Mai 2008

Sommaire Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie

Présentation des auteurs 3

Introduction 4

L’Algérie à travers ses indicateurs 5

Indicateurs économiques généraux 5

Indicateurs sociaux démographiques 6

Historique de l’Internet en Algérie 7

Volonté et actions gouvernementales 8

Etat des lieux de l’Internet en Algérie 12

Les acteurs et les offres 12

Les chiffres clés 13

Positionnement de l’Algérie avec la Tunisie, le Maroc et la France 16

Analyse de l’infrastructure existante 18

L’infrastructure Algérie Télécom, “infrastructure essentielle“ 18

Les FAI du secteur privé 19

Analyse des conditions commerciales d’accès à l’infrastructure essentielle 18

La concurrence, moteur pour l’expansion du secteur 24

Analyse de l’offre commerciale proposée aux fournisseurs d’accès Internet par AT 26

Les meilleures pratiques internationales 31

Recommandations 32

Conclusion 33

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie
 Etat des lieux de
Présentation des auteurs l’ADSL en Algérie

Comité de rédaction de l’étude

Karim Abdelmoula « Directeur de l’étude »

Actuellement en charge du planning stratégique, du marketing et du business développement
auprès de l’ISP ICOSNET.

Ali Morsli « co-auteur »

Fondateur de l’ISP ICOSNET en 1999, un des premier ISP en Algérie, actuellement en charge des
études techniques, de l’infrastructure et des relations inter opérateurs.

Riad Labadi « co-auteur »

Co-fondateur de l’ISP VOCALONE en 2002.

Mohamed Fadi Gouasmia « co-auteur »

Directeur Général Adjoint de ANWARNET.

Ont également contribué à l’élaboration du rapport

Nassim Tahkout « Icosnet »

Actuellement en charge de l’intelligence économique et des études de marché.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 3
Introduction
Cette étude a pour but de mettre en exergue l’état des lieux de l’internet en Algérie, et
d’identifier les principaux leviers à actionner afin de permettre son développement, mais aussi
de proposer des solutions concrètes pouvant stimuler efficacement le secteur.

Plus en détails, ce document dresse le panorama de l’environnement et du marché, compare

l’Algérie à ses voisins de la méditerranée, identifie les causes majeures du retard de l’Algérie
dans ce secteur et propose une série d’actions pouvant entrainer la croissance.

L’Algérie à travers ses indicateurs

Notre pays jouit d’une position géographique, le situant comme carrefour entre l’Afrique et
l’Europe. Cette position favorise bien des aspects qu’ils soient d’ordre politiques, économiques
ou culturels.
Indicateurs économiques généraux :
Les indicateurs macro-économiques actuels démontrent une bonne santé économique favora-
ble à la croissance.

Indicateurs Algérie
Superficie(Km²) 2 381 740
Population (Juillet 2007) 33 333 216
Ménages (2007) 5 623 000
Taux d'alphabétisation des adultes (1995-2005) 69,90%
Indice de Développement Humain (IDH-2005) 0,733
Rang IDH (positionnement a l'international 2005) 104/177
Croissance(2007) 4,60%
PIB(2007) Milliards USD 125,90
PIB(2007)/Habitants $3777,01
Chômage (% de la pop active) 14,10%
Inflation (2007) 4,60%
Salaire National Minimum Garanti 12 000 DZD
Taux de change 1€ = DZD 102,68

Tableau 1: Indicateurs Algérie, source PNUD, ONS

Il reste bien entendu certain, que les efforts consentis à cette amélioration sont à poursuivre,
et qu’il faut aujourd’hui, profiter de ce vent favorable pour développer la croissance des
secteurs contribuant en priorité au bien être social durable.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 4
Indicateurs sociaux démographiques :
Les ménages
6 319 000
6 400 000
6 135 000
6 200 000
5 962 000
6 000 000
5 791 000
5 800 000
5 623 000
5 600 000
5 445 000
5 400 000 5 337 000

5 200 000

5 000 000

4 800 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nombre de ménages

Figure 1: Evolution des ménages, source : ONS.

Important :
L’évolution des ménages connaitra une croissance prévisionnelle de l’ordre de 8,35% entre
2008 et 2011. Des ménages supplémentaires, potentiellement raccordables au haut débit.

La pyramide des âges algérienne

12.0% 11.2% 11.2%

10.2%
9.8%
9.4%
10.0% 8.8%
8.2%

7.0%
8.0%
5.7%

6.0% 4.6%
3.8%

2.7%
4.0% 2.1%
1.8%
1.5%
1.0% 0.9%

2.0%
Groupe d'âges
00 à 04 ans 05 à 09 ans 10 à 14 ans 15 à 19 ans 20 à 24 ans 25 à 29 ans 30 à 34 ans 35 à 39 ans 40 à 45 ans
45 à 49 ans 50 à 54 ans 55 à 59 ans 60 à 64 ans 65 à 69 ans 70 à 74 ans 75 à 79 ans 80 et plus

Figure 2 Distribution des Ages, source ONS

Important :
75% de la population a moins de 40 ans, une nation jeune, plus réceptive aux nouvelles techno-
logies, avide de consommation numérique et principal segment susceptible de créer de la
valeur, à travers l’exploitation des nouvelles technologies.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 5
Le chômage

35%
31%
30% 29%

25%

20%

15% 14%
13%

10%
7%
5% 4%
2% 2%
1%
0%

Chômage
- de 20 20 à 24 24 à 29 30 à 34 35 à 39 40 à 44 45 à 49 50 à 54 55 à 59

Figure 3:Répartition de la population au chômage par groupes d'âge, source ONS.

Important :
Les statistiques montrent que les catégories les plus touchées par le chômage se trouvent être
les plus répandues dans la pyramide des âges algérienne : la tranche 20-29 ans.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 6
Historique de l’internet en Algérie
En 1993, le CERIST (Centre de Recherches sur l’Information Scientifique et Technique),
fut le premier à fournir l’accès au réseau Internet en Algérie, en mode RTC, à destination du
corps enseignant, puis des entreprises et enfin aux particuliers.

Concernant la gestion du domaine « .dz », l’AALUG s’est vu attribuer cette tache au début des
années 90,

• 1993 : Début de la connexion permanente avec un débit de 9600 bit/s du CERIST en

connexion avec l’Italie. Le CERIST est resté l’unique provider pendant six ans (de 1993 à 1999)

• 1998 : Ouverture des services Internet, régis par les dispositions du décret exécutif n°
98-257 du 03 joumada el oula 1419, correspondant au 25 août 1998 définissant les conditions
et les modalités de mise en place et d’exploitation des services Internet.

La gestion du domaine « .dz » fut confiée au CERIST.

• En Août 2000 : les six premières autorisations ont été délivrées aux providers
GECOS, EEPAD, SERVNET, TDA, SOLINET, ICOSNET.

• 2003 Lancement de la première offre de type ADSL, par Algérie Télécom en

partenariat avec EEPAD dans le cadre d’une convention de partage de revenu.

• En 2004, « 95 » autorisations sont attribuées aux ISP par l’ARPT.

• En 2005 Lancement des offres ADSL d’Algérie Telecom sous la marque « Fawri ».

• Fin 2005 Lancement officiel de l’opération OusraTIC « un PC par famille »,

• Fin 2005 attribution d’autorisation VoIP permettant l’émergence d’opérateurs alter-

natifs Internet et voix sur IP. (Anwarnet, Vocalone et Icosnet en font partie)

Aujourd’hui, en 2008, seulement deux fournisseurs d’accès Internet en ADSL sont opération-
nels, nous estimons la distribution de leurs parts de marchés à 80% pour Djaweb (Fawri,
EasyADSL et Anis) et 20% pour l’EEPAD(Assila).

Les autres opérateurs sont en instance de déploiement, ce qui est directement lié à des problé-
matiques d’ordres économique et réglementaire.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 7
Volonté et actions gouvernementales
Monsieur le Président de la république, son excellence Monsieur Abdelaziz Bouteflika,
a invoqué dès sa prise de fonction en 1999, la nécessité pour notre pays de retrouver sa place
au concert des nations, et ce par des réformes de fond.

L’une de ces réformes, s’est matérialisée par le texte de loi n° 2000-03 relatif à la libéralisa-
tion du secteur des télécommunications.

L’Algérie a vu, alors, apparaitre sur le marché 3 opérateurs mobiles qui ont développés, en
toute concurrence, une dynamique de marché fulgurante pour atteindre en 2007, 25 millions
d’abonnés mobiles. (La plus grande croissance enregistrée au niveau régional)

La vente d’une seconde licence d’opérateur fixe a permis le déploiement d’une nouvelle
infrastructure de boucle locale et de redynamiser la concurrence sur ce segment souffrant
d’une faible pénétration et d’une très faible croissance.

30 000 000

25 285 000
25 000 000

20 000 000 19 188 000

15 000 000
3 109 000
10 000 000
8 500 000

5 000 000
2 266 000
1 269 000
0

Algérie Maroc Tunisie

Nombre de fixe Nombre de mobiles

Figure 4: télé densité comparée, source ARPT.

Quant à Internet, il fut positionné comme point stratégique. Ainsi les directives de Monsieur
le Président de la république furent clairement annoncées au niveau national et internatio-
nal à de nombreuses occasions, notamment en 2005 à Genève et au sommet de Tunis.

L’objectif est d’équiper en ordinateurs et de connecter au haut débit 6 millions de foyers

algériens à l’horizon 2010.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 8
Parmi les actions concrètes décidées:
• La mise en place de l’opération OusraTIC (vente d’ordinateur par paiement échelonné),
• La création du Cyber Parc de Sidi Abdellah appelé à servir de levier pour le développement
des technologies de l’information et de la communication.
• Equiper les lycées et les écoles en ordinateurs
• Le projet de mise en place d’un réseau national d’enseignement à distance
• Le projet de création d’une université virtuelle
• Le projet de mise en place du réseau intranet gouvernemental

Les enjeux sont compris, au plus haut niveau politique comme le mentionne clairement
Monsieur le Président de la République dans son allocution au sommet de Tunis en 2005 :

«…les voix du Sud et du nord s’unissent pour plaider en faveur de l’instauration d’un réel parte-
nariat et pour trouver des solutions crédibles aux problèmes posés par cette question essen-
tielle, y compris à travers la mise en place de nouvelles formes de coopération pour que les
nouveaux modes de communication de la société de l’information soient plus des éléments de
cohésion que de confrontations. »

« le défi est, pour nous, de nous convaincre que la société de l’information n’est pas un concept
figé et que nous devons nous préparer aux évolutions ultérieures qui nous mèneraient vers une
société de la connaissance certainement beaucoup plus complexe que celle d’aujourd’hui, en ce
monde devenant le village global de demain que les nouvelles technologies rendront encore
plus compact. »

« Aussi, la priorité doit-elle être accordée à la mise en œuvre rapide et efficace des principes
déjà acceptés afin de permettre aux citoyens du monde de tirer les avantages des technologies
de l’information et de la communication et de se préparer à affronter les situations complexes
que ne manqueront pas d’engendrer les changements sociaux, économiques et technologiques
induits par la créativité humaine.

La toile dense de la société de l’information se tisse à grande vitesse. Tous les peuples du monde
doivent en être les artisans et les bénéficiaires… »

Le discours de Monsieur le Président éclaircit des points stratégiques :

Le monde est en forte mutation et les équilibres économiques sont en pleine transformation, la
fracture nord sud est renforcée par une nouvelle fracture certainement plus redoutable « la
fracture numérique ».

Celle-ci est entrain d’éloigner et de « ghettoïser » les peuples dans la nouvelle économie mon-
diale, basée comme nous le savons, sur le savoir et sur les nouvelles formes de communication
à la base des échanges commerciaux et de la création de valeur.

Il est donc impératif au même titre que d’assurer l’autosuffisance alimentaire, ou une éduca-
tion de qualité, d’assurer à la jeunesse sa place dans le monde numérique qui s’installe, faute
de quoi, nous la condamnons à un sous développement lourd aux conséquences futures
graves. « l’analphabétisation numérique »

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 9
Il est important de rete nir les points suivant :

• La quête permanente du bonheur et du bien-être social;

• La troisième révolution industrielle à laquelle nous assistons;
• Les bouleversements culturels, économiques et sociaux globalisés;
• L’omniprésence au quotidien de la société de l’information;
• Le risque de marginalisation et de régression économique et sociale;
• Fournir un accès universel, équitable et abordable à la société du savoir;
• Vaincre la fracture numérique.

D’autres décisions ont aussi été prises notamment la loi des finances complémentaire de 2001
avec la baisse de la TVA sur le service d’accès Internet de 17% à 7% et plus récemment la baisse
de la TVA sur les ordinateurs à la même valeur de 7%.

Monsieur le président a clairement identifié les besoins :

• L’Algérie doit bénéficier des bienfaits de l’économie du savoir;

• L’Algérie doit être un acteur de cette nouvelle économie.

Définition :

La fracture numérique est la disparité d'accès aux technologies informatiques, notamment

Internet. Il recouvre parfois le clivage entre « les info-émetteurs et les info-récepteurs ». Cette
disparité est fortement marquée d'une part entre les pays riches et les pays pauvres, d'autre
part entre les zones urbaines denses et les zones rurales.

La fracture numérique concerne les inégalités dans l'usage et l'accès aux technologies de
l'information et de la communication (TIC) comme les téléphones portables, l'ordinateur ou le
réseau Internet. La fracture numérique ne représente donc qu'une toute petite partie de
l'ensemble des inégalités de développement. On parle parfois aussi de fossé numérique.

D'une manière générale, le fossé numérique peut être défini comme une inégalité face aux
possibilités d'accéder et de contribuer à l'information, à la connaissance et aux réseaux, ainsi
que de bénéficier des capacités majeures de développement offertes par les TIC. Ces éléments
sont quelques-uns des plus visibles du fossé numérique, qui se traduit en réalité par une com-
binaison de facteurs socio-économiques plus vastes, en particulier l'insuffisance des infrastruc-
tures, le coût élevé de l'accès, l'absence de formation adéquate, le manque de création locale
de contenus et la capacité inégale de tirer parti, aux niveaux économique et social, d'activités
à forte intensité d'information.
Elie Michel dans « Le fossé numérique. L'Internet, facteur de nouvelles inégalités ? », Problèmes politiques et
sociaux, La Documentation française, n° 861, août 2001, p. 32.

L'existence et l'évolution d'une fracture numérique au sein d'une population peuvent être
évaluées en tenant compte d'indicateurs tels que le nombre d'utilisateurs d'Internet, le
nombre d'ordinateurs connectés (rapportés à la population). Cependant, ces indicateurs ne
permettent pas, en eux-mêmes, de déterminer les usages des TIC par ces populations qui
devraient accéder à la « société de l'information ».

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 10
Une fracture numérique existe entre pays du nord et pays du sud. Elle est également qualifiée
de fracture horizontale lorsqu'elle est constatée au sein d'un pays (y compris développé) avec
des différences en zones urbaines et zones rurales ou encore entre catégories sociales ou entre
les sexes.

La fracture numérique est donc un sujet très vaste. Nous nous intéresserons principalement ici
aux inégalités liées au réseau Internet.

Nous retiendrons de cette définition, les causes majeures de l’apparition d’une fracture numé-
rique, il se trouve que ces causes sont observées en Algérie :
• Insuffisance des infrastructures;

• le coût élevé de l'accès;

• l'absence de formation adéquate;

• le manque de création locale de contenus;

• la capacité inégale de tirer parti, aux niveaux économique et social, d'activité à forte
intensité d'information.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 11
Etat des lieux de l’internet en Algérie
Les acteurs et les offres
Nous pouvons dire aujourd’hui que l’accès internet est fourni principalement par Algérie Télé-
com détenant plus de 80% de part de marché de manière directe et suivi par EEPAD avec les
20% restants.

Il est à noter en outre, que le marché Algérien de l’Internet haut débit est dominé par deux
acteurs seulement :

• L’opérateur historique « Algérie Telecom », titulaire de l’infrastructure essentielle;

• Le fournisseur d’accès Internet « EEPAD » ayant bénéficié d’une convention de
partenariat avec Algérie Télécom, pour fournir de l’accès ADSL.

Du lancement en 2003 à fin 2007, nous comptons 200.000 abonnés ADSL.

Un tournant important a été opéré le 20 Avril 2008, matérialisé par une baisse importante des
tarifs d’accès, ce qui devrait impulser un nouvel élan au secteur. Il est important d’analyser les
offres avant et après cette date.

Les offres d’abonnement mensuel proposées se présentent comme suit :

Avant le 20/04/2008

Débit (kbps) Assila - EEPAD Fawri - AT Easy ADSL - AT Anis - Djawab

128 - 1 300,00 DZD 1 300,00 DZD 1 199,00 DZD
256 - 2 500,00 DZD 2 500,00 DZD 2 249,00 DZD
512 2 499,00 DZD 3 900,00 DZD 3 900,00 DZD 2 999,00 DZD

En cette période, le débit maximal proposé au grand public est de 512 Kbps ; on remarquera
aussi la différenciation entre les différentes marques ADSL d’Algérie Telecom (Fawri, EasyADSL
et Anis).

Après le 20/04/2008

Débit (kbps) Assila - EEPAD Djawab - AT

128 - 590,00 DZD
256 - 1 100,00 DZD
512 1 900,00 DZD 1 490,00 DZD
1024 2 499,00 DZD 1 850,00 DZD

A ce jour, les activités ADSL de l’opérateur historique ont étés fusionnées au sein d’ATI Djaweb,
filiale internet d’Algérie Telecom. Le débit maximal proposé au grand public est augmenté à
1024 Kbps ainsi qu’une baisse des tarifs de 50% opérée par Djaweb, obligeant l’EEPAD à réajus-
ter ces tarifs.
Etat des lieux de
l’ADSL en Algérie 12
Il est important d’observer individuellement les deux éléments majeurs de ces offres :

• En premier lieu, les débits proposés :

Les offres pour particuliers varient en capacité entre 128Kbps et 1024 Kbps. ces débits sont
aujourd’hui, comparés à l’international, de bas débits ne permettant pas une exploitation
confortable des services Internet, communément utilisés dans le monde.

L’illustration ci-dessous, présente une vue générale des débits nécessaires pour l’exploitation
des différents services Internet.

Téléprésence
Holographes 3d
Virtual reality
téléchargement 5 sec
Multi-channel TV
Video streaming
TV multi-canal
Video à la demande
Video-streaming (VHS)
Jeux en réseau
Video conférence
MP3
Jeux en ligne
téléconference
Navigation basique
Téléphonie IP
Courriel

0 .064 .128 .256 .512 1 2 10 20 100+

Bande passante (Mbps)

En termes d’accessibilité aux services, les internautes algériens ne disposent pas de suffisam-
ment de bande passante.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 13
 Nous revenons ici sur un des éléments causant la fracture numérique, à savoir « la
capacité inégale de tirer parti, aux niveaux économique et social, d'activités à forte intensité
d'information »

Le fossé numérique se creuse à chaque fois que de nouveaux services, nécessitant de plus en
plus de bande passante, apparaissent dans le monde.

• En second lieu, le prix des offres :

Une étude réalisée en août 2005 par l’UGTA, a montré que le budget vital pour une famille
algérienne était de 25.000DZD/mois. En outre, d’autres dépenses interviennent dans le budget
familial, notamment les biens d’équipement en plus d’une éventuelle épargne.

Nous estimons que dans l’état actuel des choses, sur les 6.000.000 de ménages, le nombre des
ménages disposant, dors et déjà, de suffisamment de revenus afin de s’équiper en ordinateur
et de connexion Internet à 3.500.000 foyers.

Des actions sont à mener pour élargir cette base aux 6 millions requis.

Par ailleurs, le Salaire National Minimum Garanti(SNMG) a subi depuis janvier 2007 une hausse
substantielle, pour atteindre 12.000 DZD/mois.

Il est intéressent d’observer les proportions que représente le prix d’un abonnement Internet
par rapport au SNMG :

Etat avant le 20/04/2008

Débits (kbps) Prix mensuel T.T.C Proposition au SNMG

128 1 199,00 DZD 9,99%
256 2 249,00 DZD 18,74%
512 2 499,00 DZD 20,83%
Nous prenons ici les tarifs les plus bas du marché.

Etat après le 20/04/2008

Débits (kbps) Prix mensuel T.T.C Proposition au SNMG

128 590,00 DZD 4,92%
256 1 100,00 DZD 9,17%
512 1 490,00 DZD 12,42%
1024 1 850,00 DZD 15,42%
Le plus haut débit, à savoir 1024 kbps représente le sixième (1/6) du SNMG.

Il existe une barrière à l'entrée supplémentaire, puisque pour toute nouvelle souscription, il
est nécessaire d'effectuer un versement équivalent à trois(3) ou six (6) mensualités d'avance ,
selon le fournisseur d'accès:

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 14
Etat avant le 20/04/2008
Débits (kbps) Assila - EEPAD Fawri - AT Easy ADSL - AT Anis - Djawab
Mensualités d'avances 3 6 6 6
128 - 7 8000,00DZD 7 8000,00DZD 7 194,00DZD
Proportion du SNMG - 65% 65% 60%
256 - 15 000,00DZD 15 000,00DZD 13 494,00DZD
Proportion du SNMG - 125% 125% 112%
512 7 497,00DZD 23 400,00DZD 23 400,00DZD 17 994,00DZD
Proportion du SNMG 62% 195% 195% 150%

Etat après le 20/04/2008

Débits (kbps) Assila - EEPAD Djawab - AT
Mensualités d'avances 3 6
128 - 3 540,00DZD
Proportion du SNMG - 30%
256 - 6 600,00DZD
Proportion du SNMG - 55%
512 5 700,00DZD 8 940,00DZD
Proportion du SNMG 48% 75%
1024 7 497,00DZD 11 100,00DZD
Proportion du SNMG 62% 93%

Cette barrière à l’entrée supplémentaire peut atteindre jusqu'à 1 fois le SNMG

Baisse des tarifs de l’accès ADSL de 50%

La réduction des tarifs des offres ADSL appliquée le 20 Avril 2008, est le résultat d’une volonté
politique en faveur de la démocratisation de l’accès à internet, cette dernière a permis de
réduire les barrières à l’entrée de 50% (il serait intéressant d’observer l’élasticité de la
demande face à cette nouvelle donne); Néanmoins, nous estimons que le coût rendu au méga-
bit reste élevé considérant la proportion que représentent ces prix par rapport au SNMG, nous
retrouvons encore ici, un second élément responsable de la fracture numérique, à savoir « le
coût élevé de l'accès ».
Les chiffres clés
L’Algérie dispose aujourd’hui de 3.109.000 lignes fixes, soit une télé-densité de 9,2% dont une
partie exploitée par les administrations et les entreprises. Comparé au nombre de foyers, nous
enregistrons un déficit de plus de 2.514.000 lignes.
D’après les statistiques officielles, annoncées par l’Autorité de Régulation et le Ministère des
PTIC, il existe 5.000.000 d’internautes, contre seulement 200.000 abonnés à l’ADSL (0,6% de
pénétration haut débit).
Il est probable, voire certain, que le nombre d’Internautes Algériens a pu s’élever à ce niveau
grâce à l’initiative de jeunes entrepreneurs ayant investit dans la création de cybercafés à
travers tout le territoire national. Ils sont selon l’ONS, plus de 15.000, ce qui nous donne 1
cybercafé pour 2.222 habitants. (Plus nombreux que les bureaux de postes et les commissa-
riats)
Cet engouement s’explique par l’attractivité pécuniaire de ces « offres internet de détail », due
à la possibilité pour les internautes de jouir pour 50 DZD/H du monde numérique (ce prix com-
prend la mise à disposition d’un ordinateur fonctionnel et d’un accès internet).

Chiffres clés Internet Algérie 2007

Nombre de lignes fixes 3 109 000
Télédensité lignes fixes 9,20%
Nombre d'abonnés haut débit 200 000
Pénétartion haut débit 0,60%
Nombre d'internautes 5 000 000
Pénétartion Internet 15,00%
Nombre de cybercafés 15 000
Nombre d'individus pour 1 cybercafé 2 222
Etat des lieux de
l’ADSL en Algérie 15
Positionnement de l’Algérie avec
la Tunisie, le Maroc et la France
Il est bon de comparer nos chiffres à ceux de nos voisins. Les pays sélectionnés ont été choisi
d’une part en fonction de la proximité géographique et culturelle « Tunisie et Maroc » et
d’autre part, la « France » pour ses performances exceptionnelles réalisées dans le domaine de
l’Internet.
Pays Algérie Maroc Tunisie France
Superficie (Km²) 2 381 740 446 550 163 610 643 427
Population(07/2007) 33 333 216 33 757 175 10 276 158 64 057 790
PIB(2007) Milliard $ US 125,90 72,76 34,54 2 515,00
PIB(2007)/H $ US 3 777 2 155 3 367 39 261
Croissance(2007) % 4,60 2,10 6,30 1,80
inflation(2007) % % 4,6 2,1 2,9 1,5
SMIG 12 000 DZD 1 840 DAM 270,828 TND 1 280 €
Taux de change/€ 102,68 DZD 11,48 DAM 1,815 TND 1€
Taux d'alphabetisation des adultes(1995-2005) % 69,90 52,30 74,30 99,80
Taux de scolarisation combiné(2005) % 73,70 58,50 76,30 96,50
Population active(2007) 1 9 380 000 11 350 000 3 591 000 27 760 000
Chômage(% de la pop active) % 14.1 15.0 13.9 8.0
IDH(2005) 0.733 0.646 0.766 0.952
Rank IDH 104 126 91 10

Lignes Fixes (2006) Million 2.841 1.266 1.268 34.630

Lignes Mobiles (2006) Million 20.998 16.005 7.339 53.023
62.99% 47.41% 71.42% 82.77%
Prix PC en € 341 348 386 600
Prix PC entrée de gamme 35 000 DZD 4 000 MAD 700.000 TND 600 €
Proportion au SMIG % 2.92 2.17 2.58 0.47
Offres haut débit et prix mensuel
128 kbps 590 DZD 99.00 MAD 14.900 TND
Proportion au SNMG % 4.92 5.38 5.50
256 kbps 1 100 DZD 129 MAD 21.818 TND
Proportion au SNMG % 9.17 7.01 8.06
512 kbps 1 490 DZD 149 MAD 27.273 TND 19.90 €
Proportion au SNMG % 12.42 8.10 10.07 1.55
1 024 kbps 1 850 DZD 199 MAD 35 TND 24.90 €
Proportion au SNMG % 15.42 10.82 12.92 1.95
2 048 kbps 299 MAD
Proportion au SNMG % 16.25
8 192 kbps 799 MAD 29.90 €
Proportion au SNMG % 43.42 2.34
20 480 kbps 899 MAD 29.90 €
Proportion au SNMG % 48.86 2.34
Nombre d'abonnées haut débit 200 000 526 080 95 916 15 500 000
Pénétration haut débit 0.60% 1.56% 0.93% 24.20%
Nombre d'internautes 5 000 000 4 000 000 1 722 190 24 447 000
Pénétration Internet 15% 12% 17% 38%
Pénétration Internet/ligne fixe 7% 42% 8% 45%
Proportion abonnés Internet Vs Internautes 4% 13% 6% 62%

Il apparait du comparatif, que malgré des indicateurs macro économiques fort encourageants,
il subsiste des écarts très importants entre l’Algérie et ces voisins concernant le développe-
ment d’internet.
Il est important aussi de souligner que parmi les pays du Maghreb, le plus grand nombre
d’internautes se trouve en Algérie qui atteint le sixième de sa population, contre la moitié pour
la France.
L’Algérie par contre a enregistrée, une fabuleuse performance dans le domaine de la télépho-
nie mobile et prend en 2007 la deuxième position après la Tunisie en termes de télé-densité
mobile.
Etat des lieux de
l’ADSL en Algérie 16
Quelques constats sont tout de même à faire :

• A peine 1/10eme des foyers possédant une ligne fixe, sont abonnés au haut débit en Algérie
contre prés de la moitié (1/2) au Maroc et en France.
• La proportion internautes par rapport aux abonnés haut-débit : 1/25 en Algérie contre 1/8 au
Maroc, elle culmine pour les 2/3 en France.
• Au Maroc 526.080 abonnés Internet contre 200 000 annoncés en Algérie.
• En Algérie, le prix des ordinateurs “entrée de gamme“ est relativement identique à ceux
observés sur le marché Maghrébin.
• Le forfait mensuel d’une connexion ADSL 1024 Kbps représente 1/6ème du salaire minimum
garanti en Algérie contre 1/10eme chez nos voisins Tunisiens et encore moins au Maroc. Il
représente en France 1,5% du SMIC.
• La gamme d’offres d’accès Internet, se limite à 1024kbps en Algérie alors qu’au Maroc,
elle atteint 20Mbps.

Etat avant 20/04/2008

60%
Proportion du prix d'un abonnement vs Salaire minimum
Avant 20/04/2008
50%

40%

Algerie
30% France
Maroc

20% Tunisie

10%

0%
128 256 512 1 024 2 048 8 192 20 480

Etat après 20/04/2008

Proportion du prix d'un abonnement vs Salaire minimum

Aprés 20/04/2008
60%

50%

40%
Algerie
30% France
Maroc
20% Tunisie

10%

0%
128 256 512 1 024 2 048 8 192 20 480

Figure 4: débits disponibles et proportions du prix au SNMG

La baisse des prix de l’accès à l’ADSL de 50%, est intervenue le 20 Avril 2008 à l’occasion de
la fête du haut débit en Algérie. A cette occasion, l’offre ADSL 1 méga a vu le jour pour les
clients résidentiels et nous permet de rattraper « le retard » sur la Tunisie, néanmoins nous
restons loin du Maroc qui propose des débits supérieurs atteignant les 20 Mbps.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 17
Analyse de l’infrastructure existante

L’infrastructure Algérie Télécom, “infrastructure essentielle“:

L’infrastructure essentielle utilisée, géré et exploitée par Algérie télécom, est une infrastruc-
ture indispensable et nécessaire pour exercer une activité de fournisseur d’accès Internet haut
débit.

Cette infrastructure, et plus spécifiquement la boucle locale cuivre, est très difficilement dupli-
cable, elle constitue l’atout majeur de l’opérateur historique.

Elle se compose comme suit :

- Un réseau national de transmission de 73.000 km, dont 38.000 km de fibre optique pour des
capacités allants de 2,5 Gbps à 80 Gbps.

- Prés de 2.000 centraux téléphoniques, dont plus de 1.000 raccordés en Fibre Optique.

- Accès au backbone international à travers :

• SEA-ME-WE2, d’une capacité potentielle de 565 Mbit/s. Mise en service depuis Juin 1994.

• ALPAL2, d’une capacité potentielle de 2.5Gbit/s extensible à 10 Gbit/s. Mise en service

depuis Mai 2002. Upgrade 10Gb/s fin juin2006.

• SEA-ME-WE4, d’une capacité potentielle de 60Gb/s extensible a 640Gb/s. Mise en service

depuis Novembre 2005.

- Plus de 460.000 ports ADSL, voir bien plus.

- 1541 communes, dont les centraux sont équipés en DSLAM pour fournir de l’ADSL.

- Réseau multi services(RMS), de dernière génération, basé sur la technologie IPMPLS et ayant
une envergure nationale.

Les capacités disponibles sont malheureusement sous exploitées et bridées par la capacité des
équipements d’extrémités, il a été souvent observé sur le terrain que certaines fibres optiques
installées ne sont équipées qu’en ADM (multiplexeur) de 4x 2Mb alors que la technologie fibre
optique permet d’atteindre des capacités en gigabit simplement en raccordant les extrémités
avec des équipements de grande capacité adéquat dont le coût d’acquisition est équivalent.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 18
Les FAI du secteur privé

Il est intéressant, d’examiner l’environnement dans lequel les FAI évoluent :

• Absence de réglementation claire pour tout ce qui concerne
l’accès internet ADSL.
• Peu, voire aucune incitation à l’investissement.
• L’offre d’Algérie Telecom à destination des FAI, pour ce qui
concerne l’accès à l’infrastructure essentielle, comporte
d’importantes barrières que ce soit sur le plan technique ou com-
mercial et fait que cette offre est économiquement non viable.
En considérant l’ensemble de ces points, nous pouvons qualifier
l’environnement comme hostile à l’investissement.
Analyse des conditions commerciales d’accès à l’infrastructure essentielle :

Le schéma type de déploiement d’une infrastructure technique nécessaire

pour fournir un service d’accès ADSL, se décompose comme suit :
• La co-localisation des équipements du FAI, « les DSLAM »
(facturées en surface occupée, énergie consommée et chemin de
câble/mois);
• Le dégroupage partiel de la ligne de l’abonné (facturé par ligne
d’abonné/mois);
• La liaison de transport nationale, pour la collecte du trafic des
DSLAM périphériques jusqu’au site central du FAI (facturé par
capacité et par nombre de liaison/mois);
• L’accès au backbone international (par capacité/mois).
Individuellement, chaque point ci-dessus représente un centre de coûts
pour le FAI.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 19
Dans l’hypothèse du déploiement de 40 sites sur Alger, uniquement, dont la distance
moyenne des liaisons de transport nationales est de 10km, ce qui représente un déploiement
concentré donc avec les conditions commerciales les plus favorables, il faudrait :

• L’acquisition de 40 DSLAM;

• L’acquisition d’une plateforme d’accès centralisée;

• La location mensuelle de 40 emplacements au niveau des centraux téléphoniques

d’AT (Co-localisations);

• La location mensuelle de 40 liaisons de transport nationale (bande passante natio-

nale) pour interconnecter chaque DSLAM au site central du FAI;

• La location mensuelle d’une capacité (bande passante internet) internationale;

• La location mensuelle de la paire de cuivre de la ligne de l’abonné ADSL.

De manière sommaire, et après la définition de certaines hypothèses optimistes de déploie-

ment et de vente, basées sur les types d’offres que souhaiterai proposer le FAI, ainsi que la
qualité qu’il souhaite fournir à ses clients, en déterminant les ratios de partages (débit garanti
minimum) des différentes capacités de transmission et de bande passante Internet, nous
aboutissons aux coûts de reviens techniques suivants :

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 20
 Dzd HT
Coûts Standard Fournisseur 128 256 512 1024 2048
Coût du port physique Equipementier 149 149 149 149 149
Abonnement ligne AT 300 300 300 300 300
Colocalisation AT 517 517 517 517 517
Installation BP nationale AT 28 28 28 28 28
Bande passante nationale AT 781 781 2 484 2 484 1 680
Installation BP Internet AT 1 1 4 4 4
Bande passante Internet AT 527 527 625 625 1 250
Coût standard/mois 2 303 2 303 4 107 4 107 3 927

Total coûts AT uniquement 2 154 2 154 3 958 3 958 3 778

Distribution des coûts %
Coûts Standard Fournisseur 128 256 512 1024 2048
Coût du port physique Equipementier 6% 6% 4% 4% 4%
Abonnement ligne AT 13% 13% 7% 7% 8%
Colocalisation AT 22% 22% 13% 13% 13%
Installation BP nationale AT 1% 1% 1% 1% 1%
Bande passante nationale AT 34% 34% 60% 60% 43%
Installation BP Internet AT 0% 0% 0% 0% 0%
Bande passante Internet AT 23% 23% 15% 15% 32%
Coût standard/mois 100% 100% 100% 100% 100%

Proportion du coût AT uniquement 94% 94% 96% 96% 96%

Prix actuels DJAWEB illimités Residentiels 551,40 1 028,04 1 392,52 1 728,97

A titre d’exemple, un accès 512kbps coûte mensuellement 4.107DZD/mois dont 3.958DZD

sont à payer à Algérie Télécom, soit plus de 96% du coût.

Pour rappel, la même capacité est aujourd’hui commercialisée sur le marché à

1.393DZD-HT/mois par DJAWEB.

Voici un comparatif des coûts et des prix pratiqués aujourd’hui sur le marché :

Comparatif : prix de vente vs coût FAI

2048

1024
Debits

512

256

128

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500

Valeurs DZD HT

Prix EEPAD illimité Residentiel/mois Prix DJAWEB illimité Residentiel/mois Coût standard/mois

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 21
Les coûts calculés ne représentent que les coûts d’ordres techniques, nous avons exclus tout
ce qui concerne les actions de communication, de marketing et même les charges de fonction-
nement (personnel, locaux, énergie,…)

Les coûts sont même calculés sur la base d’une exploitation de la plateforme à 100% de ses
capacités dès le premier jour. Les économies d’échelles sont donc considérées atteintes.

Voici une distribution des coûts par type de débits :

Distribution des coûts (standard)

2048

1024
Coût du port physique
Abonnement ligne
Debits

512 Colocalisation
Installation BP nationale

256 Bande passante nationale

Installation BP Internet
Bande passante Internet
128

- 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500

Coûts DZD

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 22
 Distribution des coûts (standard) %

2048

1024
Coût du port physique
Abonnement ligne
Debits

512 Colocalisation
Installation BP nationale

256 Bande passante nationale

Installation BP Internet
Bande passante Internet
128

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

% Coûts

Les coûts les plus importants sont relatifs aux liaisons de transport nationales, à la Co-localisa-
tion et à la bande passante Internet.

Le transport représente un élément majeur, qui de manière illogique, coûte plus cher que la
bande passante internationale, malgré une infrastructure importante en fibre optique
déployée à l’échelle nationale.

Distribution des coûts (standard) %

100%

90%

80%

70%
Bande passante Internet
% CoûtsDD

60%
Installation BP Internet
50% Bande passante nationale
40% Installation BP nationale

30% Colocalisation
Abonnement ligne
20%
Coût du port physique
10%

0%
128 256 512 1024 2048

Débits

Le business model n’est absolument pas viable.

En l’absence de conditions favorables et de modèl économique viable, il n’y a pas d’espoir de

voir apparaitre une dynamique de marché favorable à l’émergence d’offres concurrentes, tel
observées dans le secteur de la téléphonie mobile.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 23
La concurrence,
moteur pour l’expansion du secteur

Il n’est plus à démontrer que la concurrence est un moteur incontournable pour l’expansion
d’un secteur.

La compétitivité entre les différents acteurs favorise une dynamique de marché, entrainant un
intérêt fort de la part du consommateur.

L’éducation du marché est réalisée conjointement et simultanément par les différents acteurs
à travers leurs actions médiatiques, et se répartissent à ce titre les coûts relatifs à cette sensibi-
lisation. Impossible ou très onéreuse pour un seul acteur.

La concurrence favorise l’émergence de réseaux de distribution efficaces, agissant comme

interface entre le marché et l’offre, de manière à assurer une remontée d’information presque
en temps réel, seule garante d’une réactivité et d’une réponse adéquate aux besoins du
citoyen.

Les produits deviennent disponibles et accessibles.

Le jeu de la concurrence assure une prise de décision des différents intervenants fondée sur
une réponse réelle à des besoins réels, basés sur des éléments de marché assurant la viabilité
économique des offres à long terme.

Le jeu de l’offre et de la demande pousse :

• Fournisseurs et consommateurs, à trouver l’équilibre optimal dans le temps, seul garant de

la viabilité du secteur.

• L’effet de concurrence assure l’amélioration des offres en termes qualitatif et quantitatif de

manière économiquement viable et durable.

• L’opérateur historique en outre, est poussé par cet engouement à s’adapter à la nouvelle
donne du marché, en modifiant inexorablement sa manière de servir sa clientèle. On a remar-
qué des changements drastiques chez beaucoup d’operateurs historiques dans le monde, les
transformant en véritables acteurs des nouveaux marchés des télécoms. Ceci assure une
viabilité de ces entreprises, la pérennisation et sauvegarde des emplois et de la croissance.

La viabilité du secteur est à son tour garante :

• D’investissements conséquents car justifiés;

• De création d’emplois directs et indirects pour satisfaire les besoins du secteur;

• Du développement d’une économie de services et donc de la création d’entreprises, assurant

la recherche et le développement, donc l’innovation.

Le client se positionne enfin au centre du marché, par ses choix de consommation, il influence
la création d’offre : prime les meilleurs et sanctionne les mauvais.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 24
 LE SECTEUR EST ENFIN CONDAMNE A L’EXCELLENCE.

Il est aisé, d’observer à ce titre l’exemple français qui est entré dans une surenchère
d’innovation jusqu'à arriver aujourd’hui à des investissements dans le FTTH, et ce au même
prix qu’une offre ADSL. Sans aller outre mer, il n’y a qu’à observer l’excellent résultat obtenu
dans le secteur de la téléphonie mobile en Algérie, impressionnant beaucoup de places finan-
cières dans le monde.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 25
 Analyse de l’offre commerciale
proposée aux fournisseurs d’accès
Internet par AT

Il est très important d’analyser objectivement l’offre commerciale proposée par Algérie Télé-
com aux fournisseurs d’accès Internet, dans le cadre du déploiement d’une offre d’accès ADSL.
Nous y remarquerons certains éléments dissuadant d’une part, l’investissement privé et
d'autre part le déploiement à l’échelle nationale souhaité pour une couverture totale des
wilayas du pays.

L’offre commerciale relative aux liaisons, se présente comme suit :

Offre haut débit national[10 Mb-1 Gb]

Type BDW > 0,5 Km 1 Km > 1Km > 1Km

Fixe Variable/Km
Ethernet 10 Mbps 55 280,00 DZD 65 000,00 DZD
Fast Ethernet 100 Mbps 95 200,00 DZD 140 000,00 DZD
Giga Ethernet 1000 Mbps 244 000,00 DZD 320 000,00 DZD 450 000,00 DZD 55 000,00 DZD

Frais d'accès= 427 500,42 DZD HT

Location des liens (DZD HT)

National International
Frais d'installation STM-1(155 Mbps) 427 500,42 DZD 427 500,42 DZD
Frais d'installation E3(34 Mbps) 427 500,42 DZD 427 500,42 DZD
Frais d'installation E1(2 Mbps) 70 000,00 DZD 70 000,00 DZD
Redevance mensuelle Accès abonné 300,00 DZD
Redevance mensuelle E1(2 Mbps) 128 210,00 DZD
Redevance mensuelle STM-1(155 Mbps) 1 526 153,76 DZD 6 400 000,00 DZD
Redevance mensuelle E3(34 Mbps) 635 897,43 DZD 3 476 000,00 DZD

Nous analyserons en premier lieu les offres relatives aux liaisons nationales :
Remise 0% 0% Distance en Km
Liaison nationale capacité Installation Mensuellement additionel au km 10 20 30 40 50
N X 2Mbps 2 70 000 DZD 128 210 DZD 0 DZD 128 210 DZD 128 210 DZD 128 210 DZD 128 210 DZD 128 210 DZD
Ethernet 10Mbps 10 427 500 DZD 80 000 DZD 12 000 DZD 200 000 DZD 320 000 DZD 440 000 DZD 560 000 DZD 680 000 DZD
34 Mbps 34 427 500 DZD 600 000 DZD 0 DZD 600 000 DZD 600 000 DZD 600 000 DZD 600 000 DZD 600 000 DZD
Fast Ethernet 100Mbps 100 427 500 DZD 180 000 DZD 25 000 DZD 430 000 DZD 680 000 DZD 930 000 DZD 1 180 000 DZD 1 430 000 DZD

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 26
 Evolution du prix du Mb en fonction de la distance
350 000 DZD

300 000 DZD

250 000 DZD

Prix mensuel au Mb

200 000 DZD

N X 2Mbps

150 000 DZD Ethernet 10Mbps

34 Mbps
100 000 DZD Fast Ethernet 100Mbps

50 000 DZD

0 DZD
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250

Distance en Km

Hormis les liaisons de 2Mbps et les liaisons de 34Mbps commercialisées au forfait, les liaisons
de 10Mbps et de 100Mbps (les plus requises) sont commercialisées quant à elles, avec un
variable respectif de 12.000DZD et 25.000DZD aux kilomètres additionnels.

Ceci n’encourage absolument pas le déploiement national, pire encore, à 20km de distance
une capacité de 100Mbps coûte moins chère qu’une capacité de 34Mbps, et passé 50km les
10Mbps coûtent plus chèrs que 34Mbps.

Observons ces offres rendues aux Mb :

Prix au mega
Liaison nationale capacité
N X 2Mbps 2 64 105 DZD 64 105 DZD 64 105 DZD 64 105 DZD 64 105 DZD
Ethernet 10Mbps 10 20 000 DZD 32 000 DZD 44 000 DZD 56 000 DZD 68 000 DZD
34 Mbps 34 17 647 DZD 17 647 DZD 17 647 DZD 17 647 DZD 17 647 DZD
Fast Ethernet 100Mbps 100 4 300 DZD 6 800 DZD 9 300 DZD 11 800 DZD 14 300 DZD

Evolution du prix des liaisons en fonction de la distance

7 000 000 DZD

6 000 000 DZD

5 000 000 DZD

Prix mensuel

4 000 000 DZD

N X 2Mbps

3 000 000 DZD Ethernet 10Mbps

34 Mbps
2 000 000 DZD Fast Ethernet 100Mbps

1 000 000 DZD

0 DZD
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200 210 220 230 240 250

Distance en Km

L’offre “Fast Ethernet“ à 100Mbps est l’offre, rendue au Mb, la moins coûteuse.Elle devient plus
chère que la liaison de 34Mb passé les 70Km.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 27
 En plus des prix exorbitants pratiqués que ce soit pour les frais d’activation ou les abonne-
ments mensuels, il n’y a pas de cohérence entre les offres, ni aucune logique d’incitation au
déploiement national.

Nous passons maintenant aux offres des liaisons internationales :

Capacité en Mb Frais d'installation Redevance mensuelle Prix mensuel au Mb

E1(2 Mbps) 2 70 000,00 DZD 160 000,00 DZD 80 000,00 DZD
E3(34 Mbps) 34 427 500,42 DZD 3 476 000,00 DZD 102 235,29 DZD
STM-1(155 Mbps) 155 427 500,42 DZD 6 400 000,00 DZD 41 290,32 DZD

Les prix sont ici encore excessifs, et ne favorisent absolument pas l’investissement dans le
secteur.

Redevance mensuelle
7 000 000,00 DZD

6 000 000,00 DZD

5 000 000,00 DZD

4 000 000,00 DZD

3 000 000,00 DZD Redevance mensuelle

2 000 000,00 DZD

1 000 000,00 DZD

0,00 DZD
E1(2 Mbps) E3(34 Mbps) STM-1(155 Mbps)

En étudiant de plus près l’offre, nous remarquerons que le prix mensuel d’un mégabit sur une
liaison de 34Mb est plus cher qu’un mégabit sur une liaison de 2Mb, ce qui est totalement
illogique considérant que toute offre commerciale obéit à une facturation à l’unité, inverse-
ment proportionnelle à la quantité. En d’autres termes, plus la capacité augmente, plus le prix
unitaire baisse (le principe de l’achat en gros).

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 28
 Prix mensuel au Mb
120 000,00 DZD

100 000,00 DZD

80 000,00 DZD

60 000,00 DZD
Prix mensuel au Mb

40 000,00 DZD

20 000,00 DZD

0,00 DZD
E1(2 Mbps) E3(34 Mbps) STM-1(155 Mbps)

En termes de proportions que représente chaque offre par rapport à celle qui la précède,
l’incohérence est totale.

Proportion /debit Proportion prix/debit Proportion prix au Mb/debit

18 25 1,4
16 1,2
14 20
1
12
15 0,8
10
8 0,6 proportion prix au
proportion /debit 10 proportion prix/debit
6 Mb/debit
0,4
4 5
2 0,2

0 0 0
E1(2 Mbps) E3(34 Mbps) STM-1(155 E1(2 Mbps) E3(34 Mbps) STM-1(155 E1(2 Mbps) E3(34 Mbps) STM-1(155
Mbps) Mbps) Mbps)

Les frais mensuels relatifs à l’“accès abonné“ quant à eux, d’une valeur de 300DZD/mois, ne
sont absolument pas justifiés, considérant que ces frais sont relatifs à l’entretien de la paire de
cuivre de la ligne téléphonique de l’abonné, exploitée par le fournisseur d’accès pour fournir
un service de data.

D’une part, cet abonnement est déjà payé par l’abonné lui-même à Algérie Télécom, puisque
une redevance bimensuelle lui est appliquée par elle qui, au passage, lui est facturée moins
chère que ce qui est facturé au fournisseur d’accès. Le client final paye 300DZD/bimestre soit
150DZD/mois.

Il est totalement injustifié de procéder à une double facturation de cette mensualité

d’abonnement.

Si toutefois une mensualité de ce type s’appliquait au fournisseur d’accès Internet, elle entrera
en vigueur uniquement dans le cadre d’un dégroupage total (le FAI exploiterait la paire de
cuivre de la ligne abonné à titre exclusif), et cet abonnement ne sera plus facturé aux clients
finaux par Algérie Télécom, puisque ne faisant plus partie de son réseau et étant déjà prise en
charge par le fournisseur d’accès, dans le cadre du dégroupage total.

Il est important de rappeler enfin que Algérie Télécom vend ses abonnements ADSL au grand
public à des prix largements inferieurs aux coûts de production des FAI, dont Djaweb sa filiale
fait partie.
Etat des lieux de
l’ADSL en Algérie 29
 En conclusion, et après l’étude détaillée de l’offre commerciale appliquée par Algérie Télécom
aux fournisseurs d’accès Internet ; Il est vital pour les FAI et pour le secteur que le catalogue de
référence, soit entièrement repensé et revu à la baisse, pour favoriser l’investissement et
permettre d’aborder un marché viable.

Cette refonte du model commercial pourrait s’articuler autour des points suivants :

• Eliminer d’un coté ou de l’autre (client AT ou FAI) l’abonnement mensuel à la ligne,

• Etablir une structure tarifaire forfaitaire à l’échelle nationale,

• Revoir à la baisse les frais d’installation des liaisons, quelles soient nationales ou
internationales,

• Revoir à la baisse les frais mensuels des liaisons nationales. Ces dernières devraient
coûter logiquement moins cher que les liaisons internationales,

• Revoir à la baisse les frais d’accès et les abonnements mensuels des liaisons interna
tionales,

• Revoir à la baisse les frais de colocalisation des équipements du FAI dans les centraux
d’Algérie Telecom.

Par ailleurs, si le model persiste en sa forme, une réduction de tarif de l’ordre de 90% sera le
seul moyen de permettre aux fournisseurs d’accès Internet d’aborder le marché, en proposant
des tarifs proches de ceux appliqués et constatés aujourd’hui sur le marché.

Simulation de coûts, basée sur une réduction de 90% sur les différents coûts :

Dzd HT
Coûts simulé (apres remise) Fournisseur 128 256 512 1024 2048
Coût du port physique Equipementier 149 149 149 149 149
Abonnement ligne AT 30 30 30 30 30
Colocalisation AT 52 52 52 52 52
Installation BP nationale AT 3 3 3 3 3
Bande passante Nationale AT 78 78 248 248 168
Installation BP Internet AT 0 0 0 0 0
Bande Passante Internet AT 53 53 63 63 125
Cout avec remise/mois 365 365 545 545 527
Total couts AT uniquement 215 215 396 396 378
%
Coûts simulé (avec remise) Fournisseur 128 256 512 1024 2048
Coût du port physique Equipementier 41% 41% 27% 27% 28%
Abonnement ligne AT 8% 8% 6% 6% 6%
Colocalisation AT 14% 14% 9% 9% 10%
Installation BP nationale AT 1% 1% 1% 1% 1%
Bande passante Nationale AT 21% 21% 46% 46% 32%
Installation BP Internet AT 0% 0% 0% 0% 0%
Bande Passante Internet AT 14% 14% 11% 11% 24%
Coût avec remise /mois 100% 100% 100% 100% 100%
Proportion du couts AT uniquement 59% 59% 73% 73% 72%

Dans le cas où aucune action n’est entreprise afin d’améliorer les conditions commerciales et
tarifaires à destination des fournisseurs d’accès Internet, ces derniers sont condamnés à dispa-
raitre ainsi que la dynamique de croissance, issue d’une concurrence saine.

Il en va de tout le secteur et de l’avenir de la société algérienne.

Etat des lieux de
l’ADSL en Algérie 30
Les meilleures pratiques
internationales
Les meilleures pratiques internationales

À l’international, différentes initiatives ont été observées afin d’encourager et promouvoir

Internet. Ces initiatives ont consistées à mettre en avant et à inscrire la société de l’information
au cœur de tout développement économique et culturel d’avenir.

« L’accès à la boucle locale de France Télécom(FT) est un des facteurs essentiels contribuant à
l’ouverture à la concurrence du marché local et à l’émergence d’offres d’accès à Internet à haut
débit notamment au travers des technologies xDSL. » décrète L’ARCEP en 2000 dans ces recom-
mandations pour la mise en œuvre du dégroupage de la boucle locale.

La commission européenne a imposée à la France de voire l’accès à la boucle locale enfin

disponible pour les fournisseurs alternatifs sur le marché.

Le 16 juillet 2001, FT publie la première offre de référence prenant en compte les demandes
de l'Autorité concernant une diversification de l'offre et une baisse des tarifs du dégroupage,
de nombreux changements ont étés opérés.

Résultat de ces réformes, la France détient le deuxième parc de lignes dégroupées en Europe,
et le premier en termes de lignes dégroupées DSL.

D’autres actions ayant aussi comme but de promouvoir l’utilisation des NTIC ont aussi été mise
en œuvres dans d’autres pays notamment :

L’exemple tunisien avec la création de « centres publics d’internet » qui ont été lancés pour
inculquer la culture numérique à la population locale et booster l’emploi de jeunes diplômés.

La Tunisie a crée aussi l’Agence Tunisienne d’Internet qui s’occupe de promouvoir la toile et
faciliter le développement de l’accès internet.

Au Maroc, les services permettant l’accès à l’internet, sont inscrits dans la loi 55-01 comme
faisant partie du service universel, de ce fait internet est inscrit comme un service de commu-
nication de base.

Maroc Telecom propose depuis le 1er Janvier 2007 une offre de dégroupage partiel aux FAI.

Crée en France, puis exportée depuis de nombreuses années (1997), la fête de l’internet est
devenue un rendez-vous incontournable pour la promotion de la technologie IP.

L’exemple suédois, avait prévu dès 2000 sur la loi des technologies de l’information, des allége-
ments fiscaux afin d’encourager les ménages pour s’équiper en accès haut débit. Nous citerons
également, les subventions (à hauteur de 50% des investissements consentis) aux différents
opérateurs télécom pour l’extension d’infrastructures réseau régionales.

Bien d’autres actions peuvent être entreprises ne s’inspirant pas forcement de pratiques déjà
observées et considérant l’Algérie dans son espace, sa société et ses particularités.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 31
Recommandations
Afin de mettre fin au fossé numérique et instaurer une dynamique permettant d’établir une
société de l’information fiable et accessible à tous, nous recommandons la prise de certaines
mesures telles que :

• L’accès équitable à l’infrastructure essentielle, afin d’encourager une concurrence loyale entre
FAI;

• Mettre en place un cadre réglementaire formalisant le dégroupage;

• Revoir le model commercial d’Algérie Télécom (détenteur de l’infrastructure essentielle) à

destination des FAI;

• Incitation à l’investissement dans le secteur, (exonérations fiscales pour les zones enclavées,
subventions, incubateurs, …);

• Développer les accès collectifs à Internet (cybercafé, universités écoles,…);

• Favoriser le développement de contenus (e-gov, éducation, banque en ligne, Sonelgaz,..);

• Vulgarisation positive de l’image d’Internet (émissions tv, radio,…);

• Mettre en place le service universel Internet;

• Mettre en place une agence gouvernementale pour la promotion de l’Internet en Algérie;

• Accélérer l’intégration des NTIC dans l’enseignement, les administrations, ……;

• Autoriser les FAI à déployer eux mêmes leurs infrastructures backbone;

• Permettre l’exploitation des infrastructures fibre optique existantes sur le territoire algérien,
propriété d’entités telles que sonatrach et sonelgaz, sous un modèl fibre noir.

• Imposer le câblage fibre optique systématique pour :

o Les nouvelles constructions à usage collectif,
o Dès le traçage de nouvelles routes ou autoroutes,
o Dès la pose de nouvelles canalisations,
o Dès le tirage de câbles aériens,

• Impliquer et donner autorité aux collectivités locales de déployer leur propre infrastructure
télécom;

• La création du statut d’opérateur neutre.

Bien d’autres actions et décisions peuvent être encore envisagées, calquées sur les observa-
tions de pratiques internationales, ou pensées purement dans le contexte algérien. Ce qui est
certain aujourd’hui, c’est que la volonté d’état est présente et qu’il ne nous reste que notre
stratégie à définir de manière à répondre à une vision à long terme de ce que sera le monde
dans le futur. Pour que nous puissions en faire partie.

L’Algérie ne doit pas être en marge.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 32
Conclusion

Notre rapport est notre contribution à la tentative de résolution du problème de la pénétration

Internet en Algérie et tout ce que cela implique.

Nous avons mis l’accent sur les freins et les obstacles que nous subissons en notre qualité
d’acteur du secteur et du marché.

Nous avons apporté des propositions qui permettent de lever les freins et les obstacles, en vue
de créer un environnement sain et compétitif.

Il est à rappeler que nous, FAI opérateur VoIP, avons pour la plupart effectués des investisse-
ments importants dont :

• Une autorisation VoIP payée 30 millions de dinars,

• Nous reversons 10% de notre chiffre d’affaire opérateur à l’ARPT,

• Nous avons pour la plus part déployés des plateformes VoIP, ADSL et WiMax aux plus élevés
standards technologiques,

• Nous employons un grand nombre d’ingénieurs algériens, auxquels nous avons donné la
possibilité d’utiliser et de développer des compétences sur les technologies et équipe-
ments les plus avancés mondialement.

• Nous sommes certainement aujourd’hui les opérateurs algériens les plus à même
d’apporter au pays l’entrée de plein pieds dans le monde numérique en terme de savoir
faire.

• Nous sommes aujourd’hui les embryons de l’industrie de l’information algérienne et

sommes malheureusement en voie de disparition.

Notre étude doit être interprétée comme une sonnette d’alarme quant à la pérennité et la
viabilité économique de notre activité de fournisseur d’accès internet et d’opérateur VoIP, si les
conditions et l’environnement de marché ne sont pas modifiés en faveur du développement,
nous risquons purement et simplement de disparaitre et de voir ainsi le secteur des télécoms,
qui bien qu’étant libéralisé, se transformer en un secteur monopolisé, non pas du au fait de la
performance commerciale de l’opérateur, mais simplement due aux barrières d’entrées et aux
models commerciaux appliqués aux acteurs du marché.

Si la volonté de mettre en œuvre des actions concrètes existe, elles doivent êtres entreprises
aujourd’hui avant qu’il ne soit trop tard.

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 33
Les auteurs

Etat des lieux de

l’ADSL en Algérie 34