Revista da

FAE

A contabilidade, o novo direito empresarial e a teoria ultra vires

Aderbal Nicolas Mller* Wilson Alberto Zappa Hoog**

Resumo
O artigo apresenta a nova realidade em que se insere a Contabilidade, notadamente com a atualizao da legislao, dada pela Lei 10.406/02, do Novo Cdigo Civil, onde surge o desvelamento da teoria ultra vires. Algumas mudanas importantes surgem nesse cenrio, envolvendo aspectos de contabilizao e de responsabilidade dos profissionais da escrita contbil nas organizaes. A exemplificao da interpretao dada e as referncias a cada artigo da nova legislao esto explcitas no texto, que procura traduzir a mensagem deixada aos profissionais da rea pelo legislador, nas entrelinhas do texto legal. A interpretao da teoria ultra vires , dentro do Novo Cdigo Civil, pode auxiliar em muito o assessoramento contbil para os gestores das empresas. Palavras-chave: cdigo civil; ultra vires; contabilidade.
*Mestre em Contabilidade pela Facepal/PR e Doutorando em Engenharia de Produo pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Perito Judicial. Professor e Coordenador do Curso de Cincias Contbeis da FAE Business School. Coordenador do Curso de Ps-Graduao em Contabilidade Gerencial e Auditoria e de Controladoria da FAE Business School. Diretor da Cmara Setorial de Servios de Percia do SESCAP/PR. E-mail: amuller@fae.edu **Mestrando em Direito Profissionalizante em Gesto Empresarial pela Univali/SC. Perito Contador. Consultor e pesquisador na rea contbil. Professor de percia contbil. Diretor da Cmara Setorial de Servios de Percia do SESCAP/PR. E-mail: zapahoog@bsi.com.br

Abstract
This paper presents the new reality in which Accountancy is inserted, notoriously with the legislation updating, given by Law 10.406/02, of the new Civil Code, where there is unrolling of ultra vires theories. Some important changes appear in this scenario, including accounting aspects and professional responsibilities in the accountancy writing of organizations. The sample of the interpretation given and the references at every article of new legislation are clear in the text, which aims to translate the message given to the field professionals by the legislator, in between the lines of the legal text. The interpretation of the ultra vires theory, in the new Civil Code, can be of help in many accounting assessments of enterprise managers. Key words: civil code; ultra vires; accountancy.

Rev. FAE, Curitiba, v.5, n.3, p.1-10, set./dez. 2002

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Introduo
Com o advento da Lei n.o 10.406, de 10 de janeiro de 2002, que entrar em vigor em janeiro de 2003, uma nova ordem jurdica estar imperando sobre o direito empresarial e a contabilidade das organizaes. Muitos so os comentrios e as discusses acerca de diversos temas e inmeras abordagens novas a serem dadas aos contextos empresariais. Alguns pontos, em particular, chamam a ateno e so objetos de destaque nas trocas de informaes entre contadores e advogados. Entre eles, esto as estruturas das demonstraes contbeis, a regncia supletiva aplicada a sociedades limitadas, a participao societria em sociedades conjugais, o perodo de adaptao ao novo cdigo e muitos outros. Objetivando colaborar no fomento dos conhecimentos cientficos contbeis, especialmente a respeito dos aspectos prticos da prova pericial contbil sob a gide do novo direito empresarial, estruturou-se este artigo como um convite para reflexo dos leitores. Para iniciar, deve-se analisar e interpretar uma situao prtica de registro contbil, um ato da administrao, contrrio ao estatuto social ou s leis vigentes. Como exemplo concreto apresentase uma multa por venda sem nota fiscal, que deve ser analisada e interpretada luz das regras do novo direito empresarial brasileiro, enfatizando que se est vivendo um momento de transio entre o velho cdigo comercial brasileiro de 1850, elaborado com base no cdigo napolenico/ francs de 1807, e o novo cdigo cvel, elaborado com base no modelo italiano. O direito de empresa tratado agora no livro II do Cdigo Civil de 2002, Lei 10.406/2002 (citado aqui como CC 2002 Cdigo Civil 2002). A nomenclatura e funo de administrador que vm reguladas pelos artigos 1.010 a 1.021 do
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Cdigo Civil de 2002, livro II - do Direito de Empresa, representam o antigo gerente, diretor ou presidente das organizaes. A expresso contrria s leis, constante do citado artigo, no sentido amplo, alm do direito empresarial e incluindo o direito tributrio, como no exemplo referido, onde seria uma despesa no operacional, por no ser usual s transaes empresariais. Isso consta no pargrafo 2. do artigo 299 do regulamento do imposto de renda. Muitos contadores esto atualmente escriturando esse fato como uma despesa no dedutvel para fins de lucro real, mas integrante das despesas que afetam o crdito com reflexo direto no patrimnio lquido. Nesse exemplo, a anlise est restrita apenas multa. Neste artigo no se est emitindo opinio contbil/jurdica sobre o caixa paralelo e os tributos, mas se est considerando apenas o exemplo da multa relativa ao ICMS.

A contabilidade e a nova ordem

O novo Cdigo revoga parte do Cdigo Comercial, do Cdigo Civil e da Lei das Sociedades de Responsabilidade Limitada, criando novas regras para a escriturao contbil. Ele passa a vigorar a partir do dia 12 de janeiro de 2003, e as sociedades tm o prazo de um ano para se adaptarem aos novos procedimentos contbeis e societrios. Inicie-se a anlise contbil jurdica do reflexo do ato o fato da multa pela venda sem nota fiscal pelos princpios contbeis estabelecidos na Resoluo CFC 750/93, em especial o artigo 1., onde est grafado que a essncia da informao se sobrepe forma. Entende-se esta mxima como sendo um robusto lastro eqidade e isonomia, aspectos agasalhados pela justia, e o princpio da entidade. Quem est diretamente

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implicado no princpio da entidade a pessoa jurdica e a pessoa natural do administrador. Nessa relao tico-profissional de duas pessoas, observa-se pela tica objetiva da cincia contbil que a pessoa jurdica responde pelos atos do administrador (artigo 47 do CC 2002: obrigam a pessoa jurdica os atos dos administradores, exercidos nos limites de seus poderes definidos no ato constitutivo), desde que esteja dentro dos ditames do estatuto/contrato e das leis vigentes. Conclui-se assim que o exemplo referido no se encontra nessa situao, por ser um ato ilcito, crime de gesto e, em especial, pelo fato de que o administrador responde pela culpa de seus atos. Conceitualmente, tem-se que o ato administrativo, a ao praticada pela administrao e que no afeta o seu patrimnio, sendo no nosso exemplo a ao que antecede o fato, autorizar uma venda sem a respectiva emisso de nota fiscal (S e S, 1995, p.37). Fato administrativo, ainda segundo S e S (1995, p.212), uma ao que provoca mutao no patrimnio. Como pessoa jurdica de direito privado tm-se as sociedades empresrias, antigas sociedades comerciais, regidas pelo artigo 44 da Lei 10.406/ CC 2002. O CC 2002 informa que o administrador decide sobre os negcios da sociedade, artigo 1.010, podendo ser nomeado por instrumento (art. 1.012) ou, no silncio, por todos os scios, artigo 1013 do CC 2002; a figura do antigo gerente. Os artigos 186 e 187 qualificam o ato ilcito da administrao: Artigo 186: Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Artigo 187: Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerclo, excede manifestamente os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.
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Apresenta-se a seguir a ao de responsabilidade por crime de gesto, segundo Hoog e Petrenco (2002, p.297):
A gesto por essncia um sistema ciberntico pautado em uma dicotomia. A gesto funo delegada a uma pessoa, normalmente fsica, exercida com o mximo rigor de zelo e probidade, que estuda as comunicaes, o meio ambiente onde est inserida a empresa e os sistema de controles internos segurana das organizaes e o seu desempenho social, econmico e financeiro. Tem o carter de dicotomia, pela obrigao e direito subjetivo pessoal, e o dever objetivo positivado pelas normas escritas (guardi da probidade e dos resultados, pautada no dever de agir conforme a lei, tolerncia zero, sob pena de chamar a si toda a responsabilidade dos atos, isentando a pessoa jurdica e os demais scios dos erros ou fraudes); esta funo reprime veementemente a desdia e valoriza a eqidade. Os aspectos da dicotomia esto robustamente presentes quando a pessoa scio-gerente, pois como scio tem direitos, direito ao lucro, direito prestao de contas, direito de espernear etc.; como gerente tem obrigaes de fazer, e responsabilidade pessoal pelos prejuzos, multas e todos os atos que a empresa praticar contra a ordem econmica, fiscal, trabalhista e ambiental, e o esprito da lei (dever de diligncia, artigo 153; dever de lealdade, artigo 155; dever de informar, artigo 157; mais a responsabilidade, arts. 158 e 159, da lei 6.404/76.

Regendo os atos culposos do administrador encontra-se o artigo 1.016 do CC 2002 : Os administradores respondem solidariamente perante a sociedade e os terceiros prejudicados, por culpa no desempenho de suas funes. primeira concluso, quem responde pelo nus financeiro o administrador e no a pessoa jurdica da sociedade, portando no despesa indedutvel. Na hiptese de esta multa ser paga com recursos da empresa, o contabilista deve escriturar o valor como um direito da pessoa jurdica de cobrar do administrador, Ativo Realizvel a Longo Prazo, sem prejuzo de ao por lucro cessante, dano financeiro e de dano moral. Essa contabilizao, luz do nosso ordenamento civil
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ptrio, evita a confuso patrimonial ou desvio de finalidade, fato tratado no artigo 50, que trata da quebra da personalidade jurdica requerida por uma parte que se sentir lesada ou por um terceiro, como os empregados que tenham a sua participao nos lucros diminuda ou eliminada pela insero de despesas estranhas ou oriundas de ato ilcito do administrador. Pode ainda ser argida tambm por um scio no administrador, que se sinta prejudicado na sua participao dos lucros ou na resoluo de suas cotas. Essa ltima hiptese est prevista no art. 1.031 do CC 2002. Alm de receber o que perdeu, a parte lesada tem em seu patrimnio o direito de receber o que deixou de lucrar com o capital, segundo o artigo 402 do CC 2002. A classificao como valor a receber do administrador, que implica um direito da pessoa jurdica, significa que este deve ser exigido por ela, podendo utilizar para tal a execuo da dvida, requerendo que essa venha a recair sobre a parte dos lucros que couber ao administrador, se esse for scio. Na ausncia de lucro, pode-se requerer que a execuo recaia sobre as quotas, operando com isso a resoluo da sociedade em relao s quotas do administrador nos termos do artigo 1.031 do CC 2002, mediante balano especial. Na situao em que a pessoa fsica do administrador e a pessoa jurdica da sociedade so ao mesmo tempo credores e devedores uma da outra, o administrador devedor pelo ato ilcito - multa por venda sem nota fiscal - e credor pela sua participao no patrimnio lquido, oportunidade em que se opera a compensao contbil, extino da dvida e do crdito do administrador nos moldes do artigo 368. O artigo 368 do CC 2002 prev que: Se duas pessoas forem ao mesmo tempo credor e devedor uma da outra, as duas obrigaes extinguem-se, at onde se compensarem .
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A contabilidade no contexto em estudo

Os contabilistas que no observarem essa distino respondero por culpa no exerccio de suas funes, independentemente de ao penal, indenizando com os seus bens pessoais a parte que prejudicaram (Art. 942 do CC 2002: Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver mais de um autor, todos respondero solidariamente pela reparao). Se o balano que no observou esse fato for aprovado sem ressalva, por reunio ou assemblia de scios de sociedade empresria, inclusive nas limitadas, estende-se a responsabilidade aos demais scios, no eliminada a do contabilista, que continua responsvel pela reparao civil, tornando-a solidria com a dos demais scios. Passam todos a responder por dolo junto a terceiros e est configurado o conluio entre o administrador, os scios e o contabilista. Se o balano aprovado for auditado e o auditor considerou que atendeu aos princpios contbeis e representa adequadamente a situao econmica e financeira, tambm est envolvido o auditor. A prova dessa no conformidade, o ilcito, poder ser robustamente demonstrada pela escrita contbil, conforme o art. 226 do CC 2002:
Os livros e fichas dos empresrios e sociedades provam contra as pessoas a que pertencem, e, em seu favor, quando, escriturados sem vcio extrnseco ou intrnseco, forem confirmados por outros subsdios. Pargrafo nico. A prova resultante dos livros e fichas no bastante nos casos em que a lei exige escritura pblica, ou escrito particular revestido de requisitos especiais, e pode ser ilidida pela comprovao da falsidade ou inexatido dos lanamentos.

Com um alerta para as despesas indedutveis e no operacionais, analisem-se de forma holstica os registros e a escrita contbil, ou seja,

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a manuteno da educao continuada, pois o a omisso do administrador tambm um ato regulamento do imposto de renda nada tem a ilcito, pelo artigo 186 j referido, pois as ver com o direito empresarial, e o novo cdigo indenizaes trabalhistas por acidentes onde o traz tona a teoria das empresas, que est empregado deixou de usar um equipamento de baseada no princpio da preservao da segurana podem ser causadas por omisso do sociedade empresria, que interesse da administrador, que tem o dever de diligncia sociedade e de sua funo social. o que consta como todo homem probo, e no exerccio da na Constituio Federal, no artigo 170, inciso III. funo deve advertir o empregado que no usou O dever de fazer o registro contbil correto uma o equipamento; se no sanar o problema, deve responsabilidade do contabilista, independen- o administrador suspender o empregado e, temente de ser subjetiva ou objetiva, nela persistindo a situao, deve demiti-lo por justa includa a diligncia, probidade causa, caso contrrio a e a atualizao no nosso orde- O dever de fazer o registro contbil responsabilidade dele e namento civil ptrio; porm, correto uma responsabilidade do no da pessoa jurdica. poder existir motivo de ordem Assim, podem ser elencontabilista, independentemente fortuita ou fora maior, que cadas vrias situaes, de ser subjetiva ou objetiva eventualmente venha a extingir como a multa por no a obrigao de indenizar. Conforme o Dr. Rodolfo registrar um empregado; a lista grande e no M. V. Pamplona Filho, Juiz do trabalho da 5 se tem a inteno de esgotar as hipteses aqui. regio, Salvador-BA, em texto extrado da Revista Entre elas tm-se: erros, fraudes, simulaes e Jus Navigandi, a responsabilidade civil subjetiva conluio. Nesses casos, o princpio da entidade est ancorada a um dano causado diretamente, determina a separao das perdas, danos e em funo de ato doloso ou culposo, onde responsabilidades, da pessoa fsica do adminisdevem estar presentes os seguintes rudimentos: trador e da pessoa jurdica. Evita-se com isso a A ao praticada pelo profissional que deve estar confuso patrimonial e o ato persecutrio da comprovada, ou a sua omisso tambm compro- quebra da personalidade jurdica (artigo 50), que vada . A responsabilidade civil objetiva, pode ser requerida judicialmente por um terceiro conforme o Dr. Pamplona, decorre da ausncia lesado, como credores, no caso de falncia ou da ao dolosa ou culposa, e no necessrio concordata, que se sentirem prejudicados pela que se caracterize a culpa da pessoa causadora/ existncia de uma despesa impura, estranha responsvel pelo dano. Essa presumvel e atividade. Nessa situao os credores que se decorrente dos riscos da atividade ou invigilncia. acharem lesados podero denunciar a lide, Sugere-se muito cuidado ao interpretar o novo cdigo. Lembre-se que a extino da obrigao est tratada no artigo 393, pois o servio do contabilista executado fora do estabelecimento da sociedade empresria pode ser contratado por clusula resolutiva expressa (artigo 474 do CC 2002). O exemplo analisado apenas uma hiptese de responsabilidade do administrador. No se deve perder de vista que
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prevista no artigo 70, inciso III, do Cdigo de Processo Civil, para compor o plo passivo da ao, o contabilista responsvel pela escrita e o auditor, e em ato contnuo convidar o ministrio pblico, que age como defensor da lei, responsabilizando o administrador e o contabilista, para compor o plo ativo da demanda, pela existncia de conluio na simulao da pea contbil. Isso sem prejuzo de uma representao junto ao
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Tribunal de tica do Conselho Regional de Contabilidade, situao onde o contabilista poder utilizar o direito ao contraditrio, garantido pela Constituio Federal. Com certeza tem-se presente e de forma bem cristalina e pacificada: a) o ilcito (artigo 186 do CC 2002) praticado pelo administrador, que no despesa da pessoa jurdica e b) a culpa presumvel pela responsabilidade ampla da atividade, que despesa da pessoa jurdica. A culpa presumvel decorre da ausncia da ao dolosa ou culposa. No necessrio que se caracterize a culpa do administrador, causador/ responsvel pelo dano; essa presumvel e decorrente dos riscos da atividade, desde que o administrador tenha agido dentro da lei. Esse o esprito do artigo 47 do CC 2002. Tem-se por exemplo uma multa ambiental onde por exemplo um caminho da frota da pessoa jurdica sofreu um acidente e derramou sua carga txica em um rio. O administrador tomou, antes, todas as medidas que lhe eram possveis, tais como: reviso do veculo, habilitao do motorista e seu treinamento para transportar cargas txicas etc. Enfim, atendeu ao seu dever de probidade e diligncia ditados pelo artigo 1.011 do CC 2002. O termo responsabilidade ampla, apresentada pelo Dr. Rodolfo M. V. Pamplona Filho, Juiz do trabalho da 5 regio, Salvador-BA, no texto da Revista Jus Navigandi, tem sua origem etimolgica no verbo latino respondere , significando a obrigao que algum tem de assumir as conseqncias jurdicas de sua atividade. O contabilista tem a responsabilidade profissional de distingir uma coisa de outra, pois no se pode admitir um contabilista amoral. Essa situao, em que a prova contbil, a prova pericial frente justia, se apresenta como
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um meio robusto para revelar a verdade, apurando e mensurando as perdas, os danos e os lucros cessantes, mais uma atividade para os peritos contbeis. Tem-se no artigo 402 do CC 2002: Salvo as excees expressamente previstas em lei, as perdas e danos devidas ao credor abrangem, alm do que ele efetivamente perdeu, o que razoavelmente deixou de lucrar. Isso exige a correta escriturao contbil do fato referenciado. Alm do aspecto analisado, existem outros fatores a serem considerados como a possvel excluso desse scio-administrador por falta grave no cumprimento de suas obrigaes, sendo scio majoritrio nos termos do artigo 1030 e minoritrio nos termos do artigo 1.085, operando-se a liquidao de suas quotas nos termos do artigo 1.031. Vejam o artigo 1.030 do CC 2002:
Ressalvado o disposto no artigo 1.004 e seu pargrafo nico, pode o scio ser excludo judicialmente, mediante iniciativa da maioria dos demais scios, por falta grave no cumprimento de suas obrigaes, ou, ainda, por incapacidade superveniente. Pargrafo nico. Ser de pleno direito excludo da sociedade o scio declarado falido, ou aquele cuja quota tenha sido liquidada nos termos do pargrafo nico do artigo 1.026.

E, para finalizar, o contnuo fomento dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos a partir de uma boa interpretao do princpio da entidade, cria um ambiente propcio para se estudar com veemncia os erros e as fraudes, obtendo-se um balano patrimonial verdadeiramente adequado funo social da empresa, nos termos da lei CC 2002, artigo 1188, que requer um balano que represente a situao real da empresa; e isso a boa cincia e tecnologia contbil espargida pela biocontabilidade. Conforme Hoog e Petrenco (2002, p.153-155), erro a ao involuntria, culposa, sem o intuito de causar dano, responsabilidade objetiva. Est ancorada na preguia, impercia e ignorncia. Ainda, segundo

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os autores, fraude toda ao dolosa premeditada que visa vantagens tidas como ilcitas. A funo social da propriedade est prevista no artigo 170 da Constituio Federal, e o Cdigo Civil no est restringindo o direito propriedade e sim delineando esse direito, respeitando a atividade da empresa e a sua funo social. O artigo 1.188 do CC 2002 traz que o balano patrimonial dever exprimir, com fidelidade e clareza, a situao real da empresa e, atendidas as peculiaridades dessa, bem como as disposies das leis especiais, indicar, distintamente, o ativo e o passivo. Ainda conforme Hoog e Petrenco (2002), biocontabilidade apresenta-se como um novo conceito:
Simbiose contbil, plasmada pela tecnologia biocontabi-lidade (biocontabilidade: de bio + contbil; bio = vida; contbil = cincia da contabilidade). Designao genrica de tecnologias que iluminam as sociedades sobre a avaliao e administrao das riquezas, que tem por objetivo o desenvolvimento de mtodos e avaliao, aprovao de teses, mais eqitativas, de vanguarda, com viso holstica, em resumo: a aplicao plena dos sentimentos do cientista, perito contbil.

seus scios... A teoria ultra vires, conforme Neves (1996, p. 580), no dicionrio de expresses latinas usuais, define-se como conceito alm das foras, alm dos poderes concedidos. Ainda citando Coelho (2002, p. 445), de acordo com a sua formulao estrita, qualquer ato praticado em nome da pessoa jurdica que extrapole o objetivo social nulo. O autor, na seqncia, discorre sobre o rigor e um melhor entendimento da teoria: ao rigor do sculo XX, dilui-se o rigor da teoria. De nulo, o ato exorbitante do objetivo social passou a ser inimputvel pessoa jurdica. O terceiro podia demandar o cumprimento das obrigaes pelo diretor da sociedade. Sendo assim, importante que se demonstre aqui a importncia dessa teoria da m elaborao da prestao de contas do administrador/gestor via Balano Patrimonial, conforme o artigo 1020 da nova Lei 10.406/02 (CC 2002), e os aspectos relativos s aes de prestao de contas movidas contra os administradores e as aes relativas s resolues de quotas em relao a um scio, possveis nos casos de decesso, pela vontade unilateral, pela falncia, pela liquidao das quotas/ execuo ou expulso ou excluso de um scio.

A teoria ultra vires

Os aspectos consuetudinrios da contabilidade revelam de forma robusta e pacfica a presena da teoria ultra vires, sendo que a sua origem, conforme Coelho (2002, p. 445), foi na Inglaterra no ano de 1856, com o objetivo de evitar desvios de finalidade na administrao de sociedades por aes, e preservar os interesses dos investidores . Como uso e costume contbil brasileiro tm-se os Princpios Fundamentais de Contabilidade, estabelecidos na Resoluo CFC 750/93. O artigo 4. nos traz que o Princpio da Entidade ... afirma a autonomia patrimonial, a necessidade da diferena de um patrimnio particular (...) No se confunde com aqueles dos
Rev. FAE, Curitiba, v.5, n.1, p.7-10, set./out. 2002

O artigo 1.020 traz que: os administradores so obrigados a prestar aos scios, contas justificadas de sua administrao, e apresentar-lhes o inventrio anualmente, bem como o balano patrimonial e o de resultado econmico.

Esse aspecto alm da educao contbil continuada, apresenta grande importncia para o perito contbil, e destaca-se como sendo o epicentro da logstica e da filosofia, fatores de grande valor para a qualidade e produtividade do profissional provedor do equilbrio da justia; o que anteriormente chamam-se de biocontabilidade (biocontabilidade: de bio + contbil; bio = vida; contbil = da contabilidade).
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No livro Prova Pericial Contbil, de Wilson Zappa Hoog e Solange Petrenco, temos nas pginas 46 a 49 que a filosofia remete o pensamento e a conscincia, para alm do conhecimento, para a sabedoria. Como exemplo; cita: dar ou no dar, eis a questo; silenciar a verdade ou revelar fatos no pretendido pelos litigantes, eis a questo? Isto lembra Shakespeare. A realidade que: se for ofertado mais que o pedido num quesito, a parte que se achar prejudicada poder contestar a resposta alegando que o perito foi tendencioso, beneficiando a outra parte com algo que ela no requereu justia. Se no forem levadas aos autos informaes que podem redirecionar o curso da vontade das partes, o perito estar faltando ou omitindo verdades, que a sua conscincia vai cobrar. Esta a principal dicotomia filosfica da prova pericial contbil. O extrato da questo filosfica da prova pericial contbil e do que ser grafado no laudo, implica em termos um perfeito, pleno e puro entendimento e conscincia pura das responsabilidades do perito, responsabilidade tica, moral, social, civil, criminal e filosfica. No novo ordenamento legal, relativo ao direito empresarial brasileiro, consta igualmente a teoria ultra vires, que separa a responsabilidade, conseqentemente o registro contbil (sistema de crdito, despesa da pessoa jurdica, do sistema patrimonial, ativo realizvel a longo prazo, crditos junto a administradores/gestores) das sociedades em vrios artigos, que do sustentao ao registro contbil dos fatos estranhos ao objetivo social e pagos pela sociedade como um direito da pessoa jurdica de receber do administrador. As sociedades, nesse novo ordenamento, passam a ser divididas em sociedades simples e sociedades empresrias, conforme artigos 982 e 983 (Lei 10.406/02). Como elementos estranhos ao objetivo social, tm-se como exemplos uma multa paga por
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venda sem nota fiscal ou uma multa pelo no registro de um empregado. A inteno do legislador de proteger as sociedades e os investidores, na teoria ultra vires, est visvel no artigo 47 da Lei 10.406/02, pois o ato que extrapolar os poderes e/ou objetivos sociais passou a ser inimputvel pessoa jurdica, devendo ser atribudo nica e exclusivamente responsabilidade (artigo 1.016) e nus do administrador. Conclui-se que uma eventual multa aplicada pelo Ministrio do Trabalho, por no se registrar um empregado, no despesa da pessoa jurdica e sim um dever a ser pago pelo administrador/gestor. um gasto impuro em relao ao objetivo social e contra as leis. A inteno do legislador de proteger as sociedades e os investidores, considerando ainda a teoria ultra vires, no limite dos poderes, tambm est presente no artigo 1.015 da Lei 10.406/02, que prev que a venda de bens imveis no ato de gesto. O artigo 1.015 traz que: no silncio do contrato, os administradores podem praticar todos os atos pertinentes gesto da sociedade; no constituindo objeto social, a onerao ou a venda de bens imveis depende do que a maioria dos scios decidir. Novamente encontra-se a inteno do legislador de proteger as sociedades e os investidores, responsabilizando o administrador por omisso no desempenho de suas funes, incluindo alm do excesso a omisso voluntria como um ato ilcito. Esse fato se mostra evidente no artigo 1.011, pois trata da diligncia como condio para o exerccio do cargo de administrador. Vejam: Artigo 1.011:
o administrador da sociedade dever ter, no exerccio de suas funes, o cuidado e a diligncia que todo homem ativo e probo costuma empregar na administrao de seus prprios negcios.

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1 no podem ser administradores, alm das pessoas impedidas por lei especial, os condenados a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso, peculato; ou contra a economia popular; contra o sistema financeiro nacional, contra as normas de defesa da concorrncia, contra as relaes de consumo, a f pblica ou a propriedade, enquanto perdurarem os efeitos da condenao.

1. Estimular os contadores e peritos a pensar sobre a cincia e sobre a necessidade real do estudo continuado, em especial, o direito e a filosofia harmonizada logstica contbil. 2. Estar presente para escoimar os espectros de desmandos ou contrria s leis, e os balanos alterados indevidamente. 3. Imprimir ao balano patrimonial o verdadeiro esprito da lei. O artigo 1.188 diz que a demonstrao deve: exprimir, com fidelidade e clareza a situao real da empresa, atendidas as peculiaridades desta. 4. Buscar banir as gestes temerrias, protegendo a atividade da sociedade, pondo termo aos desmandos ou abusos da autoridade gestora. 5. Buscar proteger os interesses dos scios investidores, empregados, credores e da comunidade onde est inserida a sociedade. 6. Delinear a funo social da propriedade e ilibar o direito propriedade em sintonia com a Constituio Federal, artigos 5 e 170. 7. Ilidir os crimes falimentares por insero de elementos inexatos. Do Decreto-lei 7.661/ 45, artigo 186, II: despesas gerais do negcio ou da empresa injustificveis... 8. Estimular os brasileiros a investir em valores mobilirios, como debntures, aes ou quotas, que so investimentos que geram empregos rendas e melhor qualidade de vida ao povo brasileiro. Cria condies frteis ao desenvolvimento da confiana nas sociedades empresrias ou simples e mais um passo ao estado de bem-estar comunitrio.
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Tambm encontra-se a inteno do legislador de proteger as sociedades e os investidores, responsabilizando o administrador/gestor por simulao (artigo 167 da lei 10.406/02), quando um balano patrimonial apresentar um lucro reduzido por ato ilcito, despesas estranhas ao objetivo social, transferindo outra pessoa direitos diversos dos que realmente se conferem, como a parte de lucro, dos empregados ou dos debenturistas ou scios minoritrios, que ficou reduzida pela insero de despesas indevidas. Visualiza-se em outro artigo tambm a inteno do legislador de proteger as sociedades e os investidores, expulsando o administradorscio tido como prdigo ( artigo 4. o) , pois considerado incapaz (da incapacidade superveniente prevista no artigo 1.030) para o cargo ou para figurar como scio, onde se opera a resoluo de suas quotas.

Consideraes finais sobre a teoria ultra vires

A Teoria Ultra Vires traz uma nova forma de pensar e agir na aplicao dos Princpios Fundamentais de Contabilidade e na administrao das sociedades. Assim, importante que sejam considerados os objetivos que foram traados e trazidos luz pela nova ordem jurdica, dentro do Novo Cdigo Civil, como foi denominado. Os principais propsitos so:
Rev. FAE, Curitiba, v.5, n.1, p.9-10, set./out. 2002

9. E, em ltima anlise, diante de um administrador/gestor inescrupuloso, representa uma poderosa arma na proteo dos interesses individuais e coletivos, uma segurana jurdica mais robusta. Uma nova legislao entra em vigor e todas as modificaes e reestruturaes devem representar um avano ao processo de registros dos atos e fatos organizacionais. O artigo identificou alguns pontos polmicos mas importantes. Os legisladores modificaram a estrutura jurdica,

alterando o sistema de base e revogando a parte primeira do Cdigo Comercial, substituda pelo livro II do Novo Cdigo Civil. Em sntese, obteve-se uma verso muito melhorada da antiga legislao, Cdigo Civil de 1916 e Lei 6.04/76. Houve a migrao do sistema francs, teoria dos atos e fatos de comrcio antigo cdigo comercial brasileiro de 1850, para o modelo italiano, teoria das empresas, atividade do Cdigo Civil Brasileiro de 2002.

Referncias
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