TERRITRIO DO ACRE DEPARTAMENTO DO ALTO PURUS

RELATRIO Apresentado Ao Exm Dr. Rivadavia da Cunha Corra Ministro de Estado da Justia e Negcios Interiores Pelo Dr. Godofredo Maciel Prefeito do Departamento do Alto Purus

1911

Introduo

Sr. Ministro da Justia e Negcio Interiores

Conforme a disposio do art. 6 & 1 do Regulamento baixado com o Decreto n 6.901 de 26 de maro de 1908, o Prefeito obrigada apresentar ao Ministro da Justia um relatrio semestral da sua administrao, ou seja dois anualmente. Mas, no me tendo sido possvel cumprir riscas, esse preceito regulamentar, porquanto, somente a 18 de Maro do ao passado assumi, de fato, o governo deste Departamento, tambm, s agora me dada o ensino de apresentar a Vex o relatrio atinente minha administrao durante os meses de maro a Dezembro, abrangendo assim os ltimos meses do primeiro e todo o segundo semestre de 1911. Serei preciso e, sobretudo sincero na exposio dos fatos que em seguida vo ser resenhados. Revele-na V.Ex alguma passagem menos discreta, em que, porventura e meio grado, seja mister a verdade desses fatos transcrever plenamente, com todas as letras. Alias, isto de modo nenhum, poder importar na mnima quebra da alta considerao e respeito devidos a Vex. Surpreendido e, ainda mais, honrado pelo atual Governo, de que Vex. Digno auxiliar, com a escolha do meu obscuro nome para o ponderoso encargo de Prefeito do Alto Purus, assentei de antemo, no firme propsito de procurar sempre corresponder distinta confiana dos altos poderes da Republica. Preponderava mais de que tudo nesta resoluo interna o esprito de cumprimento do dever, a um tempo, estimulo e previdncia aqueles que, ainda na mocidade, so chamados rdua provana do servio publico, pela investidura do cargo das mais graves e melindrosas responsabilidades. Haja visto o de Prefeito do Departamento do Alto Purus, quando a 3 de dezembro de 1910, foi lavrado o Decreto da minha nomeao. A este tempo, seno antes, (seja-me licito aqui reiterar as palavras do brilhante relatrio de V.Ex., em abril d ano passado, dirigido ao Sr. Presidente da Republica ), era de perfeita desordem a situao no Territrio do Acre: nenhum dos Prefeitos nomeados pelo Governo Federal estava no seu posto; o Tribunal de Apelao no funcionava, os juizes que o compem, estando dispersos, longe da sede do Tribunal; raro era o juiz regular, de Direito, substituto ou preparados, que se achava em efetivo exerccio; o desmantelo administrativo e judicirio era

completo. O vento da anarquia, passando por sobre aquele rico Territrio desfez a entrosagem poltica, administrativa e judiciria, depondo Prefeitos afugentando juizes. E as notcias que ao conhecimento do Governo chegavam, eram os mais desencontradas, as mais opostas, no sendo possvel fazer-se uma idia , sequer aproximada, da situao daquele Territrio nem de quais os verdadeiros, culpados pelo desmantelo que l reinava. Foi ento, vista deste lamentvel estado de crises, desta perfeita desordem, to ao vivo descrita por V.Ex., que o Sr. Presidente da Republica, diante da impossibilidade de pautar uma ao eficaz e segura, pelas informaes oficiais e oficiosas que do Acre chegavam, prudente e sabiamente, resolveu a substituio de todos os Prefeitos e Sub-prefeitos, nomeando, para esse cargo, novos funcionrios, de imediata e inteira confiana do Governo- S assim a administrao central poderia entrar no exato conhecimento do que se passou e se passam no longnquo territrio, e, sob informaes que lhe merecem perfeita f, adotar medidas as mais consentneas com as necessidades e as aspiraes dos novos patrcios que valentemente desenhavam e conquistam para a civilizao brasileira aquela uberrimas, mas inspita, paragem. De fato quando, em cumprimento da ordem telegrfica de V.Ex., parti do Cear, onde me surpreendera a nova da minha nomeao, em busca de Manaus, ali encontrei entre outras pessoas menos gradas, do Alto Purus, os Srs. Desembargadores Elysirio Fernandes da Silva Tavora e Domingos Almeida de carvalho, este procurador geral do Territrio do Acre e aquele Presidente do Tribunal de Apelao, com sede em Sena Madureira. Um e outro queixaram-se amargamente da situao em que se viam, impossibilitados de voltarem ao Departamento passou o livre exerccio de suas respectivas atribuies. Corriam ento os mais alarmante verses a respeito do quer se estava passando no Alto Purus; e at se me assegurou que o Capito Samuel Barreira, j exonerado do lugar de 1 Sub-prefeito, entrincheirado em Sena Madureira, mantinha-se na resoluo de, fora, impedir a minha posse do cargo de Prefeito. Ao que se dizia, o Departamento estava irremessvelmente conflagrado. E sobre tais fundamentos foi que o Presidente do Tribunal de Apelao do Acre, secundado pelo seu colega Sr. Desembargador Domingos Amrico, comigo instou repetidas vezes no sentido de solicitar a V.Ex., um vaso de guerra que me assegurasse o livre acesso pro Governo. A isto sempre me recusei, fazendo ver aqueles dois magistrados que o governo no me enviava ao Alto Purus em misso de guerra, seno de paz e concrdia.

A vista dos continuados e repetidos boatos descrevendo tenebrosa e ameaadora a situao ali reinante, sempre por parte dos Desembargadores Tvora e Amrico, que, cada vez mais, insistiam em me apregoar vitimas, como outros seus colegas magistrados de Departamento, da mais descabida animosidade por parte do Capito Samuel Barreira, a quem atribuam toda a sorte da desmanda violncia e at atos de improbidade administrativa, tomei de mim para mim mesmo, o alvitre de precisar tambm ouvi as partes contrrias e queixos dos referidos Desembargadores e seus colegas de magistrio, representados aquelas por diversos proprietrios de seringais nos rios Yaco e Purus, havia pouco, de l chegados. S assim, frisando bem as razes de um e outro lado, ser-me-ia possvel antes de entrar no Governo do Departamento forma um juzo mais ou menos seguro acerca dos homens e coisas. Logo tambm deliberei, como medida preventiva, seguir para Sena Madureira em companhia apenas de meus auxiliares de administrao. J no foi isso de agrado dos que se achavam em Manaus, minha espera, no propsito de s regressarem ao Alto Purus com o novo Prefeito, que puridade diziam arrojado pelo Sr. Dr.Belisario Tvora, Chefe de Policia da Capital Federal, para se ir pr ao lado de seu digno irmo, o Sr. Desembargador Elyziario... O meu intuito em partir de Manaus desacompanhado outro no fora seno me eximir durante a viagem as mesmas insinuaes que j estava farto de ouvir, insinuaes em sua maior parte de vinditas odiosas, sendo que a primeira deveria ser a demisso em massa de todo o pessoal que na Prefeitura servira com o Capito Samuel Barreira. O certo que dali parti em busca de Sena Madureira trazia resolvido qual deveria ser o programa de governo a adotar, resoluo que ainda mais se firme quando, a 18 de maro, aportei a esta cidade. S ento e logo ao chegar, pude ver e pessoalmente testemunhar o tamanho e enormidade das fantasia urdidas, com engenho e arte, contra a mais ordeira populao que ainda conheci, a qual se me fizera imaginar entrincheirado no barranco do rio Yaco, em atitude belicosa, pronta impedir o meu desembarque... Tudo romance! A populao, encontre-a, realmente, apinhada ao longo da margem do rio, mas, no de armas em punho: trazia para o novo prefeito e seus auxiliares flores as braadas, de onde logo fui enferindo a sua generosidade de sentimentos.

Dentro em pouco, porem, surpreendido, contristado, atravs do animo ordeiro dessa populao, mas menos laboriosa, o amargor de um fundo sentimento, mal disfarado embora, contra os seus magistrados judiciais, salvante raras excees tanto mais honrosas quanto eram assinaladas com justa venerao. E perscrutando melhor o cenrio e, com mais segurana, deduzindo as razes dos fatos ali anteriormente desenrolados, conhecendo, enfim mais de perto os protagonistas em jogo, foi se me revelando em toda a sua nudez a triste verdade. De um lado estava a populao unnime, trabalhadora, temente lei, ciosa da justia e carecedora da assistncia de um administrador esforado e honesto, deveras interessado pelo futuro da regio e, de fato em beneficio de seu progresso, aplicando as verbas que lhe so destinadas pelo Governo. Do lado oposto, dois advogados, vidos de mando e de precunia, aos quais, lastimavelmente, dera mo forte a maioria dos juizes, constituindo esse concluo nada mais nada menos de que uma verdadeira ditadura polticojudiciria, ferrenha, absorvente, intolerante e, no mais raro, desonesta... Era o que bem se pode chamar o regime da poltica togada, sem nenhum percalo e com todos os pros inerentes as condies de vitaliciedade e inamobilidade dos seus fundadores. E ai do Prefeito, simples funcionrio demissvel ad natum, que no preste desde logo cega obedincia aos caprichos desse regime sui generis, filho do sacrlego abuso das garantias judicirias!... Assim, o principal problema que me cumpria resolver, pesar de embarcaes, dependia menos de arqueia do que do melhor a empregar; e este s seria eficaz se no fosse arbitrrio e, sim oportuno, isto calcado nas prprias e especiais condies da situao que uma serie de fatos anteriores havia suscitado no Departamento. Urgia preliminarmente adotar a uma poltica de paz e congraamento, cujo bom xito, alias, no dependia em exclusivo da atitude neutra e da ao conciliadora do novo Prefeito, seno tambm, e principalmente, da boa vontade de certos juizes afugentados, para usar de uma expresso de v.Ex., no j citado relatrio. Promover essa facilidade, de congraamente e de reconciliao com o esquecimento de qualquer animosidade passadas ter-me-ia sido relativamente fcil, si nessa tarefa me quisesse coadjuvar aqueles juizes, como se mostrarem por sua parte, em regressando ao Departamento, resolvidos a um novo regime de procedes mais compatvel e digno da elevao do seus mistrios. Longe disso, media que se iam de novo investindo dos cargos, ao em vez de se revelarem convenientes, tolerantes e desapaixonado, pelo contrario,

sentindo-se garantidos no seus lugares, denunciaram, para logo, as suas odiosas instrues de vinganas manifestamente pessoais, por mais e modos que sempre lhes sobraram. Estavam assim, reconstituda, com as mesmas figuras, nos mesmos moldes de ferro, de absoro, de intolerncia e de improbidade, a velha ditadura poltica judiciria do Alto Purus. E o novo Prefeito que escolhesse, de duas uma: acomodar-se ou passar-se pelas foras caudinas...

RELATRIO

ADMINISTRAO

Aps dois meses de estadia em Manaus, aguardando no s as ultimas instrues do Governo como tambm a vinda do comandante, oficiais e raas destinados Companhia Regional de Alto Purus, parte para Sena Madureira no dia 28 de fevereiro passado... J em Manaus e mediante autorizao telegrfica de V.Ex., assumira, a 9 de janeiro, o exerccio do cargo de Prefeito tendo assinado na Delegacia Fiscal do Tesouro Federal, naquela cidade, o respectivo termo de compromisso. Ao chegar a sede do Departamento, em 18 de maro ato continuo, foi-me passado o seu governo, que se a chave ento a cargo do 1 Tenente Miguel Seixas de Barros, que por sua vez, do Capito Jos Menescal de Vasconcelos. Foi meu primeiro cuidado, como era natural, examinar a organizao interna do servio da Prefeitura, o numero de seus funcionrios e a quanto montava a remunerao dos menos anualmente. Qual no foi minha desagradvel surpresa quando, ao cabo desse ligeiro exame, chegarei a concluso de que o numero de empregados pagos pela prefeitura fora sobremado do acrescido de novos pelos trs substitudos do Capito Samuel Barreira, tudo sido, alm disso, aumentados os ordenados de vrios dos artigos empregados; de maneira que toda a verba da Prefeitura (400:000,000) se consumiria s na remunerao do funcionalismo, ficando ainda um dficit avultado. Afim de obvias to grave inconveniente, fiz baixar a Resoluo n 1, anexa, primeiro ato do meu governo. Equiparvel a essa surpresa s a decepo, no menos desagradvel, por mim experimentada ao verificar que no arquivo da Secretaria nenhum livro de escritura existia onde se achassem consignadas as verbas anteriores e suas correspondentes aplicaes, tampouco um livro de credito, escriturado de maneira a se saber de pronto o debito da Prefeitura sua origem e respectivos credores. Da gesto administrativa do Sr. Dr. Candido Jos Mariano, absolutamente nenhuma escriturao existe na Secretaria da Prefeitura a respeito de verbas, nunca tendo havido uma seo de contadoria, nem, ao menos um livro de notas dos dinheiros recebidos e da sua aplicao, desde 1905, ano de sua

nomeao, a 20 de abril de 1909, em que assumiu interinamente o cargo o 1 sub-prefeito, o Capito Samuel Barreira. Relativo a administrao deste, de abril de 1909 a 19 de maro de 1910, em que esteve pela primeira vez em exerccio, encontrei um balano geral, publicado em 18 de setembro, no n 130 d O Alto Purus, rgo oficial do Departamento. No segundo perodo da administrao do Capito Samuel Barreira, que comeou a 19 de julho, terminando com a comunicao oficial de sua exonerao, aqui chegada a 9 de novembro de 1910, existe no arquivo da Secretaria um livro caixa, de carter particular e sem formalidade legal, onde, entretanto, se acham escrituradas com clareza todas as transaes da Prefeitura durante o seu governo. Em o meu oficio n 31, de 28 de abril do ano passado, anexo, dei a V.Ex minuciosas informaes sobre esses fatos e ao mesmo tempo, da precria situao financeira da Prefeitura, de mais a mais, sobrecarregada de um dficit superior a dozentos contos de ris. Tal ordem de coisas no devia permanecer por mais tempo. Verdade era que a verba de que dispunha a Prefeitura, j de si exgua, talvez no mais comportasse a criao de uma contadoria, constituindo uma seo especial, com o respectivo corpo de funcionrios, isto contador, amanuense e serventes, percebendo ordenados correspondentes. Mas, urgia, de qualquer modo, pr-se termo a essa inacreditvel e singularidade praxe, em voga na Prefeitura do Alto Purus, que no usava registrar sua receita, muito menos sua despesa, seus dbitos, procedncia dos mesmos e respectivos credores. Resolvi, ento, por ato de 25 de abril, estabelecer na Secretaria uma seo de contabilidade, contudo de dois livros, que me pareceram os mais imprescindveis, devidamente abertos, rubricados e fechados, servindo um de caixa, em que fossem lanadas, com clareza e pontualidade, todas as transaes da Prefeitura, e o outro de registro de contas. O servio da nova seo ficou aos cuidados do 1 oficial da Secretaria, que, pela acumulao, passou a perceber, alm do ordenado, uma pequena gratificao. Mais tarde, verificando que aquele funcionrio no era possvel dar conta de todo o servio a seu cargo, e, atender a necessidade de trazer sempre em dia a escriturao dos negcios da Prefeitura, sempre em grs de argumento, fui obrigado a criar mais um lugar de 2 oficial e, posteriormente, ainda um outro, de amanuense. No intuito de dar aos meus atos administrativos, mormente aqueles que envolvessem aplicao de dinheiro pblicos, a mais ampla publicidade,

inaugurei, logo no inicio do meu governo, o sistema at agora praticado, da publicao no rgo oficial dos balancetes mensais da Prefeitura, trazendo, assim pontualmente escrito e divulgado todo seu movimento financeiro e econmico. Anexos,no lugar competente, encontrar V.Ex., esse diversos balancetes parciais, alm do balano geral, relativo no s a verba ordinria (material) como tambm a extraordinria ( servios pblicos e Obras). Havia na Prefeitura a praxe evidentemente abusiva de se impor aos pequenos vendeiros ambulantes, de frutas, comidas feitas e coisas semelhantes, a contribuio mensal de 15.000. Como tal pratica, proibida em face do art. 1 do Decreto n 1.820, de 19 de Dezembro de 1907, reforado pelo art. 7 do regulamento a que se refere o Decreto n 6.901 art. Que diz ser defeso aos Prefeitos criar ou perceber quaisquer taxas ou impostos que no forem decretados pelo Congresso Nacional, baixei a Resoluo sob n 6, anexa, abolindo de vez a cobrana indbita daquela contribuio. Os mesmos motivos e fundamentos determinaram a Resoluo n 11, tambm anexo, proibindo a cobrana que igualmente se fazia de 100,000 de taxa pela tiragem de cada titulo de aforamento dos lotes de terras concedidos pela prefeitura.

SECRETARIAS

Acha-se a cargo do Sr. Jos Pedro Soares Bulco, cujo zelo, inteligncia e capacidade de trabalho podem ser atestado pela boa ordem e exatido com que foram desempenhados os mltiplos servios concernentes a mais importante seo administrativa da Prefeitura. Relativamente grande foi o movimento da Secretaria durante os noves meses do ano findo, a que se refere o presente relatrio, enquanto diminuto seja o numero de seus empregados cuja boa vontade e esforo a custo conseguem suprir as necessidades dos servios que lhes esto afectos. No decurso daquele perodo foram expedido 180 ofcios e recebidos 346; despachados 1.006 peties e lavrados 147 portarias de nomeao de exonerao, de concesso de licena e outros vrios assuntos. Foram, mais lavrados 11 contratos com a Prefeitura, sendo de todos o mais importante o relativo a instalao do servio de iluminao eltrica em Sena Madureira. Adiante encontrar V.Ex., a cpia autenticada de cada um desses contratos.

Foram, enfim, assinadas e postas em vigor 2 resolues que, tambm, na integra, vo anexadas. Em um quadro que vai aperso acha-se descriminado, com os respectivos ordenados, todo o corpo de funcionrios pblicos da Prefeitura. Como se v desse quadro demonstrativo, a verba destinada mensalmente do custeio da Prefeitura (33:333,333) , na sua maior parte, consumida com a remunerao dos funcionrios, restando apenas um pequeno saldo(9053,333) para fazer face a folha de operrios e outras necessidades.

ORDEM PBLICAS
provincial a ndole pacifica e ordeira da populao de Alto Purus; no fosse a recente tentativa de sublevao autonomista, em tempo sufocado, graas a presteza e energia da ao policial, a este capitulo faltaria, de certo, matria para sua elaborao. Desde principio de junho do ano traado, poca de vazantes do rio, impossibilidade quase a navegao comearam a surgir aqui insistentes boatos de um projetado movimento autonomista a mo armada. Logo aos primeiros, resolvi, as despeito de quaisquer dificuldades de transporte, prprios do vero, envia a Manaus o 1 Tenente Gensio Fernandes da Silva, afim de trazer novo contingente de praas para a desfalcada Companhia Regional e duas metralhadoras, levando tambm, nessa ocasio telegramas para o Sr. Presidente da Republica e para V,Ex sobre os boatos ento correntes. Dizia-se o movimento combinada para explodir a 14 de julho, o que, alis, no se verificou. Depois da chegada do Sr. Coronel Antnio Antunes de Alencar ao Departamento do Alto Acre e da Organizao ali do partido autonomista, recrudeceram aqui as idias chefiadas pelo referido Coronel. Precisamente a esse tempo foi-me denunciada a vinda, da cidade da Empresa, no Acre Sena Madureira, de um prprio, mandado pelo Sr. Coronel Antnio Antunes de Alencar, trazendo cartas, entre outras, uma para o SR. Desembargador Elysirio Tvora, fervoroso adepto do autonomismo do Territrio do Territrio, como V.Ex., ter oportunidade de ver provado. Coincidiu esse fato com se tornarem mais freqentes as reunies de carter poltico que era costumes, a noite, celebrar em sua residncia o Sr.

Desembargador Domingos Amrico de Carvalho, talvez dentre os magistrados do Acre, resalvadas sempre as honrosas excepes, o mais franco e ardoroso paladino da causa autonomista. Acrescia que o mesmo Desembargador possua em sua casa diversas carabinas Winchester e munies respectivos, tendo de l sado certo dias dois cunhetes de balas, com destino ignorado. Em meados de Agosto chegaram de nova as meu conhecimento reiteradas denuncias evidenciando o preparo metdico de plano sedicioso contra a ordem legal constitudas, aqui e no Departamento visinho, onde o Sr. Coronel Antunes de Alencar, pressuroso continuava na propaganda dos seu ideais de autonomia outrance. Em data de 24 de agosto recebi dali amistosa carta do ilustre Dr. Deocleciano Coelho de Souza, em cujo final convidam-me a distinto Prefeito do Acre a com ele formar estreita liga contra as pronunciamentos dos exaltados polticos, que alteram a ordem publica