Construcia statal n spaiul romnesc. Pe baza structurilor statale constituite pn n secolul al XIII-lea, s-au format voievodatele Transilvania, ara Romneasc, Moldova i Dobrogea. n urma cuceririi maghiare, Transilvania a fost organizat ca voievodat autonom n cadrul Regatului Ungariei. n cazul rii Romneti i al Moldovei,
2
construcia statal a beneficiat de aportul populaiei romneti din Transilvania, reinut de tradiia istoric prin termenul (cronicresc) desclecat.
Spaiul cuprins ntre Carpai i Dunre evolueaz ctre organizarea statal n secolele al XIII-lea (cnd formaiunile politice atestate de Diploma Cavalerilor Ioanii se confrunt cu suzeranitatea maghiar) i al XIV-lea. Tradiia istoric vorbete despre desclecatul lui Negru-Vod din Fgra (Transilvania, 1290-1291). ntemeierea propriu-zis a statului este atribuit ns lui Basarab I (?1310-1352) care i ia titlul de mare voievod.
nlturarea suzeranitii maghiare i consacrarea formrii statului independent ara Romneasc se realizeaz n urma victoriei lui Basarab I n btlia de la Posada (1330), mpotriva regelui maghiar Carol Robert de Anjou. Moldova s-a constituit la mijlocul secolului al XIV-lea ca o marc de aprare mpotriva ttarilor, ca urmare a desclecatului lui Drago, voievod din Maramure. Acesta a fost trimis de regele maghiar Ludovic de Anjou i a ntemeiat Moldova Mic, avnd capitala la Baia, sub suzeranitatea Ungariei. n jurul anului 1360 a avut loc al doilea desclecat, cel al lui Bogdan. Venit, la rndul su, tot din Maramure, unde conducea un cnezat situat pe Valea Izei, Bogdan s-a ridicat mpotriva politicii lui Ludovic de Anjou de restrngere a drepturilor comunitilor romneti i, n fruntea oamenilor si, a trecut n Moldova, punnd bazele statului medieval moldovean independent . Dobrogea fost ntemeiat ca stat n secolul al XIV-lea, sub conducerea lui Balica, apoi a lui Dobrotici, pe msura slbirii autoritii Imperiului Bizantin i a aratului Bulgar. Nucleul su de formare a fost aa-numita "ar a Cavarnei" atestat din anul 1230 ntre Mangalia i Varna. n 1388, a fost unit de Mircea cel Btrn, rii Romneti.
Instituii centrale i autonomii locale n Transilvania . Din secolul al XII-lea,Transilvania a fost organizat ca voievodat sub suzeranitatea regatului medieval maghiar, dispunnd de o organizare politic i administrativteritorial proprie, semn al autonomiei sale. Voievodul Transilvaniei era vasal regelui Ungariei fiind numit de acesta n funcie, avea atribuii administrative, judiciare, militare,dispunea de o cancelarie proprie i era secondat de un vicevoievod. Unii voievozi, cum au fost Roland Bora (1288-1293) i Ladislau Kan (1294-1314), sau bucurat de prerogative foarte largi. Adunarea general a nobililor era o instituie cu caracter reprezentativ, alctuit, cu timpul, numai din strile privilegiate . n 1366, regele maghiar Ludovic I de Anjou a condiionat calitatea de nobil de apartenena la religia catolic, romnii ortodoci fiind exclui treptat din viaa politic. Pe plan administrativ-teritorial, Transilvania era mprit n: comitate - teritorii controlate de regalitatea maghiar (Bihor, primul dintre comitate, este atestat n anul 1111, Crasna, Dbca, Cluj, Alba .a), subordonate voievodului; scaune - uniti administrativ-teritoriale autonome ale secuilor i sailor (cele 7 scaune locuite de sai i dou districte au format Universitatea sailor);
districte - teritoriile autonome locuite de romni, conduse de juzi, cnezi sau voievozi (cum ar fi ara Maramureului, ara Haegului etc.). Acestea erau localizate cu deosebire n zonele de margine ale Transilvaniei. n anul 1541, n condiiile nfrngerii Regatului Ungariei de Imperiul Otoman, Transilvania a devenit principat autonom sub suzeranitate otoman. n fruntea ei se afla un principe, ales de Diet (adunarea reprezentativ) i confirmat de sultan. Regimul habsburgic s-a instaurat n Transilvania la sfritul secolului a XVII-lea, ca urmare a extinderii teritoriale a Imperiului Habsburgic n sud-estul Europei. Noul statut politic al Transilvaniei, de principat n cadrul Imperiului Habsburgic a fost definit prin Diploma Leopoldin din 1691. Conform acesteia, titlul de principe revenea mpratului, Transilvania pstrndu-i vechea organizare intern. Imperiul Otoman ,fost nevoit, prin pacea de la Karlowitz (1699), s confirme pierderea controlului su asupra Transilvaniei. Structuri instituionale n ara Romneasc i Moldova. Instituia central a statelor medievale romneti extracarpatice era domnia. Domnul era stpnul rii, iar n calitate de mare voievod exercita conducerea suprem a armatei, bucurndu-se de prerogative largi, att n domeniul politicii interne ct i n cel al politicii externe. Succesiunea la tron se realiza potrivit sistemului electiv-ereditar (domnitorul era ales de marii boieri, din rndul dinastiei domnitoare, avnd dreotul la tron toi descendenii, brbai, ai unui domnitor, n mod egal). n special din secolul al XVI-lea, pe msura agravrii dominaiei otomane, alegerea domnitorilor va fi nsoit de confirmarea din partea Porii. n exercitarea prerogativelor sale curente, domnitorul era ajutat de Sfatul Domnesc. Alctuit iniial din toi marii boieri, aceast instituie a ajuns, n timp, s fie format doar din boierii cu dregtorii i membrii clerului nalt. Cele mai importante dregtorii erau cea de Mare Ban al Olteniei (n ara Romneasc) i respectiv de Portar al Sucevei (n Moldova). Printre membrii Sfatului Domnesc se numrau: vornicul (eful curii domneti), logoftul (eful cancelariei domneti), vistiernicul (administratorul finanelor), sptarul (comandant militar) .a. n situaii deosebite, era convocat Marea Adunare a rii, alctuit din reprezentani ai boierilor, clerului, orenilor, ranilor liberi. Ambele state medievale romneti i-au pstrat instituiile proprii n ciuda agravrii dominaiei otomane, inclusiv n secolul al XVIII-lea, caracterizat prin instaurarea domniilor fanariote, moment culminant al presiunii otomane la nordul Dunrii. Att n ara Romneasc ct i n Moldova, Biserica era organizat sub forma Mitropolie Ortodoxe (dependente de Patriarhia din Constantinopol), a episcopiilor i mnstirilor. n ara Romneasc au fost nfiinate Mitropolia Ortodox de la Arge (n timpul domniei lui Nicolae Alexandru, 1359) i Mitropolia Ortodox de la Severin (n timpul domniei lui Vladislav Vlaicu, 1370), apoi episcopiile Rmnicului i Buzului. n Moldova, subordonate Mitropoliei ortodoxe (ntemeiat de Petru Muat, n 1387, dar recunoscut oficial de Patriarhia din Constantinopol n vremea domniei lui Alexandru cel Bun) erau episcopiile de Roman i Rdui.
2. Statul romn modern: de la proiect politic la realizarea Romniei Mari (sec. XVIII-XIX)
2.A. Proiecte politice n secolul al XVIII-lea i n prima jumtate a secolului al XIX-lea
Proiecte politice n Principate, la sfritul secolului al XVIIIlea i nceputul secolului al XIX-lea.
Instaurate n 1711 n Moldova i n 1716 n ara Romneasc, domniile fanariote au reprezentat o form de manifestare a crizei Imperiului Otoman, interesat n accentuarea controlului su asupra teritoriilor deja deinute direct sau dependente. n ambele Principate, regimul politic fanariot a durat pn n anul 1821, avnd aceleai trsturi caracteristice: grecizarea domniei i a altor instituii laice sau ecleziastice (n defavoarea boierimii autohtone), a culturii i a nvmntului, restrngerea autonomiei, accentuarea presiunilor otomane asupra Principatelor, fiscalitatea excesiv (creterea i diversificarea drilor de diverse tipuri impuse populaiei), sporirea obligaiilor fa de Imperiul Otoman. Totui, unii dintre domnitorii fanarioi (Constantin Mavrocordat, Alexandru Ipsilanti, Ioan Caragea), au iniiat, sub influena iluminismului, o serie de reforme interne care au vizat sistemul fiscal, administraia, nvmntul, situaia rrnimii, inaugurnd astfel un proces de modernizare a statului. Boierii romni au reacionat fa de noul statut politico-juridic al Principatelor prin redactarea unor memorii adresate puterilor cretine (precum cele din anii 1769, 1772, 1774, 1791, 1802, 1807), n care revendicau revenirea la domniile pmntene, recunoaterea privilegiilor boiereti, limitarea dominaiei otomane, libertatea comerului etc. Memoriul din 1772, de exemplu, susinea unirea Moldovei cu ara Romneasc, iar cel din 1791 revendica unirea i independena Principatelor sub protecia Rusiei i a Austriei. n 1802, Dumitrache Sturdza elabora Planul de oblduir aristo democrticeasc, care propunea un proiect republican de nuan aristocratic. S-a conturat astfel aa-numita partid naional, ce avea s se manifeste i n secolul al XIX-lea. De la 1821 la 1848. Micarea condus de Tudor Vladimirescu, desfurat n anul 1821 n ara Romneasc, a dat noi dimensiuni proiectului politic modern. n documentele Proclamaia de la Pade i Cererile norodului romnesc, se propuneau reformarea administraiei, a justiiei, nvmntului, economiei, respectarea autonomiei Principatelor i instituirea principiului suveranitii poporului. Dup nfrngerea micrii, Imperiul Otoman a renunat la domnitorii fanarioi, fiind instituite, din 1822, domniile pmntene, reprezentate de Grigore Dimitrie Ghica (ara Romneasc) i Ioni Sandu Sturdza (Moldova). n 1822, mica boierime din Moldova i exprima punctul de vedere prin elaborarea Constituiei crvunarilor, redactat de Ionic Tutul i naintat domnitorului Ioni Sandu Sturdza. Proiectul cuprindea revendicri precum garantarea libertii persoanei, a egalitii n faa legilor sau formarea unei adunri reprezentative Sfatul Obtesc. n deceniul urmtor, Regulamentele Organice au contribuit la aplicarea n practic a unora dintre principiile politice moderne (separarea puterilor n stat, reorganizarea fiscal, reforma justiiei), domnitorul bucurndu-se ns de prerogative largi. Programul politic elaborat de revoluionarii de la 1848 i prezentat n documentele revoluiei a contribuit la trasarea principalelor obiective politice i socio-economice pe care naiunea romn urma s le ndeplineasc. Printre ideile sale s-au numrat: nlturarea stpnirii strine, a amestecului extern n problemele rilor Romne; unirea Moldovei cu ara Romneasc; regim politic constituional; recunoaterea i garantarea libertilor ceteneti; rezolvarea problemei agrare - emanciparea i mproprietrirea ranilor. Astfel, dac Petiia Naional de la Blaj cuprindea revendicri specifice mai ales romnilor din Transilvania, documentul Prinipurile noastre pentru reformarea patriei 5
emanciparea i mproprietrirea ranilor fr despgubire. Proclamaia de la Islaz, programul revoluionarilor din ara Romneasc, afirma necesitatea ntririi autonomiei rii, eliminarea amestecului Rusiei i Turciei n problemele interne i nlturarea privilegiilor feudale.
Otoman, a reprezentat cadrul extern favorabil cuceririi independenei de stat a Romniei, n condiiile n care eforturile de a obine acest statut pe cale diplomatic euaser. n aprilie 1877, Rusia, care s-a implicat n favoarea popoarelor balcanice, a declarat rzboi Imperiului Otoman, trupele ruse ncepnd (pe baza unei Convenii semnate cu noul guvern liberal, condus de Ion C. Brtianu) traversarea teritoriului Romniei ctre Peninsula Balcanic. La 9/21 mai 1877, n Parlamentul de la Bucureti, ministrul de Externe, Mihail Koglniceanu, citea declaraia de independen a Romniei. n urma solicitrilor Rusiei, armata romn, condus de principele Carol I, a intervenit pe frontul de la sudul Dunrii, luptnd la Plevna, Grivia, Rahova, Vidin, i contribuind, cu preul unor mari jertfe umane i materiale, la nfrngerea Turciei. n 1878, prin tratatele de pace de la San Stefano (februarie 1877) i Berlin(iulie 1877) a fost recunoscut independena Romniei, ca i apartenenena la statul romn a Dobrogei i Deltei Dunrii. Proclamarea regatului, n 1881, a reprezentat consacrarea progresului statului romn n a doua jumtate a secolului al XIX-lea.
Bucovinei cu Regatul Romniei. Regele Ferdinand I a promulgat Actul Unirii Bucovinei n decembrie . Unirea Transilvaniei cu Romnia. La 29 septembrie/12 octombrie 1918, Partidul Naional Romn din Transilvania, care i-a reluat activitatea n 1918, a adoptat Declaraia de la Oradea, prin care se proclama dreptul romnilor la autodeterminare. Aceasta a fost citit apoi n Parlamentul de la Budapesta de ctre deputatul romn Al. Vaida Voevod. La 30 octombrie/12 noiembrie 1918 s-a format, la Arad, Consiliul Naional Romn Central (cu 6 membri din partea Partidului Naional Romn i 6 membri din partea Partidului Social-Democrat din Transilvania), pe plan local ordinea fiind asigurat de grzile romneti. Negocierile purtate de Consiliul Naional Romn Central cu guvernul maghiar (noiembrie 1918) au euat, Ungaria propunnd doar un statut de autonomie pentru Transilvania. n aceste condiii, s-a luat decizia convocrii, la Alba Iulia, n data de 18 noiembrie/1 decembrie 1918, a unei Mari Adunri Naionale, la care urma s se decid viitorul provinciei. La eveniment au participat 1228 delegai alei prin vot universal de romnii din aproximativ 5000 de sate i 80 de orae transilvnene i peste 100 000 de ali romni venii din Transilvania i Banat. Adunarea a fost deschis de Gh. Pop de Bseti, unul dintre veteranii micrii naionale romneti din Transilvania. Rezoluia Unirii, adoptat de Adunare, a fost citit de Vasile Goldi. Pn la integrarea deplin n cadrul statului romn, Transilvania a fost condus de Marele Sfat Naional, organ reprezentativ cu rol legislativ format din 250 membri i Consiliul Dirigent, organ executiv, format din 15 membri, condus de Iuliu Maniu i subordonat guvernului de la Bucureti.
n decembrie 1918, la Bucureti, regele Ferdinand I primea, n cadrul unei ntruniri solemne, Rezoluia unirii Transilvaniei cu Romnia, act ce marca ncheierea procesului formrii statului unitar romn. n plan internaional, noul statut politico-teritorial al Romniei a fost recunoscut prin tratatele ncheiate n cadrul Conferinei de pace de la Paris (1919-1920).
Noiembrie 1946: au fost organizate primele alegeri parlamentare postbelice care au avut scopul de a legitima prin vot puterea comunist. Dei au fost ctigate de partidele democratice de opoziie, rezultatul a fost falsificat pentru ca P.C.R. s dein controlul complet al Parlamentului i guvernului. 1947: partidele politice democratice (P.N.L., P.N..) au fost desfiinate, liderii lor arestai i condamnai la nchisoare. 30 decembrie 1947: regele Mihai I a fost obligat s abdice. Romnia a fost proclamat Republic Popular, procesul prelurii puterii politice de ctre P.C.R. fiind ncheiat. n aceast perioad, n conducerea P.C.R. s-au manifestat dou grupuri: cel "naional", care activase nainte de 1944 n ar (Gh. Gheorghiu-Dej, Lucreiu Ptrcanu) i grupul "moscovit" format din cei care activaser n URSS (Ana Pauker, Vasile Luca).
Naionalcomunismul regimul politic al lui Nicolae Ceauescu (1965-1989). Politica intern 1965: se desfoar Congresul Partidului Muncitoresc Romn, care stabilete revenirea la vechea denumire de P.C.R. i alegerea n funcia de secretar general al partidului a lui Nicolae Ceauescu. Este adoptat noua Constituie, prin care Romnia devenea Republic Socialist (R.S.R.). 1967: Nicolae Ceauescu este ales preedinte al Consiliului de Stat. Perioada 1965-1971 s-a caracterizat prin: continuarea procesului de desovietizare i destalinizare nceput de Gh. Gheorghiu-Dej dup 1958); relativa mbuntire a condiiilor de via ale populaiei; atenuarea politicii represive a Securitii, eliberarea i reabilitarea unora dintre deinuii politici; creterea popularitii regimului, mai ales n urma exploatrii sentimentelor naionale; apropierea de statele occidentale, reluarea legturilor politice, economice, culturale cu acestea; distanarea fa de URSS, evideniat n mod special prin refuzul ca Romnia s intervin alturi de statele membre ale Tratatului de la Varovia, n 1968, mpotriva micrii democratice din Cehoslovacia. Perioada 1971-1989 debuteaz cu "revoluia cultural", de inspiraie chinez i nordcoreean (exacerbarea culturii comuniste, i a cultului personalitii lui N. Ceauescu, proiectarea trecerii la o nou treapt socialismului - societatea socialist multilateral dezvoltat). Elementele definitorii ale acestei perioade sunt: instaurarea dictaturii personale a lui N. Ceauescu (preedinte al Republicii din 1974); promovarea n funciile de conducere a membrilor familiei Ceauescu (socialismul dinastic); reluarea industrializrii forate i realizarea marilor construcii cu scop propagandistic (Canalul Dunre-Marea Neagr, Casa Poporului - Bucureti) care determin sectuirea resurselor rii i creterea rapid a datoriei externe a Romniei; achitarea datoriei externe (ncepnd din 1980) prin restrngerea drastic a consumului populaiei; scderea accelerat a nivelului de trai; politica de teroare intern exercitat de securitate i alte instituii ale statului asupra populaiei, reprimarea drastic a revoltelor (greva minerilor din Valea Jiului - 1977, manifestaiile muncitoreti de la Braov - 1987); iniierea programului de sistematizare urban i rural care a dus la distrugerrea bisericilor, a centrelor istorice urbane i a satelor romneti; nclcarea flagrant a drepturilor omului; izolarea rii n relaiile cu statele occidentale; respingerea oricror sugestii de schimbare a politicii interne (n special dup 1985, cnd Mihail Gorbaciov, n URSS, iniiaz programul su de reforme politice i economice).
Ulterior, sub acuzaiile de "colaboraionism", "dumani de clas", "dumani ai poporului", "fasciti", au fost arestai i nchii membri ai P.N.L. i P.N.., foti demnitari din perioada interbelic, bancheri, industriai. Securitatea, nfiinat n 1948 dup modelul poliiei politice sovietice, a instaurat un regim de teroare intern, ndreptat mpotriva tuturor celor socotii indezirabili de ctre puterea comunist i a celor bnuii c ar putea opune cea mai mic rezisten fa de sovietizarea rii. Opozani sau intelectuali de marc (Iuliu Maniu, Ion Mihalache, Radu Rosetti, Mihail Manoilescu, Ioan Lupa, Mircea Vulcnescu, Gheorghe Brtianu, dar i muli alii) au fost condamnai la nchisoare sau la munc forat n lagre, un mare numr de persoane pierzndu-i viaa n detenie.
Sistemul penitenciar romnesc a cunoscut o dezvoltare fr precedent, acoperind, practic, ntregul teritoriu al rii. n nchisori precum Sighet, Aiud, MiercureaCiuc, Piteti, Gherla sau Rmnicu-Srat ori la munc forat, la Canalul DunreMarea Neagr, s-au aplicat msuri de tortur, execuii, sau aa-numita reeducare.
Represiunea politic din perioada 1948-1964 s-a mai caracterizat prin utilizarea deportrii mpotriva unor comuniti ntregi (germanii din Transilvania, srbii din Banat); controlul strict al ntregii societi (prin intermediul reelelor de informatori) pentru a fi prentmpinat orice form de opoziie. Ulterior, s-a trecut la eliberarea deinuilor politici, fr a se renuna ns la supravegherea populaiei i reprimarea opozanilor. Represiunea politic din perioada regimului condus de Nicolae Ceauescu s-a manifestat prin impunerea domiciliului obligatoriu, supravegherea fotilor deinui politici, a fotilor membri ai partidelor democratice, utilizarea spitalelor de psihiatrie ca locuri de recluziune . Forme de rezisten anticomunist. Principalele manifestri ale luptei anticomuniste au fost: rezistena armat a grupurilor din muni, cea a ranilor, revoltele muncitoreti, activitatea disidenilor. Rezistena din muni a fost specific anilor 1944-1960, fiind organizat de grupurile narmate de partizani alctuite din foste cadre militare, foti legionari, membri ai partidelor de opoziie, rani, intelectuali. Printre acestea s-au numrat grupurile din Banat i Oltenia, cel din zona Muscel-Fgra (grupul Haiducii Muscelului al colonelului Arsenescu i al frailor Arnuoiu), rezistena din Bucovina, reprezentat de Vladimir Macoveiciuc, Gavril Vatamaniuc, Cozma Ptrucean, Dimitrie Rusu. La rndul lor, femeile au susinut micarea de rezisten, pltind uneori cu viaa. Sunt cunoscute numele Mariei Plop i al Mariei Jumbleanu, membre ale grupului Arsenescu-Arnuoiu, ca i cel al Elisabetei Rizea din Nucoara (Muscel). Aceast form de rezisten a fost reprimat cu o violen extrem de organele de represiune ale regimului comunist.
Rezistena din mediul rural a corespuns cu deosebire perioadei colectivizrii agriculturii, manifestndu-se prin refuzul nscrierii n formele colective de asociere, al predrii cotelor obligatorii de produse agricole; atacarea i devastarea sediilor locale ale P.C.R.; revolte spontane. Conform unor estimri, peste 80 000 de rani au czut victime represiunii.
11
Revoltele muncitoreti au aprut n anii '70-'80, ca form de reacie a populaiei fa de scderea nivelului de trai, i au cuprins Valea Jiului (revolta minerilor din anul 1977) i Braovul (manifestaiile din 1987). n urma unui proces trucat, dintre cele peste 300 de persoane arestate la Braov, 88 au fost deportate n alte zone ale rii sau li s-a instituit domiciliul obligatoriu.
Disidenii, precum Paul Goma, Doina Cornea sau Gheorghe Ursu, au opus o rezisten individual, aciunile lor fiind specifice anilor 70 i 80. Inclusiv foti membri ai conducerii P.C.R. au protestat, n 1989, fa de politica dictatorial a lui Nicolae Ceauescu (Scrisoarea celor ase).
12