VALERIU
Vasiliana
98
IAI - 2008
Refereni tiinifici: Prof. Univ. Dr. Dr. Dr. Nicolae Dur, Prorector pentru Relaii Internaionale a Universitii Ovidius din Constana Prof. Univ. Dr. Maximilian Pal, Cadru Universitar la Institutul Romano-Catolic Franciscan din Roman Av. Friedrich Gunesch, Secretar General al Consistoriului Superior al Bisericii Evanghelice (Lutherane) din Romnia
Aceast carte a aprut cu susinerea logistic i material a Domnului Clin Bultoc, a Domnului Gabriel Teodoroiu i a Fundaiei Ecumenice PRO AXE MUNDI, crora le mulumim n mod deosebit i pe aceast cale. Tehnoredactarea textului a fost verificat i corectat de Ionu Chircalan Redactarea textului n format electronic a fost realizat de George Cristian Bltanu
ISBN ......
CUPRINS
1. ARGUMENT: O INIIATIV NECESAR VALERIU STOICA..................................7 2. PREFA: RELAIILE DINTRE BISERIC I STAT N ROMNIA DUP 1989 (UN MIC STUDIU SOCIO-ISTORIC I POLITIC NTRE ANALIZ I CRITIC) GHEORGHE F. ANGHELESCU...........................9 3. INTRODUCERE: LIBERTATEA RELIGIOAS N ROMNIA DUP 1989 I INTEGRAREA EUROPEAN ADRIAN CLAUDIU BOURCEANU.........................27 4. CORPUS LEGISLATIV........................................................................................................44 A. PREVEDERI CONSTITUIONALE PRIVIND LIBERTATEA RELIGIOAS DIN EPOCA MODERN I CONTEMPORAN A ROMNIEI...................................................................................................44 CONSTITUIUNEA DIN 1866..........................................................44 CONSTITUIUNEA DIN 1923..........................................................46 CONSTITUIUNEA DIN 1938..........................................................49 CONSTITUIA REPUBLICII POPULARE ROMNE 1948......................52 CONSTITUIA REPUBLICII POPULARE ROMNE 1952......................55 CONSTITUIA REPUBLICII SOCIALISTE ROMNIA 1965...................59 CONSTITUIA ROMNIEI 1991......................................................62 CONSTITUIA ROMNIEI 2003......................................................66 B. LEGEA PRIVIND LIBERTATEA RELIGIOAS I REGIMUL GENERAL AL CULTELOR.................70 C. ACTE NORMATIVE PRIVIND CULTELE I ORGANIZAIILE RELIGIOASE..................................81 I. Legea nr. 21 din 6 februarie 1924 pentru persoanele juridice (Asociaii i Fundaii) .............................................................81 II. Concordatul ntre Romnia i Sfntul Scaun ncheiat la 10 Mai 1927....................................................................................100 III. Legea pentru regimul general al cultelor (1928)....................106 IV. Decret nr. 177 din 04/08/1948 pentru regimul general al cultelor religioase.............................................................................116 V. Decretul nr. 410 din 1959, privind completarea Decretului nr. 177 din 4 august 1948, pentru regimul general al cultelor religioase 123 VI. Decret nr. 150 din 19 iunie 1974 privind modificarea unor legi i decrete................................................................................124 D. ACTE NORMATIVE DE ORGANIZARE I FUNCIONARE A AUTORITII CENTRALE DE STAT N PROBLEME DE CULTE..............................................................................................................124 E. PREVEDERI INTERNAIONALE I EUROPENE N DOMENIUL ................................................163 LIBERTII RELIGIOASE...........................................................................................................163 F. CADRUL LEGAL AL VIEII RELIGIOASE DUP DECEMBRIE 1989.........................................166 I. LEGI.......................................................................................166 II. DECRETE LEGE.......................................................................277 III. DECRETE PREZIDENIALE......................................................280
IV. DECRETE PREZIDENIALE (DE RECUNOATERE)......................286 V. ORDONANE DE URGEN......................................................317 VI. ORDONANE DE GUVERN......................................................346 VII. HOTRRI DE GUVERN.........................................................364 IX. DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE...................................696 X. ORDINE ALE MINITRILOR......................................................702 XI. ALTE ACTE NORMATIVE CARE SE REFER I LA ACTIVITATEA CULTELOR I ORGANIZAIILOR RELIGIOASE 719 G. INDEX CORPUS LEGISLATIV......................................................................................770 CONTENTS *............................................................................................................................771
2. PREFA: RELAIILE DINTRE BISERIC I STAT N ROMNIA DUP 1989 (Un mic studiu socio-istoric i politic ntre analiz i critic)*
GHEORGHE F. ANGHELESCU Romnia ca stat european, aflat n zona de Rsrit a continentului, s-a implicat dup Revoluia din Decembrie 1989 n procesul de trecere de la o societate organizat tipic comunist, la o societate democratic, cu o economie de pia. n acest sens, toate instituiile administraiei de stat, nfiinate dup Decembrie 1989, au nceput s acioneze i n vederea instituirii unui cadru juridic necesar s garanteze n mod efectiv drepturile i libertile enunate n tratatele i pactele europene (dar i internaionale) la care Romnia era co-parte semnatar sau la care ara noastr va adera ulterior. a. Ezitrile i neperformana actului de guvernare n politica religioas romneasc din perioada postcomunist (1989-2008). ntr-o societate democratic este necesar ca puterile Statului s fie desprite (independente) ntre ele, cnd ne referim, mai exact, la puterea executiv, legislativ, judectoreasc. Tot aa, n aceast privin, puterea politic nu trebuie s intervin n activitatea de organizare i funcionare a O.N.G.-lor i n viaa mass-media. Mai mult dect att, Puterea nu este potrivit n nici un fel s se amestece i s intervin n activitatea curent a Bisericii. S-a ncercat cumva politizarea nemijlocit a relaiilor dintre instituiile Statului (fie cele de la stnga, centru sau dreapta spectrului politic) i Biserica n Romnia postcomunist? Dei neutralitatea acestor relaii ar trebui s fie pzita ferm, n conformitate cu Constituia (adoptat n 1991 i revizuit n 2003), prima lege a rii, se pare c nu a fost aa n toate cazurile. Cultelor i organizaiilor religioase li se pot asigura i solicita pe deplin drepturi, liberti i responsabiliti, adecvate, numai invocnd, folosind, pstrnd i aprnd, constant i n permanen, o echitate relaional, vecin apropiat cu morala confesiunilor religioase (i de ce nu cu cea a tradiiei socio-culturale romneti), bine definit prin acte normative specifice interne i internaionale, din partea Puterii. n situaiile cnd Puterea se implic inechitabil i necontrolat n viaa religioas, s-ar putea afecta i bunul renume intern i internaional al Bisericilor, i n special al B.O.R. care are majoritatea credincioilor n ara noastr. Puterea nu trebuie s se mai implice, fr a fi solicitat, n ntreprinderile politicii ecumenice i interreligioase ale B.O.R. sau ale oricrui alt cult religios din Romnia. Biserica este independent i trebuie s fie mereu autonom fa de instituiile Statului, n acord cu paragrafele din Constituia Romniei.
Spre deosebire de Argument i Introducere, care au fost redactate n momentul definitivrii Corpus-ului, i anume la sfritul anului 2006, nainte de apariia noii legi a cultelor, textul prezentei Prefee este actualizat, conind i referine la realitile anului 2008.
Din pcate, iat, nc de la constituirea structurii fostului Guvern al Romniei (la sfritul anului calendaristic 2000) i pn astzi (2008) nu s-a inut cont de problemele cu care se confrunt astzi cultele, de doleanele fireti ale acestora, de cerinele milioanelor de credincioi care constituie comunitile religioase din ara noastr. Includerea fr o motivaie serioas a Secretariatului de Stat pentru Culte (S.S.C.) n structura Ministerului Culturii, la coada titulaturii acestuia, ne nfieaz limpede totul! Probabil, Biserica, probabil i cea majoritar din punct de vedere al demografiei confesionale, i-a dorit o reprezentare pe msur la dezbaterile din edinele de guvern, dar n nici ntr-un caz nu s-a dorit ca s devin aceast instituie de resort (instituie cu caracter guvernamental), pentru problemele cu specific religios (ne referim la S.S.C.), o anex a unui minister care aplic a sa politic fr s consulte Biserica (Cultele), fr s poarte un sincer i fructuos dialog despre adevratele necesiti ale Bisericii. Relaiile de politizare ale Statului fa de Biseric (dezvoltate n mai toate guvernele dup 1989, dar mai ales cnd ne referim la perioadele 1992-1996, 2000-2004, politizare evident n lunile electorale), n special, cnd ne referim la repartizarea unor fonduri bneti, bunuri materiale sau la oferirea de beneficii care depesc fr rezerve limitele necesitilor cultice, pastorale i misionare la unele centre de cult sau centre eparhiale pot afecta, uneori, chiar grav legturile ntre Bisericile i cultele religioase din ara noastr, dar i imaginea unei Biserici autonome n exterior. Fapt ce poate fi catalogat ca inadmisibil pentru o ar care urmeaz drumul liberalizrii i democratizrii relaiilor instituionale. b. Legislaia religioas. Oportuniti. Tendine. Ezitri. Un alt fapt negativ sesizabil n relaiile dintre Putere i Biseric este ncetineala cu care s-au redactat i s-au adoptat unele acte normative, inclusiv Legea cultelor i libertii religioase. Trebuie s admitem, cu prere de ru, c o astfel de situaie a afectat ntr-un anume fel relaiile dintre cultele din ara noastr i au adus unele prejudicii imaginii Romniei la forurile internaionale care monitorizeaz respectarea drepturilor, libertilor religioase i de contiin, unele aflate n Uniunea European i altele n Statele Unite ale Americii (i nu numai). Nenelegerile i disputele n politica religioas care se ivesc periodic n ara noastr, de obicei, ntre Biserica Ortodox Romn i Biserica Greco-Catolic (mai ales cnd ne referim la patrimoniul eclezial), ntre B.O.R., cultele de tip neoprotestant (care uneori desfoar o activitate, uneori, evident, prozelitist) sau asociaiile i organizaiile religioase de sorginte misionar, aprute n tabloul multiconfesional romnesc dup 1989 (uneori cu o avangard misionar agresiv), aproape c nu sunt aplanate cum se cuvine n nici o modalitate de instituia de resort, respectiv, astzi, de Ministerul Culturii i Cultelor (cu al su Secretariat de Stat pentru Culte). Dei exist acum o legislaie adecvat retrocedrii de ctre Statul Romn a bunurilor religioase mobile i imobile ctre cultele din ntreaga ar, aplicarea acesteia se realizeaz anevoios, avndu-se n vedere c nu s-au ntocmit cum se cuvine regulamentele de aplicare a acestor legi sau actele normative compensatorii (la timpul cuvenit). Sau chiar mai mult: sunt nenumrate semne de ntrebare cu privire la constituirea comisiilor mixte care vor supraveghea i vor susine retrocedarea concret, conform cu
10
legislaia, deja, n vigoare. Ce este interesant de observat i luat n considerare, graba cu care au fost adoptate aceste legi i precara lor aplicare n ara noastr (nelundu-se n considerare modelele i situaiile din alte spaii geografice i geopolitice ale Uniunii Europene, ri care au trecut i ele prin mai multe forme de secularizare/naionalizare, de exemplu cazul Austriei, Ungariei etc.). c. Deficitul i ineficiena administraiei centrale a cultelor din Romnia. Un fapt extrem de grav este c rolul Secretariatului de Stat pentru Culte, devenit component a Ministerului Culturii i Cultelor (M.C.C.), aproape c nu mai este de loc luat n seam de reprezentanii Puterii centrale i locale i mai ales de cei ai Bisericii (cultelor). Se pare c aceast instituie guvernamental este legat de mini i de picioare, ea devenind nefuncional n nenumrate situaii dup ianuarie 2001. Atribuiile sale au fost preluate n mare msur de consilierii/inspectorii locali (judeeni), funcionari publici cu atribuii pentru cultur i culte, personaje care nu au nici un fel de intrare la efii centrelor eparhiale i de cult, de altfel acetia neavnd nici o pregtire adecvat n domeniul politicii religioase. n realitate, nu exist dialog real i pertinent ntre reprezentanii conducerii M.C.C. (recte cei ai Secretariatului de Stat pentru Culte) i reprezentanii Bisericilor (cultelor). Nu a existat nici un dialog ntre conducerea ministerului i liderii religioi ai cultelor din ar, ntr-un cadru comun, deschis, organizat, n ultimii ani (cu excepia refacerii textului proiectului de lege privind cultele i libertatea religioas n societatea noastr). i cnd n realitate trebuie s ii seama i de faptul c instituia Bisericii se bucur de cea mai mare credibilitate n sondajele de opinie public din ar i n cele din strintate; cnd trebuie s ai n vedere c vitalitatea i fora spiritualitii (vieii religioase) romneti poate s fie pentru Romnia o carte de vizit, la orice moment istoric, n orice parte din lume. Pe de alt parte, Ministerul Culturii i Cultelor, respectiv componenta organigramei sale, S.S.C., are timp la discreie pentru nenumrate activiti i manifestri cultural-tiinifice (din pcate, rolul sau n ceea ce privete derularea unei politici religioase dinamice i rodnice, printr-un dialog consultativ activ, s-a diminuat semnificativ n aceast perioad cu activiti secundare i ineficiente, uneori prea protocolare, din care enunm unele activiti de uzura n cadrul administraiei centrale: redactarea de sinteze pentru conducerea guvernamental sau prezidenial de uz intern, realizarea de expoziii, sesiuni de comunicri, cursuri anuale de pregtire i perfecionare pentru turismul cultural-religios unde s-au instruit ghizii monumentelor ecleziale din ar, simpozioane, seminarii, conferine de tot soiul etc.). Problema retrocedrii ctre culte a bunurilor confiscate n epoca totalitar i rezolvarea ct mai convenabil a acesteia se nfptuiete extrem de anevoios. Dar cum se poate nfptui napoierea bunurilor mobile i imobile ale Bisericilor (cultelor) dac nu s-a finalizat un inventar integral al acestor valori patrimoniale?! Aproape, la fel, cu aceleai metode i mijloace, ca odinioar, pn n anul 1989! De multe ori cu aceleai cunoscute bune oferte i intenii de bine! Sfritul existenei regimului totalitar (dictatorial), comunist-ateu, n Romnia, la 22 Decembrie 1989 i trecerea la
11
un stat democratic, implic i oblig, totodat, instituiile statului s respecte i s garanteze drepturile i libertile religioase i, implicit, dreptul de proprietate privat al cultelor, n conformitate cu Constituia Romniei din 2003. n acest sens, avnd la baz legislaia adecvat n vigoare (ex.: Legea Nr. 18 din 1991, Legea Nr. 169 din 1997, Legea Nr. 10 din 2000 etc.) autoritile romneti, astzi, trebuie s retrocedeze bunurile mobile i imobile confiscate samavolnic de regimul comunist-ateu, n special dup 6 Martie 1945. Totui, conducerea Guvernului Romniei de astzi i-a asumat rspunderea n aceast privin prin documente politice programatice publicate n cursul anului 2004 i consider c este necesar ca reprezentanii autoritii politico-administrative centrale i locale au obligaia i datoria, pentru a nltura confuzia, s in cont i de statutele de organizare i funcionare a cultelor religioase (recunoscute de legea organic specific, statutele fiind anexe la aceasta) i s nu interpreteze n mod necuvenit i eronat aceste acte normative, pentru a pune corect i eficient n aplicare sistemul normativ n vigoare i regulamentele acestuia, mai ales cele privitoare la retrocedarea valorilor patrimoniale ale Cultelor. d. Finanarea Bisericilor ntre optimism i pesimism. Eforturi bugetare susinute inconsecvent i incoerent. Lipsa unei finalizri a obiectivelor politice preconizate. n ceea ce privete Biserica Ortodox Romn, instituie cu caracter naional, este necesar s avem n vedere actele normative interne ale acesteia de decenii i secole, majoritatea valabile i astzi, dei unele au suferit unele modificri n decursul vremii (inclusiv dup anul 1989). Dintre aceste norme ecleziale ortodoxe este bine s invocm Regulamentul pentru administrarea averilor bisericeti, votat de Adunarea Naional Bisericeasc n edina din 26 Februarie 1950, n conformitate cu dispoziiile art. 168-170 din Statutul B.O.R. i aprobat de Ministerul Cultelor, prin Decizia nr. 32.234 din 29 Septembrie 1950, care prin art. 1 definete astfel averea bisericeasc: bunurile care aparin Patriarhiei, eparhiilor (episcopii i arhiepiscopii), protopopiatelor, parohiilor, mnstirilor i celorlalte persoane juridice ale Bisericii Ortodoxe Romne. Pentru a nelege mai bine dreptul de proprietate al unitilor de cult ale B.O.R. trebuie studiat, analizat i respectat Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne din Februarie 1949 (i el, parial, mbuntit dup 1989), care prin art. 186 definete ca persoane juridice de drept public: parohiile, protopopiatele, mnstirile, episcopiile, arhiepiscopiile, mitropoliile. Aceast prevedere normativ evideniaz ca proprietar al averii bisericeti fie instituia eclezial central (eparhia), fie cea teritorial (protopopiatul), fie cea local (parohia). ntocmai ca n actele normative ecleziale ale Patriarhiei Romne, deja invocate, sunt desemnate de legislaia strveche bisericeasc rsritean i legislaia bizantin (ex.: Canonul Apostolic 40; Canoanele 24, 25 emise de Sinodul de la Antiohia ; Novela 120 i 121 din Codul lui Justinian etc.), persoane juridice cu drept de proprietate urmtoarele uniti bisericeti: oficiul parohial, oficiul protopopesc, centrul eparhial episcopal, centrul eparhial arhiepiscopal, centrul mitropolitan i Administraia Patriarhal.
12
Prin administrarea i gestionarea patrimoniului recuperat de la Statul Romn (bunuri mobile i bunuri imobile: obiecte ecleziale, diferite tipuri de cldiri, terenuri agricole, pomicole, viticole, silvice, suprafee lacustre i de puni etc.) de ctre Biserica Ortodox Romn, prin toate prile sale componente, se pot susine financiar i material o multitudine de aciuni de binefacere (filantropice) ale Bisericii, precum se ntmpl astzi n unele state membre ale Uniunii Europene i precum se ntmpl, odinioar, la noi n ara cnd ne referim la: fiinarea azilelor pentru vduve (chirocomiile), axilelor pentru btrni (gherontocomiile), caselor de adpost pentru fete (partenocomiile), leagnelor de copii prsii sau gsii (brefotrofiile), caselor de oaspei pentru primirea celor cu o situaie material precar (xenodohiile), azilelor pentru sraci (ptohiile sau ptohotrofiile), spitalelor organizate n case destinate adpostirii i ngrijirii bolnavilor (nosocomiile). n egal msur s-ar putea finana i alte aciuni pastoral-misionare, social-caritative, aciuni legate de anumite responsabiliti i obligaii bisericeti, extrem de semnificative, din care trebuie s consemnam: reconstrucia i restaurarea spaiilor ecleziale, inclusiv cele care reprezint patrimoniul naional-istoric, construcia de noi spaii ecleziale, ntreinerea colilor teologice preuniversitare i universitare care fiineaz pe lng centrele eparhiale, repartizarea unor burse de studii pentru tinerii care se remarc la nvtura, ntreinerea muzeelor de art eclezial, manifestri cultural-artistice i tiinifice cu caracter teologic i tradiional-romnesc, aciuni de politic religioas intern i internaional i multe altele. Unii oameni politici romni care au legturi i simminte cu tradiia socio-cultural i politic romneasc din perioada interbelic consider c nu trebuie s uitm c Biserica n ansamblul ei (i aici ne referim la toate cultele recunoscute din Romnia) a tiut i a reuit s administreze i gestioneze avutul rii mult mai bine dect au fcut-o instituiile Statului. Mai exist i un alt aspect negativ n politica M.C.C.-S.S.C. Din pcate valabil ntr-o msur oarecare i n ultimii ani bugetari 2005, 2006, 2007 i chiar astzi. Exist o tendin evident de politizare n ceea ce privete repartizarea fondurilor de la buget, care n realitate sunt banii contribuabililor din ntreaga ar. Nu exist nici o politic logic, programatic, cu referire la repartizarea eficient a fondurilor de la buget, pentru obiectivele ecleziale n construcie sau pentru spaiile ecleziale n reconstrucie i restaurare. i sunt attea exemple. Din miile de biserici monumente istorice din Romnia oare cte s-au restaurat i consolidat n ultimii 18 ani? i aceasta dac ne gndim la un viitor seism de mare intensitate care poate afecta ara noastr n urmtoarele luni sau ani! Pn n anul 2001 exista Secretariatul de Stat pentru Culte care nu era reprezentat direct prin portofoliu de ministru n Guvernul Romniei, dar sumele repartizate erau poate de cinci ori mai mari! Mult mai decente! Finanri adecvate cu necesitile din teritoriu i n concordan cu recensmntul confesional al populaiei din ara noastr. Exist nu de puine ori tendina de neimplicare a M.C.C.-S.S.C. n rezolvarea multiplelor probleme cu care se confrunt cultele din ar, invocndu-se n chip simplist i neargumentat autonomia instituiilor religioase fa de autoritatea politico-administrativ, nscris n articolul 29 din Constituia Romniei, cnd realitatea este cu totul alta. n unele cazuri se invoc temeiuri de rezolvare cu multe confuzii pentru unele comuniti religioase din ar. n acest context, dac am efectua o analiz atent i
13
cuprinztoare, s-ar contura i evidenia nenumrate nemulumiri i nedumeriri din partea unor lideri religioi din ara noastr. Dac nu a existat acest dialog, putem avea n mod indirect i rspunsul la toate nemplinirile din acest domeniu, unele dintre ele deja enunate mai sus, n cele relatate. Susinerea financiar a cultelor din Romnia de la bugetul de stat, n ultimii opt ani, s-a subiat substanial, uneori pn la dispariie pentru unele obiective, i asta doar dac ne gndim la suma global. Nu exist, din pcate, nici astzi criterii i norme oficiale, precise, ale M.C.C. prin care s se repartizeze banii de la bugetul de stat. Nu se respect procentele recensmntului confesional din 2002 (precum s-a nesocotit i recensmntul din 1992), pe centre de cult i pe centre eparhiale, aici avnd n vedere i salariile sau contribuiile la salarii ale personalului clerical sau administrativ-bisericesc. Tot cu nefireasc mirare ne ntrebm dup ce criterii i norme s-au repartizat bani de la bugetul de stat pentru construirea de spaii ecleziale noi, pentru reconstrucia sau restaurarea bisericilor. Care este politica de restaurare i reconstrucie a patrimoniului naional eclezial? i dac exist puini bani pentru acest capitol al conservrii patrimoniale, pe baza cror norme se realizeaz licitaiile publice pentru alegerea firmelor care s reconstruiasc i s restaureze spaiile ecleziale, n cele mai bune condiii i eficiena n timp? La cte lucrri de restaurare a spaiului eclezial s-a efectuat recepia mpreun cu responsabilii de resort ai Bisericii? Exist sute de spaii ecleziale i monumente de cult lsate n afara oricrui program naional de finanare pentru restaurrile majore (de exemplu: M-rea Arnota, Bisericile Lutherane din Transilvania, cimitirele mozaice din nordul rii i Moldova i exemplele pot continua). S-a msurat vreodat rezistena structurilor spaiilor ecleziale grav afectate (invocam i insistam pe aceast problem avndu-se n vedere i acel inevitabil seism despre care am artat)? Exist, n aceast situaie, vreo politic naional? Din pcate nu exist rspunsuri. Sau dac exist n unele cazuri, acestea sunt doar simple justificri fr noim i fr acoperire! O alt problem complicat este activitatea socio-caritabil a Bisericilor. Filantropia cu susinere de la bugetul de stat pe care o desfoar Bisericile, n special B.O.R., este extrem de firav. Dei exist un compartiment de resort n S.S.C.! Suntem departe de situaia unor ri din Uniunea European (de exemplu: binecunoscuta Asociaie Romano-Catolic Caritas din Viena are 50% din finanarea ntreprinderilor sale de la bugetul de stat austriac; 90% din spitalele pentru cei cu handicap fizic i mai ales neuro-psihic din Belgia sunt administrate de Biserica Romano-Catolic, n acest sens, folosindu-se bani de la bugetul de stat al Regatului Belgiei etc.). Politica de finanare de la buget a cultelor religioase, n Romnia ultimilor ani, are variate i profunde carene. Unirea Ministerului Culturii cu Secretariatul de Stat pentru Culte (departament care se afl sub directa coordonare a Primului Ministru al Guvernului Romniei n perioada 1997-2000 i care avea o mult mai mare eficien n acest domeniu, att de sensibil n societatea romneasc i n opinia public internaional) a determinat i unificarea fondurilor de la bugetul de stat pentru cultur (patrimoniu naional cultural-istoric, teatru, cinematografie, art, editare de carte, muzeografie etc.) cu cele destinate susinerii activitilor cultelor religioase din ar. Situaie care a determinat nenumrate confuzii pe la diferite instituii i nu n ultimul rnd la Ministerul Finanelor Publice.
14
La repartizarea fondurilor bneti pentru susinerea salarial a clerului i pentru sprijinul acordat cultelor n ceea ce privete repararea i construcia spaiilor ecleziale nu s-a inut aproape de loc cont de: - necesitile i posibilitile parohiei sau unitii de cult care a solicitat ajutor financiar de la bugetul de stat; - recensmntul confesional al populaiei (fie cel din anul 1992, fie cel din anul 2002) la nivel local, judeean i naional; - puterea economic a judeului sau a zonei (localitii) din care fac parte unitile de cult, dac zona este prosper sau este defavorizat economic. S mai aducem la cunotin i faptul c nici Normele metodologice pentru repararea i construirea lcaurilor de cult emise de S.S.C. nu se aplic integral, cu corectitudine i cu consecven. Dac analizm Situaia alocaiilor bugetare acordate unitilor de cult pentru sprijinul la salarizarea personalului de cult angajat n cadrul cultelor religioase din Romnia n anii 2000-2002 observm c fondurile alocate de la bugetul de stat difer prea mult de la un an la altul. S nu uitm c actul normativ care a fcut posibil alocarea de resurse bugetare pentru sprijinirea salarizrii personalului de cult a fost adoptat n anul 1999, din iniiativa Secretariatului de Stat pentru Culte de atunci, la propunerea i cu acceptul conducerii centrelor eparhiale i de cult din ar! Din pcate, Legea nr. 142/1999 se aplic defectuos, s nu zicem subiectiv, declannd dezamgire i stupefacie mai ales n unitile de cult din mediul rural i din zonele defavorizate (Judeele Vaslui, Botoani, Iai, Slaj, Gorj, Clrai s.a.)! Mai dramatic i mai alarmant este situaia la capitolul Situaia ajutoarelor financiare alocate de la bugetul de stat pentru construcii, reparaii de lcauri de cult n anii 2000-2008, unde sumele sunt repartizate fie direct prin S.S.C., fie prin Hotrri ale Guvernului, din Fondul de rezerv bugetar. Dac realizm un studiu atent asupra felului cum s-au repartizat fondurile bneti pentru susinerea salarizrii clerului i mai ales la cele pentru construcia i reconstrucia spaiilor ecleziale din ntreaga ar, observm c acordarea acestora a fost aproape integral subiectiv. Un caz special a adus dup sine aplicarea Legii nr. 125/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului Nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia. (Demersul este extrem de grav pentru c autoritatea central ncearc prin acest act normativ transferarea subvenionrii salariale a personalului neclerical la Consiliile Judeene, din fondurile alocate n acest scop de la bugetul central. Ne ntoarcem la perioada dinainte de anul 1989? Politizm aceast ntreprindere la nivel local i judeean? Buna desfurare a activitii unitii de cult s fie dependenta de voina i strategiile politice ale primriilor locale i consiliilor judeene?). n ceea ce privete Legea Nr. 501 din 11.07.2002 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului Nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase, se pot enuna unele deficiene: - s-a adoptat legea fr s se fi ntocmit un studiu pertinent, n prealabil; - s-a realizat acest demers legislativ fr s fi fost ntocmit dinainte un inventar al bunurilor patrimoniale solicitate pentru retrocedare de ctre culte; - s-a redactat cu foarte mare ntrziere un regulament pentru implementarea acestei legi, acesta fiind emis prin Hotrrea Guvernului Nr.
15
1164/17.10.2002 pentru aprobarea Normelor metodologice i a componenei Comisiei speciale de retrocedare. Oare sunt aceste acte normative suficiente i cele mai potrivite pentru necesitile actuale ale cultelor religioase din Romnia? e. Redactarea Legii cultelor i libertii religioase ntre oferta european i cea american. Incertitudinea conturrii unui model viabil n Romnia. Proiectul Legii cultelor i libertii religioase a fost naintat n vara anului 2006 prin voina nemijlocit a fostului deputat al Partidului Naional Liberal Mona Musc Parlamentului Romniei, n noul text normativ folosindu-se n bun parte articolele redactate din fostul proiect care a fusese avansat forului legislativ n toamna anului 1999 (mai exact Luni, 13 Septembrie 1999). Oare proiectul de lege promovat Parlamentului Romniei n Septembrie 1999, nu era redactat n concordan cu standardele europene? Oare nu au fost solicitai i consultai pentru aceast lege organic zeci de experi internaionali, specialiti n problematica drepturilor omului? Oare de cte ori nu au fost consultate conducerile cultelor (nu n ultimul rnd i persoanele competente i responsabile din Cancelaria Sfntului Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne) i organizaiilor de profil din Romnia, n perioada anilor 1997-1999? De ce mai era nevoie s lum totul de la capt? Reglarea nenumratelor chestiuni ntre Putere i Biseric, n primul rnd, ntre Biserici (ntre ele nsele) n al doilea rnd i, n al treilea rnd, ntre Biserici i Societatea Civil, s-ar fi putut rezolva ntr-un mod firesc prin Legea cultelor i libertii religioase de civa ani buni ncoace, pn la trecerea n mileniul trei! Adoptarea de ctre Parlamentul Romniei a acestei legi organice n Decembrie 2006 nu aduce (ns) dup sine linite deplin n domeniu confesional i nici la rezolvarea integral a problemelor religioase n ara noastr. f. Ineficiena Puterii n actul de guvernare n soluionarea problemelor acute ale Bisericii (Cultelor) n perioada Decembrie 2004- Decembrie 2007 O relaie stabil i sincer ntre Putere i Biseric nu a putut fi realizat n ultimii trei ani de conducere a administraiei centrale din motive subiective, dar i diferite de obiectivele cuprinse n Programul de Guvernare al Alianei Dreptate i Adevr publicat i prezentat public la sfritul anului 2004. ncercam s sintetizm i conturm unele din greelile care au ieit n eviden n aceast privin (fr a le aeza ntr-o ordine anume): - s-au fcut declaraii ocante de conducerea MCC, n luna mai 2005, n Maramure, c n anul calendaristic (bugetar) 2005 vor fi stopate finanrile lucrrilor pentru construcia de spaii ecleziale noi (referirea se face inclusiv la cele n desfurare) n favoarea lucrrilor de restaurare a patrimoniului naional-cultural, istoric (inclusiv cele care reprezint spaiile ecleziale monumentale); - s-au prezentat declaraii subiective (grave i calomnioase) despre cum s-a realizat restaurarea patrimoniului eclezial n Eparhia Ortodox a Trgovitei i cum a fost aceasta finanat (ex.: Mnstirea Nucet etc.);
16
- redactarea proiectului Legii Cultelor i Libertii Religioase s-a ntocmit extrem de defectuos (dar i extrem de primejdios pentru societatea romneasc), obieciile, ideile, sugestiile i amendamentele cultelor i organizaiilor religioase au fost luate doar parial n seam i n mod vdit subiectiv, n acest sens, neexistnd aproape nici un fel de transparen fa de opinia public (mai ales despre activitatea noilor organizaii religioase cu caracter cultic, mai mult, n acest context, neinvocndu-se actele normative specifice (existente de zeci de ani!) n majoritatea rilor componente ale Uniunii Europene, adic tocmai n structura actual politico-administrativ i economic, comunitar, spre care tindem s ne integrm, n puin vreme, dup 1 ianuarie 2007 (?!), n acest context, interesant fiind graba cu care a fost adoptat i promulgat textul legii; - litigiile patrimoniale ntre Biserica Ortodox Romn i Biserica Greco-Catolic s-au accentuat n ultimii ani i datorit neimplicrii factorilor decizionali ai Executivului Romniei, recte MCC, faptul acesta blocnd mult timp finalizarea legii organice (specifice) vieii religioase din ara noastr (Legea Cultelor), nenelegerea aceasta aducnd dup sine o imagine negativ rii noastre la Bruxelles i Strasbourg; - nu s-a realizat nici un efort politic pentru a se desprinde SSC din structura ineficienta a MCC, pentru ca SSC s ntre sub patronajul nemijlocit al Primului Ministru, aa cum s-a preconizat de Aliana D.A. (implicit, PNL) n documentele programatice: Platforma de Guvernare i (mai ales n) Programul de Guvernare (2005-2008), invocndu-se mereu c nu este posibil o restructurare a organigramei G.R., SSC fiind astzi o instituie guvernamental aproape total nefuncional i ineficient; - Primul Ministru nu a fost informat i sftuit (cum se cuvine) despre evoluia evenimentelor religioase din ar i din strintate (ex. situaia de la Vatican n aproape toate lunile anului 2005, Cazul Tanacu, Dosarul Mitropoliei BOR de la Cluj i, implicit, Dosarul Mitropoliei Ardealului de la Sibiu etc.); - nu s-a ntocmit o eviden clar asupra patrimoniului mobil i imobil pe care Statul Romn trebuie s-l retrocedeze Cultelor Religioase, nu s-a realizat un calcul al sumelor compensatorii pentru repararea daunelor materiale provocate de regimul dictatorial, comunist-ateu, n ultimele decenii (1944-1989); - aciunea retrocedrii bunurilor ecleziale se realizeaz extrem de anevoios i subiectiv, neexistnd un regulament i un calendar programatic bine conturat n aceast privin (n nici un chip nu s-a realizat un calendar bine etapizat privind realizarea i ncheierea retrocedrii imobilelor cultelor religioase i extinderea ariei de aplicare a Legii Nr. 501/2002 i pentru terenurile intravilane i construciile demolate; nici pn astzi nu s-au redactat corespunztor normele metodologice de aplicare la timp i n mod firesc ale Legii Nr. 66 /2004 privind restituirea imobilelor care au aparinut comunitilor naionale, cadru legislativ care ar fi permis n bun parte finalizarea procesului de retrocedare);
17
- nu s-au fcut legturile cuvenite de MCC ntre viitoarea Lege a Cultelor i viitoarea Lege a Minoritilor printr-un dialog deschis, sincer i obiectiv cu opinia public din ar i din strintate; - nu exist un program difereniat (bine delimitat) de sprijinire financiar a unitilor de cult din ara noastr; - nu s-a fixat, anual, ordinea cuvenit a reparrii i a restaurrii construciilor patrimoniale ecleziale (de la toate Cultele/Bisericile din ntreaga ar) cu susinere de la Bugetul de Stat; - se ncurc rosturile atribuiilor privind sprijinirea vieii religioase din cadrul administraiei centrale cu cele din cadrul administraiei locale; - n domeniul ntreprinderilor socio-caritabile Bisericile (Cultele) nu au fost n nici un fel sprijinite financiar, logistic sau material de ctre Statul Romn (recte MCC), neexistnd n aceast privin nici un interes din partea autoritilor centrale; - MCC nu a susinut n nici un fel Cultele (Bisericile) n relaia acestora cu MEC pentru problemele cu caracter de nvmnt religios i teologic (la nivel universitar cnd s-a invocat n mod facil Declaraia de la Bologna i transformarea sistemului de nvmnt superior cu studii specifice de 3/2/3 ani; la fel, n ceea ce privete importana existenei icoanei n coala public romneasc i rostul disciplinei de nvmnt Religie n programele colare analitice din nvmntul preuniversitar) i cu Administraia Prezideniala (cnd vorbim despre elaborarea i adoptarea, la nceputul anului 2008, n consens politic, a Pactului Naional pentru Educaie); - nu a existat nici o preocupare din partea MCC n ceea ce privete susinerea Cultelor (Bisericilor) n derularea unor programe sociale, educaionale, caritabile, de orientare socio-profesional i formare continu, n cooperare i n parteneriate de lung durat cu autoritile publice centrale i locale; - nu s-a redactat de MCC (SSC) un pachet de acte normative care s sprijine mai bine i n mod constant desfurarea normal a vieii religioase n Romnia (a se vedea situaia absolvenilor facultilor de teologie din Romnia, mai ales a celor care au absolvit departamentul de teologie-asisten social, activitile acestora nefiind cuprinse n Nomeclatorul ocupaiilor din ara noastr etc.) ; - MCC (SSC) nu a susinut ferm actul normativ (nu a fcut lobby-ul potrivit i mult necesar) pentru retrocedarea terenurilor forestiere (silvice) Arhiepiscopiei Sucevei n lucrrile din Parlamentul Romniei i n aceast privin coaliia guvernamental s-a vzut n faa unui eec politic lamentabil n cadrul opiniei publice a societii romneti; - au existat multe gafe privind alegerea locaiei necesare i potrivite pentru demararea proiectrii i construirii Catedralei Mntuirii Neamului n Bucureti, situaie n care MCC a avut un rol extrem de modest i de indecis,
18
acesta neimplicndu-se cum ar fost cazul, evoluia acestui proiect de interes naional rmnnd nc i astzi neclar; repartizarea terenului aferent Parlamentului Romniei, teren poziionat n partea sudic, reprezint o locaie total nefuncional i integral ineficient pentru un viitor spaiu eclezial de mari dimensiuni, lca ce se dorete a fi cu caracter naional (mai exact, aezarea cu pricina n geografia oraului Bucureti este extrem de izolata pentru credincioii ortodoci, n aceast privin neexistnd mijloace de transport n comun corespunztoare n zon; de obicei, o catedral naional se situeaz ntr-o mare pia public / vezi: Paris, Sofia, Londra, Budapesta, Viena, Milano, Regensburg, Moscova etc. nicidecum ca o anex a vreunui parlament, minister etc.; spaiul repartizat de autoriti prin acte normative - la nivel de lege - este revendicat, n bun parte, de fotii proprietari, la valori bneti actualizate, n acest sens, Patriarhia Romn neavnd suficiente resurse financiare pentru a demara acest grandios proiect eclezial cu caracter naional etc.); - nu a fost susinut realizarea unor prghii financiare i fiscale pentru susinerea vieii religioase a Cultelor/Bisericilor din ara noastr (acel procent care echivaleaz cu 2% din impozitul pe venitul global al ceteanului este deosebit de modest, limitat i nc neneles pentru rostul su de contribuabili); - nu exist (nc) o evident i un calendar bine conturat a felului cum au fost retrocedate terenurile arabile etc. i cum au fost mproprietrite unitile de cult din Romnia; - proiectele prezentate n Programul de Guvernare. 2005-2008: Grdina Maicii Domnului sau Ecologizarea Romniei, Casa Bunului Pstor i Turismul Cultural-Religios din Romnia imaginea unei Europe Cretine (dei titularul MCC dorea ntr-un anume fel s treac sub patronajul su i Autoritatea Naional pentru Turism!) nu au fost luate n seam n modul cel mai cuvenit, legal i pertinent de autoritatea central guvernamental de specialitate; - cazul Dosarului Tanacu a fost gestionat deplorabil de autoritatea MCC, recte a SSC, faptele acestui eveniment religios derulndu-se ntr-o modalitate de o gravitate excepional (necunoscut i nentlnit n Romnia dup anul 1989), legislaia romneasca n vigoare i cea canonica a BOR fiind nclcate n mod flagrant; n Dosarul Mitropoliei BOR de la Cluj MCC (i implicit SSC) nu s-a implicat n nici un fel (fapt artat i printr-un comunicat de pres ntr-un cadru oficial), ajungndu-se astfel, din nou, n mod evident, la nerespectarea legislaiei civile i ecleziale, fapt care va avea consecine extrem de grave n evoluia social-istorica i politic a Transilvaniei n viitor; - trdarea Fundaiei Mitropoliei Ardealului Emanoil Gojdu (refondat la Sibiu, n anul 1996, de ctre Mitropolia Ardealului) de autoritile centrale ale Statului Romn (recte Ministerul Afacerilor Externe) n politica bilaterala cu Statul Maghiar (decembrie 2005); astzi, lsndu-se ca revendicarea s se realizeze de ctre Mitropolia Ardealului (Sibiu) pe cale judectoreasc (!);
19
- neimplicarea MCC (recte SSC) n scandalul privind construirea edificiului grotesc din preajma Catedralei Romano-Catolice Sfntul Iosif pe lng autoritile locale i centrale va avea consecine deosebit de grave la Vatican (mai ales ca actualul pap, Sfntul Printe Benedict al XVI-lea, de origine german, are o influen vdit la Berlin i la Bruxelles...apropo de imaginea Romniei n UE, din care ara noastr face parte de 15 luni!); - neimplicarea cuvenit a MCC (SSC) pentru eficientizarea derulrii lucrrilor Conferinei Bisericilor Europene din toamna anul 2007 de la Sibiu (aceasta nefcnd posibil vizita Papei Benedict al XVI-lea n Romnia i din motivele artate la punctul anterior); - proiectul Pasajului de la Basarab al Primriei Municipiului Bucureti nu a fost acceptat la masa rotund de credincioii ortodoci din Parohia Sfnta Vineri din motive deja cunoscute de opinia public i va afecta relaiile dintre Putere i Biseric, n perspectiv, fapt unde nu s-a implicat n nici un fel MCC (recte SCC); - nu s-a derulat nici un dialog real ntre conductorii cultelor legale din Romnia i conducerea Guvernului Romniei pentru cunoaterea problemelor religioase reale din ar i rezolvarea lor adecvat la nivelul standardelor europene (n acest context, nu exist nici o implicare a MCC /SSC); - n istoria dramei inundaiilor din Romnia din 2005-2006 era necesar i util un dialog (i, implicit, un parteneriat viabil ntre Putere i Biseric), din pcate nu a fost posibil din cauza neimplicrii certe a MCC/SSC; - n vara anului 2006 ministrul de resort (de la MCC) a oferit mass-media o declaraie ocant, prin care susinea c slujitorii de altare ai cultelor (i, nu n ultimul rnd, cei din BOR) au dezvluit secretul spovedaniei organelor de securitate n perioada regimului comunist-ateu (1948-1989), fapt neargumentat n nici un fel prin acte i documente istorice, ci doar pe simple speculaii, ntreprindere inadmisibil pentru un membru al guvernului ntr-un stat de drept, european; - n redactarea documentarului Procesul comunismului n Romnia: 1944-1989 reprezentanii liderilor religioi nu au fost n nici un chip consultai, astfel n materialul prezentat n Parlamentul Romniei, i implicit, opiniei publice din ara noastr i de peste hotare (la sfritul anului 2006) strecurndu-se mai multe acuzaii nefondate la adresa Bisericii (liderilor cultelor), trecndu-se cu vederea, cu mult uurin i n mod simplist, ntr-un mod subiectiv, ca instituia Bisericii a fost singura din societatea romneasc care i-a pstrat identitatea i a aprat din rsputeri fiina religioas i naional, n discordan evident cu politica regimului comunist-ateu instaurat n for de Armata U.R.S.S. la 23 August 1944; - reprezentanii Executivului Romniei nu particip la activitile cultural-religioase ale Bisericilor din ar, prilejuite, periodic, prin diferite srbtori tradiionale, aniversri istorice, manifestri naionale etc.,
20
manifestri care sunt cuprinse ntr-un calendar bine conturat i precizat cu mult timp n avans. g. Rostul unui parteneriat durabil i eficient ntre Stat i Biseric. Un parteneriat viabil i durabil ntre Stat i Biseric este o de o real necesitate. Trebuiesc redactate, promovate i adoptate acte protocolare ntre cele dou instituii pentru toate domeniile de interes, toate acoperite prin diferite documente normative adecvate i, nu n ultimul rnd, de lege, pentru c prin aceasta putem s vorbim de raporturi cu durabilitate instituional. Implicarea cu izbnd a Bisericii n ara noastr i n comunitile romneti din diferite spaii geografice ale lumii poate fi determinant n variate domenii de interes public (prin logistica ministerelor) i n multiple activiti din societatea romneasc: socio-educaionale (Ministerul Educaiei i Cercetrii), socio-culturale (Ministerul Culturii i Cultelor, Ministerul Afacerilor Externe, Autoritatea Naional pentru Tineret), socio-caritative (Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, Ministerul Sntii i Familiei, Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului), socio-ecologice (Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii i Alimentaiei), socio-profesionale (M.M.P.S.), socio-juridice (Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Justiiei) i, nu n ultimul rnd, prin vocaia sa misionar i pastoral, n viaa moral i religioas a ceteanului credincios i a familiei sale. mine. h. Viaa religioas din Romnia o imagine pozitiv pentru Europa de
Trebuie s nu uitm c Biserica (n ansamblul ei) i aici ne referim la toate confesiunile religioase, este unica instituie din societatea romneasc care a precedat regimului comunist-ateu i i supravieuiete n contextul actual. Ineficiena i incoerena n politica fa de cultele religioase din Romnia se poate explica simplu: din nefericire, nu exist nc nici o viziune i nici o prospecie politic pentru acest domeniu, att de important, semnificativ i de sensibil n ara noastr i n rndul observatorilor din S.U.A. i din U.E. Pentru politica religioas dintr-o Europ Unit, politica dialogului este cea mai potrivit pentru a nelege ct mai bine unii de la alii experiena confesional din spaii socio-culturale diferite, mai ales cnd discutm despre poziionarea pozitiv elocvent a relaiilor dintre Stat i Biseric/Culte/Organizaii Religioase i cnd ncercm s nfptuim un cadru legislativ performant, comparativ cu nzuinele i tendinele Uniunii Europene. Aici avem ca exemple situaiile din fostele ri comuniste europene. Considerm c ntreprinderea aceasta a nelegerii i folosirii unei politici comparative este cu att mai semnificativ n peisajul btrnului continent, cu ct ofertele juridice de la o ar la alta scot n eviden, nu n ultimul plan, convergentele socio-istorice, cultural-artistice i mentale ce au condus i mai guverneaz nc spaiul european, ncrcat cu multe i variate tradiii. Comparativ cu rile din vestul continentului unde relaia Stat-Biseric i cadrul legislativ sunt ameliorate de mult timp i funcioneaz normal, n concordan cu cerinele societii, n rile fost comuniste situaia n acest raport relaional, fie politic, fie juridic, este nc neclar, nu de puine ori confuz i chiar nerezolvat n mod firesc. Faptul acesta poate
21
fi explicat prin nivelul clasei politice, fie c este poziionat la stnga, fie la dreapta, fie la centrul spectrului politic, cu o firav experien n politica etnico-religioas, aceast clas politic n bun parte i nu n puine situaii neavnd habar de minime cunotine de baz ale unei politici religioase coerente. Mai precis, la o analiz politic (atent i profund), diplomatic, sociologic, psihologic, juridic, teologic i, nu n ultimul rnd, istoric, observm subit c n cei peste 18 ani de democraie plpnd, cele mai multe din tendinele i opiunile politice n acest aa de sensibil domeniu public, cel al politicii religioase, materializate n diverse acte normative guvernamentale, regulamente i legi, sunt grav afectate de lipsa informaiei socio-istorice i culturale, de asumarea deficitar i eronat a tradiiei din propria ar i de o influen deloc benefic n ceea ce privete acceptarea i adoptarea fr rezerve a unor principii, reguli i acte normative, nu n puine cazuri, potrivnice nzuinelor majoritii absolute din cadrul populaiei credincioase ale acestor societi postcomuniste. Totui, dincolo de orice viziune prea optimist sau prea pesimist, Romnia prin viaa sa religioas poate oferi Uniunii Europene dup intrarea sa la 1 Ianuarie 2007 modelul sau de credin viabil n Dumnezeu de care are nevoie spiritualitatea continentului nostru, apsat nencetat de peste dou secole de o profund secularizare. Bibliografie selectiv: - Nicolae Achimescu, Noile micri religioase, Editura Limes, Cluj-Napoca, 2002. - Gheorghe F. Anghelescu etc. Corpus legislativ privind relaia Stat Biseric (Culte) n Romnia (1989-2006), Bucureti, 2008 (n curs de apariie, n colaborare cu Adrian Claudiu Bourceanu i Valeriu Stoica). - Gheorghe F. Anghelescu, Religion et pouvoir. Histoire et actualit , n Analele Universitii din Craiova, Seria: Teologie, An III, Nr. 3/1998, p. 81-84. - Gheorghe F. Anghelescu, Puncte de vedere privind viaa religioas n Romnia, n Contiin i libertate, Organ Oficial al Organizaiei Naionale pentru Aprarea Libertii Religioase, Bucureti, 1991, p. 31-40. - Gheorghe F. Anghelescu, Asigurarea transparenei exercitrii drepturilor religioase n activitatea socio-caritativ din Romnia, n Candela Moldovei, an VIII, nr. 7-8/1999. - Gheorghe F. Anghelescu, Quelques considrations sur les relations entre ltat et lglise dans la socit romaine dhier et daujourdhui, n Analele Universitii din Craiova, Seria: Teologie, Anul III, Nr. 3/1998, Editura Universitaria, Craiova, p. 92-98. - Gheorghe F. Anghelescu, From the religious and political life in Romania, the central administration of the Churches-Glimpes -, n Analele Universitii din Craiova, Seria: Teologie, Anul IV, Nr. 4/1999, p. 137-144. - Gheorghe F. Anghelescu, Wirtschftliche Betatigugsfelder der Sekten, n colaborare cu Estera Emanuela Anghelescu, n Analele Universitii din Craiova, Seria: Teologie, Anul VI, Nr. 7/2001, Editura Universitaria, Craiova, p. 186-196 i n Analele Universitii Valahia. Facultatea de Teologie, Trgovite, 2003, p. 139-153. Gheorghe F. Anghelescu, Ortodoxia n contextul social-istoric al Europei de astzi. Succinte aprecieri i nelesuri, n Ortodoxia parte integrant din
22
spiritualitatea i cultura european, Mnstirea Constantin Brncoveanu, Smbta de Sus, 28 aprilie 2 mai 2004, Programul Phare 2002 de Micro-Proiecte. Fondul Europa, Editat de Consiliul Judeean Braov n parteneriat cu Mnstirea Constantin Brncoveanu, Smbta de Sus, p. 143-151. - Gheorghe F. Anghelescu, Nzuinele Bisericii pentru mplinirea apostolatului social ntre secularizare i o irevocabil misiune. Visul Romniei Cretine n Europa Unit de mine, Simpozionul Aspecte ale filantropiei cretine contemporane, n Studii, Nr. 3 An 2005, Mitropolia Olteniei. Centrul de Studii de Teologie Aplicat & Universitatea Craiova. Facultatea de Teologie, Editura Mitropoliei Olteniei, Craiova, 2-4 Iunie 2005, p. 141-148. - Gheorghe F. Anghelescu, Libertatea religioasa din Romnia n contextul integrrii n Uniunea Europeana, n Almanah Bisericesc. 2006. Arhiepiscopia Trgovitei, Trgovite, 2006, p. 66-70. Gheorghe F. Anghelescu, Spiritualitatea romneasca ntre tradiie i actualitatea ecumenic a integrrii europene. Succinte observaii n Simpozionul <<Ortodoxia romneasc i rolul ei n Micarea ecumenic>>. De la New Delhi la Porto Alegre 1961-2006, Editor AIDROM Asociaia Ecumenic a Bisericilor din Romnia & Centrul de Cercetri Teologice, Interculturale i Ecumenice <<Sf. Ioan Cassian>>, Constanta, Iulie 2006, p. 228-236. - Gheorghe F. Anghelescu n colaborare cu Paul Caravia etc., The Imprisoned Church. Romnia 1944-1989, Dictionaries, Ed. The Romanian Academy. The National Institute for the Study of Totalitarism, Bucharest, 1999. - Gheorghe F. Anghelescu, Semnificaia instituiei social-caritabile i medicale cu caracter confesional n cadrul relaiei stat-biseric la nceputul mileniului trei n Romnia, n Annales Universitatis Valachiae. Facultatea de Teologie, Trgovite, 2005, p. 215-228. Gheorghe F. Anghelescu, Papa Ioan Paul al II-lea: un veritabil model pentru dialogul interreligios al secolului al XXI-lea n volumul omagial Un buchet de laude pentru Papa Ioan Paul al II-lea (Iosif Bisoc editor), Editura Serafica, Roman, 2006, p. 155-164. - Gheorghe F. Anghelescu, Justeea i sacralitatea textelor patristice de odinioar n Europa Comunitar a zilelor noastre , n Almanah Bisericesc. Arhiepiscopia Trgovitei. 2007, Arhiepiscopia Trgovitei, Trgovite, 2007, p. 67-76. - Gheorghe F. Anghelescu, Statul i Biserica n actualul context socio-cultural i politic european. Tendinele din societatea romneasc n Convergent World Religions. Comparative law, order and discipline, Editura IALPRESS [Slobozia], Bucureti & Trgovite, Romnia, 2007, p. 239-256 [carte / volum omagial] ; n Analele Universitii OVIDIUS Constana, Seria: Teologie, Nr. 1 (2005), p. 66-82; n Annales Universitatis Valachiae. Facultatea de Teologie. Universitatea Valahia Trgovite, Trgovite, 2006, p. 47-76 (aprut cu titlul Statul i Biserica n actualul context socio-cultural i politic european). - Gheorghe F. Anghelescu etc., Viaa religioas n Romnia - studiu documentar -, n colaborare cu un colectiv din Secretariatul de Stat pentru Culte, Editura Paideia, Bucureti, 1999; ediia a II-a revizuit, adugit i actualizat sub coord. lui Adrian Lemeni etc. i sub patronajul Ministerului
23
Culturii i Cultelor. Secretariatul de Stat pentru Culte, Editura Bizantina, Bucureti, 2005. Gheorghe F. Anghelescu, Papa Ioan Paul al II-lea i Patriarhul Teoctist promotori ai dialogului pentru unitatea cretin, n Volumul cu ed. Dr. Emil Jurcan, Dr. Jan Nicolae, Wer ist die Kirche ? / Cine este Biserica ? Omagiu Monseniorului Dr. Albert Rauch, Editura Rentregirea, Alba Iulia, 2008, p. 453-462 [carte / volum omagial]. - Mdlina-Virginia Antonescu, Regimul juridic al strinilor n Romnia. Strinul persoan fizic, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001. - Biserica noastr i cultele minoritare. Marea discuie parlamentar n jurul Legii Cultelor 1928, ngrijire de ediie, studiu introductiv i note de Constantin Schifirnet, Editura Albatros, Bucureti, 2000. - Biserica Ortodox n Uniunea European. Contribuii necesare la securitatea i stabilitatea european, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2006. - Ovidiu Bozgan, Romnia versus Vatican, Persecuia Bisericii Catolice din Romnia comunist n lumina documentelor diplomatice franceze , f.e., Bucureti, 2000. - Constantin Buchet, Religie i Putere n relaiile internaionale contemporane, Editura Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti, 1998. - Viorel Buta, Constantin Mostoflei, editori, Implicaii ale religiilor asupra securitii n contextul extinderii U.E., Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2006. - Radu Ciuceanu etc., Biserica Ortodox Romn sub Regimul Comunist (1945-1958), vol. I, Editura INST, Bucureti, 2001. - Codice di diritto canonico. Testo ufficiale e versione italiana , Unione Editori Cattolici Italiani, Roma, 1984. - Codul General al Romniei, Editura ALL BECK, - Codul de Procedur Fiscal, Editura Best Publishing, f.l., 2004. - Codul de Procedur Penal, Editura Morosan, Bucureti, 2003. - Codul Fiscal, Editura Best Publishing, f.l., 2004. - Codul Fiscal. Norme de Aplicare, Editura Best Publishing, f.l., 2004. - Codul Fiscal. Norme de Aplicare, vol. I, Editura Best Publishing, f.l., 2004. - Codul Penal, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003. - Codul Vamal, Editura ALL BECK, Bucureti, 2002. - Constituia Romniei, 2003, Editura Erc Press, Bucureti, 2003. - Cultele i Statul n Romnia, Colocviul internaional desfurat la Cluj-Napoca n zilele de 10-11 mai 2002 ACTA-, ediie ngrijit de Ioan-Vasile Leb & Radu Preda, Editura Renaterea, Cluj-Napoca, 2003. - Dicionar de Politic, coord. de Iain McLean, colecia Oxford, traducere i glosar de Leonard Gavriliu, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2001. - Nicolae Dur, Bisericile Europei i Uniunea European. Ecumenism, Reconciliere Cretin i Unitate European, n Biserica n Misiune. Patriarhia Romn la Ceas Aniversar, EIBMBOR, Bucureti, 2005, p. 771-794. - Ioan N. Floca, Drept Canonic Ortodox. Legislatie i Administraie Bisericeasc, 2 volume, EIBMBOR, Bucureti, 1990. - Ioan N. Floca, Canoanele Bisericii Ortodoxe. Texte i comentarii, f.e., Sibiu, 1993. - Sandu Frunz, Fundamentalismul religios i noul conflict al ideologiilor, Editura Limes, Cluj-Napoca, 2003.
24
- Adrian Gabor, Biserica i Statul n primele patru secole, Editura Sofia, Bucureti, 2003. - Adrian Gabor, Radu Petre Muresan, editori, Biserica Ortodox n Uniunea European. Contribuii necesare la securitatea i stabilitatea european, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti, 2006. - Dumitru Gin, Regimul legal al cultelor religioase din Australia. Diaspora ortodox, Editura Roza Vnturilor, Bucureti, 1995. - Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann (coordonatori), Manual de tiin Politic, Editura Polirom, Iai, 2005. - Hotrri ale Sfntului Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne referitoare la Activitatea Bisericeasc (1986-2002), Editura Episcopiei Dunrii de Jos, Galai, 2003. - Ioan I. Ic etc., Gndirea Social a Bisericii. Fundamente. Documente. Analize. Perspective, Deisis, Sibiu, 2002. - Institutul Ludwig Boltzmann pentru Studiul Problematicii Religioase a Integrrii Europene, Pentru o democraie a valorilor: strategii de comunicare religioas ntr-o societate pluralist, Seminar internaional organizat la Colegiul Noua Europ, Bucureti, 30 noiembrie 1 decembrie 2001, Editura Colegiul Noua Europ, Bucureti, 2002. - Ioan Lctuu, Tendine de enclavizare a unui spaiu romnesc Harghita i Covasna, Editura Romnia Pur i Simplu, Bucureti, 2004. - John Meyendorf, Teologia Bizantin. Tendine istorice i teme doctrinare, traducere din limba englez de Alexandru Stan, E.I.B.M.B.O.R., Bucureti, 1996. - Jean Meyendorff, Biserica Ortodox ieri i astzi, ediie nou, revzut i ndreptat de Jean Meyendorff i Nicolas Lossky, trad. de Ctlin Lazurca, Editura Anastasia, Bucureti, 1996. - Nifon Mihai, Misiologie Cretin, Ediia a II-a, Editura Asa, Bucureti, 2005. - Nifon Mihai Editor, Kirche-Staat-Gesellschaft/Biserica-Stat-Societate, Editat de Evangelischen Akademie Siebenbrgen (EAS), Sibiu, 2005. - Nifon Mihai, Florea tefan, editori, Religia n societate la nceput de secol XXI. Tendine europene, Valahia University Press, Trgovite, 2006. - Irina Moroianu-Zltescu etc., Principalele Instrumente Internaionale privind Drepturile Omului la care Romnia este Parte, Volumul I: Instrumente Universale, Volumul II: Instrumente Regionale, Editura Institutului Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti, 2003. - George Neamu etc., Tratat de Asistent Social, Editura Polirom, Iai, 2003. - PNL Comisia pentru Cultur, Culte, Societatea Civil i Audiovizual, SOS cultura.ro., f.e., [Bucureti], 2003. - Mircea Pcurariu, Uniaia n Transilvania n trecut i astzi, Editura Episcop Nicolae Popovici, Oradea, 2006. - Florin Pasa etc., Cadrul Juridic i Organizatoric al Asistentei Sociale n Romnia, Editura Polirom, Iai, 2003. - Ion-Ovidiu Pnioar, Comunicarea eficient. Metode de interaciune educaional, Editura Polirom, Iai, 2003. - Gheorghe Petraru, Ortodoxie i Prozelitism, Editura Trinitas, Iai, 2000. - Cristin-Nicolae Popa, Asociaii i fundaii. Structuri sportive. Jurispruden comentat, Editura Rosetti, Bucureti, 2003.
25
- Dumitru Popescu, Misiunea Bisericii ntr-o lume secularizat, Editura Sfintei Arhiepiscopii a Bucuretilor, Bucureti, 2004. - Sorin Popescu etc., Legislaie privind Asociaiile i Fundaiile, Editura Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 1998. - Radu Preda, Biserica n Stat. O invitaie la dezbatere, Editura Scripta, Bucureti, 1999. - Radu Preda etc., Fiecare n rndul cetei sale. Pentru o teologie a neamului, Editura Christiana, Bucureti, 2002. - Religia n societate la nceput de secol XXI. Tendine europene, Valahia University Press, Trgovite, 2006. - Robert Schuman, Pentru Europa, traducere din limba francez de Pompilius Celan, prefa de Adrian Nstase, Editura Regiei Autonome Monitorul Oficial & Fondation Robert Schuman, Bucureti, 2003. - Alexandru Stan, Noile orientri ale apostolatului ortodox printre necretini, n Ortodoxia, An. XXII, 1970, Nr. 3, p. 400-410. - Alexandru Stan, Biserica Ortodox Romn i islamismul, n Studii Teologice, An. XXXIII, 1981, Nr. 3-4, p. 195-206. - Alexandru Stan, Rugciunea n cretinism i alte mari religii, n Ortodoxia, An. XXXV, 1983, Nr. 4, p. 509-528. - Alexandru Stan, Biserica Ortodox i religiile necretine, Teza de Doctorat, n Ortodoxia, An. XXXVI, 1984, Nr. 3, p. 151-281. - Alexandru Stan, Libertate i autoritate n Ortodoxie dup Sfinii Prini, n Ortodoxia, An. XLIII, 1991, Nr. 4, p. 123-147. - Alexandru Stan, Remus Rus, Istoria Religiilor. Manual pentru Seminariile Teologice, E.I.B.M.B.O.R., Bucureti, 1991. - Alexandru I. Stan, Michael-Williams Stan, Statutele Bisericilor Ortodoxe Nord-Dunrene i Nord- Pontice, Editura Bildner, Bucureti & Trgovite, 2005. - Alexandru I. Stan, Michael-Williams Stan, Regulamentele de procedura ale instituiilor disciplinare i de judecat din Bisericile Ortodoxe Autocefale: Romn, Greac, Rus i Bulgar. Texte, note i comentarii, Editura Sigma, Bucureti & Trgovite, 2006. - Dan Top etc., Regimul Juridic al Asistentei Sociale, Editura Biblioteca Trgovite, Trgovite, 2004. - Verginia Vedinas, Libertatea Credinelor Religioase, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2003. - Jean Vernette, Sectele, traducere de Cleopatra Sava, Editura Meridiane, Bucureti, 1996. - Ion Vicovan, Dai-le voi s mnnce! Filantropia Cretin Istorie i Spiritualitate, Editura Trinitas, Iai, 2001. - Patriciu-Dorin Vlaicu, Locul i rolul recunoscut Bisericilor n rile Uniunii Europene, Editura Arhidiecezana Cluj, Cluj-Napoca, 1998. - Anastastasios Yannoulatos, Ortodoxia i problemele lumii contemporane, Editura Bizantin, Bucureti, 2003.
26
Singura excepie, deloc de neglijat n aceast privin, a fost aceea a Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco-Catolic), care a fost i a rmas scoas n afara legii pn n anul 1989, prin Decretul nr. 358/1948. Slujitorii i credincioii acestei biserici au suferit persecuii continue, soldate cu moartea sau ntemniarea lor. Cultul religios a fost interzis, bunurile au fost preluate de stat, iar mare parte dintre bisericile i casele parohiale au fost atribuite Bisericii Ortodoxe Romne.
27
din acest punct de vedere, precum i lipsurile i ateptrile ce se leag de acest important segment al vieii sociale. 2. Prevederi juridice n domeniul libertii religioase 2.1. Legislaia romneasc Dup Revoluia din Decembrie 1989 viaa religioas din Romnia a revenit pe un fga normal dup lunga perioad neagr a ateismului impus de totalitarismul comunist. Cultele religioase au nceput s se implice activ n viaa social, iar credincioii s participe n mod liber la toate formele vieii religioase. n acest context, Constituia din 1991 2 a oferit un nou climat juridic pentru libertatea contiinei i pentru exprimarea nengrdit a oricrei credine religioase. 2.1.1. Aspecte constituionale ale libertii religioase n Romnia Cadrul legal n care-i desfoar activitatea cultele religioase a fost modificat n mod radical astfel nct se prevede n mod limpede ca cetenii romni se bucur de aceleai drepturi i liberti, indiferent de credina religioas pe care o mprtesc. n acest sens, la articolele 4 i 16 se precizeaz c: Romnia este patria comun... a tuturor cetenilor si, fr deosebire... de religie..., respectiv cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i discriminri.... Totodat, este proclamat libertatea religioas i formele ei de manifestare concret. Sunt menionate principiile eseniale pentru desfurarea normal a vieii religioase : cultele religioase sunt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii; ele sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia ... De mare importan pentru libertatea religioas este art. 20 al Constituiei n care se afirm : 1. Dispoziiile privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia universal a drepturilor omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte; 2. Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale . Trebuie insistat pe faptul c textul constituional are n vedere un rol activ al Statului n ceea ce privete identitatea religioas a romnilor. Acest lucru reiese foarte clar n momentul n care sunt parcurse articolele 6, 7 i 33 din Constituia Romniei. Astfel, dac n articolul 6 sunt protejate persoanele aparinnd minoritilor naionale i din punctul de vedere al pstrrii, dezvoltrii i exprimrii identitii lor religioase 3, articolul 7 se refer la romnii din afara granielor rii, la care Statul romn se raporteaz ntr-o manier similar, acionnd pentru pstrarea, dezvoltarea i
2 3
n continuare, toate citatele vor fi date dup Constituia Romniei, Ed. Monitorul Oficial, 2003 Art. 6 (1) Statul recunoate i garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase.
28
exprimarea identitii lor religioase.4 n ceea ce privete articolul 33, ne vom referi la el mai jos, n subcapitolul referitor la modificrile textului constituional din anul 2003. Constituia Romniei, n art. 29 (1), consfinete principiul conform cruia libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase, nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale. Statul romn respect i garanteaz exercitarea acestor drepturi oricrei persoane de pe teritoriul rii. n practic, nu exist nici un fel de opreliti n aplicarea dreptului de a mprti o credin religioas, dreptul de a schimba religia sau convingerea, dreptul de a exercita cultul, precum i dreptul de a-i manifesta convingerile religioase individuale sau n comun, att n public, ct i n particular. Articolul 29 (3) din Constituia Romniei prevede : Cultele religioase sunt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii, iar la paragraful 5 se prevede c acestea sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia ... Viaa religioas a credincioilor din cadrul cultelor i asociaiilor religioase se desfoar n mod liber, fr nici o intervenie din partea statului. Legislaia romneasca nu ngrdete n nici un fel exercitarea dreptului la libertatea de gndire, contiin i religie. Cultele i asociaiile religioase i desfoar activitatea potrivit propriilor tradiii, credine, doctrine religioase i ritualuri specifice fiecruia dintre acestea. Ele sunt organizate i funcioneaz potrivit propriilor statute i potrivit propriei structuri organizatorice, stabilite n conformitate cu nevoile specifice. Coninutul complet al paragrafului 5 din art. 29 menionat mai sus este urmtorul: Cultele religioase sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate. Art. 29 (6) din aceeai lege fundamental a Romniei prevede c prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Aceasta implic i libertatea copiilor de a-i schimba apartenena confesional, la majorat. n afara educaiei religioase primite n familie, copiii se bucur i de cateheza pe care o practic, n deplin libertate, personalul clerical al comunitilor religioase ale tuturor confesiunilor. Educaia religioas n coal este asigurat prin Legea nvmntului. n aceast privin, Constituia consacr la art. 32 (7) principiul conform cruia: Statul asigura libertatea nvmntului religios, potrivit cerinelor specifice fiecrui cult. n colile de stat, nvmntul religios este organizat i garantat prin lege. n continuare, Legea nvmntului, adoptat n 1995 i completat n 1999, prevede faptul c: planurile nvmntului primar, gimnazial, liceal i profesional includ religia ca disciplina colar. Participarea elevilor este facultativ, iar n caz de participare, are un caracter opional, n funcie de confesiunea cruia
4
Art. 7 Statul sprijin legturile cu romnii din afar frontierelor rii i acioneaz pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, cu respectarea legislaiei statului ai crui ceteni sunt.
29
elevul i aparine i de decizia prinilor sau tutorilor care, conform Constituiei, au dreptul de a asigura potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Cultele religioase au fost sprijinite s-i nfiineze noi uniti de nvmnt pentru nevoile proprii, att de nivel liceal ct i universitar. n prezent cultele religioase dispun de 34 de faculti i institute teologice de grad universitar (fa de doar 6 existene n 1989), 87 de seminarii liceale (fa de doar 11 existene anterior), precum i de 24 de coli postliceale teologice sanitare. n art. 37 din Constituia Romniei se prevede libertatea tuturor cetenilor de a se asocia liber n partide politice, n sindicate i n alte forme de asociere. Nu exist nici un fel de restricii n ceea ce privete apartenena clericilor la partide politice pe criterii religioase. Modificrile Constituiei din 1991 fa de Constituia din 1965 Fa de Constituia Republicii Socialiste Romnia din 1965 5, deosebirile n privina prevederilor drepturilor i libertilor fundamentale ale omului sunt majore. Pentru a nu aminti dect cteva, care ni se par mai importante, vom spune c s-a detaliat n acord cu standardele internaionale, libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase. Astfel c spre deosebire de formulrile din Constituia din 1965, unde era vorba de libertatea exercitrii cultului religios, Constituia post-decembrista vorbete despre libertatea contiinei. Dei pare nesemnificativ, distincia celor dou concepte,n privina libertii religioase, totui, din aplicarea practic a rezultat c prima formulare poate fi interpretat ntr-un sens restrictiv, n sensul c, nimeni nu-i poate exercita propria religie, dac nu funcioneaz n cadrul unui cult recunoscut. n mod similar, obiecia de contiin nu era inclus n textul constituional, nvmntul religios era separat de nvmntul de stat 6, etc. Modificrile constituionale survenite n 2003 Constituia nu a suferit modificri semnificative n 2003 7, pentru c, aa cum am artat mai sus, nu exist nesincronizri n privina includerii i formulrii ntocmai a dreptului la libertatea de opinie, religie i de contiin, aa cum este acesta prevzut n Declaraia universal a drepturilor omului i n Convenia european a drepturilor omului . Dac n linii mari, libertatea religioas din Romnia era complet asigurat prin prevederile constituionale existente,8 totui, unele mbuntiri au fost posibile i n acest domeniu, prin nuanri i precizri suplimentare. Astfel, deloc de neglijat este excluderea din textul constituional a faptului c stagiul militar
5 6
Publicat n B. Of. nr. 1/21 august 1965 i republicat n B. Of. nr. 65/29 octombrie 1986. Articolul 30, alineatul (2) prevede: coala este desprit de Biseric. 7 n urma adoptrii prin Referendumul din 18-19 octombrie 2003 a Legii nr. 429, de revizuire a Constituiei Romniei (publicat n M.Of. nr. 758/29 octombrie 2003). 8 Fapt ntrit prin formularea explicit a acestui lucru, spre exemplu, n Raportul periodic al UE din octombrie 2003 i prin Raportul Departamentului de Stat al SUA, privind libertatea religioas n lume din decembrie 2003.
30
este obligatoriu.9 n aceeai direcie se nscrie i reformularea modului n care este precizat obiecia de contiin, adic incluznd aici nu doar motivele religioase ci i cele de contiin. n acest fel nu se mai favorizeaz (i discrimineaz) concepiile religioase despre lume fa de cele de alt natur, filosofic, etc. O implicaie direct la adresa dreptului la religie l are i formularea schimbat a articolului nr. 20, referitoare la preeminenta tratatelor internaionale fa de legile interne n domeniul drepturilor omului. 10 O alt modificare, extrem de important, mai ales dac o comparm cu prevederile articolului 30 din Constituia Republicii Socialiste Romnia din 196511, este aceea care se refer la nvmntul confesional, introdus n noua constituie alturi de cel de stat i particular. 12 Aceast din urm modificare este vzut de specialiti ca fiind o victorie obinut de aanumitele biserici maghiare (Biserica Romano-catolic, Biserica Reformat, Biserica Unitarian i Biserica Evanghelic sinodo-presbiterian), cunoscute pentru tradiia n acest domeniu. Totui problema n acest caz rmne deschis, legea special urmnd a fixa condiiile specifice de organizare ale acestui tip de nvmnt i ceea ce este cel mai important contribuia financiar a Statului la organizarea i funcionarea acestui tip de nvmnt. Deloc de neglijat este faptul c a fost introdus obiecia de contiin, mai precis, a fost completat prevederea care meniona posibilitatea de a nu efectua serviciu militar sub arme din motive religioase, incluznd i motivele de contiin i extinznd astfel sfera celor care pot nlocui serviciul militar cu activiti alternative. n noua sa formulare, articolul 42 (2) sun aa: Nu constituie munc forat activitile pentru ndeplinirea ndatoririlor militare , precum i cele desfurate, potrivit legii, n locul acestora, din motive religioase sau de contiin.
9
Revizuirea d o nou reglementare obligaiilor militare ale cetenilor. n acest sens textul nu mai prevede obligaia serviciului militar pentru brbaii, ceteni romni. Se d n sarcina legii organice stabilirea condiiilor privind ndeplinirea ndatoririlor militare, ndatoriri ce vor reveni tuturor cetenilor romni, brbai i femei. (Din comentariile la articolul 52, din volumul Revizuirea Constituiei Romniei, explicaii i comentarii, de Mihai Constantinescu, Ioan Muraru i Antonie Iorgovan, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, pag. 43)
10
Articolul 20: (1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordanta cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile. (sublinierea noastr) Completarea alin. 2 se refera la faptul ca prioritatea reglementrilor internaionale nu se aplic dac n Constituie sau legea intern soluia este mai favorabil dect n reglementarea internaional. Regula rezult din faptul c standardele internaionale sunt n favoarea omului, astfel nct nu se justific s aib prioritate fa de o lege intern mai favorabil, deoarece dac s-ar aplica ar fi n defavoarea lui. (Din comentariile la articolul 20, din volumul Revizuirea Constituiei Romniei, explicaii i comentarii, de Mihai Constantinescu, Ioan Muraru i Antonie Iorgovan, Ed. Rosetti, Bucureti 2003, pag. 17) 11 Articolul 30: ... coala este desprit de Biseric. Nici o confesiune, congregaie sau comunitate religioas nu poate deschide sau ntreine alte instituii de nvmnt dect scoli speciale pentru pregtirea personalului de cult. 12 Articolul 32: (5) nvmntul de toate gradele se desfoar n uniti de stat, particulare i confesionale, n condiiile legii.
31
Aa cum am rmas datori mai sus, trebuie s remarcm c prin textul articolului 33, Statul romn i asum un rol deosebit de responsabil n ceea ce privete pstrarea i promovarea identitii culturale i spirituale a cetenilor si. Credem c este vorba n acest caz de o prevedere care privete n viitor, la momentul aderrii la Uniunea European, atunci cnd, accesul la normele i valorile comune europene va necesita o afirmare n compensare a identitii culturale naionale n concertul naiunilor europene i remarcm nlocuirea termenului religios, folosit n cazul articolelor 6 i 7, cu unul mai general (dar i mai vag), de spiritual. Redm n continuare textul acestui articol:
Art. 33 (1) Accesul la cultur este garantat, n condiiile legii. (2) Libertatea persoanei de a-i dezvolta spiritualitatea i de a accede la valorile culturii naionale i universale nu poate fi ngrdit. (3) Statul trebuie s asigure pstrarea identitii spirituale, sprijinirea culturii naionale, stimularea artelor, protejarea i conservarea motenirii culturale, dezvoltarea creativitii contemporane, promovarea valorilor culturale i artistice a Romniei n lume.
n rest, textul constituional rmne neschimbat, inclusiv la articolul 73, (3), care prevede la punctul s) regimul general al cultelor, ca domeniu supus legiferrii prin lege organic, adic prin votul majoritii membrilor fiecrei camere. Cum vom vedea ns mai jos, aceast problem major cu care se confrunt Statul Romn de 16 ani, nereuind s gseasc pn acum o formul de rezolvare. 2.1.2. Cadrul legislativ special - Legea cultelor Nu a fost adoptat o nou lege a cultelor religioase, care s abroge n mod explicit Decretul - Lege nr. 177/ 1948 pentru regimul general al cultelor religioase13. Astfel c, nefiind abrogat (dect n parte, prin decizii ale Curii Constituionale), pn la nlocuirea printr-o nou lege a cultelor, legea comunist din 1948 rmne n vigoare. Totui, trebuie spus c textul legii n sine nu coninea prevederi antidemocratice (cu cteva excepii 14), iar articolele care permiteau o implicare agresiv a Statului n viaa privat a credincioilor15, nu s-au aplicat permanent, ele neexplicitnd o stare de fapt general ci mai degrab o modalitate de antaj legala, pasibil de a fi apelat n anumite condiii. Dat fiind acest text de lege, coroborat cu noile prevederi constituionale i cu standardele internaionale asumate de Romnia, climatul juridic n care i desfoar activitatea cultele din Romnia este mult diferit dect cel de dinainte de 1989. 2.1.3. Alte legi i acte normative cu prevederi n domeniul libertii religioase
13 14
Publicat n Monitorul Oficial nr. 178, Partea I, din 4 august 1948. Spre exemplu articolul 37, care prevede mprirea patrimoniului unei biserici prsite n anumite procente de credincioi, i care se dorea a lovi direct n Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic), desfiinat ulterior. 15 Spre exemplu articolul 38 care prevedea c, la prsirea unui cult s se comunice primriei acest fapt, iar n urma acestei declaraii s se obin dovada acestei comunicri sau articolul nr. 41 care prevedea c cultele religioase din strintate nu vor putea exercita jurisdiciunea asupra credincioilor din cuprinsul Statului Romn, care se dorea a fi o piedic n calea implicrii Vaticanului n politica intern a Romniei.
32
Libertatea religioasa a cultelor din Romnia este asigurat i din punct de vedere material. Statul le sprijin activitatea sub aspect financiar, acordnd un sprijin financiar lunar la salarizarea personalului de cult, alocnd anual fonduri pentru construirea unor lcauri de cult noi, ca i pentru conservarea i restaurarea bunurilor de patrimoniu aflate n proprietatea cultelor (Legea nr. 142/ 1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, modificat prin O.U.G. nr. 66/2000 i aprobat prin Legea nr. 647/2001; O.U.G. nr.203/1999; O.G. nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult ale cultelor recunoscute din Romnia, aprobat cu modificri prin Legea nr. 125/2002 i H.G. nr. 1470/2002, cu normele metodologice de aplicare a ordonanei amintite). Alte reglementari legale, Legea nvmntului, Legea nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult modificat prin O.U.G. nr. 97/2000, Legea 46/1996 privind pregtirea populaiei pentru aprare, H.G. nr. 637/1997 privind modul de executare a serviciului utilitar alternativ, Legea nr. 50/1991 (modificat i republicat) privind autorizarea executrii construciilor, diverse protocoale .a. dezvolt i detaliaz principiile de baz constituionale. Reglementrile constituionale trebuie corelate i cu prevederile Codului Penal care sunt menite s garanteze libertatea religioas. Astfel, art. 247 al Codului Penal prevede: ngrdirea de ctre un funcionar a folosinei sau a exerciiului drepturilor vreunui cetean, ori crearea pentru acesta a unor situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie se pedepsete cu nchisoarea de la o lun la ase luni, sau cu amend . Conform vechii legi privind persoanele juridice (Legea nr. 21 din 1924), asociaiile religioase i dobndeau personalitatea juridic pe cale judectoreasc, pe baza unui aviz prealabil al Secretariatului de Stat pentru Culte. ncepnd cu 1 mai 2000 a intrat n vigoare un nou act normativ referitor la constituirea asociaiilor i fundaiilor - Ordonana Guvernului 26/2000 -, care nlocuiete Legea nr. 21 din 1924 i prin care sunt acordate o serie de faciliti tuturor formelor de organizare ale societii civile. Astfel numrul minim de membri necesar constituirii unei asociaii a sczut de la 20 la 3, iar pe de alt parte s-a creat premisa pentru colaborarea dintre instituiile statului i O.N.G.-uri, n sensul c o noua categorie de persoane juridice, cele recunoscute ca fiind de utilitate public, vor putea avea acces, printre altele, la concesionarea unor servicii publice i chiar la subvenii din partea statului (Cap. VI, art. 38 45). Ordonana nr. 26/2000 a fost modificat i completat prin Ordonana nr. 37 din 2003, abrogat, la rndul ei, prin Legea nr. 246/2005, care a aprobat cu modificri i completri Ordonana nr. 26/2000. Un aspect important reintrodus de Ordonana nr. 37/2003, este obligativitatea avizului ministerului de resort pentru nregistrarea asociaiilor i fundaiilor la tribunal. Acest lucru a disprut, ca urmare a abrogrii Ordonanei 37/2003 de ctre Legea nr. 246/2005. n Romnia, att n documentele juridice, ct i n activitatea practic a fost consacrat ca principiu esenial acela al egalitii depline n drepturi, n faa legii, a celor 17 culte religioase. Nu exist nici o prevedere legal referitoare la existena unor Biserici minoritare, discriminate pe criteriul numrului de credincioi sau al apartenenei lor etnice i confesionale. Toate cultele pot desfura activiti religioase fr nici un fel de restricii, potrivit
33
normelor i tradiiilor proprii, n conformitate cu credinele, doctrinele religioase i ritualurile specifice fiecruia dintre ele. Ele au inclusiv dreptul de a-i numi sau alege n mod liber, fr nici un amestec al statului, organele de conducere i personalul de cult. Clerul i credincioii confesiunilor din Romnia au posibilitatea folosirii limbii materne n serviciile religioase, actele de cult, administraie, nvmnt teologic sau n publicaiile pe care le editeaz. De menionat c n ara noastr 87% din ceteni aparin Bisericii Ortodoxe Romne, biserica majoritii populaiei; aceasta a avut un rol important n istoria poporului, pe plan social, cultural i naional n cultivarea i meninerea unitii de limb i via spiritual a poporului romn. Rolul istoric al Bisericii Ortodoxe Romne nu-i confer acesteia drepturi n plus fa de celelalte culte i nu constituie factor de discriminare al acestora. Puterea executiv asigur aplicarea n practic a prevederilor legale, interne i internaionale, n domeniul drepturilor i libertilor religioase i de contiin, prin Secretariatul de Stat pentru Culte, organ specializat al administraiei publice centrale, care nu mai exist ca atare, ci funcioneaz din anul 2001 n cadrul Ministerului Culturii i Cultelor, precum i prin alte instituii ale Statului. Ministerul Culturii i Cultelor, interfaa dintre societate i stat, asigur relaiile Statului cu toate formele vieii religioase din Romnia. n activitatea sa, acesta se conduce dup principiul conform cruia toate cultele religioase recunoscute sunt libere, autonome i egale fa de autoritile publice. n teritoriu, Ministerul este reprezentat de Direciile judeene de cultur, culte i patrimoniu cultural naional. 2.2. Standardele europene i internaionale n materie de libertate religioas Aa cum sunt exprimate n conveniile internaionale privind drepturile omului, exist patru tipuri fundamentale de drepturi legate de religie i convingeri: 1. dreptul la libertatea de gndire, contiin i religie; 2. dreptul la egala protecie din partea legii i la eliminarea discriminrii din motive de religie sau convingeri; 3. dreptul la protecie fa de incitarea la ur pe motive de naionalitate, ras sau religie; 4. dreptul persoanelor aparinnd minoritilor religioase de a-i practica i exprima religia; Dei nu exist nici un document internaional dedicat special i n ntregime acestei probleme, drepturile referitoare la religie i convingere sunt menionate aproape n toate conveniile internaionale privind drepturile omului. Dintre acestea, cele mai importante din punct de vedere juridic i politic sunt: Declaraia universal a drepturilor omului (1948)16 Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (1950)17.
16
Textul este tradus integral n romnete n lucrarea Instrumente internaionale privind drepturile omului, vol. I, IRDO, Bucureti, 1997 p. 7-13.
17
Textul este tradus integral n romnete n lucrarea Instrumente internaionale privind drepturile omului, vol. II, IRDO, Bucureti, 1997, p. 41-61.
34
Ambele documente se refer explicit la libertatea religioas iar textul capitolului respectiv (18 n cazul Declaraiei i 9 n cazul Conveniei) este aproape identic.18 Standardele exprimate n aceste texte sunt asumate de ara noastr19 i integrate explicit n legislaia intern. Oricum, avnd n vedere articolul 11 alin. (2) din Constituia Romniei, ele sunt deja parte a dreptului intern i trebuie luate n considere foarte serios att de instanele de judecat ct i de autoritile de stat centrale i locale. Practic, ele exprim aderarea unei ri la valorile democratice n acest domeniu. Orice abatere sau nclcare a acestora este considerat nu doar o nclcare a unui angajament asumat pe plan internaional de ctre ara noastr, ci chiar un atentat la demnitatea fiinei umane.20 3. Viaa religioas n Romnia dup 1989 3.1. Aspecte generale n prezent, n Romnia i desfoar activitatea 17 culte religioase, recunoscute oficial : Biserica Ortodox Romn, Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic) - repus n drepturi dup 1989 prin Decretul CFSN nr. 9 din 31 decembrie 1989 i Decretul-Lege nr. 126/1990 -, Biserica Romano-Catolic, Biserica Reformat, Biserica Evanghelic de Confesiune Augustan (C.A.), Biserica Evanghelic Sinodo-Presbiterial (S.P.), Biserica Unitarian, Biserica Armean, Cultul Cretin de Rit Vechi (sau aa-numita Biseric a lipovenilor), Cultul Musulman, Cultul Mozaic, Cultul Cretin Baptist, Cultul Adventist de Ziua a aptea, Cultul Penticostal, Cultul Cretin dup Evanghelie, Biserica Evanghelic Romn i mai nou, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova.21 La ultimul recensmnt22 nu se remarc schimbri spectaculoase la nivelul opiunilor religioase ale romnilor. Aceasta din punctul de vedere al procentelor. Ca numr absolut, Biserica Ortodox Romn pierde totui peste 1 milion de credincioi iar Biserica Catolic i cea Greco-Catolic jumtate de milion de credincioi (probabil, n ambele cazuri, majoritatea regsindu-se n scderea total a populaiei, cu 1,3 milioane ntre 1992 i 2002). Este de consemnat o cretere a cultelor neoprotestante cu 150 de mii de credincioi (cretere mult mai mare la nivel procentual). Conform unui sondaj la nivel naional n octombrie 2002, 1% dintre cei chestionai au declarat c merg la biseric zilnic, 4% dintre cei
18
Orice persoan are dreptul la libertatea gndirii, contiinei i a religiei; acest drept implic libertatea de a-i schimba religia sau convingerile precum i libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile sale, individual sau n colectiv, att n public ct i privat, prin nvmnt, practici, cult, ct i ndeplinirea de rituri. 19 Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr. 30 din 18 mai 1994, publicat n Monitorul Oficial nr. 135 din 31 mai 1994. 20 Vezi nota 7. 21 Ultimele dou organizaii religioase au cptat statutul de cult dup anul 1989, oarecum indirect, prima avnd drept temei legal Decretul de recunoatere a preedintelui Bisericii Evanghelice Romne de ctre Preedintele Romniei, nr. 21/2000; iar a doua, n baza Ordinului Ministrului Culturii i Cultelor nr. 2657 din 22 mai 2003, publicat in M.Of. partea I, nr. 414 din 13 iunie 2003. Dei unele voci consider c aceste culte au intrat pe ua din dos pe lista cultelor religioase legal recunoscute, trebuie menionat c ele se bucur de recunoaterea de facto a acestui statut de ctre instituiile de stat i nu numai. 22 Comunicat n 2002 de Institutul Naional de Statistic.
35
chestionai au declarat c merg la biseric de cteva ori pe sptmn, 18% c merg o dat pe sptmn, 21% au pretins c merg de cteva ori pe lun, 37% asist la slujbe doar la Crciun, Pate i la marile srbtori, iar 11% merg o dat sau mai puin pe an. 7% nu merg deloc la biseric. Acelai sondaj a artat c 88% dintre ceteni consider c Biserica reprezint cea mai credibil instituie. Este evident c dinamica repartiiei populaiei dup opiunea religioas favorizeaz cultele neoprotestante n dauna bisericilor tradiionale. Totui, trebuie menionat faptul c procesul este foarte lent, dac ne gndim la perioada de 10 ani scurs de la recensmntul din 1992 i la ateptrile gruprilor neoprotestante, care au desfurat permanent aciuni de evanghelizare i prozelitism nsoite de donaii i alte stimulente. i din acest punct de vedere, Romnia pstreaz un specific care o difereniaz de alte ri aflate n situaii similare (n special rile din spaiul fost sovietic). n perioada care a urmat Revoluiei din decembrie 1989, un numr de ceteni s-au asociat n organizaii cu scopuri religioase, altele dect cultele care funcionau deja. Pe baza normelor legale ce reglementeaz domeniul asociaiilor religioase, Secretariatul de Stat pentru Culte a avizat nfiinarea unui mare numr de asemenea organizaii (peste 1000 de asociaii i fundaii religioase).23 O parte din asociaiile religioase acioneaz n cadrul i sub egida cultelor religioase recunoscute legal, altele i desfoar activitatea autonom de acestea. Este de subliniat c acei ceteni care, nainte de decembrie 1989, i exercitau credina religioas n clandestinitate i erau persecutai pentru aceasta, se bucur acum de libertate i i desfoar activitatea cultic n cadrul unor asociaii religioase cu personalitate juridic. n aceast situaie sunt ortodocii de stil vechi n numr de 20.000, 6.000 de nazarineni, adventitii reformiti i alii. Ca asociaii religioase cu personalitate juridic funcioneaz Societatea Biblic Interconfesional din Romnia i Aliana Evanghelic care grupeaz cultele: baptist, penticostal i cretin dup Evanghelie, unii credincioi din Oastea Domnului i ai Bisericii Evanghelice S.P. din Bucureti. Tot sub forma de asociaii religioase se manifest i o serie de credine noi n Romnia, cum sunt cretinii nou-apostolici, Bahai, metoditii, presbiterienii, mormonii, etc. 3.2. Situaii conflictuale existente
23
Chestiunea discutabil din punct de vedere juridic, referitoare la nfiinarea acestor asociaii (cultice) n baza Ordonanei nr. 26/2000, este c n textul de lege, la articolul 1, alineatul 3 se menioneaz: cultele religioase nu cad sub incidena prezentei ordonane. Or, din practic, tim c aceste asociaii se comport ca adevrate culte: construiesc biserici (case de rugciune), svresc slujbe religioase, au preoi (pastori), etc. Interpretnd textul de lege, n sensul c, n baza lui, nu se pot recunoate noi culte religioase, atunci se poate considera c practica de a nfiina n baza Ordonanei nr. 26/2000, chiar i cu denumirea de asociaii, organizaii care prin activitatea lor sunt, de fapt, culte religioase, este un abuz. Dac privim altfel problema i constatm c, dei desfoar activiti cultice, totui, organizaiile religioase nfiinate n modul amintit mai sus nu se bucur de aceleai drepturi cu celelalte 17 culte (fonduri de la stat, accesul n sistemul educaiei publice, n azile, nchisori, n armat, etc.), atunci putem nelege c nu se ncalc precizarea din textul normativ.
36
Dei exist un cadru legislativ care normeaz viaa religioas, totui, acesta este eterogen i parial. Dac amintim numai faptul c, dup 16 ani, proiectul de lege a cultelor ce se dorete a nlocui vechiul Decret-Lege nr. 177/1948 aflat nc n vigoare nu este nc finalizat, ne putem face o impresie mai clar privind lipsurile din acest domeniu. Consecinele negative ale acestei absene se fac simite n cel puin 3 direcii: la nivelul relaiei Statului cu bisericile i cultele recunoscute; la nivelul relaiei Statului cu asociaiile i fundaiile religioase; la nivelul relaiei dintre culte i asociaiile i fundaiile religioase; Neexistnd prevederi clare n aceste direcii, este inevitabil apariia unor abuzuri din partea instituiilor de stat i a funcionarilor, precum i dezvoltarea unor stri conflictuale la nivelul relaiilor amintite. De altfel, rapoartele internaionale care includ aprecieri referitoare la libertatea religioas din Romnia (ntocmite fie de Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii fie de Comisia Comunitii Europene), dup ce consemneaz faptul c, n Romnia, Constituia i legile din domeniu creeaz premisele legislative ale unei liberti religioase depline, sunt enumerate aspecte negative: discriminri din partea instituiilor de stat i a funcionarilor publici, relaii de for de tip majoritate-minoritate, diverse abuzuri, etc. n special asociaiile religioase nfiinate dup 1989 i care, n majoritate, reprezint noi micri religioase din Occident i Statele Unite, se confrunt n Romnia cu ostilitatea deseori fi a credincioilor cultelor tradiionale i, nu de puine ori, a instituiilor de stat. dei sunt protejate de lege, mai multe grupri religioase minoritare, att culte recunoscute ct i nerecunoscute, au adus plngeri credibile ca oficiali guvernamentali de nivel inferior i clerul ortodox romn mpiedic eforturile lor de prozelitism, se amestec n activitile lor religioase, discriminndule. Datorit influenei sale substaniale, putini politicieni susin proiecte de legi i msuri ndreptate mpotriva Bisericii Ortodoxe. Oficialitile locale tind s fie tolerante dar sunt adesea presate i intimidate de ctre clerul ortodox. Asemenea cazuri sunt determinate fie de dispute locale i de atitudini ultra-agresive din partea gruprilor religioase minoritare mpotriva Bisericii Ortodoxe, fie din replica uneori disproporionat a Bisericii majoritare la aceste aciuni de prozelitism care sunt percepute ca provocatoare. n anumite cazuri, poliia local i autoritile administrative au sprijinit tacit, alteori violent campaniile de lupta mpotriva prozelitismului. Nu exist o lege contra prozelitismului i nu exist nici o nelegere clar de ctre autoriti cu privire la ce activiti constituie prozelitismul. reprezentani ai gruprilor religioase care au cerut recunoaterea dup 1990, afirm c procesul de nregistrare este
37
arbitrar i influenat nendoielnic de ctre Biserica Ortodox Romn i c nu au primit instruciuni clare n privina condiiilor de ndeplinit. Organizaia Credincioilor Ortodoci de Stil Vechi, Micarea Adventist de Reform, Credina Bahai i Mormonii sunt cteva dintre gruprile religioase care au ncercat fr succes s se nregistreze drept culte. Credina Bahai afirm c nu a primit nici un rspuns la repetatele solicitri de a fi nregistrat drept denominaiune religioas. Toate aceste stri conflictuale genereaz nemulumire n rndul cultelor minoritare i al asociaiilor religioase venite din strintate, soldate cu reclamaii la ambasade, la instituii pentru aprarea drepturilor omului, etc. Cele amintite mai sus, nu sunt altceva dect articole incluse anual n Raportul de ar pe care l face Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii.24 Exponentul extrem al acestui tip de relaie tensionat, l-a constituit procesul intentat Statului Romn de ctre Organizaia Religioas Martorii lui Iehova. Aceast organizaie a cptat statutul juridic de asociaie religioas n baza vechii legi nr. 21/1924 (nlocuit ntre timp de Ordonana nr. 26/2000, modificat prin Ordonana nr. 37/20003). Solicitnd statutul de cult religios i nefiindu-i acordat, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova a ales calea instanelor judectoreti. Pentru a nu trece n revist toate amnuntele legate de procedurile juridice urmate, concluzionm c, n momentul de fa, organizaia amintit a obinut mai multe sentine civile care i-au dat dreptate. n consecin, Ministerul Culturii i Cultelor a fost obligat s pun n executare aceste sentine civile, emind Ordinul nr. 2657 din 22 mai 2003, privind recunoaterea Statutului de organizarea i funcionare al Organizaiei Religioase Martorii lui Iehova (Monitorul oficial partea I, nr. 414/13.06.2003), care, la articolul nr. 2 afirma: (1) n baza statutului, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova este un cult religios cretin (2) Organizaia Religioas Martorii lui Iehova este denumirea oficial a cultului religios Martorii lui Iehova Acest lucru complic i mai mult dac mai era nevoie situaia existent n Romnia n privina libertii religioase. Este acesta un precedent care traseaz calea pe care trebuie s o urmeze orice organizaie religioas care dorete s devin cult ? Este o excepie care confirm faptul c, n lume, Organizaia Religioas Martorii lui Iehova este perceput ca fiind foarte agresiv n promovarea propriei doctrine i a unui concept foarte larg de libertate religioas, ntreinnd relaii foarte abrupte cu instituiile de stat ? n alt ordine de idei, exist o permanent stare ncordat n relaiile dintre Biserica Ortodox Romn i Biserica Greco-Catolic. Dei a fost repus n drepturi prin abrogarea actelor de lege care au permis desfiinarea
24
Nu este locul acum s detaliem asupra particularitilor celor dou tipuri de abordare a libertii religioase, aa cum se individualizeaz foarte clar acestea, pe de o parte din Raportul de ar al Comisiei Europene i, pe de alt parte din cel ntocmit, tot anual, de Departamentul de Stat al SUA. Dei tema lucrrii de fa se refer strict la problema libertii religioase n Romnia din perspectiva integrrii europene, am prezentat obieciile prii americane, pentru c acestea sunt mai detaliate, raportul european rezumndu-se deocamdat la cadrul legal (adoptarea acquis-ului comunitar, libertatea religioas fiind inclusa la modul general n Capitolul criterii politice) i mai puin la deosebirile dintre litera legii i modul de aplicare n practic i de respectare a lui.
38
sa de ctre Regimul comunist, Biserica Greco-Catolic are probleme n reconstituirea patrimoniului su. Din aceast cauz, fostele biserici greco-catolice, unele ortodoxe astzi, sunt disputate ntre cele dou comuniti. Statul a refuzat s se implice activ n rezolvarea acestei situaii, ntruct nu a dorit repararea unui abuz, printr-un alt abuz. Pn la apariia unui cadru legal special destinat rezolvrii acestei probleme (care se amna de la o legislatur la alta), disputa se desfoar n cadrul Comisiei mixte de dialog ortodoxe-greco-catolice, n instanele de judecat, sau pe plan local, ntre credincioi. 4. Concluzie Fr ndoial, libertatea religioas este una dintre componentele cele mai importante n interpretarea nivelului de democratizare al unei ri, iar aspectele constituionale n special i cele legislative n general garanteaz normativizarea acestei liberti religioase fixnd standarde i specificiti. Din actele normative prezentate n acest volum, se poate constata c prevederile constituionale ale Romniei de astzi asigur cadrul general de desfurare i manifestare a vieii religioase, iar acest cadru general este conturat prin legile specifice fiecrui domeniu n parte. Romnia este parte semnatar a conveniilor i pactelor internaionale privind libertatea religioas iar legislaia romneasc se afl n procesul de armonizare cu legislaia european. Tribunalele in cont de faptul c documentele internaionale privitoare la drepturile omului ratificate de Parlamentul Romniei au prioritate fa de legile interne, astfel nct n situaii n care legislaia romneasc nu este nc adusa la zi, ele aplic prevederile internaionale. n acelai timp, paralel cu procesul de secularizare care a afectat societile europene n marea lor majoritate, se constat totui o adeziune constant la valorile reprezentate de Biserica. Evident domeniul vieii religioase este foarte sensibil. Deopotriv manifestat n viaa privat dar i component a vieii publice, cel puin prin tradiie, el ine de o component definitorie, general uman. Datorit acestei duble sensibiliti, legate pe de o parte de importana domeniului mai larg al drepturilor omului, i mai strict, de sfera libertii de contiin, opinie i religie iar pe de alt parte, de influena major i de rolul important pe care nc l joac religia n societatea noastr romneasca, reglementarea acestui domeniu se impune cu stringen. Ieite de sub comunism, Romnia i Polonia reprezint o excepie fa de curentul majoritar, secularizant, att pentru Estul cat i pentru Vestul Europei. Astfel c, n aceste ri, religiozitatea populaiei cel puin cea declarat n cadrul recensmintelor oficiale este aproape de 100%. (Interesant c Ortodoxia este reprezentat n acest caz de o ar latin iar Catolicismul de o ar slav.) Datorit acestei susineri n rndul populaiei, Guvernul a inut seama de poziia cultelor religioase atunci cnd a adoptat la 16 mai 2000, la Snagov, Declaraia cultelor religioase i integrarea Romniei n Uniunea European. Alturi de partidele politice, asociaiile profesionale, sindicate, mediul academic etc. s-a simit nevoia cooptrii cultelor religioase n obinerea unui consens la nivel naional privind viitorul Romniei i dorina de integrare european.
39
Cultele din Romnia se confrunt n prezent cu abuzul de libertate religioas pe care-l practic unele micri religioase nregistrate ca asociaii religioase, nfiinate n general de misionari religioi venii din strintate. Acetia, folosind dreptul la propaganda religioas, nengrdit de reglementrile naionale i internaionale, acioneaz pentru atragerea de adereni i ruperea acestora de cultele de care aparin. De multe ori, aa-zisa propagand religioas cretin se manifest prin aprecieri negative, chiar jignitoare, la adresa cultelor tradiionale romneti i a clericilor acestora, iar activitatea de evanghelizare este asortat cu aciuni de caritate (oferirea de daruri sosite din Occident) pentru a-i spori eficiena. n mod similar, comunitile religioase majoritare i tradiionaliste reacioneaz cu violen i percep vecintile din spaiul ofertei religioase ca pe posibili concureni nepoftii. 25 Singura soluie valabil i democratic pentru tratarea celor de mai sus este crearea unui cadru normativ clar, precizat ntr-o Lege a cultelor, singura modalitate de a nltura abuzurile sau arbitrariul n luarea deciziilor din acest domeniu.26 Cert este c n Romnia a trecut deja prea mult timp pentru a mai lsa nc o perioad nerezolvat problema libertii religioase i a raportului Stat-Biseric. Nici dezbaterile publice pe aceast tem nu sunt multe, nici interesul societii civile nu este foarte mare n acest sens, astfel c se pare c situaia va rmne nc mult timp nerezolvat 27. Variantele existente sunt: Fie renunarea definitiv la formularea unei legi a cultelor, situaie care va traduce o libertate religioas foarte larg (de tip american), nereglementat dect de principii generale, menionate n Constituie; Fie apelarea la o lege a cultelor foarte aplicat, care s reglementeze strict relaia Stat-Biseric i relaia dintre actanii vieii religioase;
25
Un aspect foarte delicat la care asistam n prezent este legat de discursul dublu al bisericilor tradiionale. Astfel, pe de o parte, la nivelul conducerilor de cult, avem de-a face cu un discurs de toleran, de dialog, de acceptare a celorlalte grupri religioase i de relativizare a diferenelor confesionale (Romnia fiind recunoscut pe plan internaional ca un promotor de seam al ecumenismului i al dialogului interreligios), iar pe de alt parte, la nivelul unitilor de cult, n activitile cotidiene i n formarea propriilor slujitori i al catehizrii credinciosilor, sunt marcate diferenierile doctrinare, motivaiile acestora i specificul mrturisirii de credin prin raportare la cei aflai n eroare, care sunt considerai nu doar eretici i rtcii, dar ru-intenionai, fali-profei, exponeni ai forelor demonice. nelegem ambele tipuri de raportare i motivaiile fiecreia. Ceea ce poate fi spectaculos i deloc de neglijat este felul n care se vor trana aceste diferene. Pentru c ceea ce ne rezerv viitorul poate fi foarte dureros din perspectiva aceasta, pentru c eventualele ncercri de conciliere a celor dou poziii pot nate poziii intransigente (fundamentaliste n limbajul curent) n cadrul comunitilor religioase i n ntreaga societate romneasc, falii i chiar sciziuni. 26 Arbitrariul deciziilor instituiilor statului n situaii date (prelungirea vizelor pentru misionarii strini, construirea lcaurilor de cult, recunoaterea de noi culte religioase, retrocedarea bunurilor care au aparinut cultelor, etc.) face obiectul permanentelor critici din rapoartele de ar ale UE i ale Departamentului de Stat al SUA. 27 Problematica relaiilor Stat-Biserici i a libertii religioase a fost amplu dezbtut dup 1990, ndeosebi n Adunarea Constituant. (...) La aceste dezbateri au participat n principal teologii i reprezentanii cultelor; din pcate, vocea reprezentanilor autoritilor de stat, dar mai ales a specialitilor laici n studierea fenomenului religios, s-a auzit anemic, n principal din cauza lipsei cunotinelor de specialitate, dar i datorit faptului c cei mai muli specialiti laici n domeniu, pn n decembrie 89, au abordat aceast problem de pe poziiile ateismului. (Fonta, Ilie Libertatea religioas n Romnia, Ed. Studium, Cluj-Napoca, 1998, p. 41).
40
Este nevoie pe de o parte de voina politic necesar promovrii n Parlament a unui proiect de lege a cultelor i pe de alt parte, de un relativ consens al reprezentanilor vieii religioase (cunoscndu-se faptul c proiectele de lege anterioare, puse n discuie la ntlnirile cu reprezentanii tuturor cultelor, au nscut dispute aprinse). Acest proiect de lege va reglementa pentru mult timp de acum domeniul foarte sensibil al vieii religioase. Dei Romnia nu s-a confruntat cu grave probleme rezultate din dispute interconfesionale i inter-religioase, s nu uitm c zona Central i Est european este o zon tampon, de ntlnire a religiilor i culturilor. Catolicismul i protestantismul occidental se afl fa n fa cu ortodoxia i islamul. n noul context globalizator, conflictele se pot foarte uor exporta i internaionaliza. De aceea, o zon de stabilitate n regiune, ar putea dezamorsa din acest punct de vedere tensiunile i ar oferi modelul de convieuire dorit n cadrul viitoarei Europe unite. Problema diferendului patrimonial dintre Biserica Ortodox Romn i Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic) rmne o situaie nerezolvat dup atta timp. Statul fie a evitat implicarea, fie a intervenit greit, amplificnd i mai mult tensiunile. Dei foarte delicat, aceast problem nu va putea face obiectul unor prevederi n viitoarea Lege a cultelor, care va trebui s traseze cadrul general al relaiilor dintre culte. (Este cunoscut faptul c prevederile din legea cultelor comunist, referitoare la felul n care se distribuie patrimoniul unitilor de cult n anumite procente n situaia convertirii n mas a populaiei, a vizat direct Biserica Greco-Catolic, i preluarea patrimoniului ei de ctre ortodoci, dup desfiinare.) n mai multe rnduri dei foarte n grab i doar n plan secund presa romn a redat unele dispute pe marginea ctorva proiecte de lege a cultelor. Cele mai importante sunt cele din 1993 i 1999, i au generat discuii aprinse, pe cel puin dou planuri: ntre reprezentanii ideii c Biserica Ortodox Romn s fie numit Biseric Naional i cei ce considerau aceast prevedere nedreapt, discriminatorie i chiar njositoare pentru celelalte culte recunoscute; ntre susintorii unui sistem de recunoatere de ctre stat a viitoarelor culte i asociaii religioase, pe baza unor criterii bine definite i existente n legislaia mai multor ri vest-europene i cei care aprau mai degrab un punct de vedere american, al absenei totale a statului i a funciei sale de arbitru i judector, din domeniul vieii religioase. Cum va interaciona viitoarea lege a cultelor cu acest dat ? Va confirma realitatea existent sau va tinde s-o remodeleze ? Va ine cont de specificul actual (cultele existente i procentele deinute n rndul populaiei) sau va avea n vedere o realitate ideala n care subiecii vieii religioase sunt tratai fcnd abstracie de coninutul lor doctrinar i de ponderea lor n rndul populaiei ? Este pn la urm nevoie de o lege a cultelor, dac, iat, dup 16 ani, relaiile Stat-Biseric s-au dezvoltat oarecum firesc ? Se poate schimba printr-o lege aceast situaie sau ea va trebui s in cont de drepturile ctigate pe toat perioada acestui modus vivendi stabilit n tot acest timp ?
41
Integrarea european cuprinde i acest aspect, al libertii de religie, foarte bine delimitat la capitolul drepturi civile i politice. De altfel Europa ne ofer exemple foarte diverse n acest sens. Europa trece printr-o serie de transformri structurale care vor conduce la formarea unei identiti europene n care elementul cretin va fi cu siguran un element de referin i de coagulare social, dincolo de disputele referitoare la menionarea expres a acestei trsturi n ceea ce se dorete a fi viitoarea constituie european. Statele europene i Bisericile i organizaiile religioase din Europa caut s gseasc n comun strategii de soluionare a problemelor amintite, n spiritul drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. n special dup dezbaterile purtate n cadrul Consiliului European de la Nisa, n decembrie 2000, bisericile membre CEC i-au propus s joace un rol activ n procesul de integrare european. Astfel c, parteneri n procesul de integrare, Statul i Bisericile sunt n cutarea unui nou context juridic de reglementare a locului, drepturilor i obligaiilor fiecrei pri implicate n aceast relaie. Nu se pune problema ca cineva s piard sau s ctige n defavoarea celuilalt. Oricum procesul de secularizare se vede confruntat cu un proces de respiritualizare.28 Chiar la nivelul instituiilor europene, aciunea un suflet pentru Europa29, nu urmrete altceva dect s acorde un rol activ bisericilor n formarea noii Europe unite. Rmne ca Romnia s aleag, n cunotin de cauz, n urma mai multor discuii publice, purtate deopotriv de teologi i de clerici dar i de laici, cercettori ai domeniului vieii religioase din diferite perspective (juridic, filosofic, sociologic, etc.) pe tema amintit. Numai prin responsabilizarea instituiilor de stat, a cultelor i a organizaiilor din sfera neguvernamentala care se ocupa cu problema drepturilor omului i a libertii de religie, se poate ajunge la o formulare responsabil i transparent a viitorului proiect de lege a cultelor. Dincolo de toate acestea este nevoie de voina politic. n perspectiva integrrii europene, trebuie spus c n domeniul reglementrii vieii religioase nu exist un model european unic. Cu att mai uor i-ar fi Romniei s-i gseasc locul, din acest punct de vedere, n peisajul foarte divers reprezentat de reglementarea relaiei Stat-Biseric n diversele state europene, plecnd de la modelul cu biserici de stat sau naionale (Marea Britanie, rile nordice i oarecum Grecia) pn la polul opus, al secularizrii totale (exemplul Franei), alegnd n funcie de specificul i particularitile istoriei i tradiiei n spaiul romnesc. 30 Speram c aducerea laolalt a cadrului legislativ ce reglementeaz diversele aspecte ale vieii religioase s fie un instrument util n abordarea necesitii nlocuirii vechii legi, comuniste, a cultelor i, de ce nu, s supun analizei publice nsi relaia Stat-Biseric, astzi i pe viitor n ara noastr. 5. BIBLIOGRAFIE
28
Gilles Kepel vorbeste despre acest proces n lucrarea Dumnezeu i ia revana, Ed. Artemis, Bucureti 1994, subintitulat Cretini, evrei i musulmani recuceresc lumea. 29 A rmas memorabil afirmaia lui Jacques Delors cnd, n 1992, a dat urmtoarea orientare Comisiei Europene: "Nu se va reui unificarea Europei numai cu abilitate juridic sau cu pricepere economic... Dac n urmtorii zece ani nu vom reui s dam un suflet, o spiritualitate, o semnificaie Europei, am pierdut partida". 30 Pentru o analiz a modelelor europene de relaie Stat-Biseric, a se vedea Biserica n Stat Radu Preda, Ed. Scripta, 1999.
42
1. Vincent Berger Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, Ediia a 4-a n limba romn, Institutul Romn pentru drepturile omului, 2003 2. Constituia Romniei, Monitorul Oficial, 2003 3. Cultele i Statul n Romnia volumul Colocviului internaional de la Cluj-Napoca, 10- 11 mai 2002, Ed. Renaterea, Cluj-Napoca 2003 4. Cultele religioase i integrarea Romniei n Uniunea European (Documentele ntrunirii de la Snagov, 16 mai 2000) 5. Cultura i cultele 2003 Evaluri, proiecte, strategii , Cartea alb a Ministerului culturii i cultelor, 2004 6. Fonta, Ilie Libertatea religioas n lumea contemporan , Bucureti 1994 7. Fonta, Ilie Libertatea religioas n Romnia , Ed. Studium, Cluj-Napoca, 1998 8. Harta actorilor i problema aderrii Romniei la Uniunea Europeana, Fundaia pentru o societate deschis, 2003 (www.osf.ro/roinitiative/harta/harta.html) 9. Legea i Statutele cultelor religioase din Republica popular Romn , ed. Ministerului Cultelor, Bucureti 1951 10. Les droits de lhomme Dimension spirituelle et action civique , Actes du Symposium International Iai, 22-24 septembre 2000 11. Preda, Radu Biserica n Stat, Ed. Scripta, 1999 12. Gin, Pr. Dr. Dumitru Regimul legal al cultelor religioase din Australia, Ed. Roza Vnturilor, Bucureti 1995 13. Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului , vol I+II, Institutul Romn pentru Drepturile Omului, Bucureti 1997 14. Relaia dintre Stat i Biseric, Caietele Institutului de Studii Liberale, nr. 1-2/2001 15. Revizuirea Constituiei Romniei, explicaii i comentarii, de Mihai Constantinescu, Ioan Muraru i Antonie Iorgovan, Ed. Rosetti, Bucureti 2003 16. The Religious Life in Romnia , Ed Paideia, Bucureti 1999 17. Viaa religioas din Romnia, studiu documentar editat de Secretariatul de Stat pentru Culte, Ed. Paideia, Bucureti 1999 18. Vlaicu, Pr. Patriciu-Dorin Locul i rolul recunoscut bisericilor n rile Uniunii Europene, Ed. Arhidiecezana Cluj, 1998 19. Zltescu, Victor Dan, s.a. Repere pentru o filosofie a drepturilor omului, Institutul Romn pentru drepturile omului, Bucureti 1996
43
4. CORPUS LEGISLATIV
A. Prevederi constituionale privind libertatea religioas din epoca modern i contemporan a Romniei
CONSTITUIUNEA DIN 1866 CAROL I Din gratia lui Dumnedeu i prin voina naional Domn al Romnilor; La toi de facia i viitori sanetate: Adunarea general a Rominii a adoptat n unanimitate i Noi sancionm ce urmeaz: CONSTITUIUNE TITLUL II Despre drepturile Romnilor Art. 5. - Romanii se bucur de libertatea consciinei, de libertatea nvementului, de libertatea presei, de libertatea ntrunirilor. Art. 6. - Constituiunea de facia i cele-alte legi relative la drepturile politice, determin, cari sunt, osebit, de calitatea de Roman, condiiunile necesarii pentru esercitarea acestor drepturi. Art. 7. - nsuirea de Romn se dobindesce, se conserv i se perde potrivit regulilor statornicite prin legile civile. Numai streinii de rituri cretine pot dobndi mpmentenirea. Art. 8. - mpmentenirea se d de puterealeegislativ. Numai mpmentenirea asemen pe strein cu Romnul pentru esercitarea drepturilor politice. Art. 9. - Romnul din ori-ce Stat, fr privire ctre locul nascerei sele, dovedind lepdarea sa de proteciunea strein, pote dobindi de ndat esercitarea drepturilor politice prin un vot al Corpurilor Legiuitore. Art. 10. - Nu exist n Stat nici o deosebire dee clas. Toi Romnii sunt egali naintea legei i datori a contribui fr osebire la drile i sarcinile publice. Ei singuri sunt admisibili n funciunile publice, civile i militare. Legi speciale vor determina condiiunile de admisibilitate i de naintare n funciunile Statului. Streinii, nu pot fi admii n funciuni publice, de ct n casuri escepionale i anume statornicite de legi. Art. 11. - Toi streinii afltori pe pmentul Romniei, se bucur de proteciunea dat de legi personelor i averilor n genere. Art. 18. - Pedepsa morii nu se va putea renfiina, afar de casurile prevedute n Codul penal militar n timp de resbel. Art. 21. - Libertatea consciinei este absolut. Libertatea tutulor cultelor este garantat ntru ct ns celebraiunea lor nu aduce o atingere ordinei publice sau bunelor moravuri. Religiunea ortodox a resritului este religiunea dominant a Statului romn. Biserica ortodox romna este i remne neaternat de ori-ce chiriarhie strein, pstrndu-i ns unitatea cu
44
biserica ecumenic a resritului n privina dogmelor. Afacerile spirituale, canonice i disciplinare ale bisericei ortodoxe Romne, se vor regula de o singur autoritate sinodal central, conform unei legi speciale. Mitropoliii i episcopii eparhioi ai bisericei ortodoxe romne sunt alei dup modul ce se determina prin o lege special. Art. 22. - Actele Statului civil sunt de atribuiunea autoritei civile. ntocmirea acestor acte va trebui s proced n tot-d'auna benediciunea religios care pentru cstorii va fi obligatore, afar de casurile ce se vor prevedea prin anume lege. Art. 23. - nvementul este liber. Libertatea nvmentului este garantat ntru ct eserciiul ei nu ar atinge bunele moravuri sau ordinea public. Represiunea delictelor este regulat numai prin lege. Se vor infinita treptat, coli primare n tote comunele Romniei. nvetura n colele Statului se d fr plat. nvetura primar va fi obligatorie pentru tinerii Romni, pretutindeni unde se vor afla instituite coli primare. Ua lege special va regula tot ce privete nvemntul public. Art. 24. - Constituiunea garantez tutulor libertatea de a comunica i publica ideile i opiunile lor prin graiu, prin scris i prin pres, fie-care fiind respundetor de abusul acestor liberti n casurile determinate prin Codicele penal, care n acest privin se va revisui i complecta, fr nsa a se putea restrnge dreptul de sine, sau a se nfiina o lege escepional. Delictele de pres sunt judecate de juriu. Nici censura, nici o alt msur preventiv pentru apariiunea, vinderea sau distribuiunea ori-crei publicaiuni nu se va putea renfiina. Pentru publicaiuni de jurnale nu este nevoe de autorisaiunea prealabil a autoritei. Nici o cauiune nu se va cere de la diariti, scriitori, editori, tipografi i litografi. Presa nu va fi supus nici o dat sub regimul avertismentului. Nici un jurnal sau publicaiune nu va putea fi suspendate sau suprimate. Autorul este respundetor pentru scrierile sele, era n lipsa autorului sunt respundetori sau girantul sau editorul. Veri ce jurnal trebue s aib un girant responsabil care s se bucure de drepturile civile i politice. Art. 25. - Secretul scrisorilor i al depeelor telegrafice este neviolabil. Ua lege va determina responsabilitatea agenilor guvernului pentru violarea secretului scrisorilor i depeelor ncredinate potei i telegrafului. Art. 26. - Romnii au dreptul d'a de aduna pacinici i fr arme, conformndu-se legilor cari reguleaz esercitarea acestui drept, pentru a tracta tot felul de cesiuni ntru acesta nu este trebuin de autorisaiune prealabil. Acest disposiiune nu se va aplica i ntrunirilor n loc deschis, cari sunt cu totul spuse legilor poliienesci. Art. 27. - Romnii au dreptul a se asocia, conformndu-se legilor cari reguleaz eserciiul acestui drept. Art. 28. - Fie-care are dreptul d'a se adresa la autoritile publice prin petiiuni subsrise de ctre una sau mai multe persone, neputend nsa petiiona de ct n numele subscriilor. Numai autoritile constituite au dreptul de a adresa petiiuni n nume colectiv. Art. 29. - Nici o autorisaiune prealabil nu este necesar pentru a se esercita urmriri contra funcionarilor publici pentru factele administraiunei lor de prtile vetmate, remind nc neatinse regulile speciale statornicite n privina minitrilor. Casurile i modul urmririi se vor regula prin anume lege. Disposiiuni speciale n condicele penal vor determina penalitatile prepuitorilor.
45
Art. 30. - Nici un Romn fr autorisaiunea guvernului nu pote intra n serviciul unui Stat fr ca nsui prin acesta s-i perd naionalitatea. Estrdarea refugiailor politici este oprit. CAPITOLUL II Despre Domn i Minitri SECIUNEA I Despre Domn Art. 82. - Puterile constituionale ale Domnului sunt ereditare, n linie cobortore direct i legitim a Mriei Sele Principelui Carol I. de Hohenzollern Sigmaringen, din brbat n brbat prin ordinul de primogenitur i cu esclusiunea perpetu a femeilor i cobortorilor lor. Cobortorii Mariei Sele vor fi crescui n religiunea ortodox a resritului.
46
O lege special va determina condiiunile i procedura prin care strinii dobndesc naturalizarea. Naturalizarea nu are efect retroactiv. Soia i copiii minori profit, n condiiunile prevzute de lege, de naturalizarea soului sau tatlui. Art. 8. - Nu se admite n Stat nici o deosebire de natere sau de clase sociale. Toi Romnii, fr deosebire de origina etnic de limb sau de religie, sunt egali naintea legii i datori a contribui fr osebire la drile i sarcinile publice. Numai ei sunt admisibili n funciunile i demnitile publice, civile i militare. Legi speciale vor determina Statutul funcionarilor publici. Strinii nu pot fi admii n funciunile publice dect n cazuri excepionale i anume statornicite de legi. ... Art. 11. - Libertatea individual este garantat. Art. 16. - Pedeapsa cu moarte nu se va putea renfiina afar de cazurile prevzute n Codul penal militar n timp de rsboi. Art. 18. - Numai Romnii i cei naturalizai romni pot dobndi cu orice titlu i deine imobile rurale n Romnia. Strinii vor avea drept numai la valoarea acestor imobile. Art. 22. - Libertatea contiinei este absolut. Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate i proteciune ntruct exerciiul lor nu aduce atingere ordinei publice, bunelor moravuri i legilor de organizare ale Statului. Biserica cretin ortodox i cea greco-catolic sunt biserici romneti. Biserica ortodox romn fiind religia marei majoriti a Romnilor este biserica dominant n Statul romn; iar cea greco-catolic are ntietatea fa de celelalte culte. Biserica ortodox romn este i rmne neatrnata de orice chiriarchie strin, pstrndu-i nsa unitatea cu Biserica ecumenic a Rsritului n privina dogmelor. n tot regatul Romniei Biserica cretin ortodox va avea o organizaie unitar cu participarea tuturor elementelor ei constitutive, clerici i mireni. O lege special va statornici principiile fundamentale ale acestei organizaii unitare, precum i modalitatea dup care Biserica i va regulamenta, conduce i administra, prin organele sale proprii i sub controlul Statului, chestiunile sale religioase, culturale, fundaionale i epitropeti. Chestiunile spirituale i canonice ale Bisericei ortodoxe romne se vor regula de o singur autoritate sinodal central. Mitropoliii i episcopii Bisericei ortodoxe romne se vor alege potrivit unei singure legi speciale. Raporturile dintre diferitele culte i Sfat se vor stabili prin lege. Art. 23. - Actele strii civile sunt de atribuia legii civile. ntocmirea acestor acte va trebui s precead totdeauna binecuvntarea religioas.
47
Art. 28. - Romnii, fr deosebire de origina etnic, de limb sau de religie, au dreptul de a se aduna panici i fr arme, conformndu-se legilor cari reguleaz exercitarea acestui drept, pentru a trata tot felul de chestiuni; ntru aceasta nu este trebuin de autorizare prealabil. ntrunirile sub cerul liber sunt permise, afar de pieele i cile publice. ntrunirile, procesiunile i manifestaiile pe cile i pieele publice sunt supuse legilor poliieneti. Art. 29. - Romnii, fr deosebire de origine etnic, de limb sau de religie, au dreptul a se asocia, conformndu-se legilor cari reguleaz exerciiul acestui drept. Dreptul de liber asociaiune nu implic n sine dreptul de a crea persoane juridice. Condiiunile n cari se acord personalitatea juridic se vor stabili prin o lege special. SECIUNEA II Despre Senat Art. 72. - Sunt de drept membri ai Senatului, n virtutea naltei lor situaiuni n Stat i Biseric: a) Motenitorul Tronului dela vrsta de 18 ani mplinii; el ins nu va avea vot deliberativ dect la vrsta de 25 ani mplinii; b) Mitropoliii rii; c) Episcopii eparhioi ai Bisericilor ortodoxe romne i greco-catolice, ntru ct vor fi alei conform legilor rii; d) Capii confesiunilor recunoscute de Stat, cte unul de fiecare confesiune, ntru ct sunt alei sau numii conform legilor rii i reprezint un numr de peste 200.000 credincioi; precum i reprezentantul superior religios al musulmanilor din Regat; e) Preedintele Academiei Romne. Mandatul acestor senatori nceteaz odat cu calitatea sau demnitatea care le atribue dreptul. CAPITOLUL II Despre Rege i Minitri SECIUNEA I Despre Rege Art. 77. - Puterile constituionale ale Regelui sunt creditare n linie cobortoare direct i legitim a Maiestii Sale Regelui Carol I de Hohenzollern Sigmaringen, din brbat n brbat prin ordinul de primogenitura i cu exclusiunea perpetu a femeilor i cobortorilor lor. Cobortorii Maiestii Sale vor fi crescui n religiunea ortodox a Rsritului. NOTA:
48
A fost adoptat n 1923 i publicat n Monitorul Oficial nr. 282 din 29 martie 1923. Principalele modificri: Decretul-Regal nr. 2281 din 13 iulie 1946 privind exercitarea puterii legislative, publicat n Monitorul Oficial nr. 161 din 15 iulie 1946. Constituia din 1923 a fost abrogat n mod expres de Constituia din 1938. CONSTITUIUNEA DIN 1938 CAROL AL II-LEA, Prin graia lui Dumnezeu i voina naional, REGE AL ROMNIEI, La toi de fa i viitori, sntate: Poporul Romn dndu- i nvoirea, Noi decretm urmtoarea CONSTITUIUNE TITLUL I Despre teritoriul Romniei Art. 3. - Teritoriul Romniei nu se poate coloniza cu populaiuni de seminie strin. TITLUL II Despre datoriile i drepturile Romnilor Capitolul 1 Despre datoriile Romnilor Art. - Toi Romnii, fr deosebire de origine etnic i credin religioas, sunt datori: a socoti Patria drept cel mai de seam temei al rostului lor n via, a se jertfi pentru aprarea integritii, independenei i demnitii ei; a contribui prin munca lor la nlarea ei moral i propirea ei economic; a ndeplini cu credin sarcinile obteti ce li se impun prin legi i a contribui de bun voie la mplinirea sarcinilor publice, fr de care fiina Statului nu poate vieui. Art. 5. - Toi cetenii romni, fr deosebire de origine etnic i credin religioas, sunt egali naintea legii, datorndu-i respect i supunere. Nimeni nu se poate socoti dezlegat de ndatoririle sale civile ori militare, publice ori particulare, pe temeiul credinei sale religioase sau de orice altfel. ... Art. 8. - Este oprit preoilor, de orice rit i credin religioas, a pune autoritatea lor spirituala n slujba propagandei politice, att n locaurile destinate cultului i funciunilor oficiale, ct i n afar de ele. Propaganda politic, n locaurile destinate cultului, ori cu prilejul manifestaiunilor religioase, nu este ngduit nimnui. Orice asociaiune politic pe temeiuri ori pretexte religioase este oprit. n afar de persoanele, de condiiunile i de formele prevzute n legi, nimeni nu poate lua ori presta jurminte de credin.
49
... Capitolul 2 Despre drepturile Romnilor Art. 10. - Romnii se bucur de libertatea contiinei, de libertatea muncii, de libertatea nvmntului, de libertatea presei, de libertatea ntrunirilor, de libertatea de asociaie i de toate libertile din care decurg drepturi n condiiunile statornicite prin legi. Art. 11. - Naionalitatea romn se dobndete prin cstorie, prin filiaiune, prin recunoatere i prin naturalizare. Naturalizarea se acord prin lege n mod individual; ea nu are efect retroactiv. otia profit de naturalizarea otului i copiii minori de aceea a prinilor. Art. 12. - Libertatea individual este garantat. ... Art. 15. - Pedeapsa cu moartea se aplic n timp de rzboi potrivit codului de justiie militar. Consiliul de Minitri va putea decide aplicarea dispoziiunilor din alineatul precedent i n timp de pace, pentru atentate contra Suveranului, Membrilor Familiei Regale, efilor Statelor strine i demnitarilor Statului din mobile n legtur cu exerciiul funciunilor ce le sunt ncredinate, precum i n cazurile de tlhrie cu omor i asasinat politic. ... Art. 19. Libertatea contiinei este absolut. Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate i proteciune, ntru ct exerciiul lor nu aduce atingere ordinei publice, bunelor moravuri i Siguranei Statului. Biserica ortodox cretin i cea greco-catolic sunt biserici romneti. Religia cretin ortodox fiind religia marei majoriti a Romnilor, biserica ortodox este biserica dominant n Statul Romn, iar cea greco-catolic are ntietate fa de celelalte culte. Biserica ortodox romn este i rmne neatrnat de orice chiriarhie strin, pstrndu-i nsa unitatea, n privina dogmelor, cu biserica ecumenic a Rsritului. Chestiunile spirituale i canonice ale bisericii ortodoxe romne in de o singur autoritate sinodal central. Raporturile dintre diferitele culte i Stat sunt de domeniul legilor speciale. Art. 20. - Actele strii civile sunt de atribuia legii civile. ntocmirea acestor acte va trebui s precead totdeauna binecuvntarea religioas, care este obligatorie pentru toi membrii cultelor. ... Art. 22. - Constituia garanteaz fiecruia, n limitele i condiiunile legii, libertatea de a comunica i publica ideile i opiniunile sale, prin grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin orice alte mijloace. ... Art. 24. - Cetenii romni au dreptul a se aduna panici i fr arme pentru a trata tot felul de chestiuni, conformndu-se legilor care reguleaz exerciiul acestui drept. ntrunirile, procesiunile i manifestaiile pe cile publice ori n aer liber, sunt supuse legilor i ornduirilor poliieneti.
50
legilor.
Dreptul de liber asociaiune nu implic dreptul de a crea persoane juridice. Condiiunile n care se acord personalitatea juridic se stabilesc prin lege. Art. 27. - Numai cetenii romni sunt admisibili n funciunile i demnitile publice, civile i militare, inndu-se seama de caracterul majoritar i creator de Stat al Naiunii Romne. Supuii strini nu pot ocupa atari funciuni, dect n cazurile statornicite prin legi. Strinii afltori pe pmntul Romniei se bucur de proteciunea dat de legi persoanelor i averilor n genere. Numai Romnii i cei naturalizai romni pot dobndi cu orice titlu i deine imobile rurale n Romnia. Strinii vor avea drept numai la valoarea acestor imobile. ... Capitolul 1 Despre Rege Art. 34. - Puterile constituionale ale Regelui sunt ereditare n linie cobortoare direct i legitima a Majestii Sale Regelui Carol I de Hohenzollern Sigmaringen, din brbat n brbat prin ordinul de primogenitura i cu excluziunea perpetu a femeilor i cobortorilor lor. Cobortorii Majestii Sale vor fi crescui n religiunea ortodox a Rsritului. ... Seciunea II Despre Senat ... Art. 64. - Sunt de drept membri ai Senatului, n virtutea naltei lor situaiuni n Stat i Biseric: a) Motenitorul Tronului de la vrsta de 18 ani mplinii; b) Toi Principii Familiei Regale, majori; c) Patriarhul i Mitropoliii rii; d) Episcopii eparhioi ai bisericilor ortodoxe romne i greco-catolice, ntru ct vor fi alei conform legilor rii; e) Capii confesiunilor recunoscute de Stat, cte unul de fiecare confesiune, ntru ct sunt alei sau numii conform legilor rii i reprezint un numr de peste 200.000 credincioi; f) Actualii Senatori de drept recunoscui pn la data promulgrii prezentei Constituii. Mandatul Senatorilor de drept, enumerai la paragrafele a - e inclusiv, nceteaz odat cu calitatea sau demnitatea n virtutea creia l dein. Durat mandatelor Senatorilor numii i alei va fi de nou ani. Mandatele Senatorilor alei se rennoiesc din trei n trei ani de la data
51
depunerii jurmntului prevzut de Art. 48 din Constituie, n proporie de o treime. Ultima treime neieit la sori pentru rennoire pstreaz mandatele pn la expirarea termenului de nou ani. Pentru mandatele ieite la sorti se va proceda la noi alegeri conform legii electorale. ... n "Monitorul Oficial", partea I, nr. 48 din 27 februarie 1938 sunt publicate: a) Actul de constatare a voturilor date de poporul romn asupra plebiscitului propus la 20 februarie 1938, purtnd data de 26 februarie 1938, ntocmit de nalta Comisiune pentru totalizarea rezultatului plebiscitului; b) Cuvntul Regelui Carol al II-lea asupra rezultatului plebiscitului; c) Raportul nr. 458 din 27 februarie 1938 al Consiliului de Minitri ctre Rege, prin care Constituia este supus sancionrii regale; d) Constituia, sancionat prin naltul Decret Regal nr. 1045 din 27 februarie 1938, semnat de Regele Carol al II-lea i contrasemnat de Preedintele Consiliului de Minitri, Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne Miron Cristea, i de 15 membri secretari de stat. Constituia a intrat n vigoare la 27 februarie 1938, adic la data sancionrii ei. Ea a abrogat expres, pe aceeai dat, Constituia din 1923. Constituia din 1938 era alctuit din 100 de articole, grupate n 8 titluri. Prin Decretul Regal nr. 3052 din 5 septembrie 1940, semnat de Regele Carol al II-lea i publicat n "Monitorul Oficial" nr. 205 din 5 septembrie 1940, Constituia din 1938 este suspendat, iar Corpurile 1 legiuitoare sunt dizolvate. Textul Constituiei din 1938 este reprodus dup "Monitorul Oficial", partea I, nr. 48 din 27 februarie 1938. Constituia din 1938 a fost suspendat prin Decretul-Regal nr. 3052 din 5 septembrie 1940 (publicat n Monitorul Oficial nr. 205 din 5 septembrie 1940). CONSTITUIA REPUBLICII POPULARE ROMNE 1948 TITLUL I Republica Popular Romna Art. 1. - Republica Popular Romna este un Stat popular, unitar, independent i suveran. Art. 2. - Republica Popular Romna a luat fiina prin lupta dus de popor, n frunte cu clasa muncitoare, mpotriva fascismului, reaciunii i imperialismului. ... TITLUL III Drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor Art. 16. - Toi cetenii Republicii Populare Romne, fr deosebire de sex, naionalitate, ras, religie sau grad de cultur, sunt egali n faa legii.
52
Art. 17. - Orice propovduire sau manifestare a urei de ras sau de naionalitate se pedepsete de lege. Art. 18. - Toi cetenii, fr deosebire de sex, naionalitate, ras, religie, grad de cultur, profesiune, inclusiv militarii, magistraii i funcionarii publici, au dreptul s aleag i s fie alei n toate organele Statului. Dreptul de a alege l au toi cetenii care au mplinit vrsta de 18 ani, iar dreptul de a fi alei, cei care au mplinit vrsta de 23 ani. Nu se bucur de dreptul de vot persoanele interzise, lipsite de drepturi civile i politice i nedemne, declarate ca atare de organele n drept, conform legii. ... Art. 24. - n Republica Popular Romn se asigur naionalitilor conlocuitoare dreptul de folosire a limbii materne i organizarea nvmntului de toate gradele n limba matern. Administraia i justiia, n circumscripiile locuite i de populaii de alt naionalitate dect cea romn, vor folosi oral i scris i limba naionalitii respective i vor face numiri de funcionari din snul naionalitii respective sau din alt naionalitate, care cunosc limba populaiei locale. Predarea limbii i literaturii Romne este obligatorie n colile de orice grad. ... Art. 26. - Cstoria i familia se bucur de protecia Statului. Mama, precum i copiii pn la vrsta de 18 ani, se bucur de protecie deosebit, stabilit prin lege. Prinii au aceleai ndatoriri fa de copiii nscui n afara cstoriei, ca i pentru cei nscui n cstorie. Sunt valabile numai actele de stare civil, ncheiate de organele Statului. Art. 27. - Libertatea contiinei i libertatea religioas sunt garantate de Stat. Cultele religioase sunt libere s se organizeze i pot funciona liber dac ritualul i practica lor nu sunt contrarii Constituiei, securitii publice sau bunelor moravuri. Nici o confesiune, congregaie sau comunitate religioas nu poate deschide sau ntreine instituii de nvmnt general, ci numai coli speciale pentru pregtirea personalului cultului sub controlul Statului. Biserica ortodox-romn este autocefal i unitar n organizarea sa. Modul de organizare i funcionare a cultelor religioase va fi reglementat prin lege. Art. 28. - Libertatea individual a cetenilor este garantat. ... Art. 31. - Libertatea presei, a cuvntului, a ntrunirilor, meetingurilor, cortegiilor i manifestaiilor este garantat. Exercitarea acestor drepturi este asigurat prin faptul c mijloacele de tiprire, hrtia i locurile de ntrunire sunt puse la dispoziia celor ce muncesc. Art. 32. - Cetenii au dreptul de a se asocia i organiza, dac scopul urmrit nu este ndreptat n contra ordinei democratice stabilit prin Constituie.
53
Orice asociaie cu caracter fascist sau antidemocratic este interzis i pedepsit de lege. ...
TITLUL IV Organul suprem al puterii de Stat Art. 37. - Organul suprem al puterii de Stat a Republicii Populare Romne este Marea Adunare Naional a R. P. R. Art. 38. - Marea Adunare Naional a R. P. R. este unicul organ legislativ al Republicii Populare Romne. ... NOTA: Prin Legea nr. 363 din 30 decembrie 1947 pentru constituirea Statului Romn n Republica Popular Romn, promulgat prin Decretul nr. 2299 din 30 decembrie 1947 i publicat n "Monitorul Oficial" nr. 300 bis din 30 decembrie 1947, Constituia din 1923, repus parial n vigoare n septembrie 1944 i modificat prin acte ulterioare, a fost expres abrogat, Adunarea Deputailor stabilind c urmeaz a fi aleas, la o dat ce o va hotr ulterior, o Adunare Constituant care va hotr asupra noii Constituii a Republicii Populare Romne. Adunarea Deputailor, aleas n noiembrie 1946 pe baza Decretului nr. 2218/1946 i a Legii nr. 560/1946, hotrte, prin Legea nr. 32/1948 pentru dizolvarea Adunrii Deputailor, reglementarea convocrii Marii Adunri Naionale i trecerea puterii legislative asupra Guvernului, promulgat prin Decretul nr. 372 din 25 februarie 1948 i publicat n "Monitorul Oficial" nr. 46 din 25 februarie 1948, s se autodizolve pe dat publicrii legii. Prin acelai act normativ se stabilesc alegerile pentru Marea Adunare Naional la 28 martie 1948, desfurate pe baza Legii nr. 560/1946, se convoac Marea Adunare Naional la 6 aprilie 1948 i se stabilete c aceasta va elabora Constituia Republicii Populare Romne i apoi va exercita atribuiile Adunrii Legislative Ordinare. n edina din 13 aprilie 1948, Marea Adunare Naional voteaz Constituia Republicii Populare Romne (Legea nr. 114/1948), cu unanimitate de 401 voturi. Constituia a fost promulgat prin Decretul nr. 729 din 13 aprilie 1948 al Prezidiumului Provizoriu al Republicii Populare Romne, semnat de Preedintele Prezidiumului Provizoriu, C. I. Parhon, i de Secretarul Prezidiumului Provizoriu, G. C. Stere, contrasemnat de Preedintele Consiliului de Minitri, dr. Petru Groza, i de ministrul justiiei, Avram Bunaciu. Ea a fost publicat n "Monitorul Oficial", partea I, nr. 87 bis din 13 aprilie 1948 i a intrat n vigoare la aceeai dat. Constituia Republicii Populare Romne era compus din 105 articole, grupate n 10 titluri. Constituia din 1948 a fost amendat prin Legea nr. 3/1952 privitoare la modificarea Art. 61 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n "Buletinul Oficial" nr. 16 din 29 martie 1952.
54
Constituia Republicii Populare Romne din 1948 a fost abrogat implicit la data de 24 septembrie 1952, prin intrarea n vigoare a Constituiei din 1952. Textul Constituiei din 1948 este reprodus dup "Monitorul Oficial", partea I, nr. 87 bis din 13 aprilie 1948.
CONSTITUIA REPUBLICII POPULARE ROMNE 1952 MAREA ADUNARE NAIONAL A REPUBLICII POPULARE ROMNE n temeiul articolelor 38 i 104 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Monitorul Oficial Nr. 87 bis din 13 Aprilie 1948, Adopt urmtoarea CONSTITUIE a Republicii Populare Romne Capitol introductiv Republica Popular Romn este un stat al oamenilor muncii de la orae i sate. Republica Popular Romn a luat natere ca urmare a victoriei istorice a Uniunii Sovietice asupra fascismului german i a eliberrii Romniei de ctre glorioasa Armat Sovietic, eliberare care a dat putina poporului muncitor, n frunte cu clasa muncitoare condus de Partidul Comunist, s doboare dictatura fascist, s nimiceasc puterea claselor exploatatoare i s fureasc statul de democraie popular, care corespunde pe deplin intereselor i nzuinelor maselor populare din Romnia. Astfel s-au putut ncununa cu o victorie istoric lupta de secole dus de poporul muncitor romn pentru libertate i independen naional, luptele eroice ale clasei muncitoare aliat cu rnimea muncitoare pentru doborrea regimului capitalisto-moieresc i scuturarea jugului imperialist. Furirea i ntrirea statului de democraie popular, prietenia i aliana cu marea Uniune Sovietic, sprijinul i ajutorul ei dezinteresat i fresc asigur independena, suveranitatea de stat, dezvoltarea i nflorirea Republicii Populare Romne. Forele armate ale Republicii Populare Romne stau de straja hotarelor rii, suveranitii i independenei poporului romn, securitii sale i pcii. Politica extern a Republicii Populare Romne este o politic de aprare a pcii, de prietenie i alian cu Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste i cu rile de democraie popular, o politic de pace i prietenie cu toate popoarele iubitoare de pace. Minoritile naionale din Republica Popular Romn se bucur de deplin egalitate n drepturi cu poporul romn. n Republica Popular Romna se asigur autonomie administrativ-teritorial populaiei maghiare din raioanele secueti, unde ea formeaz o mas compact.
55
Prezenta Constituie a Republicii Populare Romne consacr rezultatele obinute pn acum de oamenii muncii, n frunte cu clasa muncitoare, n opera de construire a societii socialiste n ara noastr. Politica statului de democraie popular este ndreptat spre lichidarea exploatrii omului de ctre om i construirea socialismului. ...
CAPITOLUL 4 Organele administraiei de stat ale Republicii Populare Romne ... Art. 50. - Ministerele Republicii Populare Romne sunt urmtoarele: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Agriculturii; Ministerul Comerului Exterior; Ministerul Comerului Interior; Ministerul Construciilor i al Industriei Materialelor de Construcii; Ministerul Cultelor; Ministerul Energiei Electrice i Industriei Electrotehnice; Ministerul Finanelor; Ministerul Forelor Armate; Ministerul Gospodriilor Agricole de Stat; Ministerul Gospodriei Comunale i Industriei Locale; Ministerul Gospodriei Silvice; Ministerul Industriei Alimentare; Ministerul Industriei Crnii, Petelui i Laptelui; Ministerul Industriei Crbunelui; Ministerul Industriei Chimice; Ministerul Industriei Metalurgice; Ministerul Industriei Petrolului; Ministerul Industriei Lemnului, Hrtiei i Celulozei; Ministerul Industriei Uoare; Ministerul nvmntului Public; Ministerul Justiiei; Ministerul Potelor i Telecomunicaiilor; Ministerul Prevederilor Sociale; Ministerul Sntii; Ministerul Securitii Statului; Ministerul Transporturilor. ... CAPITOLUL 7 Drepturile i datoriile fundamentale ale cetenilor ...
56
Art. 81. - Oamenilor muncii, ceteni ai Republicii Populare Romne, fr deosebire de naionalitate sau ras le este asigurat deplina egalitate de drepturi n toate domeniile vieii economice, politice i culturale. Orice fel de ngrdire direct sau indirect a drepturilor oamenilor muncii, ceteni ai Republicii Populare Romne, stabilirea de privilegii directe sau indirecte pe temeiul rasei sau al naionalitii crora le aparin cetenii, orice manifestare de ovinism, ura de ras, ura naional sau propaganda naionalist ovin este pedepsit de lege. Art. 82. - n Republica Popular Romn se asigur minoritilor naionale folosirea liber a limbii materne, nvmntul de toate gradele n limba matern, cri, ziare i teatre n limba matern. n raioanele locuite i de populaii de alt naionalitate dect cea romn, toate organele i instituiile vor folosi oral i scris i limba naionalitilor respective i vor face numiri de funcionari din rndul naionalitii respective sau al altor localnici care cunosc limba i felul de trai al populaiei locale. ... Art. 84. - Libertatea de contiin este garantat tuturor cetenilor Republicii Populare Romne. Cultele religioase sunt libere s se organizeze i pot funciona liber. Libertatea exercitrii cultelor religioase este garantat tuturor cetenilor Republicii Populare Romne. coala este desprit de biseric. Nici o confesiune, congregaie sau comunitate religioas nu poate deschide sau ntreine instituii de nvmnt general, ci numai coli speciale pentru pregtirea personalului cultului. Modul de organizare i funcionare a cultelor religioase se reglementeaz prin lege. Art. 85. - n conformitate cu interesele celor ce muncesc i n vederea ntririi regimului de democraie popular, cetenilor Republicii Populare Romne li se garanteaz prin lege: a) libertatea cuvntului; b) libertatea presei; c) libertatea ntrunirilor i a meetingurilor; d) libertatea cortegiilor i a demonstraiilor de strad. Aceste drepturi sunt asigurate punndu-se la dispoziia maselor muncitoare i organizaiilor lor tipografiile, depozitele de hrtie, cldirile publice, strzile, mijloacele de comunicaii i alte condiii materiale necesare exercitrii acestor drepturi. Art. 86. - n conformitate cu interesele celor ce muncesc i n scopul dezvoltrii activitii politice i obteti a maselor populare, cetenilor Republicii Populare Romne li se asigur dreptul de asociere n organizaii obteti, n sindicate profesionale, uniuni cooperatiste, organizaii de femei, de tineret, organizaii sportive, asociaii culturale, tehnice i tiinifice. Orice asociaie cu caracter fascist sau antidemocratic este interzis. Participarea la astfel de asociaii este pedepsit de lege. Cetenii cei mai activi i cei mai contieni din rndurile clasei muncitoare i din rndurile celorlalte pturi de oameni ai muncii se unesc n Partidul Muncitoresc Romn, detaamentul de avangard al oamenilor muncii n lupta pentru ntrirea i dezvoltarea regimului de democraie popular i pentru construirea societii socialiste.
57
Partidul Muncitoresc Romn este fora conductoare att a organizaiilor celor ce muncesc, ct i a organelor i instituiilor de stat. n jurul lui se strng laolalt toate organizaiile celor ce muncesc din Republica Popular Romn. ... Art. 91. - Serviciul militar este obligatoriu. Serviciul militar n rndurile Forelor Armate ale Republicii Populare Romne este o ndatorire de onoare a cetenilor Republicii Populare Romne. ...
NOT Constituia Republicii Populare Romne din 1952 a fost adoptat de Marea Adunare Naional n baza articolelor 38 i 104 din Constituia Republicii Populare Romne din 1948 dup discutarea proiectului publicat la data de 19 iulie 1952 de ctre Comisia constituional pentru pregtirea proiectului de Constituie. Marea Adunare Naional a votat constituia n edina din data de 24 septembrie 1952, cu unanimitate de 324 voturi, situaie certificat de Preedintele Marii Adunri Naionale, Coliu Dumitru, i de secretarii Marii Adunri Naionale, Marussi Gheorghe i Belea Miron. Constituia a fost promulgat n data de 24 septembrie 1952, sub semntura Preedintelui Prezidiului Marii Adunri Naionale, dr. Petru Groza, i a secretarului Prezidiului Marii Adunri Naionale, Marin Florea Ionescu, i a fost publicat n "Buletinul Oficial al Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne" nr. 1 din 27 septembrie 1952. Constituia a intrat n vigoare la 24 septembrie 1952, adic la data adoptrii ei. Ea abrog implicit, pe aceeai dat, Constituia din 1948. Constituia din 1952 era alctuita dintr-un capitol introductiv i 105 articole grupate n 10 capitole. Aceast Constituie a fost modificat prin urmtoarele acte normative: 1) Legea nr. 3/1953 pentru reorganizarea unor ministere i includerea Preedintelui Comitetului de Stat pentru Arhitectur i Construcii n Consiliul de Minitri al Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 4 din 29 ianuarie 1953 (modific Art. 43 i 50); 2) Legea nr. 7/1953 pentru modificarea articolelor 43 i 50 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 6 din 26 ianuarie 1954; 3) Legea nr. 3/1954 pentru modificarea articolului 35 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 19 din 21 aprilie 1954; 4) Legea nr. 4/1955 pentru modificarea articolelor 43 i 50 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 13 din 2 iunie 1955; 5) Legea nr. 5/1956 pentru modificarea articolelor 18, 19 alineatul 2 i articolului 50 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 11 din 4 aprilie 1956; 6) Legea nr. 1/1957 pentru modificarea articolelor 43, 47 lit. f i 56, precum i pentru abrogarea articolelor 50, 59 i 62 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 11 din 28 martie 1957;
58
7) Legea nr. 1/1958 pentru modificarea articolului 35 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 3 din 15 ianuarie 1958; 8) Legea nr. 2/1959 pentru modificarea articolelor 52 i 58 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 31 din 31 decembrie 1959; 9) Legea nr. 2/1960 pentru modificarea articolelor 18, 19 i 39 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat in Buletinul Oficial nr. 27 din 27 decembrie 1959; 10) Legea nr. 1/1961 pentru modificarea Capitolului III, precum i a articolelor 43, 44 i 75 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 9 din 25 martie 1961; 11) Legea nr. 2/1964 pentru modificarea articolului 25 din Constituia Republicii Populare Romne, publicat n Buletinul Oficial nr. 24 din 30 decembrie 1964. Constituia din 1952 a fost abrogat expres la data de 21 august 1965. Textul Constituiei din 1952 este reprodus dup "Buletinul Oficial al Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne" nr. 1 din 27 septembrie 1952. CONSTITUIA REPUBLICII SOCIALISTE ROMNIA 1965 *** Republicat TITLUL I REPUBLICA SOCIALIST ROMNIA Art. 1. - Romnia este republic socialist. Republica Socialist Romnia este stat al oamenilor muncii de la orae i sate, suveran, independent i unitar. Teritoriul su este inalienabil i indivizibil. ... TITLUL II DREPTURILE I NDATORIRILE FUNDAMENTALE ALE CETENILOR Art. 17. - Cetenii Republicii Socialiste Romnia, fr deosebire de naionalitate, rasa, sex sau religie, snt egali n drepturi n toate domeniile vieii economice, politice, juridice, sociale i culturale. Statul garanteaz egalitatea n drepturi a cetenilor. Nici o ngrdire a acestor drepturi i nici o deosebire n exercitarea lor pe temeiul naionalitii, rasei, sexului sau religiei nu snt ngduite. Orice manifestare avnd ca scop stabilirea unor asemenea ngrdiri, propaganda naionalist-ovin, aarea urii de ras sau naionale, snt pedepsite prin lege. ... Art. 22. - n Republica Socialist Romnia, naionalitilor conlocuitoare li se asigur folosirea liber a limbii materne, precum i cri, ziare, reviste, teatre, nvmntul de toate gradele, n limba proprie. n unitile administrativ-teritoriale locuite i de populaie de alt naionalitate dect cea romn, toate organele i instituiile folosesc oral i scris i limba naionalitii respective i fac numiri de funcionari din rndul acesteia sau al altor ceteni care cunosc limba i felul de trai al populaiei locale.
59
... Art. 27. - Cetenii Republicii Socialiste Romnia au dreptul de a se asocia n organizaii sindicale, cooperatiste, de tineret, de femei, social-culturale, n uniuni de creaie, asociaii tiinifice, tehnice, sportive, precum i n alte organizaii obteti. Statul sprijin activitatea organizaiilor de mas i obteti, creeaz condiii pentru dezvoltarea bazei materiale a acestor organizaii i ocrotete patrimoniul lor. Organizaiile de mas i obteti asigur larga participare a maselor populare la viaa politic, economic, social, cultural a Republicii Socialiste Romnia i la exercitarea controlului obtesc - expresie a democratismului ornduirii socialiste. Prin organizaiile de mas i obteti, Partidul Comunist Romn nfptuiete o legtur organizat cu clasa muncitoare, rnimea, intelectualitatea i celelalte categorii de oameni ai muncii, le mobilizeaz n lupta pentru desavrirea construciei socialismului. Art. 28. - Cetenilor Republicii Socialiste Romnia li se garanteaz libertatea cuvntului, a presei, a ntrunirilor, a mitingurilor i a demonstraiilor. Art. 29. - Libertatea cuvntului, presei, ntrunirilor, mitingurilor i demonstraiilor nu pot fi folosite n scopuri potrivnice ornduirii socialiste i intereselor celor ce muncesc. Orice asociaie cu caracter fascist sau antidemocratic este interzis. Participarea la astfel de asociaii i propaganda cu caracter fascist sau antidemocratic snt pedepsite prin lege. Art. 30. - Libertatea contiinei este garantat tuturor cetenilor Republicii Socialiste Romnia. Oricine este liber s mprteasc sau nu o credin religioas. Libertatea exercitrii cultului religios este garantat. Cultele religioase se organizeaz i funcioneaz liber. Modul de organizare i funcionare a cultelor religioase este reglementat prin lege. coala este desprit de biseric. Nici o confesiune, congregaie sau comunitate religioas nu poate deschide sau ntreine alte instituii de nvmnt dect coli speciale pentru pregtirea personalului de cult. ... Art. 40. - Serviciul militar n rndurile forelor armate ale Republicii Socialiste Romnia este obligatoriu i constituie o ndatorire de onoare a cetenilor Republicii Socialiste Romnia. Art. 41. - Aprarea patriei este datoria sfnt a fiecrui cetean al Republicii Socialiste Romnia. Clcarea jurmntului militar, trdarea de patrie, trecerea de partea inamicului, aducerea de prejudicii capacitii de aprare a statului, constituie crimele cele mai grave fa de popor i snt pedepsite prin lege cu toat asprimea. ... TITLUL IX DISPOZIII FINALE Art. 120. - Prezenta Constituie intr n vigoare la data adoptrii ei. Art. 121. - Constituia din 24 septembrie 1952, precum i orice dispoziii din legi, decrete i alte acte normative, contrarii prevederilor prezentei Constituii, snt abrogate la aceeai dat.
60
*) Republicare n temeiul art. 11 din Legea nr. 19 din 23 octombrie 1986, publicat n Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romnia, Partea I, nr. 64 din 27 octombrie 1986. NOTA: Constituia a fost adoptat de Marea Adunare Naional n edina din 21 august 1965, dup luarea n discuie a proiectului publicat la 29 iunie 1965 de ctre Comisia pentru elaborarea proiectului de Constituie, cu unanimitatea celor 446 de deputai prezeni la edin, situaie certificat de Preedintele Marii Adunri Naionale, tefan Voitec. Ea a fost promulgat la data de 21 august 1965 sub semntura Preedintelui Consiliului de Stat, Chivu Stoica, i a fost publicat n "Buletinul Oficial al R.S.R." nr. 1 din 21 august 1965. Constituia a intrat n vigoare la data adoptrii, adic 21 august 1965, abrognd expres pe aceeai dat Constituia din 1952. n forma iniial ea era format din 114 articole cuprinse n 9 titluri. Constituia a fost modificat expres prin urmtoarele legi: - Legea nr. 1/1968 pentru modificarea unor articole din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 16 din 16 februarie 1968 (modific art. 15; 22; 70; 73; 78; 79; 80; 81; 83; 88; 90; 92-97; 100; 102; 106; nlocuiete un termen; dispune republicarea); - Legea nr. 56/1968 pentru modificarea unor articole din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 168 din 26 decembrie 1968 (modific art. 80; 88; 105; 107; abroga art. 84 alin. 2); - Legea nr. 1/1969 pentru modificarea unor articole din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 31 din 13 martie 1969 (modific art. 52; 53; 66; dispune republicarea); - Legea nr. 26/1971 pentru modificarea articolului 73 alineatul 3 din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 157 din 17 decembrie 1971; - Legea nr. 1/1972 cu privire la modificarea articolelor 45 alin. 1 i 81 alin. 3 din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 41 din 24 aprilie 1972 (dispune republicarea); - Legea nr. 1/1974 privind modificarea Constituiei Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 45 din 28 martie 1974 (modific art. 43; 54; 57; 63; 64; 68; 73; introduce art. 65^1; 69^1 - 69^6; nlocuiete un termen; dispune renumerotarea articolelor i republicarea); - Legea nr. 66/1974 cu privire la modificarea unor articole din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 161 din 23 decembrie 1974 (modific art. 25; 44-46; 67; 80; 88; 96; 97; nlocuiete termeni; dispune republicarea); - Legea nr. 2/1975 pentru modificarea articolului 53 din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 30 din 21 martie 1975; - Legea nr. 19/1979 pentru modificarea articolului 44 din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 103 din 19 decembrie 1979; - Legea nr. 19/1986 pentru modificarea unor prevederi din Constituia Republicii Socialiste Romnia, publicat n B. Of. nr. 64 din 27 octombrie 1986 (modific art. 43; 63; 75; dispune republicarea). Constituia a fost republicat n urmtoarele numere din "Buletinul Oficial": 22/20 februarie 1968; 34/16 martie 1969; 44/4 mai 1972; 56/8 aprilie 1974;
61
167/27 decembrie 1974; 65/29 octombrie 1986. La ultima republicare, Constituia avea 121 de articole grupate n 9 titluri. Ea a fost abrogat total i expres la 8 decembrie 1991, de ctre Constituia Romniei din 1991. Textul Constituiei din 1965 este reprodus dup ultima republicare a Constituiei R.S.R. din 1965 din "Buletinul Oficial" nr. 65 din 29 octombrie 1986.
62
etnice, culturale, lingvistice i religioase, cu respectarea legilor statului ai crui ceteni sunt. ... TITLUL II DREPTURILE, LIBERTILE I NDATORIRILE FUNDAMENTALE CAPITOLUL I DISPOZIII COMUNE ... Art. 20 - Tratatele internaionale privind drepturile omului (1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declararea Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte. (2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale. ... CAPITOLUL II DREPTURILE I LIBERTILE FUNDAMENTALE ... Art. 29 - Libertatea contiinei (1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale. (2) Libertatea contiinei este garantat; ea trebuie s se manifeste n spirit de toleran i de respect reciproc. (3) Cultele religioase sunt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii. (4) n relaiile dintre culte sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau aciuni de nvrjbire religioas. (5) Cultele religioase sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate. (6) Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. Art. 30 - Libertatea de exprimare (1) Libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile. (2) Cenzura de orice fel este interzis. (3) Libertatea presei implic i libertatea de a nfiina publicaii. (4) Nici o publicaie nu poate fi suprimat. (5) Legea nu poate impune mijloacelor de comunicare n mas obligaia de a face public sursa finanrii.
63
(6) Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa particular a persoanei i nici dreptul la propria imagine. (7) Sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violena public, precum i manifestrile obscene, contrare bunelor moravuri. (8) Rspunderea civil pentru informaia sau pentru creaia adus la cunotina public revine editorului sau realizatorului, autorului, organizatorului manifestrii artistice, proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului de radio sau de televiziune, n condiiile legii. Delictele de pres se stabilesc prin lege. ... Art. 32 - Dreptul la nvtur (1) Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte forme de instrucie i perfecionare. (2) nvmntul de toate gradele se desfoar n limba romn. n condiiile legii, nvmntul se poate desfura i ntr-o limb de circulaie internaional. (3) Dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nva limba lor matern i dreptul de a putea fi instruite n aceast limb sunt garantate; modalitile de exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin lege. (4) nvmntul de stat este gratuit, potrivit legii. (5) Instituiile de nvmnt, inclusiv cele particulare, se nfiineaz i i desfoar activitatea n condiiile legii. (6) Autonomia universitar este garantat. (7) Statul asigur libertatea nvmntului religios, potrivit cerinelor specifice fiecrui cult. n colile de stat, nvmntul religios este organizat i garantat prin lege. ... Art. 36 - Libertatea ntrunirilor Mitingurile, demonstraiile, procesiunile, sau orice alte ntruniri sunt libere sau se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici un fel de arme. Art. 37 - Dreptul de asociere (1) Cetenii se pot asocia liberi n partide politice, n sindicate i n alte forme de asociere. (2) Partidele sau organizaiile care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a suveranitii, a integritii sau a independentei Romniei sunt neconstituionale. (3) Nu pot face parte din partide politice judectorii Curii Constituionale, avocaii poporului, magistraii, membrii activi ai armatei, poliitii i alte categorii de funcionari publici stabilite prin lege organic. (4) Asociaiile cu caracter secret sunt interzise. ... Art. 39 - Interzicerea muncii forate (1) Munca forat este interzis. (2) Nu constituie munc forat:
64
a) serviciul cu caracter militar sau activitile desfurate n locul acestuia de cei care, potrivit legii, nu presteaz serviciul militar obligatoriu din motive religioase; ... CAPITOLUL III NDATORIRILE FUNDAMENTALE Art. 50 - Fidelitatea fa de ar (1) Fidelitatea fa de ar este sacr. (2) Cetenii crora le sunt ncredinate, precum i militarii, rspund de ndeplinirea cu credina a obligaiilor ce le revin i, n acest scop, vor depune jurmntul cerut de lege. ... Art. 52 - Aprarea rii (1) Cetenii au dreptul i obligaia s apere Romnia. (2) Serviciul militar este obligatoriu pentru brbai, ceteni romni, care au ndeplinit vrsta de 20 de ani, cu excepia cazurilor prevzute de lege. (3) Pentru pregtirea n cadrul serviciului militar activ, cetenii pot fi ncorporai pn la vrsta de 35 de ani. ...
TITLUL III AUTORITILE PUBLICE Seciunea a 3-a Legiferarea Art. 72 - Categorii de legi (1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. (2) Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. (3) Prin lege organic se reglementeaz: ... n) regimul general al cultelor; TITLUL VII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Art. 149 - Intrarea n vigoare Prezenta Constituie intr n vigoare la data aprobrii ei prin referendum. La aceeai dat, Constituia din 21 august 1965 este i rmne n ntregime abrogat. Preedinii Adunrii Constituante academician Alexandru Brldeanu Marian Dan
65
CONSTITUIA ROMNIEI 2003* TITLUL I Principii generale Constituia Romniei, n forma iniial, a fost adoptat n edina Adunrii Constituante din 21 noiembrie 1991, a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 233 din 21 noiembrie 1991 i a intrat n vigoare n urma aprobrii ei prin referendumul naional din 8 decembrie 1991. ARTICOLUL 4 Unitatea poporului i egalitatea ntre ceteni (1) Statul are ca fundament unitatea poporului romn i solidaritatea cetenilor si. (2) Romnia este patria comun i indivizibil a tuturor cetenilor si, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social. ARTICOLUL 6 Dreptul la identitate
Modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003, publicat in Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, republicat de Consiliul Legislativ, n temeiul art. 152 din Constituie, cu reactualizarea denumirilor i dndu-se textelor o nou numerotare (art. 152 a devenit, n form republicat, art. 156). Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 a fost aprobat prin referendumul naional din 18-19 octombrie 2003 i a intrat n vigoare la data de 29 octombrie 2003, dat publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003 a Hotrrii Curii Constituionale nr. 3 din 22 octombrie 2003 pentru confirmarea rezultatului referendumului naional din 18-19 octombrie 2003 privind Legea de revizuire a Constituiei Romniei.
66
(1) Statul recunoate i garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase. (2) Msurile de protecie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii persoanelor aparinnd minoritilor naionale trebuie s fie conforme cu principiile de egalitate i de nediscriminare n raport cu ceilali ceteni romni. ARTICOLUL 7 Romnii din strintate Statul sprijin ntrirea legturilor cu romnii din afara frontierelor rii i acioneaz pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, cu respectarea legislaiei statului ai crui ceteni sunt.
TITLUL II Drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale CAPITOLUL I Dispoziii comune ARTICOLUL 15 Universalitatea (1) Cetenii beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea. (2) Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. ARTICOLUL 16 Egalitatea n drepturi (1) Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. (2) Nimeni nu este mai presus de lege. (3) Funciile i demnitile publice, civile sau militare, pot fi ocupate, n condiiile legii, de persoanele care au cetenia romn i domiciliul n ar. Statul romn garanteaz egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru ocuparea acestor funcii i demniti. (4) n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European, cetenii Uniunii care ndeplinesc cerinele legii organice au dreptul de a alege i de a fi alei n autoritile administraiei publice locale. ARTICOLUL 20 Tratatele internaionale privind drepturile omului
67
(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care Romnia este parte. (2) Dac exist neconcordante ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i legile interne, au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile. CAPITOLUL II Drepturile i libertile fundamentale ARTICOLUL 29 Libertatea contiinei (1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale. (2) Libertatea contiinei este garantat; ea trebuie s se manifeste n spirit de tolerant i de respect reciproc. (3) Cultele religioase sunt libere i se organizeaz potrivit statutelor proprii, n condiiile legii. (4) n relaiile dintre culte sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau aciuni de nvrjbire religioas. (5) Cultele religioase sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia, inclusiv prin nlesnirea asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate. (6) Prinii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor convingeri, educaia copiilor minori a cror rspundere le revine. ARTICOLUL 30 Libertatea de exprimare (1) Libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile. (2) Cenzura de orice fel este interzis. (3) Libertatea presei implic i libertatea de a nfiina publicaii. (4) Nici o publicaie nu poate fi suprimat. (5) Legea poate impune mijloacelor de comunicare n mas obligaia de a face public sursa finanrii. (6) Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaa particular a persoanei i nici dreptul la propria imagine. (7) Sunt interzise de lege defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi de agresiune, la ur naional, rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorial sau la violen public, precum i manifestrile obscene, contrare bunelor moravuri. (8) Rspunderea civil pentru informaia sau pentru creaia adus la cunotin public revine editorului sau realizatorului, autorului,
68
organizatorului manifestrii artistice, proprietarului mijlocului de multiplicare, al postului de radio sau de televiziune, n condiiile legii. Delictele de pres se stabilesc prin lege. ARTICOLUL 32 Dreptul la nvtur (1) Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte forme de instrucie i de perfecionare. (2) nvmntul de toate gradele se desfoar n limba romn. n condiiile legii, nvmntul se poate desfura i ntr-o limb de circulaie internaional. (3) Dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nva limba lor matern i dreptul de a putea fi instruite n aceast limb sunt garantate; modalitile de exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin lege. (4) nvmntul de stat este gratuit, potrivit legii. Statul acord burse sociale de studii copiilor i tinerilor provenii din familii defavorizate i celor instituionalizai, n condiiile legii. (5) nvmntul de toate gradele se desfoar n uniti de stat, particulare i confesionale, n condiiile legii. (6) Autonomia universitar este garantat. (7) Statul asigur libertatea nvmntului religios, potrivit cerinelor specifice fiecrui cult. n colile de stat, nvmntul religios este organizat i garantat prin lege. ARTICOLUL 39 Libertatea ntrunirilor Mitingurile, demonstraiile, procesiunile sau orice alte ntruniri sunt libere i se pot organiza i desfura numai n mod panic, fr nici un fel de arme. ARTICOLUL 40 Dreptul de asociere (1) Cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate, n patronate i n alte forme de asociere. (2) Partidele sau organizaiile care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a suveranitii, a integritii sau a independenei Romniei sunt neconstituionale. (3) Nu pot face parte din partide politice judectorii Curii Constituionale, avocaii poporului, magistraii, membrii activi ai armatei, poliitii i alte categorii de funcionari publici stabilite prin lege organic. (4) Asociaiile cu caracter secret sunt interzise. ARTICOLUL 55 Aprarea rii
69
(1) Cetenii au dreptul i obligaia s apere Romnia. (2) Condiiile privind ndeplinirea ndatoririlor militare se stabilesc prin lege organic. (3) Cetenii pot fi incorporai de la vrsta de 20 de ani i pan la vrsta de 35 de ani, cu excepia voluntarilor, n condiiile legii organice. SECIUNEA a 3-a Legiferarea ARTICOLUL 73 Categorii de legi (1) Parlamentul adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare. (2) Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. (3) Prin lege organic se reglementeaz: s) regimul general al cultelor; TITLUL VIII Dispoziii finale i tranzitorii ARTICOLUL 153 Intrarea n vigoare Prezenta Constituie intr n vigoare la data aprobrii ei prin referendum. La aceeai dat, Constituia din 21 august 1965 este i rmne n ntregime abrogat.
70
(2) Nimeni nu poate fi mpiedicat sau constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas contrar convingerilor sale i nici nu poate fi supus vreunei discriminri, urmrit sau pus ntr-o situaie de inferioritate pentru credin, apartenena ori neapartenena sa la o grupare, asociaie religioas sau un cult ori pentru exercitarea, n condiiile prevzute de lege, a libertii religioase. Art. 2. (1) Libertatea religioas cuprinde dreptul oricrei persoane de a avea sau de a adopta o religie, de a i-o manifesta n mod individual sau colectiv, n public sau n particular, prin practicile i ritualurile specifice cultului, inclusiv prin educaie religioas, precum i libertatea de a-i pstra sau schimba credina religioas. (2) Libertatea de a-i manifesta credina religioas nu poate face obiectul altor restrngeri dect al celor care sunt prevzute de lege i constituie msuri necesare ntr-o societate democratic pentru securitatea public, protecia ordinii, a sntii sau a moralei publice ori pentru protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Art. 3. (1) Prinii sau tutorii au dreptul exclusiv de a opta pentru educaia religioas a copiilor minori, conform propriilor convingeri. (2) Religia copilului care a mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia; copilul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul s i aleag singur religia. Art. 4. - Orice persoan, cult, asociaie religioas sau grupare religioas din Romnia este liber de a stabili i menine relaii ecumenice i freti cu alte persoane, culte sau grupri religioase i cu organizaiile intercretine i interreligioase, la nivel naional i internaional. Art. 5. (1) Orice persoana are dreptul s i manifeste credina religioas n mod colectiv, conform propriilor convingeri i prevederilor prezentei legi, att n structuri religioase cu personalitate juridic, ct i n structuri fr personalitate juridic. (2) Structurile religioase cu personalitate juridic reglementate de prezenta lege sunt cultele i asociaiile religioase, iar structurile fr personalitate juridic sunt gruprile religioase. (3) Comunitile religioase i aleg n mod liber structura asociaional n care i manifesta credina religioas: cult, asociaie religioas sau grup religios, n condiiile prezentei legi. (4) n activitatea lor, cultele, asociaiile religioase i gruprile religioase au obligaia s respecte Constituia i legile rii i s nu aduc atingere securitii publice, ordinii, sntii i moralei publice, precum i drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. (5) Este interzis prelucrarea datelor cu caracter personal legate de convingerile religioase sau de apartenena la culte, cu excepia desfurrii lucrrilor de recensmnt naional aprobat prin lege sau n situaia n care persoana vizat i-a dat, n mod expres, consimmntul pentru aceasta. (6) Este interzis obligarea persoanelor s i menioneze religia, n orice relaie cu autoritile publice sau cu persoanele juridice de drept privat. Art. 6. -
71
(1) Gruparea religioas este forma de asociere fr personalitate juridic a unor persoane fizice care, fr nici o procedur prealabil i n mod liber, adopt, mprtesc i practic o credin religioas. (2) Asociaia religioas este persoan juridic de drept privat, constituit n condiiile prezentei legi, format din persoane fizice care adopt, mprtesc i practic aceeai credin religioas. (3) O asociaie religioas poate deveni cult n condiiile prezentei legi. CAPITOLUL II Cultele SECIUNEA 1 Relaiile dintre stat i culte Art. 7. (1) Statul romn recunoate cultelor rolul spiritual, educaional, social-caritabil, cultural i de parteneriat social, precum i statutul lor de factori ai pcii sociale. (2) Statul romn recunoate rolul important al Bisericii Ortodoxe Romne i al celorlalte biserici i culte recunoscute n istoria naional a Romniei i n viaa societii romneti. Art. 8. (1) Cultele recunoscute sunt persoane juridice de utilitate public. Ele se organizeaz i funcioneaz n baza prevederilor constituionale i ale prezentei legi, n mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice. (2) De asemenea, sunt persoane juridice i prile componente ale cultelor, aa cum sunt menionate n statutele sau codurile canonice proprii, dac ndeplinesc cerinele prevzute n acestea. (3) Cultele funcioneaz cu respectarea prevederilor legale i n conformitate cu propriile statute sau coduri canonice, ale cror prevederi sunt aplicabile propriilor credincioi. (4) Denumirea unui cult nu poate fi identic cu cea a altui cult recunoscut n Romnia. Art. 9. (1) n Romnia nu exista religie de stat; statul este neutru fa de orice credin religioas sau ideologie atee. (2) Cultele sunt egale n faa legii i a autoritilor publice. Statul, prin autoritile sale, nu va promova i nu va favoriza acordarea de privilegii sau crearea de discriminri fa de vreun cult. (3) Autoritile publice coopereaz cu cultele n domeniile de interes comun i sprijin activitatea acestora. (4) Statul romn, prin autoritile publice abilitate, sprijin activitatea spiritual-cultural i social n strintate a cultelor recunoscute n Romnia. (5) Autoritile publice centrale pot ncheia cu cultele recunoscute att parteneriate n domeniile de interes comun, ct i acorduri pentru reglementarea unor aspecte specifice tradiiei cultelor, care se supun aprobrii prin lege. Art. 10. (1) Cheltuielile pentru ntreinerea cultelor i desfurarea activitilor lor se vor acoperi, n primul rnd, din veniturile proprii ale cultelor, create i administrate n conformitate cu statutele lor.
72
(2) Cultele pot stabili contribuii din partea credincioilor lor pentru susinerea activitilor pe care le desfoar. (3) Statul promoveaz sprijinul acordat de ceteni cultelor prin deduceri din impozitul pe venit i ncurajeaz sponsorizrile ctre culte, n condiiile legii. (4) Statul sprijin, la cerere, prin contribuii, n raport cu numrul credincioilor ceteni romni i cu nevoile reale de subzisten i activitate, salarizarea personalului clerical i neclerical aparinnd cultelor recunoscute. Statul sprijin cu contribuii n cuantum mai mare salarizarea personalului de cult al unitilor de cult cu venituri reduse, n condiiile stabilite prin lege. (5) Nimeni nu poate fi constrns prin acte administrative sau prin alte metode s contribuie la cheltuielile unui cult religios. (6) Cultele recunoscute pot beneficia, la cerere, de sprijin material din partea statului, pentru cheltuielile privind funcionarea unitilor de cult, pentru reparaii i construcii noi, n raport cu numrul credincioilor, conform ultimului recensmnt, i cu nevoile reale. (7) Statul sprijin activitatea cultelor recunoscute i n calitate de furnizori de servicii sociale. (8) Autoritile publice asigur oricrei persoane, la cerere, dreptul de a fi consiliat potrivit propriilor convingeri religioase prin nlesnirea asistenei religioase. Art. 11. - Sprijinul statului const i n acordarea de faciliti fiscale, n condiiile legii. Art. 12. - Utilizarea fondurilor bneti primite de la bugetul de stat sau bugetele locale, precum i respectarea destinaiei bunurilor primite n proprietate sau folosin de la autoritile publice locale ori centrale se supun controlului statului. Art. 13. (1) Raporturile dintre culte, precum i cele dintre asociaii i grupuri religioase se desfoar pe baza nelegerii i a respectului reciproc. (2) n Romnia sunt interzise orice forme, mijloace, acte sau aciuni de defimare i nvrjbire religioas, precum i ofensa public adus simbolurilor religioase. (3) mpiedicarea sau tulburarea libertii de exercitare a unei activiti religioase, care se desfoar potrivit legii, se pedepsete conform dispoziiilor legii penale. Art. 14. (1) Fiecare cult trebuie s aib un organism naional de conducere sau de reprezentare. (2) Unitile de cult, inclusiv filialele lor fr personalitate juridic, se nfiineaz i se organizeaz de ctre culte potrivit propriilor statute, regulamente i coduri canonice. (3) nfiinarea unitii de cult trebuie s fie comunicat, spre eviden, Ministerului Culturii i Cultelor. (4) Unitile de cult nou-nfiinate ca persoane juridice pot solicita i primi sprijin financiar, n condiiile legii. Art. 15. - Sigiliile i tampilele folosite de ctre un cult sau de ctre o unitate local de cult trebuie s conin i denumirea oficial sub care cultul a fost recunoscut ori iniialele acestuia.
73
Art. 16. (1) Cultele recunoscute pot folosi, n desfurarea activitilor lor, orice limba consider de cuviin. Evidena financiar-contabil se va tine i n limba romn. (2) n relaiile oficiale cu autoritile statului, cultele recunoscute folosesc limba romn. SECIUNEA a 2-a Recunoaterea calitii de cult Art. 17. (1) Calitatea de cult recunoscut de stat se dobndete prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii i Cultelor, de ctre asociaiile religioase care, prin activitatea i numrul lor de membri, ofer garanii de durabilitate, stabilitate i interes public. (2) Recunoaterea statutelor i a codurilor canonice se acord n msura n care acestea nu aduc atingere, prin coninutul lor, securitii publice, ordinii, sntii i moralei publice sau drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Art. 18. - Asociaia religioas care solicit recunoaterea calitii de cult va formula o cerere n acest sens la Ministerul Culturii i Cultelor, nsoit de urmtoarea documentaie: a) dovada c este constituit legal i funcioneaz nentrerupt pe teritoriul Romniei ca asociaie religioas de cel puin 12 ani; b) listele originale cuprinznd adeziunile unui numr de membri ceteni romni cu domiciliul n Romnia cel puin egal cu 0,1% din populaia Romniei, conform ultimului recensmnt; c) mrturisirea de credin proprie i statutul de organizare i funcionare, care s cuprind: denumirea cultului, structura sa de organizare central i local, modul de conducere, administrare i control, organele de reprezentare, modul de nfiinare i desfiinare a unitilor de cult, statutul personalului propriu, precum i prevederile specifice cultului respectiv. Art. 19. (1) n termen de 60 de zile de la data depunerii cererii, Ministerul Culturii i Cultelor nainteaz Guvernului documentaia de recunoatere a cultului, nsoit de avizul sau consultativ, ntocmit pe baza documentaiei depuse. (2) Dac documentaia este incomplet sau statutele conin prevederi contrare legii, acestea se restituie motivat spre completare sau modificare, iar termenul de soluionare se prelungete corespunztor. Art. 20. (1) n termen de 60 de zile de la primirea avizului, Guvernul se pronun asupra cererii, prin hotrre de recunoatere sau de respingere motivat. (2) Hotrrea Guvernului se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i poate fi atacat n justiie, conform legii. (3) n caz de respingere a cererii, asociaia religioas poate solicita reluarea procedurii de recunoatere a calitii de cult, numai dac prezint dovezi din care s rezulte c au ncetat temeiurile care au dus la soluia de respingere. (4) Drepturile i obligaiile aferente calitii de cult recunoscut se pot exercita de la data intrrii n vigoare a hotrrii Guvernului de recunoatere a acestuia. Art. 21. - Guvernul, prin hotrre, la propunerea Ministerului Culturii i Cultelor, poate retrage calitatea de cult recunoscut atunci cnd, prin
74
activitatea sa, cultul aduce atingeri grave securitii publice, ordinii, sntii sau moralei publice ori drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Art. 22. (1) Modificarea i completarea statutelor de organizare i funcionare sau codurilor canonice ale cultelor se comunic, spre recunoatere, Ministerului Culturii i Cultelor. (2) Actele administrative emise n temeiul prevederilor prezentei seciuni, precum i neemiterea acestora n termenele prevzute pot fi atacate n justiie, n condiiile legii. SECIUNEA a 3-a Personalul cultelor Art. 23. (1) Cultele i aleg, numesc, angajeaz sau revoc personalul potrivit propriilor statute, coduri canonice sau reglementari. (2) Personalul cultelor poate fi sancionat disciplinar pentru nclcarea principiilor doctrinare sau morale ale cultului, potrivit propriilor statute, coduri canonice sau reglementri. (3) Personalul clerical i cel asimilat al cultelor recunoscute nu poate fi obligat s dezvluie faptele ncredinate sau de care a luat cunotina n considerarea statutului lor. (4) Exercitarea funciei de preot sau orice alt funcie care presupune exercitarea atribuiilor de preot fr autorizaia sau acordul expres dat de structurile religioase, cu sau fr personalitate juridic, se sancioneaz potrivit legii penale.
Art. 24. (1) Salariaii i asiguraii cultelor ale cror case de pensii sunt integrate n sistemul asigurrilor sociale de stat vor fi supui prevederilor legislaiei privind asigurrile sociale de stat. (2) Salariaii i asiguraii cultelor care dispun de case de pensii sau fonduri de pensii proprii se supun regulamentelor adoptate de ctre organele de conducere ale cultelor, n conformitate cu statutele acestora i n acord cu principiile generale ale legislaiei privind asigurrile sociale de stat. Art. 25. - Personalul clerical i cel asimilat, precum i personalul monahal aparinnd cultelor recunoscute este scutit de ndeplinirea serviciului militar. Art. 26. (1) Cultele pot avea organe proprii de judecata religioasa pentru problemele de disciplin intern, conform statutelor i reglementarilor proprii. (2) Pentru problemele de disciplin intern sunt aplicabile n mod exclusiv prevederile statutare i canonice. (3) Existena organelor proprii de judecat nu nltur aplicarea legislaiei cu privire la contravenii i infraciuni n sistemul jurisdicional. SECIUNEA a 4-a Patrimoniul cultelor Art. 27. -
75
(1) Cultele recunoscute i unitile lor de cult pot avea i dobndi, n proprietate sau n administrare, bunuri mobile i imobile, asupra crora pot dispune n conformitate cu statutele proprii. (2) Bunurile sacre, respectiv cele afectate direct i exclusiv cultului, stabilite conform statutelor proprii n conformitate cu tradiia i practicile fiecrui cult, dobndite cu titlu, sunt insesizabile i imprescriptibile i pot fi nstrinate doar n condiiile statutare specifice fiecrui cult. (3) Prevederile alin. (2) nu afecteaz redobndirea bunurilor sacre confiscate n mod abuziv de stat n perioada 1940-1989, precum i a celor preluate fr titlu. Art. 28. (1) Unitile locale ale cultelor pot avea i ntreine, singure sau n asociere cu alte culte, cimitire confesionale pentru credincioii lor. Cimitirele confesionale se administreaz potrivit regulamentelor cultului deintor. Identitatea confesionala a cimitirelor istorice este protejat de lege. (2) n localitile n care nu exista cimitire comunale i unele culte nu au cimitire proprii, persoanele decedate care aparineau cultelor respective pot fi nhumate potrivit ritului propriu, n cimitirele existente n funciune. (3) Prevederile alin. (2) nu se aplic cimitirelor aparinnd cultelor mozaic i musulman. (4) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a nfiina cimitire comunale i oreneti n fiecare localitate. (5) Cimitirele comunale sau oreneti se organizeaz astfel nct s aib sectoare corespunztoare pentru fiecare cult recunoscut, la cererea cultelor ce funcioneaz n localitatea respectiv. Art. 29. (1) Cultele au dreptul exclusiv de a produce i valorifica obiectele i bunurile necesare activitii de cult, n condiiile legii. (2) Utilizarea operelor muzicale n activitatea cultelor recunoscute se face fr plata taxelor ctre organele de gestiune colectiv a drepturilor de autor. Art. 30. - Bunurile bisericeti sau similare din strintate, proprietate a statului romn ori a cultelor din Romnia, pot constitui obiectul unor acorduri bilaterale semnate de statul romn, la solicitarea celor interesai. Art. 31. (1) Bunurile care fac obiectul aporturilor de orice fel - contribuii, donaii, succesiuni -, precum i orice alte bunuri intrate n mod legal n patrimoniul unui cult nu pot face obiectul revendicrii lor ulterioare. (2) Persoanele care prsesc un cult recunoscut nu pot emite pretenii asupra patrimoniului cultului respectiv. (3) Disputele patrimoniale dintre cultele recunoscute se soluioneaz pe cale amiabil, iar, n caz contrar, potrivit dreptului comun. (4) n cazul retragerii calitii de cult recunoscut potrivit prevederilor prezentei legi sau al dizolvrii, destinaia patrimoniului este cea stabilit prin statutul acestuia. SECIUNEA a 5-a nvmntul organizat de culte Art. 32. (1) n nvmntul de stat i particular, predarea religiei este asigurat prin lege cultelor recunoscute.
76
(2) Personalul didactic care pred religia n colile de stat se numete cu acordul cultului pe care l reprezint, n condiiile legii. (3) n cazul n care un cadru didactic svrete abateri grave de la doctrina sau morala cultului, cultul i poate retrage acordul de a preda religia, fapt ce duce la desfacerea contractului individual de munc. (4) La cerere, n situaia n care conducerea colii nu poate asigura profesori de religie aparinnd cultului din care fac parte elevii, acetia pot face dovad studierii religiei proprii cu atestat din partea cultului cruia i aparin. Art. 33. (1) Cultele au dreptul s nfiineze i s administreze uniti de nvmnt pentru pregtirea personalului de cult, a profesorilor de religie, precum i a altor specialiti necesari activitii religioase a fiecrui cult, n condiiile prevzute de lege. (2) Fiecare cult este liber s i stabileasc forma, nivelul, numrul i planul de colarizare pentru instituiile de nvmnt proprii, n condiiile prevzute de lege. Art. 34. (1) Cultele i elaboreaz planurile i programele de nvmnt pentru nvmntul teologic preuniversitar i programele pentru predarea religiei. Acestea se avizeaz de ctre Ministerul Culturii i Cultelor i se aprob de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii. (2) Pentru nvmntul superior, planurile i programele de nvmnt se elaboreaz de instituiile de nvmnt, cu acordul cultului respectiv, i se aprob de senatele universitare. Art. 35. (1) Personalul didactic din unitile de nvmnt teologic integrate n nvmntul de stat se recunoate de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii, n condiiile prevzute de lege, cu acordul prealabil al organelor statutare ale cultelor religioase n cauz. (2) Personalul didactic din unitile de nvmnt teologic neintegrate n nvmntul de stat se numete de ctre organele statutare ale cultelor, n conformitate cu statutele acestora. Personalul didactic care pred religia n coli trebuie s ndeplineasc prevederile Legii privind Statutul personalului didactic nr. 128/1997, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 36. (1) n centrele de plasament organizate de instituiile publice, particulare sau aparinnd cultelor, educaia religioas a copiilor se face conform apartenenei lor religioase. (2) n centrele de plasament, indiferent de finanator, educaia religioas a copiilor crora nu li se cunoate religia se face doar cu acordul persoanelor stabilite prin actele normative incidente n acest domeniu. Art. 37. - Salarizarea personalului didactic i administrativ din unitile de nvmnt teologic neintegrate n nvmntul de stat se asigur de ctre culte. La cererea cultelor, statul, prin Ministerul Culturii i Cultelor, poate asigura o contribuie la salariu, proporional, n raport de numrul membrilor acestora. Art. 38. - Echivalarea i recunoaterea diplomelor i a certificatelor de studii teologice obinute n strintate se fac n condiiile prevzute de lege. Art. 39. -
77
(1) Cultele recunoscute au dreptul de a nfiina i administra forme de nvmnt confesional de toate nivelurile, profilurile i specializrile, n condiiile legii. (2) Diplomele pentru absolvenii unitilor i instituiilor de nvmnt particular, confesional, organizate de cultele religioase se elibereaz potrivit legislaiei n vigoare. (3) Statul va susine financiar nvmntul confesional, n condiiile legii. (4) Unitile de nvmnt confesional dispun de autonomie organizatoric i funcional, potrivit statutelor i canoanelor lor, n concordan cu prevederile legale ale sistemului naional de nvmnt. (5) n nvmntul confesional se pot nscrie elevi sau studeni, indiferent de religie sau confesiune, garantndu-se libertatea educaiei religioase a acestora, corespunztoare propriei religii sau confesiuni. CAPITOLUL III Asociaiile religioase
Art. 40. (1) Libertatea religioas se poate exercita i n cadrul asociaiilor religioase, care sunt persoane juridice alctuite din cel puin 300 de persoane, ceteni romni sau rezideni n Romnia, care se asociaz n vederea manifestrii unei credine religioase. (2) Asociaia religioas dobndete personalitate juridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor religioase, care se instituie la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul. Art. 41. (1) Oricare dintre asociai, pe baza mputernicirii date de ceilali, poate formula o cerere de nscriere a asociaiei n Registrul asociaiilor religioase. (2) Cererea de nscriere va fi nsoit de urmtoarele documente: a) actul constitutiv, n forma autentic, n care se vor arta obligatoriu denumirea asociaiei religioase, care nu poate fi identic sau asemntoare cu cea a unui cult sau a altei asociaii religioase recunoscute, datele de identificare i semnturile asociailor, sediul, patrimoniul iniial, de cel puin doua salarii brute pe economie, alctuit din aportul n natur sau n bani al asociailor, precum i primele organe de conducere; b) mrturisirea de credina proprie i statutul asociaiei religioase, care trebuie s cuprind: structura sa de organizare central i local, modul de conducere, administrare i control, modul de nfiinare i desfiinare a unitilor locale, drepturile i obligaiile membrilor, principalele activiti pe care asociaia religioas nelege s le desfoare n vederea atingerii scopurilor sale spirituale, alte prevederi specifice asociaiei religioase respective; c) actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial; d) avizul consultativ al Ministerului Culturii i Cultelor; e) dovada privind disponibilitatea denumirii, eliberat de Ministerul Justiiei. Art. 42. (1) n termen de 3 zile de la depunerea cererii de nscriere i a documentelor prevzute la art. 41 alin. (2), judectorul desemnat de preedintele instanei verific legalitatea acestora i dispune, prin ncheiere, nscrierea asociaiei n Registrul asociaiilor religioase.
78
(2) Odat cu efectuarea nscrierii, ncheierea prin care s-a dispus nscrierea se comunic, din oficiu, organului financiar local n a crui raza teritorial se afl sediul asociaiei religioase, pentru evidena fiscal, cu menionarea numrului de nscriere n Registrul asociaiilor religioase. Art. 43. - Asociaiile religioase pot nfiina filiale cu personalitate juridic, n conformitate cu statutele lor, potrivit procedurii prevzute la art. 41 i 42. Art. 44. (1) Asociaiile religioase beneficiaz de faciliti fiscale legate de activitatea lor religioas, n conformitate cu Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Asociaiilor religioase li se aplic n mod corespunztor i prevederile art. 10 alin. (2) i ale art. 15, 16 i 28. Art. 45. - Dizolvarea asociaiei religioase se pronun de instana competent atunci cnd, prin activitatea sa, asociaia religioas aduce atingeri grave securitii publice, ordinii, sntii sau moralei publice, drepturilor i libertilor fundamentale ale omului ori cnd asociaia religioas urmrete alt scop dect cel pentru care s-a constituit. Art. 46. - Prevederile prezentului capitol se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005. Art. 47. (1) Asociaiile existente, constituite n conformitate cu reglementrile legale privind asociaiile i fundaiile, care au ca obiect de activitate principal exercitarea unei credine religioase i care doresc s dobndeasc statutul de asociaie religioas vor depune la judectoria unde sunt nregistrate o cerere de transformare a asociaiei i de radiere a ei din Registrul asociaiilor i fundaiilor i de nregistrare n Registrul asociaiilor religioase inut de grefa aceleiai judectorii, nsoit de documentaia prevzut la art. 41. (2) Cererea va fi semnat de organele statutare de conducere ale asociaiei, artndu-se expres dorina transformrii asociaiei iniiale n asociaie religioas. (3) Judectorul-delegat se va pronuna att asupra transformrii asociaiei, ct i asupra nregistrrii asociaiei religioase, stabilind i perioada n care asociaia a avut ca obiect de activitate exercitarea unei credine religioase. (4) Perioada stabilit de instan va fi luat n considerare i se va aduga perioadei de funcionare a asociaiei religioase, n vederea dobndirii calitii de cult recunoscut. Art. 48. (1) n toate cererile i aciunile n justiie privitoare la dobndirea sau pierderea calitii de asociaie religioas, judecata se face cu prezena procurorului i cu citarea reprezentantului Ministerului Culturii i Cultelor. (2) ncheierile sau hotrrile pronunate de ctre instan n cauzele privitoare la asociaiile religioase pot fi atacate cu recurs, n termen de 15 zile de la pronunare, la tribunal. CAPITOLUL IV Dispoziii tranzitorii i finale Art. 49. (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, n Romnia funcioneaz 18 culte recunoscute, conform anexei care face parte integrant din prezenta lege.
79
(2) n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, cultele din Romnia prevzute n anex vor prezenta statutele i codurile canonice Ministerului Culturii i Cultelor, pentru recunoaterea lor. (3) Recunoaterea se realizeaz prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii i Cultelor, i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Dispoziiile art. 17 alin. (2) se aplic n mod corespunztor. Art. 50. (1) Orice modificare sau completare a prezentei legi se realizeaz cu consultarea prealabil a cultelor recunoscute i cu respectarea normelor legale privind transparena decizional. (2) Reprezentanii cultelor religioase au dreptul de a participa ca invitai la dezbaterea n Parlament i n comisiile acestuia a proiectelor de acte normative privitoare la viaa religioas, la activitatea cultelor, de educaie i de nvmnt confesional, de asisten social i de patrimoniu naional privind cultele. Art. 51. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 178 din 4 august 1948, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare se abrog. Aceasta lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR SENATULUI, BOGDAN OLTEANU TRCIL Bucureti, 28 decembrie 2006. Nr. 489. p. PREEDINTELE DORU IOAN
ANEX
80
12. BISERICA CRETIN DUP EVANGHELIE DIN ROMNIA UNIUNEA BISERICILOR CRETINE DUP EVANGHELIE DIN ROMNIA 13. BISERICA EVANGHELIC ROMANA 14. UNIUNEA PENTICOSTAL - BISERICA LUI DUMNEZEU APOSTOLIC DIN ROMNIA 15. BISERICA CRETIN ADVENTIST DE ZIUA A APTEA DIN ROMNIA 16. FEDERAIA COMUNITILOR EVREIETI DIN ROMNIA 17. CULTUL MUSULMAN 18. ORGANIZAIA RELIGIOAS MARTORII LUI IEHOVA
A. Personalitatea juridic Art. 1. - Persoanele juridice de drept public se creeaz numai prin lege. Asociaiile i fundaiile, fr scop lucrativ sau patrimonial, create i organizate de particulari, nu pot dobndi personalitatea juridic dect n condiiile legii de fa. Ele snt considerate persoane juridice de drept privat. Societile i asociaiile prevzute de codurile de comer i alte legi vor avea acelai caracter i rmn supuse dispoziiilor acelor legi. Art. 2. - Persoanele juridice de drept privat existente la data promulgrii legii de fa vor continua s funcioneze potrivit dispoziiilor legilor, hotrrilor sau actelor care le-au constituit i care vor fi contrare dispoziiilor de ordine public ale acestei legi. Ele snt obligate ns, ca n termen de ase luni de la promulgarea acestei legi s comunice grefei tribunalului, n circumscripia creia funcioneaz administraia lor principal, titlurile pe temeiul crora au dobndit personalitatea juridic, statutele sau actele constitutive, precum i informaiile ce se vor cere prin regulamentul de aplicaie al acestei legi. Grefa tribunalului este obligat a nscrie organizaia sau aezmntul n registrul persoanelor juridice. Contravenienii la aceast dispoziie cad sub prevederile art. 94 din aceast lege. Art. 3. - Asociaiile i aezmintele fr scop lucrativ sau patrimonial nu pot dobndi personalitatea juridic dect pe temeiul unei decizii motivate a tribunalului civil n circumscripia creia s-au constituit. Aceast decizie nu se poate da dect la cererea celor interesai: a) Dup ce s-a cerut avizul ministerului n competena cruia cade scopul asociaiei sau aezmntului;
81
b) Dup ce s-au ascultat concluziile ministerului public i s-a constatat c statutele sau actele constitutive, compunerea organelor de direcie i administraie i a celorlalte condiii, nu contravin la dispoziiile legii de fa. Prile interesate, ministerul competent i reprezentantul ministerului public au dreptul de apel potrivit art. 90. Art. 4. - Persoana juridic va avea fiina numai de la data nscrierii deciziei de recunoatere rmas definitiv, n registrul special care va fi inut n acest scop la grefa fiecrui tribunal civil. Art. 5. - Personalitatea juridic nu se poate recunoate unei colectiviti de asociaii sau aezminte nerecunoscute ca persoane juridice. Personalitatea juridic e individual i efectul ei nu se poate ntinde n afar de asociaia sau aezmntul pentru care a fost acordat. Un asezmnt creat de o persoan juridic nu poate avea o personalitate distinct de aceea a persoanei juridice care a creat-o, dect dac i se recunoate formal aceasta, n condiiile statornicite prin legea de fa. Art. 6. - Nu se poate recunoate personalitatea juridic a asociaiilor i aezmintelor care au un obiect ilicit, contrar ordinii publice sau bunelor moravuri, sau care snt formate n vederea realizrii unui asemenea scop. Art. 7. - Persoanele juridice de drept privat, fr scop lucrativ sau patrimonial, care i au sediul n strintate, pot s beneficieze de personalitatea lor juridic i s funcioneze pe teritoriul Statului romn n conformitate cu legile Romne, dac snt recunoscute dup legile rii lor i dac n prealabil au obinut autorizarea guvernului romn. Autorizrile acordate acestor persoane juridice se vor nscrie la cererea lor, sub sanciunea unei amenzi de 5.000 - 20.000 lei i n caz de recidiv sub sanciunea retragerii autorizaiei, n registrul tribunalului civil al circumscripiei n care se va stabili sediul administraiei, sucursala, sau domiciliul ales. Cnd nu exist sucursal, alegerea domiciliului este obligatorie. Ea se face prin act autentic care se public n Monitorul Oficial i se afieaz la primria i tribunalul domiciliului ales. Art. 8. - Fr distincie ntre persoanele juridice de drept privat existente i acele ce se va forma n viitor, de la data promulgrii legii de fa, nici o modificare de statute sau transformare a caracterului asociaiei sau aezmntului, nici o modificare a organelor de control i administraie, nici o ncetare sau dizolvare, operaiunile de lichidare i de atribuire de bunuri, nu se va putea face dect conform acestei legi. Aceste persoane snt obligate a se supune tuturor dispoziiilor declarate de ordine public n legea de fa. Modificrile statutelor sau actelor constitutive snt supuse verificrii i aprobrii puterii judectoreti n condiiile art. 1. B. Folosina drepturilor civile Art. 9. - Persoanele juridice de drept privat, cznd sub prevederile legii de faa, nu se pot folosi dect de drepturile ce le snt necesare pentru realizarea scopului i destinaiei lor.
82
Ele nu pot contracta obligaii dect tot n vederea realizrii acestui scop i acestei destinaii. Art. 10. - Persoanele juridice nu pot primi liberaliti dect dac vor fi autorizate legal, pe baza unui jurnal al consiliului de minitrii. C. Exerciiul drepturilor civile Art. 11. - Persoanele juridice nu-i pot exercita drepturile dect dac snt nzestrate cu organele de direcie i administraie prevzute n statute, actul consultativ sau n legea de fa. Art. 12. - Voina persoanelor juridice se manifest prin organele lor. Actele juridice ncheiate de aceste organe, n conformitate cu statutele i n limita puterilor ce le snt atribuite, snt considerate ca ncheiate de nsi persoana juridic pe care o oblig. Actele prin care organele persoanei juridice ar urmri un vdit scop strin aceluia pentru care asociaia sau fundaia a fost constituit sau recunoscut, nu vor avea efect fa de persoana juridic. Persoana juridic rspunde de toate faptele contractuale, delictuale i quasi-delictuale, svrite de organele ei n timpul exercitrii funciunii lor. Membrii care formeaz organele de direcie i administraie snt personal i solidar rspunztori pentru daunele provenite din culpa lor, att fa de terii, cit i fa de persoana juridic nsi. D. Sediul Art. 13. - Domiciliul persoanei juridice este la sediul principal al administraiei sale. Schimbarea de domiciliu trebuie s fie declarat prin act autentic la ambele grefe ale tribunalelor noului i vechiului domiciliu. Sub sanciunea prevzuta la art. 94 din prezenta lege, grefa tribunalului vechiului domiciliu va face meniunea de strmutare, iar grefa tribunalului noului domiciliu va nscrie persoana juridic n registrul prevzut la art. 4. Art. 14. - Domiciliul persoanei juridice autorizat, potrivit art. 7, pentru toate actele judiciare i extrajudiciare ce o privesc, va fi sediul sucursalei sau, n lips, la domiciliul ales. E. Supraveghere Art. 15. - Statul are un drept de supraveghere i control asupra tuturor persoanelor juridice de drept privat. El va urmri: pe de o parte, ca ele s se administreze i s-i ndeplineasc menirea n conformitate cu statutele i cu actele constitutive, iar pe de alt parte, ca s lucreze mpotriva bunelor moravuri, ordinei publice i siguranei Statului. Aceast aciune de supraveghere i control se va exercita prin inspectorii i delegaii ministerului, sub autoritatea i controlul cruia cade fundaia sau asociaia, precum i prin comisia superioar a persoanelor juridice. Art. 16. - Numirea delegatului ministerului pe lng organele de direcie i de administraie, nu poate avea loc dect numai pe lnga fundaiile i asociaiile subvenionate sau legate de Stat prin convenii. Acelai drept, la numirea de delegai judeeni sau comunali, l au autoritile judeene sau comunale pentru fundaiile i asociaiile care se vor gsi fa de ele n situaia de mai sus.
83
Celelalte persoane juridice nesubvenionate snt supuse controlului general prin inspectorii ministerelor competente. Art. 17. - Fiecare autoritate interesat nu va putea numi mai mult de un delegat de fundaie sau asociaie. Autoritile judeene sau comunale pot nsrcina cu aceast funcie pe delegatul ministerului sau invers, ministerul pe unul din delegaii judeeni sau comunali. O persoan poate ndeplini aceast funcie pe lng mai multe fundaii sau asociaii. Art. 18. - Delegaii ministerului i, n lipsa acestora, delegaii judeeni sau comunali, au dreptul de a suspenda executarea deciziilor organelor de direcie sau administraie, ce s-ar gsi contrarii actelor de fundaie, regulamentelor interioare, conveniilor cu ministerul, judeul sau comuna, legilor, bunelor moravuri, ordinei publice i siguranei Statului. Despre acest lucru se va ncheia un proces-verbal care se va comunica de urgen organelor persoanei juridice. Delegaii vor participa cu vot consultativ la edinele organelor de direcie i administraie. Directorii sau administratorii snt obligai s-i convoace. n lipsa delegailor de la edine, organele de direcie i administraie snt obligate s comunice delegailor deciziile luate. Sub sanciunea retragerii mandatului de direcie i administraie i a dizolvrii fundaiei sau asociaiei, independent de celelalte sanciuni civile i penale de drept comun, persoanele care formeaz organele de direcie i administraie snt personal i solidar rspunztoare de executarea deciziilor contrare actelor de fundaie, regulamentelor interioare, conveniunilor, legilor, bunelor moravuri, ordinei publice i siguranei Statului, fa de care s-a exercitat sau nu dreptul de suspendare. Delegaii vor putea aduce la cunotina public, prin Monitorul Oficial i prin publicaiile mai rspndite din localitate, numrul, data i obiectul deciziilor suspendate. Art. 19. - Organele de direcie i administraie snt obligate a repune n discuie chestiunile care fac obiectul deciziei suspendate n baza art. 18 pentru a primi soluia conform actelor de fundaie, regulamentelor, conveniilor, Constituiei i legilor rii. n caz de refuz de discuie din partea organelor de direcie i administraie, sau n caz de meninere a deciziei suspendate, delegaii guvernului vor aduce imediat cazul la cunotina comisiei persoanelor juridice de pe lng ministerul justiiei, care va da o decizie executorie. n cel mult 3 zile libere de la, comunicarea procesului-verbal de suspendare, organele de direcie i administraie au drept de apel la comisia superioar a persoanelor juridice, care decide n ultim instan asupra dispoziiilor ce urmeaz a se executa n termen de cel mult 15 zile de la primirea cererii. Art. 20 Delegaii i exercit dreptul lor de supraveghere i de control asupra tuturor organelor de direcie, administraie i control, a fundaiei sau asociaiei, sub orice denumire s-ar gsi, comitete sau consilii de directie i Administraie, eforii sau epitropii, adunri generale, colegii, etc.
84
Art. 21. - n toate fundaiile i asociaiile care nu cad sub prevederea art. 16, alin. 1 i urmtorii, aciunea de supraveghere i control se va exercita de inspectorii ministerului, la nsrcinarea ministerului sau la cererea organelor de direcie i administraie a fundaiilor sau asociaiilor. Cnd scopul persoanei juridice cade n competena a doua sau mai multe ministere, fiecare din ele au exerciiul aciunii de control i supraveghere. Persoanele juridice ale cror scopuri snt insuficient caracterizate, din punctul de vedere al competenei organelor de control, cad sub supravegherea ministerului de interne. Inspectorii vor avea s cerceteze numai dac fundaiile i asociaiile funcioneaz potrivit actelor de fundaie sau actelor lor constitutive, dac instituiile create corespund condiiilor statornicite prin aceste acte i condiiilor de ordine public din Constituia i legile rii. Inspectorii nu pot face observaii i da indicaii direct organelor de direcie i administraie ale fundaiilor sau asociaiilor. Constatrile lor se consemneaz n rapoarte scrise asupra crora au a decide ministrul competent, organele administrative sau judectoreti, prevzute n legea de fa. Controlul Statului nu prejudiciaz controlul instituit de statute sau actul constitutiv. Art. 22. - Dac organele de direcie sau administraie nu se conformeaz legilor rii, actelor de fondare sau de constituire, sau dac se constat ca averile ce le snt ncredinate se risipesc, se deturneaz, sau se ntrebuineaz n alte scopuri dect acele prevzute prin actele de fondare sau de constituire, ministerul public sau ministerul sub autoritatea i controlul cruia funcioneaz fundaia sau asociaia, va trimite pe administratorii rspunztori naintea Curii de apel n circumscripia creia cade sediul principal al fundaiei sau asociaiei. Administratorii pot fi condamnai la destituire, n afar de celelalte penaliti prevzute n legile ordinare dup dreptul comun. Art. 23. - Administratorii asociaiilor i fundaiilor care cu rea credin lucreaz la vtmarea persoanelor sau lucrrilor ncredinate direciei i administraiei lor, se vor pedepsi cu nchisoare de la o luna la un an. Art. 24. - Toate organele de direcie i administraie ale fundaiilor snt datoare s nainteze ministerului sub autoritatea i controlul cruia funcioneaz, n termen de 6 luni de la promulgarea acestei legi, copia autentificat de pe actele de fondare i un inventar de averea ce posed, nsoit de bilanul i contul de gestiune al anului precedent. F. ncetarea personalitii Art. 25. - Asociaiile i fundaiile i pierd personalitatea juridic, de plin drept sau prin justiie, n cazurile determinate prin legea de fa. Persoanele juridice autorizate, potrivit art. 7, i pierd dreptul de a funciona n Romnia i prin retragerea autorizaiei. Aceast retragere se face tot prin decret regal, pe temeiul unui jurnal al consiliului de minitri.
85
Art. 26. - n cazuri urgente cnd s-ar constata c o persoan juridic i desfoar activitatea mpotriva bunelor moravuri, ordinii publice i siguranei Statului, consiliul de minitri, cu avizul comisiei superioare a persoanelor juridice, poate interzice funcionarea persoanei juridice, pn la intrarea ei n legalitate, sau chiar poate hotr dizolvarea ei. n acest din urm caz, lichidarea persoanei juridice nu se poate face dect de puterea judectoreasc n condiiile art. 29, 54 i urmtorii, 82 i urmtorul. n afar de cazurile urgente, dizolvarea nu se poate face dect prin justiie. Comisia superioar a persoanelor juridice apreciaz urgena la cererea consiliului de minitri sau la aceea a ministrului de justiie. G. Destinaia bunurilor Art. 27. - Oricare ar fi cauza ncetrii personalitii juridice sau retragerii autorizaiei, patrimoniul persoanei juridice va primi destinaia indicat n actul de fondare, n statute sau n actul constitutiv i la asociaii, n caz de tcere, a actelor de constituire sau a statutelor, destinaia indicat de hotrrea adunrii generale luat nainte de dizolvare. Nici ntr-un caz ns adunarea general nu poate atribui bunurile rmase dect unei alte persoane juridice de drept privat din ar cu scop identic sau similar, sau persoanei juridice de drept public, reprezentnd n Stat interesele servite de persoana juridic desfiinat. n lipsa unei indicaii statutare, sau a unei hotrri a adunrii generale, sau n faa unei hotrri a adunrii generale, contrarii dispoziiilor de mai sus, bunurile ramase vor trece n patrimoniul asociaiei sau fundaiei de drept privat, ori public cu scop analog sau similar ce se va hotr de comisiunea persoanelor juridice de pe lng ministerul justiiei, lundu-se i avizul ministrului, sub autoritatea i controlul cruia cdea persoana juridic desfiinat. Art. 28. - Patrimoniul persoanelor juridice dizolvate pentru vreuna din cauzele artate la art. 53 (punctul III) alin. a i b i art. 81 (p. II), trece la fondul de asisten social. II. Lichidarea i radierea nscrierii Art. 29. - Lichidarea patrimoniului persoanelor juridice de drept privat se face conform art. 55 i urmtorii, precum i 82 i urmtorul din aceast lege. Art. 30. - Radierea persoanei juridice din registrul persoanelor juridice se face nscriindu-se integral n registru actul care a constatat, declarat sau hotrt dizolvarea.
86
A. Condiii de constituire Art. 31. - Asociaia este convenia prin care mai multe persoane pun n comun, n mod permanent, contribuia lor material, cunotinele i activitatea lor, pentru realizarea unui scop care nu urmrete, foloase personale sau patrimoniale. Scopul asociaiei poate fi sau ideal, s corespund intereselor generale ale colectivitii sau numai a unei categorii sociale din care asociaii fac parte, sau, n fine, s corespund intereselor personale nepatrimoniale ale asociailor. Art. 32. - Asociaia pentru a putea dobndi personalitatea juridic, trebuie s fie compus din cel puin 20 membri i s prezinte n statute o organizare din care s rezulte o voin colectiv, independent de voina asociailor ca indivizi, constituirea unui patrimoniu social, distinct i autonom de patrimoniul individual al fiecrui asociat. Patrimoniul social de fondare va trebui s fie n msura de a realiza cel puin parial scopul pentru care se constituie asociaia. Nici contribuiile sau dotaiile iniiale, nici cotizaiile periodice i nici subveniile Statului romn, judeelor sau comunelor i n genere a persoanelor de drept public, nu snt supuse autorizrii prevzut la art. 10. Obligaiunea constituirii iniiale a patrimoniului social nu privete asociaiile sau sindicatele profesionale. Art. 33. - Actul constitutiv i statutele se vor face n forma autentic. Asociaia nu va putea cere recunoaterea calitii de persoan juridic, dect dup adoptarea statutelor de ctre asociai i dup desemnarea sau alegerea persoanelor care vor avea conform statutelor, rspunderea direciei i administrrii asociaiei. Art. 34. - Statutele vor cuprinde obligatoriu: 1. Denumirea asociaiei; 2. Obiectul i scopul; 3. Sediul principal i, eventual, sucursalele sau filialele; 4. Patrimoniul iniial, cuantumul i compunerea lui, precum i cotizaiile; 5. Organele de direcie, administraie i de control. Statutele nu pot deroga la dispoziiile de ordine public ale legii de fa. n lipsa unor dispoziii statutare suficiente pentru organizarea asociaiei i reglementarea raporturilor acesteia cu asociaia se vor aplica dispoziiile ce urmeaz. B. Organizarea Art. 35. - Organele principale ale asociaiei de stat: a. O adunare general, i b. O direcie, un comitet de direcie sau un consiliu de administraie. Art. 36. - Adunarea general este organul suprem al asociaiei, ea se compune din asociai, care ntrunesc condiiile prevzute n statute sau n actul constitutiv. n lipsa prevederii unor asemenea condiii, vor face parte din adunarea generala, toi asociaii, fr nici o distincie.
87
Adunarea general va fi convocat de persoana creia i se ncredineaz de organele n drept ale asociaiei conducerea suprem. Convocarea va avea loc obligatoriu n cazurile prevzute n statute, ori cnd se va hotr de comitetul de direcie sau administraie i oricnd se va cere n scris i motivat, direciei de cel puin o cincime din numrul asociailor. Convocarea va trebui s cuprind locul i data convocrii, precum i ordinea de zi. n afar de cazurile urgente constatate de comitetul de direcie, ce trebuie s fie comunicat cu cel puin trei zile libere nainte de data convocrii. Art. 37. - Cnd cei nsrcinai cu convocarea, sau nlocuitorii lor nu mai au calitatea, snt abseni sau mpiedicai de a convoca, precum i n cazul cnd, dei avnd calitatea, refuz de a convoca, dac statutele i actul consultativ nu prevd situaia, prim-preedintele sau preedintele tribunalului, n circumscripia creia funcioneaz asociaia, va putea autoriza pe asociaii, care iau adus la cunotin cazul, s fac convocarea, s delege pe cel mai n vrst dintre ei, sau pe reprezentantul ministrului sub autoritatea i controlul cruia se gsete asociaia, s prezideze adunarea general i s constate hotrrile ei printr-un proces-verbal. n lipsa unui asemenea reprezentant, delegaia se poate da unuia din reprezentanii ministerului public. Art. 38. - Adunarea general decide: a. Asupra prestaiilor i cotizaiilor la care vor fi supui asociaii; b. Asupra admiterii i excluderii membrilor asociaiei potrivit statutelor; c. Asupra formelor de convocare a adunrii generale; d. Asupra modului de votare; e. Asupra cvorumului i majoritii cu care vor lua hotrrile; f. Asupra numirii direciei sau altor organe de administraie i control; g. De a determina atribuiile organelor de sub lit. f; h. De a controla activitatea i gestiunea organelor de direcie, administraie i control; i. De a revoca individual sau colectiv mandatele membrilor organelor de direcie, administraie i control, cnd prin culpa i actele lor ar periclita interesele asociaiei. Art. 39. - Toi asociaii au drept de vot egal. n afar de excepiile mai jos statornicite, i n lips de alte dispoziii exprese, nu se va putea lua nici o decizie dect dac vor fi rspuns convocrii cel puin jumtate plus unu (majoritatea absoluta) din numrul asociailor. La a doua convocare se va putea decide cu majoritatea absolut a celor prezeni, oricare ar fi numrul lor. Deciziile pentru dizolvarea asociaiei, sau transformarea scopului social, trebuie s ntruneasc cel puin 2/3 din numrul total al asociailor prezeni i abseni.
88
Art. 40. - n mod accesoriu, asociaiile vor putea face ntreprinderi economice, ntruct acestea snt n legtur cu scopul principal al asociaiei. Asemenea ntreprinderi ins nu se pot decide dect de adunarea general. Art. 41. - Propunerile sau actele fcute n scris, fr deliberare, vor avea puterea de decizie, dac vor fi semnate de unanimitatea asociailor. Art. 42. - Asociatul interesat personal, prin otie, prin descendenii sau ascendenii direci, prin fraii sau surorile lui, ntr-o chestiune supus deciziei adunrii generale, sau deciziei unuia din organele de direcie sau administraie, nu va putea lua parte la vot. Membrii organelor de direcie i administraie vor fi cel puin n majoritate absolut ceteni romni. Art. 43. - Direcia, comitetul sau consiliul de administraie reprezint asociaia n toate actele vieii sale juridice, conformndu-se statutelor i deciziilor adunrii generale. Dup expirarea mandatului, ea gireaz afacerile pn la alegerea sau numirea noilor organe. Art. 44. - Organele de direcie i administraie snt obligate s ntocmeasc anual bugetul asociaiei, pe care l supun aprobrii adunrii generale i, eventual, organelor superioare, crora snt subordonate prin legi speciale. Bugetul se va ntocmi pe capitole i articole, distinct sumele pentru personal, material i cheltuieli diverse. La aprobarea i ordonanarea cheltuielilor se va ine seama de destinaia alocaiilor bugetare. La persoanele juridice subvenionate de stat, jude i comune, autoritatea care acord subvenia va putea cere, cu prilejul ordonanrii totale sau pariale a subveniilor, justificarea mbuntirii ultimei subvenii ordonanate. Art. 45. - Aceste organe snt de asemenea obligate s prezinte adunrii generale bilanul gestiunii la finele fiecrui an social. Cte un exemplar de pe buget i bilan se va prezenta ministerului sub autoritatea i controlul cruia se gsete asociaia. Art. 46. - Cnd organele de direcie, administraie i control, nu pot funciona din cauza vacanei, absenei, bolii sau oricrei alte cauze de mpiedicare a vreunuia din membrii si, prim-preedintele i preedintele tribunalului, de la sediul asociaiei, din oficiu, sau la cererea celor interesai, pn la adunarea general care se va convoca, conform art. 36 i 37, pentru a decide organul n drept s completeze, dnd delegaie provizorie, n condiiile statutelor, actului constitutiv i legii, asociailor ce personal va crede c ar putea rspunde mai bine acestei chemri. C. Despre asociai Art. 47. - Calitatea de asociat este personal i individual, ea nu poate trece la succesori. Art. 48. - Asociatul este la drept autorizat a iei oricnd din asociaie, cu condiia s comunice hotrrea sa organelor de direcie i administraie, cel puin ase luni nainte de finele anului social. Art. 49. - Statutele sau actul vor prevedea cazurile de excludere a asociailor, procedura excluderii, i organele care o pronun.
89
Excluderea pronunat de un organ de direcie sau administraie d, de drept interesat, un drept de apel la adunarea general, care decide n ultim instan. Cnd statutele nu prevd cazurile, procedura i organele de excludere, pe temeiul legii de fa, excluderea nu se poate pronuna dect de adunarea general cu majoritate de 2/3. Art. 50. - Asociaii, care se retrag sau care snt exclui, n-au nici un drept asupra avutului social. Ei rmn obligai a achita cotizaiile pe tot timpul ct au fost asociai. Art. 51. - Drepturile personale citigate ale unui asociat, sociale sau extra-corporative, oblig asociaia, ntruct titularul lor n-ar fi renunat la ele n mod expres prin scris. Art. 52. - n termen de 10 zile de cnd decizia a devenit public, asociatul absent poate cere desolidarizarea sa de acea decizie, dac o socotete contrara statutelor, actului constitutiv sau legii. n acest scop, el va notifica desolidarizarea sa prin agent judectoresc organelor de conducere i administraie, precum i ministerului competent. Deciziile adunrii generale pot fi atacate de ministerul competent, ministerul public sau prile interesate, naintea instanelor judectoreti de dizolvare, pentru motive de ordine public i abatere de la scopul societii. D. Dizolvare Art. 53. - Asociaia i pierde personalitatea juridic n urmtoarele cazuri: I. Prin decizia asociaiei, atunci cnd adunarea general, potrivit art. 39, va fi hotrt dizolvarea; II. De plin drept: a. Cnd a expirat termenul pentru care asociaia a fost constituit sau cnd scopul social a fost realizat; b. Cnd scopul asociaiei nu mai poate fi realizat; c. Cnd asociaia din cauza de insolvabilitate, nu-i poate continua activitatea sa, fiind nevoit s lichideze; d. Cnd organele de direcie i administraie nu mai pot fi constituite n conformitate cu statutele; e. Cnd numrul asociailor va fi sczut sub limita fixat de statute sau limita fixat de lege; III. Prin judecat: a. Cnd scopul sau aciunea asociaiei a devenit ilicit, contrar bunelor moravuri sau ordinii publice; b. Cnd scopul se urmrete prin mijloace ilicite, contrar bunelor moravuri i ordinii publice; c. Cnd asociaia, fr de a fi autorizat dup cum se arata n art. 39, relativ la transformarea scopului, urmrete un alt scop dect acel pentru care s-a constituit i pe care l-a declarat; d. Cnd deciziile adunrii generale snt luate cu violarea dispoziiilor statutare, actelor constitutive sau legii. IV. Prin decizia puterii executive n cazurile art. 25 i 26. E. Lichidare
90
Art. 54. - n cazurile de dizolvare prevzute de art. 53 alin. I, lichidarea patrimoniului asociaiei se va face de organele de direcie i administraie, sau de persoanele numite de adunarea general. Lichidatorii, n caz de dizolvare judiciar, se vor numi prin sentin care hotrte dizolvarea. n caz de dizolvare de drept, la struina ministerului public, sau a oricrui interesat, lichidatorii se vor numi n camera de consiliu, de tribunalul civil de la sediul asociaiei. Art. 55. - Lichidatorii snt obligai a ndeplini toate formalitile cerute de legea de fa pentru nscrierea i publicarea lichidrii asociaiei. Publicaiile de lichidare vor arta: a) Numele lichidatorilor i imobilul n care i-au instalat birourile, dac localul fostei administraii nu va putea fi pstrat; b) Invitaia creditorilor la producerea creanelor lor. Creditorii cunoscui trebuie s fie invitai i prin notificaii individuale. Publicarea va fi socotit ndeplinit dup 5 zile libere de la ultima inseriune. Art. 56. - ndat dup intrarea lor n funcie, lichidatorii snt obligai ca, mpreun cu organele de direcie i administraie ale asociaiei, s fac inventarul i bilanul averii, din care s constate exact situaia activului i pasivului. Att inventarul ct i bilanul vor fi contrasemnate de lichidatorii i reprezentanii direciei i administraiei n lichidare. Lichidatorii vor ine un registru-jurnal pentru toate operaiile relative la lichidare. Direcia i administraia va indica i ncredina lichidatorilor registrele i actele asociaiei. Odat cu numirea lichidatorilor nceteaz mandatul organelor de direcie i administraie. Art. 57. - Asociaia nu nceteaz ns a avea fiina dect la terminarea lichidrii. Art. 58. - Lichidatorii snt obligai s continue afacerile n curs, s ncaseze creanele, s plteasc pe creditori i, dac numerarul este insuficient, s transforme i restul activului n bani, procednd mai nti prin licitaie public la vnzarea averii mobile. Lichidatorii pot face operaiunile noi necesare lichidrii afacerilor n curs. Art. 59. - Suma cuvenit creditorului cunoscut care nu produce creana se va consemna n contul lui. Dac plata creanei nu se poate face imediat, sau dac creana e contestat, lichidarea nu se va declara terminat nainte ca creditorii s fie garantai. Art. 60. - n orice caz, lichidatorii nu pot ncheia operaiunile i remite celor n drept contul gestiunii, dect dup expirarea unui an de la publicarea dizolvrii asociaiei. Art. 61. - Lichidatorii care vor contraveni la obligaiile de mai sus vor fi solidari responsabili fa de creditori pentru daunele ce le vor fi cauzat prin culpa lor. Art. 62. - Att fa de asociaie ct i fa de asociai, lichidatorii snt supui regulilor mandatului.
91
Art. 63. - Dup terminarea lichidrii, lichidatorii snt obligai s fac bilanul, s-l depun la grefa tribunalului, la ministerul competent i totodat s-l publice n Monitorul Oficial i n ziarele mai rspndite. Afar de aceasta, afie anunnd terminarea lichidrii i depunerea bilanului se vor lipi n sala tribunalului, la primrie i pe ua imobilului administraiei. Lichidatorii vor mai depune la grefa tribunalului i la ministerul competent un memoriu descriind toate operaiunile de lichidare i rezultatul lor. Ei vor depune tribunalului i registrul lor jurnal. Art. 64. - Dac n termen de 30 zile libere de la publicarea bilanului n Monitorul Oficial nu se va ivi nici o contestaie, bilanul se va considera definitiv aprobat i lichidatorii vor trebui, cu autorizarea tribunalului, s remit celor n drept bunurile i sumele ramase de la lichidare, mpreun cu toate registrele i actele societii i lichidrii. Numai dup aceasta lichidatorii vor fi considerai ca descrcai. Art. 65. - Contestaiile la bilanul lichidatorilor, publicat n condiiile articolului precedent, se pot face de orice interesat la tribunalul sediului lichidrii. Toate contestaiile se judeca n prima i ultima instan de tribunal printr-una i aceeai sentin. CAPITOLUL 3 Despre fundaii
A. Condiii de constituire Art. 66. - Fundaia este actul prin care o persoan fizic sau juridic constituit, un patrimoniu distinct i autonom de patrimoniul sau propriu, i-l destina, n genere, n mod permanent realizrii unui scop ideal, de interes obtesc. Art. 67. - Fundaia ntre vii se constituie prin act autentic, iar fundaia testamentar printr-una din formele prevzute pentru testamente. Statutele sau orice alte alctuiri care vor nsoi actul de fundaie fcut n forma autentica vor avea aceeai form ca nsi acest act. Art. 68. - Fundaiile dobndesc personalitatea juridic n condiiile stabilite la art. 3. Cererea de recunoatere nu va putea fi fcut dect dup instituirea i numirea organelor de direcie i administraie. Art. 69. - Motenitorii i creditorii fondatori au fa de fundaie aceleai drepturi ca i fa de orice alt liberalitate. Art. 70. - Nici fondatorul, nici motenitorii lui nu pot revoca fundaia dup nregistrarea cererii de recunoatere fcut conform art. 84 din prezenta lege. Art. 71. - Dac fundaia ntre vii sau testamentar este recunoscut persoana juridic dup moartea fondatorului, efectele liberalitilor fcute anterior recunoaterii se vor produce pentru fundaiile ntre vii de la data actului autentic de fundaie; iar pentru fundaiile testamentare de la data morii testatorului. Acelai efect l vor avea liberalitile fcute n timpul vieii fondatorului, anterior nsa recunoaterii calitii de persoan juridic. B. Organizare
92
Art. 72. - Actul de fondare va fi nul de drept i nu va putea da loc la recunoaterea calitii de persoan juridic, dac nu determina scopul, nu constituie patrimoniul sau nu ntrunete condiiile eseniale cerute de legea de fa. Actul de fondare poate determin n cuprinsul lui, sau n alctuiri separate, organele de direcie i administraie, compunerea lor, recrutarea administratorilor, modul lor de funcionare, sau a instituiilor ce urmeaz a se crea. Lipsa acestor stipulaii nu anuleaz actul, fundaia urmnd a se conduce n administraie potrivit dispoziiilor legii de fa. Art. 73. - Fiecare fundaie trebuie s aib organe de direcie, administraie i de control, instituite potrivit actului de fundaie, statutelor sau alctuirii fondatorului, sau, n lipsa acestora, potrivit dispoziiilor de mai jos. Art. 74. - Cnd actul de fundaie n-a determinat organele de direcie i administraie, ministerul sub autoritatea i controlul cruia urmeaz a funciona fundaia, va cere Curii de apel, n circumscripia creia i are sediul fundaia, sau de la domiciliul fondatorului, numirea administratorilor necesari. Art. 75. - Curtea de apel, la cererea ministerului public, la cererea ministerului competent, sau la struina uneia din prile interesate, va face numirea administratorilor i n cazul cnd direcia i administraia instituit de fondator nu mai poate fi din orice cauz nlocuit, completat i continuat. Art. 76. - Cnd fundaia nu se gsete suficient organizat, Curtea de apel poate decide nlocuirea regulamentului interior de funcionare a fundaiei pe bazele dispoziiilor din legea de fa. Regulamentul se ntocmete de organele de direcie i administraie, se aprob de minister i se public n Monitorul Oficial. Administraia fundaiei i numirea personalului se vor face de direcie. Cnd fundaia nu poate fi organizat aa nct s corespund scopului su, sau dac patrimoniul ei e insuficient, Curtea de apel, cu avizul comisiunii superioare a persoanelor juridice, va dispune, dac actul de fundaie nu se opune, ca patrimoniul ei s fie trecut la o alt fundaie de drept privat din ar sau instituie de drept public, avnd acelai scop sau un scop ct mai asemntor posibil. Se vor respecta pe ct posibil dispoziiile fondatorului conciliabile cu noua situaie. Art. 77. - Organele de direcie i administraie ale fundaiei au drepturile i obligaiile artate n art. 35 i urmtorii din aceast lege. C. Modificare Art. 78. - Curtea de apel, lund i avizul comisiei superioare a persoanelor juridice, va putea decide, la cererea organelor de direcie i administraie, modificarea organizaiei statornicit de fondator, dac aceasta se constat indispensabil pentru conservarea bunurilor i realizarea scopului fundaiei. n asemenea caz, decizia Curii va hotr i numele unei organizaii care va servi organelor de direcie i administraie la ntocmirea regulamentului de organizare i funcionare, care va fi supus i aprobrii ministrului ce reprezint interesele generale de fundaie.
93
Att organele de direcie i administraie ct i ministerul i autoritatea judectoreasc, vor da ntotdeauna, dispoziiilor nelmurite de actul de fundaie, interpretarea care poate asigura realizarea scopului. Art. 79. - Dup aceeai procedur, Curtea de apel, lund i avizul comisiei superioare a persoanelor juridice, va putea modifica scopul fundaiei, n parte realizabil, atunci cnd se constat c el nu mai are caracterul lui primitiv i fundaia nu mai corespunde nevoilor sale sau preteniilor ce fondatorul ar manifesta, n mod normal, dac i-ar sta n putin. Art. 80. - Modificarea nu poate atinge specialitatea fundaiei. Nici ntr-un caz ns nu se poate decide schimbarea sau modificarea cnd se constat c scopul este integral irealizabil. Tot astfel se va urma cnd se va constata necesitatea modificrii sau suprimrii din actul de fundaie a condiiilor i sarcinilor care ar putea compromite realizarea scopului fundaiei. n toate aceste cazuri judecata se va face cu citirea fondatorului sau a erezilor lui n linie direct. D. Dizolvare Art. 81. - Personalitatea fundaiei nceteaz n urmtoarele cazuri: I. De plin drept: a. Cnd scopul ei se gsete ndeplinit; b. Cnd scopul ei nu mai poate fi realizat, i c) Cnd fundaia a devenit insolvabil. II. Prin judecata i prin decizia puterii executive n cazurile prevzute de art. 26 i 53. E. Lichidare Art. 82. - Lichidarea patrimoniului fundaiei se va face potrivit regulilor de sub art. 54-65. Art. 83. - Cnd dizolvarea va avea loc prin judecata, lichidatorii vor fi numii prin aceeai sentin care a hotrt sau declarat dizolvarea. n cazul cnd dizolvarea s-a operat fr a interveni vreo judecat, precum i n cazul alin. c de sub art. 81, lichidatorii vor fi numii de tribunalul civil de la sediul fundaiei, n camera de consiliu, la struina ministerului public, sau a oricrui interesat. CAPITOLUL 4 Despre nscrierea persoanelor juridice Art. 84. - nscrierea persoanelor juridice se va face n registre speciale, inute la grefa tribunalului civil de la sediul lor principal. Vor fi registre deosebite pentru asociaii i pentru fundaii. nscrierea persoanelor juridice de sub art. 7 se va face la grefa tribunalului sediului lor din Romnia sau la domiciliul ales. La fundaii, dac indicaia sediului nu va rezulta din cuprinsul actului de fundaie, nscrierea se va face la grefa tribunalului domiciliului, sau a ultimului domiciliu al fondatorului. Dup constituirea fundaiei i a organelor ei de direcie i administraie, nscrierile ulterioare prevzute sub art. 93 se vor face la grefa tribunalului sediului fundaiei. Art. 85. - Cererea de nscriere va trebui s cuprind: 1. Titlul sau denumirea persoanei juridice;
94
2. Obiectul i scopul; 3. Sediul sau principal i sucursalele ce vor fi; 4. Numele, profesiunea i domiciliul persoanelor care sub orice titlu snt nsrcinate cu direcia sau administraia; 5. Data actelor de constituire i a statutelor. Art. 86. - Cererea pentru asociaii va fi fcuta de membrii fondatori, de direcie, sau de 7 asociai. Cererea pentru fundaii fcut prin acte ntre vii se va face numai de fondator, iar dup moartea sa, i pentru fundaiile testamentare, de motenitori legatari, executorii testamentari, organele de direcie i administraie, i ministerul care reprezint interesul general ce fundaia urmeaz a servi. Art. 87. - Semnatarii cererii sau unul din ei o vor prezenta tribunalului alturnd: a. O copie legalizata de pe actul constitutiv al persoanei juridice; b. O copie de pe statute i de pe actul de constituire a organelor de direcie i administraie, dac aceasta a fost numita ulterior; c. Dac statutele sau numirea direciei au fost votate i adoptate ntr-o adunare general, se va prezenta duplicat original de pe procesul-verbal al edinei. Art. 88. - Dac tribunalul constat c formele i cerinele articolelor de mai sus snt ndeplinite i fundaia i asociaia merit s aib capacitatea juridic, va decide potrivit art. 89 i va ordona nscrierea. Art. 89. - Tribunalul cerceteaz n camera de consiliu dac actele depuse, pentru asociaii i pentru fundaii, ndeplinesc condiiile i formele prevzute n legea de fa. Concluziile ministerului competent i al reprezentantului ministerului public snt obligatorii i hotrrea se va pronuna n edina public fa cu acetia. Neprezentarea concluziilor ministerului competent se consider n favoarea constituirii persoanei juridice. Tribunalul va putea cere lmuriri i prilor, dac va crede de cuviin. Art. 90. - Hotrrea se d fr drept de opoziie, dar cu drept de apel n termen de 10 zile libere de la pronunare. Decizia de admitere rmas[ definitiv se va nscrie de grefa n registrul persoanelor juridice. Actele depuse se vor pstra la dosarele respective. Apelul se declar la grefa tribunalului. Prile interesate, ministerul public i ministerul respectiv vor putea declara apel contra deciziei tribunalului. Asupra apelului, Curtea, n termen de cel mult 15 zile de la declararea apelului, se va pronuna, urmnd procedura artat mai sus. Decizia va fi fr opoziie. Se pot admite memorii scrise. Recursul se va face n termen de 15 zile de la pronunare. Art. 91. - nscrierea va reproduce coninutul declaraiilor prevzute la art. 85, precum i data i numrul ncheierii care a admis nscrierea. Meniunea despre nscriere se va face pe originalul actelor de constituire sau al statutelor.
95
Art. 92. - Textul acestei nscrieri va fi publicat fr ntrziere, prin ngrijirea grefierului, la struina i n contul celor interesai, n Monitorul Oficial i ziarele mai rspndite. n urma nscrierii deciziei definitive, grefa tribunalului este obligat, sub sanciunea prezentat la art. 94, ca o dat cu dispoziia de publicare n Monitor, s comunice o copie de pe decizie ministerului competent. Fiecare minister este obligat s nscrie ntr-un registru special asociaiile sau fundaiile recunoscute subordonate controlului i supravegherii lor. Art. 93. - Orice modificare n compunerea organelor de direcie i administraie i n atribuiile lor, schimbrile de domiciliu, orice numire i nlocuire a unui administrator, director sau contabil, orice modificare a statutelor i n genere a organizrii sau scopului persoanei juridice, modificarea, dizolvarea, lichidarea, numirile sau nlocuirile lichidatorilor, toate vor trebui s fie imediat declarate grefei, spre nscriere n registru i spre publicare. Se vor emite ntotdeauna grefierului i actele justificative n sprijinul cererii de nscriere, actele vor fi ataate la dosarele respective. Declaraiile de mai sus se vor face de organele de direcie i administraie sau de lichidator, pentru tot ce va fi relativ la lichidare. Cu toii vor trebui s se ngrijeasc i de publicrile necesare. Declaraiile vor putea fi fcute i de orice persoan interesat. n caz de schimbare de domiciliu toate nscrierile i nregistrrile ulterioare cerute de lege se vor face la grefa tribunalului noului domiciliu. Art. 94. - Orice act supus nscrierii i nenscris sau nepublicat nu va fi opozabil terilor. Asemenea act rmne ns opozabil terilor dac se constat c ei l-au cunoscut pe alt cale. Acei supui la declaraie i publicaiile de sub art. 86, nu vor fi eliberai de obligaiile lor dect dup executarea efectiva a lucrrilor, afar de cazul cnd se va dovedi c lucrrile n-au fost executate din culpa grefierului. Acei ce nu se vor conforma acestor obligaii snt supui unei amenzi de 500-10.000 lei. La aceeai pedeaps vor fi condamnai i funcionrii care au omis sau ntrziat nregistrrile, nscrierile i publicrile vorbite mai sus n afar de pedeapsa destituirii. CAPITOLUL 5 Competena i procedura Art. 95. - Curtea de apel, n circumscripia creia funcioneaz asociaia sau fundaia, va avea n competena sa: a. numirile de membrii n direciile i administraiile fundaiilor din circumscripia sa, dup normele i n cazurile de sub art. 75 i 76. Numirile se vor face n camera de consiliu la struina organelor de direcie i administraie, ministerului public i ministerului interesat;
96
b. revocarea organelor de direcie i administraie a fundaiilor n cazurile prevzute de aceast lege. Revocrile se fac dup discuie contradictorie, iar judecata se pronuna de urgent fr opoziie; c. modificarea organizrii scopului, condiiilor i sarcinilor fundaiei n cazurile art. 80. n toate aceste cazuri, cnd modificarea se declar necesar, Curtea, prin hotrre, va indica i modificrile de introdus. Procedura va fi n camera de consiliu, la struina organelor de direcie i administraie, a ministerului public i ministerului interesat. Curtea va putea dispune ascultarea organelor de direcie i administraie, sau oricrei persoane va crede necesar, i va putea uza de mijloacele de proba i informare prevzute de procedura civila. Dup concluziile reprezentantului ministerului public, Curtea se pronun prin hotrre motivat, n edina public. Hotrrea se d n prezena reprezentantului ministerului public, fr drept de opoziie. d. desemnarea asociaiei sau aezmntului, ctre care urmeaz a trece patrimoniul persoanei juridice a crei fiina a ncetat, n cazul prevzut de art. 79 i urmtorii. Procedura va fi i n acest caz de jurisdicie graioas, lucrarea se va face la struina organelor de direcie i administraie, a ministerului public i a ministerului interesat. Art. 96. - Pentru dizolvarea persoanelor juridice prin judecata, tribunalul competent va fi cel civil de la sediul persoanei. Acest tribunal este competent i n cazul cnd persoana juridic, pierzndu-i personalitatea de plin drept, nu poate consimi s pun capt activitii sale. Chemarea n judecata se face la struina oricrei persoane interesate. Procedura va fi de urgen; termenul de prima nfiare va fi de cel mult 15 zile libere de la data primirii citaiei. Judecata se va face cu precdere. Hotrrea va fi fr drept de opoziie, cu apel n termen de 20 de zile de la pronunare. Curtea se va pronuna de urgen i cu precdere, fr drept de opoziie. Art. 97. - Litigiile ntre asociaie i asociai se judec tot de tribunalul de la sediul principal al asociaiei. Toate celelalte litigii ce eventual s-ar ivi n timpul funcionrii sau lichidrii, se vor judeca potrivit dreptului comun, nsa pentru toate instanele cu termenele prescurtate aa cum se arat n art. 901-905 din actualul cod comercial din vechiul regat, care n privina acestor termene n materia persoanelor juridice se va aplica pe ntreg teritoriul Statului romn. Art. 98. - Ministerul public va pune concluzii ca parte alturat n toate chestiunile ce intereseaz o persoan juridic, n afar de cazurile n care i se atribuie prin legea de fa rolul de o parte principal. n fa comisiei superioare a persoanelor juridice concluziile snt puse de procurorul general al naltei Curi de casaie.
97
CAPITOLUL 6 Comisia superioar a persoanelor juridice Art. 99. - Pe lng ministerul de justiie va functiona o comisie superioara a persoanelor juridice care va ndeplini atribuiile prevzute n art. 19, 26, 27,7 6, 78, 82, 101, 102, 103 din legea de fa i orice alte atribuii ce i se vor mai da prin legi i regulamente. Secretariatul comisiei va nscrie ntr-un registru general toate persoanele juridice din ar caznd sub prevederile legii de fa. n acest scop, fiecare departament este obligat s comunice comisiei superioare tabelul persoanelor juridice ce cad sub supravegherea i controlul lor, i n fiecare an modificrile ce ar trebui aduse acestor tabele, fie prin nscrierea noilor persoane juridice recunoscute, fie prin radierea acelora crora li s-a ridicat aceast calitate. Art. 100. - Comisia superioar a persoanelor juridice va funciona sub preedinia I.P.S. Mitropolitul Primat, n lipsa sa, a ministrului de justiie, i va fi compusa din membrii urmtori: 1. Ministrul justiiei 2. Ministrul departamentului sau minitri departamentelor care reprezint interesele servite de asociaia sau fundaia interesat n chestiunea depus naintea comisiei; 3. Prim-preedintele naltei Curi de Casaie i justiie sau, n caz de mpiedicare, de cel mai vechi preedinte de secie al aceleiai nalte Curi; 4. Preedintele naltei Curi de Conturi i n caz de mpiedicare, un consilier delegat de preedinte; 5. Directorul general sau administratorul instituiei de Stat, care servete interesul similar celui servit de asociaie sau fundaie adus naintea comisiei; 6. Preedintele Academiei Romne i n caz de mpiedicare, un membru delegat de preedinte; 7. Un efor delegat de eforii spitalelor civile; 8. Doi efori, epitropi sau administratori al uneia din cele mai importante persoane juridice din ar, numii de ministrul justiiei i prin decret regal; 9. Directorul afacerilor judiciare din ministerul de justiie care ndeplinete i oficiul de secretar al comisiei; 10. Un rector de universitate numit de ministru; 11. Doi din cei mai reputai juriti din ar. Procurorul general al Curii de Casaie face parte din comisie numai cu vot consultativ. Mandatul membrilor numii de ministrul justiiei se da o perioad de cinci ani. Art. 101. - Comisia lucreaz cu majoritatea membrilor prezeni, dup regulamentul de aplicare al legii. Toate deciziile se dau n scris i motivat.
98
Comisia este inut de a chema pe reprezentantul autorizat al persoanei juridice interesate. Neprezentarea persoanei juridice nu da dreptul la o a doua chemare. Pentru pregtirea lucrrilor, comisia poate s aleag din sinul su o delegaie permanent compus din cel mult trei membrii. Comisia poate forma din snul su o delegaie permanent compus din cel mult trei membrii n vederea anchetelor sau culegerea informaiilor necesare hotrrilor sale i supravegherea executrii acestor hotrri. Nici ntr-un caz ns aceast delegaie permanent nu poate da decizii care snt exclusiv de competena comisiei plenare. CAPITOLUL 7 Uniunile, federaiile sau gruprile de persoane juridice Art. 102. - Doa sau mai multe persoane juridice se vor putea constitui n uniuni sau federaii. Aceste uniuni sau federaii nu pot dobndi personalitatea juridic dect de la Curtea de apel n circumscripia creia urmeaz ca uniunea sau federaia s-si aib sediul principal. Avizul comisiei superioare a persoanelor juridice se va cere obligator n toate cazurile. Personalitatea juridic nu se poate recunoate dect dac se constat, din punctul de vedere al realizrii scopului general urmrit, necesitatea uniunii sau federalizrii. Art. 103. - Procedura pentru dobndirea personalitii juridice este aceea prevzut la art. 3 din aceasta lege. Reprezentanii uniunii sau federaiei snt obligai ca la cererea de recunoatere i nscriere s indice numrul, numele i sediul persoanelor juridice care o formeaz i copii de pe deciziile prin care s-a recunoscut fiecreia personalitatea juridic. Art. 104. - Statutele uniunilor, federaiilor sau gruprilor de persoane juridice trebuie s cuprind regulile dup care aceste persoane juridice aderente vor fi reprezentate n consiliul de administraie i n adunrile generale ale acestor uniuni, federaii sau grupri. Statutele vor trebui s cuprind i condiiile sub care se face aderarea. Cererea lor de nscriere nu va fi admis n caz de neobservare a acestor dispoziii. CAPITOLUL 8 Dispoziii finale Art. 105. - Un regulament va determina n amnunt modul de aplicare al prezentei legi. Art. 106. - Dispoziiile de sub art. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 45, 53, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 i 104 snt de ordine public.
99
Legile speciale privitoare la asociaii sau sindicate profesionale rmn n vigoare, ntruct nu contravin dispoziiilor de ordine public din legea de fa. Art. 107. - Orice dispoziii contrare acestei legi snt i rmn abrogate. II. Concordatul ntre Romnia i Sfntul Scaun ncheiat la 10 Mai 1927 Articol unic. Guvernul este autorizat a ratifica i a face s se execute Concordatul ncheiat la Vatican la 10 mai 1927 ntre Romnia i Sfntul Scaun. Se altur la legea de fa copii i traduciuni autentice de pe: 1. sus zisul Concordat; 2. adresa Ministerului Afacerilor Streine (Externe, n.n.) din 20 iulie 1928 ctre Nuniatura Apostolic din Bucureti, i 3. adresa de rspuns a Nuniaturii Apostolice din 22 Octombrie 1928 ctre Ministerul Afacerilor Strine. CONCORDATUL ntre Romnia i Sfntul Scaun ncheiat la 10 Mai 1927' Sanctitatea sa Papa Pius XI, reprezentat prin Emininena Sa Reverendisima Cardinalul Petru Gasparri, secretarul Sau de Stat, i Majestatea sa Regele Romniei Ferdinand I, reprezentat prin Excelenta Sa D-l Ministru Goldis, Ministrul Sau Secretar de Stat la Departamentul Cultelor i Artelor, dup ce i-au schimbat mputernicirile, recunoscute n bun i cuvenit form au convenit asupra dispoziiilor urmtoare: ART. I. Religia Catolic Apostolic Romn, de orice rit, se va practica i exercita liber i n public n tot Regatul Romniei. ART. II. n Regatul Romniei Ierarhia Catolic va fi astfel constituit: a) Pentru ritul Grec: Provincia Bisericeasca Alba-Iulia i Fgra. Mitropolia: Blaj cu patru sufragani: l. Oradea-Mare; 2. Lugoj; * Legea dimpreun cu Concordatul i adresele anexate la dansul, s-a votat de Senat n edina de la 25 mai 1929, de Adunarea deputailor la 29 mai 1929. A fost sancionat prin naltul Decret No. 1842 din 11 iunie i publicat n Monitorul Oficial Nr. 126 din 12 iunie 1929, p. 4478-4489. " "MO/.", nr. 126 din 12 iunie 1929, pag. 4479-4486, text francez i romn. A aprut i n Acta Apostolicae Sedis XXI, p. 441. Schimbul de ratificri a avut loc la 7 iulie 1929, la Roma. 3. Gherla (Scaunul Episcopal i Capitolul urmeaz a fi transferate de comun rofes ntre Sf. Scaun i Guvernul Regal). 4. O nou Diocez ce urmeaz a fi nfiinat n Nord, cu Scaunul Episcopal ce urmeaz a fi desemnat de comun de acord ntre Sf. Scaun i Guvernul Regal. Din aceast Diocez vor face parte i greco-rutenii cu administraie special. b) Pentru ritul Latin:
100
Provincia Bisericeasc a Bucuretilor: Mitropolia: Bucureti cu patru sufragani: l. Alba-Iulia; 2. Timioara; 3. Satu Mare i Oradea-Mare mpreunate aeque principaliter. Prin ratificarea prezentului Concordat, nceteaz Administraia Apostolic, iar teritoriul Oradei-Mari trece sub jurisdicia Episcopului actual de Satu Mare. 4. lai. La aceasta Dioceza se va alipi Bucovina. Teritoriul Vechiului Regat trece de la jurisdicia Congregaiei de Propaganda Fide la dreptul comun. c) Pentru ritul Armean: Un ef spiritual pentru toi Armenii din Regat, cu scaunul la Gherla. Sf. Scaun nu va proceda la nici o modificare a ierarhiei, mai sus stabilit, nici a circumscripiilor Provinciilor bisericeti i a Diocezclor, fr acord prealabil cu Guvernul Roman, afar de micile modificri parohiale cerute de binele sufletelor. ART. III. Nici o parte din Regatul Romniei nu va depinde de un Episcop al crui Scaun s-ar gsi afar din hotarele Statului Romn; de asemenea nici o Diocez din Romnia nu se va putea ntinde dincolo de hotarele rii. ART. IV. Comunicaia direct a Episcopilor, a clerului i poporului cu Sf. Scaun, i vice-versa, n materie spiritual i n afaceri bisericeti va fi absolut liber. ART. V. 1. Aceia care vor fi chemai a crmui Diocezele, tot aa ca i Coadjutorii lor cum iure succesionis, precum i eful spiritual al Armenilor, vor trebui s fie ceteni romni, afar de excepiile admise de comun acord de Sfntul Scaun i Guvernul Regal. 2. Sfntul Scaun, nainte de numirea lor, va notifica Guvernului Regal persoana ce urmeaz a fi numit spre a se constata, de comun acord, dac n-ar fi n contra ei motive de ordin politic. ART.VI. Episcopii, nainte de a-i lua n primire Diocezele, vor depune un jurmnt dup formula ce urmeaz: naintea lui Dumnezeu i pe Sfintele Evanghelii, jur i promit credin Majestii Sale Regelui Romniei, precum i succesorilor Si, i, cum se cuvine unui Episcop, a respecta i a face s se respecte de ctre supuii mei, mpreun cu credina ctre Rege, Constituia i legile rii. Pe lng aceasta nu voi ntreprinde nimic care s fie de natur a aduce atingere ordinei publice sau integritii Statului. Aa s-mi ajute Dumnezeu i aceste Sfinte Evanghelii". ART. VII. Formula rugciunilor pentru Suveran, Domine salvum fac Regem", se va cnta, n slujbele religioase, conform normelor liturgice. ART. VIII. Episcopii vor avea deplina libertate n exerciiul funciunilor lor bisericeti i n crmuirea propriilor lor Dioceze. Ei vor putea exercita toate drepturile i prerogativele proprii oficiului lor pastoral conform disciplinei aprobat de Biserica Catolic i vor fi liberi a da instruciunile religioase, morale i bisericeti aa cum o cere oficiul lor sacru. n cazul cnd ele ar fi de un interes general i publicate de dnii, vor fi dup aceea aduse de asemenea la cunotina Ministerului Cultelor. De ei vor depinde exclusiv ceilali membrii ai Clerului Catolic n tot ce privete numirea lor i exercitarea oficiului lor sacru.
101
Numirea fcut va fi adus la cunotina Ministerului Cultelor. ART. IX. Statul recunoate Bisericii Catolice, reprezentat prin legitimele ei autoriti ierarhice, personalitatea juridic, conform dreptului comun al rii. n consecin, Parohiile, Abaiile, Episcopiile, Mitropoliile i celelalte organizaii canonic i legal constituite, sunt persoane juridice, iar deplina proprietate a bunurilor lor, de orice natura ar fi ele, este garantat de ctre Stat, conform Constituiei Regatului, Bisericii Catolice, reprezentat prin legitimele ei autoriti ierarhice. ART. X. Biserica Catolic i membrii ei, ceteni romni, se vor bucura din partea Statului de un tratament care nu va putea fi inferior aceluia de care se bucur, dup Constituie, celelalte religii ale Regatului. Pe lng aceasta, se nelege c Episcopii Romni diocezani de ritul grec, precum i Arhiepiscopul latin din Bucureti, vor fi Senatori de drept. ART. XL 1. n toate Bisericile Catedrale se va menine Capitolul Canonicilor n starea juridic i patrimonial n care se afl actualmente, sub rezerva dispoziiilor Articolului XIII. Noua Diocez va fi prevzut cu Capitolul su. 2. Canonicii vor trebui s fie ceteni romni, afar de excepiunile admise de comun acord de ctre Sfntul Scaun i Guvernul Regal. ART. XII. 1. Episcopii vor fi liberi a nfiina noi Parohii, a stabili sau a fonda Biserici filiale nsa dac vor cere ajutorul Statului, vor trebui s procedeze n nelegere cu Guvernul, care i va da consimmntul dac este vorba de 400 de familii pentru orae i 200 de familii pentru sate. n cazuri speciale, Guvernul va putea s-i dea consimmntul chiar pentru un numr inferior de familii. 2. Numirea Parohilor, care vor trebui s fie ceteni Romni i s nu fi suferit vreo condamnare prin sentina definitiv, pentru crime contra siguranei Statului, este de competena exclusiv a episcopului. Consimmntul Guvernului se va cere n cazul cnd ar fi vorba a se numi paroh strin, care, totui, va fi dator s dobndeasc ulterior calitatea de cetean romn. ART. XIII. 1. Se va constitui un patrimoniu sacru interdiocezan cu titlurile de rent romn, care aparin actualmente prebcndelor Episcopilor, ale Canonicilor, ale Parohilor i ale Seminariilor teologice. 2. Destinaia Patrimoniului sacru este ntreinerea Episcopilor i a Ordinariatelor, a Seminariilor teologice, a Canonicilor i a persoanelor n serviciile Parohiilor. n cazul cnd veniturile menionate la 1, n-ar atinge cantitatea cuvenit, conform articolului X, Statul va suplini lipsa, conform legilor n vigoare privitoare la salarizarea clerului. 3. Acest patrimoniu sacru va fi administrat de Consiliul Episcopilor diocezani, conform statutelor ntocmite de ei nii i aprobate de Sfntul Scaun i de Guvern. 4. Acelai Consiliu va administra veniturile rentei provenind din Fondul General Catolic de Religie i din Fondul General Catolic de Instrucie, care se bucur deja de personalitate juridic i rmn n starea patrimonial i juridic actual. 5. Patrimoniu sacru se va bucura de personalitate juridic conform dreptului comun al rii. ART. XIV. Proprietile colare, ale* institutelor de educaie i de binefacere i ale tuturor celorlalte instituiuni pioase ale fiecrei dioceze, vor
102
fi administrate de autoritile diocezane i atribuite aceluiai scop prevzut i voit de fiecare Fondaie aparte, conform modalitilor prevzute de legile Statului. ART. XV. Drepturile i ndatoririle de patronat, de orice categorie, sunt i rmn desfiinate fr nici o indemnizaie. Cldirile sfinte, casele parohiale cu dependinele lor i celelalte bunuri afectate de ctre patron Bisericii, a) dac sunt nscrise n crile funduare pe numele persoanelor juridice artate la art. IX, rmn n deplina lor proprietate; b) dac sunt nscrise pe numele patronilor, rmn n posesia Bisericii pentru uzul parohiilor respective. n cazul cnd Parohia ar dispare canonicete i legal, fostul patron, dac acesta este Statul sau o instituie de Stat, va putea dispune liber de aceste bunuri; dac acesta este un particular, cldirile i bunurile sus artate rmn n posesia i pentru uzul Bisericii. ART. XVI. 1. n fiecare Diocez Seminarul pentru formarea tnrului Cler, va fi sub dependina exclusiv a Episcopului. 2. Profesorii vor fi ceteni romni, afar de excepiile admise de comun acord de Sfntul Scaun i de Guvernul Regal. 3, Programul de studii se va fixa de ctre autoritatea bisericeasc competent. 4. n Seminarii, studiul limbii i al istoriei "naionale va fi obligatoriu, conform programului stabilit de Conferina Episcopilor diocezani n nelegere cu Ministerul competent, n msura de a nu mpiedica studiile teologice i n aa chip ca s fie compatibil cu caracterul religios al acestor Institute; n acest scop, zisul Minister va avea cunotina de programul menionat la paragraful precedent. ART. XVII. 1. Ordinele i Congregaiile religioase existente n Regat vor fi datoare s aib pe superiorul lor i pe membrii lor ceteni romni, domiciliai n ar. 2. Ordinelor i Congregaiilor religioase, ca atari, Statul le recunoate personalitatea juridic cu condiia ca ele s ndeplineasc condiiile stabilite de legile n vigoare. 3. Veniturile aparinnd Ordinelor i Congregaiilor religioase vor trebui distribuite conform voinei binefctorilor i conform naturii i scopului Institutului religios. 4. Noi Ordine i Congregaii religioase se vor putea stabili n Romnia i cele care se afl actualmente octombrie vor putea deschide case noi numai cu ncuviinarea dat n nelegere de ctre Sfntul Scaun i Guvernul Romn. ART. XVIII. Biserica catolic are dreptul de a se ngriji de asistena religioas de orice fel, pentru credincioii ei, n armat, spitale civile i militare, orfelinate, colile corecionale, penitenciare, innd seama de regulamentele instituiunilor respective. ART. XIX. 1. Biserica catolic are dreptul a nfiina i a ntreine, cu propria ei cheltuiala, colile primare i secundare, care vor fi sub dependena episcopilor respectivi i sub supravegherea i controlul Ministerului Instruciunii Publice. 2. n aceleai condiiuni, ea va putea ntreine numrul actual al colilor normale.
103
3. Toate colile Ordinelor i ale Congregaiilor religioase sunt puse sub dependena episcopului local; n consecin, i ele se vor bucura de dreptul de a fixa limba de predare. 4. Toate colile artate la paragrafele precedente vor avea dreptul de publicitate, conform modalitilor legilor n vigoare. ART. XX. 1. Biserica Catolic are dreptul a da instrucia religioas elevilor catolici n toate colile publice i particulare ale Regatului; aceast instrucie religioas li se va da n limba lor matern. 2. n colile secundare ale Statului, frecventate n majoritate de catolici, nvmntul religios se va face de ctre profesori catolici, preoi sau laici, numii de comun acord de Episcopi i Ministerul Instruciunii Publice i salariai de guvern n conformitate cu legile n vigoare, 3. n colile primare ale Statului, frecventate n majoritate de catolici, nvmntul Religiei catolice se va da de un preot desemnat de Episcop, iar n lips de preoi, de un laic catolic, care va putea fi i nvtorul colii, numai s fie recunoscut capabil de ctre Episcop. 4. Dac Episcopul ar informa Ministerul ca profesorul de religie nu este apt, pentru motive referitoare la doctrin sau la moralitate, profesorul va fi obligat s nceteze imediat nvmntul i se va proceda la numirea succesorului conform 2 i 3 de mai sus. 5. n coalele Statului programul de nvmnt religios, pentru catolici, va fi alctuit de Episcop i comunicat Ministerului competent. 6. Textele colare vor trebui de asemenea s fie aprobate de Episcop, care va avea i dreptul de a supraveghea nvmntul dat n zisele coli. ART. XXI. Bunurile bisericeti situate n Romnia, dar aparinnd unor persoane juridice bisericeti i religioase, care i au sediul afar din hotarele Statului romn, i reciproc, vor forma obiectul unei convenii speciale. ART. XXII. Toate dificultile i chestiunile ce s-ar putea ivi cu privire la interpretarea prezentului Concordat vor fi rezolvate de comun acord ntre Sfntul Scaun i Guvern. ART. XXIII. Prezentul Concordat va intra n vigoare ndat dup schimbul ratificrilor ntre Sfntul Scaun i Guvernul Regal. Cele dou pri contractante i rezerv facultatea de a denuna prezentul Concordat, cu un preaviz de 6 luni. ART. XXIV. Schimbul ratificrilor va avea loc la Roma ct mai curnd posibil. Articolul adiional. n termen de dou luni dup ratificare, o comisiune, din care va face parte un delegat al Sfntului Scaun i un altul al Guvernului, se va alctui pentru a proceda, cu ajutorul unui delegat al Episcopatului, la delimitarea circumscripiilor bisericeti, precum i la verificarea bunurilor care vor forma Patrimoniul sacru conform articolului XIII. Drept care Plenipotentii susnumii au semnat prezentul Concordat. Fcut la Vatican, astzi 10 Mai 1927. (L.S.) (ss) P. Card. Gasparri. (L.S.) (ss) V. Goldi. Ministerul Afacerilor Strine Nr. 48.524 Bucureti, 20 Iulie 1928 Excelen, Guvernul Regal s-a considerat totdeauna obligat s procedeze la ratificarea Concordatului semnat la 10 Mai 1927, cu ferma speran c acest
104
act va stabili n mod definitiv ntre Sfntul Scaun i Romnia legturi strnse i cordiale pentru binele Romniei i al Bisericii Catolice. Avnd n vedere stabilirea acestor relaiuni dorite reciproc, Guvernul Regal s-a abinut de a face vreun act grbit care ar fi putut servi de obiect unor interpretri chiar greite i ar fi stricat bunei nelegeri pe care ntreaga politic a Guvernului Regal a urmrit-o n mod statornic fa de Sfntul Scaun. Guvernul Regal a ajuns la convingerea c ratificarea Concordatului n-ar ntmpina piedici serioase, dac el ar fi n msur s dea anumite preciziuni n privina ctorva texte din Concordat. Aceste preciziuni sunt lucruri care se neleg de la sine; dar faptul c ele ar putea fi date n bun nelegere cu Sfntul Scaun, ar liniti multe susceptibiliti i ar servi prin aceasta scopul urmrit n comun. De aceea, rog pe Excelena Voastr s binevoiasc a interpune bunele sale oficii pe lng Eminena Sa Secretarul de Stat pentru ca Sfntul Scaun s binevoiasc a face declaraiunile interpretative urmtoare care ar uura sarcina Guvernului Regal. b) C n ce privete personalitatea juridic de care e vorba n art. 9 al Concordatului, Biserica Catolic, n afar de organizaiunile enumerate n articolul nou (Parohiile, Protopopiatele, Mnstirile, Capitolele, Starostiile, Abaiile, Episcopiile, Mitropoliile i celelalte organizaiuni canonic i legal constituite) nu va putea beneficia de personalitate juridic, nici a poseda bunuri. II. C paragraful 3 al articolului 19, unde se spune: Toate colile Ordinelor i Congregaiunilor religioase sunt puse sub dependena Episcopului local; n consecin i ele se vor bucura de dreptul de a fixa limba de predare", trebuie neles: Afar de colile care au n momentul de fa limba romna drept limb de predare". III. C privitor la art. 20: n ceea ce privete paragraful 3 combinat cu paragraful 4, s fie primit declaraiunea urmtoare: n cazul cnd profesorul de religie este n acelai timp profesorul coalei, informarea Ministerului prin Episcop, c profesorul nu este apt, pentru motive referitoare la doctrin sau moralitate nu oblig pe profesor la altceva dect de a nceta nvmntul religiei. El va continua n conformitate cu legile Romne de a preda restul nvmntului. n acest caz, Episcopul va putea numi pe a sa cheltuial un alt profesor de religie". b) C la paragraful 4 cu titlul specificativ cuvntul profesor" se refer la cuvntul religie" i cuvntul nvmnt" la nvmntul religios"; i n 6 cuvintele textele colare" se refer la textele colare de religie", i cuvntul nvmntul" la nvmntul religios". Prin urmare, 4 i 6 din art. 20 trebuiesc nelese precum urmeaz: 4. Dac Episcopul ar informa Ministerul c profesorul de religie nu-i apt pentru motive referitoare la doctrin sau moralitate, profesorul de religie va fi obligat de a nceta imediat nvmntul religios i se va proceda la numirea succesorului conform 2 i 3 de mai sus. 6. Textele colare de religie vor trebui de asemenea a fi aprobate de Episcop, care va avea i dreptul de a supraveghea nvmntul religios predat n zisele scoli. Dac Sfntul Scaun, innd seama de marile greuti pe care le-a ntlnit Guvernul Regal, cu prilejul votrii legii Cultelor, binevoiete a-i uura
105
sarcina, dnd adeziunea sa la declaraiunile enunate mai sus, Guvernul se angajeaz fa de Sfntul Scaun s depun Concordatul semnat la 10 Mai 1927 pe birourile Corpurilor legiuitoare, n sesiunea ordinara din toamna aceasta i de a susine n faa lor ratificarea, astfel ca aceasta din urm s aib loc nainte de srbtorile Crciunului. Binevoii a agrea, Excelen, asigurrile naltei mele consideraiuni. Ministru, N. Tihdescu Monsegniorului Angelo Maria Doici Arhiepiscop de Hierapolis, Nuniu Apostolic. Bucureti. Sfntul Scaun, pentru a mai da nc o nou dovad a bunvoinei sale nlesnind, att ct i este cu putin, sarcina Guvernului n vederea ratificrii conveniunii ce s-a semnat, caut chiar s prentmpine dorina Guvernului privitoare la articolul al IX-lea. Acest articol este foarte limpede n termenii si i n substan, n consecin, dac Guvernul declar n cursul discuiilor din Parlament sau la oricare alt ocaziune c n virtutea acestui articol Biserica Catolic n Romnia, n afar de organizaiunile enumerate la art. IX, nu va putea exercita personalitatea sa juridic privitoare la posesiunea bunurilor, Sfntul Scaun, din partea sa, declar c nu va ridica obieciuni. n ct privete articolele XIX i XX relativ la coli, Sfntul Scaun i d de asemenea adeziunea la declaraiunea Guvernului propus n aceeai Not amintit mai sus. Subsemnatul Nunciu Apostolic, profit de aceast ocazie pentru a exprima Excelenei Voastre sentimentele sale de nalt consideraie. Monsegniorul Angelo Maria Doici Excelenei Sale Domnului C. Argetoianu Ministrul Afacerilor Strine Bucureti Nunciatura Apostolic n Romnia Bucureti, 22 Octombrie 1928 Nr. 5310 Subsemnatul Nunciu Apostolic are onoare de a rspunde la Nota Ministerului Afacerilor Strine Nr. 48524 din 20 Iulie 1928 n care se afl expuse cteva dorine ale Guvernului nainte de ratificarea Concordatului.
Extras din "M. Of.", nr. 89, din 22 aprilie 1928, cu modificrile din 1929.
106
ARI'. 3. Credinele religioase nu pot mpiedica pe nimeni de a dobndi sau exercita drepturile civile i politice, nici nu pot scuti pe nimeni de la obligaiunile impuse de legi. ART. 4. Nimeni nu poate fi urmrit de autoritile bisericeti pentru motivul c i-a ndeplinit vre-o obligaie impus de legi sau c nu a svrit vre-o fapta oprit de legi. ART. 5. Nimeni nu poate fi constrns s participe la serviciile religioase ale unui alt cult. ndatorirea funcionarilor i militarilor inui prin serviciul lor sau comandai s participe la serviciile religioase oficiale nu poate fi considerat ca constrngere. ART. 6. Constituirea de organizaiuni politice pe baz confesional i tratarea chestiunilor de politic militant n snul corporaiunilor i instituiunilor bisericeti sunt interzise. Membrii clerului, clugrii i predicatorii cari, n locaurile de rugciune ori n adunrile credincioilor convocai pentru practice religioase, prin cuvinte rostite n public ori prin rspndirea de scrieri, vor indemna sau provoca direct la nesupunere ctre Constituie, autoritile Statului sau a legilor, regulamentelor i ordonanelor n vigoare, precum i acei cari vor amenina pe credincioii lor cu pedepse spirituale dac se vor supune autoritilor Statului i legilor n vigoare, ori le vor acorda sau promite beneficii spirituale dac nu se vor supune, se vor pedepsi cu nchisoare de la 6 luni pn la 2 ani i cu suprimarea subveniei (salariului) acordat de stat". Suprimarea subveniunii, pentru prima oar, se va face de la un an pn la cinci ani, iar n caz de recidiva suprimarea se va face pentru totdeauna". De aceeai pedeaps sunt pasibili membrii clerului, precum i organele de conducere ale cultelor cari vor pune la dispoziia cultelor locaurile sfinte pentru ntruniri convocate cu scopul de a se agita mpotriva autoritilor Stalului ori a legilor n vigoare". Credincioii cari vor agita n locaurile de rugciune ori n adunrile convocate pentru practice religioase, cu graiul viu ori prin rspndirea de scrieri, contra autoritilor Statului sau a legilor, regulamentelor i ordonanelor n vigoare, se vor pedepsi cu nchisoare de la 3 luni pn 1 an". Art. 167 din codul penal romn se extinde asupra ntregului teritoriu al rii". ART. 7. Nici un cult nu poate avea relaiuni de dependen cu vreo autoritate sau organizaie bisericeasc din strintate, afar de cele impuse de principiile lui dogmatice i juridico-canonice. Relaiunile dintre Stat i cultul catolic - singurul n ar cu asemenea dependen - vor putea fi stabilite printr-un acord special, care va fi supus Corpurilor legiuitoare pentru aprobare. ART. 8. Jurisdicia autoritilor religioase ale cultelor din ar nu se poate ntinde n afar de teritoriul Statului romn. Asemenea nici autoritile religioase ale cultelor din strintate nu vor putea exercita nici o jurisdiciune n cuprinsul Statului romn. ART. 9. Cultele i asociaiunile religioase nu pot primi ajutoare materiale din strintate direct sau indirect, fr a le aduce la cunotin guvernului. Ele sunt obligate s comunice Ministerului Cultelor orice ajutoare de asemenea natur. Cnd scopul pentru care se dau ori se ntrebuineaz aceste ajutoare este potrivnic intereselor Statului sau armoniei interconfesionale a rii, Ministerul Cultelor va putea interzice primirea lor,
107
sub sanciunea retragerii temporare sau definitive a ajutorului de Stat pentru culte i a anularii autorizaiei de funcionare pentru asociaiunile religioase. ART. 10. Membrii clerului, ai organelor de conducere i funcionarii de orice categorie ai cultelor i instituiilor lor trebuie s fie ceteni romni, cari se bucur de toate drepturile civile i politice i cari nu au fost condamnai prin sentin definitiv pentru crime contra bunelor moravuri i contra siguranei Statului i n genere pentru orice fapt care ar atrage interdiciune corecional. n mod excepional, Ministerul Cultelor poate admite ca membri ai clerului i ceteni strini, ns pentru un timp limitat i numai n cazul cnd existena sau funcionarea unei comuniti religioase ar fi periclitat prin ncetarea serviciului religios. Instanele judectoreti sunt obligate s comunice Ministerului Cultelor, iar acesta efilor cultelor respective orice sentin de condamnare definitiv de natura celor mai sus artate, privitoare la membrii clerului i la funcionarii de orice categorie ai cultelor. efii Cultelor (Mitropoliii, Episcopii, Supraintendenii etc.) vor fi judecai pentru delictele ordinare i politice de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie. ART. 11. Organizaiile cultelor istorice, create i reprezentate n conformitate cu sistemul lor de organizare i prevzute n statute (comunitile, parohiile, protopopiatele, mnstirile, capitulele, episcopiile, arhiepiscopiile, mitropoliile etc.) sunt persoane juridice. ART. 12. Cultele i vor conduce afacerile lor interne n conformitate cu statutul lor de organizare, aprobat n condiiunile legii de fa. Administrarea patrimoniilor i fundaiunilor lor se va face de ctre organele competente ale cultelor, sub supravegherea autoritilor bisericeti superioare. Fundaiunile vor fi administrate potrivit actelor de fundaiune ori dispoziiilor testamentare i nu vor putea fi folosite dect n scopurile speciale pentru cari sunt destinate. Cultele vor putea face schimbri n destinaia patrimoniilor i fundaiunilor lor numai n conformitate cu statutul lor de organizare i cu legile n vigoare. Achiziiunile, cu titlu gratuit, de averi mobile i imobile, de ctre Culte, pn la valoarea de 50.000 lei vor fi comunicate Ministerului Cultelor, iar cele mai mari de 50.000 lei se vor putea face numai cu aprobarea acelui Minister. ART. 13. Hotrrile instanelor disciplinare i judectoreti ale cultelor se execut prin organele lor proprii. La cererea autoritilor bisericeti, fcut prin mijlocirea Ministerului Cultelor, organele executive ale Statului vor da concursul lor pentru aducerea la ndeplinire a acestor hotrri. ART. 14. Cultele pot nfiina, administra i controla instituiuni culturale i de binefacere n marginile i potrivit dispoziiunilor legilor privitoare la acest fel de instituiuni. ART. 15. Cultele pot nfiina i conduce institute speciale pentru pregtirea clerului lor. Programele pentru studiile teologice vor fi stabilite de autoritatea bisericeasc competent i vor fi comunicate Ministerului Cultelor. Studiul istoriei, al limbii i literaturii Romne i al Constituiei rii sunt obligatorii n aceste institute i se vor preda conform unui program stabilit de autoritatea bisericeasc competent n acord cu Ministerul Cultelor i acel
108
al Instruciunii, aa fel ca s nu mpiedice pregtirea teologic special i s fie compatibil cu caracterul religios-moral al acestor institute. Diplomele de pregtire teologic obinute n strintate vor trebui s fie echivalate pe baza unui examen special cu programa studiilor de istorie, de limb i literatur romn i de Constituiunea rii, obligatorii n institutele teologice din ar ale cultelor respective. Examenele pentru echivalarea diplomelor din strintate se vor face la institutele teologice cu cadre ale cultelor respective de ctre o comisiune la lucrrile creia va asista un reprezentant al Ministerului Cultelor. ART. 16. Cultele au dreptul a face instruciunea religioas a elevilor de credina lor din colile publice i particulare, conform legilor privitoare la instruciunea public. Asemenea au dreptul a svri, prin preoii lor n armat, n spitalele civile i militare, orfelinate, coli corecionale i penitenciare, pentru credincioii lor, servicii religioase de orice natur, cu observarea legilor sau regulamentelor instituiilor respective. Cnd numrul credincioilor unui cult din institutele enumerate la aliniatul precedent va necesita preoi proprii, autoritile respective vor putea angaja asemenea preoi pe seama lor. ART. 17. Cultele pot ntreine cimitire proprii pentru credincioii lor. Comunele sunt datoare a nfiina i ntreine cimitire comune pentru cultele cari nu au cimitire proprii. ART. 18. Toate cultele sunt datoare a face servicii religioase la solemnitile naionale i la cele ale Familiei Dominatoare. Aceste solemniti se vor fixa prin regulamentul acestei legi. ART. 19. Bisericile (casele de rugciuni), curtea, cimitirele i odoarele sacre nu pot fi nici urmrite, nici sechestrate, sub nici o form. ART. 20. Actele strii civile sunt de atribuia legii civile. ntocmirea acestor acte va trebui s precead ntotdeauna binecuvntarea bisericeasc. II. Raporturile dintre Stat i culte. ART. 21. Pe lng Biserica ortodox, a crei organizare este stabilit prin lege special, n Statul romn mai exist urmtoarele culte istorice: a) Cultul romn greco-catolic (unit); b) Cultul catolic (de rit latin, grec-rutean i armean); c) Cultul reformat (calvin); d) Cultul evanghelic-luteran; e) Cultul unitarian; f) Cultul armeano-gregorian; g) Cultul mozaic (cu diferitele sale rituri); h) Cultul mohamedan. ART. 22. Culte noi pot fi recunoscute n Stat dac confesiunea de credin i principiile lor religioase morale nu vor fi potrivnice ordinii publice, bunelor moravuri i legilor rii i dac sistemul lor de organizare, conducere i administrare va fi n conformitate cu dispoziiunile legii de fa. Pentru obinerea recunoaterii, ele vor trebui s prezinte Ministerului Cultelor un statut, cuprinznd confesiunea de credin, principiile religioase morale i sistemul de organizare, conducere i administrare, care statut, dup ce va fi examinat de Ministerul Cultelor, va fi supus aprobrii corpurilor legiuitoare.
109
Recunoaterea dat unui cult nou poate fi revocat, pe aceeai cale, dac organele, corporaiile i membrii si contravin n mod fi dispoziiunilor acestei legi i ale statului aprobat. ART. 23. Capacitatea juridic a cultelor noi recunoscute se limiteaz la achiziiuni de imobile i bunuri necesare numai pentru serviciul divin (Case de rugciuni), locuine pentru slujitori i cimitire. nainte de transcrierea sau intabularea dreptului de proprietate, actele de achiziie pentru astfel de imobile i bunuri vor trebui s aib aprobarea Ministerului de Culte. ART. 24. Asociaiunile religioase i funcionarea lor stau sub regimul legilor privitoare la asociaiuni n genere i la ntruniri publice. Sunt cu desvrire interzise, sub sanciunea pedepselor prevzute n codul penal, acele asociaiuni religioase cari propag doctrine de natur a aduce atingere legilor de organizare ale Statului i instituiilor sale i cari prin practicile lor rituale contravin bunelor moravuri i ordinei publice. Asociaiunile religioase cari vor primi i vor nscrie printre membrii lor persoane ce au prsit un cult fr ndeplinirea formalitilor prevzute la art. 45, se vor pedepsi conform dispoziiunilor respective din codul penal. Autorizaiunile pentru funcionare a asociaiunilor religioase se vor acorda de Ministerul Cultelor, cruia aceste asociaiuni sunt obligate a-i trimite sau prezenta orice acte i informaiune privitoare la organizarea i activitatea lor. Autorizrile de funcionare ale asociaiunilor religioase vor putea fi anulate n caz de neobservare strict a condiiunilor stabilite i impuse cu prilejul acordrii lor. ART. 25. Statul are asupra tuturor cultelor dreptul de supraveghere i control care se va exercita prin Ministerul Cultelor. Autoritile tuturor cultelor sunt datoare s trimit i s dea acestui Minister sau delegailor si autorizai orice acte oficiale i orice informaie li s-ar cere. ART. 26. Toate instruciunile i ordinile de interes obtesc, date de autoritile cultelor slujitorilor sau credincioilor lor, se vor aduce n acelai timp i la cunotina Ministerului Cultelor. Acesta va interzice executarea instruciunilor i ordinelor cari sunt contrare ordinei publice, bunelor moravuri, legilor n vigoare i siguranei Statului. ART. 27. efii cultelor (mitropoliii, episcopii, superintendenii etc.), alei sau numii n conformitate cu statutele lor de organizare, nu vor fi recunoscui i introdui n funciune, dect dup aprobarea Maiestii Sale Regelui, dat pe baza recomandrii Ministerului de Culte i dup depunerea jurmntului de fidelitate ctre Suveran i de supunere fa de Constituie i legile rii. Formula de jurmnt este urmtoarea: naintea lui Dumnezeu, jur credin Maiestii Sale Regelui Romniei i succesorilor si; Jur c voi respecta i voi face s se respecteze de ctre subalternii mei constituiunea i legile rii; Jur c nu voi ntreprinde nici o aciune de natur a aduce atingere ordinei publice sau integritii Statului romn; Aa s-mi ajute Dumnezeu.
110
Funcionarii publici ai cultelor, la intrarea n slujb, vor depune, naintea autoritii lor competente, jurmntul de credin ctre Maiestatea Sa Regele i de supunere fa de Constituie i legile rii, n prezena unui reprezentant al guvernului. Formula de jurmnt pentru aceti funcionari va fi cea prevzut la art. 11 al regulamentului statutului funcionarilor publici. Cei cari nu au depus acest jurmnt pn la intrarea n vigoare a acestei legi, l vor depune n termenul ce se va fixa de Ministerul Cultelor. Procedura depunerii jurmntului se va determina prin regulamentul acestei legi. ART. 28. Cultele nu pot crea eparhii (dioceze, superintendenii etc.), peste cele existente n momentul promulgrii legii de fa i nici nu pot schimba titulatura, ntinderea i sediul vreunei eparhii dect cu aprobarea guvernului, dat prin lege special. ART. 29. Cheltuielile pentru ntreinerea cultelor i instituiunilor lor se vor acoperi n primul rnd din mijloacele proprii ale cultelor, create i administrate n conformitate cu statutul lor de organizare. ART. 30. Cultele pot impune credincioilor lor contribuiuni pentru scopurile artate n articolul precedent. Aceste contribuiuni vor putea fi ncasate i prin organele fiscale ale Statului, dar numai pentru instituiunile i exigenele bisericeti i culturale existente n momentul promulgrii legii de fa i n condiiunile stabilite, prevzute n regulamentul de aplicare al legii. Datele privitoare la aceste contribuiuni se vor ine la dispoziiunea Ministerului de Culte i Ministerului de Finane, pentru a se putea cerceta dac cultele s-au conformat dispoziiunilor cuprinse n acest articol. Pentru ncasarea prin organele fiscale ale Statului a eventualelor contribuiuni impuse pentru noi instituiuni i exigene, cultele vor trebui s obin aprobarea prealabila a Ministerului de Culte i a Ministerului de Finane. ART. 31. Ajutoarele pe cari Statul le va acorda diferitelor culte vor fi n raport cu numrul credincioilor ceteni romni ai lor fa de populaia total a rii, cu situaia material a cultelor respective i cu nevoile lor reale. Aceste ajutoare vor fi date pentru acoperirea nevoilor lor pentru necesiti specificate i constatate c ar depi veniturile ce le au i niciodat sub form de sume globale. Ele vor putea fi retrase sau suspendate de Ministerul Cultelor celor vinovai de agitaiuni mpotriva ordinei i siguranei Statului i pentru violarea dispoziiunilor acestei legi. ART. 32. Completarea veniturilor clerului i plata funcionarilor cultelor se vor face dup norme generale, stabilite prin lege i n armonizare cu salariile funcionarilor publici. ART. 33. Pentru a putea obine ajutor de la Stat n scopul susinerii clerului slujitor parohiile sau comunitile ce se vor nfiina de aci nainte trebuie s aib cel puin 400 familii n comunele urbane i 200 n comunele rurale. n cazuri bine motivate se pot ajuta i parohii sau comuniti cu un numr mai mic de familii. ART. 34. Cultele cari primesc ajutor de la Stat vor ine conturile de venituri i cheltuieli la dispoziia Ministerului Cultelor, care va controla dac sumele acordate au fost ntrebuinate potrivit destinaiunilor i cu
111
respectarea legii contabilitii publice privitoare la instituiile cu caracter autonom. Controlul prevzut n acest articol se va face pe baza unui regulament special ntocmit de Ministerul Cultelor mpreun cu Ministerul Finanelor. ART. 35. Toate numirile membrilor clerului i funcionarilor de orice categorie ai cultelor n posturi subvenionate de Stat, vor trebui s fie comunicate Ministerului Cultelor. ART. 36. Ordinele i congregaiile religioase, existente pe teritoriul Statului romn nainte de promulgarea acestei legi, i vor pstra actualele case i mnstiri, dac ndeplinesc condiiile legilor n vigoare i dac superiorul (provincialul) i membrii lor vor fi ceteni romni i vor locui n ar. Superiorii (provincialii) i membrii cari nu vor voi sau nu vor dobndi cetenia romn nu vor mai putea rmne n ar ca membri ai ordinului ori congregaiei respective. Termenul de ndeplinire a acestei condiiuni va fi fixat de Ministerul Cultelor. Case i mnstiri noi vor putea fi deschise numai cu autorizaia guvernului. Ordine i congregaiuni noi nu se vor putea aeza n ar dect pe baz de lege. ART. 37. Averea cultelor disprute revine de drept Statului. ART. 38. Instituiunea patronatului cu drepturile i obligaiunile de orice categorie este i rmne desfiinata fr nici o indemnizare. ART. 39. Situaia juridic (titlul de proprietate) a imobilelor (biserici, case parohiale i dependine) i bunurilor bisericeti cari pn la promulgarea acestei legi erau patronate, se va verifica i, eventual, rectifica n crile funduare dup urmtoarele principii: a) dac se constat, cu ocazia verificrii, c aceste imobile i bunuri aparin comunitilor bisericeti locale, ele rmn n deplina lor proprietate i posesiune; b) dac se constat c aparin patronului - fie acesta Stat sau instituie a sa (jude, comun etc.), fie particular - ele rmn n proprietatea acestora, dar n posesiunea comunitii locale; c) dac patronul particular care deine un drept de patronat personal, a disprut, dreptul de proprietate al imobilelor i bunurilor trece asupra Statului, iar posesiunea rmne comunitii locale; d) dac patronul imobilelor i bunurilor bisericeti dintr-o comunitate local, care s-a desfiinat pe cale legal sau prin dispariia credincioilor, este Statul, acesta va dispune liber de ele; iar dac este un particular, acesta, n acord, cu Ministerul Cultelor, va afecta posesiunea lor pentru trebuinele generale ale cultului. Aceleai principii se aplic i pentru cazul c e vorba de alte pri constitutive i instituiuni ale cultelor dect comunitile locale. Verificarea prevzut n acest articol va fi fcut, la cererea Ministerului Cultelor, de tribunalele n circumscripia crora se afl imobilele i bunurile, dup ce vor fi citate prile interesate. Statul va fi reprezentat prin Ministerul Cultelor. Hotrrea tribunalului este supus apelului n termen de 15 zile de la comunicare.
112
Hotrrea definitiva va fi naintat judectoriei unde se afl crile funduare spre a se face confirmarea sau rectificarea cuvenit. ART. 40. Corespondena organelor bisericeti cu autoritile Stalului se va face n limba romn. III. Relaiunile dintre culte. ART. 41. Membrii unui cult nu pot fi constrni s contribuie la ntreinerea altui cult. ART. 42. Preoii unui cult pot svri slujbe i ceremonii religioase numai credincioilor cultului propriu. Excepii de la aceasta dispoziie se pot face n cazul cnd credincioii unui cult, cari n-au preot n localitate, ar cere ei nii la locuina lui serviciul preotului unui alt cult i numai pentru cazuri de extrem necesitate i urgen. ART. 43. Constituiunea garantnd tuturor cetenilor libertatea de contiina, oricine are dreptul de a aparine oricrui cult. ART. 44. Oricine a mplinit vrsta de 18 ani poate trece de la un cult la altul, observnd formele stabilite n aceasta lege. De acest drept nu beneficiaz cei ce sufer de boale cari mpiedic libera voin. Femeile mritate pot s-i schimbe religiunea chiar nainte de 18 ani. ART. 45. Oricine, ntrunind condiiunile de la articolul precedent, voiete s ntre sau s treac la alt cult, va anuna aceast intenie, n persoan i nsoit de doi martori, ofierului strii civile al comunei unde domiciliaz. Ofierul strii civile va ncheia proces-verbal despre declaraia de trecere, semnat de cel ce face declaraia i de martori, i-l va nainta, n copie, n termen de cel mult 8 zile de la data declaraiunii, preotului cruia aparine declaratul. Anunarea trecerii se poate face i n forma unei declaraiuni autentice la judectorie sau la notarul public i depus la ofierul strii civile. Dac n termen de 30 de zile de la ntiinarea preotului autorul declaraiei nu revine asupra ei, trecerea se consider fcut pe deplin drept de la aceast dat. Ofierul strii civile va face, n acest caz, modificrile cuvenite n registrele respective, va elibera declarantului o dovad oficial despre trecere, anunnd aceasta att preotului cruia a aparinut, ct i aceluia la care a trecut. Revenirea asupra declaraiunii de trecere se face cu observarea acelorai formaliti. Formalitile articolului de fa se aplic i acelora cari vor s prseasc vreun cult fr a trece la altul. Declaraiunile sau cererile de cari se ocup acest articol sunt scutite de timbru. ART. 46. Oricine trece de la un cult la altul este dator a suporta toate sarcinile materiale impuse de statutele i de angajamentele luate fa de cultul prsit pn la sfritul anului n care s-a fcut trecerea. Este interzis cultelor primirea de credincioi, cari prsind un cult n-au ndeplinit formalitile de trecere prevzute n art. 45.
113
ART. 47. Copiii ai cror prini aparin aceleiai religiuni, urmeaz religiunea prinilor. Dac unul din prini trece la alt cult, copiii de sexul lui, sub etatea de 18 ani urmeaz cultul printelui trecut. Cnd unul din soi trece la religiunea celuilalt, copiii sub 18 ani urmeaz religiunea comun a prinilor. Dac prinii nu sunt de aceeai religiune, tatl are dreptul de a determina, pentru fiecare copil n parte, creia din cele doua religiuni ale prinilor si aparine. Aceasta ns odat pentru totdeauna, anume cu prilejul nscrierii copilului n registrele strii civile. Orice conveniuni anterioare cstoriei prin cari s-ar hotr religiunea copiilor vor fi nule i neavenite. Dac tatl copilului este mort, acest drept revine mamei. ART. 48. Copiii nelegitimi urmeaz religiunea mamei. ART. 49. Copiii gsii, dac nu au nici o indicaiune cu privire la religia lor sau a prinilor, urmeaz religiunea aceluia care i-a primit spre cretere, iar dac sunt aezai n azile (case de cretere), stabilirea religiunii lor se va face dup criteriile urmtoare: a) Dac azilul este ntreinut de vre-o instituie confesional, vor urma religiunea instituiei respective; b) Dac azilul este ntreinut de comun sau jude, vor urma religiunea majoritii locuitorilor din acea comun sau din acel jude; c) Dac azilul este ntreinut de Stat, copiii vor urma religiunea ortodox. ART. 50. n caz de adopiune, copiii orfani de ambii prini sub vrsta de 18 ani, pot urma religiunea adoptantului la dorina acestuia, manifestat naintea ofierului strii civile. Dac ambii soi adopt de comun acord, religiunea copiilor orfani va fi determinat potrivit art. 47. Dac amndoi sau numai unul dintre prinii copiilor adoptai triesc, copiii, nu vor putea urma religiunea adoptantului dect cu nvoirea prealabil a prinilor. Dispoziiuni finale ART. 51. Toate cultele sunt datoare a-i pune n concordan statutele lor de organizare cu dispoziiunile legii de fa, n termen de 1 an de la publicarea regulamentului ei de aplicare naintndu-le Ministerului Cultelor spre aprobare i confirmare prin decret regal, dat n baza unui jurnal al Consiliului de minitri. Aprobarea are drept scop a constata c n statute nu sunt dispoziiuni contrare legii. Modificrile ulterioare n statutele de organizare se vor face cu aceeai procedur. ART. 52. Situaia juridic a bunurilor bisericeti, aflate dincolo de frontierele Statului romn i cari aparin cultelor din ar, precum i a bunurilor din ar care aparin cultelor din afar, va fi determinat prin conveniuni speciale. ART. 53. Drepturile recunoscute comunitii baptiste prin jurnalul Consiliului de minitri Nr. 2680 din 21 Noiembrie 1927 se menin. Statutul comunitii baptiste aprobat prin acest jurnal va fi pus de acord cu dispoziiunile legii de fa i naintat Ministerului Cultelor pentru o nou aprobare.
114
ART. 54. Ministerul Cultelor va stabili i decreta n Regulamentul de aplicare a legii, normele dup cari cultele cari nu au organizaiune ierarhic -mozaic i musulman - urmeaz s procedeze pentru ntocmirea statutului lor de organizare. Organizarea cultului mozaic se va face pe baz de comuniti religioase, putnd avea fiecare rit - occidental, ortodox, spaniol - comunitate proprie. Diferitele rituri se pot organiza i n comuniti unitare. ntr-o localitate poate funciona o singur comunitate de acelai rit. Sinagogile (temple, case de rugciuni) existente la data promulgrii acestei legi, cu derogarea de la prevederile art. 56, i pot pstra bunurile mobile i imobile afectate cultului. Administrarea acestor bunuri se va face sub controlul Ministerului Cultelor i al comunitii creia aparin. Modalitile cum se va exercita acest control din partea comunitii se vor stabili prin statutele acesteia. Dispoziiunile acestui articol vor fi puse n vigoare prin regulamentul de aplicare a legii. ART. 55. Pn la organizarea cultului mozaic pe baza de comuniti religioase, reprezentantul acestui cult n Senat va fi tot reprezentantul religios al Uniunii Comunitilor evreieti din Vechiul Regat. Dup organizarea pe baz de comuniti religioase a Cultului mozaic din ntreaga ar reprezentantul n Senat al lui va fi ales de adunarea delegaiilor comunitilor religioase, potrivit normelor ce se vor restabili prin Regulamentul de aplicare al acestei legi. ART. 56. Toate bunurile mobile sau imobile afectate unei instituiuni ntreinute de cultul mozaic, aflate astzi pe numele unei persoane fizice sau societi particulare, trec de drept i fr ndeplinirea nici unei formaliti n stpnirea comunitii mozaice respective din ziua constituirii acesteia ca persoan juridic. Mutaiunile acestea de proprietate sunt scutite de orice taxe. Tribunalul situaiunii locului va constata dac dispoziiunile cerute de lege sunt ndeplinite, aceasta la cererea preedintelui comunitii respective. Dispoziiunile cuprinse n acest articol se refer i la bunurile mobile i imobile, afectate parohiilor reformate (calvine) i evanghelice. ART. 57. Dispoziiunile din aceast lege privesc i Biserica Ortodox, ntruct nu sunt contrare legii speciale de organizare a acestei Biserici. ART. 58. Un regulament ntocmit de Ministerul Cultelor va dezvolta i lamuri n amnunt principiile i dispoziiunile acestei legi. ART. 59. Toate legile, statutele, regulamentele, ordonanele i dispoziiunile de orice natur n vigoare nainte de promulgarea legii de fa, ori contrare ei, sunt i rmn abrogate. 946
115
IV. Decret nr. 177 din 04/08/1948 pentru regimul general al cultelor religioase*
(i modificarea survenit n urma Decretului nr. 150 din 1974) Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 178 din 04/08/1948 CAPITOLUL 1 Dispoziiuni generale SECIUNEA I Despre libertatea religioas Art. 1. - Statul garanteaz libertatea contiinei i libertatea religioas pe tot cuprinsul Republicii Populare Romne. Oricine poate s aparin oricrei religii sau s mbrieze orice credin religioas, dac exerciiul ei nu contravine Constituiei, securitii i ordinei publice sau bunelor moravuri. Art. 2. - Ura confesional manifestat prin acte, care stnjenesc liberul exerciiu al unui cult religios recunoscut, constituie un delict ce se pedepsete conform legii. Art. 3. - Nimeni nu poate fi urmrit pentru credina sa religioas sau pentru necredina sa. Credina religioas nu poate mpiedica pe nimeni de a dobndi i exercita drepturi civile i politice i nici nu poate scuti pe nimeni de la obligaiunile impuse de legi. Art. 4. - Nimeni nu poate fi constrns s participe la serviciile religioase ale unui cult. Art. 5. - Nimeni nu poate fi constrns, prin msuri administrative de Stat, s contribuie la cheltuielile unui cult sau s se supun unor hotrri ale organelor religioase de judecat.
SECIUNEA II Despre libertatea organizrii cultelor Art. 6. - Cultele religioase sunt libere s se organizeze i pot funciona liber dac practicile i ritualul lor nu sunt contrare Constituiei, securitii sau ordinei publice i bunelor moravuri. Art. 7. - Cultele religioase se vor organiza dup norme proprii, conform nvturilor, canoanelor, i tradiiilor lor, putnd organiza potrivit acelorai norme, aezminte, asociaiuni, ordine i congregaiuni. Art. 8. - Cultele religioase recunoscute pot avea organe de judecat religioas pentru disciplinarea personalului din serviciul lor. Organele disciplinare de judecat se organizeaz prin regulamente speciale, n conformitate cu canoanele i statutele cultelor respective. Regulamentele se alctuiesc de organele legale al cultului respectiv i se
*
Text corectat conform rectificrii apruta n Monitorul Oficial Nr. 204 din 3 Septembrie 1948. Decret Nr. 1387 din 3 August 1948.
116
aprob prin decret al Prezidiului Marii Adunri Naionale, la propunerea ministerului cultelor. Art. 9. - Prile componente locale ale cultelor religioase recunoscute pot avea i ntreine, singure sau n asociaie cu altele, cimitire pentru credincioii lor. Comunele sunt obligate a crea cimitire comune, sau locuri rezervate din terenurile cimitirelor existente, pentru nmormntarea celor ce nu aparin cultelor ce au cimitire. CAPITOLUL 2 Raporturile dintre Stat i cultele religioase Art. 10. - Credincioii tuturor cultelor religioase sunt obligai a se supune legilor rii, a depune jurmntul n forma i n cazurile prevzute de lege i a face nscrierea actelor de stare civil la oficiile de stare civil n termen legal. Art. 11. - Delictele i crimele de drept comun svrite de efii sau de ierarhii cultelor religioase se judec de Curi, cu recurs la Curtea Suprem. Art. 12. - Cultele religioase recunoscute vor trebui s aib organizaie central, care s reprezinte cultul, indiferent de numrul credincioilor si. Art. 13. - Cultele religioase, pentru a putea s se organizeze i s funcioneze, vor trebui s fie recunoscute prin decret al Prezidiului Marii Adunri Naionale, dat la propunerea Guvernului, n urma recomandrii ministrului cultelor. n cazuri bine motivate se va putea retrage recunoaterea n acelai mod. Art. 14. - n vederea recunoaterii, fiecare cult religios va nainta, prin Ministerul Cultelor, spre examinare i aprobare, statutul su de organizare i funcionare, cuprinznd sistemul de organizare, conducere i administrare, nsoit de mrturisirea de credina respectiv. Art. 15. - Biserica Ortodox Romn este autocefal i unitar n organizarea sa. Art. 16. - Organizarea de partide politice pe baz confesional este interzis. Art. 17. - Prile componente locale ale cultelor religioase recunoscute, precum comuniti, parohii, uniti, grupe, vor trebui s fie nscrise ntr-un registru special al primriei respective, cu artarea nominal a organelor de conducere i control i cu indicarea numeric a membrilor care fac parte din ele. Art. 18. - Asociaiunile civile i fundaiunile care urmresc n total sau n parte, scopuri religioase, trebuie, pentru a fi recunoscute ca persoane juridice, s aib ncuviinarea Guvernului, prin Ministerul Cultelor, fiind supuse ntru totul obligaiunilor ce decurg din legi cu privire la caracterul lor religios. Art. 19. - Inscripiunile i semnele simbolice, precum i sigiliile sau tampilele artnd denumirea cultului, vor trebui s aib n prealabil aprobarea Ministerului Cultelor. Art. 20. - efii cultelor, ierarhii i n general ntregul personal din serviciul cultelor, trebuie s fie ceteni romni, bucurndu-se de deplintatea exerciiului drepturilor civile i politice.
117
Art. 21. - efii cultelor, precum i mitropoliii, arhiepiscopii, episcopii, superintendenii, administratorii-apostolici, vicarii-administrativi i alii, avnd funciuni asemntoare, alei sau numii n conformitate cu statutele de organizare ale cultelor respective, nu vor fi recunoscui n funciune dect n baza aprobrii Prezidiului Marii Adunri Naionale, dat prin decret, la propunerea Guvernului, n urma recomandrii ministrului cultelor. nainte de intrarea n funciune, toi acetia vor depune jurmntul de credin n faa ministrului cultelor. Formula de jurmnt este urmtoarea: Ca slujitor al lui Dumnezeu, ca om i ca cetean, Jur de a fi credincios Poporului i de a apra Republica Popular Romn, mpotriva dumanilor din afar i dinuntru; Jur c voiu respecta i voiu face s se respecte de ctre subalternii mei, legile Republicii Populare Romne; Jur c nu voiu ngdui subalternilor mei s ntreprind i s ia parte i nici eu nu voiu ntreprinde i nu voiu lua parte la nici o aciune de natur a aduce atingere ordinei publice i integritii Republicii Populare Romne. Aa s-mi ajute Dumnezeu!". Aceast formul de jurmnt este obligatorie i pentru conductorii asociaiilor civile cu caracter religios prevzute la art. 18. Ceilali membri ai clerului aparinnd diferitelor culte, ct i preedinii sau conductorii comunitilor locale, vor depune nainte de intrarea lor n funciune, n faa efilor lor ierarhici jurmntul de credin dup formula urmtoare: Ca slujitor al lui Dumnezeu, ca om i ca cetean, Jur de a fi credincios Poporului i de a apra Republica Popular Romn mpotriva dumanilor din afar i dinuntru; Jur a respecta legile Republicii Populare Romne i de a pstra secretul n serviciul ornduit de Stat. Aa s-mi ajute Dumnezeu!" Ceilali funcionari din serviciul cultelor religioase vor depune n faa autoritilor competente de Stat, jurmntul de credin prevzut de art. 8 din Legea Nr. 363 din 30 Decembrie 1947 pentru constituirea Statului Romn n Republica Popular Romn. Art. 22. - Cultele religioase, cu organizaii eparhiale pot avea un numr de eparhii n raport cu numrul total al credincioilor. Pentru crearea i funcionarea de eparhii, (dioceze, superintendente), se vor socoti n medie 750.000 de credincioi de fiecare eparhie. Delimitarea eparhiilor i repartizarea credincioilor pe eparhii, se vor face de ctre organele statutare ale cultului respectiv i se va confirma printr-un decret al Prezidiului Marii Adunri Naionale, la propunerea ministrului cultelor. CAPITOLUL 3 Despre activitatea cultelor Art. 23. - Activitatea cultelor religioase recunoscute se va desfura potrivit cu nvtura lor religioas, cu statutul de organizare aprobat i n conformitate cu legile rii i bunele moravuri. Art. 24. - Cultele religioase pot ine congrese sau adunri generale cu aprobarea Ministerului Cultelor, iar conferinele i consftuirile locale
118
(adunri eparhiale, protopopeti), cu aprobarea autoritilor locale respective. Art. 25. - Ministerul Cultelor va putea suspenda orice hotrri, instruciuni sau ordonane, precum i orice ordin cu caracter administrativ-bisericesc, cultural, educativ, filantropic sau fundaional, care ar contraveni statutelor de organizare ale cultului respectiv actelor de fundaiune, actelor de constituire, securitii i ordinei publice sau bunelor moravuri. Pastoralele i circulrile de interes general vor fi comunicate n timp util Ministerului Cultelor. Art. 26. - Cultele pot ntrebuina, n manifestrile i activitatea lor intern, limba matern a credincioilor. Corespondena cu Ministerul Cultelor se va face n limba romn. Art. 27. - La pomeniri, n legtur cu autoritatea suprema a Statului, care n mod obinuit se fac cu ocazia diferitelor slujbe religioase, precum i la solemnitile oficiale prevzute de legi i deciziuni, se vor ntrebuina numai formule aprobate, n prealabil, de Ministerul Cultelor. Cultele sunt inute, de asemenea, s nu ntrebuineze formule i expresii, n crile de ritual, contrare legilor i bunelor moravuri. CAPITOLUL 4 Despre patrimoniul cultelor religioase Art. 28. - Cultele religioase recunoscute sunt persoane juridice. Sunt persoane juridice i prile lor componente locale, care au numrul legal de membri prevzut de legea persoanelor juridice, precum i aezmintele, asociaiunile ordinele i congregaiunile prevzute n statutele lor de organizare, dac acestea din urm s-au conformat dispoziiunilor legii persoanelor juridice. Art. 29. - Bunurile mobile i imobile ale cultelor religioase, ale diferitelor pri constitutive, aezmintelor, asociaiunilor, ordinelor i congregaiunilor, vor fi inventariate de organele lor statutare. Organele centrale ale cultelor religioase vor comunica toate datele cu privire la aceste inventare Ministerului Cultelor, pentru exercitarea dreptului de verificare i control. Art. 30. - Cultele religioase, diferitelor lor pri componente, aezmintele, asociaiunile, ordinele i congregaiunile vor avea bugete proprii, cu artarea veniturilor i cheltuielilor. Aceste bugete sunt supuse controlului Ministerului Cultelor. Bugetele i gestiunilor organelor i instruciunilor centrale, ale centrelor eparhiale i ale aezmintelor lor, se aprob, se verific i se descarc de Ministerului Cultelor. Art. 31. - Cheltuielile pentru ntreinerea cultelor religioase i a nevoilor lor, pot fi acoperite i din contribuiuni consimite de credincioi. Art. 32. - Subveniile acordate de Stat vor fi contabilizate i controlate, conform legii contabilitii publice. Art. 33. - Contravenirea la legile care privesc ordinea democratic a Republicii Populare Romne poate atrage, n total sau n parte, retragerea subveniilor acordate de Stat. Deservenii cultelor, care au atitudini antidemocratice, vor putea fi nlturai temporar sau definitiv de la salarizarea acordat de Stat.
119
Art. 34. - Salarizarea personalului cultelor religioase se va face conform normelor generale n vigoare. Art. 35. - Instituia patronatului, privind bunuri patronale provenite de la persoane sau instituii private de orice categorie, rmne desfiinat. Art. 36. - Averea cultelor disprute sau a cror recunoatere a fost retras, aparine de drept Statului. Art. 37. - Dac cel puin 10% din numrul credincioilor comunitii locale a unui cult trec la alt cult, comunitatea local religioas a cultului prsit, pierde de drept o parte din patrimoniul sau, proporional cu numrul credincioilor care au prsit-o i aceast parte proporional se strmut tot de drept n patrimoniul comunitii locale a cultului adoptat de noii credincioi. Dac cei care prsesc comunitatea local alctuiesc majoritatea, biserica (locaul de nchinciune, casa de rugciuni), cum i edificiile anexe, aparin de drept comunitii locale a cultului nou adoptat, cealalt avere cuvenindu-se celor dou comuniti locale n proporia artat la alineatul precedent. Dac cei trecui de la un cult la altul reprezint cel puin 75% din numrul credincioilor comunitii locale a cultului prsit, ntreaga avere se strmut de drept n patrimoniul comunitii locale a cultului adoptat, cu drept de despgubire pentru comunitatea local prsit, proporional cu numrul celor ramai fr a se socoti biserica (locaul de nchinciune, casa de rugciuni) i edificiile anexe; aceast despgubire va fi pltit n termen de cel mult 3 ani de la stabilirea ei. Cazurile prevzute n acest articol vor fi constatate i soluionate de judectoria popular a locului. CAPITOLUL 5 Raporturile dintre culte Art. 38. - Trecerile de la un cult la altul sau prsirea unui cult, sunt libere. Declaraia de prsire a unui cult se comunic prii componente locale a cultului prsit, prin autoritatea comunal local. La cerere autoritatea comunal respectiv este obligat s elibereze dovada facerii acestei comunicri. Art. 39. - Nici un cult nu va putea nscrie noi adepi, dect dac cel ce solicit acest lucru face dovada c a anunat de prsirea cultului, cultul cruia i-a aparinut. Art. 40. - Relaiunile cultelor religioase cu strintatea, vor fi numai de natur religioas. Nici un cult religios i nici un reprezentant al vreunui cult nu va putea ntreine legturi cu cultele religioase, instituiuni sau persoane oficiale n afara teritoriului rii, dect cu aprobarea Ministerului Cultelor i prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe. Art. 41. - Jurisdicia cultelor religioase din ar nu se poate ntinde n afar de teritoriul Republicii Populare Romne i nici cultele religioase din strintate nu vor putea exercita jurisdiciunea asupra credincioilor din cuprinsul Statului Romn.
120
Art. 42. - Ajutoarele sau ofrandele primite din strintate de cultele religioase din ar sau trimise de acestea n strintate, vor fi controlate de Stat. Art. 43. - Bunurile bisericeti afltoare n strintate i interesele religioase ale cetenilor romni n strintate pot constitui obiectul unor nelegeri internaionale pe baz de reciprocitate. CAPITOLUL 6 Despre nvmntul religios Art. 44. - Cultele religioase sunt libere a-i organiza nvmntul pentru pregtirea personalului cultului sub controlul Statului. Crearea colilor i alctuirea programelor colare se vor face de ctre organele competente ale cultelor religioase respective i vor fi supuse spre aprobare Ministerului Cultelor. Art. 45. - Membrii Corpului didactic se numesc de organele statutare ale cultului religios respectiv, n conformitate cu statutul i normele aprobate de minister, avnd pentru cei salarizai de Stat recunoaterea prealabil a ministerului, iar pentru cei pltii de cult, confirmarea n termen de 15 zile de la numire. Ministerul Cultelor poate anula numirile fcute, cnd motive de ordine public sau sigurana Statului cer acest lucru. Art. 46. - Diplomele i certificatele eliberate de ctre colile de nvmnt pentru pregtirea personalului cultului, au valabilitatea numai n cuprinsul cultului respectiv. Echivalarea diplomelor i certificatelor din strintate, n ceea ce privete pregtirea religioas, va fi stabilit de comisiuni speciale recunoscute de Ministerul Cultelor. Art. 47. - Cultele religioase sunt obligate a comunica Ministerului Cultelor toate datele cu privire la organizarea i funcionarea nvmntului pentru pregtirea personalului ecleziastic. Art. 48. - Cultele religioase pot organiza, cu aprobarea ministerului, pentru pregtirea deservenilor cultului, coli de cntrei i coli pentru pregtirea clerului. colile de cntrei vor avea la baz cel puin gimnaziul unic sau apte clase primare (nvmntul elementar de apte clase). colile pentru pregtirea clerului mirean i monahal pot fi seminarii teologice, avnd la baz gimnaziul unic sau apte clase primare, institute teologice, avnd la baz absolvena liceului sau a colii normale (pedagogice) i institute teologice de grad universitar, avnd la baz bacalaureatul sau diploma de coal normal (pedagogic). Fiecare cult i va alege, pentru formarea clerului, una din aceste forme de aezmnt colar. Pentru pregtirea monahilor, cultele pot organiza, cu aprobarea ministerului, seminarii speciale cu baza de gimnaziu unic sau coal primar de apte ani. Art. 49. - Cultul ortodox va putea avea, pentru pregtirea clerului dou institute teologice de grad universitar. Cultul catolic va putea avea un singur institut teologic de grad universitar, cu seciile speciale necesare.
121
Cultele protestante de asemenea vor putea avea un singur institut teologic de grad universitar, cu seciile speciale necesare. Art. 50. - Cultele pot avea internate pentru elevii sau studenii care urmeaz colile, respectiv institutele de pregtire a clerului, ns exclusiv pentru acetia i numai pe lng coala sau institutul respectiv. Art. 51. - Jurisdiciunea canonic i nvtura dogmatic n colile de cntrei, seminarii i institute, sunt pe seama cultului respectiv, iar controlul didactic i administrativ, aparin Ministerului Cultelor, indiferent de felul i gradul lor. Art. 52. - ncadrarea profesorilor actuali se va face prin decret la propunerea Ministerului Cultelor. CAPITOLUL 7 Dispoziiuni finale i tranzitorii Art. 53. - Actualele seminarii teologice, n care se pred i cultura general, se desfiineaz. Corpul didactic de specialiti laice de la aceste seminarii, mpreun cu prevederile bugetare respective, trec de la Ministerul Cultelor la Ministerul nvmntului Public. Profesorii care intr n aceast categorie vor fi ncadrai dup posibiliti, la catedre de aceeai specialitate sau specialiti nrudite. Absolvenii cu diplom ai seminariilor teologice i care au obinut diploma pn la data apariiei legii de fa, se bucur de aceleai drepturi de a urma nvmntul teologic superior, ca i bacalaureaii liceelor teoretice sau diplomaii colilor normale. Art. 54. - Facultatea de Teologie din Bucureti se transform n Institut Teologic de grad universitar, iar personalul didactic i administrativ, mpreun cu prevederile bugetare respective, trec de la Ministerul nvmntului Public, la Ministerul Cultelor. Art. 55. - Toate chestiunile cu privire la mprirea bunurilor ntre diferitele comuniti religioase locale ale cultelor, nerezolvate nc, se vor rezolva potrivit dispoziiunilor art. 37 din legea de fa. Art. 56. - Toate cultele religioase sunt datoare a-i nainta statutul lor de organizare, pus n concordan cu prevederile legii de fa, n termen de 3 luni de la data publicrii prezentei legi, Ministerul Cultelor, n vederea aprobrii lor. Aprobarea statutelor se face prin decret al Prezidiului Marii Adunri Naionale, la propunerea Ministrului Cultelor. Art. 57. - Modificrile ulterioare n statutele de organizare ale diferitelor culte religioase, se vor face n acelai mod. Art. 58. - Dispoziiunile Legii 68 din 19 Martie 1937, pentru organizarea clerului militar, se abrog. Membrii clerului tuturor cultelor sunt obligai a acorda asisten i servicii religioase ostailor, ori de cte ori li se cere. Refuzul de a satisface aceast obligaie constituie o abatere ce se va sanciona disciplinar. Art. 59. - Bisericile i capelele militare, cu ntregul lor inventar, trec n proprietatea parohiilor de acelai cult, n circumscripia crora se afl. Catedrala Episcopal a clerului militar din oraul Alba-Iulia, dimpreun cu patrimoniul su, trece n proprietatea Episcopiei ortodoxe Romne a Clujului, Vadului i Feleacului.
122
Art. 60. - Membrii clerului militar, care la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial, au cel puin 20 de ani de serviciu public, vor putea cere pensionarea prin derogare de la dispoziiunile legii generale de pensiuni, beneficiind de un spor de 5 ani, utili la pensie, adugai la timpul efectiv servit. Membrii clerului militar, care nu vor beneficia de dispoziiunile alineatului precedent, vor fi ncadrai n posturi de preoi, pe baza de cereri individuale, n Eparhiile unde au mai funcionat sau n alte Eparhii, care au posturi vacante. Actualul Episcop al Armatei, pstrndu-i titlurile i drepturile personale actuale, rmne la dispoziiunea Sfntului Sinod, care-i va fixa atribuiuni potrivite rangului su. Art. 61. - Plata acestui personal clerical, trecut la Ministerul Cultelor, se va face dintr-un credit extraordinar bugetar, ce se va deschide de ctre Ministerul Finanelor pe seama Ministerului Cultelor i care se va acoperi prin anularea unei sume de valoare egala din bugetul Ministerului Aprrii Naionale. Art. 62. - Legea Nr. 54 din 22 Aprilie 1928, pentru regimul general al cultelor, precum i orice dispoziiuni contrare prezentei legi, se abroga. V. Decretul nr. 410 din 1959, privind completarea Decretului nr. 177 din 4 august 1948, pentru regimul general al cultelor religioase Publicat n Buletinul Oficial al Marii Adunri Naionale a R.P.R. nr. 28 din 19 noiembrie 1959 Prezidiul Marii Adunri Naionale a Republicii Populare Romne decreteaz: Art. 1. Decretul nr. 177 din 4 august 1948, pentru regimul general al cultelor religioase se modific dup cum urmeaz: Dup art. 7 se introduce art. 71 avnd urmtorul cuprins: Art. 71. Monahismul poate funciona numai n mnstiri autorizate ale cultelor legal recunoscute. Autorizarea de funcionare a mnstirilor se d de ctre Departamentul Cultelor. Absolvenii colilor de pregtire a clerului pot intra n monahism la orice vrst dac au satisfcut serviciul militar. Alte persoane pot fi admise n monahism numai dac au mplinit vrst de 55 ani, barbarii i de 50 ani, femeile, dac renun la salariu sau la pensie de la stat, dac nu snt cstorite i dac nu au obligaii deja stabilite pe baza Codului Familiei. n cazurile cnd exercitarea cultului o reclam, Departamentul Cultelor va putea autoriza pe unii monahi s ocupe funcii bisericeti i s primeasc salariul cuvenit. Dispoziiile de mai sus se aplic i mnstirilor i monahilor existeni".
123
VI. Decret nr. 150 din 19 iunie 1974 privind modificarea unor legi i decrete Textul actului publicat n B.Of. nr. 83/19 iun. 1974 n scopul punerii de acord a prevederilor unor legi i decrete cu modificrile aduse Constituiei prin Legea nr. 1 din 28 martie 1974, Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romnia decreteaz: Art. 20. - Articolul 21 alineatul 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, cu modificrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 21. - efii cultelor, precum i mitropoliii, arhiepiscopii, episcopii, superintendenii, administratorii-apostolici, vicarii administrativi i alii, avnd funcii asemntoare, alei sau numii n conformitate cu statutele de organizare ale cultelor respective, nu vor fi recunoscui n funcie dect n baza aprobrii date prin decret prezidenial, la propunerea Consiliului de Minitri, an urma recomandrii Departamentului Cultelor". MINISTERUL CULTELOR DECRET Nr. 358 pentru stabilirea situaiei de drept a fostului cult greco-catolic Decretul Nr. 1.998 din 1 Decemvrie 1948 Monitorul Oficial Nr. 281 din 2 Decemvrie 1948 Art. 1. n urma revenirii comunitilor locale (parohii*) ale cultului greco-catolic la cultul ortodox romn i n conformitate cu art. 13 din decretul Nr. 177 din 1948, organizaiile centrale i statutare ale acestui cult, ca: Mitropolia, Episcopiile, capitlurile, ordinele, congregaiunile, protopopiatele, mnstirile, fundaiunile, asociaiunile, cum i orice alte instituii i organizaiuni, sub orice denumire nceteaz de a mai exista. Art. 2. Averea mobil i imobil aparinnd organizaiilor i instituiilor artate la art. 1 din prezentul decret, cu excepia expres a averii fostelor parohii, revine Statului Romn, care le va lua n primire imediat. O comisiune interdepartamental compus din delegai ai Ministerelor: Cultelor, Finanelor, Afacerilor Interne, Agriculturii i Domeniilor i nvmntului Public, va hotr destinaia acestor averi, putnd atribui o parte din ele Bisericii Ortodoxe Romne, sau diferitelor ei pri componente.
124
privind organizarea i funcionarea Departamentului Cultelor* EXPUNERE DE MOTIVE Pentru organizarea i funcionarea Departamentului Cultelor a fost emis decretul alturat, prin care se stabilesc atribuiile, structura organizatoric i modul de funcionare pe principiul conducerii colective. Prin decret snt precizate atribuiile ce revin departamentului n nfptuirea politicii statului cu privire la organizarea i activitatea cultelor i n exercitarea drepturilor statului de supraveghere i control asupra activitii acestora. Departamentul Cultelor este condus de Colegiul departamentului, organ deliberativ, care hotrte n problemele generale privind activitatea departamentului. Departamentul Cultelor are n conducerea sa un preedinte i un vicepreedinte. n scopul coordonrii unor msuri pe care le iau cultele pe baza legilor sau a statutelor lor de organizare, pe lng Departamentul Cultelor funcioneaz Consiliul consultativ al cultelor, a crui organizare i principale atribuii snt reglementate prin alturatul decret. Totodat, se abrog Decretul nr. 37/1949 pentru organizarea Ministerului Cultelor, publicat n Monitorul Oficial nr. 30 din 5 februarie 1949, precum i orice dispozitii contrare alaturatului decret. Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romnia d e c r e t e a z : CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - Departamentul Cultelor, organ central al administraiei de stat, nfptuiete politica statului cu privire la organizarea i activitatea cultelor. Art. 2. - Departamentul Cultelor exercit drepturile statului de supraveghere i control asupra cultelor recunoscute conform legii. Art. 3. - Departamentul Cultelor colaboreaz cu ministerele, celelalte organe centrale i cu organele locale n scopul ndeplinirii atribuiilor ce-i revin. Art. 4. - Departamentul Cultelor asigur, n activitatea sa, aplicarea legilor, decretelor i a hotrrilor Consiliului de Minitri.
CAPITOLUL II Atribuii Art. 5. - Departamentul Cultelor are urmtoarele atribuii: a) supravegheaz i controleaz ntreaga activitate a cultelor, pentru ca aceasta s se desfoare n cadrul prevederilor legii; b) ntocmete, potrivit legii, rapoarte n vederea recunoaterii cultelor i a aprobrii statutelor acestora;
*
125
c) propune Consiliului de Minitri nfiinarea eparhiilor, pe baza cererii organelor competente ale cultelor i i d acordul la delimitarea eparhiilor; d) autoriza n condiiile legii, nfiinarea celorlalte organizaii i pri componente ale cultelor recunoscute; e) aproba regulamentele elaborate de culte potrivit statutelor lor; f) autoriza nfiinarea instituiilor monahale; g) face recomandri pe care le supune Consiliului de Minitri, n legtur cu recunoaterea de ctre Consiliul de Stat a efilor cultelor, precum i a conductorilor de eparhii i a celor asimilai acestora; h) recunoate forurile de conducere, precum i vicarii administrativi i similarii acestora, consilierii, canonicii, protopopii i pe oricare deintori de funcii de conducere n cadrul cultelor; i) acorda persoanelor ce urmeaz s intre n rndul personalului de cult autorizaia de a exercita funcii corespunztoare; j) autoriza, n condiiile legii, nfiinarea i funcionarea instituiilor de nvmnt pentru pregtirea personalului de cult i i da acordul la numirea personalului didactic al acestor instituii; k) supravegheaz i controleaz respectarea dispoziiilor legale cu privire la relaiile dintre culte; l) asigura respectarea dispoziiilor legale cu privire la relaiile externe ale cultelor; m) supravegheaz i controleaz respectarea dispoziiilor legale privitoare la evidenta patrimoniului, veniturilor i cheltuielilor cultelor; n) rezolva, potrivit competentei sale, probleme de munc i salarii din cadrul cultelor, elaboreaz indicaii n scopul aplicrii unitare a elementelor sistemului de salarizare i controleaz modul lor de aplicare; o) asigura, potrivit legii, ntocmirea lucrrilor pentru aprovizionarea cu materiale a cultelor; p) stabilete msuri, potrivit legii, pentru supravegherea i conservarea monumentelor i obiectelor de valoare istoric sau artistic, a documentelor i arhivelor din patrimoniul cultelor; r) i d acordul cu privire la acceptarea de ctre organizaiile de cult de ajutoare, donaii sau legate, precum i la oferirea de ctre acestea de ajutoare sau donaii; s) asigura legtura ntre culte i organele centrale i locale ale statului; t) angajeaz personalul pentru aparatul propriu; u) ntocmete i execut, potrivit legii, planul propriu de venituri i cheltuieli; v) prezint Consiliului de Minitri proiecte de acte normative i alte acte prevzute de lege; avizeaz proiectele de acte normative i cu alt caracter, care intereseaz acest departament, elaborate de ministere i alte organe centrale sau de comitetele executive ale consiliilor populare judeene i al municipiului Bucureti; x) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege. Art. 6. - Departamentul Cultelor poate cere organelor cultelor orice fel de date i informaii necesare pentru ndeplinirea atribuiilor sale. Art. 7. - Departamentul Cultelor are dreptul s suspende regulamentele, instruciunile, circularele sau orice alte msuri i dispoziii ale cultelor care snt contrare, direct sau prin urmrile lor, dispoziiilor legale sau statutelor de organizare, dnd ndrumri obligatorii pentru intrarea n legalitate.
126
CAPITOLUL III Organizare i funcionare Art. 8. - Departamentul Cultelor este condus de Colegiul departamentului, organ deliberativ, care hotrte n problemele generale privind activitatea departamentului. Art. 9. - Colegiul departamentului se compune din: a) preedintele i vicepreedintele Departamentului Cultelor; b) directori, alte cadre de conducere, precum i specialiti cu experien ndelungat i nalt calificare din cadrul departamentului; c) delegai ai unor ministere sau ai altor organe centrale, desemnai de conducerea acestora. Componenta colegiului se aprob de Consiliul de Minitri, la propunerea preedintelui Departamentului Cultelor. Preedinte al acestui colegiu este preedintele Departamentului Cultelor; n lipsa preedintelui, atribuiile sale se ndeplinesc de vicepreedinte. Art. 10. - La edinele colegiului pot fi invitai delegai ai unor organe de stat sau ai unor culte interesate n examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la edinele colegiului pot fi invitai specialiti din cadrul departamentului sau din afara acestuia. Art. 11. - Colegiul departamentului i desfoar activitatea n prezena a cel puin dou treimi din numrul membrilor si i adopt hotrri cu majoritatea membrilor ce-l compun. n caz de divergen ntre preedinte i majoritatea membrilor colegiului, problema asupra creia nu s-a realizat un acord se supune vicepreedintelui Consiliului de Minitri care coordoneaz activitatea departamentului; dac una dintre pri nu este de acord cu soluia dat, problema va fi supus Biroului Permanent al Consiliului de Minitri, pentru a hotr. Art. 12. - edinele colegiului au loc cel puin o dat pe trimestru i se convoac, n timp util, de preedinte. Colegiul poate fi convocat i la cererea a cel puin o treime din numrul membrilor si. Art. 13. - Colegiul n ntregul su i fiecare membru n parte rspund n faa Consiliului de Minitri de ntreaga activitate a departamentului; fiecare membru al colegiului rspunde n faa colegiului i a preedintelui acestuia de ndeplinirea sarcinilor ce-i snt ncredinate. Art. 14. - ntre edinele colegiului, preedintele departamentului rezolv probleme curente ale activitii Departamentului Cultelor i stabilete msurile necesare pentru ndeplinirea operativ a hotrrilor colegiului. Art. 15. - Preedintele informeaz colegiul asupra principalelor probleme rezolvate n perioada dintre edine. Art. 16. - n executarea hotrrilor colegiului i n exercitarea atribuiilor proprii, preedintele Departamentului Cultelor emite, potrivit legii, ordine, instruciuni i alte acte prevzute de lege. Art. 17. - Preedintele reprezint Departamentul Cultelor n raporturile cu celelalte organe i organizaii din ar, precum i n relaiile internaionale. Art. 18. - Departamentul Cultelor are n conducerea sa un preedinte i un vicepreedinte. Preedintele Departamentului Cultelor se numete prin decret al Consiliului de Stat. Vicepreedintele Departamentului Cultelor se numete prin hotrre a Consiliului de Minitri, iar atribuiile acestuia se stabilesc de colegiul
127
departamentului. Art. 19. - Departamentul Cultelor are urmtoarea structur organizatoric: a) Direcia pentru supraveghere i control; b) Direcia de studii, documentare i relaii externe; c) Direcia de plan, organizarea muncii i secretariat; d) Direcia financiara i de ndrumare contabil; e) Oficiul juridic. Pentru ndeplinirea atribuiilor sale n judee i n municipiul Bucureti, Departamentul Cultelor are inspectori i inspectori teritoriali pentru probleme de culte, care fac parte din Direcia pentru supraveghere i control. Numrul maxim de posturi al aparatului Departamentului Cultelor, raportul minim dintre numrul funciilor de execuie i cel al funciilor de conducere, precum i ponderea personalului de deservire fa de totalul salariailor, snt cele prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul decret*. Art. 20. - Atribuiile, structura organizatoric i normele de funcionare ale unitilor prevzute la art. 19 se stabilesc de ctre colegiul departamentului, potrivit legii. CAPITOLUL IV Consiliul consultativ al cultelor Art. 21. - Pe lng Departamentul Cultelor funcioneaz Consiliul consultativ al cultelor. n compunerea consiliului intr conductorii statutari ai tuturor cultelor recunoscute potrivit legii, cte unul de fiecare cult. La lucrrile Consiliului consultativ vor putea fi invitai membrii colegiului departamentului i, dup caz, mitropolii, episcopi, asimilaii lor sau, n lipsa, lociitorii acestora. Art. 22. - Consiliul consultativ al cultelor are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz recomandri pentru coordonarea aplicrii dispoziiilor, instruciunilor i msurilor cu caracter comun ce se iau de culte pe baza legilor ori a statutelor acestora; b) elaboreaz recomandri privitoare la raporturile dintre culte; c) face propuneri privind procedura trecerii de la un cult la altul; d) analizeaz probleme interesnd relaiile externe ale cultelor; e) iniiaz msuri comune pentru informarea clerului n problemele vieii contemporane ce au contingen cu activitatea cultelor; f) examineaz modul n care cultele participa la aciuni de interes public; g) recomand aciunile pe care cultele s le desfoare n scopuri umanitare i pentru promovarea pcii n lume; h) propune msuri de aplicare a normelor legale referitoare la patrimoniul, veniturile i cheltuielile cultelor; i) recomand msuri pentru supravegherea i conservarea monumentelor i obiectelor de valoare istoric sau artistic, a documentelor i arhivelor din patrimoniul cultelor;
128
j) avizeaz, la cererea preedintelui Departamentului Cultelor, asupra oricror probleme privind cultele. Art. 23. - Preedinte al Consiliului consultativ al cultelor este preedintele Departamentului Cultelor. Art. 24. - Consiliul consultativ al cultelor se convoac de preedintele acestuia, ori de cte ori este nevoie. CAPITOLUL V Dispoziii speciale i finale Art. 25. - Modul de lucru al inspectorilor teritoriali pentru probleme de culte cu organele locale de stat se va stabili de ctre Departamentul Cultelor, de acord cu organele centrale competente. Art. 26. - Comitetele executive ale consiliilor populare judeene i al municipiului Bucureti vor asigura mijloacele materiale necesare desfurrii activitii inspectorilor teritoriali pentru culte. Art. 27. - Decretul nr. 37/1949 pentru organizarea Ministerului Cultelor, precum i orice dispoziii contrare prezentului decret se abrog. Preedintele Consiliului de Stat, NICOLAE CEAUESCU Bucureti, 13 iulie 1970. Nr. 334. DECRET nr. 61 din 23 februarie 1984 pentru modificarea unor prevederi din Decretul nr. 334/1970 privind organizarea i funcionarea Departamentului Cultelor Textul actului publicat n B.Of. nr. 15/23 feb. 1984 Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romnia decreteaz: ART. 1 Decretul nr.334/1970 privind organizarea i funcionarea Departamentului Cultelor, devenit Legea nr. 42/1970, publicat n Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romnia, Partea I, nr. 103/1970, cu modificrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins: "Art. 18. - Departamentul Cultelor are n conducerea sa un preedinte i un vicepreedinte care ndeplinete i funcia de director al Direciei relaii culte. Preedintele Departamentului Cultelor se numete prin decret prezidenial. Vicepreedintele Departamentului Cultelor are grad de secretar de stat adjunct." 2. Articolul 19 va avea urmtorul cuprins: "Art. 19. - Departamentul Cultelor are urmtoarea structura organizatoric: a) Direcia relaii culte; b) Serviciul personal-nvmnt i economic-financiar. Pentru ndeplinirea atribuiilor sale n judee, Departamentul Cultelor are inspectori de specialitate, care fac parte din Direcia relaii culte. Structura organizatoric pe compartimente de munca i numrul maxim de personal n aparatul departamentului snt cele prevzute n anexa nr. 1* i
129
anexa nr. 2* care fac parte integrant din prezentul decret." 3. Articolul 26 va avea urmtorul cuprins: "Art. 26. - Comitetele executive ale consiliilor populare judeene vor asigura mijloacele materiale necesare desfurrii activitii inspectorilor de specialitate din teritoriu, pentru culte." * Anexele au fost comunicate instituiilor interesate. ART. 2 Personalul transferat n interesul serviciului sau trecut n alte funcii cu niveluri de retribuire mai mici, precum i personalul devenit disponibil, ca urmare a aplicrii prevederilor prezentului decret, beneficiaz de drepturile prevzute n art. 21 din Decretul nr. 162/1973 privind stabilirea normelor unitare de structura pentru unitile economice. ART. 3 Prevederile Decretului nr. 367/1980 privind unele msuri pentru utilizarea raional a personalului din unitile socialiste, a cror aplicare a fost prelungit prin Decretul nr. 476/1983, nu se aplic, pe o perioad de 3 luni, posturilor din unitile socialiste n care urmeaz a se transfera personalul devenit disponibil din aparatul Departamentului Cultelor, ca urmare a aplicrii prezentului decret. DECRET Nr. 67 din 18 ianuarie 1990 privind desfiinarea Departamentului Cultelor i nfiinarea Ministerului Cultelor Consiliul Frontului Salvrii Naionale decreteaz: Art. 1 Se desfiineaz Departamentul Cultelor. Art. 2 Se nfiineaz Ministerul Cultelor. Art. 3 Fondurile necesare desfurrii activitii Ministerului Cultelor se vor asigura din sumele alocate prin bugetul de venituri i cheltuieli al fostului Departament al Cultelor. Art. 4 Stoicescu Nicolae se numete n funcia de ministru al cultelor. -****PREEDINTELE CONSILIULUI FRONTULUI SALVRII NAIONALE ION ILIESCU HOTRRE nr. 939 din 10 august 1990 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte Textul actului publicat n M.Of. nr. 94/14 mai. 1992 Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 (1) Secretariatul de Stat pentru Culte este organul central de specialitate al administraiei de stat, care asigur relaiile statului cu toate cultele din
130
Romnia. (2) Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: a) sprijin i susine ntreaga activitate a cultelor potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, precum i legilor n vigoare; b) avizeaz regulamentele elaborate de culte potrivit statutelor lor; c) asigur legtura dintre culte i ministere, celelalte organe centrale i locale ale administraiei de stat, colabornd cu acestea n scopul ndeplinirii atribuiilor ce-i revin; d) analizeaz i face propuneri, potrivit legii, n vederea recunoaterii cultelor, n care scop ntocmete formele necesare pentru aprobarea statutelor acestora; e) ncuviineaz nfiinarea de asociaii civile religioase, pe baza statutelor acestora, n vederea autorizrii lor ca persoane juridice. i retrage avizul de recunoatere a acestor asociaii dac activitatea lor se dovedete a fi potrivnic legilor rii, ordinii publice i bunelor moravuri; f) propune, potrivit legii, nfiinarea de eparhii pe baza cererilor organelor reprezentative ale cultelor i i d acordul la delimitarea lor teritorial; g) autorizeaz, n condiiile legii, nfiinarea celorlalte uniti i pri componente (protopopiate, parohii, comuniti i asimilatele acestora) ale cultelor recunoscute; h) face propuneri conducerii statului pentru recunoaterea prin decret a efilor cultelor, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora; i) ia act de forurile de conducere alese, precum i de persoanele care urmeaz a ocupa funcii de conducere, clericale i laice, din cadrul cultelor, cu excepia celor prevzute la lit. h); j) acord persoanelor ce urmeaz s ntre n rndul personalului de cult autorizaia de a exercita funcii corespunztoare i ine evidena acestora; k) autorizeaz nfiinarea aezmintelor monahale; l) autorizeaz, potrivit legii, nfiinarea i funcionarea instituiilor teologice de nvmnt; confirm i ine evidena personalului didactic din aceste instituii i sprijin, n colaborare cu Ministerul nvmntului i tiinei, desfurarea activitii din aceste uniti de nvmnt i asigur corelarea permanenta a programelor analitice cu cerinele i necesitile procesului de nvmnt; m) sprijin cultele n educarea religioas a tineretului; n) ia msuri, potrivit legii, pentru inventarierea, organizarea evidenei, conservarea i valorificarea monumentelor i obiectelor de valoare istoric, cultural i artistic, a documentelor i arhivelor din patrimoniul cultelor; o) sprijin cultele, potrivit legii, n iniierea i desfurarea aciunilor de relaii externe i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate; p) sprijin Biserica Ortodox Romn n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din strintate; r) asigur respectarea dispoziiilor legale cu privire la relaiile dintre culte; s) rezolva, potrivit competentei sale, problemele de munca, salarii din cadrul cultelor i acord sprijinul necesar n scopul aplicrii unitare a elementelor sistemului de retribuire corespunztor prevederilor legale; s) sprijin cultele n ntocmirea bugetelor de venituri i cheltuieli, organizarea evidenei i utilizarea fondurilor conform legii; t) contribuie, potrivit legii, cu fonduri bneti la ntregirea surselor proprii ale
131
cultelor; t) vegheaz asupra respectrii normelor legale cu privire la utilizarea fondurilor primite de ctre culte de la stat, precum i a fondurilor proprii; u) asigur, potrivit legii, ntocmirea formelor necesare obinerii de repartiii i sprijin cultele n rezolvarea problemelor de aprovizionare tehnicomaterial pentru construirea i ntreinerea lcaurilor de cult, ca i pentru producerea unor obiecte de cult; v) ntreprinde aciunile necesare pentru acordarea de sprijin financiar din partea statului unitilor de cult pentru construirea de lcauri noi, precum i pentru conservarea i ntreinerea obiectivelor de patrimoniu; acord unitilor de cult sprijinul solicitat n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea i restaurarea lor, cu respectarea normelor legale; z) asigur, potrivit legii, condiiile necesare n vederea facilitrii de ctre organizaiile de cult de ajutoare, donaii sau legate, precum i a oferirii de ctre acestea de ajutoare sau donaii; i d acordul pentru dobndirea sau nstrinarea, cu orice titlu, de bunuri imobile. ART. 2 Secretariatul de Stat pentru Culte ntocmete i asigur realizarea, potrivit legii, a bugetului propriu de venituri i cheltuieli, a bilanului i drii de seam contabile privind activitatea proprie. ART. 3 Secretariatul de Stat pentru Culte prezint Guvernului i conducerii statului proiecte de acte normative din domeniul su de activitate i avizeaz proiectele de acte normative care intereseaz activitatea sa elaborate de ministere, de alte organe centrale, precum i de organele locale ale administraiei de stat. ART. 4 (1) Secretariatul de Stat pentru Culte are structura organizatorica prevzut n anexa nr. 1. (2) Numrul maxim de posturi la Secretariatul de Stat pentru Culte este de 56, exclusiv demnitarul. (3) Posturile de conducere pot fi stabilite pn la cel mult 20% din numrul maxim de posturi aprobat. (4) Numrul posturilor de specialiti i inspectori generali se stabilete n procent la numrul total al personalului cu studii superioare, de 10% pentru principal I, 15% pentru principal II i de 10% pentru inspectori generali. (5) Structura compartimentelor, statul de funciuni, atribuiile i sarcinile aparatului propriu se aproba prin ordin al secretarului de stat pentru culte. (6) Nivelul de salarizare pentru funciile de conducere i de execuie tehnice, economice i de alt specialitate din aparatul propriu al Secretariatului de Stat pentru Culte este cel prevzut pentru ministere la cap. I, lit. A din anexa nr. VI la Legea nr. 57/1974. ART. 5 (1) Conducerea Secretariatului de Stat pentru Culte se exercita de secretarul de stat, consiliul de administraie i consiliul de conducere. (2) Secretarul de stat reprezint Secretariatul de Stat pentru Culte n raport cu celelalte ministere i organizaii din ar, precum i n relaiile internaionale. ART. 6 Secretariatul de Stat pentru Culte utilizeaz un parc propriu de transport
132
pentru aparatul su, care se stabilete prin ordin al secretarului de stat, cu acordul ministrului de stat. ART. 7 Prezenta hotarre intr n vigoare la data de 10.VIII.1990. Pe aceeai dat se abrog orice dispoziii contrare. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN ANEXA 1 SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE SECRETAR DE STAT DIRECIA PENTRU CONSILIER AL SECRETARULUI DIRECIA PROBLEME DE CULTE DE STAT TEHNICO-ECONOMIC HOTRRE nr. 595 din 28 septembrie 1992 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte Textul actului publicat n M.Of. nr. 265/27 oct. 1992 Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Secretariatul de Stat pentru Culte este organul central de specialitate al administraiei publice, care asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia. n activitatea sa, Secretariatul de Stat pentru Culte se conduce dup principiul conform cruia toate cultele religioase legal recunoscute snt libere, autonome i egale fa de autoritile publice. ART. 2 Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: a) susine toate cultele, potrivit statutelor de organizare i funcionare ale acestora, pe baza Constituiei rii, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii; urmrete ca n relaiile dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz, la solicitarea acestora, n situaiile litigioase care apar; b) asigur legtura dintre culte i ministere, celelalte organe centrale i locale ale administraiei publice n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii; sprijin autoritile administraiei publice locale pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele i asociaiile religioase i, totodat, acord asisten cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; c) analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte, ntocmete documentaiile necesare i face propuneri n vederea recunoaterii acestor culte, potrivit legii; d) n baza documentaiilor ntocmite i a statutelor prezentate, avizeaz nfiinarea de asociaii i fundaii religioase, n vederea autorizrii lor ca persoane juridice, potrivit legii; n caz de nerespectare a scopului care a stat la baza constituirii asociaiei sau fundaiei religioase autorizate, Secretariatul de Stat pentru Culte i retrage avizul dat; e) face propuneri pentru recunoaterea prin decret a efilor cultelor, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor, n condiiile prevzute de lege; f) ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz a ocup funcii de conducere, cu excepia celor prevzute la lit. e), precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor, inclusiv din nvmntul teologic n
133
vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru salarizarea acestora, potrivit legii; g) n colaborare cu Ministerul nvmntului i tiinei sprijin desfurarea activitii instituiilor teologice de nvmnt, corelarea permanent a programelor lor analitice cu cerinele i necesitile procesului de nvmnt, organizarea nvmntului religios n colile de stat; autoriza, potrivit legii, la cererea cultelor, nfiinarea i funcionarea instituiilor teologice de nvmnt; h) sprijin cultele n desfurarea activitii de caritate i n asigurarea asistenei religioase n armat, spitale, penitenciare, azile i orfelinate, conlucrnd cu ministerele i organizaiile interesate; i) acord sprijin i asisten de specialitate cultelor religioase n activitile privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a acelora ce fac parte din patrimoniul cultural naional, aflate n proprietatea sau n folosina cultelor; constata n mod direct starea de conservare a bunurilor culturale imobile i mobile, cu valoare deosebit, aparinnd cultelor, n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru lucrri de conservare, restaurare i punere n valoare a acestor bunuri; acorda uniti lor de cult sprijinul solicitat n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea i restaurarea lor, cu respectarea normelor legale; analizeaz, avizeaz i promoveaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor cu respectarea prevederilor legale; organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i alte instituii de profil, din ar i din strintate, activiti de instruire i perfecionare profesional a personalului de specialitate din reeaua obiectivelor patrimoniale ale cultelor; j) sprijin constituirea i activitatea unor asociaii i fundaii cu caracter neguvernamental i nonprofit pentru conservarea i restaurarea unor monumente de cultur i art religioas cu valoare patrimonial; k) organizeaz activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, pentru punerea n valoare a mrturiilor de cultur religioas prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri, spectacole artistice; l) n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, sprijin cultele n iniierea i desfurarea aciunilor de relaii externe i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din strintate; faciliteaz obinerea paapoartelor i a vizelor necesare deplasrii personalului ncadrat al cultelor n strintate, n interes de serviciu, cu prilejul unor aciuni externe ale acestora; m) iniiaz aciuni de relaii externe cu instituii de stat similare din alte ri i organizaii internaionale neguvernamentale care se ocup de problemele drepturilor i libertilor religioase i particip la manifestrile promovate de acestea; n) realizeaz sinteze documentare privind viaa religioas din Romnia, drepturile i libertile cultelor, pe care le pune la dispoziia Parlamentului, a Guvernului, a organelor administraiei publice centrale i locale interesate, precum i a ambasadelor rii noastre n strintate ct i a ambasadelor strine n Romnia, la cererea acestora; elaboreaz studii i materiale
134
documentare referitoare la viaa religioas din alte ri, la organizarea i activitatea organizaiilor i asociaiilor religioase internaionale; o) contribuie la ntregirea surselor financiare ale cultelor, cu fonduri alocate de la bugetul de stat, n condiiile prevzute de lege, pentru construirea i repararea lcaurilor de cult, precum i pentru conservarea, restaurarea i punerea n valoare a obiectivelor de patrimoniu, mobiliare i imobiliare, din administraia acestora, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri; p) rezolv problemele de acordare, la cerere, a contribuiei de la bugetul de stat pentru salarizarea personalului din cadrul cultelor i din nvmntul teologic al cultelor i acord sprijinul necesar n scopul aplicrii unitare a sistemului de salarizare, n condiiile prevzute de lege; r) verific modul de utilizare a fondurilor primite de ctre culte de la bugetul de stat potrivit destinaiei stabilite i cu respectarea prevederilor legale; s) sprijin cultele, la cerere, n organizarea evidentei contabile i statistice n concordanta cu legislaia de specialitate; t) faciliteaz cultelor primirea de ajutoare, donaii sau legate din strintate cu respectarea prevederilor legii, sprijin cultele n oferirea, de ctre acestea, de ajutoare sau donaii comunitilor romneti din diaspora; u) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de legi sau hotrri ale Guvernului. ART. 3 Secretariatul de Stat pentru Culte ntocmete i asigur realizarea, potrivit legii, a bugetului propriu de venituri i cheltuieli, a bilanului i drii de seam contabile privind activitatea proprie. ART. 4 Secretariatul de Stat pentru Culte prezint Guvernului proiecte de acte normative din domeniul cultelor i avizeaz proiectele de acte normative elaborate de ministere i alte organe centrale ale administraiei publice cu privire la probleme care vizeaz cultele religioase. ART. 5 (1) Secretariatul de Stat pentru Culte are structura organizatoric prevzuta n anexa. (2) Numrul maxim de posturi la Secretariatul de Stat pentru Culte este de 64, exclusiv demnitarul. (3) Structura compartimentelor, atribuiile i sarcinile aparatului propriu se stabilesc prin ordin al secretarului de stat pentru culte, n baza statului de funcii aprobat potrivit prevederilor legale. (4) Nivelul de salarizare pentru funciile de conducere i de execuie tehnice, economice i de alt specialitate din aparatul propriu al Secretariatului de Stat pentru Culte este cel prevzut n anexele Legii nr. 40/1991 i n Legea nr. 58/1992. ART. 6 Secretariatul de Stat pentru Culte utilizeaz un autoturism propriu, n condiiile prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 487/1991. ART. 7 (1) Conducerea Secretariatului de Stat pentru Culte se exercita de secretarul de stat i colegiul de conducere. Atribuiile colegiului de conducere se stabilesc prin ordin al secretarului de stat.
135
(2) Secretarul de stat reprezint Secretariatul de Stat pentru Culte n relaiile cu autoritile publice i persoanele juridice de drept privat. ART. 8 Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 939/1990 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte. PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaz: Ministrul economiei i finanelor, George Danielescu Ministrul muncii i proteciei sociale, Dan Mircea Popescu Secretariatul de Stat pentru Culte, Gheorghe Vlduescu, secretar de stat ANEXA 1 SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE SECRETAR DE STAT I COLEGIUL DE CONDUCERE I Direcia pentru Consilier al secretarului de stat Direcia tehnico-economic pentru sprijinirea i rezolvarea problemelor pentru culte probleme de culte HOTARRE nr. 218 din 10 aprilie 1995 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte Textul actului publicat n M.Of. nr. 71/19 apr. 1995 Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Secretariatul de Stat pentru Culte este organ de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, care asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia. n activitatea sa Secretariatul de Stat pentru Culte se conduce dup principiul conform cruia toate cultele religioase recunoscute snt libere, autonome i egale fa de autoritile publice. ART. 2 Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: 1. sprijin toate cultele, potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, pe baza Constituiei, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii, urmrete ca n relaiile dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz, din proprie iniiativ sau la solicitarea acestora, n situaiile litigioase care apar; 2. asigur legtura dintre culte i ministere, celelalte organe ale administraiei publice centrale i locale n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii; sprijin autoritile administraiei publice locale pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele i asociaiile religioase i, totodat, acord asisten cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; 3. analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte, ntocmete documentaiile necesare i face propuneri n vederea recunoaterii acestora, potrivit legii;
136
4. n baza documentaiilor ntocmite i a statutelor prezentate, avizeaz nfiinarea de asociaii i fundaii religioase, n vederea autorizrii lor ca persoane juridice, potrivit legii; controleaz respectarea obiectului avizrii; n caz de nerespectare a scopului care a stat la baza constituirii asociaiei sau fundaiei religioase autorizate, Secretariatul de Stat pentru Culte i retrage avizul dat; 5. face propuneri pentru recunoaterea prin decret a efilor cultelor, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor, n condiiile prevzute de lege; 6. ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz s ocupe funcii de conducere, precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor, inclusiv din nvmntul teologic, neintegrat n nvmntul de stat, n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru completarea surselor necesare salarizrii acestora i acordrii indemnizaiilor de conducere, potrivit legii; 7. n colaborare cu Ministerul nvmntului sprijin desfurarea activitii institutelor teologice de nvmnt, corelarea permanent a programelor analitice cu cerinele i necesitile procesului de nvmnt, organizarea nvmntului religios n colile de stat; autorizeaz, potrivit legii, la cererea cultelor, nfiinarea i funcionarea institutelor teologice de nvmnt; 8. sprijin cultele n organizarea i desfurarea activitilor de caritate, asigurarea asistenei religioase n armat, spitale, penitenciare, aziluri i orfelinate, conlucrnd cu ministerele i cu organizaiile de profil; 9. acord asisten de specialitate cultelor religioase n activitile privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a acelora ce fac parte din patrimoniul cultural naional, aflate n proprietatea sau folosina cultelor; constat n mod direct starea de conservare a bunurilor culturale imobile i mobile, cu valoare deosebit, aparinnd cultelor, n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru lucrri de consolidare, conservare, restaurare i punere n valoare a acestor bunuri; acord unitilor de cult sprijinul solicitat n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea i restaurarea lor, cu respectarea normelor legale; analizeaz, avizeaz i promoveaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor, cu respectarea prevederilor legale; organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i alte instituii de profil, din ar i din strintate, activiti de instruire i perfecionare profesional a personalului de specialitate din reeaua obiectivelor patrimoniale ale cultelor; 10. sprijin constituirea i activitatea unor asociaii i fundaii cu caracter neguvernamental i nonprofit pentru conservarea i restaurarea monumentelor de arhitectur i art religioas;
137
11. organizeaz activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, pentru punerea n valoare a mrturiilor de art i arhitectur religioas prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri, spectacole artistice; 12. n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe sprijin cultele, la cererea acestora, n iniierea i desfurarea aciunilor de relaii externe i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din strintate; faciliteaz obinerea paapoartelor i a vizelor necesare deplasrii n strintate n interes de serviciu a personalului ncadrat al cultelor, cu prilejul unor aciuni externe ale acestora, cu respectarea normelor legale n vigoare; 13. iniiaz aciuni de relaii externe cu instituii de stat similare din alte ri i organizaii internaionale neguvernamentale care se ocup de problemele drepturilor i libertilor religioase i particip la manifestrile promovate de acestea; 14. realizeaz sinteze documentare privind viaa religioas din Romnia, drepturile i libertile cultelor, pe care le pune la dispoziia Parlamentului, a Guvernului, instituiilor administraiei publice centrale i locale interesate, precum i ambasadelor rii noastre n strintate, ct i ambasadelor strine n Romnia, la cererea acestora; elaboreaz studii i materiale documentare referitoare la viaa religioas din alte ri, la organizarea i activitatea organizaiilor i asociaiilor religioase internaionale; 15. contribuie la ntregirea surselor financiare ale cultelor cu fonduri alocate de la bugetul de stat i ine evidena acestora, n condiiile prevzute de lege, pentru construirea i repararea lcaurilor de cult, pentru consolidarea, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a obiectivelor de patrimoniu, mobiliare i imobiliare, din administraia acestora, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri; pentru ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse, precum i pentru susinerea unor aciuni cu caracter internaional realizate de ctre conducerile de cult din Romnia; 16. rezolv problemele de acordare, la cerere, a contribuiei de la bugetul de stat pentru ntregirea fondurilor proprii necesare salarizrii personalului din cadrul cultelor i din nvmntul teologic al cultelor neintegrat cu nvmntul de stat, inclusiv a indemnizaiilor de conducere prevzute de lege i acord sprijinul necesar n scopul aplicrii sistemului de salarizare, conform legii; 17. verific modul de utilizare a fondurilor primite de ctre culte de la bugetul de stat potrivit destinaiei stabilite i cu respectarea prevederilor legale; 18. sprijin cultele, la cerere, n organizarea evidenei contabile, statistice, n concordan cu legislaia de specialitate, asigurnd colaborarea acestora cu instituiile de sintez;
138
19. faciliteaz cultelor primirea de ajutoare, donaii sau legate din strintate cu respectarea prevederilor legii i sprijin cultele n oferirea, de ctre acestea, de ajutoare sau donaii comunitilor romneti din diaspora sau unor biserici cu care acestea colaboreaz; 20. n colaborare cu autoritile publice locale acord sprijin cultelor n rezolvarea problemelor legate de concesionarea terenurilor necesare construirii de noi lcauri de cult i a aplicrii prevederilor Legii fondului funciar; 21. sprijin cultele, la cerere, pentru rezolvarea problemelor de aprovizionare cu materii prime i materiale necesare, precum i n gsirea celor mai economicoase forme de obinere a acestora. mpreuna cu organele centrale de specialitate din subordinea Guvernului i cu autoritile publice locale, urmrete respectarea aplicrii legislaiei cu privire la producerea i desfacerea n exclusivitate de ctre culte a unor articole i bunuri specifice; 22. acord sprijin cultelor n domeniul sponsorizrii; 23. ndeplinete orice alte atribuii prevzute de legi sau hotrri ale Guvernului pentru domeniul sau de activitate. ART. 3 Secretariatul de Stat pentru Culte ntocmete i asigur realizarea, potrivit legii, a bugetului propriu de venituri i cheltuieli, a bilanului i drii de seam contabile privind activitatea proprie. ART. 4 Secretariatul de Stat pentru Culte prezint Guvernului proiecte de acte normative din domeniul cultelor i avizeaz proiecte de acte normative elaborate de ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale cu privire la problemele care vizeaz cultele, asociaiile religioase. ART. 5 (1) Secretariatul de Stat pentru Culte are structura organizatoric prevzut n anexa. (2) Numrul maxim de posturi la Secretariatul de Stat pentru Culte este de 55, exclusiv demnitarul. (3) Structura Secretariatului de Stat pentru Culte este format din direcii, servicii i birouri; atribuiile i sarcinile acestora se stabilesc i se aproba prin ordin al secretarului de stat. ART. 6 (1) Conducerea Secretariatului de Stat pentru Culte se exercit de secretarul de stat, numit prin decizia primului-ministru. Pe lng secretarul de stat poate funciona un colegiu de conducere, ca organ consultativ. Componenta acestuia se stabilete prin ordin al secretarului de stat, cu avizul membrului guvernului care coordoneaz aceast activitate. (2) Secretarul de stat conduce ntreaga activitate a Secretariatului de Stat pentru Culte i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, alte autoriti publice i organizaii, precum i cu persoane juridice i fizice din ar sau strintate.
139
ART. 7 Secretariatul de Stat pentru Culte are n dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, un numr de autoturisme, stabilit potrivit prevederilor legale. ART. 8 Anexa face parte integrant din prezenta hotrre. ART. 9 Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 595/1992 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministru de stat, ministrul muncii i proteciei sociale, Dan Mircea Popescu Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu ANEXA 1 Numr maxim de posturi = 55 (exclusiv demnitarul) SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE SECRETAR DE STAT CONTENCIOS CONTROL FINANCIAR PROPRIU DIRECIA DIRECIA RELAII CULTE, SPRIJIN LOGISTIC, ASOCIAII RELIGIOASE METODOLOGIE I I DEZVOLTARE BAZ NDRUMARE TERITORIAL MATERIAL CULTE HOTRRE nr. 63 din 9 februarie 1998 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte Guvernul Romniei h o t r t e: Art. 1. Secretariatul de Stat pentru Culte este organul de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, care asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia. n activitatea sa, Secretariatul de Stat pentru Culte se conduce dup principiul constituional conform cruia toate cultele religioase recunoscute sunt libere, autonome i egale fa de autoritile publice. Art. 2. Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: (1) sprijin toate cultele religioase, potrivit statutelor de organizare i funcionare ale acestora, pe baza Constituiei, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii, urmrete ca n relaiile dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz n situaiile litigioase care apar; (2) asigur legtura dintre cultele religioase i ministere, celelalte organe ale administraiei publice centrale i locale, n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii; sprijin autoritile administraiei publice locale pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele, asociaiile i fundaiile religioase i, totodat, acord asistena cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; (3) analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte religioase, ntocmete documentaiile cerute de lege i face propuneri n vederea recunoaterii acestora; (4) n baza documentaiilor prezentate conform prevederilor legale, avizeaz nfiinarea asociaiilor i fundaiilor cu caracter, n totalitate sau n parte, religios, n vederea nscrierii lor n registrul persoanelor juridice, potrivit legii; controleaz respectarea obiectului avizrii; n caz de nerespectare a
140
scopurilor i obiectivelor avizate la constituire, Secretariatul de Stat pentru Culte sesizeaz instana de judecat c i retrage, motivat, avizul dat; (5) face propuneri pentru recunoaterea, conform legii, a efilor cultelor religioase, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor; (6) ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz s ocupe funcii de conducere, precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor religioase, inclusiv din nvmntul teologic neintegrat n nvmntul de stat, n vederea alocrii de contribuii de la bugetul de stat pentru completarea surselor necesare salarizrii acestora i acordrii indemnizaiilor pentru funciile de conducere, potrivit legii; (7) colaboreaz cu Ministerul Educaiei Naionale n probleme de nvmnt, ca mediator ntre cultele religioase legal recunoscute i Ministerul Educaiei Naionale, i avizeaz, alturi de acesta, planurile de nvmnt i programele analitice elaborate de ctre cultele recunoscute oficial de ctre stat; (8) sprijin cultele religioase n organizarea i desfurarea activitilor de asisten religioas n armat, penitenciare, spitale, n cmine de btrni, case de copii i n alte instituii de asisten social, precum i n familii care se confrunt cu nevoi speciale; (9) n domeniul patrimoniului cultural-religios: a) coordoneaz activitatea cultelor religioase privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a acelora ce fac parte din patrimoniul cultural naional, aflate n proprietatea sau folosina cultelor, conform legilor specifice, n vederea aplicrii lor; b) analizeaz necesitatea i oportunitatea, avizeaz i promoveaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor religioase, cu respectarea prevederilor legale; acord unitilor de cult sprijinul financiar solicitat n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, bunuri mobile i imobile, precum i pentru ntreinerea, restaurarea i punerea lor n valoare, cu respectarea normelor legale; c) organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i cu instituiile de profil specializate, din ar i din strintate, activiti de instruire i de perfecionare profesional a personalului de specialitate din reeaua obiectivelor patrimoniale ale cultelor, n condiiile legii; (10) sprijin constituirea i activitatea unor asociaii i fundaii cu caracter neguvernamental i nonprofit, care au ca obiect de activitate conservarea i restaurarea monumentelor de arhitectur i art religioas, n condiiile legii; (11) organizeaz i sprijin, n condiiile legii, activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, pentru punerea n valoare a mrturiilor de art i de arhitectur religioas, prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri, spectacole artistice i prin promovarea turismului cultural-religios; (12) n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, sprijin cultele religioase, la cererea acestora, n iniierea i desfurarea aciunilor de relaii internaionale i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din diaspora; faciliteaz obinerea paapoartelor i a vizelor necesare deplasrii n strintate, n interes de serviciu, a
141
personalului ncadrat al cultelor religioase, cu prilejul unor aciuni externe ale acestora, cu respectarea normelor legale. (13) iniiaz aciuni de relaii externe cu instituii de stat similare din alte ri i organizaii internaionale neguvernamentale care se ocup de garantarea i respectarea libertii religioase, precum i a celorlalte drepturi fundamentale ale omului si particip la manifestrile organizate de acestea; (14) elaboreaz studii i sinteze documentare referitoare la viaa religioas din Romnia, ct i despre activitatea cultelor i organizaiilor religioase din alte ri; organizeaz dezbateri cu participarea specialitilor romni i strini, privind teoria i practica laic i ecleziastic n acest domeniu; (15) contribuie, n condiiile legii, la ntregirea surselor financiare ale cultelor cu fonduri alocate de la bugetul de stat i ine evidena acestora, pentru: construirea i repararea lcaurilor de cult, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor care stau la baza acestor lucrri; consolidarea, conservarea, restaurarea i punerea n valoare a obiectivelor de patrimoniu cultural mobil i imobil din administraia cultelor religioase, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri, n condiiile legilor specifice; ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse; susinerea unor aciuni religioase cu caracter internaional realizate de ctre conducerile de cult din Romnia; (16) acord, la cerere, contribuii de la bugetul de stat pentru ntregirea fondurilor proprii necesare salarizrii personalului din cadrul cultelor i din nvmntul teologic, din subordinea acestora, neintegrat n nvmntul de stat, inclusiv a indemnizaiilor pentru funciile de conducere, prevzute de lege; (17) verific modul de utilizare a fondurilor primite de ctre culte de la bugetul de stat, potrivit destinaiei stabilite i cu respectarea prevederilor legale; (18) sprijin cultele religioase, la cerere, n organizarea evidenei contabile, statistice, n concordan cu legislaia de specialitate, asigurnd colaborarea acestora cu instituiile de sintez; (19) faciliteaz cultelor religioase primirea de ajutoare, donaii sau legate din strintate, cu respectarea prevederilor legii, i sprijin cultele n oferirea, de ctre acestea, de ajutoare sau donaii comunitilor romneti din diaspora sau unor biserici cu care acestea colaboreaz; (20) n colaborare cu autoritile publice locale, acorda sprijin cultelor n rezolvarea problemelor legate de concesionarea terenurilor necesare construirii de noi lcauri de cult i aplicrii prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991; (21) sprijin cultele, la cerere, pentru rezolvarea problemelor de aprovizionare cu materii prime i materiale necesare, precum i n gsirea celor mai economicoase forme de obinere a acestora. mpreun cu organele centrale de specialitate din subordinea Guvernului i cu autoritile publice locale, urmrete respectarea aplicrii legislaiei cu privire la producerea i valorificarea n exclusivitate de ctre culte a unor articole i bunuri specifice; (22) acorda sprijin cultelor religioase n domeniul sponsorizrii; (23) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de actele normative pentru domeniul sau de activitate.
142
Art. 3. Secretariatul de Stat pentru Culte constituie un consiliu consultativ al cultelor, n vederea analizrii unor probleme curente de interes general privind viaa religioas. Art. 4. Secretariatul de Stat pentru Culte prezint Guvernului proiecte de acte normative din domeniul vieii religioase i avizeaz proiecte de acte normative elaborate de ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, cu implicaii n viaa cultelor. Art. 5. Secretariatul de Stat pentru Culte ntocmete i asigur realizarea, potrivit legii, a bugetului de venituri i cheltuieli propriu, a bilanului i drii de seam contabile, privind activitatea proprie. Art. 6. Secretariatul de Stat pentru Culte are structura organizatoric prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Numrul maxim de posturi la Secretariatul de Stat pentru Culte este de 54, exclusiv demnitarul. Structura Secretariatului de Stat pentru Culte se poate completa cu servicii, birouri i compartimente, prin ordin al secretarului de stat. Atribuiile acestora se stabilesc pe baza regulamentului de organizare i funcionare, aprobat prin ordin al secretarului de stat. Art. 7. Conducerea Secretariatului de Stat pentru Culte se exercit de ctre un secretar de stat, numit prin decizia primului-ministru. Pe lng secretarul de stat funcioneaz un colegiu de conducere, ca organ consultativ. Componena acestuia se stabilete prin ordin al secretarului de stat. Secretarul de stat conduce ntreaga activitate a Secretariatului de Stat pentru Culte i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, alte autoriti publice i organizaii, precum i cu persoane fizice i juridice, din ar i din strintate. Art. 8. Secretariatul de Stat pentru Culte are n dotare, pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, autoturisme, al cror numr se stabilete potrivit prevederilor legale. Art. 9. Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 218/1995 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 71 din 19 aprilie 1995. PRIM-MINISTRU VICTOR CIORBEA Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Gheorghe F. Anghelescu, secretar de stat Ministrul finanelor, Daniel Dianu Ministru de stat, ministrul muncii i proteciei sociale, Alexandru Athanasiu Ministrul culturii, Ion Caramitru Bucureti, 9 februarie 1998. Nr. 63. Hotrre nr. 28 din 11 ianuarie 2001
143
privind organizarea i funcionarea Ministerului Culturii i Cultelor Publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 35 din 19 ianuarie 2001 n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. - Ministerul Culturii i Cultelor este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care elaboreaz i asigur aplicarea strategiei i politicilor n domeniul culturii i artei, cultelor, cinematografiei i audiovizualului, proteciei drepturilor de autor i drepturilor conexe, cu sediul n municipiul Bucureti, Piaa Presei Libere nr. 1, sectorul 1. Art. 2. - Ministerul Culturii i Cultelor i desfoar activitatea pe baza urmtoarelor principii fundamentale: a) principiul potrivit cruia toate cultele recunoscute de lege sunt libere, autonome i egale n faa autoritilor; b) principiul protejrii patrimoniului cultural naional, potrivit cruia valorile i bunurile care aparin motenirii culturale au calitatea de surse fundamentale ale cunoaterii trecutului i prezentului nostru; c) principiul libertii de creaie, potrivit cruia libertatea de exprimare artistic i de comunicare public a operelor i prestaiilor artistice reprezint nu numai un drept fundamental, ci i un element esenial al progresului uman; d) principiul autonomiei instituiilor de cultur, potrivit cruia iniierea i desfurarea programelor i proiectelor culturale nu pot fi restrnse ori cenzurate pe criterii etnice, religioase, politice ori pentru satisfacerea unor interese de grup; e) principiul primordialitii valorii, potrivit cruia se asigur crearea condiiilor materiale i morale, se susin i se promoveaz aplicarea criteriilor specifice de evaluare i selecie, afirmarea creativitii i talentului; f) principiul ansei egale la cultur, potrivit cruia prin armonizarea politicilor culturale la nivel naional cu cele la nivel local se pot asigura accesul i participarea, libere i ct mai largi, ale tuturor cetenilor la cultur, precum i dezvoltarea vieii spirituale a colectivitilor, n toat diversitatea acestora; g) principiul identitarii culturale n circuitul mondial de valori, potrivit cruia se asigur protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale, se susine i se promoveaz introducerea n circuitul cultural naional i internaional a valorilor spiritualitii naionale i se nlesnete circulaia n ar a valorilor culturii universale. Art. 3. - (1) n cadrul Ministerului Culturii i Cultelor secretarul de stat pentru culte asigur condiiile necesare n vederea promovrii i aplicrii principiilor specifice care stau la baza activitii cultelor religioase n relaia cu statul i cu autoritile publice, a dialogului cu reprezentanii vieii religioase, protejrii pluralismului religios, precum i rezolvrii problemelor privind patrimoniul eclezia i pentru acordarea de sprijin i asistena financiar specializate. (2) n scopul exercitrii atribuiilor prevzute la alin. (1), n bugetul Ministerului Culturii i Cultelor, aprobat anual prin legea bugetului de stat, se vor nominaliza credite bugetare distincte pentru culte, n condiiile legii.
144
Art. 4. - (1) Pentru exercitarea funciilor sale Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii principale: a) asigur buna funcionare a sistemului sau instituional, n condiiile descentralizrii procesului decizional; b) dezvolt mediul concurenial specific economiei de pia, astfel nct s asigure selecia, promovarea i finanarea programelor i proiectelor din domeniul su de activitate; c) elaboreaz ori, dup caz, avizeaz proiecte de acte normative, potrivit legii; d) iniiaz i negociaz, n condiiile legii, ncheierea de convenii, acorduri i alte nelegeri internaionale n domeniul su de activitate sau face propuneri pentru aderarea la cele existente ori pentru ratificarea acestora, dup caz; e) sprijin dezvoltarea formelor de cooperare guvernamental i neguvernamental n domeniile sale de competent; f) asigur, cu respectarea legislaiei n vigoare, colaborarea i consultarea cu sindicatele i patronatul din domeniile sale de activitate, precum i cu alte structuri ale societii civile, pentru rezolvarea problemelor care privesc interesele sau activitatea acestora; g) asigur, n condiiile legii, relaiile cu Parlamentul, cu celelalte autoriti, pentru armonizarea iniiativelor legislative i a msurilor administrative din domeniile sale de interes; h) acord premii i distincii n toate domeniile sale de activitate; i) elaboreaz norme, normative i metodologii pentru domeniul sau de activitate, obligatorii pentru toate instituiile i aezmintele, indiferent de subordonarea acestora; j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale, cu alte autoriti i instituii, pentru diversificarea, modernizarea i optimizarea serviciilor, programelor i proiectelor oferite de instituiile i aezmintele din domeniu; k) coordoneaz i controleaz activitatea instituiilor subordonate, numete i revoc, n condiiile legii, conducerile acestora; l) propune Guvernului nfiinarea sau reorganizarea unor instituii din subordinea sa, avizeaz nfiinarea instituiilor i a aezmintelor publice de cultur, indiferent de subordonarea acestora; m) aprob, potrivit legii, preturi i tarife la serviciile asigurate de Ministerul Culturii i Cultelor i oferite de instituiile din subordinea sa; n) asigur, prin Consiliul tehnico-economic, avizarea documentaiilor tehnico-economice din competena s de aprobare, potrivit legii; o) exercit atribuiile ce i revin, potrivit legii, ca organ central de specialitate al administraiei publice sub autoritatea cruia funcioneaz regia autonom i agenii economici din domeniul sau de activitate; p) colaboreaz cu instituiile specializate pentru elaborarea de indicatori statistici de specialitate, pentru colectarea datelor statistice primare i pentru prelucrarea acestora. (2) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege. Art. 6. - (1) n domeniul cultelor Ministerul Culturii i Cultelor asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia i are urmtoarele atribuii principale: a) sprijin toate cultele religioase recunoscute de lege, potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, pe baza Constituiei, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii, urmrete ca n relaiile
145
dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz n situaiile litigioase care apar; b) asigur legtura dintre cultele religioase i autoritile publice, n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii; c) sprijin autoritile administraiei publice locale pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele, asociaiile i fundaiile religioase i, totodat, acord asisten cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; d) analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte religioase, ntocmete documentaiile cerute de lege i face propuneri n vederea recunoaterii acestora; e) face propuneri pentru recunoaterea, conform legii, a efilor cultelor religioase, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor; f) ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz s ocupe funcii de conducere, precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor religioase, inclusiv din nvmntul teologic neintegrat n nvmntul de stat, n vederea alocrii de contribuii de la bugetul de stat pentru completarea surselor necesare n vederea salarizrii acestora i acordrii indemnizaiilor pentru funciile de conducere, potrivit legii; g) colaboreaz cu Ministerul Educaiei i Cercetrii n probleme de nvmnt, ca mediator ntre cultele religioase legal recunoscute i Ministerul Educaiei i Cercetrii, i avizeaz, alturi de acesta, planurile de nvmnt i programele analitice elaborate de cultele recunoscute oficial de stat; h) sprijin cultele religioase n organizarea i desfurarea activitilor de asisten religioas i social n armat, penitenciare, spitale, n cmine de btrni, case de copii i n alte instituii, precum i n familii care se confrunt cu nevoi speciale. (2) n domeniul patrimoniului eclezial Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii principale: a) coordoneaz activitatea cultelor religioase privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a celor care fac parte din patrimoniul cultural naional, aflate n proprietatea sau n folosina cultelor, conform legilor specifice, n vederea aplicrii lor; b) acord asisten de specialitate, la cererea cultelor, i avizeaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor religioase, cu respectarea prevederilor legale; c) acord unitilor de cult sprijin financiar n urma analizelor de necesitate i oportunitate, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice i a construirii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea, repararea i punerea lor n valoare, cu respectarea normelor legale; d) organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i cu instituiile specializate, din ar i/sau din strintate, activiti periodice de instruire i de perfecionare profesional a personalului de specialitate care asigur conservarea i punerea n valoare a bunurilor culturale ale cultelor, n condiiile legii;
146
e) organizeaz i sprijin, n condiiile legii, activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, att n ar, ct i n strintate, pentru punerea n valoare a mrturiilor de art i de arhitectur religioas, prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri i prin promovarea turismului cultural-religios. (3) Ministerul Culturii i Cultelor mai ndeplinete urmtoarele atribuii: a) n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe sprijin cultele religioase, la cererea acestora, n iniierea i desfurarea aciunilor de relaii internaionale i de promovare a colaborrii dintre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din diaspora; b) iniiaz i desfoar activiti de cooperare cu instituii i organizaii din ar i din strintate; c) elaboreaz studii i sinteze documentare referitoare la viaa religioas din Romnia, ct i despre activitatea cultelor i organizaiilor religioase din alte ri; organizeaz dezbateri cu participarea specialitilor romni i strini privind fenomenul religios; d) acord sprijin financiar, n condiiile legii, pentru: - construirea i repararea lcaurilor de cult, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor care stau la baza acestor lucrri; - consolidarea i punerea n valoare a bunurilor imobile i mobile din patrimoniul eclezial aflate n proprietatea sau n posesia ori folosina cultelor religioase, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri, n condiiile legilor specifice; - ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse; - susinerea unor aciuni religioase cu caracter naional sau internaional realizate de conducerile de cult din Romnia; - dezvoltarea i susinerea activitii de cercetare i analiz a fenomenului religios, potrivit legii; - susinerea activitii de asisten social, organizat de cultele religioase n spitale, centre de plasament, cmine de btrni i/sau n alte instituii, precum i activitile privind reinseria social a persoanelor defavorizate i marginalizate, potrivit legii; e) asigur, n condiiile legii, ntregirea fondurilor proprii necesare salarizarii personalului din cadrul cultelor i din nvmntul teologic, din subordinea acestora, neintegrat n nvmntul de stat, inclusiv a indemnizaiilor pentru funciile de conducere, prevzute de lege; f) sprijin cultele n oferirea de ctre acestea de ajutoare sau donaii comunitilor romneti din diaspora sau unor biserici cu care acestea colaboreaz, potrivit legii; g) urmarete respectarea aplicrii legislaiei, n colaborare cu organele de specialitate din subordinea Guvernului i cu autoritile publice locale, cu privire la producerea i valorificarea n exclusivitate de ctre culte a unor articole i bunuri specifice. Art. 9. - (1) n exercitarea atribuiilor sale Ministerul Culturii i Cultelor colaboreaz cu celelalte ministere i organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu autoriti ale administraiei publice locale, cu organizaii neguvernamentale din ar i din strintate i finaneaz, n condiiile legii, mpreun cu acestea, programe i proiecte.
147
(2) Pentru exercitarea atribuiilor sale Ministerul Culturii i Cultelor este abilitat s solicite i s primeasc de la autoritile administraiei publice centrale i locale, de la instituii publice i de la persoane juridice de drept privat cu activitate n domeniul su de competen date i documente necesare n vederea exercitrii competenelor sale. (3) Ministerul Culturii i Cultelor colaboreaz cu uniunile de creatori i cu asociaiile profesionale, inclusiv n cadrul comisiilor de specialitate care funcioneaz pe lng Ministerul Culturii i Cultelor. Art. 10. - (1) Structura organizatoric a Ministerului Culturii i Cultelor este prevzut n anexa nr. 1. n cadrul acesteia, prin ordin al ministrului culturii i cultelor se pot organiza servicii sau birouri, precum i colective temporare, pentru realizarea unor programe, proiecte, studii sau cercetri. (2) Numrul maxim de posturi este de 173, exclusiv demnitarii i posturile aferente cabinetului ministrului. (3) Atribuiile i modul de funcionare ale compartimentelor din aparatul propriu al Ministerului Culturii i Cultelor, precum i relaiile funcionale dintre acestea se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare, care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor. Art. 11. - (1) Conducerea Ministerului Culturii i Cultelor se exercit de ctre ministru. (2) Ministrul culturii i cultelor conduce ntreaga activitate a ministerului i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, cu alte autoriti publice, instituii i organizaii, precum i cu persoanele juridice i fizice din ar sau din strintate. (3) Pe lng ministrul culturii i cultelor se organizeaz i funcioneaz Colegiul ministerului, ca organ consultativ. (4) Ministrul culturii i cultelor este ordonator principal de credite. (5) n exercitarea atribuiilor sale ministrul culturii i cultelor emite ordine i instruciuni. (6) n ndeplinirea atribuiilor sale ministrul culturii i cultelor este ajutat de 5 secretari de stat i de un secretar general. (7) Secretarii de stat ndeplinesc atribuiile i nsrcinrile stabilite de ministru i coordoneaz unele compartimente, potrivit structurii organizatorice prevzute n anexa nr. 1. Art. 14. - (1) La nivelul judeelor i al municipiului Bucureti inspectoratele pentru cultur se reorganizeaz ca inspectorate pentru cultur i culte judeene, respectiv al municipiului Bucureti, servicii publice descentralizate, cu personalitate juridic, ale Ministerului Culturii i Cultelor. (2) Inspectoratele judeene pentru cultur i culte judeene, respectiv al municipiului Bucureti, sunt conduse de un consilier teritorial ef, care este funcionar public, potrivit legii. Art. 15. - (1) Inspectoratele pentru cultur i culte judeene, respectiv al municipiului Bucureti, au urmtoarele atribuii principale: a) acioneaz, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale, pentru dezvoltarea bazei materiale, diversificarea, modernizarea i optimizarea serviciilor culturale necesare comunitilor locale, pentru protecia i promovarea culturii, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional; b) asigur sprijin de specialitate pentru realizarea de programe i proiecte culturale de ctre instituii publice sau alte persoane juridice i asigur,
148
mpreun cu autoritile administraiei publice locale, sprijin financiar pentru acestea; c) colaboreaz cu instituiile muzeale i cu alte persoane juridice n desfurarea unor activiti de cercetare, eviden, conservare, restaurare i punere n valoare a patrimoniului cultural naional i pot acorda sprijin financiar pentru acestea; d) particip la realizarea activitilor de observare i de control asupra aciunilor care pot da natere la nclcri ale legislaiei dreptului de autor i a drepturilor conexe i constat, n condiiile legii, nclcrile acesteia; e) avizeaz numirea sau eliberarea conductorilor instituiilor publice cultural-artistice de importan local i judeean; f) sprijin i monitorizeaz, n condiiile legii, activitatea organizaiilor neguvernamentale i a altor persoane juridice de drept privat cu activitate cultural sau artistic i transmite Ministerului Culturii i Cultelor constatrile sale; g) iniiaz i sprijin, n condiiile legii, aciuni de revitalizare a tradiiilor i obiceiurilor locale, a ocupaiilor specifice tradiionale, de formare a specialitilor i meseriailor n domeniul artizanatului i meteugurilor tradiionale; h) pot edita sau sprijini, logistic ori financiar, n condiiile legii, publicaii de specialitate i de informare n domeniul culturii i artei; i) sunt abilitate s solicite i s primeasc, n nume propriu sau n numele i pentru Ministerul Culturii i Cultelor, de la autoriti ale administraiei publice centrale i locale, de la instituii publice i de la persoane juridice de drept privat cu activitate n domeniul cultural, al artelor i informrii publice, date i documente necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor ce le revin; j) controleaz respectarea ndeplinirii obligaiilor de plat a contribuiilor la Fondul cultural naional n condiiile i la termenele stabilite prin lege; k) colaboreaz cu autoritile publice locale i cu instituiile specializate pentru protejarea i punerea n valoare a bunurilor din patrimoniul cultural naional i aplic n acest sens prevederile legale n domeniu; l) ndeplinesc, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, atribuiile Ministerului Culturii i Cultelor n domeniul cultelor. (2) Organizarea i funcionarea inspectoratelor pentru cultur i culte judeene, respectiv al municipiului Bucureti, precum i atribuiile acestora, altele dect cele prevzute n prezenta hotrre, se stabilesc prin regulamente aprobate prin ordin al ministrului culturii i cultelor. Art. 16. - (1) Unitile care funcioneaz n subordinea sau sub autoritatea Ministerului Culturii i Cultelor sunt Art. 25. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. Art. 26. - Ministerul Culturii i Cultelor va prelua n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri activul i pasivul fostului Minister al Culturii i fostului Secretariat de Stat pentru Culte, pe baz de protocol de predare-primire. Art. 27. - (1) ncadrarea n numrul de posturi aprobat se realizeaz n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. (2) Pn la data aplicrii prevederilor alin. (1) personalul existent n fostul Minister al Culturii i n cadrul fostului Secretariat de Stat pentru Culte este preluat de Ministerul Culturii i Cultelor pe baz de examen sau concurs. Art. 28. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea
149
Guvernului nr. 63/1998 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 71 din 16 februarie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i Hotrrea Guvernului nr. 134/1998 privind organizarea i funcionarea Ministerului Culturii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 119 din 19 martie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu Ministrul administraiei publice, Octav Cozmnc Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu Bucureti, 11 ianuarie 2001. Nr. 28.
ANEXA Nr. 1 Numr maxim de posturi 173, exclusiv demnitarii i posturile aferente cabinetului ministrului
-----------------------------------------------------------|STRUCTURA ORGANIZATORICA A MINISTERULUI CULTURII I CULTELOR| ----------------------------------------------------------------------------------------------------|Consilier Diplomatic | ----------------------- | ----------------------------------------| Direcia Servicii |---- | ----------------------------------------|Publice Descentralizate| | -------- |-|Serviciul Audit | ----------------------- |-----------------------|MINISTRU|---------| --------------------------------------------------------------- | -------- | ----------------------------------------| Direcia Garanii |----| | |-|Purttor de cuvnt, Relaii cu Mass Media|*) | Guvernamentale | | _ _ _ _ | _ _ _ _ | --------------------------------------------------------------- | |Cabinet ministru | | --------------------------------------------------------------- | |_ _ _ _ _ _ _ _ _| |-|Corpul de Control Financiar | | Oficiul Juridic | | | | ----------------------------------------| Contencios |---- --------------------- | --------------------------------------------------------------- |COLEGIUL MINISTERULUI| -|Corpul de Control al Ministrului | --------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- ---------------- ---------------- ---------------- -----------------|Secretar de Stat| | Secretar de Stat | |Secretar de Stat| | | | | | Secretar de Stat | | pentru Relaia | |Integrare Europeana,| | Patrimoniu | |Secretar General| |Secretar de Stat| |Carte, Spectacole,| | cu Parlamentul | | Relaii Externe | | Cultural | | | | Culte | | Civilizaie | | | | | | | | | | | | tradiional | |---------------- -------------------- ---------------- |---------------- |---------------|-----------------| -------------- | ------------------ |-------------- | -------------- | |-------------- | | --------------| | Direcia | || Direcia Pentru | | Direcia | | | Direcia | | | Direcia | | || Direcia | | | pentru | || Investitori | | Generala a | |-| Minoriti | | | Generala | | ||Generala Carte,| |-| Relaia cu | || Autohtoni i | |Patrimoniului | | | Naionale | | | Relaii Culte| | || Lectura | | | Parlamentul | || Strini | | Cultural | | -------------- | |-------------- | | Publica, | | -------------- | ------------------ |-------------- | -------------- | | ------------- | | Civilizaie | | -------------- | ------------------ | ------------ |-| Direcia | | || Direcia | | | Tradiional | | | Direcia | ||Direcia Programe,| | | Direcia | | |Resurse Umane | | || Studii, | | |--------------| | Relaii | || Relaii | |-|Monumentelor| | -------------- | || Cercetri | | | -------------| | Publice, | | Internaionale, | | | Istorice | | -------------- | || Socio - | | || Direcia | -| Relaii cu | |Protocol i Centre| | ------------ | | Direcia | | || Religioase | | || Biblioteci, | | Societatea | | Culturale din | | ------------ | | Legislaie, | | | ------------- | ||Cultura Scrisa| | Civil, | | Strintate | | | Direcia | |-| Management, | | | ------------- | | -------------| Sindicate i | ------------------ -| Muzee, | | | Sinteze, | | || Direcia | | | -------------| Patronate | | Colecii, | | | Metodologii | | || Asistenta | | || Direcia | -------------- |Arte Vizuale| | -------------- | | Sociala i | | || Educaie | ------------ | -------------- | | Religioas, | | |Permanent i | | | Direcia | | | nvmnt, | | | Civilizaie | | | Armonizare, | | | ONG-uri | | | Tradiional |
150
|-| Media, | | ------------- | -------------| | Audiovizual, | | -------------- | --------------| | Evaluare | | | Direcia | | | Direcia | | -------------- -| Patrimoniu | | | Generala | | -------------- | Eclezial | --| Instituii de | |-| Direcia | -------------- | Spectacole | | |Buget, Finane| |--------------| -------------- | -------------| -------------- || Direcia | | | Direcia | || Teatre, | | | Dezvoltare, | || Instituii | -| Informatica, | || Muzicale, | | Investiii, | || Coregrafice | | Administrativ| | --------------------------- | -------------|| Direcia | ----------------------------------- || Festivaluri, | *) |Se organizeaz la nivel de direcie| | Concursuri, | ----------------------------------- | Turnee | --------------
Anexa este reprodus n facsimil. Hotrre nr. 742 din 3 iulie 2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Culturii i Cultelor Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 493 din 8 iulie 2003 Avnd n vedere prevederile art. XVI din titlul III al crii a II-a din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, n temeiul art. 107 din Constituie, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, precum i al art. 13 din Ordonana de urgent a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor msuri privind nfiinarea, organizarea, reorganizarea sau funcionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale i a unor instituii publice, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care elaboreaz i asigur aplicarea strategiei i politicilor n domeniile culturii i artei, cultelor i cinematografiei i care elaboreaz, n colaborare cu Consiliul Naional al Audiovizualului, strategia n domeniul audiovizualului. (2) Ministerul Culturii i Cultelor are sediul n municipiul Bucureti, Piaa Presei Libere nr. 1, sectorul 1. Art. 2. - Ministerul Culturii i Cultelor i desfoar activitatea pe baza urmtoarelor principii fundamentale: a) principiul libertii, autonomiei i egalitii cultelor, potrivit cruia toate cultele recunoscute de lege sunt libere, autonome i egale n faa autoritilor; b) principiul protejrii patrimoniului cultural naional, potrivit cruia valorile i bunurile care aparin motenirii culturale au calitatea de surse fundamentale ale cunoaterii trecutului i prezentului nostru; c) principiul libertii de creaie, potrivit cruia libertatea de exprimare artistic i de comunicare public a operelor i prestaiilor artistice
151
reprezint nu numai un drept fundamental, ci i un element esenial al progresului uman; d) principiul autonomiei instituiilor de cultur, potrivit cruia iniierea i desfurarea programelor i proiectelor culturale nu pot fi restrnse ori cenzurate pe criterii etnice, religioase, politice ori pentru satisfacerea unor interese de grup; e) principiul primordialitii valorii, potrivit cruia se asigur crearea condiiilor materiale i morale, se susin i se promoveaz aplicarea criteriilor specifice de evaluare i de selecie, afirmarea creativitii i a talentului; f) principiul ansei egale la cultur, potrivit cruia, prin armonizarea politicilor culturale la nivel naional cu cele la nivel local, se asigur accesul i participarea tuturor cetenilor la cultur, precum i dezvoltarea vieii spirituale a colectivitilor, n toat diversitatea acestora; g) principiul identitii culturale n circuitul mondial de valori, potrivit cruia se asigur protejarea i punerea n valoare a motenirii culturale, se susine i se promoveaz introducerea n circuitul cultural naional i internaional a valorilor spiritualitii naionale i se nlesnete circulaia n ar a valorilor culturii universale. Art. 3. - (1) n cadrul Ministerului Culturii i Cultelor secretarul de stat pentru culte asigur condiiile necesare n vederea promovrii i aplicrii principiilor specifice care stau la baza activitii cultelor religioase n relaia cu statul i cu autoritile publice, a dialogului cu reprezentanii vieii religioase, protejrii pluralismului religios, precum i pentru rezolvarea problemelor privind patrimoniul eclezial i acordarea de sprijin i asisten financiar specializate. (2) n scopul exercitrii atribuiilor prevzute la alin. (1), n bugetul Ministerului Culturii i Cultelor, aprobat anual prin legea bugetului de stat, se vor nominaliza credite bugetare distincte pentru culte, n condiiile legii. Art. 4. - (1) Pentru exercitarea funciilor sale Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii principale: a) asigur buna funcionare a sistemului su instituional, n condiiile descentralizrii procesului decizional; b) dezvolt mediul concurenial specific economiei de piaa, astfel nct s asigure selecia, promovarea i finanarea programelor i proiectelor din domeniul su de activitate; c) elaboreaz ori, dup caz, avizeaz proiecte de acte normative, potrivit legii; d) iniiaz i negociaz, n condiiile legii, ncheierea de convenii, acorduri i alte nelegeri internaionale n domeniul su de activitate sau face propuneri pentru aderarea la cele existente ori pentru ratificarea acestora, dup caz; e) sprijin dezvoltarea formelor de cooperare guvernamental i neguvernamental n domeniile sale de competen; f) asigur, cu respectarea legislaiei n vigoare, colaborarea i consultarea cu sindicatele i patronatul din domeniile sale de activitate, precum i cu alte structuri ale societii civile, pentru rezolvarea problemelor care privesc interesele sau activitatea acestora; g) asigur, n condiiile legii, relaiile cu Parlamentul, cu celelalte autoriti, pentru armonizarea iniiativelor legislative i a msurilor administrative din domeniile sale de interes;
152
h) acord premii i distincii n toate domeniile sale de activitate; i) elaboreaz norme, normative i metodologii pentru domeniul su de activitate, obligatorii pentru toate instituiile i aezmintele, indiferent de subordonarea acestora; j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice, cu alte autoriti i instituii, pentru diversificarea, modernizarea i optimizarea serviciilor, programelor i proiectelor oferite de instituiile i aezmintele din domeniu; k) coordoneaz i controleaz activitatea instituiilor subordonate, numete i revoc, n condiiile legii, conducerile acestora; l) asigur reforma instituional i funcional a instituiilor din subordinea sa, propune Guvernului nfiinarea sau reorganizarea unor instituii din subordine, avizeaz nfiinarea instituiilor i a aezmintelor publice de cultur, indiferent de subordonarea acestora; m) aprob, potrivit legii, preuri i tarife la serviciile asigurate de Ministerul Culturii i Cultelor i oferite de instituiile din subordinea sa; n) asigur, prin Consiliul tehnico-economic, avizarea documentaiilor tehnico-economice din competena sa de aprobare, potrivit legii; o) exercit atribuiile ce i revin, potrivit legii, ca organ central de specialitate al administraiei publice sub autoritatea cruia funcioneaz compania naional i agenii economici din domeniul sau de activitate; p) colaboreaz cu instituiile specializate pentru elaborarea de indicatori statistici de specialitate, pentru colectarea datelor statistice primare i pentru prelucrarea acestora. (2) Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege. Art. 6. - (1) n domeniul cultelor Ministerul Culturii i Cultelor asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia i are urmtoarele atribuii principale: a) sprijin toate cultele religioase recunoscute de lege, potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, pe baza Constituiei, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii, urmrete ca n relaiile dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz n situaiile litigioase care apar; b) asigur legtura dintre cultele religioase i autoritile publice, n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii; c) sprijin autoritile administraiei publice pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele, asociaiile i fundaiile religioase i, totodat, acord asisten cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; d) analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte religioase, ntocmete documentaiile cerute de lege i face propuneri n vederea recunoaterii acestora; e) face propuneri pentru recunoaterea, conform legii, a efilor cultelor religioase, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor; f) ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz s ocupe funcii de conducere, precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor religioase, inclusiv din nvmntul teologic neintegrat n nvmntul de stat, n vederea alocrii de contribuii de la bugetul de stat pentru
153
completarea surselor necesare n vederea salarizrii acestora i acordrii indemnizaiilor pentru funciile de conducere, potrivit legii; g) colaboreaz cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului n probleme de nvmnt, ca mediator ntre cultele religioase legal recunoscute i Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, i avizeaz, alturi de acesta, planurile de nvmnt i programele analitice elaborate de cultele recunoscute oficial de stat; h) sprijin cultele religioase n organizarea i desfurarea activitilor de asisten religioas i social n armat, penitenciare, spitale, n cmine de btrni, case de copii i n alte instituii, precum i n familii care se confrunt cu nevoi speciale; i) avizeaz, n condiiile legii, n vederea dobndirii personalitii juridice i nregistrrii, asociaii, fundaii, alte organizaii neguvernamentale cu activitate n domeniul cultelor i propune Guvernului recunoaterea statutului de utilitate public pentru asociaii i fundaii, cu respectarea normelor legale. (2) n domeniul patrimoniului eclezial Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii principale: a) coordoneaz activitatea cultelor religioase privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a celor care fac parte din patrimoniul cultural naional, aflate n proprietatea sau n folosina cultelor, conform legilor specifice, n vederea aplicrii lor; b) acord asistena de specialitate, la cererea cultelor, i avizeaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor religioase, cu respectarea prevederilor legale; c) acord unitilor de cult sprijin financiar, n urma analizelor de necesitate i oportunitate, n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice i a construirii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea, repararea i punerea lor n valoare, cu respectarea normelor legale; d) organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i cu instituiile specializate, din ar i/sau din strintate, activiti periodice de instruire i de perfecionare profesional a personalului de specialitate care asigur conservarea i punerea n valoare a bunurilor culturale ale cultelor, n condiiile legii; e) organizeaz i sprijin, n condiiile legii, activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, att n ar, ct i n strintate, pentru punerea n valoare a mrturiilor de art i de arhitectur religioas, prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri i prin promovarea turismului cultural-religios. (3) Ministerul Culturii i Cultelor mai ndeplinete urmtoarele atribuii: a) sprijin cultele religioase, la cererea acestora, n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, n iniierea i desfurarea aciunilor de Relaii internaionale i de promovare a colaborrii dintre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din diaspora; b) iniiaz i desfoar activiti de cooperare cu instituii i organizaii din ar i din strintate; c) elaboreaz studii i sinteze documentare referitoare la viaa religioas din Romnia, ct i la activitatea cultelor i organizaiilor religioase din alte ri;
154
organizeaz dezbateri cu participarea specialitilor romni i strini privind fenomenul religios; d) acord sprijin financiar, n condiiile legii, pentru: 1. construirea i repararea lcaurilor de cult, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor care stau la baza acestor lucrri; 2. consolidarea i punerea n valoare a bunurilor imobile i mobile din patrimoniul eclezial aflate n proprietatea sau n posesia ori folosina cultelor religioase, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri, n condiiile legilor specifice; 3. ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse; 4. susinerea unor aciuni religioase cu caracter naional sau internaional realizate de conducerile cultelor din Romnia; 5. dezvoltarea i susinerea activitii de cercetare i analiza a fenomenului religios, potrivit legii; 6. susinerea activitii de asisten social, organizat de cultele religioase n spitale, centre de plasament, cmine de btrni i/sau n alte instituii, precum i activitile privind reinseria social a persoanelor defavorizate i marginalizate, potrivit legii; e) asigur, n condiiile legii, ntregirea fondurilor proprii necesare salarizrii personalului din cadrul cultelor i din nvmntul teologic, din subordinea acestora, neintegrat n nvmntul de stat, inclusiv a indemnizaiilor pentru funciile de conducere, prevzute de lege; f) sprijin cultele n oferirea de ctre acestea de ajutoare sau donaii comunitilor romneti din diaspora sau unor biserici cu care acestea colaboreaz, potrivit legii; g) urmrete respectarea aplicrii legislaiei, n colaborare cu organele de specialitate din subordinea Guvernului i cu autoritile publice locale, cu privire la producerea i valorificarea n exclusivitate de ctre culte a unor articole i bunuri specifice. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: --------------Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu Ministrul muncii, solidaritii sociale i familiei, Elena Dumitru Ministrul administraiei i internelor, Ioan Rus Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu Bucureti, 3 iulie 2003. Nr. 742. ANEXA Nr. 1 Numrul maxim de posturi: 177 (exclusiv demnitarii i cabinetul ministrului) STRUCTURA ORGANIZATORIC a Ministerului Culturii i Cultelor
155
------------------------ ---------------------------------|Serviciul juridic, audit| | Purttor de cuvnt, Relaii cu | -| i control | ---------------- | mass-media, informaii publice || ------------------------ | | MINISTRU |----| ---------------------------------- | | ------------------------ |-----+----------------| | ---------------------------------- | | | Consilier diplomatic || |Cabinet ministru| || Unitatea de implementare |-| |-| || ---------------- || a proiectului - UIP | | | ------------------------ | | | ---------------------------------- | | ------------------------ | | | ---------------------------------- | |-|Garanii guvernamentale | | |Direcia instituii de spectacole,|-| | | | | | cultur scris, tradiii | | | ------------------------ | ---------------------------------- | -----------------------------------------------------------------------------------|---------------------------------------------------- ------------------ ---------------- ---------------| Secretar de stat | | Secretar de stat | | | | | | pentru integrare | |pentru patrimoniul| |Secretar general| |Secretar de stat| |europeana i Relaii| |cultural naional | | | | pentru culte | | internaionale | | | | | | | |-------------------- |------------------ |---------------- |---------------| -------------------+---------------------+-------[*]-----------------| | | | ------------------+-------- | | | | | | ------------------------- | ------------------| | | | || Direcia legislaie ||| Direcia Relaii | | | | | || i resurse umane ||| culte | | | | | | ------------------------- | ------------------|-- |-- | ------------------------- | ------------------| | || Direcia buget, | |Direcia asistenta,| | | || finane | | nvmnt | | | | ------------------------- ------------------|------------------ |------------------ | ------------------------|Direcia integrare| | | || Direcia patrimoniu | | europeana, | |Direcia monumente| | public, investiii, | |armonizare, media | |istorice i muzee | |servicii descentralizate,| | | | | | administrativ | ------------------ ------------------ -------------------------
???
HOTRRE nr. 78 privind organizarea i funcionarea Ministerului Culturii i Cultelor Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 137 din data de 15 februarie 2005 n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 40 alin. (1) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea i funcionarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1 (1)Ministerul Culturii i Cultelor este organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, care elaboreaz i asigur aplicarea strategiei i politicilor n domeniile culturii i artei, cultelor i cinematografiei i care elaboreaz, n colaborare cu Consiliul Naional al Audiovizualului, strategia n domeniul audiovizualului. (2)Ministerul Culturii i Cultelor are sediul n municipiul Bucureti, sos. Kiseleff nr. 30, sectorul 1. Art. 2 n activitatea sa, Ministerul Culturii i Cultelor asigur respectarea i promovarea libertilor i drepturilor fundamentale, consacrate de Constituia Romniei i de tratatele i conveniile internaionale la care Romnia este parte, n ceea ce privete: a)libertatea de expresie i de creaie; b)ansele egale i accesul liber la cultur; c)participarea la viaa cultural, inclusiv la formularea politicilor culturale; d)libertatea contiinei i a credinelor religioase. Art. 3
156
Ministerul Culturii i Cultelor i desfoar activitatea pe baza urmtoarelor principii fundamentale: a)cultura i libertile culturale reprezint un element esenial al dezvoltrii umane; b)creativitatea cultural este o surs a progresului uman; c)cultura este un factor important al dezvoltrii durabile; d)cultura este un factor al creterii calitii vieii i al asigurrii coeziunii sociale; e)cultele religioase recunoscute de lege sunt libere, autonome i egale n faa autoritilor. Art. 4 n activitatea sa, Ministerul Culturii i Cultelor urmrete ndeplinirea urmtoarelor obiective generale: a)creterea gradului de acces i de participare la cultur; b)promovarea diversitii i prezervarea identitilor culturale; c)promovarea multiculturalismului i protejarea culturii minoritilor; d)protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural material i imaterial; e)promovarea i dezvoltarea creaiei contemporane i susinerea creatorilor; f)susinerea circulaiei operelor i a creaiilor, promovarea dialogului intercultural i a creaiei culturale n circuitul mondial de valori; g)sprijinirea mobilitii creatorilor i artitilor, precum i a specialitilor din domeniul culturii; h)stimularea vieii culturale n cadrul comunitilor locale i apropierea acestora de valorile culturii; i)susinerea participrii comunitilor la dezvoltarea societii cunoaterii, prin asumarea de ctre instituiile publice de cultur a funciilor de centre de acces universal la informaie; j)proiectarea unui sistem specific de protecie social pentru creatori i artiti; k)stimularea dezvoltrii sectorului industriilor culturale; l)formarea i specializarea resurselor umane din sectorul culturii; m)promovarea de programe i proiecte n domeniul educaiei adulilor; n)sprijinirea cultelor religioase recunoscute de lege. Art. 5 n ndeplinirea rolului i a obiectivelor sale generale, Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii principale: 1. elaboreaz, cu consultarea i participarea autoritilor publice interesate, a operatorilor culturali i societii civile, strategii, programe naionale i direcii de aciune pentru fiecare domeniu din sfera sa de competen; 2. sprijin i finaneaz, n condiiile legii, proiecte, programe i aciuni culturale n toate domeniile culturii i artei; 3. asigur buna funcionare a sistemului su instituional, n aplicarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii; 4. elaboreaz ori, dup caz, avizeaz proiecte de acte normative, potrivit legii, pentru domeniul specific de activitate sau avnd inciden cu acesta; 5. iniiaz i negociaz, n condiiile legii, ncheierea de convenii, acorduri i alte nelegeri internaionale n domeniul su de activitate sau face propuneri pentru aderarea la cele existente ori pentru ratificarea acestora, dup caz;
157
6. iniiaz i dezvolt parteneriate cu autoritile administraiei publice locale i cu structurile societii civile pentru diversificarea, modernizarea i optimizarea serviciilor oferite de instituiile i aezmintele de cultur, n vederea satisfacerii nevoilor culturale i educative ale publicului; 7. sprijin, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale, buna funcionare i activitatea instituiilor i a aezmintelor de cultur aflate n subordinea autoritilor judeene sau locale; 8. promoveaz drepturile i interesele creatorilor, artitilor i specialitilor din domeniul culturii; 9. asigur, cu respectarea legislaiei n vigoare, colaborarea i consultarea cu sindicatele i patronatul din domeniile sale de activitate, precum i cu alte structuri ale societii civile, pentru formularea politicilor culturale, elaborarea actelor normative cu incidena asupra sectorului culturii i pentru rezolvarea problemelor care privesc interesele sau activitatea operatorilor culturali; 10. asigur, n condiiile legii, relaiile cu Parlamentul, cu celelalte autoriti, pentru armonizarea iniiativelor legislative i a msurilor administrative din domeniile sale de interes; 11. asigur promovarea programelor i proiectelor din domeniul su de activitate, ntr-un sistem competiional deschis, pe baza principiilor transparenei i primordialitii valorii; 12. elaboreaz norme, normative i metodologii pentru domeniul su de activitate, obligatorii pentru toate instituiile i aezmintele culturale, indiferent de subordonarea acestora; 13. coordoneaz i controleaz activitatea instituiilor subordonate, numete i revoc, n condiiile legii, conducerile acestora; 14. asigur dezvoltarea capacitii instituionale a structurilor din subordinea sa i formarea profesional a angajailor acestora; 15. propune Guvernului msurile pentru descentralizarea administrativ i financiar a instituiilor din subordine; 16. iniiaz proiecte de acte normative pentru nfiinarea sau reorganizarea unor instituii din subordine, avizeaz, n condiiile legii, nfiinarea sau reorganizarea instituiilor i a aezmintelor publice de cultur, indiferent de subordinea acestora; 17. aprob, potrivit legii, preuri i tarife la serviciile asigurate de Ministerul Culturii i Cultelor i oferite de instituiile din subordinea sa; 18. asigur, prin Consiliul tehnico-economic, avizarea documentaiilor tehnico-economice din competena sa de aprobare, potrivit legii; 19. exercit atribuiile ce i revin, potrivit legii, ca organ central de specialitate al administraiei publice sub autoritatea cruia funcioneaz agenii economici din domeniul su de activitate; 20. colaboreaz cu instituiile specializate pentru elaborarea de indicatori statistici de specialitate, pentru colectarea datelor statistice primare i pentru prelucrarea acestora; 21. iniiaz, organizeaz i susine, n condiiile legii, concursuri interne i internaionale, tabere, rezidente de creaie i interpretare, precum i alte manifestri similare; 22. acord, n condiiile legii, burse, granturi de studii i cltorie, premii i distincii pentru toate domeniile sale de activitate i sprijin participarea oamenilor de cultur i a artitilor romni la manifestri similare din strintate;
158
23. colaboreaz cu autoritile i instituiile din sectorul educaional pentru dezvoltarea programelor de nvmnt artistic i diversificarea ofertei de specializri necesare domeniului culturii; 24. colaboreaz cu structurile din sistemul educaional pentru realizarea de programe de educaie artistic i de dezvoltare a abilitailor creative, n scopul creterii nivelului de receptare a actului artistic, cu precdere n rndul tinerilor; 25. propune Guvernului recunoaterea statutului de utilitate public pentru organizaii neguvernamentale cu activitate n domeniul culturii i cultelor, cu respectarea normelor legale. Art. 6 (1)n ndeplinirea rolului i a obiectivelor sale, Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii specifice: 28. asigur relaiile statului cu toate cultele religioase legal recunoscute din Romnia; 29. sprijin toate cultele religioase legal recunoscute, potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii, i mediaz situaiile litigioase; 30. acord asisten cultelor religioase, n condiiile legii, pentru soluionarea problemelor specifice; 31. analizeaz cererile de nfiinare a noi culte religioase, ntocmete documentaiile cerute de lege i face propuneri n vederea recunoaterii acestora; 32. formuleaz propuneri pentru recunoaterea, conform legii, a efilor cultelor religioase, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la solicitarea cultelor religioase; 33. gestioneaz resursele financiare publice alocate pentru completarea surselor necesare n vederea salarizrii personalului clerical i laic din cadrul cultelor religioase, inclusiv din nvmntul teologic neintegrat n nvmntul de stat, potrivit legii; 34. colaboreaz cu sistemul educaional i avizeaz, alturi de autoritile publice cu competente n domeniul nvmntului, planurile de nvmnt i programele analitice elaborate de cultele religioase recunoscute oficial; 35. sprijin cultele religioase n organizarea i desfurarea activitilor de asisten religioas i social n armat, penitenciare, spitale, n cmine de btrni, case de copii i n alte instituii, precum i n familii care se confrunt cu nevoi speciale; 36. sprijin cultele religioase n activitatea de eviden, pstrare, conservare, restaurare i punere n valoare a bunurilor culturale mobile i imobile, aflate n proprietatea sau n folosina cultelor, n condiiile legii; 37. organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i cu instituiile specializate din ar i/sau din strintate, activiti periodice de instruire i de perfecionare profesional a personalului de specialitate care asigur conservarea i punerea n valoare a bunurilor culturale ale cultelor religioase, n condiiile legii; 38. organizeaz i sprijin, n condiiile legii, activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, pentru punerea n valoare a mrturiilor de art i de arhitectur religioas, att n ar, ct i n strintate, prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri i prin promovarea turismului cultural-religios;
159
39. acord sprijin financiar, n condiiile legii, pentru: a)construirea i repararea lcaurilor de cult, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor care stau la baza acestor lucrri; b)consolidarea i punerea n valoare a bunurilor imobile i mobile din patrimoniul eclezial, aflate n proprietatea sau n posesia ori n folosina cultelor religioase, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri, n condiiile legilor specifice; c)ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse; d)susinerea unor aciuni religioase avnd caracter naional sau internaional, realizate de conducerile cultelor religioase din Romnia; e)dezvoltarea i susinerea activitii de cercetare i analiz a fenomenului religios, potrivit legii; f)susinerea activitii de asisten social, organizat de cultele religioase n spitale, centre de plasament, cmine de btrni i/sau n alte instituii, precum i a activitilor privind reinseria social a persoanelor defavorizate i marginalizate, potrivit legii; 40. urmrete respectarea aplicrii legislaiei, n colaborare cu organele de specialitate din subordinea Guvernului i cu autoritile administraiei publice locale, cu privire la producerea i valorificarea, n exclusivitate de ctre cultele religioase, a unor articole i bunuri specifice. (2)Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege. Art. 7 Pentru realizarea obiectivelor i pentru ndeplinirea atribuiilor sale generale i specifice, pentru conceperea i punerea n aplicare de politici i aciuni intersectoriale i de parteneriate public-privat i central-local, Ministerul Culturii i Cultelor va aciona n cooperare cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu instituii publice de specialitate, cu operatorii culturali, cu structurile societii civile i ale mediului de afaceri, din ar i din strintate. Art. 8 Pentru exercitarea atribuiilor sale, Ministerul Culturii i Cultelor este abilitat s solicite i s primeasc informaii i date de la autoritile administraiei publice, de la instituii publice i de la persoane juridice de drept privat cu activitate n domeniul su de competen. Art. 9 (1)Structura organizatoric a Ministerului Culturii i Cultelor este prevzut n anexa nr. 1; n cadrul acesteia, prin ordin al Ministrului culturii i cultelor, se mai pot organiza, n condiiile legii, servicii sau birouri, precum i colective temporare, pentru realizarea unor programe, proiecte, studii sau cercetri. (2)Numrul maxim de posturi este de 177, exclusiv demnitarii i personalul aferent cabinetului Ministrului culturii i cultelor. (3)Atribuiile i modul de funcionare ale compartimentelor din aparatul propriu al Ministerului Culturii i Cultelor, precum i relaiile funcionale dintre acestea se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare, care se aprob prin ordin al Ministrului culturii i cultelor. (4)Ministrul culturii i cultelor poate constitui comisii de specialitate i alte organisme consultative, care s participe la elaborarea strategiilor din domeniu i la fundamentarea deciziilor de specialitate.
160
Art. 15 (1)Direciile judeene pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional, respectiv a municipiului Bucureti, au urmtoarele atribuii principale: 12. ndeplinesc, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, atribuiile Ministerului Culturii i Cultelor n domeniul cultelor; 13. ndeplinesc orice alte atribuii stabilite de Ministrul culturii i cultelor. Art. 20 Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 742/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Culturii i Cultelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 493 din 8 iulie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare. -****PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Monica Octavia Musc Ministrul muncii, solidaritii sociale i familiei, Gheorghe Barbu Ministrul finanelor publice, Ionel Popescu
161
MINISTRU Cabinet
Compartim
Oficiul Jur
Secretar de Stat
Secretar de Stat
Secretar de Stat
Serviciul Artele spectacolului Biroul Muzee, colecii, garanii guvernamentale Compartimentul Arheologie Compartimentul Patrimoniu imaterial Compartimentul Arte vizuale, arhitectur Compartimentul Relaii cu patronatul, sindicatele, societatea civil
Adoptat i proclamat de Adunarea general a O.N.U. prin Rezoluia 217 A (III) din 10 decembrie 1948. 32 Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea general a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966. Intrat n vigoare la 23 martie 1976, cf. Art. 49, pentru toate dispoziiile cu excepia celor de la art. 41; la 28 martie pentru dispoziiile de la art. 41. Romnia a ratificat Pactul la 9 decembrie 1974.
2. Dispoziia precedent nu autorizeaz nici o derogare de la prevederile articolelor 6, 7, 8 (paragraful 1 i 2), 11, 15, 16 i 18. 3. Statele pri la prezentul Pact care fac uz de dreptul de derogare trebuie ca prin intermediul Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite s semnaleze de ndat celorlalte state pri dispoziiile de la care au derogat, precum i motivele care au provocat aceasta derogare. O nou comunicare va fi fcut, prin acelai intermediu, la data la care ele au pus capt derogrilor. Articolul 18 1. Orice persoan are drept la libertatea gndirii, contiinei i religiei; acest drept implic libertatea de a avea sau de adopta o religie sau o convingere la alegerea sa, precum i libertatea de a-i manifesta religia sau convingerea, individual sau n comun, att n public ct i n particular prin cult i ndeplinirea riturilor, prin practici i prin nvmnt. 2. Nimeni nu va fi supus vreunei constrngeri putnd aduce atingere libertii sale de a avea sau de a adopta o religie sau o convingere la alegerea sa. 3. Libertatea manifestrii religiei sau convingerilor nu poate fi supus dect restriciilor prevzute de lege i necesare pentru ocrotirea securitii. Ordinii i sntii publice sau a moralei sau a libertilor i drepturilor fundamentale ale altora. 4. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s respecte libertatea prinilor i, atunci cnd este cazul, a tutorilor legali, de a asigura educaia religioas i moral a copiilor lor, n conformitate cu propriile lor convingeri. Articolul 19 1. Nimeni nu trebuie s aib de ceva de suferit din pricina opiniilor sale. 2. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a cuta, de a primi i de a rspndi informaii i idei de orice fel, fr a ine seama de frontiere, sub form oral, scris, tiprit ori artistic, sau prin orice alt mijloc, la alegerea sa. 3. Exercitarea libertilor prevzute la paragraful 2 al prezentului articol comport ndatoriri i rspunderi speciale. n consecin, ea poate fi supus anumitor limitri care trebuie ns stabilite n mod expres prin lege i care sunt necesare. a. respectrii drepturilor sau reputaiei altora; b. aprrii securitii naionale, ordinii publice, sntii sau moralitii publice. Articolul 20 1. Orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin lege. 2. Orice indemn la ur naional, rasial sau religioas care constituie o incitare la discriminare, la ostilitate sau la violen este interzis prin lege. Articolul 21 Dreptul de ntrunire panic este recunoscut. Exercitarea acestui drept nu poate fi supus dect restriciilor, conforme cu legea i necesare
164
ntr-o societate democratic, n interesul securitii publice, al ordinii publice, ori pentru a ocroti sntatea sau moralitatea public sau drepturile i libertile altora. Articolul 26 Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare dreptul la o ocrotite egal din partea legii. n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie public sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare. Articolul 27 n statele n care exist minoriti etnice, religioase sau lingvistice, persoanele aparinnd acestor minoriti nu pot fi lipsite de dreptul de a avea, n comun cu ceilali membri ai grupului lor, viaa lor cultural, de a profesa i practica propria lor religie sau de a folosi propria lor limb. CONVENIA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI33 Articolul 9 1. Orice persoan are dreptul la libertatea de gndire, de contiina i de religie; acest drept include libertatea de a-i schimba religia sau convingerea, precum i libertatea de a-i manifesta religia sau convingerea n mod individual sau n colectiv, n public sau n particular, prin cult, nvmnt, practici i ndeplinirea ritualurilor. 2. Libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile nu poate face obiectul altor restrngeri dect acelea care, prevzute de lege, constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru sigurana public, protecia ordinii, a sntii sau a moralei publice ori pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Articolul 10 1. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica informaii ori idei fr amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere. Prezentul articol nu mpiedic statele s supun societile de radiodifuziune, de cinematografie sau de televiziune unui regim de autorizare. 2. Exercitarea acestor liberti ce comport ndatoriri i responsabiliti poate fi supus unor formaliti, condiii, restrngeri sau sanciuni prevzute de lege, care constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti. Articolul 11
33
Adoptat la Roma n 4 noiembrie 1950. A intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Romnia a ratificat Convenia prin Legea nr. 30 din 18 mai 1994, publicata n Monitorul Oficiala, p.I, nr. 135 din 31 mai 1994.
165
1. Orice persoan are dreptul la libertatea de ntrunire panic i la libertatea de asociere, inclusiv dreptul de a constitui cu alii sindicate i de a se afilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale. 2. Exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restrngeri dect acelea care, prevzute de lege, constituie msuri necesare, ntr-o societate democratic, pentru securitatea naional, sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii sau a moralei ori pentru protecia drepturilor i libertilor altora. Prezentul articol nu interzice ca restrngeri legale s fie impuse exercitrii acestor drepturi de ctre membrii forelor armate, ai poliiei sau ai administraiei de stat.
166
Contravenia se constat i amenda se aplic de ctre organele de poliie, primrii sau organele de control ale Ministerului Economiei i Finanelor. Art. 5. - Producerea i valorificarea obiectelor i produselor necesare activitii de cult prevzute la art. 1 snt scutite de la impozitare. Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 7 iulie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR MARIAN DAN Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 8 septembrie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE SENATULUI academician ALEXANDRU BRLDEANU Legea 117 din 4 decembrie 1995 privind integrarea sistemului asigurrilor sociale pentru cultele armeano-gregorian, cretin de rit vechi i musulman n sistemul asigurrilor sociale de stat Publicat n Monitorul Oficial nr. 284 din 8 decembrie 1995 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. 1. - (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, sistemul de asigurri sociale, inclusiv pensiile, pentru personalul cultelor armeano-gregorian, cretin de rit vechi i musulman din Romnia se integreaz n sistemul asigurrilor sociale de stat. (2) Cu aceeai dat Casa de Pensii i Ajutoare a Cultelor Armeano-Gregorian, Cretin de Rit Vechi i Musulman i nceteaz activitatea. Art. 2. - Disponibilitile bneti ale Casei de Pensii i Ajutoare a Cultelor Armeano-Gregorian, Cretin de Rit Vechi i Musulman, stabilite conform bilanului contabil la zi, se preiau la bugetul asigurrilor sociale de stat pe baz de protocol. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 20 noiembrie 1995, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR IOAN GAVRA Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 15 noiembrie 1995, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI CONSTANTIN DAN VASILIU Legea 142 din 27 iulie 1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 361 din 29 iulie 1999 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
167
Art. 1 (1) Statul romn sprijin cultele religioase, recunoscute potrivit legii, pentru salarizarea clerului de la bugetul de stat, la cererea acestora. (2) Personalul clerical care beneficiaz de prevederile prezentei legi i pstreaz statutul de angajat al cultului religios recunoscut. (3) Numrul posturilor personalului clerical pentru care statul sprijin salarizarea prin alocarea unui fond de la bugetul de stat, pentru fiecare cult religios, se aprob anual de Secretariatul de Stat pentru Culte, pe baza propunerilor conducerii cultelor religioase recunoscute, innd seama de numrul de adepi ai fiecrui cult, precum i de fondul alocat n acest scop. Art. 2 (1) Salarizarea de la bugetul de stat a personalului clerical care i desfoar activitatea n ar, n cadrul cultelor religioase din Romnia, recunoscute potrivit legii, se stabilete dup cum urmeaz: a) personalul din conducerea cultelor religioase, asimilat celui ncadrat pe funcii de demnitate public, beneficiaz de o ndemnizaie lunar, stabilit pe baza coeficientului de multiplicare i a valorii de referin sectorial, prevzute n anexa nr. 1A. Indemnizaia lunar este unica form de remunerare pentru personalul respectiv i reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor, care se determin n raport cu venitul salarial; b) personalul din conducerea cultelor religioase, altul dect cel prevzut la lit. a), beneficiaz de salariul de baz lunar, stabilit pe baza coeficientului de multiplicare i a valorii de referin sectorial, prevzute n anexa nr. 1B; c) personalul clerical care i desfoar activitatea n unitile de cult beneficiaz de salariile de baz lunare stabilite pe baza coeficientului de multiplicare i a valorii de referin sectorial, prevzute n anexa nr. 2. (2) Indemnizaiile i salariile de baza lunare, calculate potrivit alin. (1), sunt n sum brut i sunt impozabile, potrivit legii. Art. 3 Criteriile de stabilire a salariilor de baza ntre limite i condiiile de ocupare a gradelor profesionale ale personalului clerical prevzut la art. 2 alin. (1) lit. c) se aprob de ctre Secretariatul de Stat pentru Culte, la propunerea conducerii cultelor religioase. Art. 4 De la bugetul de stat se asigur, prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte, numai drepturile stabilite n condiiile prevederilor art. 2, inclusiv contribuia la asigurrile sociale de stat, la asigurrile sociale de sntate i, respectiv, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj. Art. 5 (1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, pentru sprijinirea aezmintelor Bisericii Ortodoxe Romne din afara granielor, n vederea meninerii identitii lor culturale, lingvistice i religioase, se aloc de la bugetul de stat, pentru personalul clerical de cetenie romn, o sum reprezentnd echivalentul n lei al drepturilor n valut, stabilite n cuantum net, prin asimilare, prevzut prin hotrre a Guvernului, cu funciile pe care este ncadrat personalul romn trimis n misiune permanent n strintate la misiunile diplomatice, oficiile consulare i la alte reprezentante ale Romniei n strintate.
168
(2) Fondul de la bugetul de stat, aferent sumelor prevzute la alin. (1), inclusiv fondurile pentru plata contribuiei la asigurrile sociale de stat, la asigurrile sociale de sntate i, respectiv, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj, se asigur prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte pentru un numr de 52 de posturi. Art. 6 ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi personalul clerical prevzut la art. 2 i 5 nu mai beneficiaz de alte contribuii de la bugetul de stat, acordate n baza Ordonanei Guvernului nr. 4/1993 privind acordarea de contribuii de la bugetul de stat pentru completarea salarizrii personalului unitilor de cult din tara i a personalului deservent al cultului ortodox care i desfoar activitatea n strintate, aprobat prin Legea nr. 88/1994, cu modificrile ulterioare, i a Ordonanei Guvernului nr. 38/1994 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult cu venituri mici sau fr venituri i acordarea de indemnizaii unor ierarhi i cadre din conducerea cultelor, aprobata prin Legea nr. 130/1994, cu modificrile ulterioare. Art. 7 Personalul clerical ncadrat n unitile bugetare nu beneficiaz de prevederile prezentei legi, acesta fiind salarizat n conformitate cu dispoziiile legale care reglementeaz salarizarea personalului ncadrat n aceste uniti. Art. 8 Drepturile stabilite potrivit dispoziiilor legale n vigoare se acord n continuare personalului angajat n cadrul cultelor religioase din Romnia, potrivit legii, pentru care nu sunt aplicabile prevederile prezentei legi. Art. 9 Modul de utilizare a fondurilor alocate de la bugetul de stat, potrivit prezentei legi, este supus controlului Secretariatului de Stat pentru Culte i al altor organe abilitate de lege. Art. 10 Anexele nr. 1A, 1B i 2 fac parte integrant din prezenta lege. Art. 11 Guvernul va elabora norme metodologice de aplicare a dispoziiilor prezentei legi, la propunerea Secretariatului de Stat pentru Culte, n urma consultrii acestuia cu cultele religioase. Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 30 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, ANDREI IOAN CHILIMAN Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 30 iunie 1999, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, ULM NICOLAE SPINEANU ANEXA Nr. 1A Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii mai 1999 = 685.872 lei
169
FUNCIILE I COEFICIENII DE MULTIPLICARE pentru stabilirea indemnizaiilor personalului din conducerea cultelor religioase i ale unitilor de cult recunoscute n Romnia, asimilate funciilor de demnitate public Nr. crt. 1 2 3 4 Funcia Numrul maxim de posturi*) 1 22 29 21 Coeficient ul de multiplica re 20,300 17,600 15,400 13,000
Patriarh Mitropolit, arhiepiscop, sef rabin, muftiu, episcop-sef de cult Episcop, preedinte uniune prim-delegat, episcop vicar patriarhal Episcop vicar, episcop coajutor,episcop auxiliar, arhiereu-vicar
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii legii bugetului de stat. ANEXA Nr. 1B Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii mai 1999 = 685.872 lei FUNCIILE I COEFICIENII DE MULTIPLICARE pentru stabilirea salariilor de baz ale personalului din conducerea cultelor religioase i ale unitilor de cult recunoscute n Romnia Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Coeficientul de multiplicare Vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 6,000 2. Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 28 5,200 3. Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 531 3,600 4. Stare, superioar, egumen 365 1.
170
2,700 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii legii bugetului de stat. ANEXA Nr. 2 Valoarea de referina sectorial = 685.872 lei PERSONALUL CLERICAL angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute din Romnia Funciile i coeficienii de multiplicare Funcia Numrul maxim de posturi*) Coeficientul de multiplicare minim maxim Preot, diacon, pastor, vestitor, imam 1. Cu studii superioare: 9.887 - gradul I 1.495 - gradul II 3.845 - definitiv 2.096 - debutant 2.451 2. Cu studii medii: 3.603 - gradul I 295 - gradul II 762 - definitiv 1,275 1,635 1,370 1,855 1,350 1,370 1,855 1,470 1,950 1,755 2,310
171
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii legii bugetului de stat. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 361 din data de 29 iulie 1999 Legea 195 din 6 noiembrie 2000, privind constituirea i organizarea clerului militar Publicat n Monitorul Oficial nr. 561 din 13 noiembrie 2000 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1 (1) Clerul militar se constituie din preoii militari care i desfoar activitatea n structurile forelor armate. (2) Clerul militar se instituie n Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Ministerul Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, n scopul satisfacerii cerinelor spiritual-religioase ale militarilor; membrii si contribuie, prin mijloace specifice i n limitele misiunii pastorale pe care o au, la cultivarea virtuilor osteti, la formarea rspunderii civice i a sentimentelor patriotice n rndul militarilor. Art. 2. - Preotul militar este slujitorul unei biserici sau al unui cult recunoscut de lege, ncadrat n structurile forelor armate, nvestit cu dreptul de a oficia acte de cult i de a transmite nvtura motenit credincioilor pe care i pstorete. Art. 3 (1) Activitile duhovniceti i religioase se desfoar conform rnduielilor bisericeti, dup programul stabilit de preotul militar, cu aprobarea comandantului unitii. Participarea militarilor la aceste activiti se face pe baza opiunii liber exprimate a acestora. (2) Participarea militarilor la activitile de educaie religioas, moral sau civic, la serviciile religioase prilejuite de srbtorile naionale, depunerea jurmntului, Ziua Eroilor, zilele categoriilor de forte ale armatei, armelor, zilele unitilor, din duminici i srbtori, precum i la programul educativ-patriotic legat de acestea se desfoar conform planului pregtirii pentru lupt. Art. 4 Preoii militari desfoar n uniti i n garnizoane att activitate pastoral, potrivit doctrinei i practicii cultului respectiv, ct i activitate de educaie moral-religioas, n spirit patriotic, pentru militarii n termen,
172
militarii cu termen redus, militarii angajai pe baz de contract, cadrele militare, salariaii civili i familiile acestora care locuiesc n perimetrul unitilor militare respective. Art. 5 (1) Serviciile religioase se efectueaz, n timp de pace, n lcaurile de cult din unitile militare sau n cele locale anume destinate, n spaii special amenajate ori pe terenuri de instrucie. (2) n campanie, n stare de asediu sau n stare de urgen, serviciile religioase se efectueaz n forme i locuri adecvate situaiilor respective. Art. 6 (1) La serviciile religioase preoii militari poart vestimentaia cultului de care aparin, iar n celelalte ocazii, uniforma militar clerical adecvat. (2) Normele privind descrierea uniformei militare clericale, a nsemnelor distinctive i de ierarhizare se stabilesc prin regulament aprobat prin hotrre a Guvernului. Art. 7 Apartenena confesional a militarilor este cea declarat de acetia. Art. 8 n toate unitile i formaiunile militare se interzice atragerea militarilor spre o credin anume, prin forme i mijloace abuzive sau altele dect cele liber consimite. CAPITOLUL II: Organizarea clerului militar Art. 9 (1) Recrutarea preoilor militari se face de ctre Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne, Serviciul Roman de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Ministerul Justiiei - Direcia General a Penitenciarelor, din rndul personalului hirotonit sau ordinat care are numai cetenie romn, recomandat de un cult legal constituit, liceniat n Teologie pastoral i avnd cel puin 2 ani de activitate bisericeasc. (2) ncadrarea preoilor militari se face prin concurs. (3) Candidaii declarai admii vor urma cursuri de pregtire specifice, organizate de instituiile prevzute la art. 1, n colaborare cu cultele religioase care au recomandat preoi pentru mediul militar. Art. 10 (1) n Ministerul Aprrii Naionale, n Ministerul de Interne i n Ministerul Justiiei se organizeaz i funcioneaz cte o secie de asisten religioas. (2) n celelalte instituii n care activeaz preoi militari se constituie structuri adecvate cerinelor, stabilite prin ordin al conductorilor respectivelor instituii. (3) Organizarea, compunerea i atribuiile structurilor prevzute la alin. (1) i (2) se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. Art. 11 (1) eful Seciei de asisten religioas are rang onorific de vicar administrativ i este numit n funcie de ministrul de resort, la propunerea Bisericii Ortodoxe Romne, n urma consultrii ecumenice a cultelor care au
173
reprezentare n cadrul ministerelor menionate la art. 10 alin. (1), dintre preoii care ntrunesc condiiile pentru aceasta funcie. (2) eful Seciei de asisten religioas coordoneaz activitatea preoilor, pastorilor sau a deservenilor altor culte, permaneni i angajai pe baz de convenii civile de prestri de servicii. (3) n ndeplinirea atribuiilor sale eful Seciei de asisten religioas colaboreaz, pe linie militar, cu un consilier, ofier n activitate. Art. 12 (1) Pentru acoperirea unor nevoi de asisten religioasa vor putea fi angajai clerici din unitile de cult, pe baz de convenii civile de prestri de servicii, n condiiile art. 3 lit. a) i ale celorlalte prevederi ale Legii nr. 130/1999 privind unele msuri de protecie a persoanelor ncadrate n munc. (2) Clericii angajai potrivit alin. (1) sunt recomandai de episcopul locului sau de eful local al cultului respectiv, selecionai i abilitai de seciile de asisten religioas, i trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute la art. 9 alin.(3). (3) Pe durata activitii lor clericii angajai pe baz de convenii civile de prestri de servicii vor respecta ndatoririle ce le revin clericilor militari permaneni. Pe perioada respectiv acetia nu dobndesc calitatea de salariat i nu beneficiaz de drepturile prevzute n legislaia privind protecia omerilor, n condiiile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 130/1999. Art. 13 Drepturile salariale ale clericilor angajai pe baz de convenii civile de prestri de servicii se vor stabili n raport cu volumul de activitate desfurat lunar de acetia. Art. 14 Preoii militari se subordoneaz militar-administrativ efilor structurilor militare n care sunt ncadrai i spiritual-canonic ierarhiei bisericeti care i-a recomandat. Art. 15 Preoii militari sunt asimilai corpului ofierilor, dup cum urmeaz: a) asimilai gradului de maior: preoii de garnizoan categoria I i preoii asisteni; b) asimilai gradului de locotenent-colonel: preoii de garnizoan categoria a II-a; c) asimilai gradului de colonel: preoii de garnizoan categoria a III-a, preoi ai Garnizoanei Bucureti, preoi n Secia de asisten religioas; d) asimilai gradului de general de brigad: inspector general i ef al Seciei de asisten religioas. CAPITOLUL III: ndatoririle i drepturile preoilor militari Art. 16 Prevederile art. 9-12, 14, 17-28 i 112 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare se aplic n mod corespunztor i preoilor militari i familiilor acestora, dup caz. Art. 17 Preotul din structurile militare are, n principal, urmtoarele ndatoriri: a) oficiaz Sfnta Liturghie, celelalte slujbe i servicii religioase, administreaz Sfintele Taine, asigurnd mrturisirea i mprtirea
174
personalului militar i civil, desfoar activitatea de pastoraie individual i de grup n uniti, n condiiile prevzute la art. 3 alin. (1); b) transmite militarilor de aceeai religie sau confesiune cu el nvtura de credin a cultului religios pe care l reprezint; c) desfoar activitate de educaie moral-religioas, etic i civic a personalului armatei; d) colaboreaz nemijlocit cu ceilali factori educaionali din uniti, comandamente i garnizoane pentru organizarea serviciilor religioase, cu ocazia unor evenimente importante din istoria i spiritualitatea poporului romn; e) acord asisten religioas, la cerere, tuturor militarilor, inclusiv celor aflai n spitale, penitenciare sau n arestul unitilor; f) particip prin mijloace pastorale specifice la formarea spirituala, la prevenirea i combaterea manifestrilor antisociale; g) se preocup, alturi de comandani sau efi, de starea psiho-moral i disciplinar a militarilor; h) particip, cu aprobarea comandanilor, la programele de pregtire pastoral organizate de cultul religios respectiv, fr a afecta activitatea de asisten din structurile militare n care i desfoar activitatea, sau la cele de pregtire militar organizate de structurile n care sunt ncadrai. Art. 18 Preoilor militari le este restrnsa exercitarea unor drepturi i liberti, astfel: a) cstoria cu o persoan apatrid sau care nu are exclusiv cetenie romn este condiionat de obinerea aprobrii prealabile a conductorilor instituiilor n care sunt ncadrai; b) participarea la mitinguri, demonstraii sau ntruniri cu caracter politic ori sindical este interzis; c) preoii militari se pot deplasa n strintate n condiiile care se stabilesc prin ordine i dispoziii cu caracter intern; d) opiniile politice pot fi exprimate numai n afara serviciului, dar nu n faa militarilor pstorii; e) constituirea n diferite forme de asociere cu caracter profesional, tehnico-tiinific, cultural i sportiv-recreativ, cu excepia celor sindicale ori care contravin comenzii unice, ordinii i disciplinei militare, este permisa n condiiile stabilite prin regulamente; f) preoii militari permaneni nu pot funciona ca preoi de parohie dect dup ncetarea activitii n rndul clerului militar. Art. 19 (1) Pentru acte de eroism, curaj i devotament n executarea unor misiuni, precum i pentru merite deosebite n ndeplinirea ndatoririlor ce le revin, preoilor militari li se pot conferi decoraii i titluri de onoare. (2) Pentru vechime n activitate i rezultate meritorii, preoilor militari li se confer medalii i ordine militare, iar pe linie bisericeasc, ranguri i distincii. Conferirea decoraiilor i a titlurilor de onoare preoilor militari se face potrivit reglementarilor aplicabile cadrelor militare. Prin vechime efectiv n serviciul militar se nelege, n cazul preoilor militari, perioad cuprins ntre data la care cei n cauz au dobndit aceast calitate, n condiiile prezentei legi, i data ncetrii ei.
175
(3) Pentru ndeplinirea exemplar a atribuiilor de serviciu preoilor militari li se pot acorda recompense morale i materiale, potrivit regulamentelor militare. Art. 20 (1) Pentru abateri de la disciplin, nendeplinirea ndatoririlor sau nclcarea regulilor de convieuire social preoilor militari li se pot aplica sanciuni. (2) Normele privind stabilirea sanciunilor i a competentelor de aplicare a acestora se vor elabora de minister i de instituie, mpreun cu acele culte religioase de care aparin preoii, pe baza reglementarilor militare i a rnduielilor bisericeti. CAPITOLUL IV: ncetarea calitii de preot militar Art. 21 Limitele de vrst pn la care preoii militari pot fi meninui n funcii sunt similare cu cele ale cadrelor militare. Art. 22 Preoii militari nceteaz s mai aib aceast calitate n urmtoarele situaii: a) dup mplinirea vrstei i a vechimii n serviciu, necesare pentru acordarea pensiei de serviciu; b) sunt ncadrai de comisiile de expertiza medico-militara n gradul I, II sau III de invaliditate, potrivit legii; c) cnd n urma reorganizrii unor uniti i a reducerii unor funcii din statele de organizare nu sunt posibiliti pentru a fi ncadrai n alte uniti, precum i pentru alte motive sau nevoi ale ministerelor; d) la cerere, pentru motive bine ntemeiate; e) prin demisie; f) cnd sunt condamnai prin hotrre judectoreasc, rmas definitiv, la pedeapsa nchisorii cu executarea acesteia; g) cnd ncalc prevederile art. 28 din Legea nr. 80/1995; h) n alte situaii imputabile acestora, stabilite de ministere i instituii, mpreun cu acele culte de care aparin. Art. 23 (1) Hotrrea privind meninerea n activitate a preoilor militari pentru care s-a nceput urmrirea penala sau care sunt trimii spre judecata instanelor militare ori instanelor bisericeti se ia, dup soluionarea cauzei, de ctre parchetul militar ori de instana de judecat militar sau bisericeasc. (2) n acest interval de timp preoii militari se suspend din funcie, iar cei care sunt cercetai i judecai n stare de libertate sau eliberai pe cauiune se pun la dispoziie. Pe timpul suspendrii din funcie preoii militari nu primesc nici un drept de la Ministerul Aprrii Naionale. Cei pui la dispoziie beneficiaz de drepturile bneti corespunztoare gradului cu care sunt asimilai, la minim. (3) Preoilor militari condamnai, care anterior au fost suspendai din funcii, le nceteaz calitatea de preot militar ncepnd cu data suspendrii. (4) n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori achitarea, acetia vor fi repui n toate drepturile avute la data suspendrii din funcie, respectiv a punerii la dispoziie.
176
(5) Repunerea n drepturi se poate dispune i n cazul ncetrii urmririi penale ori a procesului penal. Art. 24 (1) Preoii militari care nu ndeplinesc condiiile de pensionare nu i nceteaz activitatea n cadrul instituiei unde sunt ncadrai, pe timpul ct se afla n incapacitate temporar de munc, fiind internai n spitale ori sanatorii sau se afl n concedii medicale. (2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic celor crora urmeaz s le nceteze calitatea de preot militar potrivit art. 22 lit. d), e), f), g) i h). CAPITOLUL V: Dispoziii finale Art. 25 Normele privind evidena, selecionarea, ncadrarea i promovarea n funcii i cele referitoare la aprecierea de serviciu a preoilor militari se stabilesc de ministerele i instituiile n cadrul crora acetia i desfoar activitatea. Art. 26 Unitile militare asigur, n limita posibilitilor, mijloacele necesare n vederea construirii sau amenajrii spaiilor destinate desfurrii serviciilor i asistentei religioase. Art. 27 n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi instituiile prevzute la art. 1 alin. (2) vor elabora regulamentul de organizare i funcionare a seciilor de asisten religioas, precum i statele de funcii. Art. 28 Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 106/2000 privind constituirea i organizarea clerului militar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din 3 septembrie 2000. Art. 29 Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 2 octombrie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE SENATULUI MIRCEA IONESCU-QUINTUS Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 3 octombrie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, VASILE LUPU Legea 2 din 29 ianuarie 2001, privind aprobarea Ordonanei de urgent a Guvernului nr. 92/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult Publicat n Monitorul Oficial nr. 48 din 29 ian 2001 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
177
Articol unic. - Se aproba Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92 din 29 iunie 2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 308 din 4 iulie 2000, cu urmtoarea modificare: - La punctul 1, alineatul 1 al articolului 4 va avea urmtorul cuprins: "nclcarea prevederilor art. 1 constituie contravenie dac fapta, potrivit legii, nu este considerata infraciune i se sancioneaz cu amenda de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei." Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 23 octombrie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 15 ianuarie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE SENATULUI NICOLAE VCROIU Legea 230 din 3 mai 2001, privind aprobarea Ordonanei de urgent a Guvernului nr. 246/2000 pentru completarea art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit Publicat n Monitorul Oficial nr. 231 din 7 mai 2001 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 246 din 30 noiembrie 2000 pentru completarea art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 635 din 7 decembrie 2000. Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 27 februarie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 17 aprilie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, VALENTIN-ZOLTAN PUSKA Legea 574 din 22 octombrie 2001, pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor Publicat n Monitorul Oficial nr. 685 din 30 octombrie 2001 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9 din 11 ianuarie 2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor,
178
cinematografiei i dreptului de autor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 35 din 19 ianuarie 2001, cu urmtoarele modificri: 1. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen stabilete unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor." 2. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: "Art. 2. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor asigur elaborarea i aplicarea strategiei n domeniile culturii i artei, cultelor i cinematografiei. (2) Elaborarea i aplicarea strategiei n domeniul audiovizualului sunt asigurate de Consiliul Naional al Audiovizualului; pentru armonizarea strategiilor i politicilor n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor Consiliul Naional al Audiovizualului coopereaz cu Ministerul Culturii i Cultelor." 3. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: "Art. 3. - (1) Ministrul culturii i cultelor asigur coordonarea Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor, care este n subordinea Guvernului i este condus de un director general numit prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului culturii i cultelor. (2) Cheltuielile curente i de capital ale Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor se finaneaz din alocaii acordate de la bugetul de stat. (3) Organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor se aprob prin hotrre a Guvernului, la iniiativa Ministerului Culturii i Cultelor." 4. La articolul 4, alineatele (1) i (4) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 4. - (1) n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor se nfiineaz Centrul Naional al Cinematografiei prin reorganizarea Oficiului Naional al Cinematografiei, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul cinematografiei, cu personalitate juridic, condus de un preedinte i un vicepreedinte, numii prin ordin al ministrului culturii i cultelor, potrivit legii. ... (4) Organizarea i funcionarea Centrului Naional al Cinematografiei se aprob prin hotrre a Guvernului, la iniiativa Ministerului Culturii i Cultelor." 5. La articolul 5, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - (1) Preedintele i vicepreedintele Centrului Naional al Cinematografiei vor fi salarizai la nivelul funciilor asimilate cu funciile de demnitate public prevzute n anexa nr. III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup funcii de demnitate public, cu modificrile ulterioare." 6. Articolul 7 va avea urmtorul cuprins: "Art. 7. - Inspectoratele pentru cultur i culte judeene, respectiv al municipiului Bucureti, se reorganizeaz n direcii judeene pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional, respectiv a municipiului Bucureti, prin comasare cu oficiile judeene pentru patrimoniul cultural naional." 7. La articolul 8, alineatele (1), (2) i (4) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 8. - (1) Membrii Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, Comisiei Naionale de Arheologie, ai Consiliului Fondului Cultural Naional, Colegiului consultativ al Centrului Naional al Cinematografiei, precum i ai altor comisii de
179
specialitate constituite pe lng Ministerul Culturii i Cultelor au calitatea de colaborator i i pot desfura activitatea prin ncheierea unor convenii civile, n condiiile legii. (2) Conveniile civile prevzute la alin. (1) se ncheie pe durata pentru care membrii sunt numii n comisiile de specialitate, dar nu mai mult de un an, cu posibilitatea prelungirii acestora. ................................................................................................ (4) Membrii comisiilor prevzute la alin. (1), care i desfoar activitatea n alte localiti dect cea de domiciliu, beneficiaz, de asemenea, de decontarea cheltuielilor de transport i cazare, n condiiile stabilite pentru salariaii instituiilor publice." 8. Articolul 9 se abrog. 9. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins: "Art. 10. - Art. 2, 3, 7, 8, 9 i 10 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 67/1997 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Naional al Cinematografiei i constituirea Fondului cinematografic naional, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i art. 12 alin. (2), (3) i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2001 pentru stabilirea unor msuri privind nfiinarea, organizarea/reorganizarea sau funcionarea, dup caz, a unor ministere, organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice se abrog." Art. II n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Culturii i Cultelor va iniia adoptarea unei hotrri a Guvernului privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Laboratorului Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii Patrimoniului Cultural Naional Mobil, instituie publica n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 24 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 24 septembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, ALEXANDRU ATHANASIU Legea 2 din 29 ianuarie 2001 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 92/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult Textul actului publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 48/29 ian. 2001 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92 din 29 iunie 2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult,
180
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 308 din 4 iulie 2000, cu urmtoarea modificare: - La punctul 1, alineatul 1 al articolului 4 va avea urmtorul cuprins: "nclcarea prevederilor art. 1 constituie contravenie dac fapta, potrivit legii, nu este considerat infraciune i se sancioneaz cu amenda de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei." Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputailor n edina din 23 octombrie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 15 ianuarie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE SENATULUI NICOLAE VCROIU Bucureti, 29 ianuarie 2001. Nr. 2. Legea 647 din 16 noiembrie 2001, privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 21 din 16 ianuarie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66 din 2 iunie 2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 251 din 6 iunie 2000, cu urmtoarele modificri: 1. La articolul I, dup punctul 2 se introduc punctele 21, 22 i 23 cu urmtorul cuprins: "21. Anexa nr. 1A va avea urmtorul cuprins: ANEXA Nr. 1A Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii noiembrie 2000 = 1.141.000 lei FUNCIILE I COEFICIENII DE MULTIPLICARE pentru stabilirea indemnizaiilor personalului din conducerea cultelor religioase i ale unitilor de cult recunoscute n Romnia, asimilate funciilor de demnitate public Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Coeficientul de multiplicare 1. Patriarh 1 2. 20,300
181
Mitropolit 10 3. 18,700
Arhiepiscop, sef rabin, muftiu, episcop-sef de cult 15 17,600 Episcop, preedinte uniune, prim-delegat, episcop vicar patriarhal 29 15,400 Episcop vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu vicar 21 13,000
4.
5.
*) Numrul maxim de posturi utilizat pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii legii bugetului de stat. 22 . Valoarea de referin sectorial prevzut n anexa nr. 1B se modific i, la nivelul lunii noiembrie 2000, este egal cu 900.000 lei. 23 . Valoarea de referin sectorial prevzut n anexa nr. 2 se modific i, la nivelul lunii noiembrie 2000, este egal cu 900.000 lei." 2. Dup articolul I se introduce articolul I1 cu urmtorul cuprins: "Art. I1 . - ncepnd cu luna noiembrie 2000 se suplimenteaz bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte, din bugetul de stat pe anul 2000, cu sumele necesare pentru majorarea valorii sectoriale de referina i a numrului de posturi prevzute n anexele nr. 1A, 1B i 2 la Legea nr. 142/1999." Art. II Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, cu modificrile i completrile ulterioare i cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare. Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 25 octombrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 29 octombrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Legea 125 din 18 martie 2002, pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 198 din 25 martie 2002
182
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I Se aprob Ordonana Guvernului nr. 82 din 30 august 2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, adoptat n temeiul art. 1 pct. IV.10 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 543 din 1 septembrie 2001, cu urmtoarele modificri i completri: 1. Partea introductiva a alineatului (1) al articolului 2 va avea urmtorul cuprins: "Art. 2. - (1) Sprijinul financiar pentru personalul neclerical angajat n unitile ce aparin cultelor religioase din Romnia se asigur, la cerere, n limita prevederilor bugetare anuale, dup cum urmeaz:" 2. Dup alineatul (3) al articolului 2 se introduc alineatele (4) i (5) cu urmtorul cuprins: "(4) Aprobarea suplimentarii numrului de posturi pentru personalul neclerical angajat n unitile ce aparin cultelor religioase recunoscute din Romnia, al crui sprijin financiar se asigur potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), se face de ctre autoritile administraiei publice locale, inndu-se seama de numrul de adepi ai fiecrui cult religios, i se comunic Ministerului Culturii i Cultelor. (5) Aprobarea suplimentarii numrului de posturi pentru personalul neclerical angajat n unitile ce aparin cultelor religioase recunoscute din Romnia, al crui sprijin financiar se asigur potrivit prevederilor alin. (1) lit. b), se face de ctre Ministerul Culturii i Cultelor." 3. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: "Art. 3. - (1) Se aloc de la bugetul de stat, n limita prevederilor bugetare, prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor, fonduri pentru restaurarea i conservarea lcaurilor de cult care sunt monumente istorice i a bunurilor din patrimoniul cultural naional mobil aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, pentru completarea fondurilor proprii necesare ntreinerii i funcionrii unitilor de cult cu venituri mici sau fr venituri, pentru amenajarea i ntreinerea muzeelor cultural-religioase, pentru construirea i repararea lcaurilor de cult, pentru achiziionarea de imobile necesare desfurrii activitii unitilor de cult i de asistena social susinute de acestea, pentru sprijinirea activitilor de asistena social organizate de cultele religioase n spitale, centre de plasament, cmine pentru btrni i alte forme de asisten, pentru susinerea unor aciuni cu caracter intern i internaional realizate de cultele religioase din Romnia. (2) De la bugetele locale se pot aloca fonduri pentru completarea fondurilor proprii, necesare pentru ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse, pentru construirea i repararea lcaurilor de cult i pentru conservarea i ntreinerea bunurilor aparinnd cultelor i care fac parte din patrimoniul cultural naional mobil, precum i pentru activitile de asisten social susinute de acestea." Art. II Ordonana Guvernului nr. 82/2001, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.
183
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 21 februarie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, ALEXANDRU ATHANASIU Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 26 februarie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Legea 176 din 11 aprilie 2002, pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 112/1998 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor (organizaii, culte religioase) minoritilor naionale din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 258 din 17 aprilie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana Guvernului nr. 112 din 27 august 1998 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor (organizaii, culte religioase) minoritilor naionale din Romnia, emis n temeiul art. 1 pct. 17 din Legea nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 din 29 august 1998. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 29 mai 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Legea 178 din 11 aprilie 2002, privind abrogarea art. 7(1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase Publicat n Monitorul Oficial nr. 258 din 17 aprilie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Articolul 71 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, publicat n Monitorul Oficial nr. 178 din 4 august 1948, introdus prin Decretul nr. 410/1959 privind completarea Decretului nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 28 din 19 noiembrie 1959, se abrog. Aceast lege a fost adoptata de Camera Deputailor n edina din 5 februarie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU
184
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Legea 199 din 16 aprilie 2002, pentru modificarea art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor Publicat n Monitorul Oficial nr. 267 din 22 aprilie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I Articolul 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9 din 11 ianuarie 2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 35 din 19 ianuarie 2001, cu modificrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: "Art. 2. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor asigur elaborarea i aplicarea strategiei n domeniile culturii i artei, cultelor i cinematografiei. (2) Strategia n domeniul audiovizualului este elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, n cooperare cu Consiliul Naional al Audiovizualului, i este aplicat de Consiliul Naional al Audiovizualului." Art. II Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2001, cu modificrile ulterioare i cu cele aduse prin prezenta lege, va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 12 februarie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 martie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Legea 354 din 6 iunie 2002, privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 10/2002 pentru modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 424 din 18 iunie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 10 din 7 februarie 2002 pentru modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 128 din 18 februarie 2002, cu urmtoarele modificri: 1. Anexa nr. 1B va avea urmtorul cuprins: "ANEXA Nr. 1B
185
FUNCIILE I COEFICIENII DE MULTIPLICARE pentru stabilirea salariilor de baz ale personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii martie 2002 = 1.181.000 lei Nr. crt.
Vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 6,000 2. Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 31 5,200 3. Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 555 3,600 4. Stare, superioar, egumen 370 2,700 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat." 2. Anexa nr. 2 va avea urmtorul cuprins: "ANEXA Nr. 2 PERSONALUL CLERICAL angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute n Romnia Valoarea de referina sectorial la nivelul lunii martie 2002 = 1.181.000 lei Funcia Numrul maxim de posturi*) Coeficientul de multiplicare minim Preot, diacon, vestitor, pastor, imam 13.800 1. Cu studii superioare: maxim
1.
186
10.127 - gradul I 1.565 - gradul II 3.860 - definitiv 2.161 - debutant 2.541 2. Cu studii medii: 3.673 - gradul I 315 1,370 - gradul II 772 1,300 - definitiv 1.445 1,290 - debutant 1.141 1,290 1,540 1,635 1,855 1,320 1,370 1,855 1,470 1,950 1,755 2,310
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat." Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 7 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, GHEORGHE BUZATU Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 mai 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU
187
Legea 414 din 26 iunie 2002, privind impozitul pe profit Publicat n Monitorul Oficial nr. 456 din 27 iunie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1 (1) Sunt obligate la plata impozitului pe profit, n condiiile prezentei legi, i denumite n continuare contribuabili: a) persoanele juridice Romne, pentru profitul impozabil obinut din orice surs, att din Romnia, ct i din strintate; b) persoanele juridice strine care desfoar activiti printr-un sediu permanent n Romnia, pentru profitul impozabil aferent acelui sediu permanent; c) persoanele juridice sau fizice nerezidente care desfoar activiti n Romnia ca beneficiari ori parteneri mpreun cu o persoan juridic romn ntr-o asociere sau o alt entitate ce nu d natere unei persoane juridice, pentru profitul realizat n Romnia; d) persoanele juridice Romne i persoanele fizice rezidente, pentru veniturile realizate att n Romnia, ct i n strintate din asocieri care nu dau natere unei persoane juridice. n acest caz impozitul datorat de persoana fizic se calculeaz, se reine i se vrs de ctre persoana juridic; e) persoanele juridice strine care obin veniturile prevzute la art. 16, pentru profitul impozabil aferent acestor venituri. (2) Sunt exceptate de la plata impozitului pe profit: a) trezoreria statului; b) instituiile publice, pentru fondurile publice constituite, inclusiv pentru veniturile extrabugetare i disponibilitile realizate i utilizate, potrivit Legii nr. 72/1996 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, i Legii nr. 189/1998 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, dac legea nu prevede altfel; c) organizaiile de nevztori, de invalizi i ale persoanelor cu handicap, pentru profiturile realizate de unitile economice fr personalitate juridic ale acestora, protejate potrivit legii speciale de organizare i funcionare privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap; d) fundaiile romne constituite ca urmare a unor legate; e) cooperativele care funcioneaz ca uniti protejate ale persoanelor cu handicap, special organizate, potrivit legii de organizare i funcionare privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap; f) cultele religioase, pentru veniturile obinute din producerea i valorificarea obiectelor i produselor necesare activitii de cult, potrivit Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult, i pentru veniturile obinute din chirii, cu condiia utilizrii sumelor respective pentru ntreinerea i funcionarea unitilor de cult, pentru lucrrile de construire, de reparaie i de consolidare a lcaurilor de cult i a cldirilor ecleziastice, pentru nvmnt i pentru aciuni specifice cultelor religioase, inclusiv veniturile din despgubiri sub form bneasc, obinute ca urmare a msurilor reparatorii prevzute de legile privind reconstituirea dreptului de proprietate;
188
g) instituiile de nvmnt particular acreditate, precum i cele autorizate, pentru veniturile utilizate, potrivit Legii nvmntului nr. 84/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 174/2001 privind unele msuri pentru mbuntirea finanrii nvmntului superior; h) asociaiile de proprietari constituite ca persoane juridice i asociaiile de locatari recunoscute ca asociaii de proprietari, potrivit Legii locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru veniturile obinute din activitile economice care sunt sau vor fi utilizate pentru mbuntirea confortului i a eficientei cldirii, pentru ntreinerea i repararea proprietii comune. (3) Persoanele juridice romne fr scop patrimonial sunt exceptate de la plata impozitului pe profit pentru urmtoarele categorii de venituri: a) cotizaiile membrilor; b) contribuiile bneti sau n natur ale membrilor i simpatizanilor; c) taxele de nregistrare, stabilite potrivit legislaiei n vigoare; d) donaiile i sumele sau bunurile primite prin sponsorizare; e) dobnzile i dividendele obinute din plasarea disponibilitilor rezultate din asemenea venituri; f) veniturile pentru care se datoreaz impozit pe spectacole; g) resursele obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale; h) veniturile din aciuni ntmpltoare realizate de organizaii sindicale/patronale, utilizate n scop social sau profesional, potrivit statutului de organizare i funcionare; i) veniturile excepionale rezultate din cedarea activelor corporale aflate n proprietatea persoanelor juridice fr scop patrimonial, altele dect cele care sunt sau au fost folosite n activitatea economic. (4) Persoanele juridice fr scop patrimonial, pentru veniturile realizate din activiti economice pn la nivelul echivalentului n lei de 10.000 euro, realizate ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale neimpozabile prevzute la alin. (3), sunt exceptate de la plata impozitului pe profit. (5) Persoanele juridice romne fr scop patrimonial care nu se ncadreaz n condiiile referitoare la nivelul veniturilor prevzute la alin. (4), pentru profitul obinut din activiti economice, pltesc impozit pe profit, calculat potrivit art. 2 alin. (1). Art. 2 (1) Cota de impozit pe profit este de 25%, cu excepiile prevzute de prezenta lege. (2) n cazul Bncii Naionale a Romniei cota de impozit pe profit este de 80% i se aplic asupra veniturilor rmase dup scderea cheltuielilor deductibile i a fondului de rezerv, potrivit legii. (3) Contribuabilii care obin venituri din activitile desfurate pe baz de licen n zona liber pltesc o cota de impozit pe profit de 5% pentru profitul impozabil care corespunde acestor venituri, pn la data de 31 decembrie 2004. (4) Contribuabilii care au ncasat printr-un cont bancar din Romnia venituri n valuta din exportul bunurilor i/sau al prestrilor de servicii, realizate din activitatea proprie, direct sau prin contract de comision, pltesc o cot de impozit pe profit de 6% pentru partea din profitul impozabil care corespunde ponderii acestor venituri n volumul total al veniturilor. Suma
189
aferent reducerii cotei de impozit pe profit de la 25% se repartizeaz la sfritul anului ca surs proprie de finanare, n limita profitului rmas dup nregistrarea cheltuielii cu impozitul pe profit. Prestrile de servicii pentru care se aplic cota de impozit redus sunt cele pentru care beneficiarul prestrii este n strintate. (5) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2003 cota de impozit pe profit este de 12,5% pentru partea din profitul impozabil care corespunde ponderii veniturilor ncasate din export n volumul total al veniturilor. ncepnd cu data de 1 ianuarie 2004 cota de impozit pe profit este de 25%. (6) Stimularea exporturilor se va face printr-un sistem de sprijin cu finanare prin bugetele anuale, iar mecanismul de acordare va fi aprobat prin hotrre a Guvernului. Art. 3 (1) Contribuabililor care beneficiaz de facilitile prevzute la art. 2 alin. (3)-(5) nu li se aplic dispoziiile art. 11 alin. (5). Contribuabilii i exprim opiunea pentru una dintre cele doua faciliti la nceputul anului fiscal. (2) n cazul contribuabililor care i desfoar activitatea n zonele libere, pentru veniturile realizate din export se aplic cota cea mai favorabil prevzut la art. 2 alin. (3) i (4). (3) Contribuabilii care beneficiaz de facilitile prevzute la art. 2 alin. (3)-(5) i la art. 11 alin. (5) nu mai beneficiaz de facilitile de natura impozitului pe profit, prevzute n alte acte normative. (4) Contribuabilii prevzui la art. 35 alin. (3)-(5) nu intr sub incidenta prevederilor alin. (3). Art. 4 (1) Anul fiscal al fiecrui contribuabil este anul calendaristic. (2) Cnd un contribuabil se nfiineaz sau nceteaz s existe n cursul unui an fiscal, perioada impozabil este perioada din anul fiscal pentru care contribuabilul a existat. Art. 5 (1) Cu excepia dispoziiilor alin. (2), n cazul asocierii sau al altor forme de organizare fr personalitate juridic, fiecare partener, asociat sau beneficiar se impoziteaz n limita care i se cuvine din profit. (2) n cazul asociaiunilor n participaiune sau al asocierilor similare, veniturile i cheltuielile sunt alocate acestora n limita cotelor de participaiune deinute de fiecare asociat. Orice pli suplimentare prevzute n contractul de asociere, inclusiv contribuiile suplimentare, nu sunt deductibile la calculul profitului impozabil. Art. 6 n cazul contribuabililor care desfoar activiti de natura barurilor de noapte, a cluburilor de noapte, a disco-tecilor i a cazinourilor, impozitul pe profit datorat potrivit prezentei legi, aferent acestor activiti, nu poate fi mai mic de 5% din veniturile realizate din aceste activiti. n situaia n care impozitul pe profit este mai mic de 5% din veniturile acestor activiti, contribuabilul este obligat la plata unui impozit de 5% aplicat asupra acestor venituri realizate. CAPITOLUL II: Determinarea profitului impozabil Art. 7 (1) Profitul impozabil se calculeaz ca diferena ntre veniturile realizate din orice surs i cheltuielile efectuate pentru realizarea acestora,
190
dintr-un an fiscal, din care se scad veniturile neimpozabile i se adaug cheltuielile nedeductibile. (2) n cazul bunurilor mobile i imobile produse de ctre contribuabili i valorificate n baza unui contract de vnzare cu plata n rate, contribuabilii pot opta pentru nregistrarea valorii ratelor la venituri impozabile, la termenele scadente prevzute n contract. Cheltuielile corespunztoare sunt deductibile la aceleai termene scadente prevzute n contractele ncheiate ntre pri, proporional cu valoarea ratei nregistrate n valoarea total a contractului. Opiunea se exercit n momentul livrrii bunurilor i nu se poate reveni asupra ei. Art. 8 n interesul prezentei legi, sunt considerate neimpozabile urmtoarele venituri: a) dividendele primite de ctre o persoan juridic romn de la o alt persoan juridic romn; b) diferenele favorabile de valoare ale titlurilor de participare nregistrate ca urmare a ncorporrii rezervelor, a beneficiilor sau a primelor de emisiune ori prin compensarea unor creane la societatea la care se dein participaiile; c) veniturile rezultate din anularea datoriilor care au fost considerate cheltuieli nedeductibile, precum i din anularea provizioanelor pentru care nu s-a acordat deducere sau a veniturilor realizate din recuperarea unor cheltuieli nedeductibile; d) alte venituri neimpozabile, prevzute expres n acte normative speciale. Art. 9 (1) La calculul profitului impozabil cheltuielile sunt deductibile numai dac sunt aferente veniturilor impozabile. (2) Metodele contabile stabilite prin reglementari legale n vigoare, inclusiv metoda LIFO, sunt recunoscute la calculul profitului impozabil. Metoda de evaluare aplicat trebuie s fie aceeai pe tot parcursul exerciiului financiar. (3) La calculul profitului impozabil sunt deductibile numai urmtoarele sume utilizate pentru constituirea sau majorarea rezervelor i a provizioanelor: a) rezerva, n limita a 5% din profitul contabil, pn ce acesta va atinge a cincia parte din capitalul social subscris i vrsat, conform prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; b) n cazul bncilor i cooperativelor de credit autorizate, provizioanele obligatorii constituite potrivit normelor Bncii Naionale a Romniei. Acelai regim se aplic i fondurilor de garantare; c) rezervele tehnice calculate de ctre societile de asigurare i reasigurare, constituite potrivit prevederilor Legii nr. 32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor, cu modificrile ulterioare. Pentru contractele de asigurare cedate n reasigurare, rezervele tehnice se diminueaz prin nregistrarea la venituri, astfel nct nivelul acestora s acopere partea de risc care rmne n sarcina asiguratorului, dup deducerea reasigurrii. Sunt nedeductibile sumele utilizate pentru
191
constituirea sau majorarea rezervelor pentru contractele cedate n reasigurare. (4) Orice alte rezerve constituite n baza unor acte normative speciale nu sunt cheltuieli deductibile. Excepie fac rezervele legale constituite de Banca Naional a Romniei, bncile, fondurile de garantare i cooperativele de credit. (5) Schimbarea destinaiei rezervelor i a fondurilor care au fost deductibile din profitul impozabil, potrivit prevederilor legale, prin distribuirea ctre acionari, sub orice form, cu ocazia lichidrii, divizrii, fuziunii, dizolvrii societii sau a retragerii unui acionar/asociat, va atrage impunerea sumelor respective cu impozit pe profit i impozit pe dividende, conform prevederilor legale n vigoare. Fac excepie sumele transferate n cazul dizolvrii fr lichidare, dac succesorul de drept al contribuabilului menine sistemul de impunere conform prezentei legi. (6) Sunt deductibile la calculul profitului impozabil: a) cheltuielile de sponsorizare i/sau mecenat, efectuate potrivit legii, n limita de 5% aplicat asupra diferenei dintre totalul veniturilor i totalul cheltuielilor, inclusiv accizele, mai puin cheltuiala cu impozitul pe profit i cheltuielile cu sponsorizarea i/sau mecenatul; b) perisabilitile, n limitele prevzute n normele aprobate prin hotrre a Guvernului, care se vor elabora n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (7) Potrivit prezentei legi, cheltuielile nedeductibile sunt: a) cheltuielile proprii ale contribuabilului cu impozitul pe profit datorat, inclusiv cele reprezentnd diferene din anii precedeni sau din anul curent, precum i impozitele pe profit sau venit pltite n strintate; b) amenzile, confiscrile, majorrile de ntrziere i penalitile de ntrziere datorate ctre autoritile romne, potrivit prevederilor legale, altele dect cele prevzute n contractele comerciale. Amenzile, penalitile sau majorrile datorate ctre autoriti strine ori n cadrul contractelor economice ncheiate cu persoane nerezidente n Romnia i/sau autoriti strine sunt cheltuieli nedeductibile, cu excepia majorrilor, al cror regim este reglementat prin conveniile de evitare a dublei impuneri; c) suma cheltuielilor cu ndemnizaia de deplasare acordat salariailor, pentru deplasri n ar i n strintate, care depete de 2,5 ori nivelul legal stabilit pentru instituiile publice; d) sumele utilizate pentru constituirea provizioanelor peste limitele stabilite prin hotrre a Guvernului; e) suma cheltuielilor sociale care depesc limitele considerate deductibile, conform legii anuale a bugetului de stat; f) cheltuielile privind bunurile de natura stocurilor sau a activelor corporale constatate lips din gestiune ori degradate, neimputabile, pentru care nu au fost ncheiate contracte de asigurare, precum i taxa pe valoarea adugat aferent acestor cheltuieli; g) cheltuielile cu tax pe valoarea adugat aferent bunurilor acordate salariailor sub forma unor avantaje n natur, dac valoarea acestora nu a fost impozitat prin reinere la surs; h) orice cheltuieli fcute n favoarea acionarilor sau a asociailor, altele dect cele generate de pli pentru bunurile livrate sau serviciile prestate contribuabilului la valoarea de pia;
192
i) cheltuielile de cercetare-dezvoltare, de conducere i de administrare nregistrate de un sediu permanent care aparine unei persoane fizice sau juridice strine, care nu s-au efectuat n Romnia, care depesc 10% din salariile impozabile ale salariailor sediului permanent din Romnia; j) cheltuielile nregistrate n contabilitate care nu au la baza un document justificativ, potrivit Legii contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prin care s se fac dovada efecturii operaiunii; k) cheltuielile nregistrate de societile agricole constituite n baza Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultura, pentru dreptul de folosin al terenului agricol adus de membrii asociai peste cota de distribuie din producia realizat din folosina acestuia, prevzut n contractul de societate sau asociere; l) cheltuielile nregistrate n contabilitate, determinate de diferenele nefavorabile de valoare ale titlurilor de participare, ale titlurilor imobilizate ale activitii de portofoliu, cu excepia celor determinate de vnzarea acestora; m) cheltuielile aferente veniturilor neimpozabile; n) cheltuielile reprezentnd tichetele de mas acordate de angajatori, dac nu sunt acordate n limita dispoziiilor legii anuale a bugetului de stat; o) cheltuielile privind contribuiile pltite la fondurile speciale peste limitele stabilite sau care nu sunt reglementate de actele normative, inclusiv contribuiile la fonduri de pensii, altele dect cele obligatorii; p) cheltuielile cu primele de asigurare pltite de angajator n numele angajatului. Sunt exceptate cheltuielile cu primele de asigurare pentru accidente de munca, boli profesionale i risc profesional; q) cheltuielile de protocol care depesc limita de 2% aplicat asupra diferenei rezultate dintre totalul veniturilor i al cheltuielilor, inclusiv accizele, mai puin cheltuielile cu impozitul pe profit i cheltuielile de protocol nregistrate n cursul anului; r) alte cheltuieli salariale i/sau asimilate acestora, care nu sunt impozitate la persoan fizic, dac legea nu prevede altfel; s) cheltuielile cu serviciile de management, consultant, prestri de servicii sau asisten, n situaia n care nu sunt ncheiate contracte n form scris i pentru care beneficiarii nu pot justifica prestarea acestora pentru activitatea autorizata; t) cheltuielile cu primele de asigurare care nu privesc activele corporale i necorporale ale contribuabilului, precum i cele care nu sunt aferente obiectului de activitate pentru care este autorizat, cu excepia celor care privesc bunurile reprezentnd garanie bancar pentru creditele utilizate n desfurarea activitii pentru care contribuabilul este autorizat. Art. 10 (1) Cheltuielile cu dobnzile sunt integral deductibile n cazul n care gradul de ndatorare a capitalului este mai mic dect unu. (2) n cazul n care gradul de ndatorare a capitalului este peste unu, inclusiv, cheltuielile cu dobnzile sunt deductibile pn la nivelul sumei veniturilor din dobnzi plus 10% din celelalte venituri ale contribuabilului. Cheltuielile cu dobnzile rmase nedeductibile se reporteaz n perioada urmtoare, n aceleai condiii, pn la deductibilitatea integral a acestora. (3) n cazul n care cheltuielile din diferenele de curs valutar ale contribuabilului depesc veniturile din diferenele de curs valutar, diferena
193
va fi tratat ca o cheltuial cu dobnd, n sensul alin. (1) i (2), deductibilitatea acestei diferene fiind supus limitrilor prevzute n aceste alineate. (4) Dobnzile i pierderile din diferene de curs valutar n legtur cu mprumuturile obinute direct sau indirect de la bnci internaionale de dezvoltare i organizaii similare, menionate n instruciunile prevzute la art. 34, i cele care sunt garantate de stat nu intr sub incidena prevederilor prezentului articol. (5) n cazul mprumuturilor obinute de la alte entiti dect instituiile de credit autorizate, dobnda deductibil este limitat la: a) nivelul ratei dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei, pentru mprumuturile n lei; b) nivelul ratei dobnzii EURIBOR plus dou puncte procentuale, pentru mprumuturile n euro; c) nivelul ratei dobnzii LIBOR plus dou puncte procentuale, pentru mprumuturile n alte devize. (6) Limita prevzut la alin. (5) se aplic pentru fiecare mprumut, nainte de aplicarea prevederilor alin. (1) i (2). (7) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplic bncilor, persoane juridice romne, i sucursalelor bncilor strine care i desfoar activitatea n Romnia, precum i instituiilor de credit. Art. 11 (1) Cheltuielile privind amortizarea activelor corporale i necorporale sunt deductibile n limita prevederilor Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru echipamentele tehnologice, respectiv maini, utilaje i instalaii de lucru, computere i echipamente periferice ale acestora, puse n funciune dup data intrrii n vigoare a prezentei legi, se poate utiliza regimul de amortizare accelerata fr aprobarea organului fiscal teritorial. Acelai regim de amortizare se poate utiliza i pentru brevetele de invenie, de la data aplicrii acestora de ctre contribuabil. (2) Cheltuielile cu exploatarea zcmintelor naturale, de natura decopertrilor, explorrilor, forrilor, dezvoltrilor, care nu se finalizeaz n obiective economice ce pot fi exploatate, se recupereaz n urmtorii 5 ani, n rate egale, din veniturile realizate din exploatare. (3) Contribuabilii autorizai s desfoare activitate n domeniul exploatrii zcmintelor naturale sunt obligai s nregistreze n evidenta contabila i s deduc la calculul profitului impozabil provizioane pentru refacerea terenurilor afectate i pentru redarea acestora n circuitul economic, silvic sau agricol, n limita unei cote de pn la 1% din diferena anual dintre veniturile i cheltuielile din exploatare, nregistrate potrivit reglementarilor contabile, pe toata durata de funcionare a exploatrii zcmintelor naturale. (4) Pentru titularii de acorduri petroliere care desfoar operaiuni petroliere n perimetre marine ce includ zone cu adncime de apa mai mare de 100 m, cota provizionului constituit pentru dezafectarea sondelor, demobilizarea instalaiilor, a dependinelor i a anexelor, precum i pentru reabilitarea mediului este de 10% din profitul anual de exploatare, pe toat durata de funcionare a exploatrii petroliere.
194
(5) Contribuabilii care investesc n mijloace fixe i/sau n brevete de invenie amortizabile, potrivit legii, destinate activitilor pentru care acetia sunt autorizai, i care nu au optat pentru regimul de amortizare accelerat pot deduce cheltuieli suplimentare de amortizare reprezentnd 20% din valoarea de intrare a acestora. Valoarea rmas de recuperat pe durata de via utila se determin dup scderea din valoarea de intrare a sumei egale cu deducerea de 20%. (6) Deducerea suplimentar de amortizare se acord la data punerii n funciune a mijlocului fix, conform prevederilor Legii nr. 15/1994. Sunt exceptate de la aceasta prevedere achiziiile de animale i plantaii, pentru care deducerea se acord astfel: a) pentru animale, la data achiziiei; b) pentru plantaii, la data recepiei finale de nfiinare a plantaiei. (7) Intra sub incidenta alin. (1) sau (5), dup caz, i mijloacele fixe achiziionate n baza unui contract de leasing financiar cu clauza definitiva de transfer al dreptului de proprietate asupra bunului la expirarea contractului de leasing financiar. (8) Contribuabilii care beneficiaz de facilitatule prevzute la alin. (1) i (5) au obligaia s pstreze n patrimoniu aceste mijloace fixe cel puin o perioad egal cu jumtate din durata lor normal de funcionare. (9) Persoanele juridice care au beneficiat pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi de facilitatea fiscal prevzut la art. 212 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 297/2000 pentru completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, aprobat i modificat prin Legea nr. 415/2001, sunt obligai s pstreze n patrimoniu investiiile realizate cel puin o perioad egal cu jumtate din durata normal de funcionare a acestora. (10) n cazul n care nu sunt respectate prevederile alin. (8) i (9), impozitul pe profit se recalculeaz, inclusiv pentru perioada n care s-a aplicat deducerea, i se vor calcula majorri i penaliti de ntrziere, conform reglementarilor legale n vigoare. Art. 12 n cazul leasingului financiar utilizatorul este tratat din punct de vedere fiscal ca proprietar, n timp ce n cazul leasingului operaional locatorul/finanatorul are aceast calitate. Amortizarea bunului care face obiectul unui contract de leasing se face de ctre utilizator, n cazul leasingului financiar, i de ctre locator, n cazul leasingului operaional, cheltuielile fiind deductibile. n cazul leasingului financiar utilizatorul deduce dobnda, iar n cazul leasingului operaional utilizatorul deduce chiria. Art. 13 (1) Pierderea anuala, stabilita prin declaraia de impozit pe profit, se recupereaz din profiturile impozabile obinute n urmtorii 5 ani consecutivi. Recuperarea pierderilor se va efectua n ordinea nregistrrii acestora, la fiecare termen de plat a impozitului pe profit, potrivit prevederilor legale n vigoare din anul nregistrrii acestora. (2) Nu se recupereaz pierderea fiscal nregistrat de persoana juridic ce i nceteaz existena, n cazul n care are loc divizarea, dizolvarea, lichidarea sau fuziunea.
195
(3) n cazul persoanelor juridice strine prevederile alin. (1) se aplic lundu-se n considerare numai activitile economice, cotele de participare, profiturile i pierderile atribuite sediului permanent din Romnia. (4) Contribuabilii care au fost obligai la plata unui impozit pe venit i care anterior au realizat pierdere fiscal intr sub incidena prevederilor alin. (1) de la data la care au revenit la sistemul de impozitare reglementat de prezenta lege. Aceast pierdere se recupereaz de la data nregistrrii. Art. 14 (1) n situaia lichidrii/dizolvrii unui contribuabil, pentru determinarea profitului impozabil se ia n calcul i profitul rezultat din lichidarea patrimoniului acestuia. (2) n cazul fuziunii sau al divizrii unui contribuabil care i nceteaz existena sumele rezultate din evalurile generate de aceste operaiuni se vor reflecta n conturile de rezerve ale entitilor rezultate, fr a fi utilizate la majorarea capitalului social. n caz contrar aceste sume se supun impozitrii cu cota prevzut la art. 2 alin. (1). CAPITOLUL III: Impozitarea persoanelor juridice strine i a veniturilor din surse externe Art. 15 Contribuabilii definii la art. 1 alin. (1) lit. b) i c) datoreaz impozit pe profitul atribuibil sediului permanent din Romnia. Cota de impozitare este cea stabilita la art. 2 alin. (1), (3) sau (4), dup caz. Art. 16 (1) Persoanele juridice strine care realizeaz urmtoarele venituri se impoziteaz pentru profitul corespunztor acestora, potrivit prevederilor prezentei legi, cu cota prevzut la art. 2 alin. (1): a) veniturile obinute din sau n legtur cu proprieti imobiliare situate n Romnia, inclusiv nchirierea n scopul utilizrii unei asemenea proprieti, i ctigul obinut prin nstrinarea unui drept asupra unei astfel de proprieti, inclusiv orice alte drepturi de proprietate atribuibile indirect, inclusiv prin nstrinarea aciunilor i a altor drepturi similare ntr-o societate ale crei active corporale sunt formate n principal - direct sau indirect - din proprieti imobiliare situate n Romnia; b) veniturile obinute ca urmare a exploatrii resurselor naturale localizate n Romnia, inclusiv ctigul obinut din vnzarea unui drept aferent unor asemenea resurse naturale; c) veniturile obinute din nstrinarea unui drept de proprietate deinut la o persoan juridic romn. (2) Orice alt venit care nu este menionat la alin. (1) este venit realizat pe teritoriul Romniei dac este pltit de un rezident romn sau este pltit de ori prin intermediul unui sediu permanent n Romnia. Art. 17 (1) n sensul prezentei legi, sediu permanent nseamn locul prin intermediul cruia orice activitate a unei persoane fizice sau juridice strine este, n ntregime sau n parte, condus direct ori prin intermediul unui agent dependent. n cazul n care o asociere sau o alt entitate care nu are personalitate juridic desfoar activiti printr-un sediu permanent n Romnia, prtile sau beneficiarii se consider c desfoar activitate n Romnia printr-un sediu permanent. (2) Sediul permanent include: un loc de conducere, o sucursal, un birou, un sediu secundar, o fabric, un magazin, un atelier, o mina, un pu
196
petrolier sau de gaze, o carier sau orice alt loc de extracie a resurselor naturale. (3) Un antier de construcii sau un loc unde au fost aduse echipamente pentru construcii, un proiect de montaj sau de instalare, activitile de supraveghere, consultan i furnizarea de servicii pentru acelai proiect sau proiecte conexe devine sediu permanent dac are o durat mai mare de 6 luni. (4) Un sediu permanent nu include: folosirea de instalaii n scopul depozitarii, al expunerii de produse sau de mrfuri; meninerea unui stoc de produse sau de mrfuri n scopul depozitarii sau al expunerii; meninerea unui stoc de produse sau de mrfuri numai n scopul prelucrrii de ctre o alt persoan juridic; meninerea unui stoc de produse sau de mrfuri pentru expunerea n cadrul unui trg comercial sau al unei expoziii i care pot fi i vndute la ncheierea trgului sau a expoziiei. (5) Sediul permanent nu include nici un loc fix de afaceri destinat cumprrii de produse, de mrfuri sau colectrii de informaii, meninerea unui loc fix de afaceri n scopul desfurrii de activiti cu caracter pregtitor sau auxiliar, pentru orice combinare a activitilor menionate, cu condiia ca ntreaga activitate a locului fix de afaceri ce rezult din aceast combinare s aib un caracter pregtitor sau auxiliar. (6) Cnd o persoan fizic sau juridic, alta dect un agent cu statut independent, acioneaz n numele unei ntreprinderi i are i exercit mputernicirea de a ncheia contracte n numele ntreprinderii, aceast ntreprindere se consider c are un sediu permanent n privina oricror activiti pe care persoana le exercit pentru ntreprindere, n afar de cazul n care activitile acestei persoane sunt limitate la cele menionate la alin. (5). (7) O ntreprindere nu se consider c are un sediu permanent numai prin faptul c aceasta i exercit activitatea de afaceri printr-un broker, agent comisionar general sau orice alt agent cu statut independent, cu condiia ca aceast persoan s acioneze n cadrul activitii ei obinuite, nscris n documentele de constituire. (8) Prin agent dependent se nelege o persoan fizic, juridic sau alt entitate care i desfoar activitatea n Romnia, n numele, pe contul i sub controlul unei persoane fizice sau juridice strine, n baza unui nscris ntre acetia, i ncheie contracte n numele acesteia, cu excepia reprezentantelor autorizate s funcioneze pe teritoriul Romniei. (9) Reprezentantul legal al sediului permanent este obligat ca nainte de nceperea activitii s l nregistreze la organul fiscal teritorial n a crui raz urmeaz s activeze. (10) Pentru reflectarea real a profitului impozabil al sediului permanent se scad numai cheltuielile aferente realizrii veniturilor acestuia, avndu-se n vedere prevederile cap. II. La determinarea profitului impozabil al sediilor permanente vor fi avute n vedere urmtoarele reguli: a) relaia dintre o societate comercial strin i sediul permanent al acesteia nu poate fi stabilit juridic prin convenii/contracte; n consecin, operaiunile la care acestea particip nu genereaz profit, iar ca urmare a derulrii acestor operaiuni sediul permanent nu nregistreaz pierdere; b) tot ceea ce nu reprezint cheltuieli sau venituri la societatea comercial strin nu poate fi cheltuial sau venit al sediului permanent;
197
c) circulaia bunurilor i a finanrilor ntre acestea, precum i cedarea bunurilor mobile i imobile nu duc la realizarea de profituri sau pierderi. Art. 18 (1) Persoana juridic romn are dreptul de a i se deduce din impozitul pe profit datorat n Romnia o sum echivalent cu impozitul pe venitul din sursa extern, pltit direct sau prin reinere la sursa n strintate, pe baz de documente confirmate de autoritile strine, care atest plata, la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Naional a Romniei, aferent datei plii. n acest caz valoarea ce va fi luata n considerare pentru determinarea profitului impozabil este cea brut, inclusiv impozitul pltit n afar. (2) Suma deducerii este la nivelul prevzut la art. 2 alin. (1), dar nu mai mult dect impozitul pe profit calculat prin aplicarea cotei impozitului pe profit, prevzut n prezenta lege, asupra veniturilor pe fiecare surs de venit extern, dup ce s-au sczut cheltuielile deductibile aferente acestora. Art. 19 Pierderile legate de veniturile din surse externe se deduc numai din aceste venituri, separat pe fiecare surs de venit. Pierderile neacoperite se reporteaz i se recupereaz n anii urmtori, potrivit art. 13. CAPITOLUL IV: Plata i controlul impozitului pe profit Art. 20 (1) Plata impozitului pe profit se efectueaz trimestrial, pn la data de 25 inclusiv a primei luni din trimestrul urmtor, cu excepia Bncii Naionale a Romniei, a bncilor romne i a sucursalelor din Romnia ale bncilor, persoane juridice strine, care efectueaz pli lunar, pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei pentru care se calculeaz impozit. n acest scop profitul i impozitul pe profit se calculeaz i se evideniaz trimestrial, cumulat de la nceputul anului sau lunar, n cazul bncilor. (2) Banca Naional a Romniei, bncile i sucursalele din Romnia ale bncilor, persoane juridice strine, au obligaia s plteasc n contul impozitului pe profit, pentru luna decembrie a fiecrui an fiscal, o sum egala cu impozitul datorat pe luna noiembrie a aceluiai an, pn la data de 25 ianuarie inclusiv a anului urmtor, urmnd ca regularizarea pe baza datelor din bilanul contabil s se efectueze pn la termenul prevzut pentru depunerea situaiilor financiare. (3) Contribuabilii, alii dect cei prevzui la alin. (2), au obligaia s plteasc n contul impozitului pe profit pentru trimestrul IV, pn la data de 25 ianuarie inclusiv a anului urmtor, o sum egal cu impozitul calculat i evideniat pe trimestrul III, urmnd ca regularizarea pe baza datelor din bilanul contabil s se efectueze pn la termenul prevzut pentru depunerea situaiilor financiare. (4) Persoanele juridice care nceteaz s existe au obligaia de a depune declaraia de impunere i de a plti impozitul pe profit cu 10 zile nainte de data nregistrrii ncetrii existenei persoanei juridice la registrul comerului. (5) Persoanele juridice fr scop patrimonial calculeaz i pltesc impozitul pe profit anual, pn la data de 25 ianuarie a anului urmtor. (6) Contribuabilii care obin venituri din cultura cerealelor i a plantelor tehnice, pomicultur i viticultur pltesc impozit pe profit anual, pn la data de 25 ianuarie inclusiv a anului urmtor, pentru partea din profitul impozabil care corespunde ponderii acestor venituri n volumul total al veniturilor.
198
Art. 21 (1) n cursul anului fiscal contribuabilii au obligaia de a depune declaraia de impunere pn la termenul de plat a impozitului inclusiv, urmnd ca, dup definitivarea impozitului pe profit pe baza datelor din bilanul contabil anual, s depun declaraia de impunere pentru anul fiscal expirat, pn la termenul prevzut pentru depunerea situaiilor financiare. (2) Contribuabilii sunt obligai s depun odat cu declaraia de impunere anual i o declaraie privind plile sau angajamentele de plat ctre persoanele fizice i/sau juridice strine, care s cuprind sumele, scopul plii i beneficiarul. Nu se cuprind n aceast declaraie sumele angajate sau pltite pentru operaiunile n exclusivitate de import de bunuri i transport internaional. (3) Contribuabilii sunt rspunztori pentru calculul impozitelor declarate i pentru depunerea n termen a declaraiei de impunere. (4) Declaraia de impunere se semneaz de ctre administrator sau de orice alt persoan autorizat, potrivit legii, s l reprezinte pe contribuabil. Art. 22 Fac excepie de la prevederile art. 20 alin. (3) contribuabilii care au definitivat pn la data de 25 ianuarie nchiderea exerciiului financiar anterior. Acetia depun declaraia de impunere definitiv i pltesc impozitul pe profit aferent anului fiscal ncheiat, pn la data de 25 ianuarie inclusiv a anului urmtor. Art. 23 Plata impozitelor reglementate de prezenta lege se face n lei. Art. 24 Pentru neplata la termen a impozitului pe profit se datoreaz majorri i penaliti de ntrziere, potrivit reglementarilor legale n vigoare. Art. 25 Constatarea, controlul, urmrirea, ncasarea i executarea silit a impozitelor reglementate de prezenta lege, precum i a penalitilor, a majorrilor de ntrziere i a penalitilor de ntrziere se efectueaz, conform reglementarilor legale n vigoare, de ctre organele fiscale ale Ministerului Finanelor Publice. Art. 26 Un inspector fiscal sau un alt angajat al unei uniti fiscale, autorizat n acest sens, are dreptul de a intra n orice incint de afaceri a contribuabilului sau n alte incinte deschise publicului, conform Ordonanei Guvernului nr. 70/1997 privind controlul fiscal, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 64/1999, cu modificrile ulterioare, n scopul determinrii obligaiilor fiscale ale acestuia. Accesul este permis n cursul orelor normale de serviciu, iar n afara acestora, numai cu autorizarea scris a conducerii unitii fiscale, justificata de necesitatea controlului. Art. 27 (1) n vederea determinrii obligaiilor fiscale, potrivit prevederilor prezentei legi, organele fiscale au dreptul de a controla i de a recalcula adecvat profitul impozabil i impozitul de plat pentru: a) operaiunile care au ca scop evitarea sau diminuarea plii impozitelor; b) operaiunile efectuate n numele contribuabilului, dar n favoarea asociailor, acionarilor sau persoanelor ce acioneaz n numele acestora;
199
c) datoriile asumate de contribuabili n contul unor mprumuturi fcute sau garantate de acionari, asociai ori de persoanele care acioneaz n numele acestora, n vederea reflectrii reale a operaiunii; d) distribuirea, mprirea, alocarea veniturilor, deducerile, creditele sau reducerile ntre 2 sau mai muli contribuabili ori acele operaiuni controlate, direct sau indirect, de persoane care au interese comune, n scopul prevenirii evaziunii fiscale i pentru reflectarea reala a operaiunilor. (2) n cazul tranzaciilor dintre persoane asociate valoarea recunoscut de autoritatea fiscal este valoarea de piaa a tranzaciilor. (3) n mod particular, sunt persoane asociate: a) persoanele fizice, ascendenii, descendenii, colateralii, otul sau otia acestora i afinii pn la gradul al III-lea inclusiv; b) o entitate i orice alt persoan care deine inclusiv proprietatea ale asociailor acelei persoane, n mod direct sau indirect, 20% sau mai mult din valoarea ori din numrul aciunilor sau al drepturilor de vot din acea entitate sau controleaz n mod efectiv acea entitate; c) dou entiti, dac o ter persoan deine inclusiv proprieti ale asociailor acelei persoane, direct sau indirect, 20% sau mai mult din valoarea sau din numrul aciunilor ori al drepturilor de vot din fiecare entitate sau controleaz n mod efectiv acele entiti. (4) La estimarea valorii de pia a tranzaciilor vor fi utilizate urmtoarele metode: a) metoda comparrii preturilor, n care preul de vnzare al contribuabilului se compar cu preurile practicate de alte entiti independente de acesta, atunci cnd sunt vndute produse sau servicii comparabile; b) metoda cost-plus, n care preul obinuit al pieei trebuie determinat ca valoare a costurilor principale mrite cu o rat de profit similar domeniului de activitate al contribuabilului; c) metoda preului de revnzare, n care preul pieei este determinat pe baza preului de revnzare a produselor i serviciilor ctre entiti independente, diminuat cu cheltuielile de comercializare i o rat de profit. (5) Dintre metodele prevzute la alin. (4) se va utiliza cea mai adecvat metod, de la caz la caz. (6) Procedurile de aplicare a acestor metode se vor prezenta n instruciunile aprobate prin hotrre a Guvernului, conform prevederilor art. 34. Art. 28 (1) Funcionarii publici din cadrul unitilor fiscale, inclusiv persoanele care nu mai dein aceast calitate, sunt obligai s pstreze secretul asupra informaiilor pe care le dein prin exercitarea atribuiilor de serviciu, referitoare la un contribuabil. (2) Informaiile referitoare la un contribuabil pot fi transmise numai: a) autoritilor cu atribuii fiscale, n scopul realizrii unor obligaii ce decurg din aplicarea unei legi fiscale; b) autoritii din domeniul muncii i proteciei sociale care face pli de asigurri sociale sau alte pli similare; c) autoritilor fiscale ale altei ri, n baza unei convenii internaionale ratificate sau aprobate de Parlament; d) autoritilor judiciare competente, potrivit legii.
200
(3) Persoana care primete informaii fiscale, potrivit prevederilor alin. (2), este obligat s pstreze secretul fiscal asupra informaiilor primite. (4) Informaia referitoare la un contribuabil poate fi transmis i unei alte persoane, cu consimmntul scris al contribuabilului. (5) Nerespectarea obligaiei de pstrare a secretului fiscal se pedepsete potrivit legii penale. Art. 29 Contestaiile formulate la actele de control sau de impunere ale organelor fiscale se soluioneaz conform prevederilor legale n materie. Art. 30 (1) Cesionarea sau nstrinarea sub orice alt form a aciunilor ori a prilor sociale ale societarilor comerciale, precum i transferul patrimoniului unei entiti aparinnd unei persoane nerezidente se pot face numai dup achitarea la bugetul de stat a obligaiilor fiscale de natura impozitului pe profit i a impozitului pe dividende. Fac excepie situaiile n care urmeaz s se preia obligaiile fiscale restante ale contribuabilului, pe baza unui protocol ncheiat cu organele administraiei de stat, document din care s rezulte obligativitatea achitrii acestor datorii, precum i tranzaciile efectuate pe piaa de capital. (2) Oficiul registrului comerului este obligat ca la operarea oricrei modificri de natura celei prevzute la alin. (1) s solicite dovada eliberat de organele fiscale teritoriale, din care s rezulte plata obligaiilor fiscale, sau protocolul ncheiat cu organele administraiei de stat, n cazul n care se preiau aceste obligaii fiscale. (3) Nerespectarea prevederilor alin. (1) i (2) constituie infraciune pentru administratorul societii sau reprezentantul legal, dup caz, precum i pentru emitentul certificatului de meniuni i se pedepsete potrivit legii penale. CAPITOLUL V: Dispoziii tranzitorii i finale Art. 31 Metodologia de calcul i de reflectare n profit a operaiunilor legate de distribuirea activelor, n cazul lichidrilor pariale sau totale ale contribuabililor, precum i al reorganizrii acestora, va fi prezentat n instruciunile prevzute la art. 34. Art. 32 Pierderea neta nregistrat n perioada de scutire poate fi recuperat din profiturile impozabile viitoare, conform prevederilor prezentei legi. Pierderea neta se calculeaz ca diferena ntre pierderile i profiturile impozabile nregistrate n perioada de scutire. Art. 33 (1) Obligaiile fiscale reglementate prin prezenta lege sunt venituri ale bugetului de stat. (2) Ca excepie de la prevederile alin. (1), impozitul pe profit, majorrile i amenzile datorate de regiile autonome din subordinea consiliilor locale i a consiliilor judeene sunt venituri ale bugetelor locale respective. Art. 34 (1) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Guvernul va aproba, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, instruciunile privind metodologia de calcul i formularistica corespunztoare referitoare la impozitul pe profit.
201
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Guvernul va aproba regimul deductibilitii fiscale a provizioanelor agenilor economici i ale bncilor, cooperativelor de credit i fondurilor de garantare. (3) Pentru aplicarea unitara a prevederilor prezentei legi se constituie Comisia central fiscal a impozitelor directe, coordonat de secretarul de stat care rspunde de activitatea veniturilor statului. Componenta comisiei i regulamentul de funcionare se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice. (4) Ordinele, modelele de formulare i normele de completare a acestora, referitoare la impozitul pe profit, precum i deciziile comisiei prevzute la alin. (3) se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 35 (1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 iulie 2002. (2) Anul calendaristic 2002 va fi considerat compus din dou exerciii fiscale. Primul exerciiu fiscal cuprinde perioada 1 ianuarie - 30 iunie 2002, n care se vor aplica prevederile Ordonanei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i celelalte acte normative n vigoare, incidente. Al doilea exerciiu fiscal cuprinde perioada 1 iulie - 31 decembrie 2002, n care se vor aplica prevederile prezentei legi. (3) n cazul persoanelor juridice care au obinut nainte de data intrrii n vigoare a prezentei legi certificatul permanent de investitor n zona defavorizat, se va aplica n continuare scutirea de la plat impozitului pe profit pe toat durata de existen a zonei defavorizate. (4) Contribuabilii care au efectuat cheltuieli cu investiii nainte de data de 30 iunie 2002, potrivit Ordonanei Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de faciliti persoanelor care domiciliaz sau lucreaz n unele localiti din Munii Apuseni i n Rezervaia Biosferei "Delta Dunrii", republicat, beneficiaz n continuare de reglementrile prevzute de aceasta. (5) Contribuabilii care i desfoar activitatea n zona liber, pe baz de licen, i care pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi au realizat investiii n zona liber, n active corporale amortizabile utilizate n industria prelucrtoare, n valoare de cel puin 1.000.000 dolari S.U.A., beneficiaz, pentru o perioad de 5 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, de scutirea de la plata impozitului pe profit. Aceast prevedere nu se mai aplic de la data la care intervin modificri n structura acionariatului contribuabilului. n cazul societilor cotate se consider modificare a acionariatului, conform prevederilor prezentului articol, situaia n care n cursul unui an calendaristic mai mult de 25% din acionariat se modific. Art. 36 (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: a) prevederile Ordonanei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, aprobat cu modificri prin Legea nr. 73/1996, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare; b) prevederile art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 127/1999 privind instituirea unor msuri cu caracter fiscal pentru mbuntirea realizrii i colectrii veniturilor statului, publicat n Monitorul
202
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 455 din 20 septembrie 1999, aprobat cu modificri prin Legea nr. 576/2001; c) dispoziiile referitoare la impozitul pe profit prevzute la art. 14 din Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 182 din 30 iulie 1992; d) prevederile art. 6 alin. (1) lit. c) referitoare la impozitul pe profit din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, aprobat cu modificri prin Legea nr. 20/1999, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 545 din 8 noiembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare; e) prevederile art. 43 alin. (2) referitoare la impozitul pe profit din Legea nr. 32/2000 privind societile de asigurare i supravegherea asigurrilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 148 din 10 aprilie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare; f) prevederile art. 19 alin. (1) i (4) referitoare la impozitul pe profit din Ordonana Guvernului nr. 78/2001 pentru modificarea Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 541 din 1 septembrie 2001 i aprobat cu modificri prin Legea nr. 120/2002; g) dispoziiile referitoare la impozitul pe profit prevzute la art. 89 alin. 3 din Legea bancara nr. 58/1998, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 121 din 23 martie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare; h) prevederile art. 212 i 213 referitoare la impozitul pe profit din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 297/2000 pentru completarea Legii nr. 133/1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000 i aprobat cu modificri prin Legea nr. 415/2000; i) reglementrile art. 6 i 7 referitoare la impozitul pe venit din Ordonana Guvernului nr. 24/2001 privind impunerea microntreprinderilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 472 din 17 august 2001; j) prevederile art. 7 lit. b) referitoare la impozitul pe profit din Ordonana Guvernului nr. 65/2001 privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001; k) prevederile art. 10 referitoare la impozitul pe profit din Ordonana Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de faciliti persoanelor care domiciliaz sau lucreaz n unele localiti din Munii Apuseni i n Rezervaia Biosferei "Delta Dunrii", aprobat cu modificri prin Legea nr. 96/1997, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 194 din 13 august 1997; l) prevederile art. 2 i 4 din Hotrrea Guvernului nr. 335/1995 privind regimul constituirii, utilizrii i deductibilitii fiscale a provizioanelor agenilor economici i societilor bancare, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 87 din 29 aprilie 1996, cu modificrile ulterioare; m) prevederile art. 68 din Legea educaiei fizice i sportului nr. 69/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 200 din 9 mai 2000, cu modificrile i completrile ulterioare.
203
(2) Prevederile art. 13 alin. 1 i ale art. 14 din Legea nr. 332/2001 privind promovarea investiiilor directe cu impact semnificativ n economie, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 356 din 3 iulie 2001, se abrog ncepnd cu data de 1 ianuarie 2005. Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 12 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Legea 501 din 11 iulie 2002, pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 561 din 31 iulie 2002 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aproba Ordonana de urgen a Guvernului nr. 94 din 29 iunie 2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 308 din 4 iulie 2000, cu urmtoarele modificri i completri: 1. La articolul 1, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - (1) Imobilele care au aparinut cultelor religioase din Romnia i au fost preluate n mod abuziv, cu sau fr titlu, de statul romn, de organizaiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, altele dect lcaele de cult, compuse din construcii mpreun cu terenul aferent, existente n natur, se retrocedeaz fotilor proprietari, n condiiile prezentei ordonane de urgen." 2. Alineatul (4) al articolului 1 se abrog. 3. La articolul 1, dup alineatul (4) se introduc alineatele (5), (6) i (7) cu urmtorul cuprins: "(5) n toate cazurile cererile de retrocedare a imobilelor prevzute la alin. (1) se pot depune la Comisia special de retrocedare, prevzut de prezenta ordonan de urgen, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a acesteia. Dup acest termen nu se mai pot formula cereri de restituire sau de retrocedare. Actele doveditoare ale drepturilor solicitate se pot depune n termenul util stabilit de comisie. (6) n cazul n care imobilele care fac obiectul cererilor de retrocedare sunt afectate unor activiti de interes public din nvmnt i cercetare, sntate sau sunt destinate funcionrii unor aezminte social-culturale, sedii ale partidelor politice legal nregistrate, misiuni diplomatice, oficii consulare, reprezentante ale organizaiilor internaionale interguvernamentale acreditate n Romnia, solicitantul retrocedrii poate opta pentru: a) restituirea numai a nudei proprieti, caz n care imobilul respectiv i va pstra afectaiune pe o perioad de pn la 5 ani de la data deciziei de retrocedare. n aceast perioad proprietarul este scutit de plata impozitului
204
pe proprietate i, totodat, va fi beneficiarul unei chirii n cuantumul stabilit prin hotrre a Guvernului. n acest interval plata cheltuielilor de ntreinere aferente imobilului respectiv revine utilizatorilor; b) acordarea de msuri reparatorii prin echivalent, n condiiile Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989. (7) Odat cu imobilele retrocedate n natur se restituie i acele bunuri mobile destinate, la data prelurii, funcionrii cultului, dac acestea au fost preluate mpreun cu imobilul respectiv i dac acestea mai exista la data depunerii cererii de retrocedare. Deintorul actual al imobilului, la solicitarea i n prezena reprezentantului cultului religios care a depus cererea de retrocedare, va proceda la efectuarea inventarului bunurilor mobile existente n imobil, n termen de 30 de zile de la data depunerii cererii de retrocedare. n cazul nerespectrii acestui termen se va urma procedura prevzut la art. 42 alin. (2)-(4) din Legea nr. 10/2001." 4. La articolul 2, alineatele (1), (4) i (6) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 2. - (1) n scopul verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 1 se va constitui, prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Comisia special de retrocedare, care va fi format din: a) un reprezentant din partea Ministerului Culturii i Cultelor; b) un reprezentant din partea Ministerului Justiiei; c) un reprezentant din partea Ministerului Administraiei Publice; d) un reprezentant din partea Ministerului Finanelor Publice; e) un reprezentant din partea Secretariatului General al Guvernului. .......................................................................................... (4) Secretariatul Comisiei speciale de retrocedare va fi asigurat de Ministerul Administraiei Publice. ......................................................................................... (6) Deciziile Comisiei speciale de retrocedare vor putea fi atacate cu contestaie la instana de contencios administrativ n a crei raza teritoriala este situat imobilul solicitat, n termen de 30 de zile de la comunicarea acestora. Hotrrea pronunat de instana de contencios administrativ este supus cilor de atac potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990." 5. La articolul 3, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 3. - (1) Cererile de retrocedare se depun, prin centrul eparhial sau, dup caz, centrul de cult, la Comisia special de retrocedare." 6. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins: "Art. 4. - (1) Dreptul de proprietate asupra imobilului solicitat se redobndete pe baza deciziei Comisiei speciale de retrocedare sau a hotrrii judectoreti rmase definitive, dup caz. (2) Dispoziiile legale privind protecia chiriailor, persoane fizice, se aplic n mod corespunztor, fr a putea depi termenul de 5 ani prevzut la art. 5 alin. (2). (3) Pentru imobilele preluate fr titlu, care au destinaie de scoli, spitale, grdinie, centre de plasament, aziluri de btrni, se vor ncheia contracte de nchiriere, pe o durata de 5 ani de la data emiterii deciziei de retrocedare, ntre noii proprietari i utilizatorii acestora. n aceast perioad proprietarul este scutit de plat impozitului pe proprietate, iar cheltuielile de ntreinere aferente imobilului respectiv se vor suporta de utilizatori. Limitele
205
maxime ale chiriei aferente acestor contracte se vor stabili prin hotrre a Guvernului, pe categorii de utilizatori. (4) Litigiile legate de eventualele mbuntiri aduse imobilelor care se retrocedeaz n condiiile prezentei ordonane de urgen de ctre fotii deintori vor fi soluionate ntre proprietari i chiriai, n condiiile legii. (5) Despgubirile bneti se vor acorda n condiiile stabilite la art. 38-40 din Legea nr. 10/2001." 7. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - (1) Proprietarii care vor redobndi dreptul de proprietate asupra imobilelor n temeiul prezentei ordonane de urgen vor ncheia cu deintorii actuali ai acestor imobile un protocol de predare-preluare, n mod obligatoriu, n termen de 60 de zile de la data rmnerii definitive a deciziei Comisiei speciale de retrocedare, termen dup care, dac protocolul nu a fost semnat, se va ncheia n prezena executorului judectoresc un proces-verbal de constatare unilateral a prelurii imobilului. (2) Proprietarii vor intra n posesia bunurilor imobile solicitate n termen de cel mult 5 ani de la redobndirea dreptului de proprietate, n cazul imobilelor prevzute la art. 1 alin. (6) i la art. 4 alin. (2) i (3), n condiiile stabilite de protocolul prevzut la alin. (1)." 8. Dup articolul 5 se introduce articolul 51 cu urmtorul cuprins: "Art. 51. - Pentru aplicarea unitar a prezentei ordonane de urgen Guvernul va emite norme metodologice n termen de 60 de zile de la data publicrii legii de aprobare a acesteia n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I." Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 24 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 25 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Legea 48 din 16 ianuarie 2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana Guvernului nr. 137 din 31 august 2000 privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare, adoptat n temeiul art. 1 lit. S pct. 2 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 2 septembrie 2000, cu urmtoarele modificri i completri: 1. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - (1) n Romnia, stat de drept, democratic i social, demnitatea omului, drepturile i libertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane reprezint valori supreme i sunt garantate lege.
206
(2) Principiul egalitii ntre ceteni, al excluderii privilegiilor i discriminrii sunt garantate n special n exercitarea urmtoarelor drepturi: a) dreptul la un tratament egal n faa instanelor judectoreti i a oricrui alt organ jurisdicional; b) dreptul la securitatea persoanei i la obinerea proteciei statului mpotriva violentelor sau maltratrilor din partea oricrui individ, grup sau instituie; c) drepturile politice, i anume drepturile electorale, dreptul de a participa la viata public i de a avea acces la funcii i demniti publice; d) drepturile civile, n special: (i) dreptul la libera circulaie i la alegerea reedinei; (ii) dreptul de a prsi ara i de a se ntoarce n ar; (iii) dreptul de a obine i de a renuna la cetenia romn; (iv) dreptul de a se casatori i de a-i alege partenerul; (v) dreptul de proprietate; (vi) dreptul la motenire; (vii) dreptul la libertatea de gndire, contiin i religie; (viii) dreptul la libertatea de opinie i de exprimare; (ix) dreptul la libertatea de ntrunire i de asociere; (x) dreptul de petiionare; e) drepturile economice, sociale i culturale, n special: (i) dreptul la munc, la libera alegere a ocupaiei, la condiii de munc echitabile i satisfctoare, la protecia mpotriva omajului, la un salariu egal pentru munca egal, la o remuneraie echitabil i satisfctoare; (ii) dreptul de a nfiina sindicate i de a se afilia unor sindicate; (iii) dreptul la locuin; (iv) dreptul la sntate, la ngrijire medical, la securitate sociala i la servicii sociale; (v) dreptul la educaie i la pregtire profesional; (vi) dreptul de a lua parte, n condiii de egalitate, la activiti culturale i sportive; f) dreptul de acces la toate locurile i serviciile destinate folosinei publice. (3) Exercitarea drepturilor enunate n cuprinsul prezentului articol privete persoanele aflate n situaii comparabile. (4) Orice persoan fizic sau juridic are obligaia s respecte principiile enunate la alin. (2)." 2. Alineatul (3) al articolului 2 se abrog. 3. La articolul 2 alineatul (5), literele a) i b) vor avea urmtorul cuprins: "a) instituirea unor msuri speciale, n vederea proteciei persoanelor aflate n minoritate, atunci cnd acestea nu se bucur de egalitatea anselor; b) sancionarea comportamentului discriminatoriu prevzut n dispoziiile alin. (2)." 4. La articolul 3, literele a) i b) vor avea urmtorul cuprins: "a) condiiile de ncadrare n munc, criteriile i condiiile de recrutare, selectare i promovare, accesul la toate formele i nivelurile de orientare, formare i perfecionare profesional; b) protecia i securitatea social;" 5. La articolul 3, dup litera f) se introduce litera g) cu urmtorul cuprins: "g) alte domenii ale vieii sociale." 6. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins:
207
"Art. 4. - n interesul prezentei ordonane, categorie defavorizata este acea categorie de persoane care fie se afla pe o poziie de inegalitate n raport cu majoritatea cetenilor din cauza originii sociale ori a unui handicap, fie se confrunt cu un comportament de respingere i marginalizare generat de cauze specifice, cum ar fi o boal cronic necontagioas ori infectarea HIV, statutul de refugiat sau azilant." 7. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, condiionarea participrii la o activitate economic a unei persoane ori a alegerii sau exercitrii libere a unei profesii de apartenena sa la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social, respectiv de convingerile, de sexul sau orientarea sexual, de vrsta sau de apartenena sa la o categorie defavorizat." 8. La articolul 6, partea introductiva i litera c) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 6. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, discriminarea unei persoane pentru motivul c aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia, ntr-un raport de munc i protecie social, cu excepia cazurilor prevzute de lege, manifestat n urmtoarele domenii: ... c) acordarea altor drepturi sociale dect cele reprezentnd salariul;" 9. Articolul 7 va avea urmtorul cuprins: "Art. 7. - (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, refuzul unei persoane fizice sau juridice de a angaja n munc o persoan pentru motivul c aceasta aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate ori din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia, cu excepia cazurilor prevzute de lege. (2) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, condiionarea ocuprii unui post prin anun sau concurs, lansat de angajator ori de reprezentantul acestuia, de apartenena la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, de vrsta, de sexul sau orientarea sexual, respectiv de convingerile candidailor, cu excepia situaiei prevzute la art. 2 alin. (4). (3) Persoanele fizice i juridice cu atribuii n medierea i repartizarea n munc vor aplica un tratament egal tuturor celor aflai n cutarea unui loc de munc, vor asigura tuturor persoanelor aflate n cutarea unui loc de munca accesul liber i egal la consultarea cererii i ofertei de pe piaa muncii, la consultana cu privire la posibilitile de ocupare a unui loc de munc i de obinere a unei calificri i vor refuza sprijinirea cererilor discriminatorii ale angajailor. Angajatorii vor asigura confidenialitatea datelor privitoare la rasa, naionalitatea, etnia, religia, sexul, orientarea sexual sau a altor date cu caracter privat care privesc persoanele aflate n cutarea unui loc de munc." 10. Articolul 8 va avea urmtorul cuprins: "Art. 8. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, discriminarea angajailor de ctre angajatori, n raport cu prestaiile sociale acordate, din cauza apartenenei angajailor la o anumit ras, naionalitate, origine etnic, religie, categorie social sau la o categorie
208
defavorizat ori pe baza vrstei, sexului, orientrii sexuale sau convingerilor promovate de ei." 11. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins: "Art. 10. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, dac fapta nu intr sub incidena legii penale, discriminarea unei persoane fizice, a unui grup de persoane din cauza apartenenei acestora ori a persoanelor care administreaz persoana juridic la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz prin: a) refuzarea acordrii serviciilor publice administrative i juridice; b) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile de sntate public - alegerea medicului de familie, asistena medicala, asigurrile de sntate, serviciile de urgen sau alte servicii de sntate; c) refuzul de a vinde sau de a nchiria un teren sau imobil cu destinaie de locuin; d) refuzul de a acorda un credit bancar sau de a ncheia orice alt tip de contract; e) refuzarea accesului unei persoane sau a unui grup de persoane la serviciile oferite de teatre, cinematografe, biblioteci, muzee i expoziii; f) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de magazine, hoteluri, restaurante, baruri, discoteci sau de orice ali prestatori de servicii, indiferent dac sunt n proprietate privat sau public; g) refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la serviciile oferite de companiile de transport n comun - prin avion, vapor, tren, metrou, autobuz, troleibuz, tramvai, taxi sau prin alte mijloace; h) refuzarea acordrii pentru o persoan sau un grup de persoane a unor drepturi sau faciliti." 12. Articolele 11-14 se abrog. 13. La articolul 15, alineatele (1), (3), (4) i (6) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 15. - (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, refuzarea accesului unei persoane sau unui grup de persoane la sistemul de educaie de stat sau privat, la orice form, grad i nivel, din cauza apartenenei acestora la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. ... (3) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, solicitarea unor declaraii doveditoare a apartenenei acelei persoane sau acelui grup la o anumit etnie, care s condiioneze accesul unei persoane sau unui grup de persoane la educaie n limba matern. Excepie face situaia n care n nvmntul liceal i universitar candidaii concureaz pe locuri special acordate pentru o anumit minoritate i se impune dovedirea, printr-un act din partea unei organizaii legal constituite a minoritii respective, a apartenenei la aceast minoritate. (4) Prevederile alin. (1)-(3) nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului unitii ori instituiei de nvmnt de a refuza nscrierea sau admiterea unei persoane ale crei cunotine ori rezultate anterioare nu corespund standardelor sau condiiilor de nscriere cerute pentru accesul
209
n instituia respectiv, att timp ct refuzul nu este determinat de apartenena persoanei n cauz la o anumita ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia. ... (6) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice ngrdiri pe criterii de apartenen la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat n procesul de nfiinare i de acreditare a instituiilor de nvmnt nfiinate n cadrul legislativ n vigoare." 14. La articolul 16, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice comportament constnd n determinarea prsirii domiciliului, n deportare sau n ngreunarea condiiilor de via i de trai cu scopul de a se ajunge la renunarea la domiciliul tradiional al unei persoane sau al unui grup de persoane aparinnd unei anumite rase, naionaliti, etnii sau religii, respectiv al unei comuniti, fr acordul acestora. Constituie o nclcare a prevederilor prezentei ordonane att obligarea unui grup de persoane aflate n minoritate de a prsi localitatea, aria sau zonele n care locuiete, ct i obligarea unui grup de persoane aparinnd majoritii de a se stabili n localiti, arii sau zone locuite de o populaie aparinnd minoritilor naionale." 15. Articolul 17 va avea urmtorul cuprins: "Art. 17. - (1) Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, orice comportament care are ca scop mutarea sau alungarea unei persoane sau unui grup de persoane dintr-un cartier sau dintr-un imobil din cauza apartenenei acestuia la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. (2) Prevederea alin. (1) nu poate fi interpretat n sensul restrngerii dreptului autoritilor de punere n aplicare a planurilor de sistematizare i amenajare a teritoriului, att timp ct mutarea se face n condiiile legii, iar msura luat nu este determinat de apartenena persoanei sau a grupului de persoane n cauz la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acestora." 16. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins: "Art. 18. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, interzicerea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane n locurile publice din cauza apartenenei acestora la o anumit ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la oricare alt categorie defavorizat, respectiv din cauza convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz." 17. Articolul 19 va avea urmtorul cuprins: "Art. 19. - Constituie contravenie, conform prezentei ordonane, dac fapta nu intr sub incidena legii penale, orice comportament manifestat n public, avnd caracter de propaganda naionalist-ovin, de instigare la ura rasial sau naional, ori acel comportament care are ca scop sau vizeaz atingerea demnitii ori crearea unei atmosfere de intimidare, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, ndreptat mpotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comuniti i legat de
210
apartenena acestora la o anumita ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat ori de convingerile, sexul sau orientarea sexual a acestuia." 18. La articolul 20, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 20. - (1) Contraveniile prevzute la art. 5-8, art. 10, art. 15 alin. (1)-(3) i alin. (6), art. 16, art. 17 alin. (1), art. 18 i 19 se sancioneaz cu amend ntre 1.000.000 lei i 10.000.000 lei, dac discriminarea vizeaz o persoan fizic, respectiv cu amenda ntre 2.000.000 lei i 20.000.000 lei, dac discriminarea vizeaz un grup de persoane." Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 decembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALER DORNEANU Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 20 decembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. PREEDINTELE SENATULUI NICOLAE VCROIU Legea 299 din 1 iulie 2003, pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 4/2003 privind creterile salariate ce se vor acorda n anul 2003 personalului clerical salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 484 din 7 iulie 2003 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 4 din 13 februarie 2003 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2003 personalului clerical salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 114 din 24 februarie 2003, cu urmtoarele modificri: 1. Anexa nr. 1 B. a) va avea urmtorul cuprins: "ANEXA Nr. 1. B a): Personalul din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, altul dect cel asimilat funciilor de demnitate public Funciile, numrul maxim de posturi i sprijinul salariat lunar (pentru perioada februarie - 30 septembrie 2003) Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Sprijinul salarial lunar - lei 1. Vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 8.082.000 2.
211
Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 31 7.005.000 3. Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 580 4.850.000 4. Stare, superioar, egumen 380 3.637.000 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat." 2. Anexa nr. 1B.b) va avea urmtorul cuprins: "ANEXA Nr. 1.B b): Personalul din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, altul dect cel asimilat funciilor de demnitate public Funciile, numrul maxim de posturi i sprijinul salarial lunar (pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2003) Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Sprijinul salarial lunar - lei 1. Vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 8.810.000 2. Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 31 7.636.000 3. Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 580 5.287.000 4. Stare, superioar, egumen 380 3.965.000
212
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat." 3. Anexa nr. 2 a) va avea urmtorul cuprins: "ANEXA Nr. 2 a): Personalul clerical angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute n Romnia Funciile, gradele, numrul maxim de posturi i sprijinul salarial lunar (pentru perioada 1 iunie - 30 septembrie 2003) Funcia i gradul Numrul maxim de posturi*) Sprijinul salarial lunar - lei Preot, diacon, vestitor, pastor, imam 13.800 1. Cu studii superioare: 10.127 - gradul I 1.565 3.612.000 - gradul II 3.860 3.027.000 - definitiv 2.161 2.830.000 - debutant 2.541 2.700.000 2. Cu studii medii: 3.673 - gradul I 315 2.630.000 - gradul II 772 2.620.000 - definitiv 1.445 2.610.000 - debutant 1.141 2.500.000 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat." 4. Anexa nr. 2 b) va avea urmtorul cuprins: "ANEXA Nr. 2 b): Personalul clerical angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute n Romnia Funciile, gradele, numrul maxim de posturi i sprijinul salarial lunar (pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2003)
213
Funcia i gradul Numrul maxim de posturi*) Sprijinul salarial lunar - lei Preot, diacon, vestitor, pastor, imam 13.800 1. Cu studii superioare: 10.127 - gradul I 1.565 3.937.080 - gradul II 3.860 3.299.430 - definitiv 2.161 3.084.700 - debutant 2.541 2.943.000 2. Cu studii medii: 3.673 - gradul I 315 2.866.700 - gradul II 772 2.855.800 - definitiv 1.445 2.844.900 - debutant 1.141 2.725.000 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat." -****Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 23 iunie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 24 iunie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
214
p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, VIOREL HREBENCIUC Legea 379 din 30 septembrie 2003, privind regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi Publicat n Monitorul Oficial nr. 700 din 7 octombrie 2003 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1 Mormintele i operele comemorative de rzboi romneti, precum i cele strine situate pe teritoriul Romniei sunt considerate aezminte social-culturale, fiind supuse regimului juridic stabilit de prezenta lege. Art. 2 (1) n sensul prezentei legi, mormintele de rzboi sunt locurile de nhumare a persoanelor care au decedat n timpul i din cauza conflictelor armate ca urmare a ndeplinirii unui serviciu comandat sau voluntar n interesul statului ai cror ceteni au fost, precum i alte locuri n care se pstreaz rmiele pmnteti ale acestora. (2) Mormintele de rzboi pot fi individuale sau comune, izolate ori grupate n cimitire de onoare, parcele de onoare, osuare sau mausolee. (3) Cimitirele militare sau parcelele militare din cimitirele civile, administrate de ctre comenduirile de garnizoan, nu sunt considerate, potrivit legii, cimitire sau parcele de onoare. Art. 3 Sunt asimilate mormintelor de rzboi: a) Mormntul Ostaului Necunoscut; b) mormintele cetenilor romni prizonieri, internai civili de rzboi sau deportai; c) mormintele membrilor formaiunilor de Cruce Roie i ale corespondenilor de rzboi, decedai n timpul i din cauza conflictelor armate, ndeplinind o misiune; d) mormintele militarilor sau ale persoanelor civile, ceteni romni, care au murit n timp de pace ndeplinind un serviciu comandat n domeniile aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale; e) mormintele persoanelor decedate n alte situaii prevzute de lege. Art. 4 (1) Mormintele de rzboi strine situate pe teritoriul Romniei au acelai regim ca i mormintele de rzboi romneti. (2) Sunt asimilate mormintelor prevzute la alin. (1) i cele ale prizonierilor i internailor civili de rzboi, ceteni strini. Art. 5 Sunt considerate opere comemorative de rzboi edificiile, monumentele de art, plcile i altarele comemorative, troiele, crucile, cenotafurile sau orice alte construcii ori lucrri realizate n memoria celor prevzui la art. 2-4. Art. 6 Mormintele i operele comemorative de rzboi care sunt nscrise n Lista monumentelor istorice se supun regimului juridic stabilit prin Legea nr.
215
422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificrile ulterioare, precum i dispoziiilor prezentei legi. Art. 7 (1) Activitile i msurile de protejare a mormintelor i operelor comemorative de rzboi se realizeaz n interes public i pot constitui cauz de utilitate public, n condiiile legii. (2) n sensul prezentei legi, prin protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi se nelege ansamblul de msuri cu caracter tiinific, juridic, administrativ, financiar, fiscal i tehnic menite s asigure cercetarea, identificarea, inventarierea, clasarea, evidena, conservarea, marcarea, inclusiv paza i ntreinerea, restaurarea, strmutarea i punerea n valoare a acestora. (3) Asupra imobilelor pe care sunt amplasate morminte sau opere comemorative de rzboi se pot aplica servitui de utilitate public, instituite conform legii. Art. 8 (1) Mormintele i operele comemorative de rzboi aparin fie domeniului public sau privat al statului ori al unitilor administrativ-teritoriale, fie sunt proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice. (2) Mormintele i operele comemorative de rzboi proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. Acestea pot fi date n administrarea instituiilor publice, pot fi concesionate sau nchiriate, n condiiile legii, cu avizul Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 9 (1) Mormintele i operele comemorative de rzboi aparinnd domeniului privat pot face obiectul circuitului civil fr a li se schimba destinaia, n condiiile stabilite de prezenta lege. (2) Imobilele pe care sunt amplasate mormintele i operele comemorative de rzboi, aflate n proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat, pot fi vndute numai n condiiile exercitrii dreptului de preemiune al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, dup caz, prin Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor, sub sanciunea nulitii absolute a vnzrii. Fac excepie imobilele cu destinaie de locuin pe care sunt amplasate plci comemorative. (3) Proprietarii, persoane fizice sau juridice, care intenioneaz s vnd imobilele pe care sunt amplasate morminte ori opere comemorative de rzboi vor ntiina n scris consiliul local al unitii administrativ-teritoriale n a crui raz se afl imobilul n cauz. (4) Consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale vor transmite Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor ntiinarea prevzut la alin. (3), n termen de 7 zile de la primirea acesteia. (5) Termenul de exercitare a dreptului de preemiune al statului este de 30 de zile de la data nregistrrii ntiinrii prevzute la alin. (3) la Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor. (6) n cazul n care Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor nu i exercit dreptul de preemiune n termenul prevzut la alin. (5), acest drept se transfer autoritilor administraiei publice locale, care l pot exercita
216
ntr-un termen de 15 zile, calculat de la expirarea termenului prevzut la alin. (5). Art. 10 n cazul n care imobilul pe care se afl dispuse morminte i opere comemorative de rzboi nu are proprietar cunoscut, obligaiile ce decurg din prezenta lege revin autoritilor administraiei publice locale sau centrale, dup caz, din unitatea administrativ-teritorial pe al crei teritoriu este situat imobilul. Art. 11 Pentru nfiinarea sau protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi, la propunerea Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor, pot fi expropriate imobile, n condiiile legii. CAPITOLUL II: nfiinarea i protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi Art. 12 nfiinarea de cimitire i parcele de onoare cu morminte romneti se face, n condiiile legii, cu aprobarea Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 13 nfiinarea pe teritoriul Romniei a cimitirelor sau a parcelelor de onoare cu morminte strine se face n conformitate cu prevederile tratatelor internaionale n domeniu la care Romnia este parte, iar n lipsa acestora, prin hotrre a Guvernului. Art. 14 (1) Operele comemorative de rzboi se realizeaz cu respectarea legislaiei n domeniul autorizrii construciilor i cu avizul Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. (2) Construcia operelor comemorative de rzboi strine pe teritoriul Romniei se face cu aprobarea Guvernului. Art. 15 Modificarea sau strmutarea mormintelor ori a operelor comemorative de rzboi se face cu avizul Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 16 Modificarea suprafeelor pe care sunt amplasate, strmutarea sau reamenajarea mormintelor de rzboi strine, precum i orice intervenie asupra operelor comemorative de rzboi strine aflate pe teritoriul Romniei se fac numai cu aprobarea Guvernului i sub supravegherea Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor, n conformitate cu tratatele internaionale, iar n lipsa acestora, prin hotrre a Guvernului, dup ce a fost ntiinat statul interesat i s-au stabilit pe cale diplomatic detaliile unor asemenea intervenii. Art. 17 Rmitele pmnteti ale persoanelor decedate n condiiile prevzute la art. 2-4 se nhumeaz n mod individual, cu excepia cazurilor de for major care impun un mormnt comun. La fiecare mormnt se aeaz un nsemn de cpti pe care sunt nscrise date minime de identificare a persoanei decedate. nsemnul de cpti este specific religiei celui nhumat i are forma i dimensiunile precizate n normele tehnice prevzute de Regulamentul de organizare i funcionare a Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 18
217
(1) n scopul asigurrii unei protejri adecvate a mormintelor de rzboi se poate proceda la strmutarea acestora. (2) La reorganizarea, extinderea sau construirea cimitirelor de onoare se vor respecta normele tehnice prevzute n Regulamentul de organizare i funcionare a Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. (3) Este interzis nhumarea n cimitirele sau n parcelele de onoare a altor persoane decedate dect cele prevzute la art. 2-4. Art. 19 Toate mormintele de rzboi vor avea asigurat o zon de protecie. n zona de protecie pot fi instituite servitui de utilitate public i reglementri speciale de construire prin planurile i regulamentele de urbanism apro-bate i avizate conform legii. Art. 20 (1) Evidena general a mormintelor i operelor comemorative de rzboi se tine de ctre Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor. (2) Instituiile publice i autoritile administraiei publice locale sunt obligate s in propria eviden a mormintelor i operelor comemorative de rzboi aflate n administrarea sau n proprietatea lor, dup caz. (3) Ministerul Afacerilor Externe, prin reprezentantele diplomatice sau oficiile consulare, organizeaz, pstreaz i actualizeaz permanent evidena mormintelor i operelor comemorative de rzboi romneti din strintate. Art. 21 Evidena, inventarierea, marcarea, ntreinerea, conservarea i restaurarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi se realizeaz n conformitate cu normele tehnice prevzute n Regulamentul de organizare i funcionare a Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 22 Finanarea activitilor de nfiinare i protejare a mormintelor i a operelor comemorative de rzboi romneti se face astfel: a) pentru cele din strintate, prin bugetul Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor i potrivit tratatelor internaionale la care Romnia este parte; b) pentru cele dispuse pe teritoriul naional i care aparin domeniului public sau privat al statului, din bugetele instituiilor publice n a cror administrare se afl, iar pentru cele care aparin domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, din bugetele acestora. Art. 23 ntreinerea i marcarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi strine, aflate pe teritoriul Romniei, se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice, potrivit legii i n conformitate cu tratatele internaionale la care Romnia este parte. Art. 24 n funcie de importanta i de amploarea lucrrilor de nfiinare sau de protejare a mormintelor i operelor comemorative de rzboi romneti i strine, aflate pe teritoriul naional, Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor poate susine finanarea sau cofinanarea acestora din bugetul propriu. CAPITOLUL III: Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor Art. 25 (1) Se nfiineaz Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor, organ de specialitate al administraiei publice centrale cu personalitate juridic, n subordinea Secretariatului General al Guvernului.
218
(2) Organizarea i funcionarea Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor se fac prin regulament de organizare i funcionare aprobat prin hotrre a Guvernului, iniiat de Secretariatul General al Guvernului i de Ministerul Aprrii Naionale. (3) Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor este condus de un director numit prin ordin al ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului, n conformitate cu dispoziiile legale. (4) Numrul maxim de posturi ale Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor va fi stabilit prin Regulamentul de organizare i funcionare a Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor, aprobat prin hotrre a Guvernului. Structura posturilor pe compartimente, statul de funcii i structura de personal se aprob prin ordin al ministrului pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului. (5) Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor i ntocmete proiect de buget propriu care se prevede distinct n bugetul Secretariatului General al Guvernului. Art. 26 Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor are urmtoarele atribuii: a) organizeaz sistemul naional de cercetare i eviden a mormintelor i operelor comemorative de rzboi, romneti i strine, aflate pe teritoriul Romniei, i a celor romneti din strintate i acioneaz pentru cutarea, descoperirea i identificarea acestora; b) ine evidena centralizat a mormintelor i operelor comemorative de rzboi, romneti i strine, aflate pe teritoriul Romniei, i a celor romneti din strintate, precum i a obiectelor de identificare descoperite ocazional sau cu prilejul exhumrilor; c) colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale i cultele religioase recunoscute de lege n aplicarea prezentei legi, precum i cu cele din strintate care au obiect de activitate similar; d) ia msurile necesare pentru nfiinarea i protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi romneti n strintate; e) propune Secretariatului General al Guvernului iniierea proiectelor de hotrri ale Guvernului pentru nfiinarea, modificarea, precum i pentru construirea mormintelor i operelor comemorative de rzboi strine pe teritoriul Romniei; f) iniiaz, n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, ncheierea acordurilor internaionale privind regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi; g) valorifica toate datele i informaiile existente i acioneaz pentru cutarea, descoperirea, identificarea i luarea n eviden a mormintelor de rzboi; h) hotrte modalitile de regrupare a osemintelor morilor de rzboi i nsemnele comemorative pentru locurile de nhumare comune atunci cnd nu pot fi amenajate morminte individuale; i) pune la dispoziie celor interesai, la cerere, datele de care dispune referitoare la locul de nhumare a persoanelor decedate, n condiiile prevzute la art. 2-4; j) colaboreaz cu reprezentantele diplomatice strine pentru organizarea ceremonialelor de comemorare a militarilor acestor state nhumai pe teritoriul Romniei;
219
k) elaboreaz i supune spre aprobare Guvernului, mpreun cu instituiile de aprare i ordine public, programul manifestrilor prilejuite de Ziua Eroilor i de alte evenimente; l) avizeaz sau aproba, dup caz, modificarea ori strmutarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi romneti aflate pe teritoriul naional; m) iniiaz, mpreun cu instituiile abilitate prin lege, proiectele de acte normative pentru declararea utilitii publice i exproprierea, n condiiile legii, a imobilelor pe care se afl amplasate sau se vor construi morminte i opere comemorative de rzboi; n) propune Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice mormintele i operele comemorative de rzboi de pe teritoriul Romniei care s fie cuprinse n Lista monumentelor istorice; o) sesizeaz Ministerul Culturii i Cultelor, atunci cnd deine informaii, cu privire la intervenii neautorizate asupra operelor comemorative de rzboi cuprinse n Lista monumentelor istorice sau cnd este nclcat zona de protecie a acestora; p) promoveaz programe i participa la valorificarea n plan educativ a memoriei celor czui pentru ar; q) editeaz publicaii i produse media pentru educarea patriotic a cetenilor; r) organizeaz, n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, tabere pentru tineret, n scopul ngrijirii mormintelor i operelor comemorative de rzboi, pe care le poate susine financiar; s) elaboreaz proiectele de acte normative pentru darea n administrarea unitilor administrativ-teritoriale a mormintelor i operelor comemorative de rzboi de interes naional; s) reprezint Guvernul Romniei la activitile internaionale care au ca obiect mormintele i operele comemorative de rzboi; t) colaboreaz cu organizaii guvernamentale i neguvernamentale din strintate care au obiect de activitate similar; t) controleaz respectarea regimului juridic al mormintelor i operelor comemorative de rzboi, aplic sanciuni sau sesizeaz, dup caz, autoritile abilitate de lege, atunci cnd regimul acestora este nclcat; u) ntocmete proiectul bugetului propriu de venituri i cheltuieli; v) propune trecerea unor morminte i opere comemorative de rzboi n patrimoniul public al unitilor administrativ-teritoriale; w) iniiaz proiecte de hotrri privind nfiinarea, modificarea sau protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi, la propunerea instituiilor de aprare i ordine public; x) iniiaz, mpreuna cu Ministerul Culturii i Cultelor i cu alte instituii abilitate prin lege, concursuri pentru proiectarea i executarea de monumente de natura mormintelor i operelor comemorative de rzboi, astfel cum sunt definite la art. 5, precum i de biserici aferente cimitirelor n care se afl mormintele de rzboi, selecteaz proiectele i urmrete finalizarea acestora; y) formuleaz propuneri n vederea editrii de timbre omagiale i comemorative pe teme legate de cinstirea eroilor; z) alte atribuii prevzute de lege. Art. 27
220
(1) Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor are n administrare, potrivit legii, bunuri mobile i imobile aparinnd domeniului public sau privat al statului. (2) Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor poate folosi pentru desfurarea activitii sale bunuri materiale primite de la persoane fizice i juridice sub forma de donaii i sponsorizri, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare. Art. 28 Bunurile de orice fel, importate de Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor, folosite pentru construcia, ntreinerea sau decorarea mormintelor de rzboi i cimitirelor militare sau a operelor comemorative de rzboi, sunt scutite de la plata taxelor cuvenite bugetului. Aciunile n justiie pentru valorificarea drepturilor de orice natur ale Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor sunt scutite de taxa de timbru. Art. 29 n timp de rzboi Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor trece n subordinea Ministerului Aprrii Naionale. CAPITOLUL IV: Responsabilitile autoritilor administraiei publice centrale i locale i ale proprietarilor de imobile pe care se afl amplasate morminte sau opere comemorative de rzboi Art. 30 Ministerul Culturii i Cultelor are urmtoarele atribuii: a) avizeaz, prin comisiile de specialitate, documentaiile pentru amplasarea i realizarea de opere comemorative de rzboi; b) avizeaz, prin comisiile de specialitate, documentaiile pentru interveniile asupra mormintelor i operelor comemorative de rzboi nscrise n Lista monumentelor istorice; c) asigur, prin direciile pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene i a municipiului Bucureti, inspecia i controlul propriu la mormintele i operele comemorative de rzboi nscrise n Lista monumentelor istorice, privind starea lor de conservare i respectarea avizelor de specialitate emise; d) susine programe i proiecte de punere n valoare a mormintelor i operelor comemorative de rzboi nscrise n Lista monumentelor istorice, cofinaneaz programe i publicaii pentru animarea cultural i stimularea interesului public fa de acestea; e) colaboreaz cu Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor pentru organizarea i desfurarea manifestrilor prilejuite de Ziua Eroilor; f) solicit cultelor religioase recunoscute de lege participarea la desfurarea serviciului religios organizat la mormintele i operele comemorative de rzboi, cu prilejul manifestrilor oficiale de comemorare a eroilor; g) alte atribuii prevzute de lege. Art. 31 Ministerul Afacerilor Externe are urmtoarele atribuii: a) negociaz, mpreun cu reprezentanii Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor i ai altor instituii, dup caz, acordurile interguvernamentale avnd ca obiect regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi; b) ine evidena centralizat a mormintelor i operelor comemorative de rzboi romneti din strintate; reprezentantele diplomatice i oficiile consulare ale Romniei din strintate pstreaz i actualizeaz permanent
221
evidena mormintelor i operelor comemorative de rzboi romneti aflate pe teritoriul statului unde i desfoar activitatea; c) organizeaz, prin reprezentantele diplomatice sau oficiile consulare, activiti de cinstire a memoriei militarilor romni czui pe teritoriul statelor strine; d) sprijin aciunile pe plan extern, organizate i desfurate de ctre Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor; e) alte atribuii prevzute de lege. Art. 32 Ministerul Aprrii Naionale are urmtoarele atribuii: a) ine evidenta centralizat a mormintelor i operelor comemorative de rzboi aflate n administrarea sa, asigur protejarea lor i i prevede fondurile necesare n acest scop; b) stabilete regulile de desfurare a ceremonialelor la mormintele i operele comemorative de rzboi; c) asigur paza la Mormntul Ostaului Necunoscut i stabilete reguli privind organizarea vizitelor i solemnitilor n acest loc; d) particip la ceremonialele organizate la mormintele i operele comemorative de rzboi; e) pune la dispoziie instituiilor i persoanelor interesate, la cerere, informaiile de care dispune privind mormintele i operele comemorative de rzboi; f) asigura participarea militarilor la programele care vizeaz valorificarea n plan educativ a memoriei eroilor; g) particip la pregtirea i negocierea acordurilor internaionale privind regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi; h) sprijin Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor n ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta lege. Art. 33 Ministerul Administraiei i Internelor are urmtoarele atribuii: a) ine evidena centralizat a mormintelor i operelor comemorative de rzboi aflate n administrarea sa, asigur protejarea lor i i prevede fondurile necesare n acest scop; b) pune la dispoziie instituiilor i persoanelor interesate, la cerere, informaiile de care dispune privind mormintele i operele comemorative de rzboi; c) asigur, potrivit legii, ordinea public la locul de desfurare a activitilor comemorative; d) la cererea autoritilor administraiei publice poate asigura paza i ceremonialele la unele morminte i opere comemorative de rzboi; e) organizeaz ceremoniale militare i religioase la locurile unde se afl cimitire i opere comemorative de rzboi, de interes naional sau proprii, cu ocazia srbtorilor legale; f) iniiaz programe speciale pentru comemorarea Zilei Eroilor; g) poate organiza aciuni de strngere de fonduri sau activiti cu caracter filantropic pentru construirea sau ntreinerea unor monumente proprii; h) colaboreaz cu Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor n vederea protejrii mormintelor i operelor comemorative de rzboi din ar; i) particip la negocierea i punerea n aplicare a acordurilor interguvernamentale n domeniu.
222
Art. 34 Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului emite, n conformitate cu dispoziiile legale, avize de specialitate pentru mormintele i operele comemorative de rzboi nou-nfiinate. Art. 35 Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului are urmtoarele atribuii: a) iniiaz programe de promovare a cultului eroilor n rndurile tinerei generaii; b) asigur participarea tinerilor la ngrijirea mormintelor i operelor comemorative de rzboi, la taberele organizate i finanate de Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor, precum i la alte activiti similare. Art. 36 Consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii: a) in evidena centralizat a mormintelor i operelor comemorative de rzboi situate pe teritoriul judeului sau al municipiului Bucureti, dup caz; b) i prevd n proiectele bugetelor proprii resursele financiare necesare protejrii mormintelor i operelor comemorative de rzboi aflate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale sau n administrarea lor; c) colaboreaz cu consiliile locale pentru protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi; d) iau msurile legale atunci cnd constat nclcri ale regimului juridic al mormintelor i operelor comemorative de rzboi. Art. 37 Consiliile locale ale comunelor, oraelor i sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii: a) in evidena detaliat a mormintelor i operelor comemorative de rzboi situate pe raza lor teritorial i asigur protejarea lor, prevzndu-i n bugete fondurile necesare n acest scop; b) colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale pentru protejarea mormintelor i a operelor comemorative de rzboi. Art. 38 n scopul protejrii mormintelor i operelor comemorative de rzboi, proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra acestora sunt obligai: a) s foloseasc i s ntrein, n condiiile legii, imobilele pe care se afl dispuse morminte i opere comemorative de rzboi, astfel nct acestea din urm s nu fie afectate; b) s ntiineze n scris Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor, precum i consiliul local al unitii administrativ-teritoriale de care aparin despre orice modificare sau degradare fizic a mormintelor i operelor comemorative de rzboi; c) s asigure, n condiiile legii, accesul specialitilor n vederea constatrii strii de conservare i pentru operaiuni de expertizare i de eviden; d) s obin avizele cerute de lege pentru toate interveniile efectuate asupra mormintelor i operelor comemorative de rzboi; e) s permit efectuarea lucrrilor de intervenie, conservare, consolidare, restaurare, precum i a altor lucrri, n situaia n care acestea sunt iniiate i finanate de persoane fizice sau juridice abilitate n condiiile legii;
223
f) s asigure, n condiiile legii, condiii de vizitare, fotografiere i filmare; g) s comunice, n termen de 30 de zile, Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor sau, dup caz, primarului localitii respective orice schimbare a titularului dreptului de proprietate, de administrare ori al altor drepturi reale, dup caz, asupra imobilelor pe care se afla dispuse morminte i opere comemorative de rzboi; h) s ntiineze n scris consiliul local al unitii administrativ-teritoriale despre intenia de a nstrina imobilele pe care sunt amplasate morminte sau opere comemorative de rzboi, n vederea exercitrii dreptului de preemiune al statului, conform art. 9. CAPITOLUL V: Comemorarea eroilor neamului Art. 39 Se proclam Ziua Eroilor, srbtoare naional a poporului romn, cea de-a patruzecia zi de la Sfintele Pati, Ziua nlrii Domnului Iisus Hristos, potrivit tradiiei romneti. Art. 40 n capitala Romniei se pstreaz Mormntul Ostaului Necunoscut, care amintete de eroii anonimi czui pentru binele patriei. Art. 41 Mormntul Ostaului Necunoscut este administrat de Consiliul General al Municipiului Bucureti. Art. 42 (1) La Mormntul Ostaului Necunoscut se depun flori, jerbe sau coroane de flori. (2) Flacra de candel arde n permanen i nu poate fi stins sau reaprins dect cu aprobarea Guvernului Romniei. Art. 43 (1) La Mormntul Ostaului Necunoscut Guvernul organizeaz ceremonii oficiale de Ziua Naional a Romniei, Ziua Eroilor i Ziua Armatei. n aceste zile orice alte activiti comemorative sunt permise numai dup terminarea ceremoniei oficiale. (2) Instituiile statului pot organiza ceremonii oficiale la Mormntul Ostaului Necunoscut cu prilejul altor date importante pentru istoria naional, cu ocazia unor vizite ale unor delegaii strine i a altor aciuni oficiale, cu ntiinarea Comenduirii Garnizoanei Bucureti. Art. 44 (1) Cetenii romni decedai n condiiile prevzute la art. 2 alin. (1) i la art. 3 se comemoreaz fr nici un fel de discriminare. (2) Fiecare dintre cei decedai trebuie comemorat individual, dup nume, fie pe nsemnul de cpti, fie printr-o inscripie pe un nsemn memorial comun. Art. 45 (1) Festivitile din ar i din strintate, dedicate memoriei eroilor Romniei, se desfoar pe baza unui program elaborat de Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor, n colaborare cu toate instituiile statului care pot contribui la asigurarea caracterului solemn al activitilor din Ziua Eroilor i la buna lor desfurare. (2) Personalitile din conducerea statului vor fi prezente la locurile reprezentative i cu mare ncrctura simbolic pentru sacrificiul fcut de cetenii rii pentru dobndirea i pstrarea independentei naionale, a
224
unitii statale, pentru aprarea suveranitii naionale, meninerea ordinii de drept i siguranei naionale. (3) Autoritile administraiei publice locale vor organiza programe proprii de comemorare cu sprijinul i cu participarea reprezentanilor autoritilor centrale i ai cultelor religioase din teritoriu. (4) Festivitile de comemorare vor fi programate s nceap dup oficierea serviciului religios n lcaurile de cult. (5) Activitile pentru comemorarea eroilor Romniei n strintate sunt organizate de ctre Ministerul Afacerilor Externe, prin reprezentantele diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei care i desfoar activitatea n statele respective, n colaborare cu alte instituii sau organizaii interesate, dup caz. Art. 46 Finanarea activitilor de comemorare a eroilor se face din bugetul de stat prin bugetul Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor, pentru activitile organizate de acesta, din bugetele unitilor administrativ-teritoriale, pentru activitile organizate de acestea, sau din resursele proprii ale altor categorii de organizatori, dup caz. CAPITOLUL VI: Sanciuni Art. 47 nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage, dup caz, rspunderea administrativ, contravenional, civil sau penal. Art. 48 Constituie contravenii la regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi: a) exhumarea rmitelor pmnteti ale celor mori n rzboaie, fr aprobrile legale i fr luarea msurilor de renhumare cu cinstea cuvenit acestora, n condiiile prezentei legi, care se sancioneaz cu amend de la 70.000.000 lei la 100.000.000 lei; cnd contravenientul este o organizaie neguvernamental care are ca obiect de activitate protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi, acestuia i se retrage i dreptul de a mai desfura astfel de activiti; b) strmutarea operelor comemorative de rzboi fr aprobrile legale, care se sancioneaz cu amenda de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei; c) construirea, modificarea sau restaurarea operelor comemorative de rzboi fr aprobrile i avizele prevzute de prezenta lege, care se sancioneaz cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei; d) nendeplinirea atribuiilor legate de executarea lucrrilor de ngrijire i conservare a mormintelor i operelor comemorative de rzboi, de ndat ce s-a constatat necesitatea acestor lucrri, precum i mpiedicarea executrii lor, care se sancioneaz cu amenda de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei; e) efectuarea neautorizat de inscripii, nscrisuri, desene sau orice alte aciuni care conduc la schimbarea datelor istorice ori a nfirii operelor comemorative de rzboi, care se sancioneaz cu amend de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei i obligarea la suportarea cheltuielilor fcute pentru aducerea operelor comemorative de rzboi la starea lor iniial; f) stingerea sau reaprinderea flcrii candelei de la Mormntul Ostaului Necunoscut fr aprobarea Guvernului Romniei, care se sancioneaz cu amenda de la 20.000.000 lei la 30.000.000 lei;
225
g) introducerea n cimitirele de rzboi a animalelor, pentru pscut sau adpost, care se sancioneaz cu amend de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei; h) organizarea de activiti comemorative la Mormntul Ostaului Necunoscut n Ziua Naional, Ziua Eroilor i n Ziua Armatei, nainte sau concomitent cu ceremoniile oficiale, fr autorizrile prevzute de lege, care se sancioneaz cu amend de la 30.000.000 lei la 50.000.000 lei; i) depunerea la Mormntul Ostaului Necunoscut a altor obiecte dect flori, coroane sau jerbe de flori, care se sancioneaz cu amenda de la 5.000.000 lei la 10.000.000 lei. Art. 49 Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre primar i mputerniciii acestuia, precum i de ctre reprezentanii Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 50 Contraveniilor prevzute la art. 49 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare. CAPITOLUL VII: Dispoziii tranzitorii i finale Art. 51 Organizaiile neguvernamentale cu personalitate juridic de drept privat fr scop lucrativ care au ca obiect de activitate protejarea mormintelor i operelor comemorative de rzboi vor continua s funcioneze cu respectarea dispoziiilor prezentei legi. Art. 52 Oficiul Naional pentru Cultul Eroilor va prelua de la Muzeul Militar Naional n administrare Arhiva "Cultul Eroilor", n termen de 90 de zile de la nfiinarea sa. Art. 53 n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Guvernul va aproba, prin hotrre, Regulamentul de organizare i funcionare a Oficiului Naional pentru Cultul Eroilor. Art. 54 (1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe aceeai dat se abrog Decretul Consiliului de Stat nr. 117 din 23 octombrie 1975 privind regimul mormintelor i operelor comemorative de rzboi, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 111 din 30 octombrie 1975, Legea nr. 48/1995 privind proclamarea Zilei Eroilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 107 din 31 mai 1995, precum i orice alte dispoziii contrare. -****Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 26 iunie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DORU IOAN TRCIL Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 9 septembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
226
VALER DORNEANU
(Codul Penal)
227
msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic), adoptat n temeiul art. 1 pct. III.3 din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 751 din 18 august 2004, cu urmtoarele modificri i completri: 1. Articolul I va avea urmtorul cuprins: Art. I. - La articolul 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic), publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 54 din 25 aprilie 1990, se introduc trei alineate noi, alineatele 2-4, cu urmtorul cuprins: Partea interesata va convoca cealalt parte, comunicndu-i n scris preteniile sale i punndu-i la dispoziie dovezile pe care se sprijin aceste pretenii. Convocarea se va face prin scrisoare recomandat cu dovada de primire sau prin nmnarea scrisorilor sub semntura de primire. Data convocrii comisiei mixte nu se va fixa mai devreme de 30 de zile de la data primirii actelor. Comisia va fi constituit din cte trei reprezentani ai fiecrui cult. Dac la termenul stabilit pentru convocarea comisiei aceasta nu se ntrunete sau dac nu se ajunge la nici un rezultat n cadrul comisiei ori decizia nemulumete una dintre pri, partea interesat are deschis calea aciunii n justiie, potrivit dreptului comun. Soluionarea acestor aciuni este de competena tribunalelor. Aciunile sunt scutite de taxa de timbru." 2. Articolul II se abrog. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei n condiiile art. 77 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR SENATULUI ADRIAN NSTASE Bucureti, 13 iunie 2005. Nr. 182. Legea 246 din 18 iulie 2005 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii Textul actului publicat n M.Of. nr. 656/25 iul. 2005 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I. - Se aprob Ordonana Guvernului nr. 26 din 30 ianuarie 2000 cu privire la asociaii i fundaii, adoptata n temeiul art. 1 lit. S pct. 2 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 39 din 31 ianuarie 2000, cu urmtoarele modificri i completri: 1. La articolul 1, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - (1) Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei ordonane." 2. La articolul 2, litera c) va avea urmtorul cuprins: PREEDINTELE NICOLAE VCROIU
228
"c) urmrirea realizrii unui interes general, local sau de grup;". 3. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins: "Art. 4. - Asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial." 4. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins: "Art. 6. - (1) n vederea dobndirii personalitii juridice, membrii asociai ncheie actul constitutiv i statutul asociaiei, n forma autentic sau atestat de avocat. (2) Actul constitutiv cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute: a) datele de identificare a membrilor asociai: numele sau denumirea i, dup caz, domiciliul sau sediul acestora; b) exprimarea voinei de asociere i precizarea scopului propus; c) denumirea asociaiei; d) sediul asociaiei; e) durata de funcionare a asociaiei - pe termen determinat, cu indicarea expresa a termenului, sau, dup caz, pe termen nedeterminat; f) patrimoniul iniial al asociaiei; activul patrimonial, n valoare de cel puin un salariu minim brut pe economie, la data constituirii asociaiei, este alctuit din aportul n natur i/sau n bani al asociailor. n cazul aportului n natur, forma autentic a actului constitutiv i a statutului este obligatorie; g) component nominal a celor dinti organe de conducere, administrare i control ale asociaiei; h) persoana sau, dup caz, persoanele mputernicite s desfoare procedura de dobndire a personalitii juridice; i) semnturile membrilor asociai. (3) Statutul cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute: a) elementele prevzute la alin. (2), cu excepia celor precizate la lit. g) i h); b) precizarea scopului i a obiectivelor asociaiei; c) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; d) drepturile i obligaiile asociailor; e) categoriile de resurse patrimoniale ale asociaiei; f) atribuiile organelor de conducere, administrare i control ale asociaiei; g) destinaia bunurilor, n cazul dizolvrii asociaiei, cu respectarea dispoziiilor art. 60." 5. Articolul 7 va avea urmtorul cuprins: "Art. 7. - (1) Oricare dintre membrii asociai, pe baza mputernicirii date n condiiile art. 6 alin. (2) lit. h), poate formula o cerere de nscriere a asociaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial urmeaz s-i aib sediul. (2) Cererea de nscriere va fi nsoit de urmtoarele documente: a) actul constitutiv; b) statutul asociaiei; c) actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial; d) dovada disponibilitii denumirii eliberat de Ministerul Justiiei sau, dup caz, refuzul motivat al eliberrii acesteia. (3) Este interzis utilizarea n denumirea asociaiei a denumirilor specifice autoritilor i instituiilor publice.
229
(4) n cazul nerespectrii dispoziiilor alin. (3), Ministerul Justiiei va refuza motivat eliberarea dovezii disponibilitii denumirii." 6. La articolul 8, dup alineatul (2) se introduce un alineat nou, alineatul (2 1), cu urmtorul cuprins: "(21) n cadrul procedurii de verificare a legalitii cererii de nscriere i a documentelor prevzute la art. 7 alin. (2), judectorul desemnat de preedintele instanei verific respectarea dispoziiilor art. 7 alin. (3) i poate dispune, prin ncheiere motivat, nscrierea asociaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, chiar dac exist un refuz motivat al Ministerului Justiiei de a elibera dovada disponibilitii denumirii, pe care l apreciaz ca nentemeiat." 7. La articolul 8, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: "(3) Odat cu efectuarea nscrierii, ncheierea prin care s-a dispus nscrierea se comunic din oficiu, pentru evidena fiscal, organului financiar local n a crui raza teritorial se afla sediul asociaiei, cu menionarea numrului de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor." 8. La articolul 9, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Dac neregularitile constatate privesc dispoziiile art. 40 alin. (2) din Constituie, pentru termenul fixat va fi citat i parchetul de pe lng instana sesizat, cruia i se vor comunica, n copie, cererea de nscriere, mpreun cu actul constitutiv i statutul asociaiei. n acest caz punerea concluziilor de ctre procuror este obligatorie." 9. La articolul 13, alineatele (2)-(4) vor avea urmtorul cuprins: "(2) Filialele sunt entiti cu personalitate juridic, putnd ncheia, n nume propriu, acte juridice n condiiile stabilite de asociaie prin actul constitutiv al filialei. Ele pot ncheia acte juridice de dispoziie, n numele i pe seama asociaiei, numai pe baza hotrrii prealabile a consiliului director al asociaiei. (3) Filiala se constituie prin hotrrea adunrii generale a asociaiei. Personalitatea juridic se dobndete de la data nscrierii filialei n Registrul asociaiilor i fundaiilor. (4) n vederea nscrierii filialei, reprezentantul asociaiei va depune cererea de nscriere, mpreun cu hotrrea de constituire a filialei, statutul, actul constitutiv, actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial ale acesteia, la judectoria n a crei circumscripie teritorial urmeaz s-i aib sediul filiala. Dispoziiile art. 6 i ale art. 9-12 sunt aplicabile n mod corespunztor." 10. Dup articolul 13 se introduce un articol nou, articolul 13 1, cu urmtorul cuprins: "Art. 131. - (1) Asociaia i poate constitui sucursale, ca structuri teritoriale fr personalitate juridic. (2) Sucursalele se constituie prin hotrre a adunrii generale. (3) Sucursalele desfoar activitile date n competena lor de ctre asociaie." 11. La articolul 15, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 15. - (1) Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauza de moarte, constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti." 12. La articolul 17 alineatul (2), dup litera c) se introduce o liter nou, litera d), cu urmtorul cuprins:
230
"d) dovada disponibilitii denumirii eliberat de Ministerul Justiiei sau, dup caz, refuzul motivat al eliberrii acesteia." 13. La articolul 17, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: "(3) Dispoziiile art. 17 alin. (1) i alin. (2) lit. d), ale art. 8-12 i ale art. 14 se aplic n mod corespunztor." 14. La articolul 18, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 18. - (1) Fundaia i poate constitui filiale, ca structuri teritoriale, pe baza hotrrii consiliului director, prin care le este alocat patrimoniul." 15. La articolul 19, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: "(3) Dac fundaia dobndete personalitate juridic dup decesul fondatorului, efectele liberalitilor fcute n favoarea fundaiei anterior constituirii ei se vor produce de la data actului constitutiv, pentru fundaiile nfiinate prin acte ntre vii, iar pentru fundaiile nfiinate prin testament, de la data morii testatorului." 16. La articolul 23, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: "Art. 23. - (1) Hotrrile luate de adunarea general n limitele legii, ale actului constitutiv i ale statutului sunt obligatorii chiar i pentru membrii asociai care nu au luat parte la adunarea general sau au votat mpotriv. (2) Hotrrile adunrii generale, contrare legii, actului constitutiv sau dispoziiilor cuprinse n statut, pot fi atacate n justiie de ctre oricare dintre membrii asociai care nu au luat parte la adunarea general sau care au votat mpotriv i au cerut s se insereze aceasta n procesul verbal de edina, n termen de 15 zile de la data cnd au luat cunotin despre hotrre sau de la data cnd a avut loc edina, dup caz." 17. Articolul 27 va avea urmtorul cuprins: "Art. 27. - (1) Actul constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei comisii de cenzori. (2) Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei. (3) n cazul n care asociaia nu are obligaia numirii unui cenzor, fiecare dintre asociai care nu este membru al consiliului director poate exercita dreptul de control." 18. Dup articolul 27 se introduc dou articole noi, articolele 27 1 i 272, cu urmtorul cuprins: "Art. 271. - (1) Pentru asociaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit de ctre o comisie de cenzori. (2) Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri. Membrii consiliului director nu pot fi cenzori. (3) Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau expert contabil, n condiiile legii. (4) Regulile generale de organizare i funcionare a comisiei de cenzori se aprob de adunarea general. Comisia de cenzori i poate elabora un regulament intern de funcionare. Art. 272. - n realizarea competenei sale cenzorul su, dup caz, comisia de cenzori: a) verific modul n care este administrat patrimoniul asociaiei; b) ntocmete rapoarte i le prezint adunrii generale; c) poate participa la edinele consiliului director, fr drept de vot; d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea general."
231
19. Articolul 33 va avea urmtorul cuprins: "Art. 33. - (1) Modificarea actului constitutiv sau a statutului asociaiei se face prin nscrierea modificrii n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i are sediul asociaia, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 8-12. (2) Cererea de nscriere a modificrii va fi nsoit de hotrrea adunrii generale, iar n cazul modificrii sediului, de hotrrea consiliului director. (3) Despre schimbarea sediului se va face meniune, dac este cazul, att n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei vechiului sediu, ct i n cel aflat la grefa judectoriei noului sediu. n acest scop, o copie a ncheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului va fi comunicat din oficiu judectoriei n circumscripia creia asociaia urmeaz s-i aib noul sediu." 20. Articolul 34 va avea urmtorul cuprins: "Art. 34. - Dispoziiile art. 33 se aplica n mod corespunztor n cazul modificrii actului constitutiv sau a statutului fundaiei." 21. Dup articolul 34 se introduc trei articole noi, articolele 34 1-343, cu urmtorul cuprins: "Art. 341. - (1) Fuziunea se face prin absorbia unei asociaii de ctre o alt asociaie sau prin contopirea a dou ori mai multe asociaii pentru a alctui o asociaie nou. (2) Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei asociaii care i nceteaz existena ntre dou sau mai multe asociaii existente ori care iau astfel fiin. (3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic i n cazul fuziunii sau divizrii unei fundaii. Art. 342. - (1) n cazul asociaiilor, decizia de fuziune sau de divizare se ia prin hotrrea a cel puin dou treimi din numrul total al membrilor organului de conducere. (2) n cazul fundaiilor, dispoziiile art. 29 alin. (5) se aplic n mod corespunztor. Art. 343. - Dispoziiile art. 39-44 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice se aplic n mod corespunztor." 22. Articolul 37 va avea urmtorul cuprins: "Art. 37. - (1) n cazul dizolvrii federaiilor, dac nu se prevede altfel n lege sau n statut, bunurile rmase n urma lichidrii se transmit, n cote egale, ctre persoanele juridice constituente. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic prin asemnare i n cazul retragerii din federaie a unei asociaii sau fundaii. (3) Retragerea din federaie se poate face numai n urma aprobrii de ctre cenzori sau experi independeni a unui raport cu privire la exerciiul financiar." 23. Titlul capitolului VI va avea urmtorul cuprins: CAPITOLUL VI
Asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind de utilitate public" 24. La articolul 38, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 38. - (1) O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
232
a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor colectiviti, dup caz; b) funcioneaz de cel puin 3 ani; c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei activiti anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului sau, nsoit de situaiile financiare anuale i de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public; d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n parte este cel puin egal cu valoarea patrimoniului iniial." 25. Dup articolul 38 se introduce un articol nou, articolul 38 1, cu urmtorul cuprins: "Art. 381. - n sensul prezentei ordonane, prin utilitate public se nelege orice activitate care se desfoar n domenii de interes public general sau al unor colectiviti." 26. La articolul 39, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 39. - (1) Recunoaterea unei asociaii sau fundaii de utilitate public se face prin hotrre a Guvernului. n acest scop, asociaia sau fundaia interesat adreseaz o cerere Secretariatului General al Guvernului, care o nainteaz, n termen de 15 zile, ministerului sau organului de specialitate al administraiei publice centrale n a crui sfera de competen i desfoar activitatea." 27. La articolul 39, dup alineatul (1) se introduce un alineat nou, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: "(11) Cererea prevzut la alin. (1) va fi nsoita, pe lng dovada ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 38 alin. (1), de urmtoarele documente: a) copii de pe actul constitutiv i de pe statutul asociaiei sau fundaiei; b) copie de pe dovada dobndirii personalitii juridice; c) dovada privind bonitatea asociaiei sau fundaiei, emis de banca la care are deschis contul; d) copie de pe dovada privind situaia juridic a sediului asociaiei sau fundaiei; e) numele i adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea i sediul persoanelor juridice, cu care asociaia sau fundaia colaboreaz n mod frecvent n vederea realizrii obiectului sau de activitate pentru care aceasta solicita recunoaterea statutului de utilitate public." 28. La articolul 39, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: "(3) n vederea stabilirii autoritii prevzute la alin. (1), persoanele interesate sunt obligate s pun la dispoziie Secretariatului General al Guvernului toate informaiile necesare rezolvrii cererii." 29. Articolul 40 va avea urmtorul cuprins: "Art. 40. - (1) Autoritatea administrativ competent este obligat ca, n termen de 60 de zile, s examineze cererea i ndeplinirea condiiilor prevzute de lege. n cazul n care constat ndeplinirea acestor condiii, autoritatea administrativ competent va propune Guvernului Romniei recunoaterea. n caz contrar aceasta va transmite persoanelor juridice solicitante un rspuns motivat, n termen de 30 de zile de la data lurii deciziei. (2) n cel mult 90 de zile de la data depunerii cererii prevzute la alin. (1), precum i a tuturor documentelor necesare lurii deciziei, Guvernul Romniei decide asupra propunerii de recunoatere. Dac propunerea se
233
respinge, soluia va fi comunicat asociaiei sau fundaiei de ctre autoritatea administrativa la care s-a nregistrat cererea de recunoatere, n termen de 120 de zile de la data depunerii cererii i a documentelor necesare lurii deciziei." 30. La articolul 41, literele a), e) i f) vor avea urmtorul cuprins: "a) dreptul de a i se atribui n folosin gratuit bunurile proprietate public; ........................................................................................... e) obligaia de a comunica autoritii administrative competente orice modificri ale actului constitutiv i ale statutului, precum i rapoartele de activitate i situaiile financiare anuale; autoritatea administrativa are obligaia s asigure consultarea acestor documente de ctre orice persoan interesat; f) obligaia de a publica, n extras, n termen de 3 luni de la ncheierea anului calendaristic, rapoartele de activitate i situaiile financiare anuale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, precum i n Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial. Modelul extrasului situaiilor financiare se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice." 31. La articolul 41, litera b) se abrog. 32. La articolul 42, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins: "(4) mprejurrile prevzute la alin. (2) i (3) pot fi sesizate autoritii administrative competente, Ministerului Justiiei sau Guvernului de ctre orice persoan fizic sau persoan juridic interesat." 33. Articolul 43 va avea urmtorul cuprins: "Art. 43. - (1) n evidenele contabile ale asociaiei sau fundaiei se vor nregistra separat bunurile achiziionate sau edificate din bani publici. n cazul dizolvrii asociaiei sau fundaiei recunoscute ca fiind de utilitate public, bunurile provenite din resurse bugetare i rmase n urma lichidrii se vor repartiza, prin hotrre a Guvernului, ctre alte asociaii ori fundaii cu scop similar sau ctre instituii publice cu acelai obiect de activitate. (2) n cazul dizolvrii, celelalte bunuri ramase n patrimoniul asociaiei sau fundaiei vor fi repartizate conform dispoziiilor art. 60." 34. Articolul 44 va avea urmtorul cuprins: "Art. 44. - Litigiile referitoare la recunoaterea utilitii publice a asociaiilor i fundaiilor se soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004." 35. Articolul 45 va avea urmtorul cuprins: "Art. 45. - (1) Dispoziiile prezentului capitol referitoare la condiiile recunoaterii statutului de utilitate public, precum i la drepturile i obligaiile asociaiilor sau fundaiilor recunoscute ca fiind de utilitate public se aplic n mod corespunztor i federaiilor. (2) O federaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public dac cel puin dou treimi din numrul asociaiilor i fundaiilor care o alctuiesc sunt recunoscute ca fiind de utilitate public." 36. La articolul 46 alineatul (1), litera f) va avea urmtorul cuprins: "f) resurse obinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;". 37. Articolul 47 va avea urmtorul cuprins: "Art. 47. - Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale. Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei, fundaiei sau federaiei."
234
38. Articolul 48 va avea urmtorul cuprins: "Art. 48. - Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti economice directe dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al persoanei juridice." 39. La articolul 49, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Autoritile administraiei publice locale ntocmesc liste de prioritate pentru atribuirea imobilelor prevzute la alin. (1). Listele de prioritate se realizeaz pe baza unor proceduri de evaluare cuprinznd n mod explicit criteriile folosite. Autoritile au obligaia de a face publice aceste proceduri nainte de utilizarea lor." 40. Articolul 51 va avea urmtorul cuprins: "Art. 51. - (1) n cadrul Camerelor Parlamentului, Administraiei Prezideniale, aparatului de lucru al Guvernului, instituiei Avocatul Poporului, autoritilor administrative autonome, ministerelor, al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritilor administraiei publice locale funcioneaz structuri pentru relaia cu mediul asociativ. Acolo unde asemenea structuri lipsesc, ele se vor constitui. (2) Autoritile publice menionate la alin. (1) se vor consulta cu reprezentanii asociaiilor i fundaiilor care i desfoar activitatea n sfera lor de competen, n vederea stabilirii unor programe sau activiti comune." 41. Articolul 53 va avea urmtorul cuprins: "Art. 53. - Litigiile nscute n legtur cu aplicarea dispoziiilor prezentului capitol se soluioneaz n conformitate cu Legea nr. 554/2004." 42. La articolul 55 alineatul (1), litera c) va avea urmtorul cuprins: "c) imposibilitatea constituirii adunrii generale sau a consiliului director n conformitate cu statutul asociaiei, dac aceasta situaie dureaz mai mult de un an de la data la care, potrivit statutului, adunarea general sau, dup caz, consiliul director trebuia s se constituie;". 43. La articolul 56, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Instana competent s hotrasc dizolvarea este judectoria n circumscripia creia asociaia i are sediul." 44. Articolul 57 va avea urmtorul cuprins: "Art. 57. - Asociaia se poate dizolva i prin hotrrea adunrii generale. n termen de 15 zile de la data edinei de dizolvare, hotrrea adunrii generale se depune la judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul, pentru a fi nscris n Registrul asociaiilor i fundaiilor." 45. La articolul 61, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins: "(4) Lichidatorii vor putea fi persoane fizice sau persoane juridice, autorizate n condiiile legii." 46. La articolul 71, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 71. - (1) Asociaia sau fundaia nceteaz a fiina la data radierii din Registrul asociaiilor i fundaiilor." 47. La articolul 74, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Asociaiile i fundaiile recunoscute ca fiind de utilitate public sunt obligate s comunice Ministerului Justiiei, n extras, copii de pe rapoartele de activitate i situaiile financiare anuale, nsoite de dovada eliberat de Regia Autonom Monitorul Oficial ca s-a solicitat publicarea acestora i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a." 48. Titlul capitolului XI va avea urmtorul cuprins:
235
"CAPITOLUL XI Dispoziii privind persoanele juridice strine fr scop patrimonial" 49. La articolul 79, litera b) va avea urmtorul cuprins: "b) va stabili forma i coninutul certificatelor de nscriere prevzute la art. 12 alin. (1) i la art. 17 alin. (3), precum i condiiile de eliberare a dovezii menionate la art. 7 alin. (2) lit. d)." Art. II. - Asociaiile, fundaiile, uniunile, federaiile i gruprile de persoane juridice care nu posed certificatul prevzut la art. 12 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 vor solicita eliberarea acestuia n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentei legi. Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Ordonana Guvernului nr. 37/2003 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 62 din 1 februarie 2003. Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR ADRIAN NSTSE PREEDINTELE SENATULUI NICOLAE VCROIU Bucureti, 18 iulie 2005. Nr. 246. Legea 139 din 17/05/2005 privind nfiinarea Institutului Teologic Baptist din Bucureti Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 434 din 23/05/2005 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. 1. - Se nfiineaz Institutul Teologic Baptist din Bucureti ca instituie de nvmnt superior, persoan juridic de drept privat i de utilitate public, parte a sistemului naional de nvmnt, cu sediul n municipiul Bucureti, Str. Berzei nr. 29, cod 70759, sectorul 1. Art. 2. - Institutul Teologic Baptist din Bucureti se nfiineaz cu urmtoarea facultate i specializare acreditate: Facultatea de Teologie, specializarea Teologie baptist pastoral, cu predare n limba romn. Art. 3. - Dup intrarea n vigoare a prezentei legi, n structura Universitii nfiinate potrivit art. 1 intr i facultile i specializrile, altele dect cele menionate la art. 2, acreditate sau autorizate s funcioneze provizoriu prin hotrre a Guvernului, conform legii.
236
Art. 4. - Personalul didactic i nedidactic din instituia care a fost autorizat s funcioneze provizoriu se preia prin transfer n interesul serviciului la instituia nou-nfiinat, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi. Art. 5. - (1) Institutul nfiinat potrivit art. 1 dispune de patrimoniu propriu, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta lege. (2) Patrimoniul prevzut n anex este proprietatea Institutului Teologic Baptist din Bucureti, prin efectul legii. Art. 6. - (1) Patrimoniul Institutului Teologic Baptist din Bucureti rmne i va fi utilizat numai n cadrul sistemului naional de nvmnt. n cazul nerespectrii acestei prevederi, Ministerul Educaiei i Cercetrii va propune ncetarea activitii de nvmnt i desfiinarea prin lege a institutului. (2) n cazul ntreruperii sau ncetrii activitii, patrimoniul Institutului Teologic Baptist din Bucureti trece la comunitatea baptist care a cedat patrimoniul, potrivit autonomiei cultelor religioase. Art. 7. - Cheltuielile privind funcionarea Institutului Teologic Baptist din Bucureti se suport din veniturile proprii, dobndite n condiiile legii, precum i din alte surse legale. Art. 8. - Pentru a se asigura respectarea standardelor legale de calitate, specifice nvmntului superior, instituia prevzuta la art. 1 este special monitorizat, pe o perioada de 3 ani, conform metodologiei elaborate de Ministerul Educaiei i Cercetrii i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, SENATULUI DANIELA POPA Bucureti, 17 mai 2005. Nr. 139. PREEDINTELE NICOLAE VCROIU
ANEX *) PATRIMONIUL propriu al Institutului Teologic Baptist din Bucureti, nfiinat prin lege ___________ *) Anexa este reprodus n facsimil.
Denumirea Adresa Valoarea Titlul n baza cruia - mil. lei - este deinut I. Bunuri imobile, 33.461 din care:
237
A. Cldiri Bucureti, str. Berzei20.818 2 (corpuri) cldiri, donate nr. 29, sector 1 de ctre Internaional Mission Board 3806, Monument Ave Richmond, Virginia, USA 23230 B. Terenuri Bucureti, str. Berzei 11.805 Teren n suprafa de nr. 29, sector 1 1.151,75 mp, terenuri cu construcie, donate de ctre International Mission Board 3806, Monument Ave Richmond, Virginia, USA 23230 C. Altele Bucureti, str. Berzei 838 Contract de vnzare-cumprare nr. 29, sector 1 Facturi de achiziie II. Bunuri mobile, 731 din care: A. Tehnica de calcul Bucureti, str. Berzei 28 Facturi de achiziie (calculatoare PC, reele, nr. 29, sector 1 imprimante, programe) B. Birotica Bucureti, str. Berzei 45 Donaie nr. 29, sector 1 C. Mijloace transport Bucureti, str. Berzei 74 Facturi de achiziie nr. 29, sector 1 Contract de donaie D. Mobilier Bucureti, str. Berzei 53 Donaie nr. 29, sector 1 E. Disponibiliti F. Inventar gospodresc Bucureti, str. Berzei 531 Contract de comodat nr. 29, sector 1 nr. 1.035/23.10.2001 III. Imobilizri 2.871 financiare: A. Depozite bancare pentru 2.871 Contract de depozit BRD, investiii n campusul sucursala Brtianu universitar B. Fonduri speciale IV. Active circulante, 308 din care:
238
A. Titluri de plasament B. Disponibiliti 207 Extrase cont C. Stocuri 101 Inventar D. Creane E. Alte valori
Nota: Prezenta anex are la baz Protocolul de predare-preluare a patrimoniului dintre comunitatea baptist din Bucureti i Institutul Teologic Baptist din Bucureti, care se nfiineaz prin lege. Legea 235 din 13/07/2005 privind declararea zonei de amplasare a monumentelor istorice din nordul Moldovei ca obiectiv de interes naional Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 663 din 26/07/2005 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. 1. - Se declar c obiectiv de interes naional zona de amplasare a monumentelor istorice din nordul Moldovei, potrivit anexelor nr. 1-8 la prezenta lege, pentru lucrrile de restaurare, consolidare, conservare i punere n valoare a acestora, precum i pentru lucrrile publice de reabilitare a construciilor, echipamentelor i a infrastructurii. Art. 2. - (1) Se constituie Comitetul Nordul Moldovei, structura fr personalitate juridic, cu rol consultativ. Acesta este format din reprezentani ai Regiunii de Dezvoltare Nord-Est, ai Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, Ministerului Administraiei i Internelor, Ministerului Finanelor Publice, Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, consiliilor judeene i prefecturilor Suceava, Botoani, Neam i Iai, precum i ai consiliilor locale ale localitilor prevzute n anexele la prezenta lege. n derularea programelor privind restaurarea lcaurilor de cult, reprezentanii Comitetului Nordul Moldovei colaboreaz cu reprezentanii cultelor religioase implicate. (2) Comitetul Nordul Moldovei are rolul de a coordona aciunile ntreprinse de autoritile pe care le reprezint pentru realizarea lucrrilor prevzute la art. 1 i de a propune Guvernului msuri prin care s fie aplicat strategia de dezvoltare a zonei. (3) Comitetul Nordul Moldovei propune autoritilor administraiei publice competente, pentru unitile administrativ-teritoriale prevzute n anexele nr. 1-8, msuri necesare ndeplinirii obiectivelor pe termen scurt, mediu i lung i urmrete realizarea coordonat a acestora, avndu-se n vedere, cu precdere: a) reabilitarea construciilor, echipamentelor i infrastructurii, precum: dezvoltarea i modernizarea aeroporturilor, modernizarea drumurilor
239
naionale, judeene i comunale cuprinse n zonele stabilite n anexele nr. 1-8, rectificarea i modernizarea cailor de rulare a cailor ferate, construirea unor osele de centur, asfaltarea cailor de acces n zonele turistice, dezvoltarea reelelor de ap, canal, gaze, curent electric, telefonie n ntreaga zon, realizarea unor sisteme de colectare a apelor care s protejeze monumentele istorice, asfaltarea i modernizarea strzilor din interiorul localitilor zonei i a ntregii infrastructuri; b) reabilitarea obiectivelor turistice din zona; c) restaurarea i introducerea monumentelor istorice n circuitul turistic. (4) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi se aproba, prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului culturii i cultelor, cu consultarea structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale, regulamentul de organizare i funcionare a Comitetului Nordul Moldovei. Art. 3. - Pentru finanarea lucrrilor prevzute la art. 1 se utilizeaz: a) sume alocate cu aceast destinaie de la bugetul de stat i de la bugetele judeene, municipale, oreneti sau comunale, dup caz; b) sume alocate din Fondul naional de dezvoltare regional, precum i din alte fonduri constituite potrivit legii; c) sume alocate de organisme internaionale, precum i de organizaii neguvernamentale; d) sume provenite din sponsorizri, donaii i alte liberaliti, potrivit legii; e) sume provenite din alte surse, constituite potrivit legii. Art. 4. - Sumele prevzute la art. 3 lit. b) i c) i, dup caz, cele prevzute la lit. d) vor fi repartizate unitilor administrativ-teritoriale prevzute n anexele nr. 1-8, n funcie de programul stabilit, i vor fi cuprinse n bugetele acestora, urmnd a fi utilizate exclusiv pentru finanarea lucrrilor prevzute n program. Art. 5. - Anexele nr. 1-8 fac parte integrant din prezenta lege. Art. 6. - Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR SENATULUI ADRIAN NSTASE Bucureti, 13 iulie 2005. Nr. 235. PREEDINTELE NICOLAE VCROIU
240
DELIMITAREA TERITORIAL a zonei n care vor fi efectuate lucrri de restaurare, consolidare, conservare i punere n valoare a monumentelor istorice, respectiv de reabilitare a construciilor, echipamentelor i infrastructurii ___________ *) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.
HARTA ANEXA Nr. 2 LISTA unitilor administrativ-teritoriale n care vor fi efectuate, cu precdere, lucrri de reabilitare a obiectivelor turistice, introducere n circuitul turistic a unor monumente istorice i reabilitare a zonelor rurale din judeul Suceava 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Arbore Baia Botoana Cacica Cajvana Ciprian Porumbescu Cornu Luncii Dolhasca (Probota)
241
9. Dolhesti 10. Flticeni 11. Gura Humorului (Vorone) 12. Marginea 13. Malini 14. Mnstirea Humorului 15. Mitocu Dragomirnei (Dragomirna) 16. Moldovia 17. Preuteti 18. Putna 19. Rdseni 20. Rdui 21. Salcea 22. Slatina 23. Solca 24. Suceava 25. Sucevia 26. Vatra Moldoviei ANEXA Nr. 3*)
HARTA
242
ANEXA Nr. 4 LISTA unitilor administrativ-teritoriale n care vor fi efectuate, cu precdere, lucrri de reabilitare a obiectivelor turistice, introducere n circuitul turistic a unor monumente istorice i reabilitare a zonelor rurale din judeul Iai 1. Aroneanu 2. Brnova 3. Ceplenita 4. Cotnari 5. Cucuteni 6. Deleni 7. Dobrov 8. Dolheti 9. Hrlu 10. Iai 11. Mirceti 12. Mosna 13. Ruginoasa 14. Trgu Frumos 15. Scobinti 16. ibneti ANEXA Nr. 5*) ___________ *) Anexa nr. 5 este reprodus n facsimil.
243
HARTA
ANEXA Nr. 6 LISTA unitilor administrativ-teritoriale n care se efectueaz, cu precdere, lucrri de reabilitare a obiectivelor turistice, introducere n circuitul turistic a unor monumente istorice i reabilitare a zonelor rurale din judeul Neam 1. Agapia 2. Bicaz 3. Ceahlau 4. Piatra-Neam 5. Pngrai 6. Rzboieni 7. Roman 8. Tarcu 9. Tazlu 10. Trgu-Neam 11. Vntori-Neam 12. Viioara ANEXA Nr. 7*) ___________ *) Anexa nr. 7 este reprodus n facsimil.
244
HARTA
ANEXA Nr. 8 LISTA lucrrilor administrativ-teritoriale n care se efectueaz, cu precdere, lucrri de reabilitare a obiectivelor turistice, introducere n circuitul turistic a unor monumente istorice i reabilitare a zonelor rurale din judeul Botoani 1. Botoani 2. Braeti 3. Copalu 4. Cosula 5. Curtesti - satul Agafton 6. Dorohoi 7. Havarna 8. Hiliseu-Horia - satul Hiliseu-Crian 9. Roma - satul Cotargaci 10. Stefneti 11. Vaculeti
245
12. Vorniceni 13. Vorona Lege nr. 261 din 05/10/2005 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 19/2005 privind realizarea Ansamblului Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 903 din 10/10/2005 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Articol unic. - Se aprob Ordonana de urgen a Guvernului nr. 19 din 17 martie 2005 privind realizarea Ansamblului Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 234 din 21 martie 2005, cu urmtoarea modificare: - Alineatul (1) al articolului 1 va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Ansamblul Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului, simbol al celor dou mii de ani de credin cretin pe pmntul romnesc, se va construi n municipiul Bucureti, Calea 13 Septembrie, sectorul 5, conform proiectului avizat cu respectarea normelor n vigoare." Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, SENATULUI MIRON TUDOR MITREA Bucureti, 5 octombrie 2005. Nr. 261. Legea nr. 259 din 23/06/2006 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 573 din 03/07/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Art. I. - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 407 din 24 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 1, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) n sensul prezentei legi, monumentele istorice sunt bunuri imobile, construcii i terenuri situate pe teritoriul Romniei, semnificative pentru istoria, cultura i civilizaia naional i universal." 2. La articolul 1, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4) cu urmtorul cuprins: (4) Pot fi clasate ca monumente istorice bunurile imobile situate n afara granielor, proprieti ale statului romn, cu respectarea legislaiei statului pe teritoriul cruia se afl." PREEDINTELE NICOLAE VCROIU
246
3. La articolul 4, alineatele (2), (4), (5), (6), (7) i (8) vor avea urmtorul cuprins: (2) Monumentele istorice proprietate public a statului sau a unitilor administrativ-teritoriale sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile; aceste monumente istorice pot fi date n administrare instituiilor publice, pot fi concesionate, date n folosina gratuit instituiilor de utilitate public sau nchiriate, n condiiile legii, cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice desconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. ..................................................................................................................... (4) Monumentele istorice aflate n proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat pot fi vndute numai n condiiile exercitrii dreptului de preemiune ale statului romn, prin Ministerul Culturii i Cultelor, pentru monumentele istorice clasate n grupa A, sau prin serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, pentru monumentele istorice clasate n grupa B, ori al unitilor administrativ-teritoriale, dup caz, potrivit prezentei legi, sub sanciunea nulitii absolute a vnzrii. (5) Proprietarii, persoane fizice sau juridice de drept privat, care intenioneaz s vnd monumente istorice, transmit serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor ntiinarea privind intenia de vnzare, nsoit de documentaia stabilit prin ordin al ministrului culturii i cultelor. (6) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor transmit Ministerului Culturii i Cultelor ntiinarea, documentaia i propunerea de rspuns, n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea acestora. (7) Termenul de exercitare a dreptului de preemiune al statului este de maximum 25 de zile de la data nregistrrii ntiinrii, documentaiei i a propunerii de rspuns la Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, la serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor; titularii dreptului de preemiune vor prevedea n bugetul propriu sumele necesare destinate exercitrii dreptului de preemiune; valoarea de achiziionare se negociaz cu vnztorul. (8) n cazul n care Ministerul Culturii i Cultelor sau serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor nu i exercit dreptul de preemiune n termenul prevzut la alin. (7), acest drept se transfer autoritilor publice locale, care l pot exercita n maximum 15 zile." 4. La articolul 4, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (81), cu urmtorul cuprins: (81) Comunicrile privind neexercitarea dreptului de preemiune au termen de valabilitate pentru ntregul an calendaristic n care au fost emise, inclusiv pentru situaiile n care monumentul istoric este vndut de mai multe ori." 5. Dup articolul 4 se introduce un nou articol, articolul 41, cu urmtorul cuprins: Art. 41. - n actele de nstrinare, concesionare, nchiriere, dare n administrare sau dare n folosin gratuit a monumentelor istorice se va meniona regimul de monument istoric al imobilelor i obligaia protejrii acestora potrivit prezentei legi." 6. La articolul 8, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: Art. 8. - (1) Pentru fiecare monument istoric se instituie zona sa de protecie, delimitat pe baza reperelor topografice, geografice sau
247
urbanistice, n funcie de trama stradal, relief i caracteristicile monumentului istoric, dup caz, prin care se asigur conservarea integrat i punerea n valoare a monumentului istoric i a cadrului su construit sau natural. (2) Delimitarea i instituirea zonei de protecie se realizeaz, simultan cu clasarea bunului imobil ca monument istoric, n condiiile legii." 7. La articolul 8, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: (21) Autoritile publice locale competente vor include n planurile urbanistice i n regulamentele aferente zonele de protecie delimitate conform alin. (2)." 8. La articolul 8, alineatul (4) se abrog. 9. Denumirea capitolului II al titlului II va avea urmtorul cuprins: CAPITOLUL II Inventarierea i clasarea monumentelor istorice" 10. Articolul 11 va avea urmtorul cuprins: Art. 11. - (1) Inventarierea monumentelor istorice reprezint aciunea de strngere a totalitii informaiilor, documentelor, studiilor, cercetrilor i a documentaiilor cu privire la identificarea imobilelor susceptibile de a dobndi calitatea de monument istoric, a imobilelor clasate ca monumente istorice, a monumentelor istorice declasate, precum i a celor distruse sau disprute. (2) Inventarul monumentelor istorice reprezint o baz de date, actualizat permanent prin operaiunile necesare de corelare, n vederea asigurrii unei informri permanente i exacte n legtur cu situaia imobilelor monumente istorice. (3) Clasarea este procedura prin care se confer regim de monument istoric unui bun imobil conform art. 7. (4) Inventarierea i clasarea se realizeaz potrivit dispoziiilor prevzute de prezenta lege i n conformitate cu normele metodologice de inventariere i clasare a monumentelor istorice, aprobate prin ordin al ministrului culturii i cultelor. (5) Pentru realizarea inventarierii monumentelor istorice, autoritile i instituiile publice competente comunic serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, la solicitarea acestora, date privind situaia juridic a imobilelor." 11. La articolul 12 alineatul (1) punctul 2, literele a) i c) vor avea urmtorul cuprins: a) proprietarului bunului imobil; ..................................................................................................................... c) Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, a Comisiei Naionale de Arheologie sau a Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor;". 12. La articolul 12 alineatul (1) punctul 2, dup litera d) se introduce o nou liter, litera e), cu urmtorul cuprins: e) instituiilor publice cu atribuii n domeniu." 13. La articolul 12, alineatele (2) i (4) vor avea urmtorul cuprins: (2) Dosarul de clasare sau de declasare este ntocmit de serviciile deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, de regul, prin experi autorizai sau specialiti atestai nscrii n registrele Ministerului Culturii i
248
Cultelor i se nainteaz compartimentului de specialitate din Ministerul Culturii i Cultelor, care l analizeaz i l prezint, dup caz, Comisiei Naionale de Arheologie i/sau Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice spre analiz i propuneri. Secretarul Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice elaboreaz proiectul de ordin de clasare sau de declasare, pe care l nainteaz ministrului culturii i cultelor spre aprobare. ..................................................................................................................... (4) Comunicarea de clasare sau de declasare, respectiv, dup caz, rspunsul motivat privind neclasarea sau nedeclasarea, se comunic proprietarului i titularilor altor drepturi reale, precum i autoritii administraiei publice locale de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, n termen de cel mult 30 de zile de la data primirii lor de la Ministerul Culturii i Cultelor sau de la publicarea lor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup caz." 14. Articolul 13 va avea urmtorul cuprins: Art. 13. - (1) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor au obligaia de a comunica de ndat proprietarului, titularului dreptului de administrare sau, respectiv, titularului altui drept real asupra bunului imobil declanarea procedurii de clasare sau de declasare. (2) De la data comunicrii ctre proprietar sau ctre titularul altor drepturi reale a declanrii procedurii de clasare i pn la publicarea ordinului de clasare sau pn la comunicarea neclasrii, dup caz, dar nu mai mult de 12 luni, bunului imobil n cauz i se aplic regimul juridic al monumentelor istorice." 15. La articolul 14, alineatele (1), (6) i (7) vor avea urmtorul cuprins: Art. 14. - (1) Comunicarea de clasare, de declasare sau rspunsul privind neclasarea sau nedeclasarea pot fi contestate de proprietarul bunului imobil n cauz la Ministerul Culturii i Cultelor n termen de 30 de zile de la data comunicrii; contestaia se soluioneaz n termen de 30 de zile de la nregistrare. ..................................................................................................................... (6) La data rmnerii definitive a comunicrii de declasare sau de la data comunicrii rspunsului privind neclasarea, regimul de monument istoric al bunului nceteaz, iar reluarea procedurii de clasare sau de declasare nu poate interveni nainte de 3 ani, n absenta descoperirii unor elemente noi care s o justifice. (7) n situaia introducerii unei aciuni n contencios administrativ mpotriva ordinului de clasare sau a comunicrii declanrii procedurii de clasare, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti rmase definitive i irevocabile, asupra bunului imobil n cauz se aplic regimul juridic al monumentelor istorice." 16. La articolul 15, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 15. - (1) Ordinul de clasare sau de declasare se public, prin grija Ministerului Culturii i Cultelor, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 15 zile de la rmnerea definitiv." 17. Articolul 17 va avea urmtorul cuprins: Art. 17. - (1) Monumentele istorice, zonele de protecie i zonele construite protejate, definite potrivit legii, se evideniaz n planurile de amenajare a teritoriului i n planurile urbanistice ale unitilor administrativ-teritoriale. (2) n condiiile legii i n baza avizului Ministerului Culturii i Cultelor, n scopul protejrii valorilor de patrimoniu cultural ce au determinat instituirea
249
zonei construite protejate, autoritile publice locale pot institui servitui, pot interzice desfiinarea sau modificarea construciilor. (3) Calitatea de monument istoric, precum i cea de zon construit protejat, de ora istoric sau de sat istoric se marcheaz printr-un nsemn distinctiv amplasat de reprezentanii primriilor pe monumentul istoric, la intrarea n zona construit protejat sau n oraul istoric ori satul istoric, dup caz, n conformitate cu normele metodologice aprobate prin ordin al ministrului culturii i cultelor. Costul nsemnelor distinctive se suport de ctre autoritile publice locale." 18. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins: Art. 18. - (1) n sensul prezentei legi, prin declasare se nelege radierea din Lista monumentelor istorice a unui bun imobil sau a unei pri din acesta, prin menionarea n lista a ordinului de declasare. (2) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor comunic proprietarului, titularului dreptului de administrare sau titularului altui drept real asupra monumentului istoric declasat, dup caz, n maximum 5 zile de la publicarea ordinului de declasare, efectuarea radierii. (3) Declasarea monumentelor istorice urmeaz aceeai procedur ca cea prevzut pentru clasare. Ea este declanat din oficiu n oricare dintre situaiile urmtoare: a) descrcarea de sarcina arheologic, n cazul siturilor arheologice, conform avizului Comisiei Naionale de Arheologie; b) dispariia monumentului istoric; c) constatarea pierderii calitii de monument istoric a imobilului. (4) Erorile materiale din Lista monumentelor istorice pot fi ndreptate din oficiu sau n urma solicitrii oricrei persoane interesate." 19. Articolul 20 va avea urmtorul cuprins: Art. 20. - (1) Clasarea de urgen este procedura excepional prin care un bun imobil aflat n pericol iminent de distrugere sau de alterare fizic este clasat n grupa A sau B, dup caz, n vederea lurii msurilor urgente necesare pentru salvarea sa. (2) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor pot declana procedura de clasare de urgent, din oficiu sau la solicitarea oricrei persoane interesate. (3) Declanarea procedurii de clasare de urgent se efectueaz n maximum 3 zile de la identificarea situaiei imobilului sau nregistrarea solicitrii privind situaia imobilului, pe baza notei de constatare elaborate de delegatul serviciului public deconcentrat al Ministerului Culturii i Cultelor al muzeului judeean, respectiv al muzeului municipiului Bucureti, sau al autoritilor administraiei publice locale, dup caz. (4) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor comunic imediat n scris proprietarului bunului imobil declanarea procedurii de clasare de urgen a imobilului n Lista monumentelor istorice. De la data comunicrii declanrii procedurii de clasare de urgen pn la finalizarea procedurii, imobilului i se aplic regimul juridic al monumentelor istorice. (5) mpotriva declanrii procedurii de clasare de urgen sau a ordinului de clasare de urgen, proprietarul se poate adresa instanei de contencios administrativ. (6) Pn la soluionarea litigiului, bunului imobil n cauz i se aplic regimul juridic al monumentelor istorice.
250
(7) La solicitarea serviciilor deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, proprietarii imobilelor propuse pentru clasare din oficiu sau de urgen vor transmite acestora documentele necesare completrii dosarului de clasare." 20. La articolul 21, alineatele (1) i (3) vor avea urmtorul cuprins: Art. 21. - (1) Lista monumentelor istorice cuprinde monumentele istorice clasate n grupa A sau B i se ntocmete de Institutul Naional al Monumentelor Istorice. ..................................................................................................................... (3) Lista monumentelor istorice st la baza ntocmirii cadastrului de specialitate al monumentelor istorice, a planurilor de amenajare a teritoriului i a planurilor urbanistice." 21. La articolul 22, alineatele (1) i (3) vor avea urmtorul cuprins: Art. 22. - (1) Interveniile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea avizului emis de ctre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. ..................................................................................................................... (3) Autorizaia de construire, autorizaia de desfiinare, precum i autorizaiile referitoare la interveniile prevzute la alin. (2) se elibereaz numai pe baza i n conformitate cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i cu celelalte avize, potrivit dispoziiilor legale n vigoare." 22. La articolul 22 alineatul (2), literele a) i d) vor avea urmtorul cuprins: a) toate lucrrile de cercetare, conservare, construire, extindere, consolidare, restructurare, amenajri peisagistice i de punere n valoare, care modific substana sau aspectul monumentelor istorice; ..................................................................................................................... d) schimbri ale funciunii sau destinaiei monumentelor istorice, inclusiv schimbrile temporare;". 23. Articolul 23 va avea urmtorul cuprins: Art. 23. - (1) Interveniile care se efectueaz asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice, dar care se afl n zone de protecie a monumentelor istorice sau n zone construite protejate se autorizeaz pe baza avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i a celorlalte avize, potrivit dispoziiilor legale n vigoare. (2) Toate interveniile care se efectueaz asupra monumentelor istorice, altele dect cele de schimbare a funciunii sau a destinaiei, de ntreinere sau de reparaii curente, indiferent de sursa lor de finanare i de regimul de proprietate a imobilului, se fac sub inspecia i controlul propriu ale Ministerului Culturii i Cultelor, respectiv ale serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, cu personal atestat, n condiiile legii. (3) n condiiile legii, n cazul realizrii de lucrri neautorizate, fr avize sau care ncalc avizele de specialitate, personalul de inspecie abilitat are dreptul s ntrerup lucrrile pn la intrarea n legalitate, s aplice sanciuni i, dup caz, s- dispun revenirea la situaia iniial i s sesizeze organele de cercetare penal. (4) Elaborarea expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare, verificarea tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor se efectueaz numai de experi i/sau specialiti atestai de ctre Ministerul Culturii i
251
Cultelor, cu respectarea exigentelor specifice domeniului monumentelor istorice i a cerintelor privind calitatea lucrrilor n construcii. (5) Protejarea i conservarea monumentelor istorice reprezentnd descoperiri arheologice rmase decopertate se face, n condiiile legii, de ctre investitori, sub coordonarea responsabilului tiinific al antierului i a instituiei organizatoare." 24. Articolele 24-26 se abrog. 25. La articolul 27, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins: (4) Pentru ndeplinirea atribuiilor sale, potrivit prevederilor prezentei legi, Ministerul Culturii i Cultelor organizeaz compartimente de specialitate n aparatul propriu, precum i instituii subordonate, avnd drept atribuii activitile de cercetare, inventariere, avizare, inspecie i control, conservare, restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice." 26. Articolul 28 va avea urmtorul cuprins: Art. 28. - (1) n vederea protejrii monumentelor istorice Ministerul Culturii i Cultelor ndeplinete, direct sau prin serviciile sale publice deconcentrate ori prin alte instituii publice subordonate, urmtoarele atribuii: 1. organizeaz sistemul naional de cercetare, inventariere, clasare a monumentelor istorice, de elaborare a reglementarilor din domeniu, de inspectie i control a monumentelor istorice; 2. avizeaz reglementrile, normele i metodologiile cu aplicabilitate pentru domeniul monumentelor istorice, n cazul n care acestea sunt elaborate de alte autoriti dect Ministerul Culturii i Cultelor; 3. confer, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, regimul de monument istoric; 4. public Lista monumentelor istorice, ntocmit de Institutul Naional al Monumentelor Istorice, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i o actualizeaz, potrivit legii, la fiecare 5 ani; 5. face propuneri pentru cuprinderea n proiectul bugetului de stat a sumelor necesare n vederea finanrii cheltuielilor pentru protejarea monumentelor istorice; 6. emite avizele necesare n vederea eliberrii autorizaiilor de construire pentru lucrrile i interveniile asupra monumentelor istorice; 7. emite avizul privind regulamentele de construcie din zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate; 8. emite avizul privind studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice sau a zonelor construite protejate, ale seciunilor de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului i planurilor urbanistice, precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice; 9. emite avizul pentru Planul de amenajare a teritoriului naional seciunea "Zone construite protejat", precum i pentru seciunile de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului care au ca obiect monumente istorice sau zone construite protejate; 10. emite avizele pentru seciunile de specialitate din planurile urbanistice generale ale unitilor administrativ-teritoriale, planurile urbanistice zonale, precum i din planurile urbanistice de detaliu, care au ca obiect monumente istorice sau zone construite protejate; 11. emite avizele pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate conform pct. 7;
252
12. iniiaz, atunci cnd este necesar, sau solicit consiliilor judeene sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, exproprierea pentru cauza de utilitate public a monumentelor istorice, n vederea salvrii acestora de la distrugere i degradare; 13. coordoneaz, prin dirigini de specialitate ai Oficiului Naional al Monumentelor Istorice, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor, lucrrile de conservare, consolidare i restaurare a monumentelor istorice, atunci cnd interveniile sunt finanate total sau parial din fondurile alocate de Ministerul Culturii i Cultelor; 14. asigur inspecia i controlul propriu la monumentele istorice privind starea lor de conservare i respectarea avizelor de specialitate emise, precum i controlul propriu al antierelor avnd drept obiect monumentele istorice, indiferent de regimul de proprietate i de grupa monumentului istoric, de natura operaiunilor i de sursa lor de finanare; 15. constat contravenii i aplica sanciuni prin mputerniciii si i ia msurile corespunztoare de sesizare a organelor de cercetare penal, n cazul infraciunilor; 16. instituie, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Registrul specialitilor, Registrul experilor i verificatorilor tehnici, precum i Registrul operatorilor economici din domeniul protejrii monumentelor istorice; 17. emite atestate pentru specialitii i experii n domeniul protejrii monumentelor istorice, n conformitate cu metodologia aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor; 18. reglementeaz pentru domeniul monumentelor istorice funcionarea operatorilor economici care au ca obiect de activitate efectuarea de cercetri, proiectarea i executarea de lucrri la monumente istorice, n conformitate cu metodologia aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor; 19. avizeaz reglementrile, normele i metodologiile elaborate de autoritile i instituiile publice abilitate, privind: a) organizarea i funcionarea sistemului naional de educaie, formare, specializare i perfecionare a specialitilor din domeniul protejrii monumentelor istorice; b) prevenirea i stingerea incendiilor la monumente istorice; c) msurile de protecie special a monumentelor istorice n caz de conflict armat, de protecie mpotriva actelor de terorism sau n situaii de urgen; d) stabilirea planurilor i msurilor de prevenire a distrugerilor cauzate de calamiti sau dezastre naturale la monumente istorice; e) nlturarea sau diminuarea factorilor poluani la monumente istorice i n zonele de protecie a acestora; f) elaborarea cadastrului monumentelor istorice; 20. avizeaz folosirea materialelor, tehnicilor i tehnologiilor noi pentru restaurarea monumentelor istorice; 21. susine, n condiiile legii, programe i proiecte de revitalizare i punere n valoare a monumentelor istorice, hotrte strategii i cofinaneaz programe i publicaii pentru animarea cultural i stimularea interesului public fat de monumentele istorice; 22. instituie i controleaz amplasarea nsemnului distinctiv care atest regimul de monument istoric al unui bun imobil, n vederea protejrii sale n timp de pace sau de conflict armat;
253
23. colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale, n condiiile legii, la realizarea de programe i proiecte de protejare a monumentelor istorice; 24. asigur funcionarea, logistica, secretariatul i sediul Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i, prin serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, pentru comisiile regionale ale monumentelor istorice; 25. colaboreaz cu organismele internaionale interesate i particip, n cooperare cu acestea, la finanarea programelor de protejare a monumentelor istorice, inclusiv a celor nscrise n Lista Patrimoniului Mondial; 26. exercit, n numele statului, dreptul de preemiune asupra monumentelor istorice clasate n grupa A; 27. iniiaz, la propunerea Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i, dup caz, a Comisiei Naionale de Arheologie, proiecte de hotrre a Guvernului privind acordarea statutului de ora istoric sau sat istoric; 28. finaneaz editarea i publicarea Revistei monumentelor istorice i a Buletinului monumentelor istorice. (2) n situaii de urgen, stri potenial generatoare de situaii de urgen, situaii care privesc siguran naional sau n alte situaii excepionale, Ministerul Culturii i Cultelor poate emite avize de urgen pentru intervenii asupra monumentelor istorice, fr consultarea Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice sau, dup caz, a Comisiei Naionale de Arheologie, cu condiia ca interveniile s fie reversibile. (3) Pentru eliberarea avizelor prevzute la alin. (1) pct. 6-10 nu se percep taxe sau tarife. (4) Pentru eliberarea atestatelor, avizelor i autorizaiilor prevzute la alin. (1) pct. 11, 17 i 18 se percep taxe i tarife, care se fac venit la Ministerul Culturii i Cultelor sau la serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i se gestioneaz n regim extrabugetar, n condiiile legii, exclusiv pentru aciuni, proiecte i programe n domeniul monumentelor istorice. (5) Nivelul taxelor i tarifelor care se percep potrivit alin. (3) se stabilete prin ordin al ministrului culturii i cultelor." 27. La articolul 29, alineatele (3), (4) i (6) vor avea urmtorul cuprins: (3) Principalele atribuii ale Institutului Naional al Monumentelor Istorice sunt: a) actualizarea inventarului monumentelor istorice; b) actualizarea periodic a Listei monumentelor istorice; c) elaborarea normelor i metodologiilor specifice pentru domeniul monumentelor istorice, care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor; d) elaborarea dosarelor pentru monumentele istorice propuse a fi incluse n Lista Patrimoniului Mondial; e) gestionarea, n condiiile legii, a fondurilor destinate inventarierii, elaborrii normelor i metodologiilor pentru monumente istorice, investigaiilor, proiectelor-pilot, expertizelor tehnice, cercetrilor i studiilor specifice; f) administrarea inventarului i fondului documentar al monumentelor istorice - care cuprinde: arhiva, fototeca, fondul cartografic i biblioteca monumentelor istorice - care sunt proprietatea public a statului romn;
254
g) coordonarea activitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i a oficiilor de cadastru i publicitate imobiliar privind realizarea inventarului i a cadastrului de specialitate al monumentelor istorice, care au obligaia includerii monumentelor istorice n planurile cadastrale i n hrile topografice; h) editarea Revistei monumentelor istorice i a Buletinului monumentelor istorice, precum i a altor publicaii de specialitate, pe orice tip de suport; i) colaborarea cu Oficiul Naional al Monumentelor Istorice pentru completarea inventarului, editarea unor publicaii de specialitate i pentru punerea n valoare a monumentelor istorice; j) elaborarea i actualizarea Listei monumentelor istorice distruse sau disprute; k) gestionarea Registrului specialitilor, Registrului experilor i verificatorilor tehnici, precum i a procedurilor i mecanismelor de atestare i nscriere n acestea n conformitate cu metodologia aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor; l) constituirea i actualizarea Registrului zonelor construite protejate. (4) Institutul Naional al Monumentelor Istorice organizeaz i realizeaz i alte activiti aductoare de venituri, specifice atribuiilor sale, conform prevederilor legale, inclusiv prin ncheierea de contracte cu persoane juridice sau fizice de specialitate, venituri pe care le gestioneaz n regim extrabugetar. ..................................................................................................................... (6) Institutul Naional al Monumentelor Istorice dezvolt inventarul i fondul documentar al monumentelor istorice, inclusiv prin achiziii." 28. La articolul 29, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmtorul cuprins: (7) Instituiile publice cu atribuii n domeniu colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i cu Institutul Naional al Monumentelor Istorice pentru actualizarea inventarului i fondului documentar al monumentelor istorice i transmit acestora, la cerere, copii de pe documentele, studiile, cercetrile i publicaiile privind monumentele istorice de care dispun." 29. La articolul 30, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: (3) Principalele atribuii ale Oficiului Naional al Monumentelor Istorice sunt: a) gestionarea, n condiiile legii, a fondurilor destinate cercetrii, expertizrii i executrii lucrrilor de consolidare-restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice finanate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor i ncredinate prin transfer Oficiului Naional al Monumentelor Istorice; b) fundamentarea, n conformitate cu normele privind creditarea, elaborate de Ministerul Culturii i Cultelor i aprobate prin hotrre a Guvernului, a necesarului de credite; propunerea prioritilor i evaluarea documentaiilor prezentate de persoanele de drept privat n vederea obinerii de credite fr dobnd, cu dobnda redus sau cu dobnda pieei, pentru efectuarea de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute; c) gestionarea, prin acordarea de credite n conformitate cu prevederile lit. b), n regim extrabugetar, a sumelor provenite din aplicarea timbrului monumentelor istorice, precum i din alte surse cu aceeai destinaie,
255
obinute n condiiile legii; sumele ncasate din rambursri de credite i pli din dobnzi se utilizeaz n sistem revolving, cu acelai scop; d) administrarea, n numele Ministerului Culturii i Cultelor, a monumentelor istorice intrate cu orice titlu n proprietatea statului, altele dect cele administrate de alte instituii publice; propunerea eficientizrii acestora prin promovarea de proiecte i programe de revitalizare, realizarea de parteneriate sau prin concesionare, dare n folosina gratuit ori nchiriere, n condiiile legii; e) predarea documentaiilor pentru monumentele istorice la care au fost efectuate lucrri i recepii finale Institutului Naional al Monumentelor Istorice, pentru actualizarea inventarului monumentelor istorice i arhivare; f) punerea la dispoziie Institutului Naional al Monumentelor Istorice a documentelor i informaiilor deinute, necesare actualizrii inventarului monumentelor istorice; g) elaborarea reglementarilor, normelor i metodologiilor specifice domeniului protejrii monumentelor istorice privind coninutul-cadru al documentaiilor, tarifarea acestora, executarea lucrrilor, organizarea achiziiilor publice, contractarea i decontarea lucrrilor; h) editarea pe orice tip de suport i comercializarea materialelor privind protejarea i punerea n valoare a monumentelor istorice; i) organizarea i realizarea altor activiti specifice atribuiilor sale, aductoare de venituri, conform prevederilor legale, inclusiv prin ncheierea de contracte cu persoane juridice sau fizice de specialitate, pe care le gestioneaz n regim extrabugetar; j) gestionarea Registrului operatorilor economici din domeniul protejrii monumentelor istorice, precum i a procedurilor i mecanismelor de atestare i nscriere n acestea, n conformitate cu metodologia aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor." 30. Articolul 31 va avea urmtorul cuprins: Art. 31. - n vederea realizrii msurilor de protejare a monumentelor istorice, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n cadrul serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, se nfiineaz i se stabilesc atribuiile Serviciului monumentelor istorice, ncadrat cu personal specializat n domeniu." 31. La articolul 32, alineatele (1)-(3) vor avea urmtorul cuprins: Art. 32. - (1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se reorganizeaz Comisia Naional a Monumentelor Istorice, organism tiinific de specialitate, fr personalitate juridic, cu rol consultativ n domeniul protejrii monumentelor istorice, care funcioneaz pe lng Ministerul Culturii i Cultelor. (2) Comisia Naional a Monumentelor Istorice propune strategiile i avizarea metodologiilor, normativelor i msurilor tehnico-tiinifice din domeniul protejrii monumentelor istorice. (3) Comisia Naional a Monumentelor Istorice este format din 21 de membri, personaliti, specialiti i experi atestai n domeniul protejrii monumentelor istorice." 32. La articolul 33, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 33. - (1) Independena membrilor Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice n adoptarea propunerilor Comisiei este garantat prin prezenta lege."
256
33. La articolul 34, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) Funcia de secretar al Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice este ndeplinit de eful compartimentului de specialitate din cadrul Ministerului Culturii i Cultelor. Funciile de secretari ai seciunilor de specialitate ale Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice sunt ndeplinite de specialiti din cadrul compartimentului de specialitate al Ministerului Culturii i Cultelor." 34. Articolul 35 va avea urmtorul cuprins: Art. 35. - (1) Comisia Naional a Monumentelor Istorice are urmtoarele atribuii: a) propune aprobarea strategiei naionale privind protejarea monumentelor istorice, elaborat de Institutul Naional al Monumentelor Istorice; b) formuleaz prioritile privind lucrrile i msurile necesare pentru asigurarea protejrii monumentelor istorice, indiferent de situaia lor juridic i de sursa de finanare; c) propune aprobarea, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, a metodologiilor, normelor, normativelor i reglementarilor din domeniul protejrii monumentelor istorice, elaborate de Ministerul Culturii i Cultelor sau de instituiile specializate din subordinea acestuia; d) propune clasarea, declasarea, neclasarea sau nedeclasarea i schimbarea grupei de clasare a monumentelor istorice; e) propune criteriile de atestare a specialitilor i experilor din domeniul protejrii monumentelor istorice, precum i criteriile de reglementare a activitii operatorilor economici cu activitate n domeniul protejrii monumentelor istorice; f) propune avizarea Planului de amenajare a teritoriului naional seciunea "Zone construite protejate"; g) propune avizarea pentru seciunile de specialitate din planurile privind amenajarea teritoriului care au ca obiect monumentele istorice sau zone construite protejate; h) propune avizul privind studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate n grupa A sau a zonelor construite protejate care cuprind monumente istorice clasate n grupa A, ale seciunilor de specialitate din planurile de amenajare a teritoriului i planurile urbanistice, precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice clasate n grupa A; i) propune avizul pentru studiile de fundamentare i seciunile de specialitate din planurile urbanistice generale ale unitilor administrativ-teritoriale i din planurile urbanistice zonale, precum i pentru planurile urbanistice de detaliu, care au ca obiect monumente istorice clasate n grupa A sau zone construite protejate care cuprind monumente istorice clasate n grupa A; j) propune avizul pentru documentaiile privind interveniile asupra monumentelor istorice sau inscripionarea monumentelor istorice, avnd la baz texte avizate de organisme sau instituii tiinifice de specialitate; k) propune avizul pentru intervenii asupra imobilelor situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate conform art. 28 alin. (1) pct. 7;
257
l) propune monumente istorice pentru a fi incluse n Lista patrimoniului cultural i natural mondial, precum i n Lista patrimoniului mondial n pericol, elaborate de UNESCO; m) propune avizarea folosirii unor materiale, tehnici i tehnologii noi pentru restaurarea monumentelor istorice, n baza documentaiilor de specialitate; n) propune programe de pregtire a specialitilor, precum i planuri-cadru de nvmnt, de formare i specializare n domeniul protejrii monumentelor istorice. (2) Atribuiile Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice menionate la alin. (1) lit. d), g), j) i k) pot fi delegate comisiilor regionale ale monumentelor istorice, n condiiile stabilite de Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice. (3) Membrii Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice i ai comisiilor zonale ale monumentelor istorice primesc o indemnizaie lunar, pentru lunile n care comisiile se ntrunesc, reprezentnd 20% din indemnizaia lunar a unui secretar de stat, la care se aduga decontarea cheltuielilor de participare la lucrrile comisiilor." 35. Articolul 36 va avea urmtorul cuprins: Art. 36. - (1) Comisiile regionale ale monumentelor istorice se reorganizeaz n comisii zonale ale monumentelor istorice pe lng serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ca organisme tiinifice de specialitate descentralizate ale Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, fr personalitate juridic, cu rol consultativ n domeniul protejrii monumentelor istorice. (2) Numrul, teritoriul de competen, organizarea i funcionarea comisiilor zonale ale monumentelor istorice sunt stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor. (3) Comisiile zonale ale monumentelor istorice au cate 9 membri, iar preedinii acestora sunt membri ai Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice. (4) Componena comisiilor zonale ale monumentelor istorice se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor la propunerea compartimentului de specialitate din Ministerul Culturii i Cultelor. n cadrul acestora vor fi inclui arhitecii efi ai judeelor, respectiv arhitectul sef al municipiului Bucureti. (5) Comisiile zonale ale monumentelor istorice au urmtoarele atribuii: a) fundamenteaz i propun elementele specifice strategiei regionale privind protejarea monumentelor istorice; b) formuleaz prioritile pentru protejarea monumentelor istorice n plan regional, n vederea evalurii i asigurrii fondurilor necesare; c) analizeaz i propun Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice clasarea sau declasarea monumentelor istorice din regiunile lor de competen n grupa A sau B, dup caz; d) propun avizul privind documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului pentru instituirea, delimitarea i reglementarea construirii zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate n grupa B sau a zonelor construite protejate cu monumente istorice clasate n grupa B;
258
e) propun avizarea studiilor de fundamentare din planurile de amenajare a teritoriului, planurile urbanistice generale, planurile urbanistice zonale ale localitilor care cuprind monumente istorice clasate n grupa B; f) propun avizarea planurilor urbanistice de detaliu i a proiectelor de execuie n zonele de protecie a monumentelor istorice din grupa A i n zonele protejate cu monumente istorice clasate n grupa A, pentru care exist reglementari avizate de Ministerul Culturii i Cultelor; g) propun avizul privind documentaiile tehnice care cuprind lucrri de cercetare, investigaii expertize tehnice, proiecte tehnice i detalii de execuie pentru monumentele istorice clasate n grupa B; h) propun avizul privind documentaiile pentru lucrri de ntreinere i reparaii curente la monumentele istorice clasate n grupa A, care nu aduc modificri de arhitectura ori ale componentelor artistice, n condiiile n care lucrrile se execut cu materiale i tehnici de lucru specifice epocii de edificare a monumentului istoric; i) ndeplinesc alte atribuii date n competen, potrivit dispoziiilor prevzute n Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice." 36. Articolul 37 va avea urmtorul cuprins: Art. 37. - (1) n cadrul Ministerului Culturii i Cultelor se constituie, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, un colectiv de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice. (2) Colectivul de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice are urmtoarele atribuii: a) controleaz, n condiiile legii, documentele i documentaiile de orice fel privind conservarea, restaurarea i protejarea monumentelor istorice; b) constat nclcarea prevederilor legale n domeniul conservrii, restaurrii i protejrii monumentelor istorice i propune luarea msurilor legale ce se impun; c) are acces, n condiiile legii, la orice monument istoric, precum i pe antierele de cercetare sau de conservare-restaurare a monumentelor istorice; n acest scop, organele abilitate ale statului au obligaia s sprijine personalul colectivului n exercitarea atribuiilor; d) face propuneri de sancionare, n condiiile legii, a abaterilor constatate. (3) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (2), colectivul de control pentru activitatea de protejare a monumentelor istorice are dreptul s solicite i s primeasc informaii i documente, n condiiile legii, de la orice persoan fizic sau juridic, aceasta avnd obligaia de a da curs solicitrii n termen de 15 zile calendaristice de la data emiterii cererii." 37. La articolul 38 alineatul (1), literele b), f) i k) vor avea urmtorul cuprins: b) s asigure paza, integritatea i protecia monumentelor istorice, s ia msuri pentru prevenirea i stingerea incendiilor, s asigure efectuarea lucrrilor de conservare, consolidare, restaurare, reparaii curente i de ntreinere a acestora n condiiile legii; ..................................................................................................................... f) n cazul n care solicit descrcarea imobilului de sarcina arheologic, s finaneze sptura, cercetarea arheologic, elaborarea documentaiei aferente, conservarea i protejarea eventualelor vestigii descoperite cu ocazia efecturii cercetrii arheologice;
259
..................................................................................................................... k) s permit montarea i s ntrein nsemnul distinctiv care marcheaz calitatea de monument istoric a imobilului;". 38. La articolul 38, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. h), lucrrile de construcie ce fac obiectul autorizrii, la monumentele istorice de categorie B, cu excepia lucrrilor la componentele artistice, pot fi efectuate i de persoane fizice sau juridice neatestate, cu condiia respectrii avizelor de specialitate." 39. La articolul 39, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 39. - (1) Pentru protejarea monumentelor istorice aflate n proprietatea privat a persoanelor fizice sau juridice, Ministerul Culturii i Cultelor, serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i autoritile administraiei publice locale, dup caz, pot asigur, la cererea proprietarilor, cu titlu gratuit, consultan de specialitate, n condiiile legii." 40. La articolul 39, alineatele (2)-(5) se abrog. 41. La articolul 40, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 40. - (1) Contribuia financiar a statului, constnd n sume alocate prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor cu destinaia protejrii monumentelor istorice, indiferent de destinator, poate s acopere total sau parial costul lucrrilor de protejare a monumentelor istorice." 42. Dup articolul 40 se introduce un nou articol, articolul 40 1, cu urmtorul cuprins: Art. 401. - (1) Costul lucrrilor de proiectare, expertizare, conservare, reparare, consolidare, restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice, indiferent de grupa n care sunt clasate, ori a altor imobile din ansambluri sau situri istorice, aflate n proprietate public ori privat, incluse n programe de importan naional sau internaional, stabilite prin hotrre a Guvernului iniiat la propunerea ministerelor implicate n realizarea acestora, poate fi acoperit integral ori parial de la bugetul de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale, prin bugetul ordonatorilor de credite care particip la realizarea programelor. (2) Pentru acoperirea costului lucrrilor prevzute la alin. (1) nu este obligatorie constituirea de garanii de ctre beneficiarii contribuiei. (3) Lucrrile prevzute la alin. (1) sunt lucrri de interes public naional, pentru care nu se datoreaz taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism i autorizaiei de construire." 43. La articolul 42, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: Art. 42. - (1) Proprietarii imobilelor monumente istorice, definite potrivit art. 3 lit. a) din prezenta lege, sunt scutii n totalitate de plata impozitului pe cldiri, cu excepia spatiilor n care se desfoar activiti economice sau comerciale. (2) Pentru suprafaa ocupat la sol de imobilele prevzute la alin. (1) nu se pltete impozitul pe teren." 44. La articolul 46 alineatul (1), dup litera h) se introduce o nou liter, litera i), cu urmtorul cuprins: i) elaboreaz planurile anuale de gestiune i protecie a monumentelor istorice de pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale care sunt nscrise n Lista patrimoniului mondial i asigur monitorizarea acestora prin personalul propriu."
260
45. La articolul 47, literele c)-e) vor avea urmtorul cuprins: c) prevd, n termen de 12 luni de la clasarea monumentelor istorice, fondurile bugetare necesare pentru elaborarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului i a regulamentelor aferente; d) elaboreaz regulamentele de urbanism pentru zonele de protecie a monumentelor istorice i pentru zonele construite protejate i le aprob numai pe baza i n condiiile avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, dup caz; e) elaboreaz sau, dup caz, aproba programe ori msuri administrative, bugetare sau fiscale speciale de prevenire a degradrii monumentelor istorice i a zonelor protejate din municipiul, oraul sau comuna respectiv, cu respectarea avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, dup caz;". 46. La articolul 47, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmtorul cuprins: (2) La data emiterii autorizaiilor de construcie sau de desfiinare, pentru lucrri ce urmeaz a se executa la monumente istorice, n zonele de protecie a acestora sau n zonele construite protejate, autoritile emitente ale autorizaiilor transmit copii ale acestor documente serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor." 47. La articolul 49, literele b) i d) vor avea urmtorul cuprins: b) iniiaz, cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor, procedura de expropriere pentru cauza de utilitate publica n vederea protejrii monumentelor istorice, n situaiile i cu respectarea condiiilor prevzute de lege; ..................................................................................................................... d) elibereaz autorizaii de construire sau de desfiinare pentru monumente istorice i pentru imobile aflate n zona de protecie a monumentelor istorice sau n zonele construite protejate, numai pe baza i n condiiile avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau ale serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, dup caz." 48. La articolul 50, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 50. - (1) Protejarea monumentelor istorice se finaneaz de proprietarii sau deintorii acestora i poate fi cofinanat din fonduri asigurate de la bugetul de stat, bugetele locale sau din alte surse." 49. La articolul 52, alineatele (3) i (4) vor avea urmtorul cuprins: (3) Timbrul monumentelor istorice este obligatoriu pentru: a) crile potale ilustrate, plicurile, mrcile potale, hrile, pliantele, brourile, revistele, ghidurile turistice, crile, albumele, atlasele, enciclopediile, filmele artistice i documentare, casetele video, compact-discurile, diapozitivele, videoclipurile, crdurile bancare i cartelele telefonice comercializate n Romnia, reprezentnd monumente istorice individualizate sau n ansambluri, prin imagini fotografice sau reprezentri grafice de interior sau exterior; b) biletele de intrare, inclusiv taxele de fotografiere sau de filmare, pentru monumentele istorice puse la dispoziie publicului, n totalitate ori n parte, aflate n proprietatea sau n folosina persoanelor juridice de drept privat care desfoar activiti economice;
261
c) biletele de intrare la manifestrile culturale, sportive sau de agrement, trguri i expoziii desfurate n spaii situate n zona de protecie a acestora sau n zonele construite protejate; d) activitile de cazinou, jocuri de noroc i jocuri mecanice. (4) Timbrul monumentelor istorice se percepe de la operatorii economici, editori sau productori, de la proprietari, titulari ai dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra imobilelor situate n zona de protecie a monumentelor istorice n zonele construite protejate sau de la beneficiarii veniturilor realizate, dup caz." 50. La articolul 52, dup alineatul (4) se introduc doua noi alineate, alineatele (5) i (6), cu urmtorul cuprins: (5) Se excepteaz de la plata timbrului muzeele care funcioneaz n cldiri monumente istorice sau n zone de protecie ale acestora. (6) Prin derogare de la prevederile alin. (3) i (4), pot fi exceptai de la plata taxei timbrului monumentelor istorice operatorii economici care, prin activitile pe care le desfoar, contribuie la protejarea monumentelor istorice, cu o sum cel puin egal celei pe care o datoreaz la plata taxei timbrului monumentelor istorice." 51. Articolul 53 va avea urmtorul cuprins: Art. 53. - (1) Fondurile obinute din aplicarea timbrului monumentelor istorice se utilizeaz de ctre Oficiul Naional al Monumentelor Istorice n mod exclusiv pentru: a) acordarea de credite n condiiile art. 30 alin. (3) lit. b) i c), cu prioritate pentru lucrri de intervenie urgent la monumente istorice, n funcie de strategia protejrii monumentelor istorice; b) finanarea elaborrii de reglementari tehnico-economice, de norme i metodologii privind elaborarea de documentaii specifice, executrii de lucrri, realizrii de achiziii, contractrii i decontrii de lucrri privind monumentele istorice; c) finanarea unor amenajri n vederea pregtirii monumentelor istorice pentru vizitare gratuit, precum i pentru realizarea unor programe sau proiecte culturale. (2) Cuantumul timbrului monumentelor istorice se stabilete prin hotrre a Guvernului i se actualizeaz, anual, prin ordin al ministrului culturii i cultelor." 52. La articolul 56, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: Art. 56. - (1) Constituie contravenii la regimul de protejare a monumentelor istorice urmtoarele fapte, dac, potrivit legii, nu constituie infraciuni: a) executarea de lucrri asupra unui imobil dup declanarea procedurii de clasare sau asupra unui monument istoric, fr avizul Ministerului Culturii i Cultelor; b) nclcarea de ctre proprietar sau de ctre titularul dreptului de administrare a unui monument istoric a obligaiilor prevzute la art. 38; c) nevirarea contravalorii timbrului monumentelor istorice, precum i a taxelor i tarifelor prevzute de prezenta lege; d) organizarea manifestrilor prevzute la art. 8 alin. (5) i (6), n lipsa acordului autoritii competente; e) neprecizarea n certificatul de urbanism a necesitii obinerii avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau a serviciilor deconcentrate ale acestuia,
262
dup caz, pentru lucrrile propuse la monumente istorice n zona de protecie a acestora ori n zonele protejate; f) eliberarea autorizaiilor de construire sau de desfiinare pentru lucrri la monumente istorice n zonele protejate fr avizul Ministerului Culturii i Cultelor ori a serviciilor deconcentrate, dup caz. (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), e) i f) se sancioneaz cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei, iar cele menionate la alin. (1) lit. b)-d) se sancioneaz cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei." 53. Dup articolul 56 se introduce un nou articol, articolul 56 1, cu urmtorul cuprins: Art. 561. - Nivelul amenzilor prevzute la art. 56 poate fi actualizat prin hotrre a Guvernului." 54. Articolul 58 va avea urmtorul cuprins: Art. 58. - Contraveniilor prevzute la art. 56 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare." 55. Articolul 60 va avea urmtorul cuprins: Art. 60. - (1) Lista cuprinznd monumentele, ansamblurile i siturile istorice, aprobat de Comisia Naional a Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor Istorice n anii 1991-1992, cu modificrile i completrile ulterioare, rmne n vigoare. n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Institutul Naional al Monumentelor Istorice va actualiza Lista monumentelor istorice, potrivit atribuiilor stabilite prin art. 29 alin. (3). (2) Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor sunt obligate s ntiineze, n scris, proprietarii sau titularii drepturilor reale asupra monumentelor istorice despre regimul juridic special al imobilelor n cauza i s le transmit obligaia privind folosina monumentului istoric." 56. Articolele 61 i 63 se abrog. Art. II. - n cuprinsul actelor normative n vigoare sintagma Lista cuprinznd monumentele istorice se nlocuiete cu sintagma Lista monumentelor istorice. Art. III. - n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, n cadrul Inspectoratului General al Politiei romne din Ministerul Administraiei i Internelor se organizeaz structuri specializate n prevenirea, descoperirea i urmrirea faptelor ilegale care privesc monumentele istorice, zonele de protecie ale acestora, precum i zonele construite protejate. Art. IV. - n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice centrale i locale comunic Ministerului Culturii i Cultelor monumentele istorice i zonele de protecie pe care le propun n vederea declarrii de interes public naional sau local, potrivit legii. Art. V. - Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege, se va republic n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
263
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR SENATULUI BOGDAN OLTEANU Bucureti, 23 iunie 2006. Nr. 259.
Lege nr. 488 din 28/12/2006 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 10 din 08/01/2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil Parlamentul Romniei adopta prezenta lege. Art. I. - Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 530 din 27 octombrie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Prezenta lege instituie regimul juridic al bunurilor aparinnd patrimoniului cultural naional mobil, ca parte a patrimoniului cultural naional, i reglementeaz activitile specifice de protejare a acestora. (2) Patrimoniul cultural naional cuprinde ansamblul bunurilor identificate ca atare, indiferent de regimul de proprietate asupra acestora, care reprezint o mrturie i o expresie a valorilor, credinelor, cunotinelor i tradiiilor aflate n continu evoluie; cuprinde toate elementele rezultate din interaciunea, de-a lungul timpului, ntre factorii umani i cei naturali." 2. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: Art. 2. - (1) Statul garanteaz proprietatea i asigura, potrivit legii, protejarea bunurilor care fac parte din patrimoniul cultural naional mobil. (2) Exercitarea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale, precum i a dreptului de administrare asupra unui bun din patrimoniul cultural naional mobil este supus reglementarilor prezentei legi. (3) Statul asigura, potrivit legii, baza material i resursele financiare necesare pentru protejarea patrimoniului cultural naional mobil. (4) n sensul prezentei legi, prin protejarea patrimoniului cultural naional mobil se nelege ansamblul de msuri avnd caracter tiinific, juridic, administrativ, financiar, fiscal i tehnic, menite s asigure identificarea, cercetarea, inventarierea, clasarea, conservarea, asigurarea securitii, ntreinerea, prepararea, restaurarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional mobil, n vederea asigurrii accesului democratic la cultur i a transmiterii acestui patrimoniu generaiilor viitoare. (5) Protejarea patrimoniului cultural naional mobil este realizat prin intermediul autoritilor administraiei publice, al unor instituii specializate, cum sunt muzeele, coleciile publice, casele memoriale, arhivele i bibliotecile, al cultelor religioase i instituiilor ecleziastice, precum i al organizaiilor neguvernamentale cu activitate n domeniu." 3. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins: Art. 3. - (1) Patrimoniul cultural naional mobil este alctuit din bunuri cu valoare istoric, arheologic, documentar, etnografic, artistic, tiinific i tehnic, literar, cinematografic, numismatic, filatelic, heraldic, bibliofil, cartografic i epigrafic, reprezentnd mrturii materiale ale
264
evoluiei mediului natural i ale relaiilor omului cu acesta, ale potenialului creator uman i ale contribuiei romneti, precum i a minoritilor naionale la civilizaia universal. (2) Bunurile care alctuiesc patrimoniul cultural naional mobil sunt: 1. bunuri arheologice i istorico-documentare, precum: a) descoperirile arheologice terestre i subacvatice, unelte, ceramic, inscripii, monede, sigilii, bijuterii, piese de vestimentaie i harnaament, arme, nsemne funerare, cu excepia eantioanelor de materiale de construcie, materiale din situri, care constituie probe arheologice pentru analize de specialitate; b) elemente provenite din dezmembrarea monumentelor istorice; c) mrturii materiale i documentare privind istoria politic, economic, social, militar, religioas, tiinific, artistic, sportiv sau din alte domenii; d) manuscrise, incunabule, cri rare i cri vechi, cri cu valoare bibliofila; e) documente i tiprituri de interes social: documente de arhiva, hri i alte materiale cartografice; f) obiecte cu valoare memorialistic; g) obiecte i documente cu valoare numismatic, filatelic, heraldic: monede, ponduri, decoraii, insigne, sigilii, brevete, mrci potale, drapele i stindarde; h) piese epigrafice; i) fotografii, cliee fotografice, filme, nregistrri audio i video; j) instrumente muzicale; k) uniforme militare i accesorii ale acestora; l) obiecte cu valoare tehnic; 2. bunuri cu semnificaie artistic, precum: a) opere de art plastic: pictur, sculptur, grafic, desen, gravura, fotografie i altele; b) opere de art decorativ i aplicat din sticl, ceramic, metal, lemn, textile i alte materiale, podoabe; c) obiecte de cult: icoane, broderii, orfevrrie, mobilier i altele; d) proiecte i prototipuri de design; e) materiale primare ale filmelor artistice, documentare i de animaie; f) monumente de for public, componente artistice expuse n aer liber; 3. bunuri cu semnificaie etnografica, precum: a) unelte, obiecte de uz casnic i gospodresc; b) piese de mobilier; c) ceramic; d) textile, piese de port, pielrie; e) alte obiecte din metal, lemn, os, piatr, sticl; f) obiecte de cult; g) podoabe; h) ansambluri de obiecte etnografice; i) monumente din muzeele etnografice n aer liber; 4. bunuri de importan tiinific, precum: a) specimene rare i colecii de zoologie, botanic, mineralogie i anatomie; b) trofee de vnat; 5. bunuri de importan tehnic, precum:
265
a) creaii tehnice unicat; b) rariti, indiferent de marc; c) prototipurile aparatelor, dispozitivelor i mainilor din creaia curent; d) creaii tehnice cu valoare memoriala; e) realizri ale tehnicii populare; f) matrie de compact-discuri, de CD-ROM, de DVD i altele asemenea." 4. Articolul 4 va avea urmtorul cuprins: Art. 4. - Bunurile aparinnd patrimoniului cultural naional mobil fac parte, n funcie de importanta sau de semnificaia lor istoric, arheologic, documentar, etnografic, artistic, tiinific i tehnic, literar, cinematografic, numismatic, filatelic, heraldic, bibliofila, cartografic i epigrafic, de vechimea, unicitatea sau raritatea lor, din: a) tezaurul patrimoniului cultural naional mobil, denumit n continuare tezaur, alctuit din bunuri culturale de valoare excepional pentru umanitate; b) fondul patrimoniului cultural naional mobil, denumit n continuare fond, alctuit din bunuri culturale cu valoare deosebita pentru Romnia." 5. La articolul 6, alineatele (1) i (3) vor avea urmtorul cuprins: Art. 6. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor i Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor coordoneaz activitile specifice din domeniul patrimoniului cultural naional mobil. ..................................................................................................................... (3) Ministerul Culturii i Cultelor reprezint statul romn n relaiile interne i internaionale care au ca obiect patrimoniul cultural naional mobil." 6. Articolul 8 va avea urmtorul cuprins: Art. 8. - Autoritile publice, proprietarii, titularii altor drepturi reale, precum i titularii dreptului de administrare asupra bunurilor ce fac parte din patrimoniul cultural naional mobil au obligaia de a le proteja mpotriva oricror acte comisive sau omisive care pot duce la degradarea, distrugerea, pierderea, sustragerea sau exportul ilegal al acestora." 7. Titlul capitolului II va avea urmtorul cuprins: CAPITOLUL II Cercetarea, inventarierea i clasarea" 8. Articolul 9 va avea urmtorul cuprins: Art. 9. - Activitatea de cercetare, desfurat de cercettorii tiinifici n instituii publice specializate, deintoare de bunuri care fac parte din patrimoniul cultural naional mobil, are ca obiect cercetarea, dezvoltarea i valorificarea tiinific a patrimoniului cultural naional mobil, n principal a celui deinut de instituia respectiv." 9. Articolul 10 va avea urmtorul cuprins: Art. 10. - n sensul prezentei legi, prin clasare se nelege procedura de stabilire a bunurilor culturale mobile care fac parte din categoriile juridice ale patrimoniului cultural naional mobil, tezaur i fond." 10. La articolul 11 punctul 1, literele a) i e) vor avea urmtorul cuprins: a) pentru bunurile culturale mobile aflate n proprietatea statului sau a unitilor administrativ-teritoriale i administrate de instituii publice, regii autonome, companii naionale, societi naionale sau alte societi comerciale la care statul sau o autoritate a administraiei publice locale este acionar;
266
..................................................................................................................... e) pentru bunurile culturale mobile descoperite ntmpltor ori n cadrul unor cercetri arheologice, etnologice, paleontologice sau geologice;". 11. La articolul 11 punctul 1, dup litera h) se introduc dou noi litere, literele i) i j), cu urmtorul cuprins: i) pentru bunurile culturale mobile ce urmeaz a fi restaurate; j) pentru bunurile culturale mobile ce fac obiectul declanrii unei cercetri penale." 12. Articolul 13 va avea urmtorul cuprins: Art. 13. - (1) Instituiile publice deintoare de bunuri culturale mobile aparinnd patrimoniului cultural naional mobil au obligaia de a inventaria aceste bunuri, att analitic, prin fia standard, conform normelor emise de Ministerul Culturii i Cultelor, ct i sinoptic, prin banca de date, coninnd i arhiv imagistic. (2) Autoritile publice n subordinea crora funcioneaz instituiile deintoare de bunuri aparinnd patrimoniului cultural naional mobil au obligaia de a asigura resursele financiare necesare, n vederea inventarierii informatizate a bunurilor. (3) Bunurile culturale aflate n coleciile administrate de instituiile specializate, de culte i de instituiile ecleziastice sunt inventariate potrivit prevederilor prezentei legi." 13. La articolul 14, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: Art. 14. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor comunica, n scris, proprietarului, titularului altor drepturi reale sau, dup caz, titularului dreptului de administrare ordinul de clasare, n termen de 10 zile de la aprobare. (2) Ministerul Culturii i Cultelor elibereaz, pentru fiecare bun clasat, un certificat de clasare i fia standard a obiectului." 14. Articolul 15 va avea urmtorul cuprins: Art. 15. - (1) Clasarea are ca efect nscrierea bunurilor culturale mobile n Inventarul patrimoniului cultural naional mobil, n una dintre cele doua categorii, tezaur sau fond. (2) Inventarul patrimoniului cultural naional mobil, ntocmit pe baza ordinelor privind bunurile culturale mobile clasate, centralizarea, evidena informatizat i administrarea documentelor care au stat la baza ntocmirii acestuia se efectueaz de Institutul de Memorie Cultural. (3) Datele privind patrimoniul cultural naional mobil, cu excepia listei cuprinznd bunurile culturale mobile i imaginea acestora, nu au destinaie public, fr acordul proprietarilor bunurilor. (4) Date privind patrimoniul cultural naional mobil pot fi furnizate, la cerere, de Institutul de Memorie Culturala instituiilor specializate, cercettorilor i altor experi i specialiti acreditai, n vederea desfurrii unor activiti specifice de identificare i cercetare. Valorificarea datelor astfel dobndite poate fi fcut numai cu consimmntul deintorului. Comunicarea public a datelor de identificare a proprietarului se poate face numai cu acordul prealabil al acestuia. (5) Informaiile cuprinse n inventarul prevzut la alin. (1) pot fi furnizate organelor de politie, organelor de urmrire penal i instanelor judectoreti, numai pentru soluionarea unor cauze, n direct legtur cu respectivele bunuri culturale mobile clasate i numai cu respectarea prevederilor legale n materie."
267
15. Articolul 17 va avea urmtorul cuprins: Art. 17. - n timpul desfurrii procedurii de clasare din oficiu a unui bun cultural mobil, acesta se afla sub regimul de protecie prevzut, potrivit dispoziiilor prezentei legi, pentru bunurile clasate n tezaur." 16. La articolul 19, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: (3) Ordinul de declasare este luat n evidena Inventarului patrimoniului cultural naional mobil, procedndu-se la radierea bunului respectiv din inventarul prevzut la art. 15 alin. (1)." 17. Dup articolul 19 se introduce un nou articol, articolul 19 1, cu urmtorul cuprins: Art. 191. - Trecerea unui bun cultural mobil dintr-o categorie a patrimoniului cultural naional mobil n alt se poate face numai cu respectarea acelorai proceduri prevzute pentru clasare." 18. La articolul 21, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 21. - (1) Ordinul de clasare, de declasare sau de trecere dintr-o categorie n alta a patrimoniului cultural naional a unui bun cultural mobil poate fi contestat de proprietarul sau de titularul dreptului de administrare la Ministerul Culturii i Cultelor, n termen de 30 de zile de la comunicare." 19. Dup articolul 21 se introduce un nou articol, articolul 21 1, cu urmtorul cuprins: Art. 211. - (1) Bunurile culturale mobile proprietate public, aflate n patrimoniul unor companii naionale, societi naionale sau altor societi comerciale cu capital integral ori majoritar de stat, care se privatizeaz, vor fi supuse procedurii de clasare nainte de declanarea procesului de privatizare. (2) Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului sau, dup caz, autoritatea public central ori local care privatizeaz o persoan juridic din cele prevzute la alin. (1) are obligaia de a anuna, cu 30 de zile nainte, declanarea procedurii de privatizare, n scris, serviciului public deconcentrat al Ministerului Culturii i Cultelor n a crui raz teritorial i are sediul societatea. (3) n termen de 10 zile de la data nregistrrii comunicrii prevzute la alin. (2), serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii i Cultelor va verifica la persoana juridic n curs de privatizare bunurile culturale mobile susceptibile de a fi clasate i, dac va fi cazul, va declana procedura de clasare. (4) Bunurile culturale mobile clasate ca urmare a situaiei prevzute n prezentul articol vor fi date n administrarea unei instituii publice specializate, desemnate de Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor." 20. La articolul 22 alineatul (2), litera b) va avea urmtorul cuprins: b) s ncredineze executarea lucrrilor de restaurare exclusiv restauratorilor acreditai de Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor." 21. La articolul 22, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins: (4) Fac excepie de la prevederile alin. (1) lit. e) proprietarii, persoane fizice i juridice de drept privat, care pot permite, n condiii contractuale, cu respectarea normelor de conservare i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate, utilizarea bunurilor culturale mobile clasate, n fond la organizarea de spectacole, parade ale modei i ca recuzit teatral i cinematografic." 22. La articolul 24, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
268
Art. 24. - (1) Instituiile publice au obligaia s permit accesul experilor i specialitilor acreditai, precum i al cercettorilor la bunurile culturale mobile deinute n administrare, pentru efectuarea de studii i lucrri de specialitate, n condiii convenite de comun acord." 23. La articolul 27, alineatele (1)-(4) vor avea urmtorul cuprins: Art. 27. - (1) Lucrrile de conservare i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate se efectueaz numai de ctre conservatori i restauratori acreditai, pe baza unui contract ncheiat potrivit dispoziiilor dreptului comun. (2) Acreditarea conservatorilor i restauratorilor care efectueaz lucrri de conservare i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate se face de Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor, potrivit normelor de acreditare a conservatorilor i restauratorilor. (3) Pe baza acreditarii obinute, Ministerul Culturii i Cultelor elibereaz conservatorilor i restauratorilor certificate de liber practic, potrivit normelor de acreditare a conservatorilor i restauratorilor. (4) Laboratoarele i atelierele care efectueaz lucrri de conservare i restaurare a bunurilor culturale mobile clasate funcioneaz pe baza unei autorizaii eliberate de Ministerul Culturii i Cultelor, cu avizul Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, potrivit normelor privind autorizarea laboratoarelor i a atelierelor de conservare i restaurare." 24. Articolul 34 se abrog. 25. La articolul 35, alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins: Art. 35. - (1) Vnzarea public a bunurilor culturale mobile aflate n proprietate privat sau intermedierea vnzrii se efectueaz numai prin operatori economici autorizai, cu respectarea prevederilor prezentei legi. (2) Autorizarea operatorilor economici prevzui la alin. (1) se face de Ministerul Culturii i Cultelor, cu avizul Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, cu respectarea normelor privind comerul cu bunuri culturale mobile." 26. La articolul 37, alineatul (4) va avea urmtorul cuprins: (4) Exportul temporar pentru bunurile culturale mobile clasate n tezaur, indiferent de proprietar sau de titularul dreptului de administrare, va fi avizat de Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor i va fi aprobat de ministrul culturii i cultelor." 27. La articolul 40, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 40. - (1) Bunurile culturale mobile clasate n fond, aflate n proprietatea persoanelor fizice sau juridice de drept privat, pot fi exportate definitiv, numai n cadrul unui schimb de bunuri culturale, cu valoare i semnificaie comparabile, care pot constitui unicate sau rariti pentru patrimoniul muzeal din Romnia." 28. La articolul 401, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 401. - (1) Prin derogare de la prevederile art. 38 alin. (1), bunurile culturale mobile clasate n fond, aflate n domeniul privat al statului, respectiv al judeelor, municipiilor, oraelor sau comunelor, pot fi exportate definitiv, numai n cadrul unui schimb de bunuri culturale de aceeai importan i semnificaie culturala i numai n cazuri cu totul excepionale, n care prevaleaz interesul istoric, tiinific ori cultural." 29. Dup articolul 44 se introduce un nou articol, articolul 44 1, cu urmtorul cuprins:
269
Art. 441. - (1) Bunurile culturale mobile clasate, aflate n proprietate public, ce sunt scoase din funciune, pot fi valorificate de persoanele juridice de drept public deintoare, numai prin transmiterea cu titlu gratuit Ministerului Culturii i Cultelor, pentru a fi repartizate instituiilor publice specializate. (2) Destructurarea, dezmembrarea sau, dup caz, fragmentarea bunurilor prevzute la alin. (1), n vederea scoaterii lor din funciune, este interzis." 30. La articolul 45, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 45. - (1) Bunurile arheologice, epigrafice, numismatice, paleontologice sau geolitice, descoperite n cadrul unor cercetri sistematice cu scop arheologic ori geologic sau n cadrul unor cercetri arheologice de salvare ori avnd caracter preventiv, precum i cele descoperite ntmpltor prin lucrri de orice natur, efectuate n locuri care fac obiectul exclusiv al proprietii publice, conform art. 136 alin. (3) din Constituia Romniei, republicat, intra n proprietate public, potrivit dispoziiilor legale." 31. La articolul 46, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 46. - (1) Cercetrile arheologice sistematice, precum i cele preventive sau de salvare, efectuate de persoane juridice, sunt autorizate, coordonate i controlate de Comisia Naional de Arheologie i de Ministerul Culturii i Cultelor, potrivit legislaiei n domeniul protejrii patrimoniului arheologic." 32. La articolul 47, alineatul (6) va avea urmtorul cuprins: (6) Emiterea certificatului privind eliberarea de sarcina arheologic a unui teren, precum i finanarea cercetrilor arheologice preventive necesare, indiferent de regimul proprietii terenului, este obligatorie naintea nceperii oricror lucrri care pot afecta situl i se realizeaz potrivit prevederilor legislaiei privitoare la protejarea patrimoniului arheologic." 33. La articolul 48, alineatele (2) i (4) vor avea urmtorul cuprins: (2) Primarul este obligat s ntiineze serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii i Cultelor, n termen de 72 de ore, cu privire la bunurile descoperite, lund totodat msuri de paz i de conservare a acestora. ..................................................................................................................... (4) Autorii descoperirilor ntmpltoare, care au predat, n condiiile prevzute la alin. (1), bunurile descoperite, au dreptul la o recompens bneasc de 30% din valoarea bunului, calculat n momentul acordrii recompensei, iar, n cazul unor descoperiri arheologice de valoare excepional, se poate acorda i o bonificaie suplimentar de pn la 15% din valoarea bunului." 34. Titlul capitolului VII va avea urmtorul cuprins: CAPITOLUL VII Finanarea activitilor specifice de protejare a patrimoniului cultural naional mobil" 35. La articolul 49, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 49. - (1) Finanarea activitilor de descoperire, colectare, cercetare, expertizare, clasare, inventariere, depozitare, conservare, preparare, restaurare, protejare i punere n valoare a bunurilor culturale mobile clasate, indiferent de proprietar, de titularii altor drepturi reale i de titularii dreptului de administrare, se poate face de Ministerul Culturii i Cultelor, Ministerul Educaiei i Cercetrii, autoritile administraiei publice centrale
270
i locale, Academia Romn i de alte instituii publice, dup caz, din venituri proprii i din alocaii bugetare." 36. Articolul 51 va avea urmtorul cuprins: Art. 51. - (1) Descoperirea, colectarea, cercetarea, expertizarea, clasarea, inventarierea, depozitarea, conservarea, prepararea, restaurarea, protejarea, achiziionarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural naional mobil se realizeaz prin organisme i instituii specializate, care au competente generale i speciale n domeniu, precum i prin persoane fizice sau juridice, n condiiile prezentei legi. (2) Persoanele fizice, care nu dein documente de atestare a calitii de expert, emise de Ministerul Culturii i Cultelor, dar care sunt autorizate ca expert tehnic de alte autoriti ale administraiei publice centrale, pot realiza expertize, n condiiile prezentei legi, numai n baza acreditarii prealabile a acestora, de ctre Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor." 37. Articolul 52 va avea urmtorul cuprins: Art. 52. - (1) Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor este organismul tiinific consultativ i de avizare n domeniu al Ministerului Culturii i Cultelor i este condus de un preedinte numit, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, dintre specialitii cu autoritate recunoscut n domeniu. (2) Comisia Naionala a Muzeelor i Coleciilor este alctuit din 21 de specialiti, numii prin ordin al ministrului culturii i cultelor, pe o perioad de 4 ani, propui de: a) preedintele comisiei - 6 membri; b) instituiile publice specializate i colecionarii de bunuri culturale mobile - 7 membri; c) cultele, Academia Romna i instituiile publice de nvmnt superior de profil - 7 membri. (3) Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare, elaborat de membrii Comisiei i aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor. (4) Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor se constituie din subcomisii pentru domeniile prevzute la art. 3. Secretarul Comisiei i secretarii subcomisiilor sunt numii din cadrul direciei de specialitate a Ministerului Culturii i Cultelor. Subcomisiile funcioneaz conform regulamentului Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, prevzut la alin. (3). Preedinii subcomisiilor sunt vicepreedini ai Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor. (5) Comisia Naional a Muzeelor i Coleciilor poate alege ca membri de onoare specialiti din ar sau din strintate, personaliti tiinifice de recunoatere internaional din domeniul protejrii patrimoniului cultural naional mobil i al muzeografiei, care sunt propui de preedinte i care sunt validai cu votul majoritii simple a Comisiei. (6) Cheltuielile de finanare a Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor se efectueaz din bugetul Ministerului Culturii i Cultelor. Membrii Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor primesc o indemnizaie lunar, pentru lunile n care aceasta se ntrunete, reprezentnd 20% din salariul unui secretar de stat, la care se adaug decontarea cheltuielilor de participare la lucrrile Comisiei." 38. Dup articolul 52 se introduce un nou articol, articolul 52 1, cu urmtorul cuprins:
271
Art. 521. - (1) Se nfiineaz 8 comisii zonale ale muzeelor i coleciilor, ca organisme tiinifice descentralizate ale Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor. (2) Atribuiile, numrul, teritoriul de competen, organizarea i funcionarea comisiilor zonale ale muzeelor i coleciilor sunt stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor. (3) Comisiile zonale ale muzeelor i coleciilor au cate 7 membri, iar preedinii acestora sunt membri ai Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor. (4) Componenta comisiilor zonale ale muzeelor i coleciilor se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (5) Indemnizaia lunar a fiecrui membru al unei comisii zonale, pentru lunile n care Comisia lucreaz, reprezint 20% din salariul unui secretar de stat, la care se adug decontarea cheltuielilor de participare la lucrrile Comisiei." 39. La articolul 58, literele b) i d) vor avea urmtorul cuprins: b) administreaz bazele de date privind evidena informatizat i circulaia bunurilor culturale mobile, precum i Repertoriul Arheologic Naional; ..................................................................................................................... d) cerceteaz i valorific documentar, inclusiv prin publicare, informaiile cuprinse n baza de date privind bunurile culturale mobile i n Repertoriul Arheologic Naional i acord asisten de specialitate, pe baz de contract, privind valorificarea documentar-tiinific a informaiei deinute, cu acordul proprietarilor i cu avizul Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor;". 40. La articolul 58, dup litera f) se introduce o noua liter, litera g), cu urmtorul cuprins: g) instituie, administreaz i public pe internet, n baza informaiilor furnizate de Ministerul Culturii i Cultelor, Registrul bunurilor culturale distruse, disprute, furate sau exportate ilegal." 41. Articolul 581 va avea urmtorul cuprins: Art. 581. - Prezentul capitol reglementeaz restituirea de ctre statul romn a bunurilor culturale care au prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, ncepnd cu data de 1 ianuarie 1993, i transpune prevederile Directivei 93/7/CEE a Consiliului din 15 martie 1993 privind restituirea bunurilor culturale ce au prsit n mod ilegal teritoriul unui stat membru, publicata n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 074 din 27 martie 1993. Categoriile din care trebuie s fac parte bunurile culturale ce fac obiectul prezentului capitol sunt prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta lege." 42. Articolul 582 va avea urmtorul cuprins: Art. 582. - (1) n interesul prezentului capitol, prin bun cultural se nelege, dup caz, bunul care face parte din: a) tezaur sau fond, fiind clasat n una dintre aceste categorii juridice nainte ori dup prsirea ilegal a teritoriului Romniei; b) tezaurul unui stat membru al Uniunii Europene, n conformitate cu legislaia statului respectiv, fiind clasat n aceast categorie nainte ori dup prsirea ilegal a teritoriului unui stat membru al Uniunii Europene; c) coleciile publice care figureaz n patrimoniul i n inventarele muzeelor, arhivelor i fondurilor bibliotecilor din Romnia sau din unul dintre statele membre ale Uniunii Europene;
272
d) patrimoniul i inventarele cultelor religioase i ale instituiilor ecleziastice din Romnia sau din unul dintre statele membre ale Uniunii Europene; e) una dintre categoriile incluse n anexa la prezenta lege. (2) n nelesul prezentului capitol, coleciile publice desemneaz coleciile care sunt proprietatea statelor membre ale Uniunii Europene, ale autoritilor locale ori regionale din statele membre ale Uniunii Europene sau ale instituiilor publice aflate pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, instituii definite ca publice potrivit legislaiei respectivului stat al Uniunii Europene, aceste instituii fiind semnificativ finanate ori n proprietatea statului respectiv sau n proprietatea autoritilor locale ori regionale." 43. Articolul 583 va avea urmtorul cuprins: Art. 583. - (1) n nelesul prezentului capitol, prsirea ilegal a teritoriului unui stat membru al Uniunii Europene desemneaz, dup caz: a) ieirea unui bun cultural de pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, cu nclcarea legislaiei acestui stat n materie de protecie a bunurilor culturale; b) nerevenirea la sfritul unui export temporar legal sau orice nclcare a uneia dintre condiiile acestui export temporar a unui bun cultural. (2) n nelesul prezentului capitol, prin posesor al bunului cultural care a prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene se nelege persoana fizic sau juridic ce deine, fizic, n nume propriu, respectivul bun cultural. (3) n interesul prezentului capitol, prin deintor al bunului cultural care a prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene se nelege persoana fizic sau juridic ce deine, fizic, respectivul bun cultural, n numele unei alte persoane fizice sau juridice, alta dect proprietarul de drept al bunului respectiv." 44. La articolul 584, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 584. - (1) Dac n cadrul unei urmriri penale, efectuat n condiiile legii, sunt descoperite indicii ca un bun cultural, care se gsete pe teritoriul statului romn, a prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie notific statului interesat, n condiiile Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, cu modificrile i completrile ulterioare." 45. Articolul 585 va avea urmtorul cuprins: Art. 585. - (1) Orice stat membru al Uniunii Europene poate cere Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, n condiiile Legii nr. 302/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, efectuarea de cercetri n vederea descoperirii locului unde se afl, precum i a posesorului sau deintorului unui bun cultural determinat. Cererea trebuie s cuprind date cu privire la descrierea bunului cultural care face obiectul cererii, precum i informaii cu privire la localizarea efectiv sau prezumtiv a bunului cultural. (2) Dac, n condiiile alin. (1), bunul cultural este descoperit, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie notific aceasta statului membru al Uniunii Europene, proprietar al bunului, iar procurorul solicita instanei competente s dispun msuri privind transmiterea bunului cultural respectiv unei instituii specializate, n vederea conservrii, n condiiile Legii nr. 302/2004, cu modificrile i completrile ulterioare."
273
46. La articolul 586, dup alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alineatele (3)-(5), cu urmtorul cuprins: (3) Autoritile romne competente vor lua toate msurile necesare pentru a preveni orice tentativ de a eluda procedura de restituire a bunului cultural care a prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene. (4) Autoritile romne competente vor aciona ca mediator ntre posesorul su, dup caz, deintorul bunului cultural care a prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene i statul solicitant, n vederea restituirii bunului cultural respectiv, fr ca prin aceasta s se aduc atingere dreptului statului solicitant de a iniia aciune n instan, n vederea restituirii bunului cultural. (5) Autoritile romne competente vor informa statul solicitant cu privire la iniierea procedurii de restituire, n condiii de siguran, a bunului cultural respectiv." 47. La articolul 587, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins: (4) Guvernul Romniei, prin Ministerul Culturii i Cultelor, va prezenta Comisiei Europene, o dat la 3 ani, un raport privind aciunile introduse cu privire la restituirea bunurilor culturale care au prsit ilegal teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene." 48. La articolul 5812, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 5812. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor poate cere oricrui stat, n condiiile legii, efectuarea de cercetri n vederea descoperirii locului unde se afl, precum i a identificrii posesorului sau deintorului unui anume bun cultural care a prsit ilegal teritoriul Romniei; cererea trebuie s cuprind date cu privire la descrierea bunului cultural, precum i informaii cu privire la localizarea prezumtiv a bunului cultural n cauza." 49. La articolul 5812, dup alineatul (1) se introduc doua noi alineate, alineatele (11) i (12), cu urmtorul cuprins: (11) Aciunea n restituirea bunului cultural care a prsit ilegal teritoriul statului romn poate fi introdus de Ministerul Culturii i Cultelor. (12) Categoriile din care trebuie s fac parte bunurile culturale ce fac obiectul prezentului capitol sunt prevzute n anex la prezenta lege." 50. Dup articolul 5812 se introduc trei noi articole, articolele 5813-5815, cu urmtorul cuprins: Art. 5813. - (1) Ministerul Culturii i Cultelor ia msuri pentru restituirea ctre statul reclamant a bunului cultural care a prsit ilegal teritoriul acestuia, precum i pentru efectuarea de ctre statul reclamant a pltii despgubirilor acordate de instana de judecat posesorului sau deintorului de buna-credin, precum i instituiei specializate care a efectuat cheltuielile privind conservarea bunului cultural. (2) Ministerul Culturii i Cultelor ia msuri pentru revenirea n ar a bunurilor culturale care au prsit ilegal teritoriul statului romn, precum i pentru efectuarea de ctre statul romn a prii despgubirilor acordate de instana de judecat posesorului sau deintorului bunului, precum i instituiei specializate care a efectuat cheltuielile privind conservarea bunului cultural. Art. 5814. - Ministerul Culturii i Cultelor are dreptul la aciune n regres mpotriva persoanei responsabile de ieirea ilegal a bunului cultural de pe teritoriul statului romn, n cazul n care bunul cultural a fost recuperat, iar statul romn a fost obligat la plata unor despgubiri posesorului sau
274
detentorului i, dup caz, instituiei specializate care a efectuat cheltuielile privind conservarea material a bunului cultural. Art. 5815. - Ministerul Culturii i Cultelor va notifica autoritilor competente ale statelor membre ale Uniunii Europene cu privire la recuperarea bunurilor culturale ce au prsit ilegal teritoriul Romniei." 51. La articolul 60 alineatul (1), literele g) i h) vor avea urmtorul cuprins: g) nendeplinirea de ctre autoriti a obligaiilor ce le revin potrivit prevederilor art. 211 alin. (2); h) nfiinarea i funcionarea operatorilor economici specializai n comercializarea bunurilor culturale mobile, fr autorizarea Ministerului Culturii i Cultelor, emis potrivit art. 35 alin. (2);". 52. La articolul 60, alineatele (2)-(4) vor avea urmtorul cuprins: (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 10.000 lei. (3) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c)-f) se sancioneaz cu amend de la 4.000 lei la 20.000 lei. (4) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. g)-r) se sancioneaz cu amend de la 6.000 lei la 24.000 lei." 53. La articolul 65, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 65. - (1) Executarea de copii, mulaje, tiraje postume sau facsimile de pe bunuri culturale mobile clasate, fr acordul scris al titularului dreptului de administrare ori al proprietarului, potrivit art. 26 alin. (1) sau (2), Dup caz, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani sau cu amend." 54. Articolul 66 va avea urmtorul cuprins: Art. 66. - Executarea de falsuri ale bunurilor culturale mobile clasate, n scopuri comerciale sau n orice alte scopuri, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani." 55. La articolul 69, Dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins: (4) Tentativa se pedepsete." 56. Articolul 71 va avea urmtorul cuprins: Art. 71. - Furnizarea de date confideniale privind patrimoniul cultural naional mobil altor persoane fizice sau juridice dect cele prevzute la art. 15 alin. (4) i (5) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend." 57. Articolul 72 va avea urmtorul cuprins: Art. 72. - Trecerea unui bun cultural mobil dintr-o categorie juridic a patrimoniului cultural n alta, precum i declasarea unui bun cultural mobil, fr respectarea procedurilor prevzute la art. 19 i 20, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend." 58. La articolul 73, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 73. - (1) Efectuarea de ctre persoanele fizice sau juridice neautorizate, conform art. 46, a unor detecii sau spturi n siturile arheologice constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i confiscarea detectoarelor." 59. Articolul 74 va avea urmtorul cuprins: Art. 74. - Executarea de ctre persoanele fizice, fr acreditare i certificat de liber practic, prevzute la art. 27 alin. (2) i (3), a unor lucrri de
275
conservare sau de restaurare de bunuri culturale mobile clasate constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend." 60. Articolul 75 va avea urmtorul cuprins: Art. 75. - Funcionarea fr autorizaia prevzut la art. 27 alin. (4) a laboratoarelor sau atelierelor care execut lucrri de restaurare i conservare a bunurilor culturale mobile clasate constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend." 61. Articolul 76 va avea urmtorul cuprins: Art. 76. - Topirea sau modificarea, sub orice form, a bunurilor culturale mobile clasate, care sunt deinute cu orice titlu de Banca Naional a Romniei, de Monetria Statului sau de celelalte bnci constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani." 62. La articolul 78, litera b) se abrog. 63. Dup articolul 86 se introduce o anex cu urmtorul cuprins:
ANEX: CATEGORII DE BUNURI CULTURALE ce pot face obiectul restituirii, respectiv al recuperrii, n nelesul cap. VIII1 i VIII2 1. Obiecte arheologice mai vechi de 100 de ani, care provin din: a) descoperiri i spturi arheologice, terestre sau subacvatice; b) situri arheologice; c) colecii arheologice. 2. Elemente provenite din dezmembrarea unui monument artistic, istoric sau religios, ce constituie parte integrant din acesta, mai vechi de 100 de ani. 3. Picturi sau tablouri realizate integral de mana, n orice tehnic i pe orice tip de suport. 4. Mozaicuri, altele dect cele incluse la pct. 1 sau la pct. 2, i desene realizate integral de mn, n orice tehnic i pe orice tip de suport. 5. Gravuri originale, stampe, serigrafii i litografii, mpreun cu matriele i primele exemplare imprimate ale acestora. 6. Producii originale de art statuar sau sculpturi i copii executate prin acelai procedeu ca i originalul, altele dect cele incluse la pct. 1. 7. Fotografii, filme i negativele acestora. 8. Incunabule i manuscrise, inclusiv hri i partituri muzicale, ca exemplare individuale sau n colecii. 9. Cri mai vechi de 100 de ani, ca exemplare izolate sau n colecii. 10. Hri imprimate mai vechi de 200 de ani. 11. Arhive i componente ale acestora, de orice tip, n orice tehnic, avnd elemente mai vechi de 50 de ani. 12. a) Colecii i specimene provenind din colecii de zoologie, botanic, mineralogie sau anatomie.
276
b) Colecii cu semnificaie istoric, paleontologic, etnografic sau numismatic. 13. Mijloace de transport mai vechi de 75 de ani. 14. Orice alt bun cultural mobil neinclus n categoriile prevzute la pct. 1-13, mai vechi de 50 de ani." Art. II. - n cuprinsul Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, cu modificrile i completrile ulterioare, sintagmele Direcia/direciile judeean/judeene pentru cultura i patrimoniul cultural naional i Direcia/direciile judeean/judeene pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional, respectiv a municipiului Bucureti, se vor nlocui cu sintagma servicii publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. Art. III. - n cuprinsul Legii nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, cu modificrile i completrile ulterioare, sintagma Laboratorul Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii se nlocuiete cu sintagma Institutul Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii. Art. IV. - Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 530 din 27 octombrie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare. Aceasta lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, n condiiile art. 77 alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR SENATULUI, BOGDAN OLTEANU Bucureti, 28 decembrie 2006. Nr. 488. p. PREEDINTELE DORU IOAN TRCIL
277
tehnico-administrative i de specialitate, publicat n Buletinul Oficial nr. 80 din 22 iunie 1968. 2. Legea nr. 19/1968 cu privire la regimul juridic al terenurilor fr construcii din perimetrul construibil al municipiilor i oraelor, publicat n Buletinul Oficial nr. 81 din 24 iunie 1968. 3. Art. 44-50 din Legea nr. 59/1974 cu privire la fondul funciar, publicat n Buletinul Oficial nr. 138 din 5 noiembrie 1974. 4. Decretul nr. 223/1974 privind reglementarea situaiei unor bunuri, publicat n Buletinul Oficial nr. 152 din 6 decembrie 1974. 5. Legea nr. 1/1975 cu privire la depunerea jurmntului de credin i devotament fa de Republica Socialist Romnia, publicat n Buletinul Oficial nr. 30 din 21 martie 1975. 6. Decretul nr. 51/1975 cu privire la stabilirea programului de funcionare a unitilor comerciale i de alimentaie public, publicat n Buletinul Oficial nr. 50 din 30 mai 1975. 7. Legea nr. 25/1976 privind ncadrarea ntr-o munc util a persoanelor apte de munc, publicat n Buletinul Oficial nr. 98 din 11 noiembrie 1976. 8. Decretul nr. 189/1977 privind unele msuri referitoare la ncheierea actelor juridice cu caracter patrimonial de ctre personalul din unele organe centrale i locale de stat i obteti, precum i din alte instituii de stat, publicat n Buletinul Oficial nr. 54 din 28 iunie 1977. 9. Art. 64 lit. t) din Legea nr. 5/1978 cu privire la organizarea i conducerea unitilor socialiste de stat, precum i la funcionarea acestora pe baza autoconducerei muncitoreti i autogestiunii economico-financiare, publicat n Buletinul Oficial nr. 56 din 12 iulie 1978. 10. Decretul nr. 367/1980 privind unele msuri pentru utilizarea raional a personalului din unitile socialiste, nepublicat. 11. Decretul nr. 306/1981 privind msuri pentru prevenirea i combaterea unor fapte care afecteaz buna aprovizionare a populaiei, publicat n Buletinul Oficial nr. 77 din 9 octombrie 1981. 12. Decretul nr. 402/1982 privind obligaiile persoanelor care cer i li se aprob s se stabileasc definitiv n strintate de a plti integral datoriile pe care le au fa de stat, organizaii socialiste i persoane fizice, precum i de a restitui unele cheltuieli suportate de stat cu colarizarea lor, publicat n Buletinul Oficial nr. 95 din 1 noiembrie 1982. 13. Legea nr. 3/1983 cu privire la contractul-angajament, publicat n Buletinul Oficial nr. 51 din 9 iulie 1983. 14. Decretul nr. 96/1983 privind vnzarea produselor agricole de ctre productorii individuali, precum i unele msuri pentru asigurarea respectrii preturilor maximale de mercurial, publicat n Buletinul Oficial nr. 19 din 29 martie 1983. 15. Prevederile referitoare la obligaiile de contractare i livrare a produselor agricole, precum i la planurile de cultur i de cretere a animalelor, cuprinse n Decretul nr. 69/1984 privind contractrile i achiziiile de produse agricole vegetale i n Decretul nr. 70/1984 privind contractrile i achiziiile de animale, psri i produse animale, publicate n Buletinul Oficial nr. 16-17 din 1 martie 1984. 16. Decretul prezidenial nr. 208/1985 privind instituirea strii de necesitate i a regimului militarizat n unitile din sistemul energetic naional publicat n Buletinul Oficial nr. 50 din 18 octombrie 1985.
278
17. Legea nr. 3/1989 privind interzicerea creditelor din strintate, publicat n Buletinul Oficial nr. 14 din 25 aprilie 1989. 18. Art. 134 din Codul civil, introdus prin Decretul nr. 80 din 31 martie 1950, pentru modificarea art. 134, 139 i 166 din Codul civil, publicat n Buletinul Oficial nr. 31 din 31 martie 1950. 19. Art. 253 din Codul penal - refuzul renapoierii n ar. 20. Decretul nr. 358/1948 pentru stabilirea situaiei de drept a fostului cult greco-catolic. 21. Art. 37 din Decretul nr. 210/1960 privind regimul mijloacelor de plata strine. PREEDINTELE CONSILIULUI FRONTULUI SALVRII NAIONALE ION ILIESCU Decretul Lege 86 din 21 februarie 1990 privind aprobarea modificrii articolului 5 al Statutului pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne Publicat n Monitorul Oficial nr. 30 din 22 februarie 1990 Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Art. 1. - Se aprob modificarea art. 5 din Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne, aprobat prin Decretul nr. 233/1949, votata de Adunarea Naional Bisericeasc n edina din 5 decembrie 1982, potrivit anexei la prezentul decret-lege. Art. 2. - Dou exemplare din textele modificate, vizate de Ministerul Cultelor, unul n pstrarea Ministerului Cultelor, iar al doilea n pstrarea Cancelariei Sfntului Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne, constituie exemplarele autentice ale modificrilor aduse statutului. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU ANEXA 1 Modificarea articolului 5 din Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne Articolul 5 va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - Biserica Ortodox Romn, organizat ca patriarhie, cu titulatura "Patriarhia Romn", sub raportul ornduirii canonice administrative, cuprinde: I. Mitropolia Ungro-Vlahiei, cu eparhiile: 1. Arhiepiscopia Bucuretilor, cu reedina n municipiul Bucureti. 2. Arhiepiscopia Tomisului, cu reedina n municipiul Constana. 3. Episcopia Argeului, cu reedina n oraul Curtea de Arge. 4. Episcopia Buzului, cu reedina n municipiul Buzu. 5. Episcopia Galailor, cu reedina n municipiul Galai. II. Mitropolia Moldovei i Sucevei, cu eparhiile: 6. Arhiepiscopia Iailor, cu reedina n municipiul Iai. 7. Episcopia Romanului i Huilor, cu reedina n municipiul Roman. III. Mitropolia Ardealului, cu eparhiile: 8. Arhiepiscopia Sibiului, cu reedina n municipiul Sibiu. 9. Arhiepiscopia Vadului, Feleacului i Clujului, cu reedina n municipiul Cluj-Napoca.
279
10. Episcopia Alba Iulia, cu reedina n municipiul Alba Iulia. 11. Episcopia Oradei, cu reedina n municipiul Oradea. IV. Mitropolia Olteniei, cu eparhiile: 12. Arhiepiscopia Craiovei, cu reedina n municipiul Craiova. 13. Episcopia Rmnicului Vlcea, cu reedina n municipiul Rmnicu Vlcea. V. Mitropolia Banatului, cu eparhiile: 14. Arhiepiscopia Timioarei i Caransebeului, cu reedina n municipiul Timioara. 15. Episcopia Aradului, Ienopolei i Halmagiului, cu reedina n municipiul Arad." Decretul Lege 126 din 24 aprilie 1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic) Publicat n Monitorul Oficial nr. 54 din 25 aprilie 1990 Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Art. 1. - Ca urmare a abrogrii Decretului nr. 358/1948, prin Decretul-lege nr. 9 din 31 decembrie 1989, Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic) este recunoscut oficial. Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic) se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu regimul juridic general al cultelor religioase din Romnia. Art. 2. - Bunurile preluate de ctre stat prin efectul Decretului nr. 358/1948, aflate n prezent n patrimoniul statului, cu excepia moiilor, se restituie, n starea lor actual, Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). n vederea identificrii, inventarierii i predrii acestor bunuri se instituie o comisie format din reprezentani ai statului i ai Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic), numii prin Hotrre a guvernului. Art. 3. - Situaia juridic a lcaurilor de cult i a caselor parohiale care au aparinut Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic) i au fost preluate de Biserica Ortodox Romn se va stabili de ctre o comisie mixt, format din reprezentani clericali ai celor dou culte religioase, tinnd seama de dorina credincioilor din comunitile care dein aceste bunuri. Art. 4. - n localitile n care numrul lcaurilor de cult este insuficient n raport cu numrul credincioilor, statul va sprijini construirea de noi lcauri de cult, n care scop va pune la dispoziia cultelor respective terenul aferent n cazul n care acestea nu dispun de acest teren i va contribui cu fonduri bneti la constituirea resurselor financiare necesare. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU
280
n scopul punerii de acord a prevederilor unor legi i decrete cu modificrile aduse Constituiei prin Legea nr. 1 din 28 martie 1974, Consiliul de Stat al Republicii Socialiste Romnia decreteaz: Art. 20. - Articolul 21 alineatul 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, cu modificrile ulterioare, se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 21. - aefii cultelor, precum i mitropoliii, arhiepiscopii, episcopii, superintendenii, administratorii-apostolici, vicarii administrativi i alii, avnd funcii asemntoare, alei sau numii n conformitate cu statutele de organizare ale cultelor respective, nu vor fi recunoscui n funcie dect n baza aprobrii date prin decret prezidenial, la propunerea Consiliului de Minitri, n urma recomandrii Departamentului Cultelor". Decrete (C.F.S.N., C.P.U.N. PREEDINTELE ROMNIEI) Decretul 206 din 14 martie 2002, privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 198 din 25 martie 2002 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 275 din 9 aprilie 2002, privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 112/1998 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor (organizaii, culte religioase) minoritilor naionale din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 258 din 17 aprilie 2002 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulga Legea pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 112/1998 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparinut comunitilor (organizaii, culte religioase) minoritilor naionale din Romnia i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU
281
Decretul 277 din 9 aprilie 2002, pentru promulgarea Legii privind abrogarea art. 7(1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase Publicat n Monitorul Oficial nr. 258 din 17 aprilie 2002 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea privind abrogarea art. 71 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 305 din 12 aprilie 2002, privind promulgarea Legii pentru modificarea art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor Publicat n Monitorul Oficial nr. 267 din 22 aprilie 2002 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea pentru modificarea art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 678 din 10 iulie 2002, privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 561 din 31 iulie 2002 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU
282
Decretul 67 din 18 ianuarie 1990 privind desfiinarea Departamentului Cultelor i nfiinarea Ministerului Cultelor Publicat n Monitorul Oficial nr. 12 din 19 ianuarie 1990 Consiliul Frontului Salvrii Naionale decreteaz: Art. 1. - Se desfiineaz Departamentul Cultelor. Art. 2. - Se nfiineaz Ministerul Cultelor. Art. 3. - Fondurile necesare desfurrii activitii Ministerului Cultelor se vor asigura din sumele alocate prin bugetul de venituri i cheltuieli al fostului Departament al Cultelor. Art. 4. - Stoicescu Nicolae se numete n funcia de ministru al cultelor. PREEDINTELE CONSILIULUI FRONTULUI SALVRII NAIONALE ION ILIESCU Decretul 192 din 19 septembrie 1992 pentru promulgarea Legii privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult Publicat n Monitorul Oficial nr. 244 din 1 octombrie 1992 n temeiul art. 77 alin. (1) din Constituia Romniei, promulgam Legea privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult i dispunem publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 381 din 30 noiembrie 1995 pentru promulgarea Legii privind integrarea sistemului asigurrilor sociale pentru cultele armeano-gregorian, cretin de rit vechi i musulman n sistemul asigurrilor sociale de stat Publicat n Monitorul Oficial nr. 284 din 8 decembrie 1995 n temeiul art. 77 alin. (1) i al art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea privind integrarea sistemului asigurrilor sociale pentru cultele armeano-gregorian, cretin de rit vechi i musulman n sistemul asigurrilor sociale de stat i se dispune publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 271 din 26 iulie 1999 pentru promulgarea Legii privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 361 din 29 iulie 1999 n temeiul art. 77 alin. (1) i al art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz:
283
Articol unic: - Se promulg Legea privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului i se dispune publicarea n Monitorul Oficial al Romniei. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU
Decretul 15 din 25 ianuarie 2001, pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 92/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult Publicat n Monitorul Oficial nr. 48 din 29 ian 2001 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 92/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult i se dispune publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 815 din 18 octombrie 2001, privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor Publicat n Monitorul Oficial nr. 685 din 30 octombrie 2001 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se promulg Legea pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 430 din 30 iunie 2003, privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 4/2003 privind creterile salariate ce se vor acorda n anul 2003 personalului clerical salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 484 din 7 iulie 2003
284
n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic Se promulg Legea pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 4/2003 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2003 personalului clerical salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. -****PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 421 din 13/05/2005 pentru promulgarea Legii privind nfiinarea Institutului Teologic Baptist din Bucureti Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 434 din 23/05/2005 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se promulg Legea privind nfiinarea Institutului Teologic Baptist din Bucureti i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 13 mai 2005. Nr. 421.
Decretul 621 din 13/07/2005 pentru promulgarea Legii privind declararea zonei de amplasare a monumentelor istorice din nordul Moldovei ca obiectiv de interes naional Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 663 din 26/07/2005 n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se promulg Legea privind declararea zonei de amplasare a monumentelor istorice din nordul Moldovei ca obiectiv de interes naional i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 13 iulie 2005. Nr. 621.
285
286
Decretul 130 din 21 februarie 1990 privind recunoaterea preotului Alexa Ignat n funcia de vicar-arhiereu la Mitropolia Cultului cretin de rit vechi (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 30 din 22 februarie 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Alexa Ignat se recunoate n funcia de vicar-arhiereu la Mitropolia Cultului cretin de rit vechi, pentru care a fost ales de Soborul Mare al Bisericii cretine de rit vechi din Romnia n ziua de 6 februarie 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 131 din 21 februarie 1990 privind recunoaterea preotului Daniel Ciobotea n funcia de episcop-vicar la Arhiepiscopia Timioarei i Caransebeului (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 30 din 22 februarie 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Daniel Ciobotea se recunoate n funcia de episcop-vicar la Arhiepiscopia Timioarei i Caransebeului, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 12 februarie 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 132 din 21 februarie 1990 privind recunoaterea preotului Ioan Andreicu n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Alba Iulia (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 30 din 22 februarie 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Ioan Andreicu se recunoate n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Alba Iulia, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 12 februarie 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 151 din 7 martie 1990 privind recunoaterea preotului Ioan Mihlan n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Oradei (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 33 din 8 martie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Ioan Mihlan se recunoate n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Oradei, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 18 ianuarie 1990.
287
PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 174 din 22 martie 1990 privind recunoaterea imamului Ablachim Ibrahim n funcia de muftiu sef al Cultului musulman din Romnia (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 41 din 23 martie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Imamul Ablachim Ibrahim se recunoate n funcia de muftiu - sef al Cultului musulman din Romnia, pentru care a fost ales de Colegiul Sinodal (Surai Islam) n ziua de 5 martie 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 186 din 30 martie 1990 privind recunoaterea arhiereului -vicar Ion Cocoel n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Buzului (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 44 din 30 martie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Arhiereul-vicar Ion Cocoel se recunoate n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Buzului, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 1 octombrie 1985. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 206 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea episcopului Ioan Robu n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Romano -Catolice Bucureti (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Episcopul Ioan Robu se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Romano-Catolice Bucureti. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 207 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Gyorgy Jakubinyi n funcia de episcop auxiliar la Episcopia Romano -Catolic Alba Iulia (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Gyorgy Jakubinyi se recunoate n funcia de episcop auxiliar la Episcopia Romano-Catolic Alba Iulia. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU
288
Decretul 208 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea episcopului auxiliar Balint Ludovic n funcia de episcop al Episcopiei Romano -Catolice Alba Iulia (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Episcopul auxiliar Balint Ludovic se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Alba Iulia. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NATIONAL ION ILIESCU Decretul 209 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Petru Gherghel n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Iai (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Petru Gherghel se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Iai. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 210 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Sebastian Krauter n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Timioara (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Sebastian Krauter se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Timioara. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 211 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Jozsef Tempfli n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Oradea (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Jozsef Tempfli se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Oradea. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU
289
Decretul 212 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Pal Reizer n funcia de episcop al Episcopiei Romano -Catolice Satu Mare (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Pal Reizer se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Satu Mare. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 213 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Gheorghe Gutiu n funcia de episcop al Episcopiei Cluj i Gherla a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Gheorghe Gutiu se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Cluj i Gherla a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 214 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Lucian Murean n funcia de episcop al Episcopiei Maramure a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Lucian Mureean se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Maramure a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 215 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Vasile Hossu n funcia de episcop al Episcopiei Oradea Mare a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Vasile Hossu se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Oradea Mare a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU
290
Decretul 216 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Ioan Ploscaru n funcia de episcop al Episcopiei Lugoj a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Ioan Ploscaru se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Lugoj a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 217 din 7 mai 1990 pentru recunoaterea preotului Alexandru Todea n funcia de episcop al Episcopiei Fgras i Alba Iulia a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 63 din 9 mai 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Alexandru Todea se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Fgra i Alba Iulia a Bisericii Romne Unite cu Roma (greco-catolic). PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 237 din 4 iunie 1990 pentru recunoaterea preotului Tokes Laszlo n funcia de episcop la Eparhiei Reformate Oradea (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 79 din 5 iunie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Tokes Laszlo se recunoate n funcia de episcop la Eparhiei Reformate Oradea, pentru care a fost ales de consiliile parohiale din eparhie n ziua de 11 martie 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 238 din 4 iunie 1990 pentru recunoaterea preotului Csika Kalaman n funcia de episcop al Eparhiei Reformate Cluj (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 79 din 5 iunie 1990 Emitent: Preedintele C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Csika Kalaman se recunoate n funcia de episcop al Eparhiei Reformate Cluj, pentru care a fost ales de adunarea general a eparhiei n ziua de 4 mai 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU
291
Decretul 239 din 13 iunie 1990 privind recunoaterea preotului Christoph Michael Klein n funcia de episcop al Bisericii Evanghelice C. A. din Romnia (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 84 din 16 iunie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Preotul Christoph Michael Klein se recunoate n funcia de episcop al Bisericii Evanghelice C. A. din Romnia, pentru care a fost ales de Congresul Bisericesc General n ziua de 13 mai 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 240 din 13 iunie 1990 privind recunoaterea arhiereului -vicar Ioan Andreicu n funcia de episcop al Episcopiei Alba Iulia (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 84 din 16 iunie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Arhiereul-vicar Ioan Andreicu se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Alba Iulia, pentru care a fost ales de Colegiul Electoral al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 7 iunie 1990. PREEDINTELE CONSILIULUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 241 din 13 iunie 1990 privind recunoaterea episcopului Emilian Birda n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Aradului, Ienopolei i Halmagiului (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 84 din 16 iunie 1990 Emitent: C.P.U.N. Consiliul Provizoriu de Uniune Naional decreteaz: Articol unic. - Episcopul Emilian Birda se recunoate n funcia de arhiereu-vicar la Episcopia Aradului Ienopolei i Halmagiului, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 4 aprilie 1990. PREEDINTELE CONSILILUI PROVIZORIU DE UNIUNE NAIONAL ION ILIESCU Decretul 55 din 7 noiembrie 1990 privind recunoaterea episcopului -vicar Simion Florea n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Tomisului (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 123 din 9 noiembrie 1990 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia,
292
Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Episcopul-vicar Simion Florea se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Tomisului, pentru care a fost ales de Colegiul Electoral al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 27 septembrie 1990. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 71 din 8 decembrie 1990 privind recunoaterea arhimandritului Ioan Pop n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Vadului, Feleacului i Clujului (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 142 din 13 decembrie 1990 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia: Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Arhimandritul Ioan Pop se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Vadului, Feleacului i Clujului, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 30 octombrie 1990. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 75 din 12 decembrie 1990 privind recunoaterea preotului Alexandru Dionisie n funcia de vicar -arhiereu la Mitropolia Cultului Cretin de Rit Vechi (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 142 din 13 decembrie 1990 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia: Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preotul Alexandru Dionisie se recunoate n funcia de vicar-arhiereu la Mitropolia Cultului Cretin de Rit Vechi, pentru care a fost ales de Soborul Mare al Bisericii Cretine de Rit Vechi din Romnia n ziua de 13 septembrie 1990. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU
293
n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea Parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 7 din 17 ianuarie 1991 privind recunoaterea episcopului Tirair Martichian n funcia de arhiepiscop, ef al Eparhiei Armeano-Grigoriene din Romnia (Arcinort) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 13 din 21 ianuarie 1991 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin.1 din Decretul nr.177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Episcopul Tirair Martichian se recunoate n funcia de arhiepiscop, ef al Eparhiei Armeano-Grigoriene din Romnia (Arcinort), pentru care a fost numit n ziua de 28 februarie 1980. Preedintele Romniei ION ILIESCU n temeiul art.82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 15 din 1 martie 1991 privind recunoaterea episcopului -vicar Vasile Zainea (Pimen Suceveanul) n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Sucevei i Rduilor (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 51 din 15 martie 1991 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 91/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Episcopul-vicar Vasile Zainea (Pimen Suceveanul) se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Sucevei i Rduilor, pentru care a fost ales de Colegiul Electoral al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 24 ianuarie 1991. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-Lege nr.92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 16 din 1 martie 1991 privind recunoaterea arhimandritului Constantin Dumitriu (Calinic Botoneanul) n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Iailor (textul actului...)
294
Publicat n Monitorul Oficial nr. 51 din 15 martie 1991 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic - Arhimandritul Constantin Dumitriu (Calinic Botoneanul) se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Iailor, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 25 ianuarie 1991. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 76 din 6 septembrie 1991 privind recunoaterea episcopului -vicar patriarhal Vasile Costin n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Trgovitei (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 198 din 28 septembrie 1991 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 1 lit. j) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Episcopul-vicar patriarhal Vasile Costin se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Trgovitei, pentru care a fost ales de Colegiul Electoral al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 3 septembrie 1991. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 77 din 6 septembrie 1991 privind recunoaterea arhimandritului Ioan Popa (Irineu Sltineanul) n funcia de arhiereu -vicar al Episcopiei Rmnicului (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 198 din 28 septembrie 1991 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 1 lit. j) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz:
295
Articol unic. - Arhimandritul Ioan Popa (Irineu Sltineanul se recunoate n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Rmnicului, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 4 septembrie 1991. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 78 din 9 septembrie 1991 privind recunoaterea arhimandritului Dumitru Savu (Teofan Sinaitul) n funcia de episcop -vicar patriarhal la Patriarhia Romn (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 198 din 28 septembrie 1991 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 82 alin. 1 lit. j) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei i art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Arhimandritul Dumitru Savu (Teofan Sinaitul) se recunoate n funcia de episcop-vicar patriarhal la Patriarhia Romn, pentru care a fost ales de Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne n ziua de 4 septembrie 1991. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU n temeiul art. 82 alin. 2 din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea parlamentului i a Preedintelui Romniei, contrasemnm acest decret. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Decretul 211 din 24 octombrie 1992 privind recunoaterea arhiereului -vicar Mihlan Ioan (Ioan Crianul) n funcia de episcop al Episcopiei Oradea (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 307 din 27 noiembrie 1992 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Arhiereul-vicar Mihlan Ioan (Ioan Crianul) se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Oradea, care a fost ales n aceast funcie de Colegiul Electoral al Bisericii Ortodoxe Romne. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU
296
Decretul 250 din 29 decembrie 1992 privind recunoaterea n funcia de superintendent al Bisericii Evanghelice Luterane Sinodo-Presbiteriale a preotului Mozes Arpad (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 14 ianuarie 1993 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Preotul Mozes Arpad se recunoate n funcia de superintendent al Bisericii Evanghelice Luterane Sinodo-Presbiteriale, care a fost ales n aceast funcie de adunrile generale ale parohiilor bisericii menionate. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 10 din 4 februarie 1993 privind recunoaterea n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Vadului, Feleacului i Clujului a Preacuviosului arhimandrit Anania Valeriu (Bartolomeu) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 36 din 19 februarie 1993 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art.99 alin.(1) din Constituia Romniei i al art.21 alin.1 din Decretul nr.177-1948 pentru regimul general al cultelor din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Vadului, Feleacului i Clujului Preacuviosul arhimandrit Anania Valeriu (Bartolomeu), ales de Colegiul Electoral Bisericesc. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 168 din 30 septembrie 1993 privind recunoaterea n funcia de vicar-arhiereu la Mitropolia Cultului Cretin de Rit Vechi a preotului Sedarov Neculai (Nicodim) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 242 din 11 octombrie 1993 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preotul Sedarov Neculai (Nicodim) se recunoate n funcia de vicar-arhiereu la Mitropolia Cultului Cretin de Rit Vechi. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 7 din 27 ianuarie 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop-vicar patriarhal a arhimandritului Viceniu (Vasile) Grifoni (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 34 din 4 februarie 1994 Emitent: Preedintele Romniei
297
n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Arhimandritul Viceniu (Vasile) Grifoni - Viceniu Ploieteanul se numete n funcia de episcop-vicar patriarhal. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 8 din 27 ianuarie 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Sloboziei i Clrailor a episcopului -vicar patriarhal Nifon (Nicolae) Mihi (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 34 din 4 februarie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Episcopul-vicar patriarhal Nifon (Nicolae) Mihai se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Sloboziei i Clrailor. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 54 din 12 aprilie 1994 privind recunoaterea n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Ortodoxe a Maramureului i Stmarului a arhimandritului Iustin (Ioan) Hodea (Sigheteanul) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 104 din 25 aprilie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Arhimandritul Iustin (Ioan) Hodea (Sigheteanul) se recunoate n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Ortodoxe a Maramureului i Stmarului. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 58 din 14 aprilie 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Bucuretilor a arhimandritului Teodosie (Macedon) Petrescu (Snagoveanul) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 106 din 26 aprilie 1994 Emitent: Preedintele Romniei
298
n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Arhimandritul Teodosie (Macedon) Petrescu (Snagoveanul) se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Bucuretilor. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 148 din 19 iulie 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Caransebeului a arhiereului -vicar Emilian (Ioan) Birda (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 191 din 26 iulie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Arhiereul-vicar Emilian (Ioan) Birda se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Caransebeului. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 149 din 19 iulie 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Dunrii de Jos a arhiereului -vicar Casian (Costic) Crciun (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 191 din 26 iulie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Arhiereul-vicar Casian (Costic) Crciun se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Dunrii de Jos. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 150 din 19 iulie 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei a arhimandritului Ioan (Ionel) Selejan (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 191 din 26 iulie 1994 Emitent: Preedintele Romniei
299
n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Arhimandritul Ioan (Ionel) Selejan se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 159 din 22 august 1994 privind recunoaterea n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Romano -Catolice Alba Iulia a episcopului Jakubinyi Nicolae Gheorghe (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 248 din 31 august 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Episcopul Jakubinyi Nicolae Gheorghe se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Romano-Catolice Alba Iulia. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 166 din 31 august 1994 privind recunoaterea n funcia de arhiepiscop mitropolit de Fgras i Alba Iulia al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco-Catolic) a ierarhului Lucian Murean (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 255 din 9 septembrie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, al art. 1 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic), precum i al art. 21 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Episcopul Lucian Murean se recunoate n funcia de arhiepiscop mitropolit de Fgra i Alba Iulia al Bisericii Romne Unit cu Roma (GrecoCatolic). PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 167 din 31 august 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop coadiutor al Excelentei Sale Reverendissime Ioan Ploscaru, episcop de Lugoj al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco-Catolic), a ierarhului Alexandru Masian (textul actului...)
300
Publicat n Monitorul Oficial nr. 255 din 9 septembrie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, al art. 1 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic), precum i al art. 21 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Protosincel Alexandru Mesian se recunoate n funcia de episcop coadiutor al Excelentei Sale Reverendissime Ioan Ploscaru, episcop de Lugoj al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco-Catolic). PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 168 din 31 august 1994 privind recunoaterea n funcia de episcop de Maramure al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco -Catolic) a ierarhului Ioan ietean (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 255 din 9 septembrie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, al art. 1 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic), precum i al art. 21 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Sincel Ioan ietean se recunoate n funcia de episcop de Maramure al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco-Catolic). PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 169 din 31 august 1994 privind recunoaterea n Scaunul de Pupiana ca episcop auxiliar al arhiepiscopului mitropolit de Fgra i Alba Iulia al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco -Catolic) a ierarhului Virgil Bercea (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 255 din 9 septembrie 1994 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, al art. 1 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic), precum i al art. 21 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: ARTICOL UNIC Protosincel Virgil Bercea se recunoate n Scaunul de Pupiana ca episcop auxiliar al arhiepiscopului mitropolit de Fgra i Alba Iulia al Bisericii Romne Unit cu Roma (Greco-Catolic). PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU
301
Decretul 12 din 19 ianuarie 1995 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Cultului Penticostal - Biserica lui Dumnezeu Apostolic a pastorului Rivi Tipei Pavel (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 27 din 7 februarie 1995 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic Pastorul Rivi Tipei Pavel se recunoate n funcia de preedinte al Cultului Penticostal - Biserica lui Dumnezeu Apostolic. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 42 din 4 aprilie 1995 privind recunoaterea n funcia de episcop al Bisericii Unitariene din Romnia a Preasfiniei Sale vicar -profesor de teologie dr. Erd Jnos (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 67 din 12 aprilie 1995 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic Preasfinia Sa vicar-profesor de teologie dr. Erd Jnos se recunoate n funcia de episcop al Bisericii Unitariene din Romnia. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 123 din 23 mai 1995 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Uniunilor Bisericilor Cretine dup Evanghelie din Romnia a domnului Cioat Silviu (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 102 din 26 mai 1995 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Domnul Cioat Silviu se recunoate n funcia de preedinte al Uniunii Bisericilor cretine dup Evanghelie din Romnia. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU
302
Decretul 330 din 5 octombrie 1995 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Uniunii Bisericilor Cretine Baptiste din Romnia a pastorului Vasile Alexandru Talo (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 234 din 11 octombrie 1995 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Pastorul Vasile Alexandru Talo se recunoate n funcia de preedinte al Uniunii Bisericilor Cretine Baptiste din Romnia. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 38 din 20 martie 1996 privind recunoaterea n funcia de episcop eparhial al Eparhiei Greco-Catolice de Lugoj a episcopului Alexandru Mesian (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 59 din 22 martie 1996 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Episcopul Alexandru Mesian se recunoate n funcia de episcop eparhial al Eparhiei Greco-Catolice de Lugoj. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 221 din 12 iunie 1996 privind recunoaterea n funcia de episcop al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi a preotului Izot Lavrente (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 125 din 17 iunie 1996 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i a art. 21 alin. (1)din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia PREEDINTELE ROMNIEI decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de episcop al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi Izot Lavrente, cu numele sau de clugr Leonti. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 222 din 12 iunie 1996 privind recunoaterea n funcia de episcop al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi a preotului Serghei Lipali (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 125 din 17 iunie 1996
303
Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, PREEDINTELE ROMNIEI decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de episcop al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi preotul Serghei Lipalit, cu numele su de clugr Sofronie PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Decretul 326 din 9 august 1996 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Caransebeului a preotului prof. univ. dr. Liviu (Laureniu) Streza (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 187 din 13 august 1996 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia. Preedintele Romniei decreteaz: Articol univ. - Se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Caransebeului preotul prof. univ. dr. Liviu (Laureniu) Streza. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Bucureti, 9 august 1996. Nr. 326. Decretul 327 din 9 august 1996 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Huilor a Preasfiniei Sale arhiereu -vicar Ioan (Ioachim) Mare (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 187 din 13 august 1996 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Huilor Preasfinia Sa arhiereu-vicar Ioan (Ioachim) Mare. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Bucureti, 9 august 1996. Nr. 327.
304
Decretul 328 din 9 august 1996 privind recunoaterea n funcia de episcop al Episcopiei Alexandriei i Teleormanului a Preacuviosului arhimandrit Gheorghe (Galaction) Stng (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 187 din 13 august 1996 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Alexandriei i Teleormanului Preacuviosul arhimandrit Gheorghe (Galaction) Stng. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Bucureti, 9 august 1996. Nr. 328. Decretul 68 din 7 martie 1997 privind recunoaterea n funcia de episcop al Bisericii Unitare din Romnia a dr. Szab rpd (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 42 din 14 martie 1997 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i al art. 21 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Dr. Szab rpd se recunoate n funcia de episcop (eful cultului) al Bisericii Unitariene din Romnia. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 42 din data de 14 martie 1997 Decretul 168 din 25 aprilie 1997 privind recunoaterea n funcia de episcop auxiliar al Episcopiei Romne Unite cu Roma Greco-Catolic de Cluj-Gherla, a printelui vicar general Florentin Crihlmeanu (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 79 din 30 aprilie 1997 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 94 lit. c) i al art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Printele vicar general Florentin Crihlmeanu se recunoate n funcia de episcop auxiliar al Episcopiei Romne Unite cu Roma Greco-Catolic de Cluj-Gherla. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU
305
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 79 din data de 30 aprilie 1997 Decretul 464 din 29 iulie 1997 privind recunoaterea n funcia de mitropolit al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi din Romnia a episcopului Leonti, cu numele sau de mirean Izot Lavrente (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 179 din 31 iulie 1997 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei precum i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de mitropolit al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi din Romnia episcopul Leonti, cu numele sau de mirean Izot Lavrente. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Decretul 468 din 7 august 1997 privind recunoaterea n funcia de episcop auxiliar al Arhiepiscopiei Romano -Catolice de Alba Iulia a vicarului general Tams Jzsef (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 194 din 13 august 1997 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i al art.21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase din Romnia, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Se recunoate n funcia de episcop auxiliar al Arhiepiscopiei Romano-Catolice de Alba Iulia vicarul general Tams Jzsef. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 194 din data de 13 august 1997 Decretul 668 din 29 decembrie 1997 privind recunoaterea n funcia de episcop titular al Episcopiei Romne Unite cu Roma (Greco-Catolic) de Oradea a episcopului coadiutor Virgil Bercea (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 7 din 12 ianuarie 1998 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Episcopul coadiutor Virgil Bercea se recunoate n funcia de episcop titular al Episcopiei Romne Unite cu Roma (Greco-Catolic) de Oradea.
306
PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 7 din data de 12 ianuarie 1998 Decretul 16 din 6 ianuarie 1998 privind recunoaterea n funcia de episcop vicar al Arhiepiscopiei Ortodoxe a Sibiului a Preacuviosului Ierodiacon Visarion Rainreanul (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 8 din 13 ianuarie 1998 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintei Romniei decreteaz: Articol unic. - Se recunoate n funcia de episcop vicar al Arhiepiscopiei Ortodoxe a Sibiului Preacuviosul Ierodiacon Visarion Rinreanul, cu numele sau de mirean Dumitru Blat. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Decretul 298 din 13 august 1998 privind recunoaterea n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Ortodoxe a Vadului, Feleacului i Clujului a Preacuviosului arhimandrit Vasile Someeanul (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 302 din 18 august 1998 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia. Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic - Se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Ortodoxe a Vadului, Feleacului i Clujului a Preacuviosului arhimandrit Vasile Someeanul, cu numele sau de mirean de Vasile Fluiera. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Decretul 397 din 14 noiembrie 1998 privind recunoaterea n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Ortodoxe a Alba Iuliei a Preasfinitului episcop Andrei Andreicu (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 439 din 18 noiembrie 1998 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase din Romnia, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Preasfinitul episcop Andrei Andreicu se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Ortodoxe a Alba Iuliei. PREEDINTELE ROMNIEI
307
EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 439 din data de 18 noiembrie 1998 Decretul 304 din 23 septembrie 1999 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Uniunii Bisericilor Cretine Baptiste din Romnia a domnului doctor Paul Negru (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 467 din 27 septembrie 1999 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Domnul doctor Paul Negru se recunoate n funcia de preedinte al Uniunii Bisericilor Cretine Baptiste din Romnia. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 467 din data de 27 septembrie 1999 Decretul 399 din 29 noiembrie 1999 privind recunoaterea n funcia de episcop auxiliar al Episcopiei Romano -Catolice de Iai a monseniorului Aurel Perca (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 592 din 6 decembrie 1999 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Monseniorul Aurel Perca se recunoate n funcia de episcop auxiliar al Episcopiei Romano-Catolice de Iai. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU 1999 Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 592 din data de 6 decembrie
Decretul 400 din 29 noiembrie 1999 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Uniunii Comunitilor Cultului Cretin dup Evanghelie a domnului Mircea Cioat (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 592 din 6 decembrie 1999 Emitent: PREEDINTELE Romniei
308
n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, PREEDINTELE Romniei decreteaz: Articol unic: - Domnul Mircea Cioata se recunoate n funcia de preedinte al Uniunii Comunitilor Cultului Cretin dup Evanghelie, pe o perioad de 4 ani. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 592 din data de 6 decembrie 1999 Decretul 414 din 7 decembrie 1999 privind recunoaterea n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Romanului a Prea Cuviosului arhimandrit dr. Ioachim Giosanu (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 604 din 10 decembrie 1999 Emitent: PREEDINTELE Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, PREEDINTELE Romniei decreteaz: Articol unic: - Prea Cuviosul arhimandrit dr. Ioachim Giosanu se recunoate n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Romanului, cu titulatura Ioachim Bcuanul. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU 1999 Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 604 din data de 10 decembrie
Decretul 415 din 7 decembrie 1999 privind recunoaterea n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Huilor a Prea Cuviosului arhimandrit Corneliu Onil (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 604 din 10 decembrie 1999 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Prea Cuviosul arhimandrit Corneliu Onil se recunoate n funcia de arhiereu-vicar al Episcopiei Huilor, cu titulatura Corneliu Brldeanul. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU 1999 Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 604 din data de 10 decembrie
309
Decretul 437 din 22 decembrie 1999 privind recunoaterea n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Trgovite a Prea Sfinitului episcop doctor Nifon Mihi (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 636 din 27 decembrie 1999 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Prea Sfinitul episcop doctor Nifon Mihi se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Trgovite. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU 1999 Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 636 din data de 27 decembrie
Decretul 21 din 15 februarie 2000 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Cultului Cretin Biserica Evanghelica Romn a domnului Petre Miu (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 75 din 21 februarie 2000 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Domnul Petre Miu se recunoate n funcia de preedinte al Cultului Cretin Biserica Evanghelic Romn. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat in Monitorul Oficial cu numrul 75 din data de 21 februarie 2000 Decretul 81 din 24 martie 2000 privind recunoaterea in funcia de episcop al Episcopiei Sloboziei i Clrailor a Prea Sfinitului episcop -vicar Damaschin (Dimitrie) Coravu (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 132 din 28 martie 2000 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic: - Prea Sfinitul episcop-vicar Damaschin (Dimitrie) Coravu se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Sloboziei i Clrailor. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU
310
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 132 din data de 28 martie 2000 Decretul 388 din 12 octombrie 2000, privind recunoaterea n funcia de episcop-vicar patriarhal a Preacuviosului Ambrozie (Valentin Meleac) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 533 din 30 octombrie 2000 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preacuviosul Ambrozie (Valentin Meleac) se recunoate n funcia de episcop-vicar al Patriarhiei Bisericii Ortodoxe Romne. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 533 din data de 30 octombrie 2000 Decretul 406 din 20 octombrie 2000, privind recunoaterea n funcia de mitropolit al Olteniei a Preasfinitului Teofan Sinaitul (Dumitru Savu) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 526 din 25 octombrie 2000 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preasfinitul Teofan Sinaitul (Dumitru Savu), episcop-vicar patriarhal, se recunoate n funcia de mitropolit al Olteniei. PREEDINTELE ROMNIEI EMIL CONSTANTINESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 526 din data de 25 octombrie 2000 Decretul 135 din 23 martie 2001, privind recunoaterea n funcie a unor clerici (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 146 din 23 martie 2001 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 94 lit. c) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerile Guvernului, potrivit hotrrilor acestuia nr. 309/2001, nr. 310/2001 i nr. 311/2001, Preedintele Romniei decreteaz: Art. 1 Preasfinitul doctor Teodosie (Petrescu Macedon) se recunoate n funcia de arhiepiscop al Arhiepiscopiei Tomisului.
311
Art. 2 Preacuviosul arhimandrit doctor Daniil (Nacu Stoenescu) se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Timioarei, avnd titulatura "Partoeanul". Art. 3 Preacuviosul arhimandrit doctor Sebastian (Sorin-Petric Pacanu) se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Bucuretilor, avnd titulatura "Ilfoveanul". PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 146 din data de 23 martie 2001 Decretul 444 din 19 iunie 2001, privind recunoaterea n funcie a unui cleric (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 333 din 21 iunie 2001 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 29 alin. (3) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerea Guvernului, potrivit Hotrrii acestuia nr. 545/2001, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preacuviosul Nafanail (Ichim Nicolae) se recunoate n funcia de arhiereu-vicar al Mitropoliei Cultului Cretin de Rit Vechi. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 333 din data de 21 iunie 2001 Decretul 661 din 13 august 2001, privind recunoaterea n funcie a unui cleric (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 470 din 16 august 2001 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 29 alin. (3) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerea Guvernului, potrivit Hotrrii acestuia nr. 720/2001, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preacuviosul arhimandrit Gurie (Grigore Georgiu), avnd titulatura "Strehianul", se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Craiovei. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 470 din data de 16 august 2001
312
Decretul 662 din 13 august 2001, privind recunoaterea n funcie a unui cleric (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 470 din 16 august 2001 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 29 alin. (3) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerea Guvernului, potrivit Hotrrii acestuia nr. 721/2001, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preacuviosul protosinghel Varsanufie (Valentin Gogescu), avnd titulatura "Prahoveanul", se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Bucuretilor. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 470 din data de 16 august 2001 Decretul 663 din 13 august 2001, privind recunoaterea n funcie a unui cleric (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 470 din 16 august 2001 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 29 alin. (3) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerea Guvernului, potrivit Hotrrii acestuia nr. 722/2001, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preacuviosul ieromonah Siluan (Ciprian Spn), avnd titulatura "Marsilianul", se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Ortodoxe Romne pentru Europa Occidental i Meridional. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 470 din data de 16 august 2001
Decretul 664 din 13 august 2001, privind recunoaterea n funcie a unui cleric (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 470 din 16 august 2001 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 29 alin. (3) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerea Guvernului, potrivit Hotrrii acestuia nr. 719/2001,
313
Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic. - Preacuviosul arhimandrit Nicodim (Nicolae Nicolaescu), avnd titulatura "Gorjeanul", se recunoate n funcia de episcop-vicar al Arhiepiscopiei Craiovei. PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 470 din data de 16 august 2001 Decretul 465 din 7 iulie 2003, privind recunoaterea n funcie a unui cleric (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 498 din 10 iulie 2003 Emitent: Preedintele Romniei n temeiul prevederilor art. 29 alin. (3) i ale art. 99 alin. (1) din Constituia Romniei, precum i ale art. 21 alin. 1 din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere propunerea Guvernului, potrivit Hotrrii nr. 711 din 20 iunie 2003, Preedintele Romniei decreteaz: Articol unic Printele Eugen Anton Schnberger se recunoate n funcia de episcop al Episcopiei Romano-Catolice Satu Mare. -****PREEDINTELE ROMNIEI ION ILIESCU Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 498 din data de 10 iulie 2003 Decret nr. 959 din 05/10/2005 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 896 din 06/10/2005 privind recunoaterea n funcia de muftiu al Cultului Musulman din Romnia a domnului Yusuf Muurat n temeiul prevederilor art. 94 lit. c) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, precum i ale art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase, cu modificrile ulterioare, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se recunoate domnul Yusuf Muurat n funcia de muftiu al Cultului Musulman din Romnia. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 5 octombrie 2005. Nr. 959. Decret nr. 1095 din 10/11/2005
314
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 999 din 10/11/2005 privind recunoaterea n funcia de Arhiepiscop al Sibiului i Mitropolit al Ardealului a Preasfinitului Episcop dr. Laureniu (Liviu Streza) n temeiul prevederilor art. 94 lit. c) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, precum i ale art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se recunoate Preasfinitul Episcop dr. Laureniu (Liviu Streza) n funcia de Arhiepiscop al Sibiului i Mitropolit al Ardealului. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 10 noiembrie 2005. Nr. 1.095. Decret nr. 197 din 22/02/2006 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 178 din 24/02/2006 privind recunoaterea n funcia de episcop al Caransebeului a Preasfinitului Lucian (Lucian-Florin Mic) Lugojanul n temeiul prevederilor art. 94 lit. c) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, precum i ale art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 pentru regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere Hotrrea Guvernului nr. 215/2006 privind propunerea Preasfinitului Lucian (Lucian-Florin Mic) Lugojanul n funcia de episcop al Episcopiei Caransebeului, n vederea recunoaterii prin decret al Preedintelui Romniei, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se recunoate Preasfinitul Lucian (Lucian-Florin Mic) Lugojanul n funcia de episcop al Episcopiei Caransebeului. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 22 februarie 2006. Nr. 197. Decret nr. 872 din 22/06/2006 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 573 din 03/07/2006 privind promulgarea Legii pentru modificarea i completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice n temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat,
315
Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se promulg Legea pentru modificarea i completarea Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice i se dispune publicarea acestei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 22 iunie 2006. Nr. 872. Decret nr. 1316 din 24/11/2006 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 964 din 30/11/2006 privind recunoaterea n funcia de preedinte al Cultului Cretin dup Evanghelie a domnului Achihai Virgil n temeiul prevederilor art. 94 lit. c) i ale art. 100 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, precum i ale art. 21 alin. (1) din Decretul nr. 177/1948 privind regimul general al cultelor religioase, modificat prin Decretul nr. 150/1974, avnd n vedere Hotrrea Guvernului nr. 1.601/2006, Preedintele Romniei d e c r e t e a z : Articol unic. - Se recunoate domnul Achihai Virgil n funcia de preedinte al Cultului Cretin dup Evanghelie. PREEDINTELE ROMNIEI TRAIAN BSESCU Bucureti, 24 noiembrie 2006. Nr. 1.316.
316
V. ORDONANE DE URGEN
Ordonana de Urgen 203 din 29 decembrie 1999 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult cu venituri mici sau fr venituri, din cadrul Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei Publicat n Monitorul Oficial nr. 649 din 30 decembrie 1999 n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei emite urmtoarea ordonan de urgen: Art. 1 ncepnd cu luna ianuarie 2000 se acord pentru posturi ale personalului neclerical din unitile de cult Ortodoxe a Covasnei i Harghitei, ca sprijin de la Romniei, Guvernul un numr de 250 de din cadrul Episcopiei bugetul de stat, o
317
contribuie pentru asigurarea completrii drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii, echivalent cu nivelul salariului de baz minim brut pe ar. Art. 2 Pentru numrul de posturi prevzut la art. 1, cuantumul contribuiei suplimentare acordate de la bugetul de stat, potrivit art. 1 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr.38/1994 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult cu venituri mici sau fr venituri i acordarea de indemnizaii unor ierarhi i cadre din conducerea cultelor, aprobat prin Legea nr. 130/1994, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilete la nivelul salariului de baz minim brut pe ar. Art. 3 Influenele financiare rezultate din acordarea contribuiilor prevzute la art. 1 i 2, inclusiv pentru plata contribuiei la Fondul asigurrilor sociale de stat, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj i la Fondul de asigurri de sntate, se asigur anual, prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte, cu ncadrarea n creditele bugetare acordate, potrivit legii. Art. 4 Cuantumul contribuiilor prevzute la art. 1 i 2 se va majora n raport cu creterea salariului de baz minim brut pe ar. Art. 5 Respectarea destinaiei fondurilor de la bugetul de stat din care se suport contribuiile acordate potrivit art. 1 i 2, inclusiv plata contribuiei la Fondul asigurrilor sociale de stat, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj i la Fondul de asigurri de sntate, este supus controlului Secretariatului de Stat pentru Culte i celorlalte organe cu drept de control, potrivit legii. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISRESCU Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae Brnzea, secretar de stat Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme Ministrul muncii i proteciei sociale, Smaranda Dobrescu Ordonana de Urgen 66 din 2 iunie 2000, pentru modificarea i completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 251 din 6 iunie 2000 n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei emite prezenta ordonan de urgen. Art. I. - Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 361 din 29 iulie 1999, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2 se introduce alineatul (11) cu urmtorul cuprins: "(11) n limita numrului maxim de posturi, stabilit potrivit anexei nr. 2 la prezenta lege, Secretariatul de Stat pentru Culte poate majora numrul de
318
posturi cu studii medii prin diminuarea cu acelai numr a posturilor cu studii superioare." 2. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - (1) Pentru sprijinirea aezmintelor Bisericii Ortodoxe Romne din afara granielor, care desfoar activiti deosebite n vederea meninerii identitii lingvistice, culturale i religioase a romnilor din afara granielor, n special activiti adresate tinerilor, se aloc de la bugetul de stat o sum reprezentnd echivalentul n lei al 52.000 dolari S.U.A. lunar. (2) Suma prevzut la alin. (1) se aloc Patriarhiei Romne prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte. (3) Destinaiile sumei prevzute la alin. (1) se stabilesc de Patriarhia Romn, mpreun cu conducerile unitilor de cult din afara granielor, suma putnd fi utilizat pentru completarea salariilor personalului clerical al respectivelor uniti, inclusiv pentru plata contribuiilor prevzute de lege la asigurrile sociale de stat, la asigurrile sociale de sntate i la Fondul pentru plata ajutorului de omaj. Obligaia de a justifica modul de utilizare a acestei sume revine Patriarhiei Romne prin prezentarea documentelor prevzute de normele legale n vigoare la Secretariatul de Stat pentru Culte. (4) Suma prevzuta la alin. (1), respectiv echivalentul n lei al acesteia, poate fi modificat anual prin legea bugetului de stat." Art. II. - De drepturile prevzute la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului poate beneficia, de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, i personalul clerical care a intrat sub incidenta prevederilor art. 1 alin. (3) din aceeai lege i care nu a beneficiat de sprijinul statului pentru salarizarea clerului. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISRESCU Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae Brnzea, secretar de stat Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme Ordonana de Urgen 92 din 29 iunie 2000, pentru modificarea i completarea Legii nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult Publicat n Monitorul Oficial nr. 308 din 4 iulie 2000 n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Articol unic: - Legea nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 244 din 1 octombrie 1992, cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz Dup cum urmeaz: 1. Alineatul 1 al articolului 4 va avea urmtorul cuprins: "nclcarea prevederilor art. 1 constituie contravenie dac fapta, potrivit legii, nu este considerat infraciune i se sancioneaz cu amenda de la un 1.000.000 lei la 5.000.000 lei."
319
2. Dup alineatul 1 al articolului 4 se introduce un nou alineat cu urmtorul cuprins: "Bunurile destinate sau folosite la svrirea contraveniei, precum i cele rezultate din svrirea acesteia se confisc." 3. Articolul 4 se completeaz cu un alineat final cu urmtorul cuprins: "Contraveniei prevzute la alin. 1 i sunt aplicabile dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor." p. PRIM-MINISTRU, MIRCEA CIUMARA Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae I. Brnzea, secretar de stat Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme Ordonana de Urgen 94 din 29 iunie 2000, privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia Publicat n Monitorul Oficial nr. 308 din 4 iulie 2000 n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei emite prezenta ordonan de urgen. Art. 1 (1) Se retrocedeaz fotilor proprietari, n condiiile prezentei ordonane de urgen, imobile care au aparinut cultelor religioase din Romnia i care au fost preluate n mod abuziv, cu sau fr titlu, de statul romn, existente n natur i deinute de statul romn sau de unitile administrativ-teritoriale la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, altele dect lcaele de cult, compuse din construcii mpreun cu terenul aferent. (2) Sunt imobile, n sensul prezentei ordonane de urgen, construciile mpreun cu anexele acestora i terenurile aferente lor, cu oricare dintre destinaiile avute la data prelurii n mod abuziv, precum i bunurile mobile devenite imobile prin incorporare n aceste construcii. (3) Prin centru de cult se nelege instituia, cu sediul n Romnia, care coordoneaz toate unitile locale ale unui cult religios. Prin centru eparhial se nelege instituia care are jurisdicie asupra unui numr de uniti locale de cult situate intr-o anumita zona geografica a tarii. (4) Numrul maxim de imobile care vor fi retrocedate fiecrui centru eparhial sau centru de cult n baza prezentei ordonane de urgen nu poate fi mai mare de zece. Art. 2 (1) n scopul verificrii ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 1 se va constitui, prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, o Comisie special de retrocedare, care va fi format din: a) un reprezentant din partea Secretariatului de Stat pentru Culte; b) un reprezentant din partea Ministerului Justiiei; c) un reprezentant din partea Ministerului Funciei Publice;
320
d) un reprezentant din partea Ministerului Finanelor; e) un reprezentant din partea Ministerului Culturii; f) un reprezentant din partea Ministerului Educaiei Naionale; g) un reprezentant din partea Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului. (2) Membrii Comisiei speciale de retrocedare vor fi nominalizai de conductorul autoritii din care acetia fac parte. La lucrrile Comisiei speciale de retrocedare va lua parte, cu statut de invitat, i un reprezentant din partea cultului religios solicitant, pentru a susine cererea. (3) Atribuiile i regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei speciale de retrocedare vor fi stabilite prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (4) Secretariatul Comisiei speciale de retrocedare va fi asigurat de Secretariatul de Stat pentru Culte. (5) Comisia special de retrocedare va analiza documentaia prezentat de solicitani pentru fiecare imobil i va dispune, prin decizie motivat, retrocedarea imobilelor solicitate de cultele religioase sau, dup caz, respingerea cererii de retrocedare, dac se apreciaz c aceasta nu este ntemeiata. (6) Deciziile Comisiei speciale de retrocedare vor putea fi atacate cu contestaie la instana de contencios administrativ n a crei raz teritorial este situat imobilul solicitat, n termen de 30 de zile de la comunicarea acestora. Hotrrea pronunat de instana de contencios administrativ este supus cilor de atac potrivit dreptului comun. Art. 3 (1) Fiecare centru eparhial sau, dup caz, centru de cult va putea nainta o singur cerere de retrocedare a celor zece imobile Comisiei speciale de retrocedare. (2) Pentru fiecare imobil solicitantul va pune la dispoziie Comisiei speciale de retrocedare, n vederea stabilirii dreptului de proprietate asupra imobilelor, actele sau orice alte dovezi necesare pentru stabilirea calitii de fost proprietar, n condiiile ce se vor stabili prin regulamentul prevzut la art. 2 alin. (3). Art. 4 (1) Dreptul de proprietate asupra imobilului solicitat se redobndete pe baza deciziei Comisiei speciale de retrocedare sau a Hotrrii judectoreti rmase definitive, dup caz. (2) Dispoziiile legale privind protecia chiriailor se aplic n mod corespunztor. Termenul contractelor de concesiune, locaie de gestiune sau al unor operaiuni de leasing care au ca obiect imobile ce vor fi retrocedate conform prezentei ordonane de urgen nu va putea depi termenul prevzut la art. 5 alin. (2). (3) Pentru imobilele care au destinaie de coli, spitale, grdinie, centre de plasament, aziluri de btrni se vor ncheia contracte de nchiriere pe termen de 3 ani ntre noii proprietari i deintorii acestora n momentul intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (4) Litigiile legate de eventualele mbuntiri aduse imobilelor, care se retrocedeaz n condiiile prezentei ordonane de urgen, de ctre fotii deintori vor fi soluionate ntre proprietari i chiriai, n condiiile legii.
321
(5) Retrocedarea bunurilor imobile care au aparinut cultelor religioase se va face cu respectarea dispoziiilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia. Art. 5 (1) Proprietarii care vor redobndi dreptul de proprietate asupra imobilelor n temeiul prezentei ordonane de urgen vor ncheia cu destinatorii actuali ai acestor imobile un protocol de predare-preluare n termen de 60 de zile de la data rmnerii definitive a deciziei Comisiei speciale de retrocedare. (2) Proprietarii vor intra n posesia bunurilor imobile solicitate n termen de cel mult 3 ani de la redobndirea dreptului de proprietate, n condiiile stabilite de protocolul prevzut la alin. (1). Art. 6 Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. p. PRIM-MINISTRU, MIRCEA CIUMARA Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae I. Brnzea, secretar de stat p. Ministru delegat pe lng primul-ministru pentru minoriti naionale, Klaus Fabritius Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme p. Ministrul educaiei naionale, Mircea Fronescu, secretar de stat, p. Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, Lszlo Borbly, secretar de stat p. Ministrul funciei publice Marian Prjol, secretar de stat Ministru de stat, ministrul sntii, Hajd Gbor Ministrul agriculturii i alimentaiei, Ioan Avram Murean Ministrul culturii, Ion Caramitru Ministru de interne, Constantin Dudu Ionescu Ministrul muncii i proteciei sociale, Smaranda Dobrescu
322
Ordonana de Urgen 169 din 19 octombrie 2000, privind transmiterea, cu plat, a unui imobil din proprietatea Societii Comerciale 'Fast Service Electronica' - S.A. n proprietatea Episcopiei Ortodoxe Romne a Covasnei i Harghitei Publicat n Monitorul Oficial nr. 527 din 26 octombrie 2000 n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. 1 Se aprob transmiterea, cu plat, a imobilului situat n municipiul Miercurea-Ciuc, Piaa Libertii nr. 7, judeul Harghita, compus din construcie i terenul aferent, avnd datele de identificare prevzute n anex care face parte integrant din prezenta hotrre, din proprietatea Societii Comerciale "Fast Service Electronica" S.A., cu sediul n municipiul Bucureti, str. Dimitrie Popovici nr. 5-7, sectorul 2, n proprietatea Episcopiei Ortodoxe Romne a Covasnei i Harghitei, cu sediul n municipiul Miercurea-Ciuc, str. Miron Cristea nr. 5, judeul Harghita. Art. 2 Predarea-preluarea imobilului prevzut la art. 1 se face pe baz de protocol ncheiat ntre Societatea Comerciala "Fast Service Electronica" S.A. i Episcopia Ortodox Romn a Covasnei i Harghitei n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Art. 3 Episcopia Ortodox Romn a Covasnei i Harghitei va plti Societii Comerciale "Fast Service Electronica" - S.A. suma de 378.500.000 lei reprezentnd valoarea imobilului prevzut la art. 1. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISRESCU Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae I. Brnzea, secretar de stat Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme Preedintele Consiliului de administraie al Fondului Proprietii de Stat, Radu Srbu Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, Nicolae Noica ANEX DATELE DE IDENTIFICARE a imobilului care se transmite din proprietatea Societii Comerciale "Fast Service Electronica" - S.A. n proprietatea Episcopiei Ortodoxe Romne a Covasnei i Harghitei Adresa imobilului care se transmite Persoana juridic de la care se transmite imobilul Persoana juridic la care se transmite imobilul Caracteristicile tehnice ale imobilului
323
Municipiul Miercurea-Ciuc, Piaa Libertii nr. 7, judeul Harghita Societatea Comerciala "Fast Service Electronica" - S.A. Episcopia Ortodox Romn a Covasnei i Harghitei Suprafaa = 245 m2 Valoarea total = 378.500.000 lei
Ordonana de Urgent 246 din 30 noiembrie 2000, pentru completarea art. 1 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit Publicat n Monitorul Oficial nr. 635 din 7 decembrie 2000 n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I Dup litera f) a alineatului (2) al articolului 1 din Ordonana Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 40 din 12 martie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, se introduce litera f1) cu urmtorul cuprins: "f1) unitile aparinnd cultelor religioase, pentru veniturile obinute din chirii, cu condiia utilizrii sumelor respective pentru ntreinerea i funcionarea unitilor de cult, pentru lucrrile de construire, de reparaie i de consolidare a lcaurilor de cult i a cldirilor ecleziastice, pentru nvmnt i pentru aciuni specifice cultelor religioase." Art. II Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen alin. (4) al art. 8 din Legea bugetului de stat pe anul 2000 nr. 76/2000, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 195 din 5 mai 2000, cu modificrile i rectificrile ulterioare, se abrog. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISRESCU Contrasemneaz: Secretariatul de Stat pentru Culte Nicolae I. Brnzea, secretar de stat Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme Ordonana de Urgen 9 din 11 ianuarie 2001, privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor Publicat n Monitorul Oficial nr. 35 din 19 ian 2001 n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonana de urgen. Art. 1
324
Prezenta ordonan de urgen stabilete unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei, precum i dreptului de autor i drepturilor conexe dreptului de autor, potrivit unor concepii i terminologii unitare n aceste domenii. Art. 2 Ministerul Culturii i Cultelor, organ de specialitate al administraiei publice centrale, asigur elaborarea i aplicarea strategiei n domeniile culturii i artei, cultelor, dreptului de autor i drepturilor conexe dreptului de autor, activitii cinematografice i audiovizualului. Art. 3 (1) n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor se reorganizeaz Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor ca organ de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul dreptului de autor i drepturilor conexe dreptului de autor, cu personalitate juridic, condus de un director general, ajutat de un director general adjunct. Directorul general, directorul general adjunct, precum i cei 20 de arbitri prevzui la art. 137 alin. (2) din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile ulterioare, sunt numii prin ordin al ministrului culturii i cultelor, potrivit legii. (2) Cheltuielile curente i de capital ale Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor se finaneaz din venituri extrabugetare i din alocaii acordate de la bugetul de stat. (3) Veniturile extrabugetare ale Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor se constituie din: a) tarife percepute pentru nscrierea n registrele administrate de Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, n condiiile legii; tarifele sunt cuprinse ntre 50.000 lei i 200.000 lei, n funcie de tipul operei i de natura nregistrrii; aceste tarife vor fi difereniate i actualizate periodic prin hotrre a Guvernului; b) sume ncasate pentru eliberarea marcajului distinctiv prevzut de Ordonana Guvernului nr. 124/2000 pentru completarea cadrului juridic privind dreptul de autor i drepturile conexe, prin adoptarea de msuri pentru combaterea pirateriei n domeniile audio i video, precum i a programelor pentru calculator; c) donaii i sponsorizri; d) desfurarea altor activiti prevzute de Legea nr. 72/1996 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) Organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor se aprob prin hotrre a Guvernului, iniiat de Ministerul Culturii i Cultelor n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Art. 4 (1) n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor se nfiineaz Centrul Naional al Cinematografiei prin reorganizarea Oficiului Naional al Cinematografiei, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale n domeniul cinematografiei, cu personalitate juridic, condus de un preedinte, ajutat de un vicepreedinte, numii prin ordin al ministrului culturii i cultelor, potrivit legii. (2) Cheltuielile curente i de capital ale Centrului Naional al Cinematografiei se finaneaz integral de la bugetul de stat.
325
(3) n subordinea Centrului Naional al Cinematografiei funcioneaz Arhiva Naional de Filme - Cinemateca Romn, Studioul de Creaie Cinematografic i Editura "Video". (4) Organizarea i funcionarea Centrului Naional al Cinematografiei se aprob prin hotrre a Guvernului, iniiat de Ministerul Culturii i Cultelor n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Art. 5 (1) Personalul de conducere - preedinte i vicepreedinte, respectiv director general i director general adjunct - din cadrul Centrului Naional al Cinematografiei i, respectiv, al Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor va fi salarizat la nivelul funciilor asimilate cu funciile de demnitate public prevzute n anexa nr. III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup funcii de demnitate public, cu modificrile ulterioare. (2) Personalul Oficiului Naional al Cinematografiei se consider transferat la Centrul Naional al Cinematografiei pn la ocuparea posturilor prin examen sau concurs, potrivit legii. Art. 6 Consiliul Oficiului Naional al Cinematografiei se nlocuiete cu Colegiul consultativ al Centrului Naional al Cinematografiei, ale crui atribuii i mod de organizare i funcionare se stabilesc prin ordin al ministrului culturii i cultelor. Art. 7 Inspectoratele pentru cultur judeene, respectiv al municipiului Bucureti, se reorganizeaz n inspectorate pentru cultur i culte judeene, respectiv al municipiului Bucureti. Art. 8 (1) Membrii Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice, ai Comisiei Naionale a Muzeelor i Coleciilor, ai Comisiei Naionale de Arheologie, ai Consiliului Fondului Cultural Naional, ai Colegiului consultativ al Centrului Naional al Cinematografiei, precum i ai altor comisii de specialitate constituite pe lng Ministerul Culturii i Cultelor au calitatea de colaborator i i pot desfura activitatea prin ncheierea unor convenii civile, n condiiile legii. (2) Conveniile civile prevzute la alin. (1) se ncheie pe durata pentru care membrii sunt numii n comisiile de specialitate, dar nu mai mult de un an, cu posibilitatea prelungirii acestora dup expirarea acestui termen. (3) Indemnizaia lunar cuvenit fiecrui membru al comisiilor de specialitate, indiferent de numrul edinelor, nu poate depi 12% din indemnizaia corespunztoare funciei de secretar de stat. (4) Membrii comisiilor prevzute la alin. (1), care i desfoar activitatea n alte localiti dect cea de domiciliu, beneficiaz, de asemenea, de decontarea cheltuielilor de transport i cazare, n condiiile stabilite pentru salariaii instituiilor publice, n msura n care prin convenia ncheiat se prevede acest lucru. Art. 9 Alineatele (1) i (2) ale articolului 56 din Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, publicat n Monitorul Oficial
326
al Romniei, Partea I, nr. 530 din 27 octombrie 2000, se modific i vor avea urmtorul cuprins: "Art. 56. - (1) n termen de 150 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi se nfiineaz Laboratorul Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii Patrimoniului Cultural Naional Mobil, instituie public n subordinea Ministerului Culturii i Cultelor. (2) n termenul prevzut la alin. (1) Ministerul Culturii i Cultelor va iniia Hotrrea Guvernului privind organizarea i funcionarea Laboratorului Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii Patrimoniului Cultural Naional Mobil." Art. 10 Art. 2, 3, 7, 8, 9 i 10 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 67/1997 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Naional al Cinematografiei i constituirea Fondului cinematografic Naional, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 295 din 30 octombrie 1997 (aprobata cu modificri prin Legea nr. 22/1999, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 18 din 21 ianuarie 1999), republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 12 alin. (2), (3) i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2001 pentru stabilirea unor msuri privind nfiinarea, organizarea/reorganizarea sau funcionarea, dup caz, a unor ministere, organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice, art. 5 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 124/2000 pentru completarea cadrului juridic privind dreptul de autor i drepturile conexe, prin adoptarea de msuri pentru combaterea pirateriei n domeniile audio i video, precum i a programelor pentru calculator, se abrog. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu Ministrul muncii i solidaritii sociale, Marian Srbu Ordonana de Urgenta 10 din 7 februarie 2002, pentru modificarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 128 din 18 februarie 2002 n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 361 din 29 iulie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: - Anexele nr. 1A, nr. 1B i nr. 2 se modific i se nlocuiesc cu anexele nr. 1A, nr. 1B i nr. 2 la prezenta ordonan de urgen. Art. II
327
Cuantumul valorii de referin sectorial, prevzut n anexele nr. 1B i nr. 2, se va indexa prin hotrre a Guvernului, n raport cu creterea preurilor de consum. Art. III (1) Prezenta ordonan de urgen se aplic ncepnd cu data de 1 martie 2002. (2) Pe data prevzut la alin. (1) se abrog art. I pct. 22 i 23 i art. I1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 251 din 6 iunie 2000, aprobat cu modificri prin Legea nr. 647/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 21 din 16 ianuarie 2002. Art. IV Legea nr. 142/1999, cu modificrile i completrile ulterioare i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup aprobarea acesteia de ctre Parlament, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu Ministrul muncii i solidaritii sociale, Marian Srbu Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu ANEXA Nr. 1A FUNCIILE I COEFICIENII DE MULTIPLICARE pentru stabilirea indemnizaiilor personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, asimilate funciilor de demnitate public Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii martie 2002 = 1.638.000 lei. Nr. crt.
1.
Patriarh 1 20,300
328
17,600 4. Episcop, preedinte uniune, prim-delegat, episcop vicar patriarhal 31 15,400 Episcop vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu vicar 23 13,000
5.
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 1B FUNCIILE I COEFICIENTII DE MULTIPLICARE pentru stabilirea salariilor de baz ale personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii martie 2002 = 1.181.000 lei. Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Coeficientul de multiplicare 1. Vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 6,000 2. Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 31 5,200 3. Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 549 3,600 4. Stare, superioar, egumen 365
2,700
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 2
329
PERSONALUL CLERICAL angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute n Romnia Valoarea de referin sectorial la nivelul lunii martie 2002 = 1.181.000 lei. Funcia Numrul maxim de posturi*) Coeficientul de multiplicare minim Preot, diacon, vestitor, pastor, imam 13.800 1. Cu studii superioare 10.127 - grad I 1.565 1,755 - grad II 3.860 1,470 - definitiv 2.161 1,370 - debutant 2.541 1,300 2. Cu studii medii - grad I 315 - grad II 772 - definitiv 1.445 - debutant 1.141 1,290 1,290 1,540 1,300 1,635 1,370 1,855 3.673 1,855 1,950 2,310 maxim
330
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 128 din data de 18 februarie 2002 Ordonana de Urgen 24 din 28 februarie 2002, pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 9/2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 183 din 18 martie 2002 Emitent: Guvernul n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopta prezenta ordonan de urgen. Articol unic - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 9 din 11 ianuarie 2001 privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i dreptului de autor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 35 din 19 ianuarie 2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 574/2001, se modific Dup cum urmeaz: 1. Titlul va avea urmtorul cuprins: "ORDONANA DE URGEN privind unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei, dreptului de autor i audiovizualului" 2. Articolul 1 va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen stabilete unele msuri n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei, dreptului de autor i audiovizualului." 3. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: "Art. 2. - Ministerul Culturii i Cultelor, organ de specialitate al administraiei publice centrale, asigur elaborarea i aplicarea strategiei n domeniile culturii i artei, cultelor, cinematografiei i audiovizualului." PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu Ministrul muncii i solidaritii sociale, Marian Srbu Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu
331
Ordonana de Urgen 31 din 13 martie 2002, privind interzicerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii Publicat n Monitorul Oficial nr. 214 din 28 martie 2002 n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan de urgen. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1 Pentru prevenirea i combaterea incitrii la ur naional, rasial sau religioas, la discriminare i la svrirea de infraciuni contra pcii i omenirii, prezenta Ordonan de urgen reglementeaz interzicerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii. Art. 2 n sensul prezentei Ordonane de urgen: a) prin organizaie cu caracter fascist, rasist sau xenofob se nelege orice grup format din trei sau mai multe persoane, care i desfoar activitatea temporar sau permanent, n scopul promovrii ideilor, concepiilor sau doctrinelor fasciste, rasiste sau xenofobe, precum ura i violena pe motive etnice, rasiale sau religioase, superioritatea unor rase i inferioritatea altora, antisemitismul, incitarea la xenofobie, recurgerea la violen pentru schimbarea ordinii constituionale sau a instituiilor democratice, naionalismul extremist. n aceast categorie pot fi incluse organizaiile cu sau fr personalitate juridic, partidele i micrile politice, asociaiile i fundaiile, societile comerciale, precum i orice alte persoane juridice care ndeplinesc cerinele prevzute la prezenta liter; b) prin simboluri fasciste, rasiste sau xenofobe se neleg drapelurile, emblemele, insignele, uniformele, sloganurile, formulele de salut, precum i orice alte asemenea insemne, care promoveaz ideile, concepiile sau doctrinele prevzute la lit. a); c) prin persoan vinovat de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii se nelege orice persoan condamnat definitiv de o instan judectoreasc romn sau strina pentru una sau mai multe infraciuni contra pcii i omenirii, precum i orice persoan condamnat de o instan penal internaional pentru crime de rzboi sau crime contra umanitii. CAPITOLUL II: Infraciuni i contravenii Art. 3 (1) Constituirea unei organizaii cu caracter fascist, rasist sau xenofob se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i aderarea la o organizaie cu caracter fascist, rasist sau xenofob, precum i sprijinirea sub orice form a unei organizaii avnd acest caracter. (3) Tentativa se pedepsete. Art. 4 (1) Rspndirea, vnzarea sau confecionarea de simboluri fasciste, rasiste ori xenofobe, precum i deinerea, n vederea rspndirii, a unor astfel de simboluri se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
332
(2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i utilizarea n public a simbolurilor fasciste, rasiste sau xenofobe. (3) Nu constituie infraciune fapta prevzut la alin. (1) sau (2), dac este svrit n interesul artei sau tiinei, cercetrii ori educaiei. Art. 5 Promovarea cultului persoanelor vinovate de svrirea unei infraciuni contra pcii i omenirii sau promovarea ideologiei fasciste, rasiste ori xenofobe, prin propagand, svrit prin orice mijloace, n public, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani i interzicerea unor drepturi. Art. 6 Contestarea sau negarea n public a Holocaustului ori a efectelor acestuia se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani i interzicerea unor drepturi. Art. 7 n cazul infraciunilor prevzute la art. 3-6 urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror. Art. 8 (1) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 25.000.000 lei la 250.000.000 lei: a) rspndirea, vnzarea sau confecionarea de simboluri fasciste, rasiste ori xenofobe, precum i deinerea, n vederea rspndirii, a unor astfel de simboluri de ctre o persoan juridic; b) utilizarea n public a simbolurilor fasciste, rasiste sau xenofobe de ctre o persoan juridic; c) promovarea cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii sau promovarea ideologiei fasciste, rasiste ori xenofobe, prin propagand, svrit prin orice mijloace, n public, de ctre o persoan juridic. (2) Nu constituie contravenie fapta prevzut la alin. (1) lit. a) sau b), dac este svrit n interesul artei sau tiinei, cercetrii ori educaiei. (3) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii se fac de ctre personalul mputernicit n acest scop de ctre ministrul culturii i cultelor, precum i de ctre personalul special abilitat din cadrul Ministerului de Interne. (4) Dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor sunt aplicabile, cu excepia art. 28 i 29. CAPITOLUL III: Dizolvarea persoanei juridice Art. 9 (1) Pot fi dizolvate prin hotrre judectoreasc persoanele juridice care desfoar una sau mai multe dintre urmtoarele activiti: a) activiti specifice organizaiei cu caracter fascist, rasist sau xenofob n sensul art. 2 lit. a); b) rspndirea, vnzarea sau confecionarea de simboluri fasciste, rasiste ori xenofobe sau deinerea, n vederea rspndirii, a unor astfel de simboluri ori utilizarea lor n public; c) promovarea cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii sau promovarea ideologiei fasciste, rasiste ori xenofobe, prin propaganda svrit prin orice mijloace, n public. (2) Cererea de dizolvare poate fi introdus de Ministerul Public din oficiu sau la solicitarea oricrei persoane interesate.
333
(3) Competenta de a judeca n prima instan cererea de dizolvare aparine tribunalului n a crui circumscripie se afl sediul persoanei juridice. (4) Hotrrea tribunalului este supus cilor de atac n condiiile Codului de procedur civil. Art. 10 Dispoziiile referitoare la dizolvare nu se aplic persoanelor juridice care desfoar activitile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b) n interesul artei sau tiinei, cercetrii ori educaiei. Art. 11 Dispoziiile art. 9 se completeaz, dup caz, cu dispoziiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii i ale Legii partidelor politice nr. 27/1996, cu modificrile ulterioare. CAPITOLUL IV: Obligaiile autoritilor administraiei publice Art. 12 Se interzice ridicarea sau meninerea n locuri publice, cu excepia muzeelor, a unor statui, grupuri statuare, plci comemorative referitoare la persoanele vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii. Art. 13 (1) Se interzice acordarea numelor persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii unor strzi, bulevarde, scuaruri, piee, parcuri sau altor locuri publice. (2) Se interzice, de asemenea, acordarea numelor persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra pcii i omenirii unor organizaii, cu sau fr personalitate juridic. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul justiiei, Rodica Mihaela Stnoiu Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu Ministru de interne, Ioan Rus Ordonana de Urgen 36 din 21 martie 2002, privind reglementarea dreptului de proprietate al Federaiei Comunitilor Evreieti din Romnia asupra lcaurilor de cult, cimitirelor i altor bunuri destinate activitilor cultului mozaic Publicat n Monitorul Oficial nr. 223 din 3 aprilie 2002 n temeiul prevederilor art. 114 alin. (4) din Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan de urgen. CAPITOLUL I: Dispoziii generale Art. 1
334
Prezenta Ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al dreptului de proprietate al Federaiei Comunitilor Evreieti din Romnia asupra lcaurilor de cult, cimitirelor confesionale, bilor rituale, abatoarelor rituale, precum i obiectelor de cult care se afl efectiv n patrimoniul acesteia. Art. 2 n sensul prezentei Ordonane de urgen, urmtorii termeni reprezint: a) lcaul de cult - templul, sinagog, cas de rugciuni sau orice alt construcie destinat oficierilor religioase ale cultului mozaic; b) cimitirul confesional - spaiul destinat nhumrii ntre hotarele primite la nfiinarea lui, chiar dac monumentele funerare iniiale nu mai sunt la locul lor i indiferent de vechimea lui sau de faptul de a fi sau nu deschis unor noi nhumri; c) ritualul - ceremonialul religios, cu implicaii folclorice, desfurat conform normelor i regulilor proprii fiecrei religii ori confesiuni religioase n momentele importante din viata unei comuniti religioase; d) baia rituala - orice construcie care este destinat efecturii splrilor rituale; e) abatorul ritual - orice construcie care este destinat sacrificrii rituale a animalelor i psrilor; f) obiectele de cult - orice obiect sacru utilizat n practicarea ritualului n ceremoniile religioase. CAPITOLUL II: Regimul juridic al Proprietii asupra bunurilor aparinnd cultului mozaic Art. 3 (1) Dreptul de proprietate asupra bunurilor prevzute la art. 2 se dobndete prin: a) lege; b) accesiune imobiliar natural sau, dup caz, artificial; c) contract; d) alte moduri prevzute de lege. (2) Dreptul de proprietate asupra bunurilor prevzute la art. 2 nceteaz dac bunul a pierit ori proprietatea asupra bunului respectiv s-a transmis n condiiile prevzute de prezenta Ordonan de urgen. Art. 4 Bunurile prevzute la art. 2, situate pe teritoriul Romniei, aflate n proprietatea Federaiei Comunitilor Evreieti din Romnia, pot face obiectul circuitului civil n condiiile stabilite prin prezenta Ordonan de urgen. Art. 5 Bunurile prevzute la art. 2 sunt bunuri comunitar-religioase cu caracter sacru; acestea pot fi vndute, concesionate sau nchiriate, conform dispoziiilor legale, numai cu avizul reprezentanilor cultului mozaic i n condiiile respectrii normelor i regulilor proprii acestei religii, sub sanciunea nulitii absolute. Art. 6 (1) Bunurile prevzute la art. 2 pot fi grevate de servitui de utilitate public, instituite potrivit legii, cu avizul reprezentanilor cultului mozaic.
335
(2) n condiiile legii, n vederea protejrii bunurilor prevzute la art. 2 se poate proceda la strmutarea acestora, cu avizul prevzut la alin. (1). Art. 7 Bunurile prevzute la art. 2, situate pe teritoriul Romniei, care au o valoare semnificativ pentru istoria, cultura i civilizaia naional i universal, fac parte integrant din patrimoniul cultural naional, fiindu-le conferit regimul de monument istoric sau, dup caz, de bunuri aparinnd Patrimoniului Cultural Naional mobil, n condiiile legii. Art. 8 Procedura de clasare, activitile i msurile de conservare i protejare a bunurilor prevzute la art. 7 se realizeaz n condiiile legii. Art. 9 (1) Ridicarea, restaurarea i repararea lcaurilor de cult, a bilor i a abatoarelor rituale, precum i a altor imobile destinate activitii cultului mozaic se realizeaz numai cu avizul reprezentanilor acestui cult i cu respectarea tradiiilor i regulilor proprii acestei religii i a dispoziiilor legale. (2) Prin derogare de la prevederile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, autorizaia de construire pentru cazurile prevzute la alin. (1) se emite n cel mult 10 zile de la data nregistrrii cererii. (3) Persoanele juridice de drept public sau privat crora le este solicitat avizul n vederea eliberrii autorizaiei pentru realizarea lucrrilor de construcii, prevzuta la alin. (2), au obligaia de a emite avizul respectiv n termen de cel mult 5 zile de la data nregistrrii cererii. CAPITOLUL III: Sanciuni Art. 10 nclcarea dispoziiilor prezentei Ordonane de urgen atrage rspunderea civil, administrativ, material, disciplinar, contravenional sau penal, dup caz. Art. 11 Distrugerea parial sau total, degradarea ori aducerea n stare de nefolosin, precum i profanarea imobilelor prevzute la art. 2 constituie infraciuni i se sancioneaz potrivit art. 217, 218, 219 i, respectiv, 319 din Codul penal. Art. 12 (1) Constituie contravenie urmtoarele fapte: a) folosirea bunurilor prevzute la art. 2 n alt scop dect acela pentru care au fost destinate n momentul realizrii i sfinirii lor; b) efectuarea de lucrri agricole sau a unor acte sau fapte de comer n interiorul lcaurilor de cult, cimitirelor, bilor i abatoarelor rituale, fr avizul reprezentanilor cultului mozaic; c) ridicarea, restaurarea, repararea i mprejmuirea lcaurilor de cult i a celorlalte imobile destinate activitilor cultului mozaic, fr avizul reprezentanilor acestui cult religios. (2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) se sancioneaz cu amend de la 20.000.000 lei la 250.000.000 lei. (3) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. c) se sancioneaz cu amend de la 25.000.000 lei la 50.000.000 lei. Art. 13
336
Contraveniile prevzute la art. 12 se constata i sanciunile se aplic de inspectorii din cadrul direciilor pentru cultur, culte i Patrimoniu Cultural Naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti, mputernicii prin ordin al ministrului culturii i cultelor. Art. 14 Dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor se aplic n mod corespunztor i contraveniilor prevzute n prezenta Ordonan de urgen. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul justiiei, Rodica Mihaela Stnoiu Ministrul cultelor i culturii, Rzvan Theodorescu Ministrul administraiei publice, Octav Cozmnc Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu Ordonana de Urgent 4 din 13 februarie 2003, privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2003 personalului clerical salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului Publicat n Monitorul Oficial nr. 114 din 24 februarie 2003 n temeiul art. 114 alin. (4) din Constituie, Guvernul Romniei adopta prezenta Ordonan de urgen. Art. 1 Personalul clerical salarizat potrivit Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, cu modificrile i completrile ulterioare, beneficiaz n anul 2003 de etapele i procentele de majorare cu 6 % i, respectiv, cu 9 % a drepturilor salariale, conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 191/2002 privind creterile salariale ce se vor acorda n anul 2003 personalului bugetar salarizat potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup funcii de demnitate public. Art. 2 Indemnizaiile de ncadrare i salariile de baz lunare majorate potrivit art. 1 sunt prevzute n anexele nr. 1A.a), 1B.a) i 2a), aplicabile pentru perioada februarie-30 septembrie 2003, i, respectiv, n anexele nr. 1A.b), 1B.b) i 2b), aplicabile pentru perioada 1 octombrie-31 decembrie 2003. Art. 3 Anexele nr. 1A, 1B i 2 la Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 361 din 29 iulie 1999,
337
se modific i se nlocuiesc cu anexele nr. 1A.a), 1B.a), 2a), 1A.b), 1B.b) i 2b) la prezenta Ordonan de urgen. -****PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: p. Ministrul culturii i cultelor, Laureniu Tnase, secretar de stat Ministrul muncii i solidaritii sociale, Marian Srbu Ministrul finanelor publice, Mihai Nicolae Tnsescu ANEXA Nr. 1A.a): INDEMNIZAIILE personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, asimilat celui ncadrat pe funcii de demnitate public (pentru perioada februarie-30 septembrie 2003) Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Indemnizaia lunar - lei 1. Patriarh 1 39.459.000 2. Mitropolit 10 36.349.000 3. Arhiepiscop, ef rabin, muftiu, episcop - ef de cult 15 34.211.000 4. Episcop, preedinte uniune, prim-delegat, episcop vicar patriarhal 31 29.935.000 5. Episcop vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu vicar 23 25.270.000 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 1A.b): INDEMNIZAIILE personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, asimilat celui ncadrat pe funcii de demnitate public (pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2003)
338
1.
Patriarh 43.011.000
2.
Mitropolit 10 39.621.000
3.
Arhiepiscop, sef rabin, muftiu, episcop - sef de cult 15 37.290.000 Episcop, preedinte uniune, prim-delegat, episcop vicar patriarhal 31 32.630.000 Episcop vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu vicar 23 27.545.000
4.
5.
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 1B.a): SALARIILE DE BAZ ale personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, altul dect cel asimilat funciilor de demnitate public (pentru perioada februarie - 30 septembrie 2003) Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Salariul de baz - lei -
Vicepresedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 8.082.000 2. Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 31 7.005.000 3.
1.
339
Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 580 4.850.000 4. Stare, superioar, egumen 380 3.637.000 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 1B.b): SALARIILE DE BAZ ale personalului din conducerea cultelor religioase i a unitilor de cult recunoscute n Romnia, altul dect cel asimilat funciilor de demnitate public (pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2003) Nr. crt. Funcia Numrul maxim de posturi*) Salariul de baz - lei 1. Vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal 37 8.810.000 2. Secretar patriarhal, inspector general bisericesc, vicar administrativ eparhial 31 7.636.000 3. Consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod 580 5.287.000 4. Stare, superioar, egumen 380 3.965.000 *) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 2a): SALARIILE DE BAZ ale personalului clerical angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute n Romnia (pentru perioada februarie 30 septembrie 2003) Funcia Numrul maxim de posturi*) Salariul de baz - lei -
340
minim maxim Preot, diacon, vestitor, pastor, imam 13.800 1. Cu studii superioare: 10.127 - gradul I 1.565 2.365.000 3.112.000 - gradul II 3.860 1.981.000 2.627.000 - definitiv 2.161 1.846.000 2.499.000 - debutant 2.541 1.779.000 2. Cu studii medii: - gradul I 315 - gradul II 772 - definitiv 1.445 - debutant 1.141 1.846.000 2.499.000 1.752.000 2.203.000 1.738.000 2.075.000 1.738.000 3.673
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat. ANEXA Nr. 2b): SALARIILE DE BAZ ale personalului clerical angajat n unitile care aparin cultelor religioase recunoscute n Romnia (pentru perioada 1 octombrie - 31 decembrie 2003) Funcia
341
Preot, diacon, vestitor, pastor, imam 13.800 1. Cu studii superioare: - gradul I 1.565 - gradul II 3.860 - definitiv 2.161 - debutant 2.541 2. Cu studii medii: 3.673 - gradul I 315 10.127
2.013.000 2.724.000 - gradul II 772 1.910.000 2.402.000 - definitiv 1.445 1.895.000 2.262.000 - debutant 1.141 1.895.000 -
*) Numrul maxim de posturi utilizate pentru fundamentarea sumelor necesare n vederea sprijinirii de ctre stat a salarizrii personalului clerical poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat.
342
Ordonana de urgent nr. 19 din 17/03/2005 privind realizarea Ansamblului Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 234 din 21/03/2005 n vederea realizrii Catedralei Mntuirii Neamului, simbol al celor dou mii de ani de credin cretin pe pmntul romnesc, innd cont de necesitatea stabilirii unui amplasament corespunztor pentru construirea ansamblului arhitectural, care s permit realizarea acestuia n cel mai scurt timp, n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii extraordinare, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan de urgen. Art. 1. - (1) Ansamblul Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului, simbol al celor dou mii de ani de credin cretin pe pmntul romnesc, se va construi n municipiul Bucureti, Calea 13 Septembrie, sectorul 5. (2) Fondurile destinate construirii Ansamblului Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului vor fi asigurate de ctre Patriarhia Bisericii Ortodoxe Romne. (3) Guvernul Romniei i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale implicate au obligaia de a acorda, la solicitarea Patriarhiei Bisericii Ortodoxe Romne, tot sprijinul necesar, n condiiile prevzute de lege. Art. 2. - (1) Terenul n suprafa de 110.000 m 2, situat n municipiul Bucureti, Calea 13 Septembrie, sectorul 5, identificat i delimitat potrivit anexei care face parte integrant din prezenta Ordonan de urgen, trece din domeniul public al statului n domeniul privat al statului. (2) Terenul prevzut la alin. (1) se transmite cu titlu gratuit n proprietatea Patriarhiei Bisericii Ortodoxe Romne i este destinat exclusiv construirii Ansamblului Arhitectural Catedrala Mntuirii Neamului. (3) Predarea-preluarea terenului prevzut la alin. (1) se va face pe baz de protocol ncheiat ntre prile interesate, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei Ordonane de urgen. Art. 3. - Terenul proprietate public a statului, situat n municipiul Bucureti, Calea 13 Septembrie, sectorul 5, reprezentnd diferena dintre suprafaa prevzut n Legea nr. 137/2000 privind regimul juridic al terenului aferent Palatului Parlamentului Romniei i suprafaa prevzut la art. 2 alin. (1), i pstreaz regimul juridic. Art. 4. - (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei Ordonane de urgen, Legea nr. 137/2000 privind regimul juridic al terenului aferent Palatului Parlamentului Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 348 din 26 iulie 2000, precum i Hotrrea Guvernului nr. 718/1991 privind aprobarea studiului tehnico-economic pentru obiectivul de investiii "Casa Republicii", publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 237 din 25 noiembrie 1991, se modific n mod corespunztor. (2) Pe aceeai dat, Legea nr. 441/2004 privind realizarea Catedralei Mntuirii Neamului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
343
1.004 din 1 noiembrie 2004, i Hotrrea Guvernului nr. 468/2003 privind transmiterea unui teren proprietate public a statului n administrarea Patriarhiei Bisericii Ortodoxe Romne, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 289 din 25 aprilie 2003, cu modificrile ulterioare, precum i alte dispoziii contrare se abrog. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul de stat pentru coordonarea activitilor din domeniul economic, Adriean Videanu Ministrul culturii i cultelor, Monica Octavia Musc p. Ministrul administraiei i internelor, Anghel Andreescu, secretar de stat Ministrul finanelor publice, Ionel Popescu Bucureti, 17 martie 2005. Nr. 19.
ANEX *)
344
345
346
care vor fi restituite comunitilor minoritilor naionale din Romnia Nr. crt. Adresa Actul de proprietate Titularul actual al dreptului de proprietate Destinaia iniial Folosina actual Actul n baza cruia a trecut n proprietatea statului Observaii 1. Bacu, str. V. Alecsandri nr. 11 Arhiva, Certificat nr. 2.722/16 februarie 1998 Statul romn coala Israelit Cultura" Casa de curs Talmud, Tora, cabinet medical, cantin, abator ritual Decretul nr. 176/1948 Solicitant : comunitatea evreiasc Sunt naionalizate dou treimi din cldire. Dup naionalizare nu a mai funcionat ca coal. Comunitatea o folosete n calitate de chiria. 2. Braov, str. Poarta Schei nr. 31 C.F. nr. 157 C.F. nr. 20.250 Nr. topo: 5.101 Statul romn coala confesional i
347
coala primar Casa de ajutor reciproc a personalului din nvmnt Decretul nr. 176/1948 ide m Este naionalizat numai parterul, etajul i subsolul sunt n proprietatea comunitii Cluj-Napoca, str. Andrei aguna nr. 28-31 C.F. nr. 3.183 Nr. topo: 683 Statul romn Baie ritual Magazine, depozite, bufet, brutrie nchiriate prin primria local Act de donaie forat i ilegal nr 18.611/1951 3.
ide m Donaia s-a fcut n mod silit de ctre fostul preedinte al comunitii, care nu avea acest drept
4.
Cluj-Napoca, Piaa Avram Iancu nr. 15 C.F. nr. 4.591 Nr. topo: 4.887 Statul romn Cldirea Teologiei Reformate Direcia agricola (nainte Miliia Cluj) Decretul nr. 218/1960 Decretul nr. 712/1966 Solicitant: Eparhia Reformat din Ardeal
NOTA:
348
Solicitanii i-au declarat disponibilitatea ncheierii unor contracte de nchiriere cu actualii deintori ai imobilelor. Ordonana 137 din 31 august 2000, privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare Publicat n Monitorul Oficial nr. 431 din 2 septembrie 2000 n temeiul prevederilor art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei i ale art. 1 lit. S pct. 2 din Legea nr. 125/2000 privind abilitarea Guvernului de a emite Ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan. CAPITOLUL I: Principii i definiii Art. 1 (1) n Romnia, ca stat de drept, democratic i social, demnitatea omului, drepturile i libertile cetenilor, liber dezvoltare a personalitii umane reprezint valori supreme i sunt garantate. (2) Principiul egalitii ntre ceteni, excluderea privilegiilor i discriminrii sunt garantate n special n exercitarea urmtoarelor drepturi: a) dreptul la un tratament egal n faa instanelor judectoreti i a oricrui alt organ jurisdicional; b) dreptul la securitatea persoanei i la obinerea proteciei statului mpotriva violentelor sau maltratrilor din partea oricrui individ, grup sau instituie; c) drepturile politice, i anume drepturile electorale, dreptul de a participa la viata publica i de a avea acces la funcii publice; d) alte drepturi civile, n special: (i) dreptul la libera circulaie i la alegerea reedinei; (ii) dreptul de a prsi ara i de a se ntoarce n ar; (iii) dreptul de a obine cetenia romn; (iv) dreptul de a se cstori i de a-i alege partenerul; (v) dreptul de proprietate; (vi) dreptul de motenire; (vii) dreptul la libertatea de gndire, contiin i religie; (viii) dreptul la libertatea de opinie i de exprimare; (ix) dreptul la libertatea de ntrunire i de asociere panic; e) drepturile economice, sociale i culturale, n special: (i) dreptul la munc, la libera alegere a ocupaiei, la condiii de munc echitabile i satisfctoare, la protecia mpotriva omajului, la un salariu egal pentru munc egal, la o remuneraie echitabil i satisfctoare. (ii) dreptul de a nfiina sindicate i de a se afilia unor sindicate; (iii) dreptul la locuin; (iv) dreptul la sntate, la ngrijire medical, la securitate social i la servicii sociale; (v) dreptul la educaie i la pregtire profesional; (vi) dreptul de a lua parte, n condiii de egalitate, la activiti culturale; f) dreptul de acces la toate locurile i serviciile destinate folosinei publice. (3) Orice persoan juridic sau fizic are obligaia s respecte principiile egalitii i nediscriminrii.
349
Art. 2 (1) n prezenta Ordonan, prin discriminare se nelege orice deosebire, excludere, restricie sau preferin, pe baz de ras, naionalitate, etnie, limba, religie, categorie sociala, convingeri, sex sau orientare sexual, apartenen la o categorie defavorizat sau orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea sau nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice. (2) Orice comportament activ sau pasiv care, prin efectele pe care le genereaz, favorizeaz sau defavorizeaz nejustificat ori supune unui tratament injust sau degradant o persoan, un grup de persoane sau o comunitate, fa de alte persoane, grupuri de persoane sau comuniti, atrage rspunderea contravenional conform prezentei Ordonane, dac nu intr sub incidena legii penale. (3) Dispoziiile sau, dup caz, reglementrile unei persoane fizice sau juridice, care genereaz efectele enunate n alin. (2), antreneaz rspunderea contravenional a persoanei fizice sau juridice, dac nu intr sub incidena legii penale. (4) Msurile luate de autoritile publice sau de persoanele juridice de drept privat n favoarea unei persoane, unui grup de persoane sau a unei comuniti, viznd asigurarea dezvoltrii lor fireti i realizarea efectiva a egalitii de anse a acestora n raport cu celelalte persoane, grupuri de persoane sau comuniti, precum i msurile pozitive ce vizeaz protecia grupurilor defavorizate nu constituie discriminare n sensul prezentei Ordonane. (5) n nelesul prezentei Ordonane eliminarea tuturor formelor de discriminare se realizeaz prin: a) instituirea unor aciuni afirmative sau a unor msuri speciale pentru persoanele i grupurile de persoane aparinnd minoritilor naionale, pentru comunitile minoritilor naionale, respectiv n vederea proteciei grupurilor defavorizate, atunci cnd acestea nu se bucur de egalitatea anselor; b) sancionarea comportamentului discriminatoriu prevzut n dispoziiile alin. (2) i (3). Art. 3 Dispoziiile prezentei Ordonane se aplic tuturor persoanelor fizice sau juridice, publice sau private, precum i instituiilor publice cu atribuii n ceea ce privete: a) condiiile de ncadrare n munc, criteriile i condiiile de recrutare i selectare, criteriile pentru realizarea promovrii, accesul la toate formele i nivelurile de orientare profesional, de formare profesional i de perfecionare profesional; b) protecia social i securitatea social; c) serviciile publice sau alte servicii, accesul la bunuri i faciliti; d) sistemul educaional; e) asigurarea libertii de circulaie; f) asigurarea linitii i ordinii publice. Art. 4
350
n nelesul prezentei Ordonane, categorie defavorizata este acea categorie de persoane care fie se afla pe o poziie de inegalitate n raport cu majoritatea cetenilor datorit originii sociale ori unui handicap, fie se confrunt cu un comportament de respingere i marginalizare datorit unor cauze specifice cum ar fi o boal cronic necontagioas ori infectarea HIV, statutul de refugiat sau azilant. CAPITOLUL II: Dispoziii speciale Seciunea I: Egalitatea n activitatea economic i n materie de angajare i profesie Art. 5 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, condiionarea participrii la o activitate economic a unei persoane ori a alegerii sau exercitrii libere a unei profesii de apartenena acesteia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social, respectiv de convingerile, sexul sau orientarea sexual, de vrst sau de apartenen acesteia la o categorie defavorizat. Art. 6 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, discriminarea unei persoane pe motiv c aparine unei rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia, ntr-un raport de munc i protecie social, manifestat n urmtoarele domenii: a) ncheierea, suspendarea, modificarea sau ncetarea raportului de munc; b) stabilirea i modificarea atribuiilor de serviciu, locului de munc sau a salariului; c) acordarea drepturilor sociale, altele dect cele ce reprezint salariul; d) formarea, perfecionarea, reconversia i promovarea profesional; e) aplicarea msurilor disciplinare; f) dreptul de aderare la sindicat i accesul la facilitile acordate de acesta; g) orice alte condiii de prestare a muncii, potrivit legislaiei n vigoare. Art. 7 (1) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzul unei persoane fizice sau juridice de a angaja n munc o persoan pe motiv c aceasta aparine unei rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau categorii defavorizate ori datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia. (2) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, condiionarea ocuprii unui post, prin anun sau concurs lansat de angajator sau de reprezentantul acestuia, de apartenena la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau categorie defavorizat, de vrst, de sexul sau orientarea sexual, respectiv de convingerile candidailor, cu excepia situaiei prevzute la art. 2 alin. (4). (3) Persoanele fizice i juridice cu atribuii n medierea i repartizarea n munc vor aplica un tratament egal tuturor celor aflai n cutarea unui loc de munc, vor asigura tuturor persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc accesul liber i egal la consultarea cererii i ofertei de pe piaa muncii, la consultan cu privire la posibilitile de ocupare a unui loc de munc i de obinere a unei calificri, i vor refuza sprijinirea cererilor
351
discriminatorii ale angajatorilor. Angajatorii vor asigura confidenialitatea datelor privitoare la ras, naionalitatea, etnia, religia, sexul, orientarea sexual sau a altor date cu caracter privat care privesc persoanele aflate n cutarea unui loc de munc. Art. 8 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, discriminarea angajailor de ctre angajatori n raport cu prestaiile sociale pe care le acord acestora, datorit apartenenei angajailor la o ras, naionalitate, comuniti lingvistice, origine etnic, religie, categorie social sau categorie defavorizat ori datorat vrstei, sexului, orientrii sexuale sau convingerilor acestora. Art. 9 Prevederile art. 5-8 nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului angajatorului de a refuza angajarea unei persoane care nu corespunde cerinelor i standardelor uzuale n domeniul respectiv, atta timp ct refuzul nu constituie un act de discriminare n sensul prezentei Ordonane. Seciunea a II-a: Accesul la serviciile publice administrative i juridice, de sntate, la alte servicii, bunuri i faciliti Art. 10 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzarea asigurrii serviciilor publice administrative i juridice, pentru o persoan fizic, un grup de persoane sau o persoan juridic, datorit apartenenei acesteia/acestuia ori a persoanelor care administreaz persoana juridic la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz, dac fapta nu intr sub incident legii penale. Art. 11 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzarea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane la serviciile de sntate public alegerea medicului de familie, asisten medical, asigurrile de sntate, serviciile de urgen sau alte servicii de sntate -, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. Art. 12 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzul de a vinde sau de a nchiria un teren sau un imobil cu destinaie de locuin, de a acorda un credit bancar sau de a ncheia orice alt tip de contract cu o persoan sau un grup de persoane, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. Art. 13 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzarea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane la serviciile oferite de hoteluri, teatre, cinematografe, biblioteci, magazine, restaurante, baruri, discoteci sau orice ali prestatori de servicii, indiferent dac sunt n proprietate privat sau public, ori de companiile de transport n comun prin avion, vapor, tren, metrou, autobuz, troleibuz, tramvai, taxi sau prin alte
352
mijloace -, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. Art. 14 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzarea acordrii pentru o persoan sau pentru un grup de persoane a unor drepturi sau faciliti, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. Seciunea a III-a: Accesul la educaie Art. 15 (1) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, refuzarea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane la sistemul de educaie de stat sau privat, la orice form, grad i nivel, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. (2) Prevederile alineatului precedent se aplic tuturor fazelor sau la etapelor din sistemul educaional, inclusiv la admiterea sau la nscrierea n unitile ori instituiile de nvmnt i la evaluarea ori examinarea cunotinelor. (3) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, solicitarea unor declaraii doveditoare a apartenenei acelei persoane sau acelui grup la etnia respectiv, care s condiioneze accesul unei persoane sau al unui grup de persoane la educaie n limba matern. Excepie face situaia n care n nvmntul liceal i universitar candidaii concureaz pe locuri special acordate pentru o anumit minoritate i se impune dovedirea, printr-un act din partea unei organizaii legal constituite a minoritii respective, a apartenenei la aceast minoritate. (4) Prevederile alin. (1), (2) i (3) nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului unitii ori instituiei de nvmnt de a refuza nscrierea sau admiterea unei persoane ale crei cunotine i/sau rezultate anterioare nu corespund standardelor sau condiiilor de nscriere cerute pentru accesul n instituia respectiva, att timp ct refuzul nu este determinat de apartenena persoanei n cauz la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie sociala sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia. (5) Prevederile alin. (1) i (2) nu pot fi interpretate n sensul restrngerii dreptului unitii ori instituiei de nvmnt pentru pregtirea personalului de cult de a refuza nscrierea unei persoane al crei statut confesional nu corespunde condiiilor stabilite pentru accesul n instituia respectiv. (6) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, orice ngrdiri pe criterii de apartenen la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat n procesul de nfiinare i de acreditare a instituiilor de nvmnt nfiinate n cadrul legislativ n vigoare. Seciunea a IV-a: Libertatea de circulaie, dreptul la libera alegere a domiciliului i accesul n locurile publice
353
Art. 16 (1) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, orice aciuni constnd n ameninri, constrngeri, folosirea forei sau orice alte mijloace de asimilare, strmutare sau colonizare de persoane, n scopul modificrii compoziiei etnice, rasiale sau sociale a unei zone a rii sau a unei localiti. (2) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, orice comportament constnd n determinarea prsirii domiciliului, n deportare sau n ngreunarea condiiilor de via i de trai cu scopul de a se ajunge la renunarea la domiciliul tradiional al unei persoane sau al unui grup de persoane aparinnd unei rase, naionaliti, etnii sau religii, respectiv al unei comuniti, fr acordul acestora. Constituie o nclcare a prevederilor prezentei Ordonane att obligarea unui grup de persoane aparinnd unei minoriti naionale de a prsi localitatea, aria sau zonele n care locuiete, ct i obligarea unui grup de persoane aparinnd majoritarii de a se stabili n localiti, arii sau zone locuite de o populaie aparinnd minoritilor naionale. Art. 17 (1) Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, orice comportament care are ca scop mutarea sau alungarea unei persoane sau a unui grup de persoane dintr-un cartier sau dintr-un imobil, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. (2) Prevederea alin. (1) nu poate fi interpretat n sensul restrngerii dreptului autoritilor de punere n aplicare a planurilor de sistematizare i amenajare a teritoriului, att timp ct mutarea se face n condiiile legii, iar msura luat nu este determinat de apartenena persoanei sau grupului de persoane n cauz la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a acesteia/acestora. Art. 18 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, interzicerea accesului unei persoane sau al unui grup de persoane n locurile publice, datorit apartenenei acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau la o alt categorie defavorizat, respectiv datorit convingerilor, vrstei, sexului sau orientrii sexuale a persoanelor n cauz. Seciunea a V-a: Dreptul la demnitatea personal Art. 19 Constituie contravenie, conform prezentei Ordonane, dac fapta nu intr sub incidena legii penale, orice comportament manifestat n public, avnd caracter de propaganda naionalist-ovin, de instigare la ura rasial sau naional, ori acel comportament care are ca scop sau vizeaz atingerea demnitii sau crearea unei atmosfere intimidante, ostile, degradante, umilitoare sau ofensatoare, ndreptat mpotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comuniti i legat de apartenena acesteia/acestuia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau categorie defavorizat, ori de convingerile, sexul sau orientarea sexual a acestuia/acesteia. CAPITOLUL III: Sanciuni Art. 20
354
(1) Contraveniile prevzute la art. 5-8, 10-14, art. 15 alin. (1), (2), (3), (6), art. 16, art. 17 alin.(1), art. 18 i 19 din prezenta Ordonan se sancioneaz cu amenda ntre 500.000 lei i 10.000.000 lei, dac discriminarea vizeaz o persoan fizic, respectiv cu amenda ntre 1.000.000 lei i 20.000.000 lei, dac discriminarea vizeaz un grup de persoane sau o comunitate. (2) Sanciunile se aplic i persoanelor juridice. (3) Constatarea i sancionarea contraveniilor prevzute la cap. II din prezenta Ordonan se fac de ctre membrii Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii. Dispoziiile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare, se aplic n mod corespunztor. (4) Actualizarea cuantumului amenzilor prevzute n prezenta Ordonan se va face n conformitate cu prevederile art. 71 din Legea nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 21 (1) n toate cazurile de discriminare prevzute n prezenta Ordonan persoanele discriminate au dreptul s pretind despgubiri proporional cu prejudiciul suferit, precum i restabilirea situaiei anterioare discriminrii sau anularea situaiei create prin discriminare, potrivit dreptului comun. (2) Cererea de despgubire este scutit de taxa judiciar de timbru. (3) La cerere, instana poate dispune retragerea, de ctre autoritile emitente, a autorizaiei de funcionare a persoanelor juridice care, printr-o aciune discriminatorie, cauzeaz un prejudiciu semnificativ sau care, dei cauzeaz un prejudiciu redus, ncalc n mod repetat prevederile prezentei Ordonane. Art. 22 (1) Organizaiile neguvernamentale care au ca scop protecia drepturilor omului au calitate procesual activ n cazul n care discriminarea se manifest n domeniul lor de activitate i aduce atingere unei comuniti sau unui grup de persoane. (2) Organizaiile prevzute la alin. (1) au calitate procesual activ i n cazul n care discriminarea aduce atingere unei persoane fizice, dac aceasta din urm mandateaz organizaia n acest sens. CAPITOLUL IV: Dispoziii finale Art. 23 (1) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei Ordonane n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, se constituie Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, organ de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului. (2) Structura organizatoric i celelalte atribuii ale Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii vor fi reglementate prin hotrre a Guvernului. Art. 24 Prezenta Ordonan intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PRIM-MINISTRU MUGUR CONSTANTIN ISRESCU Contrasemneaz: Ministru delegat pe lng primul-ministru pentru minoritile naionale,
355
Eckstein Kovcs Pter Ministrul muncii i proteciei sociale, Smarande Dobrescu Ministru de stat, ministrul sntii, Hajdu Gbor p. Ministrul educaiei naionale Adrian Miroiu, secretar de stat Ministrul finanelor, Decebal Traian Reme p. Ministrul funciei publice, Ioan Onisei, secretar de stat Ordonana 82 din 30/08/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 543 din 01/09/2001 n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 pct. IV.10 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite Ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan. Art. 1. - (1) Unitile aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, precum i unitile i instituiile de nvmnt teologic autorizate i acreditate potrivit legii, aflate n subordinea acestora i neintegrate n nvmntul de stat, primesc de la bugetul de stat i de la bugetele locale un sprijin sub forma de contribuii, care va asigura completarea drepturilor salariale neacoperite din fondurile proprii ale unitilor de cult centrale i locale respective. (2) Unitile i contribuiile prevzute la alin. (1) vor fi nominalizate de conducerea centrelor de cult, potrivit criteriilor stabilite de acestea. Art. 2. - (1) Sprijinul financiar pentru personalul neclerical angajat n unitile ce aparin cultelor religioase din Romnia se asigur, n limita prevederilor bugetare anuale, dup cum urmeaz: a) de la bugetele locale: - 17.500 de contribuii pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult din ar prevzute la art. 1. Contribuia lunar este la nivelul salariului minim brut pe economie i poate fi indexat prin hotrre a Guvernului, n raport cu creterea preurilor de consum; - sumele aferente, necesare pentru plata contribuiilor la bugetul asigurrilor sociale de stat, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj i la Fondul de asigurri sociale de sntate; b) de la bugetul de stat: - 300 de contribuii pentru personalul neclerical angajat n unitile i instituiile de nvmnt teologic prevzute la art. 1. Contribuia lunar este la nivelul salariului minim brut pe economie i poate fi indexat prin hotrre a Guvernului, n raport cu creterea preurilor de consum;
356
- 30 de contribuii pentru personalul neclerical trimis s deserveasc aezmintele din strintate ale Bisericii Ortodoxe Romne. Contribuia lunar reprezint echivalentul n lei a 50% din drepturile n valut stabilite n cuantum net, prin asimilare cu funciile pe care este ncadrat personalul romn trimis s i desfoare activitatea n cadrul misiunilor diplomatice, al oficiilor consulare i al altor forme de reprezentare a Romniei n strintate; - sumele aferente, necesare pentru plata contribuiilor la bugetul asigurrilor sociale de stat, la Fondul pentru plata ajutorului de omaj i la Fondul de asigurri sociale de sntate. (2) Numrul contribuiilor prevzute la alin. (1) poate fi modificat prin legile bugetare anuale sau prin legile de rectificare a bugetului de stat. (3) La stabilirea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat n vederea echilibrrii bugetelor locale se va avea n vedere i alocarea fondurilor pentru aplicarea prevederilor alin. (1) lit. a). Art. 3. - (1) De la bugetul de stat se pot aloca, prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor sau prin bugetele judeelor, fonduri pentru restaurarea lcaurilor de cult care sunt monumente istorice, pentru construirea lcaurilor de cult de valoare deosebit, pentru achiziionarea de imobile necesare n vederea desfurrii activitii unitilor de cult i pentru susinerea unor aciuni cu caracter internaional realizate de cultele religioase din Romnia. (2) De la bugetele locale se pot aloca fonduri pentru completarea fondurilor proprii, necesare pentru ntreinerea i funcionarea unitilor de cult fr venituri sau cu venituri reduse, pentru construirea i repararea lcaurilor de cult i pentru conservarea i ntreinerea bunurilor de patrimoniu aparinnd cultelor, precum i pentru activitile de asisten social susinute de acestea. Art. 4. - Respectarea destinaiei fondurilor alocate este supus controlului organelor abilitate prin lege. Art. 5. - Guvernul va aproba normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei Ordonane, la propunerea Ministerului Administraiei Publice i Ministerului Culturii i Cultelor. Art. 6. - Prezenta Ordonan intr n vigoare pe data de 1 ianuarie 2002. Art. 7. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei Ordonane se abrog Ordonana Guvernului nr. 72/2000 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult cu venituri mici sau fr venituri aparinnd cultelor religioase din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 407 din 29 august 2000, cu modificrile ulterioare, aprobat i modificat prin Legea nr. 244/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 289 din 1 iunie 2001, precum i orice alte dispoziii contrare, cu excepia prevederilor art. 1 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 38/1994 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult cu venituri mici sau fr venituri i acordarea de indemnizaii unor ierarhi i cadre din conducerea cultelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 225 din 19 august 1994, aprobat prin Legea nr. 130/1994, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 354 din 21 decembrie 1994, i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 203/1999 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult cu venituri mici sau fr venituri, din cadrul Episcopiei Ortodoxe a Covasnei i Harghitei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 649 din 30
357
decembrie 1999, aprobat prin Legea nr. 25/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 116 din 7 martie 2001. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat Bucureti, 30 august 2001. Nr. 82. Ordonana 37 din 30 ianuarie 2003, pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii Publicat n Monitorul Oficial nr. 62 din 1 februarie 2003 n temeiul art. 107 din Constituie i al art. 1 pct. III. 9 din Legea nr. 680/2002 privind abilitarea Guvernului de a emite Ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan.
Art. I Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 39 din 31 ianuarie 2000, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Alineatul (1) al articolului 1 va avea urmtorul cuprins: "Art. 1 (1) Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes general sau n interes comunitar ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei Ordonane." 2. Dup articolul 1 se introduce un nou articol, articolul 11, cu urmtorul cuprins: "Art. 11 (1) n sensul prezentei Ordonane, se consider a fi de interes general domenii ca: dezvoltarea economic, cultural i social, promovarea i aprarea drepturilor i libertilor omului, promovarea sntii, educaiei, tiinei, artelor, tradiiilor, culturii, prezervarea monumentelor culturale, asistena social, ajutorarea sracilor i defavorizailor, asistena oamenilor dezavantajai fizic, a copiilor i a persoanelor n vrsta, activitatea de tineret, sporirea cunoaterii i participrii civice, protejarea mediului i naturii, sprijinirea religiei i valorilor umane, susinerea bunstrii sociale, sprijinirea lucrrilor publice i infrastructurii, sprijinirea sportului.
358
(2) Prin interes comunitar se nelege orice interes care este specific: a) unei comuniti: cartier, localitate, unitate administrativ-teritorial; b) unui grup de persoane fizice sau persoane juridice care urmresc un obiectiv comun sau au aceleai opinii, aceeai cultur, orientare religioas, social, profesional i altele asemenea." 3. Litera d) a articolului 2 va avea urmtorul cuprins: "d) facilitarea accesului asociaiilor, fundaiilor i federaiilor la resurse private i publice;" 4. La articolul 6, dup alineatul (4) se introduc dou noi alineate, alineatele (5) i (6), cu urmtorul cuprins: "(5) Este interzis utilizarea n denumirea asociaiilor a unor sintagme sau cuvinte specifice autoritilor i instituiilor publice ori unor profesii liberale sau altor activiti cu reglementari proprii. (6) n cazul nerespectrii dispoziiilor alin. (5), Ministerul Justiiei va refuza eliberarea dovezii disponibilitii denumirii." 5. La articolul 7 alineatul (2), dup litera c) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins: "d) avizul ministerului sau organului de specialitate al administraiei publice centrale n a crui sfer de competena si desfoar activitatea." 6. La articolul 17 alineatul (2), dup litera c) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins: "d) avizul ministerului sau organului de specialitate al administraiei publice centrale n a crui sfer de competenta i desfoar activitatea." 7. Alineatul (3) al articolului 17 va avea urmtorul cuprins: "(3) Dispoziiile art. 6 alin. (4)-(6), art. 7 alin. (1), art. 8-12 i 14 se aplic n mod corespunztor." 8. Alineatul (3) al articolului 19 va avea urmtorul cuprins: "(3) Dac fundaia dobndete personalitate juridic dup decesul fondatorului, efectele liberalitilor fcute n favoarea fundaiei anterior constituirii ei se vor produce de la data actului constitutiv, pentru fundaiile nfiinate prin acte ntre vii, i de la data morii testatorului, pentru fundaiile nfiinate prin testament." 9. Alineatul (4) al articolului 27 va avea urmtorul cuprins: "(4) Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri, din care majoritatea este format din asociai. Membrii consiliului director nu pot fi cenzori. Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau expert contabil, n condiiile legii." 10. Alineatul (6) al articolului 29 va avea urmtorul cuprins: "(6) n toate cazurile schimbarea scopului fundaiei se poate face numai dac acesta a fost realizat n totalitate sau n cea mai mare parte ori dac acesta nu mai poate fi ndeplinit." 11. Articolul 37 va avea urmtorul cuprins: "Art. 37 (1) n cazul dizolvrii federaiilor, dac nu se prevede altfel n lege sau n statut, bunurile rmase n urma lichidrii se transmit, n cote egale, ctre persoanele juridice constituente. (2) Dispoziiile alin. (1) se aplic prin asemnare i n cazul retragerii din federaie a unei asociaii sau fundaii." 12. Titlul capitolului VI "Asociaiile i fundaiile recunoscute ca fiind de utilitate public" va avea urmtorul cuprins:
359
"CAPITOLUL VI: Asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind de utilitate public" 13. Articolul 38 va avea urmtorul cuprins: "Art. 38 (1) O asociaie sau fundaie poate fi recunoscut de ctre Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public, dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau comunitar, dup caz, i funcioneaz cel puin 3 ani, anterior datei depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public; b) a realizat majoritatea obiectivelor stabilite; c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei activiti anterioare semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile financiare anuale i de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public; d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori este cel puin egal cu valoarea patrimoniului iniial. (2) Guvernul Romniei, prin organul su de specialitate, poate, la propunerea autoritii administrative competente, s acorde o dispens de la ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), dac: a) asociaia sau fundaia solicitant a rezultat din fuziunea a dou sau mai multe asociaii ori fundaii preexistente; i b) fiecare dintre asociaiile sau fundaiile preexistente ar fi ndeplinit cele dou condiii, dac ar fi formulat solicitarea n mod independent." 14. Dup articolul 38 se introduce un nou articol, articolul 381, cu urmtorul cuprins: "Art. 381 Prin utilitate public se nelege orice activitate care vizeaz atingerea unor scopuri benefice n domenii de interes public general i/sau comunitar." 15. La articolul 39, dup alineatul (1) se introduce un alineat nou, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: "(11) Cererea prevzut la alin. (1) va fi nsoit, pe lng dovada ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 38 alin. (1), de urmtoarele documente: a) copii de pe actul constitutiv i de pe statutul asociaiei sau fundaiei; b) copie de pe dovada dobndirii personalitii juridice; c) dovada privind bonitatea asociaiei sau fundaiei, emis de banca la care are deschis contul; d) copie de pe dovada privind situaia juridic a sediului asociaiei i fundaiei; e) numele i adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea i sediul persoanelor juridice cu care asociaia sau fundaia colaboreaz n mod frecvent n vederea realizrii obiectului sau de activitate pentru care aceasta solicit recunoaterea statutului de utilitate public." 16. Alineatul (2) al articolului 39 va avea urmtorul cuprins: "(2) Conflictele de competenta aprute ntre autoritile publice prevzute la alin. (1) privind nregistrarea cererii se soluioneaz, la sesizarea oricreia dintre pri, de ctre organul de specialitate din aparatul de lucru al Guvernului care are competene n domeniul vieii asociative, n termen de 15 zile de la data nregistrrii sesizrii.
360
n cazul apariiei unui conflict de competen, perioada prevzut pentru examinarea cererii de recunoatere a utilitii publice se prelungete cu perioada necesar soluionrii acestui conflict." 17. Alineatul (3) al articolului 39 va avea urmtorul cuprins: "(3) n vederea soluionrii conflictului autoritile publice prevzute la alin. (1) sunt obligate s pun la dispoziie organului de specialitate din aparatul de lucru al Guvernului toate informaiile necesare rezolvrii acestuia. Ordinul conductorului organului de specialitate din cadrul aparatului de lucru al Guvernului este definitiv." 18. Articolul 40 va avea urmtorul cuprins: "Art. 40 (1) Autoritatea administrativ competent este obligat ca, n termen de 60 de zile, s examineze cererea i ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, inclusiv prin solicitarea de informaii de la persoanele fizice sau persoanele juridice cu care asociaia sau fundaia colaboreaz n mod frecvent. n cazul n care constat ndeplinirea acestor condiii, autoritatea administrativ competent va propune Guvernului Romniei recunoaterea. n caz contrar, aceasta va transmite persoanelor juridice solicitante un rspuns motivat, n termen de 30 de zile de la data lurii deciziei. (2) n cel mult 90 de zile de la data depunerii cererii prevzute la alin. (1), precum i a tuturor documentelor necesare lurii deciziei, Guvernului Romniei decide asupra propunerii de recunoatere. Dac propunerea se respinge, soluia va fi comunicat asociaiei sau fundaiei de ctre autoritatea administrativ la care s-a nregistrat cererea de recunoatere, n termen de 120 de zile de la data depunerii cererii i a documentelor necesare lurii deciziei." 19. Dup articolul 40 se introduce un nou articol, articolul 401, cu urmtorul cuprins: "Art. 401 La nivelul fiecrui minister sau al celorlalte organe ale administraiei publice centrale competente s examineze cererile pentru recunoaterea statutului de utilitate public se vor adopta, n baza prezentei Ordonane, norme proprii care s stabileasc i criteriile specifice de acordare a statutului, corespunztoare fiecrui domeniu de activitate." 20. Litera b) a articolului 41 va avea urmtorul cuprins: "b) dreptul la resurse provenite din bugetul de stat i din bugetele locale, dup cum desfoar activiti n interes general sau al colectivitilor locale, astfel: 1. de la bugetul de stat, prin bugetele ministerelor sau ale altor organe ale administraiei publice centrale n a cror sfer de competen i desfoar activitatea; 2. de la bugetele locale, n limita sumelor aprobate de consiliile locale." 21. Litera f) a articolului 41 va avea urmtorul cuprins: "f) obligaia de a publica n extras, n termen de 3 luni de la ncheierea anului calendaristic, rapoartele de activitate i situaiile financiare anuale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, precum i n Registrul Naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial. Modelul extrasului situaiilor financiare se va aproba prin ordin al ministrului finanelor publice." 22. La articolul 41, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmtorul cuprins:
361
"(2) Sumele prevzute la alin. (1) lit. b) vor fi prevzute n bugetele anuale ale ministerelor, ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale sau ale consiliilor locale, dup caz." 23. Dup articolul 41 se introduc dou articole noi, articolele 411 i 412, cu urmtorul cuprins: "Art. 411 (1) Asociaia sau fundaia recunoscut ca fiind de utilitate public i deschide un cont bancar special pentru resursele primite potrivit art. 41 alin. (1) lit. b), iar cheltuielile din aceste resurse se evideniaz distinct. (2) Sumele primite de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, planificate a se cheltui n cursul anului i rmase neutilizate la finele anului n contul asociaiei sau al fundaiei, se restituie de ctre aceasta la bugetele de la care au fost primite, n primele 5 zile lucrtoare ale anului urmtor. (3) Sumele alocate pentru proiecte ce se ntind pe perioada a doi sau mai muli ani se vor reporta la finele anului i vor putea fi folosite n continuare pentru destinaia pentru care au fost alocate iniial. (4) Modul de utilizare a sumelor acordate de la bugetul de stat sau de la bugetele locale este supus controlului, potrivit legislaiei n vigoare. Art. 412 n cadrul aparatului de lucru al Guvernului funcioneaz un organ de specialitate la nivel de departament, care are urmtoarele atribuii: a) promoveaz i evalueaz politicile guvernamentale n domeniul vieii asociative i formuleaz recomandri cu privire la acestea; b) centralizeaz cererile privind recunoaterea statutului de utilitate public; c) soluioneaz conflictele de competen prevzute la art. 39 alin. (2) i (3); d) analizeaz anual activitatea asociaiilor i fundaiilor recunoscute ca fiind de utilitate public." 24. Alineatul (2) al articolului 42 va avea urmtorul cuprins: "(2) n cazul n care asociaia sau fundaia nu mai ndeplinete una sau mai multe dintre condiiile care au stat la baza recunoaterii utilitii publice, Guvernul, la propunerea autoritii administrative competente sau a Ministerului Justiiei, va retrage actul de recunoatere prin adoptarea unei hotrri n acest sens." 25. Alineatul (4) al articolului 42 va avea urmtorul cuprins: "(4) mprejurrile prevzute la alin. (2) i (3) pot fi sesizate autoritii administrative competente, Ministerului Justiiei sau Guvernului de ctre orice persoan fizic sau persoan juridic interesat." 26. Articolul 45 va avea urmtorul cuprins: "Art. 45 (1) Dispoziiile prezentului capitol referitoare la condiiile recunoaterii statutului de utilitate public, precum i la drepturile i obligaiile asociaiilor sau fundaiilor recunoscute ca fiind de utilitate public se aplic n mod corespunztor i federaiilor. (2) O federaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate public dac cel puin dou treimi din numrul asociaiilor i fundaiilor care o alctuiesc sunt recunoscute ca fiind de utilitate public." 27. Articolul 47 va avea urmtorul cuprins: "Art. 47
362
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale. Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei, fundaiei sau federaiei." 28. Articolul 48 va avea urmtorul cuprins: "Art. 48 Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti economice directe, dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al persoanei juridice." 29. Alineatul (1) al articolului 51 va avea urmtorul cuprins: "Art. 51 (1) n cadrul Camerelor Parlamentului, Administraiei Prezideniale, aparatului de lucru al Guvernului, instituiei Avocatul Poporului, autoritilor administrative autonome, ministerelor, al celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritilor administraiei publice locale funcioneaz structuri pentru relaia cu mediul asociativ. Acolo unde asemenea structuri lipsesc, ele se vor constitui." 30. Alineatul (2) al articolului 56 va avea urmtorul cuprins: "(2) Instana competent s hotrasc dizolvarea este judectoria n circumscripia creia asociaia i are sediul." Art. II Sintagma "bilan contabil" din cuprinsul Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 se nlocuiete cu sintagma "situaii financiare anuale". Art. III Prezenta Ordonan intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. IV n termenul prevzut la art. III, fiecare minister sau organ al administraiei publice centrale competent va adopta, n baza prezentei Ordonane, norme proprii care s stabileasc i criteriile specifice de acordare a statutului, corespunztoare fiecrui domeniu de activitate. Art. V Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta Ordonan, va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup aprobarea acestora de ctre Parlament, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE
Contrasemneaz:
p. Ministrul justiiei, Cristina Tarcea secretar de stat p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 62 din data de 1 februarie 2003
363
Ordonana 64 din 13/08/2004 pentru completarea art. 3 din Decretul -lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic) Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 751 din 18/08/2004 n temeiul art. 108 din Constituie, republicat, i al art. 1 pct. III.3 din Legea nr. 291/2004 privind abilitarea Guvernului de a emite Ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta Ordonan. Art. I. - La articolul 3 din Decretul-lege nr. 126/1990 privind unele msuri referitoare la Biserica Romn Unit cu Roma (greco-catolic), publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 54 din 25 aprilie 1990, se introduce un nou alineat, alineatul 2, cu urmtorul cuprins: n cazul n care reprezentanii clericali ai celor dou culte religioase nu ajung la un acord n cadrul comisiei mixte prevzute la alin. 1, partea interesat are deschis calea aciunii n justiie potrivit dreptului comun." Art. II. - Prezenta Ordonan intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE Contrasemneaz: Ministrul culturii i cultelor, Rzvan Theodorescu p. Ministrul afacerilor externe, Bogdan Lucian Aurescu, secretar de stat Bucureti, 13 august 2004. Nr. 64.
364
c) amenajarea unor colecii de art veche bisericeasc, pentru care s-au obinut aprobrile organelor competente i al Ministerului Cultelor. Art. 2. - Ministerul Economiei Naionale i Ministerul Finanelor vor lua msuri pentru a introduce modificrile corespunztoare n indicatorii economico-financiari ai Ministerului Cultelor ca urmare aplicrii prezentei hotrri. Art. 3. - Sumele acordate unitilor de cult n scopul menionat n prezenta hotrre se vor nregistra n bugetul acestora i se vor utiliza potrivit destinaiei, fiind supuse controlului financiar-bancar i al Ministerului Cultelor. PRIM-MINSTRU PETRE ROMAN Hotrrea 773 din 9 iulie 1990 privind nfiinarea Secretariatului de Stat pentru Culte (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 276 din 5 noiembrie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art. 1. - Se nfiineaz Secretariatul de Stat pentru Culte pe lng ministrul de stat nsrcinat cu calitatea vieii i protecia social. Art. 2. - n termen de 30 de zile se va prezenta spre aprobare proiectul de hotrre privind atribuiile, organizarea i normele de funcionare ale Secretariatului de Stat pentru Culte. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN Hotrrea 939 din 10 august 1990 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 94 din 14 mai 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 (1) Secretariatul de Stat pentru Culte este organul central de specialitate al administraiei de stat, care asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia. (2) Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: a) sprijin i susine ntreaga activitate a cultelor potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, precum i legilor n vigoare ; b) avizeaz regulamentele elaborate de culte potrivit statutelor lor ; c) asigur legtur dintre culte i ministere, celelalte organe centrale i locale ale administraiei de stat, colabornd cu acestea n scopul ndeplinirii atribuiilor ce-i revin ; d) analizeaz i face propuneri, potrivit legii, n vederea recunoaterii cultelor, n care scop ntocmete formele necesare pentru aprobarea statutelor acestora ; e) ncuviineaz nfiinarea de asociaii civile religioase, pe baza statutelor acestora, n vederea autorizrii lor ca persoane juridice. i retrage
365
avizul de recunoatere a acestor asociaii dac activitatea lor se dovedete a fi potrivnic legilor rii, ordinii publice i bunelor moravuri ; f) propune, potrivit legii, nfiinarea de eparhii pe baza cererilor organelor reprezentative ale cultelor i i da acordul la delimitarea lor teritorial ; g) autorizeaz, n condiiile legii, nfiinarea celorlalte uniti i pri componente (protopopiate, parohii, comuniti i asimilatele acestora) ale cultelor recunoscute ; h) face propuneri conducerii statului pentru recunoaterea prin decret a efilor cultelor, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora ; i) ia act de forurile de conducere alese, precum i de persoanele care urmeaz a ocupa funcii de conducere, clericale i laice, din cadrul cultelor, cu excepia celor prevzute la lit. h) ; j) acord persoanelor ce urmeaz s ntre n rndul personalului de cult autorizaia de a exercita funcii corespunztoare i ine evidena acestora ; k) autorizeaz nfiinarea aezmintelor monahale ; l) autorizeaz, potrivit legii, nfiinarea i funcionarea instituiilor teologice de nvmnt ; confirm i ine evidena personalului didactic din aceste instituii i sprijin, n colaborare cu Ministerul nvmntului i tiinei, desfurarea activitii din aceste uniti de nvmnt i asigur corelarea permanent a programelor analitice cu cerinele i necesitile procesului de nvmnt ; m) sprijin cultele n educarea religioas a tineretului ; n) ia msuri, potrivit legii, pentru inventarierea, organizarea evidenei, conservarea i valorificarea monumentelor i obiectelor de valoare istoric, cultural i artistic, a documentelor i arhivelor din patrimoniul cultelor; o) sprijin cultele, potrivit legii, n iniierea i desfurarea aciunilor de Relaii externe i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate ; p) sprijin Biserica Ortodox Romn n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din strintate ; r) asigur respectarea dispoziiilor legale cu privire la relaiile dintre culte ; s) rezolv, potrivit competenei sale, problemele de munc, salarii din cadrul cultelor i acord sprijinul necesar n scopul aplicrii unitare a elementelor sistemului de retribuire corespunztor prevederilor legale ; s) sprijin cultele n ntocmirea bugetelor de venituri i cheltuieli, organizarea evidenei i utilizarea fondurilor conform legii ; t) contribuie, potrivit legii, cu fonduri bneti la ntregirea surselor proprii ale cultelor ; t) vegheaz asupra respectrii normelor legale cu privire la utilizarea fondurilor primite de ctre culte de la stat, precum i a fondurilor proprii ; u) asigur, potrivit legii, ntocmirea formelor necesare obinerii de repartiii i sprijin cultele n rezolvarea problemelor de aprovizionare tehnico-material pentru construirea i ntreinerea lcaurilor de cult, ca i pentru producerea unor obiecte de cult ; v) ntreprinde aciunile necesare pentru acordarea de sprijin financiar din partea statului unitilor de cult pentru construirea de lcauri noi, precum i pentru conservarea i ntreinerea obiectivelor de patrimoniu ; acord unitilor de cult sprijinul solicitat n vederea ntocmirii
366
documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea i restaurarea lor, cu respectarea normelor legale ; z) asigur, potrivit legii, condiiile necesare n vederea facilitrii de ctre organizaiile de cult de ajutoare, donaii sau legate, precum i a oferirii de ctre acestea de ajutoare sau donaii ; i d acordul pentru dobndirea sau nstrinarea, cu orice titlu, de bunuri imobile. ART. 2 Secretariatul de Stat pentru Culte ntocmete i asigur realizarea, potrivit legii, a bugetului propriu de venituri i cheltuieli, a bilanului i darii de seam contabile privind activitatea proprie. ART. 3 Secretariatul de Stat pentru Culte prezint Guvernului i conducerii statului proiecte de acte normative din domeniul su de activitate i avizeaz proiectele de acte normative care intereseaz activitatea sa elaborate de ministere, de alte organe centrale, precum i de organele locale ale administraiei de stat. ART. 4 (1) Secretariatul de Stat pentru Culte are structura organizatoric prevzut n anexa nr. 1. (2) Numrul maxim de posturi la Secretariatul de Stat pentru Culte este de 56, exclusiv demnitarul. (3) Posturile de conducere pot fi stabilite pn la cel mult 20% din numrul maxim de posturi aprobat. (4) Numrul posturilor de specialiti i inspectori generali se stabilete n procent la numrul total al personalului cu studii superioare, de 10% pentru principal I, 15% pentru principal II i de 10% pentru inspectori generali. (5) Structura compartimentelor, statul de funciuni, atribuiile i sarcinile aparatului propriu se aprob prin ordin al secretarului de stat pentru culte. (6) Nivelul de salarizare pentru funciile de conducere i de execuie tehnice, economice i de alt specialitate din aparatul propriu al Secretariatului de Stat pentru Culte este cel prevzut pentru ministere la cap. I, lit. A din anexa nr. VI la Legea nr. 57/1974. ART. 5 (1) Conducerea Secretariatului de Stat pentru Culte se exercit de secretarul de stat, consiliul de administraie i consiliul de conducere. (2) Secretarul de stat reprezint Secretariatul de Stat pentru Culte n raport cu celelalte ministere i organizaii din ar, precum i n relaiile internaionale. ART. 6 Secretariatul de Stat pentru Culte utilizeaz un parc propriu de transport pentru aparatul sau, care se stabilete prin ordin al secretarului de stat, cu acordul ministrului de stat. ART. 7 Prezenta Hotrre intr n vigoare la data de 10.VIII.1990. Pe aceeai dat se abrog orice dispoziii contrare. PRIM-MINISTRU PETRE ROMAN ANEXA 1
367
SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE SECRETAR DE STAT DIRECIA PENTRU CONSILIER AL SECRETARULUI DIRECIA PROBLEME DE CULTE DE STAT TEHNICO-ECONOMIC Hotrrea 831 din 13 decembrie 1991 privind aprobarea Hotrrii Consiliului de Minitri nr. 810 din 29 iulie 1949 (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 259 din 20 decembrie 1991 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Articol unic - Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 810 din 29 iulie 1949, publicat n Buletinul Oficial nr. 51/1949, se abrog. PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Hotrrea 122 din 9 martie 1992 privind unele msuri legate de salarizarea clerului i a altor categorii de personal al cultelor (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 49 din 24 martie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Sumele necesare, pentru plata salariilor personalului clerical, cadrelor didactice din nvmntul teologic, personalului din administraia unitilor de cult i a unitilor de nvmnt teologic, precum i pentru acoperirea altor cheltuieli pentru drepturi salariale, potrivit legii, se asigur din fondurile proprii ale cultelor i dintr-o contribuie de la bugetul de stat, acordat prin Secretariatul de Stat pentru Culte, n limitele prevzute n anex i ale fondurilor aprobate cu aceast destinaie. Pentru salarizarea personalului ncadrat n uniti de cult cu posibiliti materiale reduse sau fr nici un venit, contribuia de la bugetul de stat va putea fi majorat cu pn la 100%. Unitile cu posibiliti reduse sau fr nici un fel de venit se vor nominaliza de ctre conducerile cultelor, potrivit criteriilor stabilite de acestea, cu acordul Secretariatului de Stat pentru Culte, n limita a cel mult 50% din numrul unitilor fiecrui cult. ART. 2 Contribuia de la bugetul de stat acordat pentru personalul prevzut la art. 1 se va indexa cu acelai indice de cretere a salariilor ce se va asigura personalului din unitile bugetare. ART. 3 Respectarea destinaiei fondurilor alocate potrivit prezentei hotrri este supus controlului Secretariatului de Stat pentru Culte. ART. 4 Ministerul Economiei i Finanelor va face modificrile corespunztoare n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte, prin suplimentarea contribuiei cu 355 milioane lei pentru anul 1992, din rezerva bugetar la dispoziia Guvernului. ART. 5 Prevederile prezentei hotrri se aplic de la data de 1 ianuarie 1992. Hotrrea Guvernului nr. 512/1991 privind salarizarea personalului din
368
unitile de cult, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei hotrri se abrog. ART. 6 Anexa face parte integrant din prezenta Hotrre. PRIM - MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaz: Secretar de stat, eful Secretariatului de Stat pentru Culte, Gheorghe Vlduescu Ministrul economiei i finanelor, George Danielescu Ministrul bugetului, veniturilor statului i controlului financiar, Florian Bercea ANEXA 1 CONTRIBUTII MAXIME DE LA BUGETUL DE STAT ce se pot acorda personalului ncadrat n unitile de cult i cele de nvmnt teologic Denumirea funciei Contribuia maxim lunar - lei 1. 2. Patriarh 11.345
ef rabin, muftiu, preedinte uniune, prim-delegat centru de cult, arhiepiscop, mitropolit 10.640 3. Episcop, superintendent-sef de cult, episcop vicar patriarhal 9.645 4. 5. 6. 7. 8. Episcop vicar, episcop auxiliar, arhiereu vicar 8.505 Vicepreedinte uniune, delegat, vicar-vicariat 7.800 Vicar administrativ, vicar general, secretar general 7.090 Consilier, provicar general 6.240
Inspector bisericesc, exarh, secretar centru eparhial i asimilate, consilier juridic, preot de slujire caritativ 3.500 9. Protopop, decan, stare, rabin i asimilaii
369
2.840 10. Preot, imam, haham, pastor, vestitor, diacon 2.550 11. Cntre, cantor, dirijor, organist, harmonist, melamed, treiber, chevrasames, majghiah, instrumentist 1.700 12. Conductor al compartimentului financiar-contabil din unitatea central de cult (contabil ef sau ef birou) 4.250 13. Conductor al compartimentului financiar-contabil din protopopiate i asimilate, mnstiri 2.840 14. Muzeograf, arhivist, conservator, restaurator, gestionar custode sala, supraveghetor muzeu, bibliotecar 3.545 15. Secretar (lociitor al conductorului din mnstiri, protopopiate i asimilate) 2.550 16. Paznic pentru obiectivele care fac parte din patrimoniul culturalnaional, din administraia cultelor i lcauri de cult 1.700 17. Profesor universitar, confereniar universitar, profesor spiritual, confereniar spiritual 7.090 18. ef de lucrri (lector universitar), asistent universitar, preparator, profesor seminar, liceu, coal profesional, lector spiritual, asistent spiritual, profesor spiritual seminar 5.680 19. ef compartiment financiar-contabil din unitile de nvmnt, bibliotecar, secretar-ef, director educativ cmine studeneti 4.250 20. Pedagog, administrator cmin, cantin 2.840 NOT: Cuantumul contribuiei acordat de la bugetul de stat este corectat cu indicele de cretere a preurilor de consum conform Hotrrii Guvernului nr. 22/1992.
370
Hotrrea 353 din 24 iunie 1992 privind suplimentarea bugetului Secretariatului de Stat pentru Culte (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 170 din 21 iulie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art.1. - Se suplimenteaz bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte cu suma de 10 milioane lei, pentru finanarea "Festivitilor de proclamare a canonizrii unor sfini romni", organizate de Biserica Ortodox Romn n trimestrul II/1992. Art.2. - Ministerul Economiei i Finanelor va opera modificrile corespunztoare n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte, prin suplimentarea acestuia cu 10 milioane lei, pentru anul 1992, din rezerva bugetar la dispoziia Guvernului. PRIM MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaz: Ministrul economiei i finanelor, George Danielescu Ministrul bugetului, veniturilor statului i controlului financiar, Florian Bercea Secretar de stat, ef al Secretariatului de Stat pentru Culte, Gheorghe Vlduescu
Hotrrea 466 din 19 august 1992 privind aprobarea propunerilor Comisiei Centrale pentru inventarierea bunurilor proprietatea statului, fostei proprieti ale Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco -Catolice), i predarea acestora ctre Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic) (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 227 din 14 septembrie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art. 1 n baza art. 2 din Decretul-lege nr. 126/1990 i a Hotrrii Guvernului nr. 577/1990 se aprob lista bunurilor ce se predau din proprietatea statului n proprietatea Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco-Catolice), prevzut n anex la prezenta Hotrre. Art. 2 Predarea-preluarea bunurilor prevzute la art. 1 se va efectua pe baza de protocol ncheiat ntre actualii deintori i reprezentanii Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco-Catolice). Pentru imobile libere predarea-preluarea se va face n termen de 15 zile de la data adoptrii prezentei hotrri, iar pentru celelalte imobile care sunt ocupate i a cror predare imediat ar perturba activitatea ce se
371
desfoar n acestea, termenele efective de predare se vor stabili de comun acord cu prile interesate, n raport de condiiile concrete existente. Art. 3 Pn la predarea efectiv a imobilelor, actualii deintori vor avea calitatea de chiriai n condiiile legii. Pentru eliberarea spaiilor deinute de persoane fizice sau juridice n calitate de chiriai, consiliile locale vor sprijini, la cerere, mutarea acestora n spaii corespunztoare. Art. 4 n cazurile n care, pe terenurile situate n intravilan, preluate de la Biserica Romn Unit cu Roma (Greco-Catolic) ulterior anului 1948, au fost executate construcii de utilitate public sau blocuri de locuine, consiliile locale vor identifica i vor pune la dispoziia Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco Catolice) terenuri n suprafaa echivalent, potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991. Art. 5 Cu valoarea bunurilor predate Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco-Catolice) se diminueaz, n mod corespunztor, patrimoniul regiilor autonome i instituiilor publice i respectiv, capitalul social al societilor comerciale, potrivit legii. PRIM MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaz: Ministrul economiei i finanelor, George Danielescu Secretar de stat la Ministerul Economiei i Finanelor, Florin Georgescu Secretari de stat n Departamentul pentru Administraie Public Local, Doru Viorel Ursu Teodor Mircea Vaida Secretar de stat la Secretariatul de Stat pentru Culte Gheorghe Vlduescu ANEX LISTA bunurilor proprietate de stat, potrivit prevederilor Decretului nr. 358/1948, care se predau n proprietatea Bisericii Romne Unite cu Roma (Greco-Catolice), prin efectul Decretului-lege nr. 126/1990 Nr. crt. Denumirea bunului Unitatea deintoare Destinaia actual Observaii 0 1 2 3 4
372
Judeul Alba 1. Casa cu o suprafa construit de 845 mp i curte n suprafa de 1852 mp situate n oraul Blaj, str. Republicii nr. 8(Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Societatea Comercial "Ardealul" - S.A. S.A Sediu Societii Comerciale "Ardealul" Imobilul se pred cu excepia suprafeei de 802 mp construit dup anul 1948 2. Cas, curte i gradin situate n Oraul Blaj, Piaa 1848 nr. 11, n suprafa de 3726 mp, cu 1043 mp suprafa construit (Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) coala ajuttoare
3.
coala ajuttoare de copii Imobilul se pred[ cu excepia construciilor realizate dup anul 1948
4.
Imobil parter i etaj construit nainte de 1948, situat n Blaj, Piaa 1848 nr. 1 i teren n suprafa de 15.722 mp Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Primria oraului Blaj Spital-sanatoriu T.B.C. Blaj Imobilul se preda cu excepia construciilor realizate x dup anul 1948 Imobilul situat n Blaj, str. Republicii nr. 23, cu curte, n suprafa de 864 mp (Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Spitalul orenesc Blaj Secia Fizioterapie Spitalul orenesc Blaj Secia Fizioterapie Secia se afl n curs de mutare Palatul cultural, situat n Blaj, Piaa 1848 nr. 7, cu curte, n suprafa de 1.253 mp ntreprinderea Cinematografic a judeului Alba
5.
373
6.
Sala de spectacole Cinematografice i teatrale Castelul mitropolitan Blaj, str. Petru Pavel Aron nr. 2, n suprafa de 13.111 mp (Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Primria oraului Blaj Muzeului de istorie, Biblioteca documentar oreneasc Pentru suprafaa de teren de 7.051 mp. din totalul de 12.801 mp pe care sunt situate Stadionul orenesc, popicria i Casa Tineretului se vor face propuneri de atribuire a unui alt teren, de ctre Consiliul local al oraului Blaj
7. Anexe ale Castelului Mitropolitan, str. Petru Pavel nr. 2-4, cu curte, n suprafa de 2.361 mp (Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Ministerul Economiei i Finanelor Magazii utilizate de Societatea "Ardealul" - S.A., Blaj, Societatea Comercial Vinalcol" - S.A. Alba Iulia din Blaj i Primria oraului Blaj Locuine pentru personalul mitropolitan Blaj, Piaa 1848 Nr. 8, cu curte, n suprafa de 1.180 mp (Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Direcia judeean de pot i telecomunicaii Alba Oficiul de pot i elecomunicaii Blaj 9. Moara cu curte, situata n str. Morii nr. 12, Blaj, n suprafa de 11.237 mp (Mitropolia Alba Iulia i Fgra din Blaj) Societatea Comerciala de Industrie Mica i Servicii - S.A. Alba Moara, casa morii i terenul aferent Judeul Bihor Reedina episcopal Oradea, Piaa Victoriei nr. 3, cu curte n suprafa de 2.053 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea).
8.
10.
374
Biblioteca judeean 11. Biblioteca Reedina canonial Oradea, str. Severinului nr. 2, n suprafa de 584 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Oradea Locuine Reedina canonial Oradea, str. Iuliu Maniu nr. 36-40 i str. Samuil Micu Klein nr. 1-3, cu curte, n suprafa de 6.288 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Oradea Locuine Predarea nu privete 2 apartamente proprietate personal Locuine i anexe gospodreti n Oradea, str. Severinului nr. 3 i curte n suprafa de 604 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Locuine Predarea nu privete 1 apartament proprietate personal 4 cldiri i curi situate n Oradea, str. Severinului nr. 4-6, n suprafa de 2.350 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Oradea Locuine Predarea nu privete 7 apartamente proprietate personal 15. Imobil n Oradea, str. Republicii nr. 54 i curte n suprafa de 1.996 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma,
12.
13.
14.
375
Greco-Catolic, de Oradea) Regia autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Oradea Locuine Predarea nu privete 1 apartament proprietate personal 16. coala de biei i fete, greco-catolic, str. Iuliu Maniu nr. 5 i curte n suprafa de 1.813 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Liceul Pedagogic "Iosif Vulcan" Liceu Seminar i academie teologica Oradea, Parcul Traian nr. 20 i curte n suprafa de 7.384 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Grup colar Oradea Inspectoratul colar Oradea, Ministerul nvmntului i tiinei
17.
18.
Imobilul se va preda cu excepia construciilor realizate dup anul 1948 Cldire n staiunea Stna de Vale comuna Budureasa i curte n suprafa de 260 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-catolic, de Oradea) Rompost-Telecom - Direcia de pot i telecomunicaii Bihor Localul Potei Liceul i internatul "Samuil Vulcan", Piaa Samuil Vulcan nr. 18 i curte n suprafa de 7.439 mp, Beiu (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Liceul "Samuil Vulcan" Beiu Liceul i Internatul Cldire n Beiu, str. Roman nr. 4 i curte n suprafa de 2.485 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Spitalul din Beiu
19.
20.
Laboratorul epidemiologic
376
21. Seminarul din Beiu, str. Fabrica de pine nr. 2/a i curte n suprafa de 2150 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Grupul colar de exploatare i industrializare a lemnului Atelier - coal Imobilul se va preda cu excepia construciilor realizate dup anul 1948 Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 4 i curte n suprafa de 1.350 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 6 i curte n suprafa de 1.350 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 8 i curte n suprafa de 1.250 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 5 n suprafa de 569 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Predarea nu privete 2 apartamente proprietate personal Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 5 n suprafa de 569 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunala "Edilul" Beiu
22.
23.
24.
25.
26.
377
27.
Locuine Predarea nu privete 2 apartamente proprietate personal Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 7 i curte n suprafa de 499,5 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 7 i curte n suprafa de 499,5 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 9 i curte n suprafaa de 493,5 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire i teren n Beiu, calea Bihorului nr. 9, n suprafa de 1.205 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Spaii de producie Cooperativa de covoare "Arta Crian"
28.
29.
30.
31.
Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 9 i curte n suprafa de 493,5 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 11 i curte n suprafa de 893 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie
32.
378
33.
Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 11 i curte n suprafa de 893 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 13 i curte n suprafa de 658 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Predarea nu privete 1 apartament proprietate personal
34.
35.
Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 17 i curte n suprafa de 520 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Imobil situat n Beiu, str. Roman nr.2 (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Cooperativa de Consum Beiu Birouri
36.
37. Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 17 i curte n suprafa de 520 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine Cldire de locuit n Beiu, str. Mihail Sadoveanu nr. 17 i curte n suprafa de 520 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea)
38.
379
Regia Autonom de Gospodrie Comunal "Edilul" Beiu Locuine 39. Liceul de fete i internatul Beiu, calea Bihorului nr. 14-16 i curte n suprafa de 9.114 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Casa de copii colari nr. 1 Beiu Casa de copii colari Cldire n Beiu, str. Samuil Vulcan nr. 16 i curte n suprafa de 9.420 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Primria oraului Beiu Biblioteca, club pentru copii Cldire n Beiu, str. Roman nr. 6 i curte n suprafa de 732 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Romcereal - R.A - sucursala Bihor Depozitul de mrfuri al Societii Comerciale "Beiuana" - S.A din 42.
40.
41.
Beiu
Cldire n Beiu, str. Roman nr. 6 i curte n suprafa de 576 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Oradea) Romcereal - R.A - sucursala Bihor Depozitul de Mrfuri al Regiei Autonome Romcereal Judeul Cluj 43. Complexul de imobile din Cluj str. Moilor nr. 24*)-26-28, parter i etaj, n suprafa construit de 2.300 mp i desfurat de 3.300 mp cu ieire n str. Pavlov i teren n suprafa total de 10.570 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic Unitate de nvmnt superior i birouri aparinnd Bisericii Greco-Catolice
380
44. Imobilul din Cluj-Napoca, str. Moilor nr. 32, cu dou corpuri case cu teren n suprafa de 2.819 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla), sera de flori 595 mp construcie i 2.242 mp teren Regia Autonom de ntreinere Administrare a Fondului Locativ Cluj-Napoca, Spitalul Clinic judeean Cluj Spaii de locuit i un spaiu comercial Imobilul se va preda cu excepia serei de flori construite dup anul 1948 45. Imobilul, parter i etaj, situat n Cluj-Napoca, b-dul Eroilor nr. 10*) i teren n suprafa de 2.154 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Regia Autonom de ntreinere Administrare a Fondului Locativ Cluj-Napoca Spaii comerciale i de locuit Imobilul cu demisol, parter i 4 etaje, situat n Cluj-Napoca, str. Gh. Dima nr. 13 i str. I.C. Brtianu nr. 25, n suprafa de 3.500 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Conservatorul de muzic Unitate de nvmnt imobilul se va preda cu excepia construciilor i extinderilor realizate dup anul 1948 3 apartamente situate n imobilul din Cluj-Napoca, str. Napoca nr. 6**), n suprafa de 1.858 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Regia Autonom de ntreinere Administrare a Fondului Locativ Cluj-Napoca Spaii de locuit Imobilul din Cluj-Napoca, str. Napoca nr. 8, n suprafa de 1.004 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic,
46.
47.
48.
381
de Cluj-Gherla) Regia Autonom de ntreinere Administrare a Fondului Locativ Cluj-Napoca Spaiu comercial 49. Complexul BOB format din doua cldiri, situat n Cluj-Napoca, str. Prahova nr. 2 i curte n suprafa de 502 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Grdinia de copii i coala elementar Spaii de nvmnt Liceul "George Cobuc" din Cluj-Napoca", str. Avram Iancu nr. 44-46, n suprafa de 1.195 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Liceul "George Cobuc" Unitate de nvmnt imobilul se va preda cu excepia construciei realizate dup anul 1948 Cldire cu parter i 2 niveluri, situat n Cluj-Napoca, str. Avram Iancu nr. 44-46, n suprafa construit de 160 mp i 480 mp suprafa desfurat situat n curtea Liceului "George Cobuc" (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Spitalul studenesc Cluj Dispensarul policlinic pentru sportivi Cluj, aparinnd de Spitalul studenesc Cluj 52. Imobilul situat n oraul Gherla, Str. Mihai Viteazu nr. 6 n suprafa de 1.152 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Primria oraului Gherla, Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Muzeu i Spaii de locuit Imobilul din oraul Gherla, str. 1 Decembrie 1918 nr. 13, cu teren n suprafa de 1.000 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla)
50.
51.
53.
382
54.
Inspectoratul colar judeean coala elementar Imobilul din oraul Gherla, Piaa Libertii nr. 10, n suprafa de 1.530 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Inspectoratul colar judeean coala de copii precolari
55.
56.
Imobil situat n oraul Gherla, str. 1 Decembrie 1918 nr. 20 (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Inspectoratul colar judeean Liceul "Ana Iptescu"
Imobilul din Oraul Gherla, str. Boblna nr. 13, n suprafa de 792 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Inspectoratul colar judeean Spaiu de nvmnt coala general nr. 2 57. Imobil situat n oraul Gherla, str. Vasile Alecsandri nr. 4, n suprafa de 316 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Gherla Spaii de locuit 58. Parterul imobilului situat n oraul Gherla, Piaa Libertii nr. 1 i suprafa de teren de 446 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Oficiul de pot, telefon, telegraf Gherla (birouri) 59. Casa cu etaj n comuna Jucu de Jos, precum i 6 edificii anexe i curte n suprafa de 2.660 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Inspectoratul colar Cluj coala general Complex de morrit i depozit cerealier din comuna Jucu de Jos, cu teren i
60.
383
curte n suprafa de 2.664 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Cluj-Gherla) Primria comunei Jucu de Jos Moara comunal Judeul Maramure 61. Imobil i curte situate n Baia Mare, str. Vasile Lucaciu nr. 52- 54, n suprafa de 2.112 mp, din care 353 mp suprafa Construita (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Mure) Regia Autonom de Gospodrie Comunala i Locativ Maramure ("Gama"-R.A) Spaii de locuit
Imobil i curte situate n Baia Mare, str. Vasile Lucaciu nr. 50 n suprafa de 2.035 mp, din care 550 mp suprafaa locuit (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Mure) Casa corpului didactic Birouri, sala edin, biblioteca filmotec Judeul Satu Mare 63. Imobil situat n comuna Bixad, str. Preventoriului nr. 1 i curte cu o suprafa de 11.541 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Baia Mare) Spitalul orenesc Negreti-Oa Preventoriu de copii handicapai Bixad 64. Imobil situat la aceeai adres i curte cu o suprafa de 193 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Baia Mare) Spaiu pentru activiti specifice ale copiilor handicapai internai n preventoriu Judeul Timi 65. Imobil i curte situate n Lugoj, str. Nicolae Blcescu nr. 18, n suprafa de 388 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunala i Locativ Lugoj
62.
384
Sediul Regiei Autonome de Gospodrie Comunal i Locativ 66. Imobil i curte situate n Lugoj str. Frantescu nr. 4, n suprafa de 1.295mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Locuine Imobil situat n Lugoj, str. Lenin nr. 22 i curte, n suprafa de 480 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Locuine Imobil i curte situate n Lugoj, str. Strungurilor nr. 2-4-6, n suprafa de 5.035 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Locuine Imobil i curte situate n Lugoj, str. V.Vlad Delamarina nr. 3-5, n suprafa de 3.528 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Depozit Cooperaie de Consum Imobil i curte situate n Lugoj, str. V.Vlad Delamarina nr. 10, n suprafa de 953 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Locuine 71. Imobil i curte situate n Lugoj, str. Semenicului nr. 6 B, n suprafa de 3.967 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj)
67.
68.
69.
70.
385
Regia Autonom de Gospodrie Comunala i Locativ Lugoj Locuine 72. Imobil i curte situate n Lugoj, str. Semenicului nr. 8, n suprafa de 3.597 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Locuine i depozite ale Regiei Autonome de Gospodrie Comunal i Locativ Lugoj Imobil i curte situate n Lugoj, str. Unirii nr. 2, n suprafa de 360 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunala i Locativ Lugoj Locuine i magazin Imobil i curte situate n Lugoj, str. Frantescu nr. 2, n suprafa de 460 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Regia Autonom de Gospodrie Comunala i Locativ Lugoj Locuine Dou imobile i curte situate n Lugoj, str. Semenicului nr. 2-4, in suprafa de 11.435 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Inspectoratul colar judeean coala de copii orfani
73.
comercial 74.
75.
76.
Imobil n suprafa de 1.840 mp, situat n Lugoj, str. Semenicului nr. 6 i curte n suprafa de 4.999 mp (Episcopia Romn Unit cu Roma, Greco-Catolic, de Lugoj) Inspectoratul colar judeean Timi coala general nr. 5 Lugoj (cl. I-IV) Imobilul va preda cu excepia construciilor realizate dup anul 1948 Municipiul Bucureti 77.
386
Garaj i curte situate n str. Elena Cuza nr. 30-32, sector 4, n suprafa de 1.023 mp (Vicariatul greco-catolic Bucureti) Societatea Comercial "Berceni" - S.A Garaj al Societii Comerciale "Berceni" - S.A 78. Imobil situat n intersecia strzii Avrig cu str. Vaselor, sector 2, Bucureti, cu suprafaa de teren de 2.808 mp (Vicariatul greco-catolic Bucureti) Regia Autonom a Apei Bucureti Imobilul s-a demolat, iar pe terenul respectiv s-a construit un hidrofor i o central termic. Consiliul local al municipiului Bucureti urmeaz s atribuie un alt teren n intravilan Construcii i teren de 35.000 mp situate n Prelungirea Ferentari nr. 98, sector 5 (Vicariatul greco-catolic Bucureti) Societatea Comercial Cotroceni" - S.A Construciile s-au demolat; pe teren s-au construit blocuri de locuine i o coal primar. Consiliul local al municipiului Bucureti urmeaz s atribuie un alt teren n intravilan. Imobil situat n str. Stirbei Voda nr. 174, sector 1, Bucureti, teren n suprafa de 1.378 mp (Vicariatul greco-catolic Bucureti) Societatea Comerciala "Orizont" - S.A Imobilul s-a demolat, iar pe teren sau construit blocuri. Consiliul local al municipiului Bucureti urmeaz s atribuieun alt teren n intravilan. *) Imobilele din str. Moilor nr. 24 i b-dul Eroilor nr. 10 sunt monumente istorice. **) Imobilul din str. Napoca nr. 6 este monument istoric. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 227 din data de 14 septembrie 1992
79.
80.
387
Hotrrea 373 din 3 iulie 1992 privind salarizarea clerului i a altor categorii de personal al cultelor (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 167 din 17 iulie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Salarizarea personalului clerical din unitile de cult i nvmnt teologic, din administraia acestora, precum i a funciilor specifice, se stabilete la nivelul funciilor corespunztoare din unitile bugetare, de ctre conducerile cultelor, n concordan cu prevederile statutare i se aprob de Secretariatul de Stat pentru Culte. ART. 2 Sumele necesare pentru salarizarea personalului prevzut la art. 1 se asigur din fondurile proprii ale cultelor i dintr-o contribuie de la bugetul de stat, prin Secretariatul de stat pentru Culte, potrivit anexei, n limita fondurilor aprobate cu aceasta destinaie. Pentru 50% din unitile cu posibiliti materiale reduse sau fr nici un venit, respectiv pentru personalul ncadrat n acestea, Contribuia de la stat va putea fi majorat cu pn la 100% sau, n situaii deosebite, pentru maximum 120 posturi pe total uniti de cult, Contribuia de la stat poate fi pn la salariul minim pe economie. Salariaii din unitile cu posibiliti reduse sau fr nici un fel de venit se vor nominaliz de ctre conducerea centrelor de cult, potrivit criteriilor stabilite de acestea, cu acordul Secretariatului de Stat pentru Culte. Contribuia de la stat pentru personalul cultelor recunoscute se va majora i se va indexa cu acelai indice de cretere a salariilor, ce se va asigura personalului din instituiile bugetare. ART. 3 Respectarea destinaiei fondurilor de la bugetul de stat este supus controlului Ministerului Economiei i Finanelor i al Secretariatului de Stat pentru Culte. Prezenta Hotrre intr n vigoare ncepnd cu 1 iunie 1992, dat la care se abrog orice alte dispoziii contrare. PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaz: Secretar de stat la Secretariatul de Stat pentru Culte, Gheorghe Vlduescu Ministrul bugetului, veniturilor statului i controlului financiar, Florian Bercea Ministrul economiei i finanelor, George Danielescu Ministrul muncii i proteciei sociale, Dan Mircea Popescu ANEXA 1 CONTRIBUTII DE LA BUGETUL DE STAT pentru personalul ncadrat n unitile de cult i cel de nvmnt teologic din coordonarea cultelor religioase Nr. crt. Denumirea funciei
388
1. Patriarh 2.
ef rabin, muftiu, preedinte uniune, prim delegat centru de cult, arhiepiscop, mitropolit 16.850 3. Episcop, superintendent-sef de cult, episcop vicar patriarhal 15.270 4. Episcop vicar, episcop auxiliar, arhiereu-vicar 13.470 5. Vicepreedinte uniune, delegat, vicar-vicariat independent 12.350 6. Vicar administrativ, vicar general, secretar general 11.225 7. Consilier, provicar general 9.880 8. Inspector bisericesc, exarh, secretar centru eparhial i asimilate, consilier juridic, preot de slujire caritativ 5.545 9. Protopop, decan, stare, rabin i asimilai 4.495 10. Preot, imam, haham, pastor, vestitor, diacon 4.040 11. Cntre, cantor, dirijor, organist, harmonist, melamed, treiber, chevrasames, majghiah, instrumentist 2.690 12. Conductor al compartimentului financiar-contabil din unitatea central de cult (contabil-ef sau sef serviciu sau ef birou) 6.725 13. Conductor al compartimentului financiar-contabil din protopopiate i asimilate, mnstiri 4.495 14. Muzeograf, arhivist, conservator, restaurator, gestionar custode sal, supraveghetor muzeu, bibliotecar 5.615 15.
389
Paznic pentru obiectivele care fac parte din patrimoniul culturalnaional, din administraia cultelor i lcauri de cult 2.690 17. Profesor universitar, confereniar universitar, profesor spiritual, confereniar spiritual*) 11.225 18. ef de lucrri (lector universitar), asistent universitar, preparator, profesor seminar, liceu, coal profesional, lector spiritual, asistent spiritual, profesor spiritual seminar *) 8.995 19. ef compartiment financiar-contabil din unitile de nvmnt, bibliotecar, secretar-ef, director educativ cmine studeneti *) 6.725 20. Pedagog, administrator cmin, cantin *) 4.495 *) ncadrai n instituiile de nvmnt teologic din coordonarea cultelor religioase, care nu se integreaz n reeaua nvmntului de stat.
Hotrrea 595 din 28 septembrie 1992 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 265 din 27 octombrie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art. 1. - Secretariatul de Stat pentru Culte este organul central de specialitate al administraiei publice, care asigura relaiile statului cu toate cultele din Romnia. n activitatea sa, Secretariatul de Stat pentru Culte se conduce dup principiul conform cruia toate cultele religioase legal recunoscute sunt libere, autonome i egale fa de autoritile publice. Art. 2. - Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: a) susine toate cultele, potrivit statutelor de organizare i funcionare ale acestora, pe baza Constituiei rii, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii ; urmrete ca n relaiile dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz, la solicitarea acestora, n situaiile litigioase care apar ; b) asigura legtur dintre culte i ministere, celelalte organe centrale i locale ale administraiei publice n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii ; sprijin autoritile administraiei publice locale pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele i asociaiile
390
religioase i, totodat, acord asisten cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; c) analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte, ntocmete documentaiile necesare i face propuneri n vederea recunoaterii acestor culte, potrivit legii ; d) n baza documentaiilor ntocmite i a statutelor prezentate, avizeaz nfiinarea de asociaii i fundaii religioase, n vederea autorizrii lor ca persoane juridice, potrivit legii ; n caz de nerespectare a scopului care a stat la baza constituirii asociaiei sau fundaiei religioase autorizate, Secretariatul de Stat pentru Culte i retrage avizul dat ; e) face propuneri pentru recunoaterea prin decret a efilor cultelor, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor, n condiiile prevzute de lege ; f) ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz a ocupa funcii de conducere, cu excepia celor prevzute la lit. e), precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor, inclusiv din nvmntul teologic n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru salarizarea acestora, potrivit legii ; g) n colaborare cu Ministerul nvmntului i tiinei sprijin desfurarea activitii instituiilor teologice de nvmnt, corelarea permanent a programelor lor analitice cu cerinele i necesitile procesului de nvmnt, organizarea nvmntului religios n colile de stat ; autorizeaz, potrivit legii, la cererea cultelor, nfiinarea i funcionarea instituiilor teologice de nvmnt ; h) sprijin cultele n desfurarea activitii de caritate i n asigurarea asistentei religioase n armat, spitale, penitenciare, azile i orfelinate, conlucrnd cu ministerele i organizaiile interesate ; i) acord sprijin i asisten de specialitate cultelor religioase n activitile privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a acelora ce fac parte din Patrimoniul Cultural Naional, aflate n proprietatea sau n folosina cultelor ; constat n mod direct starea de conservare a bunurilor culturale imobile i mobile, cu valoare deosebit, aparinnd cultelor, n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru lucrri de conservare, restaurare i punere n valoare a acestor bunuri ; acord unitilor de cult sprijinul solicitat n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea i restaurarea lor, cu respectarea normelor legale ; analizeaz, avizeaz i promoveaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor cu respectarea prevederilor legale ; organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i alte instituii de profil, din ar i din strintate, activiti de instruire i perfecionare profesional a personalului de specialitate din reeaua obiectivelor patrimoniale ale cultelor ; j) sprijin constituirea i activitatea unor asociaii i fundaii cu caracter neguvernamental i nonprofit pentru conservarea i restaurarea unor monumente de cultur i art religioas cu valoare patrimonial ; k) organizeaz activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, pentru punerea n valoare a mrturiilor de
391
cultur religioas prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri, spectacole artistice ; l) n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe, sprijin cultele n iniierea i desfurarea aciunilor de Relaii externe i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale romnilor din strintate ; faciliteaz obinerea paapoartelor i a vizelor necesare deplasrii personalului ncadrat al cultelor n strintate, n interes de serviciu, cu prilejul unor aciuni externe ale acestora ; m) iniiaz aciuni de Relaii externe cu instituii de stat similare din alte ri i organizaii internaionale neguvernamentale care se ocup de problemele drepturilor i libertilor religioase i particip la manifestrile promovate de acestea ; n) realizeaz sinteze documentare privind viaa religioas din Romnia, drepturile i libertile cultelor, pe care le pune la dispoziia Parlamentului, a Guvernului, a organelor administraiei publice centrale i locale interesate, precum i a ambasadelor rii noastre n strintate ct i a ambasadelor strine n Romnia, la cererea acestora ; elaboreaz studii i materiale documentare referitoare la viaa religioas din alte ri, la organizarea i activitatea organizaiilor i asociaiilor religioase internaionale ; o) contribuie la ntregirea surselor financiare ale cultelor, cu fonduri alocate de la bugetul de stat, n condiiile prevzute de lege, pentru construirea i repararea lcaurilor de cult, precum i pentru conservarea, restaurarea i punerea n valoare a obiectivelor de patrimoniu, mobiliare i imobiliare, din administraia acestora, inclusiv pentru ntocmirea documentaiilor tehnice care stau la baza acestor lucrri ; p) rezolva problemele de acordare, la cerere, a contribuiei de la bugetul de stat pentru salarizarea personalului din cadrul cultelor i din nvmntul teologic al cultelor i acord sprijinul necesar n scopul aplicrii unitare a sistemului de salarizare, n condiiile prevzute de lege ; r) verific modul de utilizare a fondurilor primite de ctre culte de la bugetul de stat potrivit destinaiei stabilite i cu respectarea prevederilor legale ; s) sprijin cultele, la cerere, n organizarea evidenei contabile i statistice n concordan cu legislaia de specialitate ; t) faciliteaz cultelor primirea de ajutoare, donaii sau legate din strintate cu respectarea prevederilor legii, sprijin cultele n oferirea, de ctre acestea, de ajutoare sau donaii comunitilor romneti din diaspora; u) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de legi sau hotrri ale Guvernului. Art. 3. - Secretariatul de Stat pentru Culte ntocmete i asigur realizarea, potrivit legii, a bugetului propriu de venituri i cheltuieli, a bilanului i darii de seam contabile privind activitatea proprie. Art. 4. - Secretariatul de Stat pentru Culte prezint Guvernului proiecte de acte normative din domeniul cultelor i avizeaz proiectele de acte normative elaborate de ministere i alte organe centrale ale administraiei publice cu privire la probleme care vizeaz cultele religioase. Art. 5. - (1) Secretariatul de Stat pentru Culte are structura organizatoric prevzut n anex. (2) Numrul maxim de posturi la Secretariatul de Stat pentru Culte este de 64, exclusiv demnitarul.
392
(3) Structura compartimentelor, atribuiile i sarcinile aparatului propriu se stabilesc prin ordin al secretarului de stat pentru culte, n baza tatului de funcii aprobat potrivit prevederilor legale. (4) Nivelul de salarizare pentru funciile de conducere i de execuie tehnice, economice i de alt specialitate din aparatul propriu al Secretariatului de Stat pentru Culte este cel prevzut n anexele Legii nr. 40/1991 i n Legea nr. 58/1992. Art. 6. - Secretariatul de Stat pentru Culte utilizeaz un autoturism propriu, n condiiile prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 487/1991. Art. 7. - (1) Conducerea Secretariatului de Stat pentru Culte se exercit de secretarul de stat i colegiul de conducere. Atribuiile colegiului de conducere se stabilesc prin ordin al secretarului de stat. (2) Secretarul de stat reprezint Secretariatul de Stat pentru Culte n relaiile cu autoritile publice i persoanele juridice de drept privat. Art. 8. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 939/1990 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte. PRIM-MINISTRU THEODOR STOLOJAN Contrasemneaz: Ministrul economiei i finanelor, George Danielescu Ministrul muncii i proteciei sociale, Dan Mircea Popescu Secretariatul de Stat pentru Culte, Gheorghe Vlduescu, secretar de stat ANEXA 1 SECRETARIATUL DE STAT PENTRU CULTE SECRETAR DE STAT COLEGIUL DE CONDUCERE - Direcia pentru probleme de culte - Consilier al secretarului de stat - Direcia tehnico-economic pentru sprijinirea i rezolvarea problemelor pentru culte Hotrrea 661 din 19 octombrie 1992 privind alocarea sumei de 21,5 milioane lei Secretariatului de Stat pentru Culte (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 274 din 4 noiembrie 1992 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art. 1.- Se aloc suma de 21,5 milioane lei Secretariatului de Stat pentru Culte din fondul de rezerv la dispoziia Guvernului, n vederea virrii ctre Patriarhia Romn a contravalorii n lei a sumei de 50 mii dolari depui de aceasta n anii 1986-1987 la Banca Romn de Comer Exterior i pentru care nu a primit contravaloarea n lei n perioada respectiv. Art. 2.- Ministerul Economiei i Finanelor va introduce modificrile corespunztoare n bugetul de stat pe anul 1992.
393
Hotrrea 601 din 1 septembrie 1994 privind transmiterea unei pri dintr-un imobil din administrarea Secretariatului de Stat pentru Culte n administrarea Regiei Autonome 'Monitorul Oficial' (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 260 din 15 septembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Se transmite, fr plat, din administrarea Secretariatului de Stat pentru Culte n administrarea Regiei Autonome "Monitorul Oficial" suprafaa de 256,2 m.p. din imobilul situat n str. Blanduziei nr. 1, sectorul 2, Bucureti, mpreun cu terenul ce constituie curtea de acces, identificate potrivit anexei ce face parte integrant din prezenta Hotrre. ART. 2 Predarea - primirea suprafeelor prevzute la art. 1 se va efectua prin protocol, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, oprindu-se modificrile corespunztoare n evidentele celor dou uniti. ART. 3 Hotrrea Guvernului nr. 313/1992 se modific n mod corespunztor. PRIM - MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu Secretarul general al Camerei Deputailor, Acsinte Gapar Secretar de stat pentru culte, Gheorghe Vlduescu ANEX Transmiterea fr plat n administrarea Regiei Autonome "Monitorul Oficial" a suprafeei de 256,2 m.p. din imobilul situat n Bucureti, str. Blanduziei nr. 1, sectorul 2 Nr. crt. Adresa imobilului Persoana juridic de la care se transmite Persoana juridic la care se transmite Caracteristicile tehnice 1. Bucureti, str. Blanduziei nr. 1 Secretariatul de Stat pentru Culte Regia Autonom "Monitorul Oficial" Cldiri Suprafa total: 256,2 m.p. sectorul 2
394
desfurat pe niveluri:
Suprafa
150 m.p.
- parter
44 m.p.
- etaj I
62,2 m.p.
- etaj II
Hotrrea 604 din 2 septembrie 1994 privind suplimentarea bugetului Secretariatului de Stat pentru Culte n vederea acordrii unui ajutor bnesc unor uniti de cult fr venituri (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 268 din 22 septembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Pentru asigurarea fondurilor necesare ntreinerii i funcionrii unor uniti de cult fr venituri proprii se suplimenteaz bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte pe anul 1994 cu suma de 50 milioane lei la Cap. 85.1 "Alte aciuni" - Transferuri, cu acoperire din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului. ART. 2 (1) Stabilirea unitilor de cult care fac obiectul prezentei hotrri se face de ctre Secretariatul de Stat pentru Culte. (2) Respectarea destinaiei fondurilor aprobate la art. 1 este supus controlului Secretariatului de Stat pentru Culte i celorlalte organe abilitatea de lege. ART. 3 Ministerul Finanelor va introduce modificrile corespunztoare n bugetul de stat pe anul 1994. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministru de stat, Secretariatul de Stat pentru Culte, ministrul finanelor, Gheorghe Vlduescu, Florin Georgescu secretar de stat
395
Hotrrea 915 din 16 decembrie 1994 cu privire la acordarea unui sprijin financiar Episcopiei Bisericii Ortodoxe Romne a Covasnei i Harghitei (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 364 din 29 decembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art. 1. - Se aprob un sprijin financiar n valoare de 100 milioane lei, pentru acoperirea cheltuielilor necesare funcionrii Episcopiei Bisericii Romne a Covasnei i Harghitei, n baza prevederilor art. 4 din Ordonana Guvernului nr. 38/1994. Art. 2. - Suma prevzut la art. 1 se aloc prin Secretariatul de Stat pentru Culte din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului. Art. 3. - Ministerul Finanelor va introduce modificrile ce decurg din aplicarea prezentei hotrri n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte i n bugetul de stat pe anul 1994. Art. 4. - Secretariatul de Stat pentru Culte va controla respectarea destinaiei fondurilor prevzute la art. 1. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu Secretar de stat pentru culte, Gheorghe Vlduescu Secretar de stat, eful Departamentului pentru Administraie Public Local, Octav Cozmnc
Hotrrea 916 din 16 decembrie 1994 cu privire la acordarea unui sprijin financiar Administraiei Patriarhale a Bisericii Ortodoxe Romne (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 364 din 29 decembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: Art. 1. - Se aprob un sprijin financiar, pentru completarea fondurilor proprii ale Administraiei Patriarhale a Bisericii Ortodoxe Romne, de 100 milioane lei, din care 57 milioane lei pentru asigurarea condiiilor de funcionare a activitilor acesteia, iar 43 milioane lei pentru aciuni cu caracter internaional desfurate n anul 1994. Art. 2. - Sumele de la art. 1 se acord Administraiei Patriarhale a Bisericii Ortodoxe Romne, prin Secretariatul de Stat pentru Culte, din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului. Art. 3. - Ministerul Finanelor va introduce modificrile ce decurg din aplicarea prezentei hotrri n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte i n bugetul de stat pe anul 1994. Art. 4. - Secretariatul de Stat pentru Culte va controla respectarea destinaiei fondurilor prevzute la art. 1. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz:
396
Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu Secretar de stat, eful Departamentului pentru Administraie Public Local, Octav Cozmnc Secretar de stat pentru culte, Gheorghe Vlduescu Hotrrea 931 din 22 decembrie 1994 privind acordarea unui sprijin financiar de la bugetul de stat pe anul 1994 pentru construirea de noi lcauri de cult n judeul Alba (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 363 din 28 decembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Se aprob suma de 400 milioane lei, ca sprijin financiar de la bugetul de stat pe anul 1994, pentru construirea unor instituii i lcauri de cult n cadrul Eparhiei Alba Iulia, dup cum urmeaz: a) pentru construirea Capelei Seminarului Bisericii Ortodoxe Romne Alba Iulia 200 milioane lei ; b) pentru construirea Catedralei Bisericii Ortodoxe Romne din municipiul Blaj 100 milioane lei ; c) pentru construirea Catedralei Bisericii Ortodoxe Romne "Platoul Romanilor" Alba Iulia 100 milioane lei. ART. 2 Fondurile prevzute la art. 1 se aloc prin Secretariatul de Stat pentru Culte din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului. ART. 3 Ministerul Finanelor va introduce modificrile ce decurg din aplicarea prezentei hotrri n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte i n bugetul de stat pe anul 1994. ART. 4 Secretariatul de Stat pentru Culte i alte organe abilitate de lege vor controla respectarea destinaiei fondurilor prevzute la art. 1. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu Secretar de stat pentru culte, Gheorghe Vlduescu Hotrrea 932 din 22 decembrie 1994 cu privire la Contribuia de la bugetul de stat pe anul 1994 ce se acord pentru construirea Catedralei Episcopale din Caransebe (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 363 din 28 decembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Se acord o contribuie de la bugetul de stat pe anul 1994 de 140 milioane lei pentru completarea fondurilor proprii necesare construirii Catedralei Episcopale din Caransebe. ART. 2
397
Fondurile prevzute la art. 1 se aloca prin Secretariatul de Stat pentru Culte din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului. ART. 3 Ministerul Finanelor va introduce modificrile ce decurg din aplicarea prezentei hotrri n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte i n bugetul de stat pe anul 1994. ART. 4 Secretariatul de Stat pentru Culte i alte organe abilitate de lege vor controla respectarea destinaiei fondurilor prevzute la art. 1. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu Secretar de stat pentru culte, Gheorghe Vlduescu Hotrrea 944 din 22 decembrie 1994 cu privire la acordarea unui sprijin financiar din partea statului pentru construirea Catedralei Ortodoxe cu hramul 'nlarea Domnului' din municipiul Bacu, n cinstirea tuturor eroilor neamului romnesc (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 367 din 30 decembrie 1994 Emitent: Guvernul Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Se acord un sprijin financiar de 150 milioane lei, ca o contribuie din partea statului pentru completarea fondurilor proprii necesare construirii Catedralei Ortodoxe cu hramul "nlarea Domnului" din municipiul Bacu, n cinstirea tuturor eroilor neamului romnesc. ART. 2 Fondurile ce fac obiectul art. 1 se aloc din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, prin Secretariatul de Stat pentru Culte, beneficiarul fiind Catedrala Ortodox cu hramul "nlarea Domnului" din cadrul Episcopiei Romanului i Huilor. ART. 3 Ministerul Finanelor va introduce modificrile ce decurg din aplicarea prezentei hotrri n bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte i n bugetul de stat pe anul 1994. ART. 4 Secretariatul de Stat pentru Culte i alte organe abilitate de lege vor controla respectarea destinaiei fondurilor prevzute la art. 1. PRIM - MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Secretar de stat pentru culte, Gheorghe Vlduescu Ministru de stat, ministrul finanelor, Florin Georgescu Secretar de stat, eful Departamentului pentru Administraie Public Local, Octav Cozmnc
398
Hotrrea 218 din 10 martie 1995 privind organizarea i funcionarea Secretariatului de Stat pentru Culte (textul actului...) Publicat n Monitorul Oficial nr. 71 din 19 aprilie 1995 Emitent: Guvernul n temeiul prevederilor art. 115 din Constituia Romniei i al altor reglementari legale, Guvernul Romniei hotrte: Art. 1. - Secretariatul de Stat pentru Culte este organ de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea Guvernului, care asigur relaiile statului cu toate cultele din Romnia. n activitatea sa Secretariatul de Stat pentru Culte se conduce dup principiul conform cruia toate cultele religioase recunoscute sunt libere, autonome i egale fa de autoritile publice. Art. 2. - Secretariatul de Stat pentru Culte are urmtoarele atribuii: 1. sprijin toate cultele, potrivit statutelor de organizare i funcionare a acestora, pe baza Constituiei, n vederea participrii lor la viaa social i spiritual a rii, urmrete ca n relaiile dintre culte s fie excluse orice forme, mijloace i aciuni de nvrjbire religioas i mediaz, din proprie iniiativ sau la solicitarea acestora, n situaiile litigioase care apar; 2. asigur legtura dintre culte i ministere, celelalte organe ale administraiei publice centrale i locale n vederea respectrii libertii i autonomiei cultelor, a prevenirii i nlturrii oricror abuzuri, prin aplicarea legii; sprijin autoritile administraiei publice locale pentru rezolvarea problemelor specifice care apar n raporturile lor cu cultele i asociaiile religioase i, totodat, acord asisten cultelor, la solicitarea acestora, n soluionarea problemelor pe care acestea le supun autoritilor administraiei publice locale; 3. analizeaz cererile de nfiinare a unor noi culte, ntocmete documentaiile necesare i face propuneri n vederea recunoaterii acestora, potrivit legii; 4. n baza documentaiilor ntocmite i a statutelor prezentate, avizeaz nfiinarea de asociaii i fundaii religioase, n vederea autorizrii lor ca persoane juridice, potrivit legii; controleaz respectarea obiectului avizrii; n caz de nerespectare a scopului care a stat la baza constituirii asociaiei sau fundaiei religioase autorizate, Secretariatul de Stat pentru Culte i retrage avizul dat; 5. face propuneri pentru recunoaterea prin decret a efilor cultelor, a conductorilor de eparhii, a celorlali ierarhi i a celor asimilai acestora, la cererea cultelor, n condiiile prevzute de lege; 6. ia act de alegerea sau numirea persoanelor care urmeaz s ocupe funcii de conducere, precum i a personalului clerical i laic din cadrul cultelor, inclusiv din nvmntul teologic, neintegrat n nvmntul de stat, n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru completarea surselor necesare salarizrii acestora i acordrii indemnizaiilor de conducere, potrivit legii;
399
7. n colaborare cu Ministerul nvmntului sprijin desfurarea activitii institutelor teologice de nvmnt, corelarea permanent a programelor analitice cu cerinele i necesitile procesului de nvmnt, organizarea nvmntului religios n colile de stat; autorizeaz, potrivit legii, la cererea cultelor, nfiinarea i funcionarea institutelor teologice de nvmnt; 8. sprijin cultele n organizarea i desfurarea activitilor de caritate, asigurarea asistenei religioase n armat, spitale, penitenciare, aziluri i orfelinate, conlucrnd cu ministerele i cu organizaiile de profil; 9. acord asisten de specialitate cultelor religioase n activitile privind evidena, pstrarea, conservarea, restaurarea i valorificarea bunurilor culturale mobile i imobile, cu prioritate a acelora ce fac parte din patrimoniul cultural naional, aflate n proprietatea sau folosina cultelor; constat n mod direct starea de conservare a bunurilor culturale imobile i mobile, cu valoare deosebit, aparinnd cultelor, n vederea acordrii de subvenii de la bugetul de stat pentru lucrri de consolidare, conservare, restaurare i punere n valoare a acestor bunuri; acord unitilor de cult sprijinul solicitat n vederea ntocmirii documentaiilor tehnice pentru construcii de lcauri de cult, precum i pentru ntreinerea i restaurarea lor, cu respectarea normelor legale; analizeaz, avizeaz i promoveaz documentaiile tehnico-economice pentru construcii i reparaii de lcauri i alte cldiri aparinnd cultelor, cu respectarea prevederilor legale; organizeaz, n colaborare cu cultele religioase i alte instituii de profil, din ar i din strintate, activiti de instruire i perfecionare profesional a personalului de specialitate din reeaua obiectivelor patrimoniale ale cultelor; 10. sprijin constituirea i activitatea unor asociaii i fundaii cu caracter neguvernamental i nonprofit pentru conservarea i restaurarea monumentelor de arhitectur i art religioas; 11. organizeaz activiti i manifestri pentru cunoaterea i promovarea culturii religioase, pentru punerea n valoare a mrturiilor de art i arhitectur religioas prin expoziii, simpozioane, sesiuni de comunicri, spectacole artistice; 12. n colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe sprijin cultele, la cererea acestora, n iniierea i desfurarea aciunilor de Relaii externe i de promovare a colaborrii ntre bisericile din Romnia i cele din strintate, precum i n organizarea i funcionarea comunitilor religioase ale