Sunteți pe pagina 1din 30

Accizele constituie (in tarile in care se aplica) o sursa de venit apreciabila, facil de obtinut, la un cost putin ridicat.

Cotele cele mai mari de accize afecteaza, in general, bauturile, tigarile, automobilele si carburantii si furnizeaza majoritatea veniturilor procurate de aceste taxe speciale asupra consumului, respectiv . In prezent, accizele au un rol important in ceea ce priveste economia unei tari. Din punct de vedere economic, acestea au rolul de a finanta o parte din bugetul statului, avand un rol necesar in formare bugetului unui stat. Astfel, datorita faptului ca taxele de consumatie fac parte din categoria impozitelor indirecte, aspectele cu privire la ele sunt deosebit de importante in definirea rolului impozitelor indirecte in bugetul statului. In ceea ce priveste taxele de consumatie, acestea sunt taxe impuse de bugetul unui stat cu scopul de a favoriza sau defavoriza utilizarea unor produse. Toate aceste aspecte sunt importante, deoarece statul poate avea un control indirect asupra importurilor si exporturilor. Sumele colectate tind s creasc an de an. n 2006, de exemplu, valoarea accizelor a crescut cu 16 la sut, i fa de anul 2005, chiar n condiiile unui leu mai puternic. Contribuia la buget a fost de aproape 10 miliarde de lei, dar ponderea accizelor n PIB a sczut de la 3,16% la 2,96%. n totalul veniturilor din accize, produsele petroliere au avut cea mai mare contribuie, de 5,89 miliarde de lei, tutunul a contribuit cu 2,57 miliarde de lei, iar alcoolul cu 981,93 milioane de lei. Asadar, consider ca este necesara studierea accizelor deoarece, valoarea acestora este una din preocuparile de baza ale multor persoane. In cazul autoturismelor, de exemplu, in prezent situatia este una destul de dificila, dorindu-se o scadere a taxelor vamale. In cadrul acestui studiu, voi incerca sa reflect cele mai importante aspecte cu privire la accize, in partea teoretica voi incerca sa subliniez unele aspecte cu privire la aceste taxe, si anume definitiile date de persoane de specialitate, obligatiile celor care platesc aceste taxe, cine sunt platitorii acestor taxe, cat si
1

scutirile oferite de Ministerul Finantelor. In partea practica, voi aborda situatiile propriu zise ale Romaniei si Frantei pentru a putea face o comparatie relevanta cu privire la situatia accizelor in aceste tari. Consider, ca ar trebui abordata amanuntit aceasta tema, deoarece are multe urmari in economie, contribuind mult atat la realizarea PIB-ului tarii cat si la dezvoltarea bugetului statului.

Accizele reprezinta taxe de consumatie care se datoreaza bugetului de stat; taxa suportata de consumatori, fiind una din formele cele mai raspandite ale impozitelor indirecte, care se include in pretul de vanzare al unor marfuri determinate. Accizele sunt impozite indirecte care se includ in pretul de vanzare al marfurilor fabricate si realizate in interiorul tarii care percepe impozitul. Acestea sunt cote fixes au procentuale prestabilite prin lege, care se adauga si se cuprind in preturile de livrare sau de vanzare ale anumitor bunuri. Accizele sunt cote fixe sau procentuale prestabilite prin lege, care se adauga si se cuprind in preturile de livrare sau de vanzare ale anumitor bunuri. Avand in vedere faptul ca ele preced taxa pe valoarea adaugata, accizele se include in baza de impozitarea ataxei pe valoare adaugata. Forma si rolul accizelor difera de la o tara la alta. Aceste taxe speciale de consumatie se aplica in asociere cu cele generale de consumatie. Ca regula generala, accizele se datoreaza de catre producatorii, importatorii sau achizitorii produselor prevazute in lista taxelor speciale de consumatie pentru producse din import si din tara. Taxele de consumatie sunt aplicate asupra unui numar limitat de produse si/sau servicii, dintre acelea care, sunt considerate de larg consum, adica dintre cele care sunt utilizate in mod obisnuit de catre consumatorii finali. Accizele sunt asezate asupra unor produse care se consuma in cantitati mari si care nu pot fi inlocuite de cumparatori cu altele, pentru ca in acest fel impozitul sa aiba un randament fiscal cat mai ridicat.

Taxele de consumatie mai sunt prezentate ca fiind un impozit indirect care se percepe asupra unor obiecte de consum, fiind totodata si o taxa de bariera cat si una vamala. Taxele de consumatie pe produs sau accizele sunt asezate asupra unor produse care se consuma in cantitati mari si care nu pot fi inlocuite de catre cumparatori cu altele, pentru ca in acest fel impozitul sa aiba un randament fiscal cat mai ridicat. Prin urmare, accizele se aplica unor produse care prezinta o cerere inelastica. Accizele, in general, sunt sensibile la inflatie, ajungandu-se in perioade de inflatie puternica la o scadere a randamentului accizelor (de altfel aceasta problema este actuala mai mult sau mai putin pentru toate categoriile de impozite). Faptul ca se aplica supra valorii in vama, la care se adauga taxele vamale, in cazul produselor importate, sau in suma fixa asupra cantitatilor de petrol sau gaze livrate, face ca aceste taxe sa-si diminueze randamentul in conditii de inflatie puternica.

Accizele sunt venituri la bugetul de stat. Termenul de plata al accizelor este pna la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei n care acciza devine exigibila. n cazul importului unui produs accizabil, care nu este plasat ntrun regim suspensiv sau ntr-un regim vamal de import cu exceptarea de la plata tuturor sumelor aferente drepturilor de import, prin derogare de la alin. (1), momentul platii accizelor este momentul nregistrarii declaratiei vamale de import.

Subiectele impozabile, si anume platitorii de accize sunt reprezentati in principal de urmatoarele categorii de persone: agentii economici, asociatiile familiale sau persoanele fizice autorizate care produc sau importa produse din categoria celor impuse; agentii economici intermediary sau prestatori, pentru toate cantitatile de bunuri si/sau servicii din categoria celor supuse accizelor; agentii economici pentru cantitatile de produse supuse accizelor; acordate ca dividende sau ca plata in natura actionarilor, asociatilor ori, dupa caz, persoanelor fizice.

Orice antrepozitar autorizat are obligatia de a depune la autoritatea fiscala competenta o declaratie de accize pentru fiecare luna n care este valabila autorizatia de antrepozit fiscal, indiferent daca se datoreaza sau nu plata accizei pentru luna respectiva.

Declaratiile de accize se depun la autoritatea fiscala competenta de catre antrepozitarii autorizati pna la data de 25 inclusiv a lunii urmatoare celei la care se refera declaratia. n situatiile prevazute la art. 166 alin. (1) lit. b) si e) trebuie sa se depuna imediat o declaratie de accize la autoritatea fiscala competenta si, prin derogare de la art. 193, acciza se plateste a doua zi dupa depunerea declaratiei.

Pentru produsele accizabile, altele dect cele marcate, care sunt transportate sau detinute n afara antrepozitului fiscal sau a unui antrepozit vamal, originea trebuie sa fie dovedita folosindu-se un document care va fi stabilit prin norme. Documentul nu poate fi mai vechi de 6 zile. Aceasta prevedere nu este aplicabila pentru produsele accizabile transportate sau detinute de catre alte persoane dect comerciantii, n masura n care aceste produse sunt ambalate n pachete destinate vnzarii cu amanuntul. Toate transporturile de produse accizabile sunt nsotite de un document, astfel: a) miscarea produselor accizabile n regim suspensiv este nsotita de documentul administrativ de nsotire; b) miscarea produselor accizabile eliberate pentru consum este nsotita de factura fiscala ce va reflecta cuantumul accizei, modelul acesteia fiind precizat n norme; c) transportul de produse accizabile, cnd acciza a fost platita, este nsotit de factura sau aviz de nsotire.

Dupa acceptarea conditiilor de autorizare a antrepozitului fiscal, antrepozitarul autorizat depune la autoritatea fiscala competenta o

garantie, conform prevederilor din norme, care sa asigure plata accizelor care pot deveni exigibile. Garantiile pot fi: depozite n numerar, ipoteci, garantii reale si personale. Referitor la modul de calcul, valoarea si durata garantiei vor fi prevazute in norme. Valoarea garantiei va fi analizata periodic, pentru a reflecta orice schimbari n volumul afacerii, n activitatea antrepozitarilor autorizati sau n nivelul de accize datorat.

Accizele se platesc in lei. Pentru aceasta, valoarea lor, stabilita in ECU pe unitatea de masura, se determina prin transformarea sumelor exprimate in ECU la cursul de schimb valutar stabilit de Banca Nationala a Romaniei. Regula de eficienta in calculul accizelor o reprezinta taxarea unui bun trebuie sa fie invers proportionala cu elasticitatea cererii in raport cu pretul. Aplicarea in practica a sistemului bazat pe sume fixe/um exprimate in ECU a intampinat o serie de dificultati. Este vorba mai intai de faptul ca modalitatea de determinare a sumelor in lei datorate statului drept accize era greoaie, deoarece trebuia sa tina cont de fluctuatia periodica a cursului leu/ECU. Acest fenomen exercita o influenta negativa asupra preturilor de livrare care trebuiau actualizate in permanenta. De asemenea, pentru a se evita o dubla impozitare se admitea ca in cazul unor produse (este vorba de bauturi alcoolice si cafea) sa se deduca din accizele datorate bugetului de stat pentru produsele finale, accizele aferente materiilor prime introduse in procesul de prelucrare. Practicarea acestor deduceri i-a dezavantajat pe agentii economici care utilizau materii prime impuse cu accize. Dezavantajul este determinat de faptul ca accizele erau stabilite in ECU, iar trasformarea lor in lei are loc in momente diferite, in functie de obiectul de activitate al agentului economic. Astfel, acesta din urma poate aparea in postura de producator de materii
7

prime sau de prelucrator al acestora. Influenta negativa a cursului de schimb apare intotdeauna in costurile de productie ale agentului economic care beneficiaza de dreptul de deducere a accizelor. Transformarea in lei a sumelor exprimate in ECU nu este nici ea facila, deoarece se bazeaza pe utilizarea saptamanala a cursului de schimb valutar stabilit de Banca Nationala a Romaniei. Taxele de consumatie pe produs se calculeaza fie in suma fix ape unitate de masura, fie in baza unor coteprocentuale aplicate asupra pretului de vanzare. In mod normal, produsele provenit din import trebuie impuse cu aceleasi taxe, ca si produsele indigene, iar cele destinate exportului sunt, de regula scutite de impozit. Nivelul cotelor utilizate pentru calcularea accizelor difera de la o tara la alta si de la un produs la altul. Modul de calcul al accizelor e diferit in functie de felul produselor supuse accizarii. Ca si un exemplu, pentru cafea cu indulcitori si cafea solubila , inclusiv amestecul cu cafea solubila , accizele se datoreaza o singura data si se calculeaza prin aplicarea sumelor fixe pe unitatea de masura asupra cantitatilor importate . Agentii economici exportatori de cafea prajita obtinuta din operatiuni proprii de prajire a cafelei verzi importate direct de acestia pot solicita autoritatilor fiscale competente pe baza de documente justificative restituirea accizelor platite in vama aferente cantitatilor de cafea verde utilizate ca materie prima pentru cafea exportata. Restituirea accizelor se efectueaza fie prin compensare cu alte impozite si taxe datorate bugetului de stat , fie prin restituirea efectiva a accizelor platite in momentul intocmirii formalitatilor pentru cafeaua verde. Accizele se calculeaza prin aplicarea cotelor procentuale prevazute in anexa asupra bazei de impozitare care reprezinta: a) pentru produsele din productia interna contravaloarea bunurilor livrate, exclusiv accizele;

b) pentru produsele din import valoarea in vama stabilita potrivit legii, la care se adauga taxele vamale si alte taxe speciale stabilite, potrivit legii, la importul unor categorii de produse; c) pentru bunurile introduse in tara de persoanele fizice neinregistrate ca agenti economici, dar comercializate prin agenti economici contravaloarea ce se cuvine deponentului pentru bunurile vandute. Accizele preced taxa pe valoare adaugata si se calculeaza o singura data, prin aplicarea cotelor procentuale. Impozitul la titeiul din productia intena si gazele naturale. Pentru titeiul din productia interna, gazul metan, agentii economici autorizati datoreaza bugetului de stat impozit din momentul livrarii. Impozitul datorat se calculeaza prin aplicareau unor sume stabilite asupra cantitatilor livrate.

Momentul datorarii accizelor il constituie: a) data efectuarii livrarii pentru producatori; b) data efectuarii formalitatilor de vamuire pentru importatori; c) data cumpararii pentru agentii economici achizitori; d) data vanzarii bunurilor pentru bunurile vandute prin consignatie.

Antrepozitul fiscal poate fi folosit numai pentru pentru producerea si /sau depozitarea de produse accizabile, iar produsele accizabile supuse marcarii nu pot fi depozitate in antrepozite fiscale , cu exceptia bauturilor alcoolice supuse sistemului de marcare incepand cu 1 ian 2005. Antrepozitul fiscal nu poate fi folosit pentru vanzari cu amanuntul a produselor accizabile , cu exceptia antrepozitelor
9

fiscale care livreaza uleiuri minerale catre avioane si nave sau furnizeaza produse accizabile in magazine duty-free. Antrepozitele fiscale pentru uleiuri minerale pot livra in regim de scutire directa catre persoane fizice uleiuri minerale utilizate drept combustibil pentru incalzit in baza autorizatiei de utilizator final , precum si gaze petroliere lichefiate distribuite in buteli tip aragaz pentru consum casnic. Un antrepozit fiscal poate functiona numai pe baza unei autorizatii emisa de autoritatea fiscala competenta , respectiv de autoritatea centrala prin comisia instituita in acest scop prin ordin al MFP. In vederea obtinerii autorizatiei pentru ca un loc sa functioneze ca antrepozit fiscal trebuie sa depuna o cerere la autoritatea fiscala teritoriala insotita de urmatoarele documente: 1- certificat de atestare fiscal(se atesta ca nu are datorii la bugetul statului) 2- copia situatiilor financiare anuale din ultimi 2 ani; 3- confirmarea organului fiscal cu privire la calitatea de platitor de accize; 4- un certificat constatator eliberat de Oficiul Registului Comertului. Autorizatia de antrepozit fiscal poate fi anulata de catre autoritatea fiscala competenta in urmatoarele situatii: - atunci cand iau fost oferite informatii inexacte sau incomplete in legatura cu utilizarea antrepozitului fiscal; - daca antrepozitarul autorizat nu respecta oricare dintre obligatiile sale legale (daca aceasta s-a anulat timp de 5 ani nu mai poate avea alta); Autorizatiile sunt emise numai pentru antrepozitarii autorizati si nu sunt transferabile .Atunci cand are loc vanzarea locului sau a afacerii autorizatia nu va fi transferata in mod automat noului proprietar , noul posibil antrepozitar trebuind sa solicite autorizarea.

10

In cazul in care, nu se respecta anumite situatii si obligatii impuse de lege, apar asa numitele contraventii. Astfel, acestea se exemplifica in cazul accizelor prin urmatoarele situatii: a) refuzul de a pune la dispozitia organelor de control evidenta privind calcularea accizelor sau a impozitului la titeiul din productia interna si gazele naturale, dupa caz, datorate bugetului de stat; b) nerespectarea obligatiei de a tine evidentele privind calculul si varsarea accizelor sau a impozitului la titeiul din productia interna, dupa caz, datorate bugetului de stat; c) nedepunerea in termen a decontului de impunere privind accizele sau impozitul la titeiul din productia interna, dupa caz. Contraventiile se sanctioneaza cu amenda de la 100000 la 300000 lei.Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se prescriu in termen de 2 ani. Termenul de prescriptie pentru stabilirea accizelor sau a impozitului la titeiul din productia interna si dreptul de executare silita a acestora este de 5 ani. Contestatiile privind stabilirea si incasarea accizelor sau a impozitului la titeiul din productia interna si gazele naturale, dupa caz, si a majorarilor de intarziere se depun in termen de 30 de zile de la data instiintarii platitorilor si se rezolva printr-o decizie motivata de catre Directia Generala a Finantelor Publice si Controlului Financiar de Stat judeteana sau a Municipiului Bucuresti, dupa caz, in cel mult 30 de zile de la inregistrare. Impotriva deciziei date se poate face plangere in termen de 40 de zile la Ministerul Finantelor, care, in cel mult 60 de zile de la inregistrare, este obligata sa o solutioneze. Contestatiile sunt supuse unei taxe de timbru de 2% din suma constatata. Plangerile se timbreaza cu jumatate din taxa platita la contestatie.

11

Exista situatii cand, platitorii de accize sunt scutiti de la aceste taxe. Aceste situatii sunt reglementate in Monitorul Oficial prin unele norme prezentate. Aceste scutiri sunt prezentate ca fiind de nmai multe tipuri. In ceea ce privesc scutirile generale acestea sunt formate din scutiri pentru produsele accizabile destinate unor scopuri expres prevazute de lege, - produsele accizabile sunt scutite de la plata accizelor atunci cand sunt livrate de antrepozitul fiscal pe urmatoarele destinatii: -in cazul relatiilor consulare sau diplomatice; -organizatiilor internationale recunoscute ca atare de autoritatile publice ale Romaniei. -fortele armate apartinand oricarui stat parte la tratatul Atlanticului de Nord , cu exceptia fortelor armate romane; - rezerve de stat si rezerve de mobilizare pe perioada in care au acest regim.
12

O alta scutire generala de la plata aciizelor este prezentata de scutiri pentru alcoolul etilic si alte produse alcoolice. In aceasta categorie se regasescprodusele alcoolice atunci cand sunt: complet denaturate conform prescriiptilor legale ; utilizate pentru producere de medicamente ; utilizate in scop medical in spitale si farmacii; utilizate pentru producerea de arome alimentare si au o concentratie ce nu depaseste 1.2 % in volum destinate prepararii de alimente sau bauturi nealcoolice; utilizate direct sau ca aliment al produselor semifabricate pentru producerea de alimente cu sau fara aroma cu conditia ca in fiecare caz concentratia de alcool pur la 100 kg de produs ce intra in compozitia ciocolatei si 5 l alcool pur l a100 kg produs ce intra in compozitia altor produse. utilizat in industria cosmetica utilizat in procedee de fabricatie cu conditia ca produsul finit sa nu contina alcool; esantioane pentru analiza sau teste de productie necesare in scopuri stiintifice. O ultima categorie in ceea ce privesc scutirile generake sunt cele cu referire la uleiurile minerale. Totodata sunt supuse scutirile si produsele care sunt destinate uzului personal sau a familie, care prin natura si cantitatea lor nu denota faptul ca sunt folosite in scopuri comerciale. Sunt scutite de la plata accizelor si persoanele care circula international, iar in bagajul personal nu se gasesc produse care depasesc limitelie admise. In ceea ce privesc limitele admise a se gasi in bagajul personal al unui calator acestea sunt prezentate in tabelul urmator: produse PRODUSE DIN TUTUN Tigarete Tigari limite 100 50

13

BAUTURI ALCOOLICE Vin linistit Vin spumos Bauturi care depasesc 22% in ceea ce priveste concentratia de alcool PARFUMURI/ grame Parfum/ litru Cafea/ grame

2 litri 2 litri 1 litru 50 1/4 500

Pe durata deplasarii unui produs accizabil, acciza se suspenda daca sunt satisfacute urmatoarele cerinte: a) deplasarea are loc intre doua antrepozite fiscale; b) produsul este insotit de minimum 3 copii ale unui document administrativ de insotire care satisface cerintele prevazute in norme; c) ambalajul in care este deplasat produsul are la exterior marcaje care identifica cu claritate tipul si cantitatea produsului aflat in interior; d) containerul in care este deplasat produsul este sigilat corespunzator, conform prevederilor din norme; e) autoritatea fiscala competenta a primit garantia pentru plata accizelor aferente produsului. Sunt scutite, potrivit legii, de la plata accizelor urmatoarele produse: produse exportate direct sau prin agenti economici care isi desfasoara activitatea pe baza de commission; produsele comercializate prin magazinele organizate in system duty free; produsele importate in regim de transit sau import temporar, atata timp cat se afla in aceasta situatie; bunurile din import provenite din donatii sau finantate direct din imprumuturi nerambursabile, precum si din programe de cooperare stiintifica si tehnica, acordate de guverne straine, organisme internationale si organizatii nonprofit sau de caritate, institutiilor de invatamant sau cultura,

14

ministerelor sau altor organe ale administratiei publice, in conditiile stabilite prin norme ale Ministerului Finantelor. De asemenea, sunt scutite si produsele livrate la rezerva de statsi la rezerva de mobilizare pe perioada cat detin acest regim; bunurile constituite ca aport in natura sau achizitionate din aportul in numerar al investitorilor cu capital social ori la majorarea acestuia, in conditiile stabilite prin normele metodologice ale Ministerului Finantelor. Aceste scutiri sunt effectuate in cazul in care agentii economici, sau platitorii de accize detin actele necesare acordarii scutirilor.

In prezent, taxa de consumatie este cea mai ridicata in componenta taxelor, in situatia tarilor care au aderat cel mai recent la Uniunea Europeana, si care au fost nevoite sa creasca nivelul taxelor in scopul ajungerii la nivelul statelor membre. In general, taxele au crescut cu 1,2 % in perioada 1995-2000, datorita cresterii accentuate a accizelor la produsele din tutun si la combustibili. Toate accizele la bauturile alcoolice, depasesc in tarile membre UE, nivelul minim impus de UE.Accizele in ceea ce privesc produsele din tutun, inca raman sub nivelul minim impus de Uniunea Europeana, insa vor creste treptat, astfel incat pana in 2010 sa ajunga valoarea impusa de UE.Aceeasi situatie este prezenta si in cazul accizelor pentru combustibili, cat si pentru energie, insa in cazul lor se estimeaza ca in 2013 sa se ajunga la nivelul impus.Asadar, ca si o concluzie,
15

toate accizele vor creste in perioada urmatoare. In ceea ce priveste taxele de consumatie pentru masini, in prezent se practica acceasi taxa atat pentru masinile achizitionate la mana a doua cat si pentru celelalte masini. Franta, se distinge de celelalte state din UE, prin faptul, ca in acest stat, se gasesc cele mai ridicate taxe privind domeniul sanatatii. Apare necesara, astfel, o modificare a acestor taxe pentru a compensa efectele inflatiei. Partea accizelor in totalul prelevarilor obligatorii variaza de la o tara la alta: moderata in Belgia, Germania, SUA si foarte ridicata in Portugalia, Grecia, Irlanda. Structura lor difera in egala masura: tarile nordice impoziteaza puternic bauturile alcoolice, tarile de sud le taxeaza foarte putin, iar Franta, Germania si Belgia aplica taxe medii.Accizele, constituind o sursa importanta de venituri bugetare, usor de procurat, prin ele se urmaresc obiective bugetare dar si eficienta administrativa. Orice produs supus accizelor, care circul n regim suspensiv ntre teritoriile diferitelor state membre, trebuie s fie nsoit de un document administrativ sau de unul comercial. n cazul n care pe parcursul circulaiei s-a constatat o iregularitate sau o infraciune care atrage dup sine exigibilitatea accizei, aceasta este datorat statului membru n care aceasta s-a comis de ctre persoana fizic sau juridic care a garantat plata accizei. ACCIZA LA BERE IN CATEVA TARI EUROPENE Tara Accize (Euro/ hl) Austria 24,96 Belgia 20,53 Bulgaria 6,46 Cehia 9,15 Danemarca 39,30 Franta 13,00 Italia 19,08 Romania 7,20 Marea Britanie 86,38

16

In tara noastra, taxele de consumatie au fost introduce in luna noiembrie 1991, insa o reglementare complexa a acestora s-a realizat in anul 1993. Un prim pas s-a realizat odata cu introducerea Codului Fiscal, cand s-a asigurat armonizarea principiilor de impunere cu legislatia comunitara si s-au simplificat procedurile de control , supraveghere si autorizare a agentilor economici producatori si importatori de produse accizabile. In present in tara noastra , regimul accizelor precum si a altor taxe indirecte vizeaza urmatoarele categorii de produse: Alcool etilic alimentar, bauturi alcoolice si orice alte produse destinate industriei alimentare sau consumului care contin alcool etilic alimentar; Produsele din tutun; Produsele petroliere(benzina si motorina auto); Alte produse si grupe de produse(cafeaua, apele minerale si gazoase, unele confectii din blanuri naturale, articole de cristal, unele bijuterii din metale pretioase, autoturisme, parfumuri, unele aparate electronice).

17

Produsele de mai sus sunt supuse accizelor in momentul producerii lor in Romania sau la momentul importului lor in tara. In ceea ce priveste taxele de consumatie exista doua categorii: si anume cele generale care cuprind toate bunurile supuse vanzarii, indifferent daca acestea reprezinta mijloace de productie sau bunuri consumabile; sit axe de consumatie speciale cand se aplica numai asupra unor categorii de marfuri sau servicii. Creterea ponderii accizelor este n strns legtur cu consumul anumitor categorii de bunuri. Aceasta indic faptul c n perioadele de avnt economic, cu un nivel ridicat al cererii i al consumului, accizele vor avea un randament fiscal ridicat. Corespunztor acestui principiu, n perioadele de criz economic, producia i consumul vor nregistra concomitent i complementar o involuie, ceea ce va duce la reducerea ncasrilor fiscale bazate pe accize. Accizele pot fi considerate pe bun dreptate o prghie economic de frnare a consumului anumitor bunuri considerate de lux (buturi alcoolice, produse din tutun, blnuri naturale, autoturisme).

18

19

20

21

EXECUTIA BUGETULUI DE STAT INCASA REALIZA MILIOA RI TE NE Denumire 2000 2001 2002 a indicatoru lui Accize 2063,6 2729,3 3243,3 incasate din vanzarea produselo r petroliere LEI RON

2003 2004 2005

6040 7965 9079 ,8 ,1 ,4

EXECUTIA BUGETULUI DE STAT INCASA REALIZA RI TE 2000 2001 MILIOA NE 2002 LEI 2003 RO N 200 200 4 5

Denumire a indicatoru lui Alte 174,6 accize

1183,6

1531,7

3629, 6

In ultimii ani, in Romania situatia se prezinta in felul urmator: Denum 199 199 199 199 199 200 200 200 200 200 200

22

ire 5 indicat or Accize -

6 -

7 -

8 -

9 -

0 -

2,3 2,4 3,5 3,6 3,3

Accizele in Romania in perioada 1995-2005


3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1995 Series4 2,6 2,3

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Din cele prezentate mai sus, se poate constata ca in Romania, cota accizelor este in continua crestere in ceea ce priveste contributia acestora in cadrul PIB-ULUI. Deoarece, Romania se incadreaza in tarile recent aderate la UE, accizele practicate de aceasta sunt scazute fata de cele impuse de tarile membre.Insa, datorita situatiei economice prezenta in tara, Romania va fi nevoita sa creasca treptat cota accizelor.

23

CALCULUI INDICILOR CU BAZA IN LANT I 2002= 2,4/2,3= 1,043 I 2003= 3,5/2,4=1,45 I 2004= 3,6/3,5=1,028 I 2005= 3,3/3,6= 0,91 Conform datelor obtinute cu ajutorul indicatorului de mai sus, se poate aprecia ca accizele sunt in continua crestere, evidentiandu-se o mica scadere in ultimul an. Astfel, in anul 2002 accizele s-au majorat cu 1,043% fata de anul precedent. O alta crestere s-a efectuat in anul 2003 fata de anul 2002, cresterea facandu-se in procent de 1,45%. In 2004 s-a realizat o alta crestere si anume cu 1,028% fata de anul precedent. De asemenea se observa o mica scadere a accizelor in anul 2005 fata de 2004, cu 0,91%. CALCULUL INDICILOR CU BAZA FIXA I 2002 = 2,4/2,3 = 1,043 I 2003 = 3,5 /2,3 =1,52 I 2004 = 3,6/2,3 =1,56 I 2005 = 3,3/2,3 =1,43 Conform acestor date, se remarca o usoara crestere a accizelor in anii 2003-2005 fata de anul 2002, cea mai ridicata crestere este inregistrata in anul 2004.

24

In cadrul Frantei, in ceea ce priveste regimul taxelor indirecte a fost descris ca fiind unul foarte ridicat. Din acest motiv, Frantei iau fost asociate unele reduceri in urmatoarele situatii: n cadrul anumitor politici destinate asistrii zonelor afectate de depopulare; pentru consumul din insula Corsica, cu condiia ca cotele reduse s respecte n orice moment cotele minime ale accizelor la uleiurile minerale prevzute n legislaia comunitar; pentru o cot difereniat a accizelor la benzina premium fr plumb coninnd un aditiv pe baz de potasiu pentru a mbunti rezistena la ardere a supapelor (sau orice alt aditiv cu efect similar); pentru carburanii folosii de taxiuri, n limitele unei cote anuale; pentru scutirea de accize a gazelor utilizate ca combustibil pentru transportul public, n limitele unei cote anuale; pentru scutirea de accize a gazelor utilizate ca combustibil pentru motor la vehicule pentru colectarea deeurilor, propulsate cu gaz; pentru o reducere a cotei accizelor la pcura grea pentru a ncuraja utilizarea combustibililor care protejeaz mediul; aceast reducere trebuie corelat n mod specific cu coninutul de sulf, iar cota accizelor aplicate pentru pcura grea trebuie s corespund cotei minime a accizelor la pcura grea, conform dispoziiilor din legislaia comunitar; pentru scutirea pentru pcura grea utilizat ca combustibil pentru producerea aluminei n regiunea Gardanne;
25

pentru benzina livrat din porturile din Corsica pentru ambarcaiuni private de agrement; pentru uleiuri uzate care sunt refolosite ca combustibil, fie direct dup recuperare, fie n urma unui proces de reciclare a uleiurilor uzate, dac refolosirea intr sub incidena accizelor. In situatia Frantei, accizele se instituie asupra unor produse care au o cerere neelastica, cum sunt: vinul, cidrul, berea, apele minerale etc. (in Franta). In Franta, rata totala a PIB-ului este de 44%. Cu aceata rata, ea se afla pe locul 4 in topul tarilor din Uniunea Europeana, dupa Suedia, Danemarca si Belgia. Cota taxelor indirecte in cadrul PIBului este mult mai ridicata decat cea a taxelor directe, cu toate ca procentul taxelor directe a crescut in mod simtitor in ultimii ani. Astfel, cota accizelor este de 2,1% in medie, situatia pe ultimii ani inregistrandu-se astfel: Denum 199 199 199 199 199 200 200 200 200 200 200 ire 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 indicat or Accize 2,8 2,8 2,7 2,7 2,7 2,6 2,5 2,6 2,5 2,3 2,4 .

26

Accizele in Franta in perioada 1995-2005


3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 1995 Series4 2,6 2,3

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

CALCULUL INDICILOR CU BAZA IN LANT I 1996 = 2,8/2,8=1 I 1997 = 2,7/2,8=0,96 I 1998 =2,7/2,7=1 I 1999 = 2,7/2,7=1 I 2000 = 2,6/2,7 = 0,96 I 2001 = 2,5/2,6=0,96 I 2002 = 2,6/2,5=1,04 I 2003 = 2,5/2,6=0,96 I 2004 = 2,3/ 2,5=0,92
27

I 2005 = 2,4/2,3=1,04 Ca un ansamblu, ca o sinteza a datelor mai sus calculate, in general, accizele au crescut sau au urcat de la un an la altul in limita a 1%. Astfel, se poate afirma, ca situatia Frantei din punct de vedere a cotelor accizelor este una destul de stabile, neexistant fluctuatii puternice de la un an la altul.

CALCULUL INDICILOR CU BAZA FIXA I 1996= 2,8/2,8=1 I 1997= 2,7/2,8=0,96 I 1998= 2,7/2,8=0,96 I 1999=2,7/2,8=0,96 I 2000=2,6/2,8=0,92 I 2001=2,5/2,8=0,89 I 2002= 2,6/2,8=0,92 I 2003= 2,5/2,8=0,89 I 2004= 2,3/ 2,8=0,82 I 2005= 2,4/2,8=0,85

28

Conform datelor interpretate prin intermediul calculelor, cota accizelor are in principiu aceleasi fluctuatii fata de anul de referinta. In general, fluctuatia este de aproximativ 0,9% fata de primul an. Situatia Frantei este una destul de echilibrata in ceea ce priveste domeniul accizelor, avand un comportament echilibrat, acest lucru fiind important atat pentru economia tarii cat si pentru motivarea consumatorilor.

Luand in comparatii cele doua tari, membre ale Uniunii Europene, exista o diferenta usor de remarcat intre situatiile acestor doua tari. Sunt doua tari aflate la extreme diferite, si anume Franta fiind integrate de mult in Uniune, in timp ce Romania se afla la poarta Uniunii. Totodata, exista o mare diferenta si intre situatia economica a acestor tari, Franta fiind o tara dezvoltata, in timp ce Romania este o tara in curs de dezvoltare. O alta diferenta este cea cu referire la situatia propriu zisa si anume faptul ca economia Frantei este una dezvoltata, Franta fiind considerata o puternica forta economica, pe cand Romania este in faza de tranzitie, in care trebuie sa-si imbunatateasca rezultatele din punct de vedere economic sin u numai. Daca in Romania se impune utilizarea unei cote a accizelor de catre Uniunea Europeana, Frantei I se acorda deduceri in ceeea ce priveste cota acestora la unele produse. Luand ca si exemplu anul 2004, se poate observa faptul ca in Romania accizele au crescut cu aproximativ 1,5% fata de anul 2003, in timp ce in acelasi an, cota accizelor a scazut fata de anul precedent cu 0,92%.
29

Cu toate ca Romania este o tara in curs de dezvoltare, trebuie sa faca eforturi financiare pentru a fi acceptata in cercul tarilor membre UE, pe cand tarile deja integrate efectueaza sacrificii medii. Pe viitor, Romania va continua sa creasca cota accizelor, ca pana in anul 2015 sa poata ajunge la masurile impuse de Uniune.

30