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Accrotre la capacit des citoyens susciter le changement et faire des choix dans un milieu de relations amicales
Table de matires
1 2 Rflchir crativement : quest-ce qui nous retient? Comment pouvons-nous encourager les citoyens rflchir?
2.1 2.2 Faire confiance et avoir confiance en soi Le travail des animateurs
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Changer de casquette vous aide rflchir diffremment! Lobstacle la croissance: comment pouvons-nous empcher les attitudes gostes? Quelles sont les cls de la russite dun programme?
5.1 5.2 5.3 Avoir de bonnes priorits Flexibilit et prcision Structure logique
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APPENDICE
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Glossaire
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Auteur
Sheila Melot bas sur ltude de cas du Dr Simon Batchelor: Transformez vos ides en changeant de casquettes! Rod Mill, Sancton Drawing Services Toutes les citations sont de Meas Nee, un agent de dveloppement communautaire khmer. Les outils dapprentissage et les tudes de cas de Tearfund peuvent tre adapts et reproduits condition que ces documents soient distribus gratuitement. Reproduction autorise avec mention Tearfund et le nom des auteurs.
Illustrations Citations
Copyright
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LA TERREUR POLITIQUE
Chaque institution de la socit a d tre redmarre, mais au dbut les citoyens taient toujours passifs. Je ne ressentais aucune dignit. On avait pris lhabitude de ne rien dcider. La premire tape pour sortir de lhbtude a t de demander de laide mais cette attitude na apport aucune dignit. Tout sens de dignit personnelle tait perdu et cela sest aggrav dans les camps o les citoyens staient rfugis. Dans le camp de la frontire thalandaise, je pensais que jhabitais sous le toit de la maison de quelquun dautre. Jtais honteux de parler le khmer. Le manque de dignit est profond et trs enracin. Cest une perte didentit, de valeur et de pouvoir. On a le sentiment dtre un porc plutt quun tre humain. Quiconque avait de lautorit pouvait dire Je veux battre cet homme. Quand les citoyens sont retourns dans leur village lors du nouveau rgime politique, peu de soins leur ont t dispenss pour les aider gurir de leur traumatisme.
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Le village est comme un panier qui a t dmantel et dont les morceaux ont t parpills. Petit petit, ce qui a t abm peut tre lentement rpar, mais seulement par ceux qui peuvent passer du temps avec les villageois et gagner leur confiance. Je sais que cela peut se raliser, mais lentement et progressivement. A la fin, les citoyens eux-mmes seront les artisans de leur gurison et ils continueront leur tche on peut difficilement gurir le traumatisme caus par la guerre, la rupture des relations, ou la perte de dignit.
LA TRADITION
Trs souvent la tradition est extrmement importante pour la vie rurale: planter ce que les anctres ont plant et maintenir les traditions villageoises. Il est aussi plus courant pour les communauts rurales de ragir au changement plutt que de le susciter elles-mmes. Au Cambodge, en milieu rural, la religion tait principalement le Bouddhisme; les habitants croyaient aussi que les esprits des morts avaient un pouvoir sur leur vie. Ils pensaient que ces esprits pouvaient tre provoqus par quiconque se faisait remarquer dans la foule. Par exemple, personne ne disait dun bb quil tait beau, par peur que les esprits le remarquent et le punissent.
LA PEUR RELIGIEUSE
Questions dbattre
x Comment votre communaut ragit-elle au changement? Est-elle heureuse? Est-elle excite? A-t-elle peur? Ou bien a-t-elle des ractions diverses? x Essayez-vous de changer les choses vous-mmes? Donnez des exemples de changements qui ont eu lieu dans lanne passe. x Avez-vous des traditions qui vous aident vous adapter au monde daujourdhui? x Certains aspects de cette tradition vous empchent-ils de vous exprimer ou de poser des questions?
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Au cours de la premire runion, les participants ont choisi cinq personnes pour former un comit qui devait se runir et discuter avec le personnel du programme. Conjointement avec les animateurs, ils ont discut de tous les aspects de la vie; le but tant de crer un climat de confiance et de camaraderie, ainsi que de discuter de plusieurs ides. Toutes les runions taient ouvertes au public; le comit devait donc rendre compte de ces runions sa communaut. Lanimateur prenait aussi le temps de faire le tour du village et de parler tous les habitants quil rencontrait.
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bnvoles
s des arbres ont t plants s des mesures ont t prises pour lutter contre la violence domestique s une technologie approprie a t employe: par exemple les schoirs solaires.
Mais le but principal du programme a t dencourager les citoyens rflchir: pour analyser la situation, trouver des solutions et crer de nouvelles ides, puis pour grer les changements.
Questions dbattre
hommes, les femmes et les enfants? Les personnes handicapes, celles de diverses ethnies ou castes?
x Certains groupes de personnes trouvent-ils difficile de participer aux discussions?
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Un aspect important de ce travail consiste se faire des amis et encourager les autres faire de mme. La faon dont les gens peuvent commencer converser franchement entre eux consiste se raconter des histoires puis en discuter dune faon dtendue et, petit petit leurs relations iront en samliorant. Lcoute est trs importante. Si nous sommes trop occups ou seulement concentrs sur les rsultats en ngligeant les gens, nous ne ferons pas de progrs. Il est possible de sasseoir avec une personne pauvre et de lcouter, lui rendant ainsi sa dignit. Si parfois vous pensez quelle a fait des fautes, ne lui en faites pas le reproche, cela ne laidera pas. Elle survit, elle est l: faites-lui alors comprendre que vous respectez sa force remarquable. De cette manire, elle retrouvera sa dignit. Ne pas se laisser stresser par les projets. Agissez lentement. Asseyez-vous lombre des arbres avec les membres dune famille et coutez-les. Restez jusqu ce que le crpuscule arrive et que la frache tombe. Ne soyez pas honteux de perdre du temps.
SARRETER ET COUTER
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Jeu de ligne Divisez les joueurs en deux groupes denviron 10 12 personnes. (Si le nombre de personnes est petit, formez un seul groupe.) Secrtement, une personne de chaque groupe choisit un moyen pour classer les membres du groupe. Le groupe est donc plac sur une ligne laide du critre qui a t choisi (par exemple si le critre est le poids, la personne la plus lourde sera place en fin de ligne, tandis que la personne la plus lgre sera au dbut de la ligne). Lautre groupe doit alors deviner le critre utilis et juger si les personnes sont places dans le bon ordre. Dautres exemples de critres peuvent tre: lge, lembonpoint, la longueur de cheveux, la distance entre leur maison et latelier etc.
Ce jeu est un moyen facile dapprendre le classement et de montrer comment nos vues personnelles ne sont pas forcment partages par les autres. Nous ne serons peut-tre pas tous daccord sur les choix respectifs! Cest un bon sujet pour dmarrer une discussion.
Jeu de chaises La premire tape consiste expliquer que le jeu dmontrera comment un conflit peut tre gr si toutes les personnes impliques acceptent de cooprer. Ensuite, une instruction crite (A, B ou C) est remise chaque participant qui ne doit pas la faire connatre. Les diffrentes instructions sont partages galement parmi les participants. A Placez toutes les chaises dans un cercle. Vous avez 15 minutes pour le faire. B Placez toutes les chaises prs de la porte. Vous avez 15 minutes pour le faire. C Placez toutes les chaises prs de la fentre. Vous avez 15 minutes pour le faire. Puis les participants peuvent commencer suivre les instructions quils ont reues.
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Dessiner des cartes est un moyen utile de collecter des informations et dencourager les discussions. Des ides concernant le dveloppement dun programme de sant existent peut-tre et on doit tablir quels foyers lutilisent dj. Ou bien des plans pour un projet agricole sont en cours de prparation et il est ncessaire de savoir qui appartient la terre. Il est important de savoir clairement quelles informations sont ncessaires. Puis trois ou quatre personnes dessinent une carte ou un schma de la rgion. Cette carte peut tre dessine mme le sol avec un morceau de charbon de bois, de pierres, de feuilles, de brindilles, de fleurs, etc. reprsentant les btiments, les activits, les arbres, etc., ou elle peut tre dessine sur du papier laide de crayons de diffrentes couleurs.
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Questions dbattre
Serait-il utile de dessiner une carte reprsentant un aspect de votre travail, en demandant de nombreux membres de votre communaut de vous y aider?
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INFORMATIONS
casquette blanche
Leau vient du puits situ 2km. Les femmes vont puiser leau. Nous utilisons x litres deau par jour. Nous utilisons leau pour la cuisine, la boisson et la vaisselle.
Que pensent les gens de la situation?
SENTIMENTS
casquette rouge
Nous avons besoin de davantage deau: cela nous faciliterait la vie. Je suis si inquite: mes enfants attrapent des maladies, ils ont besoin de plus deau. Je naime pas les pompes manuelles, je prfre un puits naturel.
Accord gnral sur laction prendre
DECISIONS ET RAISONS
casquette noire
REFLEXION GENERALE
casquette bleu
Nous nous loignons du problme et essayons de voir lensemble de la situation. Pourquoi parlons-nous de ladduction deau? Nous voulions aider le village prosprer. Perdons-nous notre objectif de vue? ou bien Du point de vue de notre voisin, cet emplacement est-il le meilleur pour un puits? Devrions-nous essayer de trouver un emplacement qui nous convienne tous?
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casquette jaune
Avec un nouveau point deau, nous pourrions cultiver des lgumes dont toute la communaut bnficierait.
Etendre ses activits dans toutes les directions
NOUVELLES IDEES
casquette verte
Que pouvons-nous acheter dautre pour 250$? Pourquoi nachetons-nous pas de pompes manuelles et nemployons-nous pas les fonds restants pour acheter du matriel de forage? (Un village qui sest pos cette question a for gratuitement ses propres puits et a dmarr une entreprise de forage pour les autres villages. Les bnfices ont t reverss au fonds villageois. Ce village a maintenant plus de pompes manuelles que tout autre village!)
Lors de discussions avec des casquettes diffrentes, toute combinaison est possible. Par exemple, la discussion pourrait avoir lieu en portant une casquette blanche, puis rouge, puis bleue, puis rouge, puis jaune, puis bleue, puis verte, puis rouge, puis noire! Il est vraiment utile pour le groupe ou lanimateur de pouvoir vrifier que les villageois impliqus dans la discussion ont rflchi en portant au moins une fois chacune des casquettes.
Questions dbattre
x Serait-il utile davoir une discussion laide des ides dveloppes en portant les
casquettes de diffrentes couleurs? Si vous avez essay cette mthode, avez-vous trouv difficile didentifier le type de rflexion que vous avez exprim? Les diffrentes casquettes vous ont-elles aid formuler tous les diffrents aspects dune discussion complique et difficile?
x Avez-vous remarqu des couleurs particulires qui ont souvent t laisses de ct
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A une certaine priode, la communaut a creus un canal pour Food for Work (un programme faisant partie du Programme Alimentaire Mondial: PAM). Les sacs de riz qui taient livrs ne faisaient pas leur poids. Cela stait dj produit auparavant et la communaut avait accept 3kg par personne, en dpit dune promesse ancienne de 10kg par personne. Cette fois-ci, la communaut a insist et exig de recevoir le poids correct. Le superviseur PAM a menac de renvoyer tout le riz si la communaut ne signait pas le reu incorrect. Cette dernire a tenu tte: le riz a t renvoy mais, deux semaines aprs, la bonne quantit est arriv. Et pendant plusieurs mois les ONG ont dit quelles recevaient des livraisons compltes comme cela avait t promis! La communaut avait dfi le systme de corruption et tous ses membres en bnficiaient!
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Questions dbattre
corruption?
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VALEURS ET VISION
En consquence, et en dpit de la disponibilit des matriaux et des bonnes comptences, llment vraiment important pour la prennit du programme tait celui des valeurs centrales. La formation a commenc avec un atelier portant sur les valeurs. Puis la vision et la stratgie ont t dveloppes. Ensuite, un systme de gestion tenant compte de la croissance et de lapprentissage a t tabli pour le programme. Au fur et mesure que le programme sest dvelopp, on a cr des apprentissages journaliers, des leons en groupe et des petits cours de formation. On a galement ouvert des bureaux dun cot raisonnable et pouvant facilement tre entretenus.
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Mais la plupart des agences pensent quelles doivent avoir une pompe qui fonctionne: un outil quelles peuvent voir fonctionner et quelles peuvent utiliser pour dmontrer la russite, pour prouver leurs bailleurs de fonds quelles emploient leur argent dune faon productive. Elles essaient donc de contrler avec soin tout processus de changement. Avec un programme tel quABCD qui souligne le contrle du programme par les citoyens, lagence doit abandonner son propre contrle. Elle doit accepter que des checs puissent se produire et ne pas en tre embarrasse. Pour finir, ABCD a bien prcis ds le dpart que son programme durerait sept ans. Cette dcision a donn au personnel et aux citoyens loccasion dorganiser leurs activits en consquence et de se prparer pour la date laquelle ils devraient tre les seuls responsables du programme.
Questions dbattre
x Vos valeurs et votre vision sont-elles clairement dfinies et partages? x Serait-il utile de les partager de nouveau afin de revitaliser et encourager toutes les
personnes concernes?
x Notez quelques exemples de russites et dchecs (relles ou possibles) de votre
programme. Ces exemples pourraient-ils tre considrs diffremment par dautres personnes? Par exemple, certains des checs pourraient-ils tre considrs comme des russites? Dans laffirmative, veuillez prciser.
x Rencontrez-vous des difficults lorsque vous essayez de justifier vos russites auprs
Voici nos objectifs: 1 Faites ceci 2 Faites cela 3 Et finalement, faites cela pour terminer.
OU BIEN
Nous voici: Que voulez-vous? Savez-vous o nous allons et saurez-vous lorsque nous serons arrivs?
ABCD a clairement dclar son but (voir la page titre) et la faon dont ce but conduit aux objectifs puis aux tches accomplies.
s Une explication de la mthode flexible
La raison de la flexibilit du programme a t clairement dfinie afin que le personnel comprenne pourquoi il agit de cette manire.
s Des indicateurs prcis de rsultats afin de procder un suivi efficace
Enfin, ils ont dfini les indicateurs potentiels qui seraient la preuve de la russite pendant la dure du programme: par exemple, un certain nombre de points deau, un pourcentage de rduction du taux de mortalit infantile, un certain nombre de runions ayant eu lieu etc. La flexibilit a donc permis la communaut dtablir un calendrier et de travailler son propre rythme, tandis que des dfinitions prcises ont permis au personnel de voir o il allait et de ne pas se perdre dans un calendrier vague et complexe. Cela a galement signifi que Christian Outreach pouvait tre responsable envers ses bailleurs de fonds.
Questions dbattre
x En prenant un projet dans lequel vous tes impliqu, quels sont vos objectifs et vos
indicateurs de russite? Dressez-en la liste: vos objectifs sont-ils clairement dfinis? Pourraient-ils tre plus prcis?
x Avez-vous une attitude flexible: laissez-vous la communaut loccasion de continuer
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INDICATEURS DE RUSSITE
SUPPOSITIONS ET RISQUES
Objectifs immdiats:
Rsultats:
Activits:
Donnes:
OBJECTIFS GENERAUX
On doit pour commencer dfinir les objectifs gnraux. Par exemple, dans le programme ABCD:
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Rduire la pauvret aigu dans cette rgion Rduire les sentiments de traumatisme, de peur et disolement Assurer la prennit des activits du programme etc.
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Que les citoyens puissent continuer apporter des changements bnfiques aprs la cessation du programme Des amliorations dans lenvironnement physique et la sant des habitants de trois villages, grce leur participation etc.
Aprs avoir inscrit vos objectifs, compltez alors la 4me colonne: Suppositions et risques. Cela vous donnera loccasion de rflchir ce que vous supposez tre vrai lorsque vous faites vos plans, ainsi que ce qui risque den empcher la ralisation. Aprs avoir considr les risques et les suppositions que vous faites, vous dciderez peut-tre de modifier vos objectifs afin quils soient plus ralistes. Vous voudrez peut-tre aussi ajouter une nouvelle activit qui liminera un des risques. Votre but consiste supprimer le plus de risques et des incertitudes, en modifiant vos objectifs et vos activits. Il vous faudra peut-tre rdiger de nouveau et plusieurs fois la 1re et 4me colonnes avant dtre entirement satisfaits.
INDICATEURS DE REUSSITE
SUPPOSITIONS ET RISQUES
Objectifs immdiats:
Amlioration du milieu physique et de la sant des habitants de 3 villages grce leur participation.
Rsultats:
25 comits villageois de dveloppement se runissent rgulirement. 3 cliniques de vaccination fonctionnent bien.
Activits:
Organiser la premire runion des villageois. Obtenir un stock de vaccins.
Donnes:
Personnel expatri (5 puis rduire jusqu 0) Personnel autochtone. Capital pour dmarrer les activits et les cliniques.
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25 comits villageois de dveloppement se runissent rgulirement Les cliniques de vaccination fonctionnent bien dans trois villages Cinq agents de projet forms en animation, ducation la sant et gestion.
ACTIVITES
Ensuite, rflchissez ce que vous devez faire pour obtenir ces rsultats. Faites une liste des activits ncessaires. Par exemple:
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DONNEES
Vous pouvez maintenant voir ce dont vous avez besoin pour parvenir ces rsultats:
s s s s s
Personnel expatri (cinq agents au dbut du programme et aucun la fin) Personnel autochtone (indiquez le nombre ncessaire) Fonds de capital pour dmarrer les entreprises et les cliniques (indiquez le montant ncessaire) Moyens de transport (cinq motocyclettes, dix bicyclettes) autres.
Lorsque vous aurez fini de remplir toutes ces cases, compltez les cases de la 2me colonne en estimant par exemple le nombre de runions annuelles, le nombre de familles qui cultivent des lgumes, le taux rduit de mortalit infantile pour les enfants de moins de cinq ans, etc. Toutes ces donnes prouveront que le programme fonctionne bien. Elles doivent tre chiffrables et non pas tre seulement une question dopinion. Vous pouvez consulter cette colonne au fur et mesure que le programme se poursuit et voir si vous faites des progrs. Passez ensuite la 3me colonne intitule Comment mesurer les indicateurs. Inscrivez les mthodes que vous avez lintention dutiliser pour mesurer les progrs: des enqutes, des rapports, des valuations, etc. Tout au long du programme vous pouvez vous reporter votre structure de travail et la mettre jour. Il y aura probablement des changements dans les suppositions, les activits et les rsultats. Il est conseill de vrifier que votre structure est logique en dmarrant au bas de la 1re colonne et en remontant vers le haut, en vous posant la question suivante chaque case Si donc? Par exemple: Si ces activits sont menes, ces rsultats seront-ils donc obtenus? Si ces rsultats sont obtenus, ces objectifs immdiats seront-ils donc atteints? Essayez de poser ces questions en vous servant des informations figurant sur la Structure Logique, et non pas en vous servant de termes gnraux.
Question dbattre
x Employez-vous une Structure Logique dans votre programme? Dans laffirmative, comment cette structure vous aide-t-elle? Dans la ngative, serait-il utile den prparer une?
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Les activits de dveloppement doivent tout dabord tenir compte des citoyens
PREMIERS PRINCIPES
Mais cette analyse de la situation cambodgienne nous donne des leons pour dautres pays dans des circonstances trs diffrentes: tout programme cherchant rpondre la pauvret doit tout dabord considrer la transformation de lesprit des citoyens et avoir une structure qui les encourage prendre des initiatives et dont chaque activit contribue au rsultat recherch. Si on donne un puits des villageois, pendant combien de temps fonctionnera-t-il? Cela dpend! Il sera peut-tre dtruit par les inondations. Il deviendra peut-tre inutile si un systme dadduction deau est install dans ce village. Il sera peut-tre mal entretenu
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On devrait peut-tre modifier le dicton comme suit: Donnez quelquun un poisson: vous le nourrirez pendant une journe. Enseignez-lui pcher: vous le nourrirez pendant un certain temps. Encouragez-le rflchir dune faon crative: vous le nourrirez pour la vie.
Questions dbattre
x Comment dfinissez-vous la pauvret? x Vos concitoyens trouvent-ils difficile de croire en leurs propres capacits? Dans laffirmative, comment pourrait-on changer cette situation? x Que pensez-vous du dernier paragraphe? Dans quelle mesure cela est-il vrai dans votre travail?
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Indicateurs d'impact
Librer les opprims
Une des notes du programme rdiges en 1996 disait: Le village de Tang Lang 2 a dcid de cesser de sadonner la boisson. Toutes les familles du ct Est de la route ont dit que leurs hommes ne buvaient plus de vin de riz. Ils ont plus despoir et sont maintenant trs occups.
Questions dbattre
x Quel est lindicateur qui vous impressionne le plus? Pourquoi? x Peut-on en tirer des enseignements pour votre programme? Dans laffirmative,
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Glossaire
adversit animateur
Difficults et malheurs. Une personne ouverte aux nouvelles ides et qui possde lenthousiasme et lengagement ncessaires pour encourager les autres et susciter le changement dans leur communaut. Une religion trs courante, pratique surtout en Asie. Elle nadore pas un dieu et enseigne que les tres humains ne vivent pas seulement une fois. Mettre dans un certain ordre. Activit malhonnte de la part de personnes au pouvoir, impliquant souvent le vol ou des dons en change dautres choses pour un profit personnel. Un standard pour juger quelque chose. Dure pendant une longue priode sans laide de ressources externes. Laspect de ltre humain qui (daprs la croyance des gens mentionns dans cette tude de cas), aprs son dcs, nest pas mort et continue de communiquer avec les vivants. Un prt qui est accord une personne puis, lorsquil est rembours, est alors accord tour de rle dautres personnes. Etat desprit dune personne ne se sentant pas capable de ragir et dont les sentiments sont en lthargie. Accepte ce qui arrive sans aucune raction ou rsistance. Un systme qui explique et donne la communaut les raisons des dcisions prises par ses membres ou les personnes ne faisant pas partie de cette communaut. Rendu sans confiance ou moins puissant: priv dinfluence.
Bouddhisme (religion)
classement corruption
fonds de roulement
hbtude
sans pouvoir
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