Comentarios y Reseas

Ao 23, No. 55, Agosto 2008 EDUCACIN Y CAMBIO, A. C.

Concepcin Torres Ramrez

La Alianza por la Calidad de la Educacin: una fuente de discordias

El 15 de mayo de 2008, la Secretara

de Educacin Pblica y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (snte) suscribieron la Alianza por la Calidad de la Educacin (ace). Este pacto ha sustituido en la prctica, al menos en lo concerniente a la educacin bsica, al Programa Sectorial de Educacin 20072012 (pse); la Alianza incluye en forma ms directa y precisa gran parte de las propuestas formuladas por el snte en el IV Congreso Nacional de Educacin realizado en mayo de 2007, que ya haban sido incorporadas en el pse, entre otras: la introduccin de la enseanza del ingls desde el nivel preescolar, la creacin del Programa Escuela Siempre Abierta, el segundo nivel del Programa de Carrera Magisterial, y la Certificacin de Competencias Magisteriales por parte de instituciones de educacin superior.1 Se trata, en suma, de una poltica institucional alineada con el programa educativo del sindicato o quiz con mayor
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precisin del programa educativo del snte convertido en poltica oficial. Un pacto cupular y sin fundamentos El documento de la ace no presenta elementos de diagnstico que permitan identificar cules son los problemas prioritarios que se pretende atender y, mucho menos, que justifiquen las acciones propuestas; tampoco se seala la estrategia para poner en marcha las medidas anunciadas. Por ejemplo: en el caso de la reforma curricular de la educacin primaria no se ofrece algn balance de los planes, programas y libros de texto actuales que indique cules son los elementos que deben fortalecerse o modificarse; para la introduccin de la enseanza del ingls desde la educacin preescolar ni siquiera se consideran las implicaciones en las diferentes modalidades: cmo se prev su enseanza en las escuelas indgenas? El ingls ser una tercera lengua?, Quines

snte (2007), Un nuevo modelo educativo para el Mxico del Siglo XXI. Conclusiones y propuestas del IV Congreso Nacional de Educacin y del Segundo Encuentro Nacional de Padres de Familia y Maestros, Mxico.

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seran los responsables de su enseanza en los cursos comunitarios? Otra caracterstica de la ace es que se trata de un acuerdo establecido solamente entre la cpula de la sep y la del snte. Para su formulacin no se consider la opinin de las autoridades educativas de los estados responsables de la operacin de los servicios y, en consecuencia, de poner en marcha las acciones establecidas en la ace ni la de los maestros que no forman parte de la cpula sindical.2 Otros actores, como los investigadores, el Poder Legislativo y las organizaciones civiles, tampoco fueron consultados. Esta situacin trat de corregirse despus de la firma del acuerdo. El 11 de junio de 2008 la ace fue presentada en la reunin del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (conaedu);3 en esa reunin las autoridades educativas estatales acordaron, postfacto, sumarse como protagonistas y actores claves a la Alianza por la Calidad de la Educacin, formalizada entre el gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, establecer mecanismos de coordinacin para revisar la informacin disponible y los criterios relevantes para la instrumentacin de la Alianza y constituir un Grupo de Trabajo para dar seguimiento a los trminos establecidos en la Alianza por la Calidad de la Edu2

cacin.... Todo ello, desde luego, en el marco del federalismo! (Boletn sep, 11/06/08). El carcter cupular de la ace gener malestar en las entidades federativas, aunque en muchos casos se opt por la disciplina y hubo pocos cuestionamientos pblicos. Flavio Campos, secretario de educacin de Zacatecas, seal: se da un pacto unilateral y obviamente estamos frente a un problema de verdad, que es el hecho de que la implementacin de la Alianza s nos necesita (a los estados), pero si vamos a ser empleados o simples pagadores de sus proyectos y programas, indudablemente esto va a tener poco xito (Reforma, 29/07/08). Posteriormente, tambin en reunin del conaedu, el secretario de educacin de Baja California Sur, Jess Omar Castro Cota, anunci que el gobernador Narciso Agndez no firmara la ace porque hay muchas incongruencias, se habla de potenciar el esfuerzo de la calidad educativa, pero en trminos de plazas y de recursos financieros e infraestructura, se queda en el discurso. El funcionario dijo tambin que el gobernador de su entidad entreg una carta a Felipe Caldern en la que se informa la intencin de las entidades con gobiernos perredistas (Baja California Sur, Michoacn, Zacatecas y Guerrero), de devolver a la federacin los servicios

Citando documentos de la sep, el diario Reforma (13 de mayo de 2008) dio a conocer dos das antes de la firma de la ace, que la propuesta se elabor en la oficina del subsecretario de educacin bsica, Fernando Gonzlez, y estaba lista desde mayo del 2007, pese a lo cual no se consult al conaedu ni a la Comisin de Educacin de la Conferencia Nacional de Gobernadores. El artculo 17 de la Ley General de Educacin dispone que las autoridades educativas, federal y locales, deben reunirse peridicamente para analizar e intercambiar opiniones sobre el desarrollo del sistema educativo nacional, formular recomendaciones y convenir acciones para apoyar la funcin social educativa.

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educativos en caso de que no se replantee el financiamiento educativo (Reforma, 10/09/08). Pero la Alianza no slo fue cuestionada en esas entidades. Tambin hubo inconformidad en Durango, Oaxaca y Sinaloa; incluso en Coahuila, el gobernador Humberto Moreira profesor normalista cercano a Elba Esther Gordillo calificara como una burla grosera la asignacin de 40 plazas al Concurso de oposicin para los 4 mil maestros solicitantes de su entidad (La Jornada, 22/10/08). Por otra parte, en el Congreso de la Unin tambin se cuestion el carcter cupular de la ace. El 30 de julio de 2008, el Grupo Parlamentario del pri propuso en el Senado un punto de acuerdo para constituir grupos de trabajo para darle seguimiento. La propuesta fue avalada por la Junta de Coordinacin Poltica

de ambas cmaras del Poder Legislativo, y los grupos de trabajo se instalaron en septiembre del mismo ao. La bsqueda de legitimidad Inmediatamente despus de la suscripcin de la ace los funcionarios de la sep se movilizaron para conseguir la aprobacin y el apoyo de organismos internacionales, motivo con el cual justificaron varios viajes al extranjero: El 10 de junio de 2008 la sep anunci el acompaamiento en la implementacin de la Alianza por parte de la ocde (Boletn sep, 10/06/08). Posteriormente, la representante en Mxico de ese organismo, Blanca Heredia, asegurara que el reconocimiento a la ace responde a que sus principales componentes estn en lnea

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Trinidad Hatziri Salazar Corona

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con las recomendaciones que la ocde ha hecho (Milenio, 08/07/08). Tambin se seal que una de las funciones de la ocde sera asesorar en la elaboracin de estndares para la evaluacin del sistema (sep/ snte, ace. Reporte de avances 15/05/08 al 15/06/08). El 12 de junio se conform el Consejo Ciudadano para el seguimiento de los acuerdos de la ace con la participacin de distintas asociaciones civiles: Mexicanos Primero, Federacin Nacional de Asociaciones de Padres de Familia, a.c., Suma por la Educacin (ms conocida como nete), Grupo Loga, Transparencia Mexicana, y acude, entre otras (Boletn sep, 12/06/08).

Josefina Vzquez Mota present la Alianza a autoridades del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, en Washington, d.c., durante una mesa de trabajo de dos das de duracin a la que asisti Rafael Ochoa con la representacin del snte, adems de representantes de la sociedad civil (Boletn sep, 26/06/08). En el marco de esta reunin, la titular de la sep anunci que Transparencia Mexicana acompaara los trabajos de la ace, en todos sus puntos y sin restricciones (Boletn sep, 27/06/08). El 22 de julio, Fernando Gonzlez Snchez, subsecretario de educacin bsica, present la ace en la dcima reunin en el National Council for Community and Education Partnerships-Mxico (Consejo Nacional de Alianzas Educativas), realizada en Washington, d.c. (Boletn sep, 23/07/08). Elba Esther Gordillo, por su parte, en su calidad de presidente del Comit Ejecutivo Nacional del snte, inici una gira nacional para la firma de convenios con las entidades federativas. Hasta la fecha no se ha dado a conocer el contenido de los convenios firmados, ni se ha explicado la razn por la cual la lideresa del snte, y no la titular de la sep, encabez la suscripcin de esos convenios con los gobernadores de los estados.

Guadalupe Monserrat Vite Soto

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El primer estado en firmar la ace fue Jalisco, cuyo gobernador, Emilio Gonzlez, se declarara soldado de la lideresa durante la ceremonia celebrada el 11 de junio (Reforma, 12/06/08). La firma de convenios continu en San Luis Potos e Hidalgo (26 y 27 de junio, respectivamente). Durante el mes de julio la tarea de Gordillo continu en Quintana Roo, Guanajuato, Chiapas, Veracruz, Chihuahua, Puebla y Tabasco; en agosto suscribieron la ace los gobernadores de Aguascalientes y Sinaloa.4 En Morelos la firma se efectu el 11 de agosto; tres das despus estallara ah un conflicto magisterial, que posteriormente se extendi a otros estados y oblig a la suspensin de la gira. El concurso nacional de oposicin, las Normales y la protesta magisterial De las acciones previstas en la ace, el eje referido a la profesionalizacin de los maestros y de las autoridades educativas result el ms polmico. Dicho eje contempla, entre otras acciones, la convocatoria a concursos nacionales pblicos para el ingreso al servicio docente o a funciones directivas, o para la obtencin de la plaza definitiva en el caso del personal con interinato; de este modo se pretende supuestamente terminar con las prcticas como la herencia y la venta de plazas laborales, negocio que se estima genera entre 3 mil
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y 4 mil millones de pesos anualmente, segn Josefina Vzquez Mota (El Universal, 17/07/08). La propia Elba Esther Gordillo reconoci el comercio con las plazas, aunque deslind al sindicato de esa prctica: No vendemos plazas, el Comit Nacional no lo autoriza, pero conozco de casos que me han dicho maestros que les han cobrado 50 mil, 60 mil, 20 mil o 30 mil pesos. Se imaginan lo que es para un maestro con el salario pagar esa plaza? Pues ya se hipotec de por vida, adems de que a veces quieren hasta pago de cuerpo, perdn la expresin, nada denigra y agravia ms la dignidad de cualquier persona (El Universal, 22/07/08). Ya desde los das posteriores al establecimiento de la ace profesores integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin se haban manifestado en su contra, pues se trata de un compendio de metas recicladas que nunca se han cumplido, cuyo nico objetivo es abrir a la ip [iniciativa privada] la enseanza para controlar la formacin de millones de mexicanos como mano de obra barata (La Jornada, 18/05/08). Durante junio, maestros de esa agrupacin originarios de Oaxaca, Michoacn, Puebla, Tlaxcala y Guerrero, se manifestaron en repetidas ocasiones en contra de la aplicacin de la Alianza y en particular del examen de oposicin, al que calificaban

Fuentes: El Universal (28/06/08 y 21/07/08)); La Jornada (19/07/08); Milenio (26/07/08); La Jornada de Oriente (31/07/08); El Sol de San Luis Potos (27/06/08); Novedades de Quintana Roo (12/07/08); El Heraldo de Aguascalientes (02/08/08); El Debate (09/08/08); Tabasco Hoy (01/08/08); El Regional (12/08/08); comunicado del gobierno del estado de Chiapas (19/07/08); y W3Noticias.wradionet.com

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como una nueva provocacin contra el magisterio democrtico, pues se pretende acabar no slo con los derechos conquistados por los maestros, sino tambin con una educacin comprometida con las comunidades donde los alumnos no son slo mano de obra barata (La Jornada, 27/06/08). Durante junio y julio de 2008 la sep y el snte anunciaron diversas medidas relacionadas con el examen nacional, como el hecho de que los maestros que hayan sido corridos, inhabilitados por conducta no tica, o que hayan abandonado su empleo, no podrn participar en el Concurso Nacional de Oposicin 2008 (Reforma, 12/06/08), y que durante el examen de oposicin los profesores sern videograbados, adems de que se contar con observadores de Transparencia Mexicana (El Universal, 17/07/08). Adicionalmente, se dio a conocer que las entidades agregaran los requisitos o candados que consideren necesarios para los aspirantes a una plaza docente. Algunos ejemplos:5 En Baja California Sur y Sonora se aplicarn exmenes antidoping. En 14 estados se aplicar examen psicomtrico y en Quertaro, adems, una prueba de salud. En Aguascalientes la convocatoria slo es para los egresados de las normales en el ciclo escolar 2007-2008, con cinco aos de residencia en el estado.
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En Campeche, Coahuila y Tamaulipas se requiere haber nacido en la entidad y tener una edad mxima de 35 aos. En el D.F. slo pueden participar egresados de las normales pblicas con residencia mnima de tres aos. En Nuevo Len, Durango y Nayarit se recibe a los egresados de cualquier institucin de educacin superior. El 27 de julio, Josefina Vzquez Mota y Elba Esther Gordillo firmaron las convocatorias nacionales para el Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes (nuevo ingreso y maestros en servicio), y anunciaron que la prueba se realizara el 11 de agosto (Reforma, 28/07/08) en todos los estados salvo Oaxaca y Michoacn (El Universal, 27/07/08). De acuerdo con la informacin de las convocatorias, en total se sometieron a concurso 6,275 plazas en educacin inicial, preescolar, primaria, especial e indgena, y 23,712 horas en educacin secundaria y educacin fsica.6 Al da siguiente, 28 de julio, pusieron en marcha la impresin de los exmenes en los Talleres Grficos de la Nacin, con toda la vigilancia en su manejo para impedir la venta del mismo, y anunciaron que para calificarlos se integrarn comisiones estatales que realizarn esa labor en las siguientes 48 horas despus de la evaluacin y contar con la presencia de representantes sindicales, de la sep, de

Reforma , 30/07/08. Flavio Campos, secretario de educacin de Zacatecas, seal que las plazas vacantes estatales para maestros no se incluirn en el concurso, sino que slo se consideran las de la Programacin detallada 2008 (Reforma , 29/07/08). Posteriormente la sep anunciara la incorporacin de ms plazas al concurso.

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los gobiernos locales, de integrantes de Transparencia Mexicana y de un auditor externo (El Universal, 27/07/08). El 28 de julio dio inicio el registro de aspirantes y apenas 13 das despus el 11 de agosto se aplic el examen de manera simultnea en todas las entidades participantes. No se proporcion informacin sobre la institucin o personas que elaboraron el instrumento, y sobre su contenido slo se dijo que evaluara el dominio de contenidos programticos, las competencias didcticas, as como habilidades intelectuales especficas; se inform que para aprobar sera necesario un 70% de respuestas correctas. De acuerdo con la sep, se presentaron ms de 53 mil solicitudes para nuevo ingreso al servicio docente, y un poco ms de 17 mil de profesores en servicio.

Los resultados del examen se publicaron el 14 de agosto, y un da despus se dio a conocer que reprob el 67% del total de sustentantes. Esta informacin suscit diversas reacciones entre el gremio magisterial. Educacin y Cambio, a.c. seal que resulta muy grave que la asignacin de plazas ocurra slo a partir de la presentacin del examen sin considerar que [lo que mide el examen] se tratara apenas de uno de los muchos elementos a considerar para saber si una persona est capacitada para estar frente a un grupo de educandos; asimismo, sealaba que la manera en la que la sep present los resultados asesta un golpe publicitario negativo a los maestros, descalifica a toda la planta de educadores del pas y alimenta un ambiente de frustracin y desaliento especialmente entre aquellos con alto

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Jos Manuel Jimnez Valera

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compromiso y dedicacin (La Jornada, 17/08/08). El Examen Nacional de Conocimientos y Habilidades Docentes encontr en un segmento del gremio magisterial una frrea resistencia, al considerar que se eliminaban derechos laborales adquiridos. La protesta magisterial inici en Morelos el 14 de agosto de 2008, una semana antes del inicio de clases, durante la realizacin del curso bsico de actualizacin, que inclua el estudio de las propuestas de la ace. Sealaban que el examen nacional constituye un atentado contra los derechos laborales de los profesores de educacin bsica al desaparecer el escalafn. Argumentaban tambin que no se les consult para el establecimiento de los acuerdos establecidos en la Alianza. As, el da marcado para el inicio del ciclo escolar 18 de agosto estall un paro indefinido de labores. Se estima que alrededor de 23 mil profesores se adhirieron, lo cual afect a poco ms de 514 mil alumnos del nivel bsico que estudian en 2 mil 500 escuelas (La Crnica, 18/08/08). El pliego petitorio, de 12 puntos, inclua como exigencia central la cancelacin de la Alianza en el estado y la continuacin de la prctica de heredar o vender las plazas; los maestros lo explicaban de la siguiente manera:
El da lunes 11 de agosto la Sra. Gordillo (quien ya no est en ejercicio de sus funciones) firma la ace con Luis Manuel Rodrguez Olvera (Representante de la Seccin XIX del snte en Morelos) y el gobernador del estado, Marco Adame, para favorecer los intereses

econmicos de unos cuantos y echar abajo los logros sindicales que habamos logrado a base de aos de lucha los maestros de Morelos y por supuesto, sin tomarnos en cuenta. Como en otros sindicatos (Pemex, Electricistas) en el Estado de Morelos los maestros pertenecientes al snte tenamos el derecho de heredar nuestras plazas a uno de nuestros hijos que cubriera el perfil para trabajar como docente en el mismo nivel educativo (acreditado por sep), sin embargo con el examen de oposicin la Sra. Elba Esther echa abajo este logro sindical sin tomarnos en cuenta, con un nuevo argumento de que somos las bases quienes comercializamos con ellas, cuando ella misma ha privilegiado con plazas a toda su familia y cuando esta corrupcin viene de arriba y es dentro del sindicato donde se realiza. El heredar una plaza le implica a un docente dejarle una pequea fuente de trabajo a su hijo(a) pues en este pas de desempleados al menos podr tener su fuente de ingreso. Al eliminar la herencia de plazas, el snte, encabezado por su lideresa, podr regalar las plazas a quien desee y ellos s, realmente seguirn haciendo negocio con ellas (prueba de ello est el escaso nmero de plazas disponibles para los que realizaron el examen nacional para ingresar al servicio). S queremos al frente de las escuelas a los mejores maestros, pero mediante mecanismos realmente honestos y sin afectar nuestros logros sindicales. Es preciso mencionar tambin que a travs del examen de oposicin se hacen a un lado los derechos escalafonarios que hemos adquirido los maestros a travs de muchos

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aos de esfuerzo (asistiendo a cursos, diplomados, talleres) para incrementar nuestra preparacin, otra contradiccin ms!!, pues slo buscan nuestra capacitacin a su conveniencia y privilegiando a las escuelas particulare$$.7

Mientras tanto, en la ceremonia de inicio del ciclo escolar 2008-2009, Elba Esther Gordillo solicit a Felipe Caldern cambiar la funcin de las Escuelas Normales: que preparen tcnicos en turismo e ingls porque no es posible seguir formando docentes cuando no hay mercado de trabajo (El Universal, 19/08/08). La declaracin de Gordillo gener inconformidad en las instituciones aludidas;
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en varias se convocaron a movilizaciones en contra de la solicitud de la presidente del snte. Raquel Brcena directora de la Escuela Nacional para Maestras de Jardines de Nios seal que nunca antes se haba tratado a los docentes con tanto desprecio, con tanta ignorancia y falta de respeto, y Delfino Teutli, profesor de la Benemrita Escuela Normal Veracruzana, advirti que el concurso nacional de oposicin para plazas docentes se aplic de manera indiscriminada y sin importar la formacin inicial de los aspirantes, slo va un examen que no necesariamente explora los rasgos del perfil que prescribe la propia sep para todas las instituciones formadoras de maestros a escala nacional, por lo cual

El conflicto magisterial en Morelos, documento elaborado y distribuido por el Movimiento Bases Magisteriales en el estado de Morelos, 25 de agosto de 2008.

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Araceli Snchez Jimnez

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no es vlido que se tome como base para enjuiciar a los maestros y a las Escuelas Normales (La Jornada, 15/10/08). Olac Fuentes calific la propuesta de Gordillo como un desvaro que surge de la irresponsabilidad y la falta de respeto, destac la vigencia de la tradicin normalista en nuestro pas y seal que el hecho de que existan todava escuelas bidocentes habla de la necesidad de ms maestros. En educacin indgena no tenemos resuelta una poltica real, ms all de lo bilinge y lo bicultural, para que esos nios reciban un buen servicio educativo; ah hay necesidad de maestros.

Un grupo de secundaria de 60 alumnos, ah hay necesidad de otro maestro. Tambin se pronunci por una reforma profunda a las escuelas normales orientada a corregir desviaciones, reformarlas acadmicamente, combatir el burocratismo y el favoritismo, que han sido estimuladas por el propio snte y por los gobiernos estatales (La Jornada, 26/08/08). Ante esta situacin el Comit Ejecutivo Nacional del snte se vio obligado a rectificar las palabras de su presidente; en un desplegado publicado en varios diarios nacionales el 27 de agosto calific como absolutamente falso que el snte o su dirigencia nacional se hayan pronunciado por la desaparicin, cierre, privatizacin o cualquier poltica que pueda significar el debilitamiento de las instituciones formadoras de maestros (El Universal, 27/08/08). De esta manera al parecer se contuvo la inconformidad generada en las Escuelas Normales del pas. La sep, por su parte, se pronunci por una reforma integral de las escuelas normales que considera regular la matrcula en los planteles pblicos y privados, aplicar un solo examen de ingreso a los aspirantes y fortalecer otras opciones de educacin superior, entre otras medidas (El Universal, 25/08/08). El conaedu, en

Elena Isabel Durn Cruz

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su reunin de septiembre,8 acord constituir un grupo de trabajo que revisara la situacin del subsistema de formacin de maestros, incluyendo a la Universidad Pedaggica Nacional. Su agenda incluira la configuracin de un sistema nacional de planeacin de la educacin normal, la revisin de los instrumentos normativos, la consolidacin del perfil y desempeo del personal acadmico, la revisin de los planes de estudio, la situacin laboral de los docentes de las Escuelas Normales y la creacin de plazas homologadas, entre otros temas de inters particular para las autoridades educativas federal y estatal. La protesta magisterial contra el concurso de oposicin segua creciendo. Otro punto fuerte de inconformidad se present en Quintana Roo, en donde el 21 de agosto se inici una serie de paros escalonados que lleg al paro total el da 26. El Comit por la Defensa de los Derechos Laborales del Magisterio, en representacin de siete mil maestros, demandaba que se anule el convenio de la Alianza por la Calidad de la Educacin y se revoque el examen de oposicin para la adjudicacin de plazas de tiempo completo, efectuado el pasado 11 de agosto; asimismo, que la dirigencia seccional del snte encabezara el movimiento, a fin de salvaguardar los derechos laborales del magisterio (Exclsior, 21/08/08).
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Para entonces la protesta se haba extendido a Quertaro y en los das posteriores se sumaron Guerrero, Veracruz, Puebla, Guanajuato, Chiapas, Tlaxcala y Jalisco; en esta ltima entidad se solicitaba directamente permitir la venta de plazas, as como crear plazas rotativas para la jubilacin con tiempo completo. A partir de la segunda quincena de agosto, el conflicto se concentr en Morelos. El Movimiento de Bases Magisteriales desconoci al Comit Ejecutivo Seccional, tom las instalaciones sindicales e instal un plantn en el centro de Cuernavaca; asimismo, presion con acciones como la toma de casetas durante los ltimos tres das del mes de agosto y el cierre de accesos a la capital del estado. Despus de un estril periodo de negociacin con autoridades estatales,9 los maestros trasladaron su protesta al Distrito Federal, en donde se realizaron marchas en las que participaron maestros de diversas entidades (Reforma, 28/08/08). En Quintana Roo, la solucin la encontr el gobernador del estado, quien intervino en el conflicto ofreciendo a los profesores crear una partida estatal para otorgarles un fondo de retiro de 80 mil pesos, una vez cumplidos 28 aos de servicio, as como inversiones millonarias para elevar la calidad en la infraestructura educativa y abatir el rezago (Chetumail. com, 05/09/08). Las clases se reanudaron

conaedu (2008), Dcimo tercera reunin nacional plenaria ordinaria del Consejo Nacional de Autoridades Educativas, Villahermosa, Tabasco, 9 de septiembre. Sergio lvarez Mata, secretario de gobierno de Morelos, seal que la administracin estatal no poda cancelar la ace, puesto que tiene connotacin nacional (Reforma , 28/08/08).

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el 22 de septiembre (El Peridico de Quintana Roo, 20/09/08). A manera de cierre En esta resea hemos dado cuenta de los principales acontecimientos y de las reacciones de diferentes actores de la poltica educativa desde la suscripcin de la ace hasta el mes de agosto de 2008; hasta este mes las movilizaciones magisteriales continan en varios estados, tambin los desencuentros entre la sep y el snte, sin que para muchos se atiendan realmente los problemas ms profundos y extendidos de la educacin pblica. Durante ms de tres meses, la atencin de la prensa nacional, de los especialistas y de ciertos grupos magisteriales se concentr en el concurso de oposicin y en la protesta que trajo consigo; se han olvidado, por eso, medidas que avanzan

sin que hayan sido objeto de debate y cuyas repercusiones pueden ser graves: por ejemplo, la reforma curricular de la educacin primaria (actualmente en prueba piloto) o la decisin de trasferir a las instituciones de educacin superior pblicas y privadas la actualizacin de los maestros en servicio. Muchas preguntas siguen esperando respuestas: por qu la sep se empea en reducir el concurso de oposicin a un examen de opcin mltiple y no establece un mecanismo ms confiable y transparente de seleccin del personal docente? Cuntas plazas se han reservado autoridades estatales y dirigentes sindicales para distribuirlas a su modo? Es legal y moralmente sostenible la reivindicacin magisterial, en algunos estados, del derecho a heredar o vender sus plazas? Cules son los planes reales de la sep con respecto a la formacin inicial de profesores?

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