Outil de prvention de la dgradation des immeubles anciens Paris

Rsultats 2012

ER OBS VATO

E IR

du LOGEM
T EN
et de l'HA

Apur

Juillet 2012

de PARIS AT IT

Lobservatoire du logement et de lhabitat de Paris (OLHP) a t officiellement cr par dlibration du Conseil de Paris des 15 et 16 mai 2006, la loi du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales ayant prvu la mise en place dobservatoires de lhabitat dans le cadre des programmes locaux de lhabitat (PLH) et de la dlgation au dpartement de la comptence pour lattribution des aides au logement. Lobservatoire a pour objectifs de centraliser les connaissances sur le logement au sein dune base de donnes, de suivre les actions mises en uvre dans le cadre du PLH et dimpulser des tudes en vue dorienter les politiques de logement avec la participation des partenaires associs. Lobservatoire est une structure partenariale dont le comit dorientation rassemble des conseillers de Paris, des reprsentants de ltat et de la Rgion et les autres partenaires institutionnels du secteur: AORIF, SEM, 1%, Notaires, Promoteurs constructeurs, UNPI, URIOPSS, IAU IdF, OLAP et ADIL75. Par ailleurs, en tant que de besoin, dautres organismes impliqus sur les questions de logement Paris peuvent tre associs au comit. Le comit dorientation, prsid par ladjoint au Maire de Paris, se runit deux fois par an. Enfin, une personnalit indpendante exerce une mission de conseil scientifique permanent au sein de lobservatoire.

Directrice de la publication: Dominique Alba tude ralise par: Stphanie Jankel Sous la direction de: Audry Jean-Marie Cartographie et traitement statistique: Gustavo Vela Maquette: Florent Bruneau www.apur.org

Introduction
la suite des travaux de mme nature dj raliss en 2008, 2009 et 2011, une liste dimmeubles a t tablie en 2012. Elle rassemble les immeubles parisiens prsentant les plus fortes prsomptions de risque de dgradation de leur bti. Ralis en liaison avec la direction du logement et de lhabitat de la Ville de Paris, cet exercice sinscrit dans une perspective oprationnelle de suivi des immeubles anciens et de prvention. Lobjectif est dorienter, par un ensemble de prsomptions statistiques, les contrles de terrain oprs par les services techniques municipaux, ce qui lintervention administrative aussi prcoce que possible. On espre ainsi viter de nouveaux immeubles de tomber dans la spirale de linsalubrit. La mthode a t mise au point en 2008 et 2009. Elle repose sur la slection, la pondration et le croisement dun ensemble dindicateurs et conduit dfinir une liste dimmeubles surveiller. Des enqutes de terrain ont permis de valider dans la grande majorit des cas le diagnostic de risque issu de cette approche statistique. En 2012, lexercice a t rdit avec des donnes actualises. Il a aussi t loccasion dintgrer deux nouveaux indicateurs: la prsence de termites et le fait quun immeuble dhabitat soit issu de la transformation dun htel meubl, ce qui a entran une lgre modification dans les calculs de pondration.

272 immeubles surveiller en 2012

Lanalyse croise des donnes pour 2012 fait apparaitre que 272 immeubles parisiens cumulent au moins trois types de difficults et prsentent un risque de dgradation de leur bti1 (cf. tab. 1). Les caractristiques de ces immeubles semblent justifier une surveillance particulire de la part des services techniques municipaux, sans que leur tat soit ncessairement trs problmatique. La liste est dfinie en fonction des indicateurs utiliss en 2008, 2009 et 2011, auxquels on a ajout 2 nouveaux indicateurs, la pondration du critre saturnisme ayant elle t abaisse un point au lieu de deux points les annes prcdentes2:  forte concentration de petits logements locatifs5 (source cadastre au 1erjanvier 2010) =2 points;  mise en demeure au titre du pril, de la scurit incendie, des intoxications au monoxyde de carbone et autres problmes de scurit (source Prfecture de Police au 1erjanvier 2012) =2 points; m  ise en demeure au titre du rglement sanitaire dpartemental (source Service Technique de lHabitat de la Ville de Paris au 15 fvrier 2012) =2 points;  diagnostics plomb positifs en parties communes ou privatives, aprs signalement la Mission saturnisme (source Mission saturnisme, direction rgionale interdpartementale de lhbergement et du logement (DRHIL) entre 2004 et 1erfvrier 2012) =1 point;  pourcentage de demandeurs de logements suprieur 15%4 (source Service du Traitement de la demande de Logement de la Ville de Paris au 1erjanvier 2012) =1 ou 2 points;  factures deau de limmeuble impayes (source Eau de Paris au 1erjanvier 2012) =1 point;  ancien htel meubl (source: enqutes Apur 2000, bases de donnes de lobservatoire des htels pratiquant de lhbergement durgence Paris de 2007 janvier 2012, fichier des htels parisiens ayant fait lobjet dun changement de destination entre 1988 et 2012) =1 point;  prsence de termites constate par le SMASH (source: Service Technique de lHabitat au 22 mars 2012) =1 point. Les changements intervenus par rapport aux exercices prcdents sont lajout des critres ancien htel meubl et prsence de termites, qui sont deux indicateurs qui constituent des lments de fragilisation permanents. Un immeuble dhabitat qui tait auparavant un htel meubl est un immeuble qui lorigine tait compos de trs petites pices (souvent les chambres dun htel meubl ne dpassent pas 10m). Mme si ces chambres ont t regroupes, les logements issus de cette transformation sont essentiellement des petits logements. De plus, ce sont des logements o les installations sanitaires ont t ajoutes aprs coup, ce qui augmente les risques de dsordres. De mme le constat vrifi par le SMASH de la prsence de termites dans un immeuble est un problme grave, les termites fragilisant les structures en bois des immeubles anciens. Mme sils ont t traits, les immeubles qui ont rencontr un jour ce problme sont en situation de fragilit permanente, car les termites se rfugient dans le sous-sol des immeubles et peuvent rapparaitre dans limmeuble trait ou dans les immeubles voisins.
1 Il sagit uniquement dimmeubles du parc dhabitat priv, hors immeubles inscrits au plan dradication de lhabitat indigne. 2 Vers un outil de prvention de la dgradation des immeubles anciens Paris: tude prpara toire et mise en place dindicateurs de veille, janvier 2009, Apur et Outil de prvention de la dgradation des immeubles anciens Paris rapport 2010, mai 2010. 3 Immeuble cumulant au moins 70% de logements de 1 ou 2 pices et 70% de logements locatifs. 4 Un point pour les immeubles o la part des demandeurs est suprieure 15% des mnages et au moins gale 5 et deux points pour les immeubles com prenant au moins 3 demandeurs propritaires de leur logement.

Par nature, ces deux critres sont permanents et leur prise en compte peut avoir un effet inflationniste sur la liste des immeubles reprs comme prsentant un risque de dgradation de leur bti, ce qui serait contraire lesprit de la dmarche mise en uvre depuis 2008. En effet lobjectif poursuivi est damliorer la connaissance des 50000 immeubles dhabitat privs anciens de Paris tout en reprant et signalant au Service Technique de lHabitat de la Ville de Paris les immeubles qui, sans tre dgrads ou insalubres, rencontrent des difficults et prsentent un risque de dgradation de leur bti. Or cette dmarche na de sens que si elle permet dorienter le regard et laction des services comptents sur un nombre dimmeubles raisonnable, susceptible de donner lieu des expertises techniques systmatiques par exemple. On propose donc dintroduire les deux nouveaux critres en les pondrant 1 point. La mise jour des donnes a aussi t loccasion de sinterroger sur la pondration de lensemble des indicateurs, lintroduction de deux critres supplmentaires, conduisant de toutes les manires une htrognit par rapport aux exercices prcdents. Aprs examen de chaque critre, la seule modification dans la pondration concerne le critre relatif au plomb. Parce quil est de mme nature que les deux nouveaux critres, on a choisi

dabaisser le nombre de points attribus aux immeubles ayant fait lobjet dun diagnostic plomb positif en parties communes et/ou privatives. Ce dernier critre est en effet le signe dun problme pass dans la plupart des cas. Le danger a t momentanment limin par des travaux palliatifs mais il peut trs bien resurgir. Cela justifie de continuer prendre en compte ces immeubles, sans quune importance excessive soit donne ce problme, do la proposition dune pondration ramene 1 point. En revanche il nest pas possible avec les donnes dont on dispose de pondrer diffremment les immeubles o le problme de plomb est rcent de ceux o il est survenu (et a t trait) il y a plusieurs annes5.

5 On dispose de la date du diagnostic positif en parties communes mais pas de celle concernant les diagnostics positifs dans les logements. Mais pour information seulement 17 immeubles parmi les 1176 immeubles concerns par le critre diagnostic plomb positif en parties communes et/ou en parties privatives ont des dates postrieures au 1er janvier 2011.

Caractristiques des 272 immeubles identifis en 2012

Les immeubles risque en 2012
Immeubles prsentant un risque de dgradation du bat immeubles dj reprs en 2011 (149) nouveaux immeubles (123) Total : 272 immeubles
9e
Source : Apur, juin 2012
Bois de Boulogne LevalloisPerret Clichy Saint-Ouen SaintDenis Aubervilliers Pantin

18e 17e
PrSaintGervais

Neuillysur-Seine

19e 10e 2e 16e 7e 6

e

Les Lilas

8e
Bagnolet

1er

3e

11e

20e
Montreuil

4e

5e 15
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km
e

12e
SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

Ces immeubles dhabitat privs se situent principalement dans les arrondissements du nord est parisien (cf. tab. 2). Leffectif est de 81 dans le 18e arrondissement, 43 dans le 20e et 29 dans le 17e. Les quartiers les plus concerns sont dans le 18e la Goutte dOr, La Chapelle et Belliard-Doudeauville, dans le 17e les pinettes, dans le 20e autour de la place de la Runion et dans un secteur compris entre les stations de mtros Jourdain et Tlgraphe, dans les 10e et 11e le long de la rue de Belleville, du boulevard de Mnilmontant dans le 2e dans le quartier du Sentier. Les immeubles reprs comptent en moyenne 37 logements (contre 23 dans les immeubles du parc priv parisien). Il sagit galement de coproprits, mme si 76 immeubles (soit 28%) appartiennent un propritaire unique. Parmi ces derniers, la moiti (42 immeubles) appartient un particulier. Parmi les 272 immeubles identifis comme prsentant un risque de dgradation de leur bti en 2012, plus de la moiti avaient t reprs en 2011 et sont donc connus des services en charge du suivi de lhabitat (soit 149 immeubles reprsentant 55% du total). Cela signifie que lautre moiti des immeubles identifis ne ltaient pas lanne dernire (soit 123 immeubles, 45%). Ce sont donc de nouveaux immeubles surveiller, dont certains figuraient pourtant dj sur les listes tablies en 2008, 2009 ou 2010. Les nouveaux immeubles de la liste 2012 sont en majorit des immeubles qui cumulent 5 points (cf. tab. 3). Seuls 26% des nouveaux immeubles ont 6 points ou plus, cest--dire cumulent plus de 3 indicateurs de risque. En effet lintrt de la dmarche de prvention rside en partie dans son inscription dans la dure. La liste des immeubles privs qui rencontrent des difficults est tablie depuis 2008. Il est donc possible de comparer la liste de 2012 avec celles tablies les annes prcdentes. Il apparat ainsi que, parmi les 272 immeubles de 2012:  50 immeubles ont t reprs 4 annes de suite, soit depuis 2008 (18% des immeubles de 2012). La moiti de ces immeubles fait lobjet dune procdure initie par le STH et lautre moiti est dores et dj inscrite dans un dispositif oprationnel, le plus souvent en vue dune rhabilitation prive aide. Dans une vingtaine de cas les immeubles ont aussi t signals soit la Prfecture de Police pour des questions de scurit, soit la DRIHL pour des questions de plomb;

 28 immeubles ont t reprs 3 annes de suite, soit depuis 2010 (10% des immeubles de 2012). Comme pour les 50 immeubles prcdents, ces 28 immeubles font lobjet soit dune procdure, soit dun dispositif oprationnel;  59 immeubles ne sont reprs que depuis lan dernier (22% des immeubles de 2012);  12 immeubles taient prsents dans la liste de 2011 (4% des immeubles de 2012) et lavaient t une autre anne, en 2008 ou 2009; 1  2 immeubles ont fait partie des immeubles surveiller plusieurs annes mais ne figuraient pas dans la liste tablie en 2011 (4% des immeubles de 2012); 1  11 immeubles nont jamais t reprs dans la dmarche de prvention de la dgradation du bti parisien (41% des immeubles de 2012). Dans le mme temps, 46 immeubles reprs comme prsentant un risque de dgradation en 2012 font partie dun primtre dOPAH en cours: 17 immeubles se trouvent dans lOPAH Belliard-Doudeauville (18e), 17 dans lOPAH pinettes (17e), 11 dans lOPAH Sentier (2e) et un immeuble est situ dans le primtre de lOPAH Villa dEste-Place de Vntie (13e). Comme lors des annes prcdentes, ces immeubles seront signals aux oprateurs et feront lobjet dune attention particulire. De mme, 61 immeubles bnficient des actions menes dans le cadre de lOAHD pour favoriser la ralisation de travaux de rhabilitation.

Tableau 1 : Immeubles dhabitat priv selon le niveau de risque de dgradation Notation en 2012 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Paris Immeuble surveiller Parc priv nb. 38808 2089 6613 819 443 151 76 27 17 1 0 49044 272 %

56% 28% 10% 6% 0% 0% 100%

Tableau 2 : Immeubles surveiller en 2012,rpartition par arrondissement Rpartition par arrondissement 1er 2e 3e 4e 5e 6e 7e 8e 9e 10e 11e 12e 13e 14e 15e 16e 17e 18e 19e 20e Total Paris Immeubles surveiller 2012 nb. 1 14 4 1 3 0 0 0 4 18 19 12 11 8 5 2 29 81 17 43 272 % 0,4% 5,1% 1,5% 0,4% 1,1% 0,0% 0,0% 0,0% 1,5% 6,6% 7,0% 4,4% 7,0% 2,9% 1,8% 0,7% 10,7% 29,8% 6,3% 15,8% 100,0%

Tableau 3 : Niveau de risque des nouveaux immeubles de 2012 Poids 5 6 7 8 9 10 Total Nouveaux immeubles surveiller en 2012 nb. 91 21 9 2 0 0 123 % 74% 17% 7% 2% 0% 0% 100%

Tableau 4 : volution du nombre dimmeubles surveiller 2008 2012 Notation 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total Paris Dont imm. surveiller Parc priv 2008 40410 428 7695 344 488 120 48 30 7 7 0 49577 212 2009 40448 377 7295 321 516 118 61 37 9 9 1 49192 235 2011 38625 1730 7163 583 605 138 103 48 14 23 2 49034 328 2011 38808 2089 6613 819 443 151 76 27 17 1 0 49044 272

Note de lecture : Pour mmoire les exercices raliss entre 2008 et 2011 lont t sur la base dune mme mthode, ce nest pas le cas pour lexercice 2012, qui fait intervenir 2 nouveaux critres et une pondration revue pour lindicateur relatif au plomb.

Comparaison des rsultats 20112012

Comme les annes prcdentes la liste des immeubles surveiller se caractrise par un fort renouvellement. Celui-ci est de 45% (le taux de renouvellement entre 2008 et 2009 tait de 49% et entre 2009 et 2011 de 58%). On observe cette anne encore que le taux de renouvellement des immeubles ayant une note de 5 ou 6 (risque de dgradation faible) est plus lev que les immeubles nots 7 ou 8 et plus (cf. tab. 7). Les rsultats prsents dans le tableau 6 montrent que la volatilit de la liste des immeubles prsentant un risque de dgradation du bti est relier au renouvellement des fichiers sources eux-mmes. Le fichier des immeubles avec une facture deau impayes 120 jours aprs mission est le plus volatile (taux de renouvellement entre 2011 et 2012: 73%), suit le fichier du STH sur les mises en demeure (taux de renouvellement entre 2011 et 2012: 55%), celui des demandeurs de logements (taux de renouvellement entre 2011 et 2012: 38%).

Tableau 5: Facteurs de risques dans les immeubles surveiller de 2009 2012 Indicateurs utiliss dans les immeubles surveiller Forte part de petits logts locatifs Mise en demeure Police Diagnostic plomb positif Mise en demeure au titre du RSD Forte prsence de demandeurs Facture deau impayes Ancien htel meubl Prsence de termites Nb. dimm. concerns en 2009 203 81 162 156 165 8 0 Nb. dimm. concerns en 2011 270 152 232 217 179 59 0 Nb. dimm. concerns en 2012 242 146 160 207 127 24 3 1

Tableau 6: Facteurs de risques dans les immeubles du parc priv volution du nombre dimmeubles concerns 2009-2012 Indicateurs utiliss dans le parc priv Forte part de petits logts locatifs Mise en demeure Police Diagnostic plomb positif Mise en demeure au titre du RSD Forte prsence de demandeurs Facture deau impayes Facture deau impayes Ancien htel meubl Nb dimmeubles du parc priv Dont immeubles surveiller 49192 235 49034 328 Nb. dimm. en 2009 6805 667 945 813 740 156 Nb. dimm. en 2011 6758 799 1031 1197 750 1873 Nb. dimm. en 2012 6609 815 1176 1243 771 572 364 861 49044 272 123 45% Dont non prsents % de renouvellement en 2011 2011- 2012 747 288 146 686 296 417 11% 35% 12% 55% 38% 73%

Tableau 7:  Facteurs de risques dans les immeubles du parc priv volution du nombre dimmeubles concerns 2011-2012 Notation 5 6 7 8 9 10 Total Immeubles surveiller en 2012 151 76 27 17 1 0 272 Dont non prsents en 2011 91 21 9 2 0 0 123 Taux de renouvellement 60% 28% 33% 12%

45%

Le poids des nouveaux critres

Le constat de la prsence de termites concerne 861 immeubles. La principale caractristique de ces immeubles est leur forte concentration gographique. Les diffrents quartiers parisiens sont ingalement touchs. Le foyer le plus important est situ dans le quartier des pinettes dans le 17e arrondissement. LOPAH pinettes actuellement en cours comporte un volet ddi au traitement de ce problme. 364 immeubles privs prsentent la particularit dtre issus de la transformation dun htel meubl, ce qui constitue un facteur aggravant en termes de risque de dgradation du bti. On a pu craindre que ce critre doublonne avec lindicateur li la forte part de petits logements locatifs dans un immeuble. Mais ces deux indicateurs ne se recouvrent que partiellement: 111 immeubles sont concerns simultanment par les deux critres. Les autres immeubles issus de la transformation dun htel meubl ont une forte part de petits logements pour les uns (sans avoir une forte part de locataires), ou une forte part de logements occups par des locataires pour les autres (sans avoir une forte part de petits logements).

Un impact relativement peu important du changement de pondration du critre relatif au plomb

On a cherch mesurer le poids du changement de mthode li au changement de pondration du critre saturnisme. Attribuer un point au lieu de deux aux immeubles avec un diagnostic plomb positif (aprs intervention de la mission saturnisme de la DRIHL) a un impact trs relatif sur la composition de la liste des immeubles surveiller. En effet, le critre diagnostic plomb positif concerne 1176 immeubles du parc priv parisien en 2012. Il faut distinguer 3 cas de figure:  923 immeubles (78%) ne sont pas identifis comme prsentant un risque de dgradation de leur bti en 2012 et ne lauraient pas t, mme si on avait conserv 2 points pour le critre saturnisme;  160 immeubles (14%) sont identifis comme prsentant un risque de dgradation de leur bti en 2012. Leur note aurait t plus leve si lon avait conserv 2 points pour le critre saturnisme;  ainsi seuls 93 immeubles (8%) ne sont pas identifis comme prsentant un risque de dgradation de leur bti en 2012 et lauraient t si on avait conserv 2 points pour le critre saturnisme. Cest uniquement pour ce dernier groupe dimmeubles que le changement de pondration a un impact. Il convient de relativiser cet impact en indiquant que sur ces 93 immeubles, la moiti (46 immeubles) faisaient partie de la liste des immeubles surveiller de 2011, et, ce titre, ont fait lobjet dune attention particulire de la part du STH. Lautre moiti (soit 47 immeubles) chappe la dmarche de prvention. Par prcaution, ces 47 immeubles feront lobjet dune visite de la part des agents du STH. Selon les rsultats obtenus, on examinera lanne prochaine lopportunit de modifier nouveau la pondration du critre plomb.

10

Quelles actions sur les 328 immeubles identifis en 2011 comme prsentant un risque de dgradation de leur bti?
Comme lanne prcdente, tous les immeubles identifis comme prsentant un risque de dgradation de leur bti en 2011 ont fait lobjet dune expertise de la part du service technique de lhabitat de la ville de Paris. Et partir de cette valuation, diffrents types daction ont t mis en uvre. Lors de lexpertise faite sur place, une cotation dinsalubrit a t tablie par les inspecteurs du STH pour les 328 immeubles identifis en 2011 et il apparat que le niveau de risque et la cotation insalubrit sont cette anne encore fortement corrls (cf. graphique 8):  plus de 80% des immeubles dont la note est suprieure ou gale 8 points ont une cotation insalubrit qui les classe selon le STH dans un tat mdiocre ou mauvais (39 immeubles concerns);  63% des immeubles nots 7 ont une cotation insalubrit qui les classe selon le STH dans un tat mdiocre ou mauvais (48 immeubles concerns);  un peu plus de 40% des immeubles nots 5 ou 6 sont dans cette situation (241 immeubles concerns). En parallle de ces expertises sur place, le STH a lanc comme lan pass une enqute sur les questions de gestion auprs des 328 immeubles privs reprs comme prsentant un risque de dgradation de leur bti. Lobjectif de cette enqute est de mieux comprendre la nature des difficults de gestion rencontres par les propritaires et les syndics de coproprit. 148 rponses ont t obtenues, soit un taux de rponses de 45%, ce qui est lev pour ce type denqute. Les dysfonctionnements de gestion ont t analyss au travers de 3 types de difficults.  Dans presque la moiti des immeubles pour lesquels une rponse a t obtenue, les propritaires estiment que les besoins de travaux sont forts: - Dans 13 immeubles les besoins de travaux sont estims par les propritaires faibles (soit 8% des rpondants). - Dans 48 immeubles les besoins de travaux sont estims par les propritaires moyens (soit 32% des rpondants). - Dans 60 immeubles les besoins de travaux sont estims par les propritaires forts (soit 40% des rpondants).  Des blocages juridiques existent dans 20% des immeubles (sur 148 rponses). Il sagit de blocages lis des dbiteurs rcalcitrants, de problmes de succession ou encore de ventes judiciaires. Enfin, la dernire srie de questions portait sur lexistence dimpays de charge: - Moins de la moiti des 148 immeubles pour lesquels une rponse a t obtenue ne connaissent pas de problmes dimpays (46% des immeubles). - 14 immeubles connaissent des problmes dimpays ponctuels selon lavis des propritaires ou du syndic (9% des immeubles). - 12 immeubles connaissent des problmes dimpays frquents (8% des immeubles). - 43 immeubles connaissent des problmes dimpays rcurrents (29% des immeubles).
Graphique 8 : Corrlation entre niveau de risque et tat de limmeuble pour les 235 immeubles identis en 2009
tat mdiocre ou mauvais tat bon ou passable Nombre d'immeubles
80 100
118

140 120

42 63
61

44
100 80 60 nombre d'immeubles

pourcentage

60

87 100

79

40
48

58

56

40 20 0

20
1

23 14

37

13
9

21
8 risque 7 6 5

0 Source : STH

10

11

 partir de lensemble de ces donnes, diffrents types dactions ont t mis en uvre:  Plus dune centaine dimmeubles a t signale aux services de ltat responsables des questions de scurit ou de saturnisme dans lhabitat (123 immeubles): - 84 immeubles signals la DRIHL en raison dune suspicion concernant laccessibilit au plomb. - 76 immeubles signals Prfecture de Police sur des problmatiques de pril.  Des procdures ont t engages ou poursuivies par le service technique de lhabitat (STH) de la Ville de Paris, pour ce qui relve de son champ de comptence, dans 222 immeubles (sans double compte): - 194 immeubles concerns par lengagement ou la poursuite de procdures au titre du Rglement Sanitaire Dpartemental (RSD). - 81 immeubles concerns par lengagement ou la poursuite de procdures au titre du ravalement. - 36 immeubles concerns par un arrt prfectoral dinsalubrit pris au titre du Code de la Sant Publique (CSP), soit au total 20 arrts concernant les parties communes et 146 arrts en parties privatives.  Des actions oprationnelles de diffrentes natures ont t dployes sur plus dune centaine dimmeubles: - 45 immeubles relvent du dispositif dOpration dAmlioration de lHabitat Dgrad (OAHD): 43 font lobjet dun diagnostic approfondi par un oprateur concernant ltat du bti, de loccupation et de la gestion puis si ncessaire dun suivi animation. 2 immeubles font lobjet dune dmarche nouvelle daudit de gestion et de fonctionnement par un oprateur. En effet, suite lanalyse des rponses aux questionnaires, 19 coproprits, qui aprs expertise du Service Technique de lHabitat ne ncessitaient pas de travaux lourds, ont t contactes par tlphone afin de vrifier si les problmes de gestion persistaient et proposer une rencontre du syndic et des membres du conseil syndical. Quatre rendez-vous ont eu lieu ce jour et deux coproprits font actuellement lobjet dun audit de gestion et de fonctionnement. - Il a t demand aux oprateurs dOPAH de la Ville de Paris de porter une attention particulire et, si ncessaire, un suivi oprationnel sur 53 immeubles situs. dans leur secteur dintervention respectif. - 7 immeubles, les plus dgrads, ont t confis, pour traitement, la Concession Publique dAmnagement SOREQA. - Dans 7 autres cas dont 5 mono-proprits, des diagnostics techniques du bti plus approfondis sont encore cours de ralisation par le STH pour prciser laction la plus adapte. - Enfin, 6 immeubles sont devenus entre-temps proprit dun bailleur social, ce qui carte tout risque en termes de gestion et saccompagnera des travaux ncessaires.
Saint-Ouen SaintDenis Aubervilliers Pantin

Clichy LevalloisPerret

18e 17e
PrSaintGervais

Signalements parmi les immeubles identis en 2011 comme prsentant un risque de dgradation de leur bti
Aprs expertise de terrain, signalement aux services de la Prfecture de Police pour des questions de scurit et/ou aux service de la DHRIL Mission saturnisme pour des questions daccessibilit au plomb signalement DRHIL (47) signalement PP (39) cumul (37) Total sans double comptes : 123 signalements
Sources : STH, Ville de Paris, 2012

Neuillysur-Seine

19e 9e 8e
Bois de Boulogne

Les Lilas

10e 2e

Bagnolet

16e 7e

1er

3e

11e

20e
Montreuil

4e 6e 5e 12e

15e
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

12

Procdures engags ou poursuivies par le STH parmi les immeubles identis en 2011 comme prsentant un risque de dgradation de leur bti
Aprs expertise de terrain par le STH : ravalement (18) CSP : Code de la Sant Publique (20) RSD : Rglement Sanitaire Dpartemental (113) cumul (81) Total sans double comptes : 222 procdures
Sources : STH, Ville de Paris, 2012
Bois de Boulogne

Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

18e 17e
PrSaintGervais

Neuillysur-Seine

19e 9e 8e 2e 16e 7e 6
e

Les Lilas

10e

Bagnolet

1er

3e

11e

20e
Montreuil

4e

5e 15
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km
e

12e
SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

Dispositifs oprationnels des immeubles identis en 2011 comme prsentant un risque de dgradation de leur bti
contact pris avec l'oprateur d'OPAH (15) immeubles inscrits dans l'OAHD (46) contact pris avec les propritaires pour valuer l'opportunit d'inscrire les immeubles dans l'OADH (22) examen approfondi en vue de la mise en oeuvre d'une stratgie coercitive (7) immeubles destins devenir du logement social (12) Total sans double comptes : 102
Sources : STH, Ville de Paris, 2012
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

18 17e

Neuillysur-Seine

19e 9 8e
Bois de Boulogne
e

PrSaintGervais

Les Lilas

10e 2e

Bagnolet

16

1 7
e

er

3e

11e

20e
Montreuil

4e 6e 5e 12e

15e

SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

13

Annexes cartographiques
Petits logements locatifs
Pantin

Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers

18e 17e
PrSaintGervais

Immeubles* ayant plus de 70 % de petits logements (une ou deux pices) et plus de 70 % de logements locatifs au 01/01/2010 Total : 6 609 immeubles
Les Lilas

Neuillysur-Seine

19e 9e 8e
Bois de Boulogne

* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Sources : Fichier des proprits bties et non bties, Direction Gnrale des Impts, janvier 2010

10e

2e 1er 3e 4e 6
e

Bagnolet

16e 7e

11e

20e
Montreuil

5e 12e
SaintMand

15e
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

14e 13e

Vanves Malako Montrouge Gentilly KremlinBictre Ivry-sur-Seine

Bois de Vincennes Charenton

Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

Mises en demeure au titre de la scurit

Immeubles* concerns par une mise en demeure prises par la Prfecture de Police au 01/01/2012 au titre de : pril (637 immeubles) scurit incendie (28 imm.) autre problme de scurit (41 imm.) intoxication au monoxyde de carbone (71 imm.) cumul (27 imm.) Total sans double comptes : 815 imm.
* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Sources : Prfecture de Police de Paris, bureau de la scurit de l'habitat, janvier 2012
SaintMand

18e 17e
PrSaintGervais

Neuillysur-Seine

19e 9e 8
Bois de Boulogne
e

Les Lilas

10e

2e 16e 7e 6
e

1er

3e 11e 4e

Bagnolet

20

Montreuil

5e 15e
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

12e

14e 13e
Vanves Malako Montrouge Gentilly KremlinBictre Ivry-sur-Seine

Bois de Vincennes Charenton

14

Mises en demeure au titre du Rglement Sanitaire Dpartemental (RSD)

Immeubles* concerns par une mise en demeure au titre du RSD au 15/02/2012 Total : 1 243 immeubles
* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Sources : Service Technique de l'Habitat, Ville de Paris, 2012
Neuillysur-Seine LevalloisPerret

Clichy

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

18e 17e
PrSaintGervais

19e 8e 9e 10e

Les Lilas

Bois de Boulogne

2e 16e 1 7e 6e 5e 15e 12e

er

Bagnolet

3e 4e

11e

20e

Montreuil

BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

Diagnostic plomb positifs

Immeubles* ayant fait lobjet dun diagnotic plomb positif en parties communes et/ou dans au moins un logement entre 2004 et 01/02/2012 Total : 1 176 immeubles
* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Sources : Mission saturnisme, Direction rgionale interdpartementale de l'hbergement et du logement, 2012
Neuillysur-Seine Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

18e 17e
PrSaintGervais

19e 9e 8e
Bois de Boulogne

Les Lilas

10e 2e

Bagnolet

16e 7e

1er

3e

11e

20e
Montreuil

4e 6
e

5e 15
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km
e

12e
SaintMand

14

13e

Vanves Malako Montrouge Gentilly KremlinBictre Ivry-sur-Seine

Bois de Vincennes Charenton

15

Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

Forte prsence de demandeurs de logements sociaux

Immeubles* concerns par une forte prsence de demandeurs de logements sociaux au 01/01/2012 immeubles pour lesquels les demandeurs de logements sociaux reprsentent au moins 5 mnages et 15 % du total des mnages (760 imm.) immeubles pour lesqules le nombre de demandeurs propritaires occupants est suprieur ou gal 3 mnages (11 imm.)
* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Sources : Service du Traitement de la Demande de Logement (STDL), Ville de Paris, janvier 2012
SaintMand

18e 17e
PrSaintGervais

Neuillysur-Seine

19e 9e 8e
Bois de Boulogne

Les Lilas

10e

2e 16e 7e 6e 5e 15e 12e 1er 3e 11e 4e 20e

Bagnolet

Montreuil

BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

Factures d'eau impayes

Immeubles* concerns par des factures impayes 120 jours au 01/01/2012 Total : 572 immeubles
PrSaintGervais

18e 17e

Neuillysur-Seine

9e 8e 2e
Bois de Boulogne

19e 10e

Les Lilas

* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Source : Eau de Paris, 2012

Bagnolet

16e 7e

1er

3e

11e

20e
Montreuil

4e 6
e

5e 15
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km
e

12e
SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

16

Ancien htels meubls

Immeubles* dhabitat issus de la transformation dun htel meubl Total : 364 immeubles
* ne sont retenus que les immeubles dhabitat priv construits avant 2000 Sources : - Enqutes Apur 2000. - Bases de donnes de l'observatoire des htels pratiquant de l'hbergement d'urgence de 2007 2012, Apur. - Fichier des htels parisiens ayant fait l'objet d'un changement de destination entre 1998 et 2012, Ville de Paris.
Neuillysur-Seine Clichy LevalloisPerret

Saint-Ouen

SaintDenis

Aubervilliers Pantin

18e 17e
PrSaintGervais

19e 9e 8e 2e
Bois de Boulogne

Les Lilas

10e

Bagnolet

16e 7e

er

11e

20e
Montreuil

4e 6e 5e 12e

15e
BoulogneBillancourt Issy-lesMoulineaux
0 1 km

SaintMand

14e
Vanves Malako Montrouge Gentilly

13e

Bois de Vincennes Charenton

Ivry-sur-Seine KremlinBictre

17

Outil de prvention de la dgradation des immeubles anciens Paris

Rsultats 2012
la suite de lachvement du plan de rsorption de lhabitat indigne (2002-2010), la dmarche de prvention initie ds 2008 se poursuit. Son but est de prvenir la dgradation des immeubles anciens Paris et dviter de nouveaux immeubles de tomber dans la spirale de linsalubrit. Comme les annes prcdentes, une analyse statistique a t ralise visant passer au crible les points de fragilit des immeubles parisiens. Un systme de pondration est mis en uvre qui prend en compte le poids des petits logements locatifs, les mises en demeure au titre de la scurit et de la salubrit, les diagnostics dexposition et daccessibilit au plomb, le poids des demandeurs de logement social et les facture deau impayes pour les immeubles. En 2012 deux nouveaux indicateurs ont t intgrs lexercice: la prsence de termites et le fait quun immeuble dhabitat soit issu de la transformation dun htel meubl. Il en ressort une notation limmeuble qui exprime une prsomption de risque de dgradation. En 2012 ces travaux font ressortir 272 immeubles anciens qui prsentent des signes de fragilit. Ce sont pour lessentiel des immeubles en coproprit, localiss dans les arrondissements du Nord-Est parisien (10e, 11e, 18e, 19e, 20e arrondissements). Ralis en liaison avec la direction du logement et de lhabitat de la Ville de Paris, lexercice sinscrit dans une perspective oprationnelle de suivi et de prvention, les prsomptions statistiques tant mises au service dune intervention administrative aussi prcoce que possible.