Edición 919

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A O S A N
INGENIERA
Ao 124 No. 919 - Julio - Septiembre de 2011 - Tarifa postal reducida No. 270 - ISSN 0120-0429
E N A L
C I R C U L A C I N E S D E
INGENIERA INGENIERA MOVILIDAD E INDUSTRIA El Gran Dilema

Ao 121 No. 910 Abril - Junio de 2009 Tarifa Postal Reducida No. 270 ISSN 0120-0429
Anales de
ENTREVISTA A SIMBAD CEBALLOS

GERENTE GENERAL DE
CISCO COLOMBIA
LA CONSTRUCCIN
DE UNA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN
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C O CN O TR E R NE I O D O
JULIO - SEPTIEMBRE 2011
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EDITORIAL
CARTA DEL PRESIDENTE CARTA DEL DIRECTOR LOS SISTEMAS DE GESTIN DE CALIDAD DENTRO
DE LA NUEVA GESTIN PBLICA
TEMA CENTRAL
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14 28
Existe en el imaginario de muchos administradores la consideracin de que bajo la perspectiva de la nueva gestin pblica se agrupan muchas corrientes y modelos de gestin diferentes, unos analticos, la mayora de carcter normativo; unos genricos y otros ms concretos y que estos, muy a menudo, son inacabados o recurren solamente a los artefactos o a la lgica instrumental.
REFLEXIONES SOBRE LAS PYMES Y LAS TENDENCIAS

DE LA INGENIERA INDUSTRIAL
A partir de las tendencias de la ingeniera industrial presentadas en el marco de la Conferencia ICPR 2010, realizada en la Universidad de los Andes, se plantean a continuacin algunas soluciones factibles que permiten mejorar la competitividad, viabilidad y sostenibilidad de las Pymes dedicadas a la manufactura en nuestro pas. El sistema de concesiones implementado en Bogot para la prestacin del servicio de aseo no solo ha logrado mejorar la prestacin del servicio, sino que tambin ha demostrado que financieramente es autosostenible, contribuyendo as al logro de los criterios establecidos por la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios, en especial a los de eficiencia econmica y suficiencia financiera. Sin embargo, en la bolsa general del esquema de aseo, despus de remunerar a todos los concesionarios y dems prestadores del servicio continuamente se generan elevados excedentes, lo que permite establecer que a los usuarios se les estn cobrando tarifas superiores al costo econmico de prestar el servicio, contraviniendo as la normatividad regulatoria del sector.
PORQU DEBEN BAJAR LAS TARIFAS DE ASEO EN BOGOT
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36 40 42 46 52
La industria ha desempeado un papel fundamental en la historia de la humanidad, evolucionando desde la economa de produccin artesanal hasta la de produccin en serie con la utilizacin del factor hombre-mquina, lo que permiti obtener un mejor desempeo en las operaciones de manufactura.
LA INGENIERA INDUSTRIAL CON RELACIN A LA GLOBALIZACIN EN COLOMBIA
ENTREVISTA AL INGENIERO GUILLERMO CAMACHO CARO LA OPERACIN DE TRANSMILENIO DESDE ENTREVISTA A SIMBAD CEBALLOS, GERENTE GENERAL DE CISCO COLOMBIA INAUGURAN CENTRO DE DISTRIBUCIN LOGSTICA EN CONTECAR
LA PTICA DE LA INGENIERA INDUSTRIAL
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ANALES
DE
INGENIERA
DIRECTOR FUNDADOR Manuel Antonio Rueda DIRECTOR EMRITO Alfredo D. Bateman Quijano
54 56 59 60 62 64 68 72 76 80 82 86 90 92 93 94 96 97 98
INGENIEROS, DE LA MANO HACIA EL FUTURO 7 PREGUNTAS PARA EMPRESAS

AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE
DIRECTOR Jaime D. Bateman Durn CONSEJO EDITORIAL Daniel Flrez Prez Luis Toms Jimnez Herrera Hugo Torres Bahamn Antonio Vargas del Valle Jaime Santamara Serrano Carlos Camacho Camacho Flix Pinto Rodrguez Adriana Poveda EDITORA GENERAL ngela Rincn Castao JEFE DE REDACCIN Alexandra Virgez Snchez PERIODISTA Luis Alberto Gonzlez DISEO Y DIAGRAMACIN
BANCOLDEX LE APUESTA A LA MODERNIZACIN

DE LAS EMPRESAS DEL PAS
INSTITUTO DE INGENIEROS INDUSTRIALES, UN PUENTE
ENTRE LA ACADEMIA Y EL EJERCICIO DE LA PROFESIN
LA SECRETARA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONMICO DE BOGOT Y ANALDEX, JUNTAS POR LA INNOVACIN EMPRESARIAL
ACTUALIDAD
AS SE LOGR EL CIERRE DEL BOQUETE EN EL CANAL DEL DIQUE SUR DEL ATLNTICO SISTEMA DE ESTABILIZACIN TECCO LA CONSTRUCCIN DE UNA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA
PBX: (57 1) 753 4409 kapitaldesign@gmail.com FOTOGRAFA Mintransporte, Presidencia de la Repblica, BigStockPhoto, archivo Kapital Design CORRECCIN Enrique Castaeda R. IMPRESIN
PARA LA HISTORIA
HISTORIA EN ANALES
LA HISTORIA EN LOS ANALES
PUENTE INTERNACIONAL SIMN BOLIVAR
ACTIVIDADES
PUBLICIDAD: Luis Alberto Cruz Fuquene Sociedad Colombiana de Ingenieros 124 aos Sede Julio Garavito Armero, Carrera 4 No. 10-41, Bogot D.C. - Colombia PBX: (571) 7052780 Fax: (571) 2434360 www.sci.org.co E-mail: sciprensa@sci.org.co secretariapresidenciasci@sci.org.co direccionejecutivasci@sci.org.co La autoridad profesional de la Sociedad Colombiana de Ingenieros reside en ella misma y, por tanto, no asume responsabilidad por las opiniones de sus socios o lo que se exprese en los escritos escogidos en sus publicaciones. Estatutos de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, artculo 3. Los servicios y productos ofrecidos son de la exclusiva responsabilidad de los anunciantes. Se permite la reproduccin de artculos completos con fines acadmicos exclusivamente y dndole crdito a Anales de Ingeniera y al autor. Tarifa Postal Reducida No. 270 ISSN 0120 0429 Col. $ 7.000 - US $ 2,50
FORTALECIMIENTO AL NUEVO ESTATUTO ANTICORRUPCIN, LEY 1474

Y HURFANO DE UN PLAN MAESTRO
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HOMENAJE 150 AOS FACULTAD DE INGENIERA UNIVERSIDAD NACIONAL TALLER ETHICANA, ENTRENANDO A ENTRENADORES ASAMBLEA ORDINARIA SEPTIEMBRE DE 2011 ES NECESARIO FORTALECER EL ESTATUTO ANTICORRUPCIN
HOMENAJE
HERNANDO MONROY VALENCIA HCTOR PARRA GMEZ CONDOLENCIAS
Repblica de Colombia
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
Gobierno Nacional a la S.C.I. El Ministerio de Educacin Nacional no es responsable de las opiniones aqu expresadas
Libertad y Orden
SOCIEDAD
CORPORACIN SIN NIMO DE LUCRO DE CARCTER ACADMICO, CIENTFICO Y GREMIAL. FUNDADA EN BOGOT EL 29 DE MAYO DE 1887. PERSONERA JURDICA DEL 8 DE MAYO DE 1896. CENTRO CONSULTIVO DEL GOBIERNO NACIONAL POR LEY 46 DE 1904. MIEMBRO FUNDADOR DEL COLEGIO MXIMO DE LAS ACADEMIAS COLOMBIANAS. FUNDADORES: ABELARDO RAMOS, MIGUEL TRIANA, DIDORO SNCHEZ Y ANDRS ARROYO
Colombiana de Ingenieros 124 aos

LUIS EDUARDO LAVERDE LEGUIZAMN GERMN SILVA FAJARDO HERNANDO MONROY VALENCIA ENRIQUE RAMREZ ROMERO HEBERTO JIMNEZ MUOZ JAIME D. BATEMAN DURN ALFONSO ORDUZ DUARTE HCTOR PARRA FERRO SERVICIOS PBLICOS GERMN PARDO ALBARRACN GEOMTICA JOS AGUSTN WILCHES GMEZ TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y DE LAS COMUNICACIONES VICTORIA EUGENIA VIRVIESCAS CALVETE INGENIERA MILITAR LUIS ALBERTO ARDILA SILVA ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL - ACODAL ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIEROS DE SISTEMAS - ACIS ASOCIACIN COLOMBIANA DE FACULTADES DE INGENIERA - ACOFI ASOCIACIN DE INGENIEROS GRANCOLOMBIANOS ASOCIACIN NACIONAL DE INGENIEROS JAVERIANOS - AIJ FEDERACIN COLOMBIANA DE FABRICANTES DE ESTRUCTURAS METLICAS FEDESTRUCTURAS SOCIEDAD CALDENSE DE INGENIEROS CIVILES ASOCIACIN DE INGENIEROS CIVILES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL - AICUN ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIERA SSMICA - AIS ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIERA ESTRUCTURAL - ACIES ASOCIACIN DE INGENIEROS TOMASINOS - AIDUSTA SOCIEDAD COLOMBIANA DE GEOTECNIA ASOCIACIN DE INGENIEROS FERROVIARIOS DE COLOMBIA ASOCIACIN COLOMBIANA DEL AGUA SUBTERRNEA - ACOAGUA ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIEROS DE TRANSPORTE Y VAS - ACIT ASOCIACIN DE EGRESADOS DE LA ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERA - AECI ASOCIACIN DE EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES - UNIANDINOS ASOCIACIN DE INGENIEROS CIVILES DE LA UNIVERSIDAD CATLICA DE COLOMBIA ASOCIACIN COLOMBIANA DE TNELES Y OBRAS SUBTERRNEAS - ACTOS ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIEROS ESPECIALISTAS EN VOLADURAS DE OBRAS CIVILES Y MILITARES - AVCIEV ASOCIACIN DE INGENIEROS LASALLISTAS - AIL CMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA CORPORACIN PARA LA INVESTIGACIN Y DESARROLLO EN ASFALTOS EN EL SECTOR TRANSPORTE E INDUSTRIAL CORASFALTOS SOCIEDAD COLOMBIANA DE LA CIENCIA DEL SUELO ASOCIACIN DE PROFESIONALES EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA ASOCIACIN DE INGENIEROS MECNICOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA SOCIEDAD COLOMBIANA DE TOPGRAFOS GRUPO DE INGENIEROS MILITARES DE COLOMBIA FRANCISCO JOS DE CALDAS ASOCIACIN COLOMBIANA DE INGENIEROS FORESTALES ACIF CMARA FEDEMETAL DE LA ANDI
SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS 124 AOS
DIRECTIVOS ENERO 2011 ENERO 2013

PRESIDENTE DANIEL FLREZ PREZ VICEPRESIDENTE LUIS TOMS JIMNEZ HERRERA VOCALES HERNANDO ZEA GONZLEZ JORGE LADRN DE GUEVARA O. FLIX PINTO RODRGUEZ ANTONIO VARGAS DEL VALLE MYRIAM VICTORIA NOVOA PINEDA DIEGO SNCHEZ FONSECA MARIO GARCA CERN ALEXANDER SUREZ RODRGUEZ MIGUEL CHARRY RODRGUEZ ANDRS GERMN NEIRA MESA HERNANDO DVILA LOZANO DIRECTOR EJECUTIVO HUGO TORRES BAHAMN
PRESIDENTE DE LA SCI DANIEL FLREZ PREZ EX PRESIDENTE DE LA SCI GONZALO JIMNEZ ESCOBAR POR LA ASAMBLEA GENERAL CARLOS AUGUSTO PINZN HUGO FERNANDO ROBAYO PINEDA
COMIT DIRECTIVO FONDO EDUCACIONAL
SOCIEDADES CORRESPONDIENTES
COMISIN ESPECIAL DE TICA

BERNARDO CERN MARTNEZ JAIRO URIBE ESCAMILLA ARGELINO DURN ARIZA HUGO FERNANDO ROBAYO PINEDA LVARO NGEL GONZLEZ FERNANDO TAVERA BAHAMN VEEDOR CARLOS JULIO CUARTAS CHACN
SECRETARIO TCNICO
MIGUEL ORTEGA RESTREPO
PROCURADOR
ANTONIO MARULANDA ROJAS
TESORERO
SILVIO SENZ SUREZ
REVISOR FISCAL
FEDERICO HENNESSY LEN
DIRECTOR ANALES
JAIME D. BATEMAN DURN
CONSEJO DE EX PRESIDENTES
ALFONSO DVILA ORTIZ HCTOR PARRA GMEZ ANBAL LPEZ TRUJILLO CARLOS ANGULO GALVIS LUIS CARLOS SARMIENTO ANGULO OCTAVIO VILLEGAS DUQUE GONZALO JIMNEZ ESCOBAR
INGENIERA DE RECURSOS HDRICOS JAIME IVN ORDEZ ORDEZ CONTRATACIN ANDRS GERMN NEIRA MESA ENERGA JOS MONTAA RODRGUEZ ENSEANZA DE LA INGENIERA Y ASUNTOS PROFESIONALES GONZALO JIMNEZ ESCOBAR ESTRUCTURAS Y CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS ZULMA STELLA PARDO VARGAS GEOTECNIA CARLOS ESPINOSA PINEDA ECONOMA Y PLANEACIN ALFREDO DAZ PICCALUGA INGENIERA SANITARIA Y AMBIENTAL FERNANDO SNCHEZ SNCHEZ INFORMTICA, ELECTRNICA Y COMUNICACIONES EDUARDO URIBE PERALTA TRANSPORTE Y MOVILIDAD HERNANDO MONROY BENTEZ VAS SALOMN ARANGUREN ARANGUREN
COMISIONES TCNICAS PERMANENTES
FEDERACIN MUNDIAL DE ORGANIZACIONES DE INGENIERA - FMOI/WFEO UNIN PANAMERICANA DE ASOCIACIONES DE INGENIEROS - UPADI COLEGIO MXIMO DE ACADEMIAS COLOMBIANAS, BOGOT D.C. AMERICAN SOCIETY OF CIVIL ENGINEERS - ASCE INSTITUTION OF CIVIL ENGINEERS - ICE UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID
LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS ES MIEMBRO DE:
CONVENIOS CON:
ANALES
DE
INGENIERA
SOCIEDADES
SOCIEDAD ANTIOQUEA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS lvaro Villegas Moreno Tel. (074) 2640832 Fax 2341638, Medelln www.sai.org.co E mail: sai@sai.org.co SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ATLNTICO Vctor Cantillo Maza Tel. (075) 3681211 Barranquilla www.soingatl.org E mail: soingatl@gmail.com SOCIEDAD DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE BOLVAR Alfredo Pineda Corena Tel. (075) 6431709, Cartagena E mail: siabol@yahoo.com SOCIEDAD BOYACENSE DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Pedro Jos Sarmiento Romero Telefax (078) 7423399, Cel. 3107777760, Tunja E mail: sbiatunja@gmail.com SOCIEDAD CALDENSE DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS Luca Dussn Luberth Telefax: (076) 8846881 - 8846108, Manizales E mail: scia1@epm.net.co. ASOCIACIN DE INGENIEROS DEL CAQUET Jaime Eduardo Salazar Velsquez Tel. (078) 4353939, Florencia jaimeeduardo1988@hotmail.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DE CASANARE Carlos Rojas Arenas Tel. (078) 6357495, Yopal www.soic.org.co E mail: soicas@telecom.com.co ASOCIACIN CAUCANA DE INGENIEROS Tefilo Sarria Garca Tel. (072) 8242459 - 8240819, Popayn E mail: asocadeing@gmail.com
regionales y sus presidentes

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL CESAR Elmer Jos Daz Martnez Tel. (075) 5705220, Valledupar E mail: edimconstrucciones@yahoo.com SOCIEDAD NORTESANTANDEREANA DE INGENIEROS Juan Carlos Rosas Villamizar Tel. (077) 5718360 - 5714976, Fax. 5834379, Ccuta E mail: socnorting@hotmail.com SOCIEDAD PUTUMAYENSE DE INGENIEROS Gerardo Efran Buenda Muoz Tel. (078) 4200814, Mocoa E mail: gerardoefrainbuendia@yahoo.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL QUINDO Jaime Alzate Gutirrez Tel. (076) 7414081 Armenia www.siq.org.co E mail: siquindio@hotmail.com ASOCIACIN DE INGENIEROS DE RISARALDA Gonzalo Ros Ortiz Tel. (076) 3252921, Pereira E mail: info@air.org.co SOCIEDAD SANTANDEREANA DE INGENIEROS Florentino Rodrguez Pinzn Tel. (077) 6422685 - 6301365, Bucaramanga E mail: direccionejecutivassi@ssi.org.co SOCIEDAD DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE SUCRE Alfonso Pinilla Guevara Tel. (075) 2803864, Sincelejo E-mail: coap_construequipos@hotmail.com SOCIEDAD TOLIMENSE DE INGENIEROS Fernando Snchez Cardozo Tel. (078) 2731106 - Fax: 2732268, Ibagu E mail: sociedadtolimensedeingenieros@hotmail.com ASOCIACIN DE INGENIEROS DEL VALLE Miguel Charry Rodrguez Tel. (072) 6685970 - 6680483 Cali E mail: aiv@telecom.com.co
SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL CHOC Juan Nemesio Rodrguez Ortega Tel. (074) 6721730 - 6715455, Quibd E mail: sich_57@yahoo.es SOCIEDAD CORDOBESA DE INGENIEROS Emironel Csar Valverde Espeleta Montera Cel: 3135910443 E mail: cesarin.0116@gmail.com
SOCIEDAD GUAJIRA DE INGENIEROS Laureano Jos Quintero Gmez Tel. (075) 7272540, Riohacha E mail: soguain@hotmail.com
SOCIEDAD HUILENSE DE INGENIEROS Julio Csar Pascuas C. Tel. (078) 8718002, Neiva E mail: sociedadhuilenseingenieros@hotmail.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL MAGDALENA Carlos Polo Jimnez Tel. (075) 4232208 - 4214248, Santa Marta E mail: scimagdalena@yahoo.com SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL META Juan Carlos Gmez Cardozo Tel. (078) 6630345, Fax: 6730048, Villavicencio E mail: juancagomez32@hotmail.co ASOCIACIN NARIENSE DE INGENIEROS Alexander Surez Rodrguez Telefax (072) 7311018 - 7222858, Pasto E mail: andeingenieros@gmail.com
E D I T O R I A L
ebemos reconocer que estamos en un proceso de transicin en busca de un camino que saque adelante el buen concepto de la ingeniera colombiana, pues necesitamos solucionar este grave problema que afecta la calidad del ejercicio profesional porque hay un desmedro total espiritual, una desesperanza sobre cmo es el verdadero proceso de su ejercicio. En la Sociedad Colombiana de Ingenieros se han identificado tres focos fundamentales, que considero pilares de la contratacin, que al ejecutarlos ayudarn al desarrollo del profesional y deben ser analizados para fortalecer la lucha contra la corrupcin. 1. Tarifas. Se hace necesario establecer tarifas nicas para lograr una adecuada remuneracin para la ingeniera colombiana ya que estamos convencidos de que consolidando esta herramienta dignificaremos la profesin, los procesos de contratacin sern mucho ms transparentes y, lo ms importante, erradicaremos la corrupcin, y la Sociedad Colombiana de Ingenieros ve la necesidad de liderar este tema. Al unificar las tarifas se lograr un aporte significativo en la evolucin de nuestra profesin, restauraremos el buen nombre y la importante misin que tiene la ingeniera como pilar fundamental en el desarrollo de la infraestructura econmica y social del pas. Experiencia. No se puede seguir permitiendo que para laborar en un proyecto la experiencia contine siendo tasada por una persona que con buena voluntad, pero eventualmente equivocada, diga: Para poder trabajar se necesita tener una experiencia de cinco aos y ser supraespecializado. Vemos con gran tristeza que hombres y mujeres que dejaron huella por sus notables contribuciones al crecimiento 3.
CARTA DEL PRESIDENTE

de la Nacin, y que sin duda adquirieron experiencia, hoy no son calificables a la hora de participar en una licitacin. Debemos ir en contra de condiciones contractuales tan necias, controvertirlas y transformar ese pensamiento que viene acabando con la vida y el ejercicio profesional. La experiencia que hoy se est exigiendo para poder trabajar con el mejor comprador el Estado va en contrava del desarrollo de la persona, del desarrollo de la familia, y por eso necesitamos unirnos y que los jvenes comprendan que la experiencia se inicia desde el momento en que se expide la tarjeta profesional, tal como lo establece la ley 842 del 2003 en su artculo 12. Experiencia en la subcontratacin. Hoy de nada sirve la experiencia de las firmas o ingenieros que son subcontratistas ya que no pueden calificar en las licitaciones ni participar en la creacin de riqueza debido a que la experiencia en los subcontratos no est reglamentada en unas condiciones razonables que permitan laborar con el Estado. En la actualidad se est cerrando la posibilidad de crecimiento a las firmas colombianas, se les restringe el acceso a los negocios y se cierra el crculo de los que pueden participar, consolidando as una forma ms que segura de la concentracin de la contratacin del Estado en unas pocas firmas. Desde la Sociedad Colombiana de Ingenieros este tema de la corrupcin se puede manejar con una sola filosofa, con un solo fin ltimo: hablemos con la verdad y al que diga y se le compruebe la mentira se le debe sancionar de la manera ms estricta posible.
2.
ING. DANIEL FLREZ PREZ PRESIDENTE SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS
ANALES
DE
INGENIERA
uiso el Consejo Editorial de la revista Anales de Ingeniera, de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, dedicar la edicin No. 919 a la ingeniera industrial y a la industria, siendo conscientes de la necesidad de hacer partcipes a todas las ramas del lema La Ingeniera es solo una. Creemos que esa es la nica manera de lograr tener la representatividad de nuestra profesin y en ello el Consejo Editorial ha dedicado un sinnmero de horas, defendiendo el hecho de la universalidad y la implicacin tanto social como gremial que esto tiene para nuestro pas. Ocurrieron en estos das hechos trascendentales para nuestra democracia, como lo fueron la eleccin popular de alcaldes, gobernadores, concejales y ediles y la muerte del mximo dirigente de la guerrilla. Tambin se afianz la relacin con los pases latinoamericanos y Espaa y el Congreso de Estados Unidos aprob el Tratado de Libre Comercio (TLC). Es necesario para nuestra ingeniera, ante este gran reto, defender el derecho al trabajo; debemos tomar el bastn de mando en temas como corrupcin, tica profesional, nuevas tecnologas, inversin en desarrollo, investigacin y nuevas tecnologas; en fin, estamos ante la encrucijada de mover la locomotora de la infraestructura con metodologa y recursos nacionales, sin caer en nepotismos y aceptando la participacin de pases amigos que nos fortalezcan como expertos en temas de singular importancia pues se hace indispensable la transferencia de tecnologa de punta. Conscientes de que la Sociedad es de ingenieros de todas las especialidades hemos dado cabida en esta edicin a planteamientos como el de don Mario Garca Cern, miembro de nuestra Junta Directiva, denominado Reflexiones sobre las Pymes y las tendencias de la ingeniera industrial, a temas sobre los sistemas de gestin de calidad dentro de la nueva gestin pblica y a otros de especial importancia. Como complemento se han introducido artculos sobre el Canal del Dique y su arreglo reciente ante la tragedia invernal que nos azot y que nuevamente angustia a esta zona del pas; sistemas de estabilizacin de taludes y laderas que tanto nos agobian y nos traen tristezas, como la del barrio Cervantes de Manizales, y uno de especial importancia, como lo es el escrito por nuestro expresidente Heberto Jimnez Muoz, titulado la Construccin de una infraestructura de transporte en Colombia. Qu alegra poder presentar una revista interdisciplinaria en la cual todas las ingenieras tienen cabida, as como ocurri con nuestra democracia. Ingenieros, esta es su Sociedad y en ella estn representados; los invitamos a vincularse a la entidad en beneficio de Colombia.
CARTA DEL DIRECTOR

Fue este trimestre especialmente triste debido a la prdida inmensa de dos expresidentes, los ingenieros Hernando Monroy Valencia y Hctor Parra Gmez, este ltimo padre de otro expresidente, don Hctor Parra Ferro. Hernando, como presidente del COPNIA, dej una huella intachable del ejercicio tico y sincero de nuestra ingeniera, y Hctor padre como gestor del proyecto Chingaza, el legado del s se puede: s puede la ingeniera colombiana hacer grandes proyectos. Para todos sus deudos, en especial para Estercita Nichols de Monroy, un abrazo de condolencia. Dios Nuestro Seor los tenga en su gloria. Tambin quiero exaltar la excelente rectora que por ms de 10 aos ejerci nuestro expresidente, don Carlos Angulo Galvis, al frente de la Universidad de los Andes, llevndola a ser catalogada dentro de las mejores del mundo por su calidad acadmica. El ao entrante la revista cumplir 125 aos de existencia, convirtindose en una de las ms viejas de Colombia, si no la ms, por lo cual el Consejo ha decidido hacer un ejemplar especial para celebrar tan importante efemrides y desde ya invita a todos los socios a vincularse a dicho acto. El suscrito director ha propuesto hacer la biografa de los expresidentes de la Sociedad como un acto de gratitud a nuestros antecesores, quienes han dedicado varios aos de sus vidas a tan noble labor. No quisiera terminar sin hacer dos invitaciones muy cordiales a nuestros socios. La primera es a participar en la cuarta edicin de 2011 (ejemplar 920), la cual dedicaremos al tema de Tecnologas. De acuerdo con la nueva ley de Ciencia y tecnologa un buen porcentaje de las regalas debern dedicarse en primera instancia a investigacin, desarrollo y nuevos conocimientos. A partir del 2012 los colombianos, en particular los ingenieros, tenemos el gran reto de demostrar que el pas est capacitado para atender los avances tecnolgicos. La edicin dedicada a Urbanismo la hemos planteado para el primer semestre del ao entrante, esperando que ya se hayan posesionado los nuevos alcaldes y, por tanto, ya estn definidas las polticas en cuanto a Planes de Ordenamiento Territorial se refiere.
ING. JAIME D. BATEMAN DURN DIRECTOR ANALES DE INGENIERA
T E M A
C E N T R A L
LOS SISTEMAS
POR ING. MANUEL A. MAYORGA M.
ESPECIALISTA EN GESTIN Y DESARROLLO
DE GESTIN DE CALIDAD DENTRO DE LA NUEVA GESTIN PBLICA

EXISTE EN EL IMAGINARIO DE
MUCHOS ADMINISTRADORES LA CONSIDERACIN DE QUE BAJO LA PERSPECTIVA DE LA NUEVA GESTIN PBLICA SE AGRUPAN MUCHAS GESTIN DIFERENTES, UNOS CORRIENTES Y MODELOS DE
articularmente se hace un juicio muy agudo a la normalizacin que est detrs de los sistemas de gestin de calidad bajo las normas de la International Organization for Standardization (ISO), que se han venido implantando con un auge inusitado en los ltimos aos en todo el mundo en las organizaciones comerciales privadas. La literatura de la nueva gestin pblica muestra que los sistemas de gestin de la calidad pueden considerarse dentro de los modelos y corrientes neopblicas1, es decir, aquellas en las que el ciudadano no es nicamente el cliente sino que adquiere, adems, la categora de accionista. Tambin que hay que abandonar la idea de que la nueva gestin pblica es solo un conjunto de instrumentos para la mejora de la gestin, pero que hay que tener en cuenta que adems lleva incorporados valores ideolgicos y administrativos.
CARCTER NORMATIVO; UNOS
ANALTICOS, LA MAYORA DE GENRICOS Y OTROS MS
CONCRETOS Y QUE ESTOS, MUY A MENUDO, SON INACABADOS O RECURREN SOLAMENTE A LOS ARTEFACTOS O A LA
Un primer paso sera agrupar todas aquellas corrientes de la nueva gestin pblica con las estrategias y herramientas modernizadoras que adoptan un enfoque neoempresarial y neopblico y que hacen nfasis en la economa, la efectividad, la eficacia, la productividad y la eficiencia de los aparatos pblicos y que proponen una clientelizacin de los ciudadanos. Por otro lado existen los enfoques que ponen especial atencin en la repoli-
LGICA INSTRUMENTAL.
tizacin, la racionalizacin y el control de la externalizacin de los servicios pblicos, la participacin ciudadana y la tica en la gestin pblica. Su implementacin es un aspecto fundamental para mejorar la capacidad de gestin del Estado, as como para aumentar la gobernabilidad democrtica del sistema poltico. La nueva gestin pblica est teniendo lugar en la administracin de varios pases, como lo muestran distintos
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ANALES
DE
INGENIERA
LA IMPLEMENTACIN DE LOS SISTEMAS DE CALIDAD ES VITAL PARA UNA BUENA GESTIN DEL ESTADO estudios comparativos2. Sin embargo, a pesar de las caractersticas comunes de las experiencias de estas reformas, no hay un nico paradigma organizacional que gue a todas las naciones, por tanto se tiene que definir y localizar la reforma gerencial que ms se adapte a la realidad y a las necesidades de los pases latinoamericanos. Francisco Longo Martnez y Koldo Echebarria Ariznabarreta publicaron en el ao 2000 el documento denominado La nueva gestin pblica en la reforma del ncleo estratgico del gobierno: estrategias latinoamericanas. Este estudio tiene una doble finalidad: por un lado, ofrecer una contribucin sustantiva al debate en torno a la nueva gestin pblica, sus posibilidades y limitaciones y, por otro, sacar algunas conclusiones de la aplicacin de sus conceptos y tcnicas en Amrica Latina por medio de la evaluacin comparativa de tres estudios de caso encargados por el Centro Latinoamericano de Administracin para el Desarrollo (CLAD). Estos se refieren a transformaciones gerenciales introducidas en lo que se ha dado en llamar el ncleo estratgico del gobierno y afectan al Ministerio de Educacin de El Salvador, los ministerios de Hacienda y Salud en Chile y el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente en
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T E M A
C E N T R A L
Argentina. Tambin se ha tomado en consideracin un documento previo ofrecido por el CLAD como marco de referencia conceptual y metodolgica para los estudios de caso. Adicionalmente, se han tenido en cuenta dos trabajos pertenecientes a un estudio realizado en paralelo sobre agencias reguladoras: el anlisis de la Superintendencia Nacional de Salud de Colombia y las conclusiones comparativas de los casos analizados en este bloque3. Tambin se puede referenciar en este caso la experiencia de la aplicacin de estos modelos y corrientes renovadoras en el Hospital de Engativ E.S.E., que ha logrado en el pasado xitos significativos en lo especfico, especialmente el sistema de gestin de calidad y la evaluacin del sistema mediante la aplicacin del tablero de control de mando. La nueva gestin pblica es un escenario de dilogo internacional de considerable vitalidad, en el cual las aportaciones de los distintos casos y experiencias contribuyen a la globalizacin de la discusin sobre los problemas referidos a la accin pblica en el universo contemporneo4. Adems es necesario recordar lo que Berzelay5 seal como las tres intencionalidades de la expresin. La primera hace referencia a un movimiento o tendencia que se
como una perspectiva novedosa de comprensin, anlisis y abordaje de los problemas de la administracin del Estado. Su contribucin esencial sera el acento en el empirismo y la aplicacin de valores de efectividad, eficacia, productividad y eficiencia a su funcionamiento por encima de los valores tradicionales del modelo administrativo. Y la tercera sera
EXISTE UNA CORRIENTE DE OPININ QUE PIENSA QUE SOLO ES POSIBLE IMPLANTAR LA REFORMA GERENCIAL DEL ESTADO LUEGO DE HABER RECORRIDO TODAS LAS FASES DEL MODELO BUROCRTICO WEBERIANO
detecta en el sector pblico de algunos pases occidentales, fundamentalmente anglosajones, que han ido transformando el aparato ejecutivo del Estado mediante la introduccin de tcnicas de gestin empresarial y organizacin econmica. La segunda identifica la nueva gestin pblica completamente normativa e identifica la nueva gestin pblica como un modelo, es decir, como una serie de principios, polticas y tcnicas para el manejo del sector pblico que se consideran superiores y cuya aplicacin implcita o explcitamente se recomendara.
Existe una corriente de opinin que piensa que solo es posible implantar la reforma gerencial del Estado luego de haber recorrido todas las fases del modelo burocrtico weberiano. Esta es, realmente, una visin secuencial de la administracin pblica. El CLAD formula dos objeciones a este punto de vista. En primer lugar, no ha habido un camino nico ni una frmula institucional homognea que los pases desarrollados hubiesen adoptado para llegar a la administracin burocrtica. Un estudio clsico muestra, por ejemplo, cmo Estados Unidos, Japn, Gran Bretaa y Francia construyeron sus modelos burocrticos weberianos en formas bastante diferenciadas6. As, no existe una receta para alcanzar la profesionalizacin del servicio pblico, que al no ser cumplida en todas sus etapas pudiera implicar el fracaso del modelo.
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ANALES
DE
INGENIERA
EN COLOMBIA VARIAS INSTITUCIONES HAN EMPRENDIDO EXITOSOS PROCESOS DE CALIDAD Aun cuando se haya inspirado en la iniciativa privada el modelo gerencial debe, indefectiblemente, adecuarse al contexto poltico democrtico en el cual se encuentra inserto el sector pblico. La especificidad de la organizacin gubernamental se deriva, en primer trmino, de la motivacin que la gua: en tanto que las empresas buscan obtener lucros, los gestores pblicos deben actuar de conformidad con el inters pblico. Ciertamente, los polticos tambin se orientan por el deseo de ser reelegidos y los burcratas pueden ser capturados por los intereses econmicos. Pero es la necesidad de tener que pasar por el escrutinio democrtico lo que hace a la accin de polticos y burcratas posible de control pblico. Este control puede estar presente en los arreglos de la democracia representativa, en los mecanismos de la democracia directa o, como ha sucedido ms recientemente, en la participacin de los ciudadanos en la evaluacin de las polticas pblicas, formas tpicas del modelo gerencial. Este tipo de control democrtico no tiene similares en las organizaciones privadas. En el proceso decisorio se encuentra otra diferencia entre los sectores pblico y privado. En el privado el nmero de participantes es restringido y la capacidad para tomar decisiones ms rpidas es mayor. El gobierno, por su parte, toma sus decisiones de acuerdo con procedimientos democrticos que involucran un nmero superior de actores y una mayor demora en el proceso decisorio, sobre todo porque tal sistema presupone el control mutuo entre los poderes y la fiscalizacin de la oposicin. Finalmente, la legitimidad de una empresa resulta de su supervivencia
en la competencia en el mercado en tanto que los gobiernos se legitiman por la va democrtica. As, de la alianza con el mercado surgen nuevas posibilidades: la asociacin con la comunidad, la participacin activa de los principales interesados en las polticas, la unin con el ciudadano, cliente, accionista, el conocimiento especializado y la actuacin de grupos altamente motivados para resolver los problemas. En realidad la solucin para los complejos problemas contemporneos est en el equilibrio entre estos varios marcos institucionales, el estatal, el mercado y el pblico no-estatal. Por estas razones se propone la aplicacin del sistema de gestin de calidad, adaptndolo a las lgicas y a los sujetos sociales para hacer frente a los graves problemas que afectan a los pases latinoamericanos, particularmente en el rea social.
1 RAMI MATAS, Carles. Los problemas de la implantacin de la nueva gestin pblica en las administraciones pblicas latinas: modelo de Estado y cultura institucional. Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 21 (Octubre 2001). Caracas. 2 Ibid 3 LONGO MARTNEZ, Francisco y ECHEBARRIA ARIZNABARRETA, Koldo. La nueva gestin pblica en la reforma del ncleo estratgico del gobierno: estrategias latinoamericanas. Barcelona. Noviembre 2000. 4 BERZELAY, Michael. La nueva gestin pblica: una invitacin al dilogo globalizado. Material para debate en Seminario de la London School. Versin y traduccin de Antonio Porras Nadales. 5 Ibid. 6 CASTELLS, Manuel (1998). Hacia el Estado red: globalizacin econmica e instituciones polticas en la era de la informacin, Seminario Internacional Sociedade e Reforma do Estado, So Paulo, Maro Terico.
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REFLEXIONES SOBRE LAS PYMES

DECANO INGENIERA UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO
INDUSTRIAL
Y LAS TENDENCIAS DE LA INGENIERA INDUSTRIAL

A PARTIR DE LAS TENDENCIAS DE LA INGENIERA INDUSTRIAL PRESENTADAS EN EL MARCO DE LA CONFERENCIA ICPR 2010, REALIZADA EN LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES, SE PLANTEAN A
CONTINUACIN ALGUNAS SOLUCIONES FACTIBLES QUE PERMITEN MEJORAR LA COMPETITIVIDAD, VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LAS PYMES DEDICADAS A LA MANUFACTURA EN NUESTRO PAS.
ra de por s los ahorros para cubrir los costos de su implementacin. No se requiere infraestructura adicional sino, por el contrario, se aprovechan mejor los recursos existentes y en ocasiones algunos de ellos quedan disponibles para otras actividades o lneas de negocio. Sin embargo es recomendable contar con expertos en el tema para que se minimicen los posibles riesgos ya que, aunque la implementacin no es difcil, la experticia de quienes ya han vivido estos procesos contribuye significativamente a la agilidad en el manejo de los temas y a formar los propios expertos de la empresa3. Tambin es conveniente incluir en estos procesos a todos los empleados para que se interesen en los temas y contribuyan desde sus puestos de trabajo con su concurso y aporte ya que as se disminuye la
POR ING. MARIO GARCA CERN
uando miramos cmo estamos en productividad, eficiencia, eficacia y efectividad en las operaciones de las Pymes surgen varias reflexiones que bien vale la pena plantear y discutir dentro del mbito de las propuestas que las tendencias de la ingeniera industrial pueden ofrecer como aporte efectivo a las soluciones para los problemas y dificultades que se les presentan a este tipo de empresas y que, en muchos casos, hacen que se vean amenazadas en su supervivencia, o por lo menos en su crecimiento. En Colombia es en realidad escasa la utilizacin de modelos y
metodologas avanzadas por parte de nuestras pequeas empresas, muchas veces por desconocimiento y otras por los afanes de la rutina diaria, que no permiten a los directivos hacer un alto en el camino para afilar la sierra1. En los ejemplos que fueron presentados en la Conferencia ICPR 2010 se puso de manifiesto el hecho de que en otras latitudes la aplicacin de estas herramientas tiene como consecuencia los buenos resultados esperados. Son modelos relativamente sencillos de aplicar y que no precisan de grandes inversiones. Se puede afirmar que con su aplicacin el mismo resultado gene-
EN COLOMBIA ES EN REALIDAD ESCASA LA UTILIZACIN

DE MODELOS Y METODOLOGAS AVANZADAS POR PARTE DE NUESTRAS PEQUEAS EMPRESAS
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COLOMBIA ES EL TERCER PAS EN AMRICA LATINA EN EL QUE SE CREAN MS EMPRESAS (GEM) resistencia natural al cambio y todos se benefician. Claro que lo ms importante es que desde la gerencia se conozcan los propsitos y se est en permanente participacin y seguimiento del proceso de cambio. En las operaciones de manufactura de las Pymes es vital la planeacin de las actividades (ejemplo: presupuestos, objetivos de desarrollo y operacionales), la adquisicin justa y oportuna de las materias primas, la programacin y ejecucin de la produccin en planta, los despachos oportunos a los clientes y el control y seguimiento de costos, tiempos, calidad y, por ende, la satisfaccin de clientes, accionistas, empleados y proveedores. Esta gestin no puede dejarse a la improvisacin, a la intuicin o al azar, y es por esto que se han desarrollado metodologas que facilitan su gestin y as se disminuyen o evitan las sorpresas desagradables que son comunes en nuestro medio. Si se miran las estadsticas en Cmara de Comercio o en Supersociedades son muchas las Pymes que se crean anualmente, pero tambin son muchas las que se cierran por inviables, y esto se debe en parte a la baja rentabilidad por falta de eficiencia en las operaciones2. REFLEXIONES 1. La relacin universidad-empresa Resulta llamativo que algunas de las empresas de nuestro pas no empleen significativamente los medios y recursos presentes en las universidades, como equipos, laboratorios y profesionales adscritos a ellas. Puede ser que ambas partes contribuyan de alguna manera, sin proponrselo, a que esta situacin sea comn. Por un lado, las actividades diarias y urgentes de la empresa (entregas, bancos, proveedores) no permiten a los lderes salir de la rutina. Por el otro, la academia contina siendo bastante
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terica a nivel de aula o de laboratorio pero sin participar en los casos reales con la agilidad que estos exigen. Entonces, tanto los unos como los otros siguen en su propio entorno y consideran que eso es lo correcto y as se sienten cmodos, o al menos estn convencidos que de esta manera aprovechan bien su tiempo. Sera interesante crear en nuestro medio un crculo virtuoso, en el cual las facultades de ingeniera apoyaran a las empresas con su personal experimentado y sus laboratorios y, a su vez, las empresas fueran ms abiertas a las investigaciones aplicadas para la solucin de problemas y para el desarrollo de producto, lgicamente con la debida confidencialidad en los temas. En otras latitudes esto ha sido posible y con ello han logrado un mayor desarrollo industrial. De acuerdo con los expertos asistentes a la conferencia, las Pymes deben reconocer en las universidades una oportunidad que podran aprovechar a travs de convenios para asistir en temas tan complejos como el desarrollo de producto o la solucin a problemas de calidad, diseo y control de procesos, entre muchos otros3. 2. Los tpicos problemas a. Los fines de semana Tal vez por coincidencia o, mejor, por falta de planeacin, pareciera que el viernes por la tarde fuera el da y el momento predestinado para las dificultades que debe afrontar la gerencia en una Pyme, entre ellas: Afanes y urgencias de todos. Reclamos y quejas entre produccin y despachos, y tambin de clientes. Incumplimientos en entregas que haban sido prometidas durante la semana. Disculpas ofrecidas a los clientes no siempre crebles y veraces. Multas o prdidas de clientes en casos ya extremos.
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Materias primas que no llegaron como debiera ser. Daos de maquinaria a ltima hora y sin existencia del repuesto o la herramienta requerida. El operario experto que preciso ese da est ausente. Dichas actividades, adems de generar grandes incomodidades y costos no presupuestados, como el incremento en las horas extras durante los fines de semana, no se reflejan en un verdadero cumplimiento de lo planeado. Estas situaciones, aunque pocos lo reconocen, son muy comunes y los gerentes de produccin lo saben y lo sufren a costa del estrs y a veces de la lcera. Es ms, si despus de un plan de contingencia de fin de semana llegara a cumplirse la meta reprogramada el viernes por la tarde sera a costa de la presin ejercida, y esto va en detrimento del personal porque muchas veces la situacin lleva a encontrar un culpable que es despedido. Por lo tanto, las soluciones no estn en ejercer mayor presin pues provoca una alta rotacin de personal que, por lo general, lleva a que la competencia contrate a los que se van, obteniendo como beneficio el entrenamiento de dichos operarios, cuyo costo fue asumido por la empresa de donde viene. b. Reuniones de conflicto (reunionitis) Se dan cuando diferentes reas funcionales se enfrentan por intereses opuestos como, por ejemplo, las que se producen entre comercial y produccin, en las que comercial pide lo imposible y produccin quiere claridad en los pedidos4. Tambin son frecuentes las controversias entre las reas financiera y comercial por los precios de venta o con operaciones por los inventarios o con sistemas por inconsistencias.
UNA BUENA PLANEACIN DE ACTIVIDADES EVITA SORPRESAS DESAGRADABLES EN LAS

OPERACIONES DE MANUFACTURA
Entonces salen a flote dificultades como inventarios incompletos, cierres contables tardos, presupuestos desfasados, mal ambiente laboral. Es all cuando parece ser que el
enemigo est por dentro y no afuera, en la competencia. Se puede afirmar que hay ocasiones en que se vuelve ms importante el xito de un rea funcional (ejemplo,
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LA GESTIN POR PROCESOS ES AUMENTAR LOS RESULTADOS

DE LA EMPRESA AL ALCANZAR NIVELES SUPERIORES DE SATISFACCIN DE SUS CLIENTES
produccin, administracin, comercial) que el de la compaa. Es mucho el desgaste, el costo y la prdida de tiempo en largas reuniones para ver quin tiene la razn. Un caso tpico es el de las ventas del mes: el rea financiera dice que es lo facturado o recaudado; comercial afirma que son los pedidos colocados y produccin dice que fue lo entregado por planta o lo despachado, que tampoco es lo mismo. Aunque resulte llamativo enumerar las problemticas tpicas en las Pymes de manufactura lo ms importante es conocer las causas y sus soluciones. Por lo tanto, las primeras recomendaciones generales apuntan a:
Los gerentes de las Pymes deben disear espacios de tiempo para identificar las problemticas ms persistentes y crnicas en el interior y aplicar la metodologa de solucin ms idnea para resolverlas. La segunda recomendacin proviene de algunas expresiones en ingls, repetidas muchas veces por el doctor Eberhard Reyer, presidente de la empresa de consultora para fabricacin de muebles y maderas Schuller Associates Inc., de Carolina del Norte2: Work Smarter, Not Harder (Trabajar de modo ms inteligente y no ms duro).
Make it easy for the people (Hacerlo fcil para la gente). Make it happen (Hacer que las cosas sucedan). Back to the basics (Volver a lo fundamental). En estas cuatro frases se encuentra toda una forma prctica de pensar para resolver los problemas de produccin que se puede resumir en: primero pensar, luego simplificar, despus ejecutar y finalmente evaluar. Muy parecido al ciclo Deming: Planear, hacer, verificar y actuar. No es necesario trabajar ms duro, tampoco lo es hacerles la vida difcil a los operarios, es in-
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dispensable lograr que los planes se cumplan y siempre las soluciones se encuentran en los fundamentos bsicos de las teoras. Es as que para dar solucin definitiva a la innumerable cantidad de problemas comunes en nuestras empresas no queda otro camino que el de conocer y estudiar las metodologas que son pertinentes en cada caso y aplicarlas adecuadamente. 3. Acerca de las soluciones El marco de soluciones que aqu presentamos se relaciona directamente con lo expuesto por el ingeniero de produccin Hctor Parodi, consultor de Pymes del sector del mueble proveniente de Chile, quien estuvo a cargo de la ponencia Anlisis del impacto de la implementacin de la metodologa ERP en una empresa de fabricacin de colchones, presentada durante la Conferencia ICPR 2010. Como dato curioso, en su tarjeta de presentacin el doctor Parodi tiene el eslogan Trabajamos duro en soluciones sencillas y sirve de puntada inicial para explicar las siguientes metodologas que podran aplicarse en Pymes de manufactura. LEAN MANUFACTURING (LM) Existen dos conceptos bsicos del LM que pueden ayudar a comprender esta tendencia actual en ingeniera industrial, el primero: Toda accin realizada debe agregar valor, las dems son consideradas desperdicio. Entindase como el desperdicio los reprocesos, los contraflujos, los excesos de inventarios ocupando espacios y generando costos, las sobreproducciones, los trmites de oficina y los vistosbuenos burocrticos, la llenadera de formatos no obligatorios, las antesalas y las colas de espera, tanto de personas como de material, etc., etc., etc. Hay que identificar todas las clases de desperdicio y despilfarro y eliminarlas de una.
El segundo, Los inventarios y la produccin deben ser ajustados a las necesidades del cliente, por lo tanto los tiempos para la produccin se deben alinear a dichas necesidades en periodos ms cortos de acuerdo con el lead time, entendido como todo el tiempo que debe transcurrir desde que el cliente hace el pedido hasta que lo recibe para su utilizacin, y el tack time, que es el ritmo de produccin al cual debe fabricarse el producto para cumplir oportunamente con la cantidad real de la demanda. En LM los layouts y los flujos de produccin estn enfocados al producto y no al proceso. Las lneas de produccin son flexibles en cuanto a los tipos de producto por fabricar. No hay espacios para almacenar defectuosos sino que deben corregirse de inmediato, resolviendo la causa de la falla. Las reas de trabajo son visibles. El mantenimiento es preventivo y la maquinaria est ajustada. No hay
programacin de produccin por lotes sino por pedidos. El personal est bien entrenado en sus oficios, es polivalente y tiene a su mano las herramientas necesarias. Lo que se debe fabricar en cada turno est definido desde antes y se dispone de los materiales. No se programa produccin de elementos que no tienen disponible la materia prima. Estos son solo algunos de los principios del LM6. ENTERPRISE RESOURSE PLANNING (ERP) El ERP apunta a que la informacin de la empresa est integrada en un solo sistema y una sola base de datos y que cada uno puede consultar en lnea de acuerdo con su perfil de acceso y su cargo. As todos disponen de inmediato de lo que necesitan para su gestin. La informacin y los datos son uno y no varios segn la dependencia. No hay que estar esperando a que los dems puedan atender para dar la informacin.
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Anteriormente cada rea de la empresa tena su propio sistema de informacin: contabilidad su propio programa, produccin su hoja de clculo o su MRP, ventas su base de datos CRM y, por consiguiente, cada uno su informacin particular que, obviamente, no coincida con la de los dems. Esta era, y an es, una de las causas de las reuniones de conflicto. Hoy en da hay varios programas ERP a costos razonables. Para las pequeas empresas se puede montar el ERP en Excel como herramienta6. Adems de ser til para planear las operaciones de una empresa el sistema ERP permite orientar y programar la produc-
cin bajo pedidos reales y no por pronsticos de ventas y stocks de inventarios que casi nunca se cumplen y que despus se quedan en los anaqueles de obsoletos.
Todas las operaciones de una empresa pueden ser organizadas siguiendo esta metodologa a cambio de la tradicional administracin por reas funcionales. Anteriormente, y todava hoy en da, muchas empresas estn organizadas en su estructura administrativa por reas funcionales: organigrama de gerencia, comercial, administrativa y financiera, produccin y logstica. La tendencia ahora es la gestin por procesos9, en la cual el proceso administrativo y de gestin para cumplir la misin de la empresa se enfoca hacia la necesidad del cliente. La cadena de valor en la transformacin de la materia prima, siguiendo todos los pasos operativos y productivos, hasta la entrega del producto terminado a satisfaccin del cliente y la retroalimentacin de la posventa y el servicio. Las reas administrativas son el soporte y el apoyo. El rea comercial y la gerencia son la prospectiva y la estrategia que orientan y dirigen el enfoque del negocio a corto, mediano y ojal a largo plazo. Para esto hay apoyos de herramientas de software y de tcnicas de administracin que facilitan sustancialmente la implementacin de la gestin por procesos:
EL REA COMERCIAL Y LA GERENCIA SON LA PROSPECTIVA

Y LA ESTRATEGIA QUE ORIENTAN Y DIRIGEN EL ENFOQUE DEL NEGOCIO A CORTO, MEDIANO Y OJAL A LARGO PLAZO.
As este programa se complementa e integra con los conceptos del mtodo de Lean Manufacturing7. OTRAS HERRAMIENTAS IMPORTANTES PARA LAS PYMES a. Metodologa de gestin por procesos: Todos remando en la misma direccin
Ejemplos: Software Visio10: para hacer fcilmente los diagramas de procesos. Software Project11: para programar y controlar los proyectos. Tcnicas del Hoshin-Kanri5: para planeacin y control de la empresa. Tcnicas del Kaizen13: para el mejoramiento permanente.
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THE INTELLIGENT ENTERPRISE-PROMODEL SIMULATION13
b. Mtodos para simulacin de las operaciones Cuando se van a realizar cambios sustanciales y significativos en los procesos de produccin, hoy en da tenemos a disposicin herramientas tecnolgicas que permiten simular fcilmente en el ordenador cmo va a ser la operacin en periodos futuros. Es decir, que en el computador se crea el proceso productivo con sus capacidades, etapas y todas las variables relevantes y se pone a operar el modelo para ver qu pasa y cmo se presenta la operacin. Con el apoyo de estas tecnologas especficas se pueden prever cuellos de botella o medir las verdaderas capacidades
de produccin y los tiempos de entrega estimados. As, entonces, antes de realizar costosos cambios en el sistema de produccin se pueden hacer los ensayos y corregir los problemas antes de que se presenten. Estos modelos se corren en un porttil convencional. El lema del ingeniero industrial del futuro debe ser: Resolver el problema antes de que se presente. Ejemplos: Software ProModel14. Software Arena15. METODOLOGA KEPNER-TRIGOE12 ANLISIS DE SITUACIN (AS) Los mexicanos Kepner y Trigoe crearon una metodologa y una em-
presa para analizar y resolver las situaciones que se le presentan al directivo empresarial. Se analiza la situacin difcil (AS) para determinar si es una eleccin, o sea un anlisis de decisin (AD), o si es una falla del deber ser, o sea un anlisis de problema (AP) o si es un plan que no puede fallar, y entonces de aplica el anlisis de problemas potenciales (APP). Esta metodologa est planteada de manera general y sencilla en el libro El Directivo Racional y le permite al empresario estudiar las situaciones, tomar las decisiones y resolver los problemas crnicos de una manera sistemtica y objetiva, adems con muy buenos resultados.
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EL CONTROL DE PROCESOS Este enfoque, por ser un poco ms complejo, requiere alguna preparacin en estadstica aplicada pero, plantendolo de una manera simple, se puede resumir en la graduacin de los procesos productivos o las mquinas, de tal manera que las variables del artculo que sale del aparato sean mucho ms precisas y ajustadas (centradas) que lo permitido por la especificacin o tolerancia del producto terminado. En esta metodologa se ajusta el proceso (o la mquina) de tal manera que la variable clave del producto (especificacin) est centrada en el resultado del proceso con tres desviaciones estndar hacia arriba y tres hacia abajo en su distribucin normal. O sea, que no se produce prcticamente ningn artculo defectuoso. Es decir, que se controla el proceso y no es necesaria la inspeccin16. El enfoque que se aplica se denomina Seis Sigma, donde sigma es una desviacin estndar, el cual nos sirve para reflexionar sobre el sistema tradicional de inspeccin y rechazo de los defectuosos vs el control de proceso en el cual ya no es necesaria la inspeccin.
ALGUNOS CASOS SIGNIFICATIVOS PRESENTADOS EN ICPR 2010 Los planteamientos anteriores se pueden considerar como los de ms fcil comprensin e implementacin en las Pymes. Pero tambin vale la pena nombrar, a manera de ilustracin, y transcribir textualmente algunos apartes de otros casos que fueron presentados en la Conferencia ICPR 2010 Amricas. Estn en
La heurstica tiene su origen en la palabra griega heureka o Eureka, que significa la encontr; entonces son mtodos de investigacin de operaciones en los cuales el sistema va aprendiendo de la experiencia y se va aproximando a la solucin. Pero recientemente, para problemas muy complejos, ya no es suficiente la heurstica y por tal razn se ha llegado a la metaheurstica, que es
ESTAS SON DOS CLARAS MUESTRAS DE LO IMPORTANTE

QUE ES PARA EL DESARROLLO INDUSTRIAL LA RELACIN UNIVERSIDAD- EMPRESA- ESTADO EN EL NUEVO GOBIERNO.
el idioma original del pas de origen en que los ponentes los presentaron para no incurrir en imprecisiones. Estos incluyen, adems de los de Lean Manufacturing, ERP y gestin por procesos, los metaheursticos, que a diferencia de los heursticos tradicionales de la investigacin de operaciones (teora de las colas o programacin lineal o dinmica, por ejemplo) estn orientados a problemas mucho ms complejos y de difcil solucin y contemplan metodologas conocidas como algoritmos genticos, colonia de hormigas y bsqueda tab.
de por s ms complicada. De una manera muy simple se pueden considerar as: En los algoritmos genticos se utiliza la lgica de la gentica en los seres vivos que en su evolucin, en cada iteracin (cada paso), transmiten la informacin que es ms relevante para la solucin. Para el caso de la colonia de hormigas se toma por analoga la forma en estos insectos se orientan por las feromonas para encontrar los caminos que las lleven a sus destinos. En la bsqueda tab el mtodo consiste en encontrar en cada ite-
SEIS SIGMA
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racin una solucin cercana (en la vecindad) de la anterior, pero guardndola en la memoria para no regresar a ella (tab), y de esta manera continuar hasta una solucin que satisfaga un criterio previamente determinado. Como apoyo a lo anterior se presentan algunos ejemplos extrados de las memorias de la ICPR 2010, que sirven de contexto a lo que ocurre en otros pases diferentes a Colombia. La presentacin de los casos se brinda en otros idiomas diferentes al espaol, como el ingls y el portugus, tal como fueron presentados en la conferencia, como ya se dijo. EJEMPLO NO 1: LAS TCNICAS HEURSTICAS La abundancia de problemas de optimizacin de alto grado de dificultad en el mundo real ha sido una de las causas principales por las que en los ltimos aos se haya desarrollado un nmero considerable de tcnicas heursticas que permiten obtener al menos un resultado subptimo, en un periodo relativamente corto, en problemas que resultara imprctico resolver mediante fuerza bruta (i.e., enumerando todas las posibles soluciones para escoger de entre ellas a la mejor). Las tcnicas heursticas ms conocidas hoy en da no hacen ms que adaptar ideas conocidas desde hace mucho tiempo en otras disciplinas. Por ejemplo, los algoritmos genticos emulan los mecanismos de la evolucin; los mtodos de flujo de redes se fundamentan en ideas de la electricidad y la hidrulica; mientras que el enfriamiento simulado (simulated annealing) se basa en un proceso fsico de la industria metalrgica. De modo similar, la tcnica conocida como bsqueda tab se basa en ciertos conceptos tomados de la inteligencia artificial y se utiliza como
una metaheurstica (o una heurstica de alto nivel) para resolver problemas de optimizacin combinatoria. Esto significa que la tcnica tiene que combinarse con algn otro mecanismo de bsqueda y lo que hace, bsicamente, es evitar que dicho mecanismo quede atrapado en un ptimo local. Dado que los orgenes de esta tcnica se dieron en el rea de investigacin de operaciones y no explcitamente en la de inteligencia artificial, no es una estrategia muy conocida para los investigadores de ciencias de la computacin pese a que existe una amplia literatura al respecto, as como un buen nmero de aplicaciones exitosas de alto grado de complejidad (i.e. problemas con un gran nmero de
variables) que parecen mostrar la solidez del mtodo. Adems, el concepto de la bsqueda tab sigue evolucionando y todava hay mucho lugar para mejoras y sugerencias que permitan incrementar su flexibilidad y eficiencia al aplicarse a espacios de bsqueda de gran tamao. (ICPR 2010) EJEMPLO NO 2: ALGORITMO GENTICO Genetic Algorithm and Performance of Firms Por J. M. Pureza, R. S. Parpinelli, C. C. de S, M. V. Kapp, N. C. B. Rodrguez, J. F. Karl Mechanical Engineering and Computation Science Department, Santa Catarina State University (UDESC), Campus Universitrio (89223-100), Joinville, Brazil
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use in calculating the technical efficiency for any real scenario of possible firms. (ICPR 2010) EJEMPLO NO 3: IMPLANTACIN DE UN SISTEMA ERP EN LA GESTIN OPERATIVA Y CLIMA ORGANIZACIONAL Anlisis del impacto de la implantacin de un Enterprise Resource Planning (ERP) en reas productivas claves de la empresa Colchones Rosen S.A.I.C.. Por Hctor Parodi, Marcelo Mndez, Mauricio Latorre Tapia, Jaime Bustos Gmez, Sonia Salvo Garrido. Facultad de Ingeniera, Ciencias y Administracin, Universidad de La Frontera, Avenida Francisco Salazar 01145, Temuco, Regin de la Araucania, Chile. RESUMEN El presente trabajo aborda el impacto de la implantacin de un sistema ERP en la gestin operativa y clima organizacional en reas productivas claves de la empresa Colchones Rosen S.A.I.C., manufacturera lder en su rubro y de gran presencia a nivel nacional y sudamericano. La relevancia de la investigacin se fundamenta en dos aspectos: la necesidad de crear una metodologa para medir cuantitativa y cualitativamente las variables e indicadores y la oportunidad de realizar el trabajo durante la implantacin del ERP en una planta industrial compleja, con acceso a informacin y a la percepcin de los trabajadores involucrados. Se evalu el impacto de la implantacin del ERP en la calidad de los procesos, productividad y ambiente laboral, en la situacin antes y durante los primeros siete meses de la implantacin del ERP.
ABSTRACT Organizations have implemented performance evaluation systems that evolve tangible and intangible assets in medium and long-term perspectives. However, a relevant question is how to combine these measures to obtain, in a balanced way, a global performance of the firm and to compare it with other firms faced to the same economic and competitive environment. In this paper, we evaluate the use of a
Genetic Algorithm (GA) to treat the problem for a large number of firms and indicators. We validate the GA by comparing its results with a Data Envelopment Analysis (DEA) technique, which is commonly used to get the global performance of firms. The algorithm proposed showed robustness and consistency in their results and no restrictions on the computational complexity of the addressed problem. This allows its
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Se definieron indicadores de gestin segn la disponibilidad de datos recopilados directamente del proceso productivo, se aplic al personal de las reas productivas el instrumento de evaluacin de ambiente laboral subjetivo denominado CALS y se realiz un focus group con personal clave de produccin. Este proceso de captura y procesamiento de informacin fue complejo y laborioso debido a la no disponibilidad en la empresa de registros sistmicos de datos del proceso productivo. Del anlisis de los indicadores de gestin, del instrumento CALS y del focus group se establece que a pesar del corto periodo de evaluacin se evidencian mejoras en la productividad y calidad de los procesos y deterioro del clima laboral. A futuro se proponen establecer indicadores de gestin que permitan identificar cambios relevantes en las variables clave de la empresa, incluyendo elementos de clima orga-
nizacional que permitan monitorear los profundos cambios forzados en la institucin como resultado de la decisin de abordar el proceso de implantacin del ERP. (ICPR 2010) EJEMPLO NO 4: MODELO LEAN MANUFACTURING Instrumento de pesquisa para AVALIAR o modelo Lean Manufacturing, Seis Sigma e Lean Seis Sigma Por: P.A.R. Garbuio1, S.E. Gouvea da Costa1, 2, E. Pinheiro de Lima1, 2 1Industrial and Systems Engineering Graduate Program, Pontifical Catholic University of Parana, Imaculada Conceicao St. 1155, Curitiba, Parana, Brazil 2Federal University of Technology Paran, Av. Sete de Setembro, 3.165, Curitiba, Paran, Brazil ABSTRACT Programas de melhoria contnua como o lean manufacturing e o seis sigma tm ampla aplicao como fe-
rramenta de gesto das operaes. Neste contexto, o artigo tem como objetivo identificar as diferenas encontradas nas organizaes que utilizam os modelos lean manufacturing, seis sigma e lean seis sigma na gesto das operaes e testar seus relacionamentos implementando questionrio em um survey exploratrio. O estudo baseia-se na reviso de literatura das reas: gesto estratgica de operaes, lean manufacturing, seis sigma e lean seis sigma. Com base nessa reviso realiza-se a determinao dos construtos, comparao entre as abordagens e estruturao de modelo terico-conceitual que relacione os modelos e o desempenho das organizaes. A partir do modelo proposto, elabora-se o instrumento de pesquisa para a coleta de dados e realiza-se o teste de consistncia do mesmo. Conclui-se com a apresentao do modelo, resultados do teste piloto e proposies para estudos futuros. (ICPR 2010)
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EJEMPLO NO 5: SISTEMA DE PRODUCCIN LEAN Roadmap for the implementation of Lean Production Systems Uwe Dombrowski, Thimo Zahn, Tim Mielke, IFU Institute of Production Management and Enterprise Research, Technische Universitt Braunschweig, Langer Kamp 19, 38106 Braunschweig, Germany ABSTRACT In todays business environment many enterprises implement Lean Production Systems (LPS). Although the basic configurations and structures as well as the elements of an LPS are known, often the expected positive effects or the improvements of the processes do not occur. A root cause for missing positive effects is
an inadequate planning of the LPS implementation process. The high complexity of LPS and the long implementation period are impeding the overview over all tasks in LPS implementation. Without a sufficient overview a goal-oriented planning is barely possible. Hence the goal of this paper is to develop a roadmap for the LPS implementation. The roadmap contains the description of the tasks during the LPS implementation allocated with the phases and steps of the implementation. The roadmap helps enterprises to make an adequate planning and by that to avoid failures during the LPS implementation. CONCLUSION Due to the immense planning complexity and the long implementa-
tion process of an LPS, a systematic description of all the tasks which have to be taken into account during the LPS implementation is necessary to assure an adequate planning. The goal of this paper was to present a roadmap for the implementation of LPS. The roadmap provides a systematic and complete schedule for the relevant tasks depending on the implementation phases and steps. For this goal the phases and steps of the Implementation Process Model were presented and the respective tasks were brought together in a roadmap. This roadmap makes a contribution to conduct a sustainable and effective planning and to avoid planning mistakes, which endanger the success of an LPS implementation. (ICPR 2010)
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CONCLUSIONES Tal como se puede apreciar en los ejemplos anteriores, casi siempre en nuestros formatos de los artculos se finaliza con el aparte de las conclusiones. Pero quizs el trmino no es el ms apropiado porque debera ser ms bien el de introduccin o sntesis de nuevas reflexiones, debates o planes de accin y ejecucin y no una finalizacin o terminacin de un planteamiento. No se concluye sino que se inicia! Entonces el propsito es dejar en el ambiente, tanto para los acadmicos como para los industriales, unos puntos de vista para discusin y para continuar as tratando el tema con el fin de aportar al mejoramiento de las Pymes en su competitividad y sostenibilidad. SNTESIS En palabras del nuevo director de Colciencias, el doctor Jaime Restrepo Cuartas: Hay que restablecer la relacin de la investigacin con el sector productivo en el pas. Hasta el momento ha servido para publicar artculos en revistas, pero no para resolver problemas del pas17. La recientemente nombrada ministra de Educacin Nacional, la ingeniera industrial Mara Fernanda Campo Saavedra, se ha desempeado durante casi 10 aos, en una relacin muy directa con el sector industrial y empresarial, como presidenta de la Cmara de Comercio de Bogot, en la cual tambin desarroll exitosamente la Uniempresarial, para la formacin y capacitacin efectiva de ejecutivos y de gestores en los temas administrativos de las compaas pequeas, medianas o grandes. Ella no viene directamente del sector educativo, como algunos lo han sealado en los mbitos puramente acadmicos.
Estas son dos claras muestras de lo importante que es para el desarrollo industrial la relacin universidad-empresa-Estado en el nuevo gobierno. Aunque esto se ha dicho desde hace mucho tiempo, lo que ha pasado quizs es que los acadmicos continan siendo muy tericos, los empresarios muy independientes
1. Cmara de Comercio de Bogot. 2. REYER, Eberhard. CEO, Shuler Associates INC. North Carolina. 3. Memorias ICPR 2010. Technologies in Logistics and Manufacturing for Small and Medium Enterprises. Uniandes. 4. TOMPKINGS, James A. La produccin exitosa. McGraw Hill. 5. Kanri, Hoshing y MIYAUCHI, Ichiro. JUSE. 6. VILLASEOR, Alberto y GALINDO, Edber. Lean Manufacturing. Limusa. 7. Inge@uan, GONZALES, John Jairo. ERP
en sus quehaceres cotidianos y el Estado tradicionalmente ha separado los sectores, o mejor los ministerios de Educacin y el de la Industria y el Comercio. Cada uno por su lado! La pregunta que surge es: cmo hacemos para que estos modelos y metodologas les lleguen a las Pymes del pas?
en manufactura. UAN 8. Sipics, Mapics, Macola, Sap, Excel. 9. Gestin por procesos. Icontec. 10. Visio. Software 11. Project. Software 12. Kepner-Trigoe (R) El Directivo Racional. 13. Kaizen- Masaki Imai. Random House Inc. 14. Simulacin Promodel. Editorial Pearson. 15. Simulacin Arena. Editorial Mc Graw Hill. 16. PANDE, P., NEUMAN, R. y CAVANAGH, R. The Six Sigma Way. 17. El Tiempo. Agosto 11 de 2010, pg. 7.
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PORQU DEBEN BAJAR

EL SISTEMA DE CONCESIONES IMPLEMENTADO EN BOGOT
PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO NO SOLO PRESTACIN DEL SERVICIO, SINO QUE TAMBIN HA DEMOSTRADO AUTOSOSTENIBLE, CONTRIBUYENDO AS AL LOGRO DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS POR LA LEY DE SERVICIOS PBLICOS QUE FINANCIERAMENTE ES HA LOGRADO MEJORAR LA
A PRIMERA GENERACIN DE CONCESIONES Hasta comienzos de la dcada de los aos noventa la Empresa Distrital de Servicios Pblicos (EDIS) tuvo a su cargo la prestacin directa del servicio de aseo en la ciudad, monopolio estatal que de tiempo atrs no solo mostraba su incapacidad para hacerlo bajo condiciones mnimas de calidad sino que tambin se encontraba en una difcil situacin financiera que desde 1989 oblig al Distrito a entregar gradualmente este servicio al sector privado. En 1994 el Distrito entrega la prestacin del servicio de aseo a operadores privados bajo la figura de concesin para desarrollar las actividades de recoleccin de residuos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas y el transporte de los residuos hasta el relleno sanitario Doa Juana (RSDJ), primera concesin que oper hasta septiembre de 2002. De forma similar, la disposicin final de residuos le fue entregada a otro operador. El modelo as implementado permiti mejorar de manera integral la prestacin del servicio
LAS TARIFAS DE ASEO EN BOGOT

POR ING. FERNANDO AGUIRRE GMEZ MIEMBRO DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS
DOMICILIARIOS, EN ESPECIAL A
EMBARGO, EN LA BOLSA GENERAL DEL ESQUEMA DE ASEO, DESPUS DE REMUNERAR A TODOS LOS CONCESIONARIOS Y DEMS PRESTADORES DEL SERVICIO ELEVADOS EXCEDENTES, LO QUE PERMITE ESTABLECER QUE A LOS USUARIOS SE LES ESTN COBRANDO TARIFAS SUPERIORES AL COSTO ECONMICO DE PRESTAR EL SERVICIO, CONTRAVINIENDO REGULATORIA DEL SECTOR. AS LA NORMATIVIDAD CONTINUAMENTE SE GENERAN
Y SUFICIENCIA FINANCIERA. SIN
LOS DE EFICIENCIA ECONMICA
de aseo y financieramente se estructur de tal manera que fuera autosostenible, soportado exclusivamente en las tarifas, sin necesidad de recurrir a los recursos
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ANALES
DE
INGENIERA
del presupuesto, como histricamente se haba hecho, y es as como en 1995 el Distrito dej de transferir al esquema 50.000 millones de pesos. De esta forma la ciudad logra importantes niveles
LA SEGUNDA GENERACIN DE CONCESIONES Con la experiencia de las primeras concesiones en el 2003 el Distrito se prepar para iniciar la segunda, aunque antes tuvo que
estructura los costos para el servicio de aseo en tres componentes, a saber: Costo de recoleccin y transporte (CRT), Tasa de barrido y limpieza (TB) y Costo de disposicin y tratamiento final (CDT), con
PANORMICA DE BOGOT D.C. de eficiencia y la autosostenibilidad financiera, anticipndose en buena parte a los lineamientos establecidos por la nueva regulacin del sector. ajustar el esquema a los lineamientos de la ley 142 de 1994, en especial a la metodologa de costos y tarifas contenida en la resolucin CRA1-151 de 2001, la cual base en los cuales se calcula el costo medio mximo (tarifa tope) que se permite reconocer a los prestadores del servicio, por tonelada y por usuario, as:
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DISPOSICIN DE BASURAS
CST ( $ / Ton) = CRT * (1 + T B ) + CDT
Por tonelada: Por usuario:
CSU ( $ / usuario / mes) = CST * PPU
El CSU es equivalente a la tarifa mxima por cobrar al estrato 4 y es la tarifa plena a partir de la cual se calculan las tarifas de los diferentes estratos, acorde con el factor de produccin (PPU) y los factores de contribucin y de subsidio. Los costos as establecidos corresponden a la tarifa tope mxima
por cobrar a los usuarios del servicio en todo el pas, sin embargo, para iniciar las nuevas concesiones, la Unidad Ejecutiva de Servicios Pblicos (UESP) consider que dicho tope no alcanzaba a cubrir los costos de prestacin del servicio en la ciudad, motivo por el cual solicit a la CRA elevar el valor del CRT, solicitud parcialmente avalada por la resolucin CRA-164 de 2001, y de esta forma la tarifa tope se increment en ms de 20 por ciento, tope que sirvi de
referente para adjudicar los nuevos contratos de concesin, los cuales se iniciaran en septiembre de 2003 a un plazo de siete aos. Si se tiene en cuenta que en un proceso de licitacin se presenta puja entre los oferentes debido a que estos continuamente ofertan con un valor cada vez ms bajo, dicho proceso permiti bajar los costos muy por debajo del tope, niveles que adicionalmente se fueron reduciendo cada ao conforme a las ganancias por productividad
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ANALES
DE
INGENIERA
SERVICIO
EL SERVICIO DE ASEO EN BOGOT D.C.
DE ASEO EN
BOGOT D.C.
EXCEDENTES DE LA BOLSA GENERAL DEL ESQUEMA DE ASEO
Millones de pesos
2.535
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Informacin de la UAESP
que establece la ley 142, lo cual permiti que las tarifas de aseo en la ciudad inicialmente fueran inferiores al tope en 13 por ciento y gradualmente han seguido reducindose, llegando a sobrepasar el 17 por ciento en la actualidad, acorde con la aplicacin de la resolucin UESP-156 de 2003. El esquema financiero as desarrollado permiti encontrar un equilibrio en la bolsa de aseo, con un mecanismo de cruce automtico de subsidios y aportes, en el que a cada concesio-
nario se le remunera con base en el recaudo de su zona, proceso que permite absorber el dficit que se pueda presentar, ante lo cual el Distrito no ha tenido que realizar aportes al fondo de subsidios y contribuciones; solo a partir del 2007 empez a hacerlo debido al incremento del subsidio ordenado para el estrato 1, el cual pas de 50 por ciento a 70 por ciento. Con el recaudo de las tarifas del servicio de aseo se remunera a todos los concesionarios y dems prestadores del servicio pero en la bolsa de aseo continuamente se generan unos excedentes, que a finales de 2010 ascendieron a 64.290 millones de pesos2, lo que permite confirmar que a los usuarios se les estn cobrando tarifas superiores a los costos que demanda su prestacin, contraviniendo uno de los criterios rectores de la ley 142, el de eficiencia econmica, el cual establece que las tarifas deben reflejar el nivel y la estructura de los costos econmicos de la prestacin del servicio. Durante las actuales concesiones los excedentes de la bolsa de aseo presentan gran crecimiento, congelndose al final (ver grfico) debido a
16.578
27.747
35.358
que se han utilizado con mayor intensidad para financiar actividades que el regulador prohbe3, al amparo de una resolucin interna4, la cual hace caso omiso a normatividad superior, contratando diversidad de actividades, que por estar financiadas con presupuesto de la Unidad no se pueden cargar a las tarifas. Otras actividades, como las del programa de reciclaje, a travs del cual se han invertido recursos por ms de 11.000 millones de pesos, tampoco se deben financiar con recursos de la bolsa de aseo por ser actividades autosostenibles. De no haberse financiado dichas actividades con los excedentes de la bolsa de aseo actualmente estos sobrepasaran los 100.000 millones de pesos, todo lo cual representa cobros de ms que el Distrito ha realizado, situacin que prohbe la ley 142 de 1994, y tal como se establece en el artculo 87.1, son recursos que la UAESP debe devolver a los usuarios del servicio. LICITACIN DE LA TERCERA GENERACIN DE CONCESIONES Para dar inicio a la tercera generacin de concesiones la UAESP debe realizar los ajustes necesa-
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48.816
62.705
62.364
64.290
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EJECUCIN
DEL CONTRATO
rios y adecuarla a la nueva normatividad, resolucin CRA-351, lo que, junto con la mayor eficiencia alcanzada en las concesiones anteriores, se debe traducir en menores tarifas, teniendo en cuenta los mayores niveles de eficiencia que trata de imprimir sobre el sector la nueva metodologa. De esta forma las nuevas tarifas del servicio de aseo en la ciudad se deben ubicar por debajo de la nueva tarifa tope debido a que surgen factores que as lo permiten, entre los que se encuentran: A partir de octubre de 2010 un nuevo concesionario entr a operar el relleno sanitario de la ciudad, asumiendo las actividades que antes desarrollaban dos operadores, la de Recepcin y disposicin de residuos slidos y la de
Tratamiento de lixiviados5, unificacin de procesos que entra a generar unas economas de escala que, aunadas a una mejor tecnologa implementada por el operador, permiti reducir las tarifas al inicio del 2011 en 4 por ciento; adicionalmente este asumi una nueva actividad, la del Aprovechamiento de los residuos que llegan al relleno, la cual generar importantes recursos por tonelada aprovechada6, ganancias por eficiencia que, acorde con la ley 142 de 1994, se deben reflejar en menores tarifas, por lo tanto no pueden pasar a la UAESP, como se estableci contractualmente, as sea para desarrollar actividades relacionadas con el servicio de aseo. Los beneficios as alcanzados pueden ser mayores si se tiene en
cuenta que los recursos que se generan por la explotacin del biogs producido en el relleno sanitario Doa Juana7, los cuales ascienden a cerca de 6.000 millones de pesos anuales, corresponden a ganancias por eficiencia, que tampoco deben quedar en manos de la UAESP, que deben pasar a la bolsa de aseo para luego, va menores tarifas, ser devueltos a los usuarios. De otra parte, se debe tener en cuenta que actualmente se encuentra en la etapa final el proceso de licitacin para entregar en concesin el componente de Recoleccin, barrido y limpieza (RBL), con lo cual se espera que las tarifas del servicio se reduzcan otro tanto, esto si se tiene en cuenta que con base en la resolucin 151 a los usuarios residenciales se les cobra una tarifa
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ANALES
DE
INGENIERA
RECICLAJE sobre una produccin promedio de residuos slidos de 120 kg-usuario/ mes, cantidad que la nueva metodologa reduce a casi la mitad, sin embargo, tal como se encuentra estructurado el pliego de condiciones, la pretendida reduccin no ser posible, por lo menos en la magnitud que debiera ser, debido a que aparece una serie de factores que tienden a contrarrestarla, entre los que se encuentran: La UAESP pretende asumir actividades del servicio de aseo sin tener la infraestructura ni la experiencia necesarias para hacerlo, entre las que se encuentra la operacin del Sistema Integrado de Informacin del Servicio de Aseo (SIISA), el cual incluye el manejo de las PQR8, todo a cambio de recibir una remuneracin de la bolsa de aseo, prctica prohibida por la resolucin CRA-164 de 2001 y recientemente ratificada por la resolucin CRA-541 de 2011. En tal sentido, si la Unidad asume alguna de estas actividades, debe hacerlo con cargo a su propio presupuesto, adems de demostrar que con ello lograr imprimir mayores niveles de eficiencia al sistema de aseo. Los rangos establecidos para que oferten los proponentes de las seis reas de Servicio Exclusivo (ASE) en que se dividi la ciudad son estrechos y, adems, permiten que estas se adjudiquen a quien presente la propuesta ms cercana al promedio, por encima, decisin que tiende a ubicar las tarifas cerca del nivel superior, lo cual va en contrava del objetivo que se persigue con un proceso licitatorio y la puja que se pueda presentar entre los oferentes, ganancias en eficiencia que se reflejaran en menores costos y, por ende, en una reduccin de tarifas para los usuarios del servicio. En el pliego de condiciones se establece que una vez se terminen los contratos de concesin, los cuales se estipulan a un plazo de ocho aos, los concesionarios deben entregar a la UAESP todos los activos9, as como software y bases de
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datos, pretensin que para los ltimos es lgica debido a que son necesarios para una adecuada prestacin del servicio, pero inconcebible para los primeros. Se debe tener en cuenta que la mayor parte de estos activos son vehculos de recoleccin y transporte de basuras que al final de la concesin, y de su vida til, se encontrarn en un estado de obsolescencia que econmicamente no tendrn valor significativo y en cambio generaran un elevado costo para la Unidad debido a que se tendra que hacer cargo de gran cantidad de vehculos y equipos cuya administracin y custodia sera ms costosa que los ingresos que recibira en una posible subasta. Las anteriores son algunas de las objeciones que se pueden hacer al pliego de condiciones de la actual licitacin de RBL, las cuales tienden
a incrementar los costos de prestacin del servicio de aseo en la ciudad, pliego que debe ser ajustado con el fin de conseguir una mayor
1 La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA) es la entidad encargada de establecer la metodologa tarifaria que regula al sector. 2 De forma similar, los excedentes de la primera generacin de concesiones (19942003) fueron de 27.125 millones de pesos, recursos que nalmente pasaron a la Unidad, desatendiendo lo ordenado por la resolucin CRA-235 de 2002. 3 Ver resolucin CRA-164 de 2001, captulo III, numeral 3, literal c, lo cual conrma la resolucin CRA-235 de 2002. 4 Resolucin UESP-113 de 2003, Reglamento comercial y nanciero del esquema de aseo en Bogot. 5 Lixiviados: lquidos producidos por la descomposicin de residuos biodegradables. 6 Segn lo establecido en el pliego de condiciones el operador debe pagar a la UAESP
eficiencia del sistema y, por ende, menores tarifas para los usuarios. De igual forma, tambin se requiere hacer una serie de ajustes al reglamento comercial con el propsito de que el nuevo sea ms exigente con el cumplimiento de las obligaciones de los operadores y de esa forma mejorar la prestacin del servicio. En conclusin, los usuarios del servicio de aseo en Bogot estn a la espera de una rebaja de las tarifas en un porcentaje significativo, de una parte, como reflejo de la devolucin de los elevados excedentes que se han generado debido al cobro de tarifas superiores a su costo econmico y, de otra, porque la experiencia adquirida con las dos primeras concesiones y de igual forma los lineamientos de la nueva metodologa tarifaria permiten estructurar unas tarifas inferiores al tope mximo, logros que responden a uno de los principios regulatorios, el de eficiencia econmica, todo en beneficio de los usuarios del servicio, fin ltimo de la regulacin.
573 pesos por tonelada aprovechada, a pesos de diciembre de 2009. Se debe tener en cuenta que al relleno llegan en promedio 6.200 ton/da, de las cuales se puede aprovechar mximo el 20 por ciento. 7 Segn las condiciones contractuales de la concesin del biogs, de los recursos que obtenga el operador por bonos verdes 23 por ciento le corresponden a la Unidad y adicionalmente 50 por ciento cuando estos sobrepasen un nivel preestablecido. 8 La ley 142 de 1994 establece que el prestador de cada servicio es el responsable de decepcionar y solucionar las PQR. 9 La resolucin CRA-351 de 2005 establece que la vida til de los vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos, que corresponden a la mayor parte de dichos activos, en promedio es de 7,2 aos.
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O P I N I N
ANALES
DE
INGENIERA
E L TREN DE LA CARTOGRAFA
CUANDO SE ANUNCIA UNA INVERSIN DE 11,5 BILLONES DE PESOS PARA EL AO 2011 PARA INFRAESTRUCTURA SURGEN
ALGUNAS IDEAS QUE DEBEN SER ESTUDIADAS Y VALORADAS
a que una de las locomotoras del presente gobierno es la infraestructura se le deba colaborar para su mejor funcionamiento suministrndole combustible a buen precio. Para desarrollar todo tipo de proyectos de infraestructura el primer ingrediente es tener una buena cartografa. Como es bien sabido, el pas ha realizado grandes esfuerzos para actualizar su cartografa bsica en los ltimos aos y para estar a tono con esta locomotora se debe ayudar para que diseadores de obras de infraestructura, ambientalistas y negociadores de predios encuentren en ella el material suficiente para el desarrollo de las fases I y II (en algunos casos) de los diferentes proyectos, y ms especficamente refirindose a la escala bsica 1:25.000. Esta escala permitira el inicio temprano y la acertada toma de decisiones y los costos de poner en marcha el tren de la cartografa otorgar al Gobierno unos ahorros considerables dentro de su inversin, lo cual debe ser tenido en cuenta ya que no solamente servira para los diseos sino para otros menesteres muy importantes.
POR PARTE DEL
GOBIERNO NACIONAL.
Porque se quiera o no, al diseador le corresponde estudiar la informacin existente, y si esta es confiable en detalle y curva de nivel no sera necesario invertir de forma independiente y con diferentes fuentes de cartografa nacionales y extranjeras en este mismo insumo, inclusive en la misma rea donde existan dos proyectos paralelos de diferente temtica. Como se indic, no solamente en los diseos de obras y megaobras de infraestructura vemos un problema muy sentido en el atraso de su desarrollo, como es el de la compra de predios. Si el tren de la cartografa tuviese la oportunidad de tener su insumo actualizado, ayudara en gran parte a solucionar los problemas de atrasos en la construccin. Por otra parte, el Presidente de la Repblica anunci hace un ao (y adems se est llevando a cabo) que no se continuarn proyectos que no estn completamente diseados, y esto tambin hace parte del tren de la cartografa colombiana, ms cuando hay grandes cambios climticos que cambian el uso del suelo de nuestro territorio. Se tienen como ejemplos de infraestructura el gran plan del sistema carretero del pas, hidroelctricas,
adecuacin de obras fluviales, ferrocarriles, aeropuertos, etc., sin contar otras dos grandes reas en las cuales el ir y venir del tren de la cartografa podra colaborar de una forma muy importante. Una de estas se refiere a lo que ya se ha venido diciendo en varios escenarios, como es que el invierno es el mejor interventor. Claro que s, con una moderna y muy juiciosa cartografa se estaran apoyando los procesos de planes de contingencia en muchas zonas del pas, con lo cual se mejora la informacin del riesgo, ya que es una poltica nacional del actual Gobierno.
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T E M A
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LA INGENIERA
INDUSTRIAL
CON RELACIN A LA GLOBALIZACIN EN COLOMBIA
LA INDUSTRIA HA DESEMPEADO UN PAPEL FUNDAMENTAL EN LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD, EVOLUCIONANDO DESDE
LA ECONOMA DE PRODUCCIN ARTESANAL HASTA LA DE HOMBRE-MQUINA, LO QUE PERMITI OBTENER UN MEJOR DESEMPEO EN LAS OPERACIONES DE MANUFACTURA.
cambios la ingeniera industrial ha sido partcipe de este desarrollo. Al ser la ingeniera industrial una rama de la ingeniera, y al haber sido reconocida a nivel nacional e internacional como factor de progreso socioeconmico, propone y desarrolla mejoras en productos y servicios para el consumo de la sociedad a partir de la ciencia y la tecnologa, las cuales facilitan el uso eficiente de los recursos de produccin. Existen mltiples definiciones alrededor de esta actividad profesional y el Instituto de Ingenieros Industriales (IIE - Institute of Industrial Engineering) precisa que la ingeniera industrial se ocupa de la planificacin, el mejoramiento y la instalacin de sistemas integrados por hombres, materiales y equipos.
PRODUCCIN EN SERIE CON LA UTILIZACIN DEL FACTOR
a actualidad mundial nos enmarca en el contexto de la globalizacin de las economas, lo cual ha generado cambios significativos en los sistemas productivos de muchos pases, exigiendo da a da que las empresas industriales implementen mejores tecnologas e innovacin en sus procesos con el objetivo de ser ms eficientes, flexibles y competitivas. En todos estos
POR ING. YENNY ALEXANDRA MARTNEZ RAMOS COORDINADORA PROGRAMA INGENIERA INDUSTRIAL UNIVERSITARIA AGUSTINIANA
Exige conocimientos especializados y una adecuada formacin en ciencias, matemticas, fsica y sociales, junto con los principios y los mtodos del anlisis y del proyecto, para especificar, predecir y evaluar los resultados que habrn de obtenerse de tales sistemas (1996)1. La formacin en ingeniera industrial implica dominios y conocimientos en mltiples disciplinas, lo que la convierte en una carrera muy verstil, permitindole al pro-
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ANALES
DE
INGENIERA
LA INGENIERA INDUSTRIAL ES LA CLAVE DE LA COMPETITIVIDAD EN LA GLOBALIZACIN fesional desempearse en diversos sectores econmicos. Por tal razn las empresas actualmente estn contratando ingenieros capaces de desarrollar una economa en sus organizaciones, fundamentada en la gestin del conocimiento, de manera que les permita plantear soluciones para ofrecer productos y servicios en el menor tiempo posible, con bajo costo, mejor calidad y con un alto sentido de generacin de valor para el cliente, lo que lleva a que las empresas sean ms competitivas ante un mercado globalizado. En relacin con las nuevas tendencias industriales a nivel mundial se pueden mencionar la productividad, la innovacin y la calidad. Para la productividad la industria ha desarrollado avances en nanofabricacin, elaboracin digital, biotecnologa y organizaciones flexibles con respuestas sensibles y rpidas a los mercados. Mediante la implementacin de filosofas orientadas a la
produccin se cuenta con seis sigma (six sigma) como una metodologa de mejora de procesos, centrada en la reduccin de la variabilidad de los mismos, consiguiendo eliminar o reducir los defectos o fallas en la entrega de un producto o servicio al cliente; la teora de restricciones (Theory of Constraints - TOC) para mejorar la organizacin como un todo, eliminando los cuellos de botella, generando a su vez la ventaja competitiva decisiva, y Lean Manufacturing (manufactura esbelta o magra) con mnimos stocks, desperdicios, mano de obra y tiempos muertos, tcnica que utiliza varias herramientas, como el Pokayoke o sistema a prueba de error, las 5 S, programa Kaisen, mantenimiento productivo total (TPM), Seis SigmaKaisen, el Jidoka o automatizacin con sentido humano, la combinacin de Lean-Six Sigma (Lean Manufacturing y Six Sigma), entre otras. Algunas de las tcnicas usadas en productos y servicios son: la innovacin en valor (estrategia del ocano azul), la cual busca que la competencia se vuelva irrelevante a travs del anlisis de factores; Desing Thinking (estrategia empresarial que piensa en el diseo), metodologa que busca dar una mirada diferente a la realidad, que se utiliza para resolver problemas en la toma de decisiones estratgicas sobre productos o servicios; metodologa de diseo Whois (en alemn Widerspruchs Orientierte Innovations Strategie), que a partir de la visin de un mundo futuro integra los aspectos de economa, filosofa, psicologa y evolucin para el desarrollo de productos y sistemas, la cual establece que las contradicciones son la base de la innovacin cuando dos intereses estn en juego. Con respecto a la calidad, en los procesos de globalizacin ha sido
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exigencia para las organizaciones el cumplimiento de estndares internacionales, entre los que podemos citar ISO 9000:2008 (aseguramiento de la calidad en las organizaciones), ISO 14000 (aseguramiento de la gestin ambiental), OSHAS 18000
(aseguramiento de la calidad en salud ocupacional) y, a su vez, se est dando gran importancia a la Responsabilidad Social Empresarial, constituyndose la ISO 26000. Como estructurador de las organizaciones la gestin del conocimiento del in-
geniero industrial es clave para la aplicacin de los estndares mencionados mediante la planificacin, organizacin, ejecucin y control de los procesos de calidad. Adems de la productividad, la innovacin y la calidad, otro elemento
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Una voz A confiabl I e

NALES DE NGENIERA
cional (DFI) y la utilizacin de sistemas que hacen eficiente el flujo de los productos por medio de la identificacin por radiofrecuencia (RFID). Por todo lo anteriormente expuesto se puede concluir que la formacin acadmica de los futuros profesionales colombianos en ingeniera industrial se enfrenta a grandes desafos para asumir la globalizacin en materia de tecnologa e ingeniera. Es por ello que la Universitaria Agustiniana, comprometida en promover la transformacin y el desarrollo econmico y social del pas para hacer frente a los retos de la globalizacin, dirige la formacin de ingenieros industriales competentes en innovacin, produccin, logstica y calidad con el fin de contribuir a que las empresas mejoren su desempeo con productos y servicios generadores de valor hacia el cliente. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ROJAS R., Arturo y OCAMPO F., Eduardo. (2010) Captulo Ingeniera Industrial ACOFI Prospectiva de la Ingeniera Industrial en Colombia al 2020. Retos y Desafos. CHAN, Kim y W.MAUBORGNE, Rene. (2005). Blue Ocean Strategy. ESPINAL V., Anael. La Ingeniera Industrial como Herramienta para la Internacionalizacin. Eighth LACCEI Latin American and Caribbean Conference for Engineering and Technology (LACCEI2010). Innovation and Development for the Americas, June 1-4, 2010, Arequipa, Per. Recuperado el 10 de marzo de 2011, de Universidad Tecnolgica Centroamericana, UNITEC. Tegucigalpa http://www.laccei.org/ LACCEI2010-Peru/Papers/Papers_ pdf/IGE089_Espinal.pdf
1 Espinal V. Anael. La Ingeniera Industrial como herramienta para la internacionalizacin.
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C E N T R A L
ENTREVISTA AL INGENIERO
ENTREVISTA AL INGENIERO GUILLERMO CAMACHO CARO,
FUNDADOR DE LA PRIMERA INDUSTRIAL EN COLOMBIA EN LA UIS (1958), DE LA CUAL FUE SU PRIMER DECANO Y FACULTAD DE INGENIERA
GUILLERMO CAMACHO CARO
HA DESEMPEADO CTEDRAS
PROFESOR POR VARIOS AOS. EN LAS UNIVERSIDADES DE
SANTO TOMS, TECNOLGICA DE TUNJA, FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE FENALCO

Y HA SIDO PROFESOR INVITADO DE LAS UNIVERSIDADES
LOS ANDES, JAVERIANA,
NACIONAL Y DEL VALLE.
Estamos demasiado amaestrados para pensar que solo la educacin formal es la dispensadora de la verdad til. La verdad es que podemos aprender de todo y en todas partes. Habr lugares con algunos privilegios para ensear, como las universidades y los colegios, all hay mayor probabilidad de encontrar ayuda para aprender y sobre todo para entender. Pero esto no quiere decir que ensear y aprender sea un monopolio de la enseanza formal.
PORQU SURGI LA IDEA DE TRAER LA INGENIERA INDUSTRIAL A COLOMBIA? Hacia 1955, al realizar una entrevista de trabajo en la compaa colombo-americana llamada Seiberling, el gerente me dijo: No necesitamos abogados, ni ingenieros civiles ni electricistas, necesitamos ingenieros industriales, y en Colombia no existen. Tuve la oportunidad de ingresar como el primer ingeniero converso, estudiara ingeniera industrial y al mismo tiempo trabajara en la fbrica en Estados Unidos. Durante el tiempo que estuve trabajando me di cuenta de que lo que faltaba en el pas era arreglar las condiciones del trabajo, que la gente se sintiera bien: remunerada,
tratada y que, sobre todo, existiera una metodologa para adecuar al hombre a las condiciones del trabajo de forma satisfactoria para l, y eso se poda lograr a travs de la ingeniera industrial; iniciar en las empresas un cambio de actitud y de mentalidad en relacin hombretrabajo, as fue como en m comenz a planearse esta idea. CMO FUE ESE PROCESO DE VINCULACIN DE LA INGENIERA INDUSTRIAL A COLOMBIA? Yo era ingeniero qumico de la Universidad Industrial de Santander (UIS), hubo una poca terrible para la universidad, estaba sin fondos y nadie quera aceptar la rectora. Entonces pens que lo que fal-
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ANALES
DE
INGENIERA
taba era una persona que supiera dirigirla, un rector-gerente, y habl con Rodolfo LowMaus, un alemn muy vinculado a Colombia y gran administrador: Fue presentado ante el comit e ingresado de inmediato como rector por sus notables conocimientos.
DESDE EL INICIO DE LA INGENIERA INDUSTRIAL A LA ACTUALIDAD, CULES CONSIDERA QUE HAN SIDO LOS MAYORES AVANCES? El avance ms notable ha sido el numrico pues desde 1961, cuando se realiz la primera gra-
Tres aos despus de su nombramiento, en 1958, habl con l para crear la Escuela de Ingeniera Industrial ya que dentro de su visin saba para qu era esta ingeniera. l acepto gustoso con la condicin de que yo estuviera a su lado liderando el proyecto, y para finales de 1961 se realiz la primera graduacin debido a que las bases de la ingeniera son iguales para los estudiantes que haban completado los cursos de ciencias bsicas de la ingeniera e iniciaron la carrera desde quinto semestre. Se tuvieron diversas complicaciones pero, con el apoyo del rector, la UIS y su nueva carrera de ingeniera industrial llegaron a ser una de las ms grandes y reconocidas.
duacin, subi el nmero de ingenieros industriales. Por otro lado, existen unas desviaciones equivocadas, y es creer que la ingeniera industrial es clculo financiero y que lo importante es ganar dinero. Ese es un concepto errado, la ingeniera industrial es buscar productividad, satisfaccin en el trabajo y bienestar social generalizado, y en eso nos hemos quedado rezagados porque la ingeniera industrial debe trabajar como un departamento asesor de las empresas; no se ha accedido suficientemente a posiciones de gerencia o liderazgo para poder poner en prctica su metodologa de trabajo, en eso tenemos mucho por recorrer.
CREE QUE EN COLOMBIA LAS INDUSTRIAS ESTN ENFOCNDOSE DE FORMA CORRECTA EN CUANTO A NIVELES DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIA CON RESPECTO A OTROS PASES; TECNOLOGA Y LOGSTICA? En Colombia falta mucho todava. Primero hay que entender que el trabajo es una funcin humana y hay que tener tener empresas socialmente orientadas, se debe aprender a dirigir el factor humano para que est satisfecho y con la remuneracin que necesita porque cmo puede existir desarrollo econmico si las personas no tienen recursos. El crdito y las deudas crean inflacin, desesperanza y quiebra, el gran problema del mundo; de lo que debemos hablar es del ahorro, la economa sobre bases falsas no funciona, y por eso la ingeniera industrial debe ser una profesin en la cual se tenga una mente filosfica, universal y abierta al estudio de las cosas. Para ser competitivos debemos centrarnos en la educacin, comprender y saber hacer bien las cosas, estudiar las leyes de la naturaleza, de la vida, y aplicarlas bien. La gente debe estar satisfecha, ser respetada en su trabajo y tener una comunicacin fluida; esas son las bases de la productividad y la competitividad. POR QU ES IMPORTANTE CONTAR CON INGENIEROS INDUSTRIALES? Se deben crear empresas socialmente orientadas para resolver los problemas de su gente, de sus clientes y de sus dueos, todos trabajando en armona y no en contraposicin. Para eso fue creada la ingeniera industrial y por eso es importante que en las empresas exista este departamento. Las ideas equivocadas daan las acciones.
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BOGOT D.C
LA OPERACIN
DE TRANSMILENIO
DESDE LA PTICA DE LA INGENIERA INDUSTRIAL

LAS SITUACIONES PARA DESARROLLAR E IMPLEMENTAR
UNA DE LAS MISIONES DE LA INGENIERA, Y EN PARTICULAR DE LA INGENIERA INDUSTRIAL, ES LA DE ANALIZAR

PROPUESTAS QUE CONTRIBUYAN A MEJORAR LA CALIDAD DE QUE MS INCIDEN EN ESTE TEMA ES EL DESPLAZAMIENTO Y LA MOVILIDAD DEL CIUDADANO. VIDA DEL SER UMANO, Y UNO DE LOS EC OS COTIDIANOS
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ANALES
DE
INGENIERA
DECANO INGENIERA UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO ITUACIN DE ANLISIS Una actividad obligatoria en la ciudad de Bogot, capital de la Repblica de Colombia, es la utilizacin de transporte pblico lase pblico mas no privado, como lo es el caso del Transmilenio, que ha sido presentado y mostrado como la gran solucin a la movilidad. No es una opcin sino la nica alternativa que tienen los bogotanos para desplazarse. Las dems posibilidades que existan fueron restringidas o, mejor dicho, se volvieron imposibles de utilizar por el pico y placa, los trancones, los altos costos de los parqueaderos y la gasolina, los semforos llenos de maleantes, los paseos millonarios de los taxis, la inseguridad de las buseINDUSTRIAL
POR ING. MARIO GARCA CERN
La civilizacin ha determinado que existen normas de obligatorio cumplimiento para la seguridad en el transporte, no solo en el propio sino en el de los dems, que toda la sociedad ha aceptado para su rigurosa observacin en beneficio del bien comn. Veamos algunas: no sobrecupo, velocidad adecuada, distancia entre vehculos, cinturones de seguridad y cascos, vas adecuadas, rutas de evacuacin, primeros auxilios, panorama de riesgos, vigilancia y seguridad, atencin para discapacitados, respeto a las mujeres, ancianos, embarazadas y personas desvalidas. La mayora, si no todas estas normas, son de obligatorio incumplimiento, lase bien, incumplimiento, en Transmilenio: hay sobrecupo obligatorio en los vehculos y estaciones, no hay respeto por los desvalidos, la velocidad es peligrosa, la distancia entre los buses no es la adecuada (t=mnimo 4 segundos), no hay cinturones de seguridad, los ancianos tienen que sostenerse como les sea posible, los maleantes
CUANDO EL SERVICIO PBLICO PASA A MANOS DE LOS PRIVADOS

DEBE REALIZARSE UN ESTRICTO CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DEL ESTADO PORQUE SI NO PASA LO QUE EST PASANDO.
AV. JIMNEZ, CENTRO DE BOGOT D.C.
tas, los riesgos de las motocicletas y el deterioro de las ciclorrutas, y tambin la inseguridad de andar a pie. Entonces si el ciudadano, pagador de impuestos de toda clase, debe salir de casa para, entre otras cosas, cancelar gustosamente sus impuestos, no le queda ms posibilidad que la de aventurarse a tomar un Transmilenio despus de haberse persignado religiosamente; acto piadoso muy importante para los catlicos todos los das antes de salir, pero an ms cuando se est en grave peligro.
hacen de las suyas y, en fin, la anarqua y el desorden son manifiestos, aun ms en las horas pico. Lo que pasa es que los intereses de los concesionarios y sus accionistas son la utilidad y la rentabilidad; no el bien comn, porque entonces sera muy distinto. Cuando el servicio pblico pasa a manos de los privados debe realizarse un estricto control y vigilancia por parte del Estado porque si no pasa lo que est pasando. Se ha visto en canales de televisin internacionales, explicado por los
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ESTACIN CALLE 100 mismos operadores del Transmilenio, cmo en las horas no pico bajan deliberadamente la frecuencia de las rutas para que la ocupacin siga siendo ptima (es decir el sobrecupo) y as mismo determinan como otro de los indicadores de buena gestin la velocidad promedio para mayor rentabilidad. Con las vas (losas) totalmente deterioradas, como es la realidad, no es posible operar sin riesgo a la misma velocidad (60 km/h) y tan cerca los vehculos unos de otros. Al pasajero que le corresponde justamente el puesto encima de las ruedas, al pasar por las grietas de las losas del relleno fluido el golpe lo siente directamente en la espina dorsal y tambin se rompen los amortiguadores del bus, lo que aumenta el problema. Todo esto es un atentado grave contra la seguridad. Ni hablar de salud ocupacional, seguridad industrial, Copaso y todas las dems buenas prcticas de operacin! ltimamente se ha visto en los medios la noticia de que las altas cortes han autorizado el transporte de mascotas en el Transmilenio. Cmo ir a ser ahora con estos animales acompaando a los viajeros durante su suplicio en la movilizacin! Pueda ser que exijan la desinfeccin obligatoria con insecticida para las pulgas. Ser que los honorables magistrados de las altas cortes no se desplazan en el Transmilenio? Es posible que no, porque ellos requieren carros blindados que no tienen restriccin de pico y placa ni problemas de parqueo. Esto es entendible desde el punto de vista de la libertad y del libre desarrollo de la personalidad, pero qu sucede con la personalidad y libertad de los usuarios rutinarios de este transporte obligatorio? Esta preocupante situacin que vislumbra una crnica de una muerte anunciada, como dira Garca Mrquez, es ms la posibilidad de una catstrofe terrestre en nuestra capital, Bogot Positiva. Para el ingeniero industrial en su misin es un imperativo manifestarse en estos casos con propuestas de soluciones. El 6 de septiembre de 2011 hubo una alarma en la calle 127 con autopista: chocaron tres articulados con ms de 80 personas heridas como saldo. Veamos algunas soluciones antes de que sea tarde.
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ANALES
DE
INGENIERA
PORTAL DE TRANSMILENIO CALLE 170 SOLUCIONES Son muy fciles y de sentido comn, aunque atentan contra la rentabilidad de los concesionarios y propietarios del negocio del Transmilenio. 1. Disminuir de inmediato la velocidad de articulados y alimentadores a un mximo de 45 km/h. Esta puede aumentarse un poco cuando las losas estn arregladas definitivamente. 2. Controlar el ingreso a las estaciones cuando estn prximas al sobrecupo. Es mejor esperar afuera de la estacin. 3. Controlar automticamente el sobrepeso en los articulados; que no se puedan cerrar las puertas cuando lo haya. 4. Dar ms espacio para discapacitados, asientos azules y hacerlos respetar en las horas pico. Utilizar la pedagoga. 5. Mayor control y vigilancia en las estaciones y dentro del bus. Si hay un bachiller de polica en cada articulado para el control interno de las normas se realiza un agradable viaje. Mejor si este conoce las tcnicas de primeros auxilios. 6. Convencer, de alguna manera, a nuestros magistrados de las altsimas cortes, que por ahora no es prudente que los canes nos acompaen en el Transmilenio. Por favor! 7. Reparar urgentemente las losas que nos dejaron los alcaldes, pero por la noche para que en el da se pueda transitar. 8. Que en alguna de las mltiples investigaciones que hacen los doctores de las universidades se les ocurra algn sistema prctico que asegure a los pasajeros cuando el bus est en movimiento para que cumpla la funcin de los cinturones de seguridad, que s son obligatorios en los carros particulares (si no lo llevas te multan). Si no se puede debera ser obligatorio para montar en Transmilenio el uso del casco y todo el equipo de proteccin que normalmente se utiliza en motocicletas, obras civiles, fbricas y deportes extremos. Es que montar en Transmilenio es un deporte extremo, pero lo que pasa es que no es opcional sino obligatorio!
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ENTREVISTA A SIMBAD CEBALLOS,
GERENTE GENERAL DE CISCO COLOMBIA

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CISCO ES LA COMPAA LDER MUNDIAL EN REDES QUE TRANSFORMA LA MANERA EN QUE LA GENTE SE CONECTA, COMUNICA Y COLABORA TRABA A POR LA EVOLUCI N DE LAS TELECOMUNICACIONES, ESPECFICAMENTE DE INTERNET.
ANALES
DE
INGENIERA
POR QU ES TAN IMPORTANTE LA TECNOLOGA PARA EL DESARROLLO DE UN PAS? La tecnologa nos ayuda muchsimo e influye en los procesos para generar eficiencias en las compaas, logrando que estas se vuelvan mucho ms rentables. Las grandes corporaciones, las pequeas y medianas empresas se conectan al mundo y, por otro lado, los individuos tambin se estn conectando, pero hay cambios que vienen a una velocidad que todava ni nosotros mismos nos hemos dado cuenta, como telemedicina, teleeducacin, teletrabajo. Hoy tenemos una forma diferente de construir infraestructura y de pensar. Por ejemplo, con el tema del teletra-
La tecnologa nos ayuda en los procesos de generar eficiencias en las compaas, logrando que estas se vuelvan mucho ms rentables.
bajo se estn promoviendo soluciones para la movilidad, soluciones inteligentes: por qu no hacemos que el trabajo vaya a la gente?, que la gente pueda trabajar desde sus hogares. Antes esto no se poda hacer porque no exista una infraestructura de comunicaciones que pudiera hacer que desde la casa se tuviera un sitio de trabajo con todos los sistemas de la compaa y poder acceder por medio del video; esto ahora es posible siempre y cuando se cuente con la infraestructura necesaria. CMO EST COLOMBIA EN EL TEMA DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES? El Gobierno ha incluido el tema de las telecomunicaciones en sus cinco locomotoras y puso la infraestructura como una de las prioridades del sistema. Y lo tiene clarsimo, no solamente el tema de infraestructura fsica, sino
que adicionalmente tiene claro que hay que construir y seguir construyendo esta red, esta autopista, para que todo esto pueda ser realidad. Hace cinco aos era una utopa hablar de telemedicina, hoy da no. Tampoco lo es hablar de videollamadas y reemplazar los telfonos de la casa por mecanismos que permitan enlaces de video. La infraestructura de comunicaciones del pas es buena para satisfacer las necesidades actuales. Sin embargo, en este momento, estamos cortos en telecomunicaciones. Hablamos de que en Colombia se invierte el 0,8 por ciento del Producto Interno Bruto en tecnologas de informacin y comunicacin, ese es un ranking bajo. En pases avanzados es superior a 2,5 por ciento, es decir, destinamos muy poco, especialmente en Colombia, en la pequea y mediana empresa y estamos haciendo una labor para que invirtamos ms en el consumidor final.
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TELEPRESENCIA QU SOLUCIN SE LE PUEDE DAR AL PROBLEMA DE LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA? La solucin no est solo en desatrasarla sino ms bien en adelantarla, eso es lo ms importante. El pas invierte muy poco en tecnologa y eso se nota claramente cuando vemos algunos ndices que son interesantes: el 16 por ciento de los colombianos tiene acceso a un computador, es decir, hay una oportunidad inmensa de llegar a ms gente. Ya se han tomado acciones por parte del Gobierno, como la extincin del IVA y de aranceles, pero es necesario promover algunos otros mecanismos para que podamos tener mayor acceso a computadores, que sean ms accesibles para la gente y que haya un cubrimiento mayor en la poblacin. La penetracin de banda ancha de 4,8 es una media de Amrica Latina, pero realmente eso es insuficiente; 4,8 de cada 100 habitantes tiene acceso a una conexin de banda ancha, eso es realmente pobre. En los pases en los cuales la conectividad de banda ancha tiene un impacto real en la productividad de las empresas, en la educacin de las personas y en jalonar el progreso del pas la penetracin est por encima de 20 por ciento a 30 por ciento, nosotros estamos bastante lejos, necesitamos construir esa infraestructura.
Esas iniciativas se deben apoyar pero hay que tener en cuenta la viabilidad econmica, porque no es solamente que lleguemos a las cabeceras municipales. Es que de verdad la tecnologa se utilice, que de verdad impacte en la comunidad, que de verdad las escuelas y las dems instituciones estn conectadas, que tengamos la capacidad de llegar a los sitios remotos y poder capacitar a los colombianos, eso es lo que debemos buscar, demostrar que le den va a la infraestructura; necesitamos que se aproveche al mximo porque 40 por ciento de la banda ancha en Colombia se centra en Bogot. El pas, a nivel nacional, debe tener una cobertura muchsimo mayor, y en eso todava estamos atrasados. Nosotros, en Cisco, tenemos el Instituto de Emprendimiento. Lo que buscamos es que se legalice la pequea empresa, que se formalice. El Instituto funciona por medio de Internet, en asociacin con el SENA, y permite aprender en tres ctedras cmo generar una empresa, cmo hacerla productiva, cmo generar un plan de negocios, cmo generar un plan de mercadeo, cmo controlar los indicadores financieros de una compaa arrancando desde cero, cmo generar productos novedosos, cmo
EN CISCO TENEMOS EL INSTITUTO DE EMPRENDIMIENTO. LO QUE BUSCAMOS ES QUE SE LEGALICE LA PEQUEA EMPRESA, QUE SE FORMALICE.
QU SE DEBE HACER PARA FOMENTAR EL USO DE LAS TECNOLOGAS? Debemos capacitar a los educadores, buscar los medios para que esta informacin llegue a las comunidades y que estas se involucren. Si nosotros hacemos que esas escuelas sean un centro en donde las personas puedan llegar y buscar temas de esparcimiento o de educacin se va a influenciar a muchas ms. comercializar con proveedores al otro lado del planeta y cmo buscar mercados que permitan que esos pequeos industriales en potencia crezcan. CMO CONECTAR NUESTRO HOGAR DE MANERA FCIL, CUL SERA EL IDEAL? Lo primero es aprender lo que se puede hacer, necesitamos transferir ese conocimiento en lnea.
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ANALES
DE
INGENIERA
Cisco tiene una prctica llamada Smart and Connected Communities (comunidades conectadas inteligentemente), en la que construimos ciudades desde cero, donde la base tecnolgica se planea al mismo tiempo que absolutamente todo el resto de la infraestructura vial y elctrica. Son ciudades con acceso de alta velocidad de 100 megas por fibra ptica en cada casa. Nuestra visin es no solo tener sistemas de videollamada en los hogares sino que haya el de telepresencia, que los televisores de alta definicin de nuestros hogares sirvan para implementar esta solucin, y eso requiere unos anchos de banda de 20 megas para que realmente tenga un impacto importante, en el que se produzca la sensacin de estar viendo a la persona, pero en otra dimensin, como si estuviramos hablando frente a ella. As mismo, que los hogares estn preparados tambin para que esa telepresencia sirva para hacer diagnstico remoto con telemedicina y para interactuar con los bancos, porque ya no van a ser call centers sino video centers. CMO FUNCIONA LA SEGURIDAD EN INTERNET? Invariablemente van a existir riesgos y organizaciones que estn
CENTRO DE COMPUTO exactamente lo que envi y a la persona que es, pero adicionalmente que en la mitad del camino no haya sido violado, que nadie lo vio y nadie lo alter. Lo que hay que hacer es llevar los dems sistemas de comunicaciones a esos niveles de seguridad; existen algoritmos que son muy sofisticados y hay que hacerlos accesibles a todos para que haya el mismo blindaje que tenemos en las transacciones financieras, por Eso es lo que nosotros queremos hacer, ese es el fondo de lo que hacemos. Cuando uno ve esos cambios que ha trado la tecnologa se da cuenta de que aplicarla a sectores de la economa realmente trae transformaciones; lo que debemos hacer es que este tipo de tecnologas lleguen a muchos otros sectores y que permeen a aquellos a los que no hemos llegado. QU SE NECESITA PARA QUE EL PAS SE MODERNICE EN TELECOMUNICACIONES? Toda la ingeniera debe unirse, sin importar la denominacin. Debemos proponer que la infraestructura sea construida entre todos porque el pas no puede seguir siendo solamente obras civiles, pues la ingeniera de telecomunicaciones debe estar involucrada desde su concepcin, diseo y arquitectura hasta la construccin, es decir, debe tener tecnologas de informacin.
LA TECNOLOGA NOS AYUDA E INFLUYE EN LOS PROCESOS DE GENERAR EFICIENCIAS EN LAS COMPAAS, LOGRANDO QUE ESTAS SE VUELVAN MUCHO MS RENTABLES.
planeando cmo hacer para romper los esquemas de seguridad, y Cisco siempre ha estado adelante en la definicin de estos esquemas. Hay unos que hoy en da son bastante seguros, permiten que la informacin viaje encriptada y controlan el contenido, es decir, que si yo mando algo de aqu para all, sea ejemplo. S tenemos mecanismos de seguridad y debemos buscar que se implementen a nivel general. CUL ES LA VISIN DE CISCO EN COLOMBIA? Nuestra visin como compaa es cambiar la forma en que la gente trabaja, aprende, juega y vive.
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P U B L I R R E P O R T A J E
Incursionando con la tecnologa Lidar

La tecnologa Lidar (Light Detection and Ranging), tambin llamada en otras latitudes Ladar (Laser Detection and Ranging), es un tcnica ptica de deteccin remota para medir distancias mediante la luz utilizando los pulsos de un lser, los cuales se dividen en retornos.
ATLAS INGENIERA
Ing. Ricardo Galindo, gerente general
sta tecnologa est cambiando muy rpidamente la forma de obtencin de datos topogrcos y realizacin de cartografa y se est volviendo muy popular en muchas aplicaciones. En diseos de obras civiles se est utilizando en nuestro medio en forma generalizada desde hace unos dos aos, especialmente en carreteras, lneas de alta tensin, ferrocarriles, represas, distritos de riegos, desarrollo de campos petroleros, zonas de inundacin, planicacin urbana, en hidrologa, geomorfologa, inventarios forestales, en agricultura tecnicada, etc. Uno de los principales obstculos para una aplicacin ms amplia del LIDAR sola ser el alto costo de adquisicin
de datos. Sin embargo este problema se ha aliviado en gran medida con los grandes desarrollos en hardware y software. El primer sistema comercial LIDAR en el aire se introdujo hace un poco ms de una dcada y hoy da el ms moderno es capaz de transmitir 500.000 pulsos por segundo a una altura de hasta 4 km. La tasa de repeticin del pulso ha llegado a un mximo de hasta 500 kHz y se ha incrementado en alrededor de 25 veces en los ltimos cinco aos y, como consecuencia, el costo de la coleccin de los datos se ha reducido en cerca de 12 veces en el mismo periodo. Equipos de esta gran cantidad de puntos por segundo estn siendo utilizados por los diferentes institutos geogrcos de cada pas y son muy productivos en donde existen estaciones ya que la gran limitante de estos sistemas es la presencia de nubosidad. Hoy en da se pueden obtener datos con una densidad de hasta 7 puntos por m2, lo cual depende bsicamente del tipo de proyecto, los objetivos que se quieran lograr, la altura de vuelo, el ngulo de apertura del sensor, la intensidad que se aplique, etc. Hay que tener en cuenta que una mayor densidad de puntos no es sinnimo de mejor calidad en la informacin, la cual se logra con una buena red geodsica de apoyo. Tanto en vuelos como en la escogencia de puntos de chequeo, estos ltimos no intervienen en el
desarrollo de los productos sino ms bien son el referente de calidad. En nuestro pas se han realizado estos trabajos desde hace seis aos, teniendo como plataformas areas aviones bimotores y monomotores, los cuales deben situarse en aeropuertos que cumplan las condiciones mnimas de operatividad y seguridad. Tambin muy til ha sido la utilizacin de helicpteros, ya sean de pistn o de turbina, pues tienen muchas ventajas respecto a los aviones ya que la logstica es diferente y se pueden lograr trabajos mucho ms rpidos, especialmente en sitios de montaa y alta nubosidad. La disminucin en los costos de la recopilacin de datos fomenta cada vez ms el uso de esta tecnologa innovadora por parte de los usuarios. La obtencin de los datos LIDAR se ha vuelto ms alcanzable en trminos de nuevos equipos, la cual debe venir acompaada de un procesamiento ecaz ya que la extraccin de informacin sigue siendo un gran reto. En comparacin con el procesamiento de imgenes de la fotogrametra digital, los datos LIDAR son muy atractivos en muchos aspectos, especialmente porque por lo general vienen acompaados de un ortofotoplano, que tiene resoluciones de hasta de 7 cm, (por lo general de 15 cm), sobrepasando ampliamente las expectativas de la foto satelital.
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Los nuevos programas y metodologas de procesamiento de los datos hacen que relativamente sea muy rpida la obtencin de la data ajustada, pero hay que tener muy en cuenta las cotas de los proyectos ya que estas dependen del tipo de proyecto que se est desarrollando. Tambin hay que anotar que para los trabajos de diseo de ingeniera el equipo ideal es el de ltima generacin de 200.000 pulsos por segundo, teniendo en cuenta que arroja una gran cantidad de puntos y hay que valorar con cul software se va a continuar. Esta maqueta electrnica de puntos permite al diseador estudiar mltiples posibilidades de solucin, lo que lo hace muy atractivo y conable para estos menesteres. Atlas Ingeniera, empresa con ms de 25 aos de trabajo en fotogrametra tradicional y digital, ha venido incursionando en forma continua desde hace seis aos con equipos LIDAR (en un principio asociada con compaas americanas) y en agosto de 2010 adquiri un
equipo de ltima tecnologa de 200.000 puntos por segundo Optech, una de las mejores marcas del mercado mundial, con el cual ha desarrollado ms de 20 proyectos para diferentes empresas en Colombia y Panam. Como resultado de la experiencia adquirida en este periodo se han encontrado precisiones en x y y inferiores a los 5 cm y en cota hasta de 7 cm, pero en trminos generales todos los proyectos han tenido precisiones en las tres coordenadas inferiores a los 15 cm. Se est trabajando siempre para realizar ahorros signicativos, tanto en tiempo como en costos, para que los diferentes diseos de ingeniera sean mejores y aterrizados a la realidad dimensional. Esto la est posicionando en el primer lugar en este campo en el pas, colaborando con sus clientes de forma muy signicativa al desarrollo de proyectos de infraestructura de una forma muy profesional y rpida en los diferentes campos, como en el diseo de carreteras, de las cuales ya se llevan ms de nueve
proyectos de importancia nacional. Trabajos para diseos hidrulicos en el ro Bogot y en Panam, en asocio con una rma de ese pas, en el lago Alahuela y la represa Gatn, que regulan las aguas del Canal. Trabajos muy interesantes para un campo que se est abriendo paso muy rpido en Colombia, como lo es la agricultura tecnicada, ya sea para arroz o palma, lo mismo que trabajos para rmas mineras y petroleras. Atlas cuenta tambin con aeronaves propias y cuando se hace necesario alquila aeronaves para poder prestar un excelente servicio a sus clientes a unos precios muy cmodos, ms cuando todo su recurso humano es colombiano y cuenta con cinco profesionales y tecnlogos certicados por los fabricantes de equipos LIDAR. Lo anterior le ha trado reconocimientos en el campo comercial de la ingeniera de la Cmara de Comercio de Bogot y la Cmara Colombiana de la Infraestructura.
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INAUGURAN
CENTRO
DE DISTRIBUCIN LOGSTICA EN CONTECAR
TRAS INVERTIR 10 MILLONES DE DLARES EN SU CONSTRUCCIN, COMO PIEZA CLAVE DE SU PLAN MAESTRO DE DESARROLLO, EL PUERTO DE CARTAGENA INAUGUR EL PASADO 5 DE OCTUBRE EL NUEVO CENTRO DE DISTRIBUCIN LOGSTICA DE CONTECAR, CUYOS PROCESOS SE AJUSTAN A LAS
NECESIDADES DE LOS MS VARIADOS CLIENTES Y LE ACERCAN EL MUNDO CON CONFIANZA.
espus de la inauguracin del Centro de Distribucin Logstica de Contecar surge un nuevo servicio concebido para la conectividad global. El nuevo Centro de Distribucin aporta a la competitividad del pas, ofreciendo productos logsticos a la medida sin precedente en Colombia. Con la entrada en operaciones del Centro de Distribucin el puerto de Cartagena da un paso ms en el camino de consolidarse como centro de conexiones (HUB) del Caribe. El puerto de Cartagena entrega una nueva etapa de su ambicioso plan de expansin, que para 2017 alcanzar una inversin de 650 millones de dlares. Los nuevos servicios que ofrece este Centro de Distribucin Logstica no tenan precedente en Colombia y su flexibilidad permite gestionar, consolidar y procesar
diferentes cargas, darles mayor valor agregado y distribuirlas con fluidez y versatilidad en un servicio puerta a puerta. La construccin es nica dentro de un terminal martimo, lo cual reduce los tiempos de transporte, permite almacenar y gestionar inventarios sin costos aduaneros y mantener la mercanca en bodegaje hasta por un ao, sin que ello genere impuestos. De acuerdo con Juan Carlos Acosta, gerente de Contecar, El Centro representa un gran aporte a la competitividad del pas en materia de comercio exterior gracias a la posibilidad de aumentar el flujo de carga debido a la nueva capacidad de almacenamiento, conectividad y logstica. Adems impactar positivamente la economa local con la generacin de ms empleos directos e indirectos en Cartagena.
Aportando su experiencia, conectividad y alcance, la firma alemana Kuehne + Nagel ser la aliada estratgica en la operacin logstica del centro de distribucin. Lder mundial en soluciones logsticas especiales, esta empresa ocupa la primera posicin en transporte martimo mundial, la tercera en carga area y es una de las primeras en carga por carretera y ferrocarril en Europa. Con la entrega de esta obra y la alianza con Kuehne + Nagel el puerto de Cartagena avanza en su consolidacin como terminal de talla mundial y demuestra ser un aliado clave para el desarrollo y la competitividad de Colombia, del departamento de Bolvar y de Cartagena. Durante la inauguracin estuvieron presentes los embajadores de Alemania, Juerguen Christian Mertens, y de Suiza, Didier Pfirter; el ministro de Trans-
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ANALES
DE
INGENIERA
porte, Germn Cardona Gutirrez; la directora de la DIAN, Sonia Uribe, y el gerente general de INVAS, Carlos Alberto Rosado Ziga, entre otras personalidades. EL FUTURO PORTUARIO Consciente de las oportunidades que tiene Colombia para aumentar su protagonismo en el comercio
En la actualidad conecta con 595 puertos en 136 pases y ha sido galardonado cinco veces como el ms eficiente del Caribe. Trabaja con el objetivo de consolidarse como el centro de conexiones (HUB) ms importante de la regin y en el escalafn mundial ha ascendido a la posicin 72 (por volumen de carga movilizada).
SU CAPACIDAD DE ACOPIO LE PERMITE RECIBIR CARGA ESTTICA DE HASTA 18.000 `PALLETS, QUE EQUIVALEN A LA CARGA TRANSPORTADA POR 1.300 CAMIONES.
exterior mundial y aprovechando la ampliacin del canal de Panam y la firma de nuevos tratados de libre comercio, el puerto de Cartagena ha demostrado su compromiso con el pas por medio de un ambicioso plan de expansin que fortalece la conectividad y aumenta la competitividad nacional con el Caribe y el mundo. Por todo ello realiza una inversin que para el ao 2017 habr alcanzado 650 millones de dlares y garantizar la posibilidad de recibir los barcos ms grandes y modernos del mundo, adems de aumentar la capacidad actual de movilizacin de carga de 1,6 millones hoy a 5 millones de TEUS en 2017.
EL EDIFICIO El nuevo Centro de Distribucin Logstica es un edificio de acero construido con los ltimos avances tecnolgicos en materia de bodegas y dispone de 10.000 m2 para almacenaje de mercanca sin columnas interiores. Su capacidad de acopio le permite recibir carga esttica de hasta 18.000 pallets, que equivalen a la mercanca transportada por 1.300 camiones. El diseo del edificio es responsable con el medio ambiente, pues su luminosidad y renovaciones de aire permiten trabajar con baja temperatura interna sin consumo elctrico. Adems aprovecha las dimensiones de su cubierta para recoger y almacenar 500.000 litros de aguas lluvias, que posteriormente son empleadas en el riego de las zonas verdes y en la prevencin de incendios.
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INGENIEROS,
POR ING.CIRO LOZANO MANRIQUE ING. INDUSTRIAL UIS- MBA IESE-BARCELONA
DE LA MANO HACIA EL FUTURO

DESDE LA INDEPENDENCIA, HACE 200 AOS, NO SE PRECIPITABA TAN VELOZMENTE EL FIN DE UNA POCA Y EL ADVENIMIENTO DE UNA NUEVA. DURANTE LOS PRXIMOS MESES LOS COLOMBIANOS NOS ABRIREMOS COMERCIALMENTE, Y EN MUCHOS OTROS ASPECTOS, A CASI MIL MILLONES DE PERSONAS DE 31 PASES CON SOCIEDADES MS AVANZADAS QUE GOZAN DE INGRESOS `PER CPITA PROMEDIO SUPERIORES A 20.000 DLARES.
estamos preparndonos para lo que viene? Una coincidencia, afortunada, con la apertura a 31 pases ms avanzados, es el surgimiento de las posibilidades reales del aprovechamiento a fondo de la altillanura, no solamente para lograr la autosuficiencia en varios productos agrcolas esenciales y la exportacin masiva de estos y de otros productos agroindustriales, sino para impulsar el desarrollo de la zona y del pas. Durante los ltimos 30 aos los colombianos y los brasileos han aportado soluciones tecnolgicas que permiten el logro de cosechas abundantes y rentables en suelos cidos, como los que existen en los Llanos Orientales, que tienen su rgimen de lluvias definido. Sin hacer declaraciones retricas hemos de preservar todas y cada una de las comunidades que los habitan. Con sabidura, con cuidado extremo, con concertacin clara y aplicando las legislaciones nacional e internacional, han de emplearse las soluciones de experiencias previas exitosas logradas en el pas o en otros lugares del mundo para beneficiar a cada individuo y a cada comunidad que viva
en la regin, ya sea de origen precolombino o posterior. Se ha de aprovechar la oportunidad para reforzar la preservacin de todos los ecosistemas ancestrales con su fauna, flora, riquezas hdri-
er importante que cada ingeniero reflexione con profundidad en todas las implicaciones que los cambios inevitables conllevan. Para los ingenieros industriales coincide este acontecimiento histrico con los 50 aos de la terminacin de estudios de las primeras promociones. Dentro de los prximos cinco aos deberemos ver la consolidacin de las aplicaciones de los tratados de libre comercio y a partir de los 10 los cambios de todo orden, entre los cuales, evidentemente, estarn a la cabeza todas las novedades cientficas y tcnicas y las aplicaciones de las ingenieras en las especialidades actuales y en otras que surgirn para atender las necesidades de la sociedad de acuerdo con la evolucin de sus exigencias. La misma pregunta, vlida para el pas, lo es para cada ingeniero:
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ANALES
DE
INGENIERA
cas, paisajsticas y todo aquello que la naturaleza requiere para su conservacin. Dentro de este contexto de realidades debe entenderse que existe la oportunidad excepcional que ofrecen las negociaciones para el inicio de la entrada en vigencia de los tratados de interesar a pases previamente elegidos entre los 31 para hacer acuerdos y apoyar el desarrollo por regiones o departamentos. Significara hacer programas a 5, 10, 20 y 30 aos para la ejecucin de proyectos especficos, rentables, que requieran la vinculacin intensiva de capitales y tecnologas de las cuales el pas no disponga, aun con los ingresos adicionales previsibles por el aumento de la produccin petrolera, minera y agrcola. El objetivo fundamental ha de ser mejorar la redistribucin del ingre-
so. Nuevamente, de dnde parte Colombia y a dnde debe dirigirse? Importante preverlo porque no se dar por generacin espontnea el logro de las metas deseables. El factor fundamental, su poblacin, es hoy, con sus ms de 46 millones, la cuarta en Amrica. Con las tasas actuales de crecimiento poblacional, durante los prximos decenios posiblemente superaremos a Francia, Italia e Inglaterra y nos habremos convertido en la quinta poblacin de Occidente. Habremos de ser solamente una poblacin numerosa o haremos honor a la milenaria tradicin de la civilizacin occidental de ser para esa dimensin una sociedad avanzada en su tiempo, capaz de crear y aportar soluciones reales, en unos cuantos aspectos, que requieran tambin otras sociedades del mundo.
Si cada uno de nosotros se plantea y responde la pregunta quiero que Colombia sea una sociedad avanzada?, inmediatamente surge la siguiente: qu es una sociedad avanzada? La respuesta es que se trata de un estado concreto de la sociedad, que para llegar a l no caben improvisaciones ni en su definicin ni en los pasos precisos que se han de dar, como lo han hecho sin excepcin la totalidad de las sociedades que lo han logrado a travs de todos los tiempos. Tambin, sin excepcin, ha sido un estadista con capacidad de entender el presente, visualizar el futuro con claridad y tener la talla y la voluntad necesarias para resolver con xito no solamente los problemas sino las dificultades extraordinarias que el proceso presente. Tenemos a ese estadista?
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7 PREGUNTAS PARA EMPRESAS

EN EL CONTEXTO ACTUAL MUCHAS DE LAS GRANDES
EMPRESAS BUSCAN A DIARIO CMO SER MS AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE, NO SOLO POR CUMPLIR CON LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL QUE DEBEN TENER SINO TAMBIN PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS LEGALES QUE LES EXIGEN REDUCIR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
funcionarios aplicar conceptos de sostenibilidad en actividades cotidianas en la empresa que pueden trascender al hogar (uso racional del agua, energa, transporte) y fomentara la creatividad ambiental. Programas de innovacin orientados a la reduccin de residuos y mitigacin de externalidades del negocio.
AMIGABLES CON EL MEDIO AMBIENTE

vidad comercial y el posicionamiento de la organizacin entre clientes, proveedores, empleados y comunidad. Los problemas ambientales bajo los cuales est sometida la sociedad (cambio climtico, mala calidad del aire, contaminacin del recurso agua, entre otros), el creciente inters de las comunidades por esta problemtica, las tendencias regulatorias y los incentivos que ofrecen instituciones gubernamentales y multilaterales a inversiones amigables con el ambiente (descuentos tributarios, Clean Technology Fund, Certified Emission Reduction) son algunos argumentos que permiten desvirtuar el paradigma de inviabilidad de las inversiones y procesos con bajo impacto ambiental.
l ingeniero civil e industrial Edder Velandia, docente de la Universidad de la Salle, comparte siete preguntas y respuestas para lograr este verde objetivo. MAS QUE TIENEN QUE VER CON EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE QUE LOGREN DESARROLLAR LAS EMPRESAS EN LA ACTUALIDAD? EN QU CONSISTE CADA UNO DE ELLOS? Algunos de los programas que se pueden desarrollar son: Uso racional de la energa a travs de la seleccin de tecnologas y energticos eficientes. Reducira los costos asociados y las emisiones contaminantes. La virtualidad a travs de la automatizacin e implementacin de plataformas de comunicacin. Permitira minimizar el consumo de recursos, reducira los desplazamientos de personal y equipos, existira mayor confiabilidad en los procesos y mejorara la capacidad de respuesta ante eventos. Formacin de una cultura de sostenibilidad. Les permitira a los
1. PUEDE ENUMERAR PROGRA-
LAS EMPRESAS PBLICAS Y PRIVADAS SON MOTORES DEL DESARROLLO. BAJO ESTE PRINCIPIO SUS ACCIONES INCIDEN EN SU ENTORNO SOCIAL, ECONMICO, POLTICO Y AMBIENTAL.
FINIR Y EXPLICAR LOS BENEFICIOS QUE TRAE PARA LA COMPAA EL TENER DENTRO DE SU CULTURA EMPRESARIAL EL DESARROLLO DE ALGUNOS PROGRAMAS DE CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE? TIENE ALGUNOS EJEMPLOS DE COMPAAS QUE ESTN HACIENDO ESTA TAREA, CONOCE DE ALGUNOS RESULTADOS? Hoy los programas empresariales bajo conceptos de sostenibilidad se convierten en una herramienta estratgica que permite generar un valor econmico adicional a la acti-
2. DE QU MANERA PODRA DE-
Algunas empresas que le han apostado a programas sostenibles son: Metro de Madrid, por medio de modernizacin tecnolgica, ajuste logstico e investigacin en mecanismos de regeneracin en el frenado logr reducir en 10 por ciento el consumo de energa de su flota; Codensa lidera un programa de investigacin y desarrollo enfocado a la diversificacin energtica y la reduccin de emisiones contaminantes del transporte en Bogot mediante el uso de la energa elctrica (una accin desarrollada ha sido la promocin de E-Bike como alternativa
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LAGUNA VERDE al vehculo entre sus funcionarios); Transmilenio y Metro de Medelln, por medio de la oferta de alternativas eficientes para la movilidad y la sustitucin de buses contaminantes, fueron pioneros en la obtencin de bonos por reduccin de carbono desde el transporte. Coca-Cola, FritoLay y Fedex han incorporado flotas de vehculos hbridos y elctricos en algunas ciudades a nivel mundial como estrategia de visibilidad, ahorro en el consumo de combustibles fsiles y reduccin de emisiones. este principio sus acciones inciden en su entorno social, econmico, poltico y ambiental, hecho que hace indispensable su participacin en la conservacin del ambiente y el sostenimiento de la calidad de vida de la poblacin. Con la valoracin integral de externalidades y la cuantificacin de beneficios econmicos por la implementacin de prcticas ambientalmente responsables se puede asegurar un mejor futuro, tanto para las organizaciones como para el ambiente y la sociedad, en el largo plazo. Asimismo, si se considera la capacidad econmica de las empresas frente a las limitaciones de recursos estatales para programas de sostenibilidad, las iniciativas que emprenda el sector empresarial toman mayor relevancia.
4. DE QU MANERA PODRA DE-
3. EN QU SE BENEFICIAN EL
ENTORNO Y LA COMUNIDAD (LA CIUDAD) SI LAS EMPRESAS TIENEN ESTA CLASE DE PROGRAMAS? Las empresas pblicas y privadas son motores del desarrollo. Bajo
FINIR Y EXPLICAR LA IMPORTANCIA (PARA LA COMPAA) DE QUE LAS EMPRESAS INVOLUCREN A SUS EMPLEADOS EN ESTOS PROGRAMAS DE CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE? Uno de los elementos que favorece la efectividad de las polticas y procesos que emprende una organizacin es la cultura construida desde los perfiles, hbitos y valores de sus empleados. La concertacin y participacin de los funcionarios, aprovechando su conocimiento y experticia dentro del negocio, son fundamentales para definir iniciativas de impacto con menor costo y mayor adaptacin en el tiempo. Ser fundamental romper las brechas de poder y articular el conocimiento entre especialistas, administradores, opera-
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rios, proveedores y clientes para lograr mejores resultados. Adems, los empleados que son tenidos en cuenta en la planeacin de programas, formados integralmente y a los cuales se entrega calidad de vida en el trabajo, son ms productivos. Por ltimo, ellos son comunicadores de las buenas prcticas fuera de la organizacin. CULES SON LOS PASOS QUE DEBEN TENER EN CUENTA LOS EMPRESARIOS PARA INVOLUCRAR A SUS EMPLEADOS? Es necesario construir una poltica de responsabilidad socioambiental integrada a la misin, visin y valores de la organizacin que defina el horizonte para las actividades que se emprenden desde el negocio. Debe existir un compromiso claro de la empresa por cumplir con dicha poltica, se deben generar los canales de comunicacin para convocar
y escuchar a los empleados, los incentivos para motivar su participacin, establecer su reconocimiento, garantizar el desarrollo de las propuestas, realizar el seguimiento a las convocatorias y la continuidad de la iniciativa en el tiempo. QU DEBE TENER EN CUENTA UN EMPLEADO PARA PARTICIPAR EN UN PROGRAMA DE CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE QUE EST DESARROLLANDO E INCENTIVANDO LA EMPRESA PARA LA CUAL LABORA? El empleado debe conocer las necesidades e intereses de la empresa; valorar el esfuerzo adicional que representa su decisin de aportar a la organizacin en la planeacin, construccin e implementacin de los programas; construir ideas creativas e innovadoras hacia resultados concretos y que puedan ser complementadas con apoyo interdisciplinar
e identificar el potencial reconocimiento dentro de la organizacin.
7.
6.
5.
QU BENEFICIOS PUEDE TRAER PARA LOS EMPLEADOS EL ESTAR INVOLUCRADOS EN ESTA CLASE DE PROGRAMAS? Las organizaciones reconocen y premian el inters de sus empleados, su iniciativa, emprendimiento y el esfuerzo adicional al desarrollar actividades que no necesariamente hacen parte de su labor. Adems, las oportunidades para innovar que se presentan en una organizacin pueden convertirse en una plataforma de desarrollo profesional y humano que permite ascensos o incluso la movilidad entre empresas. Finalmente, la satisfaccin personal de contribuir con el ambiente y ser un ejemplo dentro de la organizacin, en la sociedad y en la familia es un valor agregado para el empleado.
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ANALES
DE
INGENIERA
BANCOLDEX
LE APUESTA
A LA MODERNIZACIN DE LAS EMPRESAS DEL PAS
LOS CRDITOS SERN OTORGADOS A MICRO, PEQUEAS, MEDIANAS Y GRANDES EMPRESAS DE TODOS LOS SECTORES.
PRESIDENTE DE BANCOLDEX
SANTIAGO ROJAS,
na nueva modalidad de crdito lanz el Banco de Comercio Exterior de Colombia (Bancoldex) para impulsar la modernizacin del sector empresarial y contribuir a su crecimiento en el mercado local e internacional con plazos hasta de 10 aos, tres de gracia y condiciones favorables.
Esta lnea financiar, en pesos o en dlares, las inversiones requeridas por las micro, pequeas, medianas y grandes empresas para el aumento de la capacidad de produccin, actualizacin del aparato productivo, adopcin de nuevas tecnologas e innovacin y proteccin del medio ambiente.
Si usted es un empresario que quiere adquirir bienes muebles o inmuebles, obras de infraestructura y adecuacin, maquinaria, equipos, software, vehculos, certificaciones de calidad, licencias, patentes, registros sanitarios y dems inversiones orientadas al incremento de la productividad, competitividad o mitigacin del impacto ambiental, esta modalidad de crdito a largo plazo es la oportunidad para modernizar su negocio, asegur el presidente de Bancoldex, Santiago Rojas. Igualmente, podrn acceder a estos prstamos los socios o accionistas de los negocios cuando los recursos sean destinados a capitalizar la empresa o para la recomposicin de sus pasivos. Con esta nueva modalidad de crdito la entidad ratifica su compromiso con la modernizacin y la transformacin del aparato productivo colombiano. Los empresarios interesados en obtener ms informacin sobre esta lnea de crdito pueden comunicarse con la lnea de Multicontacto Bancoldex, en Bogot 649 7100 y para el resto del pas 01 8000 915300.
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INSTITUTO DE INGENIEROS INDUSTRIALES,

POR ING. JAVIER OJEDA IIE MEMBER campos de aplicacin y la diversidad de funciones que puede cumplir en cada uno de ellos. Por esta razn es importante que el estudiante en formacin de pregrado tenga un acompaamiento y una gua para desarrollar sus conocimientos hacia las oportunidades que tiene el ingeniero industrial en el pas y que vaya un poco ms all de las aulas, y precisamente esos son los objetivos que pretende el IIE. Actualmente el pas cuenta con captulos estudiantiles en las principales universidades: Universidad Nacional de Colombia, Universidad de los Andes, Pontificia Universidad Javeriana, Universidad Distrital, Universidad de la Sabana, Escuela Colombiana de Ingeniera, Universidad Manuela Beltrn, Universidad Libre, Universidad del Norte, Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia, en Sogamoso, y Universidad Tecnolgica de Bolvar. Adicionalmente se cuenta con un captulo profesional creado por un grupo de egresados de la Universidad de los Andes, que actualmente se encuentra en etapa de crecimiento y reconocimiento, apoyando el desarrollo de actividades estudiantiles y elaborando planes para congregar a los profesionales. Es necesario resaltar que el Instituto les da la oportunidad a sus
UN PUENTE ENTRE LA ACADEMIA Y EL EJERCICIO DE LA PROFESIN

HISTRICAMENTE LOS PROFESIONALES DE LAS DIFERENTES REAS DEL CONOCIMIENTO HAN BUSCADO ASOCIARSE PARA DESARROLLAR SU PROFESIN E INTERACTUAR CON SUS PARES.
miembros de actualizarse permanentemente en los temas relacionados con su profesin en cualquiera de las reas en la que se estn desempeando ya que cuenta con sociedades especficas para control de calidad, lean, ingeniera econmica, gerencia en ingeniera, procesos de industria, medicin del trabajo y mtodos, sistemas de salud y computacin. Cada una de estas sociedades permite el acceso a la informacin ms actualizada de un tema especfico e interrelacionarse con ingenie-
PRIMER PRESIDENTE CAPTULO UNIVERSIDAD NACIONAL a ingeniera industrial no es ajena a este proceso, ms bien por su naturaleza de ser una profesin con una amplia gama de campos de accin y conocimiento requiere una asociacin para centralizar el quehacer de su ejercicio. El Instituto de Ingenieros Industriales (IIE por sus siglas en ingls) se ha definido como una asociacin internacional sin nimo de lucro que proporciona liderazgo para la aplicacin, la educacin, capacitacin, investigacin y desarrollo de la ingeniera industrial, que se ha dedicado a promover el progreso y el quehacer de la profesin desde 1948 principalmente en los Estados Unidos; sin embargo, en la actualidad gran parte de sus asociados se encuentran en Asia, Latinoamrica y en menor medida en Europa. En Colombia la ingeniera industrial se ha caracterizado por la cantidad de
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ANALES
DE
INGENIERA
ros industriales del mismo campo en cualquier parte del mundo. Adicionalmente el Instituto es una gran fuente de informacin por medio de sus talleres y conferencias, como la que se realiza anualmente, que rene el mayor nmero de profesionales en un solo lugar. Gracias a estas reuniones en el mes de agosto, con motivo de la celebracin de los 10 aos de fundado el programa de ingeniera industrial de la Universidad Nacional de Colombia, se pudo contar con la asistencia del profesor Kenneth Musselman, quien fue presidente del Instituto en el ao 2008. Su vasta experiencia y conocimiento en los sistemas de salud permiti que los estudiantes de pregrado conocieran las oportunidades ocupacionales que tiene el ingeniero industrial en otros campos del conocimiento. La organizacin se encuentra dividida en regiones y Colombia pertenece a la 16, denominada Centro y Suramrica (Mxico se encuentra excluido por conformar una regin independiente) y nuestro pas tiene la mayor participacin con respecto al nmero de captulos, lo que ha con-
tribuido a que en los ltimos aos se haya llevado a cabo cuatro veces la conferencia regional en universidades colombianas, lo cual ha permitido su integracin para contribuir mutuamente a la mejora de la profesin. En pocas palabras, el Instituto de Ingenieros Industriales permite a los estudiantes ampliar su espectro del conocimiento, llevndolos ms all de las aulas, interactuando con otros ingenieros industriales dentro de su misma ciudad, e inclusive de otros pases, para entender el entorno que rodea el desarrollo de la profesin y de las posibilidades y limitantes que existen en cada uno de los espacios donde se puede desarrollar. Por ltimo, queremos invitar a todos los ingenieros industriales para que hagan parte del IIE y as tener acceso a las publicaciones y beneficios que all se ofrecen e, igualmente, para los estudiantes estn abiertas las puertas en cada una de las universidades para que sean parte de los captulos estudiantiles y se conviertan en lderes dentro de sus carreras, desarrollando la profesin para beneficio de todos.
Reunin de verdaderos especialistas
Eventos
Al ser una entidad acadmica tcnica y cientfica realizamos conferencias, seminarios, foros, congresos y jornadas sobre temas de actualidad y de inters dirigidos a nuestros afiliados y al pblico en general. Contamos con una sala para eventos empresariales con capacidad para 400 personas. Como servicios adicionales, ofrecemos el apoyo logstico en coffe breaks, refrigerios y cocteles, as como la consecucuin de material P.O.P. y ayudas audiovisuales.
Lo invitamos a conocer nuestras instalaciones. Cra. 4 No. 10- 41 - Sede Julio Garavito.
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Contctenos: Tel.: 705 2780
T E M A
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LA SECRETARA DISTRITAL D E
DE ESARROLLO CONMICO DE BOGOT Y ANALDEX, JUNTAS POR LA INNOVACIN EMPRESARIAL

EL PROGRAMA PRETENDE ATENDER A 260 MIPYMES DEL DISTRITO CAPITAL CON EL FIN DE FORTALECER SUS
CAPACIDADES EMPRESARIALES EN TODAS LAS REAS DE LA
GESTIN ORGANIZACIONAL.
n procura de conjugar y dar dinamismo a las variables y agentes que actan en el comercio exterior colombiano, para liderar la competitividad de empresas y sectores productivos, la Asociacin Nacional de Exportadores (Analdex) y la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico de Bogot han unido esfuerzos mediante la firma del Convenio especial de cooperacin para el fomento de actividades cientficas y tecnolgicas, que se inicio en junio de este ao e ir hasta febrero del 2012. Las Mipymes son las empresas que tienen un mayor riesgo de desaparicin, pues corren el peligro de tener competencias dbiles que las hagan perecer al momento de enfrentarse con los actores fuertes del mercado. Esta razn muestra la conveniencia de encontrar los programas de apoyo que necesitan para poder modernizar los diferentes procesos y mejorar su productividad. La cultura creativa de una gran cantidad de empresarios de la ciudad es muy baja, lo cual genera problemas
para encontrar la demanda de sus productos. Es cierto que la innovacin es la respuesta a los problemas que existen en la cotidianidad de los consumidores, de all que ofrecer bienes o servicios diferenciados es fundamental a la hora de presentarse como un competidor serio en el mercado. Innovar no es fcil pues se necesita creatividad, adems de una serie de elementos que faciliten a los empresarios el desarrollo de nuevos bienes o servicios o la mejora de los
funciones y tareas que componen la estructura y el funcionamiento operativo de la organizacin empresarial. La consolidacin, internacionalizacin y capacidades de innovacin son factores competitivos que se retroalimentan y se potencian de manera recproca. Orientar las empresas hacia la diversificacin de mercados conlleva mayores posibilidades de existencia de nichos, aumento de actividades y tamao, aceleracin de la especializacin y acceso y desarrollo tecnolgico, ampliacin de las partes
LA REI TIENE COMO OBJETIVO PRINCIPAL PROMOVER EL DESARROLLO DE LAS EMPRESAS DE BOGOT.
ya existentes. En algunos proyectos se encuentran la disposicin y las herramientas necesarias para que las Mipymes inicien o continen su progreso y este proyecto ofrecer las actividades claves que necesitan para fortalecer su capacidad innovadora. La competitividad requiere cada vez ms la capacidad para incluir, dentro de una estrategia integral, todas las interesadas y participacin en redes o cadenas empresariales. El liderazgo de Analdex para impulsar el proceso de internacionalizacin colombiano, la promocin de una cultura exportadora y el apoyo para el desarrollo de los diferentes sectores, a partir de las necesidades empresariales de los afiliados y MiPymes en general, le ha llevado a ejecutar pro-
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ANALES
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INGENIERA
DR. HERNANDO GMEZ SERRANO, SECRETARIO DE DESARROLLO ECONMICO, Y JAVIER DAZ MOLINA, PRESIDENTE EJECUTIVO DE ANALDEX yectos orientados al fortalecimiento de la competitividad a travs del mejoramiento de la gestin organizacional, la eficiencia productiva y la diversificacin de mercados. El desarrollo integral de estos aspectos permite competencias para la promocin de la innovacin en las Mipymes bogotanas. Es as como en el marco del programa Red de Empresarios Innovadores (REI), el cual busca fortalecer la capacidad innovadora de las MiPymes de la ciudad-regin, la transformacin empresarial constituye uno de los aspectos ms importantes al momento de diferenciar las caractersticas productivas de una firma. El desarrollo de nuevos procesos y productos o el simple mejoramiento de los ya existentes son conceptos que permiten a las empresas sobrevivir a las condiciones del mercado, las cuales son ms exigentes de acuerdo con las pretensiones de los consumidores. La actual administracin distrital defini como estrategia fundamental de productividad y competitividad el mejoramiento de los procesos de innovacin empresarial y la puso en cabeza de la Secretara de Desarrollo Econmico, con el acompaamiento de instituciones que apoyan estos procedimientos y, en consecuencia, a partir del 2007 fortaleci la REI, cuyo objetivo principal es el de promover el desarrollo de las empresas de Bogot. Analdex, consciente de la importancia de acompaar a los diferentes sectores empresariales del pas, ha venido desarrollando proyectos de gran impacto orientados especialmente a las Mipymes. Este es el caso del programa de cooperacin europea denominado Al Invest IV, el cual se enmarca en dos componentes fundamentales: el primero, la consolidacin de las Pymes, y el segundo su internacionalizacin, y Analdex, como ejecutora y coordinadora en Colombia, ha contado con la vinculacin de 652 compaas, las cuales, en un tiempo promedio de 18 meses, han participado en procesos de mejoramiento identificados por los mismos empresarios y las actividades realizadas estn orientadas principalmente a programas de capacitacin.
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AS SE LOGR
EL CIERRE
EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010 EL CANAL DEL DIQUE ROMPI EL CARRETEABLE CALAMAR-SANTA LUCA A LA ALTURA DEL K3+000, LO CUAL PRODUJO LA INUNDACIN DEL SUR DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO, COMO CONSECUENCIA DEL FUERTE INVIERNO QUE MAGDALENA, QUE CONLLEVARON LA ENTRADA DE MS DE DOS MILLONES DE METROS CBICOS DE AGUA.
Las obras que se ejecutaron se describen en el siguiente esquema: FASE I. Inicialmente se afianzaron las dos puntas de la abertura con rocas de tamao mayor a 1,2 m y sacos de polipropileno impermeables rellenos
DEL BOQUETE EN EL CANAL DEL DIQUE SUR DEL ATLNTICO

PROVOC ELEVADOS CAUDALES Y ALTAS CORRIENTES EN EL RO
de material granular. Una vez lograda la estabilizacin se procedi a hacer espolones laterales contra la corriente con la finalidad de alejar y crear un ambiente de aguas remansadas, que permiti laborar llenando sacos (big bags), que son los que llegan al fondo del boquete, y posteriormente sobre estos se coloca material granular, en el cual se desplaza el equipo. Otra actividad de la primera fase fue la colocacin de big bags del lado del boquete correspondiente a Calamar.
CAMA DE BIG BAGS
NVAS da respuesta a la emergencia con atencin inmediata y ejecucin gil; el primero de diciembre de 2010 se dio inici al proceso de cierre del boquete abierto por el Canal del Dique.
En el lado del boquete de Santa Luca, debido a que la corriente ingresaba con mayor fuerza, fue necesario colocar pilotes de madera y de acero con el fin de confinar las rocas, evitando que fuesen arrasados por la corriente. FASE II. La segunda fase fue la construccin de caissons conformados con pilotes y sacos de polipropileno rellenos con material arenoso (big bags y jumbo/mega bags). Estos caissons se colocarn longitudinalmente cada 10 m, separados entre s, y tendrn
FASE I
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ANALES
DE
INGENIERA
FASE I
unas dimensiones de 6 m de largo por 4,5 m de ancho, colocndose perpendiculares al eje del dique carreteable. La altura de los pilotes ser variable entre 6 a 20 m. Una vez terminados todos estos caissons se proceder a rellenar los picos mayores del lecho del boquete para lograr as estabilizar el fondo. Una vez obtenido esto se proceder a subir el nivel de los espacios entre caissons, 10 m, de manera coordinada, uniforme y en forma convexa longitudinal para evitar que las presiones vuelquen las estructuras.
Las anteriores actividades constituyeron el proceso de cierre del boquete en el K3+000 en el dique carreteable Calamar-Santa Luca, el cual finaliz el 23 de enero de 2011. En un esfuerzo conjunto y trabajo mancomunado, desde el mismo momento de la emergencia, por parte del Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vas, Cormagdalena, la Gobernacin del Atlntico y Ecopetrol, se logr culminar las obras de cierre del boquete de 240 metros de longitud abierto en el Canal del Dique.
Con recursos transferidos a la Gobernacin del Atlntico se terminaron el cierre del boquete en este Departamento y la construccin de la cimentacin del terrapln con material impermeable para evitar filtraciones del Canal del Dique al continente, constituyndose as en una obra que da parte de la solucin a futuras inundaciones en este sector. El Canal del Dique rompi la va dique en la abscisa K3+000, tomando como cero la Carretera Oriental, generando un boquete de 248,59 metros de
FASE II
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FASE II longitud, que ocasion la inundacin en el sur del Departamento. Para el mejoramiento y/o pavimentacin de la va Repeln-Villa Rosa-Santa Luca-Carretera Oriental, en el departamento del Atlntico se destinaron recursos por un valor de 4.600 millones de pesos a travs de la Oficina del Plan 2500 de INVAS, recursos ejecutados en un ciento por ciento, y el Fondo Nacional de Calamidades aprob recursos por 6.200 millones de pesos. La obra se encuentra en un avance de 95 por ciento. El dique carreteable fue reconstruido en forma curva con el fin de buscar la zona ms baja y estable, en donde se pudiese cimentar sobre arcilla, y as prevenir futuras afectaciones de la carretera por las aguas del Canal de Dique. La estructura construida fue un terrapln en arcilla impermeable de acuerdo con el diseo elaborado por la Universidad del Norte, en donde se incluyeron el trazado y la estructura; la longitud intervenida fue de 650 me-
PARA LA COLOCACIN DE LOS `MEGABAGS SE UTILIZ LA GRA PARMALIFT
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CONSTRUCCIN CARRETEABLE SANTA LUCA tros. La obra ser entregada prximamente y le corresponde a la Gobernacin de Atlntico buscar los recursos para poder pavimentar la va. ACERCA DEL INSTITUTO NACIONAL DE VAS INVAS contribuye al desarrollo vial de Colombia y a la satisfaccin de sus clientes y usuarios, manteniendo la infraestructura vial, contratando la ejecucin de los programas y proyectos viales definidos por el Gobierno Nacional con eficiencia y calidad mediante el mejoramiento continuo de sus procesos y contando para ello con un talento humano competente. Para mayor informacin srvase visitar: www.invias.gov.co OFICINA DE COMUNICACIONES Para mayores datos comunquese con la Oficina de Comunicaciones del Instituto Nacional de Vas a los telfonos: 705 6147 o 705 6000 Exts. 1230 - 1242 - 1251 y 1309. Ms informacin: www.invias.gov.co
DIQUE CARRETEABLE SANTA LUCA
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SISTEMA
DE ESTABILIZACIN TECCO
ESTE ARTCULO, BASADO EN LA EXPERIENCIA GENERADA A NIVEL
NACIONAL CON EL APOYO Y BENEPLCITO DEL INGENIERO GELOGO
SAMUEL ALMEIDA, CONSULTOR Y GESTOR DE PROYECTOS DE GRAN ENVERGADURA EN LA CIUDAD DE CALI, NOS PERMITE DAR A
ALTA CALIDAD EN EL PAS.
CONOCER LAS VENTAJAS Y BONDADES AL INTRODUCIR SISTEMAS DE
a creciente demanda de proyectos de desarrollo urbano en las principales ciudades ha generado una fuerte presin sobre las zonas de ladera en reas que hasta hace muy poco tiempo eran dedicadas a uso forestal protector. La fuerte demanda de nuevas zonas de expansin urbana, las adversas condiciones topogrficas y geolgicas de nuestras laderas, los desarrollos urbansticos con nulas o bajas especificaciones tcnicas y la falta de control oficial de los nuevos proyectos desde sus etapas iniciales han propiciado procesos erosivos y de remocin en masa de gran magnitud, que en la mayora de los casos han ocasionado daos al medio ambiente, incluido el hombre, y deterioros en obras de infraestructura bsica. El caso Juanamb es reflejo claro de cmo la combinacin de estos factores puede degradar de manera rpida y significativa reas de ladera con consecuencias ambientales, sociales y econmicas negativas. En el talud ubicado en la parte posterior del edificio Monte Rosa se consider como alternativa de estabilizacin el empleo de un sistema flexible mediante claveteado del terreno y malla romboidal de acero de elevada resistencia a la traccin (lmite elstico mn. 1770 N/mm2). Una vez realizados los correspondientes anlisis de estabilidad (considerando el sismo como parmetro de diseo), conjuntamente con la comprobacin de las pruebas de capacidad de soporte del sistema, se concluy que la estabilizacin del talud mediante el empleo del sistema flexible de acero y anclajes pasivos (varillas grado 75 con 500/580 N/mm2) era una solucin tcnicamente vlida, viable y usualmente de fcil y rpida aplicacin. Actualmente se encuentra finalizada la obra. Adems, este sistema flexible de estabilizacin de taludes permite aplicar soluciones que garantizan un nivel
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ANALES
DE
INGENIERA
de seguridad igual al de las soluciones convencionales, pero con alta durabilidad y con un impacto paisajstico y ambiental menor. Nos referimos al sector donde se han desarrollado los movimientos en masa, el cual se ubica en la parte noroccidental de la ciudad de Cali, ms exactamente en la parte alta del barrio Juanamb, en el piedemonte del Cerro de las Tres Cruces, generado por el desarrollo de obras de infraestructura habitacional del rea, ocasionando un alto riesgo, tanto para las personas como para la infraestructura del edifico Monte Rosa y el canal Centenario, construido para el control de aguas por escorrentas y aporte de sedimentos provenientes de las vertientes del Cerro de las Tres Cruces. Una combinacin de factores, dentro de los cuales se encuentra el efecto invernal fuerte, generaron las principales fallas rotacionales en la parte superior del talud con desprendimiento de grandes bloques y deslizamiento de materiales que comprometieron de forma crtica las condiciones de seguridad a la infraestructura del edifico Monte Rosa y una probable inestabilidad del canal Centenario. Procesos que requirieron la intervencin inmediata de las Empresas Publicas de Cali Emcali EPS para contratar y buscar una solucin segura, eficaz y duradera para solucionar y proteger la integridad de las infraestructuras mencionadas. El estudio se llev a cabo bajo los conceptos de identificacin y evaluacin de los diferentes tpicos en topografa, geologa y geomecnica de la zona para poder determinar los mecanismos que influan en la generacin del proceso de inestabilidad, y una vez identificados se recomiendan las obras y programas que permitieran la estabilizacin y recuperacin del sector, incluyendo el funcionamiento adecuado del canal Centenario.
DEGRADACIN DE LADERAS
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AFECTACIN POR DESPRENDIMIENTO DE MATERIAL ROCOSO Y SUELO
Rocas sedimentarias, sistema de discontinuidad con dispersin en la orientacin y diaclasas dieron la base para la evaluacin del anlisis cinemtico que permiti identificar el tipo de movimiento. Por medio del fotoanlisis multitemporal efectuado se determin que los procesos se desarrollaron por circunstancias naturales, complementadas con el desarrollo de los proyectos urbansticos, que paulatina y progresivamente se detonaron por el efecto invernal que rein en el pas a fines del ao 2008 e inicios de 2009. Cada anlisis y resultado obtenido de la afectacin principal que generaron los desprendimientos del material rocoso y suelo, as como el deslizamiento planar y las condiciones topogrficas, geolgicas y geotcnicas adversas que ocasionaron los daos de gran magnitud en la zona de ladera, se presentan en conclusin por la afectacin de movimientos en masa de tipo planar, volcamientos didricos con movimientos rotacionales en la parte superior del perfil de suelos que hicieron necesaria la estabilizacin del rea. La principal obra por implementar fue la estabilizacin, control y recuperacin de los procesos remontantes, desprendimientos y deslizamientos de rocas, donde se hizo el anlisis de la solucin segura y rentable a largo plazo. Se analizaron los diferentes sistemas existentes en el mercado, como la bioingeniera eficiente en cuanto a procesos erosivos para el manejo y recuperacin de zonas afectadas con inestabilidades menores a 2 m. Se consider la implementacin del sistema de contencin convencional (muros en concreto y concreto lanzado) no viable por la dinmica del movimiento arrojada por los estudios preliminares; se evalu el sistema de terraceo, implicando una reduccin en la pata del talud que podra ocasionar un dao a
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ANALES
DE
INGENIERA
la estructura del canal Centenario y, de igual forma, se analizaron las diferentes alternativas disponibles y se concluy en la utilizacin de un sistema que brindara las condiciones de estabilizacin y proteccin requeridas en el sector, garantas brindadas por el sistema Tecco, producido por la compaa suiza Geobrugg AG, representada en Colombia por Warco S.A.S., que consiste bsicamente en el recubrimiento de la zona afectada por un sistema estabilizador de condiciones flexibles de gran resistencia y durabilidad que va adosado al terreno. El sistema consta de una malla romboidal de alta resistencia (1770 N/mm) diseada y fabricada por Geobrugg AG, placas de soporte, anclajes perimetrales, grapas de unin, pernos (grado 75), tuercas y centralizadores, elementos que en conjunto cumplen y son certificados por normas suizas y europeas. Una de las principales ventajas del sistema Tecco es la distribucin de las fuerzas de forma uniforme, lo cual permite garantizar su transmisin de forma segura de acuerdo con un plano determinado de anclaje de los pernos, generando la opcin de ser flexible a los requerimientos dinmicos y estticos de soporte, es poco susceptible a deformacin y por su caracterstica de ser abierta y tridimensional permite el drenaje natural del terreno, as como tambin la reforestacin del mismo. La flexibilidad del sistema le da un valor agregado con respecto a sistemas similares en deformaciones del talud por movimientos ssmicos, agua en la ladera y otras caractersticas que lleguen a afectarlo de manera no determinante. Su alta durabilidad, comparada con los materiales estndar del mercado, es una clara economa a largo plazo durante la utilizacin y su montaje e instalacin representan una economa significativa en mano de obra y tiempo de ejecucin del
proyecto. El sistema se encuentra previamente dimensionado mediante un software denominado Ruvolum, que es de metodologa convencional y determina, en funcin de los mecanismos de falla, el modelo apropiado dimensionado, que se ha demostrado vlido para inestabilidades superficiales y que se basa en criterios de falla de MohrCoulomb, considerando el equilibrio lmite con clculo determinstico y concepto de seguridad segn la Eurocode 7, que comprende principalmente la investigacin de inestabilidades locales y paralelas del talud. Similar a la problemtica presentada en el Cerro de las Tres Cruces, existen numerosos casos a nivel nacional donde se desarrollan proyectos de infraestructura de gran envergadura. El uso de tecnologas de punta para proteccin y seguridad de las personas y
de la infraestructura debe ser uno de los baluartes del desarrollo del pas. Nuestros sistemas han sido probados suficientemente, cumpliendo con los ms altos estndares de exigencia y calidad. As mismo, la experiencia de pases avanzados y con una geografa similar a la nuestra que los utilizan, permiten evitar tanto la improvisacin como los ensayos de los materiales, asegurando el manejo eficaz en desastres naturales y en proteccin de amenazas a personas e infraestructura. Proyectos como los ejecutados en Cali y en Bogot, en el sendero que conduce al santuario de Monserrate (para la proteccin de los turistas contra cada de rocas), en la va BogotVillavicencio (para mitigacin del flujo de detritos) demuestran que se pueden hacer proyectos pensando en un futuro a largo plazo.
FALLAS ROTACIONALES DEL TALUD
71
A C T U A L I D A D
LA CONSTRUCCIN
CONTRA TODOS LOS
OBSTCULOS SE HA INICIADO EN
DE UNA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA

NDICE
PUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Chile El salvador Mxico Argentina Repblica Dominicana Uruguay Guatemala Brasil Venezuela Colombia Per Bolivia
DE CALIDAD EN INFRAESTRUCTURA
COLOMBIA UN PROCESO DE REHABILITACIN, CONSTRUCCIN,

INTEGRACIN Y MODERNIZACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DE
PAS
IQGI 1,4 2,5 2,7 3,8 3,8 4,1 4,2 4,4 4,5 4,9 5,5 6,7
TRANSPORTE QUE, EN UNA PRIMERA ETAPA DE CUATRO AOS Y CON UN PRIMER HORIZONTE DE
10 AOS,
HAR POSIBLE UN SALTO AL
PROSPERIDAD PARA TODOS QUE FORMULA EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010-2014 QUE ACABA DE APROBAR EL CONGRESO DE LA REPBLICA.
FUTURO TRAS LAS METAS DE
IQGI: ndice de calidad en infraestructura con un valor de 0 para un pas desarrollado y 7 para el total subdesarrollo. POR ING. HEBERTO JIMNEZ MUOZ IC-MS
Fuente: WEF (2007) Benchmarking National Atractiveness for Private Investment in Latin America Infraestructure
72
ANALES
DE
INGENIERA
n forma consecuente el Ministro de Transporte present ante el pas, el 4 de marzo de 2011 en conferencia dictada en la Cmara de Comercio de Bogot, el Programa de inversin en infraestructura de transporte que se resume en el grfico anexo y que muestra que se han previsto cifras de inversin as: Periodo 2011-2014: 4 aos, 31,8 billones de pesos1 Periodo 2011-2021: 10 ao, 99,3 billones de pesos El Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 tiene un monto total de 564 billones de pesos1, que incluye una partida de inversin de 33,7 billones para infraestructura de transporte, de los cuales 17,7 billones son de inversin pblica y 16,0 billones de inversin privada y otra de 18,6 billones de infraestructura para la competitividad. La partida asignada para infraestructura de transporte como locomotora del desarrollo nacional representa un promedio para el periodo 2011-2014 de 1,6 por ciento PIB/por ao, que si bien es distante del 3 por ciento del PIB/ ao considerado por el mismo Plan de Desarrollo como adecuado y deseable para un pas de ingreso medio como Colombia, constituye, sin embargo, un gran paso de superacin en el pobre nivel de inversin pblica y privada en el sector que entre 1993 y 20082 solo lleg a 0,6 por ciento PIB por ao. Cuarenta aos evidenciables de tan baja asignacin de recursos al rengln de infraestructura de transporte explican cmo llegamos en Colombia a ocupar el dcimo puesto en Amrica Latina en cuanto a calidad de infraestructura, segn evaluaciones internacionales (ver tabla).
ARTERIAL PAVIMENTADA (KM POR MILLN DE HABITANTES)
RED
PUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9
PAS Argentina Venezuela Mxico Chile Brasil Ecuador Bolivia Per Colombia
KM/MILLN DE HABITANTES 1.604 2004 1.363 1999 1.154 2005 1.044 2001 533 2004 490 2004 417 2004 411 2004 287 2008
73
A C T U A L I D A D
VA LA PAILA - LA VICTORIA
INFRAESTRUCTURA
PUESTO Infraestructura para la competitividad (km totales construidos de dobles calzadas) Red concesionada. Red frrea en operacin (km de red frrea concesionada) Kilmetros de mantenimiento rutinario de la red terciaria.
DE TRANSPORTE
LNEA BASE (2011) 1.050
2014
2.000
906
2.000
50.000
Kilmetros de canal navegable profundizados en el ro Magdalena. Sistemas integrados de transporte masivo en operacin.
200
800
15
A punto de comenzar este plan de infraestructura en una primera etapa de cuatro, con una perspectiva ms amplia de 10 aos, cul es nuestra situacin en vas? (ver tabla). Si ya conocemos el punto de partida, cules son las metas propuestas? El Gobierno Nacional, en su Plan de Desarrollo 2011-2014, formula las siguientes. (Pgina 617 PND) Tabla X-I Indicadores y metas estratgicas del Gobierno. (Ver tabla). En cuanto a las vas secundarias, que conforme a la Constitucin del 91 estn a cargo de los 32 departamentos que integran la Nacin, la Comisin de Economa y Planeacin de la Sociedad Colombiana de Ingenieros adelanta una investigacin que pretende establecer el kilometraje de vas construidas y de las que se pretende construir en los prximos cuatro y 10 aos y el monto de la inversin a fin de completar la visin de la red carreteable del pas.
74
ANALES
DE
INGENIERA
Simultneamente, con la puesta en marcha y la ejecucin del Programa cuatrienal 2011-2014 de infraestructura de transporte, ser necesario adelantar un programa paralelo de rehabilitacin, construccin y adaptacin vial a una nueva condicin climtica para los prximos aos que nos ha impuesto el fenmeno de La Nia, que ha golpeado tambin a pases como Bolivia y Per. Se requerirn, as, recursos adicionales como los previstos con la venta del 9,9 por ciento de las acciones de Ecopetrol, superando obstculos de trmite legal que requerirn un nuevo proyecto de ley que ser presentado por el Ministro de Hacienda ante el Congreso. Se estima que as se dar un paso adelante en el proceso de construccin de una infraestructura de transporte que superar el espectro de un derrumbe vial que amenaza la integracin, movilidad y competitividad del pas, promoviendo la dinmica econmica y social que colocar a Colombia como uno de los pases lderes del continente. CONCLUSIONES El pas necesita un verdadero plan de integracin y modernizacin de la infraestructura de transporte. Las normas constitucionales vigentes asignan a la Nacin el sistema primario de transporte, a los departamentos la red vial secundaria y a los municipios la red terciaria. Las metas estratgicas del Gobierno Nacional para el periodo 2011-2014, segn el Plan de Desarrollo, son importantes pero apenas representan un paso adelante hacia las metas requeridas por una economa en crecimiento con ndices mayores al 5 por ciento anual, por un indispensable desarrollo social de integracin y por un nuevo imperativo de sostenibilidad ambiental.
Urge recomendar una mayor celeridad en la ingente y difcil tarea de reingeniera institucional y de la estructuracin de centenares de proyectos detenidos en el pasado por falta de decisin estratgica poltica y por la consecuente limitacin de recursos. Por primera vez en 40 aos la situacin es hoy muy diferente. Se ha tomado la decisin de invertir ingentes recursos econmicos disponibles en infraestructura de transporte y cambiar en el sector una estructura institucional obsoleta. Conviene, por tanto, acelerar los procesos en forma que se puedan ejecutar totalmente las partidas asignadas por el Presupuesto Nacional para los prximos tres aos del periodo 2011-2014. En cuanto a la red secundaria de vas, a cargo de los departamentos, se sabe que el Ministerio de Transporte, Direccin de Infraestructura, Programa Vial Regional, conoce los planes como medio de que los correspondientes proyectos viales priorizados reciban recursos de la Nacin y tengan acceso a los que con tasa compensada otorgan las entidades bancarias. Por tanto se recomienda que el Ministerio publique anualmente el dato correspondiente al kilometraje construido de vas secundarias para efectos de planeacin global de metas. La red terciaria recibir aportes nacionales por 500.000 millones de pesos para el mantenimiento rutinario de 50.000 km en el periodo 2011-2014. A partir del ao 2012 quedar en manos de 1.102 alcaldes municipales.
1 Pesos constantes de 2010 2 DNP Fuente: El Tiempo, 6 de mayo de 2011
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H I S T O R I A
PUENTE INTERNACIONAL
ANTIGUO PUENTE INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, QUE DELIMITABA LAS FRONTERAS DE COLOMBIA Y VENEZUELA Y LLEGABA A LA CARRETERA INTERNACIONAL BOLVAR, EL CUAL SE CONSTRUY SOBRE LA MISMA RUTA QUE OCUPABA EL FERROCARRIL DE CCUTA EN SU RECORRIDO HACIA LA FRONTERA EN EL TRAYECTO CCUTA-VILLA DEL ROSARIO. COMUNICABA LA FRONTERA COLOMBIANA CON LA POBLACIN VENEZOLANA SAN ANTONIO DEL TCHIRA.
SIMN BOLIVAR
POR WALTHER CAMILO CMARO CARVAJAL INGENIERO CIVIL UNIVERSIDAD JAVERIANA
ontaba mi padre, Walther Camilo Cmaro Mutis, la siguiente historia, relacionada con el puente fronterizo sobre el ro Tchira: El Puente Internacional sobre el ro Tchira deba construirse en acuerdo diplomtico y tcnico entre Colombia y Venezuela. Despus de las formalidades pertinentes la obra se inici y fue construida por los ingenieros Aurelio Berodes, por Venezuela, y
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ANALES
DE
INGENIERA
PARQUE COLOMBIA Fabio Gonzlez Tavera (Fagonta,) por Colombia. La obra tiene antecedentes de su construccin en el gobierno del presidente Marco Fidel Surez y se deba erigir por la ley 54 de 1919 en unin con Venezuela, cuyo presidente entonces era el general Juan Vicente Gmez, quien esmerado por esta obra, segn sus propias palabras: Unira los pases como un gaje de cordialidad que realiza con la nacin hermana. Uno de los ideales de nuestro Libertador y que sera el frreo eslabn que conservar unidos para siempre los dos pueblos de aquel genio y la misma lucha gloriosa de la independencia. Gran parte de la obra se adelant durante la administracin del general Pedro Nel Ospina. El presidente de Colombia al momento de su inauguracin era el excelentsimo seor doctor Miguel Abada Mndez. Fue dado al servicio este puente el 24 de julio de 1927 y estuvo abierto hasta 1962. eran necesarios ms glibo ni luces adicionales. Terminada la obra, con la calidad, plazo y condiciones exigidas, la ciudadana de Ccuta ofreci una recepcin, en el Club del Comercio,
GRAN PARTE DE LA OBRA SE ADELANT DURANTE LA ADMINISTRACIN DEL GENERAL PEDRO NEL OSPINA.
Se dice que campesinos riberanos y usuarios del Tchira advirtieron a los constructores que cuando el ro creciera, como lo saba hacer, el agua no iba a caber por debajo de ese puente, observacin que no tuvieron en cuenta los ilustres constructores toda vez que, segn sus clculos de seccin hidrulica y caudal acumulado, no la noche anterior a la inauguracin oficial. Estando en tal recepcin cay sobre toda la zona un torrencial aguacero que produjo la creciente anunciada por los campesinos a los constructores. El doctor Fabio Gonzlez Tavera tom la gasolina que tena a su disposicin para movilizarse en carro sobre rieles propulsado
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H I S T O R I A
INAUGURACIN DEL PUENTE INTERNACIONAL SIMN BOLVAR EL 24 DE FEBRERO DE 1962. EN LA GRFICA SE

DE VENEZUELA, RMULO BETANCOURT, Y DE COLOMBIA, ALBERTO LLERAS CAMARGO, Y AL OBISPO DE CCUTA, PABLO CORREA LEN OBSERVA A LOS PRESIDENTES
por motor a gasolina por la ruta del ferrocarril que iba por la carretera antigua hacia Villa del Rosario y se dirigi a su obra recin terminada y a escasas horas a ser inaugurada oficialmente. Ya las aguas cubran la placa del puente de lado
aguas obedecieron al genio de la ingeniera colombiana y descendieron a su cauce normal sin hacer estragos y practicando la mejor prueba de carga. El doctor Gonzlez Tavera, ingeniero bogotano, fue un experto en
EN 1960 SE INICI LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO PUENTE INTERNACIONAL DE SAN ANTONIO, QUE LLEVA EL NOMBRE DE PUENTE SIMN BOLVAR.
a lado y sobre ellas se encamin el pundonoroso ingeniero hasta la mitad, exactamente en la frontera de los dos pases, y apoyando su pie izquierdo en Venezuela y el derecho en Colombia exclam: Si las aguas se llevan este puente, tambin se debe ir con l quien no lo supo construir. Parece que las ferrocarriles, carreteras, puentes y, en genera, al en vas de comunicacin. Intervino en la ejecucin del empalme internacional con el ferrocarril del Tchira en Venezuela y, en asocio del ingeniero venezolano Aurelio Berodes construy, como ya se ha dicho, el puente sobre el rio del mismo nombre entre
Ccuta y San Antonio. Fue hbil administrador de grandes empresas de transporte, catedrtico de renombre en varias materias, profesor emrito de la Universidad Nacional, publicista de cuestiones tcnicas de inters e investigador de vala. Quienes tuvieron el privilegio de conocerlo pudieron apreciar en l al ingeniero ciento por ciento, modesto, tcnico y de una extraordinaria rectitud. Debido a nuevas necesidades, y en desarrollo del acuerdo de los gobiernos de Colombia y Venezuela, en 1960 se inici la construccin del nuevo Puente Internacional de San Antonio, que lleva el nombre de Puente Simn Bolvar, y fue inaugurado el 24 de febrero de 1962 con asistencia de los presidentes de Colombia y Venezuela,
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ANALES
DE
INGENIERA
PUENTE INTERNACIONAL SIMN BOLVAR, INAUGURADO EL 24 DE FEBRERO DE 1962. A LA IZQUIERDA SE OBSERVA EL ANTIGUO PUENTE BOLVAR, CONSTRUIDO EN LA DCADA DE LOS AOS 20 Y DEMOLIDO DESPUS DE LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO. Alberto Lleras Camargo y Rmulo Betancourt, respectivamente, y sus ministros de Obras. El viejo paso metlico sobre el ro Tchira, por donde poda circular solo un carro en una direccin, en una trascendente ceremonia presidida por los presidentes de Colombia y de Venezuela, Alberto Lleras Camargo y Rmulo Betancourt, fue reemplazado por el nuevo Puente Internacional Simn Bolvar, construido por los dos gobiernos en recuerdo de la fecha sesquicentenaria de la declaracin de la Independencia de ambas naciones. El puente de doble va, calificado como un nuevo vnculo fsico entre ambas naciones hermanas, sustituy al estrecho construido en 1927, se incorporaron reas verdes, parques dedicados a los hroes y a los smbolos, as como mayores espacios y cmodas instalaciones para las autoridades de control fronterizo. Tiene unos 315 metros de largo, dos carriles y un ancho de 7,3 metros. Hoy da ya es insuficiente este puente para el nmero de vehculos que circulan diariamente, por lo que internacional por el cual han transitado miles de millones de dlares a lo largo del tiempo, es reconocido como un hito en la historia de dos pueblos hermanados por sangre, historia y cultura. Debemos prepararnos para una conmemoracin digna de un acon-
DIARIAMENTE ATRAVIESAN EL PUENTE 8.000 VEHCULOS Y CERCA DE 200.000 PERSONAS.

se estn estudiando alternativas para ampliarlo. Diariamente atraviesan el puente 8.000 vehculos y cerca de 200.000 personas, en una y otra va, que hacen la verdadera integracin de estos dos pueblos. El puente, que contribuy a desarrollar el eje fronterizo con un mercado tecimiento muy especial, pues se celebrarn los 50 aos de la puesta en funcionamiento de una obra de grandes dimensiones que contribuy al despegue del desarrollo comercial de los dos pases. Se trata de una efemride muy especial y significativa para las dos fronteras.
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H I S T O R I A
E N
A N A L E S
LA HISTORIA
Hace
EN LOS ANALES
mayor desplazamiento, asegurndose que la poderosa Inglaterra, tomando la delantera, va a sorprender a las dems potencias con un nuevo acorazado, en el que no habr chimeneas por no producirse humo, equipado como ir con calderas quemando aceite mineral en sus hogares. Tres ventajas importantes pueden citarse a favor del combustible lquido, y son: ms eficiencia, menor costo y mayor facilidad en su entrega y depsito. Calculando el costo diremos que cuatro barriles y medio de petrleo equivalen a 1.150 kilogramos de carbn, y solo pesan 700 kilos, o sea 400 kilos menos; por otro lado, un vapor que consuma antes 135 toneladas diarias de carbn, obtiene ahora mejores resultados con 560 barriles de petrleo, y
TOMADO DEL ARCHIVO DE ANALES DE INGENIERA, BIBLIOTECA DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

teniendo en cuenta el precio de un combustible y de otro, la economa que resulta es de 351,25 dlares.
100 aos
No. 218
PRESIDENTE
Hace
ENRIQUE MORALES EL PETRLEO COMO COMBUSTIBLE Y SUS VENTAJAS SOBRE EL CARBN El valor del petrleo como combustible en vez del carbn est probndose cada da ms en distintos pases del mundo, y son ya muchas la flotas militares que habindolo adoptado exclusivamente para sus torpederos, se deciden a ensayarlo en unidades de
75 aos
No. 505
PRESIDENTE
ALEJANDRO LPEZ APUNTES A LAS CONFERENCIAS SOBRE AEROFOTOGRAMETRA El fin de la fotogrametra topogrfica es el mapa. Este tiene que representar: o la proyeccin planimtrica con la altimtrica o la proyeccin de la planimetra solamente (fotoplano). Los problemas especiales de la fotogrametra topogrfica son los planteados por la medicin y restitucin de mapas deducidos de los fotogramas. La idea de una medicin por fotogramas despierta en nuestra imaginacin las operaciones de medicin en la tierra; es decir, la medida de direcciones, distancias y alturas. La idea restitucin de mapas por los fotogramas nos recuerda la impresin anloga a la de un plano que nos dan las fotografas areas. LA FOTOGRAMETRA TERRESTRE La fotogrametra terrestre tiene el sitio del levantamiento en la tierra. Esto significa que: - El sitio del levantamiento, en
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ANALES
DE
INGENIERA
general, es de acceso relativamente fcil y con medios de transporte sencillos. Generalmente el peso del aparato de campo no tiene importancia decisiva sino en casos aislados, cuando el sitio de la base es difcil alcanzar. LA FOTOGRAMETRA AREA Los levantamientos en el aire presentan las siguientes caractersticas: - Se necesita un medio de transporte especial (aeronave, avin). Por lo tanto, el peso del aparato de campo es de mayor importancia en trabajos areos que en levantamientos terrestres. Tambin el peso del material sensible es de importancia considerable.
Hace
50 aos
No. 735
PRESIDENTE
ALFONSO DVILA ORTIZ LA CONTRIBUCIN DE MEJORA BENEFICIOS O VALORIZACIN Consideraciones generales sobre los sistemas impositivos para la construccin de vas. ltimamente se ha venido despertando en el pas una saludable inquietud acerca del problema de la financiacin de carreteras. Esto ha sido una consecuencia inmediata del estancamiento, en todas las rdenes econmicas, a que el pas est evocado por falta de vas de comunicacin suficientes y adecuadas, y del reconocimiento de que los recursos ordinarios de las diferentes entidades gubernamentales encargadas de la construccin vial son insuficientes para satisfacer la creciente demanda de este servicio.
Se ha llegado al convencimiento de que no se podrn alcanzar niveles de inversin acordes a las necesidades mientras subsistan los actuales sistemas precarios de financiacin. Hasta el momento, en trminos generales, solo los fondos comunes contribuyen al desarrollo vial en nuestro pas. Los pases que llamamos desarrollados, lo son precisamente en el campo vial, porque han practicado sistemas tributarios que les han permitido allegar fondos hasta cierto punto suficientes, y que consultan ms los principios de la justicia impositiva.
Hace
25 aos
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No. 831
PRESIDENTE
GONZALO JIMNEZ ESCOBAR COSTOS FINANCIEROS POR MORA El desarrollo del sector de la construccin y por ende el desarrollo del
pas, se ve drsticamente detenido por la excesiva carga en costos financieros, debido a la permanente demora en los pagos en la mayora de la entidades pblicas, tanto nacionales como departamentales y municipales. El sector de la construccin se ha convertido, a travs de los aos, en una financiera-ad-honoren del gobierno, con un consiguiente pobre desarrollo del sector y sus naturales repercusiones negativas en una amplia franja de la poblacin colombiana. Este hecho no ha sido sano para el pas y, tanto el sector pblico como el sector privado, reconocen las dificultades que acarrea esta situacin su nocivo reflejo en la baja competitividad ante las firmas extranjeras, las cuales poseen un ntido apoyo financiero por parte de sus gobiernos. La teora del equilibrio financiero es fundamentalmente una solucin justa a la relacin contractual y no propiamente una solucin matemtica. El hecho de que sea una solucin justa se impone, pues para el juez no es posible en la prctica el restablecimiento exacto del equilibrio financiero cuando ste se ha perdido.
A C T I V I D A D E S
FORTALECIMIENTO
LA DIFICULTAD DE CREAR COMPAAS FIDUCIARIAS EN REGIONES
APARTADAS DEL PAS PODRA ACARREAR LA PARLISIS DE LAS OBRAS
on la entrada en vigencia de la ley 1474 Estatuto Anticorrupcin se va a ver paralizada la contratacin de nuevos proyectos de obras pblicas. Lo anterior se deduce de que si bien la mencionada ley como iniciativa del Ejecutivo tiene las buenas intenciones de frenar los escndalos producidos por contratistas y funcionarios inescrupulosos, que hoy en da se llevan cerca de cuatro billones de pesos en actos de corrupcin, no se observa que la misma vaya a lograr los objetivos propuestos ya que viola los princi-
AL NUEVO ESTATUTO ANTICORRUPCIN, LEY 1474

nizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin, en el cual se analizaron las ltimas disposiciones adoptadas por el Gobierno Nacional frente a los anticipos y los mecanismos para frenar la corrupcin en la contratacin. Durante el encuentro se dej en claro que las exageradas responsabilidades que han de caer, tanto en funcionarios del Estado como en los participantes en los contratos, por situaciones que muchas veces no dependen de ellos mismos sino de los modelos de contratacin y de las disponibilidades del presupuesto para la
PBLICAS, DERIVANDO GRAVES PERJUICIOS A LA COMUNIDAD.
LA OBLIGACIN DE CONSTITUIR UNA FIDUCIA O UN

PATRIMONIO AUTNOMO PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS DE ANTICIPOS ES UN SOFISMA.
pios bsicos de la Constitucin de 1991, como son el principio de la buena fe y el debido proceso. As qued planteado en desarrollo del Conversatorio Estatuto Anticorrupcin ley 1474, que se llev a cabo en el auditorio Julio Garavito, de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, junto con el Programa Presidencial de Moder-
ejecucin de las obras pblicas, implicarn que a partir de la entrada en vigencia de la ley nadie se le mida a asumir un cargo pblico, ni mucho menos actuar como colaborador de la Administracin como contratista, interventor o supervisor de contrato, todo ello porque la ley le est dando un trato de ladrn a todo el mundo.
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ANALES
DE
INGENIERA
La medida de obligar a que los dineros entregados en calidad de anticipo sean manejados en un encargo fiduciario o en un patrimonio autnomo, no solo va a encarecer los costos de transaccin del Estado sino que en nada va a resolver el problema de la utilizacin de dichos dineros para asuntos diferentes a los requeridos para la correcta ejecucin del contrato de obra pblica,
ya que olvida el legislador que por ley las fiduciarias son de medio no de resultado. As las cosas, la aprobacin de los giros no depender del control que ellas hagan sino de las instrucciones que para tal fin impartan los fideicomitentes o sus representantes. De otra parte, la dificultad de crear compaas fiduciarias en regiones apartadas del pas podra
dificultar an ms el desarrollo de las obras pblicas, derivando graves perjuicios a la comunidad. En desarrollo del encuentro se seal que el artculo 91 del nuevo Estatuto Anticorrupcin est dirigido a privar a las regiones de contar con una buena interconexin, impidiendo la movilidad y la agilidad del intercambio comercial. El presidente de la Sociedad, Daniel Flrez Prez, advirti que la obligacin de constituir una fiducia o un patrimonio autnomo para el manejo de los recursos de anticipos es un sofisma. La razn se origina en que el pas no cuenta en todas sus regiones con fiducias, y mucho menos las firmas de ingenieros disponen de patrimonios propios para la ejecucin de proyectos de alto aliento. De acuerdo con la disposicin, el costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el contratista. ESTADSTICAS De acuerdo con las estadsticas oficiales en el pas se cuenta con 26 compaas fiduciarias, las cuales actan en las grandes capitales. Si a esto se suman el recorte en el porcentaje de entrega de los anticipos y las condiciones econmicas de las firmas, por general precarias, lo que se crea es un nuevo obstculo para participar en las licitaciones de proyectos de envergadura, con lo cual se abre el camino, no solo a las multinacionales, que s poseen un msculo financiero, sino a aquellos capitalistas de dudosa procedencia que ven en el contrato de obra pblica una buena oportunidad para ingresar los dineros obtenidos en actividades ilcitas al sector financiero. Tambin qued en claro que las fiducias no son tampoco prenda de garanta para acabar con la co-
CONVERSATORIO ESTATUTO ANTICORRUPCIN LEY 1474
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rruptela, por lo que se estima que en cinco aos se va a decir que estas entidades permitieron el enriquecimiento a terceros. LAS NORMAS Otro elemento de preocupacin esgrimido por el gremio es la complejidad de las normas y los mecanismos de prevencin, como es el caso de las sanciones contempladas en el Estatuto para los funcionarios pblicos, contratistas, interventores y supervisores, lo que significa que nadie va querer firmar contratos por el riesgo que correr de una investigacin disciplinaria. Igual en el procedimiento establecido para multas y sanciones, que deja en manos de los ordenadores de gasto ser juez y parte, dndoles la facultad, en un proceso muy expedito y con pocas garantas al derecho de defensa, de llevar a un contratista a una inhabilidad para hacerlo por un trmino de tres aos. Debemos recordar que la gran mayora de los incumplimientos se deben en gran medida a la pobre estructuracin de los proyectos por parte de las entidades estatales, que por afanes polticos y presupuestales abren las licitaciones sin contar con los adecuados estudios y diseos. CONCLUSIONES La tica debe estar presente en todos los procesos de formacin, colegios y universidades. El problema de la corrupcin tambin se debe combatir en las regionales del pas con la misma rigidez que se hace en la capital de la Repblica. Preocupa que el Estatuto se convierta en cacera de brujas y se viole el debido proceso, un principio constitucional. La medida de obligar a que los dineros entregados en calidad de anticipo sean manejados por medio de un encargo fiduciario o un patrimonio autnomo no solo va a encarecer los costos de transaccin del Estado, sino que no resolver el problema de la utilizacin de dichos dineros para asuntos diferentes a los requeridos para la correcta ejecucin del contrato de obra pblica. Por otra parte, es necesario recordar que por ley las fiduciarias son de medio y no de resultado, as las cosas, la aprobacin de los giros no depender del control que ellas hagan sino de las instruccio-
EL CONVERSATORIO FUE MODERADO POR EL nes que para tal fin impartan los fideicomitentes o sus representantes. Si a esto se suman el recorte del porcentaje de los anticipos y las condiciones econmicas de las pequeas firmas de ingeniera, entonces se crear un nuevo obstculo para participar en las licitaciones, con lo cual se promueve la concentracin de la contratacin en unos pocos y se abre el camino no solo a las multinacionales, que s poseen un msculo financiero, sino a aquellos capitalistas de du-
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ANALES
DE
INGENIERA
PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS, ING. DANIEL FLREZ PREZ
dosa procedencia, que vern en el contrato de obra pblica una buena oportunidad para ingresar los dineros obtenidos en actividades ilcitas al sector financiero formal. PARTICIPANTES EN EL ENCUENTRO El evento cont con la presencia del doctor Antonio Gmez Merlano, procurador segundo delegado para la Contratacin Estatal; el doctor Daro Garzn, director de Justicia Formal y del Derecho del Ministerio
del Interior y Justicia; el doctor Manuel Alejandro Molina, del Departamento Nacional de Planeacin; la doctora Martha Ligia Ortega, asesora del Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin; el doctor Sergio Cifuentes Rojas, jefe del rea tcnica de Asofiduciarias; la doctora Mayerly lvarez Mahecha, de control interno del Concejo de Bogot. Adems se cont con la participacin de los ingenieros Emironel
Csar Valverde Espeleta, presidente de la Sociedad Cordobesa de Ingenieros; Gerardo Efran Buenda Muoz, presidente de la Sociedad Putumayense de Ingenieros y Arquitectos; Germn Lucumin, vicepresidente de la Sociedad de Ingenieros del Choc; Julio Csar Pascuas Cachaya, presidente de la Asociacin Huilense de Ingenieros; Luis Orlando Muoz, expresidente de la Asociacin Caucana de Ingenieros; Pedro Jos Sarmiento Romero, presidente de la Sociedad Boyacense de Ingenieros y Arquitectos; Fernando Snchez, presidente de la Sociedad Tolimense de Ingenieros; Josu Glviz Ramos, presidente de la Asociacin Colombiana de Ingeniera Estructural; Manuel Arias Molano, presidente de la Asociacin Colombiana de Ingenieros de Transportes y Vas; Jaime Santamara, canciller de la Asociacin de Egresados de la Universidad de los Andes; Leila Amparo Rojas Escobar, secretaria ejecutiva de la Sociedad Colombiana de la Ciencia del Suelo, y Julio Csar Losada Vargas, representante legal de la Asociacin de Profesionales Egresados de la Universidad Nacional de Colombia. De igual forma, participaron en representacin de diferentes universidades los ingenieros Julin Puerto, de la Corporacin Universitaria Minuto de Dios; Hctor Vega Garzn, de la Universidad de la Salle; Myriam Jeannette Bermdez Rojas, de la Universidad Piloto de Colombia; Rubn Daro Ochoa Arbelez, de la Fundacin Universidad Agraria de Colombia; Ender Jhovany Orduz Duarte, del Instituto de Educacin Virtual y a Distancia Uniminuto; Germn Urdaneta Hernndez, de la Universidad la Gran Colombia, y Carlos Augusto Martnez, de la Escuela de Ingenieros Militares.
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ASISTENTES AL EVENTO
CANAL DEL DIQUE,

SIN BRJULA Y HURFANO DE UN PLAN MAESTRO
MS DE 200.000 MILLONES
DE PESOS SIN NINGN DIRECCIONAMIENTO PARA EVITAR PERJUICIOS A LA COMUNIDAD.
l Canal del Dique carece de una brjula que le marque un rumbo seguro a la navegabilidad, a poblaciones y extensas zo-
nas ribereas y agrcolas que permanentemente sufren cuantiosos daos y estn sometidas continuamente a amenazas y desastres sin que hasta el momento haya una accin definitiva del propio Gobierno. Es tal la falta de gestin administrativa y de un plan maestro que los municipios de la Costa Caribe estn al borde del caos y existe un riesgo para las comunidades sin que haya a la distancia claras y
decididas acciones que pueda plantear soluciones de fondo. Si no hay planes inmediatos para reducir la sedimentacin, la navegabilidad por el sitio conocido como Bocas de Ceniza, margen derecha del ro Magdalena, sera nula en pocos aos y los esfuerzos del Gobierno de establecer tratados comerciales con diversos pases resultaran truncandos con grandes consecuencias para el propio Estado.
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ANALES
DE
INGENIERA
INGENIEROS PAULINO GALINDO YUSTRES, ALFREDO DAZ PICCALUGA, ENRIQUE BARRETO LEN, DANIEL FLREZ PREZ, DR. JORGE LONDOO E INGENIERO JAIME IVN ORDEZ ORDEZ La voz de alerta fue dada por la Sociedad Colombiana de Ingenieros en el marco del III Foro del Canal del Dique, al dejar en claro que no hay un plan maestro de direccionamiento hacia los prximos aos para resolver la situacin del Canal del Dique. El presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Daniel Flrez Prez, demand del gobierno Santos la toma de medidas para la seguridad para las poblaciones ribereas ya que las estadsticas son alarmantes, pues ms de 1.300.000 familias resultaron afectadas por la ola invernal en los ltimos meses como consecuencia de la poca planeacin de los proyectos. Durante el anlisis tcnico los expertos recomendaron al Gobierno enmarcar en un documento CONPES las medidas conducentes a remediar la situacin y se propuso reducir la sedimentacin al menos en 30 por ciento, control a la intensidad salina para mantener el nivel natural de las cinagas y que el agua sea apta para el consumo humano y los cultivos. Sobre la sedimentacin, se indic que es urgente definir una ruta antes de que sea tarde, pues de lo contrario corre peligro la navegacin, y adems hay que aadir a esto de Ingenieros en el foro, las aspiraciones de que el pas cuente con un adecuado Canal del Dique an siguen truncadas y pregunt, qu pas con el proyecto avalado por la Universidad Nacional? En efecto, en el mes de octubre del ao pasado el Gobierno sali en defensa de tan importante proyecto
MS DE 1.300.000 FAMILIAS
RESULTARON AFECTADAS POR LA OLA INVERNAL EN LOS LTIMOS MESES.
un transporte seguro para el desplazamientos de las exportaciones de minera, combustibles, una de las locomotoras en las cuales est interesado el gobierno Santos. Y DE LA NAVEGABILIDAD Y LOS RECURSOS QU? De acuerdo con la radiografa hecha por la Sociedad Colombiana
y anunci en el Foro Hablemos de Ingeniera la preparacin de los pliegos de licitacin y el inicio de las correspondientes obras. En ese entonces se dijo que Cartagena se convertir en el 2012 en el primer puerto en el Caribe al quedar superados todos los obstculos de orden tcnico y financiero para construir el Canal
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INTERVENCIN DEL DOCTOR JORGE LONDOO, PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA DE COLOMBIA HUMANITARIA del Dique, lo que permitir a Colombia movilizar la mayor carga del comercio exterior. Se anunci una inversin del orden de 330.000 millones de pesos y que el terminal se preparara para imprimir la dinmica que demandaran los acuerdos bilaterade mercancas muy voluminosas, como ocurre en otros pases ms desarrollados. LA REALIDAD Hoy la situacin sigue igual, e incluso ms deteriorada, segn fue dicho por expertos en el evento orble para 17 poblaciones, que suman 1,5 millones de habitantes, as como el arribo de grandes embarcaciones y cruceros. El delegado de Cormagdalena en el Proyecto de navegacin del ro Magdalena, Paulino Galindo Yustres, explic que las intervenciones sealadas en los respectivos estudios incluyen una gran esclusa, representando unas inversiones del orden de 330.000 millones de pesos. En una primera etapa las obras tienen un costo de 200.000 millones de pesos y pueden ser financiadas con tres fuentes de recursos. LOS LINEAMIENTOS El estudio y el proyecto avalado el ao pasado por el Ministerio de Transporte contemplaba el siguiente cronograma: un aval a travs de documentos CONPES y CONFIS, con-
SE ESTIMABA QUE LA EJECUCIN DE LAS OBRAS TARDARA ENTRE 24 Y 36 MESES.

les firmados por el Estado, incluido el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. En consecuencia, los trabajos de dragado y la construccin del canal permitira el ingreso de buques del mayor calado fabricados hasta ahora, la baha de Cartagena quedara habilitada para las operaciones de cargue y descargue ganizado por la Sociedad Colombiana Ingenieros, y contina la destruccin gradual de corales en las Islas del Rosario y San Bernardo. LA GRAN SOLUCIN En el estudio de la Universidad Nacional, acogido por el gobierno anterior, se propona una diversidad de obras y garantizaba el agua pota-
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ANALES
DE
INGENIERA
Expertos con
quienes contar
tndose con una licitacin pblica internacional y su apertura estara para los meses de octubre y noviembre del ao 2010. El consorcio ganador del contrato tena un plazo de seis meses para adelantar los diseos definitivos e inmediatamente iniciar los trabajos. Se estimaba que la ejecucin de las obras tardara entre 24 y 36 meses, lo que permita mejorar la competitividad de la regin y del puerto, que adems se convertir en uno de los ms grandes del Caribe. As mismo, de acuerdo con el cronograma financiero, los primeros 200.000 millones de pesos seran aportados de la siguiente manera: 22 por ciento del presupuesto de Cormagdalena se destinara al financiamiento del proyecto; 14 por ciento provendra de recursos del Fondo para Proyectos Regionales de
Inversin, a lo cual se agregara la contraprestacin de la Sociedad Portuaria de Cartagena, Contecar y los dems puertos de la baha. El Ministerio de Hacienda buscara los restantes 130.000 millones de pesos con un crdito de fomento en pases como China, Francia y Holanda, que hasta en ese entonces haban mostrado inters en el proyecto. Los trabajos incluan la construccin de una esclusa para evitar que la sedimentacin tapone la baha y se haba programado destinar una zona de 2.000 hectreas para el depsito de estos residuos y se sembrara mangle, el que servira como filtro de las aguas, obras previstas entre los caos de Correa y Matunilla. Sin embargo hoy, un ao despus, no se ha tomado una decisin clara y definitiva con respecto a la apertura de la licitacin.
Conceptos tcnicos
La Sociedad realiza conceptos tcnicos sobre aspectos cientficos, tcnicos y econmicos solicitados por nuestros afiliados, particulares o entidades gubernamentales, ya sean distritales o nacionales.
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Consulte nuestra secretara tcnica. Tel.: 705 2780 scijg@sci.org.co
HOMENAJE 150 AOS
EL PASADO 23 DE AGOSTO SE REALIZ LA CELEBRACIN DE LOS 150 AOS DE FUNDACIN DE LA FACULTAD DE INGENIERA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA.
Entre ellos est Guillermina Uribe Bone, primera ingeniera civil en 1948; el expresidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros Hctor Parra Gmez, graduado en 1941 como ingeniero civil, por el mayor tiempo de ejercicio profesional, quien al recibir el reconocimiento dijo: Me siento orgulloso de haber pertenecido a esta facultad en esa poca, y ms orgulloso an de ser viejo. Y el ingeniero Heberto Jimnez Muoz, expresidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, por el Premio Ponce de Len en el ao de 1952. Por su parte el da 24 de agosto, en la sesin de ingeniera y prevencin de desastres, el ingeniero Daniel Flrez Prez, presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, hizo referencia al Desastre del ser que se ha apoderado, evidenciando la debilidad de algunos al preferir el camino fcil, la trampa y lo ilegal, primando el inters individual sobre el colectivo. La Sociedad tiene la firme conviccin de que la solucin a este
FACULTAD DE INGENIERA UNIVERSIDAD NACIONAL
urante la maana se realiz el evento acadmico, que cont con la participacin de reconocidos profesionales, quienes discutieron sobre temas trascendentales como energa, ingeniera de recursos y saneamiento hdrico, prevencin de desastres, nanotecnologa y nanomedicina. El panel de expertos estuvo compuesto por: Manuel Rodrguez Becerra, profesor Universidad de los Andes; Germn Poveda Jaramillo, profesor Universidad Nacional; scar Jos Mesa Snchez, profesor Facultad de Minas Universidad Nacional sede Medelln; Luis Alejandro Camacho Botero, profesor Universidad Nacional, coordinador y, Jaime Ivn Ordoez, profesor Universidad Nacional. Finalizando la tarde se efectu el reconocimiento a 29 ingenieras e ingenieros pioneros de la facultad, quienes han estado al servicio de la profesin durante toda su vida, aportando grandes conocimientos al desarrollo del pas.
flagelo est en la academia, en el primer ao de la facultad, en el colegio, en la familia; la tica debe ser una estrategia transversal en todo el desarrollo pedaggico, por ello los castigos deben ser efectivos en cualquier contexto de la vida. Dentro del marco de esta celebracin de los 150 aos de la Facultad de Ingeniera se realiz la graduacin de ms de 400 estudiantes de pregrado y posgrado.
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ANALES
DE
INGENIERA
A LA CELEBRACIN ASISTIERON ESTUDIANTES, DOCENTES Y EGRESADOS Durante la instalacin de la ceremonia de grados, a la cual asistieron el presidente de la Repblica, doctor Juan Manuel Santos Caldern, la ministra de Educacin, ingeniera Mara Fernanda Campo; el presidente del Grupo Aval, ingeniero Luis Carlos Sarmiento; el decano de la Facultad de Ingeniera, ingeniero Diego Hernndez Losada; el rector de la Universidad Nacional, doctor Moiss Wasserman, quien en su discurso recalc que la Universidad ha respondido a las necesidades del pas, y tom como ejemplo el reciente concepto sobre el Metro de Bogot, el cual fue acogido por el CONPES. Adems hizo un llamado al Presidente y a la Ministra de Educacin a que se plantee la reforma a la educacin superior como una oportunidad para impulsar la competitividad cientfica y tecnolgica del pas. Entre tanto el Presidente de la Repblica asegur que las universidades pblicas sern fortalecidas: No hay nada ms importante como factor de movilidad social y de equidad que la educacin pblica. Dijo que el proyecto que se est adelantando, al cual se le quit el elemento de nimo de lucro, es un gran refuerzo para la universidad pblica y para la calidad de la educacin, que es otro de los grandes retos para la Presidencia de la Repblica.
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TALLER ETHICANA
A ENTRENADORES
LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS Y EL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN REALIZARON, EL PASADO 23 DE SEPTIEMBRE, EL TALLER ETHICANA, ENTRENANDO A ENTRENADORES - COMBATIENDO
LOS EFECTOS DE CORRUPCIN EN EL MUNDO DE LA INGENIERA Y LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN, CUYO OBJETIVO FUE FORMULAR Y PROYECTAR UN PLAN DE CAPACITACIN EN TICA
ENTRENANDO
CON LA PARTICIPACIN DE LOS SECTORES PBLICO Y PRIVADO.
PARTICIPANTES DEL TALLER
l evento cont con participantes de diferentes entidades y universidades, tales como Ministerio de Transporte, Departamento Nacional de Planeacin, Direccin Nacional de Estupefacientes, Polica Nacional, Direccin Administrativa de la Polica Nacional, Departamento Administrativo de Seguridad, Superintendencia de Salud, Superintendencia de Vigilancia, Universidad Piloto, Universidad Libre, Unigranadinos, Escuela de Ingenieros Militares, Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Universidad Antonio Nario, Universidad Gran Colombia y Escuela Colombiana de Ingeniera Afro Oricha. Esta capacitacin es el primer paso de un trabajo a largo plazo para desarrollar en los participantes habilidades de comprensin, comunicacin, intuicin y resolucin prctica de problemas en relacin con la tica en las diferentes actividades relacionadas con la ingeniera y la construccin, tales como: Reconocimiento de la importancia de la tica en las diferentes actividades de ingeniera y la construccin. Capacidad para identificar la corrupcin en sus muchas formas. Desarrollar una mejor comprensin de los valores propios de la persona y de su compromiso de probidad. Habilidad para solucionar problemas y desarrollo de anlisis tico. Esta formacin continuar el 28 de octubre de 2011 en la Sociedad Colombiana de Ingenieros, sede Julio Garavito, a las 8:00 a.m., la cual est abierta a todos los interesados en promover una cultura de legalidad.
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ANALES
DE
INGENIERA
ASAMBLEA ORDINARIA
SEPTIEMBRE DE
dems se realiz un reconocimiento a la Universidad la Gran Colombia por su sexagsimo aniversario de fundacin, tiempo en el cual ha formado a destacados profesionales de la ingeniera, quienes han contribuido decididamente al desarrollo del pas. La Sociedad Colombiana de Ingenieros considera un deber resaltar en esta fecha tan especial la eficiencia y positiva labor que adelanta la Universidad en la formacin de profesionales de alta calidad. Asimismo, se exaltan los valiosos aportes y contribuciones que desde hace 57 aos viene realizando la Facultad de Ingeniera en beneficio de la comunidad y de nuestra sociedad en materia de educacin e investigacin para seguir construyendo una mejor Nacin. Por otro lado, se nombr al ingeniero Carlos Julio Cuartas Chacn como veedor y se efectu la eleccin del ingeniero Rafael Antonio Arias Sanabria como miembro de la Comisin Especial de tica, Dentro de su discurso final el ingeniero Daniel Flrez Prez destac que la Junta Directiva se ha centrado en cuatro focos de trabajo intenso. El primero es la experiencia
EL PASADO 30 DE SEPTIEMBRE SE REALIZ LA SEGUNDA ASAMBLEA ORDINARIA DEL 2011 Y DURANTE LA POSESIN DE NUEVOS SOCIOS Y SOCIEDADES CORRESPONDIENTES EL INGENIERO DANIEL FLREZ EXPRES QUE CON LOS VALIOSOS CONOCIMIENTOS, NUEVOS APORTES TCNICOS EN LAS DIFERENTES REAS, SAPIENCIA, IDEAS Y CON TODO EL PROFESIONALISMO DE LOS POSESIONADOS SE LOGRARN GRANDES COSAS EN NUESTRA INSTITUCIN.
2011
del ingeniero en su vida profesional porque no es posible que esta sea tasada por unos pliegos; por ley la experiencia empieza a medirse desde que se obtiene la matrcula. Segundo, la experiencia como subcontratista no es aceptada debido a que muchos han venido pecando gravemente, hay mentira en la inscripcin ante la Cmara de Comercio, en propuestas, en la hoja de vida escrita, debemos centrarnos en la bsqueda de la verdad.
Tercero, estamos en la bsqueda de que se fijen tarifas con el objetivo de que exista un equilibrio de honorarios y salarios; esta herramienta ser fundamental para dignificar el ejercicio de la profesin. Cuarto, se necesitan procesos expeditos para la solucin de los conflictos, lo cual nos ha llevado a trabajar conjuntamente con el Ministro de Justicia porque en la ingeniera debemos tener sistemas alternativos para resolverlos.
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P R O N U N C I A M I E N T O
ES NECESARIO
LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS LE COMUNIC AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, JUAN MANUEL SANTOS CALDERN, LA NECESIDAD
ASPECTOS DEL ESTATUTO COMUNIDAD DE LA INGENIERA APOYA Y CONSIDERA QUE ESTA INICIATIVA ES UN PRIMER GRAN PASO PARA ROMPER LA INERCIA CULTURAL QUE NOS AQUEJA Y QUE HOY DA HACE QUE NUESTRA POBLACIN VEA NORMAL Y COTIDIANO. LA LEY UNA LUCHA FRONTAL PARA LA CORRUPCIN COMO ALGO DE FORTALECER ALGUNOS
ESTATUTO ANTICORRUPCIN
unque reclamamos que exista un castigo ejemplar nos preocupa que la lucha contra la corrupcin se convierta en una cacera de brujas y se viole el principio constitucional del debido proceso. Las sanciones deben ser ejemplarizantes, pero los procedimientos transparentes. La medida de obligar a que los dineros entregados en calidad de anticipo sean manejados por medio de un encargo fiduciario o un patrimonio autnomo no solo va a encarecer los costos de transaccin
FORTALECER EL
ANTICORRUPCIN, Y LA
1474 ES LA INICIACIN DE
COMBATIR LA CORRUPCIN, QUE TANTO DAO HA HECHO AL DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DEL PAS, SIN EMBARGO ES PRECISO CONSOLIDAR LOS SIGUIENTES PUNTOS:
del Estado, sino que no resolver el problema de la utilizacin de dichos dineros para asuntos diferentes a los requeridos para la correcta ejecucin del contrato de obra pblica. Por otra parte, es necesario recordar que por ley las fiduciarias son de medio y no de resultado; as las cosas, la aprobacin de los giros no depender del control que ellas hagan sino de las instrucciones que para tal fin impartan los fideicomitentes o sus representantes. Si a esto se suman el recorte del porcentaje de los anticipos y las condiciones econmicas de la pequeas firmas de ingeniera, entonces se crear un nuevo obstculo para participar en las licitaciones, con lo cual se promueve la concentracin de la contratacin en unos pocos y se abre el camino, no solo a las multinacionales que s poseen un msculo financiero, sino a aquellos dineros de dudosa procedencia, que vern en el contrato de obra pblica una buena oportunidad para ingresar los capitales obtenidos en actividades ilcitas al sector financiero formal. Del mismo modo, la Sociedad Colombiana de Ingenieros aprecia que es fundamental que el problema de la corrupcin sea combatido tanto en la capital de la Repblica, donde se gestionan y contratan los megaproyectos de la Nacin, como en las regiones del pas, en las que se ejecuta una gran proporcin del presupuesto de Colombia sin ningn control y se gestan los casos ms aberrantes de direccionamiento en la adjudicacin de contratos.
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ANALES
DE
INGENIERA
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95
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H O M E N A J E
HERNANDO MONROY VALENCIA
EL 29 DE AGOSTO DE 2011 FALLECI EN LA CIUDAD DE BOGOT HERNANDO MONROY VALENCIA, INGENIERO CIVIL DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA GRADUADO EN 1959.
POR ING. DANIEL FLREZ PREZ PRESIDENTE DE LA SCI. ernando fue uno de los grandes de la ingeniera colombiana que se destac por sus luchas en bien de la profesin. Tambin fue fundador y socio de grandes empresas, entre las que se destacan Aguirre, Monroy y Asociados Ltda., Constructora Tao Ltda., Empresa Promotora de Proyectos de Ingeniera de Hotelera Amaneq Ltda. y de la Academia Colombiana de Estudios
Histricos de la Ingeniera y de la Construccin. Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros en dos perodos entre 1993 y 1997, lo fue tambin durante ms de ocho aos de la junta directiva de la Asociacin Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC). Adems se desempe como miembro de la junta directiva de la Corporacin de Ahorro y Vivienda Las Villas por ms de 17 aos; accionista fundador de la Organizacin Internacional de Ingeniera S.A. (hoy grupo Odinsa), de la Empresa Autopistas del Caf S.A, concesionario del Desarrollo Va Armenia-Pereira-Manizales (Eje Cafetero) y de la Cmara Colombiana de la Infraestructura. Desde el 29 de agosto de 2000 hasta el 22 de octubre de 2010 fue presidente del Consejo Profesional Nacional de Ingeniera COPNIA en representacin del seor Ministro de Transporte y centr gran parte de su actividad all en la lucha contra la corrupcin entre los ingenieros y profesionales auxiliares. Fue condecorado con la medalla Flix Restrepo S. J. de la Pontificia Universidad Javeriana, con la Orden al Mrito Julio Garavito en el grado de Gran Cruz, conferida por el Gobierno Nacional. Recibi el Premio Presidencia, otorgado por el Consejo de Expresidentes de la Sociedad Colombiana de Ingenieros; la Orden Unin Javeriana, en la categora de Comendador, y la medalla Torre de Castilla de los Ingenieros Militares, conferida por las Fuerzas Militares de Colombia, Ejrcito Nacional. Excelente caballero y amigo, generoso y de gran simpata, pues siempre tena una palabra amable para todas las personas. Form su hogar con Esther Nichols, su nico y verdadero amor.
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ANALES
DE
INGENIERA
HCTOR PARRA GMEZ

LA CASA, CON CALCULADORAS FACIT Y
CONOC LA VIDA DE INGENIERO DE PAP EN MIS PRIMEROS AOS. DESDE LA PREPARACIN DE LICITACIONES QUE HACA
HASTA AVANZADAS HORAS DE LA NOCHE EN EL ESTUDIO DE
BRUNSWIGA, HASTA
COMO TODO UN PADRE CONSENTIDOR Y FAMILIAR, NOS LLEVABA OCASIONALMENTE A MI HERMANO CARLOS Y A M DE
NIOS A ACOMPAARLO EN SUS CORRERAS POR LAS OBRAS QUE ADELANTABA EN
conocerlo por fuera. Manej temas de grandes proyectos en Electraguas, donde fue miembro de la junta directiva y gerente encargado; en la CAR, donde como director sum a sus ejecutorias la electrificacin y telefona rurales, adems de vastos programas de reforestacin en la regin de Siecha, y en la gerencia del Acueducto de Bogot, donde inici y puso en marcha el proyecto Chingaza. Cuando en 1965 lo llam Jorge Gaitn Corts, alcalde de Bogot, para que enfrentara la gerencia del Acueducto de Bogot, y digo enfrentarla por los momentos tan crticos que se vivan en esa materia la ciudad sufra racionamientos de agua cotidianos, con inteligencia y tesn llev a cabo una gestin ejemplar. Sorprendente, ahora mirando retrospectivamente, lo que alcanz a hacer en dos aos de gerencia. Adems de haber dirigido la ampliacin del sistema de Tibit, entre enero y octubre de 1966 puso en marcha el nuevo acueducto de Chingaza, desde identificar su gran potencial, iniciar los estudios, contratar consultores nacionales e internacionales y gestionar un emprstito en Washington.
PERMANENTE CONSULTA DE LIBROS Y ESTUDIO DE CASOS.
LA VISITA A LAS OBRAS Y EL MANEJO DE PROYECTOS CON
BOYAC, PRINCIPALMENTE.
POR ING. HCTOR PARRA FERRO EXPRESIDENTE SCI
e acuerdo haberlo visto construyendo acueductos y alcantarillados para las gobernaciones y el Insfopal, canales, tanques de suministro de agua en pueblos de Boyac y barrios enteros de casas populares para el entonces Inscredial o para los municipios. Uno de los proyectos que ms visit fue el puente sobre el ro Guayas, entre Jenesano y Ramiriqu, en Boyac, en donde pap era el ingeniero proyectista, el hidrulico, el hidrlogo, el geotecnista y el constructor. Todo en uno, antes era as la exigencia del ingeniero, tena que defenderse en todos los campos. Combin pocas de contratista independiente con cargos pblicos. Desde pocas tempranas de su ingeniera desempe las secretaras de Obras de Boyac y Santander y labor en el Ministerio de Obras, con lo cual conoci al Estado por dentro, y su carrera de contratista le permiti
Lo ejecutado en esos 10 meses permiti la concrecin del megaproyecto Chingaza, que a la postre demorara cerca de 15 aos en su ejecucin pero que hoy en da suministra agua de la mejor calidad a cerca de 10 millones de personas. Aquel muchacho provinciano proveniente de la campia chiquinquirea, que inici su educacin en el internado del Gimnasio Moderno y culmin en la Universidad Nacional, lector intenso, deportista y ajedrecista, recorri este largo camino de ingeniero diseador, contratista de obras y funcionario pblico, lo cual le inspir a trabajar por los temas gremiales, tanto que por los aos sesenta presidi el Club de Ingenieros y fue elegido presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros. Paz en su alma al ingeniero, funcionario, dirigente y lder, al padre familiar y amoroso que deja un legado slido como ciudadano ejemplar para las nuevas generaciones y un vaco irreemplazable a nosotros, mi mam, Hilda Marina Ferro, y mis hermanos Hilda Marina, Carlos y Mauricio y cnyuges y a sus nietos y bisnietos.
97
H O M E N A J E
La Sociedad Colombiana de Ingenieros presenta sus sentimientos de condolencia a las siguientes personas: A la seora ngela Barrera y familia por el fallecimiento del doctor Jess Antonio Perdomo Barrera. A la seora Esther Nicholls de Monroy por el fallecimiento del ingeniero Hernando Monroy Valencia. Al ingeniero Antonio Vargas del Valle, seora y familia por el fallecimiento del doctor Carlos Eduardo Vargas Rubiano. Al doctor Alberto Mario Borrero Gmez y familia por el fallecimiento de la seora Gloria Mara Gmez Hernndez. Al ingeniero Camilo Miguel Nassar Moor, seora y familia por el fallecimiento del doctor Alberto Nassar Moor. Al doctor Diego Luis Gutirrez Lacouture, seora y familia por el fallecimiento del doctor Juan Manuel Gutirrez Lacouture. Al ingeniero Pedro Nel Vidal Rivera, seora y familia por el fallecimiento del doctor Pedro Nel Vidal Rey. Al ingeniero Humberto Sebastin Bozzi Martnez por el fallecimiento del ingeniero Humberto Bozzi Fortich.
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INGENIERA INGENIERA MOVILIDAD E INDUSTRIA El Gran Dilema

ENTREVISTA A SIMBAD CEBALLOS

Hacemos las cosas bien desde el comienzo, estamos matriculados

INSPECCIN, CONTROL Y VIGILANCIA DEL EJERCICIO PROFESIONAL

REFLEXIONES SOBRE LAS PYMES Y LAS TENDENCIAS

PORQU DEBEN BAJAR LAS TARIFAS DE ASEO EN BOGOT

LA INGENIERA INDUSTRIAL CON RELACIN A LA GLOBALIZACIN EN COLOMBIA

INGENIEROS, DE LA MANO HACIA EL FUTURO 7 PREGUNTAS PARA EMPRESAS

BANCOLDEX LE APUESTA A LA MODERNIZACIN

INSTITUTO DE INGENIEROS INDUSTRIALES, UN PUENTE

ENTRE LA ACADEMIA Y EL EJERCICIO DE LA PROFESIN

PUENTE INTERNACIONAL SIMN BOLIVAR

FORTALECIMIENTO AL NUEVO ESTATUTO ANTICORRUPCIN, LEY 1474

CANAL DEL DIQUE, SIN BRJULA

HERNANDO MONROY VALENCIA HCTOR PARRA GMEZ CONDOLENCIAS

JULIO - SEPTIEMBRE 2011

Colombiana de Ingenieros 124 aos

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS 124 AOS

DIRECTIVOS ENERO 2011 ENERO 2013

COMIT DIRECTIVO FONDO EDUCACIONAL

COMISIN ESPECIAL DE TICA

COMISIONES TCNICAS PERMANENTES

LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS ES MIEMBRO DE:

regionales y sus presidentes

CARTA DEL PRESIDENTE

ING. DANIEL FLREZ PREZ PRESIDENTE SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

CARTA DEL DIRECTOR

ING. JAIME D. BATEMAN DURN DIRECTOR ANALES DE INGENIERA

DE GESTIN DE CALIDAD DENTRO DE LA NUEVA GESTIN PBLICA

CARCTER NORMATIVO; UNOS

ANALTICOS, LA MAYORA DE GENRICOS Y OTROS MS

REFLEXIONES SOBRE LAS PYMES

Y LAS TENDENCIAS DE LA INGENIERA INDUSTRIAL

POR ING. MARIO GARCA CERN

EN COLOMBIA ES EN REALIDAD ESCASA LA UTILIZACIN

UNA BUENA PLANEACIN DE ACTIVIDADES EVITA SORPRESAS DESAGRADABLES EN LAS

LA GESTIN POR PROCESOS ES AUMENTAR LOS RESULTADOS

EL REA COMERCIAL Y LA GERENCIA SON LA PROSPECTIVA

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ESTAS SON DOS CLARAS MUESTRAS DE LO IMPORTANTE

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