UNIVERSIDAD DE BARCELONA

MASTER DE COMERCIO Y FINANZAS INTERNACIONALES

TESINA

EL PAPEL DE LAS ZONAS FRANCAS COMO MOTOR DE DESARROLLO ECONOMICO DE AMERICA LATINA

Alumno: Harry Chaverra Moreno

1. TITULO: EL PAPEL DE LAS ZONAS FRANCAS COMO MOTOR DE DESARROLLO ECONOMICO DE AMERICA LATINA

2. INTRODUCCION: Gran parte del territorio de Amrica Latina se encuentra ubicado en la zona tropical, pero sus caractersticas geogrficas presentan climas variados y maravillosas ecozonas, no todas tpicas de las regiones tropicales. Los pases que hacen parte de Amrica Latina son: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep. Dominicana, Ecuador, Guatemala, Guyana, Guayana, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, El Salvador, Surinam, Uruguay, Venezuela. El sistema poltico de Amrica Latina, ha sido estudiado en mayor proporcin por norteamericanos y europeos, a comparacin del mismo pueblo latinoamericano, quien manifiesta un marcado desinters a estudiar su propia regin. Es ms, no se puede decir que Amrica Latina constituya una regin salvo geogrficamentedesde el punto de vista poltico o econmico. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA POLITICO LATINOAMERICANO 1) sistema democrtico mayoritariamente; 2) sistema socialista poco marcado; 3) golpes de Estado, con regular frecuencia; 4) manifestaciones de todo tipo; 5) moderada violencia social. Evidentemente, las variables de cooperacin no han tenido xito en el mbito regional, sea por la falta de una comunidad de intereses, como por los conflictos existentes entre los pases de la regin. En la actualidad el gran desafo que se le presenta a la sociedad latinoamericana est referido a la necesidad de conocer cules son y cmo puede funcionar una Amrica latina global en los nuevos escenarios internacionales; actitud sta que los obliga a realizar un severo anlisis, tomando en cuenta que en el mundo actual los mercados segmentados y las polticas aisladas, slo sirven para intensificar los riesgos de vulnerabilidad, favoreciendo la desintegracin. Los pases de Amrica latina se encuentran entrelazados en una variada red de pactos econmicos bilaterales y multilaterales; algunos con cierta actividad, en tanto otros han quedado en el cofre que acumula recuerdos histricos dentro del crecimiento de las exportaciones, la inversin extranjera y la generacin de empleo que se ha presentado en la regin. Un elemento que ha jugado un papel importante para dicho incremento han sido las Zonas Francas. En la definicin aceptada internacionalmente se encuentra: Las Zonas Francas tienen como misin crear un espacio econmico competitivo, que permita, a travs de la reduccin de los costos y de la simplificacin de los procedimientos

administrativos, atraer inversiones que permitan desarrollar nuevas actividades, ofreciendo incentivos fiscales y mejores servicio de apoyo a los usuarios. En las Zonas Francas se emplean procedimientos que permiten el ingreso de mercaderas extranjeras sin el pago de aranceles e impuestos a las ventas. Tal beneficio permite que las industrias que se radiquen dentro de la Zona obtengan insumos importados a bajo costo produciendo en condiciones ptimas ya que adems los servicios (agua, gas, electricidad, etc.) estn exentos de los impuestos nacionales. Las Zonas Francas han sido creadas con el objetivo de impulsar el comercio y la actividad industrial exportadora, facilitando el aumento de la eficiencia y la disminucin de los costos asociados a las actividades que se desarrollan en ellas, se extiendan a la inversin y al empleo; sin embargo en la realidad de los acuerdos comerciales, las exportaciones procedentes de zonas francas pueden estar sujetas a tratamientos que varan desde una situacin muy restrictiva hasta una relativamente ms liberal. En el MERCOSUR, por ejemplo, se ha convenido no conceder el tratamiento preferencial estipulado en el acuerdo a las mercancas producidas bajo estos regmenes. Es decir, las mercancas producidas bajo estos regmenes tendran que pagar el arancel de importacin y el impuesto a las ventas respectivo, si acaso quisieran ingresar en el mercado interno o de la zona de libre comercio o de la unin aduanera. En el futuro inmediato, las Zonas Francas debern iniciar una transicin hacia un rgimen con mayores incentivos. Si los pases quieren mantener y mejorar los niveles de exportacin y atraccin de inversiones, probablemente no puedan contar con las Zonas Francas como lo han hecho hasta hoy. Otros tipos de zonas libres, como las enfocadas hacia la importacin o la simple comercializacin, no estn sujetas a las mismas presiones porque sus objetivos, funciones e instrumentos son diferentes: no cuentan con los incentivos a la exportacin que tanto la OMC como los acuerdos de integracin buscan desmantelar. La agenda de corto plazo de las Zonas Francas deber enfocarse hacia su supervivencia con los incentivos actuales. Esto implicar introducir mejoras en su forma de operar para que continen siendo una atractiva opcin para el inversionista nacional o extranjero. Entre las principales tareas de los gobiernos, se sugiere dotar estas instituciones con una infraestructura adecuada para la exportacin, brindar un clima de negocios estable promoviendo la capacitacin de una mano de obra competitiva cientfica y tecnolgicamente aptas, se deber realizar reformas sustanciales que apunten a mejorar la infraestructura de las zonas, el mejoramiento y racionalizacin de los controles aduanales, brindando otros servicios de valor agregado al empresario y al entorno internacional.

3. HIPOTESIS: Cmo lograr el desarrollo econmico de Amrica Latina a travs de la participacin de zonas francas como motor de desarrollo en la regin?

4. METODOLOGIA: La metodologa a seguir en el presente trabajo de investigacin es la siguiente: PRIMERO: delimitacion geopoltica y econmica de Amrica Latina, destacando: pases que la conforman, situacin climatologica, tamao poblacional, cultura, situacin econmica, recursos naturales y un breve comparativo del ndice de desarrollo y distribucin de las riquezas SEGUNDO: a continuacin se definirn las Zonas Francas como instituciones al servicio del comercio exterior y cual ha sido el papel que histricamente han representado en la regin, realizando un comparativo donde se observe la participacin de estas entidades en regiones geogrficas como Asia pacifico y la Unin Econmica Europea para determinar el grado de competitividad y eficiencia en que se encuentran las Zonas Francas de las americas. TERCERO: por ultimo, con base en la informacin adquirida de las diferentes reas geogrficas del mundo en donde las Zonas francas y las Zonas Econmicas de Desarrollo Cientfico-Tecnolgico han favorecido el desarrollo de la regin y teniendo en cuenta la problemtica interna de Amrica Latina se har una propuesta sobre el perfil idneo requerido en las Zonas Francas de la regin latina para que la gestin que realicen sea concordante con el desarrollo econmico y mejoramiento de la calidad de vida de estos pases CUARTO: el mtodo de investigacin a utilizar en el desarrollo del trabajo ser el.LOGICO INDUCTIVO POR INDUCION COMPLETA LOGICO INDUCTIVO: por que se elabora una hiptesis a partir de la cual se pretender demostrar como las zonas francas como componente especifico de Amrica Latina podran promover el desarrollo econmico de la generalidad de la regin latinoamericana. INDUCCION COMPLETA: por que se tomaran todos los participantes que conforman a las zonas francas de las americas como sujeto-objeto de investigacin para a partir de ellos llegar a un conocimiento generalizado de donde partir la respuesta que se pretende desarrollar en el cuestionamiento hipottico. QUINTA: El tipo de investigacin a utilizar ser la EXPLORATORIA porque el tema utilizar o la problemtica ha sido poco estudiada por otros investigadores; lo cual significa que habra que ampliar las fronteras del conocimiento que se tienen actualmente sobre las zonas francas como motor de desarrollo de Amrica Latina SEXTA: se utilizaran las siguientes fuentes: a. fuentes primarias Entrevistas personales realizadas a expertos en el tema Participacin en congresos, conferencias, foros, seminarios y otros cursos de afinidad directa necesarios para el trabajo de investigacin. Trabajo de campo, visitas realizadas a diferentes zonas francas de la regin latinoamericana. Libros especializados, antologas, monografas, tesis, y disertaciones realizadas con respecto al sujeto-objeto a tratar

 Fuentes oficiales de los gobiernos pertenecientes a la regin a estudiar o relacionadas Artculos cientficos Medios audiovisuales de estudiosos del tema b. fuentes secundarias. Libros de textos Artculos de revistas, y criticas literarias Documentos, informes, artculos y comentarios sobre el tema Paginas Web Enciclopedias Biografas Medios audiovisuales

5. INDICE: CAPITULLO 1: AMERICA LATINA, LA REGION 1.1 Geografa 1.1.1 Hidrografa 1.1.2 Clima 1.1.3 Recursos naturales 1.2 Pases que la conforman 1.3 Historia 1.4 Sociedad 1.4.1 Poblacin 1.4.2 Composicin tnica 1.4.3 Edad promedio 1.4.4 Religin 1.4.5 Alfabetismo 1.4.6 Esperanza de vida 1.5 Sistemas polticos 1.6 perfil econmico CAPITULO 2: PROBLEMTICA DE LA REGION 2.1 Arraigo cultural 2.2 Sistema poltico 2.3 Micro y Macro economa 2.3.1 Sectores econmicos 2.32 Inflacin 2.3.3 Tipo de inters 2.3.4 Tipo de cambio 2.3.5 Produccin 2.3.6 Estructura sector externo 2.3.7 Estructura sector financiero 2.3.8 Desempleo 2.3.9 Mercados de valores 2.3.10 Sector externo 2.3.11 Acuerdos comerciales 2.3.12 Infraestructura vial, portuaria, y aeroportuaria

2.4 Problemtica social CAPITULO 3: ZONA FRANCA DE LAS AMERICAS GNERALIDADES 3.1 Antecedentes 3.2 Marco legal 3.3 Amrica latina y sus zonas francas 3.4 Organismos de regulacin y control 3.5 Visin actual de las zonas francas en Amrica latina 3.6 Impacto de la regin 3.7 Fiscalidad CAPITULO 4: ZONAS FRANCAS DE OTRAS REGIONES 4.1 Regin Asia Pacifico 4.1.1 Antecedentes 4.1.2 Marco legal 4.1.3 Asia Pacifico y sus zonas francas 4.1.4 Organismos de regulacin y control 4.1.5 Visin actual de las zonas francas en Asia Pacifico 4.1.6 Impacto en la regin 4.1.7 Fiscalidad 4.2 Regin econmica europea 4.2.1 Antecedentes 4.2.2 Marco legal 4.2.3 Regin econmica europea y sus zonas francas 4.2.4 Organismos de regulacin y control 4.2.5 Visin actual de las zonas francas en regin econmica europea 4.2.6 Impacto en la regin 4.2.7 Fiscalidad 4.3 Regin africana 4.3.1 Antecedentes 4.3.2 Marco legal 4.3.3 Regin africana y sus zonas francas 4.3.4 Organismos de regulacin y control 4.3.5 Visin actual de las zonas francas en regin africana

4.3.6 Impacto en la regin 4.3.7 Fiscalidad 4.4 Cuadro comparativo CAPITULO 5: EL PAPEL DE LAS ZONAS FRANCAS COMO MOTOR DE DESARROLLO DE AMERICA LATINA 5.1 Organismos multilaterales 5.2 Comercio trasnacional/ intraregional 5.3 Zona econmica de desarrollo cientfico-tecnolgico 5.4 Infraestructura 5.5 Voluntad poltico-administrativa 5.6 Integracin regional 5.7 Regulaciones internacionales CAPITULO 6: INTEGRACION ECONOMICA DE AMERICA LATINA 6.1 Libre comercio latinoamericano 6.2 Arancel comn externo 6.3 Mercado comn 6.4 Unin econmica monetaria 6.5 Unin poltico social de Amrica latina

6. BIBLIOGRAFIA 1. Hernndez Roberto, Fernndez Carlos, Baptista pilar METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION- Editorial Mc Graw Hill- 1991 2. Orozco Arturo, INVESTIGACION DE MERCADOS- editorial Norma-1990 3. Pabon Vargas Omar, ECONOMIA POLITICA- Ediciones Elisa Andrea-1997 4. Vicerretoria Acadmica Universidad santiago de Cali,- MEMORIAS SOBRE EL MODELO DE DESARROLLO EN COLOMBIA- Editorial Universidad Santiago de Cali, Colombia -2000 5. Presidencia de la Republica, COLOMBIA AL FILO DE LA OPORTUNIDADEditorial Conciencias- 1996 6. Cotta Alain, EL CAPITALISMO, Editorial Oikos-tau s.a -1980 7. Noam Chomsky, Heinz Ddieterich, LA ALDEA GLOBAL- Editorial Txalaparta1997 8. ALMANAQUE MUNDIAL NUEVO MILENIO 2000, editorial Televisa- 2000 9. ALMANAQUE MUNDIAL 2005, Editorial Televisa -2005 10. Huberman Leo, LOS BIENES TERRENALES DEL HOMBRE, Editorial Genesis, Bogota- 1936 11. Bethell, Leslie, (ed.) (1997): HISTORIA DE AMRICA LATINA: ECONOMA Y SOCIEDAD DESDE 1930, vol. 11. Barcelona: Crtica. 12. Paunero, Xavier (1998b): "GLOBALIZACIN, TECNOLOGA Y TERRITORIO. ALGUNAS REFLEXIONES PARA AMRICA LATINA", EN CADERNOS DE GEOGRAFA, N 18, pp. 289-292. Universidad de Coimbra. 13. Instituto de Estudios Polticos, REVISTA DE ESTUDIOS POLTICOS-1945 14. Mindesarrollo de Colombia, POLITICA INDUSTRIAL PARA UNA ECONMIA EN REACTIVACION. 2000 1.4 LEY DE ZONAS FRANCAS, Decreto Ley 65-89 emitido por El Congreso de la Repblica de Guatemala.

15. REGLAMENTO DE LA LEY DE ZONAS FRANCAS, Acuerdo Gubernativo 242-90 del Ministerio de Economa, Republica de Guatemala. 16. RENE CASTAEDA, Galindo, Sistema Contable de una Entidad Administradora de Zona Franca en Guatemala. 17. Kotler, Fahey, Jatusripitak, LA NUEVA COMPETENCIA Editorial norma1987 18. YEAR BOOK 2003, JINQIAO EXPORT PROCESING ZONE. 19. ANNUAL REPORT, CCPIT, 2003-2004 20. ANNUAL REPORT, TIANJIN ECONOMIC-TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT AREA.-2003. 21. YANTIAN INTERANTIONAL CONTAINER TERMINALS LIMITED, 10 YEARS OF IMPROVEMENTS -1994 2004 22. Banco Ganadero, MANUAL PRACTICO ATPA-ATPDEA- 2003 PAGINAS WEB 1. www.Eltiempo.com 2. www.Portafolio.com 3. www.semana.com 4. www.dinero.com.co 5. www.proexport.com.co 6. www.logisticazf.com 7. www.iadb.org 8. www.wto.org 9. www.un.org/spanish 10. www.eclac.org 11. www.zfla.com 12. www.free-zones.org 13. www.iccwbo.org 14. www.guia-mercosur.com 15 www.aladi.org 16. www.comunidadandina.org 17. www.caricom.org 18. www.ftaa-alca.org

19. www.imf.org 7. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD /PERIODO 1.presentacin propuesta de investigacin 2. aprobacin propuesta de investigacin 3. recopilacin de informacin documental primaria 4. trabajo de campo (visitas) 5. recopilacin de informacin secundaria 6. seleccin, anlisis y sistematizacin de la informac 7. elaboracin primer informe 8. presentacin primer informe 9. correccin primer informe 10. entrega segundo informe 11. aportes finales 12. elaboracin y presentacin del informe final

A M J

N D