Uma experincia nica. Um projeto que proporcionou uma carga enorme na minha bagagem: conhecimento.

Conhecimento esse que ningum poder tomar. Os melhores momentos estaro guardados em minha mente melhor do que uma foto. Deputado Jovem Bruno Clisman, PE.

MANUAL DE PROCEDIMENTOS PARLAMENTO JOVEM BRASILEIRO 2013

CAPTULO I 1. O Programa O Parlamento Jovem Brasileiro PJB prope a vivncia do processo democrtico, mediante a participao de estudantes em uma simulao da jornada parlamentar na Cmara dos Deputados. Criado pela Resoluo 12/03 da Cmara dos Deputados, foi regulamentado pelo Ato da Mesa n. 49/04. A 10 Edio do programa ser realizada no perodo de 23 a 27 de setembro de 2013, na Cmara dos Deputados, em Braslia, Distrito Federal. 2. Objetivo Geral Possibilitar a estudantes do ensino mdio/tcnico das escolas pblicas e privadas brasileiras o exerccio da cidadania, da representao poltica, da vivncia do processo legislativo e da liderana, por meio de sua diplomao, posse, investidura e atuao em mandato legislativo. 3. Objetivo Especfico Propiciar aos jovens brasileiros a oportunidade de conhecer a rotina dos trabalhos legislativos na Cmara dos Deputados, difundir o processo democrtico e despertar para a reflexo crtica e a representao poltica. 4. Da Inscrio 4.1 Critrios de Participao So critrios para participao no PJB:
Estar matriculado e frequentando regularmente o 2 ou 3 ano do ensino mdio ou o 2, 3 ou 4 ano do ensino tcnico, em escolas pblicas ou particulares. Dos estudantes que esto matriculados no ensino tcnico, somente estaro aptos a participar do PJB aqueles que cursam o ensino tcnico na modalidade integrada ao ensino mdio. Ter entre 16 anos (completos at a data inicial de realizao do evento, 23/09) e 22 anos (at a data final de realizao do evento, 27/09); No ter participado como deputado jovem em nenhuma outra edio do Parlamento Jovem Brasileiro.

4.2. Procedimento de Inscrio O estudante interessado em participar do PJB dever elaborar um projeto de lei. Como? Pensando na realidade de seu pas, observando os problemas que precisam de soluo e propondo possveis alternativas em formato de propostas de lei. Sugere-se que o tema do projeto de lei esteja no domnio temtico das comisses do PJB, as quais esto detalhadas no Captulo II deste Manual. Entretanto, o

estudante poder elaborar um projeto sobre qualquer tema do seu interesse, observando que sua proposta deve ser para o todo o pas e no somente para seu Estado ou Municpio. Com dvidas sobre o que um projeto de lei? Como estruturado? Qual a linguagem mais adequada para redigi-lo? Quais matrias cabem Cmara dos Deputados a iniciativa de legislar? Na pgina do Parlamento Jovem, h um curso online elaborado especialmente para os estudantes interessados em participar do programa. Esse curso chama-se Como se faz um projeto de Lei?. Alm disso, h um roteiro de preparao com outras indicaes de contedos e leituras que podem ajudar o jovem nessa tarefa. Acesse http://www2.camara.leg.br/responsabilidade-social/parlamentojovem, e confira! Aps a elaborao do projeto de lei, o estudante dever proceder da seguinte maneira:
Acessar a ficha de inscrio pela pgina do PJB no Portal da Cmara dos Deputados, em: http://www2.camara.leg.br/ responsabilidade-social/parlamentojovem. Preencher a Ficha de Inscrio de forma completa, inclusive providenciando a assinatura do termo de autorizao dos pais/responsveis, caso o estudante seja menor de idade. Anexar ficha de inscrio:

a) O projeto de Lei de sua autoria; b) Cpia do documento de identidade; c) Declarao de que est matriculado regularmente no ensino mdio/tcnico. Entregar a ficha de inscrio, o projeto e a documentao na sua escola para que sejam encaminhados ao coordenador estadual do PJB na Secretaria de Educao em seu estado. Os endereos dos coordenadores estaduais esto disponveis na pgina do PJB no Portal da Cmara dos Deputados, no mesmo endereo mencionado anteriormente.

As inscries de alunos que no preencherem os critrios de participao e/ou que estiverem com a documentao incompleta sero eliminadas do processo seletivo. Fique atento!
Uma inscrio completa dever conter: a) A ficha de inscrio preenchida de forma completa e com o termo de autorizao dos pais/ responsveis assinado, caso o estudante seja menor de idade; b) O Projeto de Lei de autoria do estudante; c) A cpia de um documento oficial de identificao; d) A declarao ou comprovante de matrcula no ensino mdio/tcnico.

5. Das vagas para Deputados Jovens por Unidade da Federao Sero selecionados 78 estudantes de todo o Brasil por mrito dos projetos de Lei elaborados. O nmero de representantes por estado e pelo Distrito Federal proporcional ao nmero de Deputados Federais, conforme tabela abaixo.
Unidade Federativa AC AL AM Bancada Estadual na Cmara dos Deputados 8 9 8 Nmero de Deputados Jovens 1 1 1

Unidade Federativa AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total

Bancada Estadual na Cmara dos Deputados 8 39 22 8 10 17 18 53 8 8 17 12 25 10 30 46 8 8 8 31 16 8 70 8 513

Nmero de Deputados Jovens 1 6 3 1 2 3 3 8 1 1 3 2 4 2 5 7 1 1 1 5 2 1 11 1 78

6. Do Processo Seletivo O processo seletivo dos projetos do PJB 2013 ocorrer em duas etapas. 6.1. Primeira Etapa: A primeira etapa da seleo para o Programa ser realizada pelas Secretarias de Educao de cada Estado e do Distrito Federal. Atendidos os critrios de participao e o envio da documentao completa, os Projetos de Lei sero classificados preliminarmente pelas Secretarias de Educao e encaminhados ao Conselho Nacional dos Secretrios de Educao Consed, para posterior envio Cmara dos Deputados para avaliao final. O nmero de projetos de lei a serem enviados ao Consed ser de at 4 vezes o total de vagas do Estado no PJB, apresentadas no quadro do Item 5.

6.2. Segunda Etapa: Recebidas as inscries pr-selecionadas pelos Estados, o Consed as encaminhar Cmara dos Deputados, onde uma comisso formada por servidores da rea Legislativa do rgo realizar a seleo final dos 78 deputados jovens. Somente sero aceitas pela Cmara dos Deputados as inscries enviadas por meio do Consed. 6.2.1 Critrios de Anlise dos Projetos

Na seleo final, os projetos sero analisados e classificados pelos servidores da rea legislativa em conformidade com os seguintes critrios: 1. Originalidade Esse quesito avaliar se a proposio possui contedo inusitado, inovador, singular, e se no existe como norma jurdica federal. importante mencionar que os projetos de lei que se configurarem plgio/cpia de projetos de lei ou de leis j existentes recebero nota zero neste critrio de avaliao. permitido, no entanto, que o projeto de lei idealizado pelo estudante seja uma proposta de alterao ou emenda a uma lei j existente, desde que seja uma ideia nova. II. Justificao da Proposio Proposio toda matria submetida apreciao da Casa Legislativa e pode consistir, no caso do Parlamento Jovem Brasileiro, em projeto de lei, projeto de lei complementar, projeto de resoluo, projeto de decreto legislativo ou proposta de emenda Constituio. A justificao a parte final da proposio em que o candidato a deputado jovem apresenta as razes e os argumentos que justificam a matria proposta. Nesse quesito, os servidores da rea legislativa da Cmara dos Deputados iro avaliar o aprofundamento e a qualidade da justificativa apresentada para o Projeto de Lei. importante mencionar que para a justificao tambm ser considerada a originalidade, ou seja, aquelas copiadas/plagiadas de outras proposies tramitando em Casas Legislativas ou normas jurdicas j existentes recebero nota zero tambm neste quesito. III. Clareza, Preciso e Ordem Lgica Por esse critrio, a equipe de servidores da Cmara dos Deputados ir avaliar se a proposio facilmente compreensvel, observando as seguintes orientaes:
Usar frases curtas e concisas; Usar tempos verbais uniformes, dando preferncia ao presente e ao futuro do presente (exemplo: esta lei dispe sobre/a proposta beneficiar os estudantes de nvel mdio); Apresentar proposio com objetivo e alcance facilmente compreensveis; No utilizar expresses regionais; No utilizar palavras com duplo sentido; Elaborar cada artigo da lei com um nico assunto.

IV. Relevncia/Mrito da Proposio para a Sociedade Este critrio avaliar se a proposio tem importncia, se possui grande valor e de interesse da sociedade.

V. Adequado Uso da Modalidade Escrita Por esse quesito, o projeto ser avaliado segundo o uso correto da Lngua Portuguesa, com grafia, acentuao, sintaxe, pontuao e vocabulrio adequados. VI. Proposio de mbito Nacional/Federal: Esse quesito avaliar se a proposio versa sobre assunto de competncia federal, da Unio, no podendo versar sobre matria de interesse restrito aos Municpios ou aos Estados. Os assuntos que podero ser legislados pela Unio encontram-se relacionados na Constituio Federal de 1988, nos artigos 22 e 24. VII. Tcnica Legislativa (Adequao ao Gnero Textual) Avalia-se, neste quesito, se h adequao ao gnero textual, ou seja, se o projeto apresenta texto estruturado em forma de proposio legislativa, com suas partes essenciais. Alguns exemplos de proposies esto disponibilizados no anexo do Manual de Procedimentos e servem como modelos a serem seguidos. Cada um dos 7 critrios citados receber uma nota de 0 (zero) a 3 (trs), sendo:
0 (zero): ruim; 1 (um): regular; 2 (dois): bom; e 3 (trs): timo.

Em seguida, os critrios tero sua nota multiplicada por um peso abaixo discriminado para se obter a nota ponderada para cada quesito (NP):
Critrios de classificao na 2 etapa 1 . ORIGINALIDADE 2. JUSTIFICAO DA PROPOSIO 3. CLAREZA, PRECISO E ORDEM LGICA 4. RELEVNCIA/MRITO DA PROPOSIO PARA A SOCIEDADE 5. ADEQUADO USO DA MODALIDADE ESCRITA 6. PROPOSIO DE MBITO NACIONAL/FEDERAL 7. TCNICA LEGISLATIVA (ADEQUAO AO GNERO TEXTUAL) Peso para cada critrio 4 3 2 1 1 1 1

A Nota final (NF) ser calculada pelo somatrio das notas ponderadas dos quesitos analisados divididos pelo fator 0,39 (para se alcanar uma nota de 0 a 100), conforme frmula abaixo: NF = (NP1 + NP2 + NP3 + NP4 + NP5 + NP6 + NP7) / 0,39 Desprezam-se, para o clculo da nota final (NF), as fraes. Em caso de empate, sero utilizados os seguintes critrios para a classificao final:
1. Maior nota no quesito Originalidade;; 2. Maior nota no quesito Justificao da Proposio; 3 Maior nota no quesito Clareza/Preciso e Ordem Lgica; 4 Aluno cursando o ltimo ano do ensino mdio ou tcnico; 5. Maior idade.

Os projetos classificados dentro do nmero de vagas de Deputados Jovens previsto para cada Unidade da Federao sero selecionados para a participao da jornada parlamentar. 7. Dos Selecionados A partir da confirmao da inscrio, que ser feita preferencialmente por telefone, ou por e-mail, o estudante selecionado dever realizar a matrcula no Programa, com o envio dos seguintes documentos:
Ficha de matrcula, com informaes para compra da passagem area; Ficha de Sade; Foto do estudante.

Somente com o envio dos documentos necessrios para a matrcula, at a data prevista no calendrio, que os estudantes estaro aptos para participar do Programa. Tambm ser necessria a apresentao, quando da chegada do estudante em Braslia, de atestado de sade declarando que o estudante est em pleno gozo de sade mental e fsica para participar do evento. Os estudantes selecionados tero suas despesas custeadas pela Cmara dos Deputados, a saber:
Transporte areo: as passagens areas sero pagas pela Cmara. A escolha da melhor cidade de voo dever ser feita pelo aluno em conjunto com sua famlia. No sero custeadas as despesas com deslocamento dos estudantes at o aeroporto de onde sair o voo para Braslia. A segurana, o conforto e os custos de viagem com o deslocamento do jovem participante de sua residncia at o aeroporto de onde sair o voo, cabem, exclusivamente, sua famlia. Traslado aeroporto/hotel/aeroporto em Braslia e demais traslados durante o evento: os deslocamentos entre o aeroporto, o local de alojamento, as dependncias da Cmara, os locais das refeies e ocasionais visitas cvicas- tursticas sero realizadas por nibus da Cmara ou por veculos de empresa contratada para este fim. Durante todos os traslados, alm dos coordenadores estaduais do programa indicados pelas secretarias de educao de cada estado, haver recepcionistas da Coordenao de Relaes Pblicas da Cmara dos Deputados acompanhando os participantes. Acomodao durante todo o perodo do evento: ser oferecida acomodao a todos os alunos participantes, geralmente, em quarto triplo, em alojamentos feminino e masculino separados, com banheiro privativo, camas individuais, armrios, frigobar e, ocasionalmente, televiso. Alimentao: durante toda a permanncia em Braslia, aos alunos participantes ser oferecida alimentao. De acordo com o horrio de chegada ser oferecido ao visitante jantar ou ceia no domingo; caf da manh, lanche, almoo, lanche e jantar de segunda a sexta feira e, se for o caso, caf da manh do sbado aps a semana de realizao do evento e antes de sua partida. Atendimento mdico emergencial: eventuais problemas mdicos e odontolgicos emergenciais sero atendidos pelo Departamento mdico da Cmara dos Deputados.

Na semana da Jornada Parlamentar, os estudantes selecionados devero trajar:

Estudantes do sexo masculino: palet e gravata Estudantes do sexo feminino: saia ou cala comprida e blazer

No permitido trajar bermudas, shorts, minissaias ou camisetas sem manga. Os estudantes selecionados (ou os seus responsveis, quando o participante for menor de idade) autorizam o uso de sua imagem, em carter gratuito, pela Cmara dos Deputados, para uso e reproduo em programas, projetos e atividades de cunho didtico-pedaggicos e jornalsticos, para serem utilizadas integralmente ou em parte, com citao de nome ou no, nas condies originais da captao das imagens, sem restrio de prazos, desde a data de incio do programa. 8. Dos Coordenadores Estaduais So servidores designados pelas Secretarias de Educao que conduzem as aes de divulgao do PJB nos

estados, assim como coordenam a pr-seleo dos projetos. Durante a realizao do PJB, acompanham em tempo integral os estudantes de cada estado, sendo responsveis por sua disciplina e pela manuteno da ordem durante todo o perodo de permanncia dos Parlamentares Jovens em Braslia. Os Coordenadores Estaduais do PJB trabalham em regime de colaborao mtua, garantindo o bom comportamento dos Parlamentares Jovens e o perfeito desenvolvimento do programa. Na pgina do PJB no Portal da Cmara encontra-se a relao de todos os coordenadores estaduais, assim como os telefones de contato. 8.1. Encontro Anual No primeiro trimestre de cada ano, a Cmara dos Deputados e o Consed promovem uma reunio com os Coordenadores Estaduais do PJB para deliberao sobre estratgias de divulgao do Programa nos Estados, compartilhamento de experincias, avaliao e consolidao das prticas do Programa. Nessa ocasio, lanado o cronograma dos trabalhos. 9. Do Calendrio
Lanamento do Programa 14 de maro O lanamento do programa realizado durante o Encontro Anual dos Coordenadores Estaduais do PJB. Os estudantes devero entregar suas inscries na diretoria de sua escola durante esse perodo. S sero aceitas inscries que cheguem sede do Consed, em Braslia, at essa data limite. O resultado ser disponibilizado na pgina do PJB no portal da Cmara dos Deputados A matrcula somente ser efetivada com o envio da ficha de matrcula e ficha de sade Todos os estudantes selecionados devero chegar a Braslia nesta data O PJB realizado nas dependncias da Cmara dos Deputados em Braslia

Perodo de Inscrio Entrega dos projetos prselecionados pelas Secretarias de Educao ao Consed Divulgao do resultado do processo seletivo Matrcula dos selecionados no Programa Chegada a Braslia Realizao do PJB

18 de maro a 14 de junho

At 05 de julho

19 de agosto

19 a 30 de agosto 22 de setembro 23 a 27 de setembro

CAPTULO 2 1. Do Funcionamento do Parlamento Jovem Brasileiro Os trabalhos do PJB so regidos pelo Regimento Interno do Parlamento Jovem Brasileiro, regulamentado pelo Ato da Mesa n 49/2004. 2. Das Comisses do Parlamento Jovem Brasileiro As Comisses Temticas so estruturadas de acordo com as seguintes reas:
Agricultura e Meio Ambiente; Sade e Segurana Pblica;

Economia, Emprego e Defesa do Consumidor; Educao, Cultura, Esporte e Turismo.

3. Da Composio dos Trabalhos Os trabalhos do Parlamento Jovem Brasileiro so auxiliados por servidores da Cmara dos Deputados e contam com a seguinte estrutura: A Coordenao de Comunicao Social e Gesto Operacional de responsabilidade da Secretaria de Comunicao Social, por meio do Departamento de Relaes Pblicas e Divulgao, com o apoio da Diretoria-Geral. A Coordenao Pedaggica de responsabilidade do Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento Cefor, por meio da Coordenao de Educao para a Democracia. 4. Do Assessoramento aos Trabalhos Legislativos do Parlamento Jovem Brasileiro Os deputados jovens so assessorados por uma equipe que conduz as atividades legislativas da jornada parlamentar. Coordenam esta equipe dois servidores especialistas em Processo Legislativo da Cmara dos Deputados, sendo um Coordenador e um Vice Coordenador. Coordenao compete:
Coordenar a seleo dos projetos de lei de autoria dos alunos enviados pelo CONSED; Gerenciar o trabalho das equipes das comisses encarregadas da seleo dos projetos de lei; Garantir a adoo dos critrios de seleo na anlise dos projetos realizada pelas Comisses; Devolver os projetos de lei rejeitados para o Cefor, com os pareceres emitidos pelas Comisses; Entregar a relao dos projetos de lei aprovados para a Coordenao de Relaes Pblicas dentro do prazo estabelecido para a divulgao do resultado do processo seletivo; Gerenciar os trabalhos dos secretrios e assessores das Comisses durante o desenvolvimento dos trabalhos; Conduzir a reunio do Colgio de Lderes no decorrer dos trabalhos; Elaborar a pauta dos projetos de lei dos Parlamentares Jovens aprovados nas Comisses para deliberao em Plenrio; Conduzir os trabalhos em Plenrio no ltimo dia do Parlamento Jovem Brasileiro; Encaminhar os projetos aprovados em Plenrio para a Comisso de Legislao Participativa da Cmara dos Deputados.

5. Do Assessoramento s Comisses Temticas As Comisses Temticas do PJB so assessoradas por um Secretrio e dois Assessores, servidores da Cmara dos Deputados lotados na rea legislativa. Ao Secretrio de Comisso compete:
Analisar os projetos de lei de autoria dos alunos de acordo com os critrios de seleo divulgados; Emitir parecer com os motivos da aprovao ou da rejeio dos projetos de lei, na etapa do processo seletivo, para a Coordenao; Devolver os projetos de lei rejeitados para a Coordenao; Devolver os projetos selecionados Coordenao dentro do prazo estabelecido para divulgao; Dirigir os trabalhos da Comisso durante o desenvolvimento dos trabalhos;

Ao Assessor de Comisso compete:

Analisar os projetos de lei de autoria dos alunos de acordo com os critrios de seleo divulgados; Auxiliar o Secretrio de Comisso na direo dos trabalhos desenvolvidos;

Assessorar os Parlamentares Jovens em sua atuao nas Comisses e no Plenrio.

Alm dos servidores integrantes da Coordenao e das Comisses temticas, dois consultores legislativos da Cmara dos Deputados ficam disposio dos trabalhos do Parlamento Jovem Brasileiro para prestar a assessoria necessria anlise tcnica dos quesitos de constitucionalidade e juridicidade, e de adequao oramentria e financeira.

ANEXO: MODELO DE PROPOSIO

PROJETO DE LEI N

, DE 2013

(Do Sr. Fulano de Tal)

Determina/ acrescenta/ altera _________ (Ementa: resumo do objetivo da proposio)

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei ______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Art. 2 ____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO

A presente proposio tem por objetivo _________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Por tudo isso, contamos com o apoio dos nobres Pares nesta iniciativa.

Sala das Sesses, em

de

de 2013.

Deputado FULANO DE TAL