Manuel Valente Mangue

CONSOLIDAO DO PROCESSO DE INFORMATIZAO EM SISTEMAS DE BIBLIOTECAS UNIVERSITRIAS DA FRICA DO SUL, BRASIL E MOAMBIQUE

Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao Escola de Cincia da Informao da UFMG Belo Horizonte 2007

Manuel Valente Mangue

CONSOLIDAO DO PROCESSO DE INFORMATIZAO EM SISTEMAS DE BIBLIOTECAS UNIVERSITRIAS DA FRICA DO SUL, BRASIL E MOAMBIQUE

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao da Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG, como requisito parcial obteno do Ttulo de Doutor em Cincia da Informao. Orientadora: Profa. Dra. Helena Maria Tarchi Crivellari

Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao Escola de Cincia da Informao da UFMG Belo Horizonte 2007

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS ESCOLA DE CINCIA DA INFORMAO Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao

Mangue, Manuel Valente Consolidao do processo de informatizao em sistemas de bibliotecas universitrias da frica do Sul, Brasil e Moambique / Manuel Valente Mangue. - Belo Horizonte, 2007. 284 f. : il. Orientadora: Helena Maria Tarchi Crivellari Tese (Doutorado em Cincia da Informao) Programa de PsGraduao em Cincia da Informao, UFMG. 1. Informatizao de bibliotecas. 2. gesto de unidades de informao. 3. organizao do processo de trabalho em biblioteca. 4. Pases em Desenvolvimento. I. Crivellari, Helena Maria Tarchi. II. Universidade Federal de Minas Gerais. III. Tit.

Belo Horizonte, 2007

Aqui na minha terra h tanto bbado, tanto bbado que eu e minha prima Zaida (uma das nicas pessoas que no somos alcolicas) temos vergonha at de andar na rua. Toda a gente nos goza [zomba de ns]. Dizem que estamos a dar um mau exemplo sociedade e uma terrvel educao aos nossos filhos. Que podemos fazer?" Mia Couto In: O Pas do queixa andar Nessa perspectiva, esperamos dar um mau exemplo aos bibliotecrios, para que, no se deixando anestesiar pela alienao subjacente ao(s) paradigma(s) hegemnicos, equacionem a informatizao contemplando as suas mltiplas dimenses.

AGRADECIMENTOS
Denise e ao Kweisi, que souberam reconhecer e administrar os momentos de displicncia familiar. Aos meus pais e familiares, pelos ensinamentos e pelo apoio incondicional, e famlia Catarino, pela acolhida. Profa. Helena Maria Tarchi Crivellari, pela orientao, dedicada e competente, pela amizade e pelo companheirismo. Profa. Maria Aparecida Moura, pela constante colaborao, neste e em outros projetos, entre eles o do Pro-frica; Ao Prof. Eduardo Wense Dias, que acompanha o tema desde o mestrado; Profa. Ana Maria Cabral, pela colaborao. Atravs deles, gostaria de manifestar os meus agradecimentos aos demais professores e aos funcionrios da Escola de Cincia da Informao, onde tive o privilgio de me formar. Ao Prof. Jos de Souza Miguel Lopes, pelo convvio e pelos debates sobre os desafios e perspectivas da nao moambicana. Ao Prof. Cndido Guerra Ferreira e ao Prof. Francisco das Chagas Souza, pelas valiosas sugestes para o enriquecimento do trabalho. Pat Busby, cuja colaborao e amizade foram decisivas para a pesquisa na frica do Sul. Atravs dela, quero estender os meus agradecimentos aos demais colegas dos sistemas de bibliotecas sul-africanos, especialmente da UCT, UWC e do CALICO. Marilene da Silva, cujo apoio foi importante para a pesquisa no Brasil. Atravs dela, gostaria de estender os meus agradecimentos aos demais colegas do Sistema de Bibliotecas da UFMG. A todos os amigos e colegas do Sistema de Bibliotecas da UEM. Dra. Wanda do Amaral, por ter iniciado este processo de formao, desde a graduao, e pela amizade. CAPES, pela bolsa de estudos, o que permitiu a realizao da pesquisa. Ao Prof. Brazo Mazula, por ter-se permitido ler e, em nome da Universidade E. Mondlane e do povo moambicano, por ter autorizado a minha licena para a continuao dos estudos. Ao Severiano H. Vicente, da Universidade de Salamanca, pela troca de experincias. Este estudo um exemplo de competncia comunicacional, horizontal, mais do que informacional e vertical. Muito do que poderia ter sido simplesmente comprado, cada um dos amigos deu de si, para que o estudo chegasse a este ponto. A eles agradeo: Joo Mangue, Marise e Flavio, Vanuza e Shineider, Geraldo e Janaina, Tucha e Moreira, Cipriano Gonalves, Baptista Bina, Gilberto Norte, Aurlio Ginja, Cida Bedeti, Zulficar e Laila, Tom Gomes, Ildio Matola, Arlete Matola, Magid Khan, Brune Montalvo, Micas e Ana Paula, Cludio Banze, Pedro Pota, Adlio Dias, Paula Lemos, Eduardo Joo, Octvio Langa, Julian Xavier, Pe. Ambrosio, Hlder dos Anjos, s Irms Leo e Elvira e a todos os moambicanos e brasileiros que, de uma ou de outra forma, deram o seu apoio. No me esqueo do Jlio R. Romero, do Peru, e o seu apoio com o SPSS (exemplo de cooperao Sul-Sul). Sobretudo, bens Deus.

RESUMO
A tese, baseada em estudo comparativo entre bibliotecas universitrias de alguns pases em desenvolvimento (Brasil, frica do Sul e Moambique), discute o processo de informatizao destas bibliotecas, a partir de um enfoque integrado, que inclui, alm dos aspectos tecnolgicos, os relacionados gesto do processo, organizao do trabalho e qualificao dos trabalhadores, tratando-os como igualmente relevantes. Nesses termos, o presente estudo, de um modo geral, traz evidncias de que o processo de informatizao sofre restries estruturais. Ou seja, traz evidncias de que a informatizao sofre restries em funo do lastro histrico, do contexto poltico, econmico e educacional da sociedade que a adota. Sofre tambm restries, no caso de bibliotecas universitrias, em funo dos modos de gesto (financeira, de pessoal, material) vigentes nas universidades de que fazem parte, alm das restries em funo da organizao do processo de trabalho. O estudo tambm torna evidente a desconexo entre os benefcios potenciais associados a essas tecnologias e os benefcios reais conseguidos com a sua aplicao nesse conjunto de bibliotecas. Entre os benefcios reais, podem ser destacados: a economia de tempo, o aumento da produtividade e agilidade no atendimento (quando isso ocorre) das necessidades do usurio. Todavia, o estudo mostra que esses ganhos ocorrem paralelamente degradao do trabalho (intensificao do trabalho, simplificao, etc.) e s expensas do acesso efetivo aos documentos e informaes relevantes para o usurio. Fica evidente, portanto, que a adoo tecnolgica um processo endgeno instituio e que cada fase deve ser acompanhada pela qualificao e pelo correspondente aperfeioamento dos mecanismos administrativos, sob pena de involuo, por hipertrofia tecnolgica, da unidade de informao, como um todo, a despeito do uso da mais alta tecnologia, o que acaba por comprometer a dimenso axiolgica da prpria biblioteca. Palavras-chave: informatizao de bibliotecas; gesto de unidades de informao; organizao do processo de trabalho em biblioteca.

ABSTRACT
The thesis, based on a comparative study of university libraries in developing countries (Brazil, South Africa, and Mozambique) discusses the computerization process of these libraries, and by using an integrated approach includes, besides the technological aspects, those aspects related with process management, work organization and workers qualification, all of which are treated as equally relevant. . In general terms, the present study shows evidences of structural restrictions in the computerization process, due to the historical, political, economic and educational contexts of the societies that adopts it. In the case of university libraries, further restrictions spring from their standard practice in managing finances, personnel and materials, in addition to the limitations caused by their organization of the work process. The study also shows an evident disconnection between the potential benefits associated with these technologies and the actual benefits deriving from their use in this group of libraries. Among the real benefits are: economy of time, increased productivity and promptness (when there is any) in meeting the users needs. Nevertheless, the study reveals that these gains occur in parallel with work degradation (intensified, oversimplified work), and at considerable cost to the users effective access to information and to relevant documents. It becomes clear that this technological adoption is a process bound up with the internal structures and dynamics of the institution and that each phase must be followed by the qualification and adequate improvement of administrative mechanisms. Otherwise, technological hypertrophy will eventually lead to involution of the information unit as a whole and, in spite of having the highest technology at their disposal, libraries will have their axiological dimension impaired. Key word: library computerization; management of information units; organization of work process in libraries.

SUMRIO
RESUMO ABSTRACT

INTRODUO .......................................................................................... CAPTULO 1 Fundamentao Terica e Conceitual

1.1 Pases em Desenvolvimento ..................................................................................... 1.2 Sistema de Bibliotecas Universitrias .................................................................... 1.3 A Relao Tecnologia e a Organizao do trabalho ............................................. 1.3.1 Processo de Trabalho: origem e definio .......................................................... 1.3.2 Fases da Organizao do Processo de Trabalho ................................................ 1.3.3 Automao de Base Microeletrnica e a Organizao do Processo de Trabalho: novos paradigmas organizacionais ............................................................. 1.3.3.1 Qualificao e Competncia ................................................................................ 1.4 O Processo de Trabalho em Sistemas de Bibliotecas Universitrias ................... 1.5 Informatizao de Bibliotecas ................................................................................. 1.5.1 Reflexo Terica sobre o Processo de Informatizao ...................................... 1.5.1.1 Conceitos de Relevncia e Sustentabilidade do Sistema...................................... 1.5.2 Normas e Tcnicas Biblioteconmicas Apropriadas Automao .................. 1.5.3 A Tecnologia na Informatizao de Bibliotecas ................................................. 1.5.3.1 Conceito de Sistema de Bases de Dados .............................................................. 1.5.4 Gesto do Processo de Informatizao em Sistemas de Bibliotecas Universitrias .................................................................................................................

23 26 33 36 38 42 47 50 58 58 66 71 74 79 81

CAPTULO 2 Metodologia
2.1 Fundamentao Metodolgica ................................................................................ 2.2 Referencial Emprico ............................................................................................... 2.3 Instrumentos de Coleta de Dados ........................................................................... 2.3.1 O Ponto de Vista do Sistema ................................................................................ 2.3.2 O Ponto de Vista do Usurio................................................................................. 85 90 90 91 93

2.4 Alguns Constrangimentos ....................................................................................... 2.5 Pontos Positivos ........................................................................................................

95 95

CAPTULO 3 Contextualizao Geral dos Sistemas de Biblioteca Analisados

3.1 Moambique e frica do Sul: do Pr-colonial ao Colonial .................................. 3.1.1 O Imprio de Mwenemotapa ............................................................................... 3.1.2 A Administrao Portuguesa ............................................................................... 3.1.3 A Dominao Colonial em Moambique e na frica do Sul ............................. 3.2 A Repblica de Moambique .................................................................................. 3.3 A Repblica da frica do Sul .................................................................................. 3.4 A Repblica Federativa do Brasil ........................................................................... 3.5 Quadro Comparativo entre os Pases ..................................................................... 3.6 O Ensino Superior nos Pases Analisados .............................................................. 3.6.1 O Ensino Superior em Moambique ................................................................... 3.6.2 Ensino Superior na frica do Sul ....................................................................... 3.6.3 Ensino Superior no Brasil .................................................................................... 3.6.4 O Ensino Superior em Sntese .............................................................................. 96 96 97 100 101 107 112 114 115 120 120 123 126 127

CAPTULO 4 Polticas de Adoo Tecnolgica nos Pases e Sistemas de Bibliotecas Analisados

4.1 Polticas de Adoo Tecnolgica nos Pases em Desenvolvimento ...................... 4.2 Poltica e Informatizao nos Sistemas de Bibliotecas Analisados ...................... 4.2.1 Dependncia Tcnica e suas Contradies .......................................................... 4.2.2 Tecnologia e os Determinantes Educacionais: algumas contradies .............. 4.3 Poltica e Modelos de Informatizao nas Bibliotecas .......................................... 4.4 Algumas Concluses Preliminares ......................................................................... 130 133 134 136 141 149

CAPTULO 5 Caracterizao dos Sistemas de Biblioteca: Organizao Administrativa e Anlise Comparativa dos Modos de Gesto
5.1 Caracterizao dos Sistemas de Bibliotecas .......................................................... 5.1.1 O Sistema de Bibliotecas da Universidade Eduardo Mondlane SIBUEM ... 5.1.2 O Sistema de Bibliotecas da Universidade de Cape Town ................................ 5.1.3 O Sistema de Bibliotecas da Universidade Federal de Minas Gerais ............... 5.1.4 Sntese Geral dos Sistemas de Biblioteca Analisados ........................................ 5.2 Organizao Administrativa e os Modos de Gesto nos Sistemas de Bibliotecas: Anlise Comparativa ................................................................................ 5.2.1 Financiamento dos Servios nas Bibliotecas Analisadas ................................... 5.2.1.1 Financiamento Externo na Informatizao de Bibliotecas .................................. 5.2.2 Gesto de Pessoal .................................................................................................. 5.2.2.1 Poltica Pblica e Carreira Profissional nos Sistemas de Bibliotecas Analisados ........................................................................................................................ 5.2.2.2 Poltica Pblica e Reposio da Fora de Trabalho nas Bibliotecas Analisadas ........................................................................................................................ 5.2.2.3 Gesto de Pessoal: integrao universidade e sistemas de bibliotecas .............. 5.2.2.4 Qualificao Profissional nos Sistemas de Bibliotecas Analisados .................... 5.2.2.4.1 Informatizao e Qualificao nos Sistemas Analisados ................................. 5.2.2.4.2 Informatizao e Qualificao nos Sistemas Analisados: Custos do Processo 5.2.3 Organizao Administrativa no cho-de-fbrica ........................................... 5.3 Inter-relao Organizao Administrativa, Modos de Gesto e Tecnologia nos Sistemas de Bibliotecas Analisados .............................................................................. 155 155 159 163 165 166 167 172 174 175 177 181 183 186 190 191 195

CAPTULO 6 Informatizao de Bibliotecas: Tecnologia e Trabalho nos Sistemas Analisados

6.1 Tecnologia e Informatizao de Bibliotecas .......................................................... 6.1.1 Infra-Estrutura Tecnolgica nos Sistemas de Bibliotecas Analisados ............. 6.1.1.1 Estrutura de Rede ................................................................................................. 201 201 204

6.1.1.2 Equipamentos ....................................................................................................... 6.1.2 Tecnologia e Implementao dos Sistemas Informatizados .............................. 6.1.2.1 A seleo dos software ......................................................................................... 6.1.2.2 Implantao dos software .................................................................................... 6.1.2.3 Manuteno, uso e aproveitamento dos software................................................. 6.2 Tecnologia e Trabalho Bibliotecrio ...................................................................... 6.2.1 Informatizao e Controle do trabalho ............................................................... 6.2.2 Informatizao e Inovao no Trabalho Bibliotecrio ...................................... 6.2.3 Mudanas no Processo de Trabalho Bibliotecrio ............................................. 6.2.3.1 Tratamento Tcnico ............................................................................................. 6.2.3.1.1 Catalogao e Preenchimento do Formulrio Eletrnico ............................... 6.2.3.1.2 Catalogao e Contedo do Trabalho ............................................................. 6.2.3.2 Tecnologia e Desenvolvimento do Acervo ........................................................... 6.2.3.3 Referncia ............................................................................................................

205 207 207 209 211 215 217 219 225 225 229 231 232 235

CAPTULO 7 Informatizao de Bibliotecas: o que dizem os Usurios?

7.1 Apresentao dos Resultados .................................................................................. 7.1.1 Perfil ou caracterizao do Usurio .................................................................... 7.1.2 Hbitos de Uso da Biblioteca ................................................................................ 7.1.3 Acesso s Fontes de Informao .......................................................................... 7.1.4 Servios Informatizados ....................................................................................... 7.1.4.1 Processo de Emprstimo (circulao).................................................................. 7.1.4.2 Condio dos Computadores................................................................................ 7.1.4.3 Sistema informatizado........................................................................................... 7.2 Consideraes Finais ................................................................................................ 246 246 247 248 251 255 256 257 259 261 276 290

CONCLUSO ............................................................................................................ REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..................................................... ANEXOS

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - frica do Sul, Brasil e Moambique em Sntese Tabela 2 Ensino Superior em nos Pases Analisados (sntese) Tabela 3 Perfil da fora de trabalho no SIBUEM Tabela 4 Caracterizao dos Sistemas de Biblioteca Analisados (sntese geral) Tabela 4 Faixa etria dos usurios Tabela 5 - Categoria do Usurio Tabela 6 Primeira atitude do usurio para a obteno do material na biblioteca Tabela 7 uso do catlogo manual nos sistemas de bibliotecas Tabela 8 Acesso ao documento Tabela 9 Motivos para o insucesso na obteno do documento Tabela 10 Hbitos de uso dos Servios informatizados Tabela 11 Auxlio do Bibliotecrio no uso do Sistema Informatizado Tabela 12 Limitaes na busca de informao Tabela 13 Limitaes na busca de informao: motivos envolvidos Tabela 14 Avaliao do processo de emprstimo Tabela 15 Condies dos computadores disponveis na biblioteca: justificativa Tabela 16 Avaliao do Sistema informatizado Tabela 17 Sugestes para a melhoria dos servios da biblioteca

119 127 157 165 246 247 248 249 250 251 252 252 253 254 256 257 257 259

LISTA DE FIGURAS Figura 1 Estrutura Organizacional do Sistema de Bibliotecas da UEM Figura 2 Estrutura Organizacional do Sistema da UCT Figura 3 Estrutura Organizacional do Sistema da UFMG 158 161 164

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS CALICO - Cape Library Cooperative CHE - Council on High Education CHEC - Cape Higher Education Consortium CI Cincia da Informao CR Converso Retrospectiva DSD Direco dos Servios de Documentao EGUM Estudos Gerais e Universitrios de Moambique (EGUM) FMI Fundo Monetrio Internacional IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IDH ndice de Desenvolvimento Humano IPEA - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada MARC Machine Readable Catalogue MEC Ministrio de Educao e Cultura OGE Oramento Geral do Estado ONU Organizao das Naes Unidas OPAC Online Public Access Catalog PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento SGBD Sistema Gerenciador de Bases de Dados SIBUEM Sistema de Bibliotecas da Universidade Eduardo Mondlane SIGB Sistema Integrado de Gerenciamento de Bibliotecas SQL Strutured Query Language UCT Universidade de Cape Town UCTLib Sistema de Bibliotecas da Universidade de Cape Town UEM Universidade Eduardo Mondlane UFMG Universidade Federal de Minas Gerais UIT Unio Internacional de Telecomunicaes ULM Universidade de Loureno Marques UNCTAD - Conferncia das Naes Unidas sobre o Comrcio e Desenvolvimento UNESCO Organizao das Naes Unidas para Educao, Cincia e Cultura UWC Universidade de Western Cape VTLS Virginia Tech Library System

CONSOLIDAO DO PROCESSO DE INFORMATIZAO EM SISTEMAS DE BIBLIOTECAS UNIVERSITRIAS DA FRICA DO SUL, BRASIL E MOAMBIQUE

INTRODUO
A presente tese d continuidade pesquisa que resultou em dissertao de mestrado 1 , desenvolvida no mbito da informatizao de bibliotecas universitrias, que visou, especificamente, obter subsdios para a informatizao do Sistema de Bibliotecas da Universidade Eduardo Mondlane (SIBUEM), Moambique, a partir da experincia de sistemas similares de alguns pases em desenvolvimento. Nesses termos, e como matria inclusive dos referenciais tericos sobre o assunto, importa sublinhar, como ponto de partida, que o processo de informatizao tem subjacente todo um cenrio de mudanas, tanto no campo prtico quanto no terico-conceitual, que est, de acordo com alguns autores, na emergncia da chamada sociedade de informao em que uma das caractersticas , justamente, o grande volume de informao produzido, no somente em quantidade mas tambm em variedade na qual a aplicao tecnolgica ganha eco quando se trata de promover um eficiente controle e difuso dos registros de informao cientfica e tecnolgica. Submersas nesse cenrio, no s as empresas privadas, mas tambm as entidades governamentais e bibliotecas em universidades pblicas passam a fazer altos investimentos na montagem de infra-estruturas de servios de informao recorrendo ao mais alto padro tecnolgico e ao chamado uso estratgico da informao e do conhecimento - como garantia de sucesso no planejamento desses servios, sem, no entanto, se fazer um questionamento efetivo quanto distncia entre a expectativa criada pelas sugestes das vantagens oferecidas por esse processo e a realidade. Em relao aos investimentos, os sistemas de biblioteca aqui em tela migraram de uma primeira fase, a de adoo de software de pequeno porte, para uma segunda fase, a de adoo

MANGUE, Manuel Valente. Informatizao e integrao do Sistema de bibliotecas da Universidade Eduardo Mondlane. Belo Horizonte: UFMG.ECI, 2002. Prof. Orientador Eduardo Wense Dias]

10 dos Sistemas Integrados de Gerenciamento de Bibliotecas (SIGB), que so programas mais avanados e de grande porte 2 . O presente trabalho, com o propsito de analisar a inter-relao entre os elementos estruturais e tcnicos presentes em um processo de informatizao, baseia-se em estudos que contrapem a viso determinista da tecnologia; isto , baseia-se em estudos que demonstram que a mera adoo ou expanso das ferramentas tecnolgicas no suficiente para superar as falhas relacionadas prestao de servios de informao, mais especificamente, em se tratando de bibliotecas. Nesses termos, o presente estudo, de um modo geral, reafirma essa proposio, com evidncias de que o processo de informatizao sofre restries ambientais (ou estruturais). Ou seja, com evidncias de que a informatizao sofre restries em funo do lastro histrico, do contexto poltico, econmico, educacional, etc da sociedade que a adota; sofre tambm restries, no caso de bibliotecas universitrias, em funo dos modos de gesto (financeira, de pessoal, etc.) vigentes nas universidades de que so parte; alm das restries em funo da organizao do processo de trabalho, e em que, em conjunto, confluem questes relacionadas qualificao, infra-estrutura, entre outras variveis. O estudo tambm torna evidente a desconexo entre os benefcios potenciais associados a essas tecnologias e os benefcios reais conseguidos com a sua aplicao nesse conjunto de bibliotecas. Entre os benefcios reais, podem ser destacados: a economia de tempo, o aumento da produtividade e agilidade no atendimento (quando isso ocorre) das necessidades do usurio. Todavia, o estudo mostra que esses ganhos ocorrem paralelamente degradao do trabalho (intensificao do trabalho, simplificao, etc.) e a expensas do acesso efetivo aos documentos e informaes relevantes para o usurio. Isso significa, portanto, que um alto nvel de tecnologia - como o caso das adotadas pelas bibliotecas em causa no sugere, necessariamente, inovao organizacional - representando, no simples melhorias, mas sim revolues no modo de trabalhar da biblioteca universitria em sua misso de satisfazer as necessidades reais de informao dos usurios; essas inovaes

A esse respeito, vide a definio no Cap. 1, p. 74.

11 podem ser obtidas por meio de tecnologias menos sofisticadas -, sobretudo quando a busca pelas vantagens citadas acima chega a comprometer a dimenso axiolgica da biblioteca. Assim, diante, mais uma vez, da desconexo entre os benefcios potencias e a realizao desses benefcios, uma proposta de inverso de investimentos tambm discutida na presente tese, na medida em que as bibliotecas em causa e suas similares precisam desenvolver os seus processos de informatizao de forma efetiva. Ou seja, devem encontrar formas prprias (conhecimentos) em busca de oportunidades que permitam aos seus usurios o acesso a informaes relevantes. Mas, ao mesmo tempo, essas formas devem contemplar aos cidados, no contexto das sociedades das quais fazem parte, o alargamento das dimenses de uma vida condigna. Em outras palavras, a informatizao deve ser baseada em polticas autctones e nas suas implicaes diante das circunstncias dessas sociedades - sem, no entanto, deixarem de estar atentas ao progresso tecnolgico e cientfico mundial. Da o interesse em saber que combinao de elementos tcnicos e ambientais contribuem para a estruturao de Sistemas de Recuperao de Informao (SRI) - aqui entendidos como sistemas de comunicao de informaes nos quais documentos (livros, fatos, dados, etc.) so formalmente tratados para maximizar o uso dessas informaes (Arajo, 1996) - e nas circunstncias dos pases em desenvolvimento, aqui vistas nas circunstncias especficas da frica do Sul, Brasil e Moambique. Aperfeioar os servios oferecidos pela biblioteca comunidade; buscar flexibilidade e facilidades no trabalho do bibliotecrio; modernizar o tratamento tcnico e o acesso s colees e informaes; agilizar a recuperao da informao e o emprstimo; estreitar os laos de cooperao com outras instituies so alguns dos objetivos 3 expressos pelas bibliotecas, de um modo geral, ao adotar as tecnologias de informao. Quanto aos SIGB, em particular, acresce-se aos propsitos citados, alcanar a modernizao administrativa; aperfeioar a eficincia interna e gerir de forma totalmente integrada os processos e atividades inerentes biblioteca, desde a aquisio ao acesso, em rede, de textos completos, servios de

Refora-se que a adoo das novas tecnologias em cujo cerne esto as transformaes das estruturas sociais, em que a informatizao de bibliotecas um desdobramento visa permitir a integrao de todos os processos que compem a cadeia de valores, tornando-a mais ampla e eficiente. Em biblioteca isso significa permitir, alm da agilidade, a ampliao do acesso aos dados e informaes pelo usurio.

12 correio eletrnico, entre outros, proporcionando, com isso, maior satisfao ao usurio e o atendimento das demandas da universidade que a abriga, de uma forma geral. Ou seja, esto entre as metas dessas bibliotecas ao adotar as novas tecnologias, gerenciar os processos com rapidez e preciso; superar o excesso e sobrecarga de trabalho; e oferecer novos servios, compatveis com os usurios e a equipe, como sintetizam Costa e Heemann (1994). Entretanto, ao procurar atingir tais finalidades - no s nos sistemas estudados (MANGUE, 2002) mas tambm em alguns relatos de experincias - podem ser detectadas algumas falhas nos processos. Por falhas, neste contexto, no esto referidas apenas as instantneas, mas todas as ocorrncias contrrias otimizao do sistema de informao. Essas falhas so evidenciadas, em ltima instncia e do ponto de vista do sistema, pelo constrangimento ante o que se designaria de customizao inversa (em que as bibliotecas so levadas a se adaptarem s configuraes do programa implantado e no o contrrio); pelo aproveitamento aqum do potencial dos programas implementados; pelo crescimento exponencial do nus real do processo; alm da obsolescncia, sobretudo precoce do sistema, como o caso descrito por Murahwi (2000), mesmo depois do incio da implantao do programa. Do ponto de vista da organizao do trabalho na biblioteca, estas falhas podem ser evidenciadas, por exemplo, pela perda relativa do controle do trabalho, por parte do trabalhador. Quanto ao tratamento e uso da informao, as falhas so evidenciadas pelo no-uso, ou seja, de acordo com alguns autores, a escassez de informao que outrora caracterizava a sociedade , hoje, a despeito das novas tecnologias, substituda pelo alto ndice de revocao indesejado 4 na busca dessas informaes. Nesse sentido, vrios estudos relacionados tambm mostram que, a despeito da alta tecnologia dentro do setor de informao, tem havido inmeros problemas relacionados sua adoo, tanto no acesso aos dados e integrao dos sistemas quanto na adaptao a condies locais. A exemplo, faz-se aluso sntese da Arajo (1995), ao questionar:
Por que vm falhando os sistemas de informao? E no h dvidas de que vm falhando. Uma rpida anlise da literatura da rea evidencia uma srie de estudos,
4

Representando a proporo de documentos recuperados sobre o total de documentos existentes na base de dados. O problema descrito por alguns autores como sobrecarga informacional ou metadados (ao extremo, no caso). Para mais, vide tpico 1.5 da presente tese.

13
projetos etc., visando corrigir ao menos parcialmente, suas falhas e proporcionar maior satisfao aos usurios.

Ainda de acordo com a autora,

A associao do SI [Sistema de Informao] com o computador e com as novas tecnologias de informao e telecomunicaes teve como objetivo, basicamente, dar conta da quantidade e, nesse sentido, vem sendo utilizada at hoje. O emprego das tecnologias da informao nos subsistemas de um SRI , na maior parte dos casos, uma rplica ampliada e acelerada dos processos manuais. No tem havido estudos da necessidade de mudanas nesses subsistemas e, muito menos, de como a tecnologia pode auxiliar nessas mudanas [...] o uso cego da tecnologia gerou, como seria de se esperar, o no-uso ou o uso cego dos documentos. As capacidades de armazenamento, processamento e transmisso esto sendo levadas a nmeros muitas vezes inconcebveis, infinitamente superiores capacidade de assimilao do homem, isto , esto sendo levadas saturao (ARAUJO, 1995, p. 27).

Na seqncia, tanto Galvo (1998) quanto Dzeikaniak (2004), ainda que cada um no seu mbito, a seu modo e com suas propostas de soluo (ou ao menos de como minimizar esses problemas) tambm evidenciam, a despeito da alta tecnologia, a existncia de falhas na atual forma de implementao dos sistemas de informao. Galvo, sobre o aspecto, salienta que,
[...] considerando que [o fluxo de informao] j est sendo utilizado pela biblioteconomia e documentao h alguns anos, e que, aps o advento da informtica, o fluxo continua esttico, isto , sem atualizao, pensamos que a informtica vista nessa rea como um instrumento de agilizar/otimizar processos (GALVO, 1998, P. 50).

Ou, de acordo com Dziekaniak (2004),

[...] a informtica dinamizou servios, mas no alterou os processos, o que leva a pensar que a [biblioteconomia] no deu o necessrio salto qualitativo, apesar de realizar tantos investimentos por parte das bibliotecas, principalmente as universitrias, na aquisio de software proprietrios em que no houve transformaes significativas na prxis biblioteconmica (DZIEKANIAK, 2004, p.43).

Ainda nessa linha, e alm dos aspectos de falha abordados acima, chamam a ateno as questes relacionadas aos custos desses processos, sejam eles financeiros, de equipamento, manuteno e, principalmente, humanos. Ou seja, em que os SIGB, alm dos custos de licena, exigem, por exemplo, servidores com alto custo de aquisio, de manuteno e tambm pessoal altamente qualificada para um desempenho satisfatrio do sistema. Ou, como contesta Dziekaniak (2004), de forma mais especfica, ocorre o fato do contratante (a biblioteca universitria, neste caso) ter de pagar pela licena, pela manuteno mensal e, como ocorre em muitos casos, pelas atualizaes sugeridas pelo prprio bibliotecrio. Sobre os custos, Almeida (1991) observa que ... apesar da queda nos custos dos equipamentos e na

14 tecnologia de transmisso de dados, os custos de manuteno dos sistemas informatizados tm aumentado exponencialmente. Em relao ao assunto, alguns autores sugerem tambm que esses custos so maiores ainda quando se leva em conta a origem dos software. Isto , especialmente quando os programas provm de pases tecnologicamente avanados 5 - o caso da maioria, como tambm pode ser percebido a partir do trabalho de Darch e Underwood (1999), que relatam algumas experincias de informatizao em sistemas de bibliotecas sul-africanas, e a partir de relatos individuais de algumas bibliotecas brasileiras. Para Busby (2002), nesse sentido, os custos tm sido a dobrar, se associados desvantagem cambial dos pases importadores. Murahwi (2000), por sua vez, como gerente de tecnologias de informao, aponta a indisponibilidade financeira para a manuteno como uma das causas da obsolescncia precoce do sistema descrito no seu trabalho, embora deixe claro, tambm, que esta indisponibilidade possa estar relacionada a causas antecedentes, ligadas, por exemplo, organizao administrativa, qualificao profissional para o uso de determinada tecnologia, ou mesmo, ligada ao conceito que a universidade tem sobre o papel da biblioteca. A viso de que mesmo que as falhas tenham manifestaes tcnicas, por exemplo, estas podem estar ligadas a antecedentes estruturais, foi tambm evidenciada na dissertao citada anteriormente, em que, levantada a questo e as respectivas propostas de soluo, alguns pareceres confirmam o diagnstico 6 de McCarthy (1983), tambm citado por Pasquarelli et al (1991), segundo o qual, os entrevistados deram maior importncia aos problemas gerais e estruturais do que propriamente tcnicos. Isso significa, portanto, que embora reconhea-se o papel dos aspectos propriamente tcnicos para as situaes de falha, pressupe-se, tambm, que estas possam decorrer de algum aspecto estrutural, cujas causas, pela natureza mltipla, nem sempre so de fcil diagnstico. Ou seja, o que aparentemente tcnico, na realidade, pode estar cercado por causas estruturais

De forma similar Schmitz (1988) mostra que esse fato tem impactos sociais importantes, medida que as oportunidades de emprego e trabalho, por exemplo, permanecem nos pases fornecedores dessas tecnologias. O autor observa tambm que a proximidade e uma maior interao entre fornecedor e usurio essencial para o bom funcionamento da tecnologia, especialmente no que diz respeito sua manuteno. 6 Onde MacCarthy entrevista os bibliotecrios em cargos de responsabilidade nas mais importantes bibliotecas at ento informatizadas para identificar e hierarquizar os principais problemas na sua automao no Brasil.

15 antecedentes. Mas, por outro lado, pode no existir uma ligao inerente e significativa entre as variveis apontadas como causa para determinado problema. Isso, por sua vez, pressupe a necessidade de cercar o processo de informatizao a partir do equilbrio entre as principais categorias/variveis que o constituem, cientes de que a sua realidade, inclusive a abordagem dos problemas decorrentes, no pode ser explicada apenas do ponto de vista da ao de um dos seus elementos - o tecnolgico, no caso, como abordagem hegemnica - sobretudo quando nele est envolvido um autmato que depende, de fato, de condies extrnsecas para que funcione efetivamente. Entre as categorias definidas para a pesquisa, a considerar pelos relacionadas na literatura, esto: os macro-condicionantes (os elementos contextuais, sejam eles econmicos, educacionais, os relacionados s polticas de adoo tecnolgica, etc.) e os microcondicionantes (organizacionais 7 , as tcnicas biblioteconmicas e a prpria tecnologia), cuja confluncia deve ser levada em considerao na tentativa de compreender a informatizao e suas falhas, em particular nas circunstncias dos sistemas de bibliotecas universitrias de pases em desenvolvimento, isto , a partir das experincias concretas dessas bibliotecas. Isso, como norte, gerou duas grandes questes para a pesquisa: a) logo de incio, se possvel estabelecer parmetros/diretrizes comuns para os processos de informatizao de bibliotecas universitrias de pases em desenvolvimento, representados, neste caso, pela frica do Sul, Brasil e Moambique; b) se sim, que combinao de elementos organizacionais e tcnico (biblioteconmicos e tecnolgicos) contribuiriam para o desenvolvimento efetivo dos SRI (como objetivo central da biblioteca, e que atendam as necessidades reais de informao dos usurios) nesses sistemas de bibliotecas? Ou seja, se tivermos em conta a proposio de Lastres (2000), segundo a qual a maior gravidade para estas sociedades (e suas bibliotecas, no caso especfico) no est na falta do acesso s tecnologias e informaes, mas sim, na falta de conhecimentos para us-las em plenitude, a pesquisa baseou-se na anlise das experincias de informatizao (a partir dos de referncia emprica, no caso), procurando

Que inclui a organizao administrativa e aspectos relacionados organizao do processo de trabalho e da qualificao.

16 saber: que conhecimentos maximizam os benefcios da adoo dos SIGB nas circunstncias dos sistemas de bibliotecas de pases em desenvolvimento? Essas questes, por sua vez, levaram as seguintes perguntas: a) Que polticas/estratgias nortearam o processo de informatizao nestas bibliotecas? b) quais as mudanas organizacionais ocorridas com a adoo dos SIGB, isto , como a informatizao modificou o processo de trabalho (e foi modificada por este) nessas bibliotecas, e em que medida estas modificaes tm contribudo para o aumento de desempenho do sistema, que em bibliotecas medido pela acessibilidade e uso das informaes? c) em que medida os padres biblioteconmicos (com o uso dos formatos padronizados de registros biogrficos) tm flexibilizado, efetivamente, as atividades do processamento tcnico nas bibliotecas em causa, e que medidas relacionadas tm sido adotadas como forma de reduzir a revocao indesejada, reduzindo, por sua vez, a insatisfao do usurio? d) atento interdependncia da universidade e da sociedade e a influncia que estas exercem sobre a informatizao de bibliotecas, pode a informatizao deste subsistema contribuir para a anlise dos processos de adoo tecnolgica e apontar caminhos para o desenvolvimento da sociedade em que esto inseridas? Se sim, em que medida? e) Que virtudes e fraquezas podem ser sistematizadas a partir dessas experincias, tendo em vista a estruturao dos SRI nas circunstncias dessas bibliotecas de forma a que os custos no superem os benefcios, a mdio e longo prazos? Tomando por base essas questes, a tese teve como objetivo geral: analisar a inter-relao entre os elementos polticos, organizacionais, tcnico-biblioteconmicos e tecnolgicos presentes num processo de adoo tecnolgica, tendo em vista a consolidao dos processos de informatizao dos sistemas de bibliotecas universitrias de pases em desenvolvimento, contexto no qual figuram os pases analisados. Com isso, de modo especfico, procurou: identificar e analisar as polticas e estratgias (macro e micro) que nortearam a adoo dos SIGB nas bibliotecas universitrias de referncia

17 emprica; analisar o processo de adoo tecnolgica nesses sistemas de bibliotecas; caracterizar as modificaes organizacionais e do trabalho nesses sistemas de bibliotecas em decorrncia da adoo dos SIGB; analisar os processos de tratamento tcnico com o uso dos SIGB e as medidas relacionadas que contribuem para a reduo da sobrecarga informacional nos sistemas de bibliotecas em causa; avaliar at que ponto as aes, em nvel micro, de informatizao de bibliotecas universitrias, podem, tambm, interferir no nvel macro relacionado adoo tecnolgica nas sociedades onde elas esto inseridas; sistematizar os fundamentos comuns, polticas/estratgias, inovaes, virtudes e fraquezas relacionadas implementao destes sistemas nas bibliotecas em questo; e sistematizar os parmetros que norteiem a adoo tecnolgica tendo em vista o mximo de benefcios, isto , o aumento de desempenho em termos de acesso e uso de informaes de forma sustentvel no contexto dos sistemas de bibliotecas universitrias de pases em desenvolvimento. Tendo como objeto, a anlise de algumas experincias concretas de informatizao dos sistemas de bibliotecas dos pases em desenvolvimento, a presente pesquisa partiu do pressuposto geral de que, em relao s falhas na adoo destes programas, estas ocorrem porque: por um lado, (1) h um equvoco conceitual 8 quanto ao desenvolvimento de SRI, suas finalidades e a aplicabilidade das novas tecnologias (sobre as quais as bibliotecas sustentam a satisfao dos seus usurios); e, por outro (2) estas bibliotecas, atentas s expectativas e alheias ao fato de que a adoo tecnolgica um processo endgeno instituio, adotaram os SIGB sem que a sua capacidade de manuteno, por assim dizer, estivesse altura do empreendimento. Ou seja, a despeito da deciso para a informatizao com os SIGB, o processo no foi acompanhado pelas mudanas organizacionais necessrias; mudanas essas referentes prpria organizao do processo de trabalho, infra-estrutura, qualificao profissional, etc., que garantiriam a satisfao do usurio e maior aproveitamento e sustentabilidade do sistema implementado. Em outras palavras, e baseado na relao custo-benefcio, a adoo de tecnologias de ltima gerao no , por si s, garantia de melhorias dos SRI nos sistemas de bibliotecas universitrias e, devido a seu alto custo (financeiro, humano, de equipamentos, etc., particularmente nos pases em desenvolvimento), pode culminar com a involuo desse

Equvoco este que , inclusive, representado pelo papel de coadjuvante reservado ao bibliotecrio pelos cnones hegemnicos.

18 sistema, distorcendo, inclusive, a alocao de recursos nessas bibliotecas e universidades, de um modo geral, alm das conseqncias no intencionais 9 para a coletividade. A tese est dividida em sete captulos, desde a fundamentao terica e conceitual avaliao feita pelo usurio em relao aos servios de informao, por intermdio dos SIGB. A fundamentao terica e conceitual (Captulo 1) discute desde questes relacionadas aos macros condicionantes para o processo de informatizao, entre eles relacionados ao contexto histrico e ao papel das universidades das quais cada um dos sistemas de bibliotecas estudados faz parte, discusso da gesto do processo de informatizao. Nesse meio, em relao ao papel da universidade e recorrendo a autores como Ribeiro (2003) discorre sobre a necessidade que essas universidades tm de inovar, fugindo, desse modo, das amarras do mercado e do uso privado do conhecimento ali produzido. A fundamentao trava um dilogo com diversos autores das mais diferentes reas, desde a rea do trabalho computacional, passando pela rea biblioteconmica, entre outras, de interesse para o tema. Baseado em autores como Marx (1988, 1), Ferreira (1987), Braverman (1977), Pereira e Crivellari (1991), conceitua-se o processo de trabalho e faz-se a caracterizao das diversas fases da organizao do processo de trabalho, alm da adequao dos conceitos industriais para as unidades administrativas. Na seqncia, de forma conceitual, com autores como Saracevic (1996), levando-se em considerao os (pr)paradigmas arrolados por Marco (1995) e predominantes na Cincia da Informao, discute-se a necessidade de um equilbrio entre as diversas categorias que compem o processo de informatizao. Do ponto de vista metodolgico (Captulo 2), o trabalho fundamenta-se na proposta da complexidade apresentada por Edgar Morin, de forma sucessiva nos seus trabalhos sobre o Mtodo. A idia foi, justamente, de abordar o objeto a partir da relao entre as partes - tcnicas e estruturais, isto , a partir da inter-relao entre os principais elementos que o constituem, tratando-os como igualmente relevantes, com o intuito de apreender a realidade de um processo de informatizao; apreender sobre a relao entre a tecnologia e o seu locus. Sobre esse aspecto, vale citar que, para Morin (1996), as partes so menos reais que a relao entre elas e, para Boaventura Santos (1987) - no eixo da reflexo sobre o paradigma emergente e para quem todo o conhecimento local e total o conhecimento no se d pela especializao crescente (relativamente expanso tecnolgica, no caso). Da a necessidade de ...[ir e vir [...] para]
9

Em que as aes em nvel micro podem interagir de tal maneira a produzir conseqncias indesejadas para todos (Maitland upud SILVA, 1991, p. 19) [MAITLAND, Ian. The causes of industrial disorder: a comparison os british and a german factory. London, Routledge Direct Editions, 1983].

19 vincular o concreto das partes totalidade, ou seja, para vincular a alta potencialidade tecnolgica realidade. Para isso, quanto ao referencial emprico, foram feitas entrevistas com dirigentes e funcionrios dos sistemas de bibliotecas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), no Brasil; da Universidade Eduardo Mondlane (UEM), em Moambique; e da Universidade de Cape Town (UCT), na frica do Sul. Foram tambm aplicados questionrios ao usurios das duas primeiras universidades, e na frica do Sul, por motivos que mais adiante vamos expor, foram aplicados, de forma providencial, diga-se, aos usurios da Universidade de Western Cape (UWC), tambm na Cidade do Cabo. O Captulo 3 o da contextualizao geral dos sistemas de bibliotecas. Neste captulo faz-se a analise da situao macro subjacente aos processos de informatizao das bibliotecas estudadas, levando-se tambm em conta a histria, sobretudo recente, dos respectivos pases. Ainda neste captulo, feita a anlise do sistema de ensino superior nesses pases, discutindo, ao mesmo tempo, a sua influncia sobre os processos e sobre as escolhas feitas nos pases em desenvolvimento e, mais concretamente, nos sistemas de bibliotecas estudados. No Captulo 4 aborda-se a poltica de informatizao no contexto em que esse processo se insere, como subproduto das opes da biblioteca, da universidade, mas tambm do conjunto da sociedade. Para isso, parte da fundamentao terica relacionada a esses assuntos, foi transferida para este captulo, permitindo, assim, maior fluidez anlise e ao texto. As anlises feitas nos Captulos 2 e 3 mostram que as opes de investimentos no conjunto da biblioteca apresentam-se como um desdobramento de um tipo de racionalidade, hoje dominante, ao mesmo tempo em que evidencia o recuo do poder pblico para certo tipo de papis, o que acaba influindo, por conseguinte, na informatizao. Na seqncia, no Captulo 5, faz-se a caracterizao e a anlise mais especfica dos sistemas de bibliotecas que serviram de referncia emprica para o presente estudo. Para isso, levou-se em considerao os aspectos relacionados organizao administrativa e aos modos de gesto (financeira, de pessoal e seus correlatos) dessas bibliotecas, tanto no nvel dos sistemas de biblioteca, como um todo, quanto no das bibliotecas setoriais/satlites. Alm de situar a biblioteca dentro da universidade, a partir das suas mais diversas redes de relaes, procurou-se tambm elucidar as relaes que, diretamente, afetam a universidade e, indiretamente, a biblioteca e, como conseqncia, a informatizao. De um modo geral, a esse respeito, as anlises mostram um conjunto de bibliotecas subtradas diante dos limites de autonomia de gesto, tanto financeira quanto relacionada ao pessoal. O Captulo 6 traz a caracterizao do aparato tecnolgico e a anlise das modificaes sobre o trabalho, ocorridas em conseqncia da adoo dos SIGB nas

20 bibliotecas em causa, com o objetivo de apreender como se d, concretamente, a articulao entre esses elementos. Nesse captulo est tambm a anlise da implementao dos SIGB, desde a forma como foi introduzida ao aproveitamento da capacidade instalada. Esto ainda neste captulo as implicaes do uso dessa tecnologia no processo de trabalho. Grosso modo, os dados mostram importantes ganhos em termos de acelerao dos processos e de aumento de produtividade. Mas, ao mesmo tempo, esses dados revelam sinais de degradao do trabalho e na aplicao das normas biblioteconmicas, via--vis o uso dos SIGB. Por fim, o Captulo 7 referente ao estudo de usurios. Para esse estudo foram aplicados questionrios aos usurios nos sistemas de bibliotecas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG Brasil), da Universidade Eduardo Mondlane (UEM - Moambique) e da Universidade de Western Cape (UWC frica do Sul), com o intuito de saber se as suas necessidades de acesso s informaes estavam sendo satisfeitas de modo adequado. Especificamente, esse estudo teve como objetivo saber como as bibliotecas estavam sendo utilizadas e se os servios de informao via computador e o acesso s informaes satisfaziam o usurio. Esse levantamento serviu como importante complemento aos dados obtidos a partir de outras tcnicas aplicadas na pesquisa.

21

CAPTULO 1 Fundamentao Terica e Conceitual

A fundamentao terica e conceitual incide no somente sobre os elementos de implicao mais imediata sobre o processo de informatizao os micro-condicionantes (organizao do processo de trabalho, de uma forma geral; tcnicas biblioteconmicas; e tecnologia) - mas tambm sobre os elementos contextuais (os macro-condicionantes), cujos impactos e especificidades fazem-se presentes neste mesmo processo. Entre tais elementos, sublinha-se, por exemplo, a questo relacionada ao papel da universidade, por um lado, quanto sua misso perante o conjunto da sociedade e, por outro, quanto sua interferncia sobre o sistema de bibliotecas e, conseqentemente, sobre a informatizao. Ou seja, o marco terico incide tambm sobre os aspectos ligados ao prprio conceito de sistema de biblioteca universitria - no qual est inserido o conceito de universidade, na medida em que estas s existem como subsistemas da universidade, da qual dependem a sua misso, os seus objetivos e suas funes - cujo foco est nos seus papis (universidade e biblioteca), sua influncia sobre a informatizao e vice-versa. Isto , como a informatizao pode tambm atuar sobre a biblioteca e sobre a universidade, isso sem perder de vista que esta ltima, por sua vez, estabelece uma relao de interdependncia e troca mtua com a sociedade que a abriga e sustenta 10 . De forma preliminar, a comear pela influncia da universidade, em ltima instncia, sobre o processo de informatizao, esta evidenciada, tambm, no estudo desenvolvido por Figueiredo (1998) sobre a situao da automao em algumas bibliotecas universitrias brasileiras 11 . O estudo, nesse sentido, mostra, por um lado, que as ordens superiores constam entre os fatores que levaram escolha do sistema e, por outro lado, as mudanas na administrao central, ocasionando a falta de continuidade no processo [...] descrena da alta administrao na capacidade dos bibliotecrios para executar a automao [...] [e] uma total
Os processos de informatizao de bibliotecas, especialmente de bibliotecas universitrias, alm de se guiar pelos objetivos para os quais elas foram criadas, deve auxili-las a se integrarem, efetivamente, ao seu ambiente universitrio que, por sua vez, tem a sua misso perante o conjunto da sociedade que a sustenta e abriga, sobretudo em universidades pblicas (MANGUE, 2002). 11 Em que, no incio de 1998, a autora fez um levantamento entre as bibliotecas universitrias federais, estaduais e algumas particulares selecionadas a fim de saber o nvel de automao por elas atingido.
10

22 falta de apoio, alm da escassez de recursos, esto entre os problemas

polticos/administrativos que as bibliotecas tiveram de enfrentar para implementar o sistema. Quanto interferncia da universidade na sociedade, em especial as de referncia emprica, importa realar que, por serem pblicas, estas tm um compromisso ainda maior no seu propsito de militar a favor da sociedade. Em relao a esse compromisso, cabe a meno de que as universidades em pauta esto entre as mais conceituadas instituies de ensino superior nos respectivos pases, onde, especificamente, a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), no Brasil, plo de referncia nacional e internacional nas suas principais reas de atividades; a Universidade de Cape Town (UCT), na frica do Sul, uma das lderes no continente africano; e a Universidade Eduardo Mondlane (UEM), em Moambique, o maior e mais antigo (por muito tempo, o nico) complexo universitrio deste pas. Em relao a esta ltima, cita-se, por exemplo, que ela, pela sua histria, um centro de referncia com penetrao no s na vida acadmica mas tambm social, poltica e econmica do pas. Nesse sentido, por exemplo, o Reitor e vice-reitores so diretamente homologados pelo Presidente da Repblica, passando, deste modo, o Reitor a gozar do estatuto de Ministro 12 . Ainda nesta Universidade, a cerimnia de Graduao, que anual, presidida pelo Presidente da Repblica. Por seu turno, relevante destacar que estas componentes sofrem, por sua vez, influncias do estgio de desenvolvimento econmico, nvel educacional, regime jurdico do trabalho, regime poltico vigente no pas, etc. Em relao ao regime poltico, por exemplo, os autores Darch, Rapp e Underwood (1999), embora faam-no sobre uma situao especfica, mencionam que no h como falar em bibliotecas acadmicas na frica do Sul sem considerar as transformaes dramticas advindas do regime segregacionista do Apartheid, que deixou um pas econmica, social e historicamente dividido. Busby (2002), de forma mais concreta, reala que s com o trmino do ento regime que se tornou possvel a elaborao de polticas governamentais de estmulo cooperao entre instituies de ensino superior naquele pas. Cabe aqui a meno de que uma das prticas resultantes destas polticas foi a criao dos consrcios que reuniram, em um mesmo projeto de informatizao, as chamadas universidades historicamente privilegiadas (que, com o ento regime de Apartheid, gozavam de todo o tipo de privilgios em termos de recursos financeiros,
Cabendo, por arrastamento, aos seus diretores o estatuto de Diretor Nacional, em conformidade com as determinaes de cargos e funes da funo pblica (Aparelho do Estado, no caso).
12

23 equipamentos, etc.) e as historicamente em desvantagem (as ento desprovidas de praticamente todo tipo de recursos). Sobre tais polticas, Collin Darch, o ento diretor do Consrcio CALICO 13 , em entrevista, tambm frisou que outras prticas de cooperao j tinham sido projetadas e iniciadas em 2003. De um modo geral, em relao influncia superior, Urban (1994) alerta para a necessidade de autonomia dessas entidades universidades e dos sistemas de bibliotecas, de modo particular - no planejamento dos processos de informao, a mdio e longo prazos, particularmente na administrao pblica, alm da necessidade de desenvolver competncias inerentes no apenas tecnologia, mas, sobretudo, gesto do processo. Para o autor,
[...] o imediatismo das gestes governamentais contamina os tcnicos responsveis pelas informaes, que acabam trabalhando somente em funo da presso da demanda, sem tempo ou recursos para planejar o futuro das informaes. Deve-se acrescentar a isso o proverbial despreparo dos executivos e tcnicos responsveis pelas informaes em relao ao seu objeto de trabalho (URBAN, 1994, 82).

1.1 Pases em Desenvolvimento Do ponto de vista da internacionalidade 14 , fazem parte dos chamados pases em desenvolvimento at o fim da guerra fria 15 tambm designados pases de Terceiro Mundo os que, apesar de diferenas, as caractersticas como a dependncia externa, o atraso cientfico-tecnolgico (comparativamente aos dos pases desenvolvidos), os ndices proporcionalmente baixos de formao tcnico-educacional, os considerveis ndices de analfabetismo e de mortandade infantil, a grande desigualdade social interna, entre outros so encontradas em um srie deles, podendo, assim, ser abordados em grupo. Em conjunto, do ponto de vista educacional, por exemplo, estes pases, apesar de avanos assinalveis, tm as suas taxas de alfabetizao ainda baixas, sobretudo se comparadas s dos
Cape Library Co-operative, constitudo pelos sistemas de bibliotecas de quatro universidades sul-africanas localizadas na Cidade do Cabo, e do qual a Universidade de Cape Town faz parte. Vale citar que no mbito das novas polticas, as instituies do CALICO ratificam, em 2002 (de um processo que se inicia em 1993), o compromisso de implementar a viso e princpios norteadores do consrcio na vertente mais ampla, consolidando Cape High Education Consortioum (CHEC) que, mais do que entre sistemas de bibliotecas ao nivel do ensino superior nesse pas. Essa questo abordada de forma detalhado no Captulo 4, p 141. 14 Referente contextualizao global e padronizada dos pases que, por sua vez, difere da universalidade (que valoriza e amplia o local) (Milton Santos, 2002). 15 Mito da Guerra Fria para alguns autores, entre eles Milton Santos (2002) e Furtado (2003). O termo Terceiro Mundo designou, inicialmente, os 29 pases que, em 1955, formavam o grupo dos no-alinhados. Entretanto, devido a uma srie de conjunturas, passou a designar os pases que no faziam parte da bipolarizao.
13

24 pases mais desenvolvidos. Conforme a UNESCO, estes baixaram os seus ndices de analfabetismo de 73,2%, em 1970, para 49,3%, em 2000, contra a reduo de 5,1% para 1,1%, no mesmo perodo, para o conjunto dos pases desenvolvidos. Do ponto de vista econmico, alguns autores como Cassiolato (1999), Wallerstein (1998) e Milton Santos (2000) fazem referncia, de forma exemplar, sua situao em relao ao comrcio mundial. Y. Berthelot (1994) 16 , citado por Milton Santos (2000, p. 41), aponta para o declnio, na participao destes pases, de 2,3%, em 1960, para 0,3% nos dias de hoje, sendo, por isso, considerados margem. Por seu turno, vrios outros estudos - a exemplo de Schmitz (1988), ao explorar as experincias internacionais na adoo das tecnologias microeletrnicas, e Carvalho (1994), ao abordar a questo da capacitao tecnolgica - no deixam de fazer meno ao estado de carncia em que esto mergulhados estes pases, em especial no que tange ao acesso s tecnologias e a informaes, dificultando ainda mais o seu processo de desenvolvimento. Sobre esses aspectos e de uma forma geral, vale citar que so apontados como obstculos ao desenvolvimento desses pases - de acordo com diversos autores, sobretudo os que abordam a questo sob o prisma econmico e para os quais devem ser considerados os fatores capital e trabalho - a baixa capacidade produtiva; o reduzido volume de capital (equipamentos, indstria, etc.); a populao ativa relativamente reduzida (grande parte no setor informal), entre outros. Entretanto, em que pese esses fatores, no que tange ao acesso s tecnologias e s informaes, e como foi mencionado na parte introdutria, Lastres (2000, p. 4) avana sugerindo que o maior problema para essas sociedades no est na dificuldade de acesso a esses capitais, mas sim no fato delas ...no disporem de conhecimentos suficientes para fazer uso das mesmas. Entre outros, isso significa, portanto, que esses capitais no constituem, por si s, condio suficiente para engendrar desenvolvimento ou informatizao, numa definio menos abrangente. Assim, observando as questes tratadas neste tpico, importa discutir em que medida os sistemas de bibliotecas inseridos nesses pases conseguiriam dar o necessrio salto qualitativo

Y. Berthelot. Globalisation et rgionalisation: une mise en perspective. In Lintegration rgionale dans le monde. GEMDEV, 1994.

16

25 e de forma virtuosa em seus processos de informatizao, sem, no entanto, incorrer em anacronismo na adoo tecnolgica. Uma situao que permitiria uma certa analogia em relao ao processo de desenvolvimento desse conjunto de pases mostrada no Trade and Development Report 17 da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), em que descrito o processo de desindustrializao (desindustrialization, tal como foi designado) prematura (ou negativa), no caso, de parte dos pases em desenvolvimento. De acordo com o documento, enquanto nas experincias de industrializao madura a mo-de-obra liberada pelo setor industrial foi absorvida pelo setor de servios e de alta tecnologia (desindustrializao positiva), nos pases em desenvolvimento, particularmente da Amrica Latina e frica houve, nos ltimos anos, uma transio rpida do setor primrio para o de servios sem o devido aumento de renda que manteria estvel a mo-de-obra e a conseqente passagem para o outro estgio, de forma sustentvel. Esse constrangimento ocorre a despeito de um certo grau de acesso s mais altas tecnologias produzidas pelas economias mais desenvolvidas. Como soluo - tendo como base as experincias bem sucedidas de alguns outros pases em desenvolvimento o documento recomenda a adoo de polticas macro (econmicas, financeiras, que estimulem o investimento produtivo, no caso especfico, em se tratando de aes comerciais) e consistentes entre si; recomenda, um balano das polticas adotadas e das experincias bem sucedidas em busca de solues adaptadas aos desafios desses pases. Atentos s fases da organizao do processo de trabalho, em que a Maquinofatura precede fase de automao (de base microeletrnica), possvel falar em desmaquinizao positiva ou informatizao madura para o casos das bibliotecas universitrias dos paises em desenvolvimento, acompanhada, neste caso, pela transferncia de conhecimentos, de uma fase outra (ou entre as diferentes etapas da mesma fase) garantindo assim uma transio sustentvel?

Do qual foi possvel ter acesso sntese disponvel na pgina da UNCTAD [UNCTAD. Premature deindustrialization damaging growth prospects in latin america, according to unctad study, 2003. www.unctad.org. Acessado em 10/08/2004].

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26 1.2 Sistema de Bibliotecas Universitrias Falar da biblioteca universitria tambm falar um pouco do contexto no qual ela est inserida enquanto subsistema dessa organizao social maior denominada universidade. , pelo menos, citar as mudanas que indiretamente a afetam como conseqncia da ao direta sobre a universidade, em que a indefinio dos objetivos desta pode desencadear o desvio do rumo a ser seguido pela biblioteca. A universidade, em geral, teve como misso inicial cultivar e transmitir o saber humano acumulado. Acompanhando, entretanto, a evoluo histrica da sociedade, amparada pela revoluo tecnolgica, ela redefiniu o seu objetivo anterior procurando, alm de transmitir o conhecimento que j existia, investir na produo do conhecimento que ainda no existe, bem como prestar servios comunidade atravs das atividades de extenso universitria e cultural; misso esta que, por sua vez, fica mais complexa, devido expanso do prprio ensino superior pressionado pelo aparecimento de novas disciplinas e pela interdisciplinaridade. Do mesmo modo, a responsabilidade das bibliotecas universitrias, enquanto subsistemas criados para possibilitar o exerccio pleno das atividades de ensino, pesquisa e extenso, tambm se amplia para atender a uma clientela mais diversificada e especializada, de acordo com as necessidades da sociedade e do indivduo. Assim, a biblioteca universitria focalizada como um sistema de comunicao do conhecimento no qual os registros so adquiridos, representados e organizados com a finalidade de torn-lo acessvel aos usurios; um sistema orgnico de atividades que envolvem a produo e registros de conhecimentos, recursos materiais e humanos necessrios para servir de suporte s funes bsicas em instituies de nvel superior. De acordo com Klaes (1991), ela criada ... para atender a universidade [...] [com] a funo de prover infraestrutura bibliogrfica, documentria e informacional para apoiar as atividades da universidade e atender s necessidades informacionais dos usurios, membros da comunidade acadmica (KLAES, 1991, p. 220).

27 Nesse sentido, tanto a biblioteca quanto a universidade, so fenmenos sociais (MIRANDA, 1978). Isto , so sistemas abertos de produo e transmisso de conhecimento para atender s demandas sociais, sobretudo em universidades pblicas - como o caso das de referncia emprica - cujo mrito, entretanto, no se deve restringir gratuidade do ensino superior, mas deve incluir, tambm, o uso pblico do conhecimento ali produzido. Para Milczewski (1967) 18 , sobre o aspecto, ... [as bibliotecas universitrias] no so instituies independentes, visto que refletem a filosofia educacional, o nvel econmico, as normas acadmicas, a organizao administrativa, a distribuio geogrfica e as necessidades das universidades das quais formam parte (MILCZEWSKI, 1967 apud MACEDO, 1980, p.27). As nuances desses reflexos podem, por exemplo, ser destacadas a partir das situaes vivenciadas pelas universidades nos pases de referncia emprica, seja no Brasil, com a reforma universitria de 1968 e durante a vigncia do Regime Militar (1964-1985); na frica do Sul, com o regime do Apartheid (1948 1989); e em Moambique, durante o perodo do chamado socialismo real, caracterizado pela tentativa de implementao do regime marxistaleninista, entre 1975-1986, liderada pela Frente de Libertao de Moambique (Frelimo 19 ). Citando, por ora, apenas o caso moambicano, vale destacar que, neste perodo, e no auge da vigncia do partido-Estado, a Universidade Eduardo Mondlane (UEM) teve encerrada, por exemplo, a Faculdade de Direito, em 1983, sendo reaberta apenas cinco anos depois, com os ensaios para implantao do Estado de Direito. Ainda sobre este contexto mais amplo, vale tambm referir que, coincidentemente, em perodos relativamente curtos, esses pases passaram por transformaes profundas que inauguram uma nova fase nas suas histrias; transformaes essas que incluem, desde a reforma constitucional, a reforma poltica, econmica e educacional. Do ponto de vista constitucional, o Brasil teve a sua mais nova constituio promulgada em 1988, o mesmo ano em que Moambique apresentava a sua primeira emenda de reviso constitucional, que foi aprovada, em primeira instncia 20 , em 1990. Na frica do sul, a primeira emenda foi apresentada em 1993 e o texto final aprovado em 1996.

MILCZEWSKI, Marion A. Estructura de la biblioteca universitria en la Amrica Latina. Washington, Union Panamericana, 19967. (Estudos Bibliotecrios, 10). 19 Partido poltico moambicano, at ento o nico. Partido no poder desde a proclamao da independncia, em Junho de 1975. Estes dados sero descritos com mais abrangncia no terceiro captulo da tese. 20 Em Moambique, entretanto, ainda est em discusso uma proposta de reviso constitucional para o texto definitivo.

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28 Do ponto de vista poltico, estas reformas levam s primeiras eleies livres, diretas e pluripartidrias: chamada redemocratizao, para o caso brasileiro (1989); multirraciais, no caso sul-africano (1994); e multipartidrias, em Moambique (1994). No mbito econmico, todos eles enveredam por uma economia de mercado ou, de um modo geral, conforme mencionam vrios autores, enveredam pelo neoliberalismo, com impactos em todas as esferas, inclusive a educacional, e na educao superior, em particular. Neste sentido, particularmente no Brasil e em Moambique verifica-se, durante os ltimos anos, uma ampliao do nmero de vagas no ensino superior, tanto nas instituies pblicas, mas, sobretudo, com o aumento de instituies privadas. Este fato, entretanto, interpretado por alguns autores, entre eles Peixoto (2001), como uma transferncia da responsabilidade da educao da esfera pblica para a esfera privada, direcionado pelo mercado e de modo a estar em conformidade com as exigncias estatsticas das agncias de fomento mercantil que, por sua vez, so alheias aos planos globais de desenvolvimento econmico e social do pas (Brasil) 21 . Assim sendo, um novo panorama sobre as universidades convoca-as a se posicionarem da melhor maneira frente s transformaes. Tal posicionamento, entretanto, mais do que reagir a eventos (estes ou quaisquer outros) requer que a universidade seja capaz de buscar a sua autonomia, em que, numa situao de implcita hegemonia do mercado (RIBEIRO, 2003), seja capaz de propor a sua prpria agenda. Para isso, ela ter de ter as suas bases na sociedade e no no mercado. Nesse sentido, Ribeiro (2003) para quem a sociedade contempla, alm do mercado, os movimentos sociais enquanto atores sociais, isto , o pblico - destaca que na vida atual, lamentavelmente,
[...] o mercado, se no chega a dominar por completo o pblico, pelo menos controla a maior parte de seu acesso ao que as cincias humanas produzem. Ser preciso, ento, pensar como emancipar desse controle econmico o acesso aos saberes que mais ajudam a formar a cidadania (RIBEIRO, 2003, p. 104).

Ou seja, o mercado faz com que o tipo de pesquisa e a sua apropriao social se faa ou ao sabor do que deseja a mdia 22 ou, mais geralmente, de maneira quase diletante. Por isso,
Esse fenmeno no se restringe ao caso brasileiro. Embora em trabalhos no acadmicos, diversas opinies expressam esta posio em relao poltica de educao superior em Moambique. 22 Na medida em que influencia o atual modo de difuso do conhecimento e que, em geral, participa do mercado.
21

29 preciso considerar que a sociedade no se resume ao mercado (MORAES, 1998; RIBEIRO, 2003, p. 3). Para isso, a universidade (assim como a biblioteca) ter de inovar. Isso, neste caso e em poucas palavras, significa estar ciente da dimenso pblica da sociedade. Isto , a universidade, muito mais do que formadora de profisses, deve estar concentrada nos aspectos essenciais do saber, deixando, para o mercado, os detalhes, as indiferenas (RIBEIRO, 2003), uma vez que estas mudam com bastante freqncia. Ou seja, ela no deve cuidar da dimenso profissional (o que no representa, necessariamente, uma especialidade) s custas da formao cientfica e cultural dos indivduos e nem deve investir no conhecimento tcnico mais do que no saber intelectual. A respeito, Moraes (1998) reala ainda que, ... nesse caso, resulta evidente que devemos evitar certas armadilhas, como a tentativa de imaginar cursos cujos programas e mtodos tenham a perspectiva de profissionalizao estrita, hiperespecializada, mas precoce, apressada, profissionalizao que se revelaria frustrada e frustrante... (MORAES, 1998, s/p). Em outros termos, isso significa que a universidade - embora pressionada pelos novos mundos produtivos, cujas virtudes esto relacionadas, entre outras, com a capacidade para compreender processos produtivos complexos e desempenhar diferentes papis na vida produtiva e social, adaptando-se rapidamente diante de novas geraes de ferramentas e mquinas e das novas situaes sociais no deveria investir na formao especializada e imediatamente aplicada expensas do saber bsico e mais geral, visto que, como defende Moraes (1998), tendo como base os argumentos de Wolff (1993) 23 : o conhecimento especfico e o treino especializado dificilmente podem gerar o conhecimento analtico e verstil que possa dar conta de situaes diferentes e novas. Para o autor,
[...] um profissional, um pesquisador ou estudioso no precisa ter um doutorado "em cada uma das disciplinas das quais faz uso, nem mesmo em uma s delas". Por outro lado, quando planejamos um ensino de graduao, tudo indica que, por exemplo, um curso em teoria econmica e suas lgicas, os diferentes modelos analticos utilizados para compreender esses fenmenos, digamos, seria mais importante para preparar o estudante para uma vida socialmente relevante, do que um curso especfico, ainda que rico e profundo... (MORAES, 1998).

Inovar nas universidades - no s as pblicas, mas tambm as particulares significa, tambm, estar constantemente se questionando acerca do conhecimento que produzem,
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WOLFF, Robert Paul. O ideal da universidade. So Paulo, Ed. Unesp,1993.

30 estimulando e promovendo o seu uso social (Ribeiro, 2003) - em termos de estratgias e polticas que antecipem, inclusive, o uso assistencial do conhecimento -, cujas aes prticas, entretanto, no se traduzam apenas na incorporao e acesso s novas tecnologias, reciclando, apenas, velhas concepes e relaes sociais e de trabalho, escamoteadas pela tecnologia. Nesse sentido Ribeiro (2003) destaca, com pertincia, que o papel social das universidades, em particular nos pases em desenvolvimento, est intimamente ligado reduo da injustia e do dbito social que as circunscrevem. De forma concomitante, Wolff (1993), ressalta que ... a justia social, bem como a histria, exige que a universidade sirva sociedade na qual ela se insere [...] No s tradicional e justo que a universidade sirva sociedade; tambm extremamente til que ela o faa (WOLFF, 1993 upud MORAES, 1998). A injustia, no caso, no est limitada falta do acesso s universidades, mas ao fato do conhecimento ali produzido beneficiar muito poucas pessoas, especialmente nestes pases; sublinham os autores. Sobre a questo, tanto Moraes quanto Ribeiro alertam, tambm, para a importncia de se distinguir claramente aquilo que se pode aceitar e aquilo que no se deve admitir na universidade, em que atender necessidades no , necessariamente, o mesmo que atender demanda efetiva. Do mesmo modo, e embora a biblioteca universitria seja influenciada pelo macrosistema, ela tem (e deve manter) os seus prprios objetivos e deve buscar sua prpria autonomia, desenvolvendo os SRI - ou seja, selecionar, adquirir, organizar, promover, interpretar, reproduzir, conservar, controlar, disseminar, inclusive descartar materiais bibliogrficos (desde os materiais impressos tradicionais at os de tecnologia mais avanada) em consonncia com uma filosofia democrtica e no partidria. Ou seja, em relao aos prprios objetivos, e de modo a atingi-los, a sua ateno deve centrarse nos seguintes objetivos bsicos (MACEDO, 1980; SEPLVEDA,1985; MIRANDA,1993): a) formao e desenvolvimento do acervo (FDA), que vai atender no somente s atividades especficas dos programas de graduao, mas garantir a atualizao das colees centradas tambm nos programas de ps-graduao, pesquisa e extenso; b) promoo do acesso s colees, com vista a tornar acessveis as fontes de informao existentes, de modo a suprir as demandas dos seus usurios;

31 c) assistncia e orientao ao usurio, baseadas nas necessidades identificadas na comunidade universitria, atravs do estudo de seu perfil e das suas necessidades de informao; d) cooperao entre bibliotecas, de forma a ampliar o potencial informativo destas atravs de outras instituies similares. Entretanto, para que isso seja feito com autonomia poltica (em sentido amplo), no caso, ela deve velar para que a formao do seu acervo e respectiva promoo de acesso, a assistncia ao usurio e a cooperao a que se prope no reproduzam, simplesmente, o paradigma vigente. Isso, por sua vez, pressupe uma ao ativa por parte do bibliotecrio que saber faz-lo melhor, quanto melhor for a sua formao intelectual; importante, no s na seleo dos documentos (livros, dados, fatos, etc.) e na representao temtica desses documentos mas tambm na forma de insero social do prprio bibliotecrio. Porm, a esse respeito, Oliveira (1984) 24 (apud SOUZA, 1996, p. 50) sugere que atentos evoluo histrica do bibliotecrio, pode-se observar nele, pelas funes que exerce, o guardador ou guardio de interesses muito claramente relacionados com o poder que estatui a ordem. Ou, como avana Souza (1996), o que se v um formado em biblioteconomia como resultado do processo de formao essencialmente tcnica e que, por isso, ignora, inclusive, esse fato de estar, de forma real ou velada, a servio do poder instituidor da ordem. Da a importncia de se investir tambm num saber intelectual alm do treinamento especializado, como sugerem Morais, Wolf e, na mesma linha, de forma especfica, Souza (1996), para quem:
Postular, isso [a necessidade da formao de um profissional crtico como cidado para que conhea seu lugar de guardio da ordem] pedir escola de biblioteconomia que no se limite simplesmente formao decorrente da ministrao de meros contedos tcnicos, instrumentais, idiotizantes, mas que avance pelos contedos histricos, filosficos, polticos etc. que somem na preparao desse guardio o sentido da razo de ser de sua atividade. Isso poderia lhe dar, tambm, a compreenso da dimenso de seu valor social (SOUZA, 1996, p. 51).

Concomitantemente, a busca pela autonomia administrativa leva as bibliotecas a reorganizarem-se em sistemas. Salienta-se, no entanto, que isso no aconteceu de forma
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OLIVEIRA, Jos Teixeira de. A fascinante histria do livro. Rio de Janeiro: Ctedra, 1984. v. 1.

32 homognea. Isto , em alguns sistemas (no caso brasileiro, particularmente), este processo acompanhou o de formao das universidades onde estavam inseridas e que, at ento, eram caracterizadas ... pela aglomerao, at certo ponto inorgnica, de escolas isoladas (MACEDO, 1980, p. 21). Em alguns outros, ele no aconteceu sem antes haver um debate, com vertentes pr e contra a centralizao das bibliotecas universitrias 25 . Feita a centralizao, podem ser encontrados, quanto ao tipo, os sistemas centralizados e os descentralizados - embora possa ocorrer o sistema misto - em funo da forma de estruturao das atividades (servios) meio 26 e fim 27 da biblioteca. Alguns autores, entre eles Miranda (1980) e Seplveda (1985), falam em modelos de sistemas de bibliotecas, isto , entre a centralizao e a descentralizao, mas num outro mbito de discusso; num mbito referente formao (centralizao) ou no (descentralizao) de sistemas de bibliotecas. Fala-se tambm em centralizao absoluta e tambm, quando oposto, em descentralizao (com a perpetuao de bibliotecas setoriais sem qualquer controle central, portanto). A distino aqui em causa entre centralizados e descentralizados refere-se to somente ao tipo de sistema, isto , ao tipo de centralidade adotado por cada um dos sistemas estudados. Doravante, esses termos, sero assim referidos. Nos sistemas descentralizados, como o caso da UFMG e da UEM, entre as de referncia emprica, as bibliotecas setoriais gozam de uma certa autonomia, desde a sua estrutura interna ao planejamento das atividades e servios. Salvo algumas excees, todas elas executam, de forma descentralizada, em maior ou menor grau, as atividades meio e fim de uma biblioteca. Nos centralizados, o caso da universidade sul-africana, tambm no mbito da referncia emprica, a biblioteca principal executa quase a totalidade dos servios meio, incluindo o planejamento dos servios fim, cabendo, s satlites, apenas o atendimento ao usurio. Se considerarmos a definio de sistema como uma srie de funes ou atividades que trabalham juntas em um organismo com vistas ao objetivo deste organismo e a definio de
Na discusso quanto necessidade de organizar as bibliotecas em sistemas, o conceito de centralizao e descentralizao representava, por um lado, a existncia do sistema (centralizao) e, por outro, a disperso das bibliotecas (descentralizao), embora numa mesma universidade. Entretanto, uma vez consolidada a centralizao, quanto ao tipo de sistema, podem ser encontrados sistemas centralizados ou descentralizados. 26 Conjunto de atividades e procedimentos que a biblioteca faz como forma de garantir o crescimento harmonioso e disponibilizao da coleo. 27 Conjunto de atividades, processos e procedimentos que a biblioteca realiza como forma de garantir o bom atendimento ao usurio.
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33 biblioteca apresentada por Fonseca (1992) 28 , citado por Silva e Arajo (1995), como a assemblia de usurios da informao, deduzimos que um sistema de biblioteca seria um conjunto de bibliotecas que somam os seus recursos em prol da comunidade universitria. Como sistemas, portanto, estas bibliotecas se associam, atravs de estabelecimento de padres de funcionamento, para atender cada vez melhor aos seus usurios; isto , movidas pela necessidade de compartilhamento de recursos, atravs de um rgo coordenador que faa a sua gesto, atingindo, assim, eficincia nos objetivos para os quais foram criadas. A existncia de um coordenador, no caso, tem o propsito de tornar dinmica a integrao de todas as bibliotecas do sistema, cooperando entre si atravs da padronizao dos processos tcnicos, criao de polticas de funcionamento, entre outras, evitando-se, com isso, a duplicidade de esforos no tratamento da informao e, ao mesmo tempo, tornando mnimo o tempo de resposta no atendimento ao usurio, alm de ampliar as suas perspectivas de ao. Segundo Calado (1980), as bibliotecas que ampliam as suas funes so encontradas em universidades novas - no se trata de universidade nova porque mais recente que a outra, mas a universidade renovada em idias, nas estruturas, nas pessoas e nos objetivos - onde ocorre a migrao das convencionais bibliotecas passivas para um servio ativo de difuso de informao documental, em que os recursos bibliogrficos da universidade (que em si, sob ponto de vista temtico, um organismo polivalente) so mobilizados, de fato, para uma larga difuso junto aos pontos de maior atividade de ensino, pesquisa e extenso. Vale frisar, entretanto, que esta evoluo no acontece espontaneamente. Ela construda pela coeso das funes dos servios de documentao, pelo seu nvel hierrquico, pela sua estrutura, pela insistncia de coordenao e contra as resistncias s foras centrfugas [...] que tendem a desviar dos seus objetivos e suas funes, como tambm sugeriu Calado (1980). 1.3 A Relao Tecnologia e a Organizao do trabalho Sobre esse aspecto, cada vez mais estudos tm descartado as teses fundamentadas no determinismo tecnolgico para as quais a tecnologia obedece a leis prprias - mostrando
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FONSECA, Edson Nery da. Introduo biblioteconomia. So Paulo: Pioneira, 1992. 153p.

34 que esta no uma varivel independente. Ela reflete, principalmente, os aspectos sociais, deixando em segundo plano os fatores tcnicos - o que no nega a existncia de uma relao importante vinculada pela tcnica - relacionados ao objetivo da produtividade. Para Leite (1994), a tecnologia pode ter diferentes modalidades de aplicao a partir das complexas relaes entre os fatores ambientais. De acordo com a autora,
Enquanto uma varivel social, a tecnologia pressupe formas de aplicao variadas a partir dos fatores econmicos, sociais, polticos e culturais que presidem sua introduo, podendo gerar, dessa forma, efeitos bastante diferenciados. Os regimes polticos dos pases onde se inserem as empresas, as tradies culturais, o desempenho econmico e, principalmente as formas de organizao e capacidades de luta dos trabalhadores emergem, nesse sentido, como fatores importantes da definio dos diferentes modelos possveis de aplicao da tecnologia e, a partir deles, de seu impacto social (LEITE, 1994, p. 93).

A autora salienta ainda que

[...] preciso ter claro tambm que essa possibilidade aberta pela tecnologia depende, para se tornar realidade, da organizao do processo de trabalho. Nesse sentido, a questo do controle no est resolvida na escolha da tecnologia. Este abre apenas uma possibilidade que poder ou no se tornar realidade, dependendo da organizao do trabalho que for utilizada a partir de sua implantao. (LEITE, 1994, p. 93).

Nesse sentido, Oliveira (1994) tambm observa que

[...] as fases da automao so definidas no somente pela tecnologia utilizada, mas, principalmente, pelos mtodos de trabalho decorrentes do emprego desta tecnologia. preciso ter presente que a um dado estgio tecnolgico corresponde sempre um ambiente cultural [...] A simples implantao de novas tecnologias, sem o correspondente aperfeioamento dos mtodos administrativos e, conseqentemente, do comportamento, tende ao insucesso da inovao (OLIVEIRA, 1994, p.35).

Cassiolato (1999), por sua vez, e nessa linha, salienta que ... algumas organizaes mais atentas tm investido em mudanas organizacionais no processo de introduo eficiente das tecnologias de informao. Com isso, entender a correlao organizao do trabalho 29 versus tecnologia implica resgatar - ainda que em linhas gerais e num primeiro momento, em conformidade com o que se prope para o desenvolvimento do tema - a evoluo histrica das formas, modelos e tipos de organizao de trabalho. Para que, no caso, as formas fundamentais do processo capitalista de produo (como formas dominantes), num segundo momento, sirvam de matriz para a
Estando a inserida a interferncia da estrutura organizacional e da qualificao sobre o processo de informatizao, e vice-versa.
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35 caracterizao do processo nos sistemas de bibliotecas universitrias, tendo em vista o melhor aproveitamento da tecnologia para os seus objetivos fins. Neste ponto, ressalta-se que, apesar da caracterizao a partir da anlise dos processos industriais, ela vale tambm para os trabalhos de escritrio (na qual pode-se inserir, de maneira ampla, o trabalho da biblioteca). Ou seja, a integrao e flexibilidade, nestes termos, no so exclusivas dos sistemas produtivos; so propriedades plenas dos fluxos materiais quanto dos informacionais. Nesse sentido, para Braverman (1977),
[...] essas funes gerenciais de controle e apropriao tornam-se por si mesmas processos de trabalho. So controlados pelo capital do mesmo modo como ele executa os processos de trabalho da produo: com o trabalho assalariado comprado em larga escala no mercado de trabalho e organizado em imensas mquinas de produo de acordo com os mesmos princpios que governam a organizao do trabalho na fbrica. No caso, os processos produtivos da sociedade desaparecem numa torrente de papel torrente de papel, ademais, processada num fluxo contnuo como o da indstria de conservas, conserva de carne ou a esteira da linha de montagem, por trabalhadores organizados de modo muito parecido (Braverman, 1977, p. 256).

Ocorre, portanto, a transferncia dos conceitos bsicos da produtividade industrial para as unidades administrativas, como tambm ressaltam diversos autores, entre eles Pereira e Crivellari (1991) em a concepo fabril numa empresa bancria 30 ao constatarem que alm de semelhanas com as oficinas taylorista/fordista, os bancos tambm adotam, por exemplo, o modelo just-in-time (com clulas de trabalho autogerenciveis) tpicas daquelas unidades, como estratgia de modernizao. Ou seja, como revela a entrevista feita por Pereira e Crivellari (1991):
[...] na indstria automobilstica, entra uma chapa e esta vai recebendo componentes na linha de montagem [...] o conceito de fbrica se refere s clulas, cada uma fazendo o seu pedao daquela montagem. [Do mesmo modo, no banco] os papis vo correndo, separado, em paralelo, mas chega no final eles cruzam e fecham o processo (PEREIRA e CRIVELLARI, 1991, p. 100).

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Em que o banco (ou setor financeiro) aparece como prottipo das unidades produtivos no setor de servios.

36 1.3.1 Processo de Trabalho: origem e definio Para Marx (1988, 1, p.142) a utilizao da fora do trabalho o prprio trabalho, isto , processo entre o homem e a natureza, transformando-a, sendo o processo de trabalho - que encerra entre os seus elementos, a atividade orientada para um fim, seu objeto e seus meios 31 [...] a atividade orientada a um fim para produzir valores de uso, apropriao do natural para satisfazer a necessidades humanas, condio universal do metabolismo entre homem e natureza, condio natural eterna da vida humana e, portanto, independente de qualquer forma dessa vida, sendo antes igualmente comum a todas as suas formas sociais (MARX, 1988, 1, p. 146).

Ou seja, o processo de trabalho o processo pelo qual matrias-primas ou outros insumos 32 so transformados em produtos com valor de uso 33 , a partir da combinao da atividade humana, do objeto sobre o qual o trabalho atua e dos meios atravs dos quais o trabalho atua em que a biblioteca sincroniza aes humanas e meios (os SIGB) sobre os documentos para atingir os seus objetivos. Todavia, importa realar que a histria do processo de trabalho est ligada ao desenvolvimento do sistema produtivo e ao movimento de capital (como forma dominante) em que esto inseridas as formas de diviso do trabalho, seja na coletividade dos trabalhadores ou dentro das relaes sociais, em que ao sistema produtivo refere-se traduo material, no processo de trabalho, das exigncias do movimento de capital que, por sua vez, so representados pela valorizao e pela acumulao de capital 34 . Enquanto a valorizao designa as condies de eficincia produtiva e de lucratividade dos capitais investidos nos vrios ramos do sistema produtivo, a acumulao refere-se s exigncias atribudas s

Em que matria-prima, no caso, refere-se a todo o objeto previamente trabalhado e filtrado (embora nem todo objeto de trabalho seja matria-prima) e meio de trabalho refere-se ao instrumento ou objeto do qual o trabalhador se serve para produzir, isto , pelo qual intervm e realiza o seu trabalho. 32 Cabe a referncia de que os insumos da biblioteca so constitudos por livros e os demais materiais que compem o seu acervo. 33 Que comportam pelo menos trs atribuies: matria-prima, meio de trabalho e produto. 34 Quanto s formas de diviso de trabalho, sublinha-se que em relao s bibliotecas, especialmente as de universidades pblicas, ainda que no tenham a preocupao com a produo de excedentes, elas tm, explicitamente, a preocupao com a integrao, produtividade e economia de recursos materiais, humanos e de tempo de execuo (Andrade et al., 1998, p. 312), valendo-se, para isso, das formas materializadas sob os princpios que deram origem ao processo de trabalho. Assim, as bibliotecas, alm da flexibilidade e rapidez no tratamento tcnico e no atendimento, tm como propsito reduzir os custos operacionais.

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37 condies de produo pelo fato de que elas devem resultar num produto excedente 35 (PALLOIX, 1982). Assim, do ponto de vista do capital, o produto, como excedente, mais do que um valor de uso torna-se num valor de troca, como alude Marx (1988). Isto :
[...] o valor de uso no , de modo algum, a coisa que se ama por si mesma. Produz-se aqui valores de uso somente porque e na medida em que sejam substrato material portadores do valor de troca [...] [o capitalista] quer produzir no s um valor de uso, mas uma mercadoria, no s valor de uso, mas valor e no s valor mas tambm maisvalia (MARX, 1988, 1, p. 148).

Sobre esse aspecto, da acumulao ou produo da mais-valia, salienta-se que, historicamente, ela ocorre de duas principais formas: (a) a intensiva, obtida pela reduo do tempo necessrio recomposio da fora de trabalho (mais-valia relativa); e (b) a extensiva, obtida pelo aumento do tempo de trabalho dedicado produo ou prolongamento da jornada de trabalho (mais-valia absoluta). Ou seja, at a metade do Sculo XIX, a acumulao era obtida principalmente pelo aumento do tempo de produo. Mas, a economia capitalista desenvolvida passou a demandar pelo aumento de produtividade 36 do trabalho atravs do desenvolvimento das foras produtivas, expressas nas variaes da composio tcnica e que, por sua vez, deu origem ao predomnio do setor industrial e desta forma de produo, sendo que, hoje, a organizao dos processos tem evoludo para a combinao dessas formas. Sobre esse aspecto, Abramides e Cabral (2003) argumentam que, como forma de contornar as crises, sobretudo depois da crise do petrleo na dcada de 1970, ... o capital busca alternativas para retomar seus nveis de acumulao, que se expressam em novas formas de gesto e controle do trabalho, e obtm ampliao da explorao da fora de trabalho, pela mais-valia relativa (inovao tecnolgica)

Nesse sentido, cita-se que, em geral, quando se discute as condies de produtividade, discute-se, portanto, a acumulao do capital em que a produo do excedente combina os processos de acumulao e valorizao com o processo de trabalho que, por sua vez, fazem parte da totalidade das relaes sociais. Na seqncia, cita-se, tambm, que a separao entre o trabalho complexo e o trabalho simples (ou seja, entre intelectual e o manual) serviu de base para a hierarquizao do trabalho dentro do processo de trabalho e de salrios, com efeitos considerveis na qualificao dos trabalhadores. 36 Quando uma mesma quantidade de trabalho cria uma quantidade superior de produtos-mercadorias (valores de uso); quando, dentro de um mesmo ritmo de trabalho, a mesma quantidade de trabalhadores d uma produo maior, devido maior eficincia tcnica dos meios de produo (FERREIRA, 1987; CRIVELLARI, 1998).

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38 e pela mais-valia absoluta (ampliao do ritmo de trabalho) (Abramides e Cabral, 2003, p. 3). 1.3.2 Fases da Organizao do Processo de Trabalho Na histria da industrializao capitalista podem ser distintas pelo menos quatro diferentes etapas da organizao do processo de trabalho e conseqente desenvolvimento tecnolgico, como se observa nos trabalhos de Schmitz (1988), Ferreira (1987), Crivellari (2003), entre outros, tendo como base a matriz marxiana, no que tange os trs princpios de produo: (a) a Cooperao Simples, caracterizada pela reunio dos trabalhadores num mesmo lugar, sob as ordens do capital ou seus gerentes. Este princpio difere do artesanal apenas em termos de quantidade de produo, em escala, obtida pelo uso de foras e de trabalho coletivo. O sobretrabalho era conseguido pelo aumento da durao e da intensidade do trabalho, mantendo-se a tecnologia artesanal e a homogeneidade das operaes. Este princpio tambm caracterizado pelo incio da separao entre a concepo e a execuo do trabalho; (b) a Manufatura, marcada pela Diviso Manufatureira do Trabalho (DMT), baseada em dois princpios distintos, porm integrados: a decomposio e fragmentao do ofcio e a especializao obtidas pela fixao de cada trabalhador em determinado segmento do processo de trabalho, resultando na criao de um coletivo operrio formado pelo conjunto de trabalhadores parciais, como observa Ferreira (1987). At essa fase, as caractersticas so de transio do feudalismo para o capitalismo, em que, apesar de mudanas significativas na organizao do trabalho, no ocorre, ainda, quase nenhuma transformao na configurao tcnico-material, se no o parcelamento considervel do processo, passando o trabalho a ser organizado, do ponto de vista da estrutura da hierarquia de foras de trabalho, em funo das habilidades e foras necessrias para a execuo de determinada tarefa; (c) a Maquinofatura, surge em decorrncia da revoluo ocorrida na base tcnica do trabalho com o uso da fora mecnica como instrumento produtivo, culminando com a subordinao progressiva da fora natural fora motriz. A fora produtiva constituda, predominantemente, por trabalhadores no-qualificados os operrios e seus auxiliares

39 e um nmero bastante restrito de tcnicos e engenheiros. A diviso do trabalho determinada pela configurao do sistema de mquinas; (d) a Automao, de base microeletrnica, numa fase posterior s da matriz marxiana, surge em decorrncia da introduo e difuso da utilizao da microeletrnica no processo produtivo. Com isso, sobretudo nas indstrias de processo contnuo, a principal tarefa do trabalhador passa a ser a de monitorar a atividade das mquinas. Vale lembrar que, sob o comando do capital, as novas tecnologias adotadas na automao, em especial no sistema produtivo, potencializam a diminuio do tempo necessrio para a produo - pela supresso das porosidades do processo de trabalho e o aumento da produtividade. Reitera-se que estas etapas perpassam a evoluo das formas de diviso do trabalho, no de maneira homognea, como salientam Boyer e Coriat (1984) 37 , citados por Ferreira (1987). Para os autores, no existe uma trajetria de evoluo fundada em um princpio nico, podendo ser definidos pelo menos dois grandes tipos de processos de trabalho, baseados em duas formas distintas de economia de tempo: um nas indstrias de srie e outro nas indstrias de processo contnuo, frutos de duas trajetrias distintas e fundadas em princpios, ao mesmo tempo, tecnolgicos e organizacionais. Em relao s indstrias de srie, apesar da grande evoluo da tecnologia, o taylorismo e o fordismo apresentavam-se, conforme se observa em Ferreira (1987), como as formas de diviso do trabalho predominantes. Hoje, entretanto, aponta-se para uma possibilidade de hibridao, isto , com um taylorismo/fordismo automatizado ou associado aos modelos japons e sueco ou ainda o chamado taylorismo flexvel, como designa Lojkine (1995). Entre as formas tradicionais, o taylorismo caracterizado pelo aperfeioamento da diviso do trabalho 38 , sobretudo relacionado separao entre a concepo e a execuo, e o seu processo sobrejaz a trs etapas distintas, a saber: (a) a da observao e reduo da tarefa aos seus elementos mais simples; (b) a da reunio, seleo e sistematizao destes elementos pela
BOYER, R., CORIAT, B. Marx, la technique et la dynamique longue de l accumulation. Paris, CEPREMAP, doc. 8414, 1984. Nesse sentido, Ferreira (1987) argumenta que as interpretaes destas etapas que colocam o processo de trabalho num quadro de evoluo linear, apresentam uma viso reducionista da histria das formas capitalistas do processo de produo e tendem a homogeneizar as configuraes do processo de trabalho dominante em cada indstria. 38 Com a decomposio dos ofcios ocorridos na manufatura, a fbrica herda, de antemo, e, sobretudo, refora a diviso do trabalho e a desqualificao do trabalhador, culminando com a hiperqualificao de minorias e o surgimento do trabalhador massa.
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40 gerncia; (c) e a da determinao e detalhamento da melhor forma de execuo a ser prescrita ao trabalhador. Para Ferreira (1987), a sua lgica conduz limitao do papel dos operrios execuo de um trabalho extremamente fragmentado, repetitivo e montono, prvia e minuciosamente definido pela gerncia 39 . Sobre a questo, Leite (1994) destaca que
Taylor props que a gerncia reunisse o conhecimento sobre o trabalho anteriormente possudo pelos trabalhadores e eliminasse toda a atividade de concepo do cho de fbrica, concentrando-a nos escritrios de planejamento [sendo a racionalizao da produo dada] a partir da definio dos modos e dos tempos de produo, estabelecendo rigidamente os rendimentos dos trabalhadores (LEITE, 1994, p. 60).

Portanto, e ainda de acordo com a autora, a fragmentao e simplificao propostas por Taylor visavam a reduo e transferncia, para a gerncia, do controle que o trabalhador direto tinha sobre o processo produtivo. Assim, desqualificado o ofcio, seria mais fcil a substituio do trabalhador por uma mo-de-obra no-qualificada o operrio-massa - alm de garantir o controle da intensidade de trabalho, submetendo-o, do ponto de vista hierrquico, a uma forte vigilncia e fiscalizao. Convm mencionar que, a despeito das mudanas que ocorrem no taylorismo, em termos de organizao do trabalho, estas no compreendem uma transformao profunda na base tcnica de produo; isto , o taylorismo no inclui o desenvolvimento da tecnologia, embora a racionalizao do trabalho tenha favorecido uma certa renovao e aperfeioamento dos meios de trabalho. O fordismo 40 , por sua vez e na seqncia, acentua a diviso do trabalho entre a concepo e a execuo, bem como o parcelamento e simplificao das tarefas. A concepo fordista, desta forma, introduz novos elementos no que concerne regulao do sistema de trabalho, reduzindo, sensivelmente, a porosidade da jornada de trabalho pela introduo da linha de montagem e uso da poltica de salrios na gesto da mo-de-obra. A introduo da linha de montagem representou a mecanizao da circulao de objetos e meios de trabalho no decorrer do processo produtivo, em que a integrao foi complementada pela
A questo da fragmentao progressiva das tarefas levada em conta, inclusive no recrutamento, buscando-se, assim, trabalhadores para ocuparem as parcelas detalhada e previamente definidas, incluindo o tempo a ser gasto na sua execuo. 40 Analisado sob o princpio geral da organizao da produo, que compreende o paradigma tecnolgico, a forma de organizao do trabalho e estilo de gesto.
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41 fixao dos operrios a postos de trabalho cuja localizao rigorosamente determinada pela configurao do sistema de mquinas. Assim, o trabalho passa a ser cadenciado pela velocidade da linha de montagem. Diferente da organizao taylorista, ocorrem, no fordismo, transformaes na configurao tcnico-organizacional do processo do trabalho que levam instaurao de novas normas de produo: produo em grande escala e em srie de mercadorias padronizadas e de baixo custo. De acordo com Ferreira (1987), estas transformaes viabilizam o deslanchar da produo capitalista de massa que, por sua vez, associa-se ao consumo de massa. O fordismo, do ponto de vista da estrutura hierrquica, ao aprofundar a separao entre a concepo e a execuo, acentua tambm a vigilncia e a fiscalizao sobre o trabalhador, embora de um modo diferente ao do taylorismo, que propunha um relacionamento individual com o trabalhador 41 , o que fica impraticvel com a correia mecnica. Nas indstrias de produo em fluxo contnuo 42 (indstrias de processo contnuo), por seu turno - e diferente da indstria em srie quanto economia de tempo, em que o ritmo de produo determinado pelo ritmo de trabalho por tempos alocados e tempos impostos 43 e o rendimento conseguido pelo aumento da intensidade do trabalho - os rendimentos so obtidos das instalaes; ou seja, esto diretamente relacionados taxa de utilizao da capacidade instalada. Nessas indstrias, de forma tambm divergente das de srie quanto tecnologia de produo, h um abandono da tendncia da diviso do trabalho baseado em postos fixos e a interveno humana no fluxo de produo bastante limitada, isto , intervindo apenas na superviso e controle, sobretudo em nveis elevados de automao, a partir da dcada de 70 e 80, com o emprego da eletrnica e da informtica. De um modo geral, vale o destaque de que, apesar de algumas diferenas, a complementaridade taylorismo/fordismo evidente, dando seqncia, por um lado, manufatura, e, por outro, do ponto de vista do capital, revolucionando a fbrica at as
Com o pagamento diferenciado dos salrios, suscitando a competitividade entre os prprios trabalhadores. Nos processos de escritrio, em que podem ser inseridas as bibliotecas, encontramos um fluxo semelhante em bibliotecas virtuais, podendo, as tradicionais serem caracterizadas como produo em srie, dada a natureza e insumos das suas atividades. 43 Em que o tempo a ser gasto na execuo de cada tarefa determinado pela gerncia (tempos alocados); e no qual a cadncia do trabalho regulada de forma mecnica e exterior ao trabalho (tempos impostos) (FERREIRA et al, 1997).
42 41

42 mutaes e novas formas de gesto verificadas, sobretudo, a partir dos anos 70, contribuindo, para isso, entre outros fatores, o desenvolvimento da automao microeletrnica. Importa, tambm, ressaltar que estes so eventos ocorridos essencialmente nos pases desenvolvidos, visto que, no mesmo perodo, aos pases em desenvolvimento cabia a extrao de matrias-primas, agricultura, etc., alm de que, com a crescente especializao da maquinaria, passou-se para as reas perifricas um certo tipo de manufatura, cabendo aos principais centros de produo, o trabalho altamente qualificado, como destacam alguns autores, entre eles Schimitz (1988). 1.3.3 Automao de Base Microeletrnica e a Organizao do Processo de Trabalho: novos paradigmas organizacionais Com o advento da microeletrnica, sobretudo entre as dcadas de 70 e 80, so registradas alteraes sem precedentes no sistema produtivo e com maior intensidade nas indstrias de processo contnuo. de referir que, com a automao microeletrnica, no apenas a tecnologia tradicional que posta em questo, mas sim, todo o padro tecnolgico, excluindo, portanto, a possibilidade de se tratar desse processo de forma isolada da questo scio-organizacional. No plano tecnolgico, estudos, a exemplo do trabalho de Salerno (1994), mostram que as tecnologias mais modernas tm sido aplicadas no sentido de atender as exigncias de modificaes do produto sem mudanas profundas do sistema. A tcnica, dessa maneira, mostra-se flexvel o suficiente para que fosse utilizada em diferentes situaes, de acordo com as flutuaes do mercado, aumentando ou diminuindo a produo, mantendo ou variando o produto. De forma ordenada e sucessiva, ela cria a possibilidade para uma maior continuidade e integrao entre as vrias fases do processo de produo, reduzindo, com isso, os tempos mortos, alm de possibilitar a produo em tempos ocultos (executando, simultaneamente, duas ou mais operaes Coriat, 1988, p. 29); contrapondo, assim, o esquema tradicional em que a organizao do trabalho estava sujeita disposio da correia mecnica.

43 No campo organizacional, so apontadas inovaes que podem ser percebidas em dois principais mbitos - externo e interno - e em diferentes esferas, como se pode depreender do trabalho de Salerno (1994): (a) inovao na relao entre as organizaes, que comporta a terceirizao, sublocao de mo-de-obra; (b) inovao na relao geral da organizao, comportando a reduo de nveis hierrquicos, rediviso das reas de competncias com quebra das divises funcionais, entre outros; (c) inovao na organizao da produo, em que se busca a reduo do tempo de atravessamento 44 , aumento do giro do capital e reduo de estoques, a exemplo da adoo do sistema just-in-time e de produo em clulas; (d) alm de inovaes na organizao do trabalho, rompendo com a noo de tarefas e de postos fixos de trabalho, princpios mpares da OCT. Nesse cenrio, portanto, aponta-se a possibilidade de um tipo de organizao integrada e flexvel, em que, para alguns autores, o Japo apresenta um exemplo do modelo - o toyotismo, para alguns autores - baseado na produo diversificada, em pequenos lotes e na utilizao de mo-de-obra qualificada e multifuncional; baseado no atendimento demanda atravs do estoque mnimo; na eliminao de desperdcios; no uso de sistemas de informaes precisos, trabalho em equipe (ou grupo); e sugerindo um nvel mnimo de verticalizao, o que privilegia a comunicao horizontal entre os trabalhadores. Ou seja, tem como caractersticas,
O trabalho cooperativo em equipe, a falta de demarcao das tarefas a partir dos postos de trabalho e tarefas prescritas a indivduos, o que implica num funcionamento fundado sobre a polivalncia e rotao de tarefas [...] O trabalhador japons, polivalente e multifuncional, no tem uma viso parcial e fragmentada, mas uma viso de conjunto do processo de trabalho em que se insere (MAGAUD e SUGITA, 1992 45 apud HIRATA, 1994, p. 130).

Ainda nesse prisma, um outro modelo anunciado o chamado modelo sueco, ... baseado no trabalho em grupo, na unio da execuo e concepo, no enriquecimento dos cargos com a juno de tarefas antes separadas pela diviso do trabalho, na qualificao dos operrios

Que o tempo gasto entre as diferentes fases ou etapas de um mesmo processo de produo. Refere-se ao tempo que a matria-prima demora, desde a entrada na organizao, at ser incorporada como produto. 45 MAGAUD, J., SUGITA, K. A props dune comparation franco-japonaise: l retour des rseaux. In: HIRATA, H. (ed). Autour du modele japonais. Paris: Harmattan, no prelo.

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44 (Leite, 1991, p. 145) 46 . O modelo tambm marcado pelo abandono da linha de montagem fordista, uso de pessoal qualificado, estrutura hierrquica pouco rgida e com acentuada colaborao entre os nveis existentes. Entretanto, para outros autores, a acumulao flexvel, como por eles designado, de um modo geral, , para o capital, tanto uma forma de maior explorao quanto de maior controle sobre a fora de trabalho (ABRAMIDES e CABRAL, 2003, p. 4). Para estes autores,
A reestruturao produtiva est baseada em aumento de produtividade, eficincia, qualidade, novas formas de tecnologia e gesto, efetivando-se por intermdio das inovaes tecnolgicas. Desse processo de trabalho advm basicamente a precarizao e desestruturao das relaes clssicas de produo, de gerenciamento e de envolvimento da fora de trabalho (ANTUNES 47 apud ABRAMIDES e CABRAL, 2003, p. 4).

Ainda de acordo com esta corrente, neste sentido, o capital promove uma ofensiva ideolgica macia, atravs, por exemplo [...], da mstica do computador, etc. (PALLOIX, 1982, p. 91), em que, para Humphrey (1994) 48 , citado por Crivellari (2003), o prprio arranjo fsico do just-in-time [...] estabelece uma situao de poder e controle recproco entre os trabalhadores, desonerando do encargo de vigiar; ou seja, ... [o processo de trabalho em curso] estabelece o envolvimento cooptado em que a subsuno do trabalhador ao capital superior existente nos processos de trabalho anteriores, em que na nova lgica organizacional o trabalhador passa a ser o controlador de si mesmo (ABRAMIDES e CABRAL, 2003, p. 5). Relativamente ao modelo sueco, alguns estudos, a exemplo dos apresentados por Lojkine (1995), mostram que, na prtica, este tambm no est isento do mito. Ou seja, permanecem, tanto o controle externo do trabalho, uma vez que o ritmo de trabalho determinado externamente e este planejamento pela gerncia, quanto a concepo da linha de montagem: no para o trabalhador individualmente, mas como grupo; para a clula. Contudo, no se pode negar que h, por parte do trabalhador, uma autonomia relativa, se comparado s formas tradicionais de organizao de trabalho.

A autora salienta, entretanto, que as transformaes ocorridas na organizao do trabalho nas empresas suecas deve ser entendidas dentro do contexto social, poltico, econmico e cultural que governam as relaes entre classes naquele pas: marcado pela forte tradio de negociao entre as partes. 47 ANTUNES, R. Lutas sociais e desenho societal no Brasil dos anos 90. Revista Crtica Marxista. So Paulo: Xam, VM, n. 7, 1998. 48 HUMPHREY, John. O impacto das tcnicas japonesas de administrao na indstria brasileira. In: Novos Estudos CEBRAP. So Paulo: CEBRAP, n. 38, 1994.

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45 Ou seja, sobre o assunto h uma terceira vertente para a qual - e embora reconhea o risco da precarizao do trabalho - o uso das novas tecnologias nesses processos no , em si, desqualificador, podendo ser identificadas formas concretas de integrao das duas perspectivas que favoream a ampliao de oportunidades (por parte do trabalhador) para o desempenho de funes mais complexas que exijam dele habilidades conceituais e intelectuais. Para esta vertente, estas perspectivas, embora conflitantes e em permanente tenso, no so mutuamente exclusivas, isto , elas podem coexistir, cabendo, portanto, sociedade (via sociologia das qualificaes) e s organizaes (atravs da gesto dos processos de trabalho e da produo) superar o paradigma da polarizao das qualificaes em prol do modelo da competncia (HIRATA, 1994). Para a autora, citando Zarifian (1992) 49 , esta postura pressupe um cuidado com o sujeito e com as relaes de produo no somente objetivas, mas tambm subjetivas. Do que se pode depreender, o modelo solicita das empresas uma viso mais estratgica no concernente gesto da mo-de-obra, tida como uma das componentes vitais na reestruturao organizacional. Ele pressupe, do ponto de vista da estrutura organizativa, a reduo dos nveis hierrquicos, da rigidez nas relaes de trabalho, que favoream a participao efetiva dos executores nas diferentes fases do processo de trabalho em que sejam designados para a realizao, no de tarefas 50 , mas sim de atividades. A expectativa de que, com estas mudanas, parte importante do papel que outrora estava reservado a um pequeno e seleto grupo de gerentes e engenheiros fosse desempenhado pelos operadores que passariam a ser responsveis pela gesto do fluxo, variabilidade e vulnerabilidade da produo, assumindo, inclusive a manuteno geral, alm de intervir no curso da atividade e em situaes imprevistas, garantindo, assim, a reduo de incidentes e, conseqentemente, dos custos. Para isso, salienta-se, tambm importante valorizar o saber tcito, sobretudo em situaes no previstas.

ZARIFIAN, Philipe. Vers une sociologie de lorganization industrielle: um itinraire de recherche, coopration, qualification, gestion, organization em milieu industriel. Nanterre: Universit Paris X-Ecole Nationale ds Ponts et Chausss, 1992. 50 Que pressupe a execuo de procedimentos prescritos, incluindo o modo e tempo a ser gasto, sem a interveno criativa do executor.

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46 Sobre esse aspecto, cabe a referncia de que os imprevistos ainda no foram eliminados, mesmo em nveis mais avanados da automao (FERREIRA, 1987), da a importncia do julgamento humano. Nesse sentido, para este autor,
[...] necessrio frisar que, ao contrrio do que se possa talvez imaginar, esses eventos imprevistos [...] devem ser considerados como parte integrante do trabalho operrio nestas indstrias [processo contnuo], pois eles fazem parte da rotina de produo e no foram ainda eliminados, mesmo em nveis mais avanados da automao... (FERREIRA, 1987, p. 21).

Mais ainda, Ferreira et al (1997) salientam que,

A automao e a informatizao, se resolvem alguns problemas, criam outros: a ao da mo-de-obra direta fundamental nos imprevistos, panes, operao fora do planejado inicialmente, eventos que so muito mais frequentes do que se possa supor. E s uma mo-de-obra qualificada terica e praticamente ou seja, com experincia nos processos, produtos e mercados de dada fbrica, minimamente estvel - pode exercer essas atividades no previstas, mas fundamentais (FERREIRA et al., 1997, p. 222).

Ou seja, como tambm refere Carvalho (1994, p. 101), o acompanhamento de sistemas automatizados que esto evoluindo e sempre podem apresentar falhas inesperadas requer uma mo-de-obra responsvel, atenta e conhecedora dos equipamentos. Ainda sob o prisma organizacional, e relativamente aos novos paradigmas, a questo da organizao administrativa tambm destacada neste cenrio. Ela tem a incumbncia de deflagrar a seqncia administrativa em consonncia com os compromissos organizacionais, evitando, em ltima instncia e no caso das bibliotecas, prejuzos no atendimento ao usurio. Formatada, em geral, por normas, ela perpassa todo o processo de organizao do processo de trabalho, interferindo no tempo de atravessamento do produto, desde o processo de aquisio da matria-prima ao atendimento ao cliente (aquisio bibliogrfica ao atendimento efetivo ao usurio, ainda no caso da biblioteca), o que inclui desde questes logsticas 51

No h inteno de aprofundar a abordagem sobre a questo logstica - seu conceito, especificidades e desdobramentos apenas, a partir do seu conceito, procura-se referir aos aspectos ligados infra-estrutura subjacente ao processo em curso nos sistemas de bibliotecas, que o emprstimo entre bibliotecas, cuja eficincia depende de um eficiente mecanismo de emprstimo, recolha e devoluo do material. Prtica que, embora avanada em alguns sistemas de bibliotecas, a sua teoria, entretanto, mostra-se incipiente. Nesses termos, a Council of Logistics Management (1993), refere-se logstica como The process of planning, implementing, and controlling the efficient, cost effective flow of raw materials, in-process inventory, finished goods and related information from the point of origin to the point of consumption for the purpose of conforming to customer requirements [Council of Logistics Management. Reuse and recycling reverse logistics opportunities. Illinois: CLM, 1993] - O processo de planejar, implementar e controlar eficientemente, o custo, o fluxo e armazenamento de matrias-primas e de estoque durante a produo e dos produtos acabados, e as informaes

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47 (aprovisionamento, transporte), s formas de relacionamento com outros setores externos. Sobre o aspecto, os modelos de diviso funcional, ordem, uniformidade, impessoalidade e rigidez hierrquica (tpicas das formas burocrticas de organizao) so colocadas em xeque, na medida em que no se adaptam ao ambiente. 1.3.3.1 Qualificao e Competncia O conceito de qualificao mostra-se, a partir da literatura, polissmico, amplo, complexo e multifacetado. Nesse sentido, Crivellari e Melo (1989, p. 48) mencionam que o sistema de qualificao tem relao direta com um dado momento da diviso de trabalho e que, para alguns autores, requer o estudo simultneo da formao social do valor de uso e do valor de troca da fora de trabalho, sendo a qualificao a articulao entre os dois, aspectos que, por si, evidenciam a complexidade do tema. So vrios os ngulos e as facetas atravs dos quais possvel um debate sobre a qualificao, entre eles, os relacionados articulao/confrontao entre a qualificao dos postos de trabalho e a qualificao do trabalhador no sistema de trabalho, relacionados articulao/combinao entre qualidades pessoais subjetivas e conhecimentos reconhecidos e objetivados no seio de sistemas profissionais. Isso entre outros ngulos apresentados por Dubar 52 (apud CRIVELLARI e MELO, 1989, p. 52). Numa outra diagonal, a qualificao tambm vista sobre dois principais enfoques: (a) relativamente aos impactos da introduo tecnolgica sobre a qualificao do trabalhador, com posies defendendo a prevalncia do aumento da qualificao do trabalhador, por um lado, e, por outro, posies defendendo a sua desqualificao. Nestes termos, se, por um lado, o aumento da qualificao est associada ao aumento das capacidades e habilidades para o trabalho, por outro, a noo da desqualificao sintetizada por Crivellari e Melo (1989, p. 49) - com base em Friedmann (1950; 1963) 53 - como uma
[...] mo-de-obra especializada (diferente de especialista, ou seja, no qualificada), executando um trabalho simples, parcelado e repetitivo, onde a iniciativa desaparece, a relativas a essas atividades, desde o ponto de origem at o ponto de consumo, visando atender aos requisitos do cliente traduo nossa. 52 DUBAR, Claude. La qualification travers ls journes de Nantes. In: Sociologie du travail. Paris, n. 1, 1987. Mais informaes sobre o assunto, vide Crivellari e Mello (1989). 53 FRIEDMANN, G. Problmes humains du machinisme industriel. Paris, Gallimard, 1950; FRIEDMANN, G. O va le travail humain? Paris, Gallimard, 1963.

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responsabilidade dilui, a formao sendo feita atravs da aprendizagem de algumas rotinas e em pouco tempo. Enfim o treinamento desta mo de obra constituindo-se basicamente de gestos.

(b) a qualificao discutida sob o vis das qualificaes necessrias para gerar inovaes tecnolgicas; ou o que interessa em primeiro plano no presente trabalho 54 sob o vis das habilidades necessrias para gerar capacitao tecnolgica - no conceito apresentado por Carvalho (1994, p. 109) - como sendo a capacidade das firmas de acumularem conhecimento tecnolgico, que lhes permita evoluir numa cadeia que vai desde a compra e a utilizao competentes de pacotes tecnolgicos at a capacidade de gerao endgena de inovaes. Ambos os enfoques, vale salientar, esto associados relao da tecnologia 55 com os novos paradigmas organizacionais, cuja emergncia, segundo Hirata (1994), bem representada pelo modelo empresarial japons. Nesse sentido, no novo paradigma as qualificaes so outras, se comparadas s do taylorismo/fordismo. Ou seja:
[...] trata-se da capacidade de pensar, de decidir, de ter iniciativa e responsabilidade, de fabricar e consertar, de administrar a produo e a qualidade a partir da linha, isto , ser simultaneamente operrio de produo e de manuteno, inspetor de qualidade e engenheiro (HIRATA, 1994, p. 130).

Por seu turno, da controvrsia entre os impactos das tecnologias sobre a qualificao, a superao do paradigma terico da polarizao das qualificaes 56 pela tese da requalificao, de acordo com Hirata, leva emergncia do modelo de competncia 57 . Na viso de Zarifian (1998), a noo de competncia diferencia-se do trabalho prescrito, tpico da concepo taylorista. Para o autor, nesse sentido, os novos equipamentos levariam a um conhecimento mais aprofundado do processo ao qual estariam aplicados, e que a competncia [seria] um conhecimento mais aprofundado dos processos caractersticos de cada setor e, portanto, tambm dos equipamentos a eles diretamente associados (ibidem, p. 6). Ainda de acordo com o mesmo autor, referindo-se experincia francesa:
Entretanto, como refere Schmitz (1988, p. 155), essas duas questes esto interligadas e tm vrios pontos em comum, o que significa que abordar uma acaba, de algum modo, por focar a outra. 55 Mas tambm fica claro que no so apenas as tecnologias que contam, mas tambm a adoo de novas condies de produo. 56 Segundo o qual, as novas tecnologias reforariam a diviso do trabalho e a desqualificao da mo-de-obra. 57 A respeito, Salerno (2004, p. 25) ressalta que a polmica sobre qualificao se sofistica com o tempo. Kern & Schumann (1989) reposicionam o debate, assim, surge a noo de competncia. Hirata (1994) sintetiza a evoluo do debate, abrangendo qualificao/desqualificao, polarizao das qualificaes, requalificao, e o chamado modelo de competncia, que viria a ser conceituado de maneira mais precisa por Zarifian (2001).
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[...] na maioria das indstrias, foram desenvolvidas muito mais formaes e competncias voltadas ao aprofundamento do conhecimento do processo e de equipamentos especficos do que as voltadas para os novos equipamentos da automatizao [...] e a compreenso do processo tornou-se decisiva [embora] tenham sido desenvolvidas tambm, paralelamente, competncias em manuteno de mquinas. Mas essas competncias em manuteno, na realidade, so competncias sobre a maneira pela qual a mquina participa do processo [...] no a mquina em si que importa, mas a solidariedade da mquina com o processo do qual se responsvel (ZARIFIAN, 1998, p. 6).

Nessa linha, Zarifian (1998) cita vrios atributos da competncia, entre eles, vale destacar a polivalncia e o que o autor designou de competncia de servio. Em relao polivalncia, Zarifian faz notar que, na realidade, ela no existe a menos que seja para ampliar a superfcie da competncia da pessoa, isto , ampliar para outros processos complementares ao j dominado; ampliar para outras disciplinas e funes 58 . Esta ampliao, no caso, s pode realmente elevar o nvel da competncia se existe um sentido profissional unificado [...], mas no se esses processos no mantiverem qualquer relao entre si, e se o [profissional] estiver deslocado para um outro processo apenas para desempenhar um papel de tapa-buracos (ibidem, p.10-11), como ainda frisou o autor. Em relao competncia de servio, Zarifian sugere que no se trata de solicitar a um profissional que ele seja outra coisa se no o que ele j , mas que o seja de outra maneira. Esta competncia seria, ento, um modo diferente de o profissional desempenhar as suas funes, questionando-se sobre o impacto e os benefcios que esse exerccio teria, inclusive sobre o destinatrio final; seria a prtica da ateno, respeito e generosidade com o outro (Zarifian, 1998). Para isso, ainda sustenta o autor, preciso conhecer e compreender os problemas de uso e do modo de vida dos clientes e usurios 59 . Esses, entre outros atributos, portanto, junto com as novas qualificaes, so associados e anunciados como inovao organizacional associada, por sua vez, no somente s novas tecnologias, mas tambm e especialmente, como refere Zarifian, mudana profunda nas organizaes do trabalho e nas relaes sociais no seio das empresas (ibdm, p. 2).

Polifuncionalidade, no conceito de Lojkine (1995, p. 73). Cliente/usurio que tem permanecido um ser abstrato e longnquo, do qual se ignoram as verdadeiras necessidades e usos, ainda de acordo com o autor.
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50 Porm, em relao a essas propostas de inovao, preciso no perder de vista a sua origem poltica e ideolgica marcada, na realidade, pela necessidade das empresas de produzir mais valor. Ademais, vale reiterar - de um modo geral em relao aos novos paradigmas organizacionais que formatos preestabelecidos, tais como estrutura horizontal, trabalho em equipe ou em grupo, terceirizao, etc., no representam, por si s, inovao, nas relaes de de trabalho e de produo, podendo, inclusive, escamotear as relaes de explorao do trabalho, como demonstram alguns autores, Abramides e Cabral (2003), entre outros. Ou seja, de um modo geral, esses formatos podem ser ... [adaptaes interessantes], mas no acabam com os mtodos antigos de organizao [...]; [e os que dele participam podem constituir] um grupo de trabalhadores aparentemente autnomos, mas na realidade forados a se submeterem lgica do trabalho coletivo (PALLOIX, 1982). Esses formatos podem levar chamada polivalncia vazia, isto , em que a qualificao resume-se capacidade de um nico trabalhador operar, da mesma forma e simultaneamente, vrias mquinas. Grosso modo, portanto, salienta-se que a automao com base microeletrnica no em si sinnimo do fim da diviso (hierrquica) do trabalho, e nem capaz de revogar o controle, pela gerncia, do processo de trabalho. Em alguns casos, no passam de um taylorismo flexvel, como testemunham alguns casos apresentados por Lojkine (1995). 1.4 O Processo de Trabalho em Sistemas de Bibliotecas Universitrias Como toda instituio, as bibliotecas tm uma srie de procedimentos administrativos que as suportam. Procedimentos estes que incluem a legislao, a regulamentao, definio clara dos objetivos, misso, funes/atribuies, mbito e rea de controle, alm da hierarquia, representando, pelo menos em parte, a estrutura organizacional. Vale destacar, sob o aspecto, que toda e qualquer biblioteca est administrativamente ligada a uma instituio maior, isto , est subordinada instituio a qual est inserida e da qual dependem a sua misso, seus objetivos e funes, e, conseqentemente, os seus usurios. H, na biblioteca, uma srie de atividades que so desenvolvidas tendo em conta as suas funes e finalidades, como forma de garantir que o seu acervo (coleo de documentos

51 tecnicamente processados, livros, peridicos, etc.) esteja disponvel aos usurios. As atividades assim organizadas caracterizam os servios meio e fim, que, por sua vez, esto subdividas em trs grandes reas, supondo-se que toda a biblioteca rene, organiza e dissemina dados e informaes de interesse, em forma de servios, para os seus usurios. As reas so: a de Formao, Desenvolvimento e Organizao do Acervo (FDOA), a de Administrao e a de Referncia. Dito de outro modo, a biblioteca, para atingir as suas finalidades, vale-se de uma srie de processos, subprocessos (atividades) e tarefas (ou rotinas) que atravessam todo o ciclo documental 60 , isto , da entrada ao acesso efetivo do documento. Sendo a biblioteca uma assemblia de usurios de informao, temos, portanto, na biblioteca, a srie de processos e atividades ligadas informao (servios meio), por um lado; e a srie de atividades ligadas ao usurio (servios fim), por outro; procedimentos estes intercalados pela Administrao. A FDOA, em seu sentido mais amplo, representa todo o conjunto de atividades e procedimentos (servios meio) que a biblioteca faz como forma de garantir o crescimento harmonioso e disponibilizao da coleo, desde a seleo das fontes de informao ao descarte (MACIEL e MENDONA, 2000). A Referncia, por sua vez, tambm em sentido lato Servios de Dinamizao de Colees para Maciel e Mendoa (2000) -, representa o conjunto de atividades, processos e procedimentos (servios fim) que a biblioteca faz como forma de garantir o bom atendimento ao usurio (que nos dias de hoje, inclui a preocupao com o no-usurio 61 ). A Administrao, entre a FDOA e a Referncia, encarrega-se de coordenar todas as outras atividades gerais e especficas, bem como alocar recursos para que estas ocorram, entre as quais a seleo de pessoal tcnico administrativo, elaborao de polticas, elaborao do regimento interno, promoo e outras. Entre os servios meio, temos os subprocessos de Aquisio e de Tratamento ou Processamento Tcnico, subdivididos em atividades de seleo, aquisio e registro ou

Esta designao depende do tipo de unidade de informao, sendo esta usada em bibliotecas/centros de documentao e a de Ciclo Vital dos Documentos (representando as diversas idades documentais) para o arquivo. 61 Aqueles que, por algum motivo alheio vontade, esto impossibilitados de se beneficiar dos servios da biblioteca; o potencial usurio. Isso, entretanto, tambm aponta para o usurio efetivo que, entretanto, no tem conseguido fazer o uso da biblioteca por falta de conhecimento para tal fim.

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52 tombamento, por um lado, e de catalogao, indexao, classificao, controle de autoridades e armazenamento do documento 62 , por outro. Ou seja, a Aquisio - que comporta as sub-atividades de seleo, aquisio propriamente e o registro - significa: reunir todos os dados e informaes sobre os materiais a adquirir e os j adquiridos; verificar a melhor forma de aquisio (que pode ser por compra, doao ou permuta); e tombar o material adquirido, respectivamente. Alm destas, do ponto de vista administrativo implica em realimentar os dados sobre o processo, isto , controlar os catlogos de fornecedores, de desideratos (incluindo os materiais desejados e os no adquiridos), entre outros. Quanto ao Tratamento (ou processamento) Tcnico, a Catalogao corresponde atividade de descrio tcnica e pormenorizada do material para que o usurio saiba do potencial informativo da biblioteca, incluindo a sua localizao. uma representao descritiva, na qual o bibliotecrio se preocupa em levantar e registrar dados a respeito, por exemplo, do autor(es) da obra, ttulo, edio, imprenta (local, editora, data), assunto, srie, etc.; ela a representao do item [...] de forma a permitir a interseo entre as mensagens contidas nos itens e as mensagens internas dos usurios (MEY, 1995). Assim, um dos produtos da catalogao , justamente, a formao de catlogos, que podem ser de diferentes tipos e funes e que serviro de elo entre o acervo e o usurio. A catalogao, que dividida em trs partes - descrio bibliogrfica, pontos de acesso 63 e dados de localizao - obedece a algumas regras que se encontram em cdigos, sendo o Cdigo de Catalogao Anglo-Americano, na sua segunda verso (AACR2) 64 , o mais utilizado mundialmente. O AACR2, como instrumento de catalogao, determina os elementos a serem considerados para a descrio de cada item (considerando os vrios tipos de documentos), a forma de descrio desses itens, alm das recomendaes quanto pontuao inerente. Ele dividido
Sendo um processo tcnico administrativo, estes servios so divididos em Entrada, Processamento e Sada do documento, que inclui, respectivamente, as atividades de recolha, descrio e adoo de mecanismos que permitem o uso dos documentos (produtos decorrentes das atividades anteriores, tcnicas de busca da informao, etc.). Ainda nesse sentido, inclui-se a atividade de avaliao e descarte do material, se for o caso. 63 Expresso pela qual o usurio procura um documento no catlogo. 64 Que adota a Descrio Bibliogrfica Internacional Normalizada, o ISBD(M), por exemplo, para a descrio de monografias.
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53 em duas partes (ou volumes) 65 e, cada uma delas, por sua vez, subdividida em captulos, de acordo com o assunto especfico. A descrio bibliogrfica, no caso, dividida em oito grandes reas e cada uma delas constituda por um conjunto de regras de descrio para os diferentes tipos de materiais e para cada rea. As reas so: ttulo e indicao de responsabilidade, edio, detalhes especficos de material, imprenta (local, editora, e data), descrio fsica, srie, notas e a de ISBN 66 , encadernao e preo. Ainda no Tratamento, a indexao - como a essncia da representao temtica - a descrio do contedo documental, com o uso de um ou vrios termos representativos (termos de indexao), geralmente selecionados de um vocabulrio controlado. Tem como finalidade, ampliar os pontos de acesso (designados de pontos de acesso secundrios) para posterior localizao e recuperao de informaes durante a busca pelo assunto. A indexao compreende duas etapas: a Anlise conceitual e a traduo. A anlise conceitual implica decidir de que trata o documento, isto , qual o seu assunto. A anlise feita conforme os vrios pontos de vista, sendo mais eficiente quando estiver voltada para as necessidades de um determinado grupo, isto , quando feita visando atender as necessidades de uma clientela, em que o indexador tem de fazer conjecturas sobre quais as consultas que sero efetuadas no futuro pelo utilizador do sistema. Indexar significa, portanto, responder a questes, tais como: de que trata o documento? Por que foi incorporado no nosso acervo? Quais os seus aspectos sero de interesse para o nosso usurio?, etc. A Traduo a converso da anlise conceitual por determinado conceito de indexao, obtido, em geral, pela consulta ao vocabulrio controlado, que uma lista de termos autorizados cuja finalidade manter a consistncia do sistema, isto , evitar a disperso conceitual. A traduo pode ser por extrao, quando o termo extrado do prprio documento, ou por atribuio, quando se faz a busca do termo em fontes externas; no vocabulrio, no caso.

O Volume I, referente parte da descrio, a da indicao dos elementos a serem considerados teis para a descrio dos diferentes tipos de materiais. O volume II versa sobre a forma de descrio dos materiais. 66 International Standard Book Number.

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54 O vocabulrio controlado estabelece uma relao tanto sinttica quanto semntica entre os termos, estabelecendo, por sua vez, o controle de sinnimos, diferena entre homgrafos, etc., reunindo, com isso, os termos cujos significados apresentam relaes mais estreitas. Dois tipos de vocabulrio 67 prevalecem na determinao dos termos de indexao: a listas de cabealhos de assunto, por um lado, que usa a linguagem pr-coordenada, auxiliando o indexador na determinao do cabealho a ser usado, a forma de utilizao e os termos relacionados; e o tesaurus, que uma linguagem ps-coordenada, que, diferente da prcoordenada, traz as relaes possveis entre os termos hierarquicamente e sem se preocupar com a ordem de citao destes termos. A classificao, por sua vez, seria a diviso (fsica) em grupos de classes, segundo as diferenas e semelhanas; ou seja, a diviso pelos assuntos de que versam os documentos, dentro de um certo nmero de grupos metodicamente distribudos.
[] a arte de dar [aos documentos] um lugar exato num sistema de classificao, no qual os vrios ramos do saber ou a descrio da vida humana, em seus vrios aspectos, esto agrupados conforme semelhanas ou relaes recprocas (MERILL, 1958).

semelhana da indexao, a classificao tambm feita em dois planos: anlise do assunto e traduo, sendo, porm, a traduo representada por um nmero de classificao correspondente, tirado de um sistema de classificao previamente estabelecido. Entre os sistemas esto a Classificao Decimal de Dewey (CDD) e a Classificao Decimal Universal (CDU), a citar pelos mais usados, que fazem a diviso do saber em 10 principais classes (reas), desde, por um lado e no caso da CDD, as obras gerais (classe 0), passando pelas cincias puras (classe 5) histria e geografia (classe 9); por outro, na CDU, desde as generalidades (classe 0), passando pela matemtica e cincias naturais (classe 5) geografia, biografia e histria (classe 9). Atravs de tabelas auxiliares e uso de sinais, possvel tornar a anotao mais especfica ainda, quanto lngua, forma, lugar, raa e nacionalidade e tempo. O controle de autoridades feito pela biblioteca para aumentar a consistncia da base de dados, pela normalizao (ou padronizao) dos pontos de acesso, geralmente de autor e de assunto. Para isso, a biblioteca mantm um arquivo normalizado dos termos de autoridades, cuja finalidade , justamente, descrever o termo, controlar a criao e uso dos pontos de
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Alm dos esquemas de classificao bibliogrfica, como a CDU. Conceito que ser visto logo a seguir.

55 acesso, alm de estabelecer a relao entre as diferentes autoridades (no caso de autor, por exemplo) e respectivos documentos. Feita a representao descritiva e temtica, ao documento atribudo um endereo fsico 68 , baseado no nmero de chamada, que constitudo, em geral - sobretudo nas grandes bibliotecas, como o caso em questo - pelo nmero de classificao e pela combinao do nmero correspondente s iniciais do autor e do ttulo (com base na Tabela de Cutter 69 ), deixando-o apto utilizao. Cabe aqui a ressalva de que de forma paralela, a biblioteca desenvolve, administrativamente, uma srie de atividades complementares, entre elas, a avaliao do acervo que pode ser qualitativa ou quantitativa - cujo objetivo garantir a harmonia na formao e uso do acervo, isto , reunindo e cruzando dados/informaes que embasem a estratgia a serem adotadas pela biblioteca para atingir os seus objetivos mais amplos. De forma prtica, significa decidir em relao s prioridades de aquisio e respectivo financiamento; em relao s subcolees dentro da biblioteca: dos documentos da coleo de referncia; dos que devem ser desbastados; dos que devem ser preservados e/ou conservados; e os que devem ser descartados, etc., em funo do valor e seu uso efetivo. Por seu turno, em relao aos servios fim (referncia), sobretudo depois das cinco leis de Ranganathan 70 , consenso em biblioteconomia que a principal razo da biblioteca a de atender as demandas dos usurios; ou seja, satisfazer o usurio com informaes relevantes, como destacam autores como Mey (1995), Saracevic (1988), Figueiredo (1992), entre tantos outros. Nesse sentido, outra srie de atividades desenvolvida tendo em vista o melhor atendimento do usurio, no s para dar a conhecer o potencial informativo da biblioteca, mas e principalmente, para permitir o uso efetivo do acervo, esteja ele onde estiver. Para isso vale a cooperao com outras bibliotecas congneres e similares.

Particularmente nas bibliotecas tradicionais (o caso em questo), terminando, com isso, a catalogao que, como foi supracitado, constitudo pela descrio bibliogrfica, pontos de acesso e dados de localizao. 69 Tabela que sistematiza e faz corresponder as iniciais de autor e ttulo a um nmero, permitindo a ordenao seqencial dos documentos em funo dos seus nomes e/ou ttulo. 70 RANGANATHAN, S. R. The five laws of Library Science. 2. ed. Reprinted. Bangalore: Sarada Ranganathan Endowmwnt for Library Science, 1988.

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O servio de referncia, portanto, a interface entre a biblioteca e o usurio, pela qual este pode contar com o bibliotecrio como seu principal intermedirio (MACEDO, 1990). A sua essncia o atendimento pessoal do bibliotecrio ao usurio que, em momento determinado, o procura para obter uma publicao ou informao [...] ou ainda, no encontrando a informao na biblioteca, precisa ser encaminhado para outra instituio (MACEDO, 1990, p. 12). Neste caso, o bibliotecrio, de forma direta ou indireta, pe disposio todos os recursos disponveis 71 : equipamentos, infra-estrutura, meios logsticos, etc., como forma de otimizar, no apenas a disponibilizao da informao, mas, sobretudo, o seu uso efetivo. Para isso, a biblioteca, de um modo geral, recorre a uma linha de atividades de referncia que inclui desde a orientao do uso da biblioteca, entrevista de referncia, disseminao seletiva da informao (SDI) - com o intuito de captar e, se possvel, antecipar as necessidades de informao do usurio - circulao 72 dos documentos em questo e, como destacado por alguns autores, lembrando sempre que o usurio no pode sair da biblioteca sem a sua necessidade satisfeita. Assim descritos, de uma forma geral, os servios meio e fim da biblioteca, vale ainda destacar que as atividades que os compem so, por sua vez, compostas por tarefas (ou rotinas) especficas que, com o advento da automao, foram alteradas quanto forma de execuo. Do ponto de vista dos servios meio, entre as alteraes cita-se, por exemplo, o abandono da elaborao e transcrio das fichas catalogrficas, passando pela digitalizao dos dados e, hoje, pela possibilidade de carregar os dados diretamente de outras bases cooperantes, possibilitando maior agilidade ao processo de catalogao. Nesse sentido, citam-se, entre outras, as mudanas ocorridas em relao ao uso dos instrumentos de indexao e na determinao das entradas catalogrficas, medida que, mesmo que se recorra s linguagens pr-coordenadas, estas dispensam a preocupao com a ordem de citao dos

Que inclui a adoo de mecanismos e tcnicas que possibilitem a prestao de servios de informao por parte da biblioteca. Assim, os catlogos produzidos anteriormente na representao descritiva e temtica passam a constituir uma das peas fundamentais na busca. 72 Como a funo responsvel pelo controle da movimentao das colees dentro (consulta) e fora da biblioteca (emprstimos domiciliares, circulao restrita ou dirigida, emprstimo entre bibliotecas, etc.) (MACIEL e MENDONA, 2000, p.38). Rene as rotinas do atendimento propriamente dito, desde o emprstimo, devoluo, reserva, etc.

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57 termos. Ou seja, o computador permite a busca de dados em qualquer posio do campo de entrada desses dados. Por outro lado, do ponto de vista dos impactos da automao nos servios de referncia, citase, por exemplo, a possibilidade do aumento da capacidade de atendimento das necessidades de informao; o acesso rpido a dados especficos; e o preparo de bibliografias de acordo com os interesses particulares de cada usurio (FIGUEIREDO, 1992, p. 158). Estas mudanas, paralelamente, modificam o prprio processo de organizao do processo de trabalho e de administrao da biblioteca, suas estruturas e infra-estruturas, ou, ento, estas bibliotecas propem-se a inovar, como forma de aproveitar melhor as facilidades tcnicas. Sob o prisma das inovaes, algumas diretrizes pontuais podem ser destacadas a partir do trabalho de Andrade et al (1998), retratando a experincia na reorganizao e reestruturao da Biblioteca da Faculdade de Sade Pblica da USP, como base de sustentao de um novo modelo o de integrao estrutural , o mais adequado, segundo os autores, para a biblioteca em causa fazer face nova conjuntura. Entre as diretrizes constam: (a) a criao de equipes interativas, detentoras de todas as informaes sobre o processo, agindo com autonomia e deciso; (b) a transformao de setores funcionais em equipes de projetos, nas quais os elementos teriam maior autonomia e comprometimento; (c) o redimensionamento da organizao para o ambiente externo, onde predomina a viso do cliente; (d) e a integrao de todas as partes tcnicas da informao, incorporando valores intrnsecos, tais como parceria, intercmbio e ao colegiada. A essncia desse modelo estaria, portanto, na integrao dos recursos (humanos, materiais e financeiros) e no autogerenciamento das equipes, obtendo, com isso, o aumento da identificao com os objetivos da biblioteca e da responsabilidade por parte dos integrantes das reas (representadas por programas e projetos multidisciplinares dentro dos setores de atuao da biblioteca), o que pressupe, por sua vez, a reduo, ao mximo, dos nveis hierrquicos, criao de mecanismos que privilegiem a participao e a instituio de um nvel de colegiado que permita a representatividade das reas. De um modo geral, sobre a questo tecnologia, organizao de trabalho e biblioteca, vale destacar que mesmo que as bibliotecas no sejam diretamente governadas pelas exigncias do movimento de capital (valorizao e acumulao de capital), elas se balizam pela

58 racionalidade capitalista de organizao de trabalho, com o intuito de ... permitir maior integrao, produtividade e economia de recursos materiais, humanos e de tempo de execuo, como testemunha o trabalho de Andrade et al (1998), como forma de atingir os objetivos para os quais foram criados. 1.5 Informatizao de Bibliotecas Sobre este tpico esto agrupados trs linhas de discusso que, embora distintas, num primeiro momento, se interligam: as Normas e Tcnicas Biblioteconmicas, referente s regras de representao descritivas e temticas em bibliotecas, vistas, no entanto, de forma apropriada automao; a Tecnologia na Informatizao de Bibliotecas, que faz a caracterizao tcnica e, principalmente, estrutural destas tecnologias, incluindo, nesta, a anlise das suas potencialidades; mas sem antes proceder a uma Reflexo Terica em Informatizao de Bibliotecas, necessria, sobretudo diante dos reflexos do determinismo tecnolgico sobre a informatizao, tanto sobre o prisma terico-conceitual quanto prtico, em que, a despeito dos avanos em direo aos aspectos humanos (contexto individual, organizacional e social) da equao, como constata Saracevic:
[...] o extremo tecnolgico continua sendo a amarra que dirige a inclinao do campo em sua totalidade e no apenas do campo ( visvel que esta a caracterstica da sociedade da informao). De toda a forma, muitas dcadas de experincia com as mais diversas solues tecnolgicas para acessar e utilizar a informao (algumas delas mais sedutoras, elegantes ou convencionais) nos demonstram que ainda estamos engatinhando [...] sobre os aspectos humanos e comportamentais relacionados com o conhecimento e a informao. Sobretudo, nos demonstram que muitos dos conceitos acerca desses aspectos humanos e comportamentais, que constituem a base sobre a qual so planejadas as aplicaes tecnolgicas, no funcionam mais. Ento, a sntese final indica, no um conflito, mas uma necessidade de equilbrio (SARACEVIC, 1996, p.55).

1.5.1 Reflexo Terica sobre o Processo de Informatizao Diante da hegemonia da abordagem tecnolgica sobre a informatizao, vale frisar que a real compreenso deste processo transcende a observaes e anlises dos relatos de experincias que ... so mais descritivos, retratando mais a prtica do que a reflexo terica (LIMA, 1999, p. 318). Face aos contratempos que envolvem a adoo tecnolgica (e informatizao de bibliotecas, em particular) parte-se do pressuposto que a sua compreenso deve ser precedida de uma

59 reflexo terica, acompanhada pela reformulao epistemolgica e metodolgica73 , sobretudo, diante da primazia pelo tecnolgico em detrimento dos contedos 74 - fruto de uma abordagem essencialmente lgica 75 nas tentativas de dar acesso s informaes - como se percebe, por um lado, a partir da anlise da linha terica predominante nos ditames da chamada sociedade da informao 76 ; e, por outro, sobretudo, a partir da anlise do substrato epistemolgico relativo aplicao das tecnologias em SRI, considerando, especialmente, os (pr) paradigmas da Cincia da Informao (CI). Uma discusso anloga, referente reflexo terica e reformulao conceitual, pode, de um modo geral, ser encontrada no trabalho dos autores Paim, Nehmy e Guimares (1996) que, embora versem a respeito da qualidade de informao, do um importante contributo no mpeto de sanar ou diminuir a controvrsia e a fragilidade das definies a respeito daquele assunto. Para os autores,
[...] imprescindvel o desenvolvimento de reflexes terico/epistemolgicas mais aprofundadas, visando reformulao conceitual, de maneira que os conceitos no operem atravs da excluso mtua das abordagens [intrnseca e contigencial] da qualidade da informao. Essa reformulao teria o potencial de orientar de forma mais consciente a prxis profissional (PAIM, NEHMY e GUIMARES, 1996, p. 118).

Ainda segundo estes autores,

[...] a absolutizao do usurio [contigencial] pode levar renncia de busca do rigor e da exatido da informao, enfim, renncia aos atributos intrnsecos, resultando num relativismo exacerbado e catico [...] por outro lado, o apego exclusivo aos atributos intrnsecos pode conduzir criao de sistemas ou servios de informao alienados quanto ao interesse dos usurios, comprometendo tambm a sua eficcia (PAIM, NEHMY e GUIMARES, 1996, p. 117).

Do mesmo modo, a definio de um processo efetivo de informatizao que, por sua vez, marcado pela dicotomia entre os atributos tcnicos e estruturais 77 - mas sujeito, ainda, hegemonia tcnica - tambm no dispensa tal reformulao conceitual em que o apego

Que, mais do que a simples reviso conceitual (e seguida pela indicao do conceito a ser adotado para o presente trabalho), deve questionar as bases epistemolgicas e metodolgicas sobre as quais estes conceitos se sustentam. 74 Na medida em que acabam restringindo reflexes mais aprofundadas e relacionadas s tcnicas e atividades de representao descritiva e temtica. 75 Na concepo emprico-positivista de abordagem dos fenmenos. Item a ser abordado de forma especifica na metodologia. 76 Visto que os clamores para a informatizao das sociedades se intensificam dentro deste cenrio. 77 Em que, para Paim, Nehmy e Guimares (1996, p. 117), o cenrio que envolve a qualidade de informao marcado pela dicotomia entre os atributos intrnsecos e contingenciais, com tendncia hegemonia contingencial.

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60 exclusivo aos aspectos tecnolgicos culminaria com a estruturao de um sistema de informao alienado, no qual a customizao seria da instituio que o implementa, e no o contrrio, alm, por exemplo, do ponto de vista do tratamento da informao, dos j citados ndices de revocao indesejada e conseqente frustrao por parte do usurio. Miranda (1996, p. 2), em relao s conseqncias da absolutizao tecnolgica, argumenta que, paradoxalmente, ocorre a capacidade de ampliao do acesso s fontes informacionais, sem demonstraes convincentes de retorno em termos de custo-benefcio. Ou seja, para o autor,
[...] evidentemente, si pone ms nfasis en el flujo de la informacin que en su uso efectivo, probalmente porque hay una creencia generalizada de que las estructuras organizacionales modernas se validam por su capacidade de ofrecer condiciones para el proceso de tomada de decisin [...] sin cuestionar si hay barreras en la transferencia de informacin (MIRANDA, 1996, p. 2 - grifo do autor).

Dito de outro modo e no que tange designada sociedade da informao - tambm proposta como a sociedade tecnotrnica por Brzezinski 78 , em que perambulam os conceitos de informao e de conhecimento que, junto tecnologia, so colocados no cerne do desenvolvimento estudos tm denunciado que, na realidade, no computador, inclusive como substituto da mente humana, que as atenes tm se concentrado. A referida sociedade, no caso, representa uma era marcada pelo predomnio, em termos de abordagem, da viso tecnolgica, ignorando-se, com isso, o aspecto ambivalente do prprio conhecimento e, por conseguinte, das qualificaes e competncias - em prol da faceta objetiva, representada, no caso, pela linguagem computacional como sinnimo de superao dos problemas informacionais e, conseqentemente, os sociais. So, deste modo, desprezados os outros domnios relacionados ao acesso e ao uso da informao, de tal forma que, como aponta Miranda (1996, s/p) a incapacidade de encontrar informaes nesses sistemas quase sempre atribuda no inadequao do meio, mas inabilidade do usurio. Por seu turno, Marco (1995), em Paradigmas cientficos en representacin e recuperacin de la informacin, fazendo uma anlise crtica, identifica pelo menos cinco (pr) paradigmas 79 vivenciados pela CI nas tentativas de otimizar a circulao do conhecimento, a saber:
(Kumar, 1997, p.21). Embora tal designao no tenha vingado, ela, de qualquer modo, reflete o ponto de vista da sociedade que se prope. 79 O autor adota o termo na perspectiva kuhniana, em que os paradigmas representam os pressupostos bsicos, no necessariamente explcitos, alheios comprovao emprica, e que, todavia, articulam a pesquisa cientfica
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O paradigma conservador, presente num perodo de relativa escassez de informaes, teve como objeto de reflexo o prprio documento. Por isso, a nfase centrava-se na sua conservao. A ruptura do paradigma d-se com Ranganathan (1988) 80 , para o qual, os livros so para ser lidos;

O paradigma fsico-informacional, teorizado por Shannon e Weaver (1981) 81 , pretendia sistematizar os elementos intervenientes num processo de comunicao, propondo uma medida objetiva da informao. O paradigma mostrou-se eficaz para a transmisso de informao em termos quantitativos, mas, prescindia do sentido. Para Marco (1995), o sentido, porm, que torna a comunicao um fenmeno autenticamente humano;

O paradigma semitico-lingustico, ao encarar a linguagem como um fenmeno objetivo e estruturado, contribuiu com uma bagagem bsica, terica, conceitual e de vocabulrio na recuperao da informao (com a introduo, por exemplo, dos conceitos de relaes semnticas e de relaes sintticas, importantes na indexao documental);

O paradigma lgico-matemtico, que se associa ao fsico-informacional numa perspectiva mais aberta, prope-se a formular a transferncia de informao atravs de processos inteligentes e baseados em procedimentos lgicos. Nesse sentido, une-se tambm s Cincias Cognitivas, Lingstica, Psicolingstica, dando origem ao paradigma cognitivo;

O paradigma cognitivo, tido como um dos mais recentes, busca na mente humana a compreenso dos processos cognitivos, como os de aprender, raciocinar, tomar decises, com o objetivo de criar computadores inteligentes. A sua contribuio na CI vem atravs dos Sistemas Especialistas (SE) 82 , especficos da Inteligncia Artificial (IA) 83 que incluem interfaces mais amigveis e flexveis na relao

da rea. [KHUN, Thomas. The structure of scientific revolutions. 2. ed. Chicago: University of Chicago Press, 1970] 80 RANGANATHAN, S. R. The five laws of Library Science. 2. ed. Reprinted. Bangalore: Sarada Ranganathan Endowmwnt for Library Science, 1988. 81 SHANNON, Claude E. Teoria matemtica de la comunicacion. Madrid: Ediciones Forja, 1981. 82 SE meio, em computador, que o permite executar tarefas tendo como base o conhecimento especializado (Siqueira e Pereira, 1989; Viana, 1990). 83 IA programas com o intuito de capacitar os sistemas de computador a se comunicar de forma fluente na resoluo de problemas; refere-se tentativa de projeo das capacidades humanas sobre as mquinas (SIQUEIRA e PEREIRA, 1989; VIANA, 1990; ALLEN, 1991).

62 homem-mquina, como o recurso aos hipertextos e ao desenvolvimento dos chamados bancos de conhecimento 84 . Assim posto, pode-se inferir em termos de padro terico prevalecente 85 que sobressai, particularmente neste campo, o ponto de vista que privilegia a abordagem lgica e objetiva do seu objeto e, por conseguinte, independente das circunstncias. Sobre esse item, vale destacar as proposies iniciais das pesquisas cognitivas (cognitivismo), segundo as quais, como se depreende em Dupuy (1996), discorrendo sobre as origens das cincias cognitivas, estas tm como base a lgica e devem abolir as referncias histria, s emoes e ao contexto. Isto , no concernente ao desenvolvimento dos SRI, nfase maior tem sido dada, em ltima instncia, evoluo sustentada pelo melhoramento computacional - como tambm observam Melody (1986) 86 em Viana (1990) e Saracevic (1996), para os quais o suprimento tem sido privilegiado em detrimento do contedo sendo o progresso nos SRI representado pelo aumento de desempenho das mquinas, tanto em termos de hardware, com surgimento sucessivo de novas geraes de mquinas, atualmente em sua 4a gerao, que incorporam linguagens voltadas para consultas em banco de dados, como dBASE, SQL, etc.; quanto em termos de software, hoje, do ponto de vista terico experimental, com seu auge nas pesquisas em 5a gerao (no campo da Cincia Cognitiva), especialmente da aplicabilidade da IA atravs de SE para a rea de Biblioteconomia e Cincia da Informao 87 (SIQUEIRA e PEREIRA, 1989; VIANA, 1990). Aliam-se, portanto, as expectativas quanto ao desenvolvimento dos SRI aquisio de mquinas e programas de ltima gerao.

Outros autores, como Rojas (1996), Gmez (1996) reconhecem ainda a existncia do pragmatismo, entre os paradigmas da Cincia da Informao. Baseados em Wittgenstein, os autores referem-se dimenso do contexto social do usurio, em seu contexto determinado. 85 Sobre o qual as bibliotecas assentam o desenvolvimento dos seus SRI e a conseqente satisfao dos usurios. 86 MELODY, W. H. the context of change in the information professions. ASLIB Proceedings, 38(8), 223-230, Aug. 1986. 87 Vale a referncia de que as primeiras tentativas em informatizao de bibliotecas datam, segundo Hamar (1977), de 1936, com a utilizao do carto perfurado e equipamentos perifricos para o controle de circulao de documentos. Em 1966, com o surgimento da 3a gerao de computadores (hardware e software), j era possvel armazenar, ordenar e classificar dados, o que ampliava as formas de disponibilizao de documentos. Hoje, com as novas geraes de mquinas, alm da possibilidade de disponibilizao de dados a qualquer distncia e em tempo real, estuda-se a aplicabilidade da IA na recuperao da informao. Ressalta-se tambm que estas (dBASE, SQL, etc) constituem ferramentas, tcnicas, linguagens informticas de registros e consulta de dados.

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63 Nesse sentido, de fato, muitas realizaes podem ser imputadas tecnologia, especialmente em relao recuperao da informao, entre elas, a possibilidade de disponibilizao de documentos digitais, recurso ao correio eletrnico, teleconferncias, insero e circulao de dados e informaes de forma eletrnica, acesso em linha a bancos de dados, alm das facilidades de incorporao das normas biblioteconmicas e gesto modular das funes da biblioteca, a ponto de ser possvel a descrio, armazenamento, localizao e disponibilizao de dados a qualquer distncia, isso para citar apenas algumas vantagens. Estes, entretanto, so progressos monolticos e centrados no sistema, com mpeto ainda maior na informatizao de bibliotecas, na medida em que, grosso modo, no participaram (atravs dos seus profissionais) do equacionamento dos problemas reais relacionados a disponibilizao e uso de informaes; na medida em que foram definidos, primeiro, os meios pelos quais se interviria nesses problemas que, por sua vez, passaram a determinar o tipo de problema que seria resolvido. Com isso, alguns pr-requisitos viraram princpios fundamentais e algumas essncias deixaram de ser contempladas na equao final, entre elas, a participao efetiva do usurio no desenvolvimento do sistema. Isso constitui, portanto, uma evoluo absoluta do meio sobre os fins, relacionados ao prprio desenvolvimento de um SRI - decorrente de um recorte epistemolgico e metodolgico na forma de abordar o objeto, particularmente na CI e biblioteconomia - culminando, por um lado, com a degradao dos processos relacionados explorao mais efetiva das normas de representao descritiva e temtica, como tambm conclui Agre (1995). Para o autor, o dimensionamento destas tcnicas em funo de um processo particular renega, de certo modo, os avanos de uma viso mais global sobre, particularmente, o processo de disponibilizao e uso das informaes. Por outro lado, esta primazia leva excluso dos elementos essenciais relacionados ao prprio usurio do sistema, como tambm se pode depreender das consideraes de Galvo (1998), visto que este no tem sido contemplado nos fluxos de informao (ora vigentes nos SRI). Ou seja, para a autora, ...o pensamento habitualmente empregado pelos profissionais da rea, cujo objetivo-fim de um sistema de informao o usurio, pode ser questionado, pois fica difcil atingir o objetivo-fim sem que o usurio seja considerado desde o incio do processo de tratamento e recuperao da informao (Galvo, 1998, p. 49).

64 Para Dziekaniak (2004) - que, entre outros aspectos, discute a no participao do bibliotecrio no desenvolvimento dos software adotados em bibliotecas - ... sistemas [assim] s podem ser falhos. Isso significa que, de um modo geral, assente na evoluo somente da tcnica, esta se apresenta como uma abordagem e evoluo (e conseqente adoo) marginal. Ou seja, se por um lado, esta abordagem representa um grande avano, por outro, entretanto, permanece, na Cincia da Informao, o desafio epistemolgico de ir alm do enfoque simplificador e que privilegia o conhecimento lgico, e que induzem a sucessivas trocas de software e de infraestrutura tecnolgica com o intuito de resolver os problemas informacionais da biblioteca, na medida em que as abordagens terico-experimentais tm influncia na prxis profissional. Permanece o desafio de buscar uma metodologia capaz de dar conta de analisar, no caso, a realidade de um processo efetivo de informatizao, cujo xito parece exigir a convergncia organizada de diferentes variveis que o constituem e que, dependendo da forma de interao entre tais componentes, podem aumentar ou diminuir o gio dessa ao. Contudo, e diante das limitaes acarretadas pela abordagem centrada no sistema (sobretudo assente na perspectiva tecnolgica), algumas iniciativas em direo a outros tipos de abordagem 88 podem ser registrados. A exemplo, quanto integrao sistema/usurio, citamse os estudos das autoras Dervin e Nilan, tambm citadas por Sugar (1995), ao discutirem a dicotomia e as diferenas metodolgicas entre a perspectiva centrada no sistema e a centrada no usurio. Ainda nessa tica, cita-se, por exemplo, a abordagem holstica que, segundo Sugar (1995, p. 85) em user-centered perspective of information retrieval research and analysis methods, alm dos aspectos cognitivos no estudo das necessidades reais de informao do usurio, tambm leva em considerao os seus aspectos sociais e culturais envolvidos. Entretanto, ainda que determinado mtodo apresente uma nova perspectiva, a sua adoo no se justifica pela contraposio ao mtodo vigente e dominante, sendo esta determinada pelo objeto especfico de estudo. No caso, diante das diferentes variveis com interveno direta na adoo tecnolgica pressupem-se a necessidade de anlise a partir de uma abordagem integrativa e multiforme, com recurso pluralidade metodolgica e paradigmtica, na medida em que, como argumenta Marco (1995), cada um deles tem o seu contributo no processo de
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E que no constam dos (pr) paradigmas apontados por Marco (1995). No se resume abordagem em relao informatizao, mas tambm em relao forma de lidar com o objeto da CI.

65 otimizar a socializao do conhecimento, que uma das metas bsicas da prpria Cincia da Informao. Assim, de forma contrria ciso das abordagens 89 - visto que ao tomar um ou outro partido manteria o princpio da separao e da excluso mtua pressupe-se que essencial que, desde o incio, sistema e usurio interajam. Isto , que os SRI sejam desenvolvidos, desde o comeo, a partir da inter-relao, dos seus elementos essenciais: (a) o sistema e toda a sua estrutura, certos de que se, hoje, ele no existe sem a tecnologia, este, contudo, no se reduz a ela; (b) o usurio e suas circunstncias, evitando, tambm, exacerbar quanto sua relativizao e abordagem dos aspectos cognitivos que lhe so inerentes. Numa abordagem mais integrativa, partida, Rowley (1994) deixa saliente que a biblioteca uma atividade muito complexa e exige bastante cuidado em sua informatizao. Por isso, importante reconhecer que a implementao de um sistema informatizado numa biblioteca um projeto de escala semelhante do desenvolvimento de um sistema de informao que abrange todas as atividades de uma organizao (ROWLEY, 1994, p. 93). Nesse mesmo esprito, Pinto (1997), em sua Recenso sobre o trabalho de Kryzanowski (1996) 90 , destaca que, em um processo de adoo tecnolgica, um certo conjunto de cuidados indispensvel para que essa adoo seja efetiva. Por sua vez, sobrejacente a esses cuidados que alguns autores tm lamentado - sobretudo na seleo do software - o fato de prevalecerem critrios subjetivos, baseados em experincias que tenham dado certo anteriormente em outros lugares, principalmente nos pases desenvolvidos 91 sem, no entanto, considerar um estudo sistemtico e metdico da situao. Ou seja, sem uma postura altamente crtica e em consonncia com as necessidades, disponibilidades e realidade do mundo concreto (VIEIRA, 1983; ARAJO, 1995). Outros autores tambm consideram indispensvel uma viso sistmica e integrada do processo de insero tecnolgica nas bibliotecas (e no s). Nessa perspectiva, autores como

A centrada no sistema e a centrada no usurio. KRYZANOWSKI, Rosaly Favero. Subsdios para anlise, seleo e aquisio de software para gerenciamento de biblioteca: experincia do Sistema Integrado de Bibliotecas da USP (SIBi/USP). So Paulo: SIBi/USP, 1996. 91 Na medida em que a experincia intelectual dos chamados pases em desenvolvimento muito sensvel a sugestes de idias estrangeiras.
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66 Cianconi (1994), Costa (1994), Marasco e Mattes (1995), consideram de extrema importncia, antes de qualquer passo, deter-se na anlise de uma srie de conceitos que comportam um sistema integrado, tais como: processamento tcnico, incluindo a aquisio, a catalogao, a catalogao cooperativa; formato padronizado de registro bibliogrfico; Converso Retrospectiva (CR) 92 ; pesquisa pblica (OPAC); alm da relevncia na recuperao da informao (disponibilidade de acesso s informaes). Crte, et al. (1999), nessa linha, tambm aponta para a necessidade de se ter em conta a plataforma tecnolgica existente na instituio em termos de software e hardware, bem como a capacidade de atualizao e ampliao, alm dos recursos humanos existentes. Mey (1988) e Costa (1994), por sua vez, consideram tambm de extrema importncia o dilogo entre bibliotecrios e analistas de sistemas que promoveriam a devida automao, isto , consideram fundamental a integrao destas reas e campos de estudo para um processo efetivo de informatizao de sistemas de informao. Isso significa, portanto, que o problema no se resolve com remdio. Isto , a abordagem do problema informacional 93 - que at agora tem sido feita em funo das limitaes da tecnologia em resolv-los 94 deve ser reformulada de maneira que este processo tenha como base o questionamento em relao aos processos (conjunto de atividades, tarefas, estrutura, etc.) sobre os quais se articula a informatizao; em relao aos intervenientes (bibliotecrio, usurio); em relao s circunstncias; em relao finalidade de um SRI; e, em seguida, quanto ao papel da tecnologia para esse fim. 1.5.1.1 Conceitos de Relevncia e Sustentabilidade do Sistema Desde j, quanto finalidade, os SRI, para os quais a adoo tecnolgica importante, tm como desafio, aumentar a eficincia da comunicao e dos servios de informao; isto , prover o usurio com informaes relevantes (SARACEVIC, 1975; FIGUEIREDO, 1978;
A converso Retrospectiva processo de transferncia dos dados do software anterior para o iminente. Para Beaumont e Cox (1989), a CR um processo de complementao de dados bibliogrficos, que pode ser feito por computador, permitindo a criao de arquivo legvel por computador, a partir de catlogo ou base de dados j disponveis na instituio. 93 Sobre a questo, Lamb (1996), citado por Miranda (1996) denuncia que o reconhecimento do fracasso, no entanto, no tem alterado significativamente as expectativas relacionadas ao uso das tecnologias (e da forma que se d atualmente) [LAMB, Roberta. Informational imperatives and socially mediated relationships. The Information Society, 12: 17-37, 1996]. 94 Vale lembrar que estes no so, necessariamente, os problemas do SRI, mas aqueles que a tecnologia se props a resolver.
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67 SCHAMBER, 1994). Para isso, a biblioteca deve se organizar atravs da coleta, tratamento e avaliao das suas colees ... no sentido de adequ-las, em termos de pertinncia e relevncia, em graus de quantidade e excelncia, aos contedos programticos [...] tomandose em considerao o tipo, as caractersticas e seus usurios (MIRANDA, 1978, p. 182). Assim, mais do que a simples disponibilizao de informao, lidar com o desenvolvimento de SRI implica lidar com o conceito de relevncia da informao 95 que, apesar de polissmico, na Cincia da Informao, representa a medida da eficcia do contacto entre o sistema e o usurio; representa a medida das mudanas, visto que, de acordo com Saracevic et al (1988), a comunicao do conhecimento efetiva quando e se a informao transmitida de uma fonte (origem) cria mudanas na outra (destino). Cunhado na Filosofia, de acordo com Saracevic (1975), para explicar a teoria do sentido, esse conceito foi usado pela primeira vez na Cincia da Informao por Bradford (1934) 96 , conforme Figueiredo (1978), ao focar a questo dos artigos relevantes a um assunto. Entretanto, ainda de acordo com Figueiredo (1978), foram os autores Moors (1950) 97 , Perry (1951) 98 e Taube et al (1955) 99 , na dcada de 40 e 50, que primeiro focalizaram o conceito na recuperao da informao, ao reconhecerem que nem tudo o que seria recuperado em um sistema seria relevante - embora eles estivessem preocupados com a no-relevncia que, como rudo, contribua para um funcionamento inadequado do sistema. Nesse sentido, de acordo com Saracevic (1975), o conceito nasce na Cincia da Informao acoplado aos problemas da comunicao cientfica e que, com o tempo, torna-se cada vez mais complexo, devido (1) ao grande volume de publicaes; (2) s barreiras muito tnues entre as reas do conhecimento; (3) crescente especializao; alm (4) das dificuldades de selecionar tais publicaes de acordo com os objetivos, tipo e necessidades da biblioteca e do usurio.
Cujo foco representa uma conquista para a rea de biblioteconomia e documentao, em termos de busca e recuperao da informao, a medida que vai alm da preocupao com a simples disponibilizao da informao. 96 BRADFORD, S. C. Sources of information on specific subjects. Engineering: 85-6, 1934. 97 MOORS, C. S. Coding information retrieval and the rapid selector. American Documentation, v. 1, n. 4, p. 225-229, 1950. 98 PERRY, J. W. Superimposed punching of numerical codes on handserted punch cards. American Documentation, v. 2, n. 4, p. 205-212, 1951. 99 TAUBE, M. et al. Storage and retrieval of information by means of association of ideas. American Documentation, v. 6, n.1, p. 1 - 17, 1955.
95

68 A relevncia, nestes termos, dicotmica 100 . Ou seja, ligada, por um lado, ao julgamento do usurio (a pertinncia) e, por outro, ao sistema. Em relao ao usurio, interferem para a relevncia os aspectos ligados ao conhecimento sobre o assunto e sobre a literatura em questo; o conhecimento da biblioteca, do sistema de informao e do prprio processo de busca de informao. Do ponto de vista do sistema, a relevncia sofre influncia, principalmente, de aspectos internos 101 , relacionados determinao dos contedos informacionais, que envolvem as atividades de catalogao, indexao, classificao, controle de autoridades, etc.; alm da capacidade, por parte do profissional, de manipular o prprio programa que, por sua vez, inclui a anlise das questes propostas pelo usurio, para da montar a estratgia de busca. No que tange busca da informao, importa destacar que, para a questo colocada pelo usurio, s seriam considerados relevantes os documentos que fossem recuperados e, conseqentemente, no-relevantes, os que no fossem. Mas, por seu turno, nem tudo o que for recuperado pelo sistema ser efetivamente relevante para o usurio 102 , que ir escolher os documentos que satisfazem ou se aproximam da sua questo. Da os conceitos de revocao e de preciso, representando, respectivamente, a proporo de documentos recuperados sobre o nmero total de documentos possveis e a proporo de documentos efetivamente relevantes sobre o nmero total de documentos recuperados. Assim, as bibliotecas, s quais estes SRI esto integrados, precisam adotar uma srie de medidas para que, em ltima instncia, os documentos sejam deslocados para os locais de efetiva utilizao. Medidas estas que incluem, desde a otimizao dos processos de representao descritiva e temtica dos documentos, o aperfeioamento dos instrumentos de captao das necessidades do usurio ampliao do seu escopo de atuao, atravs de polticas de cooperao. A captao das necessidades do usurio far com que este no seja um ser abstrato e longnquo, do qual se ignoram as verdadeiras necessidades e usos, visto que, quanto mais prxima a relao entre a origem e o destino, maiores sero as chances de

Em que, do ponto de vista do sistema, encarado como a relao entre a informao e a questo proposta pelo usurio, e, do ponto de vista do usurio (pertinncia), seria a relao entre a informao e a sua necessidade. 101 Vale tambm mencionar a prpria seleo dos documentos como um dos aspectos de suma importncia, na medida em que a partir dela que novos documentos so incorporados no acervo e que, por sua vez, condicionam o que ser relevante na hora da busca. 102 Embora tenha sido, sob o ponto de vista do sistema. Quando se recupera mais do que o desejado, caracteriza uma sobrecarga informacional.

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69 aumentar os ndices de preciso (como aquela informao que satisfaz ou se aproxima, efetivamente, das necessidades do usurio). Ainda sobre a relevncia, vale referir que tambm concorrem para a pertinncia fora as questes relacionadas ao julgamento quanto atualidade do documento, se for o caso, etc. questes ligadas ao tempo de resposta do sistema, como um todo (infra-estrutura, logstica), alm, sem dvida, do custo do servio. Assim sendo, portanto, a questo que se coloca para o desenvolvimento de SRI com o uso dos SIGB estaria ligada no apenas disponibilizao desta informao, mas, sobretudo, ao seu uso, de maneira que a modernizao proporcionada pelo meio no se alcance expensas da sua principal finalidade. Para isso, a tecnologia ter de vir em solidariedade ao sistema e no em seu cerne. Por um outro lado, sendo a questo dos custos dos processos de informatizao um problema visvel na realidade das bibliotecas universitrias, de pases em desenvolvimento em particular, a questo da sustentabilidade destes sistemas mostra-se, tambm, premente, sobretudo a mdio e longo prazos 103 , como mostram diversos estudos nesse sentido e reafirmado por Mangue (2002). A sustentabilidade, no caso, entre as palavras-chave que a conceituam, equilbrio e consolidao so as que mais se aproximam da proposta do presente trabalho, ao combinarem a introduo tecnolgica com a melhoria na prestao dos servios de informao, em que as aes espordicas so substitudas por uma capacidade de evoluo endogeneizada, ditada, no pela tcnica em si, mas pelos processos 104 ; ditada pela coeso de foras que refletem a capacidade real da biblioteca, em particular, para assumir determinado sistema tecnolgico, evitando-se, com isso, a aquisio do barato que sai caro [...] ou do caro que sai mais caro ainda.

De modo similar cabe, neste ponto, a observao de Aun (2003) que mostra como, atualmente, o discurso da urgncia substitui os planos de longo prazo, isto , tanto o Estado, a universidade e, de forma concomitante, a biblioteca se eximem de polticas de longo prazo, j que a urgncia constitu, por si s, uma justificativa. 104 Termo adotado por Zarifian (1998) para discutir as competncias. Para ele a tcnica pura permanece importante para os conhecimentos, no tanto para as competncias, o que significa, de forma anloga, que assim como a competncia compreende um saber alm da tcnica, tambm os processos, na informatizao, compreendem um leque de elementos sobre os quais a tcnica vem em solidariedade apenas.

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70 Assim, e diferente das orientaes sobrejacentes abordagem tecnolgica, a adoo da tecnologia no se resume aquisio da ltima gerao dos programas disponveis que, em curto prazo, podem levar modernizao tecnolgica, mas no, necessariamente, capacitao ou dinamismo tecnolgico, se usarmos os conceitos de Carvalho (1994), na medida em que este ltimo endgeno biblioteca, no caso. Para o autor:
[...] [a modernizao] um conceito esttico e diz respeito ao grau de atualizao (em relao s tecnologias mais modernas) e [a capacitao ou dinamismo tecnolgico] refere-se capacidade das firmas de acumularem conhecimento tecnolgico, que lhes permita evoluir numa cadeia que vai desde a compra e a utilizao competentes de pacotes tecnolgicos at capacidade de gerao endgena de inovaes (CARVALHO, 1994, p. 109).

Isso significa, portanto, e de um modo geral, que a capacitao 105 pressupe a existncia de uma estrutura e pessoal qualificado, prtica e teoricamente (proporcionalmente tecnologia a ser adotada) para assumir o empreendimento, reduzindo, assim, o aumento exponencial do gio do processo (custo financeiro, intensificao do trabalho, trabalho repetitivo e montono, etc.). Assim, a sustentabilidade, se analisada de forma anloga ao conceito de relevncia, em que a preciso reflete a proporo entre o total de documentos recuperados e os efetivamente relevantes, ela refletiria, portanto, o equilbrio entre a tecnologia disponvel e tecnologia apropriada; equilbrio este norteado pela relao custo-benefcio. Do mesmo modo, se considerarmos a informatizao de bibliotecas como parte de um processo mais amplo de transformaes que afetam a sociedade; se, de fato, as relaes sociais em nvel macro afetam os processos de informatizao (especialmente em universidades pblicas) e vice-versa, pode-se inferir, ento, que o desequilbrio na relao tecnologia disponvel versus tecnologia apropriada afeta no apenas o indivduo e a organizao, mas a coletividade, de uma forma geral, sobretudo nos pases em desenvolvimento, visto que alm de inter-condicionados, os seus recursos so bastante limitados.

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Aqui entendida como a adoo tecnolgica tendo como base os processos; tendo em vista as finalidades do desenvolvimento dos SRI e benefcios que da advm (flexibilidade, inovao na forma de trabalhar, satisfao do usurio, etc.) a mdio e longo prazos.

71 Isto , o desequilbrio nessa relao pode resultar em custos, tanto econmicos quanto sociais (estes ltimos quase sempre encobertos, na medida em que, em geral, no so integrados aos sistemas contbeis destas bibliotecas) no s para o sistema de bibliotecas mas tambm para a coletividade. Assim, alm dos custos diretos, entre eles, no caso da informatizao de bibliotecas, os da aquisio do equipamento, treinamento, manuteno, etc., que podem ser elevados com o desequilbrio na gesto do processo; outros elementos (custos indiretos) podem contar para o nus dessa ao. Entre os custos indiretos citam-se, por exemplo: o fraco aproveitamento da capacidade instalada, a permanncia do trabalho montono, repetitivo e desqualificador - isso a despeito da adoo da mais sofisticada tecnologia alm de elevar o grau de resistncia (passiva ou ativa) entre os trabalhadores, o absentesmo, etc., podendo transferir, por sua vez, para a coletividade, as preocupaes com doenas ocupacionais, o afastamento precoce do trabalho e o desemprego, de um modo geral (as conseqncias no intencionais). 1.5.2 Normas e Tcnicas Biblioteconmicas Apropriadas Automao Representam um conjunto de regras de descrio bibliogrfica adotadas pelas bibliotecas no tratamento tcnico, vistas, neste caso, de forma apropriada informatizao; ou seja, sob a tica dos formatos padronizados de registro bibliogrfico 106 . Sobre esse aspecto, vale tambm realar que, com o advento da automao, entre as modificaes nas atividades inerentes ao subprocesso de tratamento tcnico est, justamente, a necessidade de se adotar, para a descrio, os formatos de registro bibliogrfico. Isto , para que a descrio, em computador, seja feita de forma eficiente no que diz respeito transcrio dos elementos descritivos, torna-se imprescindvel a adoo, a priori, destes formatos, que representam um conjunto de cdigos que permitem biblioteca determinar o seu fluxo de dados bibliogrficos e, em ltima instncia, que um determinado registro bibliogrfico feito em um computador possa ser lido em outro que use o mesmo formato (Furrie, 2000). Isso facilita, alm da consistncia no registro e transferncia de dados, o estabelecimento de uma infra-estrutura cooperativa, o que evita a duplicao de servios no tratamento tcnico e

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A abordagem das normas biblioteconmicas a partir dos formatos padronizados permite-nos uma viso mais ampla da aplicabilidade destas regras no processamento de dados em bibliotecas, uma vez que estes incorporam os demais padres e protocolos, como a AACR2, por exemplo.

72 contribui para o aprimoramento de todas as atividades tcnicas e, conseqentemente, para a reduo de custos no tratamento da informao. De forma prtica, portanto, estes padres tm como objetivo permitir que vrias bibliotecas possam utilizar, simultaneamente, do mesmo arquivo central de dados, de forma a se beneficiarem dos servios de catalogao, indexao e classificao j realizados, sem limites de tempo e local e sem prejuzos para as bibliotecas que fornecem os dados. Para que isso fosse possvel, algumas instituies 107 - depois de exaustivos estudos tendo em conta as principais componentes do formato: estrutura do registro, semntica e dados do contedo -, foram pioneiras na criao e adoo de determinado tipo de formato, estabelecendo-se, assim, o esprito cooperativo entre sistemas de bibliotecas. Para isso, o uso, desde o incio, de diretrizes universais de descrio de dados, o AACR2, por exemplo, que permitiu a expanso destas ferramentas de modo a serem adotadas por outras instituies congneres, inclusive fora dos pases de origem, ampliando ainda mais o mbito de cooperao entre bibliotecas. Nesses termos, Pereira e Santos (1994) observam que:
A utilizao das tecnologias de comunicao disponveis, permitem o desenvolvimento dos formatos de intercmbio que hoje so os instrumentos fundamentais da catalogao cooperativa/compartilhada. Projetos como: MARC [...] passaram a ser utilizados de modo que antigas premissas pudessem ser concretizadas, como, por exemplo, a idealizao de Jewett de que a catalogao fosse elaborada uma nica vez (PEREIRA e SANTOS, 1994, p. 83).

Nesse sentido, a considerar pelo formato de maior utilizao em que uma breve reviso de literatura sobre as experincias de informatizao em algumas bibliotecas dos pases em desenvolvimento mostra que grande parte das bibliotecas adota, hoje, o formato MARC (Machine Readable Catalogue)
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- cabe a meno de que este representa um agregado de

tcnicas e procedimentos com suporte: em instrumentos de representao descritiva

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A Library of Congress (LC), a Fundao Getlio Vargas (FGV), a Biblioteca Nacional de Lisboa, por exemplo. 108 Um dos pioneiros, criado nos Estados Unidos. Entretanto, vale citar que nem sempre foi assim, isto , em relao ao uso amplo do MARC. Alguns pases procuram criar seus prprios formatos, como foi o caso brasileiro que, na primeira fase de informatizao, adotou o formato CALCO (Catalogao Legvel por Computador), conforme o disposto no Plano Nacional de Bibliotecas Universitrias (PNBU), como uma tentativa de adequao do USMARC realidade do pas. Esse aspecto refora a tese de que a adoo de determinado formato no apenas uma questo tcnica, mas tambm poltica, relacionada escolha dos sistemas com os quais se pretende cooperar.

73 (AACR2), na ANSI Z39.50 109 e na internacional ISO 2709 110 , pelas quais se prev a padronizao, no somente da forma de catalogar, mas tambm da forma de registrar e transferir dados bibliogrficos em meio magntico. Em computador, como o caso proposto para abordar as normas bibliogrficas, vale referir que a adoo do padro de registro bibliogrfico, ao condicionar o processo de elaborao do contedo representativo do documento, tambm determina a escolha dos campos de entrada de dados, seus atributos e a relao entre eles. Assim, as competncias relacionadas ao processamento tcnico em computador esto diretamente ligadas capacidade de estruturar um sistema efetivo de recuperao de informao, cuja evoluo acompanha a dos formatos de registro bibliogrfico, hoje, a considerar pelo mais usual, representada pelo MARC21, com alteraes at o ano de 2003. Do ponto de vista administrativo e das inovaes organizacionais, vale lembrar que estes padres, ao evitar a duplicao de esforos na catalogao, indexao e classificao e o conseqente aprimoramento do processamento tcnico e reduo de custos, potencializam tambm a reduo do tempo de atravessamento da obra, acelerando a disponibilizao de informaes, como tambm salientam Pereira e Santos (1994). Sobre esse aspecto, entretanto, alguns autores chamam a ateno para o fato de que, a despeito, a representao temtica est relacionada elaborao de contedos para atender a usurios especficos, o que pode ser comprometido, medida que corre-se o risco de uma simplificao excessiva dos assuntos, isto , o risco de ... enfrentar srios problemas da sobrecarga de informao, como destacam Chen e Tai (2003) 111 apud Reis e Blattmann (2004).
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um protocolo de comunicao portanto, elenco de regras ou padres cuja finalidade permitir que os computadores se interliguem e troquem informaes com menor nmero de erros possveis desenhado para permitir pesquisa e recuperao de informaes (documentos) em rede de computadores distribudos. baseado na arquitetura cliente/servidor (em que cliente o programa que processa determinada solicitao a outro (servidor); que, por sua vez, o programa que prov os servios requisitados remotamente pelo cliente) e, operando sobre a rede Internet, possibilita uma infinidade de aplicaes. Uma aplicao Z39.50 habilita uma interface nica para conexo com mltiplos sistemas de informao, permitindo ao usurio final um acesso quase transparente para outro sistema (Rosetto, 1997). 110 Padro de comunicao para registros bibliogrficos usados para intercmbio de dados em meio magntico, de um sistema para o outro. Possibilita a transferncia de informaes de forma independente de hardware e software, tornando-os portveis entre sistemas. Acoplado ao MARC, torna possvel ao computador identificar e interpretar a informao contida em um registro bibliogrfico. 111 CHEN, C.-T.; TAI, W.-S. An information push-delivery system design for information service on the Internet. Information Processing and Management, v. 39, p. 873-888, 2003.

74 1.5.3 A Tecnologia na Informatizao de Bibliotecas O conceito est relacionado s caractersticas tcnicas e estruturais relevantes, envolvidas: (1) na implementao das normas e procedimentos biblioteconmicos e no intercmbio de dados, com o uso de diferentes software e mquinas adotados nos sistemas de bibliotecas; (2) na operacionalizao dos processos de trabalho e funes gerenciais da biblioteca; (3) e na representao da realidade que envolve as bibliotecas, isto , na representao do usurio. Sobre esse aspecto, a literatura no traz uma classificao formal clara entre os software usados em bibliotecas. Entretanto, estes, sob o ponto de vista da sua estrutura, que diz respeito ao seu porte, custo de aquisio/manuteno e forma de implementao do sistema de informao, podem ser distinguidos em duas principais categorias: a dos software de gerenciamento de bases de dados textuais ou, simplesmente, sistemas gerenciadores de textos e a dos Sistemas Integrados de Gerenciamento de Bibliotecas (SIGB): Os sistemas gerenciadores de textos 112 , como o CDS/ISIS, so sistemas de pequeno porte, com facilidades de tratamento de bases de dados, geralmente textuais, e com poderosos recursos de busca da informao. So software de relativamente baixo custo e complexidade, tanto em termos de consumo de equipamento, quanto em treinamento e manuteno. Porque, em geral, no so integrados para a execuo de outras funes/tarefas da biblioteca, devem ser acoplados a outros programas compatveis, permitindo, assim, gerir, por exemplo, a circulao dos materiais. Os Sistemas Integrados de Gerenciamento de Bibliotecas, o VTLS, por exemplo, so programas de grande porte (na realidade, conjunto de vrios tipos de programas) desenvolvidos para administrar, de forma modular e integrada, todas as funes da biblioteca, desde a aquisio, controle de peridicos, catalogao, controle de autoridades, pesquisa pblica (OPAC - Online Public Access Catalogue), circulao, alm de permitir a produo de relatrios e acesso aos servios IP (e-mail, Internet, etc.). Estes permitem, desta forma, a aquisio e instalao de diferentes mdulos, mesmo em nvel de subunidades, de forma
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Nesta categoria incluem-se os software no-textuais, mas que compartilham de outras caractersticas (porte, facilidade de uso, etc.) com os propriamente textuais, predominantes em bibliotecas, especialmente nas fases iniciais de automao.

75 independente, por escala e sem exigir a paragem ou alteraes dos mdulos j em funcionamento. Permitem tambm, pelas suas caractersticas, a execuo simultnea do sistema a partir de um catlogo nico, evitando a redundncia de informao gravada nos arquivos dos mdulos instalados e propiciando a utilizao de dados e materiais por todos os usurios atravs da rede. Esta forma de classificao dos software de biblioteca aqui adotada tem o objetivo de enfatizar o modo pelo qual estes programas implementam os sistemas de informao, visto que, em termos especficos tecnolgicos, referentes tcnica de implementao, isto , tcnica subjacente que inclui linguagem de programao, tipo de plataforma/sistema operacional, arquitetura de rede, formatos de intercmbio, protocolos de comunicao, etc., tendo havido considerveis melhorias em ambas categorias, as diferenas tornam-se mnimas. Ou seja, com os progressos registrados, em especial nos software de pequeno porte, as diferenas entre as duas categorias tm se anulado no que diz respeito ao ambiente/sistema operativo, navegando nas mesmas plataformas (Windows NT, 0S/2, Novell, Unix, Linux, etc.); no que diz respeito estrutura de rede, baseadas no modelo cliente/servidor; sem esquecer da compatibilidade em relao aos protocolos e padres de intercmbio ISO 2709, Z39.50, MARC, que versam sobre a transferncia de dados em meio magntico, sobre a comunicao entre sistemas de computador (baseado no modelo cliente/servidor) e sobre a descrio de dados em computador, respectivamente. Alm destas caractersticas, ambas as categorias contam com interfaces mais amigveis e possibilidades de armazenamento/recuperao de documentos digitais e acesso via browser. interoperabilidade, portabilidade e escalabilidade 113 . Desse modo, essas tecnologias potencializam, de maneira bastante eficaz, a descrio, localizao e disponibilizao de dados a qualquer distncia, tempo e local, contando, para isso, com o auxlio de linguagens no-lineares (hipertextos), alm de recursos de imagem e de
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Enfim, estes

software, tanto numa quanto noutra categoria, contam com tcnicas avanadas de

Interoperabilidade a capacidade de um sistema conversar com outros, compartilhando dados ou processos comuns. Ela aberta quando a conversa pode ser feita entre sistemas de diferentes fabricantes; portabilidade a capacidade de um programa de aplicao desenvolvido para determinada plataforma ser executado em outra, sem a necessidade de ajuste do seu cdigo de linguagem; escalabilidade, associada portabilidade, a capacidade do usurio escolher, dentre equipamentos de diferentes portes, os mais adequados s suas necessidades, sem a preocupao de perda de investimentos, quando for necessrio mudar para outro programa e plataforma.

76 som, o que permite, por sua vez, o controle bibliogrfico e a gesto das necessidades dos usurios de forma cada vez mais eficaz, via catlogo nico. Entretanto, destaque-se que os SIGB potencializam tais funes inclusive as de gesto, de forma totalmente integrada. Os SIGB, portanto, pelas suas caractersticas e porte, constituem-se em poderosas ferramentas de gesto totalmente integrada das funes da biblioteca, que contam, subjacente, com os tambm poderosos Sistemas de Gerenciamento de Bases de Dados (SGBD) 114 , que alm de gerirem as atividades inerentes elaborao e disseminao dos contedos da biblioteca, so capazes de administrar, de forma bastante eficaz, o mundo real que a cerca, ampliando, assim, a capacidade de se obter insumos que auxiliem na gesto do uso desses contedos. Entretanto, a despeito da enorme capacidade dos SIGB, dados preliminares mostram, sobretudo nas bibliotecas em desenvolvimento, um aproveitamento aqum destas potencialidades, em especial no que diz respeito caracterizao especfica do usurio 115 ; caracterizao esta, essencial para a relevncia da informao. Assim, o progresso, aqui representado (pela adoo do SIGB), uma evoluo quase que exclusiva do software e das tcnicas relacionadas aos procedimentos de descrio bibliogrfica. Constitui, portanto, uma evoluo absoluta e no relativa, que seria representada pela criao de novos e mais eficientes servios para os usurios e para a biblioteca; servios estes que no seriam simples melhorias, mas sim revolues no modo de trabalhar 116 da biblioteca universitria em sua misso de satisfazer as necessidades reais de informao dos usurios. O ponto de vista da aplicao tecnolgica para a gesto das funes ligadas descrio tem merecido ateno dos diversos autores, especialmente os que versam sobre os requisitos para a anlise e seleo de software, apontando diretrizes relacionadas aos aspectos indispensveis e desejveis para a aquisio, tratamento tcnico, pesquisa de dados no catlogo (OPAC) e circulao. Os trabalhos apontam, tambm, diretrizes relativas aos processos gerenciais da biblioteca, elaborao de relatrios, aspectos tcnicos dos programas (os protocolos e padres de comunicao, estrutura de rede, etc.), alm de dados mais gerais, como as caractersticas da
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Programas que auxiliam na definio, construo e manipulao de dados. Para mais, vide o Conceito de Sistema de Bases de Dados, pg. 56. 115 Assim sendo, no s as potencialidades de gesto do usurio ficam adormecidas mas tambm as de gesto da biblioteca, medida que estas, para que sejam efetivamente usadas, valem-se da produo de insumos. 116 nesse sentido que alguns autores, entre eles Galvo (1998), lamentam o fato da informtica ainda ser usada na biblioteca como forma de agilizar processos. Ou seja, alertam para o fato de que modernizar processos no o mesmo que transform-los.

77 empresa fornecedora e dados financeiros envolvidos nos processos de informatizao, desde a aquisio dos equipamentos aos custos da obteno de registros de dados em rede. Entretanto, em regra, tanto de forma terica quanto prtica, no so alinhadas e nem discutidas as questes relacionadas gesto da base de usurios e, menos ainda, em relao ao nousurio 117 , aqui entendido como aquele que procura e no localiza determinada referncia na biblioteca. Assim, sem a preocupao com o usurio (muito alm dos dados de controle de circulao), o progresso a registrado representa uma evoluo centrada na disponibilizao da informao (se no na sua possibilidade) aos indivduos que a solicitam e no no seu acesso pelos usurios para os quais estes sistemas so estruturados, tornando-os rplicas ampliadas dos catlogos manuais, com melhorias que no incidem, necessariamente, sobre o contedo relevante, como principal meta das bibliotecas. Esse fato representado pela implementao dos sistemas de informao em que, embora em bibliotecas distintas, ela acaba por ser idntica, medida que as particularidades so tratadas com superficialidade, alterando, basicamente, a interface desses programas; alterando os chamados frontend 118 . Nesse caso, seguem-se os padres genricos de insero de dados, tanto bibliogrficos quanto de usurios, com pequenas mudanas de customizao, o que no chega a representar a realidade particular do sistema, j que so excludos dessa representao os dados contextuais que o qualificariam. A questo da superficialidade tambm levantada por alguns autores em relao s competncias a serem desenvolvidas pelo bibliotecrio, particularmente sobre a aplicao das tecnologias nos SRI. Nesse sentido, Dzeikaniak (2004) sugere o desenvolvimento de competncias que o permitam participar no s do planejamento e desenvolvimento dos projetos de software (como co-fabricante) mas tambm da otimizao dos processos tcnicos biblioteconmicos e, sobretudo, da implementao dos sistemas de informao de suas bibliotecas. Isso significa que, mais do que simplesmente se preocupar em verificar se os
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Galvo (1998), em relao no participao do usurio dos SRI, salienta que ... se existem pblicos que tm dificuldade em usar com eficincia esses sistemas, talvez fosse o caso de mudar as metodologias [...] ao invs de transferir o problema para o cliente (visto que um dos argumentos de que estes no foram iniciados no uso do sistema). 118 Termo usado para caracterizar os programas de aplicao que servem de interface para o usurio final; tem a funo de pr-processamento de dados para aliviar a carga do programa principal, os chamados backend, representando o programa subjacente os SGBD como o Oracle, SQL Base, etc.

78 programas esto de acordo com determinados padres, o Z39.50, o MARC, ou ISO 2709, por exemplo (importantes, certamente, para no desenvolvimento dos SRI em bibliotecas); mais do que uma postura contemplativa (DZEIKANIAK, 2004, p. 51), ter de ser capaz de estabelecer um dilogo (MEY, 1988; COSTA, 1994) mais efetivo com os analistas de sistemas e tecnlogos sobre os reais requisitos de um SRI. Para alguns autores, a falta deste dilogo faz com que os analistas estimem, apenas, os requisitos relevantes ao acesso informao e os bibliotecrios, assimilado, apenas, tais estimativas 119 . Sobre o aspecto, entretanto, cabe a referncia de que alguns trabalhos mais recentes que abordam a questo da avaliao do software procuram relacionar entre os aspectos desejveis - alm das recomendaes sob a tica de utilizador (por parte do bibliotecrio) questes tcnicas envolvidas, por exemplo, na elaborao dos relatrios com recurso a outras formas de relacionamento biblioteca-usurio e outras formas de linguagem, a SQL (Structured Query Language), por exemplo. Avana-se, portanto, a idia de que uma interveno mais aprofundada do bibliotecrio, nesse sentido, permite maior acuidade, por parte deste, no s para a gesto do processo em si, mas tambm para tomar decises relativas seleo e aquisio do software (o sistema operacional 120 e seus aplicativos), alm de poder tirar o mximo de proveito das potencialidades dos SGBDs subjacentes ao SIGB, contribuindo de forma mais eficiente na manuteno e no aperfeioamento do programa e do sistema implementado.

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Importa mencionar que no se trata aqui do bibliotecrio estar dotado de conhecimentos tcnicos profundos sobre, por exemplo, a programao computacional, mas que seja num nvel em que ele seja capaz de negociar; em que poder formular os seus anseios, sendo ele o maior interessado na resoluo dos problemas informacionais em sua biblioteca. Trata-se, apenas, de um nvel logo a seguir ao contemplativo. Ou seja, ainda que indivduo, por assim dizer, no tenha que saber sobre a distribuio do combustvel no carburador ou sistema de injeo do veculo mister que ele entenda sobre os mecanismos envolvidos para que veculo se ponha em marcha e, mais do que isso, entenda sobre os elementos que ditam a performance do veculo. Assim, a par de outros dados, tais sejam: a distncia que pretende percorrer, os recursos disponveis, etc. este poder, de forma holstica, portanto, estar em condies, em funo do custo-benefcio, de escolher melhor o veculo a ser usado (pelo menos melhor do que numa posio de simples passageiro). 120 Os sistemas operacionais podem ser divididos em trs tipos (embora sejam, em tese, dois): os livres, em que as bibliotecas no pagam pela licena e tm total acesso aos cdigos-fonte, isto , podendo alterar as linhas de programao em funo das suas necessidades; os proprietrios, em que ela paga pela licena de uso, mas no tem acesso aos cdigos-fonte. O terceiro tipo resulta do segundo, ou seja, em que a biblioteca pode solicitar o acesso aos cdigos-fonte abertos. Todas estas possibilidades, porm, dependem diretamente do preo e, sobretudo, das competncias presentes e a servio da biblioteca. Cabe a ressalva de que entre as bibliotecas de referncia emprica, as bibliotecas sul-africanas (do consrcio CALICO, portanto) e as da UFRGS, que usam o software Aleph, adotaram a terceira opo e as da UFMG e da UEM, hoje, adotando o Pergamum e o Millennium, optaram pela segunda modalidade.

79 Portanto, estas competncias, mais do simples modernizao, tm em vista a transformao dos processos (para usar o conceito de Lynch (1992) 121 , citado por Galvo (1998, p. 50). Elas tm em vista a capacitao do bibliotecrio para sugerir, se for o caso, modificaes na definio das Bases de Dados (BD) conceito a ser abordado a seguir - implementadas e a explorar outros tipos de linguagens de consulta como o SQL, permitindo a minerao de dados 122 , em busca de insumos para a tomada de decises a respeito do seu acervo e do seu usurio; fatos que, por sua vez, remetem abordagem da informatizao a partir do aprofundamento dos conceitos de Sistemas de Bases de Dados (SBD). Isso especialmente nos sistemas de grande porte, como o adotado pelas bibliotecas de referncia emprica. 1.5.3.1 Conceito de Sistema de Bases de Dados Bases de Dados so definidas como fatos que podem ser registrados e com significado explcito [...] uma coleo de conceitos relacionados (ELMASRI e NAVATHE, 2000, p. 4). Ainda segundo esses autores, as BD (1) representam um aspecto do mundo real; (2) representam uma coerncia lgica de dados com significado inerente; (3) so desenhadas, construdas e alimentadas com propsito especfico. Assim, a criao e manuteno de BD, sobretudo de grandes bases, exige a presena de diversos atores (individuais ou setoriais) contribuindo, cada um com a sua especialidade e responsabilidade, para o desempenho cada vez melhor do sistema. Entre os atores esto, por exemplo, (a) os administradores de BDs, responsveis pela gerncia dos recursos tecnolgicos de informao da organizao; (b) o Designer da base, entre eles o bibliotecrio, que um articulista, responsvel pela identificao dos registros de dados e pela escolha da melhor estrutura para esses registros, alm de articular com os diversos setores de
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Em que h, pelo menos, o consenso quanto necessidade de se transformar os atuais sistemas. [LYNCH, Clifford A. The transformations of scholarly communications and the role of the library in the age of networded information. In: SCHOLARLY COMMUNICATION AND NETWORKING TECHNOLOGIES. Plenary Session 1. June 19, 1992, p. 8]. 122 Como um processo de seleo, cruzamento e extrao de dados e informaes contidas em um banco de dados, evidenciando relacionamentos entre si de forma no perceptvel antes. uma ferramenta aplicvel tambm em bibliotecas universitrias, apesar de ser bastante focalizada nos meios empresariais, sobretudo nos servios de marketing empresarial.

80 interesse para a base, a fim de entender os seus requisitos; (c) os usurios, a quem interessa, em ltima instncia, a base. Ao conjunto de programas que auxiliam na criao e manuteno de BD, isto , definio, construo e manipulao de dados 123 , de uma forma geral, d-se o nome de Sistemas Gerenciadores de Bases de Dados (SGBD), que, em bibliotecas, consideram-se compatveis com bancos de dados relacionais e/ou textuais. Os SIGB utilizados em bibliotecas, especialmente na segunda fase, tm, portanto, subjacente aos seus programas de automao estes SGBD, tambm designados, genericamente, de Backend . Por sua vez, ao conjunto formado pelo SGBD, ou seja, pelo software e pela BD, d-se o nome de Sistema de Bases de Dados (SBD). Na abordagem de BD, uma das caractersticas fundamentais a ser observada a capacidade de abstrao de dados na descrio da estrutura da BD (que comporta os elementos de dados, seus relacionamentos e restries), em que so usados, para isso, os Modelos de Dados, como uma coleo de conceitos representativos para tal fim. Esta descrio nada mais que a determinao de como uma determinada realidade ser representada no SGBD. A estrutura da BD dividida em trs categorias: conceitual ou de alto-nvel, representacional ou de implementao e fsico ou de baixo-nvel, como ilustram, em parte, os autores Elmasri e Navathe (2000, p. 43). em nvel conceitual que so feitas as representaes, atravs de esquemas, dos principais elementos de dados (entidades), seus relacionamentos e restries, de acordo com o mundo real; do ponto de vista do desenvolvimento dos SRI, coincidiria com a preparao dos requisitos relacionados ao sistema a ser implementado via SGBD. Esta , por isso, a descrio mais prxima dos usurios finais, medida que os esquemas so formados por elementos conhecidos seus. Entre os nveis fsico e conceitual, encontra-se o nvel representacional ou de implementao, que a traduo do esquema conceitual (Desenho Conceitual) para o SGBD. Neste nvel, para

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Especificao do tipo de dados, sua estrutura e restries; descrio do registro de dados no computador; recuperao, atualizao e remoo de dados na base, respectivamente.

81 a representao do mundo real, o chamado Modelo Relacional 124 o mais utilizado em SGBD comerciais, segundo os autores Elmasri e Navathe (2000). Em nvel fsico, o ltimo do desenvolvimento de um SBD, feito o detalhamento da forma de registro de dados no computador. Assim, salienta-se que, para a criao e manuteno de Sistema de BD, deve ser feito, primeiramente, um levantamento dos requisitos reais (tanto bibliogrficos quanto dos usurios) a serem representados num esquema da base, usando-se, para isso, o modelo de descrio escolhido (o Modelo Entidade-Relacionamento - ER, por exemplo). Esse esquema permite a visualizao da estrutura da BD em alto-nvel (isto , dos elementos de dados, seus relacionamentos e restries), que ser posteriormente implementada atravs do SGBD. Ou seja, o esquema mostraria o sistema de informao a ser implementado pelo SIGB, em que, alm dos dados bibliogrficos, poderia ser representada a inter-relao do usurio com o sistema maior, a universidade, no caso. Porm, vale repetir que, no presente trabalho, no h inteno de aprofundar sobre as questes tcnicas potencializadas pelas tecnologias e pelo processo de desenvolvimento de BD. Contudo, mais do que verificar o tipo de equipamento, estrutura de rede, protocolos e algumas outras caractersticas tcnicas inerentes, a proposta , sobretudo, de explorar as potencialidades estruturais (mais do que tcnicas) dos SIGB, permitindo ao bibliotecrio, a par das tcnicas de representao, refletir, tambm, sobre a representao da realidade especfica na qual as bibliotecas esto inseridas, evitando, com isso, que o usurio permanea como ... um ser abstrato e longnquo, do qual se ignora as verdadeiras necessidades e usos.... Isso alm de permitir ao bibliotecrio uma anlise quanto ao nvel de competncias requerida pelos SIGB em uso nos sistemas de bibliotecas em causa. 1.5.4 Gesto do Processo de Informatizao em Sistemas de Bibliotecas Universitrias A partir do levantamento realizado tendo em vista a dissertao de mestrado 125 - referida na parte introdutria - algumas aes prticas adotadas pelos sistemas de bibliotecas de
Como modelo de abstrao de dados. MANGUE, Manuel Valente. Informatizao e integrao do Sistema de bibliotecas da Universidade Eduardo Mondlane. Belo Horizonte: UFMG.ECI, 2002. Prof. Orientador Eduardo Wense Dias].
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82 referncia emprica 126 para esse estudo podem ser sintetizadas como diretrizes para uma gesto, pelo menos inicial, do processo de informatizao. Nesse sentido, entre as aes tticas e estratgicas para a informatizao, observou-se que todas as bibliotecas visitadas no mbito do estudo para a citada dissertao - passaram por etapas distintas para a concretizao do processo, entre reunies e encontros de trabalho com os funcionrios do sistema e outros setores da universidade, por um lado, e com bibliotecrios de instituies congneres e fornecedores dos equipamentos, por outro. Especialmente entre os sistemas descentralizados 127 , os dados mostraram a necessidade de um dilogo maior entre os responsveis pelo processo, os responsveis por cada uma das bibliotecas que compem o sistema e tambm com os que respondem por cada unidade de ensino, que precisam estar prevenidos quanto s mudanas que iro ocorrer dentro dos seus setores, sobretudo no que diz respeito alocao de recursos. Para que essa negociao ocorra da melhor forma, preciso que ela seja mediada por um plano concreto e gradual, isto , em que explicada, com detalhe, cada fase ou etapa do processo e suas implicaes, inclusive sobre o programa escolar, sobretudo em se tratando de bibliotecas universitrias. Sistematizadas as situaes, pelo menos trs principais etapas podem ser distinguidas: (1) a de elaborao dos Termos de Referncia; (2) a de elaborao do Plano de Informatizao; (3) a de implementao do sistema de Informao, que seria, no caso, o cumprimento do Plano traado. Ou seja, de um modo geral, com base na anlise dos dados obtidos e pela literatura, o processo de informatizao tem incio quando a instituio define: Os Termos de Referncia para a Informatizao (Request For Proposal RFP para os sistemas sul-africanos) em que a instituio descreve, com detalhes, as expectativas em relao ao programa a ser adquirido; ou seja, explicita, de forma detalhada, como espera que seja implementado o seu sistema de informao, em relao s atividades, funes, incluindo os produtos desejados. Diz respeito s
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Prudentemente, algumas das quais fazem parte do referencial para o presente estudo. Cujas setoriais tm dupla subordinao: tcnica (em relao ao centro coordenador do sistema) e administrativa (em relao direo da unidade de ensino).

83 potencialidades/funcionalidades esperadas do software. Os Termos so, na prtica, a base de licitao para a aquisio do programa. O Plano de Informatizao (ou projeto), parte da negociao junto aos setores de interesse para o processo, que deve levar em considerao os principais pontos fortes e fracos, oportunidades e ameaas da instituio. O Plano incluiria, portanto, todo o processo de promoo do processo dentro da instituio; identificao dos recursos (humanos, financeiros, materiais) e os custos do processo. no Plano que se faz o detalhamento das atividades de manuteno, treinamento, eventual Converso Retrospectiva (CR), alm da atribuio de responsabilidades para a execuo do projeto. Constam do Plano, desconsiderando qualquer ordem de prioridade: Procedimentos de anlise e escolha do programa; anlise das propostas, testes acompanhados pelo parecer que justifique a escolha; A nomeao dos responsveis por cada etapa do processo; Os formatos bibliogrficos e no bibliogrficos a serem adotados; Os programas de treinamento relacionados s normas biblioteconmicas e ao programa de implementao do sistema; As fases de instalao e implantao do sistema; Aspectos ligados eventual Converso Retrospectiva (CR); Oramento para cada etapa do processo; Manuteno; Eventuais mudanas organizacionais que devem ocorrer; Avaliao do sistema implementado.

preciso considerar que ambas as atividades os Termos de Referencia e o Plano devem ser elaboradas de forma conjunta, envolvendo os setores dos sistemas a informatizar e o ambiente externo (fornecedores, representantes). Para o Plano, evidencia-se tambm a importncia de se estar atento cultura informacional e tecnolgica da prpria instituio. Reunidas algumas diretrizes apresentadas por diversos numa perspectiva mais integrativa entre elas a necessidade de se adotar uma postura crtica, de acordo com a realidade concreta; a necessidade de se estar atento plataforma tecnolgica e aos recursos humanos; e dilogo

84 fundamental entre bibliotecrio e analista de sistemas 128 - e o conjunto de aes aqui apresentadas, tem-se que a informatizao fruto de um estudo exaustivo (bem detalhado, que incluam a descrio das fases, subfases, etc.), com base nas reais necessidades desse processo, na capacidade institucional, alm da manifestao do usurio final, sobretudo no que tange relevncia da informao e do servio a ser estabelecido. tambm importante que seja considerada a avaliao do sistema implementado. Sendo bibliotecas universitrias, tambm relevante ter em conta que este setor, como um todo, precisa aumentar ainda mais os seus crditos diante da comunidade universitria. Isso significa que o previsto no Plano de Informatizao seja rigorosamente cumprido, o que, por sua vez, exige a estruturao apurada das atividades/servios sugeridos. Assim, os mentores desse processo devem se lanar ao desafio com todas essas questes resolvidas.

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Diretrizes citadas nas sees anteriores, (p. 64-65), da presente tese.

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CAPTUILO 2 Metodologia
Certamente, no possvel conhecer tudo sobre o mundo, nem apreender suas multiformes transformaes. Mas, por difcil que seja, o conhecimento dos problemaschave do mundo deve ser tentado, para no cairmos na imbecilidade cognitiva. Edgar Morin (1996)

2.1 Fundamentao Metodolgica O presente trabalho, de natureza qualitativa, veio aprofundar um estudo anterior de carter essencialmente exploratrio 129 que, alm de ter caracterizado as aes adotadas pelos sistemas de bibliotecas e identificado alguns problemas no processo de informatizao, procurou propor formas de abord-los, remetendo anlise do processo a partir da inter-relao entre as principais dimenses que o constituem. Anlise esta, entretanto, sobrejacente reviso e reformulao do processo, no s sob os seus aspectos conceituais, mas tambm epistemolgicos e metodolgicos 130 . Do ponto de vista metodolgico; ou seja, com base na histria do Mtodo, observa-se que o Empirismo e o Racionalismo apresentam-se como correntes dominantes, desde os primeiros humanistas, e com grande mpeto na Revoluo Cientfica do Sc. XVII, como pode ser lido em Reale e Antiseri (1990). Para o empirismo, a observao e experimentao dos fenmenos representavam a nica forma de se confirmar a verdade. Por outro lado, para o racionalismo, a razo que seria o princpio absoluto do conhecimento. Todavia, apesar da controvrsia, ambas concordavam que as relaes quantitativas e no qualitativas que representavam o principal foco das cincias.

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Estudo com o objetivo de reunir experincias em torno da informatizao, intercalada sobre uma realidade especfica; com o objetivo de buscar maiores antecedentes, conhecimentos que, posteriormente, permitissem planejar o processo em causa, levantando, inclusive, outros possveis problemas e proposta de abordagem. 130 Diante da constatao (conceitual e epistemolgica) de que a tecnologia no constitui, por si mesma, nem o problema nem a soluo das questes de acessibilidade e uso da informao.

86 Nesses termos, sem a inteno de aprofundar nas correntes do pensamento predominantes desde a Revoluo Cientfica do sc. XVII e nem de incorrer no ecletismo puro e simples, pretende-se, com a anlise, fazer o levantamento de alguns critrios do Mtodo que marcaram (ou marcam) a Era Moderna e Contempornea do pensamento cientfico, pelos quais Boaventura Santos (1987), em Um discurso sobre as cincias, destinguiu o paradigma dominante. O autor, sustentado por tais critrios, salienta que ... possvel dizer que, em termos cientficos, vivemos ainda no sculo XIX e que o sculo XX ainda no comeou.... O paradigma dominante, no somente sob os pressupostos lgicos, mas tambm epistemolgicos e ontolgicos 131 , caracteriza-se, desde o incio, pela conjugao da teoria e da prtica; da cincia e da tcnica, (tcnica esta) baseada no uso de diversos aparelhos que permitissem maior objetividade nas medies. Caracteriza-se, sobretudo, por incidir unicamente nas qualidades dos eventos objetivamente controlveis e quantificveis, tornandose, portanto, cientificamente irrelevante o que no fosse quantificvel. O paradigma caracteriza-se tambm pela liberdade do cientista ante o objeto cognoscvel, sendo, assim, passvel de observao de forma sistemtica, rigorosa e descomprometida por parte do sujeito cognoscente. Desta maneira, o objeto pode ser isolado e as suas qualidades intrnsecas quantificadas pela manipulao das condies reais que o cercam. O conhecer, desta forma, seria dividir cada uma das dificuldades, decomp-las em tantas partes quantas necessrias para, posterior e sistematicamente, agrup-las, como pode ser lido em Lakatos e Marconi (1983). Esta postura foi absorvida, por exemplo, pelo positivismo sociolgico e pelo funcionalismo, como linhas dominantes nas cincias sociais, como pode ser percebido em Minayo (1994), em que, para os seus precursores com destaque para Augusto Comte e Emile Durkheim - (a) o mundo social opera de acordo com leis causais; (b) o alicerce da cincia a observao sensorial; (c) a realidade consiste, por um lado, em estruturas e instituies identificveis enquanto dados brutos; por outro, crenas e valores. Nestes termos, (d) o que real so os dados brutos considerados objetivos, sendo as crenas e valores compreendidos somente a partir dos dados brutos.

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Em que o plano lgico refere-se parte lgica da metodologia; o epistemolgico, ao que conhecer e o papel de quem conhece; o ontolgico, ao existencial e como se d essa existncia do ser e do universo.

87 So postulados que, embora tenham partido das chamadas cincias naturais, as cincias sociais tiveram que segui-los em seus estatutos epistemolgicos e metodolgicos; situao que se verifica, segundo autores, at que as chamadas cincias sociais reivindicassem um estatuto prprio, visto que os eventos sociais no se permitem abstrair do real, visto que so condicionados pelas circunstncias e pelo comportamento dos sujeitos. Sobre o aspecto, Dilthey (1956) 132 , citado por Minayo (1994) - e em resposta ao positivismo, herdeira e representante da fsica social - afirma que os fatos humanos no so suscetveis de quantificao e de objetivao por que cada um deles tem sentido prprio e identidade peculiar, exigindo uma compreenso especfica e concreta. Essas reivindicaes marcam, em meados do sc. XIX, o incio da derrubada do paradigma da ordem, separabilidade e da lgica, que caracteriza a cincia moderna, em que, para isso, de acordo com Boaventura Santos (1987), o aprofundamento do conhecimento [moderno] permitiu ver a fragilidade dos pilares em que se funda. Para o novo posicionamento cientfico, contriburam vrios pensadores. Do ponto de vista epistemolgico e ontolgico, Boaventura Santos (1987), Amaral (2002), Morin (c1977), Trivinos (1987) e Minayo (1994) citam, por exemplo, a contribuio da Teoria de Relatividade de Einstein, provando a relatividade dos fenmenos fsicos; citam a contribuio de Edmund Husserl (1859-1938), que prope a superao da dualidade cartesiana, visto que, para ele, os fatos no so puramente objetivos e sim autmatos de dependncia extrnseca; alm do contributo de Blaise Pascal (1632-1662), que, embora tenha abordado o fato como complicador 133 , j no sc. XVII, iniciara uma proposta contrria casualidade linear, mostrando que os efeitos atuam tambm sobre as causas. No plano metodolgico, segundo Lakatos e Marconi (1983), a nova postura cientfica passa pela aceitao de mtodos de vocao mais holstica e no baseados, rigorosamente, no isolamento do objeto. Estes mtodos, como o caso da dialtica marxista, inserem a idia da transformao a partir da relao entre as partes, e os postulados cientficos poderiam ser abandonados, caso um outro se mostrasse mais promissor. Com isso, a pesquisa cientfica no se resume a um necessrio isolamento do objeto cognoscvel sob fundamentos inabalveis do
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DILTHEY, W. Introduccin a las ciencias del espritu. Madrid: Revista de Occidente, 1956. Para Morin (1996), o complexo difere do complicado na medida em que o que complexo no pode ser simplificado e nem decomposto.

88 rigor, em que s se reconhece como cientfico e objetivo quanto mais fragmentada for a anlise do objeto. Para estas novas correntes, como se observa, por exemplo, na fenomenologia, os atos sociais tm uma propriedade exclusiva em relao aos outros setores do universo: o significado; alm do seu carter de totalidade historicamente construdo, como prope a dialtica marxista. Da a necessidade de cercar o objeto (a informatizao, neste caso) de conhecimento atravs da compreenso de todas as suas mediaes e correlaes. Entretanto, vale ressaltar, de um modo geral, que apesar das limitaes do mtodo moderno, ele, na prtica do conhecimento, representa um mtodo de grande utilidade. Mas tambm deve-se reconhecer que o que se ganha na restrio acentuada do objeto perde-se no conjunto. Esta reflexo, portanto, tem o propsito de tecer idias sobre as quais reafirma-se como necessria a abordagem da realidade da informatizao como processo, e como tal, vista de forma complexa 134 ; ou seja, percebendo-a a partir da inter-relao dos elementos que a envolvem e no somente da anlise dessas dimenses separadamente e, menos ainda, do ponto de vista da ao de um nico elemento, o que caracteriza o imperativo tecnolgico. De forma anloga, lidar apenas com alguns aspectos envolvidos no processo de automao e atravs de enfoque nico - como lidar com a anlise da abordagem de Orientao a Objeto (OO) para bancos de dados bibliogrficos 135 , por exemplo - fornece-nos dados importantes relativos ao auxlio tecnolgico; fornece-nos uma descrio detalhada e precisa de uma frao dos processos envolvidos na automao, mas pouco sobre o conjunto e realidade deste processo 136 . Desta forma, quanto maior o sucesso no conhecimento sobre a frao, menos saberemos sobre o processo efetivo de informatizao, sobretudo quando nele est inserido o autmato que depende, realmente, de meios extrnsecos para que seja informacionalmente relevante e sustentvel. Assim, mesmo que sejam reagrupadas as fraes, provavelmente no reproduziriam a realidade; ou seja, ... por mais que se amplie esta forma de conhecimento,

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Como algo tecido junto; no decomposto; vista a partir das suas inter-relaes (MORIN, 1996). Como uma abordagem mais avanada em relao aos modelos de implementao de bases de dados. 136 Sobre esse aspecto vale reafirmar que as diversas abordagens tm focalizado aspectos distintos sobre o tema e, conseqentemente, mtodos tambm diferentes. Da a tentativa de uma abordagem integrativa que reflita, efetivamente, a realidade do processo.

89 ele ser sempre exguo, pois a exigidade inerente forma como se conhece 137 (BOAVENTURA SANTOS, 1997). Para Morin (c1977), o conhecimento das partes no levou ao conhecimento do todo. O todo, portanto, maior do que o total e, ao mesmo tempo, menor que ele. Por sua vez, entender o todo no prescinde de uma abordagem sistmica, que pode ser limitada na parcelizao progressiva do objeto, em que as partes em si so menos reais que a relao entre elas. No mais, como ainda sugere Morin (1996), analisar o evento de forma sistmica , necessariamente, pensar no seu contexto. Isso, para Bourdieu (2003), constitui uma observao no to somente do objeto dissecado, mas de um objeto real. Em outras palavras, estabelecer parmetros para um processo efetivo de informatizao e da entender porque falham os Sistemas de Informao (SI) - que na atualidade no prescindem do computador implica reservar-se da abordagem de casualidade linear (de concepo monoltica), e adotar uma postura designada por Morin (1996) de casualidade circular 138 (de concepo multiforme) tcnico e estrutural. propor hipteses admitindo que causas multifacetadas atuam no processo e que, de forma planejada, acredita-se na possibilidade de fazer generalizaes e inferncias a partir da anlise da inter-relao e da explorao das experincias dos sistemas de referncia emprica (estudo de caso) em busca de parmetros que apontem para o mximo de aproveitamento tecnolgico no contexto dos pases em desenvolvimento. Entretanto, no tarefa fcil obter as combinaes necessrias entre as categorias envolvidas no processo visto que: (1) h uma multiplicidade de variveis estruturais marcadas pelo comportamento real (poltico, econmico, etc.), que dificultam a determinao exata do envolvimento de cada uma delas no relacionamento; (2) a questo de satisfao das necessidades reais do usurio lida com questes de valor com considervel carga de subjetividade em que preciso buscar e estabelecer critrios objetivos e aproximados quanto

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Nessa mesma linha, encontramos outros autores que denunciam essa simplificao, entre eles Moore (1972). Para o autor, a dificuldade, por outro lado, reside em que, presentemente, o ato de fazer pronunciamentos sobre a sociedade, em forma de premissas matemticas [objetivas ou restritas tecnologia, no nosso caso], requer tamanha simplificao que os elementos essenciais dos fatos correm o risco de perder-se ou deturpar-se (p. 155). 138 Ou casualidade retroativa, em que a as causas atuam sobre os efeitos e vice-versa de forma sucessiva.

90 relevncia da informao; (3) no existe um paradigma especfico a ser seguido (Marco, 1995) e, conseqentemente, uma metodologia especfica. 2.2 Referencial Emprico O estudo teve como enfoque alguns sistemas de bibliotecas, a saber: os sistemas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), no Brasil; da Universidade de Cape Town (UCT), na frica do Sul; e da Universidade Eduardo Mondlane (UEM), Moambique; cuja contextualizao e caracterizao constam dos Captulos 3 e 4 da presente tese. Alm dos centros coordenadores, a coleta de dados contou com a participao de duas bibliotecas setoriais/satlite em cada um dos sistemas de bibliotecas visitados. 2.3 Instrumentos de Coleta de Dados A pesquisa de campo decorreu entre os meses de maio e outubro de 2005, perodo, findo o qual foram obtidas, ao todo, cerca de 23 fitas de gravao. Em maio, o levantamento dos dados foi feito no Sistema de Bibliotecas da UEM e logo em seguida no Sistema da UCT. Aps esse levantamento, foi privilegiada a transcrio, na integra, das entrevistas 139 , antes de realizar o levantamento no Sistema da UFMG, como forma de preservar as nuances desse levantamento primeiro. Apenas em outubro, portanto, foi feito o levantamento no Sistema da UFMG. Duas vises nortearam a coleta e a anlise dos dados: uma do ponto de vista do sistema e outra do ponto de vista do usurio.

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Embora ao cit-las, tenham sido suprimidas algumas repeties, alguns termos ou frases, como foras de expresso, etc., com o intuito de dar maior fluidez ao texto.

91 2.3.1 O Ponto de Vista do Sistema Por um lado, relativamente ao sistema, os dados foram obtidos atravs da anlise de documentos, de entrevistas semi-estruturadas e da tcnica da observao participante, sob a tica de observador como participante, parafraseando Gold 140 , citado por Minayo (1994). A anlise documental foi essencial para a contextualizao dos sistemas de biblioteca, isto , no tocante a seu ambiente macro: poltico, econmico, social, educacional, alm da dimenso histrica dos pases estudados. Alm disso, os documentos serviram como complemento das entrevistas relativamente ao ambiente micro desses sistemas de bibliotecas. Nesses termos, a partir de relatrios e de outras publicaes especficas das bibliotecas, foram obtidos dados referentes estrutura organizacional, volume do acervo, nmero de estudantes, nmero de trabalhadores, entre outros. Essa anlise ambiental, de um modo geral, alm de situar a informatizao no espao e no tempo concreto, teve o objetivo de apreender sobre a influncia dessas dimenses no processo de informatizao e sobre as perspectivas quanto sustentabilidade dos sistemas implementados em cada sistema de biblioteca. As entrevistas, de um modo geral, constituram o principal instrumento de coleta de dados; entrevistas essas realizadas com dirigentes e funcionrios dos sistemas de biblioteca visitados. Assim, no Sistema da UEM, foram realizadas seis entrevistas; no da UCT, ou seja, na frica do Sul, melhor dizendo - j que esto includas entrevistas com a Diretoria do CALICO, consrcio do qual o Sistema da UCT faz parte foram realizadas sete entrevistas; e na UFMG, foram realizadas nove entrevistas, incluindo a do pr-teste, apenas a que foi gravada, mesmo assim num momento posterior ao incio do levantamento de dados. A entrevista com os dirigentes (Roteiro no Anexo 1) - responsveis pelos centros coordenadores, pelos setores especficos da automao dentro desses centros coordenadores e pelas setoriais/satlites - teve como objetivo apreender sobre os modos de gesto dos sistemas e das bibliotecas, de um modo geral. Nesse sentido, procurou-se obter informaes, desde questes relacionadas caracterizao do entrevistado, caracterizao da unidade de pesquisa (perfil da fora de trabalho, hierarquia, infra-estrutura, etc.); questes relacionadas ao processo de informatizao (polticas, gesto do processo, etc.), avaliao do processo
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GOLD, R. Roles in sociological field observations. Social Forces, 36 (maro 1958): 217-223. Nesse caso, o observador entra em cena de forma complementar, superficial e em curto espao de tempo para clarificar algumas questes que escapam s entrevistas.

92 como um todo. A entrevista com os funcionrios (Roteiro no Anexo 2), teve o propsito de apreender sobre a execuo do prprio trabalho; isto , buscando captar como se d a relao tecnologia e trabalho ao nvel do cho-de-fbrica, numa analogia com o setor industrial. Com os funcionrios, portanto, procurou-se obter informaes relacionadas execuo do trabalho, sua autonomia e qualificao profissional. Em relao apresentao da quantidade de entrevistas realizadas em cada um dos sistemas de bibliotecas, vale esclarecer que optou-se por no distinguir a quantidade por categoria, na medida em que h casos em que o chefe da biblioteca tambm o funcionrio. Ou seja, ele quem dirige a biblioteca e, ao mesmo tempo, quem faz a catalogao, por exemplo. Nesses casos, a entrevista foi nica. Vale tambm esclarecer que o nmero de entrevistas no corresponde necessariamente ao nmero de informantes. A esse respeito, h casos em que o dirigente optou por se fazer acompanhar pelo seu adjunto, que tambm forneceu informaes relevantes sobre o funcionamento do sistema de biblioteca em questo. Alm desses dois, h casos de acumulao de funes, quer dizer, o mesmo dirigente respondendo por mais de um setor. Para a anlise dos dados, foi feita uma confrontao da pesquisa emprica com a fundamentao terica e conceitual que, por sua vez, inclui a anlise das significaes presentes nos textos obtidos, visto que, como salienta Berelson (1971) 141 , citado por Minayo (1994): numa comunicao o mais importante no o contedo manifesto da mensagem mas o que ela expressa graas ao contexto e s circunstncias em que se d. Ou seja, alm da simples confrontao, levou-se em conta no apenas a fala dos interlocutores, mas tambm a posio que estes ocupam dentro da instituio e como isso influencia as suas respostas no ato da entrevista. Vale tambm referir que, como parte dos dados empricos ficaram descobertos em relao fundamentao terica e conceitual, esse referencial foi inserido diretamente na anlise. Ainda relacionado ao sistema, e quanto observao - como tcnica de levantamento de dados - teve o objetivo de complementar, isto , apreender aspectos que escaparam entrevista. Neste caso, na realidade, o mesmo roteiro de entrevistas serviu como instrumento guia para a observao, na medida em que permitiu aliar a fala do entrevistado execuo de determinada tarefa, especialmente entre os funcionrios.
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BERELSON, B. Content analysis in communication research. N. York University Press, 1971.

93 De um modo geral, a anlise obedeceu o mesmo critrio/categoria adotado na elaborao dos roteiros das entrevistas, o que, por sua vez, permitiu que a anlise dos contedos e das significaes ocorresse dentro de cada categoria. Assim feito, uma vez mapeada a situao de cada biblioteca, foi possvel fazer-se a anlise comparativa dos trs sistemas em causa. 2.3.2 O Ponto de Vista do Usurio Do ponto de vista do usurio, foi feito um levantamento por meio de um questionrio (Anexo 3), cujo principal objetivo era obter a sua avaliao em relao aos servios de informao, isto , especificamente, saber at que ponto o sistema implementado responde s suas expectativas. Procurava-se, tambm, com esse levantamento, verificar a adequao dos servios s necessidades do usurio nesses sistemas de biblioteca, no que tange ao acesso s informaes, mediado pelas ferramentas tecnolgicas em uso em cada um dos sistemas visitados. Sendo um estudo meramente ilustrativo, isto , sem a inteno de avaliar os servios da biblioteca em si que demandaria outro tipo de amostragem a amostragem utilizada foi a no-probabilstica, acidental ou por acaso, porque, uma vez selecionada a biblioteca, a inteno foi extrair um elemento do universo de forma totalmente aleatria e no especificada. Assim, distribudo o questionrio, foram considerados apenas os casos que foram aparecendo, at que a amostra atingisse determinado tamanho (RUDIO, 1999, p. 63) ou at o dia limite para entrega, como foi o nosso caso. Ou, como dizem Laville e Dionne (1999, p. 170) - ao explicitarem o procedimento tomando a rea mdica como exemplo -, neste procedimento, escolhem-se simplesmente os mdicos encontrados at o momento em que se estima ter interrogado suficientemente. Ainda nesse propsito o de um levantamento meramente exploratrio - a idia inicial era de deixar disponvel o questionrio nos locais onde seriam aplicados, por at 10 dias corridos. Entretanto, pelos constrangimentos - que a seguir mencionamos - apenas entre as bibliotecas da UFMG foi possvel deixar por esse perodo. Na frica do Sul ficaram por quatro dias e em Moambique, cinco. Apesar disso, com um pouco mais de prejuzo para o caso sul-africano, no houve muita diferena em termos de retorno de questionrios entre o Sistema da UEM e o

94 Sistema da UFMG. Para cada setorial, foram distribudos 100 questionrios 142 , o mesmo nmero para a Biblioteca Principal da Universidade de Western Cape (UWC), universidade onde foi realizada a pesquisa na frica do Sul. Por universidade, como sero analisados os dados, a taxa de retorno variou de 14% (14 em 100) na frica do Sul; 35% (70 em 200) no Brasil; e 39% (78 em 200) em Moambique. Nos casos dos Sistemas da UFMG e da UEM, retornaram 43 questionrios de uma setorial e 27 de outra; e 14 de uma e 64 de outra, respectivamente. O questionrio constitui-se de 25 questes, com base em alguns elementos abordados na fundamentao terica e conceitual e de acordo com a avaliao que se pretendia realizar. Essas questes podem ser categorizadas da seguinte maneira: Perfil do usurio Seu vnculo, idade, categoria como usurio Questes 1 a 3 Hbitos de uso da biblioteca Freqncia de uso, atitudes para uso, servios utilizados, Questes 4 a 6 Acesso ao material Acesso ao livro, freqncia de acesso, problemas de acesso Questes 7 a 11 Servios informatizados Tipo de servios, formas de uso, habilidades para uso, busca de informao Questes 12 a 18 Avaliao do servio informatizado Circulao, infra-estrutura, a informatizao em geral Questes 19 a 21 Processo de Busca Manual Possibilidades de uso Questes 23 e 24 Comentrios e Observaes gerais Questes 22 e 25
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Totalizando 200 questionrios no caso dos sistemas descentralizados e 100 no centralizado.

95 Finalizada a coleta de dados, o questionrio foi reproduzido no software de anlise de dados estatsticos SPSS 13.0. Com isso, alm de analisar os dados das variveis isoladamente, foi possvel fazer cruzamentos que permitiram uma anlise mais profunda dos dados obtidos. Feito isso, os resultados foram comparados com as inferncias obtidas a partir das entrevistas. 2.4 Alguns Constrangimentos A escassez de recursos financeiros impediu que se estendesse o tempo de permanncia e conseqentemente, de coleta de dados em Moambique e na frica do Sul. Cientes dessas limitaes, as atividades nesses pases foram, prvia e sistematicamente, organizadas para que os objetivos de pesquisa fossem alcanados com o mnimo de perdas. Mesmo assim, uma e outra entrevista programada deixou de ser feita. Constrangimento maior ocorreu a caminho da frica do Sul, quando fomos informados de que j no seria possvel aplicar o questionrio aos usurios do Sistema da UCT, por essa prtica ser contrria poltica da instituio. Disso surgiu a proposta de aplicar os questionrios aos usurios do Sistema de Bibliotecas da Universidade de Western Cape (UWC) 143 , nos arredores de Cape Town. Por ser essa uma das bibliotecas membro do consrcio CALICO, isto , compartilhando o mesmo software e a mesma poltica de informatizao que a UCT, a proposta foi acatada. Com isso, a agenda teve que ser refeita e duas entrevistas com os funcionrios das bibliotecas da UCT deixaram de ser realizadas. 2.5 Pontos Positivos Destaca-se a receptividade de praticamente todos os entrevistados nos trs pases, que se mostraram disponveis antes, durante e depois do perodo da coleta de dados.

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Mesmo nesta Universidade, houve recomendao expressa de que os questionrios deveriam ficar aos cuidados dos funcionrios da Biblioteca.

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CAPITULO 3 Contextualizao Geral dos Sistemas de Biblioteca Analisados

O contexto macro, isto , histrico-geogrfico, scio-poltico e econmico que envolve os sistemas de biblioteca em causa, emerge como determinante, tanto para as escolhas feitas, quanto para a indicao de outras possibilidades para o processo de adoo tecnolgica para essas bibliotecas. Assim sendo, neste captulo, procura-se analisar a situao macro subjacente aos processos de informatizao dessas bibliotecas, obedecendo, para isso, a dois principais critrios: primeiramente, ser descrito o contexto amplo em que esses sistemas de bibliotecas esto inseridos e em que, no presente trabalho, ser abordado, levando-se tambm em conta a histria, sobretudo recente, dos respectivos pases. Sobre esse aspecto, vale referir que os trs pases tm os seus marcos recentes nos acontecimentos da dcada de 1960, quando, na frica do Sul, criada a Unio Sul-Africana (seguida pela luta de resistncia ao Regime do Apartheid); quando, no Brasil, acontece o Golpe Militar; e quando, em Moambique, comeam as articulaes e a Luta de Libertao Nacional contra o colonialismo portugus. Num segundo momento, ser feita a anlise do sistema de ensino superior nesses pases e de como, de algum modo, incidem sobre a percepo dos processos e sobre as escolhas feitas nos pases em desenvolvimento e, mais concretamente, nos sistemas de bibliotecas estudados. 3.1 Moambique e frica do Sul: do Pr-colonial ao Colonial Antes, porm, de entrar nos aspectos que incidem diretamente no atual cenrio, importa, ainda que de forma muito breve, fazer algumas consideraes a respeito, muito em particular, da histria dos dois pases africanos, Moambique e frica do Sul. Isso se deve ao fato de muitos dos escritos sobre a histria africana, de um modo geral, terem como marcos e cenrios a histria da colonizao e da luta pela independncia, como se, de alguma maneira, esses povos no tivessem a sua prpria histria antes desse perodo e dando a impresso de que estes, desde o incio, formam-se como parte do processo vigente (e uniforme) de desenvolvimento.

97 Sobre esse assunto, e particularmente sobre a histria da frica Subsahariana, destaca-se que a maior parte daquele povo veio da regio dos Grandes Lagos Africanos (Lago Niassa, Tanganyika, Kivu, Eduardo e Alberto, Vitria e Turkama), que se deslocaram em direo ao sul por motivos polticos (guerras, estratgias de conquistas e defesa) e econmicos (seca, uso intensivo do solo e busca de terrenos mais frteis). Com poucas excees, os povos do sul (em que esto includos Moambique e frica do Sul) so originrios de um nico povo, o Povo Bantu e, como tal, so de culturas e lnguas bantu. Segundo registros, os Bantus foram o terceiro grupo a chegar quela regio da frica, depois dos Khoisan e dos Hotentotes que, por sua vez, foram para o sul do continente para fugir de ataques de povos externos, entre eles, o Hamitas. Os Bantus emigraram em trs grupos: o Bantu Ocidental, o Oriental e o Meridional, entre os quais, ao ltimo, Moambique e a frica do Sul pertencem. Os Bantus Meridional, por sua vez, dividiram-se em outros trs grupos de s, a saber: os Macuas e os Ajaus, ao norte; os Ndau e os Chona, ao Centro; e os Bechuanas, os Xonas e os Zulus, ao sul. Foram os Chonas que, assim, formaram o Imprio de Mwenemotapa 144 , como um dos grandes smbolos e marcos da civilizao da frica Subsahariana. 3.1.1 O Imprio de Mwenemotapa Foi fundado no sculo XIV, por volta do ano de 1325 (FRELIMO, 1971, p. 5), pelos Makaranga (da dos Chonas, que era um povo de tradio patrilinear 145 ), que se deslocaram para a regio central da frica Austral (hoje, regio do Zimbabwe). Com a sua expanso, atravs de alianas e algumas conquistas de territrio, o Imprio se estendia desde o Rio Zambeze ao Limpopo (Norte-Sul); e desde o deserto de Calahari ao Oceano ndico (OesteEste). O Grande Zimbabwe 146 era a sua Sede, como centro da vida espiritual, militar, poltica e econmica, sobretudo entre os sculos XV e XVII, perodo do auge e queda do Imprio.

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Convencionado Monomotapa, em portugus. Em que, em caso de morte do Rei, o filho mais velho que ascendia ao poder. 146 Dzimba-ibwe = Casa de Pedra.

98 O Imprio inicia como uma sociedade semi-feudal e, como tal, sob a autoridade de um Chefe (o Grande Rei: o Mwenemotapa, que significa senhor das Minas), tendo vrios outros chefes sob a sua autoridade. Estes reis tinham autoridade poltica, jurdica, religiosa e administrativa sobre os seus territrios, o que inclua a cobrana de tributos que eram pagos anualmente ao Mwenemotapa. Nesse estgio, de democracia tribal, aos chefes cabia-lhes, alm desse controle, garantir que as reservas, especialmente alimentares, chegassem para suprir as necessidades das populaes, em particular nos momentos mais difceis da . Com o tempo, entretanto, a crescente diviso do trabalho com trabalhadores das minas, por um lado, e os da agricultura, por outro leva a mudanas profundas no seio das s. Nesse perodo incio do sc. XV, o de maior crescimento do Imprio - alguns cls que se instalaram em regies mais ricas em minrio comearam a enriquecer muito mais que os outros, estabelecendo-se, com isso, as desigualdades entre cls e s e a conseqente estratificao social. Essa foi tambm a poca em que se intensifica o comrcio com a costa oriental, para onde os mercadores se deslocavam para as trocas comercias (em que se trocava ouro, ferro e outros metais por tecidos de algodo, missangas, colares, entre outros) com os rabes; comrcio este que era controlado diretamente pelos funcionrios do Mwenemotapa. Assim, de semi-feudal, o Imprio entra numa fase de regime feudal, em que, gradativamente, no s as terras e os instrumentos de trabalho mas tambm as prprias pessoas passaram a pertencer ao Rei. Com a intensificao do comrcio, entretanto, alm dos reis, entram em cena os comerciantes tambm como figuras importantes. Ou seja, nesse cenrio, as pessoas passaram a trabalhar para os reis e, em troca, recebiam salrio. O salrio, nesse caso, era pago em minrio que, por sua vez, era usado pelos comerciantes como moeda de troca, o que os enriquecia muito e mais rpido, s custas, portanto, do trabalho da maioria. Essa situao permanece at chegada dos portugueses, em 1498, que selam o declnio do Imprio de Mwenemotapa. Os portugueses, pouco depois, ao derrotarem e substituirem os rabes 147 no comrcio com os povos do Mwenemotapa, queriam ter acesso no apenas s vias
Diferente da presena nefasta dos portugueses, os rabes que h muito participavam do comrcio com os povos do Imprio - no tinham nenhum propsito de conquista, apesar de alguma explorao e de algumas vantagens comerciais.
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99 de escoamento, mas tambm s zonas produtivas. Para isso, durante os sculos XVI e XVII, foram reduzindo a influncia do Mwenemotapa. O avano dos portugueses ocorre com relativa rapidez, espalhando, em vrias frentes, rastros de destruio, que levam desorganizao poltica e econmica do Imprio, interrompendo, sobretudo no Mwenemotapa, a sua civilizao, inclusive a evoluo tcnica. Sobre essa civilizao, importante afirmar que, de acordo com alguns escritos, os povos do Mwenemotapa estavam num nvel de evoluo igual ou superior europia. Isto , para alguns autores, [...] as construes mostram que eles tinham o domnio da tecnologia local e [que] [...] tinham uma tcnica de extrao dos metais to desenvolvida, a escavao de tneis subterrneos, que muito espantou os portugueses que nunca tinham visto uma coisa igual (FRELIMO, 1971, p. 33). Relativamente queda do Mwenemotapa, cabe a referncia de que pelo menos trs fatores principais contriburam para isso: por um lado, (1) os efeitos da prpria estratificao social e as disputas internas pelo poder. Ou seja, no auge do Imprio, as populaes j haviam se apercebido de que o antigo sistema igualitrio de distribuio de riquezas havia desaparecido, o que fez com que, paralelamente prosperidade, surgissem, com alguma freqncia, focos de revolta e de guerrilhas entre as s e, dentro de algumas etnias, revoltas contra o chefe (cujos motivos incluem a cobia pelo lugar e pelos privilgios do chefe); (2) por outro lado (e sobretudo) a chegada dos portugueses que, diante das divergncias entre os reinos, aproveitaram para ganhar terreno, incitando e apoiando os ataques de uns contra os outros. Sobre a presena portuguesa, vale salientar, desde j, que o seu domnio nunca foi fcil. Na realidade, estes povos, acostumados a uma relao de igualdade com os rabes, para no se submeterem, preferiam voltar agricultura e pastorcia, ao mesmo tempo em que aumentavam significativamente a resistncia ao tal domnio. A estes, era comum esqueceremse das lutas inter-tnicas para enfrentarem o inimigo comum. (3) Tambm concorreu para a queda do Imprio o fato de que rei aps rei tinha objetivos de conquista e de maior controle sobre as riquezas do territrio, o que, paradoxalmente, aumentava as dificuldades de transporte e de comunicao, levando ao isolamento dos reinados uns dos outros, desintegrando-os e com eles, o Imprio, alm de dificultar, cada vez mais, o comrcio com os rabes que, tambm e por sua vez, passaram a incitar as revoltas contra os reis e a disputa entre as dinastias.

100 Com o enfraquecimento do Mwenemotapa, por volta de 1600, duas civilizaes passaram a coexistir no territrio que fora de Mwenemotapa: a prpria dinastia de Mwenemotapa e a de Changamire. Diferente da de Mwenemotapa - cujas constantes lutas contra os portugueses impediram o desenvolvimento da sua civilizao - a localizao geogrfica dos Changamine (mais ao sul e no interior do continente) fez com que ela sofresse, at ento, pouca influncia dos portugueses, o que a favoreceu na disputa com a de Mwenemotapa, absorvendo-a. Mas, ainda nos idos de 1600, aps absorver a dinastia de Mwenemotapa, o Mambo nome que se dava ao (novo) Grande Rei estabeleceu e intensificou as relaes comerciais com os portugueses, como forma de aumentar os seus domnios e obter vantagens sob os demais reinos, ao mesmo tempo em que dos portugueses ganhava altos tributos em gneros e dinheiro. Entretanto, mais do que tributos, o tratado de paz com os portugueses custava ao Rei a entrega do Mapa das Minas e de grandes quantidades de terras; terras essas que, grande parte e mais tarde, foram entregues aos degradados para o sistema de prazos, que se tornou o maior sistema de produo 148 da administrao portuguesa, no sc. XVII. 3.1.2 A Administrao Portuguesa No sc. XVII, os portugueses estendiam a sua influncia 149 no litoral ndico, desde o Cabo da Boa Esperana (frica do Sul) regio de Mombaa (Qunia), e com sede administrativa em Goa, onde se encontrava o Vice-Rei, que tinha plenos poderes sobre as colnias. Nessa poca, as zonas de influncia portuguesa eram designadas de capitanias, estando a regio de Moambique com duas 150 : a da Ilha de Moambique e a de Sofala. As capitanias, por sua vez, eram subdividas em feitorias. No entanto, apesar do aparato administrativo e devido s dificuldades de comunicao, na prtica, o poder estava nas mos dos capites e dos feitores, que podiam explorar sem muita interveno central.

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A maior atividade, no entanto, era a do trfico de escravos, atividade de que os portugueses foram pioneiros (comeando pela frica Ocidental), e cuja brutalidade foi-lhes copiada. Vale referir que o sistema de prazos, no entanto, durou pouco, por falta de conhecimentos tcnicos de explorao de terra, pela resistncia dos nativos e tambm porque o comercio de escravos tornou-se mais rendoso. 149 Na realidade, algumas zonas de influncia nessa extenso, sendo essa muito pequena no interior do continente. 150 Moambique, assim como no Brasil, o incio da colonizao marcado pela diviso em capitanias, sendo no Brasil em nmero de 15.

101 Assim, entre os sc. XVII e XVIII, e com a presena portuguesa, a regio de Moambique (entre o auge e a decadncia dos imprios de Mwenemotapa e de Changamire e a criao de outros imprios na regio mais ao sul: o Zulu e o de Gaza) marcada por alianas (e revoltas) ora entre os portugueses e os reis locais aqueles em busca de riquezas e estes procurando expandir ou derrotar os revoltosos ora entre os prprios povos locais, como forma de resistirem ocupao (de tal modo que esta s ocorre, efetivamente, em meados do Sc. XX, com a derrota do Imprio de Gaza). Foi nesse perodo entre os sc. XVII e XVIII que os portugueses estruturaram o sistema de prazos e o comrcio de escravos, este como a sua maior atividade. O sistema de prazos, no caso, consistia no arrendamento das terras produtivas (as que os portugueses iam conquistando ou obtendo nas alianas com alguns reis vassalos) para os degredados que, embora fossem para cumprir suas penas, l muitos eram deixados em liberdade. A seguir, os degradados, em conjunto com alguns soldados portugueses, formaram pequenos exrcitos de mercenrios e passaram a fazer frente Coroa, desobedecendo-a. Passaram tambm a capturar alguns nativos, pondo-os a trabalhar em suas terras. Mas, mais do que isso, foram os prazeiros que introduziram na parte oriental da frica o comrcio de escravos, pessoas que eram vendidas para os rabes e para os povos do Oriente Mdio 151 , transformando-se, esta, na mais importante atividade portuguesa da poca. Sobre essa questo, importante observar, entretanto, que entre os escravos, uma parte tambm considervel era-lhes fornecida pelos prprios reis vassalos, que os apanhavam dentre os prisioneiros das guerras inter-tribais. 3.1.3 A Dominao Colonial em Moambique e na frica do Sul Antes de finalizar este breve adendo histria de Moambique e mais breve ainda sobre a da frica do sul, importa falar, ainda que de modo sucinto, sobre os outros dois imprios supracitados Zulu e Gaza ; imprios fundados em meados do sc. XVII e meados do XIX, respectivamente, por outros grupos Bantus que, na altura da migrao, foram para as regies

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No mbito da abordagem comparativa, salienta-se que foram muito poucos (proporcionalmente a outros lugares para onde foram levados os escravos) os escravos que foram levados de Moambique para o Brasil, devido perigosa travessia na regio do cabo da Boa Esperana. Entretanto, entre os sc. XVI e XVII, cerca de 10.000 escravos de diferentes regies foram trazidos anualmente para este pas.

102 mais ao sul do Changamire e do Mwenemotapa; portanto, mais ao sul do continente inicialmente entre os territrios que vieram a ser, at pouco tempo, Transvaal (na frica do Sul) e, hoje, Maputo (em Moambique). Essa regio, por ser muito frtil e pelo rpido aumento na densidade populacional (o que levou escassez de alimentos) tornou-se palco de disputas entre etnias. Nesse caso, e sendo a produo limitada s necessidades de consumo, as etnias viam-se obrigadas a expandir em busca de mais terras. dessa expanso que nasce, efetivamente, o Imprio Zulu, que, primeiramente, amplia os seus territrios em direo ao norte, at Maputo (ento Delagoa Bay). O Imprio tinha uma organizao poltico-militar. O chefe supremo Tchaka era tambm o chefe militar, com plenos poderes (apenas limitado pelos conselheiros que se reuniam para questes importantes). Com os seus planos expansionistas, a maioria da populao, especialmente os jovens, era obrigada a servir o exrcito. O mesmo destino estava reservado aos prisioneiros das etnias conquistadas. Estes, quando jovens, eram recrutados para o exrcito, e os restantes eram feitos escravos. Assim, com um exrcito cada vez mais forte, Tchaka foi anexando vrias outras etnias, submetendo-as vassalagem. Todavia, essas conquistas, embora bem sucedidas, custavam caro tambm ao prprio povo zulu, que tinha que observar uma srie de sacrifcios, incidindo sobre os jovens, principalmente, e que, por isso, estavam proibidos de se casar e de constituir famlia 152 . Esses sacrifcios geravam revoltas internas, o que elevava o nmero de dissidentes. Entre os dissidentes, uma parte uniu-se a outras etnias anteriormente derrotadas em confrontos diretos com a etnia Zulu (tambm revoltados com os tributos cada vez mais pesados a serem endereados ao rei) e que, em meados do sc. XIX, vieram a fundar o Imprio de Gaza. Outros grupos fizeram-se ao norte e se instalaram na regio dos lagos Niassa e Tanganyka, mas sem antes de acabarem, durante o percurso, com o pouco que restava do Mwenemotapa. Houve tambm o grupo que se fixou entre a frica do Sul e Moambique, hoje, Suazilndia (terra do Suazi).

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altura da morte da me do Tchaka, muitos outros sacrifcios foram incutidos ao povo, que durante um ano no deveria cultivar a terra, beber leite, comer carne e nem manter relaes sexuais; sacrifcios considerados desumanos e arbitrrios, o que aumentou a revolta contra o rei, culminando com a sua morte.

103 Fundado por Soshangana, o Imprio de Gaza, com sede na parte sul de Moambique, fez a sua expanso desde o sul ao centro de Moambique. Para isso, fez alianas, ora com os portugueses ora com outras etnias, e conquistou os territrios das etnias no aliadas ou sob o domnio portugus (tambm no-aliados), incluindo as terras sob a vigncia do sistema de prazos, que passaram a dever tributos ao rei. Sobre as conquistas de Gaza, cabe a referncia de que, nessa poca, meados do Sc. XIX, alm dos portugueses, entraram em cena tambm os ingleses, vindos da parte sul do continente. Essa presena rendeu dividendos ao Gaza, que tirou proveito das desavenas entre os ingleses e os portugueses. Entretanto, o final do sculo foi um perodo bastante conturbado para o Imprio de Gaza sobretudo com a morte do seu fundador - que passou a perder muitas terras. Nesse perodo, e sobre essa questo, importante destacar a mudana de postura das potncias colonizadoras especialmente depois da conferncia de Berlim, em 1880 que j no estavam muito interessadas no comrcio dos escravos, mas, sim, em explorar as riquezas locais, sendo que, para isso, precisavam ter o domnio desses locais e da respectiva mo-de-obra. Com isso, tornaram-se cada vez mais intensas as revoltas assumidas pelas etnias que no se submetiam ao domnio portugus 153 . Entre as revoltas, destaca-se a batalha de Loureno Marques, em que os portugueses foram obrigados a refugiar-se na fortaleza e a recorrer aos navios de guerra para derrotar a resistncia. Aos poucos, os portugueses foram ganhando algumas batalhas e passaram a subjugar os reinos e a recrutar nativos para os seus exrcitos, usando-os na linha, especialmente os angolanos (FRELIMO, 1971, 71). Nessa poca e na regio de Gaza, o principal objetivo dos portugueses era justamente a submisso do rei, fato que no acontece, seno depois de sangrentas batalhas, entre elas a de Coolela, em 1895, em que Gaza saiu derrotado. Com isso, a maioria dos seus chefes (tendo permanecido nos cargos) passou a prestar vassalagem aos portugueses. Contudo, a regio centro-sul s foi efetivamente dominada em 1897, quando, sob o comando de Maguiguane, foi derrotado o ltimo reduto de resistncia ligado ao Imprio.

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Algumas etnias eram fiis aos portugueses, pagando-lhes o chamado imposto da palhota.

104 Por seu lado, o Imprio Zulu tambm travava importantes batalhas - tanto em busca de mais terras (em direo ao sul), quanto em defesa dos territrios j conquistados - contra o regime ber e/ou ingls. Ou seja, assim como em Moambique, os originrios da regio que hoje comporta a frica do Sul eram os Khoisan, que em finais do sc. XVI foram expulsos pelos holandeses 154 , quando fundaram a Cidade do Cabo. Nos sc. XVII e XVIII, a seguir aos holandeses, vieram tambm os franceses, alemes e outros povos europeus mistura que depois ficou conhecida como boers; povo falante do Afrikanser e tentaram submeter os nativos agricultura, mas que, semelhana do que aconteceu com os que se convencionou chamar de ndios no Brasil, quase foram totalmente dizimados por no se prestarem a esse trabalho. Com isso, os colonos tiveram que trazer escravos de outros lugares, entre eles, da ndia e da Indonsia (o que cria um terceiro grupo tnico, os mestios, determinante na segregao na poca do Apartheid). Ainda no Sc. XVIII, tambm chegam ao Cabo os ingleses e, em pouco tempo, tomam dos boers a Cidade de Cabo, criando, nessa regio, a primeira cidade do que se designou de Imprio Britnico. Mas essa no foi a nica guerra entre os boers e os ingleses. Ou seja, com o fim da escravatura (formalmente abolida em 1885), por um lado, e, mais tarde, as notcias de que as terras sul-africanas eram ricas em diamantes e ouro (por volta de 1884), mobilizaram os ento senhores de escravos (boers principalmente) a buscarem outras terras no interior do pas, tomando-as dos nativos. medida que iam dominando, iam fundando os seus prprios estados. Assim surgiram os Estados Livres de Orange e a Repblica de Transvaal. Nessa poca, a tentativa de fundar mais um estado o Estado de Natal porm, foi frustrada diante da resistncia Zulu. Entretanto, nem os estados boers, nem o Imprio Zulu resistiram s investidas britnicas do final do Sc. XIX e incio do Sc. XX. Mas, a seguir, s os boers e os ingleses participam dos acordos que mudam a histria do pas e que culminou com a criao, em 1910, da Unio SulAfricana, reunindo a Colnia do Cabo, os estados boers e o Estado do Natal (que pertencia aos Zulus), sob a regncia da Gr-Bretanha. S em 1961 que a Unio Sul-Africana fica
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Os primeiros estrangeiros a chegarem a esse local foram os portugueses, em 1488, com Bartolomeu Dias, a caminho da ndia. Nessa altura, porm, no avanaram nenhuma ocupao efetiva.

105 independente do Reino Unido (do ento Imprio Britnico) e se transforma na Repblica da frica do Sul. Na realidade, a Unio Sul-Africana foi o bero do que, em 1917, recebeu o nome de Apartheid. Ou seja, apesar de esse regime ter sido homologado em 1948, foi na criao da Unio Sul-Africana que foram implantadas (e sucessivamente aprimoradas) as suas principais bases de ao, assentes numa constituio baseada na discriminao pela raa. Nesse caso, a constituio consistia em banir os no-brancos de todos os direitos como cidados sulafricanos, e, conseqentemente, bani-los de todos os direitos inerentes pessoa humana. A constituio, dessa forma, regia questes sobre a posse da terra, em que um pouco mais de 90% dela pertencia, por lei, aos brancos e os restantes aos negros - grupo que correspondia a cerca de 80% da populao (lembrando que os mestios no tinham direito terra); regia a educao, em que cada criana negra valia apenas um dcimo da criana branca; regia o emprego, em que alguns cargos no deveriam ser ocupados por no-brancos; regia os espaos pblicos (jardins, praas, bancos das praas, caladas, etc.) com lugares reservados s para brancos; e regia at questes relacionadas moralidade, em que, por exemplo, no eram permitidas relaes sexuais mistas. Mas era sobre a ocupao das reas que se materializava quotidianamente o Apartheid. A rea, no caso, delimitava a fronteira entre o ser humano na parte branca - e o ser menos humano a parte permitida aos africanos (que, entretanto, no deveria ser to distante para que os brancos pudessem se servir da quase gratuita mo-de-obra). Nesse caso, aos africanos s era permitido o acesso parte branca mediante a apresentao do passe, que os identificava como empregados nessas reas. tambm com base na ocupao das reas que, inescrupulosamente, o Apartheid apresentou a chamada lei de autodeterminao dos pretos. Com essa norma, dividiram-se os espaos ocupados pelos africanos em 10 pequenos estados (os Bantustes) 155 formalmente independentes - na realidade campos de concentrao independentes o que, fundamentalmente, serviu como uma tentativa de separar o pas para que a parte branca no se responsabilizasse pela cidadania no-branca, alm de tornar eficaz o controle sobre a movimentao no-branca.
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A esse respeito, vale frisar que nenhum pas reconheceu tal aberrao.

106 Do outro lado e paralelamente, Moambique tambm vivia um perodo de efetiva dominao portuguesa. Isto , os portugueses j controlavam praticamente toda a atividade poltica e comercial do pas, especialmente atravs das chamadas companhias monopolistas, que eram as grandes empresas multinacionais (com o grosso de capital de outros pases, de ingleses, sobretudo) que se especializavam na explorao agrcola e das riquezas naturais, tendo como base a explorao da mo-de-obra, a moambicana, no caso, que tambm era exportada para as minas inglesas na frica do Sul. Apenas em 1975 Moambique fica independente da colonizao portuguesa. Apenas em 1990, o Apartheid foi declarado fracassado pelo ento governo sul-africano. Antes, porm, de finalizar o pequeno adendo em relao histria desses dois pases, importante destacar o papel das misses religiosas, por um lado, em Moambique, como fora apaziguadora das conscincias, atenuando, desse modo, as revoltas contra a colonizao; por outro, na frica do Sul, como fora de imerso das conscincias a favor de uma certa hierarquia ontolgica. Mas, principalmente, em relao ao adendo, importa destacar que esses povos eram tidos, inclusive pelos colonizadores, como um povo culturalmente desenvolvido, donos de uma tecnologia variada e tambm desenvolvida; donos de um saber emprico notvel; e de uma cultura acstica, usando o conceito de Lopes (2004), profunda e de extraordinria expresso intelectual. Hoje, em contrapartida, o continente ao qual pertencem esses pases , de um modo geral, tido como o mais afetado pelas conseqncias desumanas da globalizao neoliberal. Algumas outras proposies colocam-no como um continente que se tornou vtima de si mesmo e que, por tudo isso, est margem do desenvolvimento, a despeito das chamadas ajudas de desenvolvimento, em grande parte patrocinadas pelas agncias que incluem o FMI e o Banco Mundial e por alguns organismos no governamentais que, inclusive, financiam a adoo das novas tecnologias para os diversos setores de atividades nesses pases. Isso posto e diante da situao que se impe, mais do que a tcnica, algumas questes relacionadas identidade e problemtica de desenvolvimento mostram-se pertinentes. Ou

107 seja, cabe aqui questionar se (1) no seria esse no desenvolvimento desses pases da frica, em particular e tambm da Amrica Latina - o resultado de uma vocao negada na explorao, na opresso, na violncia e na injustia, parafraseando Freire (2005)? Por outro lado, (2) no estaria esse desenvolvimento assente numa estrutura de explorao sem a qual a revoluo industrial no teria sido possvel (pelo menos nos moldes em que se deu)? (3) O desenvolvimento para o qual estes pases so chamados a estar no seria um mito? Isto , a imposio 156 de uma opo de mundo sobre outro, impedindo que outros possveis se concretizem? Assim sendo, (4) ao adotar certas posturas de desenvolvimento (representada pelo consumo de certos padres simblicos, tais como certo nvel econmico, certo tipo de tecnologia, etc.), no estariam os pases em desenvolvimento a adotar uma postura de aderncia e de subservincia na qual no se desenvolvem, mas, sim, buscam se identificar com os pases desenvolvidos? Isto - por terem introjetado esses padres etnocntricos de desenvolvimento - aspiram apenas ser como os chamados pases desenvolvidos? 3.2 A Repblica de Moambique Entre os pases estudados, Moambique situa-se na regio sul e na costa oriental do continente africano. Com pouco menos de 800.000 km2, faz fronteira, entre outros pases, com a Suazilncia e a frica do Sul, pela parte sul. Pelo censo de 1997, tem cerca de 17.242.240 habitantes (estimado em 19.420.000, em 2005), majoritariamente rural. A urbanizao, entretanto, um processo que tem aumentado e que passou de cerca de 13% em 1980 para perto de 38% nos dias de hoje, com maior concentrao nas duas maiores capitais: Maputo (capital do Pas) e Beira. Para Arajo (2003), mais do que meramente econmicos, outros fatores contriburam para as elevadas taxas mdias de xodo, entre eles, a guerra colonial e as nacionalizaes ocorridas a seguir independncia, especialmente as do incio da dcada de 80; as calamidades naturais; e a intensificao da guerra civil. Nesse sentido, de forma anloga ao tema da presente tese, Arajo, citando Amaral (1983) 157 , observa que, em frica, os fluxos migratrios resultantes levam as cidades para uma "espiral de crescimento demogrfico que tem sido classificado como excessivo e incontrolado" (ARAJO, 2003, p. 171). Mas, o autor tambm observa que:

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Nos nossos dias, por ser simblica (em nvel das idias e da coero econmica), ela dissimulada e torna cmplices os que so impostos. 157 AMARAL, Ildio. "A cidade e o futuro. A propsito da exploso urbana mundial". Memrias da Academia de Cincias de Lisboa. Lisboa: Seco de Letras, 1983. Tomo XXIII.

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[...] este excessivo e incontrolado deve ser visto em funo da falta de meios que permitam gerir o processo da formao de grandes concentraes humanas [...] Esta escassez agravada pela ausncia de perspectivas e de polticas para o desenvolvimento urbano, fazendo-se este ao sabor do acaso e/ou de interesses particulares que, na quase totalidade das vezes, criam obstculos a tudo que sejam aes de planeamento integrado que visem melhoria das condies de vida da populao em geral (ARAJO, 2003, p. 171, grifo nosso).

Continuando, o pas tem o portugus como lngua oficial, coexistindo com outras lnguas nacionais, que so de origem Bantu. Entre as lnguas de maior expresso, a considerar pelas mais faladas e pela regio (norte, centro e sul, respectivamente), esto: Emakua, Xisena, Xitsonga e Xitsua. Sob o prisma poltico e econmico, vale repetir que, embora os portugueses tenham chegado a Moambique em finais do sculo XV (1498), a ocupao efetiva do pas s acontece no sculo XX (Cruz e Silva, s/d), com o controle do Estado de Gaza. Ainda no incio dessa fase, a economia era marcada pela explorao agrcola (com a prtica da monocultura), seguindo-se a fase da explorao da mo-de-obra (que alimentava o mercado mineiro sul-africano) e, mais tarde, j na dcada de 1970, com a abolio do trabalho forado, iniciou-se o investimento na indstria manufatureira. Moambique fica independente em 1975. Para isso, contriburam diversos fatores, entre eles, a Luta de Libertao Nacional, dirigida pela Frente de Libertao de Moambique, agremiao que, em 1962, se organizara no pas vizinho, a Tanznia, e inicia a luta em 1964, pelo norte do pas, instituindo, assim e aos poucos, as zonas libertadas. Economicamente, entretanto, a indstria manufatureira da dcada de 1970 no teve como se firmar, por vrios motivos, entre eles, o colapso econmico-financeiro que afetou o pas no perodo imediatamente ps-independncia (colapso causado pelo esvaziamento das contas bancrias pelas empresas e bancos portugueses) e as calamidades naturais que, entre 1977 e 78, assolaram o pas. Nesse perodo e durante a primeira dcada da independncia, o pas envereda por um projeto de construo de uma sociedade socialista; altura em que tambm v surgirem os primeiros sinais da guerra civil (incluindo as agresses vindas da Rodsia e do Apartheid) que o viria a

109 desestabilizar poltica, econmica e socialmente, hostilidade que dura at o incio da dcada de 90. Ainda na primeira dcada da independncia, o plano do governo para o desenvolvimento passava pelo controle centralizado e por uma poltica de interveno nesse setor e na sociedade. A economia tinha como base a agricultura familiar e a indstria como plo dinamizador (CRUZ e SILVA, s/d; FERO, 2002, p. 56). Entretanto, em meio guerra fria - em que Moambique foi rotulado de comunista pelo ocidente e que, por isso, este apoiou a guerra de desestabilizao (HANLON 158 apud CRUZ e SILVA, s/d) -; diante do cada vez menos apoio sovitico aos planos de desenvolvimentos de Moambique (FERRO, 2002, p. 59); alm dos erros de concepo e direo da estratgica econmica (LOPES, 2004, p. 25) e do conseqente descalabro econmico, passados dez anos (1975 1985), o pas inicia uma nova etapa econmica, aderindo ao Banco Mundial (BM) e ao Fundo Monetrio Internacional (FMI). Tambm de forma anloga s hipteses levantadas no presente trabalho, cabe aqui a ressalva de que, no que diz respeito ao plano de desenvolvimento nacional plano cuja sustentao histrica estaria na agricultura familiar - um dos erros de estratgia apontados na primeira dcada de independncia est relacionado, justamente, marginalizao [da populao] a favor do desenvolvimento de uma agricultura mecanizada, destruindo, assim o sistema que havia garantido a maior parte da produo para consumo interno e uma parte da produo para exportaes deste pas (ADAM, 1997 159 apud CRUZ e SILVA, s/d; LOPES, 2005 160 , grifo nosso). Em 1985, ao mesmo tempo em que chega ao fim o projeto socialista e ao aderir ao FMI e ao BM, o pas inicia o processo de liberalizao econmica e, em seguida, introduz os programas de reajuste estrutural, com o Programa de Reabilitao Econmica (PRE), em 1987, e, mais tarde, em 1990, com o Programa de Reabilitao Econmica e Social (PRES); programas

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HANLON, Joseph. Paz sem benefcios: como o FMI bloqueia a reconstruo de Moambique. Maputo: CEA/UEM, 1997. 159 ADAM, Yssuf. Evoluo das estratgias para o desenvolvimento no Moambique ps-colonial. In: SOGGE, D, ed. Moambique: perspectivas sobre a ajuda e o sector civil. Amsterdam: Frans Beijaard, 1997. P. 1-14. 160 LOPES, Jos de Souza M. Educao em Moambique no ps-independncia. In: SEMINRIO MOAMBIQUE INDEPENDENTE, 1., 2005, Belo Horizonte: FAE/UFMG, 2005. Palestra.

110 esses que envolvem o livre comrcio, a desregulamentao e as privatizaes (MAZULA, 1995; CRUZ e SILVA, s/d; Ferro, 2002). Nesse caso, com a liberalizao econmica dentro de uma filosofia neoliberal, portanto - os preos ficaram a cargo do mercado, bem como os investimentos, que ficaram reduzidos por parte do Estado nas reas social, de sade e educao. Assim, a economia ficou, de fato, revitalizada, com a injeo de recursos por parte das agncias financeiras internacionais e, um pouco mais tarde, do ponto de vista poltico, foram assinados os Acordos Gerais de Paz, que puseram fim guerra civil que j durava 16 anos. Os Acordos Gerais de Paz foram assinados em 1992, depois da abertura poltica de 1990 de partido nico ao multipartidarismo culminando, em 1994, com as primeiras eleies gerais e multipartidrias. Com esse sistema scio-poltico e econmico - a economia do pas cresceu 1,3%; 6,6% e 14,1%, respectivamente, em 1995, 96 e 97 (PNUD, 1998). Alguns outros estudos apontam um crescimento mdio de cerca de 8% na ltima dcada e a inflao relativamente controlada, o que, entretanto, de modo algum pode ser traduzido como reduo da pobreza. De acordo com a PNUD (2005), em 1997, 69,4% da populao estava abaixo da linha de pobreza 161 (54,1%, hoje, ainda de acordo com a PNUD (2005), com os dados fornecidos pelo Instituto Nacional de Estatsticas), situao que atinge principalmente as regies rurais. Um outro aspecto que contrape o alto crescimento econmico est relacionado aos nveis de desigualdade estando Moambique com o Gini (coeficiente que mede a desigualdade) de 0,39 (PNUD, 2005) que, para alguns autores, constituem um entrave na medida em que reduzem de forma drstica o percentual do crescimento econmico absorvido pelos mais pobres. Nesse sentido, vale tambm considerar as taxas de desemprego, que tm aumentado a despeito do crescimento econmico. De forma associada e de acordo com a Organizao dos Trabalhadores de Moambique Central Sindical (OTM-CS), em decorrncia do reajustamento estrutural imposto pelo BM e pelo FMI, mais de 116.000 trabalhadores foram demitidos entre 1987 e 2000. Ainda sobre o assunto, de acordo com o Notcias 162 , citando a OTM-CS, pelos mesmos motivos -reajustamentos estruturais -, pelo menos 11.000 trabalhadores perderam seus postos de trabalho de 2003 a 2006.

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Sobrevivendo com valor inferior ou igual a USD 0,5 por pessoa/dia e naquilo que se refere s condies para uma vida longa, instruo e a um padro de vida aceitvel. 162 Jornal pblico e de maior circulao em Moambique [Onze mil trabalhadores despedidos. Notcias, Maputo, 09 Maio 2006. Disponvel em <www.Jornalnoticias.co.mz>. Acesso em: 09 Maio 2006]. Uma outra notcia

111 Sobre o crescimento econmico, cabe a ressalva de que esse fenmeno assegurado pelas chamadas ajudas de desenvolvimento, que incluem o perdo da dvida, o financiamento de certos setores da sociedade, alm do financiamento do prprio oramento do Estado que, hoje, embora tenda a cair, est na ordem de 40%. Ou seja, ... esse crescimento no poderia ter sido sustentado sem as transferncias lquidas de ajuda [...] fornecendo apoio vital para as infraestruturas e a balana de pagamentos, como tambm observa a PNUD (2005, p. 81). Por outro lado, um crescimento assegurado por empresas de capital estrangeiro com subsdios fiscais e que, por isso, no recolhem os impostos. Em termos educacionais, o pas conseguiu elevar a taxa de alfabetizao de 7%, em 1975, para 39,5%, em 1999 (46,4%, em 2000, pelos dados do INE, de 2003), proeza atribuda, em grande parte, ao perodo de regime socialista, que conseguiu elevar a taxa em cerca de 20 pontos percentuais, de 1975 a 1981. Para se ter uma idia, vale referir que at esse perodo, apenas 0,5% de adultos tinha completado o segundo grau. A elevao das taxas de alfabetizao, entretanto, sofreu retrocessos com a destruio de escolas, postos de sade e infra-estruturas com a agudizao da guerra civil, sendo esse processo retomado na dcada de 1990, com o aumento do nmero de matrculas 163 , no s no ensino fundamental, mas tambm no secundrio e universitrio, que passaram a taxas, respectivamente, de 6,9% e 0,3% da escolarizao global, de acordo com o censo de 1997. Sobre todo esse conjunto de aspectos, e em modo de coroamento, Buendia Gmez (1999), embora fale sobre o prisma educacional (e no se resume a este ngulo podendo a mesma situao ser vista por analogia nos outros setores), lembra que:
O processo construtor da educao moambicana revela, por um lado, as contradies internas [...] e, por outro, os constrangimentos externos (poltica de reajustes do Banco Mundial, do Fundo de Monetrio Internacional e de outras agncias internacionais que obrigam a cortes nas polticas sociais; a desestabilizao e boicote sul-africanos). Esses constrangimentos, sem dvida, desempenharam um papel muito importante, por vezes, decisivo, no desenvolvimentos scio-poltico, impondo certas regras e condies, dificilmente negociveis por um pas com uma pesada herana colonial de atraso, com uma economia extremamente dependente e, ainda, destruda por uma dcada de guerra, cujo objetivo principal foi inviabilizar o funcionamento da sua economia (BUENDIA GMEZ, 199, p. 14).

associada ao assunto refere que a economia informal em Moambique ocupa 87% da fora de trabalho ocupada [Notcias. Maputo, 28 maio 2006. Disponvel em <www.jornalnoticias.co.mz>. Acesso em: 28 maio 2006]. 163 Apesar de certo aumento nesses nmeros, os gastos com a educao, porm, j eram mnimos.

112 3.3 A Repblica da frica do Sul A frica do Sul est localizada no extremo sul do continente africano, com cerca de 1.1221 km2. Ao Noroeste faz fronteira com Moambique e Suazilndia; ao Nordeste faz fronteira com o Zimbabwe, Botswana e Nambia; a Oeste banhada pelo Atlntico; e a Este banhado pelo ndico. O pas inclui, em seu contorno geogrfico, a Repblica do Lesotho 164 . A frica do Sul tem cerca de 44 819 778 habitantes, de acordo com o Census de 2001 (estimada em 46 888 200, em 2005), falantes de, entre outras, 11 lnguas oficiais, entre elas, a lngua Inglesa, a Zulu, afrikanse (ou Afrikaans), a Xhosa e a Tsonga (esta ltima tambm falada no sul de Moambique). F. de Klerk, o ento presidente sul-africano, ao declarar, em 1990, o fracasso do Apartheid, abriu as portas para a era democrtica no pas. No mesmo ato, reconheceu tambm os outros movimentos polticos e determinou a libertao dos prisioneiros polticos, entre eles, Nelson Mandela, lder do Congresso Nacional Africano (ANC). Diversos fatores contriburam para isso, entre eles, a intensificao da resistncia popular contra o regime, com manifestaes populares, tais como passeatas e tambm aes armadas; as sanes internacionais, que quase levaram a economia do pas beira de um colapso; o apoio direto de vrios organismos internacionais s aes contrrias ao regime; alm de que, j em meados da dcada de 1980, verificava-se uma ruptura no seio da elite poltica ber, com fraes que consideravam o Apartheid um regime moralmente falido e indefensvel e que, por isso, pronunciavam-se contra o sistema e a favor de um mais inclusivo; fatos que aumentaram a frico com o governo, que passou a ser militar e autoritrio. Mesmo assim, as tentativas de reformas (combinadas represso) de P. Botha, antecessor de F. W. de Klerk, para manter a ordem foram nulas. Em 1994, sob uma constituio interina, foram realizadas as primeiras eleies democrticas, das quais o ANC saiu vencedor. Em 1995/96, foram tambm realizadas as eleies municipais, refletindo a nova constituio (aprovada em 1996) e a nova situao poltica do pas. O ano de 1999 foi a vez das segundas eleies democrticas, das quais tambm o ANC saiu vencedor e das quais se chama a ateno para o nvel de rejeio do ento Partido Nacional, o partido, portanto, que introduziu o Apartheid.
164

Portanto, o Reino de Lesotho cercado, em todas as suas extremidades pela frica do Sul.

113 Do ponto de vista econmico, de acordo com a South African Reserve Bank, desde 1996, a economia sul-africana tem crescido a uma taxa mdia de 3,1%, embora com algumas oscilaes, isto , crescendo, por exemplo, 4,3% em 1996; 0,5% em 1998; 2,4% em 1999; a 3,7 em 2004. A inflao est controlada e na casa de um dgito, isto , com uma mdia 6.26%, de 2001 a 2005. A economia sul-africana baseada essencialmente na exportao, principalmente de minerais, ao, produtos agrcolas, produtos qumicos, maquinrios e veculos. um pas em vias de desenvolvimento com recursos abundantes, especialmente minrios. Tem estvel e desenvolvido, entre alguns outros, o setor financeiro, de transporte e de telecomunicaes (com uma boa infra-estrutura de distribuio de mercadorias) e o setor de energia. Esse, entretanto, um desenvolvimento restrito a quatro grandes centros comerciais (Cape Town, Port Elizabeth, Durban e Pretria-Johannerburg), havendo, em contrapartida, um grande fosso em relao s restantes reas. Esse fosso est tambm presente na distribuio de renda. De acordo com algumas estatsticas e com o trabalho de Brown (s/d), com o Gini de 0,584 a terceira sociedade mais desigual, atrs apenas do Brasil e da Guatemala 15). Do ponto de vista educacional, os dados mostram que, desde 1995, o pas tem tido uma taxa de matrculas no ensino fundamental de 95%; de cerca de 85% no ensino secundrio; e de cerca de 15,4% no superior, em 2002 166 . Ainda de acordo com a South Africa Yearbook 2004/2005, a taxa de alfabetizao subiu de 85,9%, em 1996, para 89%, em 2001. Finalizando a breve caracterizao da frica do Sul, vale destacar que, de acordo com o discurso oficial, com o fim do Apartheid, ocorreram mudanas significativas no pas. Entre elas citam-se, por exemplo: (1) melhorias no acesso ao emprego, em particular para os negros assumidos como grupo historicamente em desvantagem , melhorias estas asseguradas por medidas legais, a exemplo do chamado Black empowerment, cujo objetivo central de promover a realizao do direito constitucional igualdade, aumentando a base de participao dos negros na economia e promovendo mudanas na estrutura de posse e de
165

165

(Brown, s/d, p.

Os dados mais recentes mostram um aumento no Gini dos trs pases estudados, hoje, com 0,597; 0,578 e 0,39 para o Brasil, frica do Sul e Moambique, respectivamente, de acordo com PNUD (2005). 166 Sendo, na mesma poca, 15% no Brasil. De Moambique no foram encontrados dados mais recentes. Apenas o censo de 1997 aponta para a taxa de matrcula de 0,3% para o ensino superior, mas sobre a escolaridade geral.

114 acesso ao trabalho, em busca de uma distribuio de renda mais eqitativa; ou, como refere a nova constituio, em busca do direito constitucional da igualdade e do exerccio da democracia verdadeira; de assegurar a execuo da eqidade do emprego para compensar os efeitos da discriminao (SOUTH AFRICA..., 1996). Entretanto, sobre esse aspecto, vale notar que as taxas de desemprego so ainda altas, estimadas em 37,5%167 , em 2000, de acordo com Brown (s/d, p. 14); (2) so apontadas melhorias no alvio pobreza absoluta, em que, ainda de acordo com o discurso oficial, a percentagem das pessoas abaixo da linha de pobreza, de 48% em 1995, passou para perto de 33% em 1999, e 30% hoje, de acordo com a PNUD (2005). 3.4 A Repblica Federativa do Brasil Se a histria do Brasil em si um recorte, a contextualizao que aqui se prope muito mais ainda. Nesse caso, a nossa proposta, mais do que entrar propriamente na histria do Brasil, apenas uma tentativa de catalogar alguns poucos eventos histricos e, a partir deles, estabelecer conexes entre aspectos sociais, polticos e econmicos que tenham incidncia direta no Brasil de hoje. A idia tambm de considerar um e/ou outro aspecto que esteja, de algum modo, relacionado histria dos outros dois pases em anlise. Assim como Moambique, o Brasil foi colnia portuguesa. Os portugueses chegaram a essas terras em 1500, a caminho das ndias. No Brasil, antes do colonizador, as terras pertenciam aos povos indgenas que, hoje, semelhana dos outros dois contextos em anlise, a sua maioria encontra-se numa situao poltica e econmica desprivilegiada. Nesse sentido, Fausto (1997) faz saber que a chegada dos portugueses representou para os ndios uma verdadeira catstrofe [e estes, para no se submeterem, preferiram isolar-se], atravs de deslocamentos para regies cada vez mais pobres (FAUSTO, 1997, p. 40). Ou seja, milhes de ndios viviam no Brasil na poca da conquista e apenas cerca de 250 mil existem nos dias de hoje (Ibidem, p. 41), sintetiza o autor. Antes de prosseguir com o pequeno adendo histria do Brasil, cabe a referncia de que tambm aos ndios pode ser-lhes reconhecida uma cultura e expresso intelectual desenvolvidas, cujas riquezas (com experincias diferentes e nem por isso inferiores
167

O ndice sugere a taxa de desemprego de longo prazo.

115 europia) esto condensadas, por exemplo, nas lnguas tupi-guarani, como se percebe no trabalho de Lauand (2001), em Toms de Aquino e a metafsica das lnguas Bantu e tupi. Na sua tese, Lauand d o exemplo do uso da composio gera (ou puera, conforme a eufonia) em Tupi e a metafsica subjacente. Nesse sentido, de acordo com o autor, ao ajuntar, a um substantivo x, a terminao gera [...], obtemos uma curiosa alterao semntica: x-gera o que foi x, j no mais (ao menos, em sentido prprio e rigoroso), mas preserva algo daquele x que um dia foi (LAUAND, 2001, s/p). Assim, ainda de acordo com o autor, [...] Ibirapuera o que resta daquilo que um dia foi mata (Ibir); Itaqera, o mesmo para pedreira (ita, como se sabe, pedra); e Piaagera porto em runas, que j no se usa mais (Ibidem, s/p). Para completar e para mostrar a existncia, entre os ndios, de uma forma avanada de ser 168 , Lauand sublinha que:
A composio com -gera freqentssima no tupi e est continuamente a recordar-nos - algo, hoje, to esquecido - que h uma conexo entre o presente e o passado, entre o futuro e o presente; que h leis naturais regendo o desenvolvimento das coisas e que as aes tm conseqncias: projetam-se, deixam um rastro, um gera (LAUAND, 2001, s/p).

A histria do Brasil poderia ser dividida em 3 principais fases: (1) a fase colonial, da chegada dos portugueses independncia; (2) a aps independncia (monrquica); e, por fim, (3) a fase da repblica (FAUSTO, 1997). Quanto poca colonial e semelhana dos outros pases em anlise, vale lembrar que a colonizao brasileira tambm tinha como base o trabalho compulsrio, do qual a escravido era a forma dominante. Nessa poca, estima-se, segundo Fausto (1997), que tenham entrado no Brasil cerca de 4 milhes de escravos, de 1550 a 1855. O Brasil fica independente, isto , rompe com Portugal em 1822, reivindicando uma maior autonomia poltica e econmica, sobretudo com o aumento dos tributos imposto por Portugal. Uma vez proclamada a independncia, embora uns defendessem j a repblica, prevaleceu, como forma de governo, uma monarquia constitucional com representao limitada. Sobre a independncia ainda relacionado aos outros pases em anlise cabe aqui o destaque de que, para que esta fosse reconhecida internacional e formalmente com

168

Vocao tambm negada pelo ponto de vista etnocntrico e hegemnico.

116 implicaes polticas e comercias -, a Inglaterra exigiu que o Brasil se comprometesse com o fim do trfico de escravos, fato que, entretanto, no impediu que estes viessem, nos anos subseqentes, em nmero ainda maior. Dessa poca, um outro aspecto que pode ser destacado - e com alguma semelhana com os outros pases analisados - a relao de desigualdade, inclusive formal, nas relaes sociais, fato que vem tona quando se analisam os dispositivos legais vigentes na poca, entre eles, a Constituio de 1824 (a primeira brasileira), que, pelo ato e pelo teor, era celebrada como um grande avano para o povo brasileiro. Entretanto, como observa Fausto, por povo deveria ser entendido ... a maioria dos brancos e mestios que votava e que de algum modo tinha participao na vida pblica (FAUSTO, 1997, p. 147). Ainda de acordo com o autor, ... um contingente pondervel da populao os escravos estava excludo dos dispositivos (Ibidem, p. 149). O Brasil transformou-se em Repblica em 1889. Nesse caso, o pas passou de monarquia - at ento como Estado unitrio - para uma Republica Federativa, com autonomia regional. Dessa poca, vale destacar a primeira Constituio da Repblica que, inspirada no modelo norteamericano, deu poderes aos estados, entre eles, o de organizar a sua prpria fora policial e de ter uma justia prpria. Essa constituio tambm estabeleceu os trs poderes o Executivo, o Legislativo e o Judicirio, harmnicos e independentes entre si (FAUSTO, 1997, 251). Ainda relacionado constituio, importa tambm destacar a instaurao do voto direto e universal. Entretanto, como j se fez referncia, no h, no presente trabalho, a inteno de percorrer os momentos histricos, os avanos e os retrocessos polticos, econmicos e sociais do Brasil. A idia de concentrar a caracterizao nos dias de hoje, com alguma exceo para um ou outro evento e perodo que tenha incidncia no Brasil de hoje e que tenha, de algum modo, relao com os outros dois pases. Entre alguns desses eventos j na repblica, ressalta-se, por exemplo, o perodo desenvolvimentista, de 1955 61. Esse perodo - semelhana dos outros pases, Moambique, muito em particular pode ser caracterizado pelos altos ndices de

117 crescimento econmico 169 , por um lado, e, por outro, pelo aumento do dficit pblico e da inflao, alm da influncia das agncias financiadoras 170 . Um outro evento (e perodo) a ser destacado o golpe de 1964, que deu origem ao regime militar no Brasil (1964 1985). Esse perodo coincide com o da efetiva ocupao, independncia e reconstruo de Moambique 171 e o da vigncia da poltica do Apartheid na frica do Sul, cuja principal forma de ao, seja em um ou em outros pases, consistia em banir os direitos de ao, em ltima instncia, dos indivduos, atravs dos chamados atos Institucionais, como ficaram conhecidos no Brasil. Nesse sentido, direitos polticos foram cassados; partidos polticos foram extintos; houve represso, prises e tortura; a censura se fez presente; a prtica da greve tornou-se ilegal, entre outras restries. Do ponto de vista econmico, entretanto sobretudo no incio desse perodo e voltando ao caso brasileiro vrias conquistas poderiam ser enaltecidas, entre elas, a reduo nos nveis de inflao; a reduo do dficit pblico; e o grande crescimento econmico. Era o perodo do Milagre brasileiro, com nveis de crescimento que atingiram cerca de 11,2%, em 1968, e cerca de 13%, em 1973, obtidos graas a ...sacrifcios forados, especialmente para a classe trabalhadora (FAUSTO, 1997, p. 473). Do ponto de vista social, o perodo foi caracterizado pelo aumento da concentrao da renda, por um lado, e pela compresso dos salrios dos trabalhadores de baixa renda, por outro; salrios estes que chegaram a cair cerca de 61 pontos percentuais, de 1959 a 1973. Dessa
169

Crescendo cerca de 7%, de 1957 a 1961. Moambique, hoje, tem uma mdia de crescimento de 8,9% por ano. Quanto s agncias financiadoras, tanto num quanto no outro, o seu papel foi/ determinante para o crescimento econmico. 170 Nesse perodo, o FMI j impunha as suas exigncias, entre elas as relacionadas ao corte nos gastos pblicos e reforma fiscal. Esse perodo foi tambm acompanhado pela recesso e pelo desemprego e que, diante das presses, levou ruptura com o FMI, em 1959. Moambique, hoje, est num processo de reestruturao de acordo com as exigncias do mercado e do FMI. Entre as conseqncias da reestruturao est, por um lado, um dos maiores ndices de crescimento entre os pases sub-saharianos, e, por outro, e como se fez referncia, um dos maiores contingentes de demitidos, em que, de 2003 a 2006, perto de 11.000 trabalhadores foram despedidos mal necessrio, para alguns defensores do modelo. Mas, para outros, essas medidas so tidas como ortodoxas, autoritrias e punitivas (como ilustra a discusso a respeito da suspenso da ajuda a Guin-Bissau, por este se demorar a cumprir as determinaes do FMI, entre elas a de demitir cerca de 3.500 trabalhadores da funo pblica [Banco Mundial e FMI mantm suspenso de relaes com Guin. Notcias, Maputo, 23 Maio 2006. Disponvel em <www.Jornalnoticias.co.mz>. Acesso em: 23 Maio 2006]). Na frica do Sul, o FMI teve a sua presena marcante na dcada de 1970 (antes das sanes, portanto) ampliando os benefcios do regime do Apartheid e em que os malefcios recaiam sobre os j em desvantagens, com reflexos at hoje, como se depreende do trabalho de Arora e Ricci (c2005). 171 Moambique, mesmo a seguir independncia, viveu um perodo de ditadura, em que partidos polticos foram proibidos e os direitos individuais limitados.

118 forma, segundo Fausto, o Brasil lanou-se no cenrio mundial como um pas de elevadas potencialidades econmica e industrial, mas de baixa escolaridade, sade e habitao. O Governo militar chegou ao fim em 1985, embora algumas mudanas - bastante tmidas tenham sido iniciadas em 1974, com uma ligeira abertura poltica. O ano de 1985 foi o das primeiras eleies indiretas (ps 1964) para a presidncia da Repblica, via colgio eleitoral; eleies em que, pela primeira vez, foram tambm considerados os votos dos analfabetos. Com a mudana constitucional de 1988, ocorrem, em 1989, as primeiras eleies diretas. O Brasil o pas com a maior extenso geogrfica na Amrica Latina. Tem cerca de 169.799.170 habitantes, de acordo com o censo parcial do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) de 2000 (estimada em 186.335.099, em 2006). Tem o portugus como lngua oficial, embora uma parte muito pequena da sua populao, a indgena, fale o Tupiguarani 172 . Politicamente, um pas democrtico, sendo o voto obrigatrio. Do ponto de vista econmico, desde o incio da dcada de 1990, com a abertura comercial e com a liberalizao financeira, o Brasil tem uma economia de mercado, na qual o Estado participa como regulador e fiscalizador. De acordo com a Moodys 173 , nos ltimos anos, em particular desde o Plano Real (1994 2005) - a economia brasileira teve uma mdia de crescimento de 2,8% ao ano. Para alguns autores, alm das influncias exgenas e de outros fatores internos, as baixas taxas de crescimento esto relacionadas ao fato de o Brasil estar num novo ciclo de estabilizao econmica, depois da crise dos anos 80; crise essa caracterizada pela alta da inflao e do dficit pblico, no contidas pelos planos anteriores ao Plano Real, implementado em 1994. Com a estabilidade conseguida pelo Plano Real, a taxa de inflao - que chegou a 758,59% 174 num nico semestre, o primeiro de 1994, na vigncia do Cruzeiro Real 175 est quase sempre
172

Convencionou-se, assim, designar as lnguas que pertenciam a dois grupos indgenas, os guaranis e os tupis. Uma ou outra palavra dessa lngua aparece na atual sociedade brasileira para designar uma ou outra localidade ou alguns locais de referncia. O uso da lngua fora das chamadas reservas indgenas fato isolado. 173 Instituio Independente, vocacionada na medio do risco de crdito [Brasil: Analyse da Moodys... Disponvel em: <http://www.fazenda.gov.br/portugues/releases/2005/MOODYSBrasil_Pvv.pdf>. Acesso em: 29 maio 2006]. 174 [Brasil. Ministrio da Fazenda. Balano dos 12 meses do Real. Disponvel em <http://www.fazenda.gov.br/portugues/real/real12.asp>. Acesso em: 29 maio 2006]. 175 Padro monetrio criado em meados de 1993 at meados de 1994 para facilitar a circulao da moeda. Cada Cruzeiro Real correspondia a 1000 Cruzeiros.

119 na casa de um dgito. Entretanto, a despeito da estabilidade econmica, o pas tem registrado subidas na taxa do desemprego, chegando a 11,48% em 2004, de acordo com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA). Ainda de acordo com o IPEA, a taxa atual, 2005, portanto, de 9,82%. Quanto educao, o Brasil mostra uma queda nos ndices de analfabetismo, de 13,8% em 1998, para 11,6 em 2003, de acordo com o IBGE. Para finalizar a breve caracterizao do Brasil, vale referir que, apesar de alguns bons indicadores e de avanos educacionais significativos, este pas marcado por uma enorme desigualdade na distribuio da renda, como destacam diversos autores e como tambm testemunhado pelo ndice Gini, de 0,593, segundo o Relatrio de Desenvolvimento Humano (IDH) de 2005. Com esse ndice, o oitavo pior pas em desigualdade, estando a frica do Sul logo a seguir, com 0,578. Moambique est com 0,396 (PNUD, 2005). Ainda de acordo com o referido Relatrio, dos 73 pases para os quais existem dados disponveis, 53 (com mais de 80% da populao mundial) tm visto aumentar 176 a desigualdade, enquanto apenas 9 (com 4% da populao) tm-na visto diminuir (PNUD, 2005, p. 55). 3.5 Quadro Comparativo entre os Pases A seguir, a tabela comparativa (tabela resumo) entre os trs pases:
Tabela 1 - frica do Sul, Brasil e Moambique em Sntese
Pas Incio da colonizao Tipo de Colonizao Lnguas Faladas
Taxa de Alfabetizao (%)

Populao abaixo da Pobreza (%)

ndice Gini

Mdia de Crescimento Econmico (1999-2003)

Ranking IDH

frica do Sul Brasil Moambique

1652* 1500 1498

Ber/Inglesa Portuguesa Portuguesa

Multilinge Monolingue** Multilinge

82,4 88,4 46,5***

30,9 10,5 49,1

0,578 0,593 0,396

0,1 1,2 4,6

120 63 168

FONTE: PNUD, 2005. Relatrio de Desenvolvimento Humano. * Embora Bartolomeu Dias tenha chegado frica do Sul em 1488, os holandeses que partiram para uma efetiva explorao. A colonizao Ber/Inglesa inicia com o tratado de 1814. ** Embora tenham existido perto de 165 lnguas indgenas, hoje o portugus oficial, convivendo, numa relao assimtrica, com o Tupi-guarani. * ** Estimativa da Unesco de 2002 (46,4% pelos dados do INE de 2003).

176

Em Moambique alguns dados mostram um aumento de 0,40 para 0,42 no intervalo de 1997 a 2003 [Moambique. Governo de Moambique. Plano de Aco para a Reduo da Pobreza Absoluta: 2006-2009: Parpa II. Maputo, 2006].

120 3.6 O Ensino Superior nos Pases Analisados Cumpre-nos caracterizar, ainda que em linhas gerais, o sistema de ensino superior do qual cada uma dessas universidades e respectivas bibliotecas so parte integrante; isso, na medida em que, como foi destacado no referencial terico, falar da biblioteca universitria tambm falar um pouco do contexto no qual ela est inserida enquanto subsistema da universidade, que, por sua vez, est inserida num sistema de ensino superior especfico. De um modo particular, como recordam-nos os autores Darch, Rapp e Underwood (1999), para quem no h como falar em bibliotecas acadmicas na frica do Sul sem considerar as transformaes dramticas advindas do regime segregacionista do Apartheid, que deixou um pas econmica, social e historicamente dividido. tambm desse pas que vem um dos exemplos mais concretos da influncia das mudanas macro polticas sobre o sistema de ensino, e, deste, sobre a biblioteca universitria e sobre a informatizao; impacto representado pela criao dos Consrcios de Bibliotecas, entre eles o CALICO (Cape Library Cooperative) 177 , do qual a Universidade de Cape Town faz parte. tendo em considerao a isso que se pretende fazer o trajeto relacionado s bibliotecas em causa, citando, ao menos, as mudanas que indiretamente as afetam como conseqncia da ao direta do sistema de ensino superior em cada um desses pases. 3.6.1 O Ensino Superior em Moambique Pelo seu carter singular - em relao s demais experincias aqui em anlise - o ensino superior em Moambique ter uma abordagem mais ou menos histrica, isto , a partir da seqncia de eventos que o criam. Entre as particularidades, est, por exemplo, o fato de Moambique ter tido, at meados dos anos 80, apenas uma instituio de ensino superior instituio que, no entanto, desde a sua criao, veio sofrendo algumas transformaes em funo das mudanas polticas e sociais do pas. Desse modo, falar da histria do ensino superior em Moambique , praticamente, falar da histria de uma nica instituio. O Ensino Superior em Moambique inicia em 1962, com a criao do Estudos Gerais e Universitrios de Moambique (EGUM), que tinha em vista contribuir para a formao dos colonos e de alguns assimilados moambicanos.
177

Reunindo as instituies historicamente privilegiadas e as historicamente em desvantagem, num mesmo projeto de informatizao. Mais informaes vide Captulo 4, p. 141.

121 O EGUM inicia com dez cursos, especialmente nas reas de engenharia. Mas, alm dessa rea, oferecia cursos de Medicina, Veterinria e, nas humanidades, o curso de Pedagogia. Ainda nesse perodo, o EGUM expande a sua atuao na rea pedaggica, passando a ministrar cursos especficos de Fsica, de Matemtica e, por fim, de Geologia. Em 1968, como corolrio da experincia do EGUM, cria-se a Universidade de Loureno Marques (ULM) 178 , que alm de ter acrescentado alguns outros cursos de Engenharia, a de Minas, por exemplo, passou a oferecer, nas humanidades, cursos tais como Filologia, Histria, Geografia e Economia, passando, ento, a ter 17 cursos. Contudo, permanecia o carter discriminatrio: apenas 1% dos estudantes eram moambicanos. Sobre esse aspecto, Buendia Gmez (2000) tambm afirma que os nativos no tinham acesso s escolas, sobretudo s de ensino mdio e superior, e os poucos que estudaram tiveram uma educao alienatria. Segundo o autor, em 1973, no pas e no ensino superior, apenas 40 em 3.000 estudantes eram nativos, e ao pequeno grupo que sara para estudos fora, no lhes era permitido estudar em universidades no portuguesas. Em 1976, com a independncia e com o conseqente processo de transformao polticosocial, transforma-se, tambm, a ULM em Universidade Eduardo Mondlane (UEM), em homenagem ao primeiro presidente da Frente de Libertao de Moambique (Frelimo). Nesse sentido, a UEM orienta-se pela necessidade de dar respostas aos anseios imediatos da Nao, privilegiando, dessa forma, a abertura de cursos vistos como essenciais e a adequao dos currculos nova situao. Com isso, privilegiou a formao de professores moambicanos que at ento eram apenas 5. Alm dessas aes, a UEM destacou-se na preparao de estudantes em nvel pr-universitrio, satisfazendo, assim, uma das carncias imediatas do pas (MOAMBIQUE...,2000). Numa segunda etapa dessa fase inicial, e nos primrdios da dcada de 80, a UEM introduz o nvel de Licenciatura 179 (em 5 anos) e, como forma de promover a formao de formadores nacionais, cria, em 1981, a Faculdade de Educao.

178 179

Loureno Marques, nome que, de 1782 a 1975, designava a cidade capital de Moambique, hoje, Maputo. Equivalente ao Bacharelato pela designao brasileira.

122 A Faculdade de Educao cresceu, chegando a absorver a metade dos ingressos na Universidade. Para expandi-la, foi criado, em 1985, o Instituto Superior Pedaggico (ISP), cuja misso era de [...] proceder a formao de professores e de tcnicos superiores para a Educao (MOAMBIQUE..., 2000, P. 12). assim que surge aquilo que viria a ser a segunda Universidade em Moambique e que, efetivamente, s em 1995 transforma-se em Universidade Pedaggica (UP) - embora, nesse intervalo, tenham sido homologadas outras duas instituies pblicas de Ensino Superior: o Instituto Superior de Relaes Internacionais (ISRI), em 1986; e a Escola Nutica de Moambique 180 , em 1991. Ao todo, so, hoje, 11 instituies pblicas de ensino superior no pas. Por seu turno, diante do novo cenrio econmico, caracterizado pela abertura do mercado cenrio que se inicia em 1987 - abrem-se tambm as possibilidades da participao do setor privado no processo de ensino, no Ensino Superior, inclusive. Com isso, em meados da dcada de 1990, so criadas as primeiras escolas privadas de Ensino Superior, a comear pelo Instituto Superior Politcnico e Universitrio (ISPU), em 1995; e o Instituto Superior de Cincias e Tecnologias de Moambique (ISCTEM), em 1996. Ao todo, entre pblicas e privadas, so 23 instituies de Ensino Superior no pas (entre universidades, institutos politcnicos e escolas superiores), de acordo com o Plano Estratgico de Educao e Cultura: 2006-2010/11 (MOAMBIQUE. MEC, 2006). Essas so instituies que vm suprindo parte da demanda por esse nvel de ensino no pas, pelo menos em quantidade - aqum do necessrio, entretanto, uma vez que a razo o rcio entre a procura e a disponibilidade de vaga alto. Por outro lado, quanto qualidade e eficincia desses cursos, embora sejam reconhecidas as dificuldades de mensur-las, as deficincias se manifestam nas baixas taxas de graduao181 , que so de, no mximo, 20% (MOAMBIQUE. MESCT, 2000). Diversos motivos esto entre as causas desse fato, entre eles, a deficiente infra-estrutura escolar; a fraca formao do corpo docente e, de forma subjacente, o fraco aparelhamento das respectivas bibliotecas - como base de sustentao do prprio processo de ensino, do Ensino

180

Esta escola, entretanto, s passa a funcionar, efetivamente, em 2004, com a designao de Escola Superior de Cincias Nuticas. 181 Estas taxas no so exclusivas do ensino superior. Ainda de acordo com o documento citado, outros nveis [...] tambm tm taxas de repetio e perdas muito elevadas (MOAMBIQUE..., 2000, P. 44).

123 Superior, em particular , como reflexo da ausncia de polticas especficas, orgnicas e sustentveis no que diz respeito ao domnio informacional, incluindo, nisso, os aspectos materiais, financeiros e, sobretudo, humanos. Quanto ao nmero de matrculas, de acordo com o Extinto Ministrio de Ensino Superior, Cincia e Tecnologia, em 2004, o pas estava com um total de 17.225 estudantes, estando a maioria (11.235) em instituies pblicas, das quais 7.349 estavam na UEM (MOAMBIQUE. MESCT, 2004). Hoje, estima-se em 22.300 o nmero de estudantes, de acordo com o Plano Estratgico de Educao e Cultura: 2006-2010/11 (MOAMBIQUE..., 2006), o que representa 0,56% de estudantes matriculados em relao ao grupo etrio relevante (MOAMBIQUE..., 2006). 3.6.2 Ensino Superior na frica do Sul A frica do Sul um pas que vive uma srie de transformaes desde o fim do regime do Apartheid, em 1990, e o ensino superior no est isento desse processo. O imperativo para a reestruturao do sistema de ensino superior na frica do Sul est na necessidade de (a) transform-lo num sistema no racial, no sexista e democrtico; e (b) ir ao encontro de:
[...] demandas da justia social, eliminando as desigualdades sociais e estruturais que caracterizavam o ensino superior como herana do Apartheid [ que desde 1959 restringia o acesso com base na raa e na 182 -]; herana que resultou num sistema fragmentado e distorcido em que algumas instituies ficaram melhores aparelhadas que as outras e em que [a despeito do fim do regime] raa e continuam a distinguir e a agir como filtros de acesso ao ensino superior (SOUTH AFRICA. Ministry of Education, 2002. s/p.).

Com isso, a reestruturao tem em vista permitir que os graduados dessas instituies participem como cidados numa sociedade democrtica e como trabalhadores e profissionais na economia e contribuam para o progresso da pesquisa e do conhecimento na frica do Sul, como ainda pode ser lido no Transformation and restructuring: a new institutional landscape for high education (SOUTH AFRICA. Ministry of Education, 2002. s/p.).
182

Historicamente, nesse regime, as instituies brancas passaram a estar a servio da educao, ideologia, poltica, cultura e economia do Apartheid. Ao mesmo tempo, o regime se empenhava em criar instituies para a formao de uma classe negra subserviente; instituies que, no entanto, acabaram por se transformar em quartis generais da resistncia contra esse regime.

124 Ainda sobre esse aspecto, de acordo com o documento Towards a new higher education landscape, tambm justifica a reestruturao, o fato de que:
[] current landscape and institutional configuration of higher education has its roots in an Apartheid past, is inadequate to meet socio-economic needs and is no longer sustainable. South Africa does not have the human and financial resources to maintain the present institutional configuration. Senior and middle-level leadership, management and administrative capacities are absent or lacking in parts of the system. New patterns in student enrolments means that a number of institutions are at risk. Some institutions also do not satisfy the specification..to continue as independent institutions (COUNCIL ON HIGHER EDUCATION, 2000, p. 51) 183

De forma um pouco mais concreta, a reestruturao tem como objetivo melhorar a distribuio dos recursos entre as instituies e aumentar a eficincia na gesto do sistema como um todo, j que a atual configurao tem se mostrado ineficiente, como indicado pelas altas taxas de evaso, baixo rendimento, baixas taxas de graduao, baixos resultados na pesquisa e a subutilizao dos recursos humanos e fsicos (SOUTH AFRICA. Ministry of Education, 2001, s/p.). Desse modo, entre as metas da reestruturao destacam-se: aumentar o nmero de acessos e de graduados nas universidades; promover a equidade de acesso de acordo com a composio demogrfica sul-africana; explorar a diversidade de acordo com as especificidades e necessidades regionais; alm de elevar o nvel de pesquisa, em conformidade com essas necessidades e do desenvolvimento do pas (ibidem, 2002. s/p.) Assim, como forma de atingir os objetivos citados acima, algumas instituies, entre universidades e instituies tcnicas superiores (as Technikons), foram mescladas, reduzindo o seu nmero, de um total de 36 (pblicas) para 21 instituies de ensino superior e 2 institutos nacionais de pesquisa 184 , de acordo com o A new institutional landscape for higher education in South Africa (SOUTH AFRICA. Ministry of Education, s/d).

183

O atual cenrio e configurao institucional do ensino superior tem a sua raiz no Apartheid: inadequado para alcanar as necessidades scio-econmicas e que no sustentvel por mais tempo. A frica do Sul no tem recursos humanos e financeiros para manter a atual configurao institucional. A alta e mdia gerncia e as capacidades administrativas so ausentes ou escassas em parte do sistema. As novas avaliaes dos estudantes mostram que algumas instituies esto em risco. Algumas instituies tambm no satisfazem as especificaes... para continuarem como instituies independentes. 184 24 instituies de ensino superior e 2 institutos de pesquisa, de acordo com o South Africa Yearbook 2006/07.

125 Essas alteraes, no entanto, foram implementadas de forma gradual, desde a criao da comisso de trabalho (Council on High Education CHE), o planejamento, implementao do processo que, organizacionalmente, envolveu a integrao da burocracia (ento formalmente dividida) e a transferncia do staff, escritrios, registros, etc., sem a interrupo dos servios (SOUTH AFRICA. Ministry of Education, 2001a, s/p). Dentro de um cenrio mais amplo de transformaes, Cloete (2002), citando Cooper e Subotzky (2001), mostra que ocorreram mudanas significativas no perodo ps 1994. Para esses autores, a frica do Sul experimentou uma revoluo no que diz respeito ao acesso ao ensino superior, com o aumento na proporo de estudantes negros. No ensino superior, como um todo, a razo dos estudantes negros nas matrculas aumentou de 32%, em 1990, para 60%, em 2000, e nas instituies tcnicas superiores, aumentou de 32% para 72%. Aumentou tambm a participao feminina, de 42% para 53%. Entretanto, Cloete observa que, apesar desses crescimentos, o acesso global ao ensino superior teve uma ligeira diminuio, de 17% para 16% 185 . Isso, acrescenta o autor, deve-se ao fato de que, a despeito das mudanas, o acesso a esse nvel de ensino ainda para as elites, tornando-se essa tambm uma forma de discriminao. De acordo com o South Africa Yearbook 2005/06, as universidades pblicas sul-africanas tinham, em 2004, cerca de 450.000 estudantes e mais de 200.000 nas universidades tcnicas/tecnolgicas (que englobam as ento Technikons). Para o SOUTH AFRICA. Ministry of Education (2001), em Education in South frica: achievements since 1994, a frica do Sul - assim como os outros pases - tm assistido a um crescimento da participao privada em todos os setores, e com a educao no diferente. Essa participao, no caso sulafricano, marcada por algumas parcerias e pela proliferao, de 1994 aos ltimos anos, de programas de ensino em algumas reas, com o surgimento de um nmero considervel de instituies duvidosas (fly-by-night 186 ), o que ditou a necessidade de se estabelecer uma estrutura reguladora e de interesse pblico que assegurasse a qualidade acadmica.

185

O dado indicativo, na medida em que o autor analisa o setor pblico de ensino superior. Em sua anlise, Cloete no esclarece os dados quanto ao grupo de referncia, isto , se a porcentagem em relao ao grupo etrio relevante ou populao total. 186 O mesmo que da noite para o dia.

126 Nesse perodo, segundo Sedgwick (2004), o nmero de instituies privadas chegou a cerca de 323. Mas, em 2004, depois da regulamentao e da reavaliao feita pela High Education Quality Committee (HEQC), das 58 aprovadas, apenas 14 instituies funcionavam. 3.6.3 Ensino Superior no Brasil Para Martins (2000), o ensino superior no Brasil passou por um acentuado crescimento quantitativo nas ltimas trs dcadas, caracterizado pelo aumento do nmero de instituies, de matrculas, de cursos, de funes docente, etc. (MARTINS, 2000, p. 41). Para este autor, o sistema brasileiro caracterizado por uma multiplicidade de tipos de estabelecimentos acadmicos, com formatos institucionais, vocaes e prticas acadmicas bastante diferenciadas (Ibidem, p. 41). Nessa estrutura est uma grande quantidade de estabelecimentos isolados, que, de acordo com Martins (2000, p. 43), em 1998, correspondiam a 75% de um total de 973 instituies nesse nvel. As restantes so integradas, especialmente as universidades federais. dessa forma que o ensino superior brasileiro cresceu chegando a apresentar uma mdia de 7% ao ano, de 1994 a 1998; crescimento que, no entanto, teve o seu incio nos finais da dcada de 1960, com o surgimento de um novo ensino privado guiado por uma lgica de mercado e por um conjunto de valores empresariais (MARTINS, 2000). Em conformidade com o Ministrio da Educao e Cultura (MEC), citando o Censo da Educao Superior de 2003, o Brasil estava com 1.859 instituies, das quais 88,9% eram privadas. Ainda de acordo com o MEC, repetindo o referido Censo, o Brasil contava com 3.887.771 matrculas, das quais 70,8% eram do setor privado. Em seu trabalho, Martins (2000, p. 45) observa tambm que uma parte substancial da capacidade instalada de pesquisa no Brasil est nas universidades federais, ocupando, desse modo, uma posio fundamental e de destaque no campo acadmico, de um modo geral. O mesmo no se pode dizer de grande parte das instituies isoladas que so a maioria entre as de ensino superior (cerca de 727 em 1998) entre pblicas (federais especializadas, etc.) e

127 privadas que apresentam deficincias na formao acadmica dispensada aos seus alunos (ibidem, 2000, p. 44). Essa tambm a constatao do MEC a respeito da expanso do Ensino Superior no Brasil. Para a entidade, a ... expanso do ensino privado no negativa [...] O problema que ela se deu em detrimento da qualidade, com a criao de escolas sem corpo docente qualificado e sem a infra-estrutura mnima necessria ao seu funcionamento (BRASIL.MEC, 2006, s/p). Alm desse aspecto, est o fato de que ... a maioria das instituies privadas se dedica apenas ao ensino, sem apoi-lo na produo do conhecimento e nas atividades de extenso, como refere ainda essa entidade. Assim, esses, entre outros que incluem a democratizao do acesso educao superior [...] com polticas de incluso social [...] promoo de polticas afirmativas que estabeleam bases mais justas para o ingresso de estudantes oriundos das escolas pblicas e os afrodescendentes e indgenas (BRASIL.MEC, 2005, p.9) - esto entre os motivos para a reforma universitria, em curso no pas. 3.6.4 O Ensino Superior em Sntese
Tabela 2 Ensino Superior em nos Pases Analisados (sntese)
Nmero de Instituies Pas Pblicas frica do Sul Brasil Moambique 23 206 11 Privadas 14 1 652 12 Estimativa de Matrculas (Graduao) Pblicas Privadas 650 000 1 135 229 11 235* 2 752 540 5 990 Estimativas de Matrculas (Graduao - %) Pblica Privada 29,2 65.2 70,8 34.8

FONTE: Estimativas nossas, a partir de dados fornecidos pelos respectivos Ministrios de Educao. * Dados do MEC de 2003. Entretanto, pelos dados de 2006, estima-se em 23.000 o nmero total de matrculas.

Numa anlise conjunta, a expanso dos sistemas de ensino, em todos os nveis, evidente nos trs pases. Entretanto, como referido acima, essa expanso ocorre essencialmente no setor privado, fato indisfarvel no Brasil, que teve o seu sistema de ensino superior, pelo menos na atual configurao, desde a dcada de 60. Os outros dois pases - que ainda apresentam uma maioria nas matrculas no setor pblico a atual configurao vigora h, sensivelmente, uma dcada, apenas.

128 Porm, mais do que a simples expanso do nmero de vagas no setor privado - importa dizer essa ao apresenta-se como um desdobramento de um determinado tipo de racionalidade, hoje dominante. Ela vem a reboque de todo um processo de liberalizao dos mercados, o educacional, nesse caso, que, ao mesmo tempo, vem pressionando o poder pblico para que se retire desse tipo de tarefas. Ou seja, promovendo a retirada da educao da esfera de direitos para a de servios. tambm nesse mbito que a entrada de organismos supranacionais mais fecunda, na gesto da educao, inclusive, e na educao superior, em particular, como tambm mostra Peixoto (2001). Para a autora, o Banco Mundial orienta no sentido da necessidade de uma ao urgente para expandir e melhorar a qualidade da educao superior nos pases pobres... (PEIXOTO, 2001, s/p); expanso cuja frmula foi supradescrita. Na seqncia, explicita a autora:
A privatizao da educao, e a sua transformao em servio, orienta tanto a poltica para a escola pblica como para a privada, e vem sendo construda atravs de um conjunto de leis e por um nmero absurdo de portarias que, pouco a pouco, vo desestruturando a educao nacional e estruturando um novo modelo acentuadamente privatista e antidemocrtico de educao (PEIXOTO, 2001, S/P).

Ou ainda, de acordo com a autora:

As instituies pblicas recebem o mnimo para a sua manuteno, e cabe a elas a procura de um modelo de gesto que corte custos e/ou procure convnios e outros meios de prover as necessidades bsicas para exercer o seu papel. Destas instituies exigido ainda um padro de gesto que impede concursos, incentiva a contratao de professores sem ps-graduao como quadro provisrio e em carter de substituio. Acaba na prtica com os regimes de dedicao exclusiva dos professores efetivos, que em nmero cada vez mais expressivo, para complementarem os seus salrios, esto dando aulas ou prestando todo tipo de servios nas IES privadas, participando ainda de extenses universitrias, constitudas por convnios dos mais diferenciados, e muitas das quais questionveis quanto aos objetivos e qualidade (Ibidem, s/p).

Vrios outros aspectos caracterizam esse tipo de racionalidade na educao superior, em particular, e que podem ser constatados nos sistemas dos pases analisados. Para diversos autores, esse quadro no se desenha apenas com o aumento da participao privada no sistema de ensino superior mas tambm pela privatizao do prprio espao pblico, reforando a preocupao de alguns autores, entre eles Ribeiro (2003) e Moraes (1998), citados na fundamentao terica e conceitual, (p.). Ou seja, esse quadro caracteriza-se, tambm, pela prpria gesto privada das universidades pblicas, em relao s suas principais finalidades. Entre as prticas dessa forma de gesto, citam-se, por exemplo, a avaliao acadmica pelo critrio da titulao e das publicaes [...] o critrio de distribuio de recursos pblicos para

129 pesquisa a partir da idia de linhas de pesquisa (CHAU, 2001, p. 35) ou, segundo Milton Santos (1998, p.25), a ... disparidade de meios [...] segundo a natureza mais ou menos mercantil e pragmtica do labor desenvolvido. Esse quadro tambm caracterizado pela obsesso pelo conhecimento tcnico e pragmtico em detrimento do intelectual (Wolf 187 apud Moraes, 1998; Boaventura Santos, 1997), alm do uso privado do conhecimento ali (nas universidades pblicas) produzido, isto , pela modernizao racionalizadora pela privatizao e terceirizao da atividade universitria, a universidade participando da economia e da sociedade como prestadora de servio s empresas privadas, com total descaso pela pesquisa fundamental e de longo prazo (CHAU, 2001, p. 36).

187

WOLFF, Robert Paul. O ideal da universidade. So Paulo, Ed. Unesp,1993.

130

CAPITULO 4 Polticas de Adoo Tecnolgica nos Pases e Sistemas de Bibliotecas Analisados

4.1 Polticas de Adoo Tecnolgica nos Pases em Desenvolvimento Abordar a poltica de informatizao - tpico aparentemente especfico - tambm discuti-la no contexto em que se insere, enquanto subproduto das opes feitas pelas instituies biblioteca e universidade e pela sociedade que as abriga. Nesse sentido, Milton Santos (1998), na mesma perspectiva de Leite (1994), citada na fundamentao terica e conceitual e para quem a tecnologia pode ter diferentes modalidades de aplicao a partir das complexas relaes entre os fatores polticos e econmicos, sugere que
O estudo das tcnicas ultrapassa [...] largamente, o dado puramente tcnico e exige uma incurso bem mais profunda na rea das prprias relaes sociais. So estas, finalmente, que explicam como, em diferentes lugares, tcnicas, ou conjunto de tcnicas semelhantes, atribuem resultados diferentes aos seus portadores, segundo combinaes que extrapolam o processo direto da produo e permitem pensar num verdadeiro processo poltico de produo (MILTON SANTOS, 1998, p. 64).

Assim, discutir a informatizao , pelo menos, citar as mudanas que indiretamente a afetam em decorrncia das polticas e aes diretas, neste caso, sobre a universidade e sobre as bibliotecas, cujas distores quanto s suas finalidades refletem-se tambm na informatizao, como sub-processo. Nesse prisma, o pensamento de Chau (2001), que, nesse item, pode ser alinhado ao de Miranda (1978) - citado na fundamentao terica e conceitual 188 - faz-nos lembrar que a universidade uma instituio social [...] que realiza e exprime de modo determinado a sociedade de que e faz parte (CHAU, 2001, p. 35 destaque da autora). Ou seja, falar, por exemplo, das decises tomadas a favor da alta tecnologia nas bibliotecas estar ciente de que essas decises podem ter reflexos no s na biblioteca que, em contrapartida, v-se a braos com a misria bibliogrfica e informativa, como designado por

188

Para quem a biblioteca e a universidade so fenmenos sociais (Cf. fundamentao terica e conceitual, p. 27).

131 Chau (2001, p. 38), decorrente dos cortes de investimentos nesse sentido mas tambm na formao universitria e na sociedade. Nesses termos, falar da informatizao restrita tcnica seria, paradoxalmente, adotar uma abordagem genrica, na medida em que, dessa forma, seriam omitidas as contradies inerentes e relacionadas, por um lado, (a) tecnologia como fator de produo e como parte integrante da diviso internacional do trabalho, isto , como uma nova forma de produo de bens e servios 189 ; e, por outro, relacionadas (b) iniqidade socioeconmica e poltica; e, sobretudo, (c) m-formao social nos pases em desenvolvimento. Para Celso Furtado (1998, p.49), a tecnologia, como integrante da diviso internacional do trabalho (e imposta pela lgica do mercado) ... fruto da histria das economias centrais que se impe de cima para baixo. Nesse sentido e ainda de acordo com o autor, estamos diante de um modo de produo obcecado pela tcnica como meio e pela prpria inovao tcnica que, como tal, de acordo com Milton Santos (1998), contrrio idia de durabilidade e de qualquer lgica de sucesso. As questes relacionadas constante inovao tcnica banalizao da inveno (MILTON SANTOS, 1998, p. 30) aparecem tambm nas entrevistas feitas com os profissionais dos sistemas de bibliotecas analisados, ao se referirem s constantes atualizaes dos software a que esto sujeitos. Nesses casos, as atualizaes proporcionam, geralmente, duas coisas: (a) a reparao dos erros existentes na verso existente; e (b) a insero, no sistema, de caractersticas novas ou melhoradas. A opo por uma ou outra depende das necessidades do usurio e, naturalmente, do oramento disponvel. importante destacar que, nesses casos, as atualizaes fazem parte dos chamados custos ocultos. Dessa forma e como meio, a tcnica submete ainda sob o prisma da diviso internacional do trabalho - impondo o seu sistema (nico e hierrquico) de desenvolvimento sobre os demais subsistemas, perpetuando, em ltima instncia, a afirmao local dos atores hegemnicos (MILTON SANTOS, 1998). O mesmo se repete nos domnios locais. Isto , localmente (dentro de cada pas, portanto) a tcnica submete, impondo um controle regional (urbano, no caso) e intergrupo, alienando e submetendo as demais regies (e demais grupos) a um tipo de
189

Conjuntura que, para vrios autores, entre eles Celso Furtado (1998), segue a mesma lgica de acumulao de capitais.

132 processo produtivo do qual estes se tornam quase sempre subalternas(os). Isso acaba por marginalizar e aniquilar os sistemas
190

de

produo

preexistentes

nas

sociedades/localidades/grupos subalternizados

. Essa tcnica vai corroendo os alicerces dos

processos endgenos onde ainda sobrevivem, a favor do desenvolvimento de um modo de produo centrado na inovao tecnolgica contnua e acelerada - reafirmando, desse modo e sucessivamente, o predomnio dos padres globais de produo. Assim, segundo Milton Santos (1998):
Atualizar-se sinnimo de adotar os componentes que fazem de uma determinada frao do territrio o locus de atividades de produo e de troca de alto nvel [...] Esses lugares so espaos hegemnicos, onde se instalam as foras que regulam a ao em outros lugares (MILTON SANTOS, 1998, p. 32).

Ainda de acordo com esse autor, assim [que] se instalam, ao mesmo tempo, no s as condies do maior lucro 191 possvel para os mais fortes, mas, tambm, as condies para a maior alienao possvel, para todos (MILTON SANTOS, 1998, p. 33 destaque nosso). Nessa linha de raciocnio, e de acordo com alguns autores, a tcnica, dado o carter estrutural das suas prerrogativas e vicissitudes, torna-se excludente e no inclusiva. Ela opera, sobretudo, por excluso no mercado de trabalho e do consumo (CHAU, 2001). Ou seja, como produto da histria das economias centrais, por um lado, e sobrejacente estrutura inqua haja vista as significativas taxas de analfabetismo 192 e de concentrao de renda , por outro, a tcnica exacerba a sua tendncia original de limitar a criao de empregos (CELSO FURTADO, 2001, p. 49). Dito de outra maneira, a tcnica - como produto da especializao internacional dependente - nessas sociedades (em que as bibliotecas aqui objetos de estudo so apenas um sub-setor do setor do ensino pblico e universitrio) acaba por reforar as estruturas sociais preexistentes, em decorrncia da fraca absoro da mo-de190

Um dos exemplos concretos dessa lgica -nos trazido pelos autores Adam (1997) e Lopes (2005), citados no Captulo anterior (p. 108), ao se referirem ... marginalizao [da populao] a favor do desenvolvimento de uma agricultura mecanizada, destruindo, assim o sistema que havia garantido a maior parte da produo para consumo interno e uma parte da produo para exportaes deste pas (Adam, 1997 apud Cruz e Silva, s/d; Lopes, 2005- grifo nosso). 191 Sobre esse aspecto, vale reiterar que mesmo que as bibliotecas no sejam diretamente governadas pelas exigncias do movimento de capital (valorizao e acumulao de capital), elas se balizam pela racionalidade capitalista de organizao do trabalho, com o intuito de ... permitir maior integrao, produtividade e economia de recursos materiais, humanos e de tempo de execuo, como testemunha o trabalho de Andrade et al (1998) citados na fundamentao terica e conceitual, (p. 57) - como forma de atingir os objetivos para os quais foram criados. 192 De 11,6%, 17,6% e 53,5% para o Brasil, frica do Sul e Moambique, respectivamente.

133 obra, o que, por sua vez, torna o desemprego estrutural; desemprego visto no apenas a partir dos postos de trabalho perdidos, mas tambm dos empregos que deixaram de ser criados. Dessa forma, e como j se fez referncia, os modos cooperativos de produo so progressivamente substitudos pelo mercado dos fatores produtivos, entre eles, a chamada mo-de-obra qualificada (escassa nessas sociedades) e a prpria tecnologia. Esses aspectos, como conseqncia, acabam por aumentar a presso sobre o mercado informal de trabalho (que em Moambique atinge, pelos dados de 2005, 87% da fora de trabalho ocupada; no Brasil, 58,1% em 2004; e na frica do Sul, 24,2%, em 1997 193 ), informalidade assumida como sinnimo da ausncia ou limitao dos direitos trabalhistas. A excluso, nesses moldes, ... se faz no s pela introduo da automao, mas tambm pela velocidade de rotatividade da mo-de-obra, que se torna desqualificada e obsoleta muito rapidamente em decorrncia das mudanas tecnolgicas (CHAU, 2001, p. 19). Grosso modo, portanto, e sob o signo do neoliberalismo que caracteriza a economia dos trs pases em anlise a alta tecnologia acaba, no plano local, por reforar o modo como se d a apropriao (j assimtrica) dos bens, sejam eles econmicos ou poltico-culturais, e, no plano internacional, a sua adoo acaba por assumir um carter subalterno por parte dos pases em desenvolvimento, na medida em que a sua transferncia, em geral, no acompanhada pela transferncia de conhecimentos, que possibilitaria o domnio dessa tecnologia. 4.2 Poltica e Informatizao nos Sistemas de Bibliotecas Analisados Neste tpico, embora continue a abordagem macro sobre a adoo tecnolgica nos pases em desenvolvimento, procura-se tambm perceber em que medida essas questes, inclusive as supradescritas, esto reproduzidas nos Sistemas de Bibliotecas analisados, a comear pela situao de dependncia tecnolgica, neste caso, como ilustram de forma mais direta os sistemas da Universidade Eduardo Mondlane (UEM - Moambique) e da Universidade de Cape Town (UCT frica do Sul), onde a relao de consumo e drenagem de recursos para o exterior direta; isto , onde, em ltima instncia, a manuteno e as atualizaes dos

193

De acordo com os jornais locais, o Notcias e a Folha de So Paulo (no caso de Moambique e do Brasil, respectivamente) e do Statistics South Africa, que mostram um aumento do mercado informal de trabalho.

134 respectivos programas so feitas a partir dos seus locais de origem 194 , com impactos, em ltima instncia, sobre a composio do quadro de pessoal, inclusive nas bibliotecas, e tambm nas relaes de trabalho para a coletividade. 4.2.1 Dependncia Tcnica e suas Contradies Dentro das relaes internacionais de produo e para a coletividade, Schmitz (1988) j alertava para o fato de que, com a automao microeletrnica (pelo menos no setor industrial, no qual est concentrado o seu trabalho), a criao de empregos fica contrada nos pases importadores e se sobressai nos pases geradores de inovao, na medida em que estes surgem nos setores de produo e venda de tecnologia e de instalao de novos equipamentos. Mas no s de forma direta que ocorre a drenagem dos recursos ao exterior. Ou seja, com a informatizao, grande parte das bibliotecas, as estudadas inclusive, inverteram e aumentaram as assinaturas dos recursos eletrnicos, especialmente de peridicos, sendo a grande maioria estrangeira 195 . Sobre esse aspecto, vale referir que, se por um lado, esse acesso permite aos usurios dessas bibliotecas o acesso rpido a publicaes cientficas mais avanadas, por outro, atentos s suas circunstncias, isso no os isenta de um certo mimetismo informacional e cultural-tecnolgico. Pelo contrrio!

194

O software Aleph, adotado pela UCT, de fabricao israelita e o Millennium, adotado na UEM, norteamericano. H uma defasagem, nesse caso, entre o acesso a essa tecnologia e a transferncia de conhecimento inerente. At porque o grosso do treinamento feito em dois momentos: referentes ao modo operatrio e administrao do sistema (neste caso, cabe contratante providenciar a qualificao necessria para poder acompanh-lo). O domnio da tecnologia exigiria um treinamento de terceiro nvel. Mas, mesmo assim, em programas de cdigo fonte fechado (como so os casos do Millennium e do Pergamum, adotados na UEM e na UFMG, respectivamente), ainda que se tenha pessoal qualificado, estas universidades no poderiam fazer modificaes substanciais nos programas, ficando essas modificaes a cargo dos fabricantes. Cdigo fonte o conjunto de termos ordenados logicamente, com instrues em uma das linguagens de programao. Uma vez compilado, transforma-se em programas executveis (software). fechado quando esse cdigo no acessvel, seno aos fabricantes. 195 Um caso concreto foi o do Sistema da UEM (Moambique), que ficou conhecido como o Processo INASP. Sem muitos detalhes, soube-se que, em 2003, o Sistema deveria arcar com uma suposta dvida de USD 50,000.00 a serem pagos ao INASP (International Network for Availability of Scientific Publications, entidade britnica de promoo de acesso a publicaes tcnico-cientficas) pelo tambm suposto acesso aos peridicos (estrangeiros) administrados por essa instituio. Vale referir que a essa altura, a UEM no dispunha (de forma mais acentuada) de praticamente nenhuma capacidade instalada para o acesso a essas publicaes. Ultrapassada a questo, atualmente, o INASP negocia diretamente com o doador (parceiro da UEM) a venda desses acessos. Vale tambm destacar que nem todo o acesso eletrnico pago (pelo menos diretamente). E um terceiro destaque, e quanto aos oramentos envolvidos nas assinaturas dos peridicos, apesar de esta questo ter sido abordada, os entrevistados manifestaram o seu desejo de no revelar os valores (ou todos os valores) envolvidos.

135 Visto sob o plano local, por sua vez e ainda sob o signo neoliberal, de se supor que o estigma da contradio permanea. Isso quer dizer que, apesar da insero, nesses locais, das mesmas tecnologias e das vantagens correlatas produzidas pelas economias centrais, esse processo, de um modo geral, acaba por romper o frgil (e assimtrico) elo social a favor de um pequeno grupo/regio pioneiro na absoro desse conjunto de vantagens e dos valores dos pases fornecedores dessas tecnologias, estabelecendo-se, a partir das expectativas relacionadas a essa insero, a pauta dos futuros investimentos pblicos, centrando-os na inovao tecnolgica e que, em ltima anlise, acabar por contrapor, num mesmo cenrio, tecnologias avanadas e processos obsoletos, em quase todos os setores - talvez uns mais que os outros - j que a escassez dos outros determinantes (e no determinismo), alm da tecnologia, generalizada. Essa dependncia 196 , em especial o conjunto de contradies e em particular a distribuio seletiva de recursos a favor da vertente tcnica, podem ser inferidos a partir dos processos de informatizao nos sistemas analisados, como testemunham as entrevistas a seguir, desde a forma de aquisio dos equipamentos s implicaes no prprio processo:
O novo software...isso enquadra no Plano Estratgico da Universidade. Ento, a prpria Universidade concebeu um projeto para tecnologias de informao, e a informatizao do sistema de bibliotecas era um dos subprojetos. Nesse projeto ns tnhamos um financiamento para a aquisio do servidor, para a aquisio dos computadores, para o treinamento e para pagar o prprio software. Ento isso foi com a cooperao da NUFFIC, que a instituio holandesa para o Desenvolvimento Internacional. Creio que devem ter sido gastos, por a, USD 200,000 (dirigente moambicano grifos nossos).

Na seqncia e no que tange manuteno, o mesmo dirigente faz saber que:

[...] sim, a comear pela manuteno, creio que est prevista a manuteno. Alm do software, temos o servidor que tem que ser pago anualmente. Como o projeto MHO j acabou [financiado pela NUFFIC, referido acima], a Universidade tem que encontrar outras formas de cobrir a manuteno do software e do servidor e isso j foi integrado no Oramento Geral do Estado. Temos o problema da obsolescncia tecnolgica, portanto, dos meios tecnolgicos, isso tambm j foi orado no projeto do Banco Mundial para a renovao dos equipamentos, para treinamento, para o aumento do nmero de licenas, se for necessrio, etc., etc. Portanto, s a partir do prximo ano -que vamos pagar as licenas - ento que vamos ver da efetividade ou no dessa planificao e do desembolso dos dinheiros [...] E o oramento para a manuteno das licenas de USD 20,000 e creio que outros USD 20,000 para a obsolescncia tecnolgica, formao, etc. Isso por ano (dirigente moambicano grifos nossos).

196

Chamemo-la de tcnico-financeira, j que as entrevistas, desde j, revelam o financiamento externo no processo de insero tecnolgica.

136 At a o contraste no se evidencia, at que se tenha noo dos limites do Oramento Geral do Estado (OGE) que, nesse caso e um ano depois da implantao do programa, dever suportar o financiamento da manuteno do sistema, como um todo (software, servidor, entre outros); limites esses evidenciados durante a entrevista com outro dirigente do mesmo sistema de bibliotecas (UEM Moambique):
[Em relao dotao oramentria] Normalmente eles nunca do tudo o que precisamos porque eles tambm dependem do bolo grande que vem do Ministrio das Finanas. Eles do-nos algum dinheiro, mas exguo! exguo! O que temos do fundo de maneio 197 (gastos correntes que ns podemos fazer) so 2 milhes de Meticais [entre USD 80,00 a 100,00] por ms e h vezes que eles no nos do sequer. No funciona para nada [...] o dinheiro no chega [...] No culpa das Finanas; no culpa da Universidade; no culpa do Ministrio das Finanas. da pobreza, se calhar. Os recursos acabam sendo poucos. Por isso mesmo, at agora nunca se tinha planejado a compra da bibliografia pela OGE. Todas as vezes que ns compramos bibliografia, fizemo-la atrs de outras instituies, como doadores, assim como crdito - o caso que eu falei, do Banco Mundial e da SIDA/SAREC [doadores e parceiros da Universidade] (dirigente moambicano grifos nossos).

Assim, portanto e nesse caso, findo o projeto inicial que financiara a aquisio do sistema, o risco de que venham a faltar recursos para a manuteno torna-se iminente; fato que poderia levar obsolescncia desse sistema. Confirmando-se o fato, isso corroboraria o estudo de Murahwi (2000), citado na parte introdutria, (p. 12), que aponta a indisponibilidade financeira para a manuteno entre os motivos da obsolescncia precoce do sistema descrito em seu trabalho. Mas, por outro lado, havendo cobertura oramentria pelo Oramento Geral do Estado, ainda nesse caso (que representa apenas um setor do pblico), essa cobertura somada aos gastos j assumidos com a montagem de infra-estrutura tecnolgica, com as licenas dos sistemas operacionais, entre outros, neste ou em outros setores cobertos pelo mesmo errio passa a ser mais um investimento a cargo do tesouro, estabelecendo-se, assim, e em relao aos outros, uma hierarquia de aplicao dos recursos e dos investimentos nessas sociedades como um todo, que, nesse sentido, tendem a seguir os padres dos pases centrais tendo como base os seus parmetros (supostamente universais) - a despeito dos desnveis que as caracterizam, e que, por isso, no conseguem impor um padro de consumo que corresponda a um grau de acumulao e sofisticao tcnica (CELSO FURTADO, 2001, p. 48) e assumem um padro de consumo marginal e tardio. 4.2.2 Tecnologia e os Determinantes Educacionais: algumas contradies

197

Fundos dispensados trimestralmente aos setores da Universidade pela Direo de Finanas para a aquisio de consumveis (materiais de escritrio, etc.) e cobrir gastos inerentes s atividades do setor, em geral.

137

A falta de preparo (em qualidade e quantidade) para manejar esse nvel de tcnicas e a falta de habilidades (no s pelos potenciais usurios dessas bibliotecas mas sobretudo pelas massas sociais) para aproveitar as vantagens oferecidas por essas mesmas tcnicas esto entre os fatores de desconexo e de entropia 198 : situao macro que se repete nos sistemas de bibliotecas e que trazida como preocupao pela Diretora do Sistema de Bibliotecas da UCT (frica do Sul):
Na frica do Sul o que existe, e acho que nos pases em desenvolvimento, uma lacuna (dficit) de formao/competncias... Voc sabe, Aleph [software de grande porte em uso no Sistema de Bibliotecas da UCT] um pacote que dizem que tem isto e aquilo, precisa destas e aquelas pessoas, e que tem isto de treinamento [...] o que no faz sentido, porque h uma lacuna de formao nos pases em desenvolvimento. Voc no est no nvel que essas companhias te propem que voc esteja. Essas companhias tm o hbito de vender para o mercado europeu, americano e australiano, onde a educao anda bem. Nos pases em desenvolvimento sempre mais duro em termos de custos com pessoal... No se pode gastar tanto dinheiro no sistema... Eles no sabem o que so bases de dados; no sabem de nada... Nunca tiveram experincia com o sistema. Eu acho que os que vendem esses produtos devem estar claros sobre essas lacunas de formao, porque isso um dos problemas. O acesso e uso desses jornais eletrnicos, bases de dados e o que for, um coro de conhecimento e de competncias que no se compra no mercado. E voc no tem como comprar... (dirigente sul-africana grifo nosso).

Quanto carncia no coro de conhecimentos e de competncias, importante notar que esta - assim como o emprego torna-se estrutural, sobretudo se tivermos em conta o carter demissionrio do Estado em vrios setores pblicos, especialmente da educao. A considerar pela forma de insero desses pases no cenrio mundial, a omisso do Estado, referida acima, no pode ser entendida sem ao menos citar as mudanas que vm ocorrendo na cena poltica, isto , sem ao menos citar as mudanas que vm ocorrendo na composio da gora, com a participao, hoje, de organismos supranacionais, que chegam a exercer funes pblicas, antes incumbidas aos rgos institudos e legitimados pelo voto. Esses organismos extra-sufrgio, entre eles o FMI 199 e o Banco Mundial (mais econmicas do que polticas), impem as suas exigncias que passam pelos cortes do dficit pblico, pelas privatizaes, pelo ajuste fiscal, etc. - como contrapartida ao repasse das ajudas ao

198

O preparo para lidar com essas tcnicas e as habilidades para aproveitar as vantagens correlatas aparecem como fatores determinantes. 199 Vale lembrar que o FMI joga um importante papel de consultor monetrio nos e entre os pases membros. Nesses casos, os emprstimos (e investimentos, como conseqncia) so condicionados pelo aval (ou no) desse organismo.

138 desenvolvimento (em forma de emprstimos). A influncia desses organismos desloca os espaos de deciso, da esfera pblica (e poltica) para a esfera privada (e econmica), sendo tais decises para as quais o Estado forte o suficiente - tomadas em benefcio dos organismos e do mercado, distorcendo, em ltima instncia, a alocao de recursos nessas sociedades. As ajudas fragmentadas e segmentadas - para o caso dos organismos citados, a exemplo de Moambique, equilibram a balana de pagamentos, garantem um nvel de crescimento econmico considervel, mas tambm tm implicaes sociais considerveis, com impactos indisfarveis sobre a educao, o desemprego, entre outros. Assim, o crescimento econmico (ou qualquer outro benefcio, entre eles, o acesso alta tecnologia) que, como resultado dessa poltica possa advir, servir apenas como anestsico para essas sociedades, sobretudo para as massas sociais em desvantagem relativa, na medida em que diante de um Estado passivo em relao s exigncias do mercado - a sua capacidade de absoro das potenciais vantagens, como referimos acima, torna-se bastante limitada. Do ponto de vista da tecnologia, por exemplo, a UNCTAD e UIT (2006) 200 relatam que um habitante de um pas de renda elevada tem 22 vezes mais chances de ter acesso Internet do que o de um pas de baixa renda. Ainda de acordo com essas entidades, h, no continente africano, apenas 1,57 computadores para cada 100 habitantes e nas Amricas (sem distino do Norte e da Amrica Latina) 33,62 computadores para cada 100 pessoas. Com esses dados, pode-se inferir que: (a) semelhana do que j ocorre com a renda (que tende a estar concentrada nesses pases) e com o Estado omisso para os assuntos sociais, o acesso tecnologia tenderia a estar concentrada, na medida em que o seu acesso seria diretamente proporcional renda (ou ao acesso aos investimentos do Estado); e (b) as chances de que a modernizao sirva a apenas um grupo muito limitado de co-cidados - que, a despeito, passam a submeter os demais forma nica e hegemnica de produo muito maior. Com isso, ao que tudo indica, por sua vez e no tocante ao acesso tecnologia, as chances do indivduo que j tem um computador (equipamento, software e servios) adquirir um segundo so maiores do que quem no tem nenhum adquirir o seu primeiro, na medida em que esse
200

Conferncia das Naes Unidas sobre o Comrcio e Desenvolvimento e Unio Internacional de Telecomunicaes, respectivamente.

139 sistema tende a ser benevolente com os seus membros, na direta proporo da excluso de quem no pode se adaptar. Desse modo, tudo indica, tambm, que, apesar do potencial de desenvolvimento inerente alta tecnologia, esta no tem virtude em si e, no que tange inovao social, nas circunstncias de desigualdades, como as descritas anteriormente, pelo contrrio, ela acaba por perpetuar a m-formao j existente no interior de cada um desses pases. Portanto, sob condies polticas socialmente desfavorveis, as inovaes tcnicas acabam, elas mesmas, por se tornar extenso do mercado, trazendo, a reboque e como refns, as massas sociais. Do mesmo modo, a Educao 201 no est isenta da ao do mercado e das influncias dos organismos supranacionais acima referidos. Como setor, e tido como no produtivo, a educao tem sido um dos primeiros a ser negligenciado. um dos que, invariavelmente, nos trs pases analisados, sofreu com as exigncias de reduo do dficit pblico e com a inanio do Estado, refletido nos cortes nas suas despesas. Nesse sentido, o Brasil, sem dados em 1990, gastou, entre 2000 e 2002, cerca de 4,2% do PIB com a educao; a frica do Sul, de 5,9% em 1990 passou para 5,3%, entre 2000 e 2002; e Moambique (que j chegou a investir cerca de 12%) gastou, em 1990, 3,1% e entre 2000 e 2002, 2,4% do PIB (PNUD, 2005). Assim sendo, nessas sociedades, de um modo geral, tudo leva a crer que quanto mais alto o investimento em tecnologia, menos elas conseguem oferecer as habilidades e as competncias tcnicas e culturais necessrias para o pleno aproveitamento dessas tecnologias - habilitaes, entretanto, disponveis para certos segmentos da populao que podem pagar por elas, j que o seu acesso passa a depender, em grande parte, da posio relativa dos indivduos na sociedade. Isso corrobora a tese de Lastres (2000), citada na parte introdutria da presente tese, segundo a qual a maior gravidade para essas sociedades (e suas bibliotecas, no caso especfico) no est na falta do acesso s tecnologias e s informaes, mas, sim, na falta de conhecimentos para us-las em plenitude. Dado esse conjunto de fatores, supe-se que, nessas sociedades, o acesso alta tecnologia e s fontes de informao 202 seja inversamente proporcional sua utilizao. Ou seja, de se
201

Aqui vista sob um ngulo mais amplo, procurando no privilegiar o saber tcnico mais do que o intelectual, atentos aos preceitos de Ribeiro (2003) e outros autores citados na fundamentao terica e conceitual, (p. 29). 202 Fontes essas cada vez mais abundantes na nova sociedade.

140 supor que a sucessiva inovao tecnolgica e o aumento na produo e a disponibilizao da informao sejam inversamente proporcional ao nmero de pessoas que dessas vantagens possam usufruir, o que pode agravar, por conseguinte, os nveis e a estrutura de excluso em relao renda, ao letramento e, hoje, prpria tecnologia. Ainda sob o vis da educao, vale referir, de modo especfico, que, como parte integrante e constitutiva da sociedade, o cenrio aqui descrito no exclui a educao superior. As anlises desse nvel, como vimos no Captulo anterior, (p. 128), mostram que esse nvel no est isento das idias e prticas neoliberais, hoje dominantes (CHAU, 2001, p.35) e cujas evidncias esto na ampliao, durante os ltimos anos, do nmero de vagas no ensino superior nas instituies pblicas, mas, sobretudo, nas privadas, isto , com o aumento do nmero de instituies privadas. Nos pases analisados, o aumento de instituies privadas de ensino superior indisfarvel no Brasil, onde 70,8% das matrculas esto no setor privado. Em Moambique, pelos dados de 2004, as instituies pblicas de ensino superior estavam com o maior nmero de matrculas, cerca de 68%, embora tenda a aumentar o nmero de instituies privadas nesse nvel. Na frica do Sul, de acordo com Sedgwick (2004), depois de uma vertiginosa expanso do setor privado nesse nvel na dcada de 1990, nos ltimos anos, aps a reavaliao feita pela High Education Quality Committee (HEQC), muitas instituies privadas tiveram que ser encerradas, como vimos no Captulo 3, (p. 126). As anlises sobre esse panorama tendem a confirmar a interpretao de Peixoto (2001), citada tanto na fundamentao terica e conceitual quanto no Cap. 3, p. 28, para quem o aumento da participao privada no sistema de ensino representa uma transferncia da responsabilidade da educao da esfera pblica para a esfera privada, direcionado pelo mercado e de modo a estar em conformidade com as exigncias das agncias de fomento mercantil. Ou seja, ... no respeita um projeto maior de desenvolvimento econmico e social do pas [Brasil], est em sintonia com as exigncias estatsticas dos rgos internacionais Banco Mundial e objetiva a obteno de lucros (PEIXOTO, 2001, s/p). Mas diversos outros elementos fazem parte do cenrio da educao superior nessas sociedades e que so parte da contradio tecnologia e educao. Entre esses elementos

141 citam-se, por exemplo, a privatizao do prprio espao pblico (MORAES, 1998; RIBEIRO, 2003;); isto , a prpria gesto privada das universidades pblicas, em relao s suas principais finalidades (MILTON SANTOS, 1998; CHAU, 2001). Ainda entre os elementos, cita-se tambm a questo da obsesso pelo conhecimento tcnico e pragmtico em detrimento do intelectual (WOLF 203 apud MORAES, 1998; BOAVENTURA SANTOS, 1997), alm do uso privado do conhecimento ali (nas universidades pblicas) produzido (RIBEIRO, 2003). Entretanto, um dos expoentes desse modelo est, justamente, no uso privado do espao pblico, como demonstra o caso do regime de estudos ps-laboral na Universidade Eduardo Mondlane (UEM Moambique). Nesse caso, embora pblica, os estudantes nesse regime chegam a pagar USD 150,00 de mensalidade 204 . 4.3 Poltica e Modelos de Informatizao nas Bibliotecas Da mesma maneira, as bibliotecas (bem como os processos de informatizao), como microsistemas, so influenciadas por um ou outro ou mesmo pelo conjunto dos elementos do universo supradescrito. Uma das influncias 205 est patente no modelo de informatizao (ou de adoo tecnolgica) assumido por essas bibliotecas, como resultado das mudanas polticas e que mais perceptvel nos sistemas de bibliotecas sul-africanos. Um outro aspecto que pode ser aqui destacado, e no caso de Moambique e frica do Sul, a interferncia direta dos financiadores estrangeiros no processo. Em relao a este ltimo aspecto, vale afirmar que, embora o Sistema de bibliotecas da UFMG no tenha detalhado o procedimento, ele tambm recorre a outras fontes (externas) de financiamento. Quanto ao modelo de adoo tecnolgica - e diferente dos sistemas de bibliotecas brasileiros e moambicanos, que optaram por um processo individual, isto , em que cada universidade e sistema de biblioteca desenvolveu o seu prprio projeto/plano de informatizao - as universidades sul-africanas desenvolveram os seus planos em consrcios, isto , conjunto de sistemas de bibliotecas que se renem para compartilhar recursos. Nesse sentido, na experincia sul-africana, pelo menos duas modalidades podem ser distinguidas:

203 204

WOLFF, Robert Paul. O ideal da universidade. So Paulo, Ed. Unesp,1993. O regime ps-laboral pressupe a extenso do ensino diurno nesta Universidade. Entretanto, sendo essa uma universidade pblica, o valor cobrado representa um tpico caso de aluguel da Universidade. 205 As demais sero abordadas como tpico especfico ao longo deste trabalho.

142

(a) Os sistemas de bibliotecas que compartilham a mesma poltica administrativa (no que diz respeito automao), os mesmos dados bibliogrficos, o mesmo equipamento (caso do servidor, infra-estrutura, etc.), mas no compartilham o mesmo software, como o caso do Consrcio GAELIC, em Johannesburg; (b) Os sistemas de bibliotecas que compartilham a mesma poltica administrativa, os mesmos dados bibliogrficos, o mesmo equipamento, inclusive o mesmo software, como o caso do consrcio CALICO, em Cape Town, do qual o Sistema de Bibliotecas da UCT faz parte. Com o fim do Apartheid, esses consrcios fazem parte da poltica governamental de estmulo cooperao entre as instituies, neste caso, de ensino superior, como forma de eliminar (ou pelo menos reduzir) a defasagem entre as ento universidades historicamente privilegiadas e as historicamente em desvantagem, reunindo-as, especificamente, num mesmo projeto de informatizao, como explicita a Diretora do CALICO (Cape Library Cooperative):
O consrcio foi estabelecido em 1992. Foi principalmente motivado pelas transformaes ocorridas na frica do Sul, em que se pretendia um planejamento conjunto entre as instituies das duas partes, as brancas e as no-brancas, fazendo com que estas funcionem melhor. A outra coisa que as bibliotecas saem de um nvel individual e trabalham juntas para pleitear fundos, adquirir o sistema (software)... O consrcio faz com que as bibliotecas faam em equipe aquilo que seria mais difcil de forma individual. Assim podem trabalhar juntas, poupar dinheiro, compartilhar equipamentos, compartilhar software (dirigente sul-africana).

Ainda de acordo com a dirigente, o CALICO

[...] como parte da Cape Higher Education Consortium (CHEC) 206 , foi criado como resultado da busca de alternativas de colaborao e cooperao entre as (at ento cinco) instituies de ensino superior do [Estado de] Western Cape: a UCT, a University of Stellembosch, a University of Western Cape e a Cape Pennisula University of Technology. Nesses termos, hoje, as bibliotecas do CALICO esto aptas a fornecer o acesso a informaes para todos os usurios do CALICO, o que possibilita uma economia de escala, justamente pela administrao centralizada das bibliotecas no que se refere aos servios de informao, como o acesso cada vez mais crescente de bases de dados eletrnicos, no s dos membros prximos do CALICO, mas tambm de outros consrcios de bibliotecas na frica do Sul (dirigente sul-africana).

206

Organismo legal formado pelos quatro conselhos universitrios das instituies do Estado de Western Cape com o objetivo de facilitar e expandir a cooperao entre si, no que diz respeito ao compartilhamento de infraestruturas, bibliotecas, tecnologias de informao, treinamento do pessoal, entre outros, de interesse para os membros.

143 Isso, em parte, refora a sugesto dos autores Darch, Rapp e Underwood (1999), segundo a qual falar das bibliotecas acadmicas na frica do Sul tambm falar das transformaes que vm ocorrendo no pas, com o fim do Apartheid (algumas das quais j vistas no captulo anterior e nos tpicos acima, relacionadas, em particular, ao ensino superior). Em relao frica do Sul e s instituies aqui em tela, esses autores tambm fazem referncia a um pas, (a) por um lado, com caractersticas de primeiro mundo, com um grupo de pessoas e instituies com os mais altos nveis de educao, acesso aos sistemas de comunicao e facilidades de informao; caractersticas essas encontradas em reas com instituies acadmicas que, pela deliberao poltica do Apartheid, no sofreram restries de financiamento e de recursos - entre as instituies estavam a Universidade de Cape Town (UCT) e (at pouco tempo) a Cape Technikon; (b) por outro lado, e em contrapartida, encontram-se reas com altos ndices de analfabetismo e com dificuldades de comunicao e informao; reas cercadas pelas designadas instituies historicamente em desvantagem, entre elas, a (ento) Peninsula Technikon ou a Universidade de Western Cape. Sobre o assunto, vale dizer que, entre as mudanas ocorridas com o fim do Apartheid e contidas no programa de reestruturao do prprio sistema de ensino superior (cf. Captulo 3, p. 123), est, justamente, a transformao, por fuso, da Cape Technikon e da Pennisula Technikon em Cape Peninsula University of Technology, uma das instituies citadas na entrevista acima como parte do CALICO. Assim, o CALICO, como projeto do Cape Higher Education Consortium (CHEC) e como coordenadora do processo de informatizao, tem uma presena, ainda que virtual, nas estruturas dos sistemas de bibliotecas membros. As bibliotecas, em contrapartida, tm uma participao efetiva na estrutura do CALICO e do CHEC. Nesse caso, o CALICO no interfere na autonomia e na estrutura organizativa de cada instituio quanto aplicao dos recursos para o aproveitamento dos servios comuns, embora o contrrio acontea. atravs do CALICO que feita a gesto dos assuntos inerentes ao processo, desde a negociao dos recursos, negociao do software, das parcerias, treinamento, assistncia relativamente avanada em relao ao software, formas de acesso e uso dos recursos, entre outros, como pode ser visto a partir da entrevista que se segue, que tambm permite visualizar a estruturao do Consrcio:
[...] o CALICO conta com a participao direta das bibliotecas. Do ponto de vista da estrutura organizacional, a biblioteca participa dos nveis de deciso [...] [O CALICO] deve gerir a cooperao entre bibliotecas, mas no ela mesma fornecer servios

144
diretamente s instituies. Ele age como uma agncia nos assuntos operacionais e de servios a favor do coletivo dos seus membros. O Quadro do CALICO composto pelos Vice-Chancellors responsveis pelas bibliotecas nas quatro instituies; por dois Diretores e pelo Diretor Executivo do CHEC, que um membro de todos os Comits do CHEC. Nos Comits, entretanto, de tempos em tempos, podem ser solicitados os responsveis por determinada rea, IT, por exemplo, de acordo com os projetos em curso. Ao Comit cabe providenciar novos projetos coletivos, traar polticas e administrar os recursos humanos, aprovar o oramento, proteger e promover os interesses acadmicos dos usurios finais, aprovar e mediar comisses de servio, avaliar o desempenho e mediar a resoluo de conflitos. Aos seus membros esperado que ajam da melhor forma sobre os interesses do Consrcio CALICO, que promovam os projetos com sucesso e assegurem que estes esto de acordo com a capacidade financeira e outras obrigaes (dirigente sulafricana).

Esclarece, ainda a dirigente:

O Comit dos Diretores da Biblioteca uma comisso permanente do Quadro do CALICO, agindo como um comit de aconselhamento. composta pelos quatro Diretores das instituies membros, o Diretor do CALICO e um membro do Quadro [...] A Agencia CALICO, composta pelo Diretor do CALICO, um Assistente Administrativo, uma Bibliotecria do Sistema e um Administrador do Sistema. Tem a responsabilidade de reportar regularmente ao Quadro do CALICO sobre como agregar valor aos servios de biblioteca e dentro do oramento e do cronograma estabelecido; tm de cuidar e reportar sobre o desempenho do software e hardware no consrcio e sobre o andamento das operaes e dos servios do CALICO... (dirigente sul-africana).

tambm papel do CALICO gerenciar o processo em busca do consenso entre as instituies membro, gesto essa que no est limitada informatizao em si:
Entretanto, para o atual sistema funcionar, foram necessrios acordos prvios de coalizo, antes mesmo da deciso pelo tipo de programa a ser usado pelas instituies. Foram acordos de partilha dos recursos da biblioteca, tanto diretamente ou via emprstimo entre bibliotecas. Para isso, teve que ser montada toda uma infra-estrutura, por exemplo, a van que diariamente passa pelas quatro universidades e suas satlites para recolher e devolver materiais do processo de emprstimo entre bibliotecas. [...] Individualmente seria muito mais caro do que em conjunto, embora seja mais complicado gerir o conjunto. Cada um tem as suas expectativas. Foi um processo muito longo. Tivemos que formar uma comisso que ficou encarregada de discutir as modalidades do processo. Era um vai e vem... era preciso muita pacincia para se chegar, no s necessidades muito particulares, mas aquilo que atendia, de um modo geral, todos os membros.

Enquanto isso, nos outros sistemas de bibliotecas analisados, o papel de gerir o processo de informatizao e correlatos cabe diretamente aos respectivos centros coordenadores dos sistemas de bibliotecas (rgos responsveis por coordenar as atividades, especialmente

145 tcnicas dos sistemas de bibliotecas) e em consonncia com os planos das universidades, como mostra a entrevista a seguir:
O processo de informatizao, tanto em Winisis assim como em Millennium, obedeceu a um plano de informatizao. Esse plano - que nunca existiu no sistema de bibliotecas, mas que em 99 foi elaborado - veio a coincidir com o Plano Estratgico da Universidade Eduardo Mondlane, que pressupunha a informatizao das bibliotecas e lig-las Internet e melhorar o acesso informao na Universidade. Para a implementao do primeiro projeto da Universidade, que o MHO [Projeto que abrangia a Universidade como um todo para a parte da infra-estrutura tecnolgica], portanto, tinha cinco projetos... o subprojeto II, o das bibliotecas e acesso informao, tinha uma consultora holandesa que trabalhava com uma equipe da DSD [Direco dos Servios de Documentao, coordenadora do Sistema da UEM] (dirigente moambicano).

Ou, como tambm sugere outro dirigente do Sistema da UEM (Moambique):

[...] a idia era de fazer com que tivssemos uma uniformizao do sistema. Tentamos fazer com que as bibliotecas fossem um sistema, e quando ns j apontvamos para essa via, j nos estava a ser oferecido um projeto pelos holandeses, que haviam de fazer uma doao. Ento, propusemos que a componente biblioteca, informatizao, sobretudo, fosse inclusa nesse pacote. Atravs do Centro de Informtica e da prpria Reitoria, soubemos que o projeto fora aprovado e que inclua a componente biblioteca [...] Mas fizemos para poder uniformizar as diferentes situaes existentes no sistema de biblioteca (dirigente moambicano grifo nosso).

O sistema da UFMG, nesse sentido, vivia (e ainda vive) um momento particular: o da migrao - numa terceira etapa de informatizao, depois do Microisis (pequeno porte) e do VTLS (grande porte), norte-americano - para um outro software tambm de grande porte, o Pergamum, que brasileiro. Entre os motivos esto, no necessariamente nessa ordem: o alto custo de manuteno do VTLS, a barreira lingstica, alm dos problemas (acumulados) aspecto que ser abordado mais no Captulo 6 e que no foram solucionados pela fornecedora. Ou seja:
A primeira coisa que nos alertou foi o preo. A gente pagava no software antigo [VTLS] R$ 6.000,00 [aproximadamente USD 2,750.00] por ms de manuteno, fora o preo dele que era carssimo, porque era um software americano e esse outro software, a gente viu que ia pagar s R$ 600,00 [aproximadamente USD 275.00] por ms. Ento, quando a gente viu, eu disse: mas eu no vou decidir s por isso. Tem que ver a funcionalidade dele. A a gente foi e viu que faz praticamente as mesmas coisas [...] Ento essas coisas todas nos levaram e, principalmente, no posso exagerar, o fato de ser um software nacional [foi relevante para a troca]. Acho que isso foi importantssimo, porque uma vez que o outro americano, eles fizeram o software para uma viso que a deles: que o livro no patrimoniado; que no tem roubo... o que no era o fato aqui. Ento tinha que adaptar e ficava assim: ns trabalhamos o software e no o software trabalhando para ns...(dirigente brasileira).

Ou, nas palavras de outra dirigente no Sistema da UFMG:

146
O relatrio do MEC... o MEC pede o relatrio das bibliotecas. O software anterior no fornecia o relatrio, provavelmente porque no ... l no existe MEC. O software que ns adquirimos agora ele tem o relatrio voltado para o MEC; nos moldes do MEC (dirigente brasileira).

Essas entrevistas, alm das questes polticas intervenientes no processo (origem do software, questes lingsticas, etc.), revela um dos fenmenos citados na parte introdutria da presente tese e que pode ocorrer num processo de informatizao, que a questo da customizao inversa. Ou seja, a instituio que adota determinada tecnologia levada a se adaptar s configuraes dessa tecnologia e no o contrrio. No caso em questo, s normas norteamericanas (ou contra-normas, j que o software no previa certas normas locais). Em relao lngua do software como fundamental para a escolha/troca do programa, observa-se, porm, que mais do que singular, ela remete a uma abordagem multivariada. Ou seja, embora a limitao lingstica (em relao, no caso, ao VTLS) tenha sido importante, ela no foi, por si s, decisiva. Essa limitao mostrou-se apenas inicial. Isto , estabelecida a comunicao entre as partes, alm do custo do programa, pesou o fato de os problemas colocados pela biblioteca terem permanecido, por muito tempo, sem respostas por parte do fornecedor, como sugere a seguinte entrevista:
E outra coisa, pego o telefone: [Fulano (que o responsvel pelo Pergamum)] tem esse problema todo e o usurio est aqui na minha frente, como que eu resolvo? E de l ele resolve. Estados Unidos tem pendncias que estavam desde que a gente comprou o software - foi 96 - e desde que instalou - foi 98 - at 2001, que foi que a gente entrou aqui, que no tinham sido resolvidas. Pode ser pelo fato de que havia muito pouca gente que usava o VTLS no pas e eles no tinham muito interesse e tudo mais... Eu sei que o que pesou mais foi a relao e o jeito de negociar e a facilidade de voc adaptar para a sua realidade (dirigente brasileira). Com o VTLS foi um absurdo: eu nunca vi um fornecedor que fornece um produto para a lngua portuguesa em ingls. Ns que tivemos que traduzir os manuais [...] a gente quebrou a cabea, tinha coisa que at 2001 a gente no tinha nem mexido, nem usado porque a gente no tinha conseguido nem destrinchar... ento, foi esse conjunto de coisas (dirigente brasileira).

Vale observar que a preocupao expressa no ltimo trecho desta entrevista vai ao encontro da contestao apresentada por Dziekaniak (2004), citada na parte introdutria terica (p. 13) para quem lamentvel o fato de o contratante (a biblioteca universitria, neste caso) ter de pagar pela licena, pela manuteno mensal e, como ocorre em muitos casos, pelas atualizaes sugeridas pelo prprio bibliotecrio.

147 De um modo geral, em relao aos modelos de informatizao - seja em consrcio ou individualmente a gesto do processo sempre complexa e os desafios pelo consenso so similares, como mostra, do outro lado, a entrevista a seguir:
Quando a gente foi adquirir o software, a gente fez o check-list dos software que estavam no mercado. Definiu-se em dois e com essa definio foi feita uma reunio com a PROPLAN (que a Pr-Reitoria de Planejamento) e no sistema a gente mostrou os dois software e houve possibilidade de todo mundo discutir. Na verdade, no meu ponto de vista, que muita gente no quis se manifestar. Eu no sei por que motivo, ou se o medo de depois ser cobrado. Sei que de 48 pessoas numa sala, s 24 votaram [...] 24 votaram no que ganhou, que o Pergamum e os outros no voltaram em nenhum...(dirigente brasileira).

Alm das questes ligadas aos modos de gesto, essa complexidade, vale resgatar, est tambm ligada aos aspectos macro - poltico-financeiros e de trabalho (incluindo os relacionados qualificao das profisses) - que interferem diretamente no processo de informatizao, seja na frica do Sul, Brasil ou Moambique. No que diz respeito ao financiamento, vale citar neste captulo - e como j pde ser visto nas entrevistas na seo anterior - a questo da dependncia em relao ao capital externo, que, por sua vez, parte de uma poltica de Estado, como reflete a entrevista a seguir:
[...] normalmente a aquisio de computadores feita atravs de alguns projetos que ns temos... dentro de algumas parcerias que ns temos com alguns doadores externos. Temos, por exemplo, a compra de computadores que estamos a ter agora para o processo de informatizao, est sendo financiada pelo Banco Mundial. Neste caso um crdito... neste caso um crdito que o Governo Moambicano tem em relao ao Banco Mundial. Mas, isso j outra rea... (dirigente moambicano).

Por seu turno, em se tratando das relaes de trabalho, a limitada autonomia de gesto e contratao de pessoal tambm interfere diretamente na composio do quadro de pessoal das bibliotecas e, por conseguinte, no processo de informatizao. Contudo, as nuances dessa influncia s pode ser entendida: (a) dentro de um processo de mudanas polticas mais amplas, como o caso da frica do Sul:
[...] vejamos, na frica do Sul est em curso um importante processo de transformao, em busca do equilbrio demogrfico e de trabalho, a favor dos grupos historicamente em desvantagem. Aqui em Western Cape [provncia de] tem um aspecto diferente em relao s outras partes do pas, porque .... bom, no vou entrar nos aspectos polticos do pas porque seno fica muito longo... o seguinte: ns temos mistura entre brancos e negros em Western Cape e em trabalhos formais tentamos representar essa miscigenao. Projetamos o recrutamento de acordo com os interesses da biblioteca. Tentamos contratar pessoas negras, mas no sem dificuldades ... Algumas vezes as

148
pessoas vm com nvel tcnico e entram como assistente de biblioteca (e, em seguida, entram para a universidade)... (dirigente sul-africana).

Ou (b) dentro de um cenrio mais amplo que governa as relaes de trabalho; interferncia da qual esses pases no esto isentos. Ou seja, nos trs pases visitados, verifica-se que as polticas pblicas de trabalho (em geral restritivas, isto , de enxugamento da mquina pblica) tm uma relao direta com o corte dos gastos pblicos, como umas das formas de eliminar o dficit pblico, sendo a no reposio ou no contratao de novos quadros a forma mais usual. Isso, porm e por outro lado, acaba por gerar um dficit em competncias, alm de acarretar uma srie de desvios relacionados ao trabalho. Diante das polticas restritivas, por exemplo, no Sistema de Bibliotecas da UFMG (Brasil), recorreu-se contratao de prestadores de servios. Assim, dos 371 funcionrios, 164 (44,2%) no so efetivos (so terceirizados, estagirios, etc.). A respeito disso, e de forma um pouco mais especfica, vale afirmar que, no Brasil, a contratao do pessoal para a funo pblica depende, em regra, de concurso pblico, cabendo aos rgos e s entidades do Estado a sua regulamentao, o provimento de vagas, entre outros aspectos relacionados. As dificuldades de emprego, por um lado, e a perspectiva de estabilidade, por outro, so alguns dos motivos que tornam o servio pblico atrativo e, por isso, cada vez mais concorrido. Contudo, o provimento de vagas, contrariamente, tem estado, em termos quantitativos, muito aqum das demandas, tanto dos candidatos quanto das instituies a serem beneficiadas, entre elas, o Sistema de Bibliotecas da UFMG. Em Moambique - at pelo momento histrico, ainda de recomposio da fora de trabalho, sobretudo a letrada em lugar do concurso pblico, tem-se a anlise do currculo e a entrevista como mecanismo para a admisso no aparelho do Estado. Idem em relao frica do Sul 207 . Nesses dois casos, do mesmo modo, a oferta de vagas no cobre as necessidades das instituies, especialmente no que se refere ao pessoal qualificado. Como agravante e devido aos baixos salrios na administrao estatal - comparativamente ao setor privado h, em Moambique principalmente, uma tendncia de fuga de quadros do Estado para o setor privado (ou para as chamadas empresas pblicas - que so um misto de capital do Estado e capital privado e em que o Estado majoritrio). Nesses termos, nem a perspectiva de

207

Em alguns casos, contudo, em funo da demanda ou para alguns cargos, os candidatos tm que passar por um processo mais complexo, que inclui testes especficos.

149 estabilidade conferida pelo Estado consegue reter esses profissionais nas instituies sob sua tutela, tornando-as refns, por um lado, dessa escassez, e, por outro, refns desse processo, at certo ponto promscuo, de gesto de pessoal (marcada pela defasagem entre a quantidade, qualificao e ocupao). Com essa escassez, os problemas e os imprevistos que, de acordo com Ferreira (1987, p. 21), citado na fundamentao terica e conceitual, fazem parte da rotina - se agravam, sobretudo se tivermos em conta a complexidade dos programas adotados por esses pases e sistemas de biblioteca, em particular. Nesse sentido e como evidncia, basta afirmar que, no Sistema de Bibliotecas da UEM (Moambique), apesar da instalao do software Millennium, em meados de 2004, o processo est relativamente estagnado; assim como no Sistema da UFMG (Brasil) - apesar de estar numa segunda etapa de migrao, isto , saindo de um para outro software igualmente de grande porte (alis, entre os motivos da troca, destacam-se os problemas recorrentes com o VTLS) tambm so relatadas falhas. Idem em relao ao Sistema da UCT (frica do Sul). Entretanto, essas questes referentes ao financiamento, poltica de trabalho e aos modos de gesto sero detalhadas no captulo que se segue. Grosso modo, cabe a referncia de que, se, por um lado, s uma mo-de-obra qualificada terica e praticamente [...] pode exercer essas atividades [complexas de manuteno] no previstas, mas fundamentais (FERREIRA et al., 1997, p. 222), por outro, s com as habilidades e competncias tcnicas e culturais por parte do usurio final (e da coletividade) possvel pensar-se em pleno aproveitamento dessas tecnologias. S assim, cr-se, em ltima instncia, se elevaria o grau de sofisticao tcnica (CELSO FURTADO, 1998, 48), que, por sua vez, culminaria com a inovao social. Entretanto, como pde ser visto acima, isso contrasta com as sociedades aqui em anlise e, ao que tudo indica, tambm se contrape aos compromissos governamentais com a educao, em geral, como principal canal de desenvolvimento e massificao das aptides.

150 4.4 Algumas Concluses Preliminares

Quando a capacidade criativa do Homem se volta para a descoberta de suas potencialidades e ele se empenha em enriquecer o universo que o gerou, produz-se o que chamamos de desenvolvimento. Este somente se efetiva quando a acumulao conduz criao de valores que se difundem na coletividade. Celso Furtado (1998, p. 47).

Est, entre os objetivos do presente trabalho, identificar e analisar as polticas e estratgias (macro e micro) que nortearam a adoo dos Sistemas Integrados de Gerenciamento de Bibliotecas (SIGB) nas bibliotecas universitrias de referncia emprica. Nesse sentido, os dados colhidos mostram: (a) interferncia direta dos regimes polticos vigentes, com destaque para as transformaes que vm ocorrendo com o fim do Apartheid na frica do Sul, com impactos no modelo de informatizao e na formao do quadro de pessoal, inclusive; (b) interferncia dos sistemas econmico-financeiros, com marcas do neoliberalismo nas trs sociedades analisadas, nas quais a gesto dos fundos pblicos feita com privilgios dados economia (em busca de estabilidade monetria), com cortes extraordinrios nos encargos sociais e com reflexos sobre as relaes de trabalho e financiamento pblico, como se destaca no caso brasileiro; (c) interferncia tambm direta das agncias de fomento internacional (cada vez mais importantes nos cenrios polticos locais), inclusive para a aquisio de equipamentos, como revela o caso moambicano. Assim, (d) a educao tal como a informatizao, por conseguinte aparece como reflexo desse cenrio poltico-econmico mais amplo, do qual, de forma especfica, nem as universidades e menos ainda as suas bibliotecas esto isentas. Os dados colhidos e at aqui relatados confirmam o pressuposto levantado na parte introdutria da presente tese, de que estes sistemas de bibliotecas, atentos s expectativas e alheios ao fato de que a adoo tecnolgica um processo endgeno instituio, adotaram os SIGB sem que a sua capacidade de uso, por assim dizer, estivesse altura do empreendimento. Nesses termos, e embora os dados mais especficos e relativos capacidade institucional fiquem para mais adiante, as polticas em nvel macro, por si s, j denunciam esse anacronismo institucional em parte associados aos condicionalismos da dependncia externa que acabam por influenciar, por exemplo, a contratao de pessoal qualificado para o setor pblico e, por conseguinte, para as bibliotecas em causa. Nesse caso, refns, esses

151 setores - o prprio Estado, como conseqncia - no mais podem contratar os quadros necessrios, mas, sim, os possveis. Esses dados reforam a tese segundo a qual, na informatizao, a tcnica em si pouco explica sobre esse mesmo processo. Ou seja, a de que a tcnica no uma varivel independente, mas, sim, o produto das relaes sociais e de produo sobre as quais foi desenvolvida. Nos pases em desenvolvimento, sendo, em geral, essas tecnologias, importadas, elas contrastam com a m-formao social local, caracterizada, entre outras e de forma absoluta, pelos baixos indicadores sociais; pelas desigualdades, isto , e por um lado, por um grupo de co-cidados voltados para a modernizao tecnolgica (como oportunidade de mercado) e, por outro, pelo grupo cuja preocupao maior com a melhoria imediata das suas condies de subsistncia, a considerar pelos baixos padres de renda e da grande perspectiva de empobrecimento. Desse modo, parece-nos que a adoo da alta tecnologia nessas sociedades em que os Sistemas Integrados de Gesto de Bibliotecas (SIGB) representam apenas mais um tipo deve ser vista, na realidade, como parte de um processo mais amplo orquestrado pelas economias centrais em busca da homogeneidade tcnica, cultural e dos processos de produo e de consumo; economias essas que, por sua vez, em espaos locais so coadjuvadas pelos grupos fundamentais, que no adquirem a tecnologia em si - j que a sua capacidade de aproveitamento fica muito aqum da capacidade instalada - mas aquilo que ela representa como smbolo de desenvolvimento 208 . Nessa perspectiva e como meio, a tecnologia se apresenta como um instrumento de acumulao de capital, regido, portanto, pelo mercado e que, submersas diante de um discurso autorizado (que confunde mais do que esclarece ao abordar a informatizao com privilgios dados tcnica), as sociedades em desenvolvimento so (compulsoriamente) persuadidas a informatizar-se (tendo como recurso a ltima de gerao de software) como garantia de emancipao, quando, na realidade - sobretudo, diante de um Estado demissionrio esse processo acaba por erosar os valores e potencialidades locais. Dessa maneira, sob o jugo do mercado - e em que o amparo do Estado no se estende a todos natural que, com o advento da alta tecnologia, os grupos com maior influncia econmica
208

Neste caso e nas sociedades em desenvolvimento, quanto maior a complexidade da tecnologia, maior a expectativa e tanto maior a defasagem entre a expectativa e a realidade.

152 e financeira tornem-se sucessivamente mais bem-sucedidos do que os demais, aprofundando as desigualdades. Nesse sentido, note-se, mesmo que os SIGB funcionem com o mnimo de falhas nos sistemas de bibliotecas e nas respectivas universidades, isso no seria sem conseqncias indesejadas para a coletividade nessas sociedades, na medida em que tal funcionamento beneficiaria diretamente um grupo social restrito. Ou seja, beneficiaria os que teriam acesso a essas universidades, visto que e como traduz Cloete (2002), ao analisar os impactos da reestruturao do ensino superior na frica do Sul e como tambm mostram os dados do acesso ao ensino superior nessas sociedades - ... esse nvel de ensino ainda para as elites (CLOETE, 2002, s/p). Parece-nos que, do ponto de vista geopoltico, a alta tecnologia se apresenta como instrumento direto de poder, substituindo-se, dessa forma, a colonizao (descrita no captulo anterior) pela periferizao. Neste caso, a supremacia Norte-Sul no se d pela coero fsica, mas pela aceitao, em ltima instncia, por parte do bloco subalternizado, dos valores defendidos e difundidos pelo bloco hegemnico. Uma espcie de servilismo - dissimulado e ideolgico que , em nvel local, introjetado e assumido pelos grupos econmicos e sociais fundamentais (incluindo o Estado) que assumem para si o perfil e os parmetros de investimentos dos chamados pases desenvolvidos 209 , a despeito de toda uma inrcia burocrtica e administrativa nos seus pases. Aqui, o subdesenvolvimento visto como sinnimo de atraso, da que a alta tecnologia figure, para a periferia, como fetiche de desenvolvimento. Por fim, do ponto de vista da coletividade, nessas sociedades - caracterizadas pela mformao social e pela omisso do Estado para as reas sociais - no nos parece que a alta tecnologia seja, de fato, emancipatria. Essa suposio , de alguma maneira, tambm referendada por Lopes (2004) que embora tea as suas consideraes sob ponto especfico da etnicidade, f-lo sobre o mesmo contexto: o dos pases em desenvolvimento, em geral, e o de Moambique, em particular que avana o seguinte:
de se supor que a tolerncia para com a transformao rumo economia de mercado (de tipo neoliberal), no decurso da qual a desigualdade invariavelmente aumenta [...], ser mais provavelmente obtida se for afastado o perigo de que parte substancial da populao fique por um longo perodo em situao muito pior (LOPES, 2004, p. 95 grifo nosso).

209

O prprio padro de consumo tecnolgico prova disso.

153 No o que ocorre nessas sociedades, diante do perigo (do qual o autor chama a ateno) sempre iminente. Ou seja, como explicita o autor, para uma emancipao, seria necessrio, no mnimo, que o sucesso de uns, em breve espao de tempo, corresponda ao sucesso de todos ainda que precrio para a maioria a longo prazo. Entretanto, o que se observa que essas maiorias, sendo funcional e tecnologicamente analfabetas, tornam-se suprfluas ao processo de produo, sobretudo se considerarmos o vertiginoso processo de precarizao dos seus saberes 210 . Dessa forma e na melhor das situaes, o indivduo nessas condies, desqualificado, uma vez inserido no processo de produo, torna-se aquilo que qualquer outro pode substituir, j que no cerne, para o mercado de trabalho, est a produo de mais valor (e para a qual as inovaes vm em auxlio), acima do conhecimento dos indivduos: paradoxo na era e sociedade do conhecimento! Assim sendo - do ponto de vista da inovao tecnolgica e organizacional, a qual essas sociedades almejam ao adotar tais tecnologias de se supor que, no rumo e na velocidade a que elas (as sociedades) se submetem, apenas os grupos fundamentais apossar-se-iam imediata e sucessivamente de cada nova tecnologia e dos investimentos ostensivos a ela relacionados, acabando, em ltima anlise, por reforar aquilo que elas (as sociedades) pretendem erradicar. Diante disso, parece-nos que uma das opes para se fazer frente a esse desafio estaria numa moratria tecnolgica 211 . A tecnologia tem potencialidades que devem ser reconhecidas, mas, em funo do lastro histrico destas sociedades, tende a fomentar a desigualdade e a diviso na direta proporo da sua complexidade, na medida em que cada vez menos pessoas so

210 211

A qual os sucessivos e espordicos avanos da tecnologia se encarregam de fazer. Isso no significa, de modo algum, um desprezo tecnologia, antes pelo contrrio. Significa, sim, que tecnologia e contexto histrico so complementares, isto , que a tecnologia no imune ao lastro histrico da sociedade que a adota. A moratria, nesse caso, seria o compasso necessrio a um efetivo desconto da histria (histria da prpria evoluo tecnolgica, no caso), em que as sociedades em desenvolvimento no precisariam passar por todas as fases dessa sucesso. Enquanto isso, o perodo de abstinncia seria o de aperfeioamento das aptides e dos mecanismos administrativos capazes de maximizar o aproveitamento tecnolgico, mas em solidariedade e no em sobreposio - ao que se pretende realizar).

154 contempladas pelos investimentos (que representam uma parte considervel do errio) nesse setor 212 . Nesse sentido, falando em moratria, de um modo geral e ao que tudo indica, melhor optar pelo desenvolvimento das aptides hoje (aptides que, muito alm do domnio de determinadas tcnicas, primam pela valorizao das especificidades locais) do que fazer a incluso (seja ela social, tecnolgica ou digital) amanh. Dito de outra maneira, num campo em que a tcnica e o conhecimento inerente so amplamente dominados pelo Norte (geopoltico), o conhecimento enraizado (centrado na prpria realidade) parece ser o caminho. Isso, sob pena, ao contrrio, de um processo de desenraizamento perptuo que acarreta uma sucessiva perda de identidade e da capacidade de desenvolvimento de tecnologias e de projetos efetivamente autctones, ao mesmo tempo em que, s sociedades em desenvolvimento, no lhes ser permitido pertencer efetivamente ao grupo hegemnico: seria sempre uma insero marginal e tardia.

212

Isso no afeta a coletividade ou sociedade de uma forma abstrata, mas tambm aos prprios funcionrios das bibliotecas, neste caso especfico, que rapidamente se tornam obsoletos em relao as suas prprias ferramentas de trabalho, consoante a velocidade da inovao da tcnica.

155

CAPTULO 5 Caracterizao dos Sistemas de Biblioteca: Organizao Administrativa e Anlise Comparativa dos Modos de Gesto
Pretende-se aqui, na seqncia, fazer a caracterizao e a anlise mais especfica dos sistemas de bibliotecas que serviram de referncia emprica para o presente estudo. Para isso, leva-se em considerao os aspectos relacionados organizao administrativa e aos modos de gesto (financeira, de pessoal e seus correlatos) dessas bibliotecas, tanto no nvel dos sistemas de biblioteca, como um todo, quanto no das bibliotecas setoriais/satlites. Alm de situ-los (sistema e setoriais/satlites) dentro da universidade, a partir das suas mais diversas redes de relaes, espera-se tambm elucidar as relaes que, diretamente, afetam a universidade e, indiretamente, a biblioteca e, por conseguinte, a informatizao. 5.1 Caracterizao dos Sistemas de Bibliotecas Nesses termos, a caracterizao dos sistemas de bibliotecas, como um todo, precedida pela descrio, bem sucinta, da universidade da qual cada um faz parte. 5.1.1 O Sistema de Bibliotecas da Universidade Eduardo Mondlane - SIBUEM A Universidade Eduardo Mondlane (UEM), como j foi dito anteriormente, a maior e a mais antiga (e, por muito tempo, a nica) instituio de ensino superior da Repblica de Moambique. Pelos dados de 2004, tem cerca de 3.085 funcionrios e cerca de 7.349 estudantes (MOAMBIQUE. MESCT, 2004), distribudos em 31 cursos superiores (incluindo os de mestrado) de 11 faculdades. Com a reforma curricular, a maior parte dos cursos passou a ter a durao de quatro anos. A Universidade, como misso, empenha-se em ser uma instituio de excelncia no contexto da educao, da cincia, da tecnologia [...] pugna pela sua integrao e afirmao na comunidade cientfica mundial e por ser agente e objecto de mudanas e transformaes da sociedade (UEM, 1998). Em termos estruturais, a Universidade conta com o Reitor, nomeado pelo Presidente da Repblica, e dois Vice-Reitores: o da Vice-Reitoria Acadmica e o da Vice-Reitoria para

156 Administrao e Recursos, nomeadamente. Alm das direes das faculdades, ela conta com as direes centrais (rgos suplementares) que auxiliam no cumprimento da proposta de misso, entre as quais, a Direco 213 dos Servios de Documentao (DSD), como coordenadora do Sistema de Bibliotecas. Por sua vez, o Sistema de Bibliotecas da UEM (SIBUEM) constitudo por 19 bibliotecas. Estima-se em 15.000 o nmero de usurios potenciais, incluindo professores, alunos e funcionrios. Possui um acervo de cerca de 186.499 ttulos, incluindo monografias e peridicos. Quanto fora de trabalho 214 , o SIBUEM tem um total de 119 funcionrios, 12 dos quais fazem parte dos servios gerais, pertencentes ao quadro geral das faculdades. Entretanto, como alguns desses funcionrios, alm da limpeza, acabam por prestar um ou outro servio especfico biblioteca, sero aqui considerados como parte integrante dessas bibliotecas. Ento, alm dos 12 funcionrios, o Sistema conta 85 auxiliares de biblioteca 215 (nove deles graduados em algum curso superior, histria, geografia, lingstica, entre outros). Dentre os funcionrios, 15 so bibliotecrios, cinco so tcnicos de computadores (incluindo um analista) e dois so estagirios. Ainda sobre a fora de trabalho no SIBUEM, possvel dizer que - entre bibliotecrios e alguns auxiliares de biblioteca - apenas 25 funcionrios (21,0%) tm o nvel superior completo, trs dos quais com mestrado. A maioria dos funcionrios (61,3%) tem at o nvel mdio, dos quais 54,8% tem at o nvel bsico.

213 214

O Duplo c est relacionado ao fato de ser um nome prprio. Sobre o perfil da fora de trabalho, esclarece-se que s foi possvel obter os dados com os detalhes necessrios apenas do Sistema da UEM. Para isso, graas a um certo nvel de trnsito nesse Sistema, foram aplicados questionrios especficos (Anexo ) diretamente a cada um dos 19 chefes das bibliotecas setoriais. Aps a coleta, esses dados foram analisados com recurso ao (software de anlise de dados estatsticos). 215 Essa categoria designa, neste caso, para efeitos de anlise, uma categoria genrica de profissionais sem formao especifica em biblioteconomia (graduados ou no), mas que assumem uma ou outra atividade do bibliotecrio.

157
Tabela 3 Perfil da fora de trabalho no SIBUEM
Categoria Escolaridade
Fundamental Bsico** Mdio*** Superior
Servios Gerais Auxiliar de Biblioteca* Bibliotecrio Tcnico de Computadores Estagirio

TOTAL

TOTAL

6 5 1 12

8 19 49 9 85

15 15

4 1 5

2 2

14 24 56 25 119

Fonte: Levantamento nosso junto aos chefes de Bibliotecas Setoriais. Nota: * Inclumos os demais tcnicos administrativos com nvel superior, j que tambm se ocupam das atividades biblioteconmicas; ** inclumos os que tm o nvel mdio incompleto; *** Inclumos os que tm o superior incompleto.

A DSD, como coordenadora do sistema de bibliotecas, foi criada em 1979 (a ento Diviso de Documentao) com funes bsicas de centralizar a aquisio do material bibliogrfico e no bibliogrfico, centralizar a catalogao, organizar o catlogo coletivo e coordenar e apoiar a busca de solues relativas ao pessoal do sistema. Do ponto de vista de estrutura, a DSD tem uma posio favorvel dentro da Universidade, uma vez que tem a linha hierrquica ascendente diretamente subordinada Vice-Reitoria Acadmica. No sistema - e sendo este um sistema descentralizado, isto , em que as bibliotecas setoriais gozam de uma certa autonomia, desde a sua estrutura interna ao planejamento das atividades e servios 216 - as bibliotecas setoriais esto administrativamente subordinadas s respectivas direes das faculdades e, tecnicamente, DSD, hoje encarregada no somente da aquisio dos materiais, mas tambm do estabelecimento de suas polticas gerais de funcionamento: Polticas de Formao e Desenvolvimento do Acervo; Polticas de Integrao e Intercmbio entre Bibliotecas; Polticas de Circulao; Polticas de Informatizao, dentre outras, sem, no entanto, interferir na autonomia de cada setorial. Entre as setoriais que compem o Sistema da UEM, a Biblioteca da DSD - com o acervo mais ou menos diversificado, composto, principalmente, por obras de referncia e material da rea de biblioteconomia e documentao, etc. diferente das demais, tcnica e administrativamente subordinada Direo da DSD.
216

Para mais a esse respeito, vide o Captulo 2, p. 132, da presente tese.

158 Organizacionalmente, a DSD que at 2002 no tinha sancionada uma estrutura interna especfica - est dividida em quatro departamentos. Conta tambm, ainda em nvel do centro coordenador, com um Conselho de Direo, formado pelos chefes de departamento e pelo Diretor, e com uma Comisso Tcnica, atravs da qual se assiste tecnicamente as bibliotecas setoriais, como alude a Figura 1.

DIRECTOR DSD Conselho de Direco

DIRECCAO DE FACULDADE Comisso Tcnica

Adm inistrao

Formao e Formaao Desenv. Desenv. Acervo Acervo

Desenvolvimento organizacional

Referncia

Div. Servios Gerais

Ad. Recursos A nvel da DSD

Seleo e Aquisio

Tratamento Tcnico

Informatizao

Mod. admin.

Informao

DSD

UFICS

Letras

Econom ia

Matemtica

Biologia

Agronom ia

Fac. Cincias

Direito

Medicina

Arquitectura

Engenharia

Veterinria

Antropologia

A nvel das Bibliotecas

Figura 1 Estrutura Organizacional do Sistema de Bibliotecas da UEM 217

Sob o prisma tcnico, aqui restrito indicao da tecnologia adotada e das ferramentas adotadas para a atividade tcnica biblioteconmica, o Sistema de Bibliotecas usa o MARC21 como formato padronizado de registro bibliogrfico (que j incorpora o AACR2, como instrumento de catalogao); usa a CDU para a classificao e diversos cabealhos de assuntos para a indexao. Quanto tecnologia, est, desde 2002, na fase de transio do software do Winisis - software de pequeno porte 218 , gratuito, que funcionava como gerenciador de bases de dados bibliogrficos, acoplado ao EMP, para a gesto da circulao dos materiais - para o Millennium, que um software de grande porte 219 . Antes, porm, de adotar o Winisis, o SIBUEM teve que abandonar as anteriores tentativas de informatizao,

217 218

MANGUE, Manuel V. Repensando o Sistema de Bibliotecas da UEM. Maputo: DSD/UEM, 1999. 15p. Software com facilidades de tratamento de bases de dados, geralmente textuais, e com poderosos recursos de busca da informao. So software de relativamente baixo custo e complexidade, tanto em termos de consumo de equipamento, quanto em treinamento e manuteno (cf. Captulo 2, p. 74). 219 Software desenvolvidos para administrar, de forma modular e integrada, todas as funes da biblioteca. Para mais informaes, vide Cap. 2, p. 74.

159 caracterizadas pela ausncia de um planejamento especfico (MANGUE, 2002). Nesse sentido, Mangue destaca que:
[...] das 17 bibliotecas do Sistema, 6 no tinham nenhum equipamento de hardware. Das 11 que tinham esses equipamentos [...] cada uma delas usava um software diferente, entre editores de textos e gerenciadores de texto, como o Microisis, Cardbox, Reflex, Bookplus e outros. A informatizao, na maioria destas bibliotecas, foi feita durante o perodo de vigncia de um determinado projeto, no diretamente relacionado biblioteca; efetivada por um professor da faculdade ou at pela transferncia de um computador com determinado programa [...] Como forma de registro de dados, praticamente todas as bibliotecas usam os seus programas como gerenciadores de arquivos de dados, e, na maior parte dos casos, com certa aleatoriedade, visto no haver padres de entrada desses dados, fato que, conseqentemente, dificulta a sua recuperao (MANGUE, 2002, p. 16).

5.1.2 O Sistema de Bibliotecas da Universidade de Cape Town A Universidade de Cape Town (UCT), fundada em 1829 formalmente instituda em 1918 cuja misso ser uma universidade de excelncia no ensino e na pesquisa, educando para a vida e direcionada aos desafios que a [sociedade sul-africana] enfrenta, tem 6 faculdades e cerca de 60 cursos, de acordo com o Audit report on the University of Cape Town (CHE, 2006, p. 10). Ainda em conformidade com o documento, em 2004, a Universidade estava com cerca de 22.300 estudantes e perto de 2.510 funcionrios em regime permanente. Do ponto de vista organizacional, a UCT conta com o Reitor/Chancellor, um vice-chancellor principal, quatro Pr-Reitores (Deputy Vice-Chancellor), diretores das faculdades e dos centros educativos, alm dos diretores executivos, grupo ao qual o sistema de bibliotecas pertence, como rgo suplementar. O Sistema de Bibliotecas da UCT (UCT Libraries), criado em 1960, constitudo por 9 bibliotecas satlites e uma principal, que faz a sua coordenao. Nesse caso, o Diretor da Biblioteca Principal quem o dirige e presta contas diretamente ao Reitor ou ao ViceChancellor. Incluindo o acervo de colees especiais, o UCT Libraries (UCTLib) tem cerca de 900.000 ttulos de monografias, 26.000 ttulos de peridicos (dos quais 5.730 so correntes), e mais de 50.000 de outros recursos em formato eletrnico. Grande parte do seu acervo est na Biblioteca Principal e a outra parte, evidentemente, encontra-se nas bibliotecas satlites, prximas aos respectivos cursos.

160 A Biblioteca Principal funciona tambm como uma espcie de Central. Ou seja, ela incorpora algumas semi-bibliotecas (especialidades), tais como a biblioteca de Estudos Africanos, a de Humanidades, a de Comrcio e a de Cincia e Engenharia, cada uma delas com pelo menos um bibliotecrio responsvel por ela. Nesse espao, alm das divises com atividades especficas da biblioteca, uma diviso que vale tambm destacar a denominada Knowledge Commons. Nessa diviso
[...] atualmente com cerca de 105 computadores de ltima gerao, trs impressoras gigantes, os estudantes podem pesquisar, escrever, usar vrios software disponveis ou trabalhar em projetos acadmicos, com o suporte, a tempo inteiro, de profissionais da biblioteca. No contexto sul-africano, esta sala conta com pessoal com habilidades para dar suporte em outras lnguas nacionais [entre as 11 oficiais] para aqueles cujo ingls a segunda ou terceira lngua. Aqui os estudantes tm a extenso de todos os outros servios online oferecidos pela biblioteca. Podem tambm carregar seus cartes (em moeda corrente) e imprimir pessoalmente os seus trabalhos. Entre os computadores existentes na sala, cinco so para trabalhos rpidos: usurios que apenas querem imprimir, por exemplo...(IT do Sistema da UCT).

O Sistema tem 181 funcionrios, dos quais 156 so efetivos. Ou seja, [...] os qualificados, com educao significativa, na nossa biblioteca, so cerca de 38% do staff. O Sistema tem cerca de 156 pessoas permanentes e o restante, perto de 25, so assistentes temporrios. O contrato de um ano (dirigente sul-africana). Quanto estrutura interna, o UCTLib, alm da Direo (constituda pelo Diretor executivo e pelo Vice-Diretor), est dividido em vrios departamentos/divises, entre eles, o de Acesso Bibliogrfico, o de Servios (Circulao, Gesto de Estoque, Emprstimo de curta durao, etc.), o das Tecnologias de Informao, alm das bibliotecas satlite, que, neste caso como sistema centralizado - cada uma delas tem o estatuto de departamento.

161

Executive Director

Dep. Executive Director

Bibliographic Acess

Acess Services

Sciences

Humanities

IT Department

Circulation Short Loan Stock Management Interlibrary Loan

Figura 2 Estrutura Organizacional do Sistema da UCT 220

Como sistema centralizado, a Biblioteca Principal e as satlites formam um nico organismo, separado fisicamente apenas pela atividade de Referncia:
O servio nesta biblioteca [satlite] , basicamente, emprestar e receber (devoluo) livros; treinar como pesquisar nas bases de dados; assistir os usurios na pesquisa para os seus projetos... (dirigente sul-africana).

As bibliotecas do UCTLib no tm dupla subordinao. Desse modo, portanto, as bibliotecas satlites fazem parte da estrutura interna da biblioteca principal, a quem devem recorrer para quaisquer eventos que fogem rotina previamente estabelecida, desde os relacionados aos materiais, em geral, aos relacionados aos recursos humanos. Ainda a respeito da estrutura organizacional, importa mencionar que o Sistema de Bibliotecas da UCT beneficiou-se de uma reestruturao geral, iniciada em 1999, com a renovao do espao da Biblioteca Principal, particularmente, e que culminou com a reorganizao da estrutura organizacional e das atividades e alocao do pessoal. Alm disso, teve ampliado o seu nvel de penetrao na prpria universidade com representantes bibliotecrios em comisses e conselhos consultivos, tanto no nvel da prpria universidade quanto no das faculdades, tanto na rea acadmica quanto na pesquisa, como ilustram os relatos que se seguem:
A renovao do espao na biblioteca principal (1999-2000) possibilitou no s o aumento de servios para os usurios, mas tambm a oportunidade de ampli-los. Os servios diretos aos usurios foram estrategicamente pensados, associados estratgica re-alocao do staff, particularmente o profissional snior, que foi retirado dos servios
220

Esboo obtido a partir das anotaes durante a Entrevista.

162
de suporte para os servios de referncia. Isso foi possvel graas a uma reviso completa das operaes e da estrutura organizacional, com forte orientao para o usurio. Como suporte deste foco, a biblioteca comeou a dar muita nfase na ampliao das habilidades do staff. Isso incluiu viagens para alguns lugares para perceberem outras experincias. Em 2000, todas as atividades da biblioteca foram reorganizadas de acordo com a nova estrutura das faculdades [...] O maior aspecto da reorganizao da Biblioteca Principal inclui o estabelecimento de reas separadas (mas contguas) para as colees e servios de cada faculdade [das especialidades presentes na Biblioteca Principal]... Pelo menos um bibliotecrio est no Conselho de Faculdade (Board), no Comit da Biblioteca da Faculdade e no Senado da Biblioteca (Grupo de Trabalho) com representantes de todas as faculdades e da pesquisa. O diretor executivo das bibliotecas membro snior do Grupo Snior de Liderana (Snior Leadership Group) do Senado, do Comit Executivo do Senado, da rea para os Estudos da Graduao, do Comit do Planejamento Acadmico, do Comit de Pesquisa da Universidade, do Grupo de Trabalho de Qualidade [Quality Assurence Working Group], e do Comit de Tecnologias de Informao e Comunicao da Universidade. Atravs dessas linhas formais, ligada a estrutura organizacional e de encontros anuais, faz-se a reviso do acervo com vista a modificaes que se fizerem necessrias de acordo com as prioridades acadmicas... (dirigente sul-africana).

Tecnicamente, o Sistema da UCT usa o MARC21, como formato padronizado de registro bibliogrfico; usa a CDD para a classificao e o Library of Congress Subject Index para a indexao. Como sistema centralizado, vale salientar que praticamente todo o processamento tcnico feito pela biblioteca principal. Do ponto de vista tecnolgico, esse sistema usa o software Aleph (fabricao israelita); isso depois da transio feita em 1994/95, do Bookplus (software comprado e fabricao australiana), de pequeno porte, para o Aleph, portanto. importante ressaltar que a UCT est entre as universidades que mais financiamento recebem na frica do Sul, como se depreende dos autores Darch, Rapp e Underwood (1999). Ou seja:
In South Africa the differences are much more remarkable, and many spring from factors external to institutions. A stark difference that cuts across all institutions, even the best-resourced, is that the scale of financial support among tertiary institutions is quite different. For example, the University of Cape Town (UCT) and the University of the Witwatersrand (Wits) are both English-language institutions with many worldrenowned scholars and significant research agendas. UCTs annual acquisitions budget is about 12.5 million SA Rands; that of Wits is about 9.5 million SA Rands. These budgets are the current equivalent of about 2.0 million US dollars and 1.5 million US dollars respectively (ibdem, p. 27) 221 .
221

Na frica do Sul, as diferenas so mais evidentes, e a maior parte so derivadas de fatores exteriores s instituies. Um aspecto desolador que afeta todas as instituies, mesmo as financeiramente bem providas, o fato de haver assimetrias na escala de suporte financeiro entre as instituies de ensino superior. Por exemplo, as Universidades de Cape Town e a Universidade de Witwatersrand (Wits) so instituies de lngua inglesa, ambas com acadmicos de renome internacional e considervel agenda de pesquisa. O oramento anual para as aquisies da UCT de 12.5 milhes de rands enquanto que o da Wits de 9.5 milhes de rands, o que corresponde a cerca de USD 2 milhes e USD 1.5 milhes, respectivamente Traduo nossa.

163 Sabe-se tambm que o Sistema de Bibliotecas da UCT uma das maiores entre os quatro membros do CALICO, especialmente em servios, como tambm atesta a entrevista a seguir:
Entre as instituies membros do CALICO, a Biblioteca da UCT uma das maiores, especialmente em servios. As estatsticas de 2003 mostram que esta Biblioteca supriu 60% de todas as instituies em materiais e emprestou 72% dos materiais no mbito do acordo. A Biblioteca da UCT supre em 95% dos materiais emprestados dentro de quatro dias, enquanto as outras suprem 56%, dentro de sete dias... (dirigente sul-africana).

5.1.3 O Sistema de Bibliotecas da Universidade Federal de Minas Gerais A Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), fundada em 1927, constituda por 19 Unidades Acadmicas, trs Unidades Especiais, cerca de 250 cursos de Graduao e psgraduao. Em 2005 possua cerca de 35.324 estudantes e cerca de 6.891 funcionrios, entre professores e tcnicos administrativos. Quanto estrutura, a UFMG conta com o Reitor, um Vice-Reitor, oito Pr-Reitores, Diretores das unidades de ensino, responsveis pelas diversas entidades vinculadas, alm dos dirigentes dos rgos suplementares, auxiliares e complementares, grupo do qual o Sistema de Bibliotecas faz parte. O Sistema de Bibliotecas da UFMG, criado na dcada de 60, constitudo por 22 bibliotecas acadmicas setoriais 222 , duas bibliotecas escolares e trs bibliotecas especiais. coordenado pela Biblioteca Universitria (BU), como um dos rgos suplementares da UFMG, diretamente subordinada Reitoria. O Diretor da BU presta contas diretamente ao Vice-Reitor e ao Reitor da Universidade. De acordo com o Relatrio de 2005 (UFMG, 2005), o Sistema tem cerca de 724.927 ttulos de monografias, 20.247 ttulos de peridicos (dos quais 3.685 so correntes). Ainda de acordo com o referido Relatrio, o Sistema, sem os dados do ICEX (uma das integrantes) tem cerca de 371 funcionrios, dos quais 206 so efetivos e os restantes esto entre terceirizados, estagirios e bolsistas. Dos efetivos, 101 so bibliotecrios e 105 so de apoio administrativo.

222

Deste fevereiro de 2005, a Biblioteca da Escola de Educao Fsica incorporou a do Departamento de Fisioterapia e Terapia Ocupacional.

164 Como sistema descentralizado, as bibliotecas setoriais esto administrativamente

subordinadas s respectivas direes das faculdades e, tecnicamente, BU. A BU tem o Diretor como Presidente do Conselho de Direo, auxiliado por um Vice-Diretor. diretoria prestam contas, na mesma linha hierrquica, o Departamento de Pesquisa e Divulgao, na qual est a Coordenao de Automao; a Diviso de Formao, Desenvolvimento e Processamento do Acervo, o Departamento Administrativo, a Biblioteca Central, estando as bibliotecas setoriais tambm ligadas diretamente Diretoria.

Figura 3 Estrutura Organizacional do Sistema da UFMG 223

Embora a Biblioteca Universitria (BU) seja comumente chamada de Biblioteca Central (BC), na realidade, a BC que est contida na BU, como biblioteca setorial. A centralidade, nesse caso, refere-se apenas ao acervo de alguns programas de ensino prximos rea fsica da BU, a saber, do Instituto de Cincias Biolgicas (ICB) e do Instituto de Cincias Exatas (ICEX). A particularidade desta biblioteca setorial em relao s demais est no fato de ela ser tcnica e administrativamente subordinada BU. Sob o prisma tcnico, o Sistema de Bibliotecas usa o MARC21, como formato padronizado de registro bibliogrfico. Usa a CDU para a classificao e diversos cabealhos de assuntos e
223

Disponvel em: <www.bu.ufmg.br>. Acesso em: 11 Dez. 2006. Adotado aps consulta Diretoria do Sistema.

165 tesaurus para a indexao. Quanto tecnologia, utiliza, desde 2004, o software de grande porte, o Pergamum (brasileiro), depois que em 1996 migrou do CDS/ISIS - como gerenciador de bases de dados bibliogrficas, acoplado ao EMP - para o software VTLS (norte-americano), tambm de grande porte. 5.1.4 Sntese Geral dos Sistemas de Biblioteca Analisados
Tabela 4 Caracterizao dos Sistemas de Biblioteca Analisados (sntese geral)
Universidade Sistema de Biblioteca
UEM UCT UFMG
Nr. De Funcionrios Nr. De Estudantes Nr. De Bibliotecas

Sistema de Biblioteca
Nr. De Funcionrios Acervo Formato Padronizado Software

3 085 2 510 6 891

7 349 22 300 35 324

19 10 27

119 181 371

186 499* 900 000 745 174

Marc 21 Marc 21 Marc 21

Millennium Aleph Pergamum

Fonte: Estimativas nossas a partir dos dados colhidos nos respectivos sistemas de bibliotecas e a partir de relatrios de 2005. *Na ausncia de um inventrio mais recente, recorremos aos dados do levantamento feito em 1999. Nota: no quesito Acervo, no esto includos os recursos eletrnicos.

De um modo muito pontual e em conjunto, interessante mencionar que as trs universidades - e as respectivas bibliotecas - esto fsica e geograficamente espalhadas pelas respectivas cidades e, no caso da UFMG (Brasil) e da UEM (Moambique), esto tambm em outras localidades. Nesses termos, a UCT est distribuda, na cidade de Cape Town, em cinco diferentes campus (Upper, Middle and Lower, Hiddingh, Breakwater e Medical School Campus), alm de alguns institutos, especialmente da rea mdica. J a Universidade Federal de Minas Gerais estendese em trs diferentes campus (Pampulha, o da Sade e o Regional de Montes Claros este ltimo fora de Belo Horizonte, portanto), alm de diferentes unidades espalhadas em Belo Horizonte, entre elas, a Faculdade de Direito, de Arquitetura e a Escola de Engenharia. Por fim, a Universidade Eduardo Mondlane composta por dois campus (o Principal e o das Engenharias); isso alm das faculdades espalhadas pela Cidade de Maputo, entre elas, a de Veterinria, Medicina, Arquitetura e Direito. Fora de Maputo esto: a Escola Superior de Hotelaria e Turismo e a Delegao da Faculdade de Direito, na cidade da Beira. No foram considerados, nessa breve caracterizao, outros organismos, tais como centros culturais, museus, conservatrios, tambm fora dos campus e que, eventualmente, estejam ligados a essas universidades.

166 O pequeno adendo sobre a disperso fsica e geogrfica dessas universidades tem particular importncia, na medida em que, do ponto de vista da infra-estrutura, permite-nos perceber os desafios da integrao e flexibilidade almejadas pelos sistemas de bibliotecas em causa. 5.2 Organizao Administrativa e os Modos de Gesto nos Sistemas de Bibliotecas: Anlise Comparativa As bibliotecas universitrias no so organismos autnomos, na medida em que dependem da universidade com a qual esto em constante interao, como tambm destacam vrios autores, entre eles: Miranda (1978), Macedo (1980), Maciel e Mendona (2000), Volpato (2002). Isso significa que elas sofrem influncias do ambiente externo universidade, mas tambm refletem [...] a organizao administrativa, a distribuio geogrfica e as necessidades das universidades das quais formam parte (MILCZEWSKI, 1967 apud MACEDO, 1980, p.27). Significa ainda que elas esto inseridas numa rede de relaes (inter e intra-sistemas de bibliotecas) presentes nas universidades e que contribuem para o seu funcionamento administrativo, especialmente como sistemas de bibliotecas. Assim, alm das questes relacionadas estrutura organizacional importa abordar questes relacionadas ao elo de ligao entre o sistema como um todo e a universidade e entre o sistema e cada uma das setoriais/satlites. Ou seja, inclumos nesta abordagem, os mecanismos e trmites administrativos que garantem a manuteno dessas bibliotecas e do novo padro tecnolgico, conseqentemente. Assim, saber como as bibliotecas so financiadas, por exemplo, e quais os limites dessa participao parte dessa rede de relaes. Em bibliotecas, alm dos itens relacionados ao Acervo e ao Usurio (que sero abordados de modo especfico nos prximos captulos), a anlise de vrios estudos, relatrios, etc. - os estudos de Santos e Marques (2002); Pena e Silva (2002), por exemplo - os itens financeiros e relacionados ao pessoal mostram-se obrigatrios na caracterizao de determinada biblioteca. Isso significa que se se quiser conhecer e avaliar a capacidade organizacional dessas bibliotecas, ter-se- de recorrer a esses itens. Ademais, desse conjunto de itens e relaes formais (mas tambm informais) que depende a obteno e gesto dos recursos, o

167 planejamento e a execuo dos seus servios, com influncia direta no processo de informatizao. Assim, levando-se em considerao os itens financeiros e humanos e tambm atentos proposio de Oliveira (1994, p. 35), a de que a simples implantao de novas tecnologias, sem o correspondente aperfeioamento dos mtodos administrativos e, conseqentemente, do comportamento, tende ao insucesso da inovao, nesta parte do captulo abordam-se as seguintes questes: quais os canais e atravs de que relaes os sistemas de biblioteca analisados se mantm? Como participam dessas relaes? Qual o grau de autonomia dessas bibliotecas nas respectivas universidades? E qual a relao entre os mecanismos administrativos aos quais esses sistemas esto sujeitos e o nvel tecnolgico que resolveram adotar? Por fim mais para o prximo captulo - qual a relao entre a tecnologia adotada e o grau de inovao organizacional nessas bibliotecas? Em princpio, sustentamos a tese de que o ambiente amplo em especial o Estado, atravs de suas polticas, em se tratando de instituies pblicas - e o ambiente interno imediato influenciam de forma crucial no gerenciamento do processo de adoo tecnolgica. A esse respeito, nota-se que alguns estudos chegam a fazer referncia, por exemplo, necessidade de se identificar, para a informatizao, a cultura, a misso, objetivos e programas de trabalho da organizao; [...] os recursos humanos disponveis (CRTE et al, 2002, p. 28). Mas, de um modo geral, na literatura especfica, as polticas pblicas e os mecanismos administrativos no so apontados como variveis antecedentes e intervenientes nesse processo, embora disso dependa, em ltima instncia, a sustentabilidade do sistema quanto aos custos (financeiros, materiais e humanos), tendo em vista o aproveitamento da capacidade instalada. Ou tendo em vista o gerenciamento dos processos com rapidez e preciso, supresso do excesso e sobrecarga de trabalho e o oferecimento de novos servios, como sintetizam Costa e Heemann (1994), entre as metas a atingir pelas bibliotecas ao adotar os SIGB. 5.2.1 Financiamento dos Servios nas Bibliotecas Analisadas Antes de mais nada, deve ser destacado que, sendo pblicas, o financiamento destas bibliotecas obedece s normas de execuo oramentria do Estado; Estado este que, segundo OConnor (1977, p. 19), tem de desempenhar duas funes bsicas e muitas vezes

168 contraditrias: acumulao e legitimao. Isso significa, como explicita o autor, que o Estado deve tentar manter, ou criar, as condies em que se faa possvel uma lucrativa acumulao de capital. Entretanto, o Estado tambm deve manter ou criar condies da harmonia social. Por sua vez, tambm observa o autor que as despesas do Estado tm um carter duplo, correspondente s suas funes bsicas, a saber: (a) despesas como capital social, subdivididas em investimento social e consumo social; investimento social esse que consiste em projetos e servios que aumentam a produtividade de um dado montante da fora de trabalho; e o consumo social, que so projetos e servios que rebaixam o custo da reproduo do trabalho; (b) as despesas sociais, que so projetos e servios para a manuteno da harmonia social. Elas, ainda segundo o autor, no so produtivas. Esse o caso das despesas com a previdncia, por exemplo. Por outro lado, dizer que essas universidades esto sujeitas s regras do oramento pblico dizer que elas esto sujeitas aos instrumentos de planejamento, gerenciamento e controle dos recursos pblicos. Significa que elas participam dos procedimentos da dotao oramentria, que vo desde a elaborao oramentria (que incluem a previso de receita e fixao de despesas), a execuo oramentria, a fiscalizao oramentria, avaliao oramentria (KOSCIANSKI, 2003). O oramento pblico, desse modo, representa o programa de obras, servios e encargos pblicos, expresso em termos monetrios, com estimativa de receita e fixao de despesas, a ser concludo dentro de um exerccio financeiro (ACQUAVIVA, 1998 224 , apud KOSCIANSKI, 2003, p. 62). Nessa perspectiva e semelhana das outras unidades (faculdades, rgos suplementares, etc.), os trs sistemas, num primeiro momento, participam, nas respectivas universidades e atravs dos respectivos centros coordenadores, do processo de dotao oramentria; oramento esse que, por sua vez, num segundo momento, ser por si re-alocado em prol do conjunto das bibliotecas:
um rgo suplementar, est diretamente vinculado Reitoria e a gente est, como todas as unidades, na previso oramentria. bvio que essa previso est longe do que a gente gostaria de receber... (dirigente brasileira).
224

ACQUAVIVA, Marcus Cludio. Dicionrio jurdico brasileiro Acquaviva. 9. ed. So Paulo: Jurdica Brasileira, 1998.

169
A contratao do pessoal e o oramento parte de um plano mais amplo e regular da Universidade, em que o Diretor Executivo participa integralmente e em que a biblioteca tem o mesmo contexto e ciclo de planejamento que as faculdades... (dirigente sulafricana). Normalmente, quanto dotao oramentria, ns planejamos, analisamos as nossas necessidades e depois submetemo-las Direo de Finanas que, por sua vez, submete Universidade - alis, todos os rgos submetem essas necessidades Direo de Finanas - com mais ou menos os valores que ns precisamos. Normalmente eles nunca do tudo o que precisamos... (dirigente moambicano).

Quanto re-alocao dos recursos, ressalvas sejam feitas em relao s particularidades em funo dos tipos de sistemas de bibliotecas. Nesse sentido, nos sistemas centralizados, a gesto dos recursos tambm centralizada na Biblioteca. No caso dos descentralizados - na UEM e na UFMG, sistemas cujas bibliotecas membro tm dupla subordinao - h um desdobramento (que no se limita ao oramento, sublinhe-se), em que esse oramento cobre parte das necessidades (software, algum treinamento especfico, equipamentos de segurana, entre outros de interesse geral para o sistema), ficando as outras a cargo da unidade responsvel pela setorial. Nesses termos, as bibliotecas setoriais dependem, para a obteno de recursos (materiais de consumo, computadores, por exemplo) muito mais da direo da unidade qual pertencem do que propriamente do centro coordenador. Com isso, a biblioteca setorial pode estar melhor ou pior equipada em funo da barganha feita localmente, mais do que pela feita junto ao centro coordenador - exceto nos casos j referidos na seo anterior: nos casos da Biblioteca da DSD (na UEM) e a BC (na UFMG), que dependem por completo dos respectivos centros coordenadores. Entretanto, apesar de os sistemas de biblioteca participarem da dotao oramentria, em regra, os recursos advindos desse processo no so administrados pelas prprias bibliotecas. Alm disso, como o caso expresso pela biblioteca da UFMG, nem todas as bibliotecas ficam a saber do valor exato disponibilizado (ou a ser disponibilizado) para o sistema. Ambos so indcios de uma autonomia controlada, em que o privilgio pelo controle das verbas pblicas:
[...] No caso da DSD, solicita outra direo: Direo de Finanas, portanto, para cobrir determinada cotao...(dirigente moambicano). [...] Por que, em termos de dinheiro, dizerem que tem tantos por centos voltados para a biblioteca, no tem (dirigente brasileira). [Em relao compra dos equipamentos] Foi a Pr-Reitoria de Planejamento que gerenciou a parte financeira (dirigente brasileira).

170 De acordo com Koscianski (2003, p. 89), a execuo oramentria nas instituies pblicas entendida como a realizao anual dos objetivos e metas estabelecidos [...] que implica na mobilizao de recursos humanos, materiais e financeiros, os quais devem ser coordenados visando a mxima racionalidade possvel obedece a diversos estgios, a saber: a programao financeira; a licitao; a contratao da despesa; o empenho da despesa; a liquidao; e o pagamento da despesa 225 . Nesse sentido, foram obtidos dados um pouco mais detalhados sobre tais procedimentos no Sistema da UEM e no da UCT; dados que revelam uma ambivalncia de comportamentos entre as duas instituies. Por um lado, no caso da UEM, h relatos de quebra de contratos como resultado do arrastamento dos processos nos diversos estgios da execuo oramentria e que, a mdio e longo prazos, paralisam a execuo de uma srie de atividades j que a execuo deve encerrar dentro de determinado ano fiscal -, e cujos tentculos alcanam a informatizao (no caso da aquisio de equipamentos 226 , por exemplo):
Primeiro tem que fazer um pedido de compras, no ?... tem uma necessidade, precisa de um computador, tem que preencher um impresso com que trabalhamos, atravs do manual de procedimentos administrativos, onde refere que precisa comprar um computador xxxx. Ento, pegamos no pedido de compra e pedimos as cotaes no mercado. Alis, antes de pedirmos as cotaes temos que fazer uma avaliao para ver se temos cobertura oramental, ou no... (dirigente moambicana). [...] Esse processo leva anos... Alis, meses (dirigente moambicano). Outros consumveis como papel, toner, a gente quando precisa, faz-se uma requisio, entregamos ao Departamento de Administrao e Finanas [que enviam] Direo de Finanas da Universidade e, segundo a disponibilidade de fundos, vo adquirindo o material. [...] Isso no tem tempo determinado. s vezes faturas no saem das Finanas e a gente acaba perdendo o pedido [...] s vezes passa para o outro ano e fica sem validade. Mas, antigamente era quase uma vez por semestre. Mas, agora alteraram porque houve muita presso e a prpria Finanas fez uma reviso [...] Esto sendo mais breves para atender s necessidades das faculdades, porque reclamou-se muito que no se fazia nada... Houve um momento em que isto virou um caos: no tinha papel, no tinha toner, no tinha nada, porque a Finanas no liberava as requisies... Mas agora esto a ser mais dinmicos a atender as requisies... [leva], em mdia, quando sai, uns trs meses... (dirigente moambicano).

Alm desses, h relatos de uma suposta distribuio seletiva de recursos. Isso possvel, sobretudo se tivermos em conta trs pressupostos:

Para mais informaes a esse respeito, vide Koscianski (2003). Deve ser destacado que, do ponto de vista da execuo oramentria, os estgios para a compra de materiais de consumo ou de equipamentos so os mesmos.
226

225

171 (a) a escassez de recursos que assola as bibliotecas universitrias, de um modo geral 227 . Nesse sentido, Volpato (2002, p. 20) como vrios outros autores , em sua tese de doutorado sobre universidades brasileiras, salienta que:
Dentre as organizaes pblicas brasileiras [e no s] que mais foram atingidas pela crise econmica e pelas mudanas polticas, esto as universidades, das quais o desempenho tem sido afetado por restries oramentrias crescentes, prejudicando a manuteno e o desenvolvimento de suas infra-estruturas e equipamentos bsicos, como pessoal, laboratrios e bibliotecas (VOLPATO, 2002, p. 12).

(b) o misto de lentido e incerteza descrita acima, ou seja, falta de prioridade oramentria para a biblioteca (SILVEIRA, p. 20); e tambm se consideramos (c) a proposio segundo a qual a organizao universitria caracteriza-se pela fragmentao entre grupos de interesse, possuem metas e valores diferentes (BALDRIDGE, 1981 228 apud VOLPATO, 2002, p. 90). Ou seja, se for considerado o modelo poltico prevalecente na universidade, como explicita a autora:
Quando, na falta ou escassez de recursos, cada qual luta para defender seus interesses. As premissas bsicas destacadas no modelo poltico so: [...] nas organizaes de ensino superior, encontram-se diversos blocos de poder e grupos de interesse que se esforam para garantir a prioridade de seus valores e metas; muitas das principais decises so controladas por pequenos grupos da elite do poder; a tendncia democrtica similar da sociedade em que est inserida; a presso poltica e a barganha pelos interesses dos grupos ultrapassam os limites da autoridade formal do sistema burocrtico; interesses de grupos externos tambm exercem poder sobre as decises nas universidades (VOLPATO, 2002, p. 90 destaque nosso).

J no caso da UCT, a situao relatada contrasta com a descrita acima:

Quando vamos comprar os computadores, por exemplo, pode depender de outros departamentos da Universidade quanto a sugestes de tipo de equipamento, mas isso no demora. rpido. A demora [...] um pesadelo... um pesadelo. Para mim, quando a Universidade diz que tenho a permisso para fazer uso de determinada verba, porque efetivamente tenho. No me atam as mos... (dirigente sul-africana).

A diferena entre as duas realidades explica-se, talvez, pelo nvel de penetrao que cada um dos sistemas tem dentro da respectiva universidade, alm do contexto histrico, que vai de encontro uma da outra:

227

Como apontam diversos estudos (Cf. Silveira, 1992, p. 20; Volpato, 2002, p. 201) e tambm como reafirmam alguns relatos aqui apresentados. Isso demonstra tambm que as bibliotecas, de um modo geral, no fazem parte dos problemas oficiais (isso para dizer como Bourdieu, 2003). Quer dizer, as bibliotecas no tm o privilgio de atrair a ateno ou de serem socialmente notveis. 228 BALDRIDGE, V. J. Power and conflict in the university: research in the sociology of complex organizations. New York: John Wiley & Sons, 1971.

172
O oramento um processo mais amplo da universidade [...] E nos ltimos tempos tivemos alguns impactos... Tivemos alguns problemas com o cmbio que de alguns tempos para c flutuou quase duas vezes do que foi h quatro anos atrs. Mas o que a Universidade decidiu que, particularmente em relao biblioteca, como suporte da instituio, qualquer flutuao do cmbio de forma desfavorvel, eles iro considerar a diferena (dirigente sul-africana).

A esse respeito, vale recordar que a UCT est, de acordo com Darch, Rapp e Underwood (1999), entre as universidades mais bem financiadas na frica do Sul. Isso leva a inferir que, tanto pelo contexto histrico tendo em conta o capital social 229 (BOURDIEU, 2003) quanto pela sua atual posio, a premissa da escassez de recurso no se faz sentir na mesma proporo que nas demais universidades analisadas. 5.2.1.1 Financiamento Externo na Informatizao de Bibliotecas Um outro aspecto que, pela sua importncia, deve ser destacado, diz respeito ao papel de doadores e agncias de fomento no financiamento das bibliotecas. Ou seja, as bibliotecas, alm da verba estimada na previso (ou dotao) oramentria; alm dos recursos prprios (provenientes de alguns servios remunerados que as bibliotecas oferecem 230 ) contam, de forma mais ou menos eventual, com projetos e parcerias com rgos externos, como foi mencionado no captulo anterior. Parte desses recursos provenientes de agncias financiadoras como o Banco Mundial; provenientes de alguns doadores como o caso da NUFFIC (agncia holandesa), a SIDA/SAREC (organismo sueco) para o caso do SIBUEM; provenientes de doadores como a Andrew W. Mellon Foundation, no caso do CALICO, entre os sistemas que designaram as suas parceiras vm como crdito 231 . Em relao a esses recursos - cujos tentculos atingem a informatizao - pelo menos trs aspectos chamam a ateno e merecem destaque, a saber: (a) o fato de serem recursos muito elevados se comparados aos do processo ordinrio de dotao oramentria; (b) o fato de serem esses recursos que acabam por assegurar grande parte das aes de informatizao232 nesses sistemas, como ilustram os seguintes depoimentos:
229

Capital Social como um agregado de recursos ligados posse de uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de reconhecimento mtuo, isto , como recursos que so acumulados e que podem ser utilizados e mantidos para uso futuro. 230 Nesse sentido, o Sistema da UEM conseguiu, durante um perodo, algum recurso atravs da extenso dos seus trabalhos, prestando consultoria a outros organismos externos UEM. 231 Ou capital adiantado, na descrio de Milton Santos (1998). 232 Nos casos moambicano e sul-africano, essas somas incluram a aquisio de bibliografia. Entretanto, e especialmente no caso sul-africano onde no foi possvel ter os valores gastos na aquisio de equipamentos, no

173
Ns funcionamos com o Oramento Geral do Estado (OGE) e eles nos dizem que tm tanto para a Direo dos Servios de Documentao [como centro coordenador]. Eles do-nos algum dinheiro, mas exguo! exguo! [...] h vezes que eles no nos do sequer. No funciona para nada [...] Por isso mesmo, at agora nunca se tinha planejado a compra da bibliografia pela OGE [...] Fizemo-la atrs de outras instituies, como doadores, assim como crdito - o caso que eu falei do Banco Mundial e da SIDA/SAREC (dirigente moambicano). Desse projeto [da NUFFIC] Creio que devem ter sido gastos, por a, USD 200,000. Porque s o software custou USD 102,000, mais o servidor, o treinamento e outras atividades... (dirigente moambicano). A gente vem conseguindo projetos, parcerias junto Reitoria e aos rgos externos [...] A gente sabe que com a parte de fita e aquele equipamento, desmagnetizador e o portal, a gente gastou quase R$ 900.000 [aproximadamente USD 410,000.] s com isso. Agora, tem a outra parte de computador. A gente sabe, com certeza, que o que gastou com a parte de segurana foi R$ 900.000. A tem que ver quanto foi a outra parte (dirigente brasileira). No CALICO ns recebemos muitos fundos da Andrew W. Mellon Foundtion, instituio americana, para os nossos sistemas de bibliotecas... (dirigente sul-africana).

Um ltimo aspecto que chama a ateno (c) a eventualidade desses recursos, que, de certo modo comprometem as aes de planejamento dessas bibliotecas, j que o oramento joga um papel importante nesse processo especfico. As entrevistas a seguir ilustram essa eventualidade e um qu de incerteza:
[...] Essa verba foi um projeto [...] Uma vez que isso foi aceite, a Reitoria falou: olha: pediu dez e veio sete. Dentro desses sete, isso pode e isto no pode. Ai precisava ir amassando aquele barro, at fazer um formato que encaixe no projeto. Por exemplo, a gente pediu dinheiro para o acervo. Isso a gente no conseguiu... (dirigente brasileira grifo nosso). [...] Temos o problema da obsolescncia tecnolgica, portanto, dos meios tecnolgicos, isso tambm j foi orado no projeto do Banco Mundial [...] Portanto, s a partir do prximo ano - que vamos pagar as licenas - ento que vamos ver da efetividade ou no dessa planificao e do desembolso dos dinheiros... (dirigente moambicano grifo nosso). [...] discutimos isso com a Andrew M. Foundation, e eles aceitaram financiar... (dirigente sul-africana destaque nosso).

possvel apresentar de forma comparativa as somas relacionadas. Mas h registros de aumento da verba, particularmente em recursos eletrnicos, de cerca de R 450 000 [USD 65,000.00] em 1998 para cerca de R 2,3 milhes [USD 328,000.00] em 2003. Em relao ao Sistema da UEM, dados em nosso poder, de apenas um dos projetos, do conta de que foram gastos, com a aquisio bibliogrfica (que inclui publicaes eletrnicas), de 1999 a 2003, pouco mais de USD 720,000.00, contra pouco mais de USD 228,000.00 de equipamentos e treinamento correlato. Mas, mesmo assim, esses dados no podem servir de base para comparao, na medida em que outros projetos tambm financiaram a compra de equipamentos - o da NUFFIC, por exemplo, organismo que financiou a aquisio do Millennium -; projetos dos quais no temos disponveis os valores exatos. Vale referir que, por uma srie de fatores, obter os valores transacionados nesses processos foi uma das dificuldades do levantamento.

174 Portanto, a propsito do financiamento e da gesto financeira dos sistemas analisados, cr-se que pelo menos trs idias devem ser registradas e ressaltadas: (a) a primeira a de que, de fato, estas bibliotecas sofrem as influncias das funes bsicas e contraditrias do Estado 233 , isto , esto sujeitas s polticas que afetam as prioridades oramentrias do Estado, para dizer como OConnor (1977). Os problemas exaustivamente abordados das restries de recursos para as universidades pblicas e para as bibliotecas, por conseguinte, evidenciam essa influncia. Por outro lado, os dados aqui apresentados denunciam a preferncia de investimentos em tecnologia em detrimento de outras reas, como ilustra, por exemplo, o caso da UFMG, em que foram conseguidas verbas para os equipamentos, mas no para o acervo 234 . A propsito, vale notar que esses investimentos no so, por si s, aleatrios. Na realidade, tendem a identificar-se com interesses prevalecentes das sociedades, nas quais a tecnologia apresentada como epteto de desenvolvimento. (b) outrossim, os procedimentos inerentes execuo oramentria dentro das universidades influem decisivamente no funcionamento das bibliotecas. Nesses casos - reafirmando a falta de prioridade oramentria para a biblioteca por parte da instituio mantenedora (SILVEIRA, 1992, p. 20; Volpato, 2002) - as bibliotecas ressentem-se do impacto da morosidade na execuo oramentria, como mostra de forma mais acentuada o caso do Sistema da UEM. Alm dessa morosidade, em relao s bibliotecas, como sistema, embora participem formalmente dos mesmos processos de dotao que as demais unidades, so notrios os limites de autonomia para a de gesto financeira quando, por exemplo, no so informados sobre os valores dos recursos a seu favor na programao oramentria, deixando-as, dessa forma, merc das unidades oramentrias. 5.2.2 Gesto de Pessoal Conforme mencionamos, as relaes de integrao universidade/sistema de bibliotecas vo alm da esfera financeira, incidindo tambm sobre o cenrio que envolve a gesto de pessoal. Assim, a partir da trajetria desse processo, pretende-se elucidar como se d a integrao

233 234

A acumulao, por um lado, e a legitimao, por outro (cf. OConnor, 1997). Convm mencionar que, desde 1998, no feita a aquisio sistematizada de livros nesta Universidade, como ser discutido mais adiante.

175 nesses termos e como isso influencia na informatizao. A idia de fazer uma caracterizao, procurando, tambm, colocar em evidncia as modificaes que nesse mbito e nessas bibliotecas ocorreram em decorrncia da adoo dos SIGB. Ainda nesse mbito, parte-se da premissa de que condicionam a adoo tecnolgica: (a) a dependncia em relao ao poder pblico - dependncia que se manifesta prontamente no plano de carreira e na aptica reposio da fora de trabalho; (b) a dependncia em relao a outras instncias ou setores dentro da universidade; mas tambm e especificamente, (c) o tipo de sistema de bibliotecas - que pode ser centralizado (o caso do sistema sul-africano) ou descentralizado (o caso dos sistemas brasileiro e moambicano). As anlises que se seguem tm em vista ressaltar essas interferncias, que, concretamente e nas atuais circunstncias das bibliotecas analisadas, conspiram, em menor ou maior grau, contra os processos de informatizao, tendo em conta o nvel dos programas atualmente em uso nessas bibliotecas. 5.2.2.1 Poltica Pblica e Carreira Profissional nos Sistemas de Bibliotecas Analisados A comear pelo Plano de Carreira, percebe-se que, em trs experincias, trs so tambm os Planos vigentes nessas bibliotecas. Entretanto, apesar das distines, um aspecto comum aos trs sistemas: no existe um plano de carreira adaptado especificamente s bibliotecas:
Para o servidor pblico federal, o mesmo Plano do Governo Federal do Brasil. Na realidade, no existe, hoje, um Plano de Carreira. Precisa ser implantado [...] O Plano mesmo, a gente no tem. Est para ser implantado. Ontem mesmo foi feita a votao para ver quem vai trabalhar com o plano de carreira - para a Universidade e no para o Sistema (dirigente brasileira).

Apesar de algumas outras distines, alguns aspectos aproximam os planos em vigor na UEM (Moambique) e na UCT (frica do Sul), distinguindo-os em relao ao do Brasil. Entre as distines est o fato de, no Brasil, adotar-se a designao genrica de tcnico administrativo no plano de cargos e salrios dentro das universidades pblicas federais para as categorias profissionais no especficas. Nos outros dois pases, enquanto isso, possvel falar, para as bibliotecas, em (a) Assistente de Biblioteca, Assistente Snior de Biblioteca, por exemplo (frica do Sul); possvel falar em (b) Documentalista D, Documentalista C, por exemplo (Moambique); isso como categorias e grupos salariais. Porm, importa referir

176 que, para ambos os casos, [...] a carreira de documentalista235 [ou de assistente de biblioteca, no caso sul-africano] abrange, no os formados em biblioteconomia, mas praticamente todos que trabalham na biblioteca, como destaca um dos depoimentos mais abaixo. Na UCT, o plano de carreira apresenta uma diviso em grupos, que vai do grupo 3-4 (Assistente de Biblioteca) ao Grupo 9-12 (Bibliotecrio Especialista):
Para um eficiente processo de contratao e capacitao profissional do staff, a biblioteca trabalhou em conjunto com os recursos humanos para identificar grades de ocupaes mais apropriadas e negociou no sentido de aumentar gradual e substancialmente os salrios nos ltimos dois anos. Esta forma possibilitou um recrutamento mais amplo, especialmente no que se refere aos grupos menos favorecidos. Mesmo assim, ainda busca-se uma paridade com o setor privado e com outras instituies de nvel superior... Dividindo em grupos salariais, temos: Grupo 3-4 - Assistentes de departamento [...] Grupo 5-6 Assistentes de Biblioteca, geralmente com educao bsica [...] Grupo 7-8 Assistente de Biblioteca Snior, com diploma tcnico, inclusive em servios de biblioteca [...] Grupo 9 -12 Especialistas e bibliotecrios... (dirigente sul-africana).

Em Moambique, o plano apresenta uma diviso que vai do Documentalista D, com nvel bsico, ao Documentalista A Principal:
A carreira de bibliotecrio equiparada de documentalista e o nvel mais alto na Universidade Eduardo Mondlane o de Documentalista A Principal [...] A carreira de documentalista abrange, no os formados em biblioteconomia, mas praticamente todos que trabalham na biblioteca. Para a gesto dessas carreiras, conta o nvel de escolaridade, mas existem umas promoes que so feitas [dentro de cada categoria por tempo de servio e desempenho]. Isso atravs da Direo dos Recursos Humanos: centralizado. O Documentalista B tem o nvel de bacharel e o Documentalista A de nvel superior, com licenciatura 236 completa. Os nveis D e C so de formao bsica e com dcima segunda [o mesmo que nvel mdio] (dirigente moambicano).

Tanto no caso moambicano quanto no sul-africano, a diviso de cargos e funes estabelecida, essencialmente, com base no nvel acadmico. Ainda nesses casos, embora
235

No caso moambicano, essa designao refere-se to somente relao de cargos e salrios na funo pblica. Por exemplo, em Moambique, o indivduo formado em Geografia -lhe reconhecido o estatuto de Geogrfo, bem como o formado em Biblioteconomia, o de Bibliotecrio. Porm, qualquer um desses, uma vez adstrito a determinado setor da Biblioteca, na funo pblica, a sua promoo/progresso ocorre dentro da carreira de documentalista. Nesse sentido, a profisso Bibliotecrio subordina-se de Documentalista por questes histricas. Documentalistas foi a designao dada aos profissionais que assumiram, no somente as bibliotecas, mas os setores de informao, em geral, logo a seguir sada dos portugueses do pas. Nessa linha, Cunha e Crivellari (2004, p. 43) escrevem que quando os limites de uma profisso no so claramente definidos, profissionais de outras reas invadem seu campo, havendo, assim, uma disputa de espao. No caso moambicano isso aconteceu de forma contrria: s a partir da dcada de 90 comeam a surgir formados especificamente na rea de biblioteconomia. 236 Licenciatura em Moambique o mesmo que Bacharel no Brasil, sendo o bacharelado, o grau correspondente aos primeiros trs anos de faculdade.

177 ocorram progresses (dentro da mesma categoria em funo do tempo de servio e da avaliao de desempenho), h tambm a possibilidade de promoo, isto , passar-se de uma categoria para outra, em funo de um novo diploma. Nesses sistemas, possvel ao trabalhador chegar categoria de Documentalista A, em Moambique, ou de Bibliotecrio Especialista, na frica do Sul, mesmo se contratado como assistente de departamento, por exemplo. Essa promoo - para um cargo diverso daquele para o qual foi inicialmente contratado, portanto ocorreria em consonncia com o novo grau acadmico. O mesmo no ocorre no Brasil. Neste caso - cujo acesso funo pblica, de um modo geral, depende de concurso a progresso, obedecendo ao tempo de servio, ocorre, mas no se faz acompanhar pela troca de cargo 237 . Ou seja, mesmo que o servidor consiga, posteriormente, o diploma especfico de biblioteconomia, imperativo que este faa um novo concurso especfico para esse cargo, caso esteja interessado em exerc-lo e usufruir dos benefcios que lhe so inerentes. Do contrrio, ele permanece como tcnico administrativo (ou tcnico de apoio administrativo). Nesse sentido, no h perspectivas de carreira ou ascenso na profisso e no curso que resolveu adotar. Nesse caso, uma das conseqncias o desvio de funes, isto , em que o profissional passa a exercer um cargo diverso daquele para o qual foi nomeado:
Temos pessoas formadas em biblioteconomia que no esto no cargo, mas que de fato exercem o papel de bibliotecrio. Na Escola de Cincia de Informao mesmo, temos duas; no ICG [Instituto de Geo-Cincias da UFMG]... [...] E como no tem muito concurso, eles formam e no tm oportunidade de subir, porque no existe isso automtico. s via concurso, com concorrncia externa. S para voc ter uma idia, este ltimo concurso nosso... quantos foram inscritos para 16 vagas? 300. uma concorrncia grande; um vestibular [exame de admisso] (dirigente brasileira).

5.2.2.2 Poltica Pblica e Reposio da Fora de Trabalho nas Bibliotecas Analisadas Se as universidades em questo, por serem pblicas, esto, no mbito financeiro, sujeitas s polticas que afetam as prioridades oramentrias do Estado, como se depreende de OConnor (1977), em relao aos recursos humanos no diferente. Nesse sentido, as universidades e respectivas bibliotecas, em ltima anlise ressentem-se duplamente: Primeiro com os cortes das despesas como capital social. Ou seja, ressentem-se dos cortes em, como explicita o autor, por exemplo, alguns gastos com a educao [que] constituem capital social [...] professores e
237

Entretanto, possvel a promoo de uma categoria para a outra dentro do mesmo cargo.

178 equipamentos necessrios para reproduzir e ampliar a mo-de-obra tcnica e os nveis de habilitao (OCONNOR, 1977, 20); restries essas tambm referidas no Captulo 4, p. 139, onde revelada a reduo dos investimentos no setor da educao. Por outro lado, de forma mais direta, as bibliotecas analisadas apresentam reflexos das polticas de ajuste e reestruturao do setor pblico 238 que - para os pases que temos dados a respeito - no Brasil comeam entre os anos de 1992/1993, segundo Carvalho Filho (2002, p. 2), e, em Moambique, entre os anos de 1987 239 (Cruz e Silva, s/d). Ou seja, as bibliotecas apresentam reflexos das polticas restritivas - a chamada racionalizao da mquina administrativa - marcadas pelo congelamento de vagas, pela no reposio de servidores nos casos de sadas de pessoal, alm, como conseqncia, do aumento das formas precrias de contratao, como o caso do trabalho temporrio. Nesse sentido, a taxa de trabalhadores temporrios, com contratos de at um ano, varia de 13,8% (UCT) a 44,5% (UFMG). Na frica do Sul e Moambique, alm da limitao do poder pblico em suprir as demandas da fora de trabalho, essas bibliotecas so impelidas tal forma de contratao e a contratar pessoal sem formao especfica devido escassez da mo-de-obra especializada nas reas, tanto biblioteconmica quanto de informtica (entre as reas mais relevantes para o processo em causa). Nesse sentido, no caso moambicano, vale mencionar que os 15 bibliotecrios do Sistema da UEM (12,6% do total de funcionrios) refletem a imagem bastante otimista da situao do pas. No existe, em Moambique, uma formao superior especfica nessa rea 240 , de

Programa de reajustamento estrutural, como designado em Moambique. Nesse ano inicia o Programa de Reabilitao Econmica e ganha a dimenso Social em 1990. Entretanto, em meados da dcada de 1990 que os efeitos do reajustamento estrutural comeam a fazer-se sentir com a reduo de vagas na funo pblica. 240 Em Moambique funciona, desde 1998, de forma sistemtica, o Instituto Mdio de Cincias Documentais (CIDOC), instituio vocacionada formao de documentalistas de nvel mdio, preparados para desempenhar as funes de auxiliar de biblioteca, portanto. De forma correlata, vale referir tambm, que tivemos a honra de submeter e ter aprovado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), no mbito do Pr-frica, Programa de Cooperao entre o Brasil e quatro pases africanos de expresso portuguesa, e respondendo ao edital de 2005, o Projeto Estudo de viabilidade para implantao do Curso de graduao em Cincia da Informao em Moambique, tendo como perspectiva a formao local de profissionais da rea e em nvel de graduao.
239

238

179 maneira que os cerca de 20 (no mximo 30) profissionais com essa formao fizeram os seus cursos fora do pas: Botswana, Espanha, e, com destaque, Brasil 241 . J no caso sul-africano onde, como no Brasil, existe o curso superior em Biblioteconomia as dificuldades surgem, sobretudo, ao se cumprir a Lei de Trabalho ora vigente, que privilegia a contratao em grupos historicamente em desvantagem, com o intuito [...] de assegurar a execuo da eqidade do emprego para compensar os efeitos da discriminao (SOUTH AFRICA..., 1996), como se fez referncia tambm no Capitulo 3, (p. 113). As dificuldades de contratao de pessoal qualificado so relatadas na entrevista abaixo:
[...] Diante das dificuldades de recrutamento em algumas reas especficas, especialmente nos grupos desfavorecidos, a biblioteca procura recrutar pessoas com interesse nos trabalhos de biblioteca e que tenham algum curso universitrio, embora sem a qualificao profissional (dirigente sul-africana).

Em todos esses casos, seja como resultado das polticas restritivas ou como resultado da escassez da mo-de-obra especializada nessas sociedades, os trs sistemas de bibliotecas, como alternativa, procuram capacitar os contratados, em funo das necessidades das bibliotecas:
O que a gente faz aqui no Sistema de Bibliotecas : a gente faz a capacitao, no s do bibliotecrio, mas de todo o corpo,... e faz o trabalho com a Pro-Reitoria de Recursos Humanos para os cursos que a gente no consegue ministrar aqui, sejam feitos por l. Alm disso, tem a poltica da Universidade de facilitar a ps-graduao, especializao, at mesmo disponibilizando financiamento. Funciona dessa forma (dirigente brasileira). [...] vejamos, na frica do Sul est em curso um importante processo de transformao [...] Projetamos o recrutamento de acordo com os interesses da biblioteca. Tentamos contratar em grupos menos favorecido, mas no sem dificuldades... Algumas vezes as pessoas vm com nvel tcnico e entram como assistente de biblioteca (e, em seguida, entram para a universidade). Nesses casos, fazemos um processo interno de desenvolvimento pessoal, treinando-as para habilidades de interao, habilidades computacional bsicas e outras habilidades pontuais e temos sucesso na promoo destas pessoas aqui e acol [...] Algumas necessidades de treinamento so identificadas durante o recrutamento e outras quando se pretende desenvolver outros novos servios. Outras ainda so identificadas durante o processo de monitoramento articulado pelos chefes dos departamentos em toda a biblioteca... (dirigente sul-africana).

A situao subliminar em termos de pessoal, bem como a forma de contratao profissional a qual esses sistemas esto submetidos desde o limitado provimento de vagas contratao temporria, que inclui a contratao de estagirios (estudantes-assistentes na frica do Sul),
Com destaque para as universidades brasileiras, de onde vem parte significativa desses diplomas, no s em Biblioteconomia mas tambm em Arquivologia. Sublinha-se que a maioria desses profissionais so funcionrios da Universidade Eduardo Mondlane.
241

180 no necessariamente da rea de biblioteconomia, bolsistas, etc. torna inevitvel ao que chamaramos de desvio profissional 242 na frica do Sul e em Moambique (sobretudo), na medida em que os contratados no-bibliotecrios 243 acabam por exercer funes para as quais no foram formados, ou, no mnimo, de uma ou de outra maneira, acabam por se envolver em prticas especficas do bibliotecrio. Um exemplo a esse respeito, est no fato de que 76 funcionrios do Sistema da UEM, a maioria 73 funcionrios - com at nvel mdio de escolaridade, declararam fazer a catalogao dos livros. Desse grupo, 40 declararam fazer tambm a indexao. Essa tambm uma das evidncias da falta de qualificao para o exerccio efetivo da funo bibliotecria, situao que se apresenta de forma mais acentuada em Moambique. Dois outros aspectos, como efeitos derivados do processo de reestruturao do setor pblico e que vale a pena destacar em particular sobre esse conjunto de bibliotecas so: (a) o problema da descontinuidade que, neste caso, caracterizado pela fuga de conhecimentos em virtude da grande rotatividade relacionada, principalmente, contratao de estagirios; e (b) a questo do retrabalho. Ou seja, diante da alta rotatividade, o empenho do profissional bibliotecrio em treinar um novo estagirio nem sempre compensado - se tivermos em conta o tempo necessrio ao aperfeioamento desse funcionrio. Da o retrabalho, isto , verdadeira tarefa de Ssifo (PAULA, 2000, p. 87) 244 ou trabalho de Marracuene 245 , como conhecido no sul de Moambique. Tanto a questo da perda de conhecimentos quanto do retrabalho esto sintetizadas na entrevista que se segue;
[...] a rotatividade de um estagirio muito grande. Ento, quando um estagirio est bem treinado, a ele fala que vai embora, ai voc comea tudo outra vez... Tem problemas; o outro no est acostumado a fazer aquele servio; tem todo um treinamento que tem que dar... Essa rotatividade muito grande (dirigente brasileira).

Em Moambique, a questo da descontinuidade agravada pela fuga de quadros do setor pblico para o mercado de trabalho privado, como testemunha, em parte, a entrevista a seguir:

242 243

Por analogia ao desvio de funes, no caso brasileiro. So os casos de alguns estagirios (em pequeno nmero) e de profissionais formados em outras reas geografia, histria, entre outras e que, no entanto, assumem as mesmas funes do bibliotecrio. 244 A autora, neste contexto, discute essa questo relacionada aos processos aos quais os engenheiros so submetidos para ultrapassar os casos de bug do sistema no setor eletroeletrnico. 245 No sul de Moambique a expresso trabalho de Marracuene tem como sinnimos: Encher de gua um tambor furado; recolher gua com garfo, entre outros. A expresso tem a sua origem relacionada ao Hospital Psiquitrico em Marracuene (Localidade de Marracuene - Maputo), para onde eram deslocados alguns pacientes com essa enfermidade, de tal forma que quem se propusesse a um trabalho intil e sem esperanas (a mesma condenao de Sisifo) deveria ser enviado para l.

181
Algumas pessoas - sabe como que ... - o Estado... Quer dizer, outros organismos acabam pagando melhor do que o salrio oficial e aparece algum, requere, pede licena sem vencimento e sai do Sistema de Biblioteca. Ns no temos muita autoridade para dizer no. Podemos at influenciar, mas como dizia, a autoridade administrativa depende da faculdade. Esse o caso da Biblioteca da Medicina...[caso recente na poca da entrevista. Desta Universidade, entre os bibliotecrios, h pelo menos outros sete casos] (dirigente moambicano) 246 .

Sobre o tpico em epgrafe, as questes tratadas nas duas ltimas sees confirmam o pressuposto de que a gesto de pessoal atravessa o conjunto da sociedade e no apenas o espao das respectivas universidades, cujos reflexos, de um modo geral, no caso dos sistemas em anlise, esto patentes: (a) na escassez de pessoal, conseqncia da no reposio da fora de trabalho; (b) no desvio de funes, que afeta o caso brasileiro e no que se convencionou chamar de desvio profissional, que afeta os sistemas da UEM e da UCT; (c) na perda liquida da qualificao, em virtude do aumento do nvel de contratao temporria (d) e no retrabalho que acompanha essa perda lquida da qualificao. 5.2.2.3 Gesto de Pessoal: integrao universidade e sistemas de bibliotecas Esta seo tem como objetivo mostrar como se d a inter-relao universidade e sistemas de bibliotecas, no que tange gesto de pessoal. Nesse mbito, o que se verifica que essa relao, em muitos aspectos, repete a perspectiva oramental. Ou seja, os sistemas em causa tm a sua autonomia controlada pelos setores responsveis pela gesto de Recursos Humanos nas respectivas universidades, variando de uma universidade para a outra e de acordo com o tipo de sistema de biblioteca. Na UCT, como sistema centralizador, a autonomia relativamente maior, pelo menos em termos de alocao de pessoal. Por outro lado, como o processo de contratao de pessoal no depende de concurso pblico, a biblioteca tem participao nos processos de recrutamento. Entretanto, salienta-se que essa autonomia dentro de um espao determinado a priori, como

246

Em Moambique, esse fenmeno no ocorre apenas na rea de biblioteconomia, em que a escassez gritante. Mazula (2000) Brazo Mazula foi Reitor da UEM de 1995 at Fevereiro de 2007 Cita a reflexo feita por AMOS [AMOS, Gabriel L. A interao entre o desenvolvimento e o ensino e a investigao. Maputo, Faculdade de Engenharia da UEM, Agosto de 1999] em que este autor revela que perante os mega projetos de investimentos no pas 20,0% dos docentes da faculdade pretendem sair e a possibilidade de sair para outros 5,0% maior; 8 doutorados que tinha, j perdeu 4 para o mercado do trabalho. So, geralmente, os docentes com graus acadmicos mais elevados que abandonam parcialmente a Universidade (MAZULA, 2000, p. 234). Mazula menciona tambm a preferncia do Ams (1999) em usar o termo circulao de crebros. Talvez os termos abandono e fuga sejam muito fortes, conclui Mazula (2000).

182 revela o depoimento a seguir e tambm se infere a partir da necessidade que se tem neste sistema de preencher as vagas via contratao temporria:
No ano passado a UCT mudou a idade para aposentadoria, de 60 para 65 anos (atualmente todos aposentam com 60)... Mas no caso, como j aconteceu, ns j nos preparamos para recrutar algum no lugar. O sistema tem certa autonomia nesse sentido de propor um processo de recrutamento... (dirigente sul-africana destaque nosso).

Nos sistemas descentralizados - cujas bibliotecas setoriais tm dupla subordinao esse controle se amplia. Alm da gesto de pessoal estar sob a responsabilidade dos setores responsveis pela administrao dos recursos humanos dentro dessas universidades (Direo dos Recursos Humanos, na UEM e Pr-Reitoria de Recursos Humanos, na UFMG), os sistemas de bibliotecas, como um todo, esto sujeitos antinomia tcnica versus administrativa nas questes financeiras, materiais e tambm na gesto de pessoal. Neste caso, os sistemas de bibliotecas subordinam-se autoridade administrativa conferida s direes das unidades s quais cada uma das setoriais pertence. Nos relatos que se seguem so apresentados alguns exemplos nos quais as bibliotecas encontram-se subtradas diante dos limites (formais e informais) e da antinomia acima referida:
[...] s vezes isso difcil de administrar, por que voc passa por caminhos tcnicos com problemas administrativos. Um exemplo: X [xis] no est dando certo na Biblioteca da FAFICH [Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas, uma das setoriais]. Eu posso dar um parecer tcnico, mas no posso tir-lo de l. Isso, s vezes dificulta [...] Isso, s vezes gera um conflito. At que melhorou bastante, dada a proximidade desta gesto da Reitoria com a BU [...] A gente faz parceria com o Diretor dos Recursos Humanos e ele nos auxilia a resolver esse tipo de problemas mais comum, que de pessoal (dirigente brasileira). H uma ambigidade [...] Ns funcionamos com pequenas dificuldades, por uma simples razo: porque ns temos autoridade tcnica sobre as bibliotecas, mas no temos a autoridade administrativa. Ento, algumas vezes, achamos que um tcnico tem que ir a um curso de reciclagem, mas, porque no vamos poder pagar, ele acaba no indo, porque a direo da faculdade dele ou a chefia dele... [...] Ento isso cria pequenas ambigidades [...] A tambm entra a dificuldade que ns temos: [...] na mesma situao, no intervimos na contratao. Por isso que, algumas vezes, a faculdade no tem algum documentalista, escreve para os Recursos Humanos e eles pegam um servente e mandam para a biblioteca... A capacidade do Sistema de contratar mais pessoas limitada... Estamos a participar, de alguma forma, nas entrevistas 247 , ultimamente... Mas limitada a nossa capacidade,
247

Vale lembrar que, em Moambique, a contratao para o servio pblico no depende de concurso (embora esteja em curso um processo nesse sentido), mas da anlise de currculo e de uma entrevista, onde so avaliadas as aptides do candidato.

183
porque a Direo dos Recursos Humanos, normalmente, que faz tudo [...] Se eles, por exemplo, resolverem colocar todo mundo na aposentadoria, todo mundo vai; vai se aposentar... (dirigente moambicano).

Nesse caso, o que se nota que se, por um lado, a centralizao e a autoridade das direes das unidades sobre o conjunto das bibliotecas permite a gesto desse pessoal de acordo com os interesses da universidade, por outro, entretanto, essa forma de gesto pode engessar a realocao do pessoal de acordo com os interesses das bibliotecas que, em ltima anlise, so as que respondem pela informatizao. Sob a perspectiva das bibliotecas, entre os efeitos negativos relacionados aos limites da autonomia esto: (a) o desequilbrio em termos de quadro de pessoal de uma bibliotecas para a outra, dentro de um mesmo sistema; e (b) contrataes ou remanejamento interno (dentro das universidades, portanto) alheios aos interesses das bibliotecas. Percebe-se, entretanto, que todas essas questes tm como pano de fundo a escassez de pessoal, o que faz com que, em ltima instncia, os interesses das bibliotecas, como sistema, e os das direes das unidades sejam mutuamente exclusivos. Ou seja, que a re-alocao pretendida pelas bibliotecas, por um lado, em funo dos seus objetivos, seja preterida pelas direes das unidades, por outro, na medida em que, para a unidade doadora, isso agravaria a situao subliminar em termos de efetivo na setorial correspondente. 5.2.2.4 Qualificao Profissional nos Sistemas de Bibliotecas Analisados A qualificao configura-se como elemento chave no que se refere gesto do pessoal. Por outro lado, so vrios os ngulos pelos quais a qualificao pode ser abordada, conforme a discusso feita na fundamentao terica e conceitual sobre o assunto, (p. 46). Um dos enfoques pelos quais a qualificao pode ser analisada est relacionado s habilidades necessrias, neste caso especfico, gesto do nvel de tecnologias adotadas pelos sistemas de bibliotecas em causa. Nesses termos, procura-se, neste ponto, caracterizar o nvel de qualificao profissional existente nessas bibliotecas, de um modo geral, bem como as aes adotadas nesse mbito, tendo em vista o uso dos SIGB. Ao discorrer sobre o modelo da qualificao, Hirata (1994) apresenta-nos algumas outras facetas da qualificao, que vo desde a qualificao do emprego, definida pela empresa a partir das exigncias do posto de trabalho, qualificao como relao social, passando,

184 antes, pela qualificao do trabalhador, que incorpora a dimenso social ou tcita do trabalhador. Ainda em relao qualificao do trabalhador, apoiando-se no trabalho de Sailly apud Lerolle (1992, p. 2) 248 , Hirata faz saber que essa pode ser dividida em qualificao real - conjunto de competncias e habilidades, tcnicas, profissionais, escolares, sociais e qualificao operatria potencialidades empregadas por um operador para enfrentar uma situao de trabalho (HIRATA, 1994, p. 132). Alm desses ngulos, a qualificao passvel de anlise em pelo menos trs dimenses: a absoluta, considerando a qualificao mdia, neste caso, dentro dos sistemas de bibliotecas, e tendo como referncia a qualificao do trabalhador; a relativa, referente ao "nvel de conhecimentos atingidos pela humanidade [...] comparado com pocas pretritas" (PAIVA, 1989, p. 4-5); e a proporcional complementar s outras duas e adotada por analogia s dimenses apresentadas por Paiva (1989) ao se debruar sobre o paradigma da Qualificao absoluta e desqualificao relativa. Neste caso, pretendemos por dimenso proporcional designar a proporo dos trabalhadores com determinada qualificao significativa e relevante ao processo em causa, em relao demanda presente em cada sistema de biblioteca analisado. Atentos a esse conjunto de referncias, percebe-se, no conjunto dos sistemas analisados, que, mais do que a quantidade 249 , a preocupao central com a qualificao dos funcionrios; qualificao essa que se mostra estratgica tambm para a alocao do pessoal, como ilustra um dos depoimentos a seguir. Nesses sistemas, o que se depreende que, do ponto de vista absoluto, o nvel de qualificao baixo nessas bibliotecas, de forma mais acentuada no Sistema da UEM. Neste Sistema, como indica a Tabela 3 (p. 156), apenas 21% dos funcionrios tem educao significativa 250 . No Sistema da UCT, com esse nvel so 38% dos funcionrios, isto , [...] os qualificados, com educao significativa na nossa biblioteca, so cerca de 38% do staff... (dirigente sul-africana). No da UFMG, embora no se tenham

248

LEROLLE, D. Analyser ls comptences... la mthode em question. ANACT La lettre dinformation, n. 70, 1992. 249 A Quantidade tambm preocupante, haja vista que, quase por unanimidade, as entrevistas apontaram a necessidade de se aumentar o contingente de trabalhadores em funo, tambm, do aumento do nmero de usurios e da quantidade dos servios, aumento esse que se mostra inversamente proporcional reposio da fora de trabalho. 250 Para usar o mesmo termo de comparao adotado por um dos entrevistados, para se referir qualificao do trabalhador, incluindo as competncias e habilidades tcnicas, profissionais, escolares e sociais.

185 dados mais especficos, os 101 bibliotecrios representam 27,2%. Os relatos a seguir manifestam a preocupao com a qualificao, na sua forma mais acentuada:
A quantidade at que satisfatria. A qualidade, talvez no. nosso sonho ter, no mnimo, um tcnico superior em cada biblioteca, e ns no conseguimos isso... (dirigente moambicano). Ao nvel da DSD, temos, em cada setor, duas a quatro pessoas. Eu acho suficiente [...] Realmente a temos um problema, por que temos a quantidade, mas no temos a qualidade. Temos, num setor, quatro ou cinco pessoas, mas dentre essas pessoas s uma est qualificada para trabalhar, por exemplo, no sistema de informao. As restantes no esto qualificadas. Eu acho que temos mais quantidade que qualidade... Quanto qualificao, de zero a 10, a nota seria de dois (dirigente moambicana).

O dficit em termos de qualificao tambm se repete sob a perspectiva proporcional, de um modo geral em todos os sistemas e embora de forma menos acentuada no Sistema da UCT. Esse dficit manifesta-se, grosso modo, no desequilbrio entre a demanda por determinado tipo de profissional e a capacidade institucional de atend-la, especialmente na rea computacional. De forma relacionada, h tambm evidncias, nesses sistemas, da polarizao das qualificaes, isto , em que, por um lado, distingue-se um grupo restrito de pessoas altamente qualificadas e, por outro, um grupo com qualificao mnima. A esse respeito, percebe-se que, no que tange qualificao operatria referente s potencialidades empregadas por um operador para enfrentar uma situao de trabalho uma parte considervel de funcionrios tem conhecimentos slidos sobre o tratamento tcnico, por exemplo, mas no consegue intervir em outras tarefas, mesmo nas mais simples relacionadas manuteno bsica do computador, da rede, etc. Nesse caso, no consegue intervir pontualmente sobre uma situao que o aflige, especialmente no mbito tecnolgico, como mostram os relatos a seguir:
[...] Com o Pergamum o que acontece? Eles mandam os arquivos para voc. Voc que faz a atualizao nas suas mquinas; no seu servidor [...] A ns temos alguns problemas. Primeiro: funcionrio preparado na biblioteca para fazer isso. Porque por mais que voc fale: eu fao!. Tem gente que no tem facilidade de lidar com a mquina. Ento, aqui a agente teve sorte porque eu conheo um pouquinho. Ento, eu fao as atualizaes e a hora que tem um problema, consigo detectar, e eu passo para eles... (funcionria brasileira destaque nosso). O problema de conhecer um pouquinho assim: toda hora eles te chamam, e s vezes uma coisa boba... (funcionrio brasileiro).

Nos sistemas descentralizados, esse dficit se agrava com os limites de autonomia para a gesto de pessoal, na medida em que, alm de poucas, as competncias em certas reas no esto eqitativamente distribudas nos sistemas, como um todo: h desnveis. Nesses sistemas,

186 sendo as bibliotecas setoriais administrativamente dependentes das direes das respectivas faculdades, mais do que do centro coordenador - conforme meno feita mais acima - nem todas as setoriais esto contempladas com a sorte de algum que conhece um pouquinho dos equipamentos (especialmente). 5.2.2.4.1 Informatizao e Qualificao nos Sistemas Analisados At o momento, foi feita a caracterizao das bibliotecas analisadas, tendo como referncia o sistema como um todo, representado, nesses casos, pelos respectivos centros coordenadores. A idia a seguir faz-la lanando um olhar comparativo sobre a composio interna desses rgos, atentos, em especial, s modificaes (estruturais e, em seguida, relacionadas s qualificaes) ocorridas em conseqncia da adoo dos SIGB. A comear pela diviso interna, os centros coordenadores, a considerar pelo tipo de autoridade, apresentam uma diviso funcional do trabalho. A esse respeito, Motta e Pereira (1988) fazem saber que a autoridade pode ser classificada em dois tipos: em linha, aquela relao em que o administrador exerce comando direto e exclusivo sobre seus subordinados [...] ele o nico chefe de seus subordinados; e a funcional, aquela na qual, ao lado da autoridade em linha, existe tambm a autoridade funcional (ibidem, 1988, p. 147). Isso significa que cabe aos dirigentes nesses centros, como administradores funcionais e parafraseando Motta e Pereira (1988):
[...] definir os objetivos a serem atingidos [...] coordenar as atividades das divises sem ferir sua autonomia, obter os dados referentes aos resultados atingidos pelas divises em seus respectivos setores, de forma que o Comit Executivo ou o presidente possam control-las efetivamente, assessorar os administradores divisionais com informaes e conselhos (ibidem, 1988, p. 156).

Nesses termos, os centros coordenadores, para a elaborao e a execuo das suas atividades, esto divididos em departamentos (ou divises, no caso do Sistema da UFMG) que, por sua vez, em alguns casos, esto subdivididos por sees (coordenadoria ou ainda centros de apoio institucional) onde esto alocados, em mdia, trs funcionrios. Cada departamento, no caso, corresponde a uma funo, de acordo, essencialmente, com as atividades chaves biblioteconmicas e com as atividades meio e fim da biblioteca, com algumas nuances, de um sistema para o outro. H pouca variao de um sistema para o outro. As ligeiras variaes esto relacionadas, por exemplo, designao e extenso de um ou outro departamento com

187 certa similaridade. Esse o caso, por exemplo, do Departamento Tcnico na DSD (UEM); o caso da Diviso de Formao e Desenvolvimento do Acervo da BU (UFMG); e do Departamento de Acesso Bibliogrfico da Biblioteca Principal do Sistema da UCT. Mas, com o foco especificamente na informatizao e atento s modificaes estruturais em decorrncia da adoo dos SIGB, o que se destaca a criao de setores especficos para coordenar as atividades inerentes a esse processo, isto , a criao de novos setores de apoio, principalmente, as atividades de informtica, proporcionando suporte tcnico computacional a operacionalizao sistmica s Bibliotecas e manuteno dos equipamentos e programas, como sugerem Pena e Silva (2002, p. 4), entre as necessidades estruturais rumo aos novos paradigmas. Uma variao, nesse sentido, est no fato de a DSD (centro coordenador no Sistema da UEM) e a Biblioteca Principal da UCT terem esse setor como departamento o Departamento de Desenvolvimento Organizacional e o Departamento de Tecnologias de Informao, respectivamente, enquanto que a BU (centro coordenador do Sistema da UFMG) tem-no como uma coordenao (Coordenao de Automao), isto , subordinado Diviso de Planejamento e Divulgao, num segundo degrau hierrquico at a Diretoria. Quanto s atividades desenvolvidas nesse setor, vale mencionar que apenas o Sistema da UCT dispe, efetivamente, de uma oficina para reparos dos equipamentos pertencentes ao Sistema, como um todo. Essa modalidade difere dos outros dois sistemas que, sendo descentralizados, a responsabilidade por esse nvel de manuteno formal e primordialmente da unidade a qual cada uma das setoriais pertence. Ainda relacionado ao setor de automao, um aspecto que tambm merece ser destacado, a composio da equipe de automao. Nesse sentido, constata-se que, exceo do Sistema da UFMG, os outros dois sistemas tm, nessas equipes, pelo menos um analista de sistemas. Distingue-os, no entanto, o tempo de formao e, sobretudo, o tempo de experincia em automao biblioteconmica, a favor do Sistema sul-africano. Nesses termos, a considerar pelos limites vivenciados pelo Sistema da UFMG, por um lado, como tambm procura retratar o depoimento abaixo -; e, por outro, os ganhos obtidos pelo Sistema da UCT - entre eles, a integrao de sistemas automticos e criao de novos

188 servios 251 - ditam como pertinente a presena desse profissional nos sistemas de bibliotecas que se querem informatizados nesse nvel com recurso aos SIGB como forma de ampliar o uso da capacidade instalada. Pelo depoimento, percebe-se, tambm, que os arranjos feitos para contornar a situao no garantiram, por si mesmos, melhores resultados.
A gente tem uma equipe de informtica aqui. O que falta a essa equipe um analista. A gente tem dois estagirios e trs funcionrios. Um faz biblioteconomia (j fez Letras e fez vrias disciplinas aqui no ICEX de analista) [...] O que falta mesmo um analista (dirigente brasileira).

Porm, os ganhos citados acima como exemplo resultam de um conjunto de fatores, mais do que de uma interveno pontual, como o caso da presena de um analista. Alis, o Sistema da UEM tambm tem presente um analista e, no entanto, o sistema est estagnado, isto , no est a funcionar (dirigente moambicano). Entre os fatores, destacam-se: (a) as modificaes estruturais no sistema como um todo; (b) a qualificao dos profissionais diretamente envolvidos no processo, permitindo, sobretudo, (c) o trabalho conjunto entre os especialistas diretamente envolvidos no processo. Ou seja, a partir do Sistema da UCT que d mostras de ter superado o perodo de crise 252 com o sistema (aspectos que sero abordados com mais detalhes no prximo captulo) podese inferir que, alm do departamento de automao estar em um nvel de deciso favorvel dentro do Centro coordenador e da presena do analista na equipe de automao, algumas mudanas qualitativas s ocorreram depois que a equipe de automao fora dotada de competncias que permitiram um dilogo mais efetivo entre o bibliotecrio e o analista de sistemas, como aventam Mey (1988) e Costa (1994), citados na fundamentao terica e conceitual, (p. 65). Ou seja, os bibliotecrios (em especial) diretamente envolvidos no processo, mais do que numa postura contemplativa (DZEIKANIAK, 2004), tiveram que desenvolver competncias tcnicas, permitindo-os, desse modo, participar diretamente da otimizao dos processos (alguns processos, na realidade, especialmente na rea tecnolgica). Essas competncias incluem, por exemplo, habilidades em redes de computadores, linguagens de busca em SQL e Sistemas Gerenciadores de Bases de Dados (SGBD). Alm disso,

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Entre os novos servios, cita-se, por exemplo, a possibilidade de imprimir (resultados de busca, incluindo texto completo, ou quaisquer outros trabalhos, textos, etc) e debitar o valor gasto com a impresso diretamente do carto do usurio. 252 de referir, desde j que o Sistema da UCT, bem como o Consrcio ao qual pertence, teve que enfrentar uma srie de problemas no processo, at o atual estgio de relativa estabilidade, como tambm ilustra a seguinte fala: Para o uso do Aleph, o CALICO, como um todo, por muito tempo experimentou diversos problemas com o vendedor do programa e falhas no cumprimento do que foi anteriormente combinado... (dirigente sul-africana).

189 destacam-se as visitas de trabalho e de troca de experincias com outras entidades que usam o mesmo software:
[...] quanto a algumas habilidades, a situao era crtica... No comeo o CALICO no seguiu algumas recomendaes do vendedor, de ter o nvel II em DBA (Administrao de Bases de Dados) no quadro do pessoal. Esse foi um dos desafios iniciais em termos de sistema, mas agora ns temos [...] tivemos que aprender sobre SQL [...] sobre o Oracle... - no muito, mas o suficiente para dizer algo inteligente sobre isso...; tive que aprender sobre a administrao da rede [...] muito das habilidades relacionadas ao IT [especialista em Tecnologia de Informao], que no estavam evidentes inicialmente que tinha que estar no quadro do pessoal... [...] muito dinheiro foi gasto no CALICO para a qualificao do pessoal. Tivemos que ir para Israel, por exemplo, porque o software israelita, para aprender sobre ele. Anualmente vamos para vrios encontros de grupos que usam o software no mundo para encontrar outras pessoas que tambm usam o software e que podemos aprender com eles. Portanto, fizemos algumas viagens mais extensas - tivemos que achar financiamento - para aumentar as nossas qualificaes e, nesse sentido, dois anos atrs fomos aos USA para ver com outros bibliotecrios se os problemas que ns tnhamos podamos ter alguma soluo... (funcionria sul-africana).

Decomposto, o conhecimento sobre o equipamento, como veremos com mais detalhes no prximo captulo, divide-se em saberes sobre o Hardware (a parte fsica) e sobre o Software (a sua parte lgica), que inclui o programa em uso em cada um dos sistemas de bibliotecas. A partir disso, o que se percebe nessas bibliotecas, de um modo geral, que parte significativa dos investimentos (financeiros e de tempo, sobretudo) tem sido canalizada para o desenvolvimento de saberes relacionados ao software. Ou seja, a preocupao maior est em saber a maneira pela qual os processos participam dos programas at como forma de suprir as deficincias do treinamento e no o contrrio. Isto , como adequar os processos aos programas, mais do apreender a maneira pela qual a tecnologia pode intervir nesses processos. Os grupos temporrios de trabalho (comisses) criados no Sistema da UFMG de maneira idntica no da UCT para estudar os mdulos do Pergamum (catalogao, circulao, etc.) e multiplicar esses saberes aos demais, so emblemticos nesse sentido:
Esses grupos que foram formados so para ver as potencialidades do sistema e avaliar essas potencialidades... (funcionria brasileira).

exceo do Centro de Qualidade e Catalogao, na UFMG, no foi citado nenhum outro grupo, permanente ou temporrio, que faa a anlise das necessidades do usurio, por exemplo; anlise que, inclusive, forneceria insumos para os referidos estudos. Dessa forma,

190 ao que tudo indica, assume-se, na prtica, a idia de que o emprego das tecnologias da informao seja uma rplica ampliada e acelerada dos processos manuais j dominados. Ou, como lamenta Arajo (1995), no tem havido estudos da necessidade de mudanas nesses subsistemas e, muito menos, de como a tecnologia pode auxiliar nessas mudanas... (ARAJO, 1995, p. 27), em busca do necessrio salto qualitativo, tendo em vista a transformao da prxis biblioteconmica, como refere Dziekaniak (2004, p. 43), citadas parte introdutria, (p. 13). As modificaes na prxis biblioteconmica, portanto, esto sobrejacentes ao modo de operar da mquina. As modificaes incidem apenas sobre certas tcnicas operatrias, mas no sobre o processo 253 . 5.2.2.4.2 Informatizao e Qualificao nos Sistemas Analisados: Custos do Processo A propsito da obteno das qualificaes para gerir o nvel de tecnologias adotadas pelos sistemas de bibliotecas em causa e cuja abordagem mostra-se oportuna o que vem tona so os custos envolvidos nesse processo em particular e na informatizao, como um todo. Isto , somados os chamados custos ocultos - que no aparecem na relao inicial dos gastos com o sistema, como o caso dos envolvidos na requalificao dos profissionais, como a acima mencionada revelam que os custos de manuteno desses sistemas muito alto, como tambm testemunha, de um modo geral, o relato a seguir:
Os custos [...] esses so confidenciais [...] Mas so muito altos e... no, no, no! muito dinheiro! dinheiro demais!! E, sim, a tendncia mesmo de aumento. Alm do mais, tem nisso a desvantagem cambial... E o oramento tem cada vez mais diminudo (dirigente sul-africana).

Essa observao vai ao encontro da proposio de Almeida (1991), citada na parte introdutria, (p. 13), segundo a qual, apesar da queda no preo dos equipamentos, [...] os custos de manuteno dos sistemas informatizados tm aumentado exponencialmente. Essa situao mais aguda nos pases em desenvolvimento, de um modo geral, e nos sistemas de bibliotecas universitrias, em anlise, em particular, se levarmos em conta, por um lado, a exigidade dos recursos prprios e, conseqentemente, o alto nvel de dependncia em
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O que, alis, comum em outros processos produtivos: petroqumica (CRIVELLARI, 1998); siderurgia (FERREIRA, 1987); mecnica (CORIAT, 1995), para citar apenas alguns exemplos.

191 relao ao financiamento externo (e suas amarras); e, por outro, do ponto de vista do pessoal, se tivermos a baixa qualificao absoluta, no que tange qualificao do trabalhador - real e operacional, se usarmos a terminologia de Hirata (1994). como, de alguma maneira, sintetiza o depoimento que se segue:
[] nos pases em desenvolvimento sempre mais duro em termos de custos com pessoal... No se pode gastar tanto dinheiro no sistema... (dirigente sul-africana).

As entrevistas sugerem haver uma relao ntima e direta entre o custo e a qualificao correspondente. Nesse caso, quanto mais complexa a tecnologia, maior o valor agregado associado a essa tecnologia. Por sua vez, quanto maior o valor agregado, tanto maior so os custos envolvidos nessa qualificao - alm dos custos embutidos (deslocaes, entre outros), j que a transferncia da tecnologia, em geral, no se faz acompanhar pela transferncia de conhecimentos. Isso um contraponto s adversidades das sociedades em desenvolvimento. Nestas sociedades - entre vrios outros aspectos, alguns deles apontados imediatamente acima - alm dos efeitos da reduo da mquina pblica, dentro do limiar em que possvel repor a fora de trabalho, em alguns casos - como foi visto, especialmente nos casos de Moambique e frica do Sul - nem sempre so conseguidas as qualificaes requeridas por essas bibliotecas, j que, diante da escassez relativa, h um verdadeiro leilo dos profissionais com o nvel e o conjunto de competncias necessrias e de interesse para as bibliotecas. Mas, antes de tecer algumas consideraes finais a respeito das questes aqui tratadas, pertinente caracterizar as bibliotecas tendo como as bibliotecas setoriais/satlites, isto , no a partir dos sistemas como um todo - representados pelos respectivos centros coordenadores, que foi o que procuramos fazer at o momento mas a partir das setoriais/satlites, que aparecem, no caso, como uma espcie de cho-de-fbrica (fazendo analogia ao setor industrial). 5.2.3 Organizao Administrativa no cho-de-fbrica Um olhar a partir das setoriais/satlites mostra-se particularmente importante, na medida em que a partir dele que se consegue medir, de maneira mais concreta, a inoculabilidade dos sistemas informatizados no trabalho bibliotecrio. Alm disso, algumas conexes na rede de relaes institucionais acontecem entre a biblioteca e o centro coordenador e entre a biblioteca

192 e a unidade qual cada setorial (especificamente) est vinculada, cujas variaes tm implicaes na informatizao, em ltima instncia. Tendo em conta esses aspectos, nesta seo sero tratadas apenas as questes organizacionais e administrativas, ficando as demais para o prximo captulo. Nesses termos, alguns enunciados comportaro repeties do que j foi dito, na medida em que reafirmam algumas premissas j anunciadas; premissas essas que tm alguns dos seus valores ampliados quando vistas sob a tica das setoriais/satlites. A comear pela perspectiva hierrquica em relao ao rgo de tutela imediato particularmente entre os sistemas descentralizados observa-se que nem todas as setoriais esto diretamente subordinadas s direes das respectivas faculdades. Entre as analisadas, nessa situao est, por exemplo, a Biblioteca do Departamento de Matemtica e Informtica da Faculdade de Cincias, que est subordinada chefia desse mesmo Departamento, e com restries de acesso s outras instncias da Faculdade, como ilustra a entrevista a seguir:
A gente est ligado ao Chefe do Departamento daqui da Matemtica e Informtica [...] Exatamente. Ns com o diretor, no! Nas reunies do departamento sim, mas da Faculdade, no (dirigente moambicano).

Interessante a esse respeito perceber, tambm, que a Faculdade de Cincias, qual pertence a citada biblioteca, tem algumas outras, como a do Departamento de Fsica, por exemplo. Uma breve anlise desse conjunto de bibliotecas as situa entre as menos assistidas do Sistema da UEM. Entre as causas, aventa-se, como hiptese, o fato de essas bibliotecas estarem sujeitas ao degrau hierrquico, alm do fato de que, separadas, o seu poder de barganha fica diludo. A maneira como so obtidos os recursos, em especial financeiros, tambm revela os limites de autonomia das bibliotecas, em alguns sistemas mais do que em outros. A esse respeito, percebe-se que, num aspecto, as setoriais analisadas, tanto na UEM quanto na UFMG, so unnimes: nenhuma delas tem para si destinado algum tipo de verba oramental. Entretanto, as semelhanas param por a. Ou seja, enquanto que, por um lado, as setoriais da UFMG podem dispor, ainda que com a anuncia da direo, dos recursos advindos do desempenho das suas atividades (comutao bibliogrfica, cobrana de multas, etc.), na UEM esses

193 recursos so tidos como prprios da Faculdade e que, por isso, podem ou no ser usados em benefcio da biblioteca. Os dois lados da situao so apresentados logo a seguir:
Ento assim: toda a arrecadao que vem da parte da multa e da parte da comutao revertida para a prpria biblioteca. [...] Ento, quando precisa, por exemplo, de micro, de alguma coisa assim, a gente vai diretoria e conversa com o diretor: olha, ns depositamos tanto, e ns precisamos comprar isso, isso e isso. Geralmente no tem problema, no. Eles liberam (dirigente brasileira). No! No! Nem uma conta... Os dinheiros que vm das multas so canalizados para a secretaria (dirigente moambicano).

Sob a diviso do trabalho, salvo excees de algumas grandes bibliotecas - a da FAFICH (UFMG) e a da Faculdade de Letras (UEM), por exemplo nas bibliotecas setoriais/satlites, o trabalho organizado pela seqncia das atividades especficas de uma biblioteca, que ficam sob a responsabilidade de um determinado funcionrio. Essa diviso no se d por departamentos ou por setores, mas, sim, por tarefas/servios. Algumas bibliotecas, embora possam ter uma designao setorial, na prtica, nas tarefas que tal diviso se baseia. Ou seja, so, na realidade, setores de um nico funcionrio. Nessas bibliotecas, em geral, pela escassez de pessoal, h um rodzio de funcionrios no servio de atendimento:
Aqui muito pequeno... Temos servios, entre eles, de comutao bibliogrfica, catalogao, referncia, a parte de peridicos [...]. Uma [quanto ao nmero de funcionrios em cada servio]. Agora, tem certos servios, por exemplo, o servio de referncia bibliogrfica, que todos ns trabalhamos; todo mundo... (dirigente brasileira).

Nos casos excepcionais nos das grandes bibliotecas - encontramos uma coordenadoria para cada atividade tcnica. So os casos em que teramos dois a trs funcionrios como responsveis por determinada atividade, sob a coordenao de uma delas, como revela o relato a seguir.
Olha, aqui na biblioteca a gente separa: alm de eu estar na chefia, cada setor tem um coordenador. Tem sempre um bibliotecrio coordenando [...] so responsveis pela gesto do trabalho; pela distribuio de trabalho em cada setor... (dirigente brasileira).

Em relao gesto de pessoal, o que vale repetir que as direes das unidades acabam por ter maior autoridade sobre o pessoal adstrito s bibliotecas, mais do que os centros coordenadores, embora sejam estes que, em ltima instncia, na prtica, acabam por assumir o planejamento e a execuo dos projetos de informatizao.

194 Ainda sobre o pessoal, e se, por um lado, a partir do centro coordenador, a falta de pessoal inferida isto , com base no desequilbrio entre o nmero de funcionrios e o de usurios, o primeiro permanecendo inalterado 254 e o ltimo tendo aumentado -, por outro, ao nvel das bibliotecas, essa escassez se faz sentir na experincia concreta relacionada intensificao do trabalho 255 , refletida, por exemplo, na presena de funcionrios mltiplos em um. Isto , funcionrios que, a despeito da diviso das tarefas, acabam por assumir, quase que simultaneamente, vrias atividades. Em alguns casos, essa situao escamoteada por uma suposta polivalncia:
O que a gente faz dividir as tarefas. [Ele] cuida da catalogao, por exemplo (s vezes fazemos a nossa prpria catalogao, especialmente os livros de referncia) [...] Alm disso ele faz a contabilidade, por causa dos fundos da biblioteca. O que ele faz gerir a biblioteca internamente, porque ele o segundo no comando. E o que eu mais fao a gesto externa, como participar em reunies, sugerir aquisies que precisamos para o ano... As coisas relacionadas biblioteca internamente ele sabe de tudo, porque ele cuida de tudo, o que fazer: fotocpias, inclusive o treinamento aos estudantesassistentes, ele providencia; contrat-los, tambm, ele 256 me assiste nisso... (dirigente sul-africana). Ns temos trabalhos polivalentes, posso dizer isso. Aqui todo o funcionrio deve saber fazer um pouco de tudo. Mas, existem algumas pessoas indicadas para fazer algumas atividades, como, por exemplo, a classificao, a catalogao, indexao... Mas todos tm que fazer um pouco de tudo (dirigente moambicano).

Nesses casos, embora tenha sido citada, essa polivalncia nula, na medida em que ela tem por objetivo cobrir a ausncia de um ou de outro funcionrio em determinada tarefa. Ou seja, ela resume-se capacidade de um nico trabalhador executar, da mesma forma e simultaneamente, vrias tarefas, no havendo nisso uma mudana qualitativa e cognitiva como resultado da sntese das atividades exercidas. a chamada polivalncia vazia (cf. fundamentao terica e conceitual, p. 50). Esses funcionrios so deslocados para essas tarefas para exercerem o papel de tapa-buracos, para usar o termos de Zarifian (1998).

Ou diminuiu, ou ainda no teve um aumento proporcional ao aumento do nmero de usurios. Na UFMG, por exemplo, o nmero de usurios praticamente dobrou, de 40.256 (2003) para 75.371 (2005) inscritos. O nmero de funcionrios, em contrapartida, diminuiu de 380 (2003) para 371 (2005)., segundo os respectivos relatrios [UFMG, 2003; UFMG, 2005]. Em relao aos usurios, contudo, pode haver uma margem de erro significativa, se considerarmos que esse foi o perodo de transio de um software (VTLS) para o outro (Pergamum) e que algumas inconsistncias podem ter ocorrido. Uma ligeira margem pode haver em relao ao nmero de trabalhadores, j que o Relatrio de 2005 no inclui uma das bibliotecas. Mas o de 2003, por seu turno, assinala 11 aposentadorias. 255 Contudo, para evitar repeties, alguns depoimentos a respeito sero apresentados no prximo captulo, relacionados organizao do trabalho especfico em biblioteca. 256 Tentamos uma entrevista com o funcionrio em causa, o que no foi possvel, apesar de ter sido previamente agendada. Ela foi sucessivamente adiada, na expectativa de um perodo menos intenso de trabalho.

254

195 Um outro aspecto que, de algum modo, revela a falta de pessoal - e, como tal, a necessidade de as bibliotecas sujeitarem-se o alto ndice de trabalhadores temporrios - cujas conseqncias incluem a perda lquida da qualificao e o retrabalho, em funo do alto ndice de rotatividade que, em algumas bibliotecas, chega a 60%. Uma das setoriais analisadas, por exemplo, dos 28 funcionrios, 13 no so efetivos. Isso inclui estagirios, um tcnico de rede e um bolsista da Cruz Vermelha - menores que prestam alguns servios Universidade em carter especial (durante um ano e at completar 18 anos de idade). Entre as satlites, uma delas tem trs trabalhadores permanentes e cinco temporrios, o que perfaz 62,5%. Nesse sentido quanto escassez e conseqente necessidade de aumentar o contingente de pessoal, em especial permanentes - os responsveis pelas bibliotecas setoriais/satlites como administradores divisionais 257 , por analogia ao conceito de Mattos e Pereira (1988) so taxativos, como mostram os relatos a seguir:
Houve necessidade... Alis, desde h muito houve necessidade de aumentar as pessoas. Ns j pedimos, s que o processo muito moroso e centralizado tambm... Ns estamos espera (dirigente moambicano). O nmero de trabalhadores no satisfatrio, embora tenha melhorado com a ajuda dos estudantes-assistentes. Mas ainda sentimos o gap. Precisaramos de pelo menos trs pessoas permanentes, mas temos apenas duas e a ajuda dos estudantes-assistentes, que no podem vir todos os dias... No considero o nmero satisfatrio (dirigente sulafricana). , a gente ainda tem a necessidade de um funcionrio, para ter menos estagirio. Um funcionrio que fizesse oito horas e que fizesse o atendimento no emprstimo...(dirigente brasileira).

5.3 Inter-relao Organizao Administrativa, Modos de Gesto e Tecnologia nos Sistemas de Bibliotecas Analisados Para concluir o presente captulo, de um modo geral, algumas constataes devem ser resgatadas e registradas com maior nfase. De uma maneira geral, os dados apresentados reafirmam alguns dos constrangimentos pelos quais passam as bibliotecas universitrias brasileiras, apresentados, sucessivamente, por
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Formalmente os administradores divisionais tm o mesmo status dos administradores funcionais (entre eles os chefes de departamentos dentro dos centros coordenadores). Eles so responsveis por organizar o trabalho tm autonomia de gesto dentro das bibliotecas.

196 vrios autores, entre eles Miranda (1978), Figueiredo (1998), Silveira (1992) e Volpato (2002). Entre tais constrangimentos, citam-se, por exemplo, recursos humanos despreparados e em nmero insuficiente; recursos financeiros escassos; [e a] falta de prioridade oramentria para a biblioteca por parte da instituio mantenedora (SILVEIRA, 1992, p. 20; VOLPATO, 2002). A mesma situao se repete, de forma mais acentuada, no Sistema da UEM. Em relao ao Sistema da UCT, as anlises confirmam a proposio de Darch, Rapp e Underwood (1999), segundo a qual no h como falar das bibliotecas universitrias na frica do Sul sem considerar as transformaes, nesse caso, advindas do Apartheid e em que as instituies acadmicas sul-africanas esto divididas em duas partes. Ou seja:
South Africas academic institutions are divided in two ways. The first is between institutions that were intended in the period of Apartheid to serve the white population, and were thus well-financed and well-resourced, and those that were for the use of the 258 black population (Darch, Rapp e Underwood, 1999, p.26) .

Entretanto, se, por um lado, a UCT est entre as instituies de ensino superior financeiramente bem providas, por outro, principalmente do ponto de vista do pessoal, uma ilha de primeiro mundo - que sempre foi, se considerarmos o seu contexto histrico hoje, entretanto, condicionada pelos constrangimentos que afetam o conjunto da sociedade, como o caso do baixo nvel de qualificao absoluta. As caracterizaes e as anlises feitas confirmam a influncia direta dos fatores ambientais sobre os processos de informatizao. Elas mostram haver uma relao ntima entre as polticas pblicas, em geral restritivas, e a capacidade de pagamentos das bibliotecas, por um lado, do ponto de vista financeiro; e entre essas polticas e a atual composio do quadro de pessoal nessas bibliotecas. A partir dessa perspectiva, percebe-se, com destaque e como efeito derivado, que, no plano micro, h nessas bibliotecas: (a) por um lado, uma distoro no que tange aplicao dos recursos financeiros, com vantagens dadas tecnologia e aos equipamentos, em detrimento dos recursos
258

As instituies acadmicas na frica do Sul esto divididas em duas partes. Na primeira esto as instituies cuja inteno no perodo do Apartheid era servir a populao branca, e, por isso, foram bem financiadas e bem equipadas [da qual a UCT fez parte] e, na segunda, aquelas que eram para o uso da populao negra... (traduo nossa).

197 bibliogrficos, por exemplo, como aponta o caso da UFMG; e a exigidade do oramento ordinrio para a manuteno das atividades correntes, como mostra o caso da UEM, sobretudo se comparado ao financiamento externo. Essa situao se amplia se se tiver em conta o nvel de dependncia em relao ao financiamento externo que assegura grande parte das atividades de informatizao (e no s) cujos constrangimentos (eventualidade, financiamento para projetos especficos, etc.) condicionam o planejamento das bibliotecas, deixando-as merc da disponibilidade desses recursos; (b) por outro, do ponto de vista do pessoal, verifica-se, nesses sistemas, a diminuio do nmero de efetivos, paralelamente ao crescimento das contrataes precrias, de pessoal sem estabilidade, em decorrncia da chamada racionalizao da mquina pblica, refere Carvalho Filho (2002, p. 3) ao analisar a evoluo do emprego pblico no Brasil. Isso, por sua vez, como efeito derivado, culmina com a perda lquida da qualificao no interior das bibliotecas e com o retrabalho, ao qual a biblioteca fica sujeita devido alta rotatividade relacionada aos contratos temporrios. A esses, acrescem-se os efeitos dos desvios de funo, mas, principalmente, do desvio profissional, que afeta principalmente os sistemas moambicano (de forma mais acentuada) e sul-africano, em virtude do baixo nvel de qualificao absoluta e proporcional (em relao a algumas competncias, inclusive a bibliotecria, so negociadas em leilo) no seio dessas sociedades. A pouca qualificao (absoluta e proporcional) que afeta essas bibliotecas corrobora a proposio de Lastres (2000), segundo a qual a maior gravidade para as sociedades em desenvolvimento (e suas bibliotecas, no caso especfico) no est na falta do acesso s tecnologias e informaes, mas, sim, na falta de conhecimentos para us-las em plenitude. De maneira relacionada, os dados obtidos relacionados ao ndice de contratao temporria (que chega a 44,5% em um dos sistemas ou a 62,5% em algumas setoriais/satlites) associada alta rotatividade revelam haver nessas bibliotecas um desperdcio do pouco conhecimento existente, o que, por sua vez, compromete a sua capacidade de inovao ou capacitao tecnolgica, para usar o conceito de CARVALHO (1994) 259 , citado na fundamentao terica e conceitual, (p. 69).

259

[...] Refere-se capacidade das firmas de acumularem conhecimento tecnolgico, que lhes permita evoluir numa cadeia que vai desde a compra e a utilizao competentes de pacotes tecnolgicos at capacidade de gerao endgena de inovaes (Carvalho, 1994, p. 109).

198 Em conjunto, esses efeitos acabam por exacerbar a j marcante falta de pessoal nessas bibliotecas. A partir disso, pode-se, talvez, inferir que tais polticas restritivas (congelamento de vagas, aliadas s contrataes precrias) ao privilegiarem a racionalizao da mquina pblica, negligenciam, a longo prazo, a capacidade de inovao e, por arrastamento, paradoxalmente, o aproveitamento, a contento, da capacidade instalada nessas bibliotecas. Na perspectiva micro, entre as conseqncias negativas da influncia macro ambiental sobre as bibliotecas, destacam-se: (a) a quebra de contrato (de despesa) em virtude da lentido dos processos e a no participao efetiva no processo de execuo oramentria (especialmente da programao financeira), por um lado; e, por outro, (b) a distribuio desproporcional dentro do mesmo sistema de bibliotecas, alm de contrataes alheias aos interesses das bibliotecas devido autonomia controlada no que tange gesto de pessoal. Nesta perspectiva, de uma forma geral, os dados revelam que, apesar de as bibliotecas gozarem de uma posio hierrquica favorvel dentro das universidades, a sua autonomia, em maior ou menor grau, no tem vigncia prtica. Alis, em relao autonomia, a considerar pela forma como os determinantes macro ambientais se colocam sobre as bibliotecas (incluindo nisso a dependncia em relao ao financiamento externo), uma questo pertinente e que se coloca a seguinte: qual a real autonomia das bibliotecas para decidir os rumos do processo de informatizao? Ou seja, (a) quo voltil a autonomia da biblioteca universitria diante da heteronomia da prpria universidade? Qui, diante da heteronomia do prprio pas? Ainda no nvel micro ambiental, e se, para OConnor (1977), o Estado tem de tentar desempenhar duas funes bsicas e muitas vezes contraditrias, com as instituies em causa no diferente. Nas universidades estudadas, por serem pblicas, o seu modo de gesto est baseado numa contradio dialtica, isto , entre o controle e a flexibilidade. Isso quer dizer que essas universidades devem tentar criar condies para que haja um controle sobre os gastos pblicos, mas, ao mesmo tempo, elas devem tentar criar condies para que os recursos sejam usados a tempo, evitando, com isso, que estas bibliotecas fiquem de mos atadas, para usar a expresso de um dos dirigentes; fato que agravado, como j se fez referncia, pela escassez de recursos. Mas, ainda assim, preciso ter claro que as bibliotecas so

199 organizaes sociais e, como tal, no esto isentas das turbulncias que afetam a sociedade como um todo. Por isso, preciso que as bibliotecas participem, efetivamente, da programao oramentria, permitindo, assim, que o oramento, ainda que exguo, seja, tambm para elas, um instrumento pleno de planificao das suas atividades. Ao mesmo tempo, em relao gesto de pessoal, preciso que a qudruplo comando (centro coordenador, setor responsvel pela gesto dos recursos humanos, direo de faculdade e biblioteca setorial) no seja um obstculo alocao de pessoal e que ela obedea a uma orientao integrada para o sistema de biblioteca como um todo evitando, com isso, os desnveis entre as bibliotecas de um mesmo sistema, alm das contrataes alheias aos interesses da biblioteca e no apenas rgida e independente dos objetivos que se queira atingir, inclusive, em ltima instncia, como plano da hierarquia universitria. Ainda nessa perspectiva, Figueiredo (1998) cita, por exemplo, a descrena da alta administrao na capacidade dos bibliotecrios para executar a automao [e] uma total falta de apoio, entre os problemas poltico-administrativos que as bibliotecas tiveram que enfrentar para implementar o sistema, problemas que, de um modo geral, esto subentendidos nas entrevistas ora realizadas. Entretanto, em relao aos modos de gesto, essa uma responsabilidade da qual a universidade no pode se ilibar, na medida em que, em ltima instncia, a informatizao atravessa o conjunto da universidade e no apenas o espao das bibliotecas. Mas, ao mesmo tempo, necessrio que o bibliotecrio, como negociador 260 , incremente a sua participao recorrendo avaliao permanente dos mecanismos administrativos dentro da universidade, como forma de aumentar os seus crditos diante da comunidade universitria, minimizando, dessa forma, os impactos negativos das influncias ambientais, de um modo geral. Portanto, so fortes os indcios de uma relao ntima e direta entre os fatores ambientais (que incluem as polticas pblicas e os modos de gesto) e a informatizao. Tais elementos, alm de refutar a viso determinista da tecnologia segundo a qual esta obedece a leis prprias

Aluso aos papis gerenciais efetivamente desempenhados por administradores em bibliotecas universitrias e constatados por Person (apud DIAS, 1985). [ERSON, Ruth J. Middle managers in academic and public libraries: managerial roles concepts. Ann Arbor, MI, University Microfilms International, 1980. (tese, doutorado)].

260

200 colocam os fatores ambientais como determinantes e, por isso, centrais nesse processo. Assim, importante que, de forma prospectiva, esses fatores no sejam mais contemplados de forma marginal, mas, sim, central.

201

CAPITULO 6 Informatizao de Bibliotecas: Tecnologia e Trabalho nos Sistemas Analisados

Com a adoo dos SIGB, no somente a tecnologia tradicional que posta em questo, mas sim, todo o padro tecnolgico, como referem vrios autores. Da resulta que essa adoo seria, ento um processo de inovao, com implicaes na prpria tecnologia (e infraestruturas associadas) e na organizao do trabalho. Procura-se, neste captulo, fazer a caracterizao do aparato tecnolgico e a anlise das modificaes sobre o trabalho, ocorridas em conseqncia da adoo dos SIGB nas bibliotecas em causa, com o objetivo de apreender como se d, concretamente, a articulao entre esses elementos. 6.1 Tecnologia e Informatizao de Bibliotecas Sob esta rubrica est a caracterizao da tecnologia usada pelas bibliotecas analisadas, intercalada pela anlise da infra-estrutura necessria ao uso dessa tecnologia. Nesse sentido, vale repetir que os trs sistemas de bibliotecas aqui em tela recorrem a programas de grande porte para a automao dos seus processos, entre eles o Aleph 500, de fabricao israelita (Universidade de Cape Town); o Pergamum, de fabricao brasileira (Universidade Federal de Minas Gerais); e o Millennium, de fabricao norte-americana (Universidade Eduardo Mondlane). Vale igualmente repetir que entre os sistemas de bibliotecas, o da UFMG est na sua segunda experincia na adoo dessa categoria de software, a seguir experincia - pouco feliz 261 , diga-se - com o VTLS, de fabricao norteamericana. A transio ocorreu no incio de 2004.

261

Cf. Captulo 4, p. 145.

202 Quanto s caractersticas tecnolgicas, de referir que esses programas, de um modo geral, so compatveis com uma gama de sistemas operacionais (Windows, OS/2, Novell, Unix, Linux, etc.); compatveis com a estrutura cliente/servidor 262 , baseados na Web; e compatveis como uma vasta gama de protocolos e linguagens especficas de comunicao entre computadores, Z39.50, ISO, MARC, entre outros. Na mesma categoria e no que tange aos Sistemas de Bases de Dados (SBD), so compatveis com as bases de dados relacionais, isto , cujos dados so obtidos a partir de uma tabela/coleo de relaes (MELO, SILVA e TANAKA, 1997). Em outras e poucas palavras, so capazes de gerar uma srie de produtos de informao a partir da mesma organizao bsica de relacionamentos e sem a necessidade de novos relacionamentos a cada novo produto. O modelo relacional o mais utilizado em Sistemas Gerenciadores de Bases de Dados, de acordo com Elmasri e Navathe (2000). Os programas em uso nessas bibliotecas so tambm compatveis com a linguagem de busca SQL (Structured Query Language), que, embora seja de difcil utilizao para o usurio final, , nas mos de especialistas, uma poderosa ferramenta para a elaborao de produtos de informao: relatrios de aquisio, relatrios de uso da biblioteca, entre outros. Entretanto, mais do que a caracterizao tcnica desses programas, por um lado, e, por outro, mais do que a arrolar as suas funcionalidades 263 , interessa-nos o debate sobre as suas potencialidades como sntese aplicada a um processo especfico de trabalho. Nesse sentido, questes relacionadas confiabilidade, manutenibilidade, integrao e flexibilidade vm ao de cima. Quanto confiabilidade e manutenibilidade, Mendes (2006?) faz saber que,
A exemplo de outros sistemas, o software sujeito mudanas regulares e, portanto, torna-se importante que o software seja codificado e documentado de modo a no incorrer em custos proibitivos. Neste contexto, a manutenibilidade possui dois aspectos distintos: a necessidade de reparo e evoluo dos sistemas. Um sistema de software precisar de reparo se existe defeitos que pedem correo. Por outro lado, os sistemas podem evoluir a fim de satisfazer novos requisitos de usurios (MENDES, 2006?, p. 4).

262

Estrutura que permite que um computador (mquina cliente ou o usurio) possa acessar e utilizar os servios de um servidor ou mais servidores atravs da rede. Para mais, Cf. Melo, Silva e Tanaka, 1997. 263 Saber, por exemplo, se determinado software, em particular, possibilita a alimentao da base de dados online; se possvel customizar; se inclui mensagens de ajuda e/ou edio dos resultados de busca; se permite o acesso ilimitado do mdulo de pesquisa, etc. Para uma descrio mais detalhada sobre tais caractersticas, vide CRTE et al (2002).

203 J do ponto de vista da integrao, e para aproveitar a linguagem no campo do trabalho, esses sistemas potencializam a reduo ao mximo do tempo de atravessamento. Ou seja, dados sobre determinada obra, se inseridos no mdulo de aquisio, podem ser aproveitados instantaneamente em outros mdulos, entre eles o de catalogao, bem como serem aproveitados na circulao e conseqente elaborao de relatrios de uso dessa obra. Com isso, muito do que at relativamente pouco tempo, em bibliotecas, era feito de forma fragmentada, estas tecnologias permitem que, de uma extremidade outra, o trabalho seja executado de forma simultnea e com economia de tempo. A flexibilidade, de maneira conjugada, permite que a partir de um catlogo nico seja pensada ou elaborada uma multiplicidade de produtos, a partir de uma catalogao j feita e assim cumprir uma determinada finalidade. assim que, por exemplo, a forma de exibio dos registros pode assumir um ou outro formato, de acordo com a necessidade especfica. assim tambm que vrios servios podem ser oferecidos, entre eles a Disseminao Seletiva da Informao (DSI), aumentando, desse modo, a capacidade de atendimento das necessidades especficas de informao, o preparo de bibliografias de acordo com os interesses particulares de cada usurio, como pressupe Figueiredo (1992, p. 158), entre os impactos da nova tecnologia nos servios de referncia. Nessa mesma linha, e com o auxlio de linguagens no-lineares (hipertexto, hipermdia, entre outras), possvel, tambm, que, a partir de determinado registro, sejam localizados outros tantos que versem sobre assuntos similares ou outros registros do mesmo autor que se pretende consultar; isso entre tantas outras possibilidades. Porm, mais ainda do que arrolar separadamente tais potencialidades e funcionalidades 264 que so vastas - concentramo-nos nas suas implicaes prticas, isto , como resultado da implementao desses programas nos sistemas de bibliotecas analisados. Interessa-nos saber como que, efetivamente, essas potencialidades so aproveitadas. Ou seja, cientes das potencialidades dessas tecnologias que no esto isoladas de um conjunto de relaes procura-se verificar como que elas esto efetivamente em uso nessas bibliotecas, tendo como norte os aspectos organizacionais, por um lado, e a recuperao da informao, por outro, como uma das finalidades efetivas da Biblioteca.

264

No ignoramos tais potencialidades e funcionalidades, apenas no ficamos nelas.

204 Mas antes, e semelhana do que foi feito em relao organizao administrativa, pertinente saber, do ponto de vista tecnolgico, qual a capacidade institucional dessas bibliotecas para operacionalizar tais potencialidades/funcionalidades. o que faremos logo a seguir. 6.1.1 Infra-Estrutura Tecnolgica nos Sistemas de Bibliotecas Analisados o arcabouo que serve de base ao processo de automao como um todo e, como tal, pode ser visto de duas principais formas: a partir dos atributos fsicos, por um lado, e lgicos, por outro. Os atributos fsicos referem-se parte tangvel dessa infra-estrutura: cabos de rede, Hubs, etc.; e os lgicos referem-se parte intangvel, isto , ao conjunto de instrues e programas que complementam e viabilizam o uso efetivo do sistema tecnolgico. Nessa diviso comporta questes relacionadas estrutura de rede e aos equipamentos. 6.1.1.1 Estrutura de Rede Nesse sentido e a comear pela estrutura de rede, observa-se que nos trs sistemas a rede est fisicamente montada. A fibra tica, portanto, estende-se a todas as unidades e bibliotecas. Porm, o mesmo no se pode dizer da parte lgica. Em relao a esta parte, uma srie de falhas podem ser apontadas, em maior ou menor grau, de um sistema para o outro. So falhas que vo desde a defasagem entre a conexo (cabeamento ou rede fisicamente instalada) e a conectividade (rede implementada ou ativa), eventuais interrupes do sinal (lentido, queda de sinal, congestionamento, etc.), como mostram os depoimentos a seguir:
Quanto infra-estrutura de rede, diria que est mais ou menos 80%. O que no efetiva essa rede a ausncia da Internet [...] A rede j est montada. Os 20% que faltam uma questo funcional. E isso da responsabilidade do Centro de Informtica [da UEM] (dirigente moambicano) 265 . No! Essa no est montada! No est. As coisas esto isoladas. No h comunicao em rede. Aqui no temos nenhuma rede montada. A estrutura fsica de rede sim, mas no est funcionando (dirigente moambicano).

265

Cabe aqui a referncia de que alm desses casos pontuais, s vsperas das entrevistas na UEM (maio/2005), a Universidade estava, havia um ms, com a rede inativa, como tambm testemunha o depoimento: Praticamente, o projeto est a espera da segunda fase do treinamento previsto no contrato. Mas, devido a problemas de Internet na Universidade - que se registra de um ms para c - ns ainda no agendamos o treinamento que j est atrasado (dirigente moambicano).

205
A rede do Campus muito boa. A rede do centro est passando por uma modificao porque est lenta [...] a Medicina, a Direito, Arquitetura e a Face, so as que esto mais prejudicadas... (dirigente brasileira). [...] Diminuiu, mas continua caindo. Lenta, s vezes... Cai sem mais nem menos [...] Quando a FAFICH [a biblioteca da FAFICH, no caso] vai tirar o relatrio, segura a rede toda... (funcionria brasileira).

Diversos so as causas para tais falhas, entre elas, do ponto de vista tcnico e a considerar pelos problemas de maior incidncia (lentido, quedas de sinal, etc.) - destaca-se o esgotamento relativo da memria para o armazenamento de dados e para o processamento das operaes inerentes, como revela o depoimento a seguir. Quer dizer, as bases de dados so fisicamente armazenadas em forma de arquivos de dados e, ao mesmo tempo, para serem acessadas, dependem de uma memria de processamento, que, entretanto, tm uma capacidade limitada 266 . Nesses termos, e sendo os programas em uso nessas bibliotecas programas de grande porte, operacionaliz-los implica em consumo elevado de equipamentos:
[...] compraram uma memria. Melhorou um pouco, mas vai ter que comprar outra de novo (funcionria brasileira).

Diante da situao, se nos sistemas moambicano e brasileiro as mudanas para melhor-la estavam em curso, no sul-africano essas j tinham sido implementadas, com resultados relativamente positivos. Vale referir que, estando o Sistema da UCT em consrcio, a questo da rede foi equacionada de forma conjunta, envolvendo o CALICO:
[...] Tivemos que trocar j da agncia que fornecia a conexo entre as instituies. Passamos para um, um pouco mais caro, mas o servio bom e esto prontos a toda hora que os solicitamos. Esse um dos servios que as instituies individualmente no conseguiriam, mas em conjunto possvel... (dirigente sul-africana).

6.1.1.2 Equipamentos Um outro aspecto relativo componente tecnolgica refere-se mquina em si, isto , aos computadores e aos perifricos correlatos. Nesses termos, procurou-se saber at que ponto a quantidade e a qualidade dos computadores atendiam s necessidades da biblioteca; questo cujos pareceres, entretanto, mostraram-se pouco consensuais, na medida em que variavam de acordo com o ngulo de percepo e de referncia do inquirido sobre a matria. Quer dizer, alm de pareceres antagnicos entre os chefes de bibliotecas dentro do mesmo sistema - cada um deles fazendo aluso sua prpria - h pareceres mpares entre a chefia e o funcionrio
266

Para mais a respeito, vide Elmasri e Navathe (2000, cap. 5).

206 duma mesma biblioteca. Contudo, duas questes chamam a ateno: por um lado, situaes cuja carncia ultrapassa qualquer nvel de controvrsia, na medida em que o nmero de computadores est muito aqum de qualquer parmetro de uma desejvel correlao trabalhador/mquina ou usurio/mquina, como revela o caso a seguir. A biblioteca conta com 12 funcionrios e atende cerca de 2.300 usurios:
Temos s duas mquinas. [satisfatrio, em relao quantidade de computadores?] Ah, no! Como s tenho dois micros, tomei a seguinte deciso: este, o micro que ns recebemos do prprio projeto de informatizao, direcionamos s para a questo da alimentao, insero: o monte de atividades s ligadas a prpria informatizao. E o outro micro para tantas outras atividades administrativas e tcnicas...(dirigente moambicano).

O outro aspecto que chama a ateno a disparidade existente entre uma e outra biblioteca dentro do mesmo sistema de biblioteca - especialmente nos sistemas descentralizados - em funo, portanto, da postura da direo da unidade a qual cada uma das setoriais pertence. H desnveis, tanto quantitativos quanto qualitativos:
[...] tem que gerir os computadores, porque s tem um para trabalhar... s vezes a pessoa [trabalhador] tem que esperar a outra terminar, para ela comear a trabalhar... (dirigente brasileira). [...] agora at que est [satisfatrio, em relao quantidade de computadores]. Melhorou! (dirigente brasileira). Quanto satisfao, h desnveis: digamos que h locais onde h equipamentos satisfatrios e os que no... (dirigente moambicano).

Nos casos da ausncia das direes como rgos imediatos de tutela, as bibliotecas contam com o apoio, quase sempre subliminarmente, do centro coordenador:
[...] ns temos feito um apelo s Direes [das faculdades] para poderem apoiar as bibliotecas no sentido de aumentar o nmero de computadores, s que no acatado; no entendido. Temos tido problemas srios por causa disso, tanto mais que o projeto de informatizao no vai arrancar ao nvel do sistema todo, precisamente por causa disso: por que h bibliotecas que no tm computador. H bibliotecas que receberam computador h anos, oferta da DSD, que est avariado. uma dificuldade que ns... Eu penso, at aqui ainda no se arranjou uma soluo para se ultrapassar isso (dirigente moambicana). Um outro passo que esqueci de falar. Logo que fechou o contrato, a gente fez uma varredura nas bibliotecas, olhou todas as impressoras, quantos computadores, olhou as configuraes... Todas aquelas que no tinham condies de receber o nosso software, foram equipadas, com o dinheiro da Reitoria. No foi da unidade. Porque se fosse da unidade, infelizmente tem muito diretor que no dava muita importncia para a biblioteca. Acha que para l pode ir o material e o pessoal que est a dar mais problema. Ento, eles pensam: ah, para fazer pesquisa, qualquer computador serve, mas no assim. A gente deu essa condio: demos impressora nova, computador e aquela maquininha de tirar o recibo automtico... (dirigente brasileira destaques nossos).

207 Por seu turno, quanto aos atributos lgicos, vale referir que esses estariam relacionados, por um lado, aos programas adotados pelos sistemas de biblioteca em causa cuja forma de intermediao ser abordada de maneira especfica nos diferentes tpicos pertinentes ao presente trabalho; e, por outro, relacionado aos sistemas (sistema operacional, protocolos, etc.) subjacentes a esses programas. A propsito deste ltimo aspecto, destaca-se a meno feita pelo Sistema da UFMG, a de que roda o Pergamum no Linux que um sistema operacional com cdigo fonte aberto, isto , livre. Contudo, isso interessa como tendncia, na medida em que grande parte das estaes de trabalho tm o sistema operacional com licena paga. Assim posto, a infra-estrutura tecnolgica, com ligeira exceo no Sistema da UCT, reafirma o estado de carncia, seja ela absoluta ou relativa, pelo qual passam os sistemas de biblioteca analisados; situao que se agrava se tivermos em conta os desnveis existentes dentro de uma mesma realidade. Tal fragilidade - o dficit em termos de equipamentos e os problemas de rede j assinalados, conjugados - contrasta agudamente com o nvel dos programas adotados, mas, sobretudo, contrasta com a proposta de servios almejados 267 por essas bibliotecas. 6.1.2 Tecnologia e Implementao dos Sistemas Informatizados Sob este ttulo est a anlise da implementao dos SIGB, desde a forma como foi introduzida ao aproveitamento da capacidade instalada. Quanto s implicaes no processo de trabalho, a abordagem ser feita nas sees mais adiante. 6.1.2.1 A seleo dos software A comear pela seleo dessas tecnologias, as entrevistas do-nos a conhecer que influram nesse processo especfico, entre os fatores ambientais, a disponibilidade/existncia de financiamento 268 , e, de forma indireta, as influncias superiores. Se aquele salienta a influncia dos fatores econmicos sobre o processo, este ltimo fator reafirma, de algum

267

Ou aos quais essas bibliotecas esto sujeitas. Esse o caso, por exemplo, da poltica de aquisio do Sistema da UEM, que apesar da falta de computadores, desde 2001 s dispe de verbas para a assinatura de peridicos eletrnicos, como veremos mais adiante. 268 Veja tambm o Cap 4, p. 144.

208 modo e neste ltimo aspecto, o estudo de Figueiredo (1998), como demonstra a fala apresentada a seguir:
No! No houve essa imposio, mas diziam mais ou menos o tipo de servios que esperavam. O prprio financiador, a NUFFIC, no caso, acompanhou as etapas da seleo (dirigente moambicano).

Dentro da biblioteca, pesam tambm sobre a seleo: a expectativa da biblioteca, por um lado, e as potencialidades/funcionalidades do software, por outro; ambos mais do que o preo do equipamento (que , sem dvida, uma preocupao) e mais ainda do que a capacidade organizacional:
Para a seleo do software, depois desse longo perodo de negociaes e concesses, elaborarmos os Termos de Referncias. Depois, lanamos esses termos no mercado internacional de software de biblioteca. A iniciou de novo um processo de negociaes para ver com qual deles ficaramos. Mas acabamos por ficar com o Aleph 500. Ele um software aberto que para ns nos pareceu atender as nossas necessidades. Trouxenos muitas expectativas... [...] Tivemos os oramentos, depois fomos selecionar o software. Tivemos uma base... Por a mais de 20 software; fizemos uma filtragem e chegamos a dois software: o Aleph e o Millennium. Tivemos que viajar para ir visitar algumas universidades que usam os dois software e tomamos uma deciso que foi pelo Millennium. Depois disso, seguiu-se a negociao do contrato e dos valores. Depois tivemos a seleo dos equipamentos, computadores e servidor. Depois tivemos que instalar a rede... (dirigente moambicano).

O que tambm merece algum destaque, ainda a respeito da seleo, que essa uma etapa marcada pela ambivalncia de comportamentos, com posies prs e contra determinada escolha - mas sempre em funo da expectativa da biblioteca e das potencialidades do software 269 , mais do que da capacidade organizacional:
[...] fizemos uma anlise prvia e selecionamos dois. Esses dois a gente fez a votao e depois fez o contrato [... ] ns fizemos um check-list [...] Ns somos 28 bibliotecas; somos 102 bibliotecrios. Se cinco fizeram o teste, foi muito. [...] muita gente no quis votar [...] O pessoal no se manifestava. O software poderia at perder. No que ele seja ruim, at bom... (dirigente brasileira). Tivemos que formar uma comisso que ficou encarregada de discutir as modalidades do processo. Era um vai e vem... era preciso muita pacincia para se chegar, no s necessidades muito particulares, mas quilo que atendia, de um modo geral, todos os membros (dirigente sul-africana).

269

Elementos tais como o idioma (interface) do software, facilidades de manuteno, customizao, etc. so considerados como parte das funcionalidades do software.

209 6.1.2.2 Implantao dos software A seguir seleo vieram, nos trs sistemas de biblioteca: a fase da implantao dos mdulos, a fase da Converso Retrospectiva (CR) e a fase de treinamento. Quanto implantao, nota-se que, embora esses programas sejam integrados, num primeiro momento, nem todos os mdulos dos programas foram efetivamente implementados. Esse intervalo, entre a implantao inicial a implementao completa do sistema (no que tange ativao dos mdulos), pode levar at seis anos, a considerar pelos sistemas de bibliotecas analisados; isso quando o programa no trocado antes da implementao total, como ocorreu com o VTLS no Sistema da UFMG. Em regra, apenas os mdulos de Catalogao, Pesquisa Pblica (OPAC) e Circulao funcionam desde o incio:
Foi tudo de uma vez s: Circulao, Pesquisa, Catalogao. O nico que no que est numa fase piloto Aquisio (dirigente brasileira). Os mdulos todos foram instalados. Em parte, cabe ao sistema de bibliotecas dizer o que quer usar em primeiro plano; qual o plano de uso. O plano de implementao do Millennium prev mais ou menos essas prioridades e em que momento que cada mdulo seria explorado. Comeamos pela catalogao e pelo emprstimo [mdulo de circulao]... (dirigente moambicano).

Isso tem implicaes importantes no que tange ao (no) aproveitamento da capacidade instalada, j que parte da vantagem integrativa, adquirida como pacote, suprimida. Quanto CR, vale destacar os riscos inerentes, entre eles os de perda de dados. Nesses termos, salienta-se que a CR compreende todo um processo de triagem, complementao de dados faltantes na catalogao (BEAUMONT e COX, 1989) de acordo com o formato padronizado de registro bibliogrfico a ser adotado (em geral o MARC 21) e a migrao dos dados do sistema anterior para o novo. A complementao dos dados fundamental, principalmente em sistemas cooperativos, como forma de manter a consistncia dos dados dentro de um dado sistema cooperativo. A migrao ocorre mediante a transferncia dos dados de um sistema para o outro. um processo que, em geral, ocorre de maneira gradual e paralela, isto , com os dois sistemas funcionando simultaneamente como forma de reduzir os riscos, entre outros, da perda de dados e duplicao de registros, como mostra o relato a seguir:

210
A migrao tambm... A maioria das pessoas faz a migrao partida: primeiro migra a catalogao e no faz a transferncia das transaes de emprstimo [...] Mas ns discutimos isso e achamos que se a gente criasse a cultura de trabalhar com dois software paralelos, isso no ia acabar nunca [...] Ento a gente cortou mesmo [...] Foi muito na marra. Isso gera mesmo problemas: todo momento voc deixa de lado alguns dados, perde alguma quantidade... (dirigente brasileira).

Quanto ao treinamento cujo intudo, no conceito de Aranha (2000), atingir um objetivo bem delimitado para alcanar uma operacionalizao imediata - surpreende a unanimidade com que este foi declarado insatisfatrio, como mostram os depoimentos que se seguem:
[...] no contrato j previa treinamento que no foi bom [...] Ento, nem pode considerar que foi treinamento. Foi um dos maiores problemas que ocorreu... (dirigente brasileira). Creio que no. A avaliao que se tem que o treinamento, de fato, no foi satisfatrio. O plano que aps a primeira fase houvesse a correo dos dados, digamos, uma fase de familiarizao com o software. Para ns isso no acontece devido a deficincias que ns achamos que so deficincias de treinamento: aspectos que no ficaram consolidados de maneira que os formandos pudessem comear a trabalhar, embora numa fase experimental (dirigente moambicano). O treinamento foi curto. Muito curto. Ele no foi o bastante. A sorte que como ns tivemos um sistema anterior, podemos relacionar com ele. Temos que aprender no trabalho. Foi muito breve; muito rpido. Mas, acho que podemos aprender [...] No temos manuais. s vezes as pessoas perguntam bibliotecria do sistema [do CALICO] e ela manda um e-mail para todos. Portanto, quando algum faz uma pergunta, ela manda um e-mail para todos dizendo como deveria ser feito... (dirigente sul-africana).

Relativamente a esse tema, a questo da perda de conhecimentos volta a ocorrer. Ou seja, se no Captulo 5, (p. 180), a questo da perda de conhecimentos estava relacionado alta rotatividade da mo-de-obra, especialmente entre os trabalhadores temporrios, neste caso, esse fenmeno est associado ruptura com os software anteriores 270 , na medida em que os novos, bem mais complexos, no sugerem, necessariamente, novos conhecimentos complementares aos j dominados. Essa perda ocorre, portanto e sobretudo, pelas dificuldades de requalificao da fora de trabalho, devido, entre vrios fatores: ao alto custo de treinamento, que diretamente proporcional complexidade do software; o background dos funcionrios que relativamente baixo (no tocante qualificao absoluta e s competncias tecnolgicas, ligeiramente aqum do necessrio); alm das constantes mudanas no modus operandi do prprio software, o caso, portanto, das atualizaes. Com isso, o tempo para a requalificao torna-se um tanto quanto longo, com implicaes no baixo uso da capacidade instalada. A entrevista que se segue traduz, de algum modo essas dificuldades.

270

A perda de conhecimento tambm ocorre como conseqncia da rotatividade dos software, com as atualizaes, por exemplo, como veremos mais adiante.

211
O Pergamum um sistema bom, mas tem muito a melhorar. Tem muito, mas muito mesmo. Eu acredito que a Universidade vai contribuir muito. Se ele vai permanecer a, no sabemos. A Universidade j passou por trs software [...] at quando ele vai ficar, no sei. Mas que so traumticas essas converses, so traumticas. At a pessoa se adaptar... (funcionria brasileira destaque nosso).

6.1.2.3 Manuteno, uso e aproveitamento dos software Grosso modo, o fraco uso da capacidade instalada, por seu turno, est patente no aproveitamento, quase sempre intermitente, das potencialidades desses programas. A esse respeito, sero apresentados, em seguida, alguns depoimentos que revelam essa intermitncia no trato com a tecnologia adotada. Daremos preferncia aos relatos, na medida em que estes apresentam uma realidade alm do recorte feito para a anlise. A idia de apresentar separadamente cada um dos sistemas, a comear pelo sistema da UEM, em seguida o da UFMG e, por fim o da UCT, em funo do estgio que cada um deles se encontra. Antes, porm, convm mencionar que embora seja citada alguma atividade pontual da biblioteca, a idia de focalizar a tecnologia, como objeto de anlise, e no propriamente a atividade na qual ela intervm, o que ser feito nas sees que se seguem Nesses termos, o Sistema da UEM tem pouca incidncia de falhas, reflexo, na realidade, do estado de inatividade do sistema implementado.
Quanto assistncia [tcnica], podemos dizer que menos freqente, dado que o sistema no est a funcionar. Ento, creio que os problemas que poderiam vir das bibliotecas, sobretudo dos usurios, no ocorrem por que o sistema no funciona. A assistncia que ns solicitamos ao nvel dos administradores do sistema. Portanto, ns queremos algumas alteraes do formato, da visualizao, das cores, do logotipo da Universidade que tem que ser inserido, mudanas de caracteres, re-nomear campos, etc. Ento, esse tipo de questes ao nvel mesmo dos administradores do sistema e das bases de dados que temos feito os contactos e no questes de utilizao mesmo (dirigente moambicano).

Por seu turno, no Sistema da UFMG, questionados sobre eventuais falhas e sobre a assistncia tcnica, os entrevistados responderam 271 :
So trs problemas de falhas no sistema: falha da Internet no Instituto; problema de Internet no servidor, que no CECOM [Centro de Computao]; e o problema do software. Ento, ns temos trs problemas. Freqncia: no d para a gente determinar,
271

No temos a inteno de apresentar todas as falas. Entretanto, algumas repeties formam mantidas como forma de quantificar a situao em questo dentro do mesmo sistema de bbliotecas.

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quanto falha, de quem . Se a gente for monitorar a toda hora!... Eu fao parte do grupo de circulao, e at a gente se props a fazer um quadro para descobrir onde a falha com maior freqncia. Agora, por exemplo, o sistema est lento. Eu no tive tempo ainda de olhar se a falha no Instituto ou se no sistema: no Pergamum. Como falha no CECOM a gente no tem como detectar, a a gente tem que passar o problema para o Pergamum, que l na automao da Biblioteca Universitria, e eles que vo passar para a gente se o problema no CECOM ou no Pergamum. Mas que as falhas, elas tm sido freqentes, tem... Ah! tem outro problema que eu no te falei. As atualizaes... um problema srio! Eu imaginava assim: quando fizesse uma modificao no sistema, automaticamente no meu terminal apareceriam tais modificaes. O Pergamum o que acontece: eles mandam os arquivos para voc; voc que faz a atualizao nas suas mquinas; no seu servidor [...] A ns temos alguns problemas: primeiro: funcionrio preparado na biblioteca para fazer isso [...] O outro problema que a cada verso que eles trazem, eles consertam uma coisa e atrapalham outra. Ento, assim, a gente fica naquela constante reviso do sistema, entendeu? A gente acabou de dar um treinamento na circulao, a atualizao veio e veio com esse tanto de coisas que ficaram atrapalhando. Eu no sei o que eles arrumam com essas atualizaes; no sei como feito... Mas eu sei que cada atualizao que eles fazem, conserta uma coisa e atrapalha outra. A gente tem que ficar ligando: Oh, o nada consta est desformatado... Ainda tem outro problema: cada problema que d na mquina - sei l, a mquina deu vrus ou deu algum pau no sistema - eu no consigo trabalhar com o Pergamum. Eu tenho que formatar a mquina e reinstalar tudo! As mquinas daqui da biblioteca praticamente todas que tm o servidor Pergamum j foram formatadas. Porqu? D um problema no Pergamum eu acredito que seja do Pergamum, tanto que foi depois que o sistema entrou que comeou a dar esse problema no consigo entrar; no consigo logar. A eles vm para ver o que . Eles no conseguem reinstalar o sistema. Eu tenho que mandar a mquina l para baixo por que - a j foge da minha alada, e eu no quero aprender tambm, porque seno eu fico fazendo tudo, entendeu? Eu tenho que mandar a mquina para o laboratrio de informtica para eles formatarem. A depois que eles formatam, vm e reinstala tudo... (funcionria brasileira). Tem esse problema tambm. Eles trabalham com atualizao e no com verso... A questo da atualizao, voc vai pedir uma coisa que no est legal, eles vo mexendo, ora melhora, ora piora. Tem muito disso tambm: eles vo mexer em determinada coisa que voc pediu pra melhorar e piora: um dado seu que estava certinho, ele piora. Isso acontece demais; s vezes um registro do patrimnio era um e aparece outro totalmente diferente, as vezes que nem era seu. Aconteceu tambm duplicar o assunto... (funcionria brasileira). O Pergamum, conforme o nmero de telas que voc tem abertas aqui em baixo, ele cai; ele trava. E para o catalogador? Tem hora que assim, as janelas vo se acumulando uma atrs da outra: voc no trabalha s com o programa que voc est com ele no computador. Eu trabalho com a BIREME aberta, a BN, LC... que mais... CD da FGV. Tem hora que no suporta. Tem uma coisa tambm: a catalogao quando est aberta aqui, no consegue abrir uma outra janela dela aqui no! Voc viu? tive que sair daqui, tive que vir aqui, fechar a catalogao; fechar ela toda, porque seno... A tela fica aqui, sabe, se eu no abrir ela antes e deixar aqui embaixo, eu tenho que fechar, guardar aquele nmero que est ali, anotar o nmero do meu acervo, para que depois eu possa entrar l de novo. Se por acaso eu esquecer aquele nmero de acervo, bye, bye: aquele registro ali vai ter que procurar l nos incompletos.... Ele chato. Com a catalogao aberta, ele no te deixa minimizar. Ele no minimiza... (funcionria brasileira). Ah! Isso a [problemas na rede], o sistema j deu demais. E d ainda. At que melhorou um pouco. Mas ele sai do ar constantemente, quer dizer, era muito mais, mas ainda sai

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at hoje e prejudica bastante por que a gente no faz nada mais sem o sistema... (funcionrio brasileiro).

J o Sistema sul-africano vive, conforme os depoimentos, um perodo de relativa conciliao entre a biblioteca e as falhas decorrentes das limitaes tecnolgicas; falhas essas que de to prolongadas permanecem marcadas na experincia profissional de cada entrevistado e, objetivamente, levaram o Consrcio CALICO a solicitar uma interveno externa consultoria externa, no caso cujo principal objetivo era saber se deveriam, ou no, continuar com o sistema Aleph. NELINET 272 foi como ficou conhecido o processo. como referem os relatos que se seguem:
[...] No agora, por que agora est mais tranqilo. Mas, h um ano atrs, por exemplo, no meio deste processo, eu calculo que provavelmente 70% do meu tempo foi gasto no parto deste processo... (dirigente sul-africana). [...] Por muito tempo tivemos muitos problemas com o software que no respondia s nossas expectativas [...] Foi um trabalho duro que amos resolvendo cada um deles (dirigente sul-africana). [...] O CALICO, como um todo, por muito tempo experimentou diversos problemas com o vendedor/representante do programa e falhas no cumprimento do que foi anteriormente combinado. Entretanto, com a recente expanso do uso do programa no mercado norte-americano, foram feitas melhorias significativas quanto funcionalidade e suporte, e o sistema est sendo usado por vrias outras instituies nacionais. Ao todo foi um processo muito duro. Algumas bibliotecas j se questionavam porqu tiveram que mudar os seus sistemas que j funcionavam e no davam tanto problema. Por outro lado, a assistncia do fornecedor, por parte do seu representante aqui na frica do Sul, era deficitria e o contacto com a matriz tambm no era muito bom. Paralelamente tivemos alguns problemas de conexes entre as universidades que funcionavam, mas no a contento e que precisavam ser resolvidos... [...] tambm, onde o CALICO especificou alguns requisitos do sistema, o fornecedor entendeu que estas funcionalidades estavam no sistema. Na verdade, o CALICO no estava satisfeito com a forma como estas funcionalidades estavam disponveis. No era do jeito que o CALICO queria. Essencialmente o CALICO no queria mudar muito o seu jeito para fazer do jeito do sistema. Mais ainda, o fornecedor geralmente no providenciava o suporte da forma acordada durante a implementao; no organizava os planos e projetos a tempo e nos detalhes requeridos. Isto significou que ns iniciamos o processo inteiro com alguma frustrao e ressentimento... (dirigente sul-africana). Ns tivemos dificuldades com os fornecedores, mas eu acho que as falhas foram dos dois lados. CALICO no teve, eu acho, a real dimenso da complexidade do sistema e a extenso da competncia requerida no seu quadro de pessoal, o que resultou em frustrao com o sistema e a sensao de que o suporte era insuficiente. Mas o fornecedor tambm no esperava ter que dar uma assistncia to detalhada. Esperava que o cliente tivesse um certo nvel de competncia para gerir os detalhes do sistema... (dirigente sul-africana).

272

Nelinet que vem do nome do consultor externo como ficou conhecido o processo de avaliao do sistema Aleph no Consrcio CALICO. Essa avaliao fez-se necessria devido aos sucessivos problemas pelos quais o Consrcio passava com o sistema.

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O Processo Nelinet era uma parte de avaliao geral do sistema de bibliotecas Aleph. O CALICO estava convencido que o sistema Aleph no disponibilizava todas as funcionalidades requeridas pelas bibliotecas e que era um sistema muito caro de se usar. Assim, decidimos avali-lo para ver se deveramos ou no continuar com ele. Discutimos isso com a Mellow Foundation [Andrew W. Mellon Foundation], submetemos um pedido de financiamento e a avaliao foi financiada em duas partes. A Parte 1 dizia respeito a uma srie de visitas de quatro funcionrios das bibliotecas do CALICO instituies que usam o Aleph nos EUA, assim como a participao em conferncias de usurios do Aleph. A parte 2 foram visitas e encontros com diretores das instituies, funcionrios do CALICO, representantes do Aleph (Ex-Libris); avaliao da qual depois saiu uma srie de recomendaes, principalmente essa de que deveramos continuar a usar o Aleph por mais algum tempo e tambm de como deveramos estruturar o CALICO. Algumas foram aceitas e outras no... (dirigente sulafricana).

Em conjunto, os relatos citados pem em relevo alguns aspectos, entre eles: (a) o fato de que apesar do elevado nvel das tecnologias em uso nessas bibliotecas, a ocorrncia de falhas, isto - e parafraseando Ferreira et al (1997) ao analisarem o setor fabril - imprevistos, panes, operao fora do planejado inicialmente, so mais comuns do que se possa supor; (b) a dimenso estrutural dos problemas na informatizao. Ou seja, os relatos mostram que, embora os problemas sejam tcnicos, a baixa qualificao dos funcionrios proporcionalmente complexidade dos sistemas adotados contribuiu, em maior grau, para o baixo nvel do uso da capacidade instalada nesse conjunto de bibliotecas 273 , como tambm sintetiza, de algum modo, o relato a seguir, fazendo aluso ao estado vegetativo do Sistema da UEM:
[...] Problemas tcnicos que ns tivemos, digamos, que no foram maiores. Aps a seleo do software, do servidor e a converso dos dados partimos para a fase de treinamento. Se calhar o maior problema que temos agora o treinamento que se mostrou inadequado. Portanto, sendo um software robusto, sendo um software que roda em ambiente Web... portanto, temos esses problemas de treinamento. Mas a transio teve problemas administrativos e no, digamos, problemas tcnicos. Todos os problemas que podem ser invocados so problemas administrativos (dirigente moambicano);

(c) do Captulo 5, (p. 190), uma outra componente estrutural que pode ser trazida para c, refere-se ao alto custo do processo, de um modo geral e, de modo especfico, relacionado obteno das qualificaes necessrias ao uso das tcnicas em causa, como refere uma
Sobretudo se tivermos em conta que mesmo a assistncia regular por parte do fornecedor pressupe um certo nvel mnimo de qualificao por parte da biblioteca, como revela um dos depoimentos citados acima: [O fornecedor] esperava que o cliente tivesse um certo nvel de competncia para gerir os detalhes do sistema (dirigente sul-africana).
273

215 das entrevistas, e em que a qualificao um dos fatores de mudana no Sistema da UCT: [...] muito dinheiro foi gasto no CALICO para a qualificao do pessoal 274 . (d) uma quarta componente estrutural que tambm pode ser resgatada entre os itens aqui tratados, diz respeito relao entre as bibliotecas e os rgos imediatos de tutela; relao essa que se mostra, em geral, deficitria. Nesse sentido, a carncia de equipamentos nessas bibliotecas, por exemplo, repete a total falta de apoio constatada por Figueiredo (1998), ao analisar as experincias de informatizao em algumas universidades brasileiras. Os dados obtidos confirmam a constatao de McCarthy (1983) de que os problemas so mais administrativos do que tcnicos. Embora os problemas tcnicos tambm ocorram, em maior ou menor escala nos sistemas de biblioteca em causa, esses dependem do grau do conhecimento em relao ferramenta. Ou seja, s um pessoal qualificado terica e praticamente (FERREIRA et al., 1997) e em quantidade pode exercer as atividades de manuteno, condio que, no entanto, contrasta com a situao vigente em maior ou menor grau no conjunto dessas bibliotecas, somada falta de apoio, evidenciada, neste captulo, pela falta de equipamentos, por exemplo. 6.2 Tecnologia e Trabalho Bibliotecrio Os sucessivos sistemas informatizados implementados, h pelo menos 10 anos, nestes trs sistemas de bibliotecas a considerar desde a primeira fase, a da adoo de software de pequeno porte (Bookplus, CDS/ISIS e Winisis, adotados pelas bibliotecas da UCT, da UFMG e da UEM, respectivamente) teriam, em tese, os seguintes objetivos, como sintetizam Costa e Heemann (1994), citados na parte introdutria da presente tese, (p. 12): gerenciar os processos com rapidez e preciso; superar o excesso e sobrecarga de trabalho; e oferecer novos servios, compatveis com os usurios e a equipe. Contudo, tais objetivos no vm ocorrendo, ao menos em parte, pois, alm das TICs necessrio uma correspondente organizao dos processos e relaes de trabalho e do aperfeioamento dos mtodos administrativos, procedimentos sem os quais o insucesso pode

274

Cf. Captulo 5, p. 189-190.

216 ser iminente. Cassiolato (1999), por sua vez, salienta que as organizaes mais atentas tm investido em mudanas nos modos de gesto, em busca de eficincia nesse sentido. No que tange questo do trabalho e em relao s inovaes, h indcios, nessas bibliotecas, da reproduo dos modos taylorista/fordista de produo, marcados, essencialmente, pela (a) acentuada separao entre a concepo e a execuo do trabalho e, do mesmo modo, a diviso do trabalho 275 ; (b) fragmentao e simplificao do trabalho, tendo em vista a transferncia, para a gerncia, do controle que o trabalhador direto tinha sobre o processo produtivo, garantindo, assim, o controle sobre o trabalhador, submetendo-o, do ponto de vista hierrquico, a uma forte vigilncia e fiscalizao (FERREIRA, 1987; LEITE, 1994). Uma forma de gesto mais virtuosa, teria respaldo nos novos paradigmas organizacionais, que, para alguns autores, os modelos japons e sueco constituem exemplos. Esses modelos tm como caractersticas: o trabalho em equipe; a utilizao de mo-de-obra qualificada e multifuncional; o nvel mnimo de verticalizao, privilegiando a comunicao horizontal entre os trabalhadores; a unio da execuo e concepo; e o enriquecimento dos cargos com a juno de tarefas antes separadas pela diviso do trabalho (LEITE, 1991; MAGAUD e SUGITA, 1992 276 apud HIRATA, 1994). No plano tecnolgico, os novos paradigmas so marcados por transformaes na configurao tcnico-organizacional do processo do trabalho, na medida em que as novas ferramentas so passveis de utilizao em diferentes situaes, de acordo com os interesses da organizao. No campo organizacional, so apontadas inovaes que podem ser percebidas em dois principais mbitos - externo e interno - e em diferentes esferas, como se pode depreender do trabalho de Salerno (1994). Nesse sentido, feitas as adequaes para a biblioteca, poderiam ser apontadas inovaes: (a) na relao entre as organizaes envolvidas; (b) na organizao geral dos sistemas de biblioteca; (c) na organizao da produo de servios; e (d) na organizao do trabalho.
275

Com a decomposio dos ofcios ocorridos na manufatura, a fbrica herda, de antemo, e, sobretudo, refora a diviso do trabalho e a desqualificao do trabalhador, culminando com a hiperqualificao de minorias e o surgimento do trabalhador massa. 276 MAGAUD, J., SUGITA, K. A props dune comparation franco-japonaise: l retour des rseaux. In: HIRATA, H. (ed). Autour du modele japonais. Paris: Harmattan, no prelo.

217 Tendo em conta esses aspectos, aqui se prope a abordagem da relao tecnologia e trabalho nos sistemas de biblioteca em causa, com o intuito de caracterizar e, ao mesmo tempo, colocar em evidncia as modificaes efetivamente ocorridas, em decorrncia da adoo dos SIGB. Nesta seo, contrariamente ao realce da anterior, a tecnologia aparece como coadjuvante dos processos de trabalho. Logo partida e aceitando as sugestes de alguns autores j citados no Captulo 1, (p. 18), segundo os quais h uma transferncia dos conceitos bsicos da produtividade industrial para as unidades administrativas, vale dizer que ocorre, nessas bibliotecas (e no s), a reproduo de algumas caractersticas tpicas de processos industriais. Nesses termos e nessa analogia, destaca-se, em primeiro lugar, o processo de produo em srie, que tem no livro o seu principal insumo. Nesse caso, o livro vai circulando de setor em setor da aquisio, tratamento tcnico referncia - em que cada um deles vai fazendo a sua parte at que este (o livro) fique disponvel e pronto para o consumo pelo usurio 277 . 6.2.1 Informatizao e Controle do trabalho Sobre as questes relativas aos modos de produo, preciso destacar que, sendo a integrao e flexibilidade prprias dos processos produtivos ps-fordistas - propriedades plenas tambm dos fluxos informacionais, encontramos, mais uma vez, semelhanas entre a biblioteca tradicional e as oficinas taylorista/fordistas convencionais; semelhanas que se repetem na fragmentao das atividades e na separao entre a concepo e a execuo, apesar dos SIGB. Contudo, as bibliotecas pesquisadas, por serem pblicas, tais semelhanas repetem-se menos na questo do controle direto sobre a produtividade, se comparadas s bibliotecas privadas. Ou seja, embora, por um lado, verifique-se uma sucessiva diviso do trabalho por setores e por atividades, isto , em que essa diviso subdivida em atividades, e estas, por sua vez, tambm subdivididas em tarefas, semelhana das oficinas tayloristas/fordistas; por outro lado, o controle e a intensidade do trabalho, entretanto, no se fazem presentes, nessas

277

Os insumos da biblioteca seriam processados de modo contnuo nos casos da biblioteca virtual. Esses so os casos em que o trabalhador quase no manuseia o material sobre o qual trabalha e a sua principal tarefa passa a ser a de facilitar o acesso ao repositrio sob sua responsabilidade. A biblioteca virtual, portanto, seria a que teria maior correspondncia com a produo contnua, tpica da indstria qumica e similar.

218 bibliotecas, do mesmo modo que nessas oficinas. Os dados colhidos do conta de que, na realidade, essas formas de controle dependem mais da natureza da instituio qual a biblioteca pertence, se pblica ou privada, do que pelo fato de estarem sujeitas s regras do modo capitalista de produo. Sendo pblicas, em nenhuma das trs bibliotecas analisadas a questo da vigilncia e do controle se coloca de forma to direta e na mesma amplitude que nas do setor privado, onde isso se d, por exemplo, em termos de quantidade de livros catalogados por dia. Ou seja, nestes casos, a informatizao reflete de forma sofisticada e ampliada o controle de tempos e movimentos proposto por Taylor 278 . Isso, porm, de modo algum significa menos trabalho e controle nos sistemas de bibliotecas pblicos e nos analisados, em particular. O que se constata, a esse respeito, que alm do controle direto da gerncia, diversos outros fatores participam, de forma decisiva, determinando a intensificao do ritmo do trabalho. Uma variao desse controle o exercido pelo usurio, que pode acompanhar, pelo sistema, o tempo de atravessamento do livro e solicitar rapidez em funo da sua urgncia. Ainda sobre a questo do controle sobre o trabalho, isto , relacionado aos limites de autonomia do trabalhador, nota-se, nessas bibliotecas, que a cadncia do trabalho que no fordismo era governado pela velocidade da linha de montagem - no foi totalmente substituda. Ou seja, alm do controle exercido pela hierarquia superior e da possibilidade de controle externo sobre o ritmo do trabalho - exercida pelo usurio, ao se permitir usufruir dos servios que a biblioteca oferece 279 , desonerando, parcialmente, a gerncia desse papel h, ainda, por parte do trabalhador, uma perda relativa do controle sobre os processos de trabalho, devido s falhas nos sistemas, cuja freqncia foi mencionada e pode ser inferida nos relatos que se seguem. Com isso, a execuo do trabalho passa a depender da disponibilidade da rede ou de equipamentos (MANGUE e CRIVELLARI, 2006):
A no! Isso a o sistema j deu demais. D ainda, mas at que melhorou um pouco. Mas ele sai do ar constantemente, quer dizer, era muito mais, mas ainda sai at hoje e
278

Controle que fica mais acentuado com a automao, na medida em que, a partir do seu setor, a chefia pode ter acesso s movimentaes dos funcionrios, como mostra o trabalho de Ramos (2004) ao analisar a automao e suas implicaes sobre o trabalho bibliotecrio na Pontifcia Universidade Catlica (PUC-MG). 279 Nos casos do livro em malote (em trnsito de uma biblioteca para a outra), por exemplo, como veremos mais adiante.

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prejudica bastante, por que a gente no faz nada mais sem o sistema. No existe opo de fazer manual, at que o sistema volte. No existe opo! Isto aqui agora como Banco [...] Voc no tem esse quebra-galho. O sistema nosso virou isso. Ai no se faz nada, at que o sistema volte. J aconteceu ter que fechar a biblioteca... Quer ver, por dois dias parece - todas as bibliotecas do Sistema por que estourou; arrebentou uma coisa na central do sistema. Teve que chamar o pessoal do Paran [fornecedores do software] para vir aqui para resolver, e com um detalhe muito importante e complicador: aqueles dados que a gente tinha executado, de emprstimo, devoluo, de renovao, essas coisas mais, eles se perderam. Ns tivemos que calar a boca se essa gravao tiver que punir vai punir de verdade por que os usurios no poderiam saber [...] Foi uma nica vez isso (funcionrio brasileiro).

6.2.2 Informatizao e Inovao no Trabalho Bibliotecrio Com a adoo dos SIGB, algumas das promessas de melhoria no trabalho bibliotecrio podem ser agrupadas e analisadas, por analogia, luz das esferas de inovao sugeridas por Salerno (1994), que comportam, desde inovaes na relao entre as organizaes envolvidas, s inovaes na organizao do trabalho, como referido anteriormente. A comear pelas inovaes na relao entre as organizaes envolvidas 280 no processo de informatizao, vale destacar a formao do Consrcio CALICO relacionado ao sistema sul-africano - cujo objetivo ampliar os benefcios do processo, compartilhando recursos, custos, e, por sua vez, ampliando o escopo de atuao das bibliotecas membros e as possibilidades de acesso a documentos relevantes 281 . Mais ainda, destaca-se a terceirizao e sublocao da mo-de-obra, ainda nesse Consrcio, como o caso da instituio contratada pelo CALICO para fornecer a conexo entre as instituies membro. Quanto s inovaes na organizao geral dos sistemas de biblioteca, que comporta a reduo dos nveis hierrquicos, rediviso das reas de competncia, com quebras de divises funcionais (SALERNO, 1994), nota-se, nas bibliotecas analisadas, que exceo de uma e outra biblioteca como o caso da pertencente ao Departamento de Matemtica da UEM todas as outras apresentam, formalmente, um nvel mnimo de hierarquia. Embora extraordinrias, tambm so encontradas, nessas bibliotecas, equipes interativas, detentoras de todas as informaes sobre o processo, agindo com autonomia e deciso, para usar os

280

De acordo com Salerno as inovaes na relao entre as organizaes comporta a terceirizao, sublocao de mo-de-obra, entre outros atributos. 281 Para mais informaes a esse respeito, vide Captulo 4, (p. 141), da presente tese.

220 termos de Andrade et al (1998) 282 . Nesse sentido, como testemunham os depoimentos que se seguem:
Sim, as pessoas participam das decises estratgicas. Como grupo, como equipe de administrao ns decidimos o que importante. Temos um nmero de equipes de atividades - a de marketing, planejamento, recursos eletrnicos e nas principais reas que cercam a biblioteca - para tomar decises. Por exemplo, recebi um e-mail da equipe dos recursos eletrnicos. Eles decidiram o que h de novo e o que pode ser implementado para os usurios. No tenho muito a dizer e impor, s pergunto porque feita dessa e no daquela forma... E isso funciona. Portanto, temos essas equipes para a tomada de decises (dirigente sul-africana). Agora, com a mudana para o Pergamum [...] eu, enquanto membro do grupo, tenho uma participao, enquanto grupo, para definir algumas rotinas para tentar padronizar o trabalho das bibliotecas [...] eu discuto com o meu grupo, defino, coloco aprovao da Diretoria do Sistema, aprovado, eu libero a recomendao... (funcionria brasileira).

Contudo, nessas relaes, alguns aspectos permanecem inalterados, se comparados ao modo tradicional de gesto do trabalho. Ou seja, nessas bibliotecas, embora seja possvel falar em comunicao horizontal intra-grupos, dos grupos entre si e tambm entre os grupos e a diretoria, isso no significa, necessariamente, maior autonomia dentro dos departamentos ou coordenadoria onde, na realidade, ocorre a organizao ordinria do trabalho, como mostra o depoimento a seguir, referente ao caso brasileiro 283 :
Agora, tem outras coisas que eu gostaria, sim, de fazer diferente, mas eu no tenho autonomia para mudar. Eu tenho que reportar minha chefe. Se ela agradar ou no, depende dela. Eu no tenho autonomia. difcil estar aqui comentando isso; gravando... complicado! Mas, o que eu gostaria de fazer diferente, por exemplo, o nosso layout ... Ns tnhamos uma estante que ficava no emprstimo para colocar os livros devolvidos [...] Eu passei um ano tentando convencer a minha chefe de que essa estante no poderia ficar nesse setor por que isso prejudica o trabalho da gente; por que voc tem uma movimentao muito grande do usurio num setor onde voc precisa mais de privacidade [...] Isso s um exemplo, tem outras coisas que deveriam ser diferente. Eu demorei um ano, s para tirar a estante... O nosso balco de emprstimo, voc pode analisar: ergonomicamente falando totalmente invivel! Totalmente! Todos que trabalhamos no setor de circulao j comentamos n vezes o que achamos dele [...] Mas esse projeto no caminha... (funcionria brasileira).

Alis, a esse respeito, o que se percebe que havendo uma estrutura hierrquica formalmente satisfatria, isto , com o mnimo de verticalizao, a interao entre os diversos nveis
282

Ao sugerirem o designado modelo de integrao estrutural, o mais adequando, segundo os autores, para a Biblioteca da Faculdade de Sade Pblica da USP. 283 Sobre as inovaes na organizao dos sistemas de bibliotecas, convm esclarecer que foram obtidos dados significativos a esse respeito no sistema de bibliotecas da UFMG, com um ou outro elemento a esse respeito, nas demais bibliotecas.

221 depende muito de fatores informais 284 , como o caso, por exemplo, da postura pessoal do chefe. o que, talvez, explica a diferena, nesse quesito, de uma biblioteca para a outra dentro de um mesmo sistema, como mostram os depoimentos a seguir, e em que o segundo referente mesma biblioteca citada logo acima:
Ela bem democrtica; bem malevel. Qualquer alterao, faz uma reunio. Nunca deixou de fazer isso. Essa uma questo boa de trabalho. At mudana de estante que ela vai fazer, pede opinio. bem horizontal (funcionria brasileira). [...] Trocou duas vezes de diretor [da unidade acadmica] desde que eu estou aqui e ela permaneceu. Ento, de certa forma, deve ter um carinho por ela, por que ela responde bem pela biblioteca, por que ela fica 10, 12 horas por dia. Isso um desgaste que eu no aceitaria como chefe. Mas eu ia trabalhar bem isso a: ia delegar poder a outra pessoa para fazer aquilo ali. Voc no pode simplesmente achar que tem que estar presente. No assim que as coisas funcionam (funcionrio brasileiro).

No tocante inovao na organizao de produo de servios e na organizao do trabalho, em especial nos sistemas que tm os seus processos relativamente mais avanados - como so os casos dos da UFMG e da UCT - os dados mostram uma economia do tempo no atravessamento dos livros ou seja, do perodo que vai da aquisio dos livros sua disponibilizao ao usurio - alm de um aumento do volume de servios. Entre os fatores que contribuem para isso, est o uso da prpria tecnologia 285 , mais do que as modificaes na organizao do trabalho, pois, nesses sistemas permanecem: a diviso funcional do trabalho, com forte apelo noo de tarefas 286 ; e os postos fixos de trabalho. Alm disso, o que se percebe, de um modo geral, que no h como falar em reduo da distncia entre a concepo e execuo do trabalho, nos moldes dos modelos ps-fordista 287 . Pelo contrrio! A esse respeito, o que transparece que quanto mais alto o nvel tecnolgico como o caso dos software adotados por essas bibliotecas mais complexa a sua manuteno e, proporcionalmente, mais agudo o despreparo terico e prtico dos trabalhadores, que terminam se envolvendo nas tarefas rotineiras. Dessa forma, em todos os sistemas de bibliotecas analisados, a responsabilidade pela gesto do processo e variabilidade dos servios de biblioteca, incluindo a manuteno geral do sistema e a interveno em caso de imprevistos, continua nas mos de um seleto grupo, o que reduz, mais ainda, a autonomia dos operadores do sistema, que so a maioria entre os trabalhadores.

284

A organizao informal enfatiza as relaes ou redes de contacto inter-pessoais dentro de uma organizao. Para mais dados a esse respeito, cf. Motta e Pereira (1988, cap. 2). 285 Sendo a tecnologia integrada e flexvel acelera os processos, permitindo, assim, essa economia do tempo. 286 Que pressupe a execuo de procedimentos prescritos, sem a interveno criativa do executor. 287 A exemplo dos modelos japons e sueco, cujas caractersticas foram mencionadas no Captulo 1, p 43-44.

222 Em relao economia do tempo, e ao conseqente aumento de produtividade, tudo indica que esse decorre da intensificao do trabalho, na medida em que no houve, nessas bibliotecas, a reposio dos funcionrios na mesma proporo dos que cessaram as suas funes, por aposentadoria ou outra forma; ou na mesma proporo do aumento do volume de trabalho, resultante da expanso das atividades e dos servios oferecidos pela biblioteca; ou na proporo do crescimento dos usurios do sistema de bibliotecas, causado pela expanso dos cursos e das vagas nas universidades. Quanto a esses aumentos, em particular de atividades e de servios, a Diretora do Sistema da UCT, faz saber que [...] o uso da Web, emprstimo entre bibliotecas e acesso aos recursos eletrnicos, de 1999 a 2003, aumentou 81%. Desde 1999, a solicitao de informaes cresceu cerca de 75%. Em contrapartida: [] temos em torno de 180 trabalhadores, dos quais 156 so permanentes. No tem se alterado nos ltimos anos (dirigente sul-africana). O aumento da produtividade dos sistemas analisados pode, ainda, ser atribudo a duas outras coisas: s potencialidades da tecnologia de executar, simultaneamente, duas ou mais operaes emprstimo, devoluo, reserva e controle do uso dos documentos, por exemplo o que, por conseguinte, permite a reduo das porosidades da jornada de trabalho. Uma outra razo para o aumento da produtividade pode ser atribuda gesto da fora de trabalho, neste caso especfico, reduo dos tempos de descanso, j que o nmero de trabalhadores, nesse mesmo perodo 1999 a 2003, para o caso do Sistema da UCT - no se alterou. No Sistema da UFMG, pelos dados de 2003 a 2005, houve aumento tanto no nmero de servios (os emprstimos, por exemplo, cresceram 779.614; 814.226 e 574.026 288 , respectivamente), quanto no nmero de usurios inscritos no Sistema (47.575; 57.709 e 75.371, respectivamente). Em contrapartida, o nmero de funcionrios pouco variou. Nesses casos, portanto, a economia de tempo acima referida, converteu-se em mais trabalho para um nmero j limitado de trabalhadores, como sintetiza, de certa forma, o relato a seguir, que exemplifica a reduo dos tempos de descanso do bibliotecrio:
[...] Queria ter tirado 15, mas s consegui quatro dias de frias. Voc acredita? [...] S do Pergamum estou em trs comisses... (funcionria brasileira).

Apesar da aparente queda, importante considerar que este foi o perodo de troca do sistema VTLS para Pergamum, com todas as suas implicaes.

288

223 Fora das esferas de inovaes apresentadas, a questo da qualificao apresenta-se como um outro campo de anlise, que permite a comparar o modo de produo tradicional versus a produo ps-fordista, como foi mencionado anteriormente. A esse propsito, vale citar a noo de competncia, definida por Zarifian (1998, p. 6), ao abordar sobre a noo de competncia, como um conhecimento mais aprofundado dos processos caractersticos de cada setor e, portanto, tambm dos equipamentos a eles diretamente associados. O mesmo autor salienta como atributos da competncia, a participao na produo, o trabalho em equipe, a colaborao, o engajamento, a mobilidade. Alm desses, e como foi visto na fundamentao terica e conceitual, (p. 48), Zarifian (1998) aponta ainda, como atributos da competncia, e relevantes para a presente pesquisa, a polivalncia - que no existe a menos que amplie a superfcie da competncia da pessoa e no se esse profissional estiver deslocado para outro processo apenas para um papel de tapa-buracos -; e o que ele chamou de competncia de servio, isto , um modo diferente do profissional desempenhar as suas funes, questionando-se sobre o impacto e benefcios que esse exerccio teria, inclusive sobre o destinatrio final, observa ainda o autor. Nesses termos, observa-se, nas bibliotecas estudadas, que a noo de competncia tambm posta em questo, na medida em que nem sempre, nos termos de Zarifian (1998, p.6), o conhecimento mais aprofundado dos processos caracterstico de cada setor ocorre o caso dos 76 auxiliares de biblioteca do Sistema da UEM que assumem a catalogao e parte deles tambm a indexao, isso para citar o caso mais srio. Nos outros casos, nem sempre o conhecimento dos equipamentos suficiente e eqitativamente distribudo nos sistemas de bibliotecas, como um todo. De forma mais especfica, no que tange competncia de servio, como forma de exerc-la, as bibliotecas re-alocaram o seu [...] staff, particularmente o profissional snior, que foi retirado dos servios de suporte para os servios de referncia, como relata a UCT e, de certo modo, a UFMG. Mas, se isso ocorre, no sem sobressaltos, como ressalta a entrevistada:
Ocorreu, mas as pessoas tm muitas dificuldades em se adaptar. Muitas vezes, por incrvel que parea, a pessoa [o funcionrio] chega aqui e fala com a gente: o meu negcio o seguinte: voc me d um cantinho, que eu fico aqui a catalogar, por que eu no gosto de mexer com o usurio. Quer dizer, o bibliotecrio... Se ele no fica l na referncia, at fica difcil de catalogar [...] se ele no vai pegar a referncia para saber o que o usurio quer, ele fica catalogando s para ele e no para o usurio... (dirigente brasileira).

224 Em relao polivalncia, percebe-se, nessas bibliotecas, que as qualificaes e as competncias necessrias para assegurar o sistema e as atividades, de um modo geral, esto proporcionalmente aqum da demanda. E os profissionais e/ou setores que possuem as competncias (tecnolgicas ou outros) necessrias, passam, ento, a desempenhar o papel de tapa-buracos, como ilustram os relatos que se seguem:
O ideal que tivssemos um analista aqui dentro para que a gente pudesse ficar com uma pessoa exclusiva para isso. Porque... O CECOM trabalha com a gente muito bem, mas ele tem vrias prioridades... (dirigente brasileira grifo nosso). Eu tenho que mandar a mquina l para baixo por que - a j foge da minha alada, e eu no quero aprender tambm, por que seno eu fico fazendo tudo, entendeu? Eu tenho que mandar a mquina para o laboratrio de informtica para eles formatarem, a depois que eles formatam vem reinstalar... (funcionria brasileira grifo nosso).

Grosso modo, portanto, em relao a essas bibliotecas e s inovaes implementadas, os dados obtidos mostram que apesar do uso dos SIGB e de serem identificados alguns formatos tpicos da organizao flexvel, tais como estrutura horizontal, trabalho em equipe (ou em grupo), terceirizao, etc., permanecem e at mesmo aprofundam certos traos dos modelos tradicionais de gesto. Alis, para Abramides e Cabral (2003), citadas na fundamentao terica e conceitual, (p. 37), os novos formatos podem, inclusive, escamotear as relaes de explorao do trabalho. Entre as relaes que podem ser escamoteadas, neste caso, estariam: a intensificao e a simplificao do trabalho (sob a mstica da alta tecnologia, portanto). A esse respeito, embora o uso da alta tecnologia no seja em si desqualificador, preciso que os bibliotecrios no percam de vista a origem poltica e ideolgica desses conceitos, em grande parte nascidos no bojo da produo de valor, isto , tendo em vista a ampliao das condies de produo da mais-valia 289 .

289

Sobre esses aspectos ver Crivellari (2001, p. 216), que conclui que se os atores sociais esto construindo bases para o uso ampliado das novas tecnologias do conhecimento, isto significa a existncia de espao para a defesa de posies socialmente mais justas, ou seja, daquelas que buscam privilegiar o conjunto da sociedade. Resta ponderar que, se o conhecimento se produz pela interao entre sujeitos humanos, preciso favorecer as condies propcias nas quais o trabalho e o emprego ocupem lugar central como elemento de coeso social e fora criadora [CRIVELLARI, H. Gesto do conhecimento: novas ferramentas para velhas concepes. In: PIMENTA, S. M.; CORRA, M. L. Gesto, trabalho e cidadania: novas articulaes. Belo Horizonte: Autntica, 2001].

225 6.2.3 Mudanas no Processo de Trabalho Bibliotecrio Inicia-se aqui a anlise do processo de trabalho bibliotecrio real, considerado a partir da seqncia das atividades que o constituem, buscando, ao mesmo tempo, colocar em evidncia as modificaes ocorridas nesse processo, em decorrncia do uso da tecnologia. Isso, portanto, significa analisar, concretamente, a maneira como o trabalho se organiza nessas bibliotecas, no que tange Formao, Desenvolvimento e Organizao do Acervo (ao tratamento tcnico, mais especificamente) e Referncia. Isto , como se d a intermediao tecnolgica nessas atividades. As atividades ligadas ao livro, desde as que compem o processo de aquisio ao descarte, passando pelas de tratamento ou processamento tcnico, constituem um todo integrado e nuclear para as bibliotecas. Assim sendo, aqui relatada a forma como as tarefas correlatas so desempenhadas, com particular incidncia sobre o tratamento tcnico, em que se procura perceber os impactos da tecnologia na execuo dessas tarefas. A incidncia sobre o tratamento tcnico justifica-se pelo fato de que at o momento das entrevistas, os sistemas da UEM e da UFMG no tinham o mdulo de aquisio em funcionamento. No da UCT, pelos constrangimentos j citados na parte metodolgica (Captulo 2, p. 95), no foram conseguidas entrevistas a respeito. Ademais, as atividades do tratamento so centrais entre as que compem a Formao, Desenvolvimento e Organizao do Acervo, vista no seu sentido mais amplo, isto , como o conjunto de atividades meio com vistas ao crescimento harmnico da coleo e disponibilizao da informao. 6.2.3.1 Tratamento Tcnico Antes de mais, cumpre-nos recordar que para a realizao das tarefas que compem o tratamento tcnico, a comear pela catalogao (na acepo restrita do termo), todos os sistemas de bibliotecas analisados recorrem, como instrumento, ao Cdigo de Catalogao Anglo-Americano, segunda verso (AACR2). Para a classificao, o Sistema da UEM e o da UFMG usam a Classificao Decimal Universal (CDU) e o da UCT usa a Classificao

226 Decimal de Dewey (CDD). Para a indexao, foram apontados diversos tesaurus e cabealhos de assunto, entre eles o LC Subject Index. Em computador, todos usam o MARC21 como formato padronizado de registro bibliogrfico. Sobre o assunto em epgrafe, convm esclarecer que o termo catalogao refere-se, nos relatos que se seguem e na prtica, a todo o processo de representao do material. Ou seja, inclui desde a representao descritiva, a representao temtica atribuio do nmero de chamada do material objeto desse processo. Doravante, ser assim tratado ao longo desta seo. Vale tambm esclarecer que no Sistema da UCT, apesar de ser centralizador, as bibliotecas satlites fazem a sua prpria catalogao, embora de forma mida e eventual. Incidindo sobre a catalogao, uma das modificaes mais evidentes com a adoo dos SIGB (mesmo nas da UEM, embora num estgio embrionrio) a insero dos dados diretamente no computador. Nesse sentido e nesses sistemas de bibliotecas, nenhuma biblioteca preserva, com a devida atualizao, o processo de catalogao em fichas catalogrficas. Alis, nesse aspecto, o Sistema da UEM vive uma situao um tanto quanto controversa, na medida em que, guiados pelas expectativas, os registros bibliogrficos at ento existentes no programa Winisis foram convertidos para o Millennium, mas sem que as medidas necessrias para a insero de novos dados e para que tais dados ficassem acessveis, fossem ajustadas a contento (o treinamento, computadores, rede, entre outros), o que levou suspenso do processo de insero de dados. Com a insero suspensa, o longo perodo de inatividade do sistema implementado levou a uma defasagem entre aqueles dados convertidos para o Millennium e o estgio presente do acervo. Assim, como alternativa defasagem, (a) por um lado, a consulta dos novos materiais s vivel atravs de listagens (com todos as suas limitaes 290 ), a despeito do alto nvel tecnolgico; e, por outro, nos momentos eventuais em que a base acessvel via Internet, permanece o fantasma da inconsistncia 291 da base:
Eu tenho feito manuscrito para cada livro. Dentro disso, aproveito para inserir no boletim informativo. isso que tem sido feito. Porque assim: o material que chegou depois do Millennium... Na base, s seria acessvel o material que entrou antes do
290

As listagens limitam-se aos dados bsicos referentes representao descritiva (autor, ttulo e imprenta). Nem os desdobramentos desses elementos - cujo principal objetivo ampliar os pontos de acesso ocorre. Alis, sendo um estgio supostamente provisrio, a biblioteca se exime dessa preocupao. 291 A inconsistncia caracterizada pela desconexo entre o resultado da busca e a situao concreta do acervo. Ou seja, neste caso, at que ponto, por exemplo, uma resposta negativa, como resultado de busca, refletiria, de fato, a ausncia de determinado material na biblioteca?

227
Millennium aparecer, por que todas as bibliotecas tiveram recomendao de suspender [...] Praticamente, aquilo que veio depois da suspenso no est disponvel no catlogo manual. Tambm no temos a pessoa para bater as fichas... Poderamos ter em fichas, mas no temos. O que serve o boletim informativo. Por outro lado, desde meados do ano passado, tudo o que veio de novo no est na base, nem no Winisis nem no Millennium... (dirigente moambicano).

Entretanto, sobre a catalogao, importa frisar que as anlises que se seguem dizem respeito, em grande parte, ao Sistema da UFMG. Isso decorre, por um lado, da estagnao que caracteriza o sistema implementado na UEM e, por outro, do fato de que no Sistema da UCT, por razes alheias e j citadas anteriormente, no foi possvel obter dados significativos a respeito desse processo especifico. Assim, tendo como base o processo da UFMG, esto entre as etapas da catalogao: (1) proceder ao registro; (2) verificar se o livro j fora ou no catalogado: (a) se sim, baixar (importao ou transferncia) o registro de outra Base - da Biblioteca Nacional, da LC (Library of Congress) ou da Base do Sistema Pergamum 292 e fazer os ajustes necessrios; (b) se no, providenciar a insero desse material diretamente na base de dados (implantao); e, por fim, (3) preparar o livro para a circulao.
Primeiro eu registro a obra. Lgico, primeiro pesquiso se a gente j tem... Para ns prioridade uma obra que a gente no tem. Se obra indicada, de cara j entra no sistema [...] A gente faz a pesquisa para ver se a gente tem no sistema ou no. Se no tiver, entra. Se tiver, pe o exemplar e o local [nmero de chamada] [...] Ento, a rotina : registrar, pesquisar se a gente tem essa obra. Se no tem implanta, se tem, transfere de outras bases, quase que exclusivamente base internacional (funcionria brasileira).

A tecnologia, portanto, participa e modifica o processo aqui em causa de duas principais formas: na implantao, por um lado, e, por outro, na importao de registros j existentes em outras bases:
[Se] Tem [a obra registrada]: entro como exemplar: o segundo exemplar. No tendo, eu vou pesquisar na base, hoje, sistema Pergamum. Pesquiso nele e puxo. No nosso caso... Aqui a gente puxa quase tudo da LC [Library Congress]. A gente puxava da OCLC293 , mas hoje no utiliza porque um instrumento caro... J pega direto da LC: puxa; faz uma transferncia do registro bibliogrfico de l pra c (funcionria brasileira).

Nota-se, a respeito, que a importao uma prtica cada vez mais presente no tratamento tcnico:

292 293

Dados do conjunto de bibliotecas que usam o Pergamum e que compartilham os dados. Online Computer Library Center, organismo sediado nos Estados Unidos, com o propsito de promover o acesso cooperativo de dados bibliogrficos.

228
Em termos de livro, tudo. Em termos de livro, eu posso falar assim: meio por cento que eu fao implantao dele [...] Agora, tese, lgico, toda ela implantao. Tem aqui e tem na memria na Biblioteca Central [...] Todas as unidades, logicamente, vai implantar primeiro do que eles l (funcionria brasileira).

Essas possibilidades abertas pela tecnologia so bem vistas no somente pelos administradores, mas tambm pelos funcionrios que lidam diretamente com as tarefas nas quais a tecnologia intervm. Tais possibilidades so celebradas como avanos na forma de trabalhar, sobretudo se comparado aos processos manuais 294 . Nesses termos, se a implantao do registro, como designado, um avano, na medida em que - relativamente ao processo manual - reduz o tempo de tratamento tcnico (atravessamento) da obra, a possibilidade de import-lo 295 mais ainda, na medida em que a economia de tempo maior:
Com certeza. Com certeza Reduziu bastante. S de parar de arquivar fichinhas, n. Para um livro Era um tanto de ficha: catlogo de titulo, topogrfico, trs assuntos, uma para cada assunto, dos autores tambm. Demorava bastante [...] levava umas duas semanas para o livro ir para a estante. Hoje, o livro vai no mesmo dia. [Especificamente, quanto importao] Isso ajuda bastante, uma economia de tempo, e... S de voc no ter que analisar a obra... J est analisada para voc em termos de descritores, de assuntos e tambm descritiva (a parte bibliogrfica descritiva)... J est prontinha para voc (funcionria brasileira).

Em certos casos, essas inovaes podem ser comparativas, isto , de um software para outro, como ilustra o depoimento abaixo.
Agiliza bastante. Com certeza, a cooperao agiliza bastante. Agilizava mais quando era no VTLS: voc tinha todos os campos do registro; vinham na integra [...] Com o Z39.50 296 era bem mais tranqilo para fazer. Agora, hoje, copiar e colar; quer dizer: voc joga no bloco de notas, a depois voc joga na importao [rea de transferncia] e depois que vai trabalhar esse registro. Ao passo que, trabalhando com o ISO 297 , ele j vinha completo, jogava num arquivo e j jogava na base.

294

importante referir que a possibilidade de reaproveitamento de registros, como prtica de catalogao, esteve presente tambm nos processos manuais. A catalogao, portanto, era precedida por uma pesquisa no catlogo, evitando-se, desse modo, a duplicao de fichas para uma mesma obra. A automao, nesse sentido, intervm de duas principais formas: agilizando o processo de busca e aumentando o escopo dessa busca, ao permitir que a pesquisa e o conseqente aproveitamento do registro, se for o caso seja feita em outras bases de instituies fsica e geograficamente distantes. Contudo, uma adequao, em especial da representao temtica, fundamental. 295 Importa recordar que a catalogao composta por dados de representao descritiva e os de representao temtica (para mais, vide definies, na fundamentao terica e conceitual, p. 51-52) e que, esta ltima, em especial, no prescindem de uma adequao, de acordo com as peculiaridades locais. 296 Protocolo de comunicao que permitindo a troca de informaes entre computadores. Sobre esse assunto, ver o Captulo 1, (p. 72). Neste caso, convencionou-se nessa biblioteca, designar o procedimento de importao de dados a partir do VTLS. 297 Protocolo de comunicao para registros bibliogrficos usados para intercmbio de dados em meio magntico. Sobre o assunto, ver Captulo 1, (p. 72).

229
[...] agora: ele tem um facilitador tambm. Se voc esquece um indicador, um subcampo, tem uma tecla l que voc aperta e ele te fala quais os subcampos ou indicadores que voc vai ter que colocar. um facilitador que no tinha (funcionria brasileira).

Contudo e embora seja interessante uma anlise comparativa entre os programas, nfase maior ser dada ao trabalho com o atual programa, dada a relao de proximidade entre o trabalhador e o instrumento de trabalho vigente. Atentos s inovaes descritas acima, so observados impactos sobre a execuo e sobre o contedo do trabalho. 6.2.3.1.1 Catalogao e Preenchimento do Formulrio Eletrnico No tocante insero de dados - e sendo um dos propsitos da automao em bibliotecas, o de inovar e facilitar o trabalho do bibliotecrio observa-se que, na prtica, essa atividade no est isenta de vrios outros tipos de micro-procedimentos to fatigantes quanto os dos processos manuais, como mostra o depoimento a seguir, referente seqncia de movimentos na implantao de um registro:
Eles chamam de planilha, mas ela muito chatinha de trabalhar. Eu no gosto de trabalhar nela por que voc tem que trabalhar campo a campo e salvando. Se voc deixa para salvar no final, ele salva o ltimo campo que voc selecionou. Ns pedimos planilha por que trabalhvamos com planilha. O que eles fizeram e chamam de planilha, no planilha. Ele vai abrindo o campo para voc e voc vai digitando aquele campo, o campo que voc quer entrar dentro do MARC...Voc tambm perde tempo, por que toda hora voc vai l, e voc trabalha com o tab [tecla tab do computador] e o mouse. O tempo todo com o teclado. Vai l, digita, volta, d tab. A planilha no... se abrisse uma planilha para voc inseria num instantinho! Eles inventaram essa planilha, mas no satisfatria, no! (funcionria brasileira).

Ou quando se faz a importao do registro, como refere o relato a seguir:

Ento voc est transferindo, copiando e colando. isso que a gente tem feito: copiando e colando. Ento se voc copia e cola, so s os campos variveis [do MARC, portanto] que vm. Ento, voc tem que entrar no registro e colocar esses campos l. Os outros campos que se coloca so: o 090, o 650, o assunto, o lder, o nmero de transferncia, a nota, a fonte catalogadora, o 040 (porque voc tambm um agente que est modificando; copiando aquele registro)... Ento, so basicamente esses campos. De qualquer maneira d um trabalhinho tambm. Para baixar um registro um a um. Campo a campo. um trabalho quase que braal. Fica um trabalho braal (funcionria brasileira).

230 Nesses casos, a fadiga no apenas fsica, mas tambm mental. Ou seja, esses procedimentos, associados s sucessivas falhas do sistema, acabavam por despertar no trabalhador uma certa averso para executar determinada tarefa:
s vezes voc est fazendo uma transferncia e, por falha, acaba no conseguindo. Acontece bastante mesmo. Bastante! Do jeito que acontece no Pergamum, que feita a transferncia, acontece demais de dar falha no campo e voc no conseguir transferir. Enquanto tem um errinho ali, ele no transfere e voc no consegue jogar. Quando comeou o Pergamum, a maior dificuldade era essa: era a transferncia. Ficava horrorizada de fazer a transferncia. Ele dava erro no campo. Agora, depois dessa ltima atualizao, o programa j fala qual campo que tem o erro; j indica: coloridinho, sabe, se subcampo cor tal; se no indicador cor tal. Isso foi agora... Foi na ltima atualizao. J melhorou um pouquinho. Antes voc tinha que descobrir. Voc olhava e no via, por que s vezes era um espacinho que tinha l e no era visvel por que voc estava procurando coisas maiores: um indicador, erro no subcampo [...] Melhorou um pouquinho, mas ainda precisa do Z39.50, por que iria facilitar bastante a transferncia: na integra e rpida. Esto prometendo tambm... promessa fazer isso... (funcionria brasileira).

Nesses termos, nota-se que, se, por um lado, ao permitir a cpia de registros j feitos, a tecnologia evita a duplicao de esforos, por outro, ela no evita uma certa letargia 298 no trabalho. Ou seja, vezes em que, por uma srie de fatores, a possibilidade de copiar determinado registro no se concretiza. Enquanto isso, porm, o trabalhador tem o seu tempo ocupado numa seqncia de tentativas e erro buscando formas de levar a bom termo a operao por si iniciada perodo de latncia, portanto e, em muitos casos, ele obrigado a desistir da operao:
H erros tambm de... Faz isso on-line, n... O sistema cai a toda hora! A gente trabalha com a LC [Library of Congress], toda hora ela cai. muito congestionada: muita gente precisando; muita gente transferindo ao mesmo tempo... Ento, tem dia que voc no consegue entrar na LC tambm, por que est congestionada. A BN [Biblioteca Nacional] tambm fica muito, muito congestionada, voc no consegue entrar tambm. s vezes voc leva dois dias para transferir um registro. s vezes por questo de campo de controle tambm. de controle, mas por causa desse campo, qualquer coisa desconfigurada ali, voc no consegue trazer o registro. Ento o que voc tem que fazer? Voc tenta por vrias maneiras e no consegue, e s ali que tem, e acaba desistindo e voc tem que implantar. H pouco tempo descobrimos que era o campo 010, que campo de controle interno. Esse campo tambm, sempre que voc transferia, se j tinha no registro, tem que trazer para voc tambm, se no, no
298

Na literatura especializada e na que se teve acesso, no foi encontrado um termo que designe tal situao. O mais prximo disso seria o termo retrabalho, que, at certo ponto traduz a situao de aparente inrcia e falta de ao por parte do trabalhador, mas que no expressa cabalmente o estado de latncia, tanto quanto a letargia. A letargia seria um intervalo de espera entre um estmulo e a reao correspondente - que, no entanto, acaba por no ocorrer e em que o trabalhador, embora engajado na ao de produo, tem as suas tentativas frustradas, sendo assim, obrigado a retomar a tarefa a partir do estado ou valores iniciais. A Letargia, de acordo com o Dicionrio Aurlio, letargia significa falta de ao; inrcia, torpor [FERREIRA, Aurelio Buarque de Holanda; ANJOS, Margarida dos; FERREIRA, Marina Baird. Aurlio Sculo XXI: o dicionrio da lngua portuguesa. 3. ed. totalm. rev. e ampl. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999. 2128p].

231
conseguia transferir. Sempre que voc tiver campo 010, tem que pr 010. MARC: voc no pode mexer no registro que no seu. Ento, voc refaz a catalogao na integra por causa de um problema de um campo... (funcionria brasileira grifos nossos).

6.2.3.1.2 Catalogao e Contedo do Trabalho As transformaes engendradas pela tecnologia afetam tambm o contedo do trabalho, com um duplo impacto: sobre o contedo propriamente dito (isto , sobre o teor do trabalho) e sobre a qualidade quanto ao tipo de trabalho. Sobre o teor, uma das situaes peculiares est associada ao processo de importao de registros. A respeito, importa dizer que, embora abertos, os riscos de uma sucessiva simplificao dos assuntos, como cogitado pelos autores Reis e Blattmann (2004) e de sobrecarga de informao (CHEN e TAI, 2003 apud REIS e BLATTMANN, 2004) so menores, na medida em que h, por parte dos profissionais responsveis pela tarefa, a preocupao em adequar os assuntos realidade concreta, como relava a entrevista a seguir:
Se for a catalogar uma obra no todo, vai ter que analisar... De qualquer maneira a gente analisa, porque nem sempre a gente concorda com aquele cabealho de assunto, como descritor. Ento, sempre aprecia para alguma coisa sua... Mas sempre analisa... (funcionria brasileira).

Esses riscos, no entanto, no desaparecem por completo. Isso, na medida em que outros fatores podem determinar a sobrecarga informacional, entre eles, o deficiente processo de controle de autoridades, como se v no relato a seguir:
A autoridade, para ns ela est um caos. Tem um mesmo autor representado de trs a quatro formas diferentes... Ento, precisaria de um grupo grande para que fizesse esse trabalho. O nosso grupo pequeno, composto por cinco pessoas. Agora estamos comeando a fazer esse trabalho, tambm da mesma forma. assim: braal mesmo. Ns vamos dividir de A a Z a autoridade, que uma coisa gigantesca, e dividir para essas poucas pessoas para fazer. Eu sei que vamos ter trabalho at, mas tem que fazer isso, n (funcionria brasileira).

Em relao qualidade do trabalho, nota-se que se exige um exerccio mental, mas no necessariamente intelectual, isto , a repetio mais do que raciocnio, como revela, em parte, o depoimento que se segue:
Para uma pessoa que j tem experincia de trabalhar, tranqilo porque ela lembra dos campos que ela vai colocar ali. Pra um iniciante, talvez vai ter problema porque ela vai

232
ter que lembrar; vai ter que associar a catalogao com os campos do MARC e quais ela vai ter que usar naquele documento ali. O fato de voc ter uma planilha [se a tivesse, no caso] s vezes aberta, os campos j esto ali, a pessoa vai lembrando. Ela no tem que memorizar... [...] o tempo todo voc fica fazendo isso: terminou o campo aqui. Voc quer inserir, tem que vir aqui... Inserir. Quer colocar um novo campo, tem que vir com o cursor aqui de novo, dar tab [...] Ela muito embolada; no uma planilha; isto no uma planilha! Voc quer incluir campo, olha aqui, voc coloca aqui... E a cada um voc tem que gravar;... gravar;... gravar, porque seno... No primeiro dia que fui trabalhar com ele, eu no sabia, gravou s o ltimo, a que eu percebi.... Tem que ir campo por campo: ora voc vai l encima, ora voc vem na lateral, ora vai l embaixo, ora voc insere... Ento, ela chatinha de trabalhar... (funcionria brasileira). Eu acho que exigiu menos [da capacidade intelectual]. Tem coisas l que a gente no concorda muito [...] Mas eu no vou entrar nesses detalhes...[risos] (funcionria brasileira).

Nesse caso, observa-se que, de um modo geral, se, por um lado, a tecnologia permitiu uma economia dos tempos de trabalho, atravs da integrao dos processos, por outro, no se pode dizer ela tenha facilitado o trabalho do bibliotecrio, tampouco, que tenha elevado a qualidade do seu trabalho, pois o que se viu que, efetivamente, o SIGB exige ainda menor capacidade intelectual do trabalhador, do que o sistema anterior. 6.2.3.2 Tecnologia e Desenvolvimento do Acervo A respeito do desenvolvimento do acervo, vale dizer que se, por um lado, a tecnologia acelerou os processos de catalogao, por outro, do ponto de vista das finalidades da biblioteca, no se pode dizer o mesmo do acesso efetivo ao documento. Nesse sentido, o que se constata que o acervo cresce ao revs da economia de tempo propiciada pelos SIGB, em uso nesses sistemas de bibliotecas, de um modo geral. Esse ritmo de crescimento evidencia-se mais preguioso no Sistema da UFMG, que no faz a aquisio desde 1998. Com isso semelhana do paradoxo evidenciado entre o nvel tecnolgico e a escassez de equipamentos (e/ou os desnveis existentes, em especial nos sistemas descentralizados)299 as vantagens oferecidas por essas tecnologias (acelerando os processos) tornam-se questionveis diante do recuo verificado nessas bibliotecas em termos de aquisio bibliogrfica, como tambm parodia o relato que se segue:

299

Cf. Captulo 6, 205.

233
muito mais rpido. Posso falar que muito mais satisfatrio, nesse sentido. Faz quatro a cinco vezes mais do que o processo manual. Se tivesse material [livros] seria timo... (funcionria brasileira).

Vrios outros depoimentos testemunham o estado de carncia ou de misria bibliogrfica e informativa, para dizer como Chau (2001, p. 38); situao que, de um modo geral, aflige mais os sistema da UFMG e da UEM, nessa ordem:
Resolveu porque a gente no est comprando. Ultimamente na base de doao... (funcionria brasileira). A est o problema. Desde 98 que a gente no compra nada. No tem recurso para nada [...] Tem tempo que a gente no tem prtica nessa rea... [...] e ainda tem o problema do acervo, que o acervo est bem desatualizado. O que a gente conserva aqui de doao (dirigente brasileira). [...] j no tenho jeito... Esse livro, por exemplo, que essa aluna quer, no vem para c j tem meses... tem mais de 60 reservas. Sabe o que as pessoas fazem? Elas pegam emprestado e j fazem a reserva (algum do grupo) para ficar sempre com eles, entendeu? [...] Eu j falei [em relao a alertar para a compra de mais exemplares]... mas no tem jeito... (funcionrio brasileiro). Outra questo so os relatrios, que as pessoas [bibliotecrios] se queixaram muito, principalmente as bibliotecas maiores. Foi a questo do controle de reservas [...] elas possuem uma lista de reserva grande [...] Desde 98 que no se compra nada [...] as aquisies que so feitas na universidade so vindas de verbas de projetos ou doao [...] fora isso, o acervo da biblioteca est envelhecido; o acervo da UFMG est envelhecido (funcionria brasileira grifo nosso).

Alm desses, um outro paradoxo emerge, ao relacionarmos, por um lado, o nmero de mquinas disponveis para os acesso s fontes bibliogrficas, e por outro, as polticas de aquisio (de peridicos, em especial) em vigor nesses sistemas (ou a que elas esto sujeitas), em especial nos sistemas da UEM e da UFMG, nessa ordem, ao substiturem a assinatura de revistas impressas pela assinatura eletrnica:
Os peridicos, praticamente no perodo referente aos ltimos cinco anos, no h assinatura de peridicos impressos. A Universidade agora tem uma poltica de acesso informao eletrnica. Ento, de 2001 para c privilegiou-se o acesso de bases de dados eletrnicas, pagas ou gratuitas. Alguns peridicos ainda recebemos via doao, mas praticamente o uso de peridicos impressos nulo na Universidade (dirigente moambicano).

Nesse sentido, a UCT 300 , embora no tenha diminudo as aquisies de monografias, aumentou consideravelmente a concentrao dos recursos eletrnicos, como se percebe na
300

Entretanto, a UCT tem de ser vista dentro da sua dimenso histrica. A mesma situao no se repete em outras bibliotecas. Como foi mencionado no Captulo 5, p., a UCT est entre as instituies de ensino superior mais bem providas em termos financeiros, com um financiamento para aquisies de cerca de USD 2 milhes

234 entrevista a seguir. Em termos de acesso a esses recursos, a Biblioteca Principal dispe da sala denominada Knowledge Commons (cf. Capitulo 4, p. 160), com cerca de 105 computadores disponveis aos usurios:
De 1998 aos ltimos anos, a Biblioteca da UCT aumentou consideravelmente os seus recursos informacionais, em especial os eletrnicos, para perto de 15.000 peridicos com texto completo; mais de 100 bases de dados e muitos outros recursos eletrnicos, em geral [...] O investimento nos recursos eletrnicos cresceu rapidamente, de cerca de R 450 000 em 1998 para cerca de R 2,3 milhes em 2003. Entretanto, a biblioteca ainda mantm um nmero considervel de materiais impressos, cerca de 1.1 milho de volumes. Este cresce, em mdia, 19.000 por ano (dirigente sul-africana).

Atentos, entretanto, s caractersticas marcantes dos pases em desenvolvimento, observa-se, de um modo geral, que o acervo destoa com o nvel de tecnologias disposio dessas bibliotecas. nesse contexto que, inclusive, algumas entrevistas denotam um certo ceticismo em relao ao processo como um todo:
[...] se no tem equipamento, o que adianta ter revista eletrnica? A informatizao s piorou... (dirigente brasileira).

Por seu turno, ainda relacionado poltica de aquisio, a situao reportada refora o argumento segundo o qual, esses sistemas de bibliotecas, de um modo geral, esto merc das possibilidades de financiamento (de fontes externas, como detalha o caso da UEM 301 ), que nem sempre esto em sintonia 302 com os seus projetos mais amplos de desenvolvimento:
[Quanto contradio entre a oferta do servio e a falta de computadores] Sim, creio que isso seja, de fato, uma questo de polticas de aquisio. Agora, a DSD no tem uma verba exclusiva e gerida por si para a aquisio bibliogrfica, de maneira que perigoso, digamos assim, planejar a assinatura e renovao de peridicos impressos. A viragem para os arquivos eletrnicos deu-se porque muitos peridicos no puderam ser renovados por insuficincia de fundos. Ento, a alternativa teve que ser, digamos que, a assinatura de peridicos eletrnicos (dirigente moambicano).

Grosso modo, portanto, conclui-se, a respeito da Formao e Desenvolvimento do Acervo e das suas tarefas correlatas, que ao adotar os SIGB no conjunto e contexto das bibliotecas em anlise, na prtica, privilegia-se, paradoxalmente, a economia de tempo mais do que a prpria

anuais (DARCH, RAPP e UNDERWOOD, 1999). Tanto , que entre as bibliotecas membro do CALICO, a da UCT supre em cerca de ... 95% de livros emprestados outras bibliotecas em at 4 dias; enquanto as outras, emprestam UCT 56% em 7 dias. 301 Cf. Captulo 4, p. 135-136; Captulo 5, p. 147. 302 Qui, em sintonia com os interesses do mercado - cada vez mais crescente - da comercializao dos recursos eletrnicos, incluindo-se a a mercadoria cientfica, cujo acesso acaba sendo governado pelas mesmas relaes de consumo de quaisquer outras mercadorias.

235 facilidade de trabalho; a economia de tempo mais do que a qualidade do trabalho; e essa economia mais ainda do que o desenvolvimento harmonioso do acervo. 6.2.3.3 Referncia Esto aqui reunidas as atividades voltadas para a assistncia ao usurio. Entre tais atividades/servios, destacam-se, nas bibliotecas estudadas: (a) A pesquisa pblica vulgo OPAC (Online Public Access Catalogue) - atravs dos diferentes processos de busca da informao. O processo de busca tambm conhecido como pesquisa bibliogrfica, isto , em que o usurio procura extrair do catlogo os itens relevantes para si, em funo das suas mais diversas atividades. Com as novas tecnologias de informao, a formulao das questes de pesquisa feita por intermdio das interfaces grficas disponveis, seja nos terminais de acesso na biblioteca ou na Internet, e que contam, hoje, com vantagens oferecidas pelas linguagens no lineares, o hipertexto, hipermdia, entre outras. Nesses termos, nos sistemas brasileiro e sul-africano, a pesquisa pblica est disponvel tanto nos terminais de acesso em todas as bibliotecas que os constituem e tambm via Internet. No sistema da UEM est disponvel de forma eventual na Internet. Entretanto, a eventualidade no exclusiva do Sistema da UEM, como mostram os depoimentos a seguir. Ela acomete a todos os sistemas, diferindo apenas, de um para o outro, na freqncia com que as falhas 303 ocorrem.
Por exemplo, h momentos que o Millennium no est acessvel, mesmo havendo Internet. No sei qual o problema; no sei se da rede central do Millennium;... Tanto que... Quer dizer, foi passado para docentes e para estudantes o acesso para o Millennium. Teve estudantes que tentaram mais no conseguiram. No sei se no momento houve problema de rede para eles acessarem. Era de maneira que eles prprios fossem pesquisando o que h nesta biblioteca e em outras bibliotecas... (dirigente moambicano). Ele costuma dar umas quedas. Olha, como o usurio, geralmente, ele acessa nos terminais, quando a gente v que o sistema est lento, a gente pe sempre uma plaquinha nos computadores falando que o sistema saiu fora do ar. como o banco mesmo, quando voc vai no terminal e est l: terminal fora do ar. O usurio no fica
303

Convm recordar que o problema da rede - vulgo sistema fora do ar - engloba todo um conjunto de situaes: problemas com a conexo local, isto , circunscrito unidade a qual a biblioteca pertence; problemas com o servidor do programa; problemas com o provedor da Internet, etc; que podem ocorrer separada ou simultaneamente.

236
satisfeito, por que na maioria das vezes, por exemplo, o usurio vem, passa aqui rapidinho no intervalo que ele tem para fazer alguma coisa e na hora que ele chega aqui, fica estampado na cara dele... Uma decepo! Mas tem acontecido com uma certa freqncia, viu (funcionria brasileira).

No Sistema da UEM essa situao agravada pela carncia absoluta em termos de equipamentos 304 (cf. captulo 6, p. 205), recordando, ao mesmo tempo, que, no continente africano, a relao computador/habitante de apenas 1,57 para cada 100 habitantes (UNCTAD e UIT, 2006 cf. Captulo 4, p. 138). No caso da UCT, no extremo oposto, a situao mais tranqila, como ilustra o depoimento:
Quanto ao OPAC, est bom; o nmero de computadores bom, porque os usurios no precisam sentar l o dia todo... Acho que est bom (dirigente sul-africana).

Relativamente aos problemas da rede, contudo, em todos os sistemas so reconhecidas melhorias, que variam de discretas (UEM e UFMG) significativas (UCT). (b) uma outra atividade que se destaca o atendimento. Sobre essa questo, importa referir que o atendimento direto ao usurio continua a ser a atividade de maior destaque nas bibliotecas, mesmo nas bibliotecas de informatizao relativamente mais avanada, como o caso da UCT e da UFMG. Em decorrncia da automao dos processos nessas bibliotecas, o atendimento ao usurio ficou mais rpido, em certos aspectos, e diversificado. Nesses termos e de forma didtica, possvel distinguir pelo menos trs modalidades: o auto-atendimento, o atendimento de referncia, ao processo inerente circulao do material. Em relao ao auto-atendimento, percebe-se que, com a automao, parte considervel dos usurios dessas bibliotecas nas de informatizao relativamente avanada - adquiriu uma certa autonomia, especialmente tecnolgica, para fazer por si a consulta do material ou proceder renovao ou ainda aceder (baixando) a um texto completo a partir de uma estao remota, o que considerado uma inovao por parte da biblioteca, na medida em que desonera em termos, para as questes mais simples parte do staff da biblioteca para outro tipo de tarefas:

304

Que serviriam como terminais de acesso para a pesquisa bibliogrfica.

237
O Pergamum muito flexvel. Ento, isso ajuda demais. Acho que para o usurio foi timo. Hoje, quem paga multa quem quer, porque no possvel a tranqilidade que trouxe para o usurio. Isso a muito importante (dirigente brasileira). Olha esse software... Ento assim: por um lado agilizou. Porqu? Porque com a vinda do Pergamum a gente parou de dar aquele atendimento de circulao mais amplo ao usurio. Porque antes era feito tudo no balco, a partir do emprstimo, devoluo, renovaes... Problema que o usurio tinha era tudo feito no balco. Hoje, no! Hoje, o usurio faz praticamente tudo no formulrio de consulta. As nicas coisas que ele faz no balco o qu: o emprstimo e a devoluo [...] A, quando tem um problema, que ele no consegue visualizar o que , a sim, ele vai para o balco de referncia. Por esse lado, pelo fato da gente ter dado mais autonomia para o usurio, o servio ficou mais gil. [...] eu acredito que tenha evoludo sim. Por que voc v que o usurio, de uma forma geral, ficou muito satisfeito com as mudanas que tiveram. Apesar de alguns usurios serem muito dependentes do atendente da biblioteca, mas a maioria bem independente. Ento, eu acredito na evoluo do servio nesse sentido (funcionria brasileira).

Nesse prisma, confirmam-se algumas proposies de Figueiredo (1992) quanto possibilidade do aumento da capacidade de atendimento das necessidades de informao; acesso rpido aos dados especficos; e, de certo modo, quanto ao preparo de bibliografias de acordo com os interesses particulares de cada usurio, como tambm revela a entrevista que se segue. Mas, uma ressalva deve ser feita: apesar dessas inovaes, a presena do bibliotecrio fundamental, na medida em que, apesar das vantagens de hipertexto, entre outras, as planilhas, a linguagem especfica biblioteconmica ou, como sugerem Alves e Mendes (2000), a abundncia de fontes de informao pode constituir um entrave na busca de informao:
[Se] d algum problema, eu tenho que estar pronta pra resolver, atendendo as demandas do usurio. Fora as pesquisas que eu tenho que fazer, alguma demanda do tipo assim: o Portal CAPES no acessa tal peridico - eu tenho que entrar para resolver; ah, eu preciso... Eu estou querendo um detalhe numa revista, quero saber como que eu fao... (funcionria brasileira).

Contudo, convm repetir que, a despeito do auto-atendimento, a trabalho do bibliotecrio, alm de fundamental, tornou-se mais intenso:
Por outro lado, falar que diminuiu, no diminuiu. Como nos transformamos em sistema de biblioteca, a nossa demanda aumentou. Ento, a gente atende muito mais usurios do que a gente atendia antes (funcionria brasileira). A nica coisa que eu fao aqui no balco exceto essas atividades das quais eu te relatei, algum tipo de conserto bsico: o livro soltou a capa mas fcil de colocar [...] s no uma atividade corriqueira, no, por que o movimento muito grande, ento o espao de tempo para isso muito pequeno (funcionrio brasileiro).

238 Pelo menos trs movimentos correlacionados contribuem para que o nvel de demanda seja alto e o trabalho fique mais intenso, a saber: (a) o aumento sucessivo do nmero de usurios, que inversamente proporcional reposio da fora de trabalho; (b) a alterao nos tipos de demanda. Esses movimentos, por sua vez, conjugados, como um terceiro movimento, portanto, agravam, de forma to profunda quanto ampla, a situao problemtica, como mostram os relatos a seguir. Nesse sentido, o que se observa que no s a quantidade do atendimento que est alm da capacidade de resposta da biblioteca, mas o atendimento em si ficou mais complexo. comum o atendimento de referncia levar um pouco mais de tempo:
Por outro lado, as demandas de certa forma mudaram, porque antes ns tnhamos uma demanda e hoje temos outra. E no falar que essa demanda com o tempo vai acabando. No! Ela sempre vai existir, por que todos os semestres ns temos uma turma nova de alunos. Ento, esses alunos novos vo chegar sem conhecimento algum. Completamente e at se acostumar... assim, todos os semestres so as mesmas coisas. Na medida que o usurio vai avanando no perodo do curso que ele faz, ele vai ficando mais independente [...] As demandas mudaram com o software, mas o atendimento permanece. O nosso servio tambm acumula, por que ns acumulamos: a demanda que existia antes - j que ela no se acaba - com as novas demandas que passaram a existir com o novo software (funcionria brasileira). Os problemas tambm aumentaram... Ento, antigamente, por exemplo, eu tinha tempo de ir l no balco de emprstimo adiantar o servio que eu fao fora do balco; agora j no consigo. A pessoa que fica no balco de emprstimo, ela tem que estar constantemente a atender o usurio, por que ela comea uma outra atividade ela tem que parar. Ento, no tem como. [Antes] tinha tempo de fazer outras atividades e hoje j no tenho. Porqu? Por causa dos problemas; at mesmo por essa autonomia que demos para o usurio e por causa do prprio software. O prprio software traz alguns problemas que tentamos resolver no balco... Um dos problemas , por exemplo: localizao do material, por que o usurio no sabe fazer leitura dos conceitos que so mostrados no software; a terminologia que est no software. Outro problema que o usurio poderia atrasar o material, ele no era bloqueado, e hoje no. Hoje, ele atrasa um dia, a ficha dele fica completamente bloqueada. Ento, est com cinco livros, se ele atrasa um, no pode fazer mais nada na ficha dele. A, ele procura o balco para resolver [...] ento, so problemas assim... Esse tipo de problema direto (funcionria brasileira).

(c) Por fim, dar acesso ao documento ou fornecer a informao desejada pelo usurio, o objetivo final de qualquer biblioteca; documentos e informaes esses acessveis de acordo com a poltica/regulamento de circulao vigente em cada biblioteca, e de acordo com os recursos disponveis. A circulao, portanto, seria a funo responsvel pelo controle da movimentao das colees dentro (consulta) e fora da biblioteca (emprstimos domiciliares, circulao restrita ou dirigida, emprstimo entre bibliotecas, etc.) (MACIEL e MENDONA, 2000, p.38).

239 Neste ponto e sob o prisma do trabalho e do seu contedo, o que se depreende que com a automao, a questo da simplificao se repete, dada a vigncia de um trabalho, em regra, extremamente simples e repetitivo:
A atividade nossa muito simples realmente, do atendimento ali - inclusive o pessoal da Cruz Vermelha s vezes chega e faz o trabalho da gente por que de certa forma muito mecnico, porm de extrema responsabilidade, por que voc no pode emprestar um livro para um usurio sem fazer o devido registro; sem bater o carimbo de forma correta [...] Olha, ele rotineiro por que muito mecnico. Por exigir essa concentrao, essa ateno na tela, ele rotineiro. Porm, tem variveis, que so os usurios que chegam com certa dificuldade e a gente tem que instru-los. Essas so situaes que saem um pouquinho da linha. Mas, em geral, ele mesmo uma rotina de trabalho e de certa forma simples, como ns dissemos (funcionrio brasileiro).

Por outro lado, em termos organizacionais, um dos propsitos das bibliotecas ao se associarem, isto , como sistemas, de ampliar o seu padro de funcionamento e de atendimento, para, em tese, atender cada vez melhor aos seus usurios; isto , so movidas pela necessidade de compartilhamento de recursos, em busca de maior eficincia nos objetivos para os quais foram criadas. Assim, ao se aliarem aos SIGB, os sistemas de biblioteca tm o propsito de ampliar e tornar mais gil e eficaz esse processo de integrao, atravs de um controle automatizado dos servios oferecidos (ou a serem oferecidos) e das movimentaes dos materiais, como o caso do controle, em tempo real, do emprstimo, renovao, entre outros. Entretanto, para que essa possibilidade seja efetiva, uma srie de medidas tcnicas o cabeamento ou montagem da rede, por exemplo bem como administrativas e de logstica devem ser tomadas. Uma das medidas administrativas para que essa unificao ocorra, est, por exemplo, na criao do carto nico, isto , a criao do registro nico para o usurio dentro do sistema de bibliotecas. Nesses termos, o Sistema da UEM que ainda estava na fase de transio:
[...] hoje em dia, na UEM, se voc estudante de Letras, tem carto da Biblioteca de Letras. Se voc aluno nmero 99, na Agronomia tambm tem o nmero 99. Ento, estamos a criar o carto nico e isso vai criar condies para essa infra-estrutura (dirigente moambicano).

240 Do ponto de vista logstico aqui entendida como a gesto de fluxos (FERRAES NETO, 2002); fluxos materiais e de informaes 305 , no caso - uma das medidas est em garantir um eficiente mecanismo de gesto no processo de troca de materiais entre os usurios de diferentes unidades e instituies, j que, com a integrao possvel, por exemplo, proceder a devoluo num local diverso do de origem da obra:
[...] Para isso, teve que ser montada toda uma infra-estrutura, por exemplo, a van que diariamente passa pelas quatro universidades e suas satlites para recolher e devolver materiais do processo de emprstimo entre bibliotecas (dirigente sul-africana).

Nesses termos, o Sistema da UEM no oferece o servio. J os sistemas da UFMG e da UCT, que esto num estgio relativamente mais adiantado, apresentam, no apenas situaes, mas, sobretudo, realidades distintas. As entrevistas, no caso, mostram que a situao mais delicada no Sistema da UFMG:
Tinha antes um servio de malote que era feito pela Direo de Servios Gerais e que concentrava l. Mas estava apresentando falhas. Por um perodo bem pequeno, o correio assumiu [...] mas dois dias depois teve que cortar. A a gente teve que assumir e trouxe para a BC. Tem uma Kombi [...] A Kombi vai pela manh no centro e tarde aqui, todos os dias da semana, salvo o dia que tem outro compromisso... Ainda no uma coisa boa, mas a melhor que ns podemos oferecer. Hoje, geralmente os livros no passam, eu acho, de cinco dias. Aqui no campus bem mais gil (dirigente brasileira). O livro vem pelo malote. Isso a ainda traz problema, sabe, por que o malote est muito irregular. Por exemplo, na semana passada veio umas duas ou trs vezes e no veio mais. Ento j est acumulando de novo [...] Isso a uma coisa que ainda est problemtica. [Teve algum usurio a precisar do livro e, no entanto, estava no malote?] Sim, muitas vezes! Muitas vezes! Realmente h muitos casos desses (dirigente brasileira). E a questo do malote. O malote acontece o seguinte: se a me do motorista morre, o carro no funciona; se o motorista quebra a perna, o carro no funciona. Ento, assim: qualquer probleminha que acontece, o carro no funciona [...] E aqui, como a gente est muito prximo da Biblioteca Central, a devoluo do material da Biblioteca Central e da Medicina muito grande e isso acarreta o qu? a Central e a Medicina so duas unidades que tm grande demanda de reserva. Ento, o usurio v:... Ele acessa a conta dele hoje: material em malote; acessa amanh, material em malote; acessa depois de amanh, material em malote... Ele vem e pergunta para a gente: mas quando que vai chegar o malote?. Ns no sabemos responder para ele, porque tambm no sabemos. No certo que o malote passe todos os dias. Ento, ns temos esse grave problema com o malote. Deu autonomia para o usurio devolver o livro em qualquer lugar? Deu! Mas tambm aumentou a demanda nas reservas e a questo da demora de chegada do

305

Para mais dados a esse respeito, vide Ferraes Neto (2002). Embora aborde a questo da logstica como instrumento de reduo de custos, faz meno aos conceitos citados, de fluxo fsico, no caso, e fluxo das informaes. Importa tambm esclarecer que no h inteno de exaurir sobre tal tpico. Apenas, a partir do seu conceito, procura-se abordar os aspectos ligados infra-estrutura subjacente ao processo em curso nos sistemas de bibliotecas, que o emprstimo entre bibliotecas, cuja eficincia depende de um eficiente mecanismo de emprstimo, recolha e devoluo do material. Prtica que, embora avanada em alguns sistemas de bibliotecas, a sua teoria, entretanto, mostra-se incipiente.

241
livro. Um livro devolvido na Medicina, s vezes leva duas semanas para chegar aqui no Campus... (funcionria brasileira).

Em relao UCT:
Quando de uma biblioteca longe, vem de Van [library Van]. O que se faz verificar atravs do cdigo de barras e o sistema indica que o livro deve ser transferido. A coloca-se uma anotao indicando a transferncia, a seqncia e o destino. Assim, se este se perde, pode ser rastreado e podemos dizer que j saiu daqui, e est a caminho, porque a Van passa pela manh e busca. O livro deve chegar tarde (na bibliotecadestino, porque ele no vai direto biblioteca principal. Ela passa por todas as outras e pega de l). exceo dos emprstimos de curta durao que no esto includos nesse processo porque de apenas uma hora - acho que o tempo, o perodo bom (dirigente sul-africana).

A respeito, um aspecto que merece destaque o fato de que, tanto num quanto noutro, essa infra-estrutura tem que ver com o modelo de adoo tecnolgica. Mas, sobretudo, importante destacar que essa infra-estrutura influenciada pela poltica oficial de trabalho, cujas restries e vicissitudes constituem entrave na busca de solues, como mostra o caso da UFMG. Isso refora o argumento segundo o qual o ambiente, de um modo geral, tem influncia direta sobre a informatizao:
Ns temos impedimento da seguinte ordem: o cargo de motorista no existe mais. Ento, mesmo que a Reitoria queira, ela no tem como faz-lo legalmente. Ela teria que contratar, e contratar est proibido. Ento, est um caso complicado de resolver. A, uma coisa seria as prprias unidades buscarem, mas a maioria s tem um carro para servir a unidade toda. um problema que est complicado de resolver e um pouco srio, porque assim, a curto prazo, a gente no v soluo para ele (dirigente brasileira).

Face conjuntura, um mesmo fato acaba por ter significados tambm distintos: por um lado, como paliativo situao, e, por outro, como parte do pacote de servios ao usurio:
s vezes a gente tenta conscientizar o aluno. Por exemplo, do ICB, para no devolver o livro do ICB aqui; para ir direto l. Eles deixam muito aqui. O ICB ali [aproximadamente 150 250m]. Coisa que poderia devolver na hora, demora cinco dias, as vezes... A gente est tentando conscientizar o usurio. Ento, alguns concordam e outros no. A gente vai tentando resolver (dirigente brasileira). Estou rindo porque um dos estudantes-assistentes reclamou que os estudantes eram preguiosos, e eu perguntei porqu? Ele disse que porque eles fazem a devoluo do livro aqui, e eu tenho que transferi-lo, porque um livro da Biblioteca Principal. Porqu so to preguiosos, se a biblioteca principal logo aqui [aproximadamente 150 250m] e poderiam fazer l a devoluo?. Eu disse: No! Eu sei, mas o sistema. Tentamos tornar as coisas mais fceis para os estudantes... s vezes longe; depende de outros elementos 306 . s vezes ele tem uma aula que ele realmente precisa assistir numa
306

Alguns pareceres casuais e a respeito, mostram que, de fato, alm da comodidade, outros elementos so levados em conta pelo usurio ao servir-se desse benefcio, entre eles, destaca-se a extenso do tempo de leitura. Ademais, a conscientizao pode apresentar alguns limites. Relacionado ao assunto e como usurios do Sistema

242
determinada hora, ento ele vem e deixa aqui e no precisa se preocupar com isso (dirigente sul-africana).

Assim, e de um modo geral, fica evidente que, em termos de integrao, uma infraestrutura logstica deficiente, pelo contrrio, exacerba a j marcante falta de recursos bibliogrficos, na medida em que os poucos existentes tornam-se inacessveis. Grosso modo, a partir dos dados colhidos e especficos atividade de referncia, resulta, por um lado, do ponto de vista do trabalho, que a automao acelerou os processos inerentes essa atividade, alm de conferir uma certa autonomia ao usurio final, como o caso da renovao, reserva e acesso aos dados pessoais. Mas, por outro lado, fica evidente que essas inovaes ocorrem s custas da intensificao do trabalho no somente pelo aumento no nmero de usurios, mas porque o tipo de demanda mudou em profundidade e amplitude - e tambm da simplificao do trabalho. Nesse sentido, atentos conjuntura desses sistemas de bibliotecas, possvel, talvez, inferir que tais ganhos so obtidos, paradoxalmente, a expensas do acesso efetivo s fontes bibliogrficas, como objetivo fim da biblioteca. Este ltimo aspecto reafirma, portanto, o ponto de vista de Miranda (1996), segundo o qual, evidentemente, pe-se maior nfase no fluxo da informao que em seu uso efetivo.

de Bibliotecas da UFMG, vivenciamos uma dessas situaes, ao pretendermos renovar o Livro A histria do Brasil, de Boris Fausto. A renovao, nesse caso, no foi possvel, pois havia uma reserva. Chegada a data limite para devoluo, e tendo deixado para mais tarde na inteno de estender o tempo de leitura, no conseguimos devolv-lo, pois a Faculdade de Educao (FAE), a qual pertence o livro, estava em obras e, por isso, fechava mais cedo. Contudo, as outras bibliotecas do Sistema estavam abertas nesse horrio. Mas, por outro lado, cientes da situao do Malote (como conhecido o servio no Sistema), preferimos voltar com o livro e fazer uma nova tentativa no dia seguinte, mais cedo, e arcar com a multa de um dia de atraso, a ter que devolv-lo em outra biblioteca e correr o risco de ficarmos ns e o usurio que fizera a reserva sem o livro enquanto este estivesse deriva, por dois, trs ou at cinco dias, a caminho da FAE.

243

CAPTULO 7 Informatizao de Bibliotecas: o que dizem os Usurios?

Para Figueiredo (1994, p. 7) os estudos de usurios procuram saber o que os indivduos precisam em matria de informao, ou ento [...] saber se as necessidades de informao por parte dos usurios de uma biblioteca ou de um centro de informao esto sendo satisfeitas de modo adequado. Foi nesse esprito que, paralelamente s entrevistas aos funcionrios, foram aplicados questionrios aos usurios nos sistemas de bibliotecas da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG - Brasil), da Universidade Eduardo Mondlane (UEM - Moambique) e da Universidade de Western Cape (UWC frica do Sul), isto , com o intuito de saber se as suas necessidades de acesso s informaes estavam sendo satisfeitas de modo adequado. Nesses termos, consenso em biblioteconomia que a principal razo da biblioteca a de atender as demandas dos usurios; ou seja, satisfazer o usurio com informaes relevantes, como destacam autores como Mey (1995), Saracevic (1988), Figueiredo (1992), entre tantos outros. Para isso, a biblioteca, de forma direta ou indireta, pe disposio todos os recursos disponveis: equipamentos, infra-estrutura, meios logsticos, etc., como forma de otimizar, no apenas a disponibilizao da informao, mas, sobretudo, o seu uso efetivo. Especificamente, o levantamento teve como principal objetivo saber como as bibliotecas estavam sendo utilizadas e se os servios de informao via computador e o acesso s informaes satisfaziam o usurio. Vale repetir, nesse sentido, o uso do Pergamum no Sistema da UFMG, do Aleph na UWC e do Millennium na UEM, como software de implementao dos respectivos sistemas de informao, todos eles grande porte. Para atingir o objetivo almejado por este levantamento, o questionrio (anexo 3) comportava questes relativas caracterizao do usurio, passando pelas questes relacionadas aos hbitos de uso da biblioteca, s questes de avaliao do sistema informatizado. Pelos constrangimentos mencionados na parte metodolgica 307 , na frica do Sul, o questionrio foi aplicado no Sistema de Bibliotecas da Universidade de Western Cape (UWC)
Em que, para o Sistema da UCT, a aplicao de questionrios diretamente aos usurios feria as polticas da instituio. Veja Captulo 2, p. 94.
307

244 e no no Sistema da UCT, Sistema com o qual se trabalhava at o momento. A esse respeito, convm esclarecer que a UWC uma das instituies membro do CALICO 308 , consrcio de bibliotecas ao qual a UCT tambm faz parte, compartilhando, desse modo, o mesmo software, as mesmas polticas de informatizao e, por conseguinte, os mesmos servios informatizados. Com isso, a proposta de preencher a vaga deixada pela UCT mostrou-se cabvel - na medida em que o levantamento tinha o seu epicentro nos servios informatizados - e oportuna, na medida em que, atentos s diferenas entre essas duas instituies 309 , a UWC apresenta um contexto mais prximo ao da maioria dos sistemas de bibliotecas dos pases em desenvolvimento, sendo, assim, ideal para a anlise, tendo em conta os objetivos gerais do presente trabalho. A Biblioteca da UWC compe-se de uma grande biblioteca central, recm construda (1989), com reas mais ou menos contguas e em forma de espiral, dividindo as diversas sees por andares. Tem cerca de 260.000 ttulos de monografias, cerca de 3.300 ttulos de peridicos, dos quais perto de 1.300 so correntes, alm dos recursos eletrnicos disponveis pelo CALICO. Alm dos funcionrios e professores, a biblioteca atende cerca de 14.000 estudantes. Um dado expressivo em relao Biblioteca da UWC refere-se ao nmero de trabalhadores, que caiu de 73, em 2000, para 62, em 2004. Isso refora a questo que vinha sendo discutida, ao longo do trabalho, relacionada ao aumento da intensidade de trabalho, na medida em que o nmero de funcionrios vai na proporo inversa ao do volume de servios 310 . Tendo em vista que este estudo meramente exploratrio, foram distribudos, ao todo, 500 questionrios, 100 para cada setorial (duas de cada biblioteca sistema, entre as centralizadas) e 100 na Biblioteca Principal da UWC. Ao todo, houve uma taxa de retorno de 32.4%, correspondente a 162 questionrios 311 . Ainda por considerar o carter exploratrio da

Vide Captulo 4, p. 141. Em que desde 1959, em decorrncia do Apartheid, pertencem, por um lado, s instituies historicamente privilegiadas (UCT) e, por outro, s historicamente em desvantagem (UWC). Nesse termos, e como j se fez referncia, no se deve ignorar questo da construo, por parte da UCT, especialmente Capital Social. Para mais a esse respeito, vide nota , p. da presente tese. 310 Associado a essa questo, vale referir que pelo prospecto (2005-2006) manifestado pelo Reitor dessa Universidade, a expectativa era de um aumento de 14.000 para 14.500 do nmero de estudantes [Disponvel em: <http://www.uwc.ac.za/portal/uwc2006/content/about_uwc/index.htm>. Acesso em: 21 Dez. 2006]. 311 Para mais detalhes, vide a parte metodolgica, Cap. 2, (p. 94), da presente tese.
309

308

245 pesquisa, as anlises foram feitas tendo como referncia os sistemas de biblioteca como um todo, e no, de forma especfica, cada uma das unidades setoriais, salvo em um ou outro caso. Por outro lado, ainda em relao anlise, Torres e Dias (2003), baseados em outros autores, salientam que a categoria de trabalho determina o tipo de necessidade de informao do usurio. Ou seja:
O professor-pesquisador precisa de cobertura total, universalidade, atualizao constante e servios de alerta. O professor com dedicao maior docncia prefere informao organizada metodologicamente e publicaes do tipo revises. Os estudantes, por sua vez, querem informaes especficas, em poucas palavras, em sua lngua materna, e intimamente relacionadas com as disciplinas que cursam (TORRES e DIAS, 2003, s/p).

Provavelmente, essas categorias tm tambm influncia na utilizao da biblioteca e na forma de acesso s informaes. A despeito, para a anlise que se segue, a categoria do usurio foi considerada de forma genrica, porque e est a uma das desvantagem da amostragem utilizada (no-probabilstica, acidental ou por caso) so pouco significativas as outras categorias encontradas, alm da categoria de estudante, como mostra a Tabela 4, mais abaixo. De acordo com os objetivos deste levantamento e a considerar pelos dados obtidos ao longo dos captulos anteriores, alguns pressupostos foram adiantados, a saber: (a) Do ponto de vista do sistema, os servios oferecidos pelas bibliotecas satisfazem as necessidades dos usurios no que tange obteno da informao, devido praticidade e agilidade que a ferramenta oferece; (b) Apesar dessa ferramenta, o nvel de demanda pelo bibliotecrio elevado, pois, a busca por informaes requer outras competncias alm das habilidades do uso do computador; (c) A praticidade e a agilidade do sistema no se faz acompanhar, necessariamente, pela facilidade na localizao dos assuntos desejados; (d) Do mesmo modo, a praticidade e a agilidade do sistema no se faz acompanhar pelo acesso efetivo aos documentos.

7.1 Apresentao dos Resultados

246 A forma de apresentao dos resultados segue a ordem do prprio questionrio, desde questes relacionadas ao perfil ou caracterizao do usurio, hbitos de uso da biblioteca, acessibilidade do material, servios utilizados, avaliao dos servios utilizados, s questes relacionadas s alternativas para a busca de informao. Alguns cruzamentos entre uma e outra questo foram feitos para permitir uma anlise mais apurada dos resultados. 7.1.1 Perfil ou caracterizao do Usurio Nos trs sistemas de bibliotecas, praticamente todos os usurios que responderam ao questionrio tm vnculo com as respectivas universidades: 95,7% na UFMG, 85,7% na UWC e a totalidade dos que responderam na UEM. Em relao idade, dos que responderam, nos trs sistemas, a maioria est na faixa de 21 a 24 anos: 31,4% na UFMG; 57,1% na UWC; e 44,8% na UEM (Tabela 5).
Tabela 5 Faixa etria dos usurios
Nome da Universidade 17 a 20 21 a 24 25 a 30 Idade 31 a 35 36 a a40 41 a 50 50 a 60 Total UFMG 15 22 17 6 5 5 0 70 UWC 4 8 2 0 0 0 0 14 UEM 20 35 13 6 2 1 1 78 Total 39 65 32 12 7 6 1 162

Quanto categoria, a maioria dos respondentes estudante de graduao, representando 70% na UFMG, 85,7% na UWC e 89,7% na UEM, como mostra a tabela a seguir. No Sistema da UFMG, os estudantes de ps-graduao vm em segundo lugar (21,4%) e no da UEM os professores, com 8,9% que vm em segundo lugar, como ilustra a Tabela 6.

Tabela 6 - Categoria do Usurio

Nome da Universidade

Total

247
UFMG Estudante de graduao Professor (na ativa) Pesquisador 49 2 1 15 1 2 0 70 UWC 12 0 0 1 0 0 1 14 UEM 70 7 1 0* 0 0 0 78 131 9 2 16 1 2 1 162

Categoria

Estudante de ps-graduao Tcnico administrativo Egresso Nvel Secundrio

Total

*Todos as universidades tm cursos de ps-graduao. Neste caso, apenas no foram captados pela amostragem.

7.1.2 Hbitos de Uso da Biblioteca A comear pela freqncia de uso da biblioteca, grande parte dos questionados freqenta a biblioteca diariamente ou pelo menos trs vezes por semana: 48,5% na UFMG; 71,4% na UWC; e 78,2% na UEM. A freqncia semanal, relativamente elevada, vem em segundo plano, em todas as bibliotecas. De forma similar nos sistemas, a maioria recorre s bibliotecas, em busca de algum material da biblioteca. A busca de um espao para estudos com material prprio aparece como a segunda opo para os usurios da UFMG e da UWC. Essa ltima corresponde quarta opo para os usurios da UEM que, como segunda opo, recorrem biblioteca em busca de algum material especfico. Ainda relacionado aos hbitos de uso da biblioteca, a consulta local, o emprstimo domiciliar e o levantamento bibliogrfico, so, respectivamente, os servios mais requisitados pelos respondentes dos questionrios nas trs universidades. Um dos servios menos concorrido para estes usurios nas trs universidades o Servio de Disseminao Seletiva da Informao, que, como se sabe, um servio personalizado que disponibiliza aos usurios listas de publicaes e de servios atualizados sobre a sua rea de interesse. Os dados a respeito dos hbitos de uso revelam que a biblioteca um espao de referncia, no apenas para a leitura, mas para a busca de informaes. Isso revela a importncia que a biblioteca representa para o usurio, para satisfazer as suas necessidades de informao. 7.1.3 Acesso s Fontes de Informao

248

A primeira questo em relao ao acesso s fontes de informao est relacionada s atitudes do usurio para obter e localizar tal informao. Nesse sentido, na UFMG, para 91,4% dos usurios inquiridos, a primeira atitude consultar a base de dados; a mesma atitude para 50% dos usurios na UWC. Na UFMG, 7,1% vai direto estante; e, na UWC, 35,7%, como primeira atitude, consulta o catlogo manual. Por seu turno, na UEM, 79,4% dos inquiridos perguntam ao bibliotecrio (Tabela 7). Vale referir que isso ocorre, sobretudo em uma das setoriais, como reflexo da defasagem ou inconsistncia entre o catlogo manual e o estado efetivo do acervo; desconexo essa que tem nas listagens (boletins) um paliativo que, entretanto, mostram-se inadequado como instrumentos de busca, haja vista o alto ndice dos usurios que procuram o bibliotecrio nesse primeiro instante de busca. As diferenas entre as duas setoriais j que todos os usurios que, como primeira atitude, consultam o catlogo so de uma nica setorial - refletem os recursos, inclusive humanos, disponveis em cada uma delas, como justifica um dos dirigentes:
Praticamente, aquilo que veio depois da suspenso 312 no est disponvel no catlogo manual - Tambm no temos a pessoa para bater as fichas. Havia um moo que estava aqui, batia fichas, mas agora est na secretaria (na verdade, ele da secretaria e ajudava aqui) [...] Poderamos ter em fichas, mas no temos. O que serve o boletim informativo (dirigente moambicano). Tabela 7 Primeira atitude do usurio para a obteno do material na biblioteca
Nome da Universidade UFMG Primeira atitude para obter o material da biblioteca Total Consultar o catlogo manual Perguntar o bibliotecrio Consultar a base de dados Ir direto estante 0 1 64 5 70 UWC 5 1 7 1 14 UEM 13 62 0 3 78 Total 18 64 71 9 162

Em relao ao catlogo manual, apenas as bibliotecas da UFMG no dispem mais desse instrumento de pesquisa; a UEM preserva o quanto possvel; e UWC preserva ambos os catlogos. Na UFMG, tanto quanto na UEM - embora neste seja parcialmente - o catlogo manual, em muitas bibliotecas, foi aposentado em decorrncia da informatizao.

312

Na insero de dados no ato da converso de dados, do software Winsis para o Millennium (Cf. Captulo 6, p. 226).

249 De forma relacionada, quando questionados se nas ltimas visitas teriam usado o catlogo, 10 dos inquiridos no responderam (o que corresponde a 6,2%). Entre os que responderam, 97% na UFMG; 66,6% na UWC; e 68,4% na UEM, responderam negativamente. Na UFMG e na UEM, os demais usurios mencionaram no existir o catlogo manual nas respectivas bibliotecas e, na UWC, 33,4% afirmaram ter usado o catlogo manual nas ltimas visitas biblioteca. Mais adiante, questionado se o catlogo manual fazia falta, 84,2% responderam negativamente na UFMG; 50% na UWC e 30,7% na UEM. Portanto, 15,8%, 50% e 69,3%, na UFMG, na UWC e na UEM, respectivamente, responderam positivamente, embora na UFMG e na UEM, os motivos sejam diferentes. Ou seja, entre os que justificaram as suas opes (cinco ao todo na UFMG) dois usurios apontaram o catlogo manual como alternativa ao sistema informatizado (no caso do sistema fora do ar, lento, etc.). Ainda na UFMG, outros dois usurios disseram que o catlogo manual facilitaria a busca (em detrimento do sistema informatizado, portanto). Por outro lado, na UEM, 20 dos 31 usurios que justificaram disseram que o catlogo manual facilitaria a busca (em detrimento das listagens e da sobrecarga ao bibliotecrio). Um cruzamento dessa questo com outras variveis (idade, categoria, habilidades com computadores, etc.) no trouxe dados conclusivos 313 .
Tabela 8 Uso do catlogo manual nos sistemas de bibliotecas
Nome da Universidade UFMG O catlogo manual, faz-lhe falta? Total Sim No 9 48 57 UWC 3 3 6 UEM 36 16 52 Total 48 67 115

Quanto ao acesso propriamente dito, duas questes foram elaboradas, a primeira delas, referente freqncia de sucesso na obteno do material desejado. Neste sentido, constatouse que 87,1% dos respondentes da UFMG freqentemente encontram o material; 8,5% raramente encontra; e 4,3% sempre encontra. Na UWC, 57,1% freqentemente encontra;

313

Na medida em que, quanto categoria, por exemplo, embora dois dos nove usurios que acenaram positivamente de que o catlogo manual faz falta sejam professores, o nmero total de representantes dessa categoria pouco significativo para que se faa alguma inferncia.

250 28,6% raramente encontra; e 14,3% sempre encontra. Na UEM, nessa mesma ordem, temos, respectivamente, 65,8%, 32% e 1,3%. Entretanto, sendo essa uma questo um pouco ambgua 314 , optou-se por incluir uma segunda mais objetiva, isto , referente s ltimas duas visitas biblioteca. Nesse quesito, constatou-se que na UFMG, 54,3% dos usurios encontrou o material nas duas ltimas visitas biblioteca; 35,7% encontrou o material em pelo menos uma das vistas; e 7% no encontrou em nenhuma das duas visitas. Nessa ordem, temos, para a UWC: 50%; 28,6%; e 21,4%. Para a UEM: 52,7%; 27,6%; e 19,7%. Isso significa que na UFMG, 45,7% dos usurios no tiveram sucesso absoluto na busca de informaes nas duas ltimas visitas biblioteca. Esse ndice corresponde a 50% na UWC e a 47,4% na UEM. Como mdia global (em relao s trs bibliotecas), perto da metade dos usurios (46,6%) no teve sucesso absoluto nas duas ltimas investidas para obter a informao desejada (Tabela 9).
Tabela 9 Acesso ao documento
Nome da Universidade UFMG sim/sim Nas duas ltimas visitas biblioteca, encontrou o material desejado? Total no/no sim/no no/sim 38 7 15 10 70 UWC 7 3 4 0 14 UEM 40 15 19 2 76 Total 85 25 38 12 160

Entre os motivos do insucesso na busca pelo material, na UFMG, para 37,5% dos usurios, o material estava emprestado e para 34,3% a biblioteca no possua o material. Na UWC, para 60% dos usurios o material estava emprestado e os restantes 40% no souberam dos motivos. Na UEM, para 55,6% dos usurios o material estava emprestado e para 41,7% a biblioteca no possua. Isso significa que estas bibliotecas precisam investir no aumento do nmero de exemplares um pouco mais do que necessitam investir para adquirir outros novos ttulos.

314

H casos em que o usurio freqentemente encontra o material desejado e, no entanto, em nenhuma das duas ltimas visitas biblioteca conseguiu encontrar o que deseja, e vice-versa: casos em que raramente encontra e, no entanto, nas duas ltimas teve sucesso em ambas tentativas.

251
Tabela 10 Motivos para o insucesso na obteno do documento
Nome da Universidade UFMG No apareceu na pesquisa
Caso no tenha encontrado o material, isso aconteceu porque:

UWC 4 11 1 1 12 3 32 0 0 0 0 3 2 5

UEM 0 15 1 0 20 0 36

Total 4 26 2 1 35 5 73

A Biblioteca no possui Estava em outra Biblioteca Outro Estava emprestado No soube porqu

Total

7.1.4 Servios Informatizados Em relao aos servios informatizados, tanto na UFMG quanto na UWC, todos os inquiridos costumam usar o sistema para pesquisa em bases de dados e, em segundo plano, em ambos os casos, o sistema usado para a renovao do material. Na UWC apenas esses servios foram assinalados. Na UFMG, a consulta sobre a situao do usurio em relao biblioteca segue com relativo destaque e, por ltimo, est a obteno de informaes sobre diversos setores da universidade. Se tivermos em conta a diferena entre os usurios que assinalaram uma e/ou outra dessas opes e o total de questionrios obtidos, os dados revelam que para a maioria, o sistema informatizado veio como substituto do catlogo manual. Ou seja, a totalidade dos que responderam a esta questo, tanto na UFMG como na UWC, acessam o sistema para a pesquisa bibliogrfica. No quesito renovao do material, o ndice de 81,5% na UFMG e de 8,3% na UWC. Quanto consulta sobre a sua situao em relao biblioteca, o ndice de 49,2% na UFMG, lembrando que na UWC, apenas as primeiras duas opes foram assinaladas. Em relao a UEM, a unanimidade no deixa dvidas quanto estagnao do sistema instalado. Ou seja, para todos os usurios a questo em epgrafe no se aplica.

252
Tabela 11 Hbitos de uso dos Servios informatizados Nome da Universidade UFMG
Servios Informatizados

Total UEM 0 78 78 77 78 155

UWC 65 0 65 12 0 12

Pesquisa na BD No se aplica

Total

Para o uso desses servios, a grande maioria raramente solicita a ajuda de um bibliotecrio (50,7% na UFMG e 46,1% na UWC). Nas duas instituies, os usurios que nunca solicitam essa ajuda vm em segundo plano (Tabela 12). Lembrando, mais uma vez, que o sistema informatizado na UEM ainda no est em funcionamento. Com isso, as respostas das questes abordadas nas Tabelas 12 17, referemse apenas UFMG e a UWC.
Tabela 12 Auxlio do Bibliotecrio no uso do Sistema Informatizado Nome da Universidade UFMG Sempre Auxlio do bibliotecrio raramente frenquentemente Nunca Total 1 35 9 24 69 UWC 1 6 3 3 13 Total 2 41 12 27 82

Reconhece-se que nesta e em algumas outras questes, o baixo nmero de respostas da UWC podem ter prejudicado a anlise real da situao. Contudo e de um modo geral, as respostas nessas duas instituies mostram relativa autonomia do usurio para o uso dos servios informatizados. Isso fica evidente, sobretudo quando apenas 9% (6 em 66 respostas) na UFMG e 16,6% (2 em 12) na UWC declaram ter sentido algum constrangimento para o uso do sistema. Entre este, 4 em 6 usurios na UFMG, dois por no saber pesquisar nas bases de dados e os outros dois por no saber fazer a renovao do material. Para os restantes, a razo do constrangimento estava ligada localizao do material nas estantes. Na UWC, os motivos do constrangimento (2 em 12) estavam associados ao uso do sistema (pesquisar e renovar o material). Ressalte-se que essa autonomia relativa refere-se ao manejo da ferramenta. A relativa autonomia do usurio em relao ao sistema, para a maioria dos inquiridos, tanto na UFMG quanto na UWC, vem da habilidade para o uso de computadores, de um modo geral.

253 Em segundo plano, para a UFMG, os inquiridos responderam que no foi treinado, mas acabou por aprender. Ainda na UFMG, em terceiro plano da um dos fatores para que a autonomia seja considerada relativa os usurios recorrem ao auxlio do bibliotecrio. Na UWC, como segunda opo est o treinamento para o uso do software; a seguir o autodidatismo, isto , em que no foi treinado, mas acabou por aprender; e, por fim, ainda na UWC, o auxlio do bibliotecrio, como a quarta opo. Esses dados sugerem que, apesar do sistema automatizado, a demanda pelo auxlio do bibliotecrio para o manejo do equipamento ainda proporcionalmente alto. Isso aparece em 27,5% das respostas da UFMG. Mas, por outro lado, os dados sugerem que o alto nvel de procura pelo bibliotecrio pode estar associado ao baixo volume de treinamento (11,6%) para o uso do software na UFMG, enquanto que na UWC esse ndice corresponde a 38,5% e a solicitao do bibliotecrio a quarta opo entre os motivos pelos quais o usurio no se sente constrangido para usar o sistema. Ou seja, quanto maior o treinamento no uso do software, menor a solicitao de auxlio ao bibliotecrio com essa finalidade, isto , manejo do software. A questo 17 perguntava se, porventura, o usurio teve alguma limitao para encontrar o assunto desejado durante o processo de busca. A esse respeito, constatou-se que essas limitaes so muito comuns, tanto na UFMG (53,6%) quanto na UWC (46,2%). Veja a Tabela 13.
Tabela 13 Limitaes na busca de informao
Nome da Universidade UFMG Limitaes para encontrar o assunto Total Sim No 37 32 69 UWC 6 7 13 Total 43 39 82

Entre os que justificaram a sua resposta (33 dos 37 na UFMG) 48,5% apontaram o grande nmero de registros recuperados sobre o assunto como limitao para a obteno da informao, e 24,2% disseram que os registros recuperados no tinham relao estrita com o que se procurava. No caso da UWC (5 dos 6 usurios justificaram), a situao similar, embora invertida. Ou seja, desses, a maioria (40%) disse que os registros recuperados no

254 tinham relao estrita com o que se procurava. Entretanto, no caso da UWC, os poucos dados podem ter prejudicado uma anlise mais significativa sobre o assunto. Veja a Tabela 14.
Tabela 14 Limitaes na busca de informao: motivos envolvidos Nome da Universidade UFMG Grande nmero de registros recuperados sobre o assunto e no sabe restringir a busca Os registros recuperados no tinham relao estrita com o que se procurava Grande nmero de registro, mesmo restringindo a busca A biblioteca no tinha nenhum material sobre o assunto ou autor 16 8 3 6 33 UWC 1 2 1 1 5 17 10 4 7 38 Total

Limitaes para obteno da informao desejada Total

Para que seja conclusivo, necessrio que essas limitaes apontadas sejam analisadas tendo em conta alguns fatores, entre eles, a freqncia com que esses eventos ocorrem, por um lado, e, por outro, ter em conta a qualificao do usurio para a busca de informaes. Contudo, os dados mostram-se indicativos, remetendo para um elevado ndice de revocao indesejada 315 . Em relao ao aspecto da qualificao do usurio, embora relevante, preciso evitar responsabiliz-lo excessivamente quanto ao sucesso do sistema. As solues devem ser equacionadas tendo em conta o meio e os meios necessrios disponibilizao das informaes, evitando, com isso, que o nus recaia sobre o usurio. Ou, como ressalta Miranda (1996, s/p), curiosamente, a incapacidade de encontrar informaes nesses sistemas quase sempre atribuda no inadequao do meio, mas inabilidade do usurio. Como indicativos, os dados apontam para um estado de alerta em relao componente informao, isto , em relao ao contedo versus sistema. Essa preocupao inclui a questo do acesso efetivo ao documento. Ou seja, como pode ser visto na Tabela 14, alguns usurios apontaram a indisponibilidade do material entre as suas limitaes. Por outro lado, feito um cruzamento entre a questo 9 (que perguntava se o usurio encontrou ou no o material desejado nas ltimas duas visitas) e a questo 18 (em que o usurio era solicitado a justificar as limitaes que tivera no ato da busca) o resultado mostra que 2 (dois) usurios na UFMG e 1 (um) na UWC, embora tenham tido sucesso absoluto naquela questo (isto , sim/sim nas
315

Tambm cunhado, fora do jargo da rea, de sobrecarga informacional.

255 duas ltimas buscas) apontaram, na questo 18, a indisponibilidade do material sobre o assunto ou autor entre as suas limitaes. Isso amplia a taxa de insucesso na busca do material na biblioteca, ao mesmo tempo em que coloca o no acesso efetivo ao documento entre os maiores problemas destas bibliotecas 316 . Outro ponto crucial, diz respeito s dificuldades encontradas no momento da pesquisa 317 , em termos de contedos e, por fim, o no acesso afetivo aos documentos, que constituem fortes indcios de que estes (os contedos) tm sido negligenciados, a favor da tecnologia. Ou seja, os dados aqui obtidos parecem confirmar a proposio de Agre (1995), segundo a qual o dimensionamento das tcnicas em funo de um processo particular (subjacente tecnologia, portanto), renega, em certa medida, os avanos de uma viso mais global sobre o processo de disponibilizao e uso das informaes, isto , em relao aos avanos e prpria aplicao das normas de descrio bibliogrfica, no caso, o que tornaria as buscas mais precisas. 7.1.4.1 Processo de Emprstimo (circulao) A questo 19 pedia que se fizesse uma avaliao do processo de emprstimo. A partir disso, constatou-se que: na UFMG, a maioria (35,8%) dos usurios inquiridos est satisfeita com esse processo; idem em relao a UWC, cujo ndice corresponde a 46,2%. Em ambos os casos, a proporo dos que se mostram totalmente satisfeitos tambm considervel: 25,4% na UFMG e 38,5% na UWC. Nesses casos, somados os que consideram o processo de emprstimo parcialmente satisfatrio e os que o consideram insatisfatrio (em nmero mnimo) ou outros, a taxa de 38,8% na UFMG e de 15,4% na UWC. Isso demonstra uma avaliao positiva em relao ao processo de emprstimo, via sistema informatizado.

316

Aceitando a premissa de que a universidade, como instituio social, v as suas decises refletidas na sociedade, como sugere Chau (2001), o estado de carncia bibliogrfica, tem os seus efeitos no apenas para o usurio, de forma pontual, mas sobre a coletividade, a mdio e longo prazos. 317 Culminando com a alta revocao indesejada ou a inconsistncia da base (em que os usurios mencionaram que os registros recuperados no tinham relao estrita com o que se procurava).

256
Tabela 15 Avaliao do processo de emprstimo Nome da Universidade UFMG Totalmente satisfatrio (prtico, rpido, seguro, bom atendimento) Satisfatrio (prtico, rpido, seguro) Como avalia o processo de emprstimo? Parcialmente satisfatrio (prtico, seguro, lento em alguns momentos) Parcialmente satisfatrio (seguro, algumas vezes fora do ar, demora no at) Insatisfatrio (lento, muitas vezes fora do ar, demora no atendimento) Outros 17 24 18 6 1 1 67 UWC 5 6 1 1 0 0 13 22 30 19 7 1 1 80 Total

Total

Esses dados sofrem uma ligeira inverso se for considerada apenas a avaliao dos usurios mais assduos. Na UFMG, a taxa dos que consideram o processo satisfatrio cai para 25%, o mesmo ndice para os que consideram o processo de emprstimo totalmente satisfatrio. Com isso, a soma dos parcialmente satisfeitos de 50%. Na UWC, se considerados os usurios mais assduos, o ndice dos que consideram esse processo totalmente satisfatrio, aumenta de 38,5% para 44,4%. Ainda na UWC, se somados - totalmente satisfatrio e satisfatrio entre os que freqentam a biblioteca diariamente ou at trs vezes por semana, o ndice de 77,7%. No caso da UWC, vrios fatores podem contribuir para esse nvel de satisfao, entre eles, aventa-se o fato do servio de circulao ter sido desmembrado em emprstimo domiciliar e o de curta durao, este ltimo responsvel tambm pela administrao do material de reserva. Houve, com isso, uma descentralizao de servios e, conseqentemente, o desmembramento da fila nica. Isso, provavelmente, permite administrar com maior destreza algumas especificidades. Alm disso, por excluso tendo em conta as opes da pergunta 19 - podese inferir que as situaes de rede lenta e fora do ar estejam controladas (veja a correspondncia das opes na Tabela 15). 7.1.4.2 Condio dos Computadores A questo 20 pediu que se fizesse uma avaliao sobre as condies dos computadores disponveis nas bibliotecas analisadas. Nesses termos, constatou-se que na UFMG, 40,6% considera as condies dos computadores satisfatrias; 42%, parcialmente satisfatrias; 11,6%, insatisfatrias; e 5,8% totalmente satisfatrias. Na UWC o ndice igual (33,3%)

257 tanto para os que consideram as condies dos computadores satisfatrias quanto para os que as consideram parcialmente satisfatrias. Idem em relao s outras duas categorias: 16,6% para cada opo. Na UFMG, para 71,4% dos usurios que justificaram a sua resposta em relao satisfao parcial ou insatisfao, essa avaliao tem a ver com o nmero insuficiente de mquinas disposio dos usurios; problema cuja soluo traz consigo a resposta para o problema apontado pelos outros 19% dos inquiridos que deram a sua justificativa, que o da demora na fila para a consulta. Apenas 9,6% dos usurios apontaram problemas de funcionamento do computador. Na UWC no houve justificativas. (Tabela 16).
Tabela 16 Condies dos computadores disponveis na biblioteca: justificativa Nome da Universidade UFMG Computadores insuficientes Condies dos computadores Total Demora na fila Problema de funcionamento 15 4 2 21 15 4 2 21 Total

7.1.4.3 Sistema informatizado No que tange avaliao do sistema e dos servios informatizados, de uma forma geral, na UFMG, 67,2% responderam que a informatizao atende totalmente as suas necessidades; para a UWC foram 33,3%. Na UFMG, 31,3% tm as suas necessidades parcialmente atendidas; na UWC essa opo foi escolhida por 50% dos usurios. (Tabela 17).
Tabela 17 Avaliao do Sistema informatizado Nome da Universidade UFMG Totalmente A informatizao atende as suas necessidades? Total Parcialmente No 45 21 1 67 UWC 4 6 2 12 Total 49 27 3 79

Na UFMG, entre os motivos para a satisfao parcial ou para a insatisfao, 75% dos que justificaram a sua opo (12 usurios), apontaram problemas com a rede (lenta e/ou fora do ar). Para a UWC, os dados so pouco significativos.

258 Um aspecto que se torna evidente a partir desta questo que o usurio encara o sistema como um meio de acesso informao e, como tal, a sua avaliao est desvinculada da avaliao dos servios por ela prestados. A avaliao do sistema informatizado, ao que os dados indicam, cinge-se avaliao da usabilidade desse mesmo sistema para o acesso s bases de dados e para a renovao dos materiais; isso entre os servios de maior destaque apontados pelo usurio na questo 12. A avaliao da biblioteca, pelo contrrio, engloba um conjunto de fatores que extrapola a avaliao desses servios. nessa perspectiva que, por exemplo, feito o cruzamento desta questo com a questo 20 (a respeito das condies do nmero de computadores), na UFMG, 63,6% dos usurios que declaram o nmero de computadores insuficientes, a despeito, declaram tambm que o sistema atende totalmente as suas necessidades. Idem em relao ao cruzamento desta questo com a questo 25, na qual os usurios eram solicitados a dar sugestes para a melhoria dos servios da biblioteca. Nesse cruzamento, em que pese o total atendimento das necessidades por parte do sistema, 35% sugeriu a atualizao dos livros; 20%, tambm associado ao material da biblioteca, solicitaram mais computadores; e 10% mais trabalhadores. Em relao questo 25, relacionadas s sugestes para a melhoria da biblioteca, reforam por si mesmos os pressupostos levantados logo no incio do presente captulo, na medida em que: na UFMG 28,9% dos usurios sugeriram a atualizao do acervo, o que corresponde a 30% na UWC e 42,6% na UEM. Em segundo lugar, consta para a UFMG e a UWC o aumento do nmero de computadores, com 15,8% e 30% na UWC. tambm de 15,8% o ndice dos usurios que solicitam o aumento do nmero de funcionrios. Na UEM, 39,3% solicitam a informatizao da Biblioteca. (vide Tabela 18)

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Tabela 18 Sugestes para a melhoria dos servios da biblioteca
Nome da Universidade UFMG Mais livro e/ou acervo sucateado Mais Trabalhador Maior velocidade na reposio do material devolvido Melhorar espao fsico Melhorar pesquisa de peridicos Profissionais mais capacitados Reparo nos livros Alternativa para o Sistema "fora do Ar" Sugestes para a melhoria dos servios de biblioteca Reduzir freqncia do sistema "fora do ar" Esta satisfeita com os funcionrios e com o acervo Melhorar o atendimento Retirar da base os livros que j no so procurados Cuidar para que haja menos barulho na biblioteca Mais livros para o emprstimo Overnight Melhorar a organizao dos livros nas estantes Mais assistentes, amigveis e prestativos Caso de poucos exemplares deixar na coleo de reserva Informatizar a biblioteca Emprstimo em outras bibliotecas da Universidade Evitar aglomerao no atendimento Atualizar os catlogos No ao tratamento desigual entre usurio Mais computador Total 11 6 2 1 2 1 1 1 3 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 6 38 UWC 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 3 10 UEM 26 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 4 0 0 0 2 24 1 1 1 1 0 61 40 7 2 1 2 1 1 1 3 2 1 1 5 1 1 1 2 24 1 1 1 1 9 109 Total

7.2 Consideraes Finais Como um estudo de carter exploratrio e complementar ao corpo principal do presente trabalho de tese, os resultados aqui apresentados so apenas indicativos e servem de base para outros estudos mais especficos, onde as questes aqui apresentadas podem ser desdobradas, alm de estudos que privilegiem um outro tipo de amostragem em que as diferentes categorias de usurios possam ser adequadamente contempladas. Entretanto, algumas consideraes relevantes para a presente tese, de um modo geral, podem ser tiradas. Este levantamento, ao confirmar os pressupostos apontados no incio do captulo, reafirma algumas constataes j apresentadas ao longo do trabalho, especialmente, sobre o fato de os investimentos em tecnologia serem ao revs dos investimentos em termos de contedos na biblioteca (que inclui, desde a aplicao das normas biblioteconmicas ao

260 acesso efetivo ao documento); o fato de que, apesar dos SIGB em uso nessas bibliotecas especialmente as de informatizao mais avanada - no se pode falar que isso implique em economia de recursos humanos. A este respeito, se, por um lado, os dados no revelam a profundidade do atendimento direto do bibliotecrio, por outro, deixam claro que este tornouse mais amplo, seja para auxiliar no uso da ferramenta ou no processo de busca da informao (seleo dos contedos, das fontes localizao, inclusive fsica, do prprio material). Por fim, os dados reforam tambm a constatao de que esse investimento em tecnologia no se faz acompanhar pelos investimentos na prpria infra-estrutura tecnolgica, como o caso da estrutura de rede e de equipamentos.

261

CONCLUSO
Ao analisar a inter-relao entre os elementos polticos, organizacionais, tcnicobiblioteconmicos e computacional presentes num processo de adoo tecnolgica, bem como as polticas e estratgias (macro e micro) que nortearam a adoo dos SIGB nas bibliotecas universitrias de referncia emprica, tendo em vista a compreenso de um processo efetivo de informatizao, os dados obtidos na presente tese colocam em xeque certos preceitos da literatura hegemnica na Cincia da Informao. Isso, na medida em que, nesses padres, as tentativas de otimizar a circulao de informao e de conhecimentos, tm dado nfase maior ao melhoramento computacional, em detrimento dos contedos e dos contextos, como mostram diversos autores, a exemplo da anlise dos (pr)paradigmas da Cincia da Informao arrolados por Marco (1995), e das proposies das cincias cognitivas apresentadas por Dupuy (1996). Ou seja, o suprimento tem sido privilegiado em detrimento do contedo (MELODY, 1986 318 apud VIANA, 1990; SARACEVIC, 1996) e do contexto onde essas tcnicas so inseridas. A prevalncia da abordagem tecnolgica, ao ignorar os dados sobre o contexto onde feita a insero dessa tecnologia, exacerba, de forma sucessiva, a importncia dessa tecnologia, ao mesmo tempo em que distorce o sentido, a compreenso e a envergadura desse processo. Essa forma de apego (exacerbado) tecnologia, por sua vez, leva sua consagrao, transformando-a em instrumento de hegemonia e de alienao. Com isso, o discurso a ela subjacente torna-se, por si mesmo, argumento a favor da adoo tecnolgica com destaque para a sucessiva inovao - funcionando, desse modo, como instrumento (velado) de (des)construo de realidades. Nesse sentido, as discusses travadas nos Captulo 5 e 6, (pginas 190 e 208, respectivamente) so emblemticas. Nessas discusses, h evidncias, por um lado, de que as modificaes na prxis biblioteconmica esto sobrejacentes s modificaes da tecnologia adotada pelas bibliotecas analisadas; e, por outro, de que, a partir das entrevistas, comum aos bibliotecrios, ao selecionarem determinado software, concentrar-se nas potencialidades/funcionalidades do software, em primeiro plano, e no custo explcito, em segundo e destacado plano. Nessa escolha, a capacidade institucional no colocada, de forma sistemtica, como confluente nesse processo, capacidade essa que passa a ser preocupao somente quando tais potencialidades frustram as expectativas em relao s
318

MELODY, W. H. The context of change in the information professions. ASLIB Proceedings, 38(8), 223-230, Aug. 1986. A esse respeito, veja a discusso no Cap. 1, 62.

262 metas pretendidas pelas bibliotecas. A capacidade institucional toma uma dimenso central quando essas tecnologias, uma vez implementadas, passam a demandar por uma certa disposio organizacional (em termos de pessoal, financiamento, entre outras) que, em regra, no encontrada no conjunto de bibliotecas analisadas (ou similares). como sintetiza um dos depoimentos: [...] CALICO no teve a real dimenso da complexidade do sistema e a extenso da competncia requerida no seu quadro de pessoal [...] Isto significou que ns iniciamos o processo inteiro com alguma frustrao e ressentimento. Isso tambm significa que, ao se submeterem e acompanharem o paradigma tecnolgico, as bibliotecas entram num ciclo de manipulao e de necessidades reais derivadas: qualificao, custos, alm do nus cada vez mais crescente do processo, dado o hiato, tambm crescente, entre o melhoramento computacional e a disposio organizacional. Contrariando a abordagem tecnolgica, os dados obtidos neste estudo mostram que o processo de adoo tecnolgica no est isento de um conjunto de relaes: histricas, polticas, administrativas e organizacionais. So essas relaes que, em ltima anlise, explicam como, em diferentes contextos, tecnologias semelhantes tm resultados diferentes, segundo combinaes que ultrapassam o processo exclusivamente tcnico. Nesse sentido, os dados obtidos revelam que a adoo tecnolgica condicionada pelos seguintes fatores: (a) dependncia em relao ao poder pblico; (b) dependncia em relao aos modos de gesto dentro da universidade; e (c) tipo de sistema de bibliotecas - que pode ser centralizado (o caso do sistema sul-africano) ou descentralizado (o caso dos sistemas brasileiro e moambicano). Mas, alm disso, a anlise dessas condicionantes revela que o processo de informatizao nos sistemas de biblioteca em causa no um processo aleatrio. Esse processo, alm da ao paradigmtica - isto , subjacente ao paradigma tecnolgico tende a identificar-se com os interesses prevalecentes das sociedades, uma vez que a capacidade de pagamentos dessas bibliotecas, por serem pblicas, oscila em funo das polticas que afetam as prioridades oramentrias do Estado; e, em especial, reflete a posio de dependncia a qual esto sujeitas essas sociedades, em primeira instncia. H, no caso, uma relao ntima e direta entre as polticas pblicas, em geral restritivas, e a capacidade de pagamentos das bibliotecas em regra, incapacidade que se prolonga at a

263 informatizao -, por um lado; e entre essas polticas e a atual composio do quadro de pessoal nessas bibliotecas, por outro. Nessa perspectiva, alm das contradies internas poltico-sociais, dentro das universidades e intrabibliotecas o processo de informatizao nessas universidades releva ser condicionado pelos seguintes constrangimentos externos: (a) financeiros, na medida em que os sistemas analisados 319 tm os seus processos, em boa parte, financiados por organismos internacionais; e, sobretudo, (b) relacionados ao pessoal, na medida em que as bibliotecas no esto margem dos efeitos da reduo da mquina pblica, caracterizado pelo congelamento de vagas, pela no reposio de servidores e, como conseqncia, pelo aumento das formas precrias de contratao, como o caso do trabalho temporrio. Nesse sentido, a taxa de trabalhadores temporrios - com contratos de at um ano - varia de 13,8% (UCT) a 44,5% (UFMG). Em algumas bibliotecas setoriais/satlites, essa taxa chega a 62,5%. Em Moambique, em decorrncia desse processo de reajustamento estrutural, cerca de 11.000 trabalhadores foram demitidos da funo pblica. Mas, em relao s bibliotecas, importa destacar os efeitos derivados desses processos, entre eles: a perda de conhecimentos - em decorrncia da no reposio do contingente e da alta rotatividade do trabalhador temporrio e o retrabalho, agravando, ainda mais, a situao subliminar em termos de pessoal. Ao mesmo tempo, a anlise relacionada aos modos de gesto dentro das universidades mostra os sistemas de biblioteca, em geral, subtrados diante dos limites de autonomia para a gesto, tanto financeira quanto de pessoal. Grosso modo, a escassez de recursos, a dependncia em relao ao financiamento externo e os limites de gesto, conjugados, acabam por ser, para as bibliotecas, um obstculo a tudo que seja planejamento integrado, fazendo-se este ao sabor do acaso e/ou de interesses particulares, parafraseando Arajo (2003), atendendo, portanto, a algumas solicitaes exgenas. Neste sentido, o caso da aquisio de peridicos eletrnicos para o Sistema de Bibliotecas da UEM emblemtico. Nesse caso, a despeito da falta ou das deficincias dos mecanismos de acesso (computadores, conectividade, etc.), desde 2001, este sistema de bibliotecas privilegia o acesso aos peridicos eletrnicos em detrimento dos impressos 320 . Recorde-se que, em alguns
319

Essa dependncia externa foi tambm mencionada em alguns outros casos, em relatos de experincias de informatizao. 320 Cf. Cap. 6, p. 233.

264 casos, nessa solidariedade vertical, tanto o acesso quanto o pagamento so negociados diretamente entre o promotor do acesso e o doador, neste caso, parceiro da Universidade 321 . Tendo em considerao as diferentes realidades (trajetrias e estgios do processo, infraestrutura, composio do quadro de pessoal, entre outros aspectos) encontradas ao longo do presente estudo e estando esses sistemas a usar uma mesma categoria de software, os dados e alguns relatos de experincia em informatizao de bibliotecas, o do Murahwi (2000), por exemplo, apontam-nos diferentes situaes possveis como desfecho quando se fala em adoo das tecnologias de informao. Entre tais possibilidades de desfecho, teramos: (a) a situao em que, de fato, o sistema est a servio dos processos, isto , em que h benefcios reais e esses superam os custos (financeiros e humanos) do sistema; (b) a situao em que o sistema est no limiar entre os custos e os benefcios reais, estgio em que, a nosso ver, estaria o Sistema da UCT; (c) a situao em que os custos superam em pequena escala os benefcios do sistema, estgio em que encaixaramos o Sistema da UFMG; (d) a situao em que os custos superam em larga escala os benefcios, isto , um estado de estagnao, estgio esse em que encontraramos o Sistema da UEM; e, por fim, (e) a situao da obsolescncia, s vezes, precoce, do sistema. Os condicionantes da dependncia externa; os limites de autonomia de gesto financeira (como o caso da participao efetiva na execuo oramentria) e de pessoal; e os demais estados de anacronismo institucional (infra-estrutura tecnolgica, logstica, entre outras) acabam por encolher a esfera de deciso das bibliotecas, como sistema, ao mesmo tempo em que engessam as suas aes, em funo da disponibilidade de investimentos que concentramse em um setor/rea em detrimento de outros. Os casos que envolvem a aquisio bibliogrfica, de um modo geral, so emblemticos, nesse sentido. Portanto, em ltima instncia, so esses os fatores que explicam as diferentes situaes e estgios de informatizao encontrados nos sistemas de bibliotecas, situaes sistematizadas acima. Quanto maior a adversidade, tanto maior sero as chances de insucesso do empreendimento. Ao abordarmos a relao tecnologia e trabalho, uma srie de aspectos foram colocados em evidncia, entre eles: as contradies existentes nesse processo; e o estado de carncia relativa

321

Cf. nota 195, no Cap. 1, (p. 134) da presente tese.

265 em termos de equipamentos, deficincias em termos de infra-estrutura de rede - situao pela qual passam, em regra, os sistemas de bibliotecas analisados. Do ponto de vista do trabalho, so claras as evidncias de que, com a automao dos processos, houve uma economia dos tempos de trabalho nas bibliotecas analisadas. Para isso, contribuiu a prpria tecnologia, na medida em que ela, por si s, garante a produo em tempo oculto - executando, simultaneamente, duas ou mais operaes - para usar a expresso de Coriat (1988). Com isso, na catalogao, por exemplo, podem ser executadas simultaneamente vrias operaes que antes eram realizadas sucessivamente, de tal forma que a elaborao de um registro bibliogrfico supera, em muito, o tempo de elaborao de uma ficha catalogrfica. Visto que o software integrado, o mesmo registro pode ser instantaneamente ou quase instantaneamente acessado em outros mdulos do mesmo sistema. Isso gera uma economia que, por sua vez, gera um aumento de produtividade nessas bibliotecas (em especial onde essa tecnologia est efetivamente em uso). So fortes as evidncias nesse sentido. Entretanto, por outro lado, so tambm fortes as evidncias de que essas vantagens, na realidade, so tambm obtidas s custas: (a) da intensificao do trabalho, seja pela reduo das porosidades da jornada de trabalho, quanto pela extenso da durao dessa mesma jornada; (b) de maior controle externo sobre o trabalho, exercido, tanto pelo usurio quanto pela mquina - nos casos do malote e do sistema fora do ar, por exemplo, e respectivamente; (c) de um trabalho excessivamente repetitivo e simples; (d) do retrabalho; e (e) do que ousamos designar de letargia no trabalho, que est associado ao perodo de latncia e frustrao que antecede o retrabalho. Assim, considerando a carga de significao atribuda a essas tecnologias, resulta que, esse nvel de tecnologias, embora traga consigo uma proposta de otimizao, traz tambm a precarizao do trabalho. A esse respeito, vale acrescentar que so altos os riscos da desqualificao do trabalhador consoante o grau de complexidade tcnica versus o nvel insuficiente de qualificao do conjunto dos trabalhadores do sistemas de bibliotecas - o que contribui para o baixo uso da capacidade instalada.

266 Esses dados contrastam agudamente com o dogma fundamental do determinismo tecnolgico, segundo o qual, na sua essncia, as tecnologias obedecem a leis prprias; monotesmo sobre o qual as bibliotecas so impelidas a recorrer e a buscar, cada vez mais, novas geraes de software e mquinas para os seus processos de informatizao. Nesse sentido, pelo contrrio e por analogia, Coriat (1988, p. 26) sugere que as autnticas novidades organizacionais [...] podem ser obtidas (e o so em certos casos) por meio de uma reduzida inovao tecnolgica, e at mesmo da ausncia de inovaes. Da relao tecnologia e inovao, no obtivemos dados que apontem para algum tipo de contradio entre o uso dos SIGB e a permanncia da diviso funcional do trabalho, como um dos atributos dos modos tradicionais de organizao do trabalho. Em relao a alguns outros aspectos, entre eles, relacionados separao entre a concepo e a execuo do trabalho, essa relao pode ser inferida, na medida em que os dados mostram uma distncia entre os que concebem o trabalho, por intermdio da tecnologia, e os responsveis pela sua manuteno, por um lado, e os que executam (geralmente de forma repetitiva e simples), por outro. Em um outro ngulo sobre as questes organizacionais, porm, so claras as evidncias de que h (ou deveria haver) uma primazia dos aspectos organizacionais sobre os tecnolgicos, o que refora a viso segundo a qual a tecnologia um processo endgeno instituio. Ou seja, o seu aproveitamento depende, de fato e necessariamente, do aperfeioamento dos mecanismos administrativos e organizacionais: infra-estrutura e, sobretudo, da qualificao dos trabalhadores. Caso contrrio, os dados revelam, essa situao tende a exacerbar os estados de carncia pr-existente. Nessa linha de raciocnio, alm das questes de equipamentos e da infra-estrutura tecnolgica - que foram exaustivamente abordadas - a questo da infra-estrutura logstica - o caso do malote (para emprstimo e devoluo de livros entre bibliotecas), em especial - um exemplo de como a contradio entre a expectativa por um processo rpido e integrado, entretanto, sem a correspondente contrapartida organizacional (e na poltica de aquisio, especificamente), acaba por exacerbar a situao de carncia vigente, nesse caso, relacionada carncia bibliogrfica. Em geral, constata-se, ainda, que h uma correspondncia material e fsica s aes virtuais. Isso explica, em parte, a elevada demanda pelo trabalho bibliotecrio colocando em xeque a questo da economia de recursos humanos - mesmo quando parte das operaes virtual. No

267 caso do atendimento de referncia, por exemplo, observa-se que no s a quantidade do atendimento aumentou, consoante o aumento do nmero de usurios, mas o atendimento em si ficou mais complexo. Em relao qualificao dos trabalhadores, possvel relacion-la precarizao do trabalho nessas bibliotecas. Ou seja, a intensificao do trabalho pode ser atribuda, em parte, situao, em geral, deficitria no que tange ao contingente da fora de trabalho. Igualmente, como parecem sugerir alguns dados, a baixa qualificao do trabalhador e/ou a qualificao inadequada dos trabalhadores, tem impactos sobre o ritmo do trabalho e sobre o aproveitamento da capacidade instalada. Isso quer dizer que, quanto maior for o nvel da qualificao do trabalhador, menor o nvel de interveno em treinamento operacional, e igualmente menor ser a ocorrncia de falhas no sistema, como sugere o caso sul-africano, onde muito dinheiro foi gasto [...] para a qualificao do pessoal. A qualificao real, aqum do necessrio - que prevalece, em regra 322 , entre as bibliotecas analisadas - e um perodo de requalificao do trabalhador bastante longo, ao contrrio da velocidade com que muda a prpria tecnologia (atualizaes, entre outras), acaba por comprometer, de forma decisiva, o sistema como um todo. Isso, se associado fraca infraestrutura tecnolgica, culmina com baixos nveis de aproveitamento da capacidade instalada (caso da UFMG e da UEM, principalmente), evidenciados pela intermitncia e pelo estado de estagnao dos respectivos sistemas informatizados. De forma associada, percebe-se que quanto maior a complexidade da tecnologia, menos o trabalhador se sente preparado para lidar com ela, situao que tende a aumentar na direta proporo da velocidade de atualizao dessa mesma tecnologia. Alm desse descompasso, a baixa qualificao nessas bibliotecas agravada no quesito capacitao tecnolgica - capacidade de gerao endgena de inovaes, no conceito apresentado por Carvalho (1994) - pela alta rotatividade da fora de trabalho. Fica tambm evidente que quanto maior a distncia entre o estado de carncia e a complexidade da tecnologia em questo, tanto maior o estado de hipertrofia tecnolgica representando, justamente, a incapacidade da organizao de fazer uso competente dessa mesma tecnologia - evidenciado, nessas bibliotecas, em maior ou menor grau, pelo estado de intermitncia e pelo estado de estagnao que caracteriza o sistema da UEM.
322

E em grande parte dos sistemas de bibliotecas de pases em desenvolvimento (supem-se).

268 A esse respeito, o que pode tambm ser percebido que essa hipertrofia esterilizante. Isso quer dizer que ocorre, paralelamente a esse estado, em maior ou menor grau, uma deteriorao dos sistemas que at ento asseguravam o funcionamento mais regular dessas bibliotecas. Como se verifica no caso do Sistema da UEM, a despeito do SIGB, a recuperao da informao feita atravs de listagens ou perguntando-se diretamente ao bibliotecrio, como mostram os dados do estudo de usurios, em que 79,4% dos inquiridos, como primeira atitude para obter determinado material, perguntam ao bibliotecrio. Nesse caso, se as bases bibliogrficas informatizadas no esto atualizadas, to pouco estariam os catlogos manuais 323 . Ao mesmo tempo, a hipertrofia tecnolgica degenerativa. Ou seja, diante de uma situao subliminar em termos de pessoal, de financiamento e de infra-estrutura, a cada novo problema que surge com o sistema, o circulo vicioso se amplia, forando a adoo de medidas extremas. Como exemplos extremos, esto as experincias da UFMG e da UCT, que culminaram, por um lado, com a troca do software (do VTLS para o Pergamum), e, por outro, com o processo Nelinet 324 , respectivamente. Vale notar, a partir dessas experincias, que a troca de software sem o correspondente aperfeioamento e/ou adequao dos mecanismos organizacionais de pouca valia, na medida em que as vantagens do novo software podem ser anuladas, dependendo da freqncia de falhas; falhas essas que, por sua vez, s um pessoal qualificado terica e praticamente pode assistir, como tambm apontam Carvalho (1994) e Ferreira et al (1997), ao analisar o setor fabril, e como tambm mostra o caso da UCT, em que a qualificao consta como um dos fatores de mudana qualitativa no seu sistema de bibliotecas. Quanto sustentabilidade do sistema, ainda baseado nessas experincias, tudo indica que a questo central no est no nvel tecnolgico em si, mas no hiato tecnologia versus realidade concreta, em que, dependendo da situao, um alto padro pode at ser contraproducente. Da a necessidade de equilbrio entre a tecnologia disponvel e a tecnologia apropriada. Nesse

323

Para isso concorrem diversos fatores, entre eles a falta de recursos, inclusive humanos, como refere uma das entrevistas: [...] tambm j no temos a pessoa para bater as fichas. 324 Nesse processo, o CALICO decidiu avaliar o sistema Aleph, atravs de consultoria externa, para saber se deveriam continuar ou no com ele. Ou seja: o CALICO estava convencido que o sistema Aleph no disponibilizava todas as funcionalidades requeridas pelas bibliotecas e que era um sistema muito caro de se usar (Cf. Captulo 6, p. 216).

269 caso, a capacidade institucional central e no marginal. A capacidade institucional, alm de situar o projeto de informatizao no espao e no tempo singulares e em termos perspectivos, d a real dimenso desse mesmo projeto. Por outro lado, e diante das ordens superiores e da descrena da alta administrao na capacidade dos bibliotecrios para executar a automao, citados por Figueiredo (1998) entre os problemas e fatores que influenciam a informatizao, o debate das questes inerentes capacidade institucional, como central, possibilita o desvelamento das responsabilidades efetivas de cada parte nesse mesmo processo. No so apenas as contradies entre a economia do tempo e o aumento da produtividade, por um lado, e a precarizao do trabalho, por outro, que podem ser observadas na relao tecnologia e trabalho. No tocante aos recursos bibliogrficos e aplicao das normas biblioteconmicas, possvel tambm supor que o aumento de produtividade nesses sistemas de biblioteca em conseqncia do uso dessas tecnologias deu-se, em ltima instncia, em prejuzo do acesso efetivo informao por parte do usurio. A esse respeito, sublinhe-se que o risco de uma possvel simplificao dos assuntos devido importao de dados tende a amenizar-se, na medida em que h, nessas bibliotecas, a preocupao de se adequar, os descritores, especialmente, aos interesses especficos de cada biblioteca. No entanto, outros riscos prevalecem, entre eles: da inconsistncia entre a base de dados bibliogrficos, por um lado, e o acervo vigente nas bibliotecas, por outro (o caso, por exemplo, do Sistema da UEM); do alto ndice de revocao indesejada, em decorrncia do deficiente controle de autoridades - isto , em que determinada autoridade (autor ou assunto, em geral) pode estar representada das mais diferentes formas, gerando rudo na busca. Apesar de serem mnimos os riscos da simplificao dos assuntos, isso, porm, no elimina a preocupao que se deve ter com a degradao dos processos relacionados explorao mais efetiva das normas de representao descritiva e temtica (AGRE, 1996), com implicaes importantes na recuperao da informao, de um modo geral. Alis, isso corroborado pelo estudo de usurios, em que 53,6% (UFMG) e 46,2% (UWC) dos inquiridos mencionaram ter tido limitaes na busca de informaes. Entre tais limitaes figura, com destaque, o grande nmero de registros recuperados sobre o assunto e o fato de os registros recuperados no [terem] relao estrita com o que se procurava (cf. Captulo 7, p. 253).

270 Por seu turno, e atentos ao crescimento das revistas eletrnicas nesse conjunto de bibliotecas, so grandes os indcios de que a abundncia de fontes de informao constitua um entrave na busca de informao, como alertam Alves e Mendes (2000). Atentos ao fato, h relatos do deslocamento de parte do efetivo dessas bibliotecas das atividades meio para o atendimento de referncia. Ao mesmo tempo, os relatos da intensificao do trabalho nesse setor, tambm denunciam haver um contingente aqum da demanda. Mas, alm dessas questes e das questes logsticas, que, por si s, podem constituir um entrave ao acesso efetivo ao documento, com implicaes em termos de pertinncia os dados referentes s polticas de aquisio nessas bibliotecas parecem sugerir uma contradio ainda maior tecnologia versus acesso informao. Ou seja, se na UFMG a adoo de software de grande porte inicia em 1997 e, ao mesmo tempo, desde 1998, no feita sistematicamente uma aquisio bibliogrfica nessa universidade; se na UEM, a adoo do software desse porte inicia em 2000 e em 2001 a poltica de aquisio deu uma guinada em direo aquisio de peridicos eletrnicos - alm de que em uma dessas universidades foram conseguidos, posteriormente, verbas para a aquisio de equipamentos, mas no para os recursos bibliogrficos 325 - parece lcito concluir que, de fato, a adoo dessas tecnologias contrape o uso efetivo da biblioteca, na medida em que no alinha com os seus objetivos finais. Isso corrobora o pressuposto de que o suprimento tem sido privilegiado em detrimento do contedo (MELODY, 1986 326 apud VIANA, 1990), conforme meno anterior. Portanto, pe-se maior nfase no fluxo da informao que em seu uso efetivo, parafraseando Miranda (1996). Assim sendo, parece lcita tambm a proposta de que o desenvolvimento dessas bibliotecas, de um modo geral, depende de uma inverso de investimentos. Ou seja, ao analisar o processo de informatizao em sistemas de bibliotecas universitrias pblicas, percebe-se que isso implica na anlise, tambm, de uma srie de outros aspectos e setores, principalmente em pases em desenvolvimento. Esse tipo de anlise refora a dimenso plural, no s do processo de informatizao, mas tambm da

325

A esse respeito, veja Captulo 5, (p. 172), ou, como refere um dos depoimentos: Por exemplo, a gente pediu dinheiro para o acervo. Isso a gente no conseguiu.... 326 MELODY, W. H. The context of change in the information professions. ASLIB Proceedings, 38(8), 223-230, Aug. 1986.

271 prpria tecnologia, que apresentada como produto da histria das economias centrais. Assim, compreender o processo de informatizao tambm entender a polissemia dos conceitos presentes nas receitas de sucesso atrelados a essas tcnicas e pases e traduzi-los para a realidade dos pases em desenvolvimento. Qualificar um desses conceitos. Se nos pases centrais, em muitos casos, isso pode significar treinamento, nos pases em desenvolvimento, em regra, esse processo vai muito alm da qualificao operatria ou do treinamento do trabalhador. como, de alguma forma, distingue e sintetiza um dos depoimentos: essas companhias tm o hbito de vender para o mercado europeu, americano, australiano, onde a educao anda bem 327 . A anlise, tendo como ponto de partida o processo de adoo tecnolgica em bibliotecas, revela que: (a) como j foi dito, a compreenso da informatizao implica compreender a articulao dinmica de uma srie de elementos, que incluem questes econmicofinanceiras, sociais, alm da situao de dependncia que aflige as sociedades em causa (a maioria pretendendo ascender a simples condio de nao); (b) as adversidades educacionais ou outras, no so apangio apenas das bibliotecas universitrias. H, portanto, todo um contexto envolvido neste processo. Em relao situao de dependncia, vale frisar que ela no apenas financeira, dependncia essa exaustivamente abordada ao longo deste estudo. Ela tambm tecnolgica. Neste caso, a transferncia tecnolgica no se faz acompanhar pela transferncia de conhecimentos, mas, sim, e como agravante, pelos padres de consumo e de investimentos tecnolgicos dos pases fornecedores: so as necessidades derivadas, uma vez que certo padro de tecnologia vai demandar certo nvel de qualificao, certo tipo de equipamentos, etc. De forma associada, a anlise histrica e contextual dos pases estudados revela pelo menos trs aspectos importantes, a saber: (1) em alguns aspectos, a histria se repete, pelo menos no caso moambicano. Ou seja, a hipertrofia mecnica j experimentada nesse pas isto , a marginalizao [da
327

Conforme a UNESCO, em 2000, os pases em desenvolvimento, em conjunto, tinham 49,3% de ndice de analfabetismo, contra 1,1%, no mesmo ano, para o conjunto dos pases desenvolvidos (Cf. Captulo 1, p. 24).

272 populao] a favor do desenvolvimento de uma agricultura mecanizada, destruindo, assim, o sistema que havia garantido a maior parte da produo para consumo interno e uma parte da produo para exportaes deste pas (ADAM, 1997 328 apud CRUZ e SILVA, s/d; LOPES, 2005 329 , grifo nosso) - hoje se repete em forma de hipertrofia das tecnologias da informao; (2) a anlise repete o fato de que esses processos no so alheios aos interesses exgenos, mas tambm aos grupos de interesses locais. Do ponto de vista externo, fica patente, pela anlise contextual, que os organismos envolvidos, ao se organizarem segundo seus interesses, semeiam, em nveis locais, a homogeneidade produtiva, isto , com tendncia para o mesmo, para a equivalncia, para o repetitivo, parafraseando Mazula (2000, p. 34). Mas, por outro lado, alm das amarras da dependncia - cujas condies nem sempre so passveis de negociao por parte das sociedades em desenvolvimento - fica tambm patente que, no nvel local, essa homogeneidade no ocorreria sem que um grupo de cocidados estivesse propenso a aliar-se aos interesses externos, em busca de vantagens competitivas 330 . Esse o mesmo grupo hegemnico que, diante das diferenas sociais, acaba se cristalizando, ao longo das sucessivas tcnicas, inclusive como sociedade civil, uma vez que o acesso aos bens (materiais, simblico-culturais, entre outros) passa a depender da posio relativa dos indivduos nessas sociedades, sobretudo diante do recuo do Estado em algumas reas. Nesse sentido, em todas as sociedades analisadas, sem exceo, a adoo dos SIGB deu-se paralelamente aos cortes dos gastos de capital social, relacionados, entre eles aos gastos com a Educao, isto , aos profissionais e equipamentos necessrios para reproduzir e ampliar a mo-de-obra tcnica e os nveis de habilitao (OConnor, 1977, p. 20). Com isso, de se supor que a escassez de recursos, de um modo geral, e a sua distribuio seletiva reforariam a fragmentao de interesses no seio dessas sociedades, alm de que, dirigidos por uma histria indiferente sua prpria e em conformidade com a histria da inovao tecnolgica levariam ao afrouxamento dos laos de identidade; do ser coletivo em favor do ser individual e competitivo - ainda nessas sociedades. Do mesmo modo nas bibliotecas, diante dos

328

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273 desnveis que podem existir dentro de um mesmo sistema de bibliotecas, os riscos do afrouxamento de alguns valores caros s bibliotecas, como sistemas, como uma forma bsica de ser coletivo, so iminentes, em funo das opes de investimentos. Neste caso, informatizar-se depende da posio relativa de tal ou qual setorial dentro do mesmo sistema de bibliotecas. Essa questo est sintetizada em um dos depoimentos, relacionado aos equipamentos: temos tido problemas srios por causa disso, tanto mais que o projeto de informatizao no vai arrancar ao nvel do sistema todo; precisamente por causa disso: por que h bibliotecas que no tm computador. (3) de forma associada, um outro aspecto que vem ao de cima a partir da anlise contextual o fato de que, sendo essas tcnicas produtos das economias centrais, ao se imporem, elas tm tambm a capacidade de amputar a histria local, no apenas ao nvel da sociedade, mas ao nvel das universidades e dos sistemas de bibliotecas; capacidade essa, que se manifesta nas mudanas de prioridades de investimentos. A esse respeito, percebe-se que algumas destas bibliotecas no apenas as diretamente analisadas, mas tambm as observadas a partir dos relatos de experincias - mal tinham comeado a constituir-se, efetivamente, como biblioteca e como sistema, a exemplo do Sistema da UEM, ou mal tinham consolidado a primeira fase de informatizao, e j estavam a ser financiadas para uma segunda fase, a da adoo de software de grande porte. Tal e qual o processo histrico dos pases analisados, h outros possveis que acabam por no se concretizar, em benefcio do modelo vigente de desenvolvimento homogneo, l (nos pases centrais) e c (nos pases em desenvolvimento), apesar das diferenas. Por isso, talvez, seja lcito falar em periferizao, sobretudo porque os pases centrais monopolizam o fluxo dos bens simblicos. Portanto, um conjunto de situaes adversas e que se contrapem aos altos padres tecnolgicos levam a sugerir a necessidade de uma inverso de investimentos, isto , necessidade de se trocar o meio pelos fins. Nos pases em desenvolvimento, convm repetir, as adversidades no so apenas ecnonmico-financeiras. Mas, tambm (a) os riscos da desqualificao (no apenas do trabalhador) gerando um fosso entre a tecnologia e a qualificao necessria, fosso esse que se agrava proporcionalmente complexidade e velocidade das mudanas tecnolgicas; e a (b) questo da deturpao dos investimentos, em

274 decorrncia da dependncia tecnolgica que, como foi visto, traz consigo certos padres de consumo e de investimentos. Esses fatores, conjugados, acabam por erosar as relaes de produo de servios prexistentes e, ao mesmo tempo, impedem que essas sociedades desenvolvam competncias, tanto tericas quanto prticas, para equacionar seu prprio desenvolvimento, uma vez que a sua capacidade criativa fica voltada para as necessidades exgenas e no para a valorizao das especificidades locais. Isso tende a submergir tais especificidades e potencialidades. No caso das bibliotecas, a questo da poltica de aquisio, especialmente de peridicos, , mais uma vez, eloqente (cf. Capitulo 6, p. 233). Por outro lado, de forma associada e inequvoca, os dados a respeito da forma de insero das sociedades em desenvolvimento seguindo o mesmo padro e velocidade dos pases centrais - mostram, em grande parte deles, uma insero sempre marginal e tardia. Esse o caso, por exemplo, da desindustrializao prematura (ou negativa), apontado pela UNCTAD (cf. Captulo 1, p. 25). Por analogia a esse processo, teramos nas bibliotecas a desinformatizao prematura (ou negativa) em que elas passariam da primeira fase de informatizao para a segunda sem os correspondentes mecanismos administrativos e organizacionais. Se, no caso da desindustrializao, esse processo foi considerado prematuro porque no se fez acompanhar pelo aumento de renda que manteria estvel a mo-de-obra (no setor de servios), no caso da tecnologia, ela seria prematura, sobretudo porque a sua transferncia seria sempre incompleta, isto , sem a transferncia de conhecimento: monoplio dos pases e fornecedores dessas tcnicas (nem tanto do conhecimento das tcnicas, mas da circulao dos bens simblicos). Assim, a tecnologia, para os sditos, se torna mero produto de consumo e o trabalhador, mera ferramenta (j que deixa de entender o que est ocorrendo, limitando-se a ter que fazer). A seguinte frase traz como sntese: ento, assim, a gente fica naquela constante reviso do sistema, entendeu? A gente acabou de dar um treinamento na circulao, a atualizao veio e veio com esse tanto de coisas que ficaram atrapalhando. dessa constelao de fatores que advm a premncia em se escapar desse perfil homogneo de desenvolvimento, atravs de uma moratria tecnolgica e de polticas pblicas de adoo tecnolgica.

275 Em relao s polticas pblicas, a criao de consrcios de bibliotecas parte de uma poltica - que, sem dvidas, deve ser analisada com maior profundidade. Mas, uma das vantagens evidentes a possibilidade de compartilhar recursos (financeiros, software, equipamentos, bibliogrficos, etc.). A outra a possibilidade de criar e manter vnculos; de ser coletivo 331 ; de uma construo coletiva e social, como antdoto fragmentao de interesses, duplicidade de gastos, etc. Em relao moratria na qual as bibliotecas, em particular, no teriam que acompanhar todos os estgios da evoluo tecnolgica - um dos riscos iminentes estaria relacionado indigncia tecnolgica. Entretanto, o que os dados sugerem, em regra, um risco ainda maior de hipertrofia tecnolgica, decorrente do aumento real do nus do processo, isto , com o mximo de custos (financeiros, humanos, materiais) para um mnimo de benefcios e que, sobretudo, vai de encontro dimenso axiolgica da biblioteca. O caso mais acentuado do Sistema de Bibliotecas da UEM. Neste caso, o sistema universidade, que por sua vez depende do errio - tem de arcar com a taxa anual de manuteno do sistema informatizao, apesar do seu estado vegetativo.

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A necessidade de programas de adoo tecnolgica tambm encontrada entre os prprios funcionrios, com abordagens que remetem a polticas pblicas, como no exemplo que se segue: Ento, eu considero assim: as universidades federais trabalham com tecnologias, pesquisadores e cientistas de ponta. Por que no desenvolver um software para as universidades federais [...] pelo menos nas universidades federais. Para qu bancar um sistema para cada universidade, se poderia bancar um sistema para todas?

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289 195. VIANA, Cassandra Lcia de Maya. O Impacto das inteligncias artificiais na formao dos bibliotecrios e cientistas da informao: reviso de literatura. Ci. Inf. Braslia, v. 19, n. 1, p. 72-78, jan./jun. 1990. 196. VOLPATO, Slvia Maria Bert. Natureza do trabalho do administrador de biblioteca universitria. 2002. 225f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produo) Curso de Ps-Graduao em Engenharia de Produo, Universidade Federal de Santa Catarina, 2002. 197. WALLERSTEIN, Immanuel. Possibilidades globais: 1990-2025. So Paulo: Hucitec, 1998. 198. WERTHEIN, Jorge. Sociedade de informao e seus desafios. Ci. Inf. Braslia, v. 29, n. 2, p. 71-77, maio/ago. 2000. 199. WOOD Jr., Thomaz. Mudana organizacional: aprofundando temas atuais em administrao de empresas. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2000. 200. ZARIFIAN, Philippe. O modelo da competncia e suas conseqncias sobre as ocupaes profissionais. Rio de Janeiro: CIET-SENAI, 1998.

ANEXO 1 Roteiros de Entrevistas

ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS DIRETORES DOS SISTEMAS DE BIBLIOTECAS E CHEFES DE BIBLITECAS SETORIAIS/SATLITES IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO Nome Sexo Idade Escolaridade Profisso Cargo/funo Tempo do trabalho no cargo Tempo de trabalho na instituio

PARTE I CARACTERIZAO DA UNIDADE PESQUISADA

1 - Identificao da Universidade
- Nome - Data de criao (histria) - Dimenso (ensino, pesquisa e extenso) - Misso - Estrutura

2 - Identificao do Sistema de Bibliotecas

- Nome - Misso - Objetivos - Tipo - Criao (histria) - Composio - Dimenso (acervo; potenciais usurios; volume de atendimento dirio, semanal, mensal; volume de aquisies livros e peridicos; tratamento tcnico)

3 - Perfil da fora de trabalho do Sistema de Bibliotecas 3.1 - Evoluo da fora de trabalho nos ltimos 5 anos
2000 2001 2002 2003 2004

3.2 Atual perfil da fora de trabalho A - Servios Gerais B - Auxiliar de biblioteca C - Tcnico de computadores D - Tcnicos de nvel superior E - Bibliotecrio F - Estagirio G - Outros
Gnero Total Geral
At 18 anos De 19 a 30 anos De 31 a 40 anos Acima de 40

CATEGORIAS C D IDADE

ESCOLARIDADE
Fundamental Secundrio Mdio incompleto Mdio completo
Superior incompleto

Superior completo

CARGOS (FUNES DE CHEFIA)

Diretoria Chefia de Dpto Chefia de Seo Chefia de Biblioteca Outros

FORMA DE CONTRATAO
Efetivo Temporrio Terceirizado

5 - Dados relacionados infra-estrutura 5.1 - Administrativa em relao universidade e ao Sistema de Biblioteca Quais so os procedimentos, normas e regulamentos administrativos relacionados s aos processos/atividades da biblioteca, especificamente quanto :

Aquisio de equipamentos e de consumveis.

5.2 - Tecnolgica em relao universidade e ao Sistema de Biblioteca Qual a estrutura/capacidade tecnolgica da universidade (rede, servidor, Sistemas Operacional)? 5.3 - Logstica em relao universidade e ao Sistema de Biblioteca Qual a estrutura logstica da universidade em relao s atividades da biblioteca (devoluo do material em outras bibliotecas ou a procura de servios que dependam de outras unidades, por exemplo).

4 - Dados relacionados estrutura organizacional e dotao oramentria Qual a posio do sistema de Bibliotecas na estrutura da universidade? (solicitar cpia do organograma) Qual a estrutura interna do sistema de bibliotecas? Como feita a dotao oramentria? Existe algum tipo de parceria externa? Nos ltimos 5 anos, quanto foi investido em: o pessoal? o aquisio de livros e assinatura de peridicos? o equipamentos/software e instalao da rede? Contou com alguma parceria externa? Qual e quanto? O que isso representa, em percentagem (%), em termos de dotao oramentria?

6 - Dados relacionados organizao do trabalho no sistema de bibliotecas - Como dividido o trabalho no sistema de bibliotecas? - Quais os objetivos inerentes? - diviso fecha o ciclo nas bibliotecas setoriais ou se completa na biblioteca central (autonomia) Quais so os setores da biblioteca? - Que outros setores, fora do sistema de biblioteca, esto ligados a ele? E no caso especfico de informatizao? Qual o tipo de relacionamento com esses setores? - Quantas pessoas trabalham em cada setor (ou departamento) do centro coordenador? - Qual a forma de gesto dos diversos setores do sistema de bibliotecas? (Existe estrutura colegiada? Qual?) - A diviso interna dos trabalhos setorial, por projeto ou clulas? o Caso haja diviso de trabalho em grupos ou clulas: qual o nvel de autonomia do grupo? inclui o planejamento, admisso do pessoal ou apenas decidem, por exemplo, a quantidade de livros a serem catalogados diariamente? como feita a superviso? como escolhido o supervisor? os trabalhadores participam das decises estratgicas? De que forma? PARTE II - DADOS RELACIONADOS AO PROCESSO DE INFORMATIZAO 7 - Polticas, estratgias e planejamento do processo Qual o sistema atual? Qual o anterior? Quando ocorreu a mudana?

O que determinou a transio para a atual fase? Quais os objetivos imediatos do investimento na introduo da nova tecnologia? Que polticas e estratgias (macro e micro) direcionaram o processo de informatizao? O que ditou o modelo de adoo? Por que? Quais as vantagens (e desvantagens relacionadas)? Que aspectos foram relevantes para as escolhas feitas? Como foi planejado o processo? Quais as etapas do projeto de informatizao? Houve uma equipe (comisso) de planejamento? Quem participava da equipe? Qual o envolvimento de cada parte e/ou membro. Por que? Como (era) feita a coordenao da equipe?

8 - Dados relacionados Gesto do Processo 8.1- Aquisio do software e dos equipamentos Como se desenrolou o processo de aquisio do software? Quais so as caractersticas tcnico-estruturais do software? Houve necessidade de adquirir novos equipamentos? Quantos e quais as caractersticas dos equipamentos adquiridos em decorrncia do processo? Qual o processo de aquisio desses equipamentos? A aquisio desses equipamentos centralizada ou cada biblioteca deve adquiri-los com recursos prprios? H casos em que a faculdade/unidade de ensino no tem como arcar com esses custos? Nesse caso, que providncias so tomadas? Qual a capacidade do sistema de adquirir esses equipamentos? Quais os custos envolvidos nesse processo? O nmero de equipamentos existente satisfatrio? 8.2- Implementao Que atividades, etapas, nortearam a implementao do programa? Que estratgia/ttica de implementao foram adotadas? possvel descrever o desenho conceitual do sistema implementado? (entidades, atributos e relacionamentos) Quem faz parte da equipe de implementao? De que forma cada elemento participa da equipe? Quais os mdulos do programas foi implementado? Porqu? Como foi a implementao desses mdulos? Houve necessidade de aumentar o RH em decorrncia da informatizao? Do investimento feito, alm dos equipamentos, quanto foi investido na implementao do sistema (constante das prticas contratuais) 8.3-Do Treinamento Para a implementao do processo, a biblioteca teve que treinar os funcionrios? E usurios? Que tipo de treinamento foi ministrado? o curto, mdio, longo ou simples modos operatrio? o para responder a mini-alteraes ou modificaes ponderveis? o inclui licena para participar em treinamento fora do trabalho? Para quem foi ministrado e como foi planejado o treinamento? Inclui manuais? So satisfatrios? extensivo a todos os trabalhadores ou alguns? Quais os custos envolvidos? 8.4 - Da Manuteno

Como o processo de manuteno do programa e dos equipamentos? Como feita a substituio dos equipamentos? Qual a planilha de custos referentes manuteno? (incluindo os custos operacionais)

9 - Dados relacionados realizao dos trabalhos nos setores, no centro coordenador 9.1 - Aquisio Como organizado o processo de aquisio? o centralizada ou descentralizada? 9.2 - Tratamento Tcnico Como organizado o tratamento tcnico? o centralizado ou descentralizado?

9.3 - Referncia Quais so os servios oferecidos, de um modo geral, pelo sistema de biblioteca? Como feita a articulao com as bibliotecas setoriais?

10 - Efeitos da informatizao sobre o trabalho A informatizao acarretou mudanas na relao com os outros setores fora da biblioteca? Em que medida? Em que medida a introduo da atual tecnologia modifica a organizao do trabalho? A informatizao acarretou mudanas nos nveis hierrquicos? Em que medida a introduo da atual tecnologia modifica o contedo do trabalho (da aquisio ao atendimento)? A informatizao alterou a qualificao dos funcionrios? Ou seja, em termos de escolaridade, ampliao da experincia anterior, conhecimentos especficos, habilidades, atitudes relacionadas ao trabalho).

PARTE III DADOS RELACIONADOS AVALIAO DO SISTEMA DE INFORMAO E DA BIBLIOTECA, COMO UM TODO - 11.1 Pessoal A quantidade e qualidade do pessoal existente no Sistema satisfatrio? Qual a capacidade da instituio de contratar mais profissionais? - 11.2 sistema implementado Em que medida o sistema implementado trouxe melhorias para a biblioteca? o melhoria das atividades acadmicas locais? o de forma indireta para a coletividade? Do ponto de vista do atendimento ao usurio, um dos elementos chaves , justamente, a aproximao cada vez maior entre este (sistema) e as necessidades do usurio. Em que medida o sistema implementado auxilia nesse sentido? o em que medida ele auxilia, por exemplo, na seleo dos materiais? o que relatrios, como insumos, podem ser produzidos? At que ponto podem ser manipulados para dar respostas s necessidades postas pelo usurio?

o como que a biblioteca fica sabendo que o usurio no encontrou o material desejado? Em que medida o sistema auxilia nesse processo? o que novos servios de atendimento podem ser atribudos ao novo sistema? - 11.3 - Desempenho Existe algum critrio de avaliao de desempenho do sistema? Qual? Qual a estimativa de desempenho nos ltimos 5 anos, no que se refere a:
Frequncia
Livros adquiridos Peridicos assinados Ttulos tratados Peridicos tratados Atendimentos realizados

2000

2000

2001

2002

2003

2004

ROTEIRO DE ENTREVISTA COM OS CHEFES DE DEPARTAMENTO E/OU COMISSO DE INFORMATIZAO PARTE I CARACTERIZAO DO SETOR OU COMISSO NO PROCESSO DE INFORMATIZAO

12 - Identificao Do Setor
Designao Posio hierrquica em relao ao sistema de bibliotecas

13 Papel do setor no processo de informatizao Qual o papel da comisso na informatizao? o Como se articula a atividade da comisso?

ANEXO 2
ROTEIRO DE ENTREVISTA COM FUNCIONRIOS DE BIBLIOTECAS SETORIAIS OU SATLITES PARTE I - IDENTIFICAO DA BIBLIOTECA

1 - Identificao da Biblioteca
- Designao da biblioteca PARTE II DESCRIO DO CARGO/ATIVIDADES 2 - Dados relacionados execuo das atividades Quais so as atividades que voc desenvolve no desempenho do seu cargo? Elas esto descritas em algum manual/plano de cargos ou outro documento? Com que meios/ferramentas voc desempenha as suas atividades? Qual a sua rotina? A nova forma de trabalhar agiliza o seu trabalho? Como?

3 - Dados relacionados ao sistema (comparativamente ao anterior) J ocorreu algum tipo de falha do sistema no decurso do seu trabalho? que tipo de falha? Qual o procedimento nos casos de falha?

4 - Dados relacionados autonomia e participao Qual a sua participao na determinao da forma de trabalho e das mudanas que ocorreram? Voc participa das diferentes fases do processo de trabalho? o isso contribui, de alguma forma, para aumentar seus conhecimentos? De que forma? - Qual a sua autonomia (e criatividade) no desempenho dessas atividades? - Voc acha que poderia melhorar a sua forma de trabalho? O qu, por exemplo? - Nesse caso, a nova forma pode ser comunicada gerncia? - Voc participa das decises estratgicas? De que forma? Voc participa da escolha do supervisor (coordenador, chefe de seco, etc.)? 5 - Dados relacionados qualificao profissional Qual o seu nvel escolar? Qual a sua formao profissional? Que outros cursos de especializao fez? Recebeu algum tipo de treinamento para desempenhar as suas funes? Em qu? O treinamento foi interno ou externo? O treinamento foi satisfatrio para o desempenho das suas funes? O treinamento permite criar e sugerir novas formas de trabalho?

Alm de conhecimentos especficos sobre o sistema, o que mais ele te exigiu em termos de experincia anterior, habilidades e atitudes?

ANEXO 3 QUESTIONRIO
Prezado usurio: Estamos procurando obter a sua avaliao acerca dos servios prestados por esta biblioteca no que se refere ao acesso aos dados e informaes via computador e ao servio de atendimento. A sua colaborao importante. Assinale apenas uma resposta ou, em alguns casos, na ordem de prioridade da sua resposta (representados pelos nmeros 1, 2, 3, etc.). Terminado o questionrio, devolva, por favor, no balco de atendimento. Caso os espaos no sejam suficientes para responder ou fazer comentrios adicionais, use outra folha indicando o nmero do item correspondente. Obrigado. 1. 2. Possui algum vnculo com a universidade? a. ( ) sim Qual a sua idade? a. ( ) 17 a 20 c. ( ) 21 a 24 e. ( ) 25 a 30 g. ( ) 31 a 35 b. ( ) no b. d. f. h. ( ( ( ( ) 36 a 40 ) 41 a 50 ) 50 a 60 ) acima de 60

3.

A que categoria pertence? a. ( ) Estudante de graduao b. ( ) Estudante de ps-graduao c. ( ) Professor (na ativa) d. ( ) Professor (aposentado) e. ( ) Pesquisador f. ( ) Tcnico administrativo g. ( ) Outra. Especifique ....................................................................................................................................................... Assinale a frequncia com que usa a biblioteca a. ( ) diria ou at trs vezes por semana c. ( ) quinzenal e. ( ) a cada dois meses b. ( ) semanal d. ( ) mensal f. ( ) a cada trs meses ou rara

4.

5.

Costuma usar a biblioteca para: (pode assinalar mais de uma alternativa e na ordem de prioridade: 1, 2, 3, ....) a. ( ) estudar com material prprio b. ( ) usar o material da biblioteca (emprstimo local) c. ( ) emprestar material d. ( ) preparar aulas e. ( ) solicitar material especfico, indicado em aula f. ( ) fazer levantamento bibliogrfico g. ( ) Outros. Especifique .................................................................................................................................................... Que servios da biblioteca costuma usar? (pode assinalar mais de uma alternativa e na ordem de prioridade: 1, 2, 3, ....) a. ( ) consulta local b. ( ) emprstimo domiciliar c. ( ) levantamento bibliogrfico d. ( ) orientao bibliogrfica e. ( ) disseminao Seletiva da informao f. ( ) comutao bibliogrfica (artigos de outra instituio) g. ( ) Outros. Especifique .................................................................................................................................................... Para obter algum material da biblioteca, sua primeira atitude : a. ( ) consultar o catlogo manual b. ( ) consultar a base de dados c. ( ) perguntar ao bibliotecrio d. ( ) ir direto estante e. ( ) pedir emprestado a um amigo f. ( ) comprar g. ( ) Outra. Especifique ...................................................................................................................................................... Voc encontra o material desejado? a. ( ) sempre c. ( ) raramente b. ( ) freqentemente d. ( ) nunca

6.

7.

8.

9.

Nas 2 (duas) ltimas visitas biblioteca, encontrou o material desejado? (caso responda a opo a, passe para a pergunta 11) a. ( ) sim/sim b. ( ) no/no c. ( ) sim/no d. ( ) no/sim

10. Em caso de no ter encontrado o material, isso aconteceu porque: a. ( ) no apareceu na pesquisa b. ( ) estava emprestado c. ( ) a biblioteca no possua d. ( ) no soube porqu e. ( ) estava em outra biblioteca do sistema f. ( ) estava no malote, vindo de outra biblioteca g. ( ) Outro. Especifique ....................................................................................................................................................... 11. Grosso modo, no caso de no encontrar o material desejado, qual a sua primeira atitude? a. ( ) procurar o bibliotecrio b. ( ) voltar mais tarde c. ( ) reservar pelo computador d. ( ) solicitar reserva no balco e. ( ) procurar um substituto f. ( ) desistir g. ( ) Outro. Especifique .....................................................................................................................................................

12. Que servios informatizados da biblioteca costuma usar? (pode assinalar mais de uma alternativa e na ordem de prioridade). Caso responda a opo f, favor passar para as questes 23 a 25. a. ( ) pesquisa na base de dados b. ( ) renovao do material c. ( ) consulta sobre a sua situao em relao biblioteca d. ( ) obter dados sobre ncleos e setores diversos da universidade e. ( ) Outros. Especifique .................................................................................................................................................... f. ( ) No se aplica 13. Para o uso desses servios, geralmente solicita o auxlio do bibliotecrio? a. ( ) sempre b. ( ) freqentemente c. ( ) raramente d. ( ) nunca 14. J deixou de usar os servios da biblioteca devido a algum tipo de constrangimento? a. ( ) sim b. ( ) no 15. Em caso afirmativo, o constrangimento estava relacionado ao fato de: a. ( ) no saber pesquisar na base de dados b. ( ) no saber localizar o material na estante c. ( ) no saber fazer a reserva do material d. ( ) no saber renovar o emprstimo e. ( ) Outro. Especifique ...................................................................................................................................................... 16. Em caso negativo, no ficou constrangido por que: (pode assinalar mais de uma alternativa e na ordem de prioridade: 1, 2, ) a. ( ) tem alguma habilidade no uso de computadores, em geral b. ( ) foi treinado para o uso do software e base de dados em questo c. ( ) solicita o auxlio do bibliotecrio d. ( ) no foi treinado, mas acabou por aprender e. ( ) Outro. Especifique ......................................................................................................................................................

17. No ato de busca (pesquisa na base de dados) j teve alguma limitao para encontrar o assunto de que precisava? a. ( ) sim b. ( ) no 18. Em caso afirmativo, a limitao estava relacionada ao: (pode assinalar mais de uma alternativa) a. ( ) grande nmero de registros recuperados sobre o assunto e no sabe restringir a busca b. ( ) os registros recuperados no tinham relao estrita com o que se procurava c. ( ) grande nmero de registros mesmo restringindo a busca d. ( ) a biblioteca no tinha nenhum material sobre o assunto ou autor e. ( ) Outros. Especifique...................................................................................................................................................... 19. Uma vez encontrado o material, como avalia o processo de emprstimo (emprstimo, devoluo, renovao, multas, etc.)? (procure assinalar a sua opo em funo dos motivos entre parnteses) a. ( ) totalmente satisfatrio (prtico, rpido, seguro, bom atendimento) b. ( ) satisfatrio (prtico, rpido, seguro) c. ( ) parcialmente satisfatrio (prtico, seguro, lento em alguns momentos) d. ( ) parcialmente satisfatrio (seguro, algumas vezes fora do ar, demora no atendimento) e. ( ) insatisfatrio (lento, muitas vezes fora do ar, demora no atendimento) f. ( ) Para mais opes, explicite tambm os motivos ......................................................................................................... 20. O nmero e as condies dos computadores disponveis na biblioteca para os servios que costuma usar : a. ( ) totalmente satisfatrio b. ( ) satisfatrio c. ( ) parcialmente satisfatrio d. ( ) insatisfatrio e. ( ) Para o caso das opes c e d, explicite os motivos .................................................................................................... 21. A informatizao atende as suas necessidades? a. ( ) totalmente b. ( ) parcialmente c. ( ) no d. ( ) Para o caso das opes b e c, explicite os motivos ................................................................................................... 22. Que outros servios informatizados a biblioteca poderia oferecer? ............................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................. 23. Nas ltimas visitas biblioteca, voc usou o catlogo manual? a. ( ) sim b. ( ) no c. ( ) no existe catlogo manual 24. Caso no exista o catlogo manual, ele faz-lhe falta? a. ( ) sim b. ( ) no c. Justifique a sua resposta ................................................................................................................................................. 25. Que sugestes voc daria para melhorar a qualidade dos servios prestados pela biblioteca ............................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................

CONSOLIDATION OF THE COMPUTERIZATION PROCESS OFUNIVERSITY LIBRARY SYSTEMS IN DEVELOPING COUNTRIES QUESTIONNAIRE Dear user, We would like to obtain your assessment about the services provided by this library in reference to the access to data and information by computer and to the way of attendance. Your cooperation is of great importance. Mark only one answer or, in some cases, the order of priority of your answer (represented by the numbers 1, 2, 3). Please, return the questionnaire to the reception desk, after finishing. In case there is not sufficient space for your answers or additional remarks, please use an extra piece of paper, indicating the number of the corresponding item. Thank you. 1. 2. Have you got a link with the university? a. ( ) yes What is your age? a. ( ) 17 to 20 c. ( ) 21 to 24 e. ( ) 25 to 30 g. ( ) 31 to 35 b. ( ) no b. d. f. h. ( ( ( ( ) 36 to 40 ) 41 to 50 ) 50 to 60 ) above 60

3.

To what category do you belong? a. ( ) Graduation student b. ( ) Post graduation student c. ( ) Professor (still active) d. ( ) Professor (retired) e. ( ) Researcher f. ( ) Library employee g. ( ) Other. Specify .............................................................................................................................................................. Mark the frequency with which you use the library a. ( ) daily or until three times per week c. ( ) every two weeks e. ( ) every two months b. ( ) weekly d. ( ) monthly f. ( ) every three months or seldom

4.

5.

Do you usually use the library to: (you can mark more than one alternative in an order of priority: 1, 2, 3, ....) a. ( ) study with my own material b. ( ) use the material from the library ( local use) c. ( ) loan material d. ( ) prepare lessons f. ( ) make bibliographic surveys e. ( ) request specific material indicated in class g. ( ) Others. Specify ........................................................................................................................................................... What kind of library service do you usually use? (You can mark more than one alternative in an order of priority: 1, 2, 3,) a. ( ) local consultation b. ( ) domiciliary use c. ( ) bibliographic survey d. ( ) bibliographic orientation e. ( ) selective dissemination of information f. ( )bibliographic commutation (articles of other institutions) g. ( ) Other. Specify ............................................................................................................................................................... To obtain some material from the library your first attitude is: a. ( ) to consult the manual catalogue b. ( ) to consult the database c. ( ) asking the librarian d. ( ) going directly to the shelf e. ( ) asking to borrow from a friend f. ( ) to buy g. ( ) Other. Specify ............................................................................................................................................................. Do you find the material you want? a. ( ) always c. ( ) seldom b. ( ) often d. ( ) never

6.

7.

8.

9.

Did you find the wanted material during the last 2 (two) times you visited the library? (in case your answer is be a, continue with question 11) b. ( ) no/no c. ( ) yes/no d. ( ) no/yes a. ( ) yes/yes

10. In case you did not find the material, this was because : a. ( ) it did not appear in the research b. ( ) it had already been lending out c. ( ) the library did not have it d. ( ) I do not know why e. ( ) it was in another library system f. ( ) it was on its way from another library g. ( ) Other. Specify .............................................................................................................................................................. 11. Generally, in case you do not find the wanted material, what is your first attitude: a. ( ) ask the librarian b. ( ) come back later c. ( ) make a reservation per computer d. ( ) request a reservation at the reception e. ( ) look for a substitute f. ( ) give up g. ( ) Other. Specify .............................................................................................................................................................

12. Which computerized library services do you usually use (You can mark more than one alternative in an order of priority) a. ( ) research in the database b. ( ) renovation of material c. ( ) consultation about its situation in relation to the library d. ( ) obtaining data about nuclei and various sectors of the university e. ( ) Others. Specify ........................................................................................................................................................... 13. For the use of these services you generally request the help of the librarian? a. ( ) always b. ( ) frequently c. ( ) seldom d. ( ) never 14. Did you already stop the use of library services due to some kind of constraint? a. ( ) yes b. ( ) no 15. If the answer is positive the constraint was related to the following fact: a. ( ) not knowing how to look for information in the database b. ( ) not knowing how to locate the material in the bookcase c. ( ) not knowing how to make a reservation for the material d. ( ) not knowing how to renew the material e. ( ) Other. Specify ............................................................................................................................................................. 16. If the answer is negative there was no constraint, because: (you can mark more than one answer in an order of priority 1, 2, 3) a. ( ) I have some ability to use computers, in general b. ( ) I was trained to use the software and the database in question c. ( ) I requested the help of the librarian d. ( ) I was not trained but I just learned e. ( ) Other. Specify ......................................................................................................................................................

17. Did the action of searching (research in the database) already have some limitation to find the subject that you needed? a. ( ) yes b. ( ) no 18. If the answer is positive the limitation was related to the fact that: (You can mark more than one alternative) a. ( ) a great number of registers are recovered about the subject and do not know to restrict the search b. ( ) the recovered registers did not have a strict relation to what we were looking for c. ( ) a great number of registers itself was restricting the search d. ( ) the library did not have any material about the subject nor the author e. ( ) Others. Specify...................................................................................................................................................... 19. Once you found the material, what is your opinion about the process of loan (loan, return, renewal, fines, etc.)? (mark your option in function of the motives between the brackets) a. ( ) totally satisfactory (practical, fast, safe, good attendance b. ( ) satisfactory (practical,fast,safe) c. ( ) partially satisfactory (practical, safe, sometimes slow) d. ( ) partially satisfactory (safe, sometimes out of the air, delayed attendance) e. ( )unsatisfactory (slow, a lot of times out of the air, delayed attendance) f. ( ) For more options, also explain the motives ................................................................................................................. 20. The amount, and the conditions, of computers, available in the library for the services you usually use, is: a. ( ) totally satisfactory b. ( ) satisfactory c. ( ) partially satisfactory d. ( ) unsatisfactory e. ( ) If you choose the options c e d, explain the motives ................................................................................................... 21. The computerization meets your necessities? a. ( ) totally b. ( ) partially c. ( ) no d. ( ) In case you choose the options b and c, explain your motives .................................................................................. 22. What other computerized services should the library offer? ............................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................. 23. Did you use the manual catalogue, during the last times you visited the library? a. ( ) yes b. ( ) no c. ( ) there is not a manual catalogue 24. In case there is not a manual catalogue, did you miss it? a. ( ) yes b. ( ) no c. Justify your answer ........................................................................................................................................................... 25. What would you suggest to improve the quality of the services provided by the library? ............................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................