constatarea acestor situaii se face prin dispoziie a directorului locului de deinere (art. 39 din Regulament). Nerespectarea regulilor privind desfurarea vizitei atrage ntreruperea acesteia, iar motivele se consemneaz de ctre cel care a luat msura ntr-un registru special constituit. n aceste situaii, vizita ntrerupt se nregistreaz ca fiind efectuat (art. 42 din Regulament). Persoanele private de libertate au dreptul de a primi oricnd vizite ale aprtorului, notarilor publici i ale executorilor judectoreti. ntrevederea cu aprtorul se realizeaz n ncperi special amenajate, n condiii de confidenialitate, sub supraveghere vizual. Amenajarea i dotarea spaiilor destinate vizitei aprtorului, precum i condiiile n care se acord vizita se stabilesc prin regulamentul prevzut la art. 16 alin. (2) din Lege (art. 46 din Regulament). Persoanele private de libertate internate n penitenciarele-spital, care sunt netransportabile, pot fi vizitate de so sau soie ori de rude pn la gradul IV inclusiv n camere, cu avizul medicului curant i cu aprobarea directorului locului de deinere. Persoanele private de libertate internate n uniti spitaliceti din afara locului de deinere pot fi vizitate, cu avizul medicului curant al respectivei uniti spitaliceti i cu aprobarea directorului locului de deinere (art. 140 din Regulament). - dreptul la vizit intima prevzut expres de art. 48 alin. 2 indice 1 din Legea nr. 275/2006 n care se prevede c persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate beneficiaz de vizit intim, n condiiile stabilite de regulamentul de aplicarea a legii. n art. 43 din HG nr. 1897/2006 sunt prevzute condiiile ce trebuie ndeplinte pentru acordarea acestui drept:

120

a) sunt condamnate definitiv i sunt repartizate ntr-un regim de executare a pedepselor privative de libertate; b) nu sunt cercetate sau n curs de judecat n alte cauze penale, aceast condiie presupunnd c deinutul nu are calitatea de nvinuit sau inculpat. Cererile de contopire, revizuire, contestaie la executare nu mpiedic acordarea acestui drept; c) exist o relaie de cstorie, dovedit prin copie a certificatului de cstorie, sau, dup caz, o relaie de parteneriat similar relaiilor stabilite ntre soi; d) nu au beneficiat, n ultimele 3 luni anterioare solicitrii vizitei intime, de permisiunea de ieire din penitenciar; e) nu au fost sancionate disciplinar pe o perioad de 6 luni, anterioar solicitrii vizitei intime, sau sanciunea a fost ridicat; f) particip activ la programele de educaie i asisten psihosocial recomandate n Planul individualizat de evaluare i intervenie educativ ori la activiti productive . n cazul n care ntre momentul aprobrii cererii i cel al acordrii dreptului persoana privat de libertate nu mai ndeplinete condiiile de acordare a dreptului, vizita intim nu se mai acord. Pentru acordarea vizitei intime, partenerii trebuie s fi avut o relaie similar relaiilor stabilite ntre soi de minimum 6 luni, anterior momentului solicitrii vizitei intime. Solicitanii vor da declaraie pe propria rspundere din care s rezulte ndeplinirea condiiei. Pentru relaiile ntre persoane private de libertate, existena relaiei de parteneriat anterioar solicitrii vizitei intime se dovedete prin vizitele efectuate ntre acestea, potrivit dispoziiilor art. 40 din Regulament. Vizita prevzut la art. 43 din prezentul regulament se aprob de directorul locului de deinere, la solicitarea scris a persoanei private de libertate. Persoana privat de libertate, soul sau soia ori, dup caz, partenerul sau partenera are obligaia, sub sanciunea prevederilor art. 309 din Codul penal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, s se informeze reciproc cu privire la existena unei boli venerice sau a sindromului imunodeficitar dobndit - SIDA, ntocmind fiecare o declaraie pe propria rspundere despre aceast informare. Declaraiile se depun la dosarul individual al persoanei private de libertate. - dreptul de a primi, cumpra i deine bunuri este reglementat de art. 49 din Legea nr. 275/2006 i art. 55 i art. 56 din HG nr.1897/2006 . n aceste articole se menioneaz expres c persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul de a primi bunuri. Pachetele cu bunuri permise la pstrare de persoanele private de libertate se primesc cu prilejul vizitelor. Acestea se distribuie numai n cadrul sectorului de acordare a

121

dreptului la vizit. Se interzice primirea de articole i bunuri care ar putea pune n pericol sigurana locului de deinere, buna convieuire sau sntatea persoanelor private de libertate, de stupefiante, substane psihotrope, substane care conin alcool, precum i a celor a cror manipulare implic risc de deteriorare. Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate pot primi sume de bani de la familie sau de la alte persoane, care se consemneaz n fia contabil nominal. Sumele de bani se primesc prin mandat potal ori prin depunere direct la sectorul vizit , cele introduse n alte modaliti sau gsite asupra persoanelor private de liberate cu ocazia percheziiilor sunt confiscate i se fac venit la bugetul de stat. Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate pentru munca prestat, sumele primite de la persoane fizice sau juridice n timpul executrii pedepsei i sumele aflate asupra lor la primirea n penitenciar pot fi folosite pentru exercitarea dreptului de petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical prevzut n art. 51 din Legea 275/2006, pentru cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului i pentru plata transportului pn la domiciliu la punerea n libertate [art. 49 alin. (4) din Legea nr. 275/2006]. Conform art. 13 din Ordinul Ministrului Justiiei nr. 2714/2008, privind durata i periodicitatea vizitelor, numrul i greutatea pachetelor cu alimente, precum i bunurile care pot fi primite, pstrate i folosite de ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate, persoanele private de libertate pot primi lunar un pachet cu produse alimentare n greutate de maxim 10 kg, la care se adaug o cantitate de maxim 6 kg de fructe i legume, precum i o cantitate de maxim 20 de litri de ap sau buturi rcoritoare. - dreptul la asistenta medicala se refer la obligaia administraiei penitenciare de a asigura deinuilor ngrijiri medicale corespunztoare, n infirmeria unitii, de ctre medicul penitenciarului (n cazul afeciunilor uoare) sau ntr-un spital din sistemul penitenciar, ori din reeaua extern sistemului (n cazul afeciunilor grave). n acest sens, menionm dispoziiile art. 50 din Legea nr. 275/2006, care prevd c dreptul la asisten medical al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat, c asistena medical n penitenciare se asigur ori de cte ori este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii i c persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate beneficiaz n mod gratuit de tratament medical i de medicamente. Cu privire la dreptul la asisten medical, Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele

122

judiciare n cursul procesului penal prevede la art. 23 c activitatea de acordare a asistenei medicale persoanelor private de libertate se desfoar cu respectarea reglementrilor Ministerului Sntii Publice i este stabilit prin ordin comun al ministrului justiiei i al ministrului sntii publice. Persoanele private de libertate sunt asigurate cu plata contribuiei pentru asigurri sociale de sntate de la bugetul de stat prin sume cu destinaie special, prin bugetul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, respectiv al Ministerului Administraiei i Internelor. Persoanele private de libertate beneficiaz gratuit de servicii de asisten medical i de medicamente asigurate din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate, din bugetul locului de deinere i din alte surse, potrivit legii. Pentru asigurarea asistenei medicale persoanelor private de libertate, n cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor funcioneaz o reea sanitar proprie, care cuprinde: cabinete de medicin primar, cabinete de medicin dentar, farmacii, puncte farmaceutice, infirmerii, cabinete i ambulatorii de specialitate, penitenciare-spital i mijloace de transport medical. Persoanele private de libertate beneficiaz gratuit de medicamentele prevzute n Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman, aprobat de Agenia Naional a Medicamentului. Prescrierea medicamentelor se face numai de ctre medicul curant, n urma consultaiilor acordate sau la recomandarea medicilor de specialitate. Modul de acordare a medicamentelor cu i fr contribuie personal decontate din Fondul naional de asigurri sociale de sntate este stabilit prin Contractul-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate (art. 29 din Regulament). Cu privire la examenul medical, art. 51 din Legea nr. 275/2006 i art. 30 din Regulament stabilesc c examenul medical al persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate se realizeaz la primirea n penitenciare i, n timpul executrii pedepsei, n mod periodic, la transfer, la punerea n libertate, la solicitarea persoanelor private de libertate, precum i ori de cte ori este necesar. Examenul medical se realizeaz cu respectarea confidenialitii acestuia i a intimitii persoanei n cauz. Informaiile cu privire la starea de sntate pot fi furnizate numai n cazul n care persoanele private de libertate i dau consimmntul explicit sau n cauzele expres prevzute de lege. n cazul n care medicul constat c persoana condamnat a a fost supus la tortur, tratamente inumane sau degradante ori la alte rele tratamente, acesta are obligaia de a sesiza procurorul, precum i obligaia de a consemna n fia medical cele constatate i declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea, iar certificatul medico-legal se va anexa la fia medical, dup ce persoana condamnat a luat cunotin de coninutul su, sub semntur. Cheltuielile ocazionate de examenul medical efectuat n aceste condiii se suport de ctre solicitant, cu excepia cazurilor n care se constat c acesta nu are mijloacele

123

financiare necesare pentru plata contribuiei personale, caz n care cheltuielile vor fi suportate din bugetul unitii (art. 32 alin. 4 din Regulament). n cazul n care medicul locului de deinere constat c persoana privat de libertate a recurs la aciuni de autoagresiune, ntocmete un proces-verbal care, dup ce este avizat de ctre directorul unitii, se aduce la cunotina persoanei private de libertate, sub semntur, i se ataeaz la dosarul individual. O copie a procesului-verbal se transmite instanei de executare. Durata internrii n spital se menioneaz n procesul-verbal care se comunic de ctre administraia locului de deinere instanei de executare, pentru a proceda conform dispoziiilor legale. Cheltuielile ocazionate de ngrijirile medicale i tratamentul aplicat persoanelor private de libertate n situaiile prevzute n aceast situaie sunt imputabile celor n cauz (art. 33 din Regulament). n ceea ce privete femeile condamnate la pedepse privative de libertate care sunt nsrcinate, acestea beneficiaz de asisten medical prenatal i postnatal, lundu-se msuri pentru ca naterea s aib loc n afara penitenciarului. Medicul locului de deinere trebuie s ia n eviden femeia gravid nc de la primire, dispensarizarea acesteia fiind efectuat conform indicaiilor medicului de specialitate obstetric-ginecologie. Femeia gravid beneficiaz pe perioada sarcinii de regim alimentar i de condiii de munc potrivit normelor legale. Coninutul acestor norme legale este adus la cunotin femeii gravide prin nmnarea unei fotocopii a acestor norme. Femeia gravid semneaz pentru primirea acestor fotocopii. Femeia gravid cu evoluie normal a sarcinii este internat cu 30 de zile anterior datei probabile a naterii ntr-o secie de specialitate a unui penitenciarspital. Penitenciarul-spital n care se afl femeia gravid ia msuri pentru ca naterea copilului s se realizeze ntr-un spital din reeaua Ministerului Sntii Publice (art. 36 din Regulament). Administraia penitenciarului ia masuri pentru ca persoana condamnat, la solicitarea acesteia, s i poat ngriji copilul pn la vrsta de 12 luni. n cazul naterii unui copil, administraia locului de deinere asigur condiii pentru declararea naterii potrivit dispoziiilor art. 17 - 26 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, cu modificrile i completrile ulterioare, ncunotinnd femeia gravid cu privire la coninutul acestor dispoziii legale (art. 37 alin. 2 din Regulament). Copilul poate rmne cu mama n camere special amenajate pn la mplinirea vrstei de un an, dup care este ncredinat tatlui, unui membru de familie sau unei instituii specializate indicate de mam. Cu acordul mamei, copilul poate fi ncredinat i nainte de mplinirea vrstei de un an. ncredinarea se realizeaz i atunci cnd mama nu este apt s aib grij de el sau l supune la rele tratamente. n cazul cnd mama i poate manifesta voina cu privire la ncredinarea copilului, i se ia consimmntul, n scris, n dou exemplare, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de

124

libertate, dintre care unul se trimite persoanei fizice sau instituiei de ocrotire creia i se ncredineaz copilul, iar al doilea exemplar rmne la dosarul individual al persoanei private de libertate. n aceste situaii prevzute, se ntiineaz Direcia general de asisten social i protecia copilului, care procedeaz potrivit prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. n cazul n care copilul nu poate fi dat n ngrijirea familiei sau persoanei indicate de mam, copilul poate fi ncredinat pe toat durata de detenie a mamei, cu acordul acesteia, unei instituii specializate, cu ntiinarea autoritilor competente pentru protecia copilului (art. 52 din Legea nr. 275/2006). - dreptul la asistenta diplomatica (art. 53 din Legea nr. 275/2006). Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care au alt cetenie dect cea romn au dreptul de a se adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i de a fi vizitai de funcionarii acestor reprezentane diplomatice sau consulare, iar administraia penitenciarului are obligaia s coopereze cu aceste instituii pentru realizarea asistentei diplomatice a persoanelor condamnate. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, cu statut de refugiai sau apatrizi, precum i persoanele condamnate care au alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei penitenciarului s contacteze autoritatea intern sau internaional competent i pot fi vizitai de reprezentanii acesteia. - dreptul la incheierea unei casatorii (art. 54 din Legea nr. 275/2006). Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul la ncheierea unei cstorii n penitenciar, n condiiile legii, iar administraia penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare ncheierii cstoriei. Dup ncheierea cstoriei, soii pot rmne n penitenciar, ntr-o camer separat, timp de 48 de ore, cu acordul conductorului penitenciarului. n certificatul de cstorie, la locul ncheierii cstoriei se nscrie localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul. n cazul persoanelor condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis legea prevede c acestea pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau n localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul, cu acordul conductorului penitenciarului, i pot primi n acest scop o recompens cu ieirea din penitenciar de pn la 5 zile. - contactul cu exteriorul (art. 58, 59 din Regulament). Administraia Naional a Penitenciarelor ncurajeaz i susine orice iniiativ a organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale, naionale i internaionale, precum i a persoanelor fizice care contribuie sau sprijin financiar activitatea de educaie, intervenie psihosocial i asisten religioas desfurat n locurile de deinere, dac acestea nu contravin prevederilor legale i regulilor privind sigurana locului de deinere (art. 58 din Regulament).

125

Directorul locului de deinere poate aproba contactarea, inclusiv prin ncuviinarea de ntlniri, ntre reprezentanii mass-media i persoanele condamnate definitiv, cu acordul scris al persoanelor n cauz, n condiiile n care nu se pericliteaz sigurana locului de deinere sau drepturile i libertile persoanelor private de libertate. n cazul nerespectrii regulilor stabilite de administraia locului de deinere de ctre reprezentantul mass-media, pe timpul ct se afl n locul de deinere, directorul locului de deinere poate ntrerupe ntlnirea cu persoanele condamnate definitiv. n situaii grave, n cazul n care reprezentantul mass-media a nclcat n mod repetat regulile stabilite de administraia locului de deinere, directorul locului de deinere poate anula aprobarea emis. ntlnirile cu reprezentanii mass-media nu se calculeaz n numrul vizitelor la care are dreptul persoana privat de libertate (art. 59 din Regulament). - dreptul de a ncunotina personal sau de a solicita administraiei s ncunotineze un membru al familiei sau o alt persoan desemnat de aceasta despre penitenciarul n care se afl, drept ce nu este cuprins n capitolul referitor la drepturi i obligaii dar care se desprinde fr echivoc din dispoziiile art. 29 alin. 4 din Legea nr. 275/2006. Seciunea 4. Obligaiile i interdiciile persoanelor private de libertate n cadrul regimului penitenciar, regim ce presupune privaiuni i restricionri ce decurg din executarea pedepsei cu nchisoarea, deinuii trebuie s respecte o serie de obligaii, dup cum urmeaz: - obligaia de a se supune internrii n penitenciar i percheziiei care se efectueaz la ncarcerare i ori de cte ori este necesar; - obligaia de a respecta i suporta regimul de deinere stabilit (regimul comun, regimul celular); - obligaia de a respecta programul zilnic de activitate, precum i regulamentul de ordine interioar (urmrindu-se prevenirea dezordinii i ncercrilor de evadare i formarea unor deprinderi pozitive); - obligaia de a depune o munc util i de a respecta regimul de munc stabilit; - obligaia de a se ncadra ntr-un sistem de calificare sau recalificare profesional, de continuare sau completare a pregtirii colare (urmrindu-se astfel nlturarea convingerilor greite despre via i contribuind la reintegrarea deinuilor ntr-o via social normal); - obligaia de a suporta i executa sanciunile disciplinare stabilite de comisia de disciplin de la nivelul penitenciarului, pentru nclcarea ordinii i disciplinei n penitenciar.

126

Articolul 55 din Legea nr. 275/2006 stabilete, n mod expres, obligaiile persoanelor condamnate, acestea fiind urmtoarele: a) s respecte prevederile acestei legi, ale regulamentului de aplicare a dispoziiilor acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea lor la dispoziie potrivit art. 43, al aceleiai legi; b) s respecte regulile de igien colectiv i individual; c) s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar, n condiiile prevzute n regulamentul de aplicare a legii; d) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca. Articolul 62 din Regulament vine n completarea dispoziiilor din Lege stabilind c persoanele private de libertate au urmtoarele obligaii: a) s se conformeze restriciilor ce decurg din Lege, din Regulament, din ordinele i deciziile emise n baza acestora i din regulamentul de ordine interioar al locului de deinere; b) s execute dispoziiile legale date de administraia locului de deinere; c) s se supun percheziiei cu ocazia primirii n locul de deinere, precum i pe parcursul privrii de libertate, ori de cte ori este necesar; d) s respecte regulile stabilite de administraia locului de deinere pe perioada ct au permisiune de ieire din penitenciar; e) s se conformeze dispoziiilor date de organele judiciare; f) s respecte regulile de igien individual i colectiv, precum i indicaiile medicului; g) s manifeste grij fa de integritatea bunurilor din proprietatea public i privat; h) s respecte repartizarea pe camerele de deinere; i) s nu desfoare aciuni care urmresc aducerea de prejudicii administraiei penitenciare sau altor persoane; j) s respecte programul zilnic, cel de munc, precum i orarul activitilor de educaie i asisten psihosocial care se deruleaz n penitenciar; k) s manifeste o atitudine cuviincioas fa de orice persoan cu care intr n contact; l) s aib o inut decent, curat i ngrijit; m) s ndeplineasc n bune condiii activitile la care particip; n) s asigure i s menin ordinea i curenia n camerele de deinere i n celelalte locuri n care au acces; o) s frecventeze cursurile nvmntului obligatoriu. Pe lng obligaii, Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/ 2006 prevede i interdiciile persoanelor private de libertate n art. 63, dup cum urmeaz:

127

a) exercitarea de acte de violen asupra personalului, persoanelor care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit, asupra celorlalte persoane private de libertate, precum i asupra oricror alte persoane; b) organizarea, sprijinirea sau participarea la revolte, rzvrtiri, acte de nesupunere pasive sau active ori alte aciuni violente, n grup, de natur s pericliteze ordinea, disciplina i sigurana locului de deinere; c) iniierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea msurilor privative de libertate; d) deinerea, comercializarea sau consumul de stupefiante, buturi alcoolice ori de substane toxice sau ingerarea fr prescripie medical a unor medicamente de natur a crea tulburri de comportament; e) sustragerea n orice mod de la executarea unei sanciuni disciplinare; f) instigarea altor persoane private de libertate la svrirea de abateri disciplinare; g) stabilirea de relaii cu persoane private de libertate sau persoane din interiorul ori exteriorul locului de deinere, cu scopul de a mpiedica nfptuirea justiiei sau aplicarea normelor regimului de executare a msurilor privative de libertate; h) sustragerea sau distrugerea unor bunuri sau valori de la locul de munc ori aparinnd locului de deinere, personalului, persoanelor care execut activiti n locul de deinere sau se afl n vizit, precum i a bunurilor aparinnd altor persoane, inclusiv celor private de libertate; i) prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite spaii din locul de deinere, stabilite prin regulamentul de ordine interioar, precum i nerespectarea orei de revenire n locul de deinere; j) procurarea, deinerea, utilizarea sau transmiterea de bani, medicamente, telefoane mobile, bunuri sau alte valori n alte condiii dect cele admise; k) substituirea identitii unei alte persoane; l) mpiedicarea cu intenie a desfurrii programelor care se deruleaz n locul de deinere; m) confecionarea, deinerea,utilizarea sau transmiterea de obiecte interzise; n) obinerea sau ncercarea de obinere, prin violen, constrngere, promisiuni, servicii, cadouri sau alte mijloace, de avantaje morale ori materiale de la personal, de la persoanele care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit ori de la celelalte persoane private de libertate, precum i de la oricare alt persoan; o) comunicarea cu exteriorul, n alte condiii i prin alte metode dect cele stabilite prin reglementrile n vigoare;

128

p) ameninarea personalului, a persoanelor care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit, a celorlalte persoane private de libertate, precum i a oricror alte persoane; q) utilizarea n mod necorespunztor sau n alte scopuri a bunurilor puse la dispoziie de administraia locului de deinere; r) autoagresiunea n orice mod i prin orice mijloace; s) tulburarea orarului zilnic, inclusiv a linitii, dup ora stingerii pn la deteptare; ) practicarea jocurilor de noroc cu scopul de a obine foloase; t) fumatul n alte locuri dect cele permise; ) exprimarea, n public, prin gesturi sau acte obscene ori care atrag oprobriul; u) orice manifestare cu caracter discriminatoriu, care aduce atingere demnitii umane prin deosebirea, excluderea, restricia sau preferina pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii n condiii de egalitate a drepturilor fundamentale. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate rspund civil, material, disciplinar sau penal, dup caz, pentru faptele svrite n timpul executrii pedepselor privative de libertate, potrivit legii.