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Visin sin Accin, es un Sueo Accin sin Visin, es una Pesadilla Proverbio Japons
INTRODUCCION Esta propuesta es el resultado de un largo y arduo anlisis de la Ley de Hidrocarburos No. 3058 y legislaciones petroleras de varios pases, en Europa Occidental, el Pacifico, Norte y Sud Amrica. Pero sobre todo por la necesidad de que la ciudadana boliviana de hoy y el futuro tenga una Ley de Hidrocarburos que le permita no slo ser propietaria, pero adems tenga un completo control del negocio hidrocarburfero. El anlisis de la legislacin hidrocarburfera boliviana muestra claramente que no existe un orden jurdico que le d al Estado los instrumentos legales para un control nacional, por eso las transnacionales petroleras siguen controlando el sector, a pesar de que pagan un mayor porcentaje de impuestos. La Ley debe ser un instrumento flexible que le permita al Gobierno establecer relaciones comerciales beneficiosas y negociar contratos que a largo plazo le den ms ventajas econmicas al pas. Por ejemplo, no se debe imponer el mismo impuesto a campos marginales con ms de 30 aos de explotacin, que aquellos mega-campos que estn en la etapa ms productiva de su vital til. Pases productores de hidrocarburos de Europa Occidental y el Pacifico gravan impuestos que van del 78 hasta el 92 por ciento. ANTECENDENTES Una buena legislacin hidrocarburfera definir las funciones especficas de las instituciones a cargo de la implementacin de la poltica hidrocarburfera. Si estas instituciones no estn estructuradas para asumir las funciones que se definen en la Ley, es necesario reestructurarlas o crear nuevas instituciones que sirvan a este propsito. Por lo tanto, la legislacin hidrocarburfera debe ser una herramienta para: Maximizar las ganancias, Establecer seguridad de abastecimiento interno, Desarrollar competitividad y pluralidad con la participacin de la industria nacional e internacional,
Propuesta de Ley de Hidrocarburos Vctor Hugo Sinz Ossio
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Mantener control estatal sobre todos los procesos y Desarrollar la industria nacional (Industrializar el gas es parte de este proceso). Todo lo anterior Sin malgastar los recursos econmicos del pas! Otra consideracin, importante para formular esta propuesta es que:
Los beneficios econmicos de la explotacin de nuestros recursos hidrocarburferos deben ser administrados para mejorar el estndar de vida y asegurar el desarrollo social y econmico de TODOS los bolivianos. Tomndose en cuenta las necesidades y demandas de las GENERACIONES FUTURAS.
Debemos reestructurar el Sector Hidrocarburfero desde su raz. Para construir un edificio hidrocarburfero que resista las presiones del tiempo y las compaas petroleras transnacionales, debemos construir los mejores cimientos jurdico-legales. Para una administracin racional y cientfica de nuestros recursos hidrocarburferos, primero debemos reestructurar el sector y al mismo tiempo hacer una revisin minuciosa de las leyes, reglamentos e instituciones que legislan y regulan la explotacin y comercializacin de nuestros hidrocarburos. En Bolivia las leyes e instituciones que controlan el sector hidrocarburfero estn desarticuladas y no cumplen la funcin fundamental de control y fiscalizacin gubernamental, como lo muestra la Figura No. 1. Por ejemplo, la funcin fiscalizadora de YPFB est mal orientada, diluye la capacidad empresarial de la empresa y le resta transparencia al sector. Esta Funcin debe ser responsabilidad de la Agencia Boliviana de Hidrocarburos (ABH).
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Ley de Hidrocarburos, Contratos de Exploracin, Produccin y Otros MHE Polticas del Sector Constitucin Poltica del Estado Agencia Nacional de H, YPFB y Otros
Las funciones de todas las Leyes e Instituciones en el sector, deben estar alineadas y dirigidas a un solo fin: CONTROL GUBERNAMENTAL.
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Es imperativo revisar las leyes y mejorarlas, re articular las instituciones que norman estas leyes y dirigir sus funciones para un Control Gubernamental, que nos permita una administracin racional, cientfica, eficiente y transparente del sector. Y, que adems la leyes e instituciones estn dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado (CPE). La Figura No. 2 muestra el reordenamiento de las Leyes y las Instituciones de control del Sector Hidrocarburfero. Figura N . 2 CONTROL GUBERNAMENTAL PRECISO
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La funcin de la Ley es crear confianza entre todos los participantes de la explotacin; implementando polticas transparentes y predecibles para una administracin y completo control nacional de todas las Actividades Hidrocarburferas.
No se debe perder de vista que los recursos hidrocarburferos eventualmente se agotarn. Y, como bolivianos que apoyamos un proceso de transformacin socio-econmico jams visto en Bolivia, es nuestra obligacin velar por los intereses de las generaciones venideras, evitando as futuros desastres sociales y econmicos, como la relocalizacin de los trabajadores mineros de la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL) en la dcada de los ochenta. O, el despido masivo de los trabajadores de la ex Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB). La redaccin de esta Ley se ha estructurado de tal manera que exista una secuencia entre los procesos de exploracin y produccin (upstream) y los procesos de transporte, refinacin, almacenaje, industrializacin y comercializacin (downstream), protegiendo el medio ambiente para evitar la destruccin de la Madre Tierra, de manera que le permita al Gobierno lo siguiente: 1. Administracin racional y cientfica, de la produccin y comercializacin de nuestros recursos hidrocarburferos,
Agencia Boliviana de Hidrocarburos (ABH), Propuesta presentada por la Lic. Ins Avalos Salazar a la Asamblea Constituyente, 2006.
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2. Abastecimiento del mercado nacional: Comercializacin y distribucin de productos terminados de petrleo y gas natural a precios justos para los bolivianos y para la exportacin, 3. Fortalecimiento de la economa boliviana y 4. Administracin racional, honesta y transparente de la renta petrolera. Tambin, se ha tomado en consideracin que la presente Ley de Hidrocarburos No. 3058 debe ser modificada de manera que el Estado Plurinacional inicie lo que llamo la BOLIVIANIZACIN de los Hidrocarburos, y que se entiende como el COMPLETO CONTROL de la industria. ORGANIZACION DE LA LEY I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. Condiciones Introductorias. Contratos de Exploracin. Contratos de Produccin/Explotacin. Condiciones de Produccin, Desarrollo, etc. Abandono y Desmantelamiento de Operaciones. Registro e Hipoteca de los Contrato de Produccin/Explotacin. Responsabilidades de Daos por Contaminacin. Condiciones Especiales de Compensacin de Daos por Contaminacin. Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. Condiciones Generales. Administracin de los Intereses del Estado. Vigencia de Ley.
La mayora de los Captulos son claros, con excepcin del sexto, donde sugiero la posibilidad de un sistema de hipoteca para financiar las operaciones de explotacin cuando el Gobierno no pueda hacerlo, prctica que tiene muchas variantes, la ms comn es vender acciones en las bolsas de valores internacionales, como la Bolsa de Valores de Nueva York (The New York Stock Exchange, NYSE). Sin embargo, la modalidad aqu presentada es usada en pases de Europa Occidental, sin tener que vender acciones en las bolsas de valores. El vender acciones significa, en mayor o menor grado, privatizar la industria. Como todo es susceptible de ser mejorado, la presente Ley de Hidrocarburos No. 3058 debe ser revisada y/o substituida. Esta propuesta es un intento de mejorar la legislacin hidrocarburfera para que los bolivianos de hoy y del futuro sean los beneficiarios directos de la comercializacin de nuestros hidrocarburos. Finalmente, hay que estar vigilantes y seguir mejorando las leyes que nos permitan un control completo, al ms corto plazo, sobre la explotacin de todos nuestros recursos naturales, renovables y no renovables. Es importante indicar que esta propuesta de Ley debe ser completada con los Reglamentos que normarn los detalles que, le darn al Estado Plurinacional el control de la industria hidrocarburfera. Mi compromiso con Bolivia y su gente, me da la entereza para poder hacer esta propuesta y trabajar en la redaccin de los Reglamentos de esta Ley.
Vctor Hugo Sinz Ossio Registro No. 1420 Sociedad de Ingenieros de Bolivia
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INDICE
INDICE............................................................................................................................................ 6 LEY DE HIDROCARBUROS, BOLIVIA.................................................................................... 11 ESTADO PLURINACIONAL ...................................................................................................... 11 CAPITULO I ............................................................................................................................. 11 CONDICIONES INTRODUCTORIAS ................................................................................... 11 Artculo 1. Del Derecho Estatal Sobre los Yacimientos Hidrocaburferos y su Explotacin...................................................................................................... 11 De la Administracin y Explotacin de los Recursos Hidrocarburferos. ..... 11 De los Requerimientos para Obtener Contratos de Exploracin y Explotacin...................................................................................................... 12 De las Actividades a las que esta Ley se Aplica. ............................................. 12 De Otras Leyes del Estado Plurinacional con Jurisdiccin Sobre la Cadena Productiva de Hidrocarburos. ........................................................................ 12 De las Definiciones. ......................................................................................... 12
Artculo 2. Artculo 3.
Artculo 4. Artculo 5.
Artculo 6.
CAPITULO II............................................................................................................................ 15 CONTRATOS DE EXPLORACION........................................................................................ 15 Artculo 7. Artculo 8. De la Otorgacin de Contratos de Exploracin, etc. ...................................... 15 Del Area Definida en el Contrato de Exploracin. ......................................... 15
CAPITULO III .......................................................................................................................... 16 CONTRATOS DE EXPLOTACION, ETC. ............................................................................. 16 Artculo 9. De la Apertura de Nuevas Areas. ................................................................... 16
Artculo 10. De la Divisin de las Areas con Prospectividad Hidrocarburfera. ............... 16 Artculo 11. Del Contrato de Explotacin........................................................................... 16 Artculo 12. De los Acuerdos entre Contratistas para Obtener un Contrato de Explotacin...................................................................................................... 17 Artculo 13. De la Notificacin de la Otorgacin de un Contrato de Explotacin. ............ 17 Artculo 14. De la Participacin Estatal.............................................................................. 18 Artculo 15. Del Operador. .................................................................................................. 18
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Artculo 16. De la Obligacin del Trabajo Mnimo. ........................................................... 18 Artculo 17. De la Duracin de los Contratos de Explotacin, etc. .................................... 18 Artculo 18. De la Divisin de una Area bajo un Contrato de Produccin. ....................... 19 Artculo 19. Del Derecho de Terceros a la Exploracin. .................................................... 19 Artculo 20. Del Derecho a Construir Complejos Industriales y otras Instalaciones, etc. 19 Artculo 21. De los Recursos Naturales Adems de los Hidrocarburos, etc. ..................... 20 Artculo 22. De la Entrega/Devolucin de Areas Bajo Contrato. ....................................... 20 Artculo 23. De la Entrega/Devolucin del Contrato de Explotacin. ............................... 21 CAPITULO IV .......................................................................................................................... 22 EXPLOTACION, ETC., DE HIDROCARBUROS .................................................................. 22 Artculo 24. De la Explotacin Prudente/Eficiente. ............................................................ 22 Artculo 25. De Plan de Desarrollo y Operacin de los Yacimientos Hidrocarburferos. . 22 Artculo 26. De las Condiciones Especficas para la Instalacin y Operacin de Complejos Industriales, para el Transporte y Comercializacin de Hidrocarburos. ................................................................................................ 23 Artculo 27. De las Condiciones del Cronograma de Explotacin/Trabajo, etc. ............... 23 Artculo 28. De las Postergaciones en la Perforacin Exploratoria y el Desarrollo. ......... 24 Artculo 29. De la Preparacin, Comienzo, y Continuacin de la Explotacin. ................ 24 Artculo 30. De las Actividades Hidrocarburferas Conjuntas. ......................................... 25 Artculo 31. Del Uso de Complejos Industriales e Instalaciones por Terceros. ................. 25 Artculo 32. De las Extensiones y Sobre la Responsabilidad del Operador por la Administracin de la Red y del Complejo de Transporte de Explotacin, etc. ......................................................................................................................... 25 Artculo 33. De los Pagos de Patentes, Bonos de Produccin, etc. ..................................... 26 Artculo 34. De la Oferta para Cubrir la Demanda Nacional. ........................................... 27 Artculo 35. De la Entrega en Caso de Guerra, Amenazas de Guerra o Eventos Naturales, etc................................................................................................... 27 CAPITULO V............................................................................................................................ 28 ABANDONO DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS ............................................... 28 Artculo 36. Del Plan de Abandono y/o Desmantelamiento. .............................................. 28 Artculo 37. De la Notificacin sobre Abandono, Desmantelamiento y Uso. .................... 28
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Artculo 38. De las Decisiones Sobre su Disposicin Final. ................................................ 28 Artculo 39. De la Responsabilidad de Abandono. ............................................................. 29 Artculo 40. De los Pagos, Impuestos, Gravmenes, etc. .................................................... 30 Artculo 41. De la Toma de Posesin por el Estado. ........................................................... 30 CAPITULO VI .......................................................................................................................... 31 REGISTRO DE EMPRESAS E HIPOTECAS......................................................................... 31 Artculo 42. Del Registro de Contratos. .............................................................................. 31 Artculo 43. De la Hipoteca de los Contratos. ..................................................................... 31 Artculo 44. Del Alcance de la Hipoteca. ............................................................................ 31 Artculo 45. De los Derechos del Hipotecario, etc............................................................... 32 CAPITULO VII......................................................................................................................... 33 RESPONSABILIDAD POR DAOS DEBIDO A LA CONTAMINACION .......................... 33 Artculo 46. De la Definicin. .............................................................................................. 33 Artculo 47. Del Ambito de Aplicacin de esta Ley. ........................................................... 33 Artculo 48. De la Parte Responsable y del Grado de Responsabilidad. ............................ 33 Artculo 49. Del Encauzamiento de los Responsabilidades. ............................................... 34 Artculo 50. Del Recurso Judicial. ...................................................................................... 34 Artculo 51. De las Actividades Hidrocarbirferas sin Contrato y/o Licencia. .................. 35 Artculo 52. Del Anuncio Pblico y Notificacin a la Parte Afectada. ............................... 35 Artculo 53. De la Jurisdiccin Legal. ................................................................................. 35 CAPITULO VIII ....................................................................................................................... 37 CONDICIONES ESPECIALES EN RELACION A LAS COMPENSACIONES A COMUNIDADES INDIGENAS ORIGINARIAS..................................................................... 37 Artculo 54. Del Ambito de Aplicacin y Definiciones. ...................................................... 37 Artculo 55. De la Ocupacin de una Area Indgena Originaria de Utilidad Econmica y Social. .............................................................................................................. 37 Artculo 56. De la Contaminacin y Disposicin Ilegal e Inadecuada de Desechos. .......... 37 Artculo 57. De la Responsabilidad Solidaria y Mancomunada. ........................................ 38 Artculo 58. Del Complejo Industrial y/o Instalacin, etc. como Causa del Dao. ............ 38
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Artculo 59. De las Comisiones, etc. .................................................................................... 38 CAPITULO IX .......................................................................................................................... 40 CONDICIONES ESPECIALES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL......................................... 40 Artculo 60. De la Seguridad Industrial. ............................................................................. 40 Artculo 61. De las Emergencias y Preparacin Anticipada. ............................................. 40 Artculo 62. Del Programa de Respuesta Anticipada contra Actos de Terrorismo. .......... 40 Artculo 63. De las Zonas de Seguridad, etc. ...................................................................... 41 Artculo 64. De la Suspensin de la Actividades Hidrocarburferas, etc. .......................... 41 Artculo 65. De los Requerimientos Sobre la Documentacin de Seguridad. .................... 41 Artculo 66. De las Calificaciones........................................................................................ 42 CAPITULO X............................................................................................................................ 43 DISPOSICIONES GENERALES ............................................................................................. 43 Artculo 67. De las Disposiciones para el Desarrollo Prudente de las Actividades Hidrocarburferas. .......................................................................................... 43 Artculo 68. De la Base Geogrfica para la Administracin de las Actividades Hidrocarburferas, etc. ................................................................................... 43 Artculo 69. De las Reglamentos para la Supervisin de las Actividades Hidrocarburferas. .......................................................................................... 43 Artculo 70. Del Material e Informacin en Relacin a las Actividades Hidrocarburferas. .......................................................................................... 44 Artculo 71. De los Acuerdos entre Compaas Afiliadas. ................................................. 44 Artculo 72. De la Obligacin de Cumplir con esta Ley y que se Cumplan las Condiciones aqu Establecidas. ....................................................................... 44 Artculo 73. De la Seguridad. .............................................................................................. 45 Artculo 74. De la Responsabilidad de los Compromisos Solidarios y Mancomunados. ... 45 Artculo 75. De las Responsabilidades por Daos Causados.............................................. 45 Artculo 76. De las Comisiones de Investigacin. ............................................................... 45 Artculo 77. Del Entrenamiento. ......................................................................................... 46 Artculo 78. De la Transferencia, etc. ................................................................................. 46 Artculo 79. De la Revocacin. ............................................................................................ 46
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Artculo 80. De las Consecuencias de Revocacin, Renuncia de los Derechos del Contratista o Caducidad por Otras Razones. ................................................ 47 Artculo 81. De la Inmunidad, etc., para Servidores Pblicos de otros Estados. ............... 47 Artculo 82. De las Medidas de Aplicacin de la Ley. ........................................................ 47 Artculo 83. De las Disposiciones Penales. .......................................................................... 47 Artculo 84. De la Autoridad para Promulgar Reglamentos y Establecer Condiciones.... 48 CAPITULO XI .......................................................................................................................... 49 AMINISTRACION DE LOS INTERESES FINANCIEROS DIRECTOS DEL ESTADO .... 49 Artculo 85. De la Participacin del Estado en las Actividades Hidrocarburferas. .......... 49 Artculo 86. De la Sociedad Gestora. .................................................................................. 49 Artculo 87. De las Responsabilidades del Estado en Relacin a la Compaa Petrolera Estatal. ............................................................................................................. 49 Artculo 88. De la Adquisicin de Prstamos, etc. .............................................................. 50 Artculo 89. De la Relacin con la Legislacin de Empresas. ............................................. 50 Artculo 90. De las obligaciones del Directorio de la Compaa. ....................................... 50 Artculo 91. De las Responsabilidades Administrativas del Directorio. ............................ 50 Artculo 92. Del Informe Anual y Rendicin de Cuentas Anuales. .................................... 51 Artculo 93. De las Instrucciones y otras Disposiciones Adicionales. ................................. 51 CAPITULO XII ......................................................................................................................... 52 APLICACION DE Y OTRAS ENMIENDAS DE ESTA LEY................................................. 52 Artculo 94. De la Aplicacin de esta Ley, etc..................................................................... 52
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Artculo 1.
1. El Estado Plurinacional, tiene todos los derechos propietarios sobre los yacimientos (depsitos) hidrocarburferos y el derecho exclusivo a su explotacin.
Artculo 2.
1. La Administracin de los Recursos Hidrocarburferos es potestad de la Asamblea Plurinacional, de acuerdo a esta Ley. 2. El Ministerio de Hidrocarburos y Energa es la institucin encargada de revisar, archivar, etc., toda la informacin necesaria para la otorgacin de Contratos de Exploracin, de Explotacin, Transporte, etc., y recomendar su aprobacin a la Asamblea Plurinacional. Todas las decisiones, tcnicas, administrativas, etc., son tarea y potestad del Ministerio. 3. Todas las Tareas de Fiscalizacin, Medicin de la Produccin, Normas Tcnicas de Produccin, Certificacion de Reservas, Normas de Calidad, Comercializacin, Transporte, etc., son responsabilidad exclusiva de la Agencia Boliviana de Hidrocarburos (ABH). La ABH, tambin normar los precios que el estado pagar a los Contratistas por Barril de Petrleo Equivalente - BOE (Barrel of Oil Equivalent). 4. La Administracin de los recursos hidrocarburferos ser llevada adelante dentro de una perspectiva de largo plazo, para el beneficio de toda la sociedad boliviana. La administracin de los recursos hidrocarburiferos deber contribuir y asegurar: a) El bienestar, b) Trabajo, c) Un mejor estndar de vida, as como tambin, d) Fortalecer el comercio, e) Industria y el, f) Desarrollo industrial de Bolivia. Y, al mismo tiempo tomar en cuenta las polticas de desarrollo regionales y otras actividades presentes y futuras.
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Artculo 3.
1. Slo el Estado Plurinacional puede iniciar actividades de Exploracin y/o Explotacin sin licencia, aprobacin o consentimiento de acuerdo a esta Ley. Otro tipo de requerimientos en esta Ley y sus reglamentos debern aplicarse a todas las actividades, hasta donde sean apropiadas.
Artculo 4.
1. Esta Ley se aplica a todas las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos dentro del territorio boliviano. Esta Ley tambin se aplica a las actividades de la cadena productiva fuera del territorio boliviano en tanto se adhiera y cumpla con leyes internacionales y/o acuerdos con otros estados. 2. Esta Ley se aplica a la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, dentro territorio boliviano, que estn en propiedad privada, siempre y cuando su explotacin sea necesaria y/o constituya una parte integral de las necesidades energticas del Estado Plurinacional. 3. En cuanto a las responsabilidades por contaminacin, de acuerdo al Captulo VII, y daos como resultado de la contaminacin, de acuerdo al Captulo VIII, todas las provisiones establecidas en estos captulos, se aplican.
Artculo 5.
De Otras Leyes del Estado Plurinacional con Jurisdiccin Sobre la Cadena Productiva de Hidrocarburos.
1. Todas las Leyes Bolivianas, adems de esta Ley, incluyendo reglamentos, provisiones en relacin a licencias ambientales, consentimientos o aprobaciones requeridas de acuerdo a la legislacin boliviana, se aplican a todas las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos, a menos que exista otra Ley que indique lo contrario, una ley internacional y/o un acuerdo internacional con otro estado. 2. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo uno, otras leyes bolivianas no se aplican a unidades mviles bajo jurisdiccin extranjera, a menos que estn localizadas permanentemente en territorio boliviano, o sea estipulado por una ley especfica, o haya sido determinado por el Ministerio de Hidrocarburos y Energa.
Artculo 6.
De las Definiciones.
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1. HIDROCARBUROS, petrleo y/o gas natural en todas sus formas, que existen en estado natural en formaciones sedimentarias subterrneas, tanto como otras substancias producidas en relacin al petrleo y/o gas natural. 2. YACIMIENTO (DEPOSITO) HIDROCARBURIFERO , acumulacin de hidrocarburos en una unidad geolgica, limitada por caractersticas rocosas, limites estratigrficos, superficie de contacto entre hidrocarburos y una formacin de agua o una combinacin de estos, de tal manera que, los hidrocarburos en esta unidad geolgica, estn bajo presin y en comunicacin a travs del liquido o gas. En caso de duda, el Ministerio determinar que unidad geolgica constituye un Yacimiento Hidrocarburfero. 3. ACTIVIDAD HIDROCARBURIFERA, todas las actividades asociadas con yacimientos sedimentarios subterrneos, incluyendo exploracin, perforaciones exploratorias, explotacin, transporte, comercializacin y abandono, tambin incluye la planificacin de todas estas actividades, pero no incluye transporte de hidrocarburos a granel y/o en barcaza. 4. COMPLEJO Y/O INSTALACION(ES) INDUSTRIAL(ES), plantas y otro tipo de equipo e instalaciones relacionadas a todas las Actividades Hidrocarburferas. Tambin incluye tuberas de transporte, a menos que se especifique lo contrario. Sin embargo, no incluye transporte en camiones y barcaza que transportan hidrocarburos a granel. 5. EXPLORACION, todas las actividades geolgicas, petrofsicas, geofsicas, geoqumicas y geotcnicas, incluyendo perforaciones poco profundas, as como, operaciones y uso de complejos industriales y otro tipo de instalaciones, mientras sean usados para la exploracin. 6. PERFORACIONES EXPLORATORIAS, perforacin de pozos en areas no exploradas ( wildcat) o perforacin de pozos de evaluacin de reservas, uso y operacin de instalaciones industriales mientras se use para actividades exploratorias. 7. PRODUCCION/EXPLOTACION, produccin de hidrocarburos, incluyendo la perforacin de pozos productores, pozos de inyeccin, pozos para mejorar la recuperacin, tratamiento, almacenaje de hidrocarburos para su transporte por tubera y/o barcaza, as tambin como la construccin, localizacin, operacin y uso de complejos industriales y otras instalaciones dedicadas a la produccin. 8. TRANSPORTE, envi de hidrocarburos lquidos y/o gaseosos por tubera, as como la construccin, localizacin, operacin y uso de complejos industriales y/o instalaciones con el propsito y para el transporte de hidrocarburos. 9. COMERCIALIZACIN , enfriamiento para la licuefaccin de gas natural, refinacin, y otras actividades petroqumicas, produccin y transmisin de electricidad y otros usos de hidrocarburos producidos, almacenamiento de hidrocarburos, as como la construccin, localizacin, operacin y uso de complejos industriales y/o instalaciones para la comercializacin de hidrocarburos.
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10. CONTRATISTA, persona o corporacin, o varias personas o corporaciones que tienen un contrato de acuerdo a esta Ley o leyes previas para explorar, explotar, transportar o comercializar hidrocarburos, colectivamente o individualmente. 11. OPERADOR, representante legal, individuo o compaa, del contratista que efecta la administracin diaria de todas las actividades Hidrocarburferas. 12. CUENCA HIDROCARBURIFERA, formacin geolgica, dentro del territorio nacional, que tenga las caractersticas geolgicas, petrofsicas, geofsicas, geoqumicas y geotcnicas con posibilidades de producir hidrocarburos (Prospectividad Hidrocarburfera). 13. RED DE TRANSPORTE PARA LA PRODUCCION/EXPLOTACIN, cualquier tubera o red de tuberas construidas o en uso y operadas como parte de un proyecto para la produccin de hidrocarburos, para transportar hidrocarburos de uno o ms complejos o instalaciones productoras a plantas procesadoras y/o terminales. Todos aquellos complejos industriales que son usados para la produccin local y/o la entrega de hidrocarburos en lugares donde la produccin de hidrocarburos no se considera como una red de transporte para la explotacin. 14. MANEJO DE HIDROCARBUROS , cualquier persona natural o legal que desempea por lo menos una de las siguientes funciones: Produccin, Transporte, Distribucin, Abastecimiento, Compra, Almacenamiento de hidrocarburos, incluyendo Gas Natural Liquificado, y que es responsable por todos los detalles tcnicos y comerciales relacionados a las funciones mencionadas, pero no incluye a los consumidores finales. 15. Barril Equivalente de Petrleo - Barrel of Oil Equivalent (BOE), unidad de energa que se utiliza en la industria para combinar las reservas de gas natural y petrleo en una sola medida, para fines contables. Equivalente a 158,9873 litros de petrleo, 5.800 pies cbicos, o 170 metros cbicos de gas natural y/o 5.8 x 106 BTUs (British Thermal Units). 16. CLIENTES, todas las personas con domicilio legal en territorio boliviano.
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CAPITULO II
CONTRATOS DE EXPLORACION
Artculo 7.
1. Subsecuentemente a la apertura de areas para la otorgacin de Contratos de Exploracin de acuerdo al Artculo 9, el Ministerio de Hidrocarburos y Energa, otorgar a una persona, o compaa un Contrato de Exploracin, aprobado por la Asamblea Plurinacional, dentro los lmites de un rea definida. 2. El Ministerio autorizar la firma de otro contrato de exploracin, aprobado por la Asamblea Plurinacional, a una persona o compaa que ya tenga un contrato de exploracin. El Ministerio de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, promulgar reglamentos en relacin al contenido de una solicitud de exploracin, la cobertura, condiciones futuras y las patentes a pagarse.
Artculo 8.
1. El Contrato de Exploracin definir el rea que el contrato autoriza para esta actividad. El Contrato de Exploracin no le da ningn derecho al Contratista a, explorar en areas de produccin, a menos que el Ministerio decida de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 19.
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CAPITULO III
CONTRATOS DE EXPLOTACION, ETC.
Artculo 9.
1. Con anterioridad a la apertura de reas para la explotacin de hidrocarburos, se har una evaluacin de los variados intereses en estas reas. Esta evaluacin incluir los impactos que las actividades de explotacin tendrn sobre el: a) comercio, b) la industria, c) el medio ambiente, d) los posibles riesgos de contaminacin, tanto como, e) los efectos econmicos, f) sociales, y g) otros. 2. La apertura de reas para la Explotacin ser un proceso pblico y con notificacin a las autoridades locales, de comercio, la industria y otras organizaciones que puedan tener inters en estas actividades y/o sus efectos. 3. Adems, se har pblico qu reas sern abiertas a Contratos de Exploracin y/o Explotacin/Produccin, y otras Actividades de la Cadena Hidrocarburfera y la naturaleza y cobertura de estas Actividades. Todas las personas y/o organizaciones interesadas en las Actividades Hidrocarburferas y sus efectos tendrn un periodo de tres (3) meses para presentar sus comentarios. 4. El Ministerio decidir sobre la administracin y procedimientos que deber seguirse en cada caso.
1. Todas las areas con prospectividad hidrocarburfera sern divididas en bloques de 15 minutos de latitud y 20 minutos de longitud, a menos que, fronteras internacionales, y otras condiciones no lo permitan.
2. El Ministerio otorgar, bajo condiciones que sern reglamentadas, un Contrato de Explotacin, aprobado por la Asamblea Plurinacional. Un contrato de Explotacin podr cubrir uno o ms bloques o partes de bloques.
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3. Un Contrato de Explotacin, ser otorgado a un individuo o compaa en conformidad a los requisitos establecidos por esta Ley y que estn registrados en El Registro Nacional de Empresas (FUNDEMPRESA), y con domicilio legal en Bolivia. 4. Un Contrato de Explotacin garantiza derechos de exploracin, perforacin de pozos exploratorios y explotacin de hidrocarburos en el rea definida en el Contrato. El Contratista entregar toda la produccin a YPFB, que pagar por los hidrocarburos entregados, a precios establecidos por el Ministerio de Hidrocarburos y Energa. 5. El Ministerio otorgar Contratos de Explotacin a diferentes compaas en la misma rea de acuerdo a su capacidad tcnica, econmica y experiencia. En caso de que, ms de un Contratista opere en la misma rea, el Ministro establecer las condiciones de un acuerdo entre los Contratistas, antes de otorgar el Contrato de Explotacin.
Artculo 12. De los Acuerdos entre Contratistas para Obtener un Contrato de Explotacin.
1. Los acuerdos de cooperacin entre Contratistas que solicitan un Contrato de Explotacin comn debern ser presentados al Ministerio de Hidrocarburos y Energa. 2. El Ministerio se reserva el derecho de solicitar los cambios que crea necesarios.
1. Antes de otorgarse un Contrato de Explotacin, el Ministerio anunciar, como regla general, para que areas pueden presentarse solicitudes de Contratos de Explotacin. 2. El anuncio ser publicado en la Gaceta Oficial y otros medios de comunicacin de difusin internacional. La Notificacin indicar los lmites de tiempo establecidos que, no sern menos de 90 das y contendr informacin que el Ministro de Hidrocarburos y Energa decida que es conveniente y apropiada. 3. La otorgacin de un Contrato de Produccin/Explotacin se decidir basada en informacin objetiva y actual y de acuerdo a los requerimientos establecidos en la notificacin. La Asamblea Plurinacional no est obligada a otorgar un Contrato de Explotacin sobre la base de la informacin presentada. La Asamblea Plurinacional tiene la potestad de otorgar un Contrato de Explotacin sin ningn anuncio. Antes de que se otorgue un Contrato de Explotacin, todos los Contratistas que tengan Contratos de Explotacin en areas adyacentes tendrn la oportunidad de presentar una solicitud para obtener un Contrato de Explotacin en esa rea. La notificacin ser publicada en la Gaceta Oficial y otros medios de difusin internacional. Regulaciones y Reglamentos sobre el contenido de una solicitud, para firmar un Contrato de Explotacin, pago de patentes, gastos de solicitud, etc., sern publicados en la Gaceta Oficial.
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1. El Ministerio del ramo, cuando otorgue un Contrato de Explotacin, aprobar o designar un Operador. Cualquier cambio de Operador ser aprobado por el Ministerio. Cuando, le convenga al Estado, por razones valederas, el Ministerio cambiar al Operador. 2. Si el Ministerio designa o aprueba un Operador que no es el Contratista, de acuerdo al Contrato de Explotacin, las obligaciones y responsabilidades que asume el Contratista de acuerdo a esta Ley se aplican al Operador a menos que se especifique de otra manera. Sin detrimento de lo anterior, el Operador que no es el Contratista de acuerdo al Contrato de Explotacin, no ser responsable de acuerdo al Artculo 39. Esta condicin se aplicar a Contratos especficos para la construccin de Instalaciones y/o Complejos Industriales y de Operacin de acuerdo al Artculo 26.
1. El Ministerio impondr, a un Contratista, obligaciones especficas de trabajo en el rea que est descrita en el Contrato de Explotacin.
1. El Contrato de Explotacin ser otorgado por 10 aos. Si el Contrato de Explotacin se otorga por menos de 10 aos, el Ministerio podr autorizar la extensin dentro de estos 10 aos. 2. Un Contratista que ha cumplido con las condiciones de trabajo en el rea de Contrato de acuerdo al Artculo 16 y otras condiciones que se apliquen al Contrato de Explotacin, puede solicitar que el Contrato se extienda, despus de la fecha de expiracin estipulada en el prrafo anterior. El periodo de extensin ser fijado en la extensin del Contrato de Explotacin, y como regla general ser de hasta 30 aos, y en casos excepcionales puede extenderse hasta los 40 aos. 3. Cuando se otorgue un Contrato de Explotacin, el Ministerio estipular qu parte del rea en el Contrato corresponde a la explotacin. El Contratista podr solicitar una extensin de acuerdo al segundo prrafo. El tamao del rea de acuerdo a la primera oracin, ser determinada, como regla general, como el 50 por ciento del rea total
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estipulada en el Contrato de Explotacin, sin perjuicio de que el Contratista pueda retener por lo menos 100 kilmetros cuadrados. El Ministerio puede conceder, al Contratista, retener una superficie mayor al rea estipulada cuando el Contrato es otorgado de acuerdo a este artculo. 4. El Ministerio, promulgar Reglamentos relacionados a la delimitacin de las reas que se entregarn en Contratos de Explotacin de acuerdo a lo estipulado en el prrafo tercero. 5. Cuando se otorgue un Contrato, el Ministerio determinar para que parte del rea designada es el Contrato. El Contratista podr solicitar una extensin como se indic en el segundo prrafo. El Ministerio, podr, como respuesta a la solicitud del Contratista, aprobar una mayor rea a la que se delimit en esta Seccin cuando se otorg el Contrato, siempre y cuando le convenga a los intereses del Estado Plurinacional.
1. El Ministerio podr, cuando el Contratista lo solicite, o cuando le convenga a los intereses del Estado Plurinacional, aprobar u ordenar la particin (divisin) de un rea bajo Contrato de Explotacin, y otorgar otro Contrato de Explotacin. El Ministerio, promulgar reglamentos para delimitacin del rea dividida.
1. El Ministerio podr, en casos especficos y cuando le convengan a los intereses del Estado Plurinacional, otorgar a un tercero, un Contrato de Exploracin en un rea bajo Contrato de Explotacin. El Ministerio determinar el tipo de exploracin que se llevar adelante y la duracin de estas actividades.
Artculo 20. Del Derecho a Construir Complejos Industriales y otras Instalaciones, etc.
1. Un Contratista no podr oponerse a la instalacin/construccin de tuberas, cables o cualquier tipo de Complejos Industriales y otro tipo de Instalaciones, dentro, en el subsuelo o en la superficie de un rea bajo Contrato de Explotacin. Estos complejos y/o instalaciones no debern causar inconvenientes poco razonables al Contratista. En caso de conflicto el Ministerio tomar una determinacin. 2. Las condiciones estipuladas en el primer prrafo se aplicarn tambin a levantamientos topogrficos, determinacin de rutas para el tendido de tuberas, que sean necesarias antes de la construccin de cualquier Complejo Industrial y/o Instalacin.
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1. Un Contrato de Explotacin no impide que el Ministerio otorgue a otro(s) Contratista(s) el derecho a explorar y explotar otros recursos naturales que no sean hidrocarburos, siempre y cuando esto no cause inconveniencias poco razonables en la explotacin de hidrocarburos. Lo mismo se aplica a la investigacin cientfica. 2. En caso de descubrirse otros recursos que no sean hidrocarburos, en un rea bajo Contrato de Explotacin, y que su explotacin no sea posible sin causar inconvenientes al Contratista que est explotando hidrocarburos, el Ministerio, decidir cul de las actividades de explotacin ser postergada, s se aplica y hasta cundo. La decisin tomar en cuenta, la naturaleza del descubrimiento, inversiones realizadas, hasta que punto se han desarrollado las actividades de explotacin, la duracin y cobertura de las actividades y su impacto econmico y social, etc., todo en relacin a las actividades ya ejecutadas en conexin al Contrato de Explotacin de hidrocarburos. 3. Aquel Contratista que est sujeto a una postergacin de sus actividades, podr solicitar una extensin de su Contrato por el tiempo correspondiente a la postergacin. Si la postergacin slo se aplica a una parte limitada de sus actividades, el Ministerio decidir por un periodo de extensin ms corto, decidir que no se le d ninguna extensin, o que la extensin slo se aplicar a una parte del rea de explotacin especificada en el Contrato de Explotacin. 4. Si la postergacin afecta a que el trabajo comprometido, como estipula el Artculo 16, no puede ser cumplido dentro del tiempo del contrato, el tiempo lmite podr ser extendido hasta cuando sea necesario. 5. Si las Actividades Hidrocarburferos son postergadas, la patente pagada por el rea deber ser reducida o eliminada por el tiempo de la extensin, en forma discrecional por el Ministerio. Patentes pagadas como adelanto, no sern devueltas. 6. Si la postergacin, de acuerdo al segundo prrafo, es larga, el contrato podr ser revocado enteramente. 7. El Ministerio, podr decidir que el individuo o compaa autorizada a mantener sus actividades, deber en parte o totalmente rembolsar, al individuo o compaa que debe postergar sus actividades, todos los costos en los que incurri, y otras perdidas, mientras sea razonable.
1. El Contratista puede, durante el periodo mencionado en el Artculo 17, primer prrafo, con tres meses de notificacin, entregar/devolver partes del rea definida en el Contrato de Explotacin. Por lo tanto, la entrega/devolucin de partes del rea puede hacerse al final del ao calendario, siempre y cuando la notificacin haya sido hecha
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por lo menos con tres meses de anticipacin. El Ministerio exigir que se cumplan con las obligaciones del Contrato de Explotacin y que las condiciones que el Contrato estipula, deben ser cumplidas antes de la entrega/devolucin del rea. 2. El Ministerio, promulgar reglamentos relacionados a la entrega/devolucin de reas.
1. El Contratista puede, durante el periodo mencionado en el Artculo 17, primer prrafo, con tres meses de notificacin, entregar/devolver el Contrato de Explotacin. Por lo tanto, la entrega/devolucin del Contrato puede hacerse al final del ao calendario, siempre y cuando la notificacin haya sido hecha por lo menos con tres meses de anticipacin. El Ministerio podr exigir que se cumplan con las obligaciones del Contrato y que las condiciones que el Contrato estipula, deben ser cumplidas antes de su entrega/devolucin.
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CAPITULO IV
EXPLOTACION, ETC., DE HIDROCARBUROS
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7. El Ministerio deber ser notificado y aprobar cualquier cambio, desviacin y/o alteracin de los trminos y condiciones sobre las que se aprob el Plan y cualquier cambio y/o alteracin de los Complejos Industriales y/o Instalaciones, que fueron aprobados. 8. El Ministerio podr requerir un Plan Nuevo o Modificado, para su aprobacin.
Artculo 26. De las Condiciones Especficas para la Instalacin y Operacin de Complejos Industriales, para el Transporte y Comercializacin de Hidrocarburos.
1. El Ministerio, otorgar, bajo condiciones especficas, un Contrato para la instalacin y operacin de Complejos Industriales cuando estos no fueron aprobados en el Plan de Desarrollo y Operacin aprobado en cumplimiento del Artculo 25. 2. El Contratista presentar una solicitud que contenga el Plan de: Construccin, localizacin, operacin y uso de un Complejo Industrial, como se menciona en el primer prrafo, que incluya Instalaciones de bombeo, tuberas, licuefaccin. Instalaciones para la generacin y transmisin de electricidad y cualquier otro Complejo/Instalacin para el transporte y comercializacin de hidrocarburos. 3. El Contrato ser por un periodo de tiempo fijo, y s el Contratista lo solicita podr ser extendido por el Ministerio. 4. Las condiciones del Artculo 25, con excepcin del primer y quinto prrafos, se aplicarn a menos que el Ministerio determine que no.
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5. El Ministerio aprobar, a solicitud del Contratista, produccin de prueba del yacimiento. La duracin, cantidad y otras condiciones para la produccin de prueba sern decididas por el Ministerio. 6. El Ministerio requerir que el Contratista produzca y entregue un informe de campo que incluya alternativas de Cronogramas de Produccin y, s es pertinente, inyeccin y el porcentaje total de recuperacin para todas las alternativas de los Cronogramas de Produccin presentados.
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Artculo 32. De las Extensiones y Sobre la Responsabilidad del Operador por la Administracin de la Red y del Complejo de Transporte de Explotacin, etc.
1. El Ministerio designar a un individuo o compaa para que asuma la responsabilidad del Operador de las redes de transporte de la explotacin y otros Complejos e Instalaciones que estn asociados con esta operacin, incluyendo el cambio del Operador cuando las condiciones as lo demanden. 2. Las operaciones de las redes de transporte de explotacin y otros Complejos sern realizadas de acuerdo a los mejores principios tcnicos y econmicos. Quien sea que fuere designado
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para realizar estas operaciones, como se menciona en el primer prrafo, deber hacerlo de manera que no se discrimine/favorezca y sea neutral. 3. El Ministerio, promulgar reglamentos con relacin a las responsabilidades de operacin en relacin al primer y segundo prrafos, incluyendo que el designado para hacerse responsable de las operaciones tambin tendr que tomar decisiones respecto al acceso a las redes de transporte de explotacin, y podr ordenar a los dueos y usuarios de la red de transporte y Complejos Industriales asociados y Contratistas, donde se explota hidrocarburos, adaptar sus operaciones. Esta orden se dar para asegurar una administracin eficiente de la red de transporte en cuestin.
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Artculo 35. De la Entrega en Caso de Guerra, Amenazas de Guerra o Eventos Naturales, etc.
1. En caso de guerra, amenaza de guerra y otros eventos naturales extraordinarios, el Presidente, decidir que el (los) contratista(s) podrn hidrocarburos a disposicin de las autoridades bolivianas.
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CAPITULO V
ABANDONO DE ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS
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3. Si el Contrato u otro inters accionario, en un contrato, han sido transferidos de acuerdo al Artculo 79, primer prrafo, la parte que transfiri sus intereses accionarios (designador) ser responsable financieramente, hacia otros Contratistas que permanezcan en el Contrato, por el costo de implementacin de la disposicin. El designador tambin ser responsable hacia el Estado, si los costos en relacin a la decisin tomada por el Ministerio, prrafo seis no estn cubiertas/pagadas por el Contratista o un tercero que tenga la responsabilidad. La obligacin financiera estipulada de acuerdo a la primera y segunda oracin ser calculada basada en el porcentaje de participacin y deber ser cargada al designador despus de que se haya hecho el descuento de los costos de su implementacin. Las obligaciones del designador sern permanentes aun a travs de otras transferencias del Contrato u otros intereses accionaros, pero para todos los efectos, la responsabilidad deber inicialmente dirigirse al designador anterior u otros intereses accionarios primarios. La obligacin financiera deber estar limitada a los costos relacionados a los complejos, incluyendo pozos, que existan cuando se hizo la transferencia. 4. Si el derecho propietario de un Complejo ha sido transferido, de acuerdo al Artculo 79 , el Contratista y el dueo estn bajo obligacin conjunta y mancomunada de implementar la decisin de abandonar/disponer, a menos que el Ministerio decida lo contrario. 5. Si la decisin es tal que el Complejo deber continuar para ser usado en actividades hidrocarburferas o para otros propsitos, el Contratista, dueo y quien sea que este usndolas tienen una obligacin conjunta y mancomunada que, decisiones futuras para su disposicin sean implementadas, a menos que el Ministerio decida lo contrario. 6. Si la decisin de disponer no es implementada, dentro del tiempo estipulado, el Ministerio, a nombre, cuenta y riesgo del Contratista o cualquier otra parte con responsabilidad, tomar las medidas necesarias para la implementacin de la disposicin. Los costos de tales medidas sern remitidos a la justicia ordinaria para su cobro o cancelacin. 7. La disposicin, remocin completa, parcial o abandono, del uso de los Complejos para otros usos que no sean Actividades Hidrocarburferas, que estn en propiedad privada, no pueden decidirse con esta Ley.
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1. En caso de que el Estado demande la remocin de un complejo, cualquier responsabilidad financiera, impuesto y otras cargas sern canceladas. Lo mismo se aplica, si el Estado se hace cargo del Complejo de acuerdo al Artculo 41, sin embargo, en estos casos el derecho al uso que establezca el Ministerio se mantendr en vigencia.
1. El Estado tiene el derecho de asumir todos los derechos de propiedad de un Complejo Industrial cuando el Contrato expira, es entregado/devuelto o es revocado, o cuando el uso ha sido terminado permanentemente. El Ministerio, decide s y hasta qu punto se deber compensar financieramente. 2. En caso de que se tome el Complejo y que est sujeto a las leyes del Derecho de Propiedad Privada, una compensacin por efecto de expropiacin deber ser pagada de acuerdo a la Ley correspondiente. 3. Si el Estado confirma el uso de su derecho a tomar el complejo. La toma ser efectiva a los seis meses despus de la fecha de expiracin del Contrato, o que haya caducado por cualquier razn, o el uso del Complejo haya sido terminando definitivamente, a menos que el Ministerio haya decido o est de acuerdo con lo contrario. 4. El momento que el Estado se haga cargo/tome el complejo con sus accesorios estos debern estar en buenas condiciones y bien mantenidas para asegurar su capacidad de funcin para las operaciones que fue diseada y construida. Cualquier disputa en relacin a este punto y si se aplica, en relacin a una compensacin monetaria que se tendr que pagar al Estado por falta de mantenimiento, se determinar proporcionalmente al tiempo de uso y costo de construccin.
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CAPITULO VI
REGISTRO DE EMPRESAS E HIPOTECAS
1. El Ministerio mantendr un Registro de todos los Contratos, que se llamar Registro General de Hidrocarburos (RGH). El Ministerio, reglamentar la anotacin de licencias, permisos, etc., como se menciona en el Artculo 26 . 2. Todos y cada uno de los Contratistas tendrn un Registro separado. El Ministerio mantendr un listado de los documentos que sern registrados. El Ministerio promulgar Reglamentos de la forma y formato que el Registro mantendr. El Contratista notificar al Registro todos y cada uno de los cambios en relacin al Contrato, como transferencias, alteraciones. El Ministerio notificar los procedimientos para la anotacin y pago de multas cuando los Contratistas no cumplan con la anotacin de sus Contratos. 3. Cualquier otra Ley, Reglamento, Norma en relacin al Registro de los Contratos, se aplicar correspondientemente mientras sirva a los intereses del Estado Plurinacional.
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CAPITULO VII
RESPONSABILIDAD POR DAOS DEBIDO A LA CONTAMINACION
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porcentual. Si cualquiera de ellos no puede cumplir con su obligacin porcentual, esta ser distribuida proporcionalmente entre los dems socios Contratistas. 3. Si se demuestra que un acto inevitable de la naturaleza, guerra, aplicacin de la autoridad pblica o algn evento de fuerza mayor ha contribuido, en mayor o menor grado, a los daos, o s este estaba fuera del control de la parte responsable, la responsabilidad ser reducida mientras sea razonable, teniendo consideracin el mbito de la Actividad Hidrocarburfera y la oportunidad que ambas partes tengan seguro. 4. En caso de que el dao por contaminacin este situado fuera del territorio Boliviano, la aprobacin del Ministerio, para realizar Actividades Hidrocarburferas, no le da ninguna proteccin legal.
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49, a menos que la persona o corporacin o algn empleado haya actuado dolosamente o con grave negligencia.
2. Un recurso judicial puede ser mitigado en la medida en que este sea considerado razonable en vista de la conducta manifestada, habilidad econmica y las circunstancias del caso en general. 3. Las disposiciones contenidas en el Cdigo de Comercio en relacin a las Sociedades de Responsabilidad Limitada se aplicarn, s se inicia un Recurso Judicial contra alguien que este protegido por el Cdigo de Comercio. 4. Cualquier acuerdo sobre un Recurso Judicial, en el futuro, contra alguien que no sea responsable de acuerdo al Artculo 50, segundo prrafo, es invlido.
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3. No se puede demostrar dentro de que Distrito Judicial el dao o descarga ocasionada ocurri. 4. El efluente o descarga sucedi dentro un Distrito Judicial y el dao fue ocasionado en otro Distrito Judicial. 5. Los daos ocasionados afectaron ms de un Distrito Judicial.
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CAPITULO VIII
CONDICIONES ESPECIALES EN RELACION A LAS COMPENSACIONES A COMUNIDADES INDIGENAS ORIGINARIAS
Artculo 55. De la Ocupacin de una Area Indgena Originaria de Utilidad Econmica y Social.
1. En caso de que la Actividades Hidrocarburferas ocupen parte o el total de un rea Indgena Originaria de utilidad econmica y social, e impidan el normal desarrollo de actividades comunitarias, el Estado est obligado a compensar en la medida en el rea pierda su utilidad econmica y social, parcial o total. 2. La compensacin se establecer como el pago de una suma no recurrente o pagos anuales fijos. No se podr reclamar compensacin por prdidas que han ocurrido ms de siete aos atrs, a partir de la fecha de promulgacin de esta Ley o siete aos a partir de la fecha en la que sucedi la ocupacin. 3. El estado reclamar reembolso de esta compensacin al Contratista, si el Contratista pudo haber evitado la prdida.
1. El Contratista es responsable, aunque no haya cometido la falta, en lo que concierne a las prdidas financieras por contaminacin y disposicin ilegal e inadecuada de desechos, como resultado de las Actividades Hidrocarburferas, y de los costos de medidas que se tomen para
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prevenir o limitar daos o prdidas, incluyendo los daos o prdidas a pesar de tomar medidas preventivas. 2. La responsabilidad del Contratista de acuerdo al primer prrafo, tambin incluye daos e inconvenientes debido a la contaminacin y disposicin indebida de desechos como resultado del aprovisionamiento, as como la relocalizacin del Complejo Industrial de, o al campo productor. Si el dao no fue causado por el Contratista, el Contratista tiene el derecho de iniciar un Recurso Judicial contra la parte responsable que caus el dao, siempre y cuando se hayan cumplido con las condiciones de responsabilidad. 3. Para poder hacer un reclamo de compensacin por perdida de caza, pesca, cosecha, etc., en conexin con la localizacin o transporte de Complejos Industriales y/o Instalaciones, se debe tener un inventario para presentarlo a las autoridades competentes o la Polica Nacional. En cualquier caso, la localizacin del Complejo debe ser informada a la Polica Nacional. 4. Lo que se menciona en el tercer prrafo, tambin se aplica a compensacin por otras perdidas, mientras se tenga un inventario. 5. Responsabilidad por daos tambin comprende prdida de unidades de transporte.
1. Si el dao es causado como se describe en el Artculo 56 y no se puede determinar o identificar al responsable, los contratistas son responsables solidaria y mancomunadamente, siempre y cuando los daos causados sean resultado de Actividades Hidrocarburferas relacionadas al Contrato.
Artculo 58. Del Complejo Industrial y/o Instalacin, etc. como Causa del Dao.
1. Si un Complejo Industrial y/o Instalacin o una accin en conexin con la localizacin de este Complejo son la causa de un dao, y la parte afectada no tiene derecho a una compensacin de acuerdo al Artculo 55, el Contratista, aunque no hubiera cometido el dao, ser responsable de daos en lo que concierne a comunidades indgenas originarias.
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4. Cuando la fecha lmite haya expirado, como se indica en el segundo prrafo, la comisin, de acuerdo al Cdigo Administrativo decidir si el caso puede presentarse al Tribunal de Distrito. Las decisiones relativas al incumplimiento de los plazos pueden ser apeladas.
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CAPITULO IX
CONDICIONES ESPECIALES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
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1. En caso de accidentes y emergencias, como se menciona en el Artculo 61, el Contratista o la parte responsable de la operacin y uso de las Instalaciones, mientras sea posible, suspender las Actividades Hidrocarburferas por el tiempo que sea necesario, para garantizar que las operaciones de limpieza y/o restauracin se desarrollen con seguridad.
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CAPITULO X
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 67. De las Disposiciones para el Desarrollo Prudente de las Actividades Hidrocarburferas.
1. Las Actividades Hidrocarburferas de acuerdo a esta Ley debern ser conducidas de manera prudente y de acuerdo a la legislacin presente. Las Actividades debern tomar en cuenta la seguridad del personal, proteger el medio ambiente y los valores financieros de todas las instalaciones, incluyendo su operatividad. 2. Las Actividades Hidrocarburferas no deben de ninguna manera impedir u obstruir, la caza, pesca y agricultura, as como otras actividades socio-econmicas de los ciudadanos del Estado Plurinacional. Se debern tomar todas las precauciones necesarias para prevenir dao a la vida animal, vegetal, reliquias del pasado, etc., tambin para prevenir contaminacin del agua, aire y suelos, y la disposicin ilegal de basura en bosques, parques, areas protegidas, etc. 3. Si el caso lo demanda, el Ministerio ordenar que se detengan las Actividades Hidrocarburferas por todo el tiempo que sea necesario, y/o estipular las condiciones para su continuacin. 4. Cuando las instrucciones de acuerdo al tercer prrafo son justificables por condiciones que no estn relacionadas al contrato, el Ministerio, a peticin del Contratista, decidir la extensin del contrato de produccin y hasta donde sea posible mitigar la responsabilidad del Contratista.
Artculo 68. De la Base Geogrfica para la Administracin de las Actividades Hidrocarburferas, etc.
1. Las Actividades Hidrocarburferas debern tener como base Bolivia. El Ministerio, designar que el Contratista tenga bases administrativas en Bolivia. 2. El Contratista deber, a menos que el Ministerio instruya diferente, tener una organizacin que sea capaz de administrar las Actividades Hidrocarburferas, independientemente en Bolivia. Para lograr esto, el Ministerio estipular las condiciones especficas y el capital financiero de la compaa. 3. El Contratista garantizar actividades sindicales de sus empleados, as como los empleados de los contratistas y subcontratistas de acuerdo a la legislacin boliviana.
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1. El Ministerio tiene autoridad Reglamentaria sobre la supervisin del cumplimiento de las condiciones de esta Ley, sobre todas las personas o compaas que realizan Actividades Hidrocarburferas. El Ministerio ordenar, cuando sea necesario, la implementacin de las condiciones establecidas en esta Ley. 2. El Ministerio, ordenar, cuando sea necesario, qu Instalaciones mviles sean trasladadas para garantizar Actividades Hidrocarburferas prudentes y eficientes. 3. Los gastos en relacin a las Actividades de supervisin del Ministerio, sern pagados por el contratista o por la parte a la cual se est haciendo la supervisin o donde sta inspeccin sea realizada.
Artculo 72. De la Obligacin de Cumplir con esta Ley y que se Cumplan las Condiciones aqu Establecidas.
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1. El Contratista o cualquier otra persona que participe en Actividades Hidrocarburferas, est obligado a cumplir con esta Ley, sus reglamentos, decisiones administrativas especficas, etc. mientras se implementen y sistematicen los Reglamentos necesarios. 2. El Contratista garantizar qu quien sea que est realizando Actividades Hidrocarburferas para l, personalmente o a travs de un subcontratista, deber cumplir con las condiciones establecidas en, o en virtud de esta Ley.
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2. La Comisin Especial de Investigacin requerir que el Contratista y todas las partes responsables involucradas en el accidente o incidente provean a la comisin toda la informacin que sta solicite y que sea relevante a la investigacin, y pondrn a disposicin de la comisin todos los documentos, instalaciones y cualquier otro objeto, documento, etc. en el lugar que la comisin designe o donde se est haciendo la investigacin. 3. El Contratista pagar todos los gastos en relaciona a las actividades de investigacin de la comisin. 4. La Leyes y reglamentos de proteccin del medio ambiente del Estado plurinacional son aplicables y pertinentes para el trabajo de investigacin de la comisin.
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Artculo 80. De las Consecuencias de Revocacin, Renuncia de los Derechos del Contratista o Caducidad por Otras Razones.
1. La revocacin de un contrato, renuncia del Contratista a sus derechos, o caducidad de derechos por otras razones no significa que, el Contratista, Operador, dueo y/o socios se liberen de las responsabilidades financieras, reglamentos o condiciones especficas de acuerdo a esta Ley. Si una obligacin de trabajo u otra obligacin no ha sido cumplida, el Ministerio demandar pago, en su totalidad o en parte, por la suma que demande el cumplimiento de la obligacin de trabajo especificado en el Contrato. El monto de pago ser determinado por el Ministerio y tendr efecto vinculante.
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CAPITULO XI
AMINISTRACION DE LOS INTERESES FINANCIEROS DIRECTOS DEL ESTADO
Artculo 87. De las Responsabilidades del Estado en Relacin a la Compaa Petrolera Estatal.
1. El estado es directamente responsable por todas y cada una de las obligaciones financieras que la compaa haya contrado por Contrato o adquirido por otros medios. Los reclamos al Estado se harn a la compaa. 2. Procedimientos de quiebra y liquidacin de deuda, de acuerdo a las leyes vigentes del Estado Plurinacional no pueden ser iniciados contra la compaa.
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8. Si el comit de administracin de un Contrato de Produccin Compartida, debe tomar una decisin regulada por reglamentos especiales sobre el derecho de votar, regido por una decisin de la Asamblea General, el Directorio deber presentar la materia a la Asamblea General antes de que la compaa emita su voto. Si el comit de administracin ha tomado una decisin que se constituir en una violacin a las condiciones y requerimientos especficos del Contrato, en relacin a las polticas de produccin del Estado o los intereses financieros del Estado, el Directorio presentar la materia para su consideracin a la Asamblea General. 9. El Directorio informar al Ministerio todo lo que presentar a consideracin de la Asamblea General de acuerdo al primer y hasta el tercer prrafo de ste Artculo y demandar que la Asamblea sea convocada. La Asamblea General decidir que lo que el Directorio presente, ser tomado en consideracin, aprobado o enmendado. 10. El Directorio decidir en algunos asuntos que estn comprendidos en esta Seccin, si es que estos no pudieron presentarse a la Asamblea General a tiempo. El Directorio notificar a la Asamblea General inmediatamente se tome una decisin.
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CAPITULO XII
APLICACION DE Y OTRAS ENMIENDAS DE ESTA LEY