Reflexiones acerca del Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC El 28 y 29 de junio pasados, en la sede de INCASUR y organizado

por Fundapaz, se llev a cabo el Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil (OSC). El objetivo del encuentro fue convocar a las organizaciones de la sociedad civil de nuestro pas para reflexionar sobre la eficacia del desarrollo y el rol de las organizaciones sociales en el proceso. Como miembro del Foro Ecumnico Social, nuestra participacin fue doble ya que tambin auspicibamos el encuentro. Si bien nuestra intervencin en el debate se manifest en la charla de cierre el 30 de junio, las conclusiones a las que se llegaron como corolario de las jornadas fueron producto de meses previos de discusin. El debate final involucr tanto a organizaciones de la sociedad civil como a instituciones acadmicas, medios de prensa especializada y funcionarios de gobierno. No hubo presencia del sector empresario. Las principales reflexiones que se destacaron fueron: Existe un problema de definicin epistemolgica del sector, todava se sigue utilizando la sigla ONG, pero el trmino que se est adoptando es el de organizaciones de la sociedad civil (OSC) o tambin organizaciones sociales. Parte de esta definicin dependera tambin de la delimitacin del campo de accin de las OSC, es decir, si se incluye o no a los partidos polticos y a las organizaciones religiosas. Asimismo, el problema epistemolgico tambin incluira la bsqueda de un consenso en el uso y en el significado de la terminologa del campo de accin de las OSC como desarrollo, eficacia, eficiencia, capital social. Otro aspecto sealado fue el contexto habilitante y fortalecedor del desarrollo de las OSC y la identificacin de los principales obstculos. Entre ellos, la ausencia de un marco legal que las contemple a todas en su diversidad, la reforma impositiva que las exima del pago de ciertos impuestos, las dificultades en el financiamiento y sus relaciones con el Estado. En este ltimo punto se destacan dos aspectos, por un lado, la necesidad de mayor agilidad y transparencia en los procesos internos de asignacin de fondos por parte del Estado; y por otro, la obligacin de una rendicin de cuentas por parte de las OSC. Un tema que surgi con mayor fuerza que en otros pases de Amrica Latina fue la relacin entre las OSC y los partidos polticos. Sobre este punto, los funcionarios de gobierno que participaron del encuentro marcaron tambin su punto de vista y la necesidad de incrementar el dilogo para erradicar mitos y suspicacias en las relaciones mutuas. La visin de las OSC como mediadoras de intereses de bien pblico y generadoras de conocimiento sobre problemticas sociales surgi en la discusin de cierre, y desde el punto de vista de los funcionarios de gobierno presentes ese conocimiento se valor como fundamental para la elaboracin de proyectos de ley y el debate legislativo en el Congreso. Tambin se encontraron falencias en la capacidad de articular acciones y generar consensos entre las OSC para tener visibilidad como un actor social con fuerza para hacer sentir su voz e intervenir en la agenda pblica. Esta debilidad sera uno de los factores que inciden en el potencial de desarrollo del sector. Durante el debate final, se mencion como modelo deseable el accionar de la Mesa de Enlace y su capacidad de articulacin y bsqueda de consensos para hacer escuchar su voz en el Congreso con motivo de la Resolucin 125. Un aspecto que se descart en el debate, y en el que intervine en nombre del Foro Ecumnico, fue justamente la participacin del sector empresario en el financiamiento de las OSC. El hecho de que no hubieran convocado al sector empresario a las Jornadas dej un vaco en la discusin que desde mi posicin puse de manifiesto. La percepcin de que el sector empresario tampoco tiene un mbito comn de articulacin al que las OSC puedan acercarse para buscar apoyo econmico, se hizo presente en el encuentro. Y sobre este punto, manifest justamente cul

era la misin del Foro Ecumnico Social y la labor de articulacin y dilogo intersectorial que se vena desarrollando a travs del Premio al Emprendedor Solidario y las Ctedras Abiertas. Adicionalmente, enumer las diferentes asociaciones empresarias, cmaras y espacios vinculados a la difusin de la RSE a los que las OSC pueden acercarse para conocer qu es lo que las empresas estn desarrollando en estos temas. En sntesis, creo que parte de nuestra labor en el Foro Ecumnico Social es realmente esencial para buscar consensos y articular acciones. La comunicacin intersectorial sigue siendo una asignatura pendiente, pero la voluntad de dilogo est presente.

Natalia Hopkins Buenos Aires, julio 2010.