O controle de constitucionalidade trata-se da anlise da adequao e compatibilidade entre um ato legislativo ou normativo Constituio.

. Desta feita, todo ato que contrariar a lei fundamental de um pas deve ser execrado do ordenamento jurdico, tendo em vista a supremacia constitucional sobre as demais normas infraconstitucionais, estando estas em um patamar inferior Constituio, conforme brilhantemente defendido e demonstrado por Hans Kelsen, atravs do escalonamento de sua pirmide jurdica. salutar, ao iniciar a anlise do controle de constitucionalidade brasileira, tecer alguns comentrios sobre a origem histrica e o desenvolvimento jurdico que embasaram a formao do atual regime de controle de constitucionalidade. O movimento constitucionalista surgiu no final do sculo XVIII com as chamadas Revolues Liberais, tendo como maiores expoentes de tais movimentos a Frana e os Estados Unidos. A partir de tais movimentos criouse a idia de uma constituio escrita, formal e dotada de supremacia. Na tradio norte-americana criou-se a idia de uma supremacia constitucional, bem como do garantismo judicial. Pregava-se nesta ideologia que a Constituio Federal dever-se-ia estar num patamar acima de toda ordem jurdica, ou seja, acima de todos os poderes constitudos, devendo o judicirio ser o garantidor desta supremacia, tendo em vista que este um rgo mais neutro politicamente. Este sistema foi conhecido como controle constitucional Judicial-Repressivo. No obstante, a tradio francesa prega um forte contedo normativo Constituio, posto que a Constituio da Frana no estabelece s regras constitucionais, mas tambm elucida um projeto de transformao poltica, tratando de abranger no texto constitucional os direitos sociais, esquecido pela norte-americana, recebendo a denominao de controle constitucional Poltico-Preventivo. A Constituio brasileira utilizou-se dos dois sistemas de controle constitucionais, criando um sistema ecltico ou hbrido, tendo em vista que adota o sistema Poltico-Preventivo atravs do controle constitucional exercido pelos poderes legislativo e executivo, controle este ocorrido antes da promulgao da norma, por sua vez, tambm adota o controle JudicialRepressivo, aps a promulgao da norma, que ser efetuado pelo poder judicirio, como regra, atravs do controle concentrado (via direta) ou difuso (via de exceo). Textos relacionados

A atuao do magistrado no direito s provas no processo civil ADPF 153: a Lei de Anistia ante o Supremo Tribunal Federal. Uma viso constitucional, penal e internacional A contraposio entre a razovel durao do processo e a satisfao do direito: justia ou celeridade? A temtica da segurana jurdica A atuao da Defensoria Pblica e do Ministrio Pblico em aes de interdio Os verdadeiros inimigos: o Direito Penal de terceira velocidade em tempos de terrorismo Importante ressaltar que a Constituio Federal atravs do art. 49, V, preceituou que compete ao Congresso Nacional sustar os atos do Poder Executivo que exorbitem seu poder regulamentar ou da delegao legislativa, bem com atravs do art. 62 da CF, que permite que o Congresso Nacional rejeite Medidas Provisrias que entender inconstitucional, ocorrendo assim formas excepcionais de controle de constitucionalidade repressivo pelo poder legislativo. Conforme j elucidado, em regra, o controle constitucional repressivo realizado pelo poder judicirio atravs do Supremo Tribunal Federal e os demais tribunais existentes, ocorrendo determinao da atuao direta ou no da corte mxima na origem do pedido de inconstitucionalidade, se este objeto do pedido, ou apenas est contido na causa de pedir. O Controle Direto de Constitucionalidade, ou denominado de via direta, possui o pedido de inconstitucionalidade em seu pedido, formando o julgamento desta ao coisa julgada material, com efeito, vinculante e erga omnes. J o Controle Indireto de Constitucionalidade, tambm denominado difuso ou pela via de exceo, ocorre quando a inconstitucionalidade pretendida no est no pedido, mas sim a causa de pedir. Desta feita, aps ser julgada a presente ao, as questes acerca da inconstitucionalidade suscitada podero ser alteradas posteriormente ao transito em julgado, pois esto expostas na fundamentao da deciso proferida (sentena/acrdo), tendo em vista que somente o dispositivo faz coisa julgada material, devendo ser aplicvel to somente inter partes, diante da ausncia de participao social e em prol da segurana jurdica. Diante destas consideraes ilustradas h uma grande discusso na doutrina brasileira acerca do tema, tendo em vista aplicabilidade erga omnes do controle difuso de constitucionalidade, denominado pelo Prof. Fredie Didier Jr. como "a abstrativizao do controle de constitucionalidade concreto".

O Supremo Tribunal Federal j vem adotando esta postura de estender os efeitos da deciso proferida em casos de controle difuso de constitucionalidade, passando a ter tais decises efeitos erga omnes, quando a inconstitucionalidade suscitada for apreciada pelo Pleno do Excelso Tribunal, entre as ocorrncias de tal ampliao dos efeitos da deciso encontram-se o RE 376.852, onde consta meno expressa do ministro Gilmar Ferreira Mendes que o Recurso Extraordinrio deve ser transformado em "remdio do controle abstrato de constitucionalidade". Encontra-se nesta esteira o AI 375.011, no qual a Ministra Ellen Gracie dispensou o pr-questionamento no recurso por entender como funo mxima do Supremo "a de ltimo intrprete da Constituio Federal". Com o advento da Emenda Constitucional de n 45/2004, foi introduzido o instituto da Repercusso Geral nos Recursos Extraordinrios, regulamentado pela Lei 11.418/06 e artigos 543-A e 543-B do CPC, tal instituto tem como objetivo restringir o acesso de recursos de natureza privada ao STF, tendo em vista a necessidade da corte constitucional julgar apenas casos de relevncia social, desta feita no sendo demonstrada tal relevncia o recurso interposto no ser admitido. Outra questo importante a modulao dos efeitos da deciso em sede do controle de constitucionalidade prevista no art. 27 da Lei 9.868/99, que j vem sendo aplicada ao controle de constitucionalidade difuso, sendo o maior expoente de tal deciso o HC 82.959/SP, que declarou inconstitucional o 1, do art. 2 da Lei 8.072/90 (Progresso de Regime em Crime Hediondo). Tal julgamento foi proferido em um caso concreto, tendo seus efeitos ampliados aos demais casos, posto que o que foi apreciado pelo Pleno no foram as questes particulares do caso, mas sim a constitucionalidade do dispositivo legal. Outrossim, no mesmo julgamento foi reconhecido que tal deciso teria efeito exclusivamente "ex nunc", reconhecendo a legalidade das decises anteriores, visando evitar uma enxurrada de aes indenizatrias contra o Estado. Este caso est sendo utilizado como o paradigma da demonstrao da utilizao da teoria abstrativizao do controle difuso pelo Supremo, reforado tal posicionamento na Reclamao 4335/AC, em face de um juiz do Acre que afastou os efeitos da deciso do HC 82.959/SP, reconhecendo que sua aplicabilidade seria inter partes, tendo em vista que a deciso foi proferida em sede de controle difuso. A reclamao foi recebida pelos ministros Gilmar Mendes e Eros Grau, e refutada pelos Ministros Seplveda Pertence e Joaquim Barbosa, que apesar de entender pelo no cabimento da mesma, concederam de ofcio o Habeas Corpus. A discusso sobre a aplicabilidade do efeito erga omnes nas decises

proferidas em sede de controle difuso de constitucionalidade gira em torno do disposto no art. 52, X da Constituio Federal, tendo em vista que o dispositivo prev que caberia exclusivamente ao Senado Federal a suspenso da execuo de determinada lei inconstitucional. Os defensores da teoria da abstrativizao, como Ministros Gilmar Mendes e Eros Grau, defendem que no atribuir as decises do Pleno do STF os efeitos erga omnes e vinculantes seria transformar o plenrio do Supremo a mais uma instancia recursal, tolhendo sua funo de guarda da Constituio Federal, bem como propem a mutao da interpretao do disposto no art. 52, X da CF, que por sua vez deveria ser interpretado que caberia ao Senado apenas dar publicidade das decises do Supremo, e no a suspenso da execuo da lei, isto tendo em vista a necessidade de aproximao dos controles constitucionais difusos e abstratos e a utilizao de um controle ecltico no direto brasileiro. Os crticos de tal teoria alegam que no controle difuso, no caberia a interveno social atravs Amicus Curie, que legitima a deciso ser vinculante e erga omnes no controle de constitucionalidade abstrato, bem como no poder-se-ia reduzir a condio do Senado Federal a mero publicador da deciso proferida, tendo em vista que estaria retirando a participao democrtica do controle de constitucionalidade. notrio que a evoluo jurdica e de seus institutos fundamental no direito moderno, contudo no se podem extirpar as garantias constitucionais na tentativa de otimizar o devido processo legal, esquecendo os princpios bsicos do direito. A teoria da abstrativizao do controle de constitucionalidade concreto nada mais que uma nova etapa de evoluo no direito brasileiro que deve ser levada em frente, tendo em vista os grandes benefcios que poder trazer ao judicirio brasileiro, o qual possui uma enormidade de Recursos que engessam a mquina jurdica. Contudo, devem-se buscar formas de participao social nas decises do Pleno do Supremo referentes a processos individuais que possam gerar efeitos a sociedade, criando-se institutos prprios de interferncia ou mesmo adaptando os j existentes, como o Amicus Curie. Essa atitude legitimaria de forma incontestvel os efeitos erga omnes e vinculante das decises do Excelso Tribunal.