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XXVIII ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUO

A integrao de cadeias produtivas com a abordagem da manufatura sustentvel.


Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 13 a 16 de outubro de 2008

OS INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE E A POSSIBILIDADE DA MENSURAO DO NDICE DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO MUNICPIO DE CAMPINA GRANDE - PARABA
Hlio Cavalcanti Albuquerque Neto (ufcg) heliocnt@hotmail.com Charles Cavalcante Marques (ufcg) maeques_charles@hotmail.com MARIA CREUZA BORGES DE ARAJO (ufcg) creuzinha_borges@yahoo.com.br flora magna do monte vilar (ufcg) floravilar@globo.com Romrio Alves Guimares (ufcg) branguim@yahoo.com.br

O Desenvolvimento Sustentvel parece ser a salvao para a erradicao de diversas problemticas encontradas nos vrios modelos de desenvolvimento. O presente artigo tem como objetivo a mensurao da sustentabilidade da cidade de Campina Grrande Paraba. Para a efetivao deste trabalho, buscaram-se indicadores de sustentabilidade que melhor retratem o municpio, e adequ-los em dimenses de sustentabilidade, conforme sua semelhana, para posteriormente procurar os valores destes indicadores. Finalmente pode-se quantificar os indicadores, assim como suas dimenses e qualific-los de acordo com a metodologia proposta. Os resultados obtidos quanto ao grau de sustentabilidade deste municpio foi considerado mdio. Todavia, observa-se que a importncia deste artigo no se limita a avaliao do ndice de sustentabilidade do municpio, mas tambm na identificao dos indicadores que apresentam as dificuldades e potencialidades que a cidade apresenta no contexto atual. Palavras-chaves: desenvolvimento sutentavel, indicadores, sustentabilidade

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1. Introduo A noo de Desenvolvimento Sustentvel (DS) surgiu das muitas reflexes sobre a sociedade e sua possibilidade de colapso investigadas a partir de estudos cientficos e divulgadas nos diversos encontros internacionais na dcada de 1970. Na dcada de 1980, o termo DS recebeu diversas conceituaes. J na dcada de 1990 foi de fato estudado, ganhando aliados e inimigos. Atualmente o (DS) surge como grande premissa no novo sculo visto os problemas ambientais enfrentados nos ltimos anos. Torna-se ento, imprescindvel ter conhecimento sobre DS alm da necessidade tanto das empresas como da populao em se adequar, para alcanar um desenvolvimento sustentvel aceitvel. Existem diversas formas de qualificar o DS de uma localidade ou regio. Para tanto primordial construir indicadores que retratem a localidade ou regio em questo, e posteriormente deve adequ-los em dimenses de sustentabilidade, de acordo com suas caractersticas, para finalmente tentar a sua mensurao. O presente artigo tem como objetivo a mensurao da sustentabilidade da cidade de Campina Grande, na Paraba a partir dos seus indicadores e suas respectivas dimenses. 2 A Sustentabilidade e o Desenvolvimento Sustentvel A definio de sustentabilidade, ou desenvolvimento sustentvel, embora utilizado de forma ampla nas duas ltimas dcadas, um conceito em permanente construo e reconstruo, e corresponde definio mais abrangente dos modelos de desenvolvimento nascidos na modernidade. O termo desenvolvimento sustentvel pode ser visto como palavra-chave dos ltimos tempos e existem para ele numerosas definies, exatamente por seu entendimento variar de acordo com as diversas abordagens que envolvem o seu significado. As duas definies comumente mais conhecidas, citadas e aceitas so a do Relatrio Brundtland (World Commission on Environment and Development, 1987) e a do documento conhecido como Agenda 21. O Relatrio Brundtland contm dois conceitos-chave: a acepo de necessidade e a idia de limitao. O DS surgiu como uma nova alternativa de desenvolvimento, que se fundamenta na busca por uma sustentabilidade para geraes futuras. Isso engloba questes complexas por lidar com sistemas humano e ecossistema que interagem continuamente impactando e sendo impactados. Para analisar o desenvolvimento de forma mais abrangente, seria necessrio considerar seus vrios aspectos, entre os quais cabe destacar o econmico, o social, o poltico e o cultural. Os aspectos econmico e social so usualmente considerados em conjunto, dada a dificuldade de separ-los de forma satisfatria. Juntos, estes aspectos podem ser analisados como representando o nvel de vida da populao, incluindo, por exemplo, renda, emprego, sade, alimentao, segurana, lazer, moradia e transporte. Mas para se entender o termo desenvolvimento sustentvel se faz necessrio definir sustentabilidade, meio ambiente e desenvolvimento. Segundo Albuquerque Neto et al.(2008) apud Ruscheinsky (2004) sustentabilidade um termo que tem origem na agricultura, sendo uma palavra dinmica, visa manter a capacidade

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de reposio de uma populao, isto , manter sua biodiversidade sem perdas para o funcionamento do ecossistema - em longo prazo - para possibilitar sua sobrevivncia e continuidade como espcie. Para Rabelo & Lima (2007) apud Begon, Townsend e Harper (2007) sustentabilidade significa algo que possa ser repetido em um futuro previsvel, levando sempre em considerao de que prticas insustentveis, no hoje, no podem ser aceitas com base na crena de que os avanos tecnolgicos, no futuro, as tornaro sustentveis. Embora o termo traga diversas interpretaes, a noo de sustentabilidade pode ser vista como sobrevivncia. O conceito de Meio Ambiente visto de forma sistmica, pois o ser humano no apenas um mero consumidor nessa cadeia trfica, mas tambm um grande causador de impactos ambientais irreversveis na natureza. Meio ambiente o resultado das interaes ecolgicas, sociais e econmicas, sendo capaz de provocar efeitos diretos em todos os seres vivos do planeta devido ao modo de uso dos recursos naturais e do seu espao (CAVALCANTI 1997; RODRIGUEZ, 1997). Desse modo, o meio ambiente formado pela interao entre trs outros sistemas: o humano, o natural e o social, que formam outros subsistemas. Para Bresser-Pereira (2003), o desenvolvimento um processo de transformao econmica, poltica e social, onde existe uma tendncia de o crescimento do padro de vida da populao torna-se automtico e autnomo. Para o autor, se o desenvolvimento econmico no trouxer consigo modificaes de carter social e poltico, e se estes no forem a um tempo o resultado e a causa de transformaes econmicas ser porque de fato no ocorreu desenvolvimento. Portanto, a prpria palavra crescimento se refere restritamente aos aspectos econmicos, enquanto o desenvolvimento se direciona aos aspectos sociais, tais como a elevao do nvel de vida da populao. O debate sobre sustentabilidade necessita sair do plano terico e se tornar operacional. Para que isso seja possvel torna-se necessrio pensar uma maneira de quantificar tal sustentabilidade. A identificao da informao relevante, capaz de potencialmente esclarecer a existncia de quaisquer processos no-sustentveis de desenvolvimento na relao entre sociedade e meio ambiente, algo somente possvel para uma sociedade se ela dispuser de instrumentos tcnico-cientficos e polticos construdos com essa finalidade. A necessidade de mensurar sustentabilidade levanta-se como condio para a construo de solues sustentveis em desenvolvimento (RIBEIRO, 2000). Rabelo & Lima (2007), afirmam que na busca de uma forma de quantificar a sustentabilidade, os indicadores de sustentabilidade so essenciais para concretizar um processo de desenvolvimento em bases sustentveis, atravs da operacionalizao de um conjunto de variveis que so relevantes para a comunicao de informaes e, por conseguinte, para a compreenso da realidade investigada. 3. As Dimenses de Sustentabilidade Para Martins (2008), na busca por um novo modelo de desenvolvimento sustentvel torna-se necessrio o reconhecimento da diversidade dessa estrutura atravs das mltiplas dimenses da sustentabilidade e os objetivos distintos que orientam os modos de vida da sociedade. Waquil et al. (2005) apud Martins (2008) faz uma anlise e verificao dos processos de desenvolvimento sustentvel em territrios rurais no Brasil, objetivando caracterizar os espaos geogrficos de forma multidimensional, atravs da percepo das distines e identidades prprias, definiu e utilizou as seguintes dimenses: social melhoria da qualidade de vida

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atravs do acesso a servio de sade, educao, moradia e segurana; demogrfica limites da capacidade dos recursos em relao as condies da localizao e composio da populao; econmica tendncias de crescimento econmico e formao/distribuio de renda; polticoinstitucional - fortalecimento da cidadania e das instituies; ambiental manuteno da capacidade de sustentao dos ecossistemas em relao ao humana; e cultural fortalecimento da cultura. Sendo estas, as dimenses utilizadas no presente estudo, dadas a adequao aos propsitos aqui almejados. Portanto, podem-se ter vrias abordagens das dimenses de sustentabilidade, devido as diferentes percepes existentes. Assim, importante que as dimenses de sustentabilidade estejam definidas de acordo com a realidade investigada, caracterizando-a da melhor forma possvel e permitindo a mensurao da sustentabilidade. 4. Os Indicadores de Sustentabilidade O termo indicador originrio do Latim indicare que significa revelar ou apontar para anunciar ou tornar de conhecimento pblico, ou para estimar ou mesmo colocar valor (HAMMOND et al., 1995). Ainda para o mesmo autor, podem-se considerar os indicadores fornecedores de indcios para um problema de grande significncia ou, tornar perceptvel uma tendncia ou fenmeno que no sejam imediatamente detectveis. Os indicadores devem ser entendidos como variveis, ou seja, a representao operacional de um atributo (qualidade, caracterstica, propriedade) de um sistema, cujo objetivo principal consiste em agregar e quantificar informaes ressaltando sua significncia, visando melhorar o processo de comunicao e entendimento dos fenmenos complexos (VAN BELLEN, 2005). As principais funes dos indicadores so as de comparar lugares e situaes, avaliar condies e tendncias em relao s metas e aos objetivos, prover informaes de advertncia, e antecipar futuras condies e tendncias conforme coloca Albuquerque Neto et al. (2008) apud Van Bellen (2005). O indicador tende a potencializar as aes que buscam o aumento do protagonismo dos atores locais, isto , podem contribuir para o aumento do nvel de percepo social sobre a realidade local e oferecer informaes que orientem a tomada de deciso e permitam a avaliao constante de todo o processo de desenvolvimento. A utilizao de indicadores e ndices no raro alvo de controvrsia nos fruns tcnico-cientficos, devido s simplificaes que so efetuadas na aplicao destas metodologias. Construir indicadores de sustentabilidade um ato complexo porque os mesmos devem refletir a relao da sociedade com o meio ambiente numa perspectiva ampla, considerando os mltiplos fatores envolvidos no processo. Adotar uma postura no sistmica diante desse problema ignorar a realidade dos fatos, pois os elementos formadores tm mtua influncia. Segundo Rabelo & Lima (2007), indicadores surgem de valores e geram valores. E os indicadores de sustentabilidade possuem algo mais: tm o papel adicional de informar e orientar indivduos, empresas, ou grupos, a reconhecerem que o comportamento e escolha de cada um tm efeitos sobre o estado da sustentabilidade que se busca. Hammond et all (1995) apud Benetti (2006), alerta que os indicadores representam um modelo emprico da realidade, no a prpria realidade; mas que podem ser avaliados analiticamente e ter uma metodologia de mensurao padronizada.

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5. Sistemas de Indicadores de Sustentabilidade Atualmente existem diversas ferramentas de mensurao do Desenvolvimento Sustentvel, dentre as quais o Ecological Footprint Method, o Dashboard of Sustainability e o Barometer of Sustainability. A preocupao sobre indicadores de sustentabilidade enfatizada ao redor do mundo, com cerca de 559 iniciativas de indicadores de sustentabilidade (IISD,2006; OECD, 2003). No Brasil, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) trabalha com 59 indicadores de sustentabilidade, que baseiam-se nos 58 indicadores da Commission on Sustainable Development (CSD, 2005) formando um escopo de quatro dimenses: ambiental, social, econmica e institucional. Os indicadores de sustentabilidade so dinmicos e variam de acordo com a natureza do objeto de estudo. Embora haja sugestes de indicadores que contemplem as dimenses da sustentabilidade (social, econmica, ambiental e institucional) no se pode adot-las sem que os mesmos estejam contextualizados na anlise a ser realizada. Portanto, no existem indicadores de sustentabilidade definitivos, o que justifica, de certo modo, os diversos sistemas de indicadores existentes. No quadro 1, segue um breve detalhamento sobre as ferramentas mais utilizadas (RABELO & LIMA, 2007):
Ferramentas Ecological Footprint Method Definio Ferramenta que consiste em estabelecer a rea necessria para manter uma determinada populao ou sistema econmico indefinidamente, fornecendo: energia e recursos naturais e capacidade de absorver os resduos ou dejetos do sistema. Ferramenta que faz uma metfora a um painel de um automvel para informar aos tomadores de deciso e pblico em geral, da situao do progresso em direo ao desenvolvimento sustentvel. Ferramenta que avalia o progresso em direo sustentabilidade pela integrao de indicadores e mostra o seu resultado por meios de ndices. Escopo Ambiental Esfera Global, Continental, Nacional, Regional, Local, Organizacional, Individual

Dashboard of Sustainability

Social, Ambiental, Econmico, Institucional Social, Ambiental

Continental, Nacional, Regional, Local, Organizacional

Barometer of Sustainability

Global, Continental, Nacional, Regional, Local,

Quadro 1 - Comparao das principais ferramentas para a anlise da sustentabilidade. Fonte: Rabelo & Lima (2007)

6. Procedimentos Metodolgicos O presente estudo situa-se na categoria de pesquisa exploratria, j que o tema abordado pouco explorado e de carter recente. Quanto forma de abordagem, o artigo classifica-se como uma pesquisa quantitativa, visto que foram escolhidos os indicadores de sustentabilidade, buscando dados que os representem para posteriormente analisar os resultados obtidos, e por fim realizar a mensurao da sustentabilidade na cidade de Campina Grande. Ademais, foram realizadas as seguintes tcnicas de pesquisa: Pesquisa bibliogrfica, para o embasamento terico da temtica de sustentabilidade e Pesquisa documental com o intuito de obter dados e informaes sobre os Indicadores de Sustentabilidade no municpio de Campina Grande.

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7. Dimenses e variveis dos Indicadores de Sustentabilidade escolhidos Para a escolha das dimenses e variveis dos indicadores de sustentabilidade, primeiramente estudou-se o IDS Brasil 2004, elaborado pelo IBGE (2004), que congregam estatsticas e indicadores j consagrados e amplamente utilizados, alm de indicadores integrados por informaes apenas recentemente associadas ao tema do desenvolvimento, portadores de novos contedos e ilustradores de novos desafios. Entretanto, o IDS Brasil refere-se aos indicadores de regies e estados brasileiros e este projeto se reporta a anlise dos indicadores de Campina Grande e, devido ausncia de disponibilidade de todos os indicadores referenciados no IDS Brasil 2004 para municpios, apenas alguns indicadores foram selecionados para anlise e execuo deste projeto de pesquisa. Alm disso, visando uma complementao e melhores indicadores para cidade de Campina Grande, utilizou-se a metodologia adaptada de Waquil et. al. (2007), para a definio das dimenses e variveis. Para escolha dos indicadores, procurou-se em cada um deles caractersticas especficas que possam representar da melhor forma sua respectiva dimenso. Alm disso, verificou-se a disponibilidade da coleta de dados destes indicadores nos municpios da Paraba. Portanto os critrios utilizados foram: ser significativo; ser relevante politicamente; revelar traduo fiel e sinttica do enfoque do estudo; permitir repetir as medies no tempo; permitir um enfoque integrado; ter mensurabilidade; ser de fcil interpretao e ter uma metodologia de medida bem determinada e transparente. Selecionados os indicadores, classificou-se cada um em uma dimenso correspondente: Dimenso Social: Esperana de vida ao nascer (anos); Taxa de mortalidade infantil (por 1000 nascidos vivos); Prevalncia de desnutrio total. Imunizao contra doenas infecciosas infantis (%); Oferta de servios bsicos de sade; Taxa de escolarizao (%); Taxa de alfabetizao (%); Escolaridade; Taxa de analfabetismo funcional (%); Famlias atendidas por transferncia de benefcios sociais; Adequao de moradia (%); Densidade inadequada de moradores por dormitrio (%); Coeficiente de mortalidade por homicdios; Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte; Dimenso Demogrfica: Taxa de crescimento da populao (%); Taxa de urbanizao; Densidade Demogrfica; Razo entre a populao masculino/feminina; Populao residente por faixa etria; Dimenso Poltico-institucional: Despesas com Cincia e Tecnologia; Despesas com educao; Despesas com cultura; Despesas com Assistncia Social; Despesas com desporte e lazer; Despesas com urbanismo; Despesas com habitao urbana; Despesas com saneamento urbano; Despesas com gesto ambiental; Despesa total com sade por habitante (R$); Acesso a servios de Telefonia Fixa; Comparecimento nas eleies; Nmero de Conselhos Municipais; Acesso justia; Transferncias intergovernamentais Unio; Dimenso Econmica: Produto Interno Bruto per capita; Participao da indstria no Produto Interno Bruto; ndice de Gine da distribuio do rendimento; Renda per capita; Renda proveniente de rendimentos do trabalho (%); Renda familiar per capita (%); Balana comercial (U$$);

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Dimenso Ambiental: Qualidade das guas; Volume de guas tratada (1000m/ano); Consumo mdio per capita de gua L/(hab*dia); Acesso ao sistema de abastecimento de gua (%); Acesso a esgotamento sanitrio (%); Acesso a servio de coleta de lixo domstico (%); Dimenso Cultural: Bibliotecas; Ginsios de esportes e estdios; Cinemas; Unidades de ensino superior; Teatro ou salas de espetculos; Centro cultural; A partir da escolha dos indicadores representativos para cada uma das dimenses de desenvolvimento sustentvel, buscou-se compor o ndice de Desenvolvimento Sustentvel e gerar representaes grficas, na forma do Biograma. Como os indicadores apresentados acima possuem diferentes unidades de medida, se faz necessria a transformao em ndices para permitir a agregao nas respectivas dimenses. Adota-se o procedimento de Waquil et. al. (2007), onde so ajustados os valores observados das variveis a escalas cujo valor mnimo 0 (zero) e valor mximo igual a 1 (um), criando condies para a agregao nas seis dimenses, a estimao do IDS e a elaborao do Biograma, que segundo o autor, uma figura que permite visualizar a distribuio das seis dimenses na forma de hexgono, formando um anel interior dado pela unio de pontos que variam numa escala entre 0 (zero) e 1 (um). De acordo com sua proposta metodolgica, quando as variveis so escolhidas deve-se definir o tipo de relao que cada uma delas tem com o entorno geral. Para cada varivel, necessrio identificar se ela mede uma situao em que, ao aumentar seu valor, favorece ou desfavorece o processo de desenvolvimento. Assim, existe uma relao positiva se um aumento no valor da varivel resulta em melhoria do sistema; em contrapartida, a relao negativa se um aumento no valor da varivel resulta em piora do sistema. A operacionalizao feita da seguinte forma: Se a relao positiva: I =
xm M m

Se a relao negativa: I = M x M m Onde: I = ndice calculado referente a cada varivel, para cada municpio analisado; x = valor observado de cada varivel em cada municpio analisado; m = valor mnimo considerado; M = valor mximo considerado. Neste caso, torna-se necessrio a escolha dos nveis mnimos e mximos de cada varivel de acordo com o que se deseja comparar. No caso especfico deste estudo, foram considerados os valores mnimos e mximos do estado da Paraba. 8. Grau de Sustentabilidade Para quantificar o estudo da sustentabilidade desde o valor mnimo 0 (zero) at o valor mximo, utilizou-se o grau de sustentabilidade proposto por Albuquerque Neto (2008) apud PNUD/ONU (1998), onde se qualifica em 5 graus, cada grau representa um estgio de sustentabilidade e uma colorao. Os graus de sustentabilidade so descritos na figura a seguir:

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Figura 1 Graus de sustentabilidade. Adaptado de Rabelo & Lima (2007)

9. Anlise de Resultados Analisando os ndices apresentados por cada dimenso, observa-se que a cidade de Campina Grande apresenta um melhor ndice de desenvolvimento sustentvel na dimenso social, que corresponde a melhorias na qualidade de vida e objetivos ligados a satisfao das necessidades humanas. Em contrapartida, o pior ndice est localizado na dimenso demogrfica que trata do crescimento populacional, taxa de urbanizao e densidade demogrfica. Nos itens a seguir, retrata-se cada dimenso, assim como seus indicadores. 9.1 Dimenso Social Esta dimenso apresenta o melhor ndice, sendo que no o ideal, visto que o indicador de imunizao a diversas doenas, tais como sarampo, trplice e poliomielite so de sustentabilidade crtica. Entretanto, taxas de esperana de vida ao nascer, alfabetizao e nmero de habitantes por estabelecimento de sade so excelentes. Deve se observar que no quadro abaixo, os indicadores Taxa de analfabetismo funcional %, Coeficiente de mortalidade por homicdios, e Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte so indicadores negativos, porm como todos apresentam baixos ndices, caracterizando um bom ndice sustentvel, e a metodologia aplicada afirma que quanto mais prximo de 1 (um) melhor o ndice de sustentabilidade, houve uma converso dos ndices calculados, por isso que tiverem um grau de sustentabilidade excelente e bom.
DIMENSO SOCIAL Esperana de vida ao nascer (anos) Taxa de mortalidade infantil (por 1000 nascidos vivos) Prevalncia de desnutrio total Imunizao contra doenas infecciosas infantis (%) Sarampo Trplice BCG Poliomielite Oferta de servios bsicos de sade N de habitantes por estabelecimento de sade N de leitos hospitalar por 1.000 hab. N de mdico por 1.000 habitantes N de procedimentos bsicos de sade por habitante 0,900553364 0,678283917 0,615107914 0,260869565 Excelente Boa Mdia Crtica 0,213051823 0,217847769 1 0,192998618 Crtica Crtica Excelente Crtica ndice Calculado 0,54272668 0,696350365 0,89010989 Colorao Grau de Sustentabilidade Excelente Boa Excelente

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Taxa de escolarizao (%) 0 a 6 anos 7 a 14 anos 15 a 17 anos 18 a 24 anos 25 anos ou mais Taxa de alfabetizao (%) 10 a 14 anos 15 a 19 anos 20 anos ou mais Escolaridade Taxa de analfabetismo funcional (%) Famlias atendidas por transferncia de benefcios sociais Adequao de moradia (%) Domicilio com banheiro e gua encanada Domicilio urbanos com servio de coleta de lixo Domicilio com energia eltrica Densidade inadequada de moradores por dormitrio (%) Domicilio com densidade > 2 Coeficiente de mortalidade por homicdios Coeficiente de mortalidade por acidentes de transporte IDS da Dimenso Social

0,459313693 0,725068756 0,78011783 0,816043424 0,665776039 0,203209869 0,902940998 0,870292223 0,833510635 0,897581565 0,7856 0,892900328 0,782465541 0,921875 0,940766913 0,993503681

Ruim Boa Boa Excelente Boa Crtica Excelente Excelente Excelente Excelente Boa Excelente Boa Excelente Excelente Excelente

0,399257885 0,731301939 0,864631719 0,689135265

Ruim Boa Excelente Boa

Quadro 2 ndice e grau de sustentabilidade da dimenso social

9.2 Dimenso Poltico-institucional O ndice desta dimenso revela um estado crtico das despesas com cincia e tecnologia, habitao urbana e gesto ambiental. Porm apresenta acessos a justia e despesas com saneamento urbano excelente, assim como o comparecimento a eleies. Enfim, a dimenso apresenta um grau de sustentabilidade mdia.
DIMENSO POLTICO-INSTITUCIONAL Despesas com Cincia e Tecnologia Despesas com educao Despesas com cultura Despesas com Assistncia Social Despesas com desporte e lazer Despesas com urbanismo Despesas com habitao urbana Despesas com saneamento urbano Despesas com gesto ambiental ndice Calculado 0,004551805 0,343060284 0,328065287 0,618400468 0,061819268 0,657546726 0,023353885 1 0,089319129 Colorao Grau de Sustentabilidade Crtica Ruim Ruim Mdia Crtica Boa Crtica Excelente Crtica

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Despesa total com sade por habitante (R$) Acesso a servios de Telefonia Fixa
N de acessos individuais N de acessos pblico

0,310729948 0,73306889 0,66009375 0,59703327 0,826360939 0,455227172 0,714285714 1 0,761641557 0,510253227

Ruim Boa Boa Mdia Excelente Ruim Boa Excelente Boa Mdia

Comparecimento nas eleies


Eleitorado Comparecimento (%) Abstenes (%)

Nmero de Conselhos Municipais Acesso justia Transferncias intergovernamentais da Unio IDS da Dimenso Poltico-Institucional

Quadro 3 ndice e grau de sustentabilidade da dimenso poltico-institucional

9.3 Dimenso Econmica Observou-se que esta dimenso possui sustentabilidade mdia, porm possui uma participao da indstria no Produto Interno Bruto ideal, mesmo com o ndice de gini da distribuio do rendimento em estado crtico.
DIMENSO ECONMICA Produto interno bruto per capita Participao da indstria no Produto Interno Bruto Participao da indstria no Produto Interno Bruto Renda per capita Renda proveniente de rendimentos do trabalho (%) Renda familiar per capita (%)
At 1/4 (salrio mnimo) Mais de 1/4 a 1/2 (salrio mnimo) Mais de 1/2 a 1 (salrio mnimo) Mais de 1 a 2 (salrio mnimo) Mais de 2 a 3 (salrio mnimo) Mais de 3 (salrio mnimo)

ndice Calculado 0,34730272 1 0,19047619 0,628756025 0,854563691 0,887808318 0,794224042 0,453340691 0,878581759 0,708606809 0,541667295 0,376695654 0,282587152 0,457039917

Grau de Colorao Sustentabilidade Ruim Excelente Crtica Mdia Excelente Excelente Boa Ruim Excelente Boa Mdia Ruim Crtica Ruim Mdia

Balana Comercial (US$)


Exportaes Importaes Saldo

IDS da Dimenso Econmica

0,600117876

Quadro 4 ndice e grau de sustentabilidade da dimenso econmica

9.4 Dimenso Demogrfica

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A dimenso possui o pior desempenho, sendo seu grau de sustentabilidade qualificado como ruim. A maioria dos ndices calculados est bem abaixo do ideal, apenas a taxa de urbanizao e de crescimento da populao que esto em bom patamar.
DIMENSO DEMGRAFICA Taxa de crescimento da populao (%) Taxa de urbanizao Densidade Demogrfica Razo entre a populao masculina/feminina Populao residente por faixa etria
Menor que 1 ano 1 a 4 anos 5 a 9 anos 10 a 14 anos 15 a 19 anos 20 a 29 anos 30 a 39 anos 40 a 49 anos 50 a 59 anos 60 a 69 anos 70 a 79 anos 80 anos acima

ndice Calculado 0,698795181 0,945881846 0,171882887 0,176492587 0,405608582 0,388742767 0,400246126 0,412576551 0,561864248 0,532481247 0,522519385 0,518619721 0,552704392 0,395195195 0,330982685 0,299469201 0,457128913

Colorao Grau de Sustentabilidade Boa Excelente Crtica Crtica Ruim Ruim Ruim Ruim Mdia Mdia Mdia Mdia Mdia Ruim Ruim Crtica Ruim

IDS da Dimenso Demogrfica

Quadro 5 ndice e grau de sustentabilidade da dimenso demogrfica

9.5 Dimenso Ambiental Tal dimenso possui a sustentabilidade mdia, pois um grande nmero de ndices, como o servio de coleta de lixo, o lixo queimado na zona rural, e o volume de gua tratada por desinfeco so crticos. Verifica-se que o abastecimento da rede geral urbana excelente, enquanto o abastecimento da rede geral rural considerado mdio.
DIMENSO AMBIENTAL Qualidade das guas
Quantidade de amostras analisadas para aferio de cloro residual Quantidade de amostras de cloro residual fora do padro Quantidade de amostras analisadas para aferio de turbidez Quantidade de amostras com turbidez fora do padro Quantidade de amostras para identificar coliformes totais Quantidade de amostras com coliformes totais fora do padro

ndice Calculado Colorao 0,283445211 0,577494248 0,178561612 0,091720779 0,40619162 0,447761194 0,463315906 0 0

Grau de Sustentabilidade Crtica Mdia Crtica Crtica Ruim Ruim Excelente Ruim Crtica Crtica

Volume de guas tratada (1000m3/ano)


Tratada em ETAs Tratada por desinfeco Fluoretada

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Rio de Janeiro, RJ, Brasil, 13 a 16 de outubro de 2008

Consumo mdio per capita de gua L/(hab*dia) Acesso ao sistema de abastecimento de gua (%)
Rede geral urbana Poo ou nascente urbana Outro tipo urbana

0,764930941 0,965956851 0,995999152 0,967381153 0,713577826 0,888527561 0,832420255 0,953037171 0,945596573 0,986192948 0,953102513 0,620760676

Boa Excelente Excelente Excelente Boa Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Excelente Mdia

Acesso a esgotamento sanitrio (%)


Rede geral de esgoto (urbana) Fossa sptica (urbana) Outro tipo (urbana) No possui esgotamento sanitrio (urbana)

Acesso a servio de coleta de lixo domstico (%)


Lixo coletado (urbano) Lixo queimado ou enterrado (urbano) Outro destino (urbano)

IDS da Dimenso Ambiental

Quadro 6 ndice e grau de sustentabilidade da dimenso ambiental

9.6 Dimenso Cultural Evidencia-se uma sustentabilidade mdia, tendo bibliotecas e museus no estado ideal, entretanto o nmero de ginsios estdios, assim como cinemas e unidades de ensino superior, esto em um baixo grau de sustentabilidade.
DIMENSO CULTURAL Bibliotecas Ginsios de esportes e estdios Cinemas Unidades de ensino superior Teatros ou salas de espetculos Centro cultural IDS da Dimenso Cultural ndice Calculado 1 0,04 0,333333333 0,380952381 1 0,5 0,542380952 Colorao Grau de Sustentabilidade Excelente Crtica Ruim Ruim Excelente Mdia Mdia

Quadro 7 ndice e grau de sustentabilidade da dimenso cultural

9.7 Resultado Final Os resultados obtidos com a realizao da pesquisa apontam o nvel de sustentabilidade identificado em Campina Grande, a partir da anlise das mdias das dimenses utilizadas, calculadas pela mdia aritmtica total dos ndices. A partir das dimenses explicitadas, foram escolhidos indicadores a fim de realizar o clculo de seus respectivos ndices, que foram necessrios para o clculo final do ndice de Desenvolvimento Sustentvel (IDS) da cidade retrocitada.
DIMENSO Social Demogrfica NDICE MDIO 0,689135265 0,457128913 COLORAO GRAU DE SUSTENTABILIDADE Boa Ruim

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Poltico-Institucional Econmica Ambiental Cultural IDS

0,510245994 0,600117876 0,620760676 0,542380952 0,569961613 Quadro 8 ndice Mdio das Dimenses e IDS Mdio

Mdia Mdia Mdia Mdia Mdia

Utilizando-se o recurso matemtico de aproximao decimal, o IDS de Campina Grande 0,57. A partir dos ndices das seis dimenses calculadas, foi possvel a elaborao do biograma, com o intuito de facilitar o entendimento e uma melhor visualizao das dimenses da sustentabilidade.

Figura 2 - Biograma de Campina Grande

10. Consideraes Finais A problemtica ambiental comum a toda a humanidade, mas h diferentes maneiras de se vivenciar essas relaes sociedade-natureza por existirem diferentes grupos sociais e para cada um destes grupos muitas vezes as questes temporal e espacial so diferentes, devido diferena entre as necessidades e dificuldades. Ento, o grande desafio do Desenvolvimento Sustentvel como conseguir desenvolvimento dentro de regras e limites do ambiente biofsico (sustentabilidade). Os ndices de desenvolvimento sustentvel tm utilidade na organizao dos aspectos relevantes da sustentabilidade. Suas principais contribuies so oferecer uma viso mais completa da importncia das conexes das dimenses social, demogrfica, polticoinstitucional, econmico, ambiental e cultural que compem a sustentabilidade dentro de um universo pequeno e a possibilidade de mensurar o DS em um ambiente dessa natureza, onde no existem dados previamente disponveis. A insero de indicadores e seus ndices tambm procura agregar todas as ferramentas possveis que melhor visualizassem para os gestores um nvel de sustentabilidade mais prxima do real, permitindo um contnuo monitoramento. A partir da base terica acerca dos mtodos de medio da sustentabilidade, inclusive os utilizados para esta pesquisa, pde-se perceber que todas as dimenses possuem o mesmo nvel de importncia e o mesmo peso na avaliao dos nveis de sustentabilidade. Constatou-

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se que o municpio de Campina Grande obteve um grau de sustentabilidade mdio, necessitando melhorias nas dimenses geogrficas e poltico-institucionais, para que possa haver um maior nvel de qualidade de vida e aumento da disponibilidade de recursos em relao ao desempenho atual. Referncias
BENETTI, L. B. Avaliao do ndice de desenvolvimento sustentvel (IDS) do municpio de Lages/SC atravs do mtodo do painel de sustentabilidade. Programa de Ps-graduao em Engenharia Ambiental UFSC. Tese (Doutorado). UFSC. 2006. BRESSER-PEREIRA, L. C. Desenvolvimento e crise no Brasil. So Paulo: Editora 34 Ltda. 2003. CSD - Commission on Sustainable Development. Indicators of Sustainable Development. 2005. Disponvel em: <http://www.un.org/esa/sustdev/natlinfo/indicators/isdms2001/table_4. HARDI, P., ZDAN, T. J. Assessing sustainable development: principles in practice. Winnipeg: IISD, 1997. IBGE. Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel: Brasil 2004 (IDS: Brasil 2004). Rio de Janeiro. IISD International Institute for Sustainable Development. The dashboard of sustainability. Canad: IISD, 1999. Disponvel em: < http://iisd1.iisd.ca/cgsdi/.htm> Acesso em: 15 dez. 2007. IUCN/UNEP/WWF. World conservation strategy: living resource conservation for sustainable development. Gland, Switzleiland and Nairobi, Kenya: International Union for Conservation (IUCN) / United Nations Environmental Programme (UNEP) and World Wildlife Found (WWF). 1980. MARTINS, M. de F. A influencia dos ndices de desenvolvimento sustentvel na competitividade sistmica: Um estudo exploratrio no arranjo produtivo local de confeces em Campina Grande. Dissertao apresentada ao Programa de ps-graduao em engenharia de produo da Universidade Federal da Paraba. Joo Pessoa 2008 RABELO, L. S.; LIMA, P. V. P. S. Indicadores de sustentabilidade: a possibilidade da mensurao do desenvolvimento sustentvel. In: Revista Eletrnica do Prodema, vol 1, n. 1, p. 55-76, 2007. RIBEIRO, A. L. Sistemas, Indicadores e Desenvolvimento Sustentvel. Saber, Belm-PA, v. 3, p. 31-48, 2001. ALBUQUERQUE NETO, H. C.; MARQUES, C. C.; FURLANETTO, E. L. A Aplicao das dimenses do desenvolvimento sustentvel e os nveis da competitividade sistmica: O caso do arranjo produtivo de calados de Campina Grande. In: Relatrio Parcial do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientifica do CNPq. 2008 VAN BELLEN, H. M. Indicadores de sustentabilidade. Rio de Janeiro: FGV Editora, 2007. VASCONCELOS, A. C. F. Capital social e indicadores de sustentabilidade: uma anlise comparativa em municpios do cariri paraibano. Relatrio do estgio supervisionado de graduao em Administrao UFCG, 2007. WAQUIL, P. D.; SCHNEIDER, S.; FILIPPI, E. E.; CONTERATO, M. A.; SPECHT, S. Avaliao de desenvolvimento territorial em quarto territrios rurais no Brasil, Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), 2007.

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