ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

MANAGEMENTUL RESURSELOR UMANE

Suport de curs

Dr. Ing. Toaje Elena Monica toajem@yahoo.com

- 2009 -

1. SECURITATEA I SNTATEA N MUNC 1.1. Definirea conceptului de sntate i securitate n munc Securitatea, n opinia Academiei Romne, nseamn a fi la adpost de orice pericol, protecie sau aprare, iar sntatea reprezint starea unui organism n care funcionarea tuturor organelor se face n mod normal i regulat. Din conjugarea acestor doi termeni, aplicai unui sistem de munc a luat natere expresia securitate i sntate n munc, ce s-a transformat ulterior ntr-un concept amplu i complex. Preocuprile statelor pentru crearea unui mediu de munc sigur i sntos au crescut odat cu intensificarea eforturilor de dezvoltare economic, social i moral i, cu certitudine, i funcie de nivelul de civilizaie atins, respectiv de respectul pe care fiecare ar l-a acordat drepturilor fundamentale ale omului, ntre care i cel la protecie n munc. Uniunea European (UE) constituie organizaia cea mai activ de integrare multisectorial a statelor semnatare ale tratatelor de constituire, n domeniile economic, social, politic, al drepturilor ceteneti i al relaiilor externe. Prin "Actul Unic European" din 1987 s-a convenit ca n Europa dezvoltarea politicilor armonizate s se realizeze prin reglementri tehnice i standarde i c n domeniul sntii i securitii n munc se impune " armonizarea reglementrilor referitoare la sntate i securitate n munc pe baza unui nivel ridicat de protecie " (art. 100A; directivele derivate se refer la asigurarea unui nivel ridicat de securitate al produselor), precum i stabilirea "cerinelor minime n scopul securitii i proteciei sntii salariailor n timpul muncii" (art. 118A; directivele derivate sunt directive "sociale" i se refer la aspecte ce vizeaz mbuntirea progresiv a condiiilor de munc). Revizuirea Tratatului de la Roma, prin Actul Unic European i introducerea articolelor 100A i 118A a nsemnat constituirea bazei juridice specifice a pieei interne i realizrii securitii i sntii n munc . Directivele de securitate a produselor, derivate din art.100A, au ca obiectiv protecia utilizatorilor fa de riscurile ce pot s apar la utilizarea produselor i stabilesc cerinele de securitate pe care trebuie s le ndeplineasc produsele, informaiile ce trebuie s le nsoeasc pentru libera circulaie i comercializare n UE, precum i procedurile pe care productorul sau comerciantul trebuie s le urmeze pentru a certifica ndeplinirea condiiilor obligatorii cerute i pentru a le putea identifica prin marcajul CE. Astfel s-a creat baza juridic specific asigurrii securitii i sntii n munc a lucrtorilor, sistemul legislativ instituit avnd caracter de sistem de prescripii minimale ce las libertate statelor membre de a impune reguli mai severe dect cele legiferate prin dreptul comunitar. Strategia Comisiei s-a bazat pe adoptarea, la 12 iunie 1989, a Directivei Cadru 89/391/CEE, directiv de baz a UE ce are ca obiectiv acoperirea tuturor aspectelor privind securitatea i sntatea n munc i asigurarea unui nivel de protecie ridicat i egal tuturor lucrtorilor din Statele membre . Din aceast directiv au decurs toate directivele particulare referitoare care conin cerine minime de securitate i sntate pentru domenii specifice. Principiile generale de prevenire ale Directivei Cadru se refer la: a) evitarea riscurilor; b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate; c) combaterea riscurilor la surs; d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea posturilor de munc, alegerea echipamentelor de munc, a metodelor de

Suport de curs MRU - Monica Toaje

munc i de producie, n vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a diminurii efectelor acestora asupra sntii; e) adaptarea la progresul tehnic; f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce este mai puin periculos; g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i influena factorilor din mediul de munc; h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv fa de msurile de protecie individual; i) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor. Securitatea i sntatea n munc - ansamblul de activiti instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc. 1.2. Obiectivul general al securitii i sntii n munc

Eliminarea tuturor accidentelor i mbolnvirilor profesionale cu ajutorul prevenirii reprezint obiectivul general al securitii i sntii n munc. Acest obiectiv cuprinde, de asemenea, reducerea consecinelor n cazul producerii accidentelor i/sau mbolnvirilor profesionale. Prevenirea trebuie s cuprind toate situaiile care afecteaz sau pot afecta integritatea sistemului de munc i continuitatea proceselor de munc. Aciunea preventiv cuprinde ansamblul de mijloace umane, tehnice, economice i organizatorice cu efect pozitiv n rezultatul urmtoarei ecuaii: Pericol/Risc + mprejurri favorizante = Accident/Incident Aplicnd acestei ecuaii principiile generale de prevenire ale Directivei Cadru, se pot determina urmtoarele obiective de urmrit: poteniale la surs, eliminarea sau modificarea mprejurrilor favorizante n vederea scderii probabilitii de producere a unui eveniment nedorit (accidente de munc, mbolnviri profesionale, incidente periculoase etc.), prevederea de msuri i mijloace adecvate pentru a face fa situaiilor de urgen. eliminarea pericolelor/ riscurilor sau reducerea consecinelor

Pentru obinerea unei eficiene ct mai mari a aciunii preventive ntr-o organizaie este ROMNIEI ROMNIEI absolut necesar coordonarea adecvat a cunotinelor i informaiilor pe care le pot aduce cele patru discipline de studiu: igiena industrial, ergonomia, psiho-sociologia muncii i SISTEMUL medicina muncii. SISTEMULLEGISLATIV LEGISLATIV 2. ASPECTE GENERALE PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA N MUNC 2.1. Cadrul legislativ

CONSTITUIA CONSTITUIA

SISTEMUL LEGISLAIEI SISTEMUL LEGISLAIEIDE DE NAIONAL NAIONAL PROTECIE SOCIAL PROTECIE SOCIAL

SUBSISTEMUL SUBSISTEMUL LEGISLAIEI LEGISLAIEIDE DE SECURITATE SI SECURITATE SI SANATATE SANATATEIN INMUNCA MUNCA
Suport de curs MRU - Monica Toaje

Locul sistemului legislativ al SSM n sistemul legislativ naional 3

Legislaia de securitate i sntate n munc este o component a sistemului naional de reglementri, care stabilete responsabilitile instituiilor implicate, cadrul de nfiinare i organizare a activitii n domeniu i asigur respectarea principiilor de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale. Caracteristica ei fundamental este aceea c se afl ntr-un proces de armonizare cu prevederile directivelor europene n domeniu. Constituia Romniei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la msurile de securitate i igien a muncii, iar Codul Muncii (Legea nr.53/2003) conine prevederi juridice care, prin aplicarea lor, contribuie la aprarea vieii i sntii salariailor. Sistemul legislativ n domeniul securitii i sntii n munc se fundamenteaz pe prevederile Constituiei, republicat, care stipuleaz: art. 22(1) - Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanelor sunt garantate ... i: art. 41(2) - Salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice . Sistemul legislativ din domeniul securitii i sntii n munc reprezint o component a sistemului legislaiei de protecie social, prin care se urmrete asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional generate de procesele de munc.

Legislaie Legislaie i sntii n munc Emitent Legislaia n domeniul securitii este armonizat cu legislaia european n domeniu i este ntr-un continuu proces de transformare . conex de baz
Prin transpunerea Directivei Cadru (89/391/CEE) n Legea 319/2006 au fost introduse principiile prevenirii enunate anterior care, datorit abordrii globale a securitii i sntii n munc, determin schimbarea atitudinii angajatorilor i lucrtorilor, prin implicarea lor n prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale. Legea i normele metodologice de Element aplicare a acesteia, definesc cadrul organizatoric al securitii i sntii n munc, precum i Parlament Parlament Prevederile Generator: atribuiile instituiilor statului privind coordonarea i controlul acestei activiti. CONSTITUIA Legii 319/2006 se aplic n toate sectoarele de activitate, att publice, ct i private, angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor cu excepia forelor armate, poliiei i Codul a altor cazuri care vin n contradicie cu prevederile legii. Codul Legislaia Primar: Muncii Parlament Cadru Pentru asigurarea cadrului Principii necesar participrii i informrii lucrtorilor cu privire la Muncii Parlament Legea nr. 319/2006 aspectele de securitate i sntate n munc, Legea nr.319/2006 prevede crearea comitetelor Legea: de securitate i sntate n munc la nivelul unitilor economice cu peste 50 de salariai, Legea: - Sntii totodat angajatorii de a asigura condiiile de desfurare a activitii acestora. oblignd - Sntii - Mediului Legislaia Secundar: Guvern, - Mediului Guvern, - Asigurrilor Norme metodologice de aplicare Lege 319 M.M.F.P.S. - Asigurrilor Sociale M.M.F.P.S. Norme Standarde Sociale M.S. etc. Generale; de Securitate; M.S. etc.
Specifice; de Produs; Metodologice

Legislaia Teriar Suport de curs MRU - Monica Toaje Proprii de Securitate si Sanatate 4 Instruciuni in Munca
Msuri de Prevenire Detaliate

Ageni Ageni economici economici

n anul 2006 au aprut o serie de Hotrri de Guvern n care au fost transpuse prescripiile coninute n directivele specifice care se refer la anumite activiti care ar putea implica expunerea lucrtorilor la riscuri, ca de exemplu n sectoarele: forajsonde, prelucrarea azbestului, antiere temporare i mobile, video-terminale etc. Principalele reglementri care cuprind prevederi cu privire la organizarea i realizarea securitii i sntii n munc sunt cuprinse n Anexa nr.1. Din directivele europene transpuse n legislaia romn de securitate i sntate n munc se menioneaz: 89/655/CEE - echipamente tehnice modificat de directiva 95/63/CEE, 89/656/CEE - echipamente individuale de protecie, 90/270/CEE - echipamente cu ecrane de vizualizare, 90/269/CEE - manipularea manual a sarcinilor, 89/654/CEE - locuri de munc, 92/91/CEE - extracie prin forare, 92/104/CEE - extracie de minerale, 93/103/CEE - vase de pescuit, 92/58/CEE semnalizare, 90/679/CEE - ageni biologici amendat prin 93/88/CEE, 95/30/CEE, 97/59/CEE, 97/65/CEE, 83/477/CEE azbest, 92/29/CEE - asistena medical la bordul navelor, 92/85/CEE - protecia femeilor nsrcinate, luze sau care alpteaz, 2000/54/CE - ageni biologici, 98/24/CE - ageni chimici, 90/394/CEE - ageni cancerigeni, 91/322/CEE i 96/94/CE, 86/188/CEE - expunerea la zgomot, 78/610/CEE - expunerea la monomerul clorurii de vinil. Standardele de securitate a muncii reglementeaz aspectele de protecie a muncii viznd produsele, i anume: terminologie, principii constructive, cerine, metode de msurare, respectarea prevederilor standardelor asigurndu-se prin certificarea produselor. Conform prevederilor legale, certificarea produselor i serviciilor reglementate prin standarde romne obligatorii referitoare la protecia vieii, a sntii, securitatea muncii i protecia mediului nconjurtor este obligatorie, n caz contrar fiind interzis comercializarea acestora.

2.2. Obligaiile angajatorilor privind asigurarea securitii i sntii n munc Angajatorul are obligaia de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de munc. n cazul n care acesta apeleaz la servicii externe, nu este exonerat de responsabilitile sale n acest domeniu. Obligaiile lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc nu aduc atingere principiului responsabilitii angajatorului. n cadrul responsabilitilor sale, angajatorul are obligaia s ia msurile necesare pentru: a) asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor; b) prevenirea riscurilor profesionale; c) informarea i instruirea lucrtorilor; d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii i sntii n munc. De asemenea, innd seama de natura activitilor din ntreprindere i/sau unitate, angajatorul are obligaia: a) s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor , inclusiv la alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munc; b) ca, ulterior evalurii riscurilor i dac este necesar, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre angajator s asigure mbuntirea nivelului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n ansamblul activitilor ntreprinderii i/sau unitii respective i la toate nivelurile ierarhice; c) s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini; d) s asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii s fac obiectul consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de condiiile i mediul de munc; Suport de curs MRU - Monica Toaje

e) s ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific, accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit instruciunile adecvate. Atunci cnd n acelai loc de munc i desfoar activitatea lucrtori din mai multe ntreprinderi i/sau uniti, angajatorii acestora au urmtoarele obligaii: a) s coopereze n vederea implementrii prevederilor privind securitatea, sntatea i igiena n munc, lund n considerare natura activitilor; b) s i coordoneze aciunile n vederea proteciei lucrtorilor i prevenirii riscurilor profesionale, lund n considerare natura activitilor; c) s se informeze reciproc despre riscurile profesionale; d) s informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre riscurile profesionale. Msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munc nu trebuie s determine n nicio situaie obligaii financiare pentru lucrtori . De asemenea, angajatorul are urmtoarele obligaii: a) s realizeze i s fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice ; b) s decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat ; c) s in evidenta accidentelor de munc ce au ca urmare o incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munc ; d) s elaboreze, pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile legale, rapoarte privind accidentele de munc suferite de lucrtorii si. n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii trebuie s ia urmtoarele msuri: a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor; b) s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alta natura, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii; c) s obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; d) s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor exercitate; e) s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea lor; f) s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit , precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii desemnai, prin propria competenta sau prin servicii externe; g) s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc;

Suport de curs MRU - Monica Toaje

h) s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; i) s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specifica; j) s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii; k) s in evidenta zonelor cu risc ridicat i specific; l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; m) s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor; q) s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; r) s asigure echipamente individuale de protecie; s) s acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou , n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie. Alimentaia de protecie se acord n mod obligatoriu i gratuit de ctre angajatori persoanelor care lucreaz n condiii de munc ce impun acest lucru i se stabilete prin contractul colectiv de munc i/sau contractul individual de munc . Materialele igienico-sanitare se acord n mod obligatoriu i gratuit de ctre angajatori. Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum i locurile de munc ce impun acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de munc i/sau contractul individual de munc. 2.3. Obligaiile lucrtorilor Fiecare lucrtor trebuie s i desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc. Lucrtorii au urmtoarele obligaii: a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie; b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare; c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i s utilizeze corect aceste dispozitive; d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficienta a sistemelor de protecie; e) s aduc la cunotina conductorului locului de munc i/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoan;

Suport de curs MRU - Monica Toaje

f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp cat este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor; g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure ca mediul de munc i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su de activitate; h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora; i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari. Obligaiile de mai sus se aplic, dup caz, i celorlali participani la procesul de munc, potrivit activitilor pe care acetia le desfoar. 2.4. Personalul cu atribuii i responsabiliti n domeniul securitii i sntii n munc 2.4.1. Lucrtorii desemnai pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie Desemnarea nominal a lucrtorului/ lucrtorilor pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie se face prin decizie a angajatorului. Angajatorul va consemna n fia postului activitile de prevenire i protecie pentru care lucrtorul desemnat trebuie s dispun de capacitatea, timpul necesar i mijloacele adecvate s le efectueze. Pentru a putea s desfoare activitile de prevenire i protecie, lucrtorul desemnat trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului mediu. Angajatorul stabilete numrul de lucrtori desemnai n funcie de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii. De asemenea, acesta trebuie s asigure mijloacele adecvate i timpul necesar pentru ca lucrtorii desemnai s poat desfura activitile de prevenire i protecie conform fiei postului. 2.4.2. Lucrtorii desemnai pentru msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare Angajatorul trebuie s desemneze lucrtorii care aplica msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare a lucrtorilor. Aceste msuri trebuie adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente. De asemenea, angajatorului i revine responsabilitatea de a stabili legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi n ceea ce privete primul ajutor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri. 2.4.3. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc sunt alei de ctre i dintre lucrtorii din ntreprindere i/sau unitate, conform celor stabilite prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare. Numrul de reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc, care se aleg, va fi stabilit prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare, n funcie de numrul total al lucrtorilor din ntreprindere i/sau unitate. Suport de curs MRU - Monica Toaje

Lucrtorii comunic n scris angajatorului numrul i numele reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire corespunztoare cel puin nivelului de baz. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc sunt consultai, particip i pot desfura urmtoarele activiti: a) colaboreaz cu angajatorul pentru mbuntirea condiiilor de securitate i sntate n munc; b) nsoesc echipa/persoana care efectueaz evaluarea riscurilor; c) ajut lucrtorii s contientizeze necesitatea aplicrii msurilor de securitate i sntate n munc; d) aduc la cunotina angajatorului sau comitetului de securitate i sntate n munc propunerile lucrtorilor referitoare la mbuntirea condiiilor de munc; e) urmresc realizarea msurilor din planul de prevenire i protecie; f) informeaz autoritile competente asupra nerespectrii prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc. 2.5. Organizarea activitilor de prevenire i protecie Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n urmtoarele moduri: a) prin asumarea de ctre angajator, n condiiile art. 9 alin. (4) din legea 319/2006, a atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de lege; b) prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie; c) prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie; d) prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Activitile de prevenire i protecie desfurate n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii sunt urmtoarele: 1. identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare componenta a sistemului de munc, respectiv executant, sarcina de munc, mijloace de munc/ echipamente de munc i mediul de munc pe locuri de munc/posturi de lucru; 2. elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie; 3. elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale unitii/ntreprinderii, precum i ale locurilor de munc/ posturilor de lucru; 4. propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n munc, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului; 5. verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, stabilite prin fia postului; 6. ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc; 7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii adecvate pentru fiecare loc de munc, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc i verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre lucrtori a informaiilor primite;

Suport de curs MRU - Monica Toaje

8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/sau unitii; 9. asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent i asigurarea ca toi lucrtorii s fie instruii pentru aplicarea lui; 10. evidenta zonelor cu risc ridicat i specific ; 11. stabilirea zonelor care necesita semnalizare de securitate i sntate n munc, stabilirea tipului de semnalizare necesar i amplasarea conform prevederilor H.G. nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc; 12. evidenta meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specifica, pentru care este necesar autorizarea exercitrii lor; 13. evidenta posturilor de lucru care necesita examene medicale suplimentare; 14. evidenta posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesita testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic; 15. monitorizarea funcionarii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii pentru controlul noxelor n mediul de munc; 16. verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare de urgen, precum i a sistemelor de siguran; 17. informarea angajatorului, n scris, asupra deficienelor constatate n timpul controalelor efectuate la locul de munc i propunerea de msuri de prevenire i protecie; 18. ntocmirea rapoartelor i/sau a listelor prevzute de hotrrile Guvernului, inclusiv cele referitoare la azbest, vibraii, zgomot i antiere temporare i mobile; 19. evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice i, dac este cazul, ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie efectuate de persoane competente, conform prevederilor din H.G. nr. 1146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc; 20. identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a lucrtorilor cu echipament individual de protecie, conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc; 21. urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitarii adecvate a echipamentelor individuale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n celelalte situaii prevzute de H.G. nr. 1048/2006; 22. participarea la cercetarea evenimentelor; 23. ntocmirea evidentelor; 24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc suferite de lucrtorii din ntreprindere i/sau unitate; 25. urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; 26. colaborarea cu lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe de prevenire i protecie, medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii msurilor de prevenire i protecie; 27. colaborarea cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai/ale altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar activitatea n acelai loc de munc; 28. urmrirea actualizrii planului de avertizare, a planului de protecie i prevenire i a planului de evacuare;

Suport de curs MRU - Monica Toaje

10

29. propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc; 30. propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea contractelor de prestri de servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele ncheiate cu angajatori strini; 31. ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor activiti. 2.6. Responsabilitatea securitii i sntii lucrtorilor n cazul ntreprinderilor cu pn la 9 lucrtori inclusiv angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele prevzute n anexa nr. 5 la H.G. nr.1425/2006; b) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate; c) angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului de baz. n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute mai sus, angajatorul poate organiza serviciul intern de prevenire i protecie, i/sau s apeleze la servicii externe. n situaia n care sunt ndeplinite condiiile de mai sus, dar angajatorul nu realizeaz n totalitate activitile de prevenire i protecie, pentru activitile pe care nu le realizeaz acesta trebuie s apeleze la servicii externe. n cazul ntreprinderilor care au ntre 10 i 49 de lucrtori inclusiv , angajatorul poate efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele prevzute n anexa nr. 5 la H.G. nr.1425/2006; b) riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate; c) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate; d) angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului de baz. n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile de mai sus, angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori , sau poate organiza serviciul intern de prevenire i protecie, i/sau s apeleze la servicii externe. n situaia n care sunt ndeplinite condiiile de mai sus dar angajatorul, lucrtorii desemnai sau serviciul intern nu realizeaz n totalitate activitile de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la servicii externe. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor ntre 50 i 149 de lucrtori , angajatorul trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori sau s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie din cadrul ntreprinderii. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care desfoar activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 5 la H.G. nr.1425/2006, angajatorul trebuie s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie. n cazul n care lucrtorii desemnai sau, dup caz, serviciul intern de prevenire i protecie nu posed capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la unul sau mai multe servicii externe.

Suport de curs MRU - Monica Toaje

11

n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au peste 150 de lucrtori, angajatorul trebuie s organizeze serviciul intern de prevenire i protecie . n cazul n care serviciul intern de prevenire i protecie nu are capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la unul sau mai multe servicii externe. 2.7. Servicii de prevenire i protecie 2.7.1. Serviciile interne de prevenire i protecie Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului mediu i/sau superior i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare. Conductorul serviciului de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior. Serviciul intern de prevenire i protecie se organizeaz n subordinea direct a angajatorului ca o structur distinct. Lucrtorii din cadrul serviciului intern de prevenire i protecie trebuie s desfoare numai activiti de prevenire i protecie i cel mult activiti complementare cum ar fi: prevenirea i stingerea incendiilor i protecia mediului . Angajatorul este obligat s prevad n regulamentul intern sau n regulamentul de organizare i funcionare activitile de prevenire i protecie pentru efectuarea crora serviciul intern de prevenire i protecie are capacitate i mijloace adecvate. Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s aib la dispoziie resursele materiale i umane necesare pentru ndeplinirea activitilor de prevenire i protecie desfurate n ntreprindere. Angajatorul va stabili structura serviciului intern de prevenire i protecie n funcie de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii. Angajatorul trebuie s asigure mijloacele adecvate pentru ca serviciul intern de prevenire i protecie s poat desfura activitile specifice. Cnd angajatorul i desfoar activitatea n mai multe puncte de lucru, serviciul de prevenire i protecie trebuie s fie organizat astfel nct s se asigure n mod corespunztor desfurarea activitilor specifice. n situaia n care activitatea de prevenire i protecie este asigurat prin mai multe servicii interne, acestea vor aciona coordonat pentru asigurarea eficienei activitii. Serviciul intern de prevenire i protecie poate s asigure i supravegherea medical, dac dispune de personal cu capacitate profesional i de mijloace materiale adecvate. 2.7.2. Servicii externe de prevenire i protecie Serviciul extern de prevenire i protecie asigur, pe baz de contract, activitile de prevenire i protecie n domeniu. Acesta trebuie s aib acces la toate informaiile necesare desfurrii activitii de prevenire i protecie. Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: a) s dispun de personal cu capacitate profesional adecvat i de mijloacele materiale necesare pentru a-i desfura activitatea; b) s fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc. Suport de curs MRU - Monica Toaje

12

Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare nivelului mediu i/sau superior i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare. Conductorul serviciului extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior. n cazul n care serviciul extern de prevenire i protecie este format dintr-o singur persoan, aceasta trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare nivelului superior. Contractul ncheiat ntre angajator i serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s cuprind cel puin urmtoarele: a) activitile de prevenire i protecie care vor fi desfurate de ctre serviciul extern de prevenire i protecie; b) modul de colaborare cu lucrtorii desemnai/serviciul intern de prevenire i protecie i/sau cu alte servicii externe de prevenire i protecie; c) clauze privind soluionarea litigiilor aprute ntre pri. Serviciul extern are obligaia s transmit inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia i are sediul, domiciliul sau reedina o copie de pe certificatul de abilitare, n termen de 10 zile de la data primirii acestuia. De asemenea, trebuie s ntocmeasc, n dou exemplare, un raport de activitate semestrial, care va fi naintat inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia i are sediul, domiciliul sau reedina serviciul extern. Inspectoratul va analiza rapoartele de activitate i va restitui un exemplar serviciului extern, iar un exemplar l va arhiva. 2.8. Instruirea lucrtorilor Angajatorul trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adecvat n domeniul securitii i sntii n munc, n special sub forma de informaii i instruciuni de lucru , specifice locului de munc i postului su: a) la angajare; b) la schimbarea locului de munc sau la transfer; c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru; e) la executarea unor lucrri speciale. Instruirea trebuie s fie adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri, periodic i ori de cte ori este necesar . Angajatorul se va asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau unitatea proprie, au primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munc, pe durata desfurrii activitilor. Instruirea nu poate fi realizat pe cheltuiala lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora, trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afara ntreprinderii i/sau unitii. Instruirea n domeniul securitii i sntii n munc are ca scop nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor de securitate i sntate n munc. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc la nivelul ntreprinderii i/sau al unitii se efectueaz n timpul programului de lucru. Perioada n care se desfoar instruirea este considerat timp de munc. Suport de curs MRU - Monica Toaje

13

Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc cuprinde 3 faze: a) instruirea introductiv-general; b) instruirea la locul de munc; c) instruirea periodic. La instruirea personalului n domeniul securitii i sntii n munc vor fi folosite mijloace, metode i tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstraia, studiul de caz, vizionri de filme, diapozitive, proiecii, instruire asistat de calculator. Fiecare angajator are obligaia s asigure baza material corespunztoare unei instruiri adecvate. Angajatorul trebuie s dispun de un program de instruire - testare, pe meserii sau activiti. Rezultatul instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc se consemneaz n mod obligatoriu n fia de instruire individual, cu indicarea materialului predat, a duratei i datei instruirii. Fia de instruire individual va fi pstrat de ctre conductorul locului de munc i va fi nsoit de o copie a fiei de aptitudini, completat de ctre medicul de medicina muncii n urma examenului medical la angajare. Pentru lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti pe baz de contract de prestri de servicii n ntreprinderea i/sau unitatea unui alt angajator, angajatorul beneficiar al serviciilor va asigura instruirea lucrtorilor privind activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderilor i/sau unitii, n general. Aceast instruire se consemneaz n fia de instruire colectiv. 2.8.1. Instruirea introductiv-general Instruirea introductiv-general se face: a) la angajarea lucrtorilor; b) lucrtorilor detaai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta; c) lucrtorilor delegai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta; d) lucrtorului pus la dispoziie de ctre un agent de munc temporar. Scopul instruirii introductiv-generale este de a informa despre activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general. Instruirea introductiv-general se face de ctre: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau d) serviciul extern de prevenire i protecie. Instruirea introductiv-general se face individual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane. Durata instruirii introductiv-generale depinde de specificul activiti i de riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau al unitii, n general. Angajatorul stabilete prin instruciuni proprii durata instruirii introductiv-generale; aceasta nu va fi mai mic de 8 ore. n cadrul instruirii introductiv-generale se vor expune, n principal, urmtoarele probleme: a) legislaia de securitate i sntate n munc;

Suport de curs MRU - Monica Toaje

14

b) consecinele posibile ale necunoaterii i nerespectrii legislaiei de securitate i sntate n munc; c) riscurile de accidentare i mbolnvire profesional specifice unitii; d) msuri la nivelul ntreprinderii i/sau unitii privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor. Instruirea introductiv-general trebuie s fie n conformitate cu tematica aprobat de ctre angajator i se va finaliza cu verificarea nsuirii cunotinelor pe baz de teste. 2.8.2. Instruirea la locul de munc Instruirea la locul de munc se face dup instruirea introductiv-general i are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate. Instruirea la locul de munc se efectueaz tuturor lucrtorilor, inclusiv la schimbarea locului de munc n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii. Instruirea la locul de munc se realizeaz de ctre conductorul direct al locului de munc, n grupe de maximum 20 de persoane. Fia de instruire se pstreaz de ctre conductorul locului de munc. Durata instruirii la locul de munc depinde de riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate. Durata instruirii la locul de munc nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv, mpreun cu: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau d) serviciul extern de prevenire i protecie. Instruirea la locul de munc se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Instruirea la locul de munc va cuprinde: a) informaii privind riscurile de accidentare i mbolnvire profesional specifice locului de munc i/sau postului de lucru; b) prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munc i/sau postul de lucru; c) msuri la nivelul locului de munc i/sau postului de lucru privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor; d) prevederi ale reglementrilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru; e) instruirea la locul de munc va include n mod obligatoriu demonstraii practice privind activitatea pe care persoana respectiv o va desfura i exerciii practice privind utilizarea echipamentului individual de protecie, a mijloacelor de alarmare, intervenie, evacuare i de prim ajutor. nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul instruit se face numai dup verificarea cunotinelor de cte eful ierarhic superior celui care a fcut instruirea i se consemneaz n fia de instruire individual. 2.8.3. Instruirea periodic Suport de curs MRU - Monica Toaje

15

Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor i are drept scop remprosptarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc. Instruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de munc. Intervalul dintre dou instruiri periodice va fi stabilit prin instruciuni proprii, n funcie de condiiile locului de munc i/sau postului de lucru, i nu va fi mai mare de 6 luni. Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul dintre dou instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni. Verificarea instruirii periodice se face de ctre eful ierarhic al celui care efectueaz instruirea i prin sondaj de ctre angajator/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciile externe de prevenire i protecie, care vor semna fiele de instruire ale lucrtorilor, confirmnd astfel ca instruirea a fost fcut corespunztor. Instruirea periodic se va completa n mod obligatoriu i cu demonstraii practice. Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc sau, dup caz, de lucrtorul desemnat sau de serviciul intern ori extern de prevenire i protecie; tematicile vor fi aprobate de ctre angajator i vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Instruirea periodic se face suplimentar celei programate n urmtoarele cazuri: a) cnd un lucrtor a lipsit peste 30 de zile lucrtoare; b) cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de noi riscuri n unitate; c) la reluarea activitii dup accident de munc; d) la executarea unor lucrri speciale; e) la introducerea unui echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; f) la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru; g) la introducerea oricrei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru. Durata instruirii periodice suplimentare nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete n instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv, mpreun cu: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; sau d) serviciul extern de protecie i prevenire. Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. 2.9. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc Nivelurile de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc , necesare pentru dobndirea capacitilor i aptitudinilor corespunztoare efecturii activitilor de prevenire i protecie, sunt urmtoarele: a) nivel de baz; b) nivel mediu; c) nivel superior. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului de baz sunt: a) studii n nvmntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera tehnologic n profil tehnic; Suport de curs MRU - Monica Toaje

16

b) curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin 40 de ore. Nivelul de baz se atest prin diploma de studii i certificat de absolvire a cursului. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare nivelului mediu sunt: a) studii n nvmntul postliceal n profil tehnic; b) curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin 80 de ore. Nivelul mediu se atest prin diploma de studii i certificat de absolvire a cursului. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior sunt: a) studii superioare tehnice; b) curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin 80 de ore; c) curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o durat de cel puin 180 de ore. Nivelul superior se atest prin diplom de studii i certificate de absolvire a cursurilor. Cursurile n domeniul securitii i sntii n munc se efectueaz de ctre furnizori de formare profesional autorizai conform prevederilor art. 18-27 din Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor , aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului de baz. 2.10. Informarea lucrtorilor innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii acestora s primeasc, n conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind: a) riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii; b) msurile luate privind desemnarea lucrtorilor cu responsabiliti de prim ajutor, de stingere a incendiilor, de evacuare a lucrtorilor, precum i numrul acestora, instruirea i echipamentul pus la dispoziia lor. Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare astfel nct angajatorii lucrtorilor din orice ntreprindere i/sau unitate exterioar, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau n unitatea s, s primeasc informaii adecvate privind aspectele de mai sus, care privesc aceti lucrtori. Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, n vederea ndeplinirii atribuiilor i n conformitate cu prevederile prezentei legi, s aib acces la: a) evaluarea riscurilor i msurile de protecie; b) evidente i rapoarte; c) informaii privind msurile din domeniul securitii i sntii n munc, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile competente n domeniu. 2.11. Consultarea i participarea lucrtorilor Suport de curs MRU - Monica Toaje

17

Angajatorii consult lucrtorii i/sau reprezentanii lor i permit participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea n munc. Acest lucru implic: a) consultarea lucrtorilor; b) dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor s fac propuneri; c) participarea echilibrat. Lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor iau parte n mod echilibrat sau sunt consultai n prealabil i n timp util de ctre angajator cu privire la: a) orice msur care ar afecta semnificativ securitatea i sntatea n munc; b) desemnarea lucrtorilor cu atribuii n domeniul securitii i sntii n munc; c) informaii privind msurile n domeniul securitii i sntii n munc; d) recurgerea, dup caz, la servicii externe; e) organizarea i planificarea instruirii. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor au dreptul s solicite angajatorului s ia msuri corespunztoare i s prezinte propuneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i/sau al eliminrii surselor de pericol. Angajatorul trebuie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i s le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i atribuiile potrivit legii. 2.12. Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate n munc Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei. De asemenea, inspectorii de munc din cadrul inspectoratelor teritoriale de munc pot impune constituirea comitetului de securitate i sntate n munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori, n funcie de natura activitii i de riscurile identificate. n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot nfiina mai multe comitete de securitate i sntate n munc, numrul acestora fiind stabilit prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare i funcionare. Trebuie constituit un comitet de securitate i sntate n munc i n cazul activitilor care se desfoar temporar, respectiv cu o durata mai mare de 3 luni. n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc revin reprezentanilor lucrtorilor, cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor. Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de o parte, i angajator sau reprezentantul sau legal i/sau reprezentanii si n numr egal cu cel al reprezentanilor lucrtorilor i medicul de medicina muncii, pe de alt parte. Angajatorul sau reprezentantul sau legal este preedintele comitetului de securitate i sntate n munc. Lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie este secretarul comitetului de securitate i sntate n munc. Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n munc vor fi alei pe o perioada de 2 ani, modalitatea de desemnare a acestora fiind stabilit prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare. Suport de curs MRU - Monica Toaje

18

Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc vor fi desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, dup cum urmeaz: a) de la 50 la 100 de lucrtori - 2 reprezentani; b) de la 101 la 500 de lucrtori - 3 reprezentani; c) de la 501 la 1.000 de lucrtori - 4 reprezentani; d) de la 1.001 la 2.000 de lucrtori - 5 reprezentani; e) de la 2.001 la 3.000 de lucrtori - 6 reprezentani; f) de la 3.001 la 4.000 de lucrtori - 7 reprezentani; g) peste 4.000 de lucrtori - 8 reprezentani. Membrii comitetului de securitate i sntate n munc se nominalizeaz prin decizie scris a preedintelui acestuia, iar componenta comitetului va fi adus la cunotina tuturor lucrtorilor. La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munc vor fi convocai sa participe lucrtorii desemnai, reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n cazul n care angajatorul a contractat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i protecie, reprezentanii acestora. De asemenea, pot fi invitai sa participe inspectori de munc. Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate n munc cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar. Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si i poate lua decizii cu votul a cel puin doua treimi din numrul membrilor prezeni. Pentru realizarea informrii, consultrii i participrii lucrtorilor, comitetul de securitate i sntate n munc are cel puin urmtoarele atribuii: a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i funcionare; b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficienta acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc; c) analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiente; d) analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual; e) analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia; f) propune msuri de amenajare a locurilor de munc, innd seama de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice; g) analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern; h) urmrete modul n care se aplica i se respecta reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i inspectorii sanitari; i) analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie; j) analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse n urma cercetrii; k) efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face un raport scris privind constatrile fcute; Suport de curs MRU - Monica Toaje

19

l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de ctre conductorul unitii cel puin o data pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munc, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficienta acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n anul urmtor. 3. Instituii cu atribuii n domeniul securitii i sntii n munc Legea nr. 319/2006 stipuleaz c Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i Ministerul Sntii Publice, prin organele lor de specialitate centrale i teritoriale, organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea de securitate i sntate n munc. Exist i alte ministere care ndeplinesc acest rol, ns pentru domenii de activitate expres stabilite n lege. Inspecia Muncii i desfoar activitatea n baza Legii nr. 108/1999, republicat, i a Regulamentului de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii, aprobat prin H.G. nr. 1377/2009. Inspecia Muncii este organul de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu sediul n municipiul Bucureti, prin care se exercit atribuii de autoritate de stat n domeniile relaiilor de munc, securitii i sntii n munc, asistenei sociale i incluziunii sociale. n subordinea Inspeciei Muncii funcioneaz n fiecare jude i n municipiul Bucureti, 42 inspectorate teritoriale de munc, uniti cu personalitate juridic. Sub coordonarea metodologic a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale se afl i Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii , care realizeaz studii i cercetri n domeniul securitii i sntii n munc, privind fundamentarea i elaborarea sistemului de reglementri n domeniu, privind sistemul naional de instruire i perfecionare a specialitilor. n baza Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificri i completri ulterioare, Casa Naional de Pensii i alte Drepturi de Asigurri Sociale (CNPAS) are calitatea de asigurtor la accidente de munc i boli profesionale i administreaz, gestioneaz, coordoneaz i controleaz ntreaga activitate de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale. Alte entiti care acioneaz n domeniul securitii i sntii n munc sunt: - Institutul de Securitate Minier i Protecie Antiexploziv Petroani (INSEMEX); - Laboratoare abilitate pentru efectuarea determinrilor de noxe profesionale; - Organisme de certificare i laboratoare pentru certificarea echipamentelor tehnice i a echipamentelor individuale de protecie; - Centrul de Monitorizare a Unitilor cu Risc Profesional de la Criscior, - Centrul de Pregtire i Perfecionare Profesional al Inspeciei Muncii de la Botoani. - Persoanele fizice i juridice abilitate de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale pentru a presta servicii n domeniul securitii i sntii n munc; - Comitetele de Securitate i Sntate n Munc organizate la nivelul ntreprinderilor cu mai mult de 50 de angajai.

ANEXA 1 Legislaie n domeniul securitii i sntii n munc Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc Suport de curs MRU - Monica Toaje

20

H.G. nr. 1425 din 11 octombrie 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006 H.G. nr. 1875 din 22 decembrie 2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest H.G. nr. 1876 din 22 decembrie 2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii H.G. nr. 300 din 2 martie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile H.G. nr. 493 din 12 aprilie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot H.G. nr. 971 din 26 iulie 2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc H.G. nr. 1007 din 2 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asistena medical la bordul navelor H.G. nr. 1028 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare H.G. nr. 1048 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc H.G. nr. 1049 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran H.G. nr. 1050 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj H.G. nr. 1051 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare H.G. nr. 1058 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive H.G. nr. 1091 din 16 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc H.G. nr. 1092 din 16 august 2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n munc H.G. nr. 1093 din 16 august 2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc H.G. nr. 1135 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit H.G. nr. 1136 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice H.G. nr. 1146 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc H.G. nr. 1218 din 6 septembrie 2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici H.G. nr. 600 din 13 iunie 2007 privind protecia tinerilor la locul de munc H.G. nr. 601 din 13 iunie 2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul securitii i sntii n munc H.G. nr. 355 din 11 aprilie 2007 privind supravegherea sntii lucrtorilor Lege nr. 258 din 19 iulie 2007 privind practica elevilor i studenilor Suport de curs MRU - Monica Toaje

21

Ordin nr. 34 din 23 februarie 1999 privind autorizarea electricienilor Ordin nr. 706 din 26 septembrie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de radiaiile optice artificiale Ordin nr. 754 din 16 octombrie 2006 pentru constituirea comisiilor de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc Ordin nr. 242 din 23 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului privind formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului i/sau a realizrii lucrrii pentru antiere temporare ori mobile

ANEXA 5 a H.G. nr. 1425/2006

Activiti industriale

1. Activiti cu risc potenial de expunere la radiaii ionizante. 2. Activiti cu risc potenial de expunere la ageni toxici i foarte toxici, n special cele cu risc de expunere la ageni cancerigeni, mutageni i ali ageni care pericliteaz reproducerea. 3. Activiti n care sunt implicate substane periculoase, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase. 4. Activiti cu risc de expunere la grupa 3 i 4 de ageni biologici. 5. Activiti de fabricare, manipulare i utilizare de explozivi, inclusiv articole pirotehnice i alte produse care conin materii explozive. 6. Activiti specifice exploatrilor miniere de suprafa i de subteran. 7. Activiti specifice de foraj terestru i de pe platforme maritime. 8. Activiti care se desfoar sub ap. 9. Activiti n construcii civile, excavaii, lucrri de puuri, terasamente subterane i tuneluri, care implic risc de surpare sau risc de cdere de la nlime. 10. Activiti n industria metalurgic i activiti de construcii navale. 11. Producerea gazelor comprimate, lichefiate sau dizolvate i utilizarea masiv a acestora. 12. Activiti care produc concentraii ridicate de praf de siliciu. 13. Activiti care implic riscuri electrice la nalt tensiune. Suport de curs MRU - Monica Toaje

22

14. Activiti de producere a buturilor distilate i a substanelor inflamabile. 15. Activiti de paz i protecie.

Adrese utile n Internet Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale www.mmuncii.ro Ministerul Sntii Publice http://www.ms.ro Inspecia Muncii http://www.inspectmun.ro Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii www.protectiamuncii.ro Institutul Naional de Securitate Minier i Protecie Antiexploziv http://www.insemex-petrosani.go.ro/ Institutul de Sntate Public Bucureti http://www.ispb.ro/ Institutul de Sntate Public Timioara http://www.ispt.ro/ Institutul de Sntate Public Iasi http://www.pub-health-iasi.ro/ Institutul de Sntate Public Prof. Dr. Iuliu Moldovan din Cluj-Napoca http://www.ispcj.ro/ Spitalul "Colentina" - Clinica de Boli Profesionale http://www.spitalul-colentina.ro/boliprof/bolisefr.htm Clinica de Medicina Muncii din Cluj-Napoca http://www.occmed.ro/ Universitatea de Medicina "Carol Davila" - Catedra de Medicina Muncii http://www.univermed-cdgm.ro/ Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale http://www.incsmps.ro/ Institutul Naional pentru Informare i Documentare (INID) http://www.inid.ro/ Institutul European Romn http://www.ier.ro http:// www.infoeuropa.ro Legislaia Uniunii Europene http://europa.eu Bibliografie selectiv

Suport de curs MRU - Monica Toaje

23

1.

Coteanu I, Seche L, Seche M.-coordonatori i alii

DEX - Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Academia Romn Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan, ediia a II-a, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998 Managementul securitii i sntii n munc, vol.1 i 2, Editura Agir, Bucureti, 2001 Managementul Resurselor Umane, Editura Economic, Bucureti, 2007 Managementul Resurselor Umane, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995 Managementul Resurselor Umane, Editura R.A.I.-Imprimeria Coresi, Bucureti, 1998, 1999 Managementul Resurselor Umane. Aplicaii, Editura Economic, Bucureti, 2004 Managementul Resurselor Umane, Editura Economic, Bucureti, 2000 Management, ediia a III-a revizuit, Editura Economic, Bucureti, 1999 Management comparat, ediia a II-a, Editura Economic, 2001 Ghidul managerului eficient, vol.I-II, Editura Tehnic, Bucureti, 1993-1994 Abordri moderne n managementul i economia organizaiei, vol.2, Editura Economic, Bucureti, 2003 Management. Intrebri i rspunsuri, Editura Holding Reporter, Bucureti, 1996 Ghid metodologic pentru manageri, Editura Tehnic, Bucureti, 1999

2.

Darabont A, Pece St, Dsclescu A. Manolescu A, Lefter V, Deaconu A. Manolescu A, Lefter V. Manolescu A.

3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

Manolescu A, Marina C, Marin I. Moldovan Scholz M. Nicolescu O, Verboncu I. Nicolescu O.

10. Nicolescu O. (coord.) 11. Nicolescu O, Plumb I, Pricop M, Verboncu I. (coord.) 12. Verboncu I. 13. Verboncu I.

Suport de curs MRU - Monica Toaje

24