Informe Final del Curso ASN Caso : Rio Blanco - Majaz Elaborado : Fecha : 21.11.

2012 ndice del Informe 1.-) 2.-) 3.-) 4.-) 5.-) 6.-) 7.-) Sntomas Hiptesis - Anlisis Definicin del Problema Alternativas de Solucin Evaluacin de Alternativas y Criterios Decisin a tomar Planes de Accin

1.-) Sntomas 1.1 La Empresa Ro Blanco Copper S.A. no puede seguir con los trabajos de exploracin a pesar de tener autorizacin estatal y haber movilizado personal y maquinaria a la zona del proyecto. 1.2 Las comunidades de Yanta y Segunda y Cajas estn en contra de la actividad minera en la zona y realizan actividades de protesta. 1.3 El estado principal promotor de la inversin privada siente que no puede resolver el conflicto social que se ha presentado entre las comunidades y la empresa minera. 1.4 Se ha incrementado el narcotrfico en la zona de frontera entre Per y Ecuador. 2.-) Hiptesis Anlisis 2.1 China es el principal consumidor de materia prima del mundo, por lo cual sus empresas salen a invertir en pases en vas de desarrollo como el Per para lograr asegurar el suministro de su cadena productiva, motivo por el cual Zijin Consortium se instala en el Per y compra las acciones de la minera inglesa Monterrico Metals (Minera Majaz). Se podr notar que en el Per ya hay otras grandes empresas mineras Chinas como Chinalco en Toromocho y Shougang en Marcona. 2.2 El desarrollo en el Per bsicamente se ha podido dar en zonas urbanas de la costa principalmente (costa equivale al 10% del TN1), en las zonas de sierra (30% del TN1) y selva (60% del TN1) todava se vive de las actividades como la agricultura, ganadera y silvicultura para autoconsumo solamente. Las comunidades de Yanta y Segunda y Cajas temen perder su vida (vida=chacras, vida=quebradas, vida=monte) con la llegada de la empresa minera y el inicio de su actividad exploratoria y extractiva. 2.3 Est comprobado que los antiguos peruanos conocieron y trabajaron los metales; as tenemos a los Chim (bronce) e Incas (oro) por lo que se
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Territorio Nacional Pgina 1 de 4

puede aseverar que el Per es un pas con mucho potencial para desarrollar la minera, bajo este contexto la minera es una de las actividades en las cuales se basa la economa del pas, a raz del cambio de poltica econmica paquetazo de 1990 el Per comenz a promover la inversin extranjera nuevamente, lnea matriz que hasta la fecha ha sido mantenida por todos los gobiernos de turno; es en este escenario que muchas veces el gobierno de turno por tratar de acelerar el proceso de exploracin y explotacin de algn recurso minero; promueve leyes y normas que afectan a poblaciones cercanas a las zonas de explotacin del recurso, en este caso se ve como se han entregado permisos para la exploracin en el ao 20032, sin el consentimiento de las comunidades3 y se han salteado las leyes vigentes en materia de Impacto Ambiental, del mismo modo se ha modificado la ley4 con el propsito de favorecer directamente a la empresa Ro Blanco Copper S.A. 2.4 El ao 2003 se estim que el narcotrfico mueve 13 MMDA5 en produccin y 94 MMDA5 en distribucin, siendo los mayores productores Colombia, Per y Bolivia; bsicamente esta actividad se desarrolla en zonas alejadas donde no hay presencia del estado y mucho menos de la polica, debido a esta condicin es que el narcotrfico se est desarrollando en esta zona, siendo una alternativa y quizs fuente de ingreso para el 75% de la poblacin desocupada de las comunidades aledaas al proyecto. 3.-) Definicin del problema El Estado6 debe actuar de mediador para solucionar el conflicto social existente entre las comunidades campesinas de Yanta y Segunda y Cajas y la Empresa Minera Rio Blanco Copper S.A., la minera metlica fue el 60% (27 MMDA5) de nuestras exportaciones el ao 2011 (Ver anexo 01) por lo que si se quiere mantener el crecimiento sostenido del pas deben garantizar el surgimiento y puesta en marcha de nuevos Proyectos Mineros. 4.-) Alternativas de Solucin 4a1). 4a2). El Estado6 debe contratar Asesores Externos para tomar la decisin de seguir promoviendo el Proyecto. El Estado6 debe garantizar los derechos de las comunidades campesinas de Yanta y Segunda y Cajas; sobre calidad de agua y cuidados del medio ambiente antes de retomar las actividades de exploracin. El Estado6 debe buscar que la minera Rio Blanco Copper S.A. indemnice a todos los afectados por las protestas anti mineras con trabajo estable en la exploracin y explotacin de la mina, as como

4a3).

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RD Nro. 478-2003-EM/DGAA Ley Nro. 26505 4 DS Nro. 024-2008-DE 5 Mil Millones de Dlares Americanos 6 Figura del Presidente de la Repblica y Ministros de Estado Pgina 2 de 4

4a4). 4a5). 4a6).

capacitar como mnimo al 50% de la PEA de los distritos de Carmen de la Frontera y Ayabaca. El Estado6 debe fomentar que los Alcaldes y Presidente Regional de las zonas en conflicto participen y expongan sus puntos de vista, para garantizar la aplicacin de los acuerdos que se tomen. El Estado6 debe mejorar las infraestructuras de Comunicacin, Salud y Educacin en la zona de amortiguamiento del Proyecto Minero Rio Blanco. El Estado6 debe promover beneficios tributarios para las Empresas Mineras que contratan a la mayor cantidad de mano de obra de las zonas de influencia del proyecto y no daan el medio ambiente.

5.-) Evaluacin de Alternativas y Criterios

Criterios Alternativas de Solucin 4a1 Contratar Asesores Externos y DECIDIR si se APOYA a ZIJIN 4a2 Garantizar Calidad de Agua y Medio Ambiente 4a3 Indemnizacin y trabajo para el 50% de la PEA 4a4 Participacin de Autoridades Regionales 4a5 Construir Carreteras, Postas y Colegios en la zona de conflicto 4a6 Beneficios tributarios x usar personal/respetar medio ambiente Econmico Poltico Estratgico Laboral Medio Narcotrfico Ambiente

6.-) Decisin a Tomar Jesus el Gerente General Adjunto de Minera Rio Blanco Copper S.A., debe buscar apoyo en el Estado6, trabajando solo no podr solucionar el conflicto social ya que el Estado6 decidi apoyarlo. 7.-) Plan de Accin (i) El Estado6 y Minera Rio Blanco deben de buscar crear SINERGIA para juntos acercarse a las comunidades en pleno, municipios, gobierno regional y ONGs a escuchar sus temores; en paralelo se debe desmovilizar todo el personal y maquinaria que se ha transportado a la zona del proyecto. Replegarse hasta Piura. (ii) Posteriormente se deber empezar a trabajar con las personas que si estn de acuerdo con la instalacin de la minera, y llevarlos a conocer otras comunidades dentro del pas donde las empresas mineras tipo Angloamerican/Antamina/Barrick han conseguido llevar una buena relacin con las comunidades de la zona. (iii) Las personas que visitaron las otras minas existentes son las que debern hacer el trabajo de concientizar a sus hermanos comuneros en que la minera es una opcin de subsistencia razonable que no contamina el agua ni el medio ambiente. (iv) El Estado deber hacerse presente de forma real y empezar a construir carreteras, postas e institutos donde se forme tcnicamente a los hijos de los comuneros para en un futuro muy prximo sean los que tengan la necesidad de buscar trabajo de tipo tcnico; listos para trabajar en la minera. (v) Este proceso demorar mnimo 05 aos.
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ANEXO 01

Exportaciones FOB del Per

(Valores en Millones de US$) 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL EXPORTACIONES MINERIA METALICA

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