CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ACUERDO NMERO 4-2013 CONSIDERANDO: Que la suspensin condicional de la persecucin penal es una medida desjudicializadora

que permite al sistema de justicia anticipar una solucin del conflicto como acto conclusivo, a travs de la reparacin efectiva del dao a favor de la vctima y la sociedad y el sometimiento del sindicado a reglas de conducta que sustituyan la privacin de libertad y beneficiar su resocializacin. CONSIDERANDO: Que dentro de los procesos penales, le corresponde a los jueces de primera instancia otorgar la suspensin condicional de la persecucin penal y establecer las instrucciones o imposiciones bajo las que quedar el sindicado que goce de dicho beneficio. CONSIDERANDO: Que el artculo 288 del Cdigo Procesal Penal, Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala, faculta a la Corte Suprema de Justicia reglamentar el control que deben efectuar los jueces de ejecucin sobre la observancia de las imposiciones e instrucciones dictadas por los jueces de primera instancia al emitirse resoluciones judiciales de suspensin condicional de la persecucin penal, para garantizar su debido cumplimiento y las finalidades de prevencin especial. POR TANTO: Con fundamento en los artculos 203 y 205 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 47, 50, 51 y 52 del Cdigo Procesal Penal, Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica; 53, 54 literal f), 77 de la Ley del Organismo Judicial, Decreto nmero 2-89 del Congreso de la Repblica, la Corte Suprema de Justicia integrada como corresponde: ACUERDA: REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE LAS IMPOSICIONES E INSTRUCCIONES DICTADAS DENTRO DEL RGIMEN DE PRUEBA DE LA SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIN PENAL.

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto del reglamento. El presente reglamento tiene por objeto regular: a) Los principios, finalidades y condiciones para decretar el rgimen de prueba en los casos de

aplicacin de la suspensin condicional de la persecucin penal por parte de los jueces de control de garantas; b) Los procedimientos para que el juez de ejecucin penal ejerza un efectivo control sobre las

instrucciones e imposiciones del rgimen de prueba dictadas en la resolucin de suspensin condicional de la persecucin penal;

c)

Las funciones, atribuciones y facultades del personal especializado para supervisar el

cumplimiento del rgimen de prueba; d) Las caractersticas y modalidades de los programas e instituciones a las cuales se puede remitir

a los sindicados a quienes se les otorga este beneficio, para garantizar la efectividad de los objetivos y la finalidad del rgimen de prueba; y, e) Los procedimientos para la revocacin del beneficio otorgado, cuando se incurra en

incumplimiento del rgimen de prueba o se produzcan otras causales de revocacin establecidas en la ley. Artculo 2.- Finalidad de la suspensin condicional de la persecucin penal. La suspensin condicional de la persecucin penal tiene como finalidad reducir la aplicacin de la prisin preventiva y las penas de prisin, y racionalizar las polticas de justicia penal, teniendo en cuenta el respeto de los derechos de la vctima, las exigencias de la justicia y las necesidades de rehabilitacin del sindicado, a travs de medidas que reparen integralmente el dao causado por el delito. Artculo 3.- Rgimen de prueba. El rgimen de prueba decretado por la aplicacin de la suspensin condicional de la persecucin penal, pretende someter a la persona sindicada o procesada por un delito, a un rgimen de prueba, con la finalidad de mejorar su condicin moral, educacional, tcnica o de otra naturaleza, que le permita superar las circunstancias que originaron su conducta antijurdica, por el plazo que determine el juez. Artculo 4.- Principios de actuacin. La aplicacin y control de la suspensin condicional de la persecucin penal se regir conforme a los siguientes principios: a) Legalidad: La suspensin condicional de la persecucin penal slo podr utilizarse para aquellos casos y conforme las condiciones expresamente establecidas en la ley; b) Mnima intervencin: La suspensin condicional de la persecucin penal, como regla de poltica judicial pretende evitar los efectos negativos derivados del uso de la prisin preventiva y las penas privativas de libertad, en consonancia con el artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 7 de la Convencin Americana de Derechos Humanos; c) In dubio pro libertatis: Los jueces interpretarn las normas que regulan la suspensin condicional de la persecucin penal de forma amplia, a manera de favorecer su aplicacin extensiva, observando lo dispuesto en el artculo 14 del Cdigo Procesal Penal; d) Justicia restaurativa: La suspensin condicional de la persecucin penal debe procurar que la vctima, el sindicado y los miembros afectados de la comunidad directamente involucrados, participen en la solucin del conflicto, a travs de medidas de carcter no punitivo que logren la reparacin del dao causado a la vctima y la reintegracin del sindicado a la comunidad, adoptando las medidas necesarias para cumplir con los fines constitucionales de prevencin general y especial; e) Inters superior de la vctima: En la aplicacin de la suspensin condicional de la persecucin penal, se tomar en cuenta prioritariamente los intereses, necesidades y expectativas legtimas de la

vctima, a efecto que el acuerdo de reparacin del dao, sea justo y equitativo en funcin del dao causado; f) Celeridad: Los jueces buscarn en todos los casos en que sea posible la aplicacin de la suspensin condicional de la persecucin penal, que ste sea otorgado al sindicado desde el primer momento procesal en que se hayan cumplido las condiciones exigidas en la ley; g) Resocializacin del sindicado: La reparacin y las reglas de conducta que se impongan al

conceder el beneficio, deben ir orientadas a que el infractor comprenda todas las dimensiones del dao causado a la victima y a incidir positivamente en su futuro comportamiento propiciando el respeto a los valores sociales y el cumplimiento de la ley; h) Participacin comunitaria: El uso de la suspensin condicional de la persecucin penal se orienta a fomentar una mayor participacin de la comunidad en la justicia penal, especialmente en lo que respecta al tratamiento del sindicado, a travs de la gestin de programas de rehabilitacin, pedaggicos y de servicios a la comunidad; i) Racionalidad: En todas las resoluciones en que otorgue el beneficio de la suspensin condicional de la persecucin penal los rganos jurisdiccionales observarn los objetivos y finalidades de la medida y la necesidad de garantizar la eficacia del sistema de administracin de justicia; y, j) Control efectivo de la medida: El juez al momento de establecer la medida debe considerar

prioritariamente la capacidad institucional de verificar el cumplimiento del rgimen de prueba, especialmente cuando proceda a remitir a un programa controlado por instituciones estatales o no gubernamentales.

CAPTULO II PROCEDIMIENTO DE APLICACIN Artculo 5.- Fase procesal de aplicacin. El sistema de justicia penal establecer una amplia serie de medidas para facilitar que la suspensin condicional de la persecucin penal pueda aplicarse desde la investigacin preliminar hasta antes de la presentacin del acto conclusivo. En tal virtud, la suspensin condicional de la Persecucin Penal puede otorgarse sin necesidad que el sindicado se encuentre ligado a proceso penal o se le haya dictado auto de procesamiento en su contra. La suspensin condicional de la persecucin penal podr aplicarse en los casos de flagrancia, en la primera declaracin, siempre y cuando se cumplan todas las exigencias legales. Artculo 6.- Potestad del Ministerio Pblico. Corresponde al Ministerio Pblico, en virtud del artculo 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala la valoracin sobre la conveniencia poltico-criminal de solicitar la suspensin condicional de la persecucin penal, en los casos de procedencia establecidos en la ley. Artculo 7.- Autorizacin judicial. El control judicial sobre la peticin del Ministerio Pblico de abstenerse de ejercitar la accin penal por virtud de la suspensin condicional de la persecucin penal se limitar a los siguientes aspectos:

a) Que el hecho delictivo encuadre en cualquiera de los casos de procedencia del artculo 27 del Cdigo Procesal Penal, Decreto nmero 51-92 del Congreso de la Repblica; b) Que el sindicado haya admitido la veracidad de los hechos que se le imputan; c) Qu el sindicado haya expresado su voluntad de someterse al rgimen de prueba que el Ministerio Pblico haya requerido; y, d) Que el sindicado haya reparado el dao causado o garantizado suficientemente la reparacin, con hipoteca, prenda, fianza o cualquier otra forma de garanta a favor de la vctima, a juicio del juez. En los casos de delitos contra el orden jurdico tributario, deber comprobar el pago del valor de los impuestos retenido; o defraudados, as como los recargos, multas e intereses resarcitorios, que acreditar mediante documentacin que debe expedir la autoridad tributaria. Artculo 8.- Plazo del rgimen de prueba. El juez fijar el rgimen de prueba dentro de un plazo no inferior a dos aos ni mayor de cinco aos, a peticin del fiscal, conforme las necesidades de educacin tcnica, moral o laboral que sean necesarias atendiendo a las circunstancias del sindicado. La resolucin indicar con claridad la fecha de inicio del plazo y su finalizacin para efectos que el Juez de Ejecucin Penal que controla la medida tenga claridad sobre el cmputo del rgimen de prueba. Artculo 9.- Instrucciones y contenido del rgimen de prueba. El juez aplicar las instrucciones del rgimen de prueba atendiendo al tipo y la gravedad del delito, la personalidad y los antecedentes del sindicado, los objetivos de la medida, los derechos de las vctimas y la proteccin de la sociedad, las cuales quedarn expresamente estipulados en la resolucin. Para el efecto, podr basarse en informes psicolgicos, pedaggicos o socioeconmicos que permitan evaluar las necesidades de rehabilitacin del sindicado, que hayan sido aportados por el Ministerio Pblico. Artculo 10.- Autoridad designada en el rgimen de prueba. Cuando el sindicado sea remitido a un programa especial, la resolucin establecer la autoridad o institucin encargada de realizar el proceso educativo o rehabilitador y las instrucciones e imposiciones concretas que debe cumplir el sindicado. Artculo 11.- Caractersticas del rgimen de prueba. El rgimen de prueba de la suspensin condicional de la persecucin penal tiene las siguientes caractersticas: a) Se basa en el consentimiento del sindicado a someterse a las reglas de conducta que le sean impuestas en la resolucin que otorga el beneficio, por el juez que aprueba la concesin de la medida; b) Debe constituir una alternativa que permita evitar la eventual imposicin de una pena privativa de libertad, con la finalidad de que el sindicado supere los factores crimingenos que lo llevaron a delinquir; c) El rgimen de prueba impuesto tiene como objetivo brindar al sindicado una alternativa que contribuya a la readecuacin de su conducta moral, educacional, tcnica o laboral; y, d) El sindicado queda bajo control del Juez de Ejecucin Penal, por virtud del rgimen de prueba impuesto, por el plazo fijado en la resolucin judicial, con el objeto de verificar el cumplimiento de las instrucciones establecidas sea en forma directa o a travs de la institucin a la cual fue sometido.

CAPITULO III INSTITUCIONES Y PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO Artculo 12.- Instituciones de cumplimiento: Para los efectos del cumplimiento de las instrucciones e imposiciones del rgimen de prueba, el juez podr remitir al sindicado a las siguientes instituciones y programas estatales, municipales, comunitarios o privados: a) Centros de rehabilitacin especializados para tratamiento de adicciones; b) Instituciones especializadas en programas psicolgicos, psiquitricos o tcnicas de control de conducta adecuadas a las necesidades del sindicado respetando sus derechos humanos; c) Taller, fbrica o cualquier otra institucin que provea programas de capacitacin laboral o trabajo tcnico adecuado para los sindicados; d) Instituciones educativas que permitan promover la escolaridad del sindicado; e) Instituciones que permitan el desenvolvimiento de trabajos en beneficio de la comunidad, para contribuir o la reparacin efectiva del dao causado; f) Instituciones que permitan el desenvolvimiento deportivo y cultural del sindicado; y, g) Cualquier otra, que se proponga de acuerdo a las necesidades especificas del sindicado, que aseguren los objetivos del rgimen de prueba. Artculo 13.- Directorio especializado. Para garantizar la efectividad del control de rgimen de prueba, el juez contar con un directorio especializado de instituciones que provean los programas anteriormente mencionados, el cual ser elaborado por la Secretaria de la Corte Suprema de Justicia, y en el cual se contar entre otras instituciones con las siguientes: a) Alcohlicos Annimos; b) Narcticos Annimos; c) Neurticos Annimos; d) Bomberos Municipales y Bomberos Voluntarios; e) Facultad de Psicologa de las distintas universidades del pas; f) Hospital de Salud Mental Dr. Carlos Federico Mora; g) Ministerio de Cultura y Deportes; h) Programas dependientes de las corporaciones Municipales o comunitarias de toda la Repblica de Guatemala; i) Secretara de Asuntos Sociales de la Presidencia de la Repblica; j) Liga Nacional de Higiene Mental; k) Y cualquier otra institucin que cumpla con las finalidades del presente reglamento y sea reconocida pblicamente, a propuesta del Ministerio Pblico. Artculo 14.- Requisitos para ser admitidos como institucin y obligaciones que se contraen. La Secretara de la Corte Suprema de Justicia suscribir convenios con las instituciones que deseen proveer programas de rehabilitacin, que cumplan con los requisitos siguientes: alcoholismo, drogadiccin u otras

a)

Contar con estructura de direccin que garantice controles y eficacia; entendiendo por control la asignacin de personal para supervisin del cumplimiento del rgimen de prueba del programa y eficacia comprendida por la capacidad y compromiso de iniciar y concluir los programas;

b) Poseer la infraestructura de seguridad y espacio fsico para el desarrollo de los programas de rehabilitacin y estudio, dirigidos a la reinsercin social de los sindicados; c) Contar con personal especializado que garantice el cumplimiento de este tipo de programas, para contribuir al mejoramiento de su conducta moral, educacional y tcnica; d) Garantizar que la institucin designada ejerza control efectivo sobre la asistencia del sindicado a los programas de rehabilitacin y se refuerce su voluntad de permanecer dentro del rgimen de prueba; y, e) Aceptar voluntariamente la ejecucin de programas de rgimen de prueba e igualmente someterse a los controles que establezca el Juez de Ejecucin o la Corte Suprema de Justicia. Obligaciones de las instituciones que brinden programas de rehabilitacin: a) Aceptar la participacin del sindicado en el programa respectivo; b) Iniciar y concluir los programas que se implementen con relacin al sindicado por el plazo ordenado en la resolucin del rgano jurisdiccional competente; c) Constituirse en auxiliar del Juez de Ejecucin Penal en la verificacin del cumplimiento de las instrucciones e imposiciones dictadas por el rgano jurisdiccional que concede la suspensin, hasta concluir el plazo fijado de rgimen de prueba, debiendo informar a ste en forma mensual de lo ordenado; d) Compromiso de acatar la instruccin e imposicin del Juez de Primera Instancia que concede la suspensin de la persecucin penal, as como el control del Juez de Ejecucin que se designe; e) Informar inmediatamente al Juzgado de Ejecucin Penal correspondiente cualquier incumplimiento del beneficiario en cuanto adecuar su conducta al rgimen que se le imponga; y, f) Cumplir con los requisitos y aceptar las obligaciones que contiene y genera el presente reglamento. Artculo 15.- Control de las instituciones participantes. El cumplimiento de las obligaciones de las instituciones que tengan a su cargo programas de rehabilitacin dentro de rgimen de prueba, estar a cargo del Juzgado de Ejecucin Penal que se designe para el efecto.

CAPTULO IV CONTROL DEL RGIMEN DE PRUEBA DE SUSPENSIN CONDICIONAL DE LA PERSECUCIN PENAL Artculo 16.- Control informtico. El juez que otorgue el rgimen de prueba, deber de llevar un control informtico de todos los expedientes en que se ha otorgado dicho beneficio as como de los plazos establecidos de suspensin y con las instrucciones e imposiciones dictadas. El Centro de Informtica y Telecomunicaciones, crear en el plazo de quince das un programa que permita hacer efectivo el control de la suspensin condicional de la persecucin penal. En donde no exista el sistema referido el juez lo controlar en forma escrita.

Artculo 17.- Vigilancia del rgimen de prueba. Las instrucciones e imposiciones dictadas por el Juez de Primera Instancia que se ordenen en la suspensin condicional de la persecucin penal debern ser controladas por el Juez de ejecucin penal, quien determinar todo lo necesario para vigilar la conducta del sindicado hasta concluir el plazo fijado de rgimen de prueba. Artculo 18.- Ejecutora del Juez Contralor. Al encontrarse firme la resolucin que otorga la suspensin condicional de la persecucin penal, el juez que la dict, remitir expediente de la forma ms expedita, al Juzgado de Ejecucin Penal que corresponda, para que vigile el cumplimiento del rgimen de prueba, por el plazo establecido. La resolucin debe indicar en forma clara y precisa las instrucciones e imposiciones a las que queda sujeto el sindicado, as como la Institucin donde se cumplir y plazo de inicio y finalizacin del rgimen de prueba. La hoja de remisin deber de contener los siguientes datos: a) Nmero de causa; b) Juzgado que remite; c) Nombre completo del sindicado; d) Documento de identificacin personal del sindicado; e) Delito; f) Lugar para recibir citaciones y notificaciones; g) Instrucciones y/o condiciones a las que qued sometido el sindicado; h) Institucin en la que deber cumplir las instrucciones y/o condiciones impuestas; i) Plazo, das y horas al que quedar sujeto el sindicado a las instrucciones, para cmputo del beneficio; y, j) Adjuntar copia certificada de la resolucin del auto que ordena la suspensin condicional de la persecucin penal, haciendo constar la firmeza de la resolucin. Artculo 19.- Auto de control de ejecucin. Recibido el expediente, el Juez de Ejecucin Penal dictar resolucin en la que establecer: a) La orden expresa del control sobre las instrucciones e imposiciones a que qued sujeto el sindicado; b) Duracin del Rgimen de Prueba; c) Fecha de vencimiento del Rgimen de Prueba; d) Oficiar a las instituciones que correspondan sobre las medidas de control y supervisin que debern realizar para verificar el cumplimiento de la medida; e) Comisionar a Trabajadoras Sociales del Organismo Judicial, para que a travs de visitas peridicas, verifiquen el cumplimiento de las instrucciones, debiendo informar trimestralmente al Juez de Ejecucin el resultado de las visitas. f) Dar intervencin a la Fiscala de Ejecucin a efecto que ejerza control sobre el cumplimiento del rgimen de prueba; y, g) Sealar fecha y hora de audiencia de revisin de cumplimiento de la medida;

Artculo 20.- Informes mensuales. El Juez de Ejecucin Penal requerir informes mensuales a la o las instituciones en donde se orden cumplir las instrucciones e imposiciones a efecto de establecer si el beneficiado est cumpliendo. Artculo 21.- Obligaciones pecuniarias. Cuando se trate de donaciones o aportaciones econmicas a instituciones de beneficencia el sindicado deber acreditar, ante el Juez de Ejecucin, mediante recibo, o constancia extendida por la institucin benfica, en la que se establezca que cumpli con hacer el aporte. Artculo 22.- Audiencia de revisin de cumplimiento. Cada seis meses, el Juez de Ejecucin Penal fijar audiencia de revisin de cumplimiento de rgimen de prueba, convocando al Ministerio Pblico, sindicado con su abogado defensor, vctima y/o querellante adhesivo si lo hubiere, la trabajadora social del Organismo Judicial asignada al caso y un representante de la institucin en donde se cumple la medida de prueba impuesta, para efecto de determinar el grado de cumplimiento y, en su caso, si es necesario hacer modificaciones al rgimen impuesto o cualquier otra situacin que sea necesaria. El juez, de oficio o a solicitud de cualquiera de las partes que tienen control del cumplimiento, de la medida, podr ordenar en cualquier momento, la revisin del cumplimiento cuando a su juicio existan circunstancias que lo hagan necesario o consideren que se debe revocar la medida. Artculo 23 - Incumplimiento del Rgimen de Prueba. Cuando el Juez de Ejecucin tenga informacin de que se incumplieron las instrucciones o condiciones del rgimen de prueba, ordenar remitir el expediente al Juez que otorg la suspensin, para que ste decida si revoca el beneficio o ampla el plazo de la suspensin de la persecucin penal.

CAPTULO V PROCEDIMIENTO DE REVOCACIN DEL BENEFICIO Artculo 24.- Audiencia. El Juez de Primera Instancia, al recibir la informacin que el beneficiado ha incumplido con la medida impuesta dictar resolucin concediendo audiencia al Ministerio Pblico, abogado defensor, sindicado, la vctima o querellante y a la institucin designada, para que puedan manifestarse respecto al incumplimiento de las instrucciones e imposiciones. Artculo 25.- Investigacin sumaria. Concluida la audiencia anterior el Juez puede, para tener mejores elementos de juicio, podr requerir la realizacin de una investigacin concreta a la entidad, institucin o funcionario pblico, que considere pertinente sobre los extremos controvertidos en un plazo que no exceda de cinco das hbiles, para determinar si efectivamente el imputado incumpli injustificadamente, algunas de las condiciones que le fueron impuestas. Artculo 26.Resolucin. El Juez de Primera Instancia, concluida la audiencia o en su caso la

investigacin sumaria, resolver: a) Ampliar el plazo respectivo, indicando la nueva fecha de vencimiento y la modificacin de las instrucciones si fuera necesario; y, b) Revocar la suspensin de la persecucin penal, ordenando la reanudacin del proceso penal.

CAPTULO VI SUSPENSIN DEL PLAZO DE PRUEBA Artculo 27.- Control sobre actividad delictiva. El Juez requerir al Ministerio Pblico, a travs de la Fiscalia de Ejecucin, que le informe inmediatamente de todo auto de procesamiento que se emita en contra del sindicado. Al tener conocimiento el Juez de Ejecucin que el beneficiado cometi un nuevo delito, inmediatamente comunicar este extremo al Juez Contralor y remitir el expediente para establecer los extremos del artculo 30 del Cdigo Procesal Penal. Artculo 28.- Audiencia de suspensin del plazo a prueba. De establecer el juez contralor que existe auto de prisin preventiva en contra del beneficiado, ordenar la suspensin del plazo de prueba, hasta que se resuelva en definitiva su situacin jurdica. Artculo 29.- Audiencia de revocacin. Si el beneficiado fuere condenado por un nuevo delito el juez de ejecucin remitir inmediatamente el expediente al juez contralor para que dicte la resolucin de revocacin del beneficio, ordenando la remisin del expediente al Ministerio Pblico para que contine la persecucin penal. CAPTULO VII CUMPLIMIENTO DEL PLAZO A PRUEBA Artculo 30.- Resolucin en la que se declare la terminacin del rgimen de prueba. Vencido el plazo de la suspensin condicional de la persecucin penal y habindose cumplido con las instrucciones e imposiciones de la resolucin, el Juez de Ejecucin Penal emitir resolucin en la que declare la terminacin del rgimen de prueba y remitir copia de la resolucin al juez contralor para que decrete la extincin de la responsabilidad penal. CAPTULO VIII DISPOSICIONES FINALES Artculo 31.- Disposiciones derogatorias: Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo dispuesto en el presente reglamento. Artculo 32.Vigencia. El presente reglamento entrar en vigencia ocho das despus de su

publicacin en el Diario de Centro Amrica. Dado en el Palacio de Justicia, en la ciudad de Guatemala, veintitrs de enero de dos mil trece. COMUNIQUESE,