Evolucin diacrnica de las Leyes de Educacin

Ley Moyano, 1857 Ley General de Educacin (LGE), 1970

La Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin (LODE), 1985

Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE), 1990 Ley Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los centros docentes (LOPEG), 1995 Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE), 2002 Ley Orgnica de Educacin (LOE), 2006

La Ley Moyano, 1857

La Ley Moyano (9 de Septiembre de 1857) fue fruto del consenso entre progresistas y moderados y signific la consolidacin definitiva del sistema educativo liberal y el comienzo de la estabilidad del desarrollo de la instruccin pblica, sobre todo en el nivel legislativo y de administracin, durante ms de un siglo. Esta Ley fue el primer intento de sistematizar la educacin, pero no sali adelante sino que pas a ser el anteproyecto de la LGE (1970). Establece cuatro aos de educacin obligatoria y gratuita. Las caractersticas fundamentales de esta Ley son las siguientes: 1. La marcada concepcin centralista de la instruccin. 2. El carcter eclctico y moderado en la solucin de las cuestiones ms problemticas, como eran la intervencin de la Iglesia en la enseanza o el peso de los contenidos cientficos en la segunda enseanza. 3. La promocin legal y la consolidacin de una enseanza privada, bsicamente catlica, a nivel primario y secundario. 4. La incorporacin definitiva de los estudios tcnicos y profesionales a la enseanza postsecundaria.

La Ley General de Educacin (LGE), 1970

La LGE regula y estructura, por primera vez en este siglo, todo el sistema educativo espaol. Tuvo un gran alcance, que pretendi superar las contradicciones internas en las que haba cado el sistema por sucesivas reformas sectoriales, insuficientes para responder al acelerado cambio social y econmico de la Espaa de aquellos momentos. Los planteamientos de esta Ley se inscriban en la tradicin educativa liberal y suponan un reconocimiento implcito del fracaso de la educacin autoritaria de los ltimos 30 aos. Desde una perspectiva global de educacin permanente, la LGE dise un sistema unitario (se suprime la doble va en los primeros niveles) y flexible (se crean numerosos puentes y posibilidades de paso de una rama a otra en los niveles superiores). De esta manera se estructura el sistema en cuatro niveles: Preescolar, Educacin General Bsica, Enseanzas Medias y Enseanza Universitaria. Las caractersticas ms relevantes del sistema regulado por la LGE son: 1. La generalizacin de la educacin de los 6 a los 14 aos para toda la poblacin, en el doble sentido de integracin en un sistema nico, no discriminatorio, de todos los nios y nias comprendidos en estas edades, y de escolarizacin plena. 2. La preocupacin por la calidad de la enseanza; es decir, se procur una enseanza de calidad para todos. 3. El reconocimiento de la funcin docente del Estado en la planificacin de la enseanza y en la provisin de puestos escolares; no se permita a las

Comunidades Autnomas redactar su propio currculo, sino que tenas que seguir el aprobado en Madrid. 4. La notable presencia de la enseanza privada en los niveles no universitarios. 5. Una mayor preocupacin por establecer relaciones con el mundo laboral. 6. La configuracin de un sistema educativo centralizado, que trajo consigo una uniformidad en la enseanza.

La Ley Orgnica reguladora del Derecho a la Educacin (LODE), 1985

El objetivo que persigue la LODE es garantizar para todos el derecho a la educacin, haciendo especial nfasis en la consecucin de una enseanza bsica, obligatoria y gratuita, sin ningn tipo de discriminacin. Segn la LODE, la actividad educativa debe perseguir el pleno desarrollo de la personalidad del alumno, la formacin en el respeto y el ejercicio de la tolerancia y de la libertad como principios democrticos de convivencia; as como la adquisicin de conocimientos, hbitos y tcnicas que capaciten para la actividad profesional y la participacin activa en la sociedad y, por ltimo, la formacin para la paz y la cooperacin. Desde esta Ley se garantiza y desarrolla el derecho a la libertad de enseanza. A los padres y a los alumnos se les reconoce una serie de derechos que garantizan la consecucin de los fines de la accin educativa de acuerdo a lo establecido en la Constitucin. Se aprueba la existencia de una doble red de puestos escolares (tanto pblicos como privados), establecindose un rgimen de conciertos al que se pueden acoger centros de titularidad privada para ser financiados con fondos pblicos. Esta ley distingue entre: 1. Centros pblicos o centro cuyo titular es un poder pblico. 2. Centros privados, los cuales funcionan en rgimen de mercado. 3. Centros concertados que son de titularidad privada sostenidos con fondos pblicos. Asimismo, se regula la participacin en la programacin general de la enseanza de todos los sectores implicados en el proceso educativo desde el centro escolar hasta los niveles de mxima decisin del Estado, quedando a su vez reconocida la libertad de asociacin, federacin y confederacin de los padres y de los propios alumnos.

Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE)

La LOGSE (1990) es, fundamentalmente una reordenacin del sistema en sus niveles no universitarios; en ella se reiteran los principios y derechos reconocidos en la Constitucin y en la LODE. De esta manera, la nueva estructura del sistema educativo establece en su rgimen general las etapas de: Educacin Infantil, Educacin primaria, Educacin Secundaria (ESO, FP de grado medio y Bachiller), Formacin Profesional de grado superior, y
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Educacin Universitaria. De esta manera, prolonga la educacin gratuta y obligatoria de los 14 a los 16 aos; adems, la LOGSE tambin regula las Enseanzas de Rgimen Especial (Enseanzas Artsticas y de Idiomas). Con el fin de garantizar una formacin comn de todo el alumnado, la Ley determina los aspectos bsicos del currculo en relacin con los objetivos, contenidos, principios metodolgicos y criterios de evaluacin. Favoreciendo tambin un amplio ejercicio de competencias en materia de educacin por parte de las Comunidades Autnomas. Reforzando as la diversidad e identidad cultural, lingstica y educativa de cada Comunidad, dando oportunidad al bilingismo y a la inclusin de materias propias de la cultura de cada territorio. La LOGSE establece que los poderes pblicos prestarn una atencin prioritaria al conjunto de factores que la favorecen como la formacin del profesorado, los recursos educativos y la funcin directiva, la innovacin e investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, y la inspeccin y evaluacin del sistema. En cuanto a los factores de calidad de la LOGSE; son: a. La Innovacin e Investigacin con una funcin directiva. Por ello promueven la formacin del profesorado; para lo que se exige la elaboracin una programacin docente (el profesor tiene que especificar qu va a hacer y porqu). b. La Orientacin; con la funcin de elaborar recursos didcticos. Est determinada por la inspeccin y, posteriormente, se lleva a cabo una evaluacin por parte del INCE. Tambin se aborda la compensacin de desigualdades en educacin desde la normalizacin e integracin social, introducindose el concepto de necesidades educativas especiales (NEE). Por ltimo, cabe destacar que con la LOGSE se inicia la apertura a la modernizacin europea en trminos educativos.

La Ley Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los centros docentes (LOPEG)

La LOPEG se elabor para ajustar la LODE al sistema LOGSE y a la sociedad. Los puntos clave de esta nueva Ley son: 1. Potenciar el derecho a la educacin, la autonoma y la participacin. 2. Reforzar el Consejo Escolar. 3. Evaluar hacia la calidad e Inspeccin. 4. El desarrollo profesional del personal docente. 5. Las competencias autonmicas: pluralidad. Los rganos colegiados son: a. El Consejo Escolar: est formado por el director, los vocales de AMPA, los alumnos, los profesores, el secretario administrativo, etc. Y se les proporcionan ms
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competencias en lo referente a la organizacin; como por ejemplo en la admisin, la elaboracin del PEC y el RRI, los presupuestos, las instalaciones, etc. b. El Claustro: la LOPEG establece que todos los profesores tienen competencias pedaggicas (PCC, PGA, formacin e investigacin, orientacin tutora, evaluacin, diversidad, etc.). Por otro lado, los rganos Unipersonales son, fundamentalmente, el director del centro, el secretario y el jefe de estudios; y sus funciones principales son: Hacer las propuestas para el Claustro y el Consejo Escolar; Favorecer las relaciones; Ejecutar las decisiones del Consejo Escolar; Establecer con qu criterio se elaboran los presupuestos as como el PEC. Las funciones concretas del Jefe de Estudios son: a. La coordinacin acadmica y de los tutores; el jefe de estudios es el encargado de que todas las clases de un curso funcionen igual. b. La elaboracin de los horarios de los profesores. c. Impulsar la participacin del alumnado. d. La formacin del profesorado en nuevos aspectos. El Secretario es un profesor del centro que tiene menos horas de docencia pero ms en lo relativo a la organizacin del centro; sus funciones son: a. Ordenar el rgimen administrativo del Centro as como las actas de los rganos colegiados. b. Realizar las certificaciones necesarias y el inventario. c. Ocuparse de los medios audiovisuales. d. Elaborar el anteproyecto del presupuesto. e. Ocuparse de la contabilidad y el mantenimiento material del Centro. Por ltimo, las funciones del Administrador son: a. Gestionar los recursos humanos y materiales. b. Controlar la asistencia y el rgimen disciplinario.
Ley Orgnica de Calidad de la Educacin (LOCE)

Se redact en 2002 pero se qued en un anteproyecto que no se lleg a implantar por diversas razones: 1. Falta de consenso. 2. Crecientes cambios tecnolgicos. 3. Expectativas y exigencias de los ciudadanos. 4. Objetivos complementarios: calidad y equidad; cohesin social y desarrollo econmico. 5. Fracaso acadmico mayor que el europeo. 6. Desarrollo del espritu emprendedor. 7. Integracin social y educativa de inmigrantes.

La LOCE propuso cinco ejes reformadores: 1. Valores del esfuerzo, autoexigencia, disciplina y respeto al profesorado. 2. Acentuacin de los resultados de la evaluacin ms que de los procesos de la misma. 3. Oportunidades para todos con itinerarios flexibles. 4. Mayor prestigio del profesorado: socialmente, reformas en la formacin inicial y en la carrera profesional (Catedrticos y acceso a Inspeccin). Adems, dotar al profesorado con mayor formacin cientfica y pedaggica. 5. Autonoma de los centros y profesionalizacin de la Direccin. Adems de la creacin del Instituto Nacional de Evaluacin y Calidad del Sistema Educativo (Homologacin internacional).
Ley Orgnica de Educacin (LOE)

Todas las Leyes comienzan con un prembulo donde indican los fallos de las anteriores Leyes a modo de justificacin de la nueva Ley; se trata de un repaso de todo aquello que las Leyes anteriores hay hecho bien y mal. Adems, en este apartado, siempre se hace alusin a la formacin del profesorado y a conseguir una educacin de calidad. Tambin se hace referencia a las necesidades socioeducativas en las que hay que formar a los alumnos; en el caso de la LOE, posee retos prioritarios como son las TIC y el aprendizaje de idiomas. Principios de la LOE: 1. Life-long learning. 2. Equidad (debido a las desigualdades de acceso a la educacin); pretende afrontar las desigualdades educativas de los nios. 3. Integracin escolar (nios Down, con problemas de aprendizaje, de movilidad, con altas capacidades, etc.). 4. Inclusin educativa (orientacin educativa y profesional); ya que en el Siglo XXI la diversidad del alumnado es muy amplia: a. La diversa procedencia de los alumnos lleva a una gran multiculturalidad en las aulas, por lo tanto, hay que desarrollar la educacin intercultural (la resolucin del 2007 apuesta por un profesor-tutor de acogida). b. El desarrollo de una educacin inclusiva (integracin del alumnado al margen de su procedencia o nivel acadmico) que conlleva a asumir una educacin compensatoria. En las Comunidades Autnomas que posean lengua cooficial los contenidos bsicos de las enseanzas mnimas requerirn el 55% de los horarios escolares y en las que no la posean el 65%. El Currculo es el conjunto de objetivos, competencias bsicas, contenidos, mtodos pedaggicos y criterios de evaluacin.
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Estructura que propone: EDUCACIN INFANTIL 1. Dos ciclos: el primero de 0 a 3 aos y el segundo de 3 a 6 aos. 2. Se basa en una metodologa de juego, experiencia y confianza. 3. Las principales caractersticas de esta etapa son que: a. Es voluntaria y gratuita. b. Se trata de una etapa educativa especfica. c. Se desarrollan las TIC y el Idioma. d. Se potencia al desarrollo fsico, afectivo, social e intelectual. El principal objetivo de la Educacin Infantil es el inicio en habilidades lgicomatemticas, lecto-escritura, movimiento, gesto y ritmo. EDUCACIN PRIMARIA 1. Sus principales caractersticas son: a. Afianzar el desarrollo. b. Desarrollar reas globales e integradoras. c. La estructuracin en tres ciclos. 2. Sus principios pedaggicos son: atencin a la diversidad; atencin individualizada, prevencin de DA (Dificultades de Aprendizaje) y aplicacin de refuerzos. 3. El objetivo primordial de la etapa de Educacin Primaria es que los alumnos adquieran hbitos de trabajo. 4. reas de Educacin Primaria: a. Conocimiento del medio natural, social y cultural. b. Educacin Artstica (msica y plstica). c. Educacin Fsica. d. Lengua Extranjera. e. Matemticas. f. Lengua Castellana y Literatura y, si hubiese, lengua cooficial. g. Educacin para la Ciudadana y los DDHH (en 5 o en 6). *En el tercer ciclo la Admn. podr incorporar una segunda lengua extranjera 5. Evaluacin: a. Ser continua y global. b. La promocin se conseguir si el alumno ha adquirido las competencias bsicas correspondientes y el adecuado grado de madurez. Si esto no se produce, el alumno podr permanecer un curso ms en el mismo ciclo teniendo en cuenta que solo podr ser una vez en primaria y con un plan especfico de refuerzo de dichas competencias bsicas. c. Evaluacin de Diagnstico: se realiza al finalizar el segundo ciclo y es de carcter formativo y orientador para los centros e informativo para las familias y el resto de la comunidad educativa.
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EDUCACIN SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO) 1. Sus principales caractersticas son: a. La divisin en cursos. b. La relacin evaluacin-promocin. c. La evaluacin de diagnstico. 2. Programas de atencin a la diversidad: Si un alumno repite 1 y contina con materias suspendidas pasa a 2 de PAB (Programa de Aprendizajes Bsicos); si sigue yendo mal promociona a 3 de DC (Diversificacin Curricular), y, por ltimo pasa a PCPI (Programa de Cualificacin Profesional Inicial). Los Progaramas PCPI poseen tres mdulos diferenciados: a. Mdulos especficos referidos a determinadas unidades de competencia. b. Mdulos formativos de carcter general; amplan las competencias bsicas y facilitan el paso del sistema educativo al mundo laboral c. Mdulos que conducen a la obtencin del GESO (Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria); son de carcter voluntario y se poder realizar de forma simultnea o no con los anteriores. 3. Organizacin de las materias de 1, 2 y 3: a. Ciencias de la naturaleza. b. Educacin Fsica. c. Ciencias sociales, geografa e historia. d. Lengua castellana y literatura (si la hay, lengua cooficial y literatura). e. Lengua extranjera. f. Educacin plstica y visual. g. Tecnologas. h. Msica. i. Educacin para la ciudadana y los DDHH. -En 3 de ESO Ciencias de la Naturaleza podr dividirse en: Biologa y Geologa y Fsica y Qumica -Durante los tres cursos existir una materia optativa: los centros debern ofertar una segunda lengua extranjera y Cultura clsica. 4. Organizacin de materias de 4 (Materias Comunes): a. Educacin fsica. b. Educacin tico-cvica. c. Ciencias sociales, geografa e historia. d. Lengua castellana y literatura (lengua cooficial). e. Matemticas. f. 1 lengua extranjera. 5. Organizacin de materias de 4 (Materias Optativas a elegir tres): a. Educacin plstica y visual.
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b. Tecnologa. c. Msica. d. 2 lengua extranjera. e. Biologa y Geologa. f. Latn. g. Informtica. h. Fsica y Qumica. 6. Evaluacin y promocin: a. La evaluacin del aprendizaje ser continua, formativa y diferenciada por materias. Ser coordinada por el tutor en una actuacin colegiada. b. Se evaluar para orientar la consecucin de los objetivos educativos teniendo siempre en cuenta la situacin inicial del alumno y atendiendo a la diversidad de capacidades, actitudes, estilos y ritmos de aprendizaje. c. Los criterios de evaluacin debern constar en las programaciones y se darn a conocer junto con los mnimos exigibles. d. Se repetir curso cuando haya tres o ms materias pendientes (excepcionalmente, podr promocionar si se tienen expectativas positivas de su evolucin y no va a interferir en su aprendizaje). e. Se realizar una prueba extraordinaria de las materias pendientes. f. Los alumnos podrn repetir el mismo curso una sola vez (a excepcin de 4 si no se ha repetido anteriormente) y dos veces como mximo dentro de la etapa. g. Evaluacin de Diagnstico: al finalizar 2 de ESO se realizar una evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas; que ser de carcter orientador y formativo para los centros e informativo para las familias. 7. Obtencin del GESO: a. El alumno conseguir el Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria si consigue superar las competencias bsicas y los objetivos de la etapa. b. El mismo supone el acceso a: a. Bachillerato (Artes plsticas o escnicas, Ciencias naturales o sociales, Tecnolgico y Humanidades). b. Formacin Profesional de grado medio. c. Ciclos de artes plsticas y diseo. d. Enseanzas deportivas. e. Mundo Laboral.