Sunteți pe pagina 1din 95

A educa nseamn a fi un artizan al personalitii, un poet al inteligentei, un semntor de idei.

Augusto Curry

ARGUMENT

n contextul finalizrii studiilor universitare n domeniul asistenei sociale, alegerea ca tem de licen referirea la tinerii de 18 ani ce prsesc sistemul de protecie i are fundamentul pe asemnarea propriei viei cu cea a acestor tineri. Dei nu sunt orfan de prini, pot spune c am avut aceleai probleme ale tinerilor postinstituionalizai iar faptul c la o vrst naintat finalizez aceste studii superioare de scurt durat confirm att necesitatea facilitrii nvrii pentru toi tinerii unui ri ct i existena reuitei unui program de nvare/dezvoltare a deprinderilor de via independent pentru o mai bun integrare social i profesional. Fiind o problem a ntregii Comuniti Europene, integrarea sociopropfesional e tinerilor i n special a tinerilor de 18 ani ce prsesc sistemul de protecie, am considerat aceast abordare n lucrarea de licen ca fiind o modalitate de a arta, domnilor profesori care mi-au facilitat accesul la cunoatere i asimilare prin practic, c am nvat s abordez n mod profesionist o problem social. Sper i doresc ca aceast diplom de licen s-mi permit s lucrez n domeniul asistenei sociale i s contribui, alturi de toi specialitii din sistem, la dezvoltarea acesteia pentru a construi generaiilor viitoare de tineri o societate deschis, pliat pe nevoile tuturor tinerilor cu prini sau fr.

CAPITOLUL I GRUPURI VULNERABILE - TINERII DE 18 ANI CE PRSESC SISTEMUL DE PROTECIE

Incluziunea social i integrarea profesional a tinerilor este o tem de maxim interes la nivel european ct i naional. Prin semnarea Pactului European pentru Tineret, n martie 2005 la Bruxelles, efii de stat i de guvern se angajeaz pentru mbuntirea educaiei i a formrii lor profesionale, pentru creterea mobilitii, pentru facilitarea concilierii ntre viaa familial i viaa profesional. Se consider c integrarea tinerilor n viaa activ i n societate, precum i folosirea optim a potenialului lor reprezint elemente eseniale pentru ajungerea la o cretere durabil n Europa. O atenie deosebit i msuri sporite de protecie social, n vederea incluziunii sociale i profesionale, trebuie acordate tinerilor aflai n situaii de vulnerabilitate, care risc s fie marginalizai la intrarea lor n viaa social i profesional, datorit lipsei unui sprijin din partea familiei. O astfel de categorie de tineri o reprezint tinerii instituionalizai care la mplinirea vrstei de 18 ani prsesc sistemul de ocrotire i totodat statutul de copil trecnd n viaa adult. Aceasta presupune asumarea unor responsabiliti legate de propria lor via, dar i sprijin care s le faciliteze integrarea lor social i profesional. (Muga, 2005)

1.1.

Vulnerabilitate i intervenie social

Fcnd o sintez a teoriilor sociale ce stau la baza explicrii vulnerabilitii sociale din perspectiva aciunii sociale i pornind de la ideea c vulnerabilitatea este o form de pasivitate social, tefan Cojocaru prezint cinci tipuri de vulnerabiliti: 1. vulnerabilitate utilitarist este situaia n care individul/grupul nu sesizeaz propriul interes sau aciunile pe care le ntreprinde nu sunt adaptate acestuia; 2. vulnerabilitate teleologic este situaia generat fie de faptul c mijloacele nu sunt adecvate atingerii scopului propus, fie de faptul c scopul propus este inadecvat resurselor disponibile; 3. vulnerabilitate axiologic este situaia ce caracterizeaz individul/grupul care nu poate desfura o aciune deoarece principiul normativ nu este adecvat credinelor proprii sau sistemul de valori personale nu este compatibil cu cel al sistemului societal;
4

4. vulnerabilitate tradiional este cazul n care individul/grupul acioneaz n virtutea obinuinei sau starea de pasivitate social se transmite din cauza influenei mediului; 5. vulnerabilitate cognitiv este situaia n care se gsete individul/grupul generat de inexistena unei teorii eficiente sau de faptul c individul nu crede ntr-o teorie deja verificat. (Cojocaru, apud Neamu, 2003, pag. 535) Aceste tipuri de vulnerabiliti caracterizeaz clienii serviciilor sociale, iar intervenia corect se poate face identificnd corect tipul de vulnerabilitate dominant. Este foarte important ca specialitii din domeniul social s cunoasc care sunt grupurile/categoriile vulnerabile recunoscute la nivel naional i politicile sociale care susin incluziunea social a acestora. Un exemplu de document programatic i categoriile recunoscute ca fiind vulnerabile poate fi sintetizat astfel: Documente Scopul Memorandumul comun n Domeniul Incluziunii Sociale (Join Inclision Memorandum JIM) Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei n Europa n

perspectiva ndeplinirii obiectivelor de la Lisabona Categorii/grupuri Copilul n situaie de risc ridicat vulnerabile Tinerii de 18 ani care nu mai sunt cuprini n sistemul de ocrotire a copiilor fr familie Persoane cu handicap Persoane aparinnd populaiei de etnie rrom aflate n situaie de risc Informaii pentru domeniul social ridicat utile Pentru implementarea obiectivelor JIM, Comisia European i Romnia au czut de acord c investiia n capacitatea administrativ a important s fie mbuntit dialogul social i cooperarea ntre structurile publice, ntre cele publice i societatea civil, partenerii sociali i ONG-uri. Modelul participrii este integrat n procesul de elaborare i implementare a politicilor, planurilor, strategiilor de aciune, etc., iar rolul profesionitilor din domeniul social este s susin funcionarea mecanismului naional i local de incluziune social. (Vladu, 2010, pag. 41)
5

profesionitii din autoritilor naionale, regionale i locale, este o prioritate. Este

Vulnerabilitatea social conduce la marginalizare, excludere social i chiar stigmatizare. Pentru reducerea acestor consecine, poate chiar eliminarea lor, se impune o intervenie din partea unui actor social care acioneaz i influeneaz sistemul altui actor social.[] ntotdeauna, intervenia presupune existena i manifestarea agentului interveniei asupra mediului de intervenie. (Neamu, 2003, pag.542) Tot tefan Cojocaru, pe baza teoriilor lui Pfeffer(1981), Bourgeois i Nizet(1995), identific urmtoarele tipuri/forme de intervenie : Intervenia personalizat presupune modificarea situaiei clientului prin aciuni astfel nct s se obin cel mai mare grad de participare a clientului la propria sa schimbare Intervenia structural presupune modificare structurilor din care fac parte indivizii prin crearea condiiilor de acces la poziii mai bine apreciate social Intervenia sistemic presupune intervenia asistentului social, ca un catalizator, pentru echilibrarea sistemului client atunci cnd apare dezechilibrul Dezvoltarea social local presupune o intervenie de tip comunitar prin responsabilizarea comunitii din care face parte individul Intervenia la nivelul mediului de origine presupune activarea reelei de sprijin a familiei lrgite sau a mediului social din care provine individul Intervenia participativ presupune diminuarea distanelor sociale motivnd clientul de a participa la noi relaii sociale care se construiesc n grupurile de suport devenind astfel purttori de cuvnt ai problemei care ia unit n cadrul grupului de suport Intervenia planificat presupune realizarea unui plan de ctre asistentul social mpreun cu clientul pentru depirea problemei prin intermediul unor activiti planificate i ncurajarea acestuia de a-i construi propriul plan pentru depirea situaiei Intervenia oportunist presupune construirea mpreun cu clientul a unei imagini reale, adecvat a anselor/oportunitilor pe care acesta le are Intervenia global presupune rezolvarea tuturor problemelor clientului cu accent pe educare, modificare a felului de a gndi al clientului
6

Intervenia parial presupune intervenia asistentului social n ierarhizarea problemelor clientului dup importana rezolvrii acestora. (Cojocaru, apud Neamu, 2003, pag. 543-546)

Sintetiznd, intervenia social presupune aciuni convergente ce urmresc schimbarea contextului n care se afl persoana vulnerabil sau invers, plasarea actorului social n alt context pe care-l poate manipula. 1.2. Nevoile tinerilor aflai n dificultate

Nevoile de baz ale copilului/tnrului sunt de fapt o particularizare, la vrsta copilriei/adolescenei, a eternelor nevoi umane formulate de Maslow i ali autori. Ele sunt clasificate de Ana Muntean, n Tratat de Asisten Social( coordonat de George Neamu), astfel : Nevoia de dragoste i de securitate - Este cea mai important nevoie la vrstele mici (ea nu dispare ns nici la vrsta preadolescenei i a adolescenei). Ea ofer baza viitoarelor relaii pe care le are copilul cu prinii i fraii, cu prietenii, cu colegii, cu propria sa familie mai trziu . Pentru cei mai muli copii (pn la 8,5-10 ani) problema cea mai important este aceea de a fi iubii, a fi iubii pentru ceea ce sunt. Iubit de cei din jurul su, el nva s se iubeasc pe sine, s se respecte, s se considere un om important. Nevoia de noi experiene, de stimulare - Aa cum hrana bun, dat la timp i n cantitate suficient, este valoroas pentru creterea fizic, experienele sunt eseniale pentru dezvoltarea cognitiv a copilului. Pentru evoluia lui intelectual, cele mai importante sunt jocul i dezvoltarea limbajului. Jocul creeaz experiene noi i atractive, iar prin limbaj copilul i dezvluie i nelege lumea n care a intrat, afl semnificaia lucrurilor i a fenomenelor nconjurtoare, reuind s se raporteze din ce n ce mai adecvat la ele Nevoia de recunoatere a capacitilor i nevoia de a fi apreciat - Mai mic sau mai mare, copilul are nevoie de ncurajare i de rsplat, pentru ca s depeasc dificultile i conflictele inerente dezvoltrii i inter-relaionrii. ncurajrile i cererile rezonabile l stimuleaz s ncerce, s caute; l ajut la formarea stimei de sine i i d ncredere n forele proprii. Un copil care este respectat de adulii din jur va crete cu
7

sentimentul valorii i a respectului de sine i conduita lui n via va fi n limitele acestui respect. Nevoia de responsabiliti Copilul nu poate depinde de ceilali la nesfrit.

Responsabilitile sale cresc odat cu vrsta. Ele sunt importante pentru c dau sentimentul de libertate n desfurarea propriilor aciuni. Dac fiecare stadiu pe care l parcurge copilul, cu responsabilitile sale specifice, este bine valorificat de ctre prini (sau frai, bunici), atunci la maturitate exist premisele ca individul s fie capabil s-i asume responsabiliti i pentru sine, dar i pentru ceilali. Nevoile de baz, fiziologice ale copilului Aceste nevoi sunt garania supravieuirii i a dezvoltrii copilului. Este vorba de a ine seama de nevoile sale fiziologice, de baz (hran, ap, cldur, odihn, ngrijire i igien), de cele de securitate (ocrotire de primejdii, mediu predictibil, respectarea unor reguli elementare, ngrijire constant, unitatea i stabilitatea familiei, armonia grupului, control permanent, atent i flexibil). Dup contientizarea unor evenimente deosebite, aparent fr legtur, aprute n viaa copiilor i tinerilor, care nu puteau fi asociate unor aspecte caracteristice etapelor psihologice clasice de dezvoltare, Nico van Oudenhoven i Rekha Wazir membri fondatori ai organizaiei International Child Development Initiatives ICDI - au nceput un studiu exploratoriu care s-a finalizat prin publicarea unei cri pe tema nevoilor emergente: Newly Emerging Needs of Children - an Exploration. Conceptul de nevoi emergente ale copiilor, n Romnia, a fost abordat de Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile printr-un STUDIU EXPLORATORIU (2009) -realizat n cadrul proiectului Abordri inovatoare n profesionalizarea lucrului cu copiii, ca urmare a cercetrii efectuate de organizaia International Child Development Initiatives (ICDI )pe mai multe ri de pe diferite continente. Studiul nevoilor emergente ale copiilor i tinerilor din Romnia a fost i este o provocare pentru orice specialist sau cercettor, ct i pentru orice organizaie sau instituie care are preocupri n ceea ce privete dezvoltarea copiilor i tinerilor din Romnia, dar mai ales prin doza de noutate i interes ce o poate strni n rndul celor direct implicai, copii i tineri, dar mai ales al celor cointeresai, prini, educatori, specialiti, mass-media, societatea civil. Nevoile emergente ale copiilor i tinerilor reprezint acele noi nevoi ce decurg dintr-un ansamblu de provocri, oportuniti, evenimente, probleme i ameninri relevante
8

n dezvoltarea general a copiilor i tinerilor i care genereaz sau au potenial s genereze o serie de efecte cu impact major la nivelul acestora. Particularitatea acestor nevoi este c nu au mai fost ntlnite la generaiile anterioare de copii i tineri sau, dac au mai fost ntlnite, se manifest o cretere n incidena lor. Astfel, definim nevoile emergente ale copiilor i tinerilor, cu o etichet elastic, care cuprinde un ansamblu conectat de provocri, oportuniti, evenimente, probleme i ameninri relevante pentru dezvoltarea general a copiilor i tinerilor. Acest ansamblu de situaii poate genera o serie de efecte cu impact major asupra vieii acestora. Nevoile emergente au o cauzalitate multipl i complex, fiind rezultatul a diferite caracteristici de moment ale societii, din punct de vedere tehnic, tiinific, social, educaional, al sistemului de sntate, al sistemului legislativ, al modului de concepere a relaiilor i a comunicrii dintre oameni. Conceptul de nevoi emergente este i el n continu definire i redimensionare, ca nsi realitatea pe care o semnific. Cauzele noilor nevoi emergente se difereniaz i se pot extinde de la nivel local la nivel internaional, i invers, devenind o preocupare concret i specific pentru specialiti, care au acum o denumire specific pentru multiple tipuri de situaii, evenimente, provocri i oportuniti care caracterizeaz societatea la un moment dat i au efecte asupra dezvoltrii copiilor i tinerilor. Cele trei domenii subliniate de studiul exploratoriu din Romnia sunt: Real vs. Virtual Totul precoce Modele i valori contemporane

Principalele mesaje ale lui Nico van Oudenhoven, respectiv Rekha Wazir, autorii conceptului de nevoi emergente pot fi sintetizate astfel: []Considerm c: responsabili. Este esenial ca bieii i fetele s aib acces uor i s poat relaiona cu un adult interesat, previzibil i stabil, cruia s-i mprteasc sentimentele i gndurile. n mod normal, aceast persoan ar trebui s fie unul dintre prini, dar la fel de bine poate fi un vecin, un profesor sau un comerciant.
9

Este important pentru copii s le fie date responsabiliti sociale; sarcini pe

care s le poat ndeplini, s-i mbunteasc abilitile i pentru care ei pot fi considerai

buctrie.

Este esenial ca copiii s dezvolte o relaie intensiv i regulat cu natur:

copaci, apa, nisip, pmnt, animale, nu numai cu hamsterul din dormitor sau pisica din Cum am afirmat, avem convingerea c aceste trei condiii i vor ajuta pe copii s treac cu bine peste problemele pe care NEN le-ar putea crea, evitnd riscurile cele mai duntoare i profitnd de oportunitile cele mai promitoare. Astfel, ce urmeaz? Nu ne rmne dect s sperm c cel puin unii dintre noi vor purta tora mai departe i se vor angaja n cercetrile descrise mai sus, ajutnd la crearea unui mediu n care credem c copiii notri ar trebui s creasc. Poate ar trebui s spunem, avnd n vedere rezultatele obinute pn n acest moment, c suntem ncreztori cnd privim spre viitor. Nico van Oudenhoven (Popescu, 2010, pag. 56) [] Principala noastr provocare n acest moment este s depim retorica i s ne asigurm c dezbaterea privind nevoile copiilor rmne de actualitate, n derulare i de viitor. n acest demers, a dori s atrag atenia asupra unei dimensiuni importante, n opinia mea. Este vital s nu alunecm ntr-un cadru unde NEN sunt percepute exclusiv ca semne negative ameninri, riscuri sau pericole. Multe dintre noile schimbri cu care ne confruntm au dou faete, riscuri i pericole pe o parte, i oportuniti de dezvoltare pe cealalt. Ca profesioniti care lucreaz cu copiii, avem responsabilitatea s nu cdem n capcana negativismului, ci s identificm potenialul care are cele mai mari anse s sporeasc capacitile emoionale, intelectuale i de dezvoltare ale copiilor. A vrea s nchei prin a v ura tuturor succes n acest demers. Sunt convins c proiectul NEN va continua mult timp dup ncheierea acestui proiect! Rekha Wazir (Popescu, 2010, pag. 58)

1.3.

Drepturile tinerilor aflai n dificultate conform legislaiei n vigoare

n funcie de nevoile tinerilor, s-au stabilit drepturile acestora. Statul Romn acord o important deosebit proteciei copiilor i tinerilor, fapt garantat prin Constituie, care la Articolul 49-Protecia copiilor i a tinerilor, prevede: 1. copii i tinerii se bucur de un regim special de protecie i de asisten in realizarea drepturilor lor.
10

2. statul acord alocaii pentru copii i pentru ajutoare pentru ngrijirea copilului bolnav ori cu handicap. Alte forme de protecie social a copiilor i a tinerilor se stabilesc prin lege. Potrivit Legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului i potrivit Conveniei ONU, cu privire la drepturile copilului, copiii i tinerii au urmtoarele drepturi: dreptul la stabilirea i pstrarea identitii; dreptul de a menine relaii personale cu familia i cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament; dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate, de servicii medicale i recuperare; dreptul de a primi o educaie care s permit dezvoltarea n condiii nediscriminatorii a aptitudinilor i personalitii sale; dreptul de discernmnt, de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete; dreptul la libertate de gndire, de contiin i religie; dreptul la informare; dreptul de a beneficia de un nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social; dreptul la recunoatere i la alegere; dreptul la odihn i vacan, de a practica activiti recreative, de a participa liber la viaa cultural i artistic; dreptul copilului de a fi protejat mpotriva exploatrii economice, sexuale i oricror forme de exploatare. n ceea ce privete tinerii care prsesc centrele de plasament i sunt in dificultate, au fost adoptate o serie de acte normative care n mod direct sau indirect fac referire la modul in care Statul, prin instituiile sale poate interveni sau sprijini integrarea socioprofesional. Astfel, conform Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, protecia special se acord la cerere, tnrului care i continu studiile ntr-o
11

form de nvmnt la zi, pn la vrsta de 26 de ani (prin Hotrrea emis de Comisia pentru Protecia Copilului sau Sentin Civil dup caz). Tnrul care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i continu studiile, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protecie special, n scopul facilitrii integrrii sale n societate. n cazul n care se face dovada c tnrului i sau oferit un loc de munc i /sau locuin, iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, cele prezentate mai sus nu mai sunt aplicabile. Potrivit Legii nr. 116/2002, privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, are obligaia de a realiza un acompaniament social personalizat pentru tinerii cu vrste cuprinse ntre 16 i 25 de ani aflai n dificultate i confruntai cu riscul excluderii profesionale, n scopul facilitrii accesului la un loc de munc. Tinerii au dreptul la consiliere profesional i mediere din partea personalului specializat al Ageniei prin ntocmirea unui plan de mediere, astfel n cadrul angajrii tinerilor provenii din sistemul de protecie, Agenia ofer pn la 75% salariul mediu net pe economie, angajatorului. Un alt drept al tinerilor provenii din sistemul de protecie al copilului (tinerii pn la 35 de ani) este facilitarea accesului la o locuin prin dobndirea unei locuine, construirea unei locuine sau cumprarea unei locuine. Tinerii pot beneficia lunar de burs pentru continuarea studiilor. Consiliile Locale au obligaia de a ntocmi i de a aproba anual programe privind msurile pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale. Tinerii absolveni ai instituiilor de nvmnt, n vrst de minimum 16 ani i care ntr-o perioad de 60 de zile de la absolvire nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale au dreptul la stabilirea indemnizaiei de omaj conform legii nr. 107 / 2004. La fel i absolvenii colilor speciale pentru persoane cu handicap n vrst de minimum 16 ani, care nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale. Potrivit ordonanei nr. 68 din august 2003 privind serviciile sociale, tinerii au dreptul la servicii specializate ce au scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor individuale, familiale sau de grup, n vederea depirii unei situaii de nevoie special. Serviciile i instituii care le acord au drept obiectiv: a) suport i asisten pentru copii i familiile in dificultate; b) gzduirea tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului pe o perioad determinat, in conformitate cu legislaia in vigoare; c) inseria social i profesional a tinerilor care prsesc sistemul de
12

protecie a copilului; Alte drepturi rezult din legea nr. 76 din 16 ianuarie 2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, legea 416/2001 privind venitul minim garantat i Hotrrea Guvernului nr. 829 privind aprobarea Planului Naional Antisrcie i Promovare a Incluziunii Sociale. 1.4. Politici, strategii i instituii/organizaii responsabile de integrarea n

societate a tinerilor aflai n dificultate Prin Strategia de la Lisabona revizuit, incluziunea social nu se refer numai la asigurarea de resurse financiare suficiente, ci i la promovarea participrii active a persoanei la viaa social prin asigurarea accesului egal la locuire, educaie, sntate i servicii. ncepnd cu 2002, prin noua metod de lucru introdus de Comisia European i anume, Metoda Deschis de Coordonare, conceptul de incluziune social a fost relansat n toate politicile Uniunii Europene care reglementeaz drepturile sociale, schemele de venit minim, dezvoltarea local, msurile anti-discriminare. n calitatea sa de Stat Membru, Romnia trebuie s se alture acestor procese demarate de Uniunea European n sfera politicilor sociale. Mai exact, Romnia trebuie s se alture Statelor membre n Metoda Deschis de Coordonare n domeniul proteciei i incluziunii sociale. Analizele naionale au evideniat situaia precar a infrastructurii serviciilor sociale i necesitatea realizrii de investiii n construcia amplasamentelor sociale, reabilitarea, modernizarea i dotarea cldirilor n care se desfoar acestea. Totodat, necesitatea investiiilor apare i ca urmare a stabilirii unor standarde minime de calitate pentru serviciile sociale ce trebuie s fie ndeplinite de amplasamentele sociale existente, precum i de cele ce urmeaz a fi construite, n funcie de tipul beneficiarilor. Programul de Incluziune Social (PIS) i propune susinerea financiar a autoritilor locale n dezvoltarea de servicii sociale pentru cele mai dezavantajate / vulnerabile categorii de persoane prin: creterea calitii serviciilor de ngrijire pentru persoanele cu handicap, precum i creterea accesului la serviciile comunitare;

13

integrarea social a tinerilor ieii din sistemul de protecie a copilului dup mplinirea vrstei de 18 ani; acordarea de servicii sociale specializate victimelor violenei n familie; mbuntirea condiiilor de trai i promovarea incluziunii sociale a populaiei rome care triete n comunitile cele mai srace. Programul de Incluziune Social este structurat pe patru componente (pri): 1) Programul de Intervenii Prioritare (PIP), implementat de ctre Fondul Romn de Dezvoltare Social (FRDS); 2) Programul pentru educaie timpurie a copiilor (precolari), implementat de Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii (MECI); 3) Programe de asisten social adresate persoanelor cu handicap, tinerilor cu vrsta peste 18 ani care prsesc sistemul de protecie a copilului, precum i victimelor violenei n familie, implementate de Ministerul Muncii Familiei i Proteciei Sociale (MMFPS); 4) Programul de dezvoltare a capacitii instituionale pentru realizarea incluziunii sociale a romilor, implementat de Agenia Naional pentru Romi (ANR). Programele de asisten social

Obiectiv general Programul contribuie la creterea gradului de incluziune social a persoanelor din grupurile int prin dezvoltarea i diversificarea serviciilor sociale adresate acestor categorii de populaie vulnerabil i cuprinde trei subcomponente dup cum urmeaz: a) Programul pentru persoane cu dizabiliti (Componenta 1) b) Programul pentru tinerii aflai n situaii de risc (Componenta 2) Sprijinirea MMFPS pentru o mai mare integrare social a tinerilor ieii din sistemul instituionalizat de protecie a copilului dup mplinirea vrstei de 18 ani prin: (i) (ii) finanarea de sub-proiecte pentru tinerii aflai n situaii de risc acordate competitiv; desfurarea de activiti de monitorizare i evaluare, precum i elaborarea de metodologii specifice;

14

(iii)

pregtirea personalului centrelor sociale ce vor fi nfiinate prin sub-proiectele pentru tineri n situaii de risc, precum i a personalului MMFPS care va supraveghea funcionarea acestor centre sociale;

(iv)

desfurarea de activiti de informare public. pag.8-10)

c) Programul pentru victimele violenei n familie (Componenta 3) (MMFPS, 2010,

Obiective specifice ale Programului Tineri aflai n situaii de risc Asigurarea unor msuri adecvate de prevenire a excluziunii sociale a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului i de intervenie pentru protecia lor n scopul integrrii sociale i profesionale a acestora; Diminuarea numrului de tineri aflai n situaia de a nu avea un adpost sigur, prin crearea de centre sociale cu destinaie multifuncional care s asigure gzduirea beneficiarilor pe perioad determinat, precum i servicii pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent i servicii de reinserie socio-profesional; Creterea capacitii instituionale la nivelul autoritilor publice locale privind dezvoltarea de servicii sociale, n funcie de profilul beneficiarilor i nevoile reale ale acestora; Creterea calitii serviciilor prin utilizarea unui personal calificat ntr-un domeniu specific de intervenie; Creterea calitii vieii tinerilor din grupul int. (MMFPS, 2010, pag.52) Planul Regionl de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social al Regiunii Nord Est este parte a Programului Naional de Reformare i reprezint contribuia naional a Romniei la Strategia Lisabona (2000-2010), punnd n aplicare liniile directoare ale acesteia. Fiecare dintre cele 8 regiuni de dezvoltare din Romnia elaboreaz cte un Plan Regional pentru Ocupare i Incluziune Social, planuri care ndeplinesc rolul de: instrumente de evaluare i diagnoz regional (identificnd nevoi/probleme); cadru de planificare strategic pe termen mediu (stabilind prioriti/obiective); instrumente de corelare a politicilor economice cu politicile educaionale i cu politicile privind ocuparea/piaa muncii.
15

Pentru aplicarea strategiei europene i naionale din domeniul ocuprii i incluziunii sociale este nevoie de implicarea activ a actorilor la nivel regional i local. Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social furnizeaz cadrul de planificare strategic pe termen mediu pentru promovarea ocuprii n interiorul regiunii. Acest document strategic pornete de la analiza contextului socio- economic al regiunii n scopul identificrii nevoilor i problemelor regionale n vederea stabilirii prioritilor de aciune n promovarea ocuprii i pentru dezvoltarea resurselor umane, innd seama de Liniile directoare integrate. Astfel, analiza inseriei pe piaa muncii a categoriilor defavorizate la nivel regional arat c exist un numr redus de persoane care acceseaz serviciile ageniilor de ocupare cu precdere n rndul tinerilor care provin din Centrele de Plasament.

Sursa: preluare din Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social al Regiunii NordEst 2009-2011 Un document important, care i propune s coordoneze eforturile instituiilor responsabile i persoanelor cu atribuii n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului este Strategia Naional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului 2008-2013, pentru care ANPDC are rol de coordonare i monitorizare. Printre grupurile int ale strategiei se numr i tinerii beneficiari ai unei msuri de protecie. Strategia are cteva domenii principale de interes i direcii de aciune, prin realizarea crora se ateapt, printre altele:
16

creterea capacitii copiilor/ tinerilor de a lua decizii cu privire la orientarea colar i profesional i dezvoltarea unei cariere corespunztor calitilor i preferinelor exprimate de acetia;

diversificarea i adaptarea modalitilor de petrecere a timpului liber pentru copii i tineri; direcionarea educaiei ctre dezvoltarea la potenial maxim a personalitii copilului/tnrului, a talentelor i abilitilor sale fizice i mentale; definirea ariei ocupaionale, a calificrilor i ocupaiilor specifice, precum i a standardelor ocupaionale din domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului;

promovarea sistemului de evaluare i certificare a competenelor dobndite n contexte nonformale i informale de nvare; existena unui sistem naional de formare iniial i continu a profesionitilor care interacioneaz cu copilul. strategia naional face referiri la importana organizaiilor

Aceast

neguvernamentale, care pot avea un rol esenial n promovarea inovaiei i a bunelor practici. n acest sens, se urmrete facilitarea obinerii statutului de utilitate public de ctre acestea i clarificarea aspectelor care in de drepturile conferite de acest statut, care le-ar permite accesul transparent la contractarea de servicii cu autoritile responsabile. Se urmrete promovarea parteneriatului i cu ali parteneri importani din domeniul proteciei copilului, precum Biserica Ortodox Romn i celelalte culte religioase recunoscute de lege. Pentru implementarea acestei strategii, s-au avut n vedere trei etape, care se vor concretiza n tot attea planuri operaionale pentru urmtoarele perioade de timp: 20082009, 2010-2011 i 2012-2013. De asemenea, exist o Strategie national de incluziune social a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului, HG nr. 699/2006, prin care se ncearc atingerea a trei obiectivele generale: 1. Crearea unui sistem coerent i coordonat de msuri i aciuni care s asigure incluziunea social a tinerilor definii n grupul-int. 2. Reducerea riscului de marginalizare i excluziune social a tinerilor definii n grupul-int. 3. Integrarea i participarea activ n comunitate a tinerilor definii n grupul-int.
17

Obiectivele operationale ale strategiei se refer la: mbuntirea cadrului administrativ i instituional la nivel central i local. mbuntirea, adaptarea i armonizarea cadrului legislativ cu incidena n domeniu. Stabilirea unui sistem de finanare pentru dezvoltarea msurilor de asisten social a tinerilor. Dezvoltarea resurselor umane n domeniu. Pregtirea tinerilor n sistemul educaiei formale i nonformale pentru viaa social activ n comunitate. Asigurarea accesului la forme de pregtire profesional adaptate cerinelor pieei forei de munc. Asigurarea accesului nediscriminatoriu la pachetul minim de servicii de ngrijire a sntii, conform legii. Promovarea aciunilor de combatere a formelor de violen, abuz i trafic de persoane. Facilitarea accesului la locuin. Facilitarea accesului la un loc de munc. ntrirea capacitii autoritilor locale pentru integrarea social a tinerilor definii n grupul-int. . Parlamentul European prin Decizia 1719 a adoptat pe data de 15 noiembrie 2006 programul Tineret n Aciune. Strategia de includere a tinerilor cu oportuniti reduse n contextual programului Tineret n Aciune, 2010 2013, se bazeaz pe dou obiective convergente: s asigure accesibilitatea programului Tineret n Aciune pentru tinerii cu oportuniti reduse (att pentru cei organizai formal n organizaii de tineret, consilii de tineret etc, precum i cei care nu sunt organizai n mod formal) s stimuleze utilizarea programului Tineret n Aciune, ca instrument de sporire a includerii sociale, a ceteniei active i anselor de angajare a tinerilor cu oportuniti reduse i de a contribui astfel la coeziunea social n general. Programul sprijin activitile de nvare non-formal pentru tineri cu vrste ntre 15 i 28 de ani (i, n anumite cazuri, de la 13 la 30 de ani), punnd un accent puternic pe
18

includerea tinerilor cu oportuniti reduse. Obiectivele generale ale programului trebuie s contribuie la dezvoltarea politicilor Uniunii Europene, n special cu privire la recunoaterea cultural, multicultural i diversitatea lingvistic n Europa, la ncurajarea coeziunii sociale i combaterea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual, i cu privire la dezvoltarea durabil. Obiectivele specifice includ: promovarea valorilor fundamentale ale UE n rndul tinerilor, n special cele legate de demnitatea uman, egalitate, respectarea drepturilor omului, toleran i nediscriminare facilitarea participrii la program a tinerilor cu oportuniti reduse, inclusiv a tinerilor cu handicap asigurarea c principiul de egalitate ntre brbai i femei este respectat la participarea n program i c egalitatea de gen este ncurajat n aciuni contribuia la mbuntirea nivelului de informare pentru tineri, acordnd o deosebit atenie asupra accesului tinerilor cu handicap facilitarea recunoaterii competenelor nonformale ale tinerilor dobndite prin participarea la program. Programul Tineret n Aciune este un instrument, nu o soluie n sine. Astfel, unele dintre situaiile i nevoile de includere a tinerilor cu oportuniti reduse pot fi abordate i mbuntite prin accesarea programulului. Programul fiind gndit ca un instrument pentru toi, este deasemenea gndit i pentru cei cu oportuniti reduse iar participarea lor n cadrul programului trebuie ncontinuu ncurajat. n anul 2007, dintr-un total de 137 de proiecte aprobate n cadrul programului Tineret n Aciune n Romania, 62 din acestea au avut i o sectiune de includere a tinerilor cu oportuniti reduse, iar numrul de tineri cu oportuniti reduse implicai n proiectele de includere a fost de 4075 . n anul 2008, dintr-un total de 234 de proiecte aprobate n cadrul programului Tineret n Actiune n Romania, 92 din acestea au avut i o sectiune de includere a tinerilor cu oportuniti reduse, iar numrul de tineri cu oportuniti reduse implicai n proiectele de includere a fost de 3115 . n anul 2009, dintr-un total de 257 de proiecte aprobate n cadrul programului Tineret n Actiune n Romania, 147 din acestea au avut i o sectiune de includere a tinerilor
19

cu oportuniti reduse, iar numrul de tineri cu oportuniti reduse implicai n proiectele de includere a fost de 2082. Se observ astfel un trend ascendent al statisticilor legate de includerea tinerilor cu oportuniti reduse, ns valorile menionate nu sunt suficiente pentru a demonstra c programul este un instrument real de includere. Astfel, eforturile la nivel european realizate pentru mbuntirea acestui aspect se vor coordona cu eforturile realizate la nivel naional, urmnd ca la acest nivel s se adauge specificiti i nevoi locale. Programul Tineret n Aciune ns nu poate s vin n ntmpinarea tuturor nevoilor de includere a tuturor tinerilor cu oportuniti reduse, deci el se prezint o alternativ care ar putea ajuta la rezolvarea sau mbuntirea unor situaii punctuale de excludere a tinerilor. Programul nu este deci o politic public ci doar un intrument. innd cont de toate considerentele menionate anterior, Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale(ANPCDEFP) i propune propria strategie de includere, ca parte integrant a celei europene. Obiectivele sale generale sunt: promovarea programului Tineret n Aciune ca instrument de includere a tinerilor cu oportunitpi reduse; meninerea constant sau creterea numrului de proiecte care s implice tineri cu oportuniti reduse n cadrul programului Tineret n Aciune; creterea calitii proiectelor care s implice tineri cu oportuniti reduse n cadrul programului Tineret n Aciune; meninerea constant sau creterea numrului de participani cu oportuniti reduse n cadrul proiectelor finanate n cadrul programului Tineret n Aciune; implicarea lucrtorilor de tineret care lucreaz cu tineri cu oportuniti reduse n a dezvolta i implementa proiecte care s vin n ntmpinarea nevoilor acestor tineri; dezvoltarea unor instrumente de sprijin specializate pentru lucrtorii de tineret i pentru tinerii cu oportuniti reduse. (www.ec.europa.eu) Esena managementului de caz, n asistena social, presupune funcionarea/ realizarea acestuia ntr-o reea de instituii. Astfel, responsabilitatea integrrii n societate a tinerilor, revine unor instituii ca : Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (ANPDC) care asigur respectarea, pe teritoriul Romniei, a drepturilor copilului, prin intervenia, n
20

condiiile legii, n procedurile administrative i judiciare privind respectarea i promovarea drepturilor copilului. Secretariatul General al Guvernului i instituiile subordonate acestuia Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului; Autorittea Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Organizaii nonguvernamentale; Inspectorate colare; Biserici, alte organizaii religioase. Alte instituii Este important ca DGASPC s ntrein relaii structurale cu partenerii din reea, att pe plan naional, ct i pe plan judeean i orenesc. Aceste relaii au fost ntre timp parial definite i consemnate ntr-un numr de parteneriate sau protocoale de colaborare. 1.5. Studii privind situaia tinerilor ce prsesc sistemul de protecie

Un studiu al Institutului Naional de Cercetare tiinific n domeniul muncii i proteciei sociale realizat sub patronajul grupului interministerial pe problematica tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului - Studiu privind situaia tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului coordonator d-na Maria Muga, aduce n atenia specialitilor situaia acestor tineri la nivel naional, defalcat pe regiuni i scoate n eviden deficiene ale sistemului nostrum de protecie social la nivelul anului 2005. Principalele obiective urmrite n politica guvernului privind tinerii care prsesc sistemul de protecie social la mplinirea vrstei de 18 ani se axeaz pe: crearea unui sistem coerent i coordonat de incluziune social; reducerea riscului de marginalizare i excluziune social; integrarea i participarea activ n comunitate. Problematica copilului instituionalizat ridic o multitudine de aspecte care pretind o atenie special nu numai din partea Guvernului ci i a comunitilor locale. n principal, acestea sunt legate de organizarea instituional, de administrarea sistemului de protecie, de natura i de nivelul de competene ale resurselor umane alocate, de supravegherea

21

sistemului de educaie pe care l primesc aceti copii, precum i de formarea lor profesional. De modul n care sunt pregtii i formai aceti tineri n instituiile de ocrotire, pe care la vrsta de 18 ani le prsesc, depinde n mare parte reuita inseriei lor sociale i profesionale. Conform acestui studiu : doar 31,4% dintre tinerii care au prsit sistemul de protecie beneficiaz de sprijin familial doar 12,6% au loc de munc 48,8% dintre tineri beneficiaz de locuin 63,2 % dintre tineri beneficiaz de locuin temporar 4,57% nvamnt primar 50,5% nvamnt gimnazial 26,08 nvamnt professional 13,17 nvamnt liceal 5,38% necolarizai 0,27% abandon colar 0,02% nvamnt universitar cei mai muli dintre tinerii din sistemul de protecie, cu vrste cuprinse ntre 14 i 18 ani, sunt orientai cu precdere spre domenii precum: confecii tmplrie mecanic construcii alimentaie public

22

Din analiza dispersiei programelor de servicii sociale pe cele opt regiuni de dezvoltare rezult o repartizare inegal a acestora care nu este n concordan, n cele mai multe cazuri, cu numrul tinerilor care prsesc sistemul de protecie. Astfel, n regiunea NE, n care se nregistreaz numrul cel mai mare de tineri care urmeaz s prseasc instituiile de ocrotire, numrul serviciilor sociale este destul de redus, excepie fcnd judeul Suceava care a dezvoltat servicii pentru tinerii cu handicap de tipul apartamentelor protejate. Alte tipuri de servicii sociale pentru grupul int sunt ca numr nesemnificative n raport cu amploarea fenomenului. n judeul Botoani, la nivelul anului 2005, dei urmeaz s prseasc sistemul de protecie mai mult de 300 de tineri, nu apare n evidenele ANPDC nici un tip de serviciu social. O situaie similar se remarc n regiunile Sud, SV, NV, precum i n Centru (cu excepia judeului Mure), unde ntr-o serie de judee, Alba, Braov, Harghita, serviciile sociale pentru aceti tineri lipsesc cu desvrire. Dimpotriv, n regiunea SE, numrul serviciilor sociale i de integrare socioprofesional este mai mare i mai diversificat cu toate c numrul tinerilor care urmeaz s prseasc sistemul de protecie este mult mai mic. Raportul Riscuri i inechiti sociale n Romnia, septembrie 2009, este asumat de Comisia Prezidenial pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice. Comisia reunete o serie de experi n politici sociale, asisten social, demografie, statistic social i alte domenii conexe, care au avut ca scop, pe de o parte realizarea unei diagnoze a politicilor sociale, demografice i a situaiei distribuirii i redistribuirii resurselor i, pe de alt parte, formularea de propuneri pentru reducerea riscurilor i promovarea incluziunii sociale n contextul apartenenei Romniei la UE i al crizei economice mondiale. n acest context, Comisia nu i-a propus realizarea unor cercetri de teren noi, ci utilizarea studiilor actuale i a expertizei din lumea academic pentru a elabora un raport independent. Pentru domeniul de interes al acestei lucrri de licen este relevant capitolul VGrupuri sociale cu risc ridicat de excluziune social care ntrete concluziile studiului prezentat mai sus. Astfel, Practica instituional referitoare la integrarea socioprofesional a tinerilor care prsesc sistemul de protecie este relativ ambigu, deoarece dincolo de datele statistice furnizate de ctre DGASPC, care ne arat c exist tineri integrai profesional, nu au fost identificate compartimente sau departamente specializate n cadrul structurii DGASPC care s aib standarde, metodologii de lucru i personal specializat

pentru integrarea socioprofesional a tinerilor. Mai mult dect att, n multe dintre situaii, ieirea tinerilor din sistem este un rezultat natural i nu unul direcionat, orientat i organizat. Chiar dac n unele judee au fost realizate proiecte pilot pentru integrarea socioprofesional a tinerilor de peste 18 ani, acestea nu s-au concretizat n formarea unei structuri specializate pentru acest tip de serviciu social. La nivel naional, exist 36 de direcii generale de asisten social i protecie a copilului care nu au angajai asisteni sociali pentru realizarea integrrii socioprofesionale a tinerilor care prsesc sistemul de protecie i, de aceea, dup o perioad lung de edere ntr-o form de protecie, acetia sunt vulnerabili n ceea ce privete integrarea lor social. Exist alte cateva studii, dar la nivel de jude, de program, care pot spune c scot n eviden aceleai concluzii: tinerii post instituionalizai reprezint n continuare o categorie de personae marginalizate, defavorizate din diferite motive, iar progresul de incluziune al acestora este n cretere lent fa de obiectivele propuse la nivel naional.

CAPITOLUL II PREGTIREA TINERILOR POSTINSTITUIONALIZAI PENTRU O VIA INDEPENDENT

Eecurile integrrii sociale i profesionale a tinerilor care au prsit, de-a lungul anilor, centrele de plasament din Romnia au nceput s preocupe factorii de decizie din sistem, astfel c s-a dezvoltat tot mai mult un cadru legal care s reglementeze dezvoltarea i diversificarea serviciilor care s conduc la pregtirea tinerilor pentru o via independent Prin Ordinul nr. 14 din 15 ianuarie 2007 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent i a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde s-a dispus nfiinarea Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent (SDDVI), care are drept misiune crearea, dezvoltarea i aplicarea unui ansamblu de msuri i proceduri menite s duc la formarea, dezvoltarea i mbuntirea deprinderilor de via independent pentru copiii i tinerii aflai n evidena sistemului de protecie a copilului. Funciile eseniale ale SDDVI sunt urmtoarele: evaluarea deprinderilor, aptitudinilor i resurselor nnscute i/sau dobndite ale copilului/tnrului; elaborarea i monitorizarea implementrii programului de intervenie specific, denumit n continuare PIS, pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent; consultan n domeniul dezvoltrii deprinderilor de via independent pentru persoanele fizice i juridice interesate, cu precdere la cererea furnizorilor de servicii pentru activitile de dezvoltare a deprinderilor de via, care se deruleaz n cadrul altor servicii pentru protecia copilului. Acelai document prevede standarde legate de recrutarea, angajarea i ponderea personalului din instituiile de ocrotire, precum i de formarea iniial i continu a acestuia, astfel nct s se asigure servicii de calitate si personalizate din partea unor profesioniti bine pregtii. Spre exemplu, la angajare, fiecare profesionist beneficiaz de minimum 60 de ore de formare n domeniul dezvoltrii deprinderilor de via independent i al managementului de caz, precum i de cel puin 60 de ore pe an de formare continu, toate asigurate din bugetul angajatorului. n plus, specialitii din cadrul SDDVI sunt ncurajai s participe la diverse cursuri de formare, care i pot ajuta n optimizarea muncii

lor, inclusiv seminarii i conferine. De asemenea personalul poate beneficia de supervizare, care s i permit funcionarea sa la randament optim. n concluzie, cadrul legislativ este mult mbuntit fa de anii precedeni i permite asigurarea unor servicii care s conduc la crearea unor deprinderi de via utile tinerilor, care s le permit un trai independent. Din pcate, din diverse motive, modalitatea de aplicare a prevederilor legale las nc mult de dorit.

2.1. Categorii de deprinderi i principii de lucru pentru SDDVI

Sintagma abiliti de via se autodefinete ca set de deprinderi, atitudini, competene, caliti, comportamente, valori care asigur adaptarea creativ la viaa de zi cu zi. Abilitile de via permit ca oamenii s se cunoasc, s dezvolte potenialul pentru a face fa cu succes provocrilor vieii de zi cu zi i s poat gestiona eficient situaiile de criz. Fiecare copil i tanr are, n funcie de vrst sau mediul din care provine, nevoi specifice, care necesit o abordare difereniat. Fiecare abilitate dobandit, genereaz o alta i, mpreun, susin procesul de autorealizare a fiinei umane. Fiecare etap de vrst vine cu nevoi diferite de dezvoltare i de realizare a scopurilor specifice acelei perioade de via. Copiii i tinerii au nevoie de oportuniti diverse de descoperire, exersare i dezvoltare a calitilor, nclinaiilor, talentelor, aptitudinilor, capacitilor personale i compenelor sociale care s i ajute s aib o via de calitate. Pentru dezvoltarea abilitilor de via a copiilor i tinerilor dezavantajai nu este suficient s se realizeze aciuni dispersate, adresate uneia sau alteia dintre nevoi, ci bazate pe o idee sau metod de lucru. Este nevoie de programe complexe, structurate, desfurate pe o durat de timp suficient ca s permit dezvoltarea i consolidarea abilitilor vizate. (Ghebu, 2010, pag. 5) Pregtirea pentru viaa independent este o form de educaie nonformal, participativ, de stimulare i dezvoltare personal. Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent este responsabil de asigurarea tuturor condiiilor de dezvoltare armonioas a personalitii tinerilor, n sfera deprinderilor de via independent. Deprinderile pentru viaa independent sunt acele abiliti tehnice i psihosociale, insuite pan la automatism, care ii permit individului s duc o existen normal, fr a

depinde de asisten din partea societii i folosind oportunitile pe care societatea i le ofer. Conform Ghidului metodologic de implementare a Standardelor minime obligatorii pentru Serviciul de dezvoltare a deprinderilor de via independent exist mai multe domenii de deprinderi care se formeaz pe parcursul socializrii tnrului, instalndu-se treptat i contribuind la formarea unei personaliti adaptate din punct de vedere social i cultural: Domeniul deprinderilor de via zilnic se refer la nutriie, planificarea meniului, cumprarea alimentelor, prepararea mancrii, comportamentul correct la mas, curenia buctriei i depozitarea mancrii, managementul i sigurana casei. Domeniul deprinderilor privind gestiunea locuinei i folosirea resurselor comunitare se refer la acele arii de deprinderi necesare pentru ca un tnr s fac o tranziie pozitiv ctre comunitate. Sunt incluse gestiunea locuirii, transportul i resursele comunitare. Deprinderi privind managementul banilor - se concentreaz pe arii de deprinderi care i ajut pe tineri s ia decizii financiare inelepte; noiuni despre bani, economii, venituri i impozite, operaiuni bancare, obinerea de credite, plan de venituri i cheltuieli (buget personal), abiliti de consummator. Deprinderi privitoare la ngrijirea personal - promoveaz dezvoltarea fizc i emoional armonioas a tnrului prin igiena personal, stil de via sntos, sexualitate corect. Deprinderi viznd dezvoltarea social - se concentreaz asupra modului in care tanrul relaioneaz cu ceilali prin dezvoltare personal, contiin cultural, comunicare, relaii sociale. Deprinderi pentru integrare profesioanl - se refer la ariile de deprinderi care i ajut pe tineri s ii finalizeze programele educaionale i s urmeze o carier conform interesului lor. Acest domeniu include deprinderi privitoare la planificarea carierei, angajare, luarea deciziilor i pregtire prin studiu.

n activitatea serviciilor pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent trebuie respectate o serie de principii care asigur concordana acestor servicii cu valorile recunoscute privind educaia i asistena social i cu activitatea celorlalte servicii i activiti din sistemul de protecie social. Aceste principii sunt :

1) n toate aciunile care se realizeaz n cadrul serviciului pentru formarea deprinderilor de via primeaz interesul superior al copilului. .. (Principiul interesului superior al copilului ) 2) Serviciul pentru formarea deprinderilor de via se adreseaz copiilor indiferent de rasa, religie, limba, sex sau orice alta apartenen etnic, social sau cultur.. (Principiul nondiscriminrii i egalitii anselor) 3) Relaia profesionitilor cu copilul i cu familia sa pe durata formrii i dezvoltrii de deprinderi de via trebuie s in seama de : Exprimarea liber a sentimentelor, gndurilor si temerilor copilului i ale familiei n relaia cu profesionitii; Receptivitatea profesionistului fa de problemele copilului si familiei, dublat de capacitatea sa de a formula un rspuns adecvat; Acceptarea i atitudinea non-acuzatoare a profesionitilor fa de slbiciunile i greelile familiei i ale copilului; Autodeterminarea persoanei, recunoaterea dreptului si nevoilor copilului i familiei de a alege o anumit soluie, n funcie de capacitatea lor de a lua decizii pozitive; Asigurarea confidenialitii informaiilor cu caracter personal, dezvluite n timpul relaiei profesionale cu copilul i familia acestuia. 4) Serviciul pentru formarea deprinderilor de via se bazeaz pe implicarea comunitilor locale i ptecolaborarea instituiilor i organizaiilor de la nivel local i judeean pentru rezolvarea situaiei copiilor. Se acord o importan special responsabilizrii comunitii n ceea ce privete rezolvarea problemelor copiilor (Principiul descentralizrii i responsabilitii comunitii ) 5) Activitile din cadrul serviciului pentru formarea deprinderilor de via se desfoar n spiritul demnitii, libertii i respectului fa de semeni, acordndu-se o atenie prioritar ntririi coeziunii sociale n abordarea problematicii referitoare la copil, cu referire special la grupurile cele mai vulnerabile - copiii n dificultate. (Principiul solidaritii).

6) Fiecare caz este tratat individual urmrindu-se un plan individual de intervenie. Individualizarea metodelor de lucru, adaptate la nevoile copilului, n funcie de diferenele personale: bio-psihice, educaionale, culturale etc.; (Principiul interveniei personalizate ) 7) Coordonarea serviciilor si resurselor se realizeaz la nivel local, cat mai aproape de clienii, copiii, adolescenii si familia care are nevoie de sprijin si asistenta.. (Principiul proximitii / subsidiaritate) 8) Activitile de deprinderi de via sunt coordonate de ctre un responsabil de caz i au drept scop atingerea situaiei de permanen i siguran pentru copil. (Principiul permanenei i continuitii ) 9) Toate activitile din cadrul serviciului se realizeaz pe baza de contracte de colaborare i parteneriat ntre instituii, ministere, autoriti locale, organizaii neguvernamentale, etc. (Principiul contractului multiparti ) 10) Respectarea elementelor minime de bun practic i a standardelor n vigoare) (Principiul interveniei standardizate ) 2.2. Etape de intervenie n SDDVI Pe baza standardelor minime obligatorii privind Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de viata independenta si a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde, echipa de profesioniti din cadrul fundaiei COTE a elaborate un ghid de bune practice n care care prezint etapele de intervenie n dezvoltarea deprinderilor de via independent. Aceste etape de intervenie au la baz experiena practic n lucrul cu tinerii posinstituionalizai i se muleaz foarte bine pe nevoile acestor tineri. Putem vorbi astfel de : 1) CONTACTUL INIIAL Accesarea serviciului / cererea de ajuto prin: solicitare direct din partea tnrului referire din partea unui alt serviciu/instituii publice sau ong semnalare/sesizare scris sau telefonic din partea unor alte persoane.

Eligibilitatea tnrului care solicit sprijin

Un aspect important in stabilirea eligibilitii este dorina tanrului provenit din centrul de plasament de a se implica n soluionarea dificultilor cu care se confrunt, de a participa activ la demersul de integrare social i profesional. Se evit astfel cei a cror dependen pasiv de furnizorii de servicii sociale este profund nrdcinat i care doresc doar beneficii materiale i ajutoare umanitare. Prezentarea ofertei de servicii Dup clarificarea eligibilitii i nregistrarea cererii de ajutor aa cum este formulat de tanr, asistentul social i prezint oferta de servicii i condiiile n care un tnr poate beneficia de acestea. nc din aceast etap se accentueaz responsabilitatea care revine tnrului ca actor cu rol activ n procesul de rezolvare a situaiei sale. Serviciile oferite nu sunt descrise ca implicite, obligatorii sau furnizate la pachet. Ele constituie o modalitate de rspuns la o nevoie real pentru care tnrul nu are o alt alternativ, la o situaie pentru care tnrul nu reuete s gseasc soluii de unul singur. Luarea n eviden a tnrului solicitant ca viitor beneficiar sau orientarea acestuia ctre ali furnizori de servicii sociale publici sau privai - iniiaz parteneriatul cu tnrul i angajarea n aciuni care au ca scop final integrarea lui socio-profesional. Orientarea ctre ali furnizori de servicii presupune informare nsoit de un minim de pregtire (adres, condiii de accesare, modalitatea de auto -prezentare i formulare a cererii, formularea de ateptri realiste .a). 2) EVALUARE NEVOILOR Evaluarea nevoilor este o faz important att pentru stabilirea relaiei cu beneficiarul ct i pentru identificarea aciunilor necesare pentru realizarea interveniei. Coninutul evalurii este orientat spre cunoaterea beneficiarului, pe nelegerea acestuia i a situaiei sale, dar nu este un proces unidirecionat de observaie, culegere de informaii i de sistematizarea a acestora. Evaluarea are valene de intervenie i formare, este un proces n care beneficiarul este susinut s fac pai importani in procesul de autocunoatere, de identificare i clarificare a nevoilor i dorinelor sale. Rezultatele evalurii sunt importante n msura n care la sfiritul acestui proces tnrul se simte antrenat ntr-o relaie n care se simte ascultat, ineles, tratat ca individualitate, o relaie care i ofer sentimentul de siguran, ncredere i motivaie pentru schimbare. Este o etap n care tnrul observ, evalueaz, cunoate, testeaz limite, i contureaz ateptri i atitudini legate de relaia cu asistentul social manger de caz, cu ceilali profesioniti implicai.

Din perspectiva integrrii sociale i profesionale a tinerilor postinstituionalizai evaluarea nevoilor vizeaz urmtoarele domenii: Educaie, Formare Profesional i Angajare Abiliti de baz o Abiliti in domeniile citit, scris i calcul matematic o Abiliti de limbaj i de comunicare o Implicaiile dificultilor in procesul de invare o Noiuni de cultur generala Abilitati profesionale o Nivelul de educaie colar o Nivelul de pregtire i calificare profesional o Aspiraii vocaionale o Atitudinea fa de invare i munc o Alte abiliti Reeaua de Suport Social Relaia cu familia o Tipuri de interaciuni i relaia cu familia o Tririle, sentimentele fa de membrii familiei o Nevoile familiei vs. ateptrile tanrului o Ateptrile tanrului fa de membrii familiei vs capacitatea familiei de a oferi suport afectiv o Existena unei persoane sau familii de referin i suport (atunci cand familia este necunoscut sau nu exist relaii construite cu aceasta) Prieteni o Relaii bune/disfuncionale cu ceilali o Socializare regulat sau normal o Dificulti in iniierea i/sau meninerea relaiilor o Dependen relaional o Comportament violent o Prieteni de aceeai varst sau cu varste diferite o Legturi romantice/amoroase

Identitate Stima de sine o Imaginea de sine, o Respectul de sine o Increderea i sigurana de sine o Sentimentul de a fi apreciat o Sentimentul apartenenei o Anxietate/depresie Motivaie o Factori motivaionali o Perseverena o Atitudinea fa de viitor o Conduita in caz de eec Emoii Probleme emoionale Managementul agresivitii Traume, abuzuri Tentative/ganduri suicidare Experiena pierderii

Abiliti Sociale Abiliti de autoprezentare Bune maniere Abiliti de comunicare Empatie Asertivitate Strategii de luare a deciziilor, cu accent pe autonomie in gandire Strategii de negociere a conflictelor Cunotine i abiliti pentru orientare in mediul fizic i social

Abiliti Casnice i de Autongrijire Aspectul fizic i igiena corporal

o Deprinderi de autoingrijire o Igien personal o Cunotine despre produse de igien personal o Informaii despre propriile msuri la haine, imbrcminte o Vestimentaie corespunztoare situaiilor sociale, adecvat sezonului o Ingrijiri specializate (cosmetic) Abiliti casnice o Deprinderi de gtit o Cunotine i deprinderi de folosire a aparaturii electrocasnice o Cunotine i deprinderi de curenie, aprovizionare o Cunotine i desprinderi pentru a face fa problemelor casnice (achitarea facturilor, contactarea persoanelor avizate pentru reparaii s.a.) o Sntatea i sigurana o Relaii cu vecinii Finane Cunoaterea valorii banilor Inelegerea problemelor financiare Abiliti de planificare i administrare a bugetului personal Economii Schimb valutar

Sntate Starea de sntate prezent Grija fa de sntate Cunotine i deprinderi de prevenirea a imbolnvirilor Nevoi medicale Probleme legate de anumite dizabiliti Stilul de alimentaie, stilul de via general Cunotine de prim ajutor Inregistrarea la medic de familie Cunotine despre medicii specialiti

Educaie sexual Informaii despre efectele consumului de alcool i droguri, conduita de risc

Timp Liber Activiti ce vizeaz petrecerea timpului liber Participarea la activiti Comportamentul in cadrul activitilor de grup Motivele refuzului de a participa la activiti de grup Capacitatea de a-i planifica timpul liber

3) PLAN DE INTERVENIE Pornind de la nevoile identificate i negociate mpreun cu tnrul n fiecare domeniu de evaluare, se stabilesc prioritile de intervenie, se formuleaz obiective concrete i msurabile, se identific aciunile i resursele necesare, se fixeaz limite de timp i responsabiliti. Opiniile, ipotezele, obiectivele, alternativele de aciune se mprtesc i se negociaz cu tnrul, nu sunt impuse acestuia. Astfel, tanrul se simte valorizat i investit cu ncrederea c ii poate organiza singur viaa, are sentimentul c nu i se impugn nevoi pe care el nu i le recunoate sau schimbri pe care nu le dorete ori nu le consider necesare. Dependena de un sistem sau de servicii a tnrului instituionalizat are drept cauz faptul c altcineva a luat decizii privind viaa lui, altcineva i-a asumat responsabiliti n locul lui. Delimitarea clar a rolurilor i responsabilitilor n relaia dintre profesionist, ca reprezentant al furnizorului de servicii i beneficiar constituie o provocare i o oportunitate pentru tnr de a face pai importani in dezvoltarea sa. Un plan de intervenie bazat pe nevoile individuale ale tnrului provenit din centrul de plasament se construiete pornind de la urmtoarele ntrebri: Care sunt nevoile mele? Ce vreau s realizez? Care sunt calitile / punctele forte care m pot ajuta? Care sunt obstacolele care pot aprea? Ce pot s fac pentru a realiza ce mi-am propus? De ce resurse am nevoie?/Cine ar putea s m ajute i ce ar fi nevoie s fac? Cnd se vor ntmpla toate aceste lucruri?

Aceasta etap se finalizeaz cu semnarea contractului de sprijin. Contractul de sprijin reprezint o oficializare a angajamentului pe care i-l asum atat beneficiarul ct i reprezentantul furnizorului de servii, asistentul social - manager de caz. 4) IMPLEMENTAREA PLANULUI DE INTERVENIE Aceast etap const n punerea n aciune a aciunilor stabilite de comun acord, n limitele de timp i cu resursele prevzute. 5) MONITORIZAREA POSTINTERVENIE Aceast etap are rolul de a consolida rezultatele obinute prin realizarea obiectivelor din planul de aciune. Este o perioad n care sprijinul financiar scade treptat, frecvena ntrevederilor scade. Suportul afectiv acordat rmane surs esenial de securizare i de motivare a tnrului. n msura n care el ii dorete acest lucru, are acces la oferta de activiti de timp liber i de educaie non-formal suinute n cadrul furnizorului de servicii. El este valorizat pentru reuita sa, ncurajat s pun n practic abilitile dobndite, s i menin reeaua de suport dezvoltat. Managerul de caz pregtete tnrul n vederea nchiderii cazului pe tot parcursul derulrii interveniei. Totodat i ceilali profesioniti implicai n derularea interveniei, ncurajeaz autonomia tnrului, pentru a nu crea dependena acestuia fa de serviciile sociale. 6) NCHIDEREA CAZULUI nchiderea cazului are loc n momentul n care procesul de asisten nu se mai dovedete a fi necesar. n cazul tinerilor postinstituionalizai acest moment este greu de conceptualizat n criterii exacte. n general, dac un tnr este suinut pentru inserie pe piaa muncii, angajarea i meninerea locului de munc pe o perioad de 2 luni, mutarea la gazd i deinerea unui venit constant, sunt repere pentru decizia de ncheiere a cazului. Cazul mai poate fi nchis: La cererea tnrului, situaie n care managerul de caz se asigur c tnrul a luat o decizie n urma deciziei managerului de caz, n situaiile n care se constat c: tnrul nu i asum responsabilitile i nu i respect obligaiile asumate prin contractul de sprijin tnarul nu se implic n realizarea aciunilor prevzute

tnrul nu respect sau ncalc n mod repetat regulamentul de ordine interioar

Chiar i dup nchiderea cazului, relaia beneficiarilor cu furnizorul de servicii i cu membrii echipei rmane deschis. Ei tiu c pot oricnd reveni pentru a mprti din reuitele lor, pentru suport emoional i ndrumare i pentru a primi sprijin n situaii de criz care sunt declanate din motive independente de voina lor. Pentru muli dintre tineri aceast u deschis ofer sentimentul c exist personae crora le pas de ei, se intereseaz de soarta lor. (Ghebu, 2010, pag. 13-21)

2.3. Metode i instrumente de lucru n formarea/dezvoltarea deprinderilor de via independent

Pregtirea pentru viaa independent este o form particular de educaie nonformal, participativ, de stimulare i dezvoltare personal. Formatorul de deprinderi de via independent trebuie s caute i s mbine metode i atitudini specifice mai multor feluri de profesioniti: profesor, instructor, consilier, mentor. Formatorii de deprinderi de via independent trebuie sa fie ateni la motivaia tinerilor de a lua parte la un asemenea program. Capacitatea de a-i motiva pe tineri este una dintre condiiile principale de reuit ale unui program de dezvoltare a deprinderilor de via independent. Se evit s se vorbeasc de "predare" n legatur cu deprinderile, tocmai datorit conotaiei predrii clasice ca metod de nvare pasiv. Se prefer termenul de "facilitare a nvrii" deprinderilor de via. Rolul formatorului de deprinderi de via independent (instructorului de educaie) nu numai de a preda, ci mai ales de a aciona ca un facilitator ntr-un process dinamic de predare i nvatare.(ordin nr 14/2007) Ca metode i instrumente de lucru n formarea deprinderilor de via independent, manualul editat de fundaia Pro Women n cadrul proiectului Clubul Abilitilor de Via Independent a Adolescenilor, finanat de Uniunea European prin Programul Facilitatea de Tranziie 2007 Integrarea n societate a tinerilor aparinnd minoritilor i grupurilor dezavantajate, face referire la:

BRAINSTORMING (ASALT DE IDEI) - este o metod simpl i eficient de generare a ideilor. Prin intermediul acestei metode participanii vor gsi ct mai multe soluii pentru o problem, vor defini domenii noi pentru ei. ACTIVITATEA DE GRUP - este procedeul cel mai indicat n realizarea metodelor interactive. Ofer participanilor posibilitatea unei implicri mai responsabile i a unei cooperri mai strnse, dezvolt abiliti de comunicare interpersonal (participantul nva nu numai s vorbeasc, ci i s asculte). i ajut pe participani s neleag i s rezolve unele diferene dintre ei. DISCUIA - discuia este o tehnic prin intermediul creia se realizeaz majoritatea metodelor interactive i care i stimuleaz att pe participani, ct i pe facilitatori. Este un procedeu foarte eficient prin care tinerii se pot informa n domeniu, i pot exersa deprinderile de ascultare i de exprimare i i pot manifesta atitudinea fa de problemele ce-i preocup. DEZBATEREA - aceast metod i poate ajuta pe tineri s-i dezvolte capacitatea de exprimare clar, concis, coerent i convingtoare; i ajut s gndeasc critic i s ia decizii ntr-o problem controversat; prin caracterul ei competitiv i ajut pe participani s ctige ncredere n forele proprii, stimulnd spiritul de concuren n sensul bun al cuvntului; abordarea de tip PRO-CONTRA, mai des folosit n cadrul activitilor i ajut pe participani s priveasc o problem ntr-un mod mai deschis, mai flexibil. JOCUL PE ROLURI - i ajut pe copii i tineri s neleag mai bine propriul rol i rolurile celor din jur, dezvoltndu-i capacitatea empatic, gndirea critic i capacitatea de decizie; dezvolt la participani capacitatea de a-i planifica strategii alternative de aciune, foarte utile i probabile n viaa lor de fiecare zi; pune n valoare legtura dintre atitudinea, opiniile i valorile copiilor i tinerilor. GNDETE / PERECHI / PREZINT - este o activitate de nvare prin cooperare. i stimuleaz pe participani s reflecteze asupra unui text sau a unei probleme, le creeaz participanilor condiii bune pentru mprtirea propriilor idei, le ofer posibilitatea unei participri responsabile i a unei cooperri mai strnse. TEHNICA CUBULUI - Este o strategie de nvare care faciliteaz examinarea unei teme/probleme din diferite puncte de vedere.

ECHIPE-JOCURI-TURNEE - presupune nvarea prin colaborare i apoi aplicarea individual a celor nvate ntr-un joc competitiv. ZIG-ZAG permite participanilor s studieze mpreun un volum mare de informaii n timp scurt. Se pot ajuta reciproc i pot nva ma i eficient, avnd oportunitile de predare. (Pro Womwn, 2010)

2.4. Sugestii pentru practic

Musckie School of Public Service, University of Southern Maine and National Resource Center for Youth Services, College of Continuing Education University of Oklahoma au identificat patru principii fundamentale i 13 criterii sugerate pentru practic care reflect tendinele actuale n literatura de specialitate i cuprind experienele experilor n domeniu. Cele patru principii se refer la : dezvoltarea tnruluim colaborare, competen cultural i legturi permanente. Cele 13 criterii sunt: 1) Un plan de tranziie pentru fiecare tnr care: Se bazeaz pe evaluarea nevoilor, Este dezvoltat cu implicarea activ a tnrului, Este revizuit periodic. Instruciuni clar definite privind deprinderile de via care dau posibilitatea tnrului S cunoasc i s neleag un set fundamental de deprinderi de via S practice deprinderile ntr-un mediu real de via 3) Sprijin educaional pentru: Completarea studiilor, Creterea gradului de alfabetizare, Alegerea carierei, Dezvoltarea unui plan educaional i de carier nceperea unui program post educaional/profesional Completarea unui program posteducaional/profesional. Componenta privind locul de munca Furnizeaz oportuniti pentru explorarea carierei Furnizeaz asisten n dezvoltarea planului educational i de carier, Furnizeaz experiene legate de carier, Furnizeaz modele de carier, Explorarea carierei, Stabileste i coordoneaz parteneriate cu instituii educaionale locale, firme i programa de ocupare.

2) s:

4)

5)

Legaturi comunitare stabile care: Fac legatura tnrului cu resursele comunitare, Fac legatura tnrului cu mentorii aduli, Creaz oportunitti de carier pentru tineri, Stimuleaz calitatea de leader a tinerilor. Componenta supervizata de viata independenta care permite tinerilor sa: Aleag propria locuin, Plteasc cheltuielile i s-i menin bugetul, Rezolve conflictele cu colegii i vecinii, S preia sau s-i asume cheltuielile legete de chirie la nchiderea programului. Servicii medicale care: S pregteasc tnrul s-i satisfac nevoile legate de sntate, Conecteaz tnrul la resurse adecvate privind serviciile de sntate comunitare, Asigur asistena n caz de abuz de substante. Servicii pentru atingerea identitatii culturale si maturitatii emotionale care ajuta tanarul Fac pace cu trecutul( de ex.,consiliere de trauma), Depasirea etapelor emotionale ale tranzitiei, Promoveaza dezvoltarea identitatii culturale, Identificarea si angajarea in activitati adecvate de petrecere a timpului liber.

6)

7)

8) sa:

9)

Activitati de permanentizare a relatiilor care ajuta tanarul pentru: Reunificarea familiei, Intoarcerea in comunitate, Considerarea si pregatirea pentru adoptie sau alte laegaturi permanente, Dezvoltarea/extinderea retelei personale de sprijin.

10) Activitati de dezvoltare care furnizeaza oportunitati pentru cresterea deprinderilor de advocacy: Participarea directa la planificarea activitatilor din program, Participarea la servicii comunitare ( consiliere, educatie). 11) Sevicii dupa terminarea programului Informatii si referinte Asistenta financiara temporara, Ajutor pentru stabilirea si mentinerea conditiilor de viata, Oportunitati de sprijin in grup, Oportunitati de impartasire a experientelor de tranzitie cu alti tineri, Sprijin personal in perioada de tranzitie catre autonomie. Componenta de instruire permanenta care: Orienteaza personalul nou venit catre filosofia vietii independente si

12)

dezvoltarii tinerilor, Furnizeaza pregatire permanenta pentru peronalul cu experienta, Incurajeaza personalul in dobandirea de noi cunostinte si deprinderi, Contribuie la educarea comunitatii scoala/angajatori etc. despre nevoile tinerilor aflati in tranzitie. 13) Componenta permanenta de evaluare care masoara rezultatele immediate ale programului (rezultatele la inchiderea programului): Rezultatele pe termen scurt legate de tineri (6-12 luni de la incheierea programului), Rezultatele pe termen lung legate de tineri (la un an dupa inchiderea programului) (preluare Ordin nr. 14/2007, standard 4)

CAPITOLUL III - MANAGEMENTUL DE CAZ N ASISTEN A SOCIAL Noiunea de management este folosit destul de des n Romnia, mai ales n context organizaional, cu variaii ale definirii acesteia. Dac pentru unii autori cuvntul management folosit ca i substantiv desemneaz acei oameni care au autoritatea de a stabili politici, standarde i scopuri organizaionale, pentru ali autori managementul definete un proces cu finalitate cert, prin care se realizeaz ceva. Pentru zona serviciilor sociale Nicoleta Neamu se refer la management, prin sinteza a mai multor teorii contemporane, ca fiind un proces cu urmtoarele caracteristici : managementul reprezint o serii de activiti continue i relaionate ntre ele acest proces se concentreaz asupra realizrii scopurilor organizaionale scopurile sunt ndeplinite cu ajutorul oamenilor i a altor resurse

organizaionale pentru oameni. (Neamu, 2003, pag. 368) Managementul de caz n asistena social este o practic impus prin lege prin stabilirea unor standarde minime obligatorii privind managementul de caz doar n domeniul proteciei copilului ordin nr. 69 din 10 iunie 2004(abrogat prin ordin 288/2006), practic ce articuleaz toate tipurile de intervenie (sociale, medicale, psihologice, etc.) pe care le realizeaz diferite categorii de specialiti n vederea maximizrii acestor intervenii specifice. (Cojocaru, 2005, pag. 161) 3.1. Definiii

n cartea sa, Metode apreciative n ASISTENA SOCIAL - ancheta, supervizarea i managementul de caz, tefan Cojocaru prezint o succesiune de definiii ale managementului de caz (pag.162-165) dup cum urmeaz: managementul de caz este o metod de a oferi servicii, prin care asistenii sociali profesioniti evalueaz nevoile clientului i ale familiei sale n colaborare cu el, coordoneaz, monitorizeaz, evalueaz i susine clientul pentru a accesa servicii sociale care s corespund acestor nevoi(NASW, 1992) managementul de caz este un set logic de pai i un proces de interaciune

n cadrul reelei de servicii prin care se asigur c beneficiarii primesc serviciile de care au nevoie ntr-o form de sprijin eficace, eficient i la un cost acceptabil( Weil i Karls,1985)

managementul de caz este probabil, cea mai bun tehnologie pentru a

asista organizaiile pentru a rspunde cererilor de servicii moderne venite din partea clienilor Este, de asemenea, cea mai operativ strategie de a mputernici clienii s negocieze pentru dezvoltarea complex a sistemului de servicii(Moore, 1992) managementul de caz este viabil numai numai n msura n care resursele comunitii sunt disponibile s susin un nivel de via acceptabil pentru clieni. Fr resurse financiare i servicii de sprijin, managementul de caz poate deveni o proiectare a unei iluzii a responsabilului de caz care, n timp, se transform ntr-o presiune asupra politicienilor i liderilor comunitii pentru a rspunde nevoilor membrilor comunitii( Rothman, 1991) managementul de caz este un proces creativ i colaborativ ce necesit

abiliti pentru realizarea evalurii, consiliere, educaie, modelare i advocacy, al crui scop e de a dezvolta funcionarea social optim a clientului deservit (Sullivan, 1992). ca abordare comuna i contemporan de organizare a serviciilor de sntate i a serviciilor sociale, managementul de caz se ocup de coordonarea resurselor relevante implicate ntr-un anumit sistem-client. Trecerea la politicile sociale i la protocoalele de finaare care susin strategiile de management de caz garanteaz meninerea rolului su central n furnizarea de servicii. (Rose i Moore, 1995, apud Miley, 2003, pag. 411) n esen, managementul de caz face legtura dintre clieni i servicii, conecteaz ntre ei furnnizorii de servicii i repar defeciunile n furnizarea serviciilor. Conform ordinului nr. 288 din 6 iulie 2006, pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului, managementul de caz reprezint o metod de coordonare a tuturor activitilor de asisten sociala i protecie special desfurate n interesul superior al copilului de ctre profesioniti din diferite servicii sau instituii publice i private. Concluzionnd, definiiile managementului de caz se refer la: modul cum este vzut intervenia i coordonarea sa, modul de implicarea al beneficiarilor, rspunsurile clienilor la modificarea situaiei n care se gsesc, modelele promovate n practica asistenei sociale.

3.2.

Tipologie

Formele managementului de caz, n domeniul serviciilor sociale, au fost stabilite de unii autori pornind de la scopurile acestora: scopuri sociale - avnd ca principii faptul c oamenii trebuie s rmn i s triasc n comunitate, n special s nu fie izolai de grupurile primare crora le aparin, fapt pentru care managementul de caz are caracter temporar, serviciile fiind oferite pe o perioad scurt de timp; scopuri de ngrijire primar - nfluenate de abordarea medical a ngrijirii, iar mangementul de caz este vzut ca o form de coordonare a serviciilor medicale oferite diferitelor categorii de clieni i scopuri medico sociale - stabilite pentru a urmri echilibrul persoanelor defavorizate i totodat pentru a preveni alte probleme care ar putea s apar la populaiile vulnerabile. Ali autori au plecat de la analiza SWOT(strengths - punte tari, weaknesses - puncte slabe, opportunities - oportunit, threats - amaninri) folosit des n analiza organizaiilor cu scop lucrativ. (Cojocaru, 2005, pag. 163-171) n asistena social, metoda SWOT este utilizat pentru a analiza sistemul client la un moment dat i constituie punctul de plecare n stabilirea unui set de intervenii. Astfel se vorbete despre patru tipuri de management : Management de caz centrat pe RESURSE Managem ent de APRECIATIV caz Oportuniti Ameninri Puncte tari Puncte slabe caz Management centrat PROBLEME de pe

Management de caz centrat pe REZULTATE Fig. 1 Forme ale managementului de caz din perspectiva analizei SWOT 1. managementul de caz centrat pe resurse - se refer la utilizarea resurselor

beneficiarului dar i a resurselor serviciilor sociale. Acest tip de management vizeaz suplimentarea resurselor lips a beneficiarului; 2. managementul de caz centrat pe rezultate are n vedere atingerea obiectivelor stabilite prin activarea celei mai importante resurse a beneficiarului. Const n stimularea i motivarea beneficiarului sau reducerea/ndeprtarea barierelor care ar putea mpiedica atingerea obiectivelor;

3.

managementul de caz centrat pe problem se refer la analiza problemei,

la identificarea punctelor slabe ale problemei clientului, a disfuncionalitilor i a barierelor n rezolvarea situaiei sale. Aceast abordare urmrete diminuarea sau anularea cauzelor ce au generat problema sau reducerea efectelor pe care le are aceasta asupra cleintului; 4. managementul de caz apreciativ este un management centrat pe utilizarea punctelor forte i a oportunitilor clientului, ce pornete de la idea c fiecare client al serviciilor sociale are punte tari i este capabil s exploateze oportunitile pe care le are. (Cojocaru, 2005, pag.165-171) n practic, putem ntlnim combinaii ntre aceste tipuri de management de caz, cel mai des fiind centrarea pe problem cu variaii ale modului n care se pune accent pe resurse sau pe rezultate. 3.3. Funciile managementului de caz n asistena social

Deoarece serviciile sociale trateaz direct cu oamenii i intervin asupra acestora, efectele unor astfel de servicii sunt ntotdeauna judecate n termenii valorilor umane, nu doar n termeni instrumentali, pentru c au consecine morale asupra indivizilor, familiilor, i comunitilor.(Austin, 1995, apud Neamu, 2003, pag.376) Cele mai multe definiii i caracteristici ale managementului serviciilor sociale sunt focalizate pe echilibrul dintre persoan i mediul nconjurtor, pe practica serviciilor directe i a celor comunitare astfel nct funciile managementului de caz sunt descrise din mai multe perspective. Punnd accent pe abilitatea personal i facilitarea accesului la serviciile oferite de furnizorii de servicii sociale, Moore(1990) evideniaz zece funcii ale managementului de caz: 1. Evaluarea abilitii individuale de a rspunde provocrilor din mediu care urmrete creterea ccapacitilor individului de a se adapta la noile condiii ale mediului su nconjurtor; 2. al clientului; Evaluarea capacitii ffamiliei i a grupului primar de a oferi ngrijire care urmrete identificarea posibilitilor i disponibilitilor familiei/grupului de apartenen

3.

Evaluarea resurselor din sistemul formal dde ngrijire care identific

resursele n sistemul guvernamental i nonguvernamental, msurarea accestora, aprecierea nivelului de rspuns la problemele clientului; 4. Abilitarea indivizilor n utilizarea resurselor personale pentru a rspunde provocrilor mediuluui care pune accent pe resursele clientului pentru a asigura durabilitatea interveniei; 5. Abilitarea familiilor i a grupurilor primare pentru a mbunnti capacitatea acestora de a oferi ngrijire care dezvolt abilitile i ncurajeaz aceste structure entru a se implica n nggrijirea clientului; 6. Facilitarea negocierii inndivizilor pentru resursele existente n familie, n grupul primar sau n instituii care ofeer servicii care urmrete creterea acccesului clientului la resursele informale i formale; 7. Facilitarea schimburilor ntre familie i grupul primar, pe de o parte, i sistemul formal, pe de alt parte care urmrete existena unor tranzacii, schimburi reciprocce ntre cele dou sisteme, orientate ctre satisfacerea nevoilor clienilor ( contractul nttre client i furnizorul de servicii sociale) pentru creterea responsabilitii familiei i instituiei n oferirea unor servicii controlabile prin schimb reciproc de informaii; 8. 9. Evaluarea continnu a nevoilor clienilor care asigur flexibilitatea Evaluarea fradului n carre indivizii sunt sprijinii de families au de grupul serviciilor oferite; primar i de furnnnizorii de seervicii care presupune monitorizarea modului n care clienii serviciilor au beneficiat de spijin, cum s-au adaptat serviciile la nevoile clientului i cum sunt utilizate acccestea pentru abiliatarea clientului; 10. Evaluarea modului n care eforturile familiei sau ale grupului primar sunt integrate celor ale sistemului formal care urmrete s msoare calitativ i cantitativ, compatibilitatea i coerenadintre intervenis fsmiliei i cea a instituiei.(Cojocaru, 2005, pag.173-174) Aceste funcii se refer n principal la modul de implementare a planului de intervenie, mai puin la efectele pe care le are intervenia asupra situaiei clientului. Acelai Moore(1990) a construit un model al managementului de caz pornind de la cele dou funcii de baz ale managementului de caz, cea de abilitator i cea de facilitator.

Acesta consider c asistenii sociali sunt abilitatori pentru c maximizeaz potenialul indivizilor pentru a dezvolta independena acetora i facilitatori pentru c negociaz i mbuntesc legturile dintre instituii, organizaii i oamenii care au probleme. ridicat C

B ABILITARE

A sczut FACILITARE ridicat

Fig. 2 Managementul de caz - graficul modelului O`Connor (Moore, 1990, apud Cojocaru, 2005, pag. 180) Acest grafic ne ajut s vizualizm situaia iniial a beneficiarului, s proiectm un plan de intervenie i s monitorizm progresele nregistrate. Astffel, lund ca exemplu un btrn vduv i cu probleme medicale care nu are resurse familial, principal preocupare a managerului de caz este de a-l ajuta s acceseze serviciile comunitare la domiciliu. Deci, abilitarea pentru maximizarea potenialului grupului primar este redus, minim, iar facilitarea se reduce doar la accesul la servicii de ngrijire la domiciliu cazul A pe grafic. Un alt exemplu se poate referi la un copil din mediul rural care neglijeaz coala din cauza muncilor din gospodrie. Aici este vorba despre prevenirea abandonului colar n care managerul de caz lucreaz att cu individual, familia ct i cu instituia principal care este responsabil de rezolvarea cazului, intervenia acestuia avnd o intensitate medie cazul B pe grafic. Un al treilea exemplu poate fi un copil abandonat n maternitate care trebuie integrat n familie. Managerul de caz se implic att n abiliatrea familiei copilului, a rudelor, ct i la nivelul instituiilor ce pot oferi aasisten, abilitarea i facilitarea fiind foarte ridicate - cazul C pe grafic.

Ali autori, care au studiat practica asistenei sociale, cu accent pe participare, vorbesc despre funcii ale managementului de caz cu referire strict la client, i funcii cu referire la ntreg sistemul de furnizare a serviciilor. Astfel, din perspectiva participrii clienilor, managementul de caz are urmtoarele funcii principale: 1. Extinderea serviciilor - se refer la activiti de sporire a vizibilitii programelor i a serviciilor prin educarea publicului larg i a celorlali furnizori de servicii cu privire la disponibilitatea programelor (discursuri publice, brouri, articole de ziar, campanii de colectare de fonduri, etc.). Managerii de caz sper c identificnd la timp cazurile de asisten social, prin aceast extindere a serviciilor, munca lor cu clienii s previn apariia problemelor majore; 2. Planificarea privind personalul care preia cazurile se refer la asigurarea personalului interdisciplinar, ce asigur clientului un rol activ n procesul de asistare pentru ca acesta s dein un control real asupra a ceea ce i se ntmpl n via, astfel nct s existe o sincronizare a serviciilor fr o suprapunere inutil a acestora; 3. Crearea unor legturi ntre clieni i resurse se refer la activiti de informare a clienilor n ceea ce privete disponibilitatea, beneficiile, eligibilitatea, ceerinele, procedurile de aplicare i alte informaii vitale despre resurse. Aceste informaii ghideaz clienii prin labirintul reelelor de servicii, ajutndu-i s beneficieze de resursele corespunztoare; 4. Aprarea/Advocacy se refer la aciviti de aprare a drepturilor clienilor conduse chiar de acetia dar ghidai de managerul de caz. Ca iniiatori, clienii i definesc propriile trebuine i aleg activitile ce li se potrivesc. n calitate de mentori, asistenii sociali prezint moduri de abordare a instituiilor i a birocraiei, le sugereaz metode de creeare de legturi cu ceilali. Deci clienii acioneaz n nume propriu n timp ce asistenii sociali acioneaz ca ndrumtori, asist clienii i i susin n aciunile lor de refacere a capacitilor. (Miley, 2006, pag. 414-417) Din perspectiva sistemului de furnizare a serviciilor , managementul de caz are urmtoarele funcii: 1. Coordonarea serviciilor se refer la acele activiti prin care se asigur furnizarea de servicii n mod armonios i compatibil cu nevoile clienilor. Managerul de caz trece n revist ofertele de servicii disponibile pentru a se asigura de congruena

obiectivelor lor, de conformitatea serviciilor furnizate cu planul stabilit n prealabil i de existena oportunitilor de comunicare ntre furnizotii de servicii; 2. Raportarea la ali profesionniti - se refer la legturile bazate pe respect dintre clieni i potenialele sisteme de resurse, n care asistenii i folosesc abilitile pentru ameliorarea acestor relaii i ncearc redistribuirea sarcinilor. Cnd i renegociaz legturile cu sisteme mari de ajutor, clienii pot schimba distribuirea puterii, facnd sistemele s lucreze pentru ei i nu cu ei; 3. Construirea unor reele receptive de servicii se refer la procesul de schimbare n cadrul sistemului de furnizare de servicii, astfel nct acestea s fie corespunztoare, mai adecvate i mai accesibile. Schimbarea presupune crearea de reele de servicii sociale prin actualizarea permanent a resurselor care fie sunt nedisponibile la momentul solicitrii fie sunt inaccesibile. Astfel pot fi nlturate barierele i obstacolele care apar la nivel de sistem i se poate consolida reeaua de resurse comunitare pantru ca aceasta s fie receptiv la potenialii viitori clieni. (Miley, 2006, pag. 417-419) n viziunea altor autori, prin comparaie cu managementul clasic ce se caracterizeaz prin eficacitate i eficien, pentru managementul serviciilor sociale care lucreaz cu valori umane, n acord cu respectarea drepturilor omului, se impune calitatea serviciilor i nu cantitatea acestora. Funcia de baz a managementului de caz este aadar centrat pe furnizarea unui serviciu de calitate. n domeniul serviciilor sociale, pentru beneficiar, calitatea nseamn: Timpul si disponibilitatea ct de mult trebuie s atepte beneficiarul

pentru furnizarea unui serviciu i dac accesta este furnizat la timp; Stabilitatea serviciilor, conform contractului stabilit dac nivelul serviciului furnnizat este acelai la toate vizitele effectuate; Deferena atitudinea personalului fa de beneficiar, ct de bine este tratat Finalitatea- obtinerea rezultatelor ateptate de beneficiar, nivelul de

acesta de furnizorul de servicii; realizare a serviciului.(Bodi,2007, pag. 42) 3.4. Etapele managementului de caz

Managementul de caz este un proces care implic parcurgerea unor etape interdependente, care sunt aceleai pentru fiecare caz n parte.

Modelele clasice, prezint treisprezece etape ale managementului de caz : 1.cererea de ajutor, 2.admiterea, 3.evaluarea iniial, 4.stabilirea obiectivelor, 5.planificarea interveniei, 6.identificarea resurselor, 7.consilierea i terapia, 8.coordonarea interegenii, 9.conectarea resurselor la alte resurse, 10.monitorizarea, 11.reevaluarea situaiei clientului, 12.evaluarea rezultatelor i 13.advocacy de caz (Rothman,1991, apud Cojocaru, 2005, pag.177-179) Managementul de caz n asisten social este utilizat pentru toate categoriile de beneficiari, dar principiile managementului calitii au fost definite n Romnia prin standarde obligatorii doar pentru domeniul proteciei drepturilor copilului . Conform standard.2 din ordin nr. 288/2006, managementul de caz, aplicat n domeniul proteciei drepturilor copilului, implic parcurgerea urmatoarelor ase etape principale: a) Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor; b) Evaluarea detaliat/complex a situaiei copilului; c) Planificarea serviciilor i interveniilor concretizat ntr-un plan prevzut n legislaie: PIP, plan de recuperare, plan de reabilitare i/sau reintegrare social, PS; d) Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru copil, familie/reprezentant legal i alte persoane importante pentru copil; e) Monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor specializate; f) nchiderea cazului. a) Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor Identificarea cazurilor se realizeaz prin: solicitare direct din partea beneficiarului(copil/familie/reprezentant legal); referire din partea unei instituii publice sau private; semnalare/sesizare scris sau telefonic din partea altor persoane dect ele din familie/reprezentant legal; autosesizare. Evaluarea iniial se refer la: Confirmarea /infirmarea cazului; Cine?,cnd?,cum? Se realizeaz avaluarea; Instrumente de evaluare, documente;

Factori de decizie; Termene; Relaii ntre instituii/servicii; Responsabili.

Raportul de evaluare iniial, este ntocmit n maxim 24 ore de la efectuarea evaluarii i este naintat efului ierarhic pentru confirmare sau infirmarea a cazului. Cazul confirmat este nregistrat la SEI /Primrie i raportat directorului cu atribuii n domeniul proteciei copilului care desemneaz un Manager de caz (MC) sau un Responsabil de caz(RC) Pentru cazurile infirmate i nregistrate la DGASPC se fac referiri catre alte instituii pe baza unor adrese scrise i telefonice. Coninurul raportului de evaluare precum i decizia de confirmare/infirmare va fi transmis n maxim trei zile clienilor, consemnndu-se acest lucru. b) Evaluarea detaliat/complex a situaiei copilului; Prin utilizarea detaliat/complex n cadrul managementului de caz clientul beneficiaz de o evaluare comprehensiv i multidimensional a nevoilor sale speciale i individuale. Acest tip de evaluare se realizeaz de Mangerul de caz(MC)/responsabilul de caz(RC) mpreun cu o echip multidisciplinar din cadrul Serviciului de Evaluare Complex(SEC). n procesul evaluarii sunt implicai att profesionitii ct i beneficiarii. Informaiile necesare evalurii detaliate sunt obinute de la beneficiari, familiile acestora, persoane apropiate/implicate, instituii, prin intermediul vizitelor/ntlnirilor. Aceste informaii sunt consemnate n rapoarte de vizit/ntlnire care se refer la : Sinteza discuiilor, Data,Locul, Scopul vizitei. Rapoartele sunt prezentate n termen de trei zile efului ierarhic de la data efecturii vizitelor. Evaluarea detaliat final apare n raportul de evaluare ntocmit pe baza rapoartelor tuturor specialitilor implicai n evaluare, n 24 de ore de la ultima evaluare. Acesta este transmis n termen de trei zile sefului ierarhic spre avizare, familiei/beneficiarului i membrilor echipei.

c) Planificarea serviciilor i interveniilor concretizat ntr-un plan prevzut n legislaie: PIP, plan de recuperare, plan de reabilitare i/sau reintegrare social, PS; Planificarea este un proces i nu un rezultat final al activitii profesionistului. Planurile de intervenie sunt instrumente de planificare, organizare i structurare a activitii cu scopul de a produce schimbri n situaia beneficiarului.(Cojocaru,2008, pag. 30) Planul de intervenie reprezint un consens al negocierii ateptrilor i aciunilor dintre beneficiar i profesioniti. Este important participarea beneficiarului la realizarea planurilor pentru responsabilizarea i motivarea acestora n luarea deciziilor. Planul de Servicii(PS) cuprinde informaii despre prestaiile, serviciile i tipurile de intervenii atribuite beneficiarului, n scopul prevenirii separrii copilului de prini, i este ntocmit de responsabilul de caz prevenire(RC)care a instrumentat/preluat cazul n maxim 30 zile de la nregistrarea cazului. Planul Individualizat de Protecie(PIP) este documentul prin care se planific msura special de protecie pentru copilul separat de familia sa, precum i a prestaiilor , serviciilor i interveniilor. Pentru protecia copilului n dificultate, PIP poate avea ca finalitate : a)reintegrarea familial a copilului; b)adopia; c)integrarea socio-profesional; PIP este un rezultat al evalurii detaliate a copilului i cuprinde planurile de intervenie valabile pentru perioada ct copilul este scos din familie. Acesta este realizat de managerul de caz mpreun cu echipa multidisciplinar. Managerul de caz i echipa multidisciplinar realizeaz PIP mpreun cu beneficiarul/reprezentantul legal al acestuia n maxim 30 de zile de la nregistrarea cazului i este prezentat Comisiei pentru Protecia Copilului/instanei judectoreti. Programele de Intervenie Specific(PIS), reprezint activitile realizate pe un domeniu particular de intervenie ce au n vedere urmtoarele aspecte: nevoi de sntate; nevoi de ngrijire i securitate; nevoi fizice i emoionale; nevoi educaionale formale i informale; nevoi de petrecere a timpului liber; nevoi de socializare; dezvoltare a deprinderilor de via independent; meninerea legturii cu familia; reintegrarea n familie.

Planul de Recuperare pentru copiii cu dizabiliti, se realizeaz de ctre Managerul de caz din cadrul serviciului de evaluare complex(SEC) pentru copiii cu dizabiliti din familie dar i pentru cei care necesit orientare colar i profesional. Pentru copiii cu dizabiliti aflai n protecie special/ familie lrgit/familie substitutiv/servicii rezideniale PIP conine Planul de Recuperare i este realizat tot de MC. Planul de reabilitare/ reintegrare pentru copii abuzai, neglijai/exploatai, victime ale traficului, care rmn n familie , este realizat de MC din Compartimentul de intervenie n situaii de abuz, iar pentru cei care beneficiaz de o msur special de intervenie, PIP conine i Planul de Reabilitare/Reintegrare. d) Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru copil, familie/reprezentant legal i alte persoane importante pentru copil; Furnizorii de servicii pentru copiii aflai n dificultate sunt instituiile de asisten social acreditate care utilizeaz metoda managementului de caz pentru toi copiii aflai n evidena lor. Prin furnizorii de servicii se asigur resursele umane, financiare, materiale necesare desfurrii optime a managementului de caz. mpreun cu coordonatorii serviciilor, furnizorii de servicii stabilesc criteriile de admitere a clienilor precum i metodologiile i procedurile de lucru caracteristic fiecrui tip de serviciu. Furnizorul de servicii asigur efectuarea demersurilor necesare pentru munca n echip multidisciplinar dar i interinstituional, precum i a unor specialiti colaboratori. Furnizarea prestaiilor, serviciilor i a interveniilor cuprinse in planurile de intervenie pentru copil se face n baza contractului cu familia/reprezentantul legal, conform Ord.73/2005, privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale de ctre furnizorii acreditai i beneficiarii de servicii sociale . Serviciile oferite de furnizorii de servicii sunt servicii primare care se refer la toate serviciile de prevenire i sunt asigurate de autoritile publice locale i ONG, iar serviciile specializate sunt acele servicii destinate proteciei copilului i sunt asigurate de DGASPC i ONG.(Cojocaru, 2008, pag.33) Echipa multidisciplinar n asistena social se refer la totalitatea profesionitilor implicai n managementul de caz al unui beneficiar.

Echipa multidisciplinar reunete persoane care au un obiectiv comun , care contribuie la munc prin competena pe care o au i colaboreaz pentru a ajunge la un rezultat convenit.(Miley, 2006, pag.427) Brill i Levin,(2002) puncteaz cteva etape care eficientizeaz munca n echip: identificarea problemei i a limitelor acestora; stabilirea obiectivului echipei n scopul definirii problemei; stabilirea scopurilor; mprirea i atribuirea sarcinilor; evaluarea rezultatelor din prisma atingerii scopului i a realizrii obeictivelor(apud Miley, 2006, pag. 427) Managerul de caz (MC) este profesionistul care asigur implicarea i conlucrarea unei echipe de specialiti multidisciplinar i/sau interinstituional pe tot parcursul managementului de caz, coordonarea activitilor de asisten social, avnd drept scop elaborarea i implementarea: PIP, pentru copiii separai de familie; Planul de recuperare pentru copiii cu dizabiliti, orientare colar i profesional din familie ;PIP i Plan de recuperare pentru aceleai categorii de copii dar care beneficiaz de o msur de protecie special; Planul de reabilitare/ reintegrare pentru situaii de abuz, neglijare, exploatare, victime ale traficului pentru copiii care rmn n familie ; PIP i planul de reabilitare pentru aceleai categoriide beneficiari dar care beneficiaz de o msur de protecie special; Ca s fie eficieni managerii de caz trebuie: s dein informaii sigure i corecte despre serviciile i resursele pe care le poate utiliza s dein abiliti de anticipare a unor situaii sau crize pe care le pot avea clienii; s poat crea i modifica resursele n funcie de situaia clientului; s coordoneze resursele oferite de ali furnizori.(Miley, 2006, pag. 416)

Atribuiile Managerului de caz(MC), conform standardului 10/Ord. nr.288/2006, sunt: a) coordoneaz eforturile, demersurile i activitile de asisten social i protecie special ; b) elaboreaz PIP/celelalte planuri prevzute n legislaie i alctuiete echipa multidisciplinar i dup caz interinstituional i organizeaz ntlnirile cu echipa precum i cele individuale cu profesionitii implicai n rezolvarea cazului; c) asigur colaborarea i implicarea activ a familiei/reprezentantului legal i a copilului i i sprijin pe acetia n toate demersurile ntreprinse pe tot parcursul managementului de caz(ex.organizarea de ntlniri periodice sau la solicitarea acestora, acompaniere, sprijin emoional, consiliere; d) asigur comunicarea ntre toate prile implicate n rezolvarea cazului; e) asigur respectarea etapelor managementului de caz; f) ntocmete i reactualizeaz dosarul copilului; g) coordoneaz metodologic responsabilii de caz prevenire; h) comunic cu avizul superiorului ierarhic, la SEI, cazurile pentru care a fost luat decizia de nchidere. Responsabilii de caz din protecia special(RC) sunt profesionitii din cadrul serviciilor rezideniale(cu excepia centrelor maternale) care prin delegarea atribuiilor de ctre MC asigur coordonarea activitilor legate de elaborarea i implementarea tuturor progaramelor de intervenie specific(PIS). Acetia colaboreaz cu responsabilii de PIS, angajai ai serviciilor aflate n protecia copilului (dezvoltarea deprinderilor, consiliere,etc) sau n alte domenii(sntate, educaie). Responsabilii de caz din centrele maternale sunt profesionitii din cadrul acestor centre care prin delegarea atribuiilor de ctre MC asigur coordonarea activitilor legate de elaborarea i implementarea programelor personalizate de intervenie. Atribuiile responsabilului de caz prevenire(RCP) sunt: a) coordonarea eforturilor, demersurilor i activitilor de prevenire a separrii copilului de familia sa; b) elaboreaz PS; c) asigur comunicarea ntre toate prile implicate n rezolvarea cazului; d) asigur respectarea etapelor managementului de caz; e) ntocmete i reactualizeaz dosarul copilului (standar 10, ordin nr. 288/2006)

e) Monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor specializate; Monitorizarea se realizeaz asupra interveniilor dar i asupra modurilor de realizarea a acestora.(Cojocaru,,2008, pag. 33) Monitorizarea interveniilor este procesul de evaluarea a gradului de implementare a planurilor elaborate dup realizarea evalurii detaliate, a coerenei i succesiunii activitilor specialitilor care lucreaz la caz. Monitorizarea interveniilor specifice se realizeaz de ctre managerul de caz prin ntlniri cu echipa multidisciplinar , prin discuii individuale cu profesionitii implicai dar i prin ntlniri cu beneficiarii sau alte persoane reprezentative. n aceast etap a managementului de caz, pentru protecia copilului n dificultate, se are n vedere monitorizarea planului individual de protecie sau a celorlalte planuri prevzute n legislaie, dar i a progreselelor obinute de beneficiar. Monitorizarea interveniilor presupune realizarea unor rapoarte lunare din partea responsabililor interveniilor specifice: rapoarte statistice(se refer la imaginea de ansamblu a activitilor); rapoarte narative(se refer la descrierea aspectelor particulare cu care s-au confruntat participanii). Pentru monitorizare PIP, se are n vedere: verificarea demarrii serviciilor(n max.2 zile); verificarea modului de furnizare a serviciilor, cel puin lunar; rspuns imediat n orice situaie nou aprut; asigurarea fluxului de informaii ctre toate persoanele implicate n rezolvarea cazului; medierea relaiei pe toate planurile prilor implicate; reevaluarea situaiei copilului i a modului de implementare a planului, cel puin o dat la trei luni precum i revizuirea planului respectiv dac situaia impune; nregistrarea informaiilor, progreselor , evoluiei cazului n dosarul beneficiarului; modificarea contractului cu familia atunci cnd se impune.

Pentru PIS, responsabilii de PIS au obligaia de a ntocmi rapoarte de implementare lunar sau ori de cte ori este nevoie.Acestea sunt transmise n max trei zile de la ntocmirea lor ctre managerul de caz. Managerul de caz/responsabilul de caz prevenire ntocmete raportul de reevaluare n maxim 24 de ore, de la data reevalurii. Acesta este avizat de eful ierarhic superior i transmis n trei zile tuturor participanilor . Pentru cazurile extrem de dificile se pot organiza conferine de caz sau teleconferine care s includ membrii echipei multidisciplinare cu experi recunoscui ai domeniului. f) nchiderea cazului.

Monitorizarea postservicii aste perioada de meninere a contactului cu beneficiarii pentru o anumit perioad de timp i de evaluare a situaiei lor fr ns a mai beneficia de servicii.nchiderea cazului se realizeaz n general la atingerea scopului propus la nceputul interveniei, cnd procesul de asisten social nu mai este necesar, iar beneficiarul i dobndete capacitatea optim de autonomie.Pentru cazurile de prevenire monitorizarea serviciilor se realizeaz pentru o perioad de min trei luni, iar pentru procesul de adopie de doi ani. Monitorizarea postservicii se realizeaz pe baza unui plan de monitorizare elaborat de managerul de caz/responsabil de caz prevenire. Acetia realizeaz lunar sau ori de cte ori este nevoie cte un raport de monitorizare postservicii.nchiderea cazului se face prin decizia autoritilor la recomandarea managerului de caz/responsabilului de caz avizat de eful ierarhic.La DGASP nchiderea cazului este nregistrat la SEI i n sistemul informatizat de monitorizare a cazurilor CMTIS. Dei aceste etape sunt aceleai pentru o anumit categorie de beneficiari , activitile desfurate sunt supuse principiilor individualizrii i personalizrii. 3.5. Evaluarea managementului de caz

Managementul de caz are ca scop eficientizarea interveniei sociale pentru mbuntirea calitii serviciilor prin referirea la resursele comunitare, ndeplinirea planificrii, obinerea rezultatelor dorite, modul de organizare i eficiena luccrului n echip, colaborarea cu toi factorii implicai n rezolvarea problemei, etc.

Calitatea managementului de caz poate fi msurat i apreciat pe trei direcii principale: 1) Nivelul rezolvrii problemei poate fi evaluat prin modul n care eu fost stabilite obiective tangibile i gradul de atingere a acestora, prin msurarea schimbrilor intervenite n comportamentul i n situaia beneficiarilor raportate la obiectivele propuse, prin msurarea nivelului de dependen fa de serviciile oferite. Se stabilesc indicatori cantitativi i calitativi capabili s msoare aceste modificri. 2) Procesul de management calitatea acestuia poate fi msurat prin nivelul costurilor serviciilor oferite ctre beneficiar, prin nivelul de utilizare al resurselor disponibile, prin aprecierea adecvrii serviciilor oferite la nevoile clientului. 3) Satisfacia clientului prin evaluarea modului n care clientul/beneficiarul caracterizeaz serviciile primite, gradul de satisfacie fa de acestea i fa de rezultatele obinute.(Cojocaru, 2005, pag. 186-187) n perioada mai octombrie 2006, la nivel naional, s-a desfurat un studiu cu privire la evaluarea practicilor de implementare i funcionare a managementului de caz n domeniul proteciei copilului din Romnia, n cadrul proiectului Monitorizarea procesului de elaborare i implementare a planului individualizat de protecie (PIP) finanat de USAID i implementat cu ajutorul ANPDC i World Learning. Rezultatele cercetrii sunt raportate la finalitile planurilor individualizate de protecie. Sinteza cercetrii a fost publicat n MANAGEMENTUL DE CAZ N PROTECIA COPILULUI Evaluarea serviciilor i practicilor din Romnia, autori fiind tefan Cojocaru i Daniela Cojocaru, doi specialiti de seam ai mediului academic ieean. Aceast cercetare a scos n eviden urmtoarele: n sistemul de protecie a copilului exist o stare de confuzie i frustrare mai ales n situaia n care personalul din sistem nu opereaz cu aceleai definiii atunci cnd se raporteaz la managementul de caz, n medie, un MC instrumenteaz aproximativ 91 de cazuri pe lun, fiind considerat un grad foarte mare de ncrcare a activitii zilnice, Exist DGASPC unde nu exist MC (cum ar fi Botoani), Exist aproximativ 10.000 de copii din sistemul de protecie pentru care DGASPC nu au desemnat MC,

Exist o tendin de identificare a MC n raport cu nivelul de pregtire a persoanelor i nu cu responsabilitile asociate acestei poziii profesionale i cu practica managementului de caz, Chiar dac n unele DGASPC au fost desemnai MC, acest lucru este doar formal, organizarea i gestionarea interveniei nefiind structurate de un management de caz real, Exist diferene semnificative ntre numrul maxim de zile(120) i cel mediu (17,7) pentru realizarea evalurii detaliate, la nivelul unei DGASPC, ceea ce reprezint un indicator al diversitii cazurilor dar i un indicator al unor practici neuniforme, Elaborarea planului individualizat de protecie(PIP) se face n maniere diferite n cadrul DGASPC, de la multiplicarea unui ablon sau a unui formular la considerarea PIP-ului ca fiind o munc suplimentar, un act birocratic, o constrngere pentru completarea dosarului ce trebuie depus n comisie sau instan,cu nelegerea diferit a importanei i rolului planului n organizarea interveniei la nivel individual, Dincolo de confuziile care se fac la nivel de management de caz s-a descoperit o necunoatere a finalitilor PIP, fapt care genereaz multe disfuncii i ineficien n practica managementului de caz, Cele trei finaliti posibile ale PIP sunt considerate de ctre MC i RCP ca fiind restrictive, iar caracterul acesta restrictiv a fost susinut cu exemple, nfiinarea unui departament al MC n structura DGASPC este apreciat de ctre specialitii DGASPC drept o form de preofesionalizare a sistemului de protecie a copilului. Responsabilitile ar fi clar mprite i asumate, instituindu-se o form de control intern al eficienei interveniilor preopuse i al stadiului de urmrire a finalitilor PIP, Programele de formare sunt resimite ca o necesitate i de ctre managerii i responsabilii de caz, care au nevoie de sprijin pentru a obine o interpretare comun a standardelor n domeniul proteciei copilului, mai ales c de modul n care este interpretat practica managementului de caz depind aborsarea i practica n toate serviciile oferite beneficiarilor, Nivelul sczut al salariilor, volumul mare de cazuri, accesul limitat la mainile cu care se fac deplasrile n teren sunt considerate motive pentru

fluctuaii de personal ctre alte sectoare din sistemul bugetar, pentru o eficien sczut a interveniilor, Se simte nevoia manifestrii unui management de tip apreciativ, atunci cnd personalul lucreaz eficient i nregistreaz succese.(pag. 171-194) Conform studiului, referitor la integrarea socioprofesional a tinerilor ce prsesc sistemul de protecie la nivelul anului 2005, se pot afirma urmtoarele: existau 12 manageri de caz(MC) i 50 responsabili de caz(RC) pentru integrarea socioprofesional a 183 de tineri, media cazurilor pe lun pentru un MC variaz de la 62,5 cazuri (cea mai ridicat medie fiind n Iai) la un caz pentru un MC (cea mai mic medie fiind n Maramure), practica managementului de caz instituie la alta, de la o zon la alta, nu au fost totui identificate compartimente sau departamente specializate n cadrul structurii DGASPC care s aib obiective, standarde, metodologii de lucru i personal specializat pentru integrarea socioprofesional a acestor tineri, chiar dac n unele judee s-au realizat proiecte-pilot pentru integrarea socioprofesional a tinerilor de peste 18 ani, ele nu s-au concretizat n structuri specializate pentru acest tip de serviciu social, autoritile locale de la nivelul primriilor se implic foarte puin n sprijinirea tinerilot din sistemul de protecie pentru integrarea lor social mai ales prin offerirea de locuine tranzitorii, dar aceast nevoie de implicare este contientizat de autoritile judeene, n cele mai multe situaii, ieirea tinerilor din sistem este un rezultat natural, i nu unul intenionat, orientat i organizat pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent.(pag.155-170) n urma prezentrii rezultatelor cercetrilor privind managementul de caz referitoare la protecia copilului n Romnia, a aprut nevoia clarificrii metodologiei de lucru privind aceast metod att de important n protecia copilului. este gestionat foarte diferit de la o

CAPITOLUL IV MICROCERCETAREA

4.1. Contextul general al microcercetrii Conform Strategiei de dezvoltare economico-social a judeului Botoani ,20082013, unul dintre obiectivele de dezvoltare ale judeului este Dezvoltarea Resurselor Umane, a Serviciilor Sociale, Creterea Ocuprii i a Incluziunii Sociale. n vederea ndeplinirii acestui obiectiv, s-au propus mai multe msuri, printre care Promovarea programelor de dezvoltare social adresate grupurilor vulnerabile, supuse riscului de marginalizare social.

Acest program i propune s desfoare cat mai multe aciuni n vederea atingerii targetului principal. O serie din aceste aciuni sunt prezentate mai jos: promovarea economiei sociale, dezvoltarea de reele integrate pentru servicii sociale; mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii; promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai pe piaa muncii; programe pentru combaterea violenei domestice i a traficului de persoane; facilitarea integrrii/reintegrrii pe piaa muncii i la reconcilierea vieii profesionale cu viaa de familie, att prin modernizarea serviciilor sociale existente, ct i prin crearea de noi servicii de ngrijire pentru membrii de familie dependeni; elaborarea, mbuntirea i implementarea de instrumente i soluii educaionale pentru prevenirea prsirii timpurii a colii; sprijinirea i dezvoltarea de programe pentru meninerea elevilor n educaie i prevenirea abandonului colar, furnizarea serviciilor integrate de orientare i consiliere pentru persoanele expuse acestui risc (ex. copii ai cror prini sunt plecai temporar sau definitiv n strintate); dezvoltarea de programe integrate pentru creterea accesului i participrii n nvmntul primar i secundar pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile; facilitarea accesului la educaia de tip a doua ans; implementarea programelor de tip coal dup coal, educaie remedial i nvare asistat; dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor ntre partenerii sociali i societatea civil; campanii de informare i contientizare pentru schimbarea n mediile de lucru a atitudinilor sociale fa de grupurile vulnerabile; programe de formare pentru dezvoltarea abilitilor de baz i a calificrilor pentru grupurile vulnerabile;

dezvoltarea de programe specifice pentru integrarea i reintegrarea grupurilor vulnerabile pe piaa muncii; dezvoltarea de instrumente adecvate i metode pentru furnizarea de servicii sociale;

dezvoltarea de programe de formare pentru specialitii implicai n serviciile sociale. O problem identificat de ctre factorii responsabili n domeniul proteciei sociale este cea a tinerilor care prsesc acest sistem la mplinirea vrstei de 18 ani. Gsirea unei locuine i a unui loc de munc reprezint problemele eseniale cu care aceti tineri se confrunt, astfel c vor trebui monitorizai i gsite soluii i pentru aceast categorie care tinde s devin una cu potenial risc social. n ceea ce privete serviciile sociale , la nivel judeean, au fost fcute progrese importante n soluionarea unora dintre problemele cauzate de acest fenomen, i anume: 2 proiecte n parteneriat privind copiii care prsesc sistemul de protecie; 1 proiect privind integrarea social i profesional, n parteneriat cu un ONG 9 copii au gsit servicii. Unul dintre aceste proiecte l constituie proiectul Safe Harbour derulat de fundaia Hand of Help Botoani n parteneriat cu fundaia Star of Hope Botoani. Tinerii de 18 ani care prsesc sistemul de protecie, prezint o tem de actualitate i de interes public, care suscit atenia specialitilor n domeniu n privina lacunelor dar i a potenialelor mbuntiri ale sistemului de protecie social care pot fi realizate pentru intensificarea coeziunii sociale. Un alt aspect de luat n considerare este importana prezervrii sntii sociale a adolescenilor din sistemul de protecie prin identificarea vocaiei i a pasiunii profesionale n raport cu oportunitile reale i contextuale. Aceste elemente sunt privite ca pri cruciale de fundament ale etapei de tranziie i apoi a celei de prsire a sistemului de protecie social. Fundaia Hand of Help are sediul n Botoani, strada Pacea nr. 118 i este acreditat ca furnizor de servicii sociale. Misiune:

Fundaia Hand Of Help Botoani are o misiune nobil i umanitar, de ajutorare material i spiritual a persoanelor aflate n dificulti sociale temporare, indiferent de categoria social n care se ncadreaz (copii, btrni, persoane singure, orfane sau vduve, persoane abandonate, persoane cu handicap, familii dezorganizate, etc.), precum i a altor organizaii fr scop patrimonial recunoscute prin lege (fundaii, asociaii, centre de plasament, azile btrni, biserici i lcae de cult, aezminte culturale i istorice, etc.) Pentru ndeplinirea acestei misiuni fundaia Hand of Help a deschis n anul 1996 un centru de plasament, care urmrete asigurarea accesului copiilor, pe o perioad determinat, la gzduire, ngrijire i asisten medical, socializare i petrecere a timpului liber, educaie i pregtire n vederea reintegrrii sau integrrii familiale i socioprofesionale. Centrul de plasament Hand of Help este un centru de tip rezidenial, reorganizat conform standardelor minime obligatorii n furnizarea serviciilor sociale i a normelor legislative n vigoare. Obiective de dezvoltare instituional: - Reducerea treptat a numrului de copii din centrul de plasament Hand of Help, n vederea restructurrii i remodelrii spaiului locuibil, pentru a asigura un mediu de tip familial. - Reducerea duratei de edere a copilului n cadrul centrului de plasament Hand Of Help Botoani. - Prevenirea plasamentului, responsabilizarea familiilor aflate n dificultate i a comunitii cu privire la problemele propriilor copii prin consiliere i acordarea de sprijin material, financiar i uman. - Msuri destinate tinerilor care, pn la vrsta de 18 ani, beneficiaz de msura de plasament n cadrul organizaiei noastre, care s faciliteze dobndirea abilitilor necesare pentru integrarea lor educaional, ocupaional i comunitar. - Reorientarea utilizrii resurselor financiare, materiale, umane i tehnice ale fundaiei Hand Of Help ctre organizarea i diversificarea de servicii alternative la protecia rezidenial actual. - Atragerea de fonduri europene din cadrul programelor structurale, n vederea dezvoltrii unei alternative la protecia rezidenial actual. Beneficiarii Fundaia Hand of Help Botoani furnizeaz servicii sociale n special copiilor care provin din situaii sociale deosebite, respectiv orfani, abandonai, familii lipsite de posibiliti materiale pentru creterea, ntreinerea i educarea lor sau cu posibiliti reduse,

medii sociale vicioase, antisociale, familii dezorganizate i alte cazuri similare ce acoper aria geografic a judeelor: Botoani, Suceava, Bacu, Vrancea, Neam, Constana. Star of Hope Romania i-a nceput activitatea n decembrie 1998, n judeul Botoani avnd ca misiune ajutorarea copiilor aflai n dificultate precum i a familiilor acestora pentru a avea o via ct mai bun, pentru a crete i a se dezvolta ntr-un climat de demnitate i ncredere, de valorizare a fiinei umane (www.starofhope.ro).

Prezentare SAFE HARBOUR Proiectul Safe Harbour este de fapt rezultatul colaborrii dintre aceste dou fundaii. n anul 2006 Fundaia Hand of Help a nceput colaborarea cu Fundaia Star of Hope Romnia care s-a concretizat n nchirierea unui apartament pentru tineri peste 18 ani n scopul pregtirii inseriei sociale a acestora . Astfel a luat fiin proiectul Safe Harbour care ofer oportuniti tinerilor din centrul de tip rezidenial al Fundaiei Hand of Help Botoani prin : gzduire pe o perioada de 3 ani, tinerii avnd posibilitatea de a-i continua studiile ; dezvoltarea deprinderilor de via independent prin implicarea n activiti de tip

gospodresc (pregtirea meselor zilnice, igiena spaiului de locuit, responsabilizare n achitarea facturilor de ntreinere a locuinei, etc.); activiti de orientare profesional realizate n colaborare cu AJOFM Botoani ; consiliere i sprijin de specialitate n probleme de natur medical ; activiti de socializare punnd n valoare modele de bun practic din viaa de

familie. Obiectivele principale ale proiectului Safe Harbour: Creterea gradului de independen i de ncredere n sine al beneficiarilor; Dezvoltarea unui model de tip familial de furnizare a serviciilor sociale tinerilor aflai n dificultate i situaii de risc social ; Crete respectul de sine, ncrederea n propriile fore i acioneaz n cunotin de cauz; Crearea unui mediu unde tinerii pot decide i pot s-i asume responsabiliti ca membri ai societii n care au anse s fie reprimii;

Diminueaz riscul abandonului n instituii de plasament i riscul de a deveni dependent de acestea; mbuntirea abilitilor de a-i gestiona propriile relaii. Integrarea socio-profesional a tinerilor prin gsirea i meninerea unui loc de munc. Obiective pe termen scurt

oferirea unui cadru de via de tip rezidenial refacerea echilibrului fizic i psihic asigurarea unei educaii adecvate asigurarea sntii Obiective pe termen mediu socializarea/integrarea n comunitatea primitoare a copilului protejat refacerea stimei de sine conturarea personalitii refacerea aptitudinilor de inter-relaionare i comunicare asigurarea nevoilor educaionale monitorizarea deinute consilierea vocaional dobndirea de competene i deprinderi de via refacerea relaiilor cu familia lrgit pn la cea de gr. IV depistarea unei familii substitut mpreun cu autoritile locale Obiective pe termen lung continuarea studiilor colare rezultatelor colare obinute n raport cu capacitile intelectuale

pregtirea inseriei socio-profesionale a tinerei ce prsete Centrul de plasament Hand of Help pregtirea integrrii sociale a tinerei, dup ce mplinete 18 ani, prin integrarea acesteia n proiectul Safe Harbour- program de intensificare a coeziunii sociale. Vorbind de oportunitile care le-a creat pentru tineri trecerea prin proiectul Safe Harbour , facem referire la:

continuarea studiilor colare concomitent cu responsabilizarea implicrii n activiti de ordin familial gtit, curenie, splat rufe, plata facturilor de ntreinere, administrarea banilor pentru aprovizionare, etc.- toate acestea fr prezena continu a unui adult ;

consiliere vocaional i ndrumare n alegerea viitoarei meserii: completarea unui CV, consultarea bursei locurilor de munc pe plan local i nu numai, aspiraia spre o profesie creia sa-i poat face fa tnrul provenit din centru ;

formarea de abiliti necesare meninerii unui loc de munc; sprijin material i financiar n identificarea i meninerea unui spaiu de locuit post-reintegrare ; sprijin moral n vederea depirii riscului de marginalizare i excluziune social cu care se confrunt .

Criteriul de selecie al tinerilor se face de ctre specialitii fundaiei Hand of Help, avnd prioritate tinerii a cror posibilitate de ntoarcere n familie este imposibil. Tinerii sunt pregtii prin consiliere, punndu-se accent pe independena fa de serviciile sociale. Proiectul se desfoar n locaiile: apartament 2 camere dotat cu toate utilitile sediul fundaiei Hand of Help

4.2. Obiectul cercetrii Managementul de caz reprezint un obiect de cercetare interesant att pentru activitatea ntregului sistemul de asisten social ct i pentru clarificarea activitii asistentului social. n aceast evaluare am optat pentru referirea la etapele managementului de caz : a) Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor; b) Evaluarea detaliat/complex a situaiei copilului; c) Planificarea serviciilor i interveniilor concretizat ntr-un plan prevzut n legislaie: PIP, plan de recuperare, plan de reabilitare i/sau reintegrare social, PS; d) Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru copil, familie/reprezentant legal i alte persoane importante pentru copil; e) Monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor specializate;

f) nchiderea cazului. 4.3. Ipotezele i obiectivele cercetrii Ipotezele microcercetrii sunt : (1) Se prezum c existena unui compartiment de management de caz, n cadrul fundaiei, organizeaz optim activitile echipei multidisciplinare cu tinerii din programul Safe Harbour (2) Se prezum c respectarea efecturii etapelor managementului de caz evalueaz i coreleaz corect nevoile tinerilor, din programul Safe Harbour, cu resursele disponibile pentru satisfacerea acestora (3) Se prezum c respectarea efecturii etapelor managementului de caz conform standardelor minime obligatorii determin atingerea finalitilor PIP-urilor n cadrul programului Safe Harbour Obiectivul general al microcercetrii este de a face o evaluare a programului Safe Harbour, din cadrul Fundaiei Hand of Help Botoani, din perspectiva managementului de caz prin: Identificarea practicilor i principiilor folosite n instrumentarea cazurilor Analiza sumar a instrumentelor utilizate de asistentul social/managerul de caz Identificarea serviciilor pentru integrarea socio-profesional a tinerilor din program Analiza mediului socio-familial al tinerilor din cadrul programului Analiza gradului de implicare a tinerilor n furnizarea serviciilor Analiza indicatorilor de ieire din program Evaluarea programului de ctre specialiti 4.4. Eantionul investigat i perioada de desfurare a microcercetrii Pentru realizarea obiectivelor propuse am realizat urmtorul eantion reprezentativ: 2 fete participante la program din septembrie 2011 prezent 2 fete participante la program din februarie 2010 prezent 2 fete participante la program din august 2009 iulie 2011(date din dosar) 2 fete participante la program din martie 2007 februarie 2010 (date din dosar)

3 fete participante la program din septembrie 2006 iulie 2009 (date din dosar) 3 specialiti din cadrul programului

Microcercetarea s-a realizat n perioada februarie iunie 2012 4.5. Metode, tehnici i instrumente de lucru Pentru verificarea ipotezelor i atingerea obiectivelor microcercetrii am folosit att metode cantitative ct i calitative. Analiza statistic am realizat-o pe baza unor indicatori care surprind dinamica programului Seif Harbour. Datele statistice sunt preluate din dosarele beneficiarilor i din statisticile fundaiei. Pentru culegerea datelor calitative am folosit tehnica documentrii i cea a interviului. Documentarea s-a realizat prin studierea informaiilor din documentele fundaiei: dosarele beneficiarilor, procedurile instituionale care structureaz instervenia i coordoneaz relaiile dintre diferite servicii, diverse statistici, legislaia corespunztoare, diferite manuale i documente dup care se ghideaz specialitii programului Safe Harbor. Ca instrumente de culegere a datelor am realizat o gril de analiz calitativ i un ghid de interviu pentru cei trei specialiti din cadrul programului Safe Harbour.

4.6. Interpretarea calitativ i cantitativ a datelor n analiza informaiilor culese pot spune c au avut influen elemente ca : trecutul i experiena personal, filtru propriu de observare i ascultare i capacitatea de care dispun pentru a fi obiectiv n interpretarea datelor. Analiza statistic mi-a permis atingerea urmtoarelor obiective: Analiza mediului socio-familial al tinerilor din cadrul programului

Figura nr. 1 Structura mediilor sociale de provenien a tinerilor din programul Safe Harbour Analiza mediilor sociale din care provin tinerii indic c majoritatea provin din familii srace sau sunt orfani de ambii prini ceea ce confirm vulnerabilitatea acestora la ieire din sistemul de protecie. Analiza gradului de implicare a tinerilor n furnizarea serviciilor Lund n considerare activitatea Consiliului Copiilor din cadrul fundaiei Hand of Help la care pot apela i tinerii din programul Safe Harbour am extras din statistici activitatea tinerilor din program.

Fig. nr.2 Evoluia indicatorilor de implicare tineri

Exist o tendin clar de scdere a numrului de reclamaii/nemulumiri i o cretere a numrului de sugestii rezolvate favorabil fapt ce atest i confirm importana i necesitatea principiilor aplicate n relaia cu tinerii. Analiza indicatorilor de ieire din program Tabel nr. 1 Centralizator intrri/ieiri din program 2006 2007 2008 2009 2010 2011 intrri ieiri intrri ieiri intrri ieiri intrri ieiri intrri ieiri intrri ieiri Nr. tineri Total tineri 3 3 0 2 5 0 0 5 0 2 4 3 2 4 2 2 4 2

Analiza centralizatorului de intrri/ieiri din programul Safe Harbour indic o fluctuaie redus a numrului de tineri ceea ce confirm unul din principiile programului de a menine un numr relativ mic de tineri n apartament pentru o mai bun convieuire. Deoarece cele 11 cazuri instrumentate n cadrul programului sunt asemntoare i pentru a nu repeta redarea unor informaii i prezentarea rezultatelor am optat mprirea tinerilor n trei categorii, funcie de noutatea n demersul de management de caz adus de necesitatea unei instrumentri mai adecvate. Am realizat astfel trei grile de analiz calitativ aferente celor trei grupe de tineri. Aceste grile de analiz se prezint astfel:

Grila de analiz calitativ nr. 1 - aferent primelor trei cazuri identice din program septembrie 2006- iulie 2009
Tehnici Documente Structura documentului de evaluare a cazului -solicitare scris din partea tinerei -Cerere scris

Servicii oferite

Echipa de lucru

Timp

Observaii

24-48 Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor - fia de deschidere a cazului -Date despre beneficiar -informatii generale despre caz -concluzii -proces verbal de primire n program Evaluarea detaliat/complex a situaiei tinerei -contract de servicii - pri contractante - obiectul contractului - costuri servicii oferite - durata contractului - drepturile i obligaiile furnizorului de servicii Prezentare Informare Asistent social Maxim 2 zile de la primirea n program Nu s-a efectuat o evaluare complex, s-a preluat evaluarea detaliat a cazului din dosarul din centrul de -scop -continut -recomandri Documentare Informare ntrevedere Informare Asistent social ore de la nregistrarea solicitrii

- drepturile i obligaiile beneficiarului - soluionarea reclamaiilor - rezilierea contractului -ncetarea contractului - anexe la contract Planificarea serviciilor i interveniilor concretizat ntr-un plan prevzut n legislaie: PIP, plan de recuperare, plan de reabilitare i/sau reintegrare social, PS Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru copil,familie/ reprezentant legal i alte persoane importante pentru copil; -obiective -activiti -PIP -prestaii -personal de specialitate desemnat -modaliti de monitorizare i reeevaluare -profilul psihologic: Fia de evaluare psihologic a tnrului procese cognitive implicate n nvare, stilul de munc, motivaia, trsturi de personalitate -recomandri Plan personalizat de consiliere -obiective, -tehnici i metode utilizate -nevoi identificate de tnr, -nevoi identificate de Documentare ntrevedere Planificare Planificare Psiholog/ asistent social/ asistent medical/ Maxim 7 zile de la intrarea n program La dosar se gsesc copii , pe diferite teme abordate, din brouri, cri de specialitate, Chestionarul Evaluare psihologic Maxim 3 zile Psiholog de la intrarea n program La dosar se gsesc diferite tipuri de chestionare ntrevedere Discuii n echip Planificare Planificare -Asistent social/ manager de caz -psiholog, Psihopedagog, -asistent medical plasament HOH

24-48 ore de la semnarea contractului de furnizare a serviciilor Nu exist PIS-uri

specialist, -resurse necesare rezolvrii dificultilor identificate, -puncte tari ale tnrului, -rezultate ateptate, -planificarea programului de consiliere Interviul,Observaia , Analiza cmpului de fore, Discuii de grup, Fia edinei de consiliere (individual/de grup) -obiective, -metodologia utilizat, -coninutul edinei, -concluzii, -planificarea urmtoarei edine Discuii libere, Brainstorming, Joc de rol, Analiza de caz, Practicarea deprinderilor nsuite Echipejocuri-turnee construire a unei reele de suport social,Consiliere Mediere i acompaniament pe piaa muncii: elaborare CV, pregtirea pentru interviu,i a dosarului de angajare Psiholog/ asistent social/ psihopedagog/ asistent medical/ 24 ore de la terminarea edinei Dosarul conine fie de lucru aferente tuturor temelor abordate mape de campanii de informare, documente legislative

-nr. de cazuri active, -tipuri de caz: situaia n Monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor specializate; prezent, -Fi de supervizare a cazurilor aciuni n ultima lun, aciuni pentru luna viitoare, soluii/resurse -observaii -cazuri noi deschise, -cazuri nchise, -nr. total de cazuri deschise pentru luna urmtoare Observaia Interviul diagnostic ntrevederea Grup de suport Evaluare specialiti Evaluare progrese tineri Asistent social Supervizor De 2 ori/ lun

-date beneficiar, -Fi de nchidere a nchiderea cazului. cazurilor -data i motivul deschiderii, -modalitatea de nchidere a cazului, -situaia cazului la nchidere Observaia ntrevederea Maxim 24 ore Evaluarea final a cazului Asistent social de la decizia de nchidere a cazului

Cazul este nchis n iulie 2009 Nu exist eviden de monitorizare dup ieirea din program

Grila de analiz calitativ nr 2 aferent tinerelor(patru) care au fost n program n perioada martie 2007- iulie 2011

Documente - Solicitare scris din partea tinerelor Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor;

Structura documentului

Tehnici de evaluare a cazului

Servicii oferite

Echipa de lucru

Timp

Observaii

Cerere scris -Date despre

24-48 ore Informare ntrevedere Informare Asistent social de la nregistrarea solicitrii

- fia de deschidere a cazului

beneficiar -informatii generale despre caz -concluzii

-proces verbal de primire n program

-scop -continut -recomandri

-fia de evaluare individual a nevoilor beneficiarului -date beneficiar -chestionar nevoi Chestionar Evaluare

24 ore de la primirea n program

- pri contractante Evaluarea detaliat/ complex a situaiei tnrului; -contract de servicii - obiectul contractului - costuri servicii oferite - durata contractului - drepturile i obligaiile furnizorului de servicii - drepturile i obligaiile beneficiarului - soluionareareclamaiilor - rezilierea contractului -ncetarea contractului Prezentare Informare Asistent social Maxim 2 zile de la primirea n program -s-a introdus un nou instrument al activitii de asisten social, fia de evaluare individual a nevoilor pliat pe specificul tinerilor ce se pregtesc s prseasc sistemul de protecie

Grila de analiz calitativ nr 3 aferent tinerelor(patru) care sunt n prezent n program


Documente Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor; - Solicitare scris din partea tinerelor - fia de deschidere a cazului Cerere scris -Date despre beneficiar -informatii generale despre caz -concluzii Informare ntrevedere Structura documentului Tehnici de evaluare a cazului Servicii oferite Informare Echipa de lucru Asistent social Timp 24-48 ore de la nregistrarea solicitrii Observaii

-proces verbal de primire n program

-scop -continut -recomandri

-fia de evaluare individual a nevoilor beneficiarului

24 ore -date beneficiar -chestionar nevoi Chestionar Evaluare de la primirea n program

Evaluarea detaliat/ complex a situaiei tnrului;

- pri contractante - obiectul contractului - costuri servicii oferite - durata contractului - drepturile i obligaiile -contract de servicii furnizorului de servicii - drepturile i obligaiile beneficiarului - soluionareareclamaiilor - rezilierea contractului -ncetarea contractului - anexe la contract -scop Prezentare Informare Asistent social Maxim 2 zile de la primirea n program

Raport de

ntrevedere

Informare

-asisten social

Premergtor

-document introdus

-coninut

pentru o mai bun Discuii cu familia Orientare semnrii contractului -Asistent social/ manager de caz -psiholog, Psihopedagog, Discuii cu tinerii din program Planificare -asistent medical 24-48 ore de la semnarea contractului de furnizare a serviciilor nelegere a serviciilor, eferite de program, din partea familiei - se face referire la ntocmirea PIS-ului, ca instrument nou introdus n instrumentarea cazurilor din program

ntrevedere
Planificarea serviciilor i interveniilor concretizat ntr-un plan prevzut n legislaie: PIP, plan de recuperare, plan de reabilitare i/sau reintegrare social, PS;

-observaii -concluzii -recomandri

-PIP
-obiective -activiti (PIS-urile) -prestaii -personal de specialitate desemnat -modaliti de monitorizare i reeevaluare

ntrevedere Discuii n echipa multidisciplinar

Planificarea planului de protecie

-PIS relaia cu familia


-obiective -activiti - relaia cu familia -persoane importatnte din viaa tnrului - restricii -mijloace de comunicare -resurse umane, materiale i financiare -monitorizare i evaluare

ntrevedere Discuii n echipa multidisciplinar Discuii cu tinerii din program Planificare

Planificarea consilierii familiei naturale/ extinse

-Asistent social -psihopedagog

-PIS-ul este un instrument bine -obiective -activiti -registru activiti ntrevedere Discuii n echipa multidisciplinar Discuii cu tinerii din program Planificare Planificarea consilierii psihologice i vocaionale Planificarea colar i profesional Maxim 7 zile de la ntrevedere -obiective -activiti : consult medical obligatoriu, examen medical de bilan, tratamente diverse, cursuri de prim ajutor n caz de fracturi, plgi, lipotimii, educaie pentru sntate, informare i asisten nutriional Discuii cu tinerii din program Planificare Discuii n echipa multidisciplinar Planificarea evalurii medicale i consilierii medicale -Medic colaborator n program -medic de familie -asistent medical aprobarea PIP-ului -Asistent social, -psihopedagog -specialiti din instituii partenere elaborat, defalcat pe nevoi i resurse, cu posibilitate de monitorizare prin nregistrarea scris a diferitor situaii importante

-PIS deprinderi de formare DVI desfurate via independent


- trsturi de personalitate -oportuniti de dezvoltare identificate -resurse umane, materiale i financiare -monitorizare i evaluare

-PIS sntate

-resurse umane, materiale i financiare - monitorizare i evaluare -noutatea adus de acest instrument este c se ntrevedere -obiectiv -activiti : urmrirea pregtirii temelor colare i sprijin pentru realizarea acestora, , colaborare cu unitile de nvmnt frecventate de tineri, Educaie informal i nonformal, de grup i individual, -atitudinea tnrului fa de coal, dificulti de nvare i msuri psihopedagogice, interese i aspiraii educaionalvocaionale, absenteism/abandon, -resurse umane, materiale i financiare Discuii cu tinerii din program Planificare Discuii n echipa multidisciplinar Planificarea colar i profesional -Mediator colar, -Instructor de arte plastice, -Psihopedagog implicarea tinerilor n elaborarea planului de intervenie specific pentru o mai bun cunoatere a nevoilor acestora i satisfacerea lor la nivel ct mai ridicat - PIS-ul ajut la evaluarea evoluiei tnrului n cadrul programului dorete i se aplic

-PIS educaie

- monitorizare i evaluare -obiective -activiti: cunoaterea

normelor de comportament necesare integrrii n viaa social, familiarizarea cu elemente de cultur -PIS recreere/ socializare a spaiului social n care triete -roluri ndeplinite n grup -trsturi temperamentale dobndite
-resurse umane, materiale i financiare - monitorizare i evaluare Discuii cu tinerii din program Planificare ntrevedere Discuii n echipa multidisciplinar -Mediator colar, -Instructor de arte

Planificarea activitii de recreere i socializare

plastice, -Psihopedagog

Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru copil, familie/ reprezentant legal i alte personae importante pentru copil;

-profilul psihologic: procese cognitive Fia de evaluare psihologic a tnrului implicate n nvare, stilul de munc, motivaia, trsturi de personalitate -recomandri Plan personalizat de consiliere -obiective, -tehnici i metode utilizate -nevoi identificate de tnr, -nevoi identificate de specialist, -resurse necesare rezolvrii dificultilor identificate, -puncte tari ale tnrului, -pai n procesul consilierii, -rezultate ateptate, -planificarea programului Documentare ntrevedere Planificare Planificare activitii de consiliere pe diferite domenii Psiholog/ asistent social/ asistent medical/ Maxim 7 zile de la intrarea n program La dosar se gsesc copii , pe diferite teme abordate, din brouri, cri de specialitate, mape de campanii de informare, documente legislative Interviul Observaia Chestionarul Evaluare psihologic Psiholog Maxim 3 zile de la intrarea n program La dosar se gsesc diferite tipuri de chestionare i ghiduri de interviu

de consiliere

Interviul, Observaia, Analiza cmpului de fore, Fia edinei de consiliere (individual/de grup) -obiective, -metodologia utilizat, -coninutul edinei, -concluzii, -planificarea urmtoarei edine Discuii de grup, Discuii libere, Brainstorming, Joc de rol, Analiza de caz, Practicarea deprinderilor nsuite Echipe-jocuriturnee Interviu diagnostic -date despre membrii familiei -relaiile intra/extra familiale -dificulti n familie -atitudinea familiei fa de Observaie

Identificare/construire a unei reele de suport social Consiliere Mediere i acompaniament pe piaa muncii: elaborare CV i pregtirea pentru interviu,pregtirea dosarului de angajare Evaluare Psiholog Maxim10 zile de la intrarea n program -instrument nou introdus pentru a ntri reeaua de sprijin a tnrului Psiholog/ asistent social/ psihopedagog/ asistent medical/ 24 ore de la terminarea edinei Dosarul conine fie de lucru aferente tuturor temelor abordate

Fia de evaluare psihologic a familiei

dificulti -resursele familiei -observaii -concluzii i recomandri

Monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor specializate;

-Raport de reeevaluare a planului personalizat de consiliere

-obiective iniiale, -rezultate principale -obiective revizuite, -rezultate revizuite i ateptate, -pai n procesul consilierii

ntrevederea echipei multidisciplinare

Reevaluarea planificrii consilierii

Psiholog/ asistent social/ psihopedagog/ asistent medical/ Supervizor -este un instrument nou introdus ca urmare a unor eecuri nregistrate de unele tinere n ocuparea unui loc de munc -n funcie de ce domeniu al consilierii se dorete a fi reanalizat , supervizorul evalueaz i activitatea specialistului, se revizuiesc unele

obiective i ateptri

-nr. de cazuri active, -tipuri de caz: situaia n prezent, aciuni n ultima lun, aciuni pentru luna -Fi de supervizare a cazurilor viitoare, soluii/resurse -observaii -cazuri noi deschise, -cazuri nchise, -nr. total de cazuri deschise pentru luna urmtoare Observaia Interviul diagnostic ntrevederea Grup de suport Evaluare specialiti Evaluare progrese tineri Asistent social Supervizor De 2 ori/ lun

Fi de supervizare a activitii de

-subiecte abordate -observaii

Documentare Informare

Evaluare activitate asistent social

Asistent social Supervizor

O dat/lun

-Instrument nou introdus ca necesitate de

supraveghere a activitii specialistului asisten social Discuie n vederea corectrii modului de abordare a cazului atunci cnd situaia o cere

nchiderea cazului.

-Fi de nchidere a cazurilor

Nu este cazul

Din datele acestor grile am atins urmtoarele obiective : Analiza sumar a instrumentelor utilizate de asistentul social/ managerul de caz Instrumentele de lucru la care apeleaz asistentul social i care se regsesc n fiecare dosar al beneficiarilor din cadrul programului sunt : Proces verbal de primire n program Fia de deschidere a cazului Fia de evaluare individual a nevoilor beneficiarului Raport de ntrevedere Contract de servicii PIP PIS relaia cu familia PIS deprinderi de via independent PIS sntate PIS educaie PIS recreere/socializare Fia de evaluare psihologic a familiei Fia de evaluare psihologic Plan personalizat de consiliere Fia edinei de consiliere Referat de situaie Fi de supervizare a activitii de asisten social Raport de reeevaluare a planului personalizat de consiliere Fi de supervizare a cazurilor Fi de nchidere a cazurilor Aceste instrumente de lucru sunt ntocmite bine i conin o diversitate de informaii despre beneficiar i servicii. Astfel : a) Identificarea, evaluarea iniial i preluarea cazurilor se desfoar ntr-un timp scurt, 24 ore, deoarece cazul vine din centru de plasament al aceleiai fundaii i este deci cunoscut. Procesul verbal de primire n program i fia de deschidere a

cazului sunt instrumentele formale iniiale care atest intrarea n program a tnrului beneficiar. b) Evaluarea detaliat/complex a situaiei copilului este cunoscut deja din cadrul centrului de plasament al fundaiei i se continu doar cu un raport de ntrevedere a asistentului social cu beneficiarul i familia acestuia i completarea fiei de evaluare individual a nevoilor beneficiarului n vederea stabilirii pailor necesari pentru integrarea socioprofesional prin programul Safe Harbour. Putem spune c se cere astfel implicarea tinerilor n luare unor decizii cu privire la structura PIP-lui funcie de nevoile acestora. c) Planificarea serviciilor i interveniilor se concretizeaz ntr-un plan prevzut n legislaie i anume PIP-ul. Acesta se structureaz astfel: Obiective o Pe termen scurt o Pe termen mediu o Pe termen lung Activiti o PIS meninerea/dezvoltarea relaiilor cu familia o PIS dezvoltarea deprinderilor de via independent o PIS pentru sntatea copilului o PIS pentru recreere i socializare o PIS pentru programe educaionale Resurse alocate activitilor o prestaii n bani - bani de buzunar, alocaie de plasament, subvenia de stat conform Legii nr. 34/1998 o prestaii n natur alimente, rechizite, medicamente, echipamente, materiale colarizare Personal de specialitate desemnat Modaliti de monitorizare i reevaluare igienico-sanitare, materiale consumabile, cheltuieli

d) Furnizarea serviciilor i interveniilor pentru tnr, familie/reprezentant legal i alte persoane importante pentru tnr presupune furnizarea de servicii ctre

tineri dup un plan de intervenie specific, PIS, pe anumite direcii de intervenie. Astfel: PIS meninerea/dezvoltarea relaiilor cu familia se refer la : o Persoane importante din viaa tnrului o Regimul vizitelor o Consilierea familiei o Consilierea tnrului n vederea reintegrrii familiale PIS dezvoltarea deprinderilor de via independent se refer la: o Trsturi de personalitate o Oportuniti de dezvoltare o Consiliere psihologic i vocaional o Orientare colar i profesional i pregtirea integrrii profesionale PIS pentru sntatea tnrului se refer la: o Evaluri medicale o Consult medical obligatoriu o Tratamente medicale o Consiliere medical educaie pentru sntate o Asisten nutriional PIS pentru recreere i socializare se refer la: o Cunoaterea normelor de comportament necesare integrrii n viaa social o Familiarizarea cu elemente de cultur a spaiului social n care triete o Roluri ndeplinite n grup o Trsturi temperamentale dobndite PIS pentru programe educaionale se refer la: o Traseul educaional e) Monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, deciziilor i interveniilor specializate presupune rapoarte statistice i narative care

nregistreaz progresul sau regresul n atingerea obiectivelor planului de intervenie : asupra interveniei raport de implementare a PIS - se face lunar referat de situaie se face n momentul n care intervine o schimbare, o problem n existena copilului raport de re-evaluare/ progres se face dup re-evaluarea trimestrial raport de re-evaluare a planului personalizat de consiliere fi de supervizare a cazului - cuprinde note de informare asupra progresului studiu privind nivelul de satisfacie al clientului

asupra activitii specialitilor care particip la implementarea planului de intervenie. Fi de supervizare a cazurilor Raport activiti de grup profesional pentru fiecare client

f) nchiderea cazului are loc n momentul n care procesul de asisten nu se mai dovedete a fi necesar. n cazul tinerilor postinstituionalizai acest moment este greu de conceptualizat n criterii exacte. nchiderea a cazului.- se face n baza unui referat ntocmit de ctre asistentul social, directorul de program care se realizeaz ncetarea: integrare socio-profesional cu succes (obinerea contactului de munc individual) reintegrarea n familia de origine sau lrgit (in cazul n care familia manifest interes fa de tnr) nerespectarea regulilor impuse de regulamentul de ordine interioar (actele de indisciplin repetate pot duce la ncetarea rezidenei) declaraie dat de ctre tanr precum c nu dorete s mai beneficieze de pachetul complet de servicii oferit de program Identificarea serviciilor pentru integrarea socio-profesional a tinerilor din program sau consilierul de ndrumare i orientare profesional, n funcie de motivul pentru

Integrarea socio-profesional a tinerilor se realizeaz cu aportul substanial al echipei multidisciplinar format din specialiti ca asistent social, consilier, psiholog, asistent medical, etc. Pregtirea tinerilor pentru o via independent urmrete : consilierea tinerilor n probleme legate de riscurile la care sunt supui; activiti de gospodrire: pregtitul mesei, splatul rufelor, ntreinerea lucrurilor personale etc; informare cu privire la locurile de munc; orientarea i reorientarea profesional; pregtirea pentru susinerea unui interviu pentru angajare; realizarea unui curriculum vitae i a unei scrisori de intenie; realizarea unei reele de suport pentru integrarea socio-profesional a tinerilor prin urmtoarele activiti: o stabilirea de contacte cu firmele care pot oferi suport acestor tineri o realizarea de contacte telefonice cu reprezentanii oficiali ai firmelor potenial angajatoare o participarea la trgurile pentru locuri de munc o realizarea unor activiti n parteneriat cu firmele contactate (vizite, informri etc) Identificarea practicilor i principiilor folosite n instrumentarea cazurilor Din interviurile cu specialitii din cadrul programului reiese faptul c respectarea unor principii clare, care deservesc interesul tinerilor, a devenit o regul de bun practic n furnizarea serviciilor programului. Astfel, am identificat urmtoare principii care sunt i practici totodat: Comunicarea pozitiv(empatic i asertiv) - ce faciliteaz transmiterea eficient a informaiilor, permite transferul de cunotine i competene i asigur cadrul necesar pentru mbuntirea abilitilor tanrului Orientarea pe punctele forte i pe dezvoltarea potenialului fiecrui tnr presupune s crezi c tanrul dispune de resurse interioare care se pot activa, i s susii tanrul in acest proces de explorare i descoperire de sine

Auto-determinarea - acest principiu este strans legat de credina in demnitatea i unicitatea persoanei i are drept consecin respectul pentru nevoile beneficiarului.

Participarea - presupune angajarea beneficiarilor n procese de schimbare, n care ei s nvee s gseasc soluii creative i adecvate n situaii de via variate

Respect fa de beneficiar - Tanrul tratat cu respect, acceptat, va inva s respecte i el la randul lui pe ceilali. Luarea n considerarea a opiniilor i dorinelor lui, interes sincer pentru nevoile lui, onestitatea i autenticitatea sunt atitudini ale profesionistului care vede n beneficiar o persoan demn de respect.. Evaluarea programului de ctre specialiti

Specialitii consider programul Safe Harbour ca fiind un prim pas important n desprinderea tinerilor de sistemul de protecie. Acest program face trecerea treptat ctre viaa real, iar atingerea obiectivelor certific att succesul programului ct i necesitatea acestuia pentru ct mai muli tineri ce se pregtesc s prseasc sistemul de protecie. ns succesul programului este vizibil doar pentru cteva luni dup ieirea din el, dup care nu se mai tie ce se ntmpl cu aceti tineri. Un minus al programului este faptul c nu se menine o legtur constant cu fotii beneficiari, neavnd astfel un feed-back pe o perioad mai lung. O prim integrare socioprofesional nu garanteaz rezistena la schimbrile din piaa muncii i viaa social.

4.7. Concluziile cercetrii n urma efecturii microcercetrii pot concluziona: - proiectul Safe Harbour se desfoar din 2006 ntr-un apartament i are 11 beneficiari, din care 7 au fost integrai toi socioprofesional - vulnerabilitatea tinerilor este confirmat de analiza mediului socio-familial din care face parte beneficiarul din program - instrumentarea cazurilor se face conform standardelor minime obligatorii ale managementului de caz

- implicarea tinerilor n luarea deciziilor n ceea ce-i privete este reflectat n statistic prin creterea numrului de sugestii i propuneri rezolvate favorabil - centralizatorului de intrri/ieiri din programul Safe Harbour indic o fluctuaie redus a numrului de tineri ceea ce confirm unul din principiile programului de a menine un numr relativ mic de tineri n apartament pentru o mai bun convieuire - pe parcursul anilor etapele managementului de caz au fost mbuntite prin realizarea de noi instrumente care detaliaz activitatea de asisten social - instrumente de lucru sunt ntocmite bine i conin o diversitate de informaii despre beneficiar i servicii - se respect cele ase etape ale managementului de caz - pregtirea tinerilor pentru o via independent urmrete : o consilierea tinerilor n probleme legate de riscurile la care sunt supui; o activiti de gospodrire: pregtitul mesei, splatul rufelor, ntreinerea lucrurilor personale etc; o informare cu privire la locurile de munc; o orientarea i reorientarea profesional; o pregtirea pentru susinerea unui interviu pentru angajare; o realizarea unui curriculum vitae i a unei scrisori de intenie; realizarea unei reele de suport pentru integrarea socio-profesional a tinerilor - principiile de lucru cu beneficiarii din program sunt: o Comunicarea pozitiv(empatic i asertiv) o Orientarea pe punctele forte i pe dezvoltarea potenialului fiecrui tnr o Auto-determinarea o Participarea o Respect fa de beneficiar - evaluarea programului de ctre specialiti aduce n prim plan succesul obinut n demersul de integrare profesional dar i unele lipsuri. Astfel, achiziionarea unui nou apartament, pentru mai muli tineri n program, i monitorizarea post-program pe o perioad ct mai lung a dezvoltarea proiectului. Analiza calitativ i cantitativ a datelor confirm ipotezele microcercetrii i sunt atinse toate obiectivele acesteia. fotilor beneficiari pot deveni obiective prioritare pentru

Bibliografie : 1) Bodi, C. ,D., 2003, Managementul calitii serviciilor sociale, n Muntean A., Sagebiel, J.,(coord), Practici n Asistena Social, Polirom 2) Cojocaru, ., 2005, Metode apreciative n ASISTENA SOCIAL - ancheta, supervizarea i managementul de caz, Polirom 3) Cojocaru ., Cojocaru D., 2008, MANAGEMENTUL DE CAZ N PROTECIA COPILULUI Evaluarea serviciilor i practicilor din Romnia, Polirom
4) Comisia european, 2011, DG Educaie i Cultur, Tineret n aciune Ghidul

programului, www.ec.europa.eu 5) Fundaia Pro WOMEN, 2010, Dezvoltarea abilitilor de via independent a adolescenilor-Manual, Iai 6) Ghebu, A., Tuduri, R., 2010, Abiliti de via resurse active ghid pentru formatori, Casa de Editur Venus, Iai 7) Miftodi V., 2003, Tratat de metodologie sociologic, Editura Lumen 8) Miley, K. K., O`Melia, M., DuBois, B., 2006, PRACTICA ASISTENEI SOCIALE, Polirom 9) Mitulescu, S., Prvu, D., Chiril, D., Ionescu, O., 2004, Ghid metodologic pentru implementarea standardelor de calitate privind dezvoltarea deprinderilor de via independent Word Learning , Programul Childnet 10) MMFPS, ANPH, ANPFDC, 2010, Proiectul privind incluziunea social Manual Operaional pentru Programe de asisten social, Bucureti 11) Muga, M.(coord.), 2005, Studiu privind situaia tinerilor ce prsesc sistemul de protecie a copilului, Editura Institutul Naional de cercetare tiinific n domeniul muncii i proteciei sociale, Bucureti 12) Neamu, N., 2003, (coord.), TRATAT DE ASISTEN SOCIAL , Polirom 13) PLANUL REGIONAL DE ACIUNE PENTRU OCUPAREA FOREI DE MUNC I INCLUZIUNE SOCIAL, 2009 2011, REGIUNEA NORD EST (ediie revizuit 2010)

14) Popescu, A., Mare, G., Andersen, ., Demenenco, D., Vameu, A., co-autori , 2009, Nevoi emergente ale copiilor din Romnia studiu exploratoriu, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Bucureti 15) Popescu, A., Mare, G., Andersen, ., Demenenco, D., Radu, S., Bran, C., Hin, S., Berceanu, D., co-autori, 2010, Ghid de identificare i adresare a nevoilor emergente ale copiilor din Romnia, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Bucureti 16) Preda, M., prof.dr. preedinte, 2009, Riscuri i inechiti sociale n Romnia, Comisia Prezidenial pentru Analiza Riscurilor Sociale i Demografice 17) Vladu, V. (coord.), 2010, Manual de bune practici sociale, Ed. Risoprint, Cluj Napoca

Documente 18) Legea 272/2004 privind protecia si promovarea drepturilor copilului 19) Manual de implementare a legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, Ed. Vanemonde, 2006 20) Manual - Rolul i responsabilitile asistenilor sociali n protecia i promovarea drepturilor copilului, Ed. Trei, 2006 21) Ordin nr. 288/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul protectiei drepturilor copilului 22) Strategia Judeean (2009-2013) n domeniul Proteciei i Promovrii Drepturilor Copilului 23) Ordin nr. 14/ din 15 ianuarie 2007 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind Serviciul pentru dezvoltarea deprinderilor de via independent i a ghidului metodologic de implementare a acestor standarde 24) HOTARRE Nr. 669 din 24 mai 2006 privind aprobarea Strategiei naionale de incluziune social a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului 25) LEGE Nr. 116 din 15 martie 2002 privind prevenirea i combaterea marginaliarii sociale 26) Ordin nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind ntocmirea Planului de servicii i a Normelor metodologice privind ntocmirea Planului individualizat de protecie

27) Legea 34/1998 privind acordarea de subvenii alocate de la bugetul local pentru

asociaiile i fundaiile romne cu personalitate juridic care nfiineaz i administreaz uniti de asisten social.

Site uri web 28) www.ec.europa.eu 29) www.tinact.ro 30) www.anpcdefp.ro 31) www.eurodesk.ro 32) www.stiriong.ro 33) www.abilitatideviata.ro 34) www.fundatiacote.ro 35) www.economiesociala.net 36) www.ies.org.ro 37) www.starofhope.ro
38)

www.handofhelp.ro