panorama

inforegio

37
Primvara 2011

strategia ue pentru regiunea Dunrii

eforturi unite n abordarea provocrilor comune
ro

CUPRINS

EDITORIAL TRECERE N REVIST

4-7 8-11

Strategia UE pentru prosperitatea regiunii Dunrii

INTERVIU

Jnos Martonyi, Johannes Hahn, Hans-Peter Hasenbichler, Philip Weller

12-17

PRIN EUROPA

Proiecte care dau via strategiei

18-19

CUM FUNCIONEAZ STRATEGIA BAZ COMUN

20-21

Conlucrare pentru regiunea Dunrii

22-23

REGIO CONTEAZ

Ce poate nva regiunea Dunrii de la regiunea Mrii Baltice

24-25

N INTERIORUL PROIECTELOR NOASTRE

Longlife - Sntate competitiv

26

LUCRUL N REEA

RegioNetwork 2020, o comunitate online tot mai numeroas

27-28

ACOPERIREA TERITORIAL A STRATEGIEI UE PENTRU REGIUNEA DUNRII

29

O PRIVIRE ASUPRA REGIUNII FAPTE I CIFRE

30

EXPRIMAI-V OPINIA I DATE DIN AGEND

Fotografii (pagini): Coperta: CE Paginile: 3, 5, 6, 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23 CE p. 4-5-6-7: iStockphoto p. 8: Ministerul Afacerilor Externe din Ungaria p. 12: 4Biomass p. 12-13-14-15-16-17: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinelor din Romnia p. 14-15: ICDPR p. 16: SEEERA.NET p. 11, 17: via donau p. 22-23: Carmen Polo Sanz p. 23 : Margarita Grantcharska p. 24: Caithness p. 25: Longlife Aceast revist este tiprit pe hrtie reciclat n limbile: bulgar, ceh, german, englez, francez, maghiar, romn, slovac, sloven, bosniac, croat, moldoveneasc, srb i ucrainean. Opiniile exprimate n aceast publicaie sunt cele ale autorului i nu reflect neaprat punctele de vedere ale Comisiei Europene.

EDITORIAL

Reprezentnd o reacie unit fa de problemele care afecteaz o cincime din UE i peste 100 de milioane de locuitori, Strategia UE pentru regiunea Dunrii urmeaz exemplul Strategiei UE pentru regiunea Mrii Baltice i valorific bunele practici ale acesteia. Fr fonduri noi din partea UE, fr legi noi promulgate n UE i fr structuri noi la nivelul UE: n schimb, atenia se ndreapt spre crearea de sinergii mai strnse ntre autoritile de la toate nivelurile, pentru a maximiza impactul aciunilor i al finanrii. Regiunea Dunrii are nevoie de rezultate concrete. Obiectivele cheie sunt definite prin patru piloni i se traduc n aciuni concrete prin intermediul a peste 200 de proiecte care sunt conduse de lideri i se conformeaz unor termene limit. Recentele aderri la UE au creat oportuniti n regiune. De exemplu, domeniile de inovare i de cercetare de vrf se numr printre punctele forte ale regiunii: strategia faciliteaz comunicarea reciproc a cunotinelor i crearea de reele pentru susinerea creterii. Este nevoie de o infrastructur i de metode de comunicare moderne pentru a realiza o deschidere a regiunii, att fa de sine, ct i fa de lumea din exteriorul su. Din punctul de vedere al mediului, Dunrea gzduiete cteva dintre cele mai rare specii din Europa, caracterizndu-se printr-o bogat biodiversitate; bazinul este ns vulnerabil n faa polurii cauzate, de exemplu, de metodele nvechite de producere a energiei i de deversarea apelor reziduale. Inundaiile i lipsa apei amenin i ele ecosistemele delicate i oamenii care locuiesc n zon. Strategia ofer un cadru n vederea unor aciuni de cooperare durabile care vizeaz aceste probleme, precum i altele. Pentru ca Strategia s reueasc, este ns nevoie ca oamenii din regiune s adopte aciunile din cadrul Strategiei, astfel nct s construiasc un viitor durabil pentru ei i copiii lor. n aceast ediie a revistei Panorama, vom privi mai ndeaproape tipurile de proiecte pe care le faciliteaz Strategia i vom ntreba civa experi care sunt perspectivele regiunii pentru 2020 i cum privesc ei integrarea Strategiei n aceast viziune. Panorama v ofer o privire de ansamblu, n care sunt definite rolurile-cheie ale diferitor organisme i sprijinul reciproc pe care i-l ofer acestea n vederea obinerii succesului.

Dirk Ahner Director general, Comisia European Direcia General Politica Regional

panorama 37

TRECERE N REVIST

STRATEGIA UE PENTRU CRETEREA PROSPERITII REGIUNII DUNRII

Dunrea, al doilea fluviu din Europa ca mrime, parcurge aproximativ 2 850 km, legnd Pdurea Neagr de Marea Neagr, traversnd zece ri i avnd aflueni din nc patru. O locaie ideal pentru amplasarea de hidrocentrale, un coridor de transport paneuropean i un adpost pentru cele mai rare specii din Europa presiunile asupra fluviului sunt adesea n conflict unele cu altele, iar schimbrile politice din regiune au influenat i ele modul n care sunt abordate dificultile.
Urmnd exemplul Strategiei UE pentru regiunea Mrii Baltice, prima abordare macroregional de acest tip, Strategia UE pentru regiunea Dunrii va avea la baz eforturile prilor interesate din regiune, permindu-le acestora s creeze o regiune n care toi cei 115 milioane de locuitori s se bucure de securitate, prosperitate i anse egale. Cele patru prioriti conturate, denumite piloni, sunt: conectarea regiunii Dunrii; protecia mediului n regiunea Dunrii; asigurarea prosperitii regiunii Dunrii; consolidarea regiunii Dunrii. Fiind un cadru structurat n mod coerent, Strategia reprezint o nou form de cooperare pentru partenerii din zon i se axeaz pe coordonarea politicilor i a instrumentelor financiare existente, nu pe crearea altora i nici pe nfiinarea de noi instituii sau de noi proceduri birocratice.

Punerea n practic
Fiecare pilon conine mai multe zone prioritare, care identific aciuni i proiecte detaliate pentru a transforma cuvintele n rezultate n teren. Coordonatorii zonelor prioritare, experi din ministerele i ageniile relevante, vor desfura aciunile i vor constitui principalul canal de comunicare n vederea raportrii i evalurii. La identificarea aciunilor i a proiectelor se ine cont de patru factori:  Acestea trebuie s vizeze prioriti deja identificate i s beneficieze de un sprijin clar.  Trebuie s aib o influen major n macroregiune (sau ntr-o parte semnificativ a acesteia).  Trebuie s fie realiste.  Trebuie s fie coerente i s se sprijine reciproc. Strategia se bazeaz pe o abordare integrat, iar aciunile trebuie s fie echilibrate, n vederea identificrii celor mai durabile soluii.

De ce este necesar strategia

Regiunea Dunrii cuprinde o cincime din teritoriul UE, existnd legturi strnse ntre bunstarea acestei regiuni i cea a Uniunii n ansamblu. Multe dintre problemele regiunii nu cunosc frontiere: inundaiile, legturile de transport i energie, protecia mediului i dificultile care amenin securitatea toate acestea impun o abordare unit. Diferenele de ordin economic i investiiile insuficiente n infrastructur, motenirea perioadei dinainte de 1990, toate sunt aspecte care trebuie avute n vedere. Emigrarea, schimbrile climatice i securitatea pot avea un impact deosebit de intens n aceast zon, datorit caracteristicilor politice i geografice ale regiunii. n special problemele de mediu sunt presante, att din considerente ce in de biodiversitate, ct i pentru protejarea motenirii culturale.

Conectarea regiunii Dunrii transporturile, energia, cultura i turismul

Acest pilon se concentreaz pe trei zone prioritare, pentru:  sporirea mobilitii i stimularea transporturilor multimodale (cuprinznd legturile rutiere, feroviare i aeriene, precum i canalele navigabile naionale);  ncurajarea utilizrii sporite a energiei durabile (cuprinznd infrastructura energetic, pieele de energie i energia ecologic);  promovarea culturii, a turismului i a contactelor interumane. Aceste obiective se pot realiza printr-o mai bun coordonare n domeniul infrastructurii i prin utilizarea sistemelor energetice i de transport, prin schimbul de bune practici cu privire la energia ecologic i prin promovarea culturii i a turismului dunrean.

Cine a decis aciunile care vor fi ntreprinse?

rile membre ale regiunii au solicitat Comisiei s propun un cadru prin care s se ofere soluii eficiente la problemele-cheie. Prin consultrile extinse, dirijate de ctre Direcia General Politica Regional a Comisiei, s-a vizat o gam larg de idei i preocupri. Aceste consultri au fost sprijinite de un proces online de consultare public, n vederea asigurrii unei abordri transparente care s vizeze prioritile i s adopte soluiile propuse de ctre i pentru cei care locuiesc n regiune.

panorama 37

Nu pornim de la zero
Cooperarea a nceput deja s devin mai intens n regiune, n special prin politica de coeziune a UE i prin programul transnaional denumit Sud-estul Europei. Numai fondurile structurale disponibile pentru 2007-2013 reprezint aproximativ 100 de miliarde de euro. Sunt disponibile i alte surse de finanare, cum ar fi cele din partea instituiilor de finanare internaionale, precum Banca European de Investiii, i prin intermediul autoritilor regionale i locale.

Energie
Preurile din regiune sunt ridicate pentru c se import mult energie, transporturile sunt costisitoare, iar pieele sunt fragmentate. Aa cum a demonstrat criza gazului din ianuarie 2009, aprovizionarea cu energie este nesigur, iar metodele curente de producie reprezint surse de poluare semnificative. Cu toate acestea, regiunea se mndrete cu cunotine vaste n domeniul eficientizrii i al surselor de energie regenerabil, a cror promovare i mediatizare s-ar putea dovedi a fi extrem de util.

Transporturi
Conectate prin canalul Main-Dunre, Rinul i Dunrea leag 11 ri nordice de Marea Neagr, reprezentnd magistrala principal a regiunii. Cile de navigaie interne nu sunt ns utilizate la ntregul lor potenial, pe toat lungimea acestei rute importante: volumele de marf transportate pe Dunre reprezint doar 10-20% din cele transportate pe Rin. De asemenea, trebuie facilitate transporturile multimodale. Graniele de stat din regiune s-au modificat considerabil n trecutul apropiat. Un rezultat al acestei situaii este lipsa investiiilor n legturile transfrontaliere pentru toate modalitile de transport, dar n special pentru cele feroviare i rutiere. Printre proiectele propuse n cadrul acestei zone prioritare se numr: ndeprtarea epavelor i dragarea albiei; realizarea unor conexiuni feroviare mai rapide ntre orae; investiii n transporturile multimodale pentru promovarea soluiilor ecologice de mobilitate.

Printre aciuni se numr dezvoltarea i implementarea proiectelor pentru magistrala de gaz nord-sud i dezvoltarea capacitilor de stocare. Sursele de energie regenerabil vor fi stimulate prin proiectul 4Biomass i prin pregtirea Planului de aciune pentru energie regenerabil n regiunea Dunrii.

Aeroportul Gyr-Per, folosit n principal de ctre cltorii de afaceri n regim charter, Ungaria

panorama 37

TRECERE N REVIST

STRATEGIA UE PENTRU CRETEREA PROSPERITII REGIUNII DUNRII

Cultur
Dunrea are numeroase atracii turistice i culturale. Msurile implementate ar trebui s asigure caracterul competitiv i durabil al sectorului turistic pe termen lung, prin valorificarea opiunilor de cooperare care s aduc beneficii regiunii prin noi dezvoltri i investiii. Motenirea natural i cultural unic a regiunii va fi promovat mai puternic i mai durabil.

Ecosistemul
Regiunea Dunrii este un ecosistem cu interlegturi i interdependene, care ofer bunuri i servicii ecologice nepreuite (alimente, fibre i ap proaspt, reglarea cantitii de ap dintr-un anumit teritoriu i protejarea solului). n aceast regiune se afl o mare parte a zonelor slbatice ale Europei i ofer conexiuni ecologice eseniale pentru sntatea mediului european n ansamblu. Dezvoltarea industrial, despduririle i poluarea apas ns greu asupra regiunii.

Protecia mediului n regiunea Dunrii

Acest pilon se concentreaz pe trei zone prioritare, pentru: refacerea i meninerea calitii apelor; gestionarea riscurilor de mediu;  conservarea biodiversitii, a peisajelor i a calitii aerului i a solului. Aceste obiective trebuie integrate n alte politici. De exemplu, infrastructura de transport are un impact pozitiv asupra creterii, dar, planificat n mod necorespunztor, ar putea avea un impact negativ asupra biodiversitii i a calitii aerului i apei.

Printre aciunile propuse se numr: realizarea unor fii-tampon de-a lungul fluviului pentru captarea nutrienilor; utilizarea tehnologiilor de ultim or pentru tratarea locurilor cu deeuri periculoase; valorificarea deplin a datelor rezultate din proiectul DANUBE FLOODRISK, sprijinirea restabilirii zonelor mltinoase ca mod de a spori protecia mpotriva inundaiilor i implementarea reelei zonelor protejate, DANUBEPARKS.

Gestionarea apei
Acest aspect este de importan central pentru regiune i se refer la ap din punct de vedere calitativ i cantitativ. Printre provocri se numr: reducerea polurii cu substane organice, cu nutrieni i cu substane periculoase, precum i ndeprtarea acestora sau adaptarea la ntreruperile provocate de cile de transport.

Riscuri de mediu
Exist numeroase locuri cu riscuri naturale i industriale n bazinul dunrean; dac mai adugm i problemele generate de schimbrile climatice, este evident c analiza potenialului de risc, starea de pregtire i mecanismele de intervenie rapid ocup toate un loc central n cadrul Strategiei. Situaia de urgen cauzat de poluarea cu nmol rou din 2010 a subliniat importana vital a unei colaborri rapide i eficace.

Purificarea apei n Romnia

panorama 37

Construirea prosperitii
Regiunea Dunrii se caracterizeaz prin diferene socioeconomice semnificative, dar i prin existena unor legturi puternice ntre ri. Sprijinind Strategia Europa 2020, pilonul de asigurare a prosperitii definete peste 50 de aciuni i proiecte concrete care vizeaz reducerea diferenelor prin:  dezvoltarea societii bazate pe cunoatere prin cercetare, educaie i tehnologiile informaiei;  sprijinirea competitivitii ntreprinderilor, inclusiv dezvoltarea de clustere i reele;  investirea n oameni i abiliti. Printre aciunile pentru consolidarea prosperitii se numr: reunirea i coordonarea fondurilor de cercetare pentru a stimula cercetarea i dezvoltarea n regiunea Dunrii; stabilirea unor centre comune de cercetare pentru studii avansate; dezvoltarea unor programe comune pentru nvmntul profesional i vocaional; utilizarea mai intens, n ntreaga regiune, a serviciilor de e-guvernare i e-sntate pentru ceteni; combaterea srciei i a excluderii sociale a comunitilor marginalizate, cum ar fi cea a romilor.

Competitivitate prin cercetare, educaie i tehnologie

Regiunea se mndrete cu civa lideri n domeniile tehnologice, dar exist i aspecte de remuu, fiind astfel vital distribuirea reciproc a cunotinelor. Competitivitatea depinde de abilitatea universitilor, a institutelor de cercetare i a ntreprinderilor de a genera noi idei, cunotine i tehnologii i de a le transforma n produse care pot fi comercializate. Sprijinul orientat spre infrastructura de cercetare, consolidarea lucrului n reea ntre universiti, ntreprinderi i factorii politici i mai buna utilizare a tehnologiilor informaiilor i ale comunicrii sunt eseniale pentru promovarea creterii n regiune.

Consolidarea regiunii
Pilonul de consolidare a regiunii urmrete: dezvoltarea capacitii i a cooperrii instituionale;  conlucrarea pentru promovarea securitii i combaterea crimei organizate.

Dezvoltarea capacitii instituionale i a securitii

rile din regiune au medii sociale variate. Respectarea legii, transparena, democraia, economia de pia i stabilitatea politic general au aprut n contextul unor sisteme i tradiii diferite. Strategia subliniaz importana colaborrii la toate nivelurile:

CALIFICARE I INCLUZIUNE PE PIAA MUNCII

Sunt necesare i investiii n oameni, pentru ca regiunea s poat progresa i crete n mod durabil, fcnd o prioritate din cunotine i incluziune. Valorificarea atuurilor existente ale regiunii trebuie s implice, de asemenea, promovarea unui acces sporit la continuarea studiilor i modernizarea cursurilor i a sprijinului social.

Sunt propuse diferite aciuni pentru dezvoltarea acestui pilon, inclusiv: cursurile i schimbul de bune practici privind administrarea finanelor publice; nfiinarea unui Forum al societii civile din regiunea dunrean; dezvoltarea unor recomandri comune pentru amenajrile teritoriale.

AFLAI mai multe

ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/ index_en.htm

panorama 37

INTERVIU

Jnos Martonyi
Ministrul afacerilor externe, Ungaria

Ungaria deine preedinia Consiliului Uniunii Europene i se concentreaz asupra cercetrii, dezvoltrii i inovrii aspecte cheie ale Strategiei Dunrii. n calitate de ministru al afacerilor externe, Dr. Martonyi este interesat n mod special de Strategie: Cum considerai c va arta regiunea n 2020?
Strategia UE pentru regiunea Dunrii contribuie la identificarea unei soluii coordonate i pe termen lung pentru problemele care nu se pot rezolva doar la nivel naional. Abordarea Strategiei de ctre Ungaria urmeaz dou direcii care reflect viziunea noastr asupra regiunii n 2020. Pe de o parte, am dori s crem o regiune a Dunrii n care s se poat tri. A doua idee de baz este de a vedea, pn atunci, o regiune cu adevrat dezvoltat i prosper. Strategia este un instrument excelent pentru promovarea unor bune relaii de vecintate n Europa Central. Aceasta este o oportunitate istoric. Desfurnd aciuni comune, vom putea stabili relaii mai apropiate n numeroase domenii. Am convingerea c aceast colaborare n cadrul Strategiei Dunrii poate contribui la mbuntirea major a relaiilor dintre statele noastre.

Aciunile i proiectele pentru realizarea acestei revitalizri au fost stabilite n comun de ctre statele participante i Comisie, beneficiind de contribuii majore din partea organizaiilor profesionale, a sferei academice i a societii civile, printre altele. Strategia reprezint un mecanism de cooperare bine pregtit pentru toate prile interesate. Sunt sigur c proiectele dezvoltate n comun vor fi transpuse n modaliti practice de realizare a acestei viziuni.

Care considerai c este valoarea adugat a Strategiei pentru regiunea Europei Centrale, din care facei parte?
Exist i ri din afara UE care particip la Strategie. Dac reuim s implementm mpreun proiecte comune, aceasta poate fi o ans remarcabil de a le integra n politicile comune ale Uniunii. Sunt sigur c, n urmtorii zece ani, vom vedea o regiune a Dunrii mult mai bine integrat, puternic facilitat de aceast Strategie. O regiune stabilizat i integrat, avnd legturi mai puternice cu Balcanii de Vest i cu rile incluse n Politica european de vecintate, ofer avantaje nu numai Europei Centrale, ci ntregii Uniuni.

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei viziuni?

Nu trebuie s uitm c majoritatea rilor implicate au avut mult de suferit n urma crizei economice i financiare. Strategia are deci un rol-cheie n ncurajarea programelor care vor contribui la revitalizarea economiei de exemplu, o sarcin prioritar va fi aceea de a mbunti modul n care valorificm fondurile existente.

Am convingerea c aceast colaborare n cadrul Strategiei Dunrii poate contribui la mbuntirea major a relaiilor dintre statele noastre.

panorama 37

Johannes Hahn
Comisarul european pentru politica regional

Comisarul Hahn i exprim propriile idei privind viitorul Strategiei Dunrii. Cum considerai c ar trebui s arate regiunea n 2020?
n 2020, regiunea Dunrii ar trebui s se caracterizeze printr-o calitate sporit a vieii pentru cetenii si, cu mai multe oportuniti economice, mai multe companii tinere inovatoare care s creeze locuri de munc, un mediu mai bun i un climat cultural prosper. Doresc ca toat lumea s aib anse la un loc de munc decent i o via bun n regiunea n care locuiete.

Ce noutate aduce implicarea Comisiei?

Aceast Strategie a fost pregtit la iniiativa rilor dunrene, implementarea acesteia fiind acum responsabilitatea acestora. Rolul Comisiei este de a le ajuta s realizeze obiectivele asupra crora au convenit. Cu alte cuvinte, noutatea legat de aceast Strategie const n asumarea rolului de mediator de ctre Comisia European n vederea implementrii Planului de aciune. Nu este numai un document pe hrtie. Implicarea Comisiei este important din mai multe motive, n primul rnd pentru a ajuta toate rile implicate s i ating obiectivele. Comisia poate sprijini cooperarea dintre ri. Ea este, de asemenea, un partener de ncredere, credibil prin cunotinele sale, transparent n activitatea sa i bine poziionat pentru a schimba n bine viaa unei cincimi din populaia UE. De asemenea, Comisia poate asigura implementarea regulilor existente (de exemplu, a directivelor de mediu) i poate insista asupra alinierii fondurilor UE. n sfrit, Comisia poate asigura planificarea, monitorizarea, evaluarea i ndrumarea general. Comisia European, n special DG Politica Regional, este hotrt s ajute rile s valorifice ct mai bine Strategia. Este o ans excelent pentru toi oamenii i toate instituiile din regiunea Dunrii de a obine beneficii reciproce din atuurile pe care le au.

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei viziuni?

Strategia are un rol esenial n concretizarea acestei viziuni. n acest sens, exist trei elemente principale: un sprijin politic puternic, o list de aciuni concrete i o metod de colaborare. Sprijinul politic puternic a fost dezvoltat pe parcursul mai multor luni, pe msur ce pregtirea Strategiei a implicat ndeaproape ri i parteneri din regiunea Dunrii. Urmeaz ca acest sprijin s fie confirmat de Consiliul Afaceri Generale n luna aprilie, iar Consiliul European i va da acceptul final n luna iunie a acestui an. Acest lucru nseamn c aciunile propuse n cadrul Planului de aciune se vor bucura de sprijinul guvernelor la cel mai nalt nivel politic. Pentru a demonstra rezultatele concrete privind principalele aspecte ale regiunii Dunrii, a fost ntocmit un Plan de aciune pe baza contribuiilor aduse de ri, de autoritile regionale i locale, de prile interesate i de serviciile Comisiei Europene. Planul conine aproximativ 200 de aciuni prioritare, care vor aborda principalele dificulti i oportuniti care privesc regiunea. Dar poate cel mai important lucru este faptul c Strategia propune o metod de lucru bazat pe cooperare. rile trebuie s se ntruneasc frecvent, la nivel de lucru, pentru a conveni asupra modalitilor optime de implementare a aciunilor. Acest lucru presupune stabilirea principalelor sarcini, gsirea de fonduri i asigurarea progresului lucrrilor.

Exist trei elemente principale: un sprijin politic puternic, o list de aciuni concrete i o metod de colaborare.

panorama 37

INTERVIU

Hans-Peter Hasenbichler
Fiind responsabil pentru gestionarea integrat a cilor navale de pe tronsonul austriac al Dunrii (navigaie, ecologie, protecie mpotriva inundaiilor), via donau organizeaz, de asemenea, activiti de inovare i dezvoltare asociate. Cum considerai c va arta regiunea n 2020?
Pn n 2020, Dunrea va fi o magistral ecologic i economic pentru ntreaga regiune dunrean. Mai mult, integrarea politic n cadrul UE a rilor din vestul Balcanilor va fi nregistrat deja un progres important, aducnd astfel stabilitate i prosperitate economic n ntreaga regiune. n ceea ce privete sistemul de transport, viziunea noastr corespunde cu obiectivul strategiei Europa 2020 a UE de a reduce emisiile de gaze cu efect de ser cu cel puin 20%, n comparaie cu nivelurile din 1990 i de a spori randamentul energetic cu 20% pn n 2020. O proporie nsemnat a traficului de marf va fi transferat de pe cile rutiere pe Dunre, valorificnd potenialul transporturilor cilor navale interne, ceea ce presupune reducerea consumului de energie, a emisiilor de CO2 i a costurilor de transport i creterea capacitii navale.

Hans-Peter Hasenbichler este directorul general al via donau, compania austriac de gestionare i dezvoltare a cilor navale.

n strns cooperare cu Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), via donau promoveaz diseminarea unei abordri integrate a planificrii proiectelor privind cile navale, crend condiiile necesare pentru dezvoltarea unei navigaii interne durabile ntr-un mediu riveran intact. mpreun cu Romnia, Austria va coordona zona prioritar a Strategiei Pentru sporirea mobilitii i stimularea transporturilor multimodale/Cile navale interne n cadrul pilonului Conectarea regiunii Dunrii. Noi vedem n acest rol o oportunitate important de a dezvolta navigaia pe Dunre ntr-o manier ecologic.

Cum se poate realiza obiectivul Strategiei de a spori transporturile de marf pe fluviu cu 20% pn n 2020, fa de 2010?
Pe de o parte, ntreinerea de zi cu zi a cilor navale trebuie optimizat din perspectiva bugetelor restrnse pentru proiectele de infrastructur; pe de alt parte, trebuie meninut caracterul navigabil corespunztor al Dunrii, prin ndeprtarea blocajelor care nc exist. n acest scop, trebuie s consolidm cooperarea transfrontalier n domeniul gestionrii cilor navale (acest proces a demarat deja n cadrul proiectului NEWADA, finanat de UE). n plus fa de cile navale i aspectele privind infrastructura porturilor, sunt necesare i msuri n domenii precum politica de transport, modernizarea flotei, aplicaii telematice (serviciile de informaii riverane), inovarea, logistica sau educaia i formarea. AFLAI mai multe www.via-donau.org/index.php

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei viziuni?

Ca platform, Strategia pentru regiunea Dunrii va oferi posibilitatea unei gestionri cu adevrat integrate a cilor navale, reconciliind diferite tipuri de utilizare a acestora, cum ar fi transporturile de marf, producerea de energie, protecia mpotriva inundaiilor, recreerea, turismul sau asigurarea apei potabile.

10 panorama 37

Pn n 2020, Dunrea va fi o magistral ecologic i economic pentru ntreaga regiune dunrean.

Philip Weller ocup funcia de secretar executiv al Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR), la Viena, n Austria.

Philip Weller

Philip Weller administreaz ICPDR, care este forumul celor 14 ri dunrene principale i al Comisiei Europene pentru implementarea angajamentelor asumate n ceea ce privete mbuntirea calitii apei i a gestionrii bazinului dunrean. Cum considerai c va arta regiunea n 2020?
Regiunea Dunrii se caracterizeaz printr-o mare diversitate din punct de vedere geografic, ecologic, cultural i al dezvoltrii economice. Apa este cea care conecteaz regiunea, iar pe mine m intereseaz mai ales cum vor fi apele Dunrii i ale afluenilor acesteia n 2020. n ultimii 20 de ani s-au nregistrat mbuntirea semnificativ a calitii apelor Dunrii. innd cont de munca pe care o depun rile pentru implementarea Planului de management al bazinului hidrografic al Dunrii, sunt convins c aceste ape vor deveni chiar mai curate i mai sntoase pn n 2020. Epurarea adecvat a apei reziduale n toate comunitile, utilizarea de detergeni de rufe i de vase fr fosfai, producia agricol care s protejeze resursele de ap i canale ocolitoare pentru peti n cadrul hidrocentralelor i al altor baraje toate acestea vor avea un rol important.

Care va fi rolul ICPDR n implementarea Strategiei?

Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR) este o instituie constituit n baza Conveniei privind protecia fluviului Dunrea. Ea ofer un forum n care rile pot colabora pentru managementul apelor. Acest proces are loc de 12 ani. Comisia ICPDR este hotrt s se asigure c Strategia Dunrii contribuie la dezvoltarea regiunii, astfel nct dezvoltarea social eficace i durabil s se bazeze pe condiii ecologice adecvate. ICPDR se va asigura, n special, c are loc dialogul necesar ntre prile interesate din sectorul agriculturii, al transporturilor i al energiei, astfel nct dezvoltarea din aceste sectoare s se realizeze n condiiile protejrii i meninerii unei baze ecologice corespunztoare.

AFLAI mai multe www.icpdr.org/

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei viziuni?

Strategia Dunrii i-a adus deja contribuia atrgnd atenia politic asupra necesitii dezvoltrii dunrene, asupra principiilor proteciei i ale redresrii mediului. Numai prin pstrarea i restabilirea unor condiii ecologice adecvate n regiune i n apele Dunrii se poate realiza dezvoltarea eficace i durabil, acest principiu fiind formulat n cadrul Strategiei. Planul de aciune asociat Strategiei include mai multe proiectecheie care vor contribui la realizarea obiectivului respectiv. i deciziile din alte sectoare trebuie s in cont de considerentele ecologice, deoarece mediul nconjurtor nu poate fi privit n mod izolat.

i deciziile din alte sectoare trebuie s in cont de considerentele ecologice

panorama 37 11

PRIN EUROPA

Aceast ediie a revistei Panorama aduce n atenie proiecte din ntreaga regiune a Dunrii, care urmresc promovarea obiectivelor fiecruia dintre cei patru piloni.

NOUL POTENIAL DE GENERARE A ENERGIEI TERMICE I ELECTRICE

Agenia de Energie din Austria, n calitate de partener n cadrul proiectului 4Biomass din Europa Central, le comunic celorlali parteneri cunotine verificate i demonstrate din domeniul energiei organice. Strategia pentru regiunea Dunrii creeaz legturi cu muli ali poteniali parteneri din regiune, inclusiv din ri aflate n afara UE, care au o tradiie de furnizare a energiei termice folosind instalaii la scar larg.
Noi perspective de pia
n cadrul acestei activiti s-a remarcat un Atelier transnaional privind comerul de biomas n Europa Central, organizat n octombrie 2010, care a reunit prezentatori din Canada pn n Ucraina. Partenerii proiectului 4Biomass au putut afla direct care sunt perspectivele de comercializare i de pia pentru biomas, precum i ce impact au asupra mediului transportul biomasei i dezvoltarea de produse noi. Comerul cu biomas va lua amploare n viitorul apropiat, att n Europa, ct i n ntreaga lume. Un rol vital l vor avea criteriile privind caracterul durabil, acum n curs de formulare, iar atelierele ca acesta le vor permite celor deja angajai n comer s i pstreze poziia de lideri.

Pionieratul energiei regenerabile

n domeniul relativ nou al biomasei, Austria se mndrete deja cu o tradiie ndelungat. Comunitile locale s-au artat dornice s controleze mai bine producerea de energie, fiind acum larg rspndite punctele termice zonale pe baz de biomas, n special cele pentru furnizarea de cldur. n timp ce alte ri nc mai lucreaz la dezvoltarea tehnologiei din acest domeniu, companiile austriece din domeniul biomasei reuesc deja s transpun cunotinele n practic.

AFLAI mai multe www.4biomass.eu

Lrgirea cercului de cooperare

Agenia pentru Energie din Austria este unul dintre cei nou parteneri (din Austria, Republica Ceh, Germania, Ungaria, Italia, Polonia, Slovenia i Slovacia) ai proiectului 4Biomass, demarat la sfritul lunii decembrie a anului 2008. Proiectul este implementat prin Programul pentru Europa Central cofinanat din FEDR. Stabilind nc de la nceput o imagine pozitiv a cooperrii, se ntrezresc numeroase posibiliti de identificare a unor noi parteneri de proiect prin intermediul Strategiei. UE va sprijini i va facilita vizitele tehnice n Austria, schimburile de cunotine i iniiativele de formare pentru partenerii din regiunea Dunrii.

Diferitele aspecte ale biomasei

Noi oportuniti pentru generarea de electricitate

Statele din regiunea Dunrii au o tradiie ndelungat de generare a agentului termic prin puncte termice zonale i au utilizat adesea instalaii la scar mai larg n cadrul economiei planificate. Acest lucru a deschis acum posibiliti de cooperare interesante, instalaiile la scar mai larg oferind un potenial sporit pentru transformarea biomasei n electricitate.

12

panorama 37

CROAZIERELE FLUVIALE PE DUNRE: O SUM DE ATUURI

Din Romnia pn n Germania, parcurgnd peste 2 800 km, Dunrea a fost mereu o atracie turistic. n prezent, ea se afl tot mai des n prim-planul croazierelor fluviale europene. Strategia UE pentru regiunea Dunrii va reuni organizaiile de turism pentru a maximiza oportunitile de cltorie i explorare, cuprinznd diferite culturi, capitale, religii i limbi.
De peste 40 de ani, Comisia Dunrean de Turism (CDT) sprijin i promoveaz oportunitile de turism de pe Dunre i din zonele nvecinate. Profesorul Gerhard Skoff, preedinte al CDT, face referire la numeroase domenii ale activitii lor, activitate ce a construit valoarea comercial a comerului n turism. Sezonul de croaziere cuprinde acum ntregul an, nu doar perioada tradiional din aprilie pn n octombrie. Navele stau mai puin la chei i reprezint investiii mult mai atrgtoare din punct de vedere comercial. Acest lucru aduce beneficii foarte concrete pentru turism CDT se asigur c vizitatorii se simt bine-venii i n siguran n aceast regiune. Strategia va avea un rol vital n promovarea contientizrii turismului de-a lungul fluviului i reprezint o consolidare bine-venit a contactelor continue pstrate de Comisia Dunrean de Turism. AFLAI mai multe www.danube-river.org

Stephensplatz, Viena

Valorificarea succesului din trecut

n fiecare an se adaug noi rute i destinaii, iar ofertele de vacan i diversific gama de activiti. Numai la Passau, n Germania, numrul locurilor de acostare se preconizeaz c va crete de la aproximativ 700, cte erau n 2010, la 2 000 n 2011, odat cu creterea popularitii croazierelor. Problemele politice i de infrastructur au fost abordate dup schimbrile produse n regiune n anii 1990. Organizaiile neutre precum CDT sunt deosebit de importante pentru reunirea diferitor pri interesate din industria de turism, n vederea discutrii deschise a problemelor i pentru a face lobby la guverne n scopul schimbrilor de politic.

Valoarea adugat a Strategiei

Strategia UE pentru regiunea Dunrii confirm i sprijin activitatea continu de dezvoltare a industriei de turism prin croaziere fluviale. CDT cunoate din proprie experien problemele de ordin practic care apar, cum ar fi procedurile administrative impuse echipajelor. Facilitarea dialogului dintre numeroasele autoriti i companii de croaziere implicate poate accelera i uura tranzaciile de afaceri care s ncurajeze att companiile, ct i turitii.

panorama 37

13

PRIN EUROPA

PUTEREA UNIFICATOARE A APEI

Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR) cunoate importana reunirii rilor n vederea abordrii aspectelor legate de ap. Numeroase activiti influeneaz calitatea apei, inclusiv generarea de energie hidroelectric, agricultura i navigaia pe fluviu. ICPDR creeaz legturi cu toate acestea, pentru a asigura conservarea i mbuntirea ecosistemelor acvatice unice. Acum, Strategia UE pentru regiunea Dunrii face cunoscut activitatea depus de ICPDR i acord un sprijin practic i o atenie sporit prioritilor de mediu ale acestei organizaii.

Fr formaliti suplimentare
Raimund Mair, expert tehnic n cadrul ICPDR privind managementul bazinului hidrografic, reamintete tradiia puternic de cooperare internaional i transsectorial din aceast zon. Nu este nevoie de instituii noi, dar Strategia aduce mai bine n atenie problemele privind calitatea apei prin reunirea organizaiilor existente. Generarea de energie hidroelectric este privit adesea ca fiind ecologic, dar are i ea un impact asupra mediului, n special asupra habitatelor acvatice. Aceste dezbateri ocup un loc central n activitatea ICPDR, rezultatul fiind formularea unor acorduri de lucru privind metodele de aciune optime.

Fr fonduri noi
Strategia aduce mai bine n atenie modul de alocare a fondurilor deja existente. Prin contactele sale transsectoriale, ICPDR promoveaz gndirea corelat ntre politicile i obiectivele de mediu i dezvoltarea economic. AFLAI mai multe www.icpdr.org

Legislaia puternic a UE
ICPDR este responsabil cu coordonarea implementrii Directivei-cadru privind apa n bazinul Dunrii. Comisia ICPDR coordoneaz 14 ri partenere, att din UE, ct i din zonele nvecinate, caracterizate prin situaii economice i politice diverse. Un semn al reuitei sale este angajamentul politic demonstrat de fiecare ar fa de Convenia privind protecia fluviului Dunrea i Planul de management aprobat de ctre toi partenerii la sfritul anului 2009.

Liber trecere pentru vieuitoarele acvatice

Numeroase aspecte depesc graniele naionale, un exemplu fiind migrarea speciilor de peti. Sturionul este ameninat cu dispariia i se impun aciuni urgente pentru a asigura acestui pete habitate adecvate de-a lungul sutelor de kilometri de fluviu pe care le parcurge el pe parcursul ciclului su de via. Modificrile structurii morfologice a fluviului, cum ar fi construcia unui baraj, pot perturba total comportamentul de migrare al acestor peti. Strategia Dunrii trebuie s deschid acum drumul pentru studiile de restabilire a migrrii petilor, cum ar fi n amonte i n aval de zonele barajelor de la Porile de Fier, precum i pentru ndeprtarea sutelor de alte obstacole aflate n bazin.
Peti mici, importan mare

14

panorama 37

GESTIONAREA ECOLOGIC A INUNDAIILOR PE RUL TISA

n Ungaria, politica de protecie mpotriva inundaiilor dezvolt o abordare nou. Acum doi ani au nceput lucrrile pentru gestionarea apei provenit din inundaii ntr-un mod mai controlat i mai atent la mediu. Sistemele naturale de inundare permit distribuirea apei n zonele nvecinate cnd aceasta atinge cote sezoniere ridicate, n beneficiul sistemelor de irigare, al agriculturii ecologice i al habitatelor din mlatini.
Gestionarea atent a debitului va asigura reducerea la minim a inundrii. Se va oferi n continuare protecie sporit n zonele urbane, n special n cele care, n ultimii ani, s-au extins dincolo de graniele lor tradiionale.

Lrgirea reelelor prin intermediul Strategiei

Proiectul privind rul Tisa este gestionat de Szvet n Ungaria prin ICPDR, acordnd experilor implicai acces sporit la cunotine i informaii mult mai bogate, la nivel european. Exist deja cinci ri (Ungaria, Romnia, Serbia, Slovacia, Ucraina) care coopereaz la strategia de gestionare a problemei inundaiilor, iar participanii au n vedere noi proiecte cofinanate de ctre UE n vederea extinderea tehnologiei n ntreaga Ungarie i n Slovacia. AFLAI mai multe http://hanyitarozo.hu/en/what-vtt

Istoricul gestionrii problemei inundaiilor

n ultimii o sut cincizeci de ani, gestionarea inundaiilor s-a axat, n general, pe lupta cu natura, n special prin construirea de diguri tot mai nalte, care s rein apele cnd acestea ating cote ridicate i s reduc la minim gradul de inundare. Dei Tisa este unul dintre cele mai puin reglementate ruri din bazinul Dunrii, politicile de gestionare a mediului au tins totui spre soluii antropice, cum ar fi rezervoarele, cu numeroase consecine negative asupra mediului, precum acumularea de aluviuni n albie.

Tehnologie modern bazat pe natura etern

n loc s ne opunem mereu forelor naturii, se propun acum msuri de a valorifica potenialul zonei locale de a absorbi excesul de ap, explic Dr. Bla Borsos de la Szvet (Aliana pentru Tisa cea Vie). Apele crescute din timpul primverii i de la nceputul verii se vor vrsa n canale i vor fi dirijate prin ecluze spre poldere, unde pot fi reinute n mod natural pe terenul agricol. Msurile redau mai mult spaiu rului, crend zone mltinoase suplimentare i protejnd biodiversitatea. Se reface astfel echilibrul utilizrii terenurilor, care nu se mai folosesc exclusiv pentru cultivare, ci ca fnee i pentru zootehnie. Impactul economic de ansamblu este n beneficiul agriculturii i sporete oportunitile de turism n natur i activiti de agrement.

Punile dobndesc un sens nou pentru gestionarea problemei inundaiilor

panorama 37

15

PRIN EUROPA

NOI PARTENERIATE NTRE CONTACTELE DIN DOMENIUL CERCETRII PENTRU COOPERAREA CU EUROPA DE SUD-EST
Spaiul European de Cercetare se extinde dincolo de graniele UE, datorit cooperrii tot mai intense cu rile din vestul Balcanilor. Integrnd tiina, tehnologia i inovaia ca prioriti n Strategia Dunrii, cooperarea din domeniul cercetrii va stimula i alte colaborri. Iniiativele WBC-INCO.NET i SEEERA.NET Plus, ambele proiecte finanate n cadrul PC7, sunt exemple bune n acest sens.
Economiile bazate pe cunoatere se dezvolt n vestul Balcanilor. Cooperarea i colaborarea dincolo de cercetarea de baz, n vederea cercetrii aplicate, reprezint un rezultat al aplicaiilor comerciale care contribuie la creterea durabil i la prosperitate. WBC-INCO.NET asigur coordonarea politicilor de cercetare i inovare n vestul Balcanilor i cu rile din UE. Cooperarea este susinut de Platforma de orientare n domeniul cercetrii pentru rile din vestul Balcanilor, lansat n 2006. Proiectul reprezint instrumentul-cheie pentru cooperarea multilateral n i cu vestul Balcanilor n domeniul STI (tiin, tehnologie i inovare). SEE-ERA.NET Plus reunete ministere i agenii de finanare din rile din vestul Balcanilor i susine solicitrile de propuneri de cercetare: La cea mai recent solicitare comun, au fost selectate 23 de proiecte n care sunt implicate 107 instituii; fondurile alocate de 14 ri sunt suplimentate de CE. AFLAI mai multe www.see-era.net www.wbc-inco.net

CU UN PAS NAINTEA CRIMEI ORGANIZATE

Infracionalitatea transfrontalier reprezint o problem n regiunea Dunrii. Centrul pentru Iniiativa de Cooperare n Europa de Sud-Est (South East European Cooperation Initiative SECI) sprijin rile n combaterea infracionalitii transfrontaliere, reunind informaii i cunotine.
Pentru ca regiunea Dunrii s devin un loc propice pentru afaceri, este necesar, ca oriunde, meninerea sub control a infracionalitii. Cele 13 ri membre ale Centrului SECI implementeaz mpreun aciuni pentru realizarea acestui obiectiv. Centrul ofer sprijin pentru cooperare vmilor naionale i ageniilor de aplicare a legii. De asemenea, el asigur schimburi de informaii n condiii de siguran. Diferite ri i asum responsabilitatea pentru un anumit grup operativ, n care i reunesc resursele i strategiile. Din 1999, s-au ntreprins numeroase investigaii coordonate. Centrul are, de asemenea, o poziie potrivit pentru a avea o privire de ansamblu asupra activitii infracionale i a oferi informaii privind ameninrile venind din partea gruprilor de crim organizat. n decembrie 2010 a fost ntocmit un raport cuprinztor privind situaia infracional general curent, inclusiv evaluarea ameninrilor viitoare cu care se va confrunta regiunea n ansamblul ei. Centrul SECI este partener Europol. AFLAI mai multe www.secicenter.org

Reelele de cercetare se extind rapid n Balcani

16

panorama 37

PLANIFICAREA INTEGRAT MARCHEAZ NOI ETAPE N INGINERIA HIDRAULIC

Transporturile fluviale au potenialul de a rspunde la intensificarea schimburilor comerciale din estul i sud-estul Europei, dar interesele economice trebuie corelate cu beneficiile ecologice. Proiectul de inginerie integrat a fluviului desfurat pe Dunre, la est de Viena, condus de via donau, demonstreaz c utilizatorii fluviului coopereaz pentru conturarea viitorului.
Transporturile interne pe ap ctig adesea detaat, att economic, ct i ecologic, n faa transporturilor rutiere sau aeriene. Totui, mai puin de 10% din transporturile de marf din regiunea Dunrii se realizeaz pe fluviu. innd cont de acest lucru, cinci proiecte-pilot ofer condiii de mediu ameliorate, restabilind cursul de ap dintre aflueni i fluviu i reconstruind malurile de pietri i zonele plate cu ap unde fuseser create anterior maluri artificiale. Un al aselea proiect-pilot urmrete s verifice dac se poate reduce eroziunea prin adugarea de pietri mai mare n albia fluviului. Acest lucru este necesar pentru restabilirea nivelurilor de ap freatic i a menine legturi mai apropiate ntre fluviu i vile sale inundabile. Proiectul de inginerie integrat a fluviului reunete toate aceste msuri, reproiectnd digurile de colmataj de-a lungul tronsonului.

Beneficii comerciale
Meninerea traficului de nave n perioadele cu ap sczut i reducerea costurilor de ntreinere a fluviului contribuie la satisfacerea cererii tot mai mari pentru comer, reducnd n acelai timp taxele vamale. Fluviul devine astfel mai competitiv n raport cu alte forme de transport i reacioneaz la oportunitile comerciale tot mai mari.

Beneficii ecologice
O parte a noii abordri durabile privind ingineria fluviului include restaurarea , refcndu-se n acelai timp legtura dintre Dunre i acei aflueni al cror curs este ntrerupt n prezent. Aceste condiii, similare mai mult cu cele naturale, protejeaz i stabilesc noi habitate pentru flor i faun, crend un mediu mai atractiv pentru toi utilizatorii fluviului.

Un exemplu real de colaborare

Pentru aceste proiecte pilot conduse de via donau a fost necesar colaborarea dintre diverse grupuri. Opinia inginerilor i a experilor n domeniul navigaiei are aceeai importan ca cea a ecologitilor i a specialitilor n amenajri teritoriale. Grupul de conducere cuprinde toate prile interesate i a fost recunoscut ca oferind bune practici pentru alte iniiative de pe Dunre. Principiile stabilite au deja o influen esenial asupra conceperii i derulrii altor proiecte. AFLAI mai multe www.via-donau.org

Durata proiectului:
Proiecte pilot: 1996 aproximativ 2013 Proiectul de inginerie integrat a fluviului (Integrated River Engineering Project): dup 2013, perioad de construcie de aproximativ 8-9 ani

Toi utilizatorii fluviului se reunesc pentru a contura cel mai bun viitor

Sprijinul UE din partea LIFE i TEN-T:

Din 2000, proiecte pilot pn la 50% (LIFE/TEN-T), implementare cu anvergur principal de pn la 20% (TEN-T)

Buget total:
225 de milioane de euro (costuri primare) Pentru implementarea prii principale i a ultimelor dou proiecte-pilot care au n comun acelai buget de stat i aceeai decizie de finanare TEN-T.

panorama 37

17

CUM FUNCIONEAZ STRATEGIA

Strategia trebuie s se axeze pe rezultate. Cooperarea mai strns va permite valorificarea mai eficient a politicilor i a finanrii existente. Sunt necesare lucrri cuprinztoare, care s implice combinaiile necesare dintre instituii, sectoare i ri. Cheia succesului st n angajamentul demonstrat att de ctre autoriti, ct i de ctre prile interesate.

Dezbatere
Se va nfiina un Forum anual pentru dezbaterea activitii, consultarea asupra aciunilor revizuite i dezvoltarea unor abordri noi. La acesta vor lua parte rile, instituiile UE i prile interesate (n special organismele interguvernamentale, sectorul privat i societatea civil).

FR FONDURI NOI DIN PARTEA UE, FR LEGI NOI N UE, FR STRUCTURI NOI LA NIVELUL UE Comisia pregtete Strategia pe considerentul c aceasta nu implic niciun tratament special pentru regiune n ceea ce privete bugetul sau termenele juridice. n spe:  Strategia nu ofer fonduri noi din partea UE. Se pune accent pe utilizarea mai eficient a fondurilor existente.  Strategia nu necesit nicio modificare a legislaiei UE, deoarece UE emite legi pentru UE-27, nu pentru o anumit macroregiune. Dac se convine asupra acestui lucru, se pot face modificri la nivel naional sau la alte niveluri, pentru a veni n sprijinul obiectivelor specifice.  Strategia nu creeaz instituii suplimentare la nivelul UE. Organismele existente sunt responsabile de implementare, iar acestea trebuie s coopereze ct mai strns posibil.
18 panorama 37

Coordonarea politicii
Comisia coordoneaz politica mpreun cu Grupul la nivel nalt, constituit din reprezentani ai rilor n cauz. Dac apar divergene de opinie, Comisia poate organiza i un dialog constructiv, fiind un actor independent.

Implementarea
Fiecare dintre aciunile identificate n cadrul Strategiei au un obiectiv formulat, concretizat prin proiecte pentru care s-au stabilit lideri, repere temporale i sume de finanare. Fiecare zon prioritar este coordonat de rile din regiune. Aceti coordonatori ai zonelor prioritare asigur implementarea Planului de aciune, convenind asupra planificrii, cu valori-int, indicatoare i repere temporale i asigurndu-se c promotorii de proiect, programele i sursele de finanare coopereaz n mod eficace. De asemenea, coordonatorii ofer asisten tehnic i consultan. Acetia consult Comisia, precum i ageniile UE i organismele regionale relevante.

Facilitarea
Facilitarea reprezint rolul Comisiei , asistat de Punctele naionale de contact. Obiectivul este asigurarea progresului proiectului. Punctele naionale de contact vor permite coordonarea la nivel de ar, identificnd contactele relevante i, mai ales, vor promova aspectele practice ale activitii.

Raportarea i evaluarea
Acestea sunt activiti ale Comisiei, n parteneriat cu Coordonatorii zonei prioritare i cu alte pri interesate. Coordonatorii zonei prioritare vor monitoriza progresul pentru a vedea dac aciunile i proiectele i ating obiectivele. Pe baza acestor concluzii, Comisia ntocmete un Raport i recomandri oficiale, care vor fi validate n discuia cu prile interesate n cadrul unui Forum anual.

FINANAREA: TREBUIE S SE ACORDE ATENIE COMBINRII GRANTURILOR CU MPRUMUTURILE. Strategia este implementat prin mobilizarea i alinierea finanrii existente la obiectivele sale, acolo unde este cazul, n acord cu cadrele generale. ntr-adevr, sunt deja disponibile multe resurse prin numeroase programe ale UE (de exemplu, 100 de miliarde de euro din partea fondurilor structurale pentru perioada 2007-2013, precum i fonduri IPA i ENPI). De asemenea, exist finanare prin instituiile internaionale de finanare, precum BEI: 30 de miliarde de euro din perioada 2007-2009, precum i resurse naionale, regionale i locale.
panorama 37 19

Baz comun

CONLUCRARE PENTRU REGIUNEA DUNRII

Pentru ca Strategia UE pentru regiunea Dunrii s aib succes, numeroi actori instituionali i-au adus propria contribuie de cunotine. n capitolul Baz comun este evideniat rolul ctorva participani-cheie.
Proiectele derulate n regiunea Dunrii n cadrul programului LIFE al DG Mediu includ restaurarea malurilor Dunrii din Austria i proiectul Szigetkz pentru planificarea durabil a gestionrii apei i a utilizrii terenurilor. Alte iniiative vizeaz zone protejate i specii vulnerabile, precum pelicanul dalmaian din Delta Dunrii.

Sporirea mobilitii i stimularea transporturilor multimodale

Primul pilon al Strategiei cuprinde aciuni pentru conectarea macroregiunii, prin mbuntirea legturilor de transport. Conform Direciei Generale (DG) Mobilitate i Transporturi a UE, Reelele Transeuropene de Transport (TEN-T) au un rol central n acest context: Numeroase dintre cele 30 de proiecte prioritare ale noastre au impact asupra regiunii Dunrii. Obiectivul nostru principal este de a finaliza activitile ncepute, reunind toate prile interesate i autoritile de la nivel local, regional i naional. Strategia va contribui nu numai la conectarea intern a macroregiunii, ci i la facilitarea accesului din exterior. Transporturile multimodale sunt o sintagm cheie: DG dorete s creeze o situaie n care s existe certitudinea serviciilor optime pentru transport. Proiectele TEN-T includ extinderea axelor de ci ferate i autostrzi, precum i msuri de mbuntire a caracterului navigabil al Dunrii. Sunt planificate i msuri ce vizeaz aeroporturile regionale i porturile de la Dunre.

Dezvoltarea cunotinelor i a competitivitii prin inovare

Aciunile pentru construirea prosperitii constituie al treilea pilon al Strategiei. Construirea competitivitii macroregiunii se bazeaz n primul rnd pe dezvoltarea unei societi a cunoaterii i a inovrii. Aceste alegeri sunt de importan vital, pentru c ele constituie elemente centrale ale Strategiei Europa 2020. Aciunile coordonate de DG Cercetare i inovare a UE includ asigurarea capacitii universitilor, a centrelor de cercetare i a companiilor de a-i valorifica ntregul potenial de inovare, inclusiv aciuni de construire a capacitii care promoveaz cooperarea la nivel interregional i internaional i previn exodul inteligenei (brain drain). Un spaiu danubian de cercetare va fi susinut i integrat n Spaiul European de Cercetare. Aciunile planificate prefigureaz, de exemplu, nfiinarea de reele de parteneri n regiune, investiii n infrastructurile de cercetare i dezvoltarea de clustere.

Protecia mediului
Ca aspect cu relevan transversal, obiectivele de mediu nu numai c formeaz un pilon al Strategiei, ci sunt relevante i pentru ceilali trei piloni conectivitatea, prosperitatea i capacitatea instituional. DG Mediu a UE se concentreaz asupra implementrii acquis-ului UE n materie de mediu i a politicii sale n regiunea Dunrii. Direcia intervine pentru a promova coeziunea teritorial, integrarea mediului n celelalte politici sectoriale i rolul societii civile.

Gestionarea deeurilor n Romnia

20

panorama 37

Cooperarea cu rile nvecinate

Niciunul dintre obiectivele Strategiei nu se poate realiza dac eforturile se opresc la graniele UE: prin abordarea macroregional, statele membre, candidate i poteniale candidate, precum i rile din afara UE pot s beneficieze toate de pe urma Strategiei i s contribuie la aceasta. DG Extindere din cadrul UE depune eforturi pentru a maximiza implicarea rilor din vestul Balcanilor. Acest lucru se reflect, de exemplu, n adugarea unei clauze care permite includerea mai multor ri nvecinate ntr-o etap ulterioar. Resursele financiare sunt puse la dispoziia rilor pe cale de a deveni membre prin intermediul Instrumentului de asisten pentru preaderare (IPA). Acesta se poate folosi pentru proiecte cuprinse n Strategie. Abordarea ascendent a Strategiei permite rilor s identifice aciunile care prezint cel mai mult interes pentru ele i s propun proiecte n funcie de prioritile proprii. Zonele prioritare sunt ntotdeauna coordonate de un stat membru, adesea n cooperare cu unul care nu este membru.

Ca i Strategia Mrii Baltice, Strategia UE pentru Dunre este o platform pentru testarea modelului macroregional i a cooperrii teritoriale eficiente, afirm europarlamentarul romn Silvia-Adriana icu, care prezideaz forumul. Ne ateptm ca Strategia s contribuie n mod semnificativ la o mai bun coordonare ntre autoritile i organizaiile active n regiunea Dunrii i s ofere zonei prosperitate, dezvoltare durabil, locuri de munc i securitate.

O platform de testare pentru modelul macroregional perspectiva Parlamentului European

Parlamentul European s-a implicat n conceperea Strategiei i va rmne ca partener pe tot parcursul implementrii acesteia. Forumul Dunrii din Parlamentul European a fost creat ca platform pentru prile interesate care doresc sporirea coeziunii n regiunea Dunrii. n ianuarie 2010, Forumul a adoptat o rezoluie comun, prin care solicita Comisiei s organizeze dezbateri i s prezinte o strategie pentru regiune pn la sfritul anului 2010.

Cile ferate joac un rol important n transportul de mrfuri

AFLAI mai multe TEN-T: http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/index_en.htm Programul LIFE: http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm Instrumentul de asisten pentru preaderare (IPA): http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/ financial-assistance/ipa/index_en.htm

panorama 37

21

Regio conteaz

CE POATE NVA REGIUNEA DUNRII DE LA REGIUNEA MRII BALTICE

Prima macroregiune a UE, cuprinznd regiunea Mrii Baltice, a depit deja vrsta de 1 an. A fost dificil crearea acesteia, dar acum se implementeaz numeroase proiecte reprezentative n cadrul unei noi strategii cuprinztoare pentru aceast regiune. Concluziile desprinse din proces sunt valorificate n regiunea Dunrii i n Strategia acesteia, supus aprobrii n iunie 2011.
Strategia UE pentru regiunea Mrii Baltice (EUSBSR) este prima strategie macroregional a UE. Adoptat de Comisia European i aprobat de Consiliul European n octombrie 2009, aceasta cuprinde opt state membre ale UE. Strategia urmrete abordarea unor probleme comune din regiunea Mrii Baltice privind mediul, economia, energia i transporturile aliniind i reunind politicile europene. Acum, cnd EUSBSR se afl deja n derulare, experii n politic regional de la nivelul UE formuleaz concluzii cu privire la aceasta. Evalund ce a funcionat bine i ce nu, ei sper s impulsioneze Strategia UE pentru regiunea Dunrii (EUSDR), a doua macroregiune european.

Diseminarea rezultatelor
Este important i publicarea rezultatelor concrete ale unei strategii macroregionale n cel mai scurt timp posibil. Aceasta ajut la sublinierea valorii unei politici macroregionale n faa publicului i a factorilor de decizie, motivndu-i n acelai timp pe toi cei implicai n strategie. Rezultatele preliminare ale proiectelor din cadrul Strategiei pentru regiunea Mrii Baltice au fost schiate la o conferin din octombrie 2010. Printre acestea s-au numrat nouti privind progresul nregistrat n reducerea emisiilor navelor, sporirea capacitii de intervenie n cazul scurgerilor de petrol n mare i transferul unei proporii mai mari din traficul rutier n cel maritim. O macroregiune trebuie s fie flexibil i s includ att proiecte noi, ct i proiecte existente la nivel naional i regional, explic persoana de contact a Comisiei. Impactul trebuie s fie vizibil. Mai mult, numeroase pri interesate privesc strategiile macroregionale nu doar ca pe un ablon pentru rezolvarea problemelor proprii, ci i ca pe o nou metod de lucru pentru sporirea eficienei i obinerea de rezultate.

Implicarea general
Strategia pentru regiunea Dunrii beneficiaz de bunvoina i cooperarea sporit create ntre toate serviciile Comisiei n procesul EUSBR. n plus, rile din regiunea Mrii Baltice sunt grupate n jurul unei mri, n timp ce rile din regiunea Dunrii sunt nirate de-a lungul fluviului. Aadar, acestea trebuie s coopereze ntr-o manier uor diferit i nu au toate aceleai prioriti. Acest aspect evideniaz i faptul c nu se poate crea un ablon al UE pentru macroregiuni. Totui, s-a conturat o concluzie-cheie: macroregiunile vor juca un rol important n aprofundarea coeziunii regionale europene.

Definirea procesului
O concluzie clar este importana procesului, afirm un membru al echipei Comisiei Europene care supravegheaz Strategia pentru regiunea Dunrii. Pentru coordonare i cooperare, este vital s se implice de la nceput oamenii potrivii din rile, regiunile i asociaiile potrivite. Acetia trebuie s dirijeze procesul, unele ri prelund conducerea n anumite aspecte i crend reelele de cooperare adecvate. Acest proces se refer la utilizarea procesului de guvernare la niveluri multiple din UE. De asemenea, acest lucru nseamn obinerea unui angajament politic la cel mai nalt nivel din partea statelor membre, astfel nct toat lumea din cadrul Strategiei s i ndeplineasc promisiunile. Strategia pentru regiunea Mrii Baltice are 15 zone prioritare, n timp ce Strategia pentru regiunea Dunrii are 11, accentul fiind pe legturile de transporturi i energie, mediu, dezvoltarea socio-economic i securitate. Coordonatorii zonelor prioritare pentru regiunea Dunrii au fost identificai rapid i ntr-un mod mai structurat, evideniind beneficiile de care s-a bucurat deja aceast macroregiune n urma studierii macroregiunii din nord.

AFLAI mai multe

http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/baltic/ http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/ danube/index_en.htm

22

panorama 37

Compararea a dou macroregiuni-cheie ale UE

Strategia pentru regiunea Mrii Baltice Prima macroregiune a UE 8 ri ale UE 3 ri din afara UE 100 de milioane de oameni 15 zone prioritare Strategia pentru regiunea Dunrii A doua macroregiune a UE 8 ri ale UE 6 ri din afara UE 115 milioane de oameni 11 zone prioritare

Finanare de 50 de miliarde de euro prin politica de coeziune Finanare de 100 de miliarde de euro prin politica de coeziune (2007-2013) (2007-2013)

panorama 37

23

N INTERIORUL PROIECTELOR NOASTRE

n fiecare numr al su, revista Panorama prezint evoluia a dou proiecte, din perspectiva persoanelor care le gestioneaz. Cercetm aspectele plcute i cele dificile pe care le implic gestionarea unui proiect finanat de FEDR. n numerele 33 i 35 ale revistei Inforegio Panorama se pot gsi articole anterioare referitoare la aceste dou proiecte.

Proiect

N INTERIORUL SERVICIILOR COMPETITIVE DE SNTATE

Fapte i cifre Aproape 1 milion de euro a fost investit n serviciile competitive de sntate din ianuarie 2008 pn n decembrie 2010, n cadrul Programului pentru regiunile nordice periferice.

Juha, ar fi pcat ca lucrurile s se opreasc aici. Exist planuri pentru perioada de dup finalizarea proiectului?
Ne concentrm acum cu fermitate asupra caracterului durabil. Ne pregtim s achiziionm mpreun echipamente i software de specialitate. Vom putea astfel s oferim servicii flexibile n regiunile mai greu accesibile.

Merit un efort suplimentar

Dei locuiesc la mare deprtare, pacienii din zonele greu accesibile din Finlanda, Irlanda, Norvegia, Suedia i Scoia nu mai trebuie s se simt izolai. Distanele care aveau cndva efecte medicale grave nu mai constituie azi o problem, datorit partenerilor devotai i telemedicinei inovatoare. V prezentm opiniile a doi dintre principalii actori ai proiectului, Dr Juha Korpelainen, neurolog la Spitalul Universitar din Oulu (Finlanda), i dl David Heaney, cercettor la Centrul pentru Sntate Rural (Centre for Rural Health) (Scoia).

Care crezi c ar fi principalele concluzii desprinse privind derularea unui proiect finanat n cadrul politicii regionale?
Cred c ar fi trebuit s fim i mai ateni la selectarea serviciilor din etapa-pilot, deoarece acesta reprezint pasul cel mai important, n special din punctul de vedere al dezvoltrii serviciilor durabile. Att David, ct i Juha sunt de acord c un rol fundamental n acest proiect transnaional l-a avut comunicarea eficient. Proiectul a demonstrat importana perspectivei umane, explic Heaney. A fost dificil s fim att de muli parteneri, dar rsplata a fost nelegerea aspectelor transnaionale. AFLAI mai multe www.ehealthservices.eu

David, cum ai descrie participarea partenerilor scoieni la acest proiect?

A fost nevoie de mult munc i perseveren pentru instalarea echipamentelor mobile de teleconferin n unitile de boli renale de la Spitalul Raigmore (Inverness) i Spitalul Caithness General (Wick), dar valoarea acestora este incontestabil. Prin conexiunea video, unitatea-satelit din Wick se conecteaz la unitatea principal de boli renale din Inverness. Reducerea numrului de angajai i a duratei de cltorie a pacienilor reprezint doar unul dintre beneficiile care se fac profund simite. Personalul din Wick colaboreaz acum mai strns cu cel din Inverness.

A fost nevoie s depii vreun neajuns? Dac da, cum ai reuit?

Criza economic ne-a ndemnat s cutm soluii eficiente din punct de vedere economic pentru zonele slab populate. De asemenea, am avut grij ca NHS s achiziioneze echipamentele necesare, astfel nct acestea s fie pstrate dup ncheierea etapei-pilot. ncurajate de aceast reuit, conexiunile se extind acum, pentru a include nc dou uniti de boli renale, una dintre ele aflat pe o insul ndeprtat.
Teledializ n curs la Caithness General Hospital, Scoia

24

panorama 37

Proiect

N INTERIORUL PROIECTULUI LONGLIFE

Fapte i cifre Aproximativ 2,4 milioane de euro sunt investite n proiectul Longlife, care a nceput n prima parte a anului 2009 i este programat s se deruleze pn la sfritul anului 2011.

Pare o perspectiv ideal. A fost nevoie s depii vreun neajuns pn acum?

Din pcate, da, pentru c am pierdut anumii asociai din cauza crizei economice. n consecin, a fost necesar o reorganizare substanial. Din fericire, motivaia partenerilor rmai a contribuit la pstrarea coeziunii grupului. De asemenea, am ntlnit i organizaii interesate s lucreze alturi de echipele naionale. Parteneriatele noastre unite i cooperarea strns ne-a ajutat s ne atingem obiectivele.

Stabilirea standardului pentru cldirile viitorului

Cldirile rezideniale reprezentnd 40% din energia produs i emisiile de CO2 din Europa, potenialul economisirii de energie este enorm. Proiectul Longlife, sprijinit de Programul pentru regiunea Mrii Baltice (BSRP), a analizat schimbarea care se poate realiza prin eforturile combinate ale Danemarcei, Lituaniei, Poloniei i Germaniei. BSRP promoveaz dezvoltarea regional prin intermediul cooperrii transnaionale. Unsprezece ri din jurul Mrii Baltice conlucreaz pentru a gsi soluii comune la probleme comune. Am stat de vorb cu directorul de comunicare al proiectului Longlife, dna Maria-Ilona Kiefel, pentru a afla progresul nregistrat n ultimele ase luni.

Care considerai c ar fi principalele concluzii desprinse privind derularea unui proiect n cadrul politicii regionale?
Am constatat c se poate forma o reea transnaional care s prezinte un risc limitat pentru partenerii participani, n ciuda piedicilor ntmpinate pe drum. Pe de alt parte, a spune c partenerilor mici le-ar putea fi dificil s deruleze un asemenea proiect, fiind puin probabil ca acetia s aib activele circulante necesare.

Ce urmeaz n cadrul proiectului Longlife?

Pregtim acum un prototip Longlife, al crui rezultat va fi prezentat la conferina noastr final din noiembrie 2011, desfurat la Potsdam, n Germania. Bineneles, vom invita i alte proiecte de cluster din domeniul energetic, pentru a spori ansele de continuare a colaborrii n regiunea Mrii Baltice. AFLAI mai multe www.longlife-world.eu/project_en.html

Cum a evoluat proiectul de la ultima noastr discuie?

Dup numeroase analize i comparaii, au fost dezvoltate standarde pentru o cldire Longlife. Partenerii pregtesc acum o cldire rezidenial comun cu rol de prototip, realizat din blocuri de construcie. Acestea vor fi introduse ntr-o baz de date de tip catalog, care constituie prototipul complet. n acest fel, partenerii din fiecare ar pot construi proiecte-pilot adecvate zonei din care fac parte.

Care considerai c sunt beneficiile directe ale acestei armonizri?

Prin armonizarea standardelor de construcie n regiunea Mrii Baltice, dezideratul unei piee comune a regiunii Mrii Baltice poate deveni realitate. Standardele vor contribui la minimizarea cheltuielilor de regie pe parcursul duratei de utilizare a cldirilor noastre. Longlife a stabilit legturi i cu alte proiecte care mprtesc acelai obiectiv al eficienei energetice. Noi transformm aceste contacte ntr-un cluster de energie n regiunea Mrii Baltice.

Participanii la proiect prezint Longlife 1 i Longlife 2

panorama 37

25

Lucrul n reea

REGIONETWORK 2020, O COMUNITATE ONLINE TOT MAI NUMEROAS

Derulai un proiect transnaional i v confruntai cu anumite probleme? Sau poate c v intereseaz problema riscurilor naturale din regiunea Mediteranei? De la forumuri de discuii privind stimularea creterii n regiuni pn la sprijin concret pentru monitorizarea inovaiei, toi cei care doresc s sporeasc bunstarea regiunii lor vor gsi ceva util pe RegioNetwork 2020.
Site-ul ofer abonamente de tiri, grupuri, bune practici, precum i posibilitatea de a monitoriza evoluia unei regiuni sau a unei persoane astfel c informaiile pe care le cutai sunt mereu aproape. Uneori sunt anunate chiar i posturi vacante, deci, dac simii nevoia de o schimbare... Reeaua a fost lansat de ctre Comisarul Hahn n octombrie 2010, ca platform de colaborare online pentru reprezentanii regiunilor europene i alte persoane interesate de politica regional a Uniunii Europene. Acum, la nceputul anului 2011, site-ul a ajuns s aib 900 de membri individuali i 40 de membri regionali. care este atmosfera din jurul temelor celor mai intens dezbtute care influeneaz acum regiunea dumneavoastr, nscriei-v, participai i spunei-v opinia. Pentru a avea certitudinea c RegioNetwork 2020 devine o platform cu adevrat dinamic i util, este necesar participarea regiunilor i a persoanelor care s i mprteasc ideile i practicile. Ce-ar fi s v nscriei i s ncercai chiar azi?

AFLAI mai multe www.regionetwork2020.eu

Succesul depinde de utilizatori

Echipa Comisiei care administreaz Reeaua sper s vad c oamenii profit ntr-adevr de beneficiile participrii: Este minunat s vezi creterea constant a numrului de utilizatori, precum i interaciunea tot mai intens de pe site. Am reuit s aducem mai multe mbuntiri pe baza primului feedback din partea utilizatorilor. Aadar, sperm c oamenii vor vedea acest site ca pe o modalitate util de a se implica n politica regional i de a colabora. ns, indiferent ct este de bine structurat site-ul, comunitatea care l folosete este cea care decide succesul acestuia. Aadar, dac dorii s punei n discuie anumite idei, s vedei cum au rezolvat alii probleme similare celor cu care v confruntai, s v comunicai propriile bune practici ca surse de inspiraie pentru colegi sau doar s vedei

26

panorama 37

ACOPERIREA TERITORIAL A STRATEGIEI UE PENTRU REGIUNEA DUNRII

Capitale > 250 000 loc. 200 000 - 250 000 loc. 150 000 - 200 000 loc.
Strategia rmne deschis alturrii de noi parteneri n viitor
4 panorama 37 panorama 37 5

O PRIVIRE ASUPRA REgIUNII FAPTE I CIFRE

Severovchod Severozpad Unterfranken Oberfranken Karlsruhe Mittelfranken Oberpfalz Praha Stedn echy Jihovchod Moravskoslezsko Stedn Morava Stredn Slovensko Vchodn Slovensko Ivanofrankivs'ka Chernivets'ka Zakarpats'ka NordEst Nord-Vest

Stuttgart

Jihozpad

Moldova

Freiburg

Niedersterreich Niederbayern szakBratislavsk kraj Zpadn Magyarorszg Wien Schwaben Oberbayern szakObersterreich Slovensko Tbingen Alfld KzpBurgenland Magyarorszg (A) KzpDunntl Steiermark Salzburg Vorarlberg NyugatTirol DlDunntl Alfld Krnten DlDunntl Sjeverozapadna Zahodna Slovenija Hrvatska Sredinja Vzhodna i Istona Slovenija (Panonska) Hrvatska

Odes'ka

Centru Sud-Est Vest Sud - Muntenia Bucureti - Ilfov

Sud-Vest Oltenia

Jadranska Hrvatska

Bosna I Hercegovina

Srbija Severozapaden Severen tsentralen Severoiztochen

Yugoiztochen Crna Gora Yugozapaden

Yuzhen tsentralen

REGIOgis

PIB/cap de locuitor (PPS), 2008

Index, Danube Region = 100
< 50 50 - 80 80 - 100 100 - 130 130 - 170 > 170
0 400 Km

Surse: Eurostat, institutele naionale de statistic

EuroGeographics Association for the administrative boundaries

Republica Ceh

Muntenegru

Bosnia i Heregovina

Republica Slovac

Germania

Romnia

Moldova

Slovenia

Bulgaria

Rata omajului
Procentajul de omeri
30 25 20 15 10 5 Bosnia i Heregovina Bulgaria Republica Ceh Republica Slovac Croaia Moldova Germania (RD) Romnia Muntenegru Ucraina (RD) Slovenia Ungaria Austria Serbia 0

4 3 2 1 0 -1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 Sursa: Estimri ale Bncii Mondiale 2009 2010

(RD: Regiunea Dunrii)

2008

2009

2010

Diferena procentual anual

Sosiri pe cap de locuitor

Bosnia i Heregovina

Germania (RD)

Muntenegru

Romnia

Bulgaria

Croaia

Republica Ceh

Bosnia i Heregovina

Baden-Wrttemberg

Bulgaria

Muntenegru

Croaia

Romnia

Slovacia

Regiunea Dunrii

Republica Ceh

Slovenia

Ungaria

Bavaria

Austria

Serbia

-40 -60 -80 -100

Agricultur

Moldova

Industrie

Servicii

panorama 37

Slovenia

Slovacia

Ungaria

Austria

Serbia

16 14 12 10 08 06 04 02 00

Evoluia numrului de sosiri turistice, 2004-2008

60 40 20 00 -20

Evoluia cotei sectoriale de ocupare a forei de munc, 2000-2008

Ungaria

Ucraina

Croaia

Austria

Serbia

Dup cum indic i harta, regiunea se caracterizeaz prin dispariti foarte accentuate. Aici se afl att unele dintre cele mai de succes regiuni ale UE, dar i unele dintre cele mai srace. Strategia UE pentru regiunea Dunrii va aborda aceste dispariti, reunind toate oportunitile din regiune, ca de exemplu turismul (a se vedea graficul de mai jos).

Creterea PIB-ului, 2009 i 2010

EXPRImAI-V OPINIA - DATE DIN AgEND

DATELE DIN 2011

EVENIMENTuL Conferina privind ntreprinderile mici i mijlocii, piaa intern Conferina din Europa Central i de Sud-Est intitulat Strategia UE pentru regiunea Dunrii cu accent deosebit pe managementul terenurilor i al apelor i pe mediul nconjurtor Summitul Dunrii de la Vukovar ntrunire informal a minitrilor responsabili cu coeziunea teritorial Regiunile pentru schimbarea economic i premiile RegioStars Conferina privind navigaia pe Dunre pn la Porile de Fier cursul inferior al Dunrii o nou destinaie turistic i de afaceri Ziua Dunrii Open Days: Investiii pentru viitorul Europei: Regiunile i oraele asigur o cretere inteligent, durabil i incluziv

LOCAIA Budapesta (HU)

28 aprilie 28-29 aprilie 29 aprilie 19-20 mai 23-24 iunie 24-26 iunie 29 iunie 10-13 octombrie

Gdll (HU) Vukovar (HR) Gdll (HU) Bruxelles (BE) Belgrad-Vidin (SRR-BG)

Bruxelles (BE)

Pentru informaii suplimentare privind aceste evenimente, consultai seciunea Agend de pe site-ul Inforegio: http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/agenda/ Site-ul preediniei maghiare: www.eu2011.hu

Ediia de var a revistei Panorama, care va aprea n iunie, va fi dedicat aspectelor privind transporturile din cadrul politicii regionale. Avei vreo preferin pentru anumite teme privind
KN-LR-11-037-RO-C

politica regional care s fie tratate ntr-un numr viitor din Inforegio Panorama? Anunai-ne printr-un mesaj la adresa:

regio-panorama@ec.europa.eu

doi:10.2776/37213 Uniunea European, 2011 Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei.

Comisia European, Direcia General Politica Regional Comunicare, informare, relaii cu rile tere Raphal Goulet Avenue de Tervueren 41, B-1040 Bruxelles E-mail: regio-info@ec.europa.eu Internet: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm 6 panorama 37