Notas sobre los Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna 1928, Fundacion de los CIAM En 1928, un grupo de arquitectos modernos

se reunio en Suiza, en el castillo de la Sarraz Vaud, gracias a la generosa hospitalidad de Mme, Helene de Mandrot. Tras haber examinado, segun un programa elaborado en Paris, el problema que planteaba el arte de construir, afirmaron un punto de vista solido y decidieron agruparse para enfrentar a la arquitectura con sus verdaderas tareas. De este modo se fundaron los Congresos Internacionales de Arquitectura Moderna, los CIAM. Declaracion de la Sarraz Los arquitectos firmantes, representantes de los grupos nacionales de arquitectos modernos, afirman su unidad de puntos de vista sobre las concepciones fundamentales de la arquitectura y sobre sus obligaciones profesionales. Insisten en particular sobre el hecho de que construir es una actividad elemental del hombre, ligada intimamente a la evolucion de la vida. El destino de la arquitectura es expresar el espiritu de una epoca. Hoy afirman la necesidad de una concepcion nueva de la arquitectura, que satisfaga las exigencias materiales, sentimentales y espirituales de la vida presente. Conscientes de las profundas perturbaciones causadas por el maquinismo, reconocen que la transformacion de la estructura social y del orden economico entraa fatalmente una transformacion del fenomeno arquitectonico correspondiente. Se han reunido con la intencion de buscar la armonizacion de los elementos presentes en el mundo moderno y de volver a situar la arquitectura en su verdadero plano, que es de orden economico y sociologico y que se halla enteramente al servicio de la persona humana. De este modo, escapara la arquitectura a la ferula esterilizadora de las Academias. Firmes en esta conviccion, declaran que se asocian para realizar sus aspiraciones. Economia general El problema de la arquitectura en sentido moderno exige en primer lugar una relacion intensiva de su cometido con el cometido de la economia general. Se debe entender eocnomia en sentido tecnico-productivo y esta significa la utilizacion mas racional posible del trabajo, y no el maximo beneficio en sentido especulativo comercial. La necesidad de la produccion economicamente mas eficaz resulta imperiosamente del hecho de que actualmente y en el futuro proximo

deberemos contar con unas condiciones de vida deterioradas en general: Independencia economica de todos los paises y de las colonias depresion de la economia internacional -mayor economia interna Las consecuencias de la produccion eficaz son la racionalizacion y la estandarizacion. Tienen una infleuncia decisiva sobre el trabajo de la arquitectura actual. La racionalizacion y la estandarizacion se manifiesta bajo tres aspectos: exigen del arquitecto una reduccion y una simplificacion intensas de los procesos de trabajo necesarios en la obra suponen para la artesania de la construccion una reduccion tajante de la actual multiplicidad de profesiones en favor de menos oficios, faciles de aprender aun para el trabajador inexperto exigen del usuario, del promotor y del habitante de la casa una clarificacion de sus exigencias en el sentido de una amplia simplificacion y generalizacion de las viviendas. Esto significa una reduccion de las exigencias particulares actualemente sobrevaloradas y cultivadas por algunas industrias, en favor de una satisfaccion general y amplia de las necesidades hoy postergadas de la gran masa Pero las exigencias planteadas a la produccion no solo han aumentado, sino que esta tambien se ha modificado en cuanto a que podemos contar con la produccion industrialmente organizada del presente en vez de la produccion artesanalmente organizada del pasado. El colapso de la artesania por la supresion de los gremios tiene como consecuencia una profunda desorganizacion de la artesania de la construccion. Esta desorganizacion hizo necesario el control de la edificacion mediante leyes adecuadas. El desarrollo industrial exige una nueva orientacion de estas leyes de la construccion, en consideracion al hecho de que la industria requiere, por una parte, la necesaria libertad de movimientos dentro del desarrollo tecnico y, por otra parte, cuida ella misma del necesario control de sus productos (normas de calidad, marcas de fabrica). Planificacion urbana y rural El urbanismo es la organizacion de todas las funciones de la vida colectiva en la ciudad y en el campo. El urbanismo no puede venir

determinado por consideraciones esteticas, sino exclusivamente por exigencias funcionales. El primer lugar dentro del urbanismo lo ocupa la ordenacion de las funciones: la vivienda el trabajo el ocio (deporte, diversiones) Medios para cumplir estas funciones son: Distribucion del suelo reglamentacion de la circulacion legislacion Sobre la base de la densidad de poblacion, establecida por la planificacion nacional de acuerdo con principios sociales y economicos, se determina la proporcion de superficie habitable, superficie destinable al deporte y de terreno descubierto y superficie destinada a la circulacion. La actual fragmentacion caotica del suelo, debido a la compraventa, a la especulacion y a la ley de herencia, debe combatirse mediante una administracion colectiva del suelo ejercida de forma planificada. Este proceso ya se puede iniciar hoy mediante la transferencia de la plusvalia injustificada a la comunidad y la modificacion de las leyes relativas a la herencia. El reglamento de circulacion debe abarcar el aspecto espacial y temporal de todas las funciones de la vida de la comunidad. La creciente intensidad de ests funciones vitales, constantemente comprobada a travs de medios estadisticos, tiene como consecuencia una creciente dictadura de la circulacion. Los medios tecnicos de la epoca moderna, en constante desarrollo, exigen una total transformacion de la legislacion y ua constante modificacion acorde con el progreso tecnico. Arquitectura y Opinion Publica La necesidad de influir sobre la comunidad de acuerdo con los principios de la nueva arquitectura constituye uan importante tarea del cuerpo de arquitectos. Las obligaciones de los arquitectos ante esta comunidad estan mal definidas. Los problemas de la vivienda no estan planteados con claridad. Las exigencias de los consumidores - dueos y habitantes

de las casas- se hallan determinadas actualmente a traves de una serie de factores que no tienen nada que ver con el problema de la vivienda e impiden una clara formulacion de los requisitos justificados. En consecuencia, el arquitecto solo puede satisfacer de forma incompleta los verdaderos cometidos de la vivienda. Esta realizacion imperfecta condiciona un resultado extraordinariamente improductivo pra la comunidad. Otra consecuencia es un nivel demasiado elevado de la vivienda, una tradicion de viviendas demasiado caras, que limitan necesariamente las posibilidades de una vivienda sana para una gran parte de la poblacion Los principios elementales de la vivienda podran difundirse con eficacia mediante su enseanza en los centros de educacioN, necesidad de la limpieza, influencia de la luz, del aire y del sol, fundamentos de higierne, utilizacion practica de los utensilios domesticos. Esta enseanza tendria como consecuencia que la generacion que se esta formando ahora poseyera un concepto claro y racional de las funciones de la casa y con ello estuviera en situacion, como futuro consumidor, de plantear las exigencias razonables que la casa debe satisfacer. Arquitectura y Relacion con el Estado Para la arquitectura moderna, que se propone llevar a cabo la construccion bajo su aspecto racional, economico, las actuales academias y escuelas superiores del Estado, con sus metodos de orientacion estetica y formalista, constituyen un pesado lastre. Las academias son necesariamente los guardianes del pasado. Han convertido los metodos practicos y esteticos de las diversas epocas historicas en dogmas de la arquitectura y, con ello, han renegado de los principios de la propia arquitectura. Sus puntos de vista son erroneos y sus resultados igualmente incorrectos. El academicismo obliga a los Estados grandes gastos en construcciones monumentales y con ello impone un lujo superado, que se paga con el abandono de las tareas urbanisticas y economicas mas apremiantes. Por ello es necesario que los Estados emprendan una revision fundamental de los metodos de enseanza de la arquitectura y que adopten en este terreno los mismos principios que han conducido en otros campos a dotar sus paises de los organismos mas productivos y avanzados. Un obstaculo paralelo para el desarrollo de la arquitectura en un sentido racional, economico, esta constituido por aquellas normas nacionales

que, de un modo u otro, tienden a ejercer una influencia estetica, formal, sobre la arquitectura, y que por ello deben ser combatidas energicamente. La neuva actitud del arquitecto, su necesaria y voluntaria inserccion en el proceso de produccion, hacen que resulte superflua toda especial proteccion por parte del Estado La modificacion de la actitud del Estado ante estos problemas supone la maxima reivindicacion que presenta la nueva arquitectura en este sentido y se encuentra en la misma linea de los problemas generales economicos y culturales de la sociedad. 28 de junio de 1928 La declaracion oficial fue firmada por los siguientes arquitectos: H. P Berlage, la Haya; V. Bourgeois, Bruselas; P. Chareau, Paris; J. Frank, Viena; G. Guevrekian, Paris; M. E. Faefeli, Zrich; H. Hring, Berlin; A. Hchel, Ginebra: H. Hoste, St Michielis; P. Jeanneret, Paris; Le Corbusier, Paris; A. Lurat, Paris; E. May. Frankfurt; A. G. Mercadal Madrid; Hannes Meyer, Bauhaus Dessau; W. M. Moser, Zrich; E. C. Rava, Milan; G. Rietveld, Utrecht; A. Sartoris, Turin; Hans Schmidt, Basilea; Mart Stam, Rotterdam; M. Steiger, Zrich; H. R. Von der Mhll, Lausanne; Juan de Zavala, Madrid. Urbanismo El urbanismo es la ordenacion de los lugares y de los locales diversos que deben abrigar el desarrollo de la vida material, sentimental y espiritual en todas sus manifestaciones, individuales o colectivas. Abarca tanto las aglomeraciones urbanas como los agrupamientos rurales. El urbanismo ya no puede estar sometido exclusivamente a las reglas de un esteticismo gratuito. Es, por su esencia misma, de orden funcional. Las tres funciones fundamentales para cuya realizacion debe velar el urbanismo son: 1. 2. 3. habitar trabajar recrearse

Sus objetos son: 1. 2. la ocupacion del suelo la organizacion de la circulacion

3.

la legislacion

Las tres funciones fundamentales arriba indicadas no se ven favorecidas por el estado actual de las aglomeraciones. Deben ser calculadas de nuevo las relaciones entre los diversos lugares dedicados a ellas, de modo que se determine una justa proporcion entre los volumenes edificados y los espacios libres. Se debe reconsiderar el problema de la circulacion y de la densidad. La desordenada fragmentacion del suelo, fruto de las divisiones, de las ventas y de la especulacion, debe ser sustiuida por una economia basica de reagrupamiento. Este reagrupamiento , base de todo urbanismo capaz de responder a las necesidades presentes, garantizara a los propietarios y a la comunidad el reparto equitativo de las plusvalias que resulten de los trabajos de interes comun. La arquitectura y la opinion Es indispensable que los arquitectos ejerzan uan influencia sobre la opinion publica y den a concoer a esta los medios y los recursos de la nueva arquitectura. La enseanza academica ha pervertido el gusto publico y es muy frecuente que ni siquiera se planteen los autenticos problemas de la habitacion. La opinion esta mal informada, y los usuarios, en general, apenas ni consiguen otra cosa que formular muy mal sus deseos en materia de vivienda. Por ello, esta vivienda ha quedado excluida desde hace tiempo de las principales preoucpaciones del arquitecto. Un puado de verdades elementales, enseandas en la escuela primaria, podria constituir el fundamento de una educacion domestica. La consecuencia de esta enseanza seria formar unas generaciones que tendrian una concepcion sana de la vivienda. Estas generaciones, clientela futura del arquitecto, serian capaces de imponerle la solucion del problema, demasiado tiempo descuidado, de la habitacion. La arquitectura y el Estado Los arquitectos, con la firme voluntad de trabajar en el verdadero interes de la sociedad moderna, estiman que las Academias, conservadoras del pasado, al descuidar el problema de la vivienda en beneficio de una arquitectura puramente suntuaria, dificultan el progreso social. Por su intromision en la enseanza, vician en su origen la vocacion del arquitecto; y por la exclusiva casi completa que poseen de los encargos del Estado, se oponen a la penetracion del espiritu nuevo, lo unico que podria vivificar y renovar el arte de construir. Finalidades de los CIAM

Las finalidades de los CIAM son: formular el problema arqutiectonico contemporaneo; presentar la idea arquitectonica moderna, hacer penetrar esta idea en los circulos tecnicos, economicos y sociales; velar por la realizacion del problema de la arquitectura. Los Congresos CIAM Desde el momento de su fundacion, los CIAM, avanzaron por el camino de las realizaciones practicas: trabajos colectivos, discusiones, resoluciones, publicaciones. Los congresos CIAM, que siempre han sido asambleas de trabajo, escogieron sucesivamente diferentes paises para reunirse. En cada ocasion, provocaron en los centros profesionales y en la opinion uan agitacion fecunda, una animacion, un despertar.
1928 1929 1930 1933 1937 Primer Congreso Segundo Congreso Tercer Congreso Cuarto Congreso Quinto Congreso La Sarraz. Fundacion de los CIAM Frankfurt (Alemania). Estudio de la vivienda minima Bruselas. Estudio de la parcelacion regional Atenas. Analisis de 33 ciudades. Elaboracion de la Carta del Urbanismo Paris. Estudio del problema de Vivienda y Esparcimiento

1947 Sexto CongresoBridgwater. Reafirmacion de las finalidades de los CIAM 1949 1951 1953 1956 Septimo Congreso Octavo Congreso Noveno Congreso Decimo Congreso Bergamo. Puesta en practica de la Carta de Atenas. Nacimiento de la grille CIAM de urbanismo Hoddesdon. Estudio del centro, del nucleo de las ciudades Aix-en-Provence. Estudio del habitat humano Dubrovnik. Estudio del habitat humano

La reconstruccion en la posguerra
Psicolgicamente, el espritu de reconstruccin surge del profundo instinto del ser humano como una protesta realista y como smbolo de su voluntad de vivir.

Las guerras, tanto si resultan afortunadas como si no lo son, dejan tras de s varias formas de depresin entre la poblacin. Tras la experiencia finlandesa, el valor humano del espritu reconstructivo ha quedado patente ce no anttesis de la negacin de la guerra, como resultado de esos dos principios el practico y el psicolgico la iniciativa de reconstruccin ha hecho valer sus derechos en Finlandia. Al final de la ltima gran guerra pudo verse en embrin la necesidad de la reconstruccin. La lenta y dolorosa reconstruccin de Blgica y de algunas zonas francesas fue parcialmente responsable de las epidemias y otros sufrimientos de la post-guerra. Ahora, en relacin con la guerra actual, el pas que primero ha sentido su peso y que ha logrado re urgir debe mostrar el camino. Finlandia debe ser el primer lugar en que se experimente e investigue la actividad humana que hoy llamamos reconstruccin. Este es el deber que este pas tiene con la humanidad, y el deber del resto de los pases es la ayuda que pueden prestar para que esta experiencia resulte afortunada y de utilidad internacional. La reconstruccin en la postguerra se diferencia le un desarrollo normal en un pas cualquiera en que viene acompaada del problema de una necesidad humana desproporcionada necesidad apremiada por la emergencia, combinada con una cantidad anormal de traba o por hacer. La reconstruccin de la postguerra difiere tambin de los programas de ayuda y de, por ejemplo, la actividad de la Cruz Roja, en que su labor no tiene absolutamente nada de provisional. La reconstruccin recuerda algunos aspectos de la actividad de la colonizacin en tiempos pasados, si exceptuamos que, en este caso, la civilizacin existe ya, aunque su parte material haya sido destruida y deba reconstruirse. Se diferenca asimismo de la colonizacin en los elementos le tiempo y alcance, pues en esta reconstrucin el tiempo es muy limitado y las necesidades cuantitativas son comparativamente enormes. Existe una necesidad muy definida de investigacin cuidadosa y de organizacin, si la tarea pretende realizarse con xito, y la tragedia de la guerra se limita para que los elementos importantes de la civilizacin no puedan ser destruidos. Un resumen escueto muestra la dificultad s problemas y la dureza de la tarea organizativa de la reconstruccin. Todos los pases beligerantes tendrn necesidad de ella con la misma velocidad con que la guerra

moderna los destruye. Vamos a concentrarnos en parte insignificante del problema: la velocidad. Existe un factor que es la anttesis de la buena calidad y que consiste en la necesidad de construir apresuradamente. La necesidad inmediata es la de tener listas las viviendas lo antes posible. Evidentemente nos hallamos ante los mismos problemas experimentados con anterioridad en los perodos de colonizacin. Sabemos que en estas circunstancias se construan barracones, en primera instancia. Esos barracones no resultaban suficientemente prcticos para una vida organizada y tuvieron que ser reemplazados por nuevos edificios. Incluso estas segundas ciudades rara vez reunieron las condiciones para una vida ms permanente; y por esto llegaron las ((terceras ciudades. Qu antieconmico) resulta el sistema de las sustituciones! De otro lado, disponemos de ejemplos en Estados que intentaron construir ciudades completamente acabadas en un primer paso aunque no se dispusiera del tiempo necesario para tal empresa. En el primer Plan Quinquenal ruso podemos hallar casos de estos intentos, y sabemos que con resultados poco afortunados en lo que respecta al programa de construcciones. Debe existir un tercer sistema, que en el peri ido ms breve satisfaga todas las necesidades elementales de la poblacin. Pero ese sistema debe, al mismo tiempo y sin demolicin alguna, crecer hasta el punto de la completa satisfaccin de las necesidades de una sociedad civilizada:
1. 2. Debe planificarse la comunidad y deben construirse las viviendas de modo que el nivel de vida de la gente pueda alcanzarse paulatinamente. Al existir tal necesidad de viviendas para la poblacin, debe procurarse, en primer lugar, una vivienda primitiva que satisfaga las necesidades elementales, debe realzarse la construccin de cada vivienda individual de modo que pueda alcanzarse una calidad mayor durante el prximo perodo de construccin sin necesidad de destruir nada de la anterior estructura.

Resumiendo, se procura en primer lugar las paredes y el techo; en segundo lugar, la calefaccin e iluminacin; luego, se aumentan las instalaciones higinicas. El prximo paso incluye mejores materiales, y el paso final es una vivienda moderna semejante a cualquier unidad acabada de una ciudad actual.
3. En la primera etapa, muchas comodidades como el suministro de agua, bao, etc., tendrn carcter colectivo, pero posteriormente se proveer de este servicio a cada unidad de vivienda. Casi todos los elementos de una vivienda unitaria pueden construirse en etapas sucesvas como en una ciudad, con la salvedad de que una casa proporciona la

4.

proteccin elemental para un individuo, mientras que una comunidad debe proveer a la totalidad de la poblacin. La financiacin de un programa de este estilo debera correr pareja a la reconstruccin. Al principio, los habitantes pararan una renta reducida, que aumentara en cada etapa sucesiva. Este sistema estara en consonancia con el aumento del nivel de vida, reducido temporalmente por la guerra; y ese nivel aumentara en proporcin a la rapidez de la reconstruccin. 5. Para llevar a la prctica esta idea deberiamos disponer de un sistema especial para a planificacin de ciudades y construccin de las viviendas. Este sistema deber ir sincronizado con las posibilidades de consecucion de materiales de construccin. De nuevo, la construccin por etapas es la nica solucion desde el punto de vista de la obtencin de materiales.

Finalmente, para llevar a cabo un plan de es estilo debemos disponer de un programa especial. Amrica nunca tuvo escasez de materiales. Pero Finlandia se enfrenta a una insuficiencia debida a la falta de transportes y a dificultades financieras que motivan este problema. Hoy debemos enfrentarnos a la urgencia en la bsqueda de un sistema que ayuda y al crecimiento de nuestras ciudades en consonancia con los suministros potenciales. Del mismo modo, cada detalle de la reconstruccin, tanto ideolgica como material, debe desarrollarse orgnicamente. Hemos de construir casas que han de crecer. La vivienda en crecimiento debe reemplaza a la ((mquina de vivir. Este es el enfoque humano para el constructor de hoy. (Publicado en "Magazine of Art") junio de 1910)