Migracin y Datos Estadsticos

Seccin 2.1
Temas: El Propsito de las Estadsticas de Migracin Identificacin de Migrantes Internacionales Factores Determinantes Clave de la Estadstica de Migracin Internacional Factores Determinantes Clave de la Estadstica de Migracin Nacional Nuevos Desafos

Migracin y Datos Estadsticos

Seccin 2.1
Esta Seccin analiza la importancia de los sistemas de recoleccin de datos estadsticos vlidos y datos confiables para el desarrollo de la poltica correspondiente sobre migracin. Los Temas Uno y Dos describen el trabajo de desarrollo internacional en curso en el rea de estadsticas de migracin. El Tema Tres identifica los principales factores determinantes de las estadsticas en la migracin internacional y el Tema Cuatro proporciona un panorama general de las principales fuentes de informacin estadstica en el mbito nacional. El Tema Cinco identifica nuevos desafos de requisitos y recoleccin de datos.

Objetivos de Aprendizaje

Aumentar su conocimiento de las principales fuentes de datos estadsticos relacionados con la migracin en los mbitos nacional e internacional.

Entender el papel de los datos estadsticos en el proceso de desarrollo de polticas.

Desarrollar su habilidad para identificar los datos estadsticos relevantes y tomar medidas para recopilarlos u usarlos.

Antecedentes
En aos recientes, ha habido una conciencia global cada vez mayor de las diferentes formas de desplazamientoregular e irregular, voluntaria y forzaday el impacto de este desplazamiento en sectores sociales, econmicos y polticos de todos los pases. Mientras que la migracin internacional pasa al frente de las agendas de polticas en el mundo, existe la necesidad correspondiente de datos y estadsticas crebles y globales.

Las autoridades nacionales son los actores clave que recopilan datos sobre migracin, pero sus prcticas varan de un pas a otro. El aumento en la cooperacin internacional en asuntos relacionados con la migracin, junto con el reconocimiento de la necesidad de datos puntuales y comparables sobre migracin, ha motivado a muchas agencias internacionales a emprender amplios esfuerzos cuyo propsito es recopilar datos y alentar a los Pases a armonizar las prcticas de recoleccin de datos. Actualmente, las estadsticas son recopiladas en una amplia variedad de formas y para diversos propsitos. La mayora de los Pases recopila cierta cantidad de datos bsicos de registro. Los pases de migracin tradicional y los pases con migracin activa temporal o permanente generalmente tienen sistemas para recopilar datos ms o menos globales sobre la migracin a ese pas. Un nmero cada vez mayor de oficinas nacionales de estadstica recopila informacin global sobre los cambios demogrficos recopilando y ordenando los datos disponibles de varias fuentes que a menudo comprenden grupos especficos de personas y aspectos especficos de migracin y emigracin. Los pases con un gran nmero de ciudadanos en el extranjero tienen un frecuente inters en el bienestar de sus expatriados. Las medidas para apoyar a los expatriados y sus familias son facilitadas por los datos puntuales sobre la poblacin emigrada. La informacin sobre las remesas de los emigrantes es importante con el fin de evaluar su impacto en el ahorro, la inversin y el desarrollo local en los pases de origen. Los problemas de migracin resultantes, incluyendo la trata de personas, el contrabando de migrantes, los problemas de gnero y la migracin en el contexto del comercio en servicios, representan necesidades adicionales de la produccin de estadsticas en el mbito tanto nacional, como internacional.

Preguntas Gua
A qu punto los responsables de formular polticas en su Pas tienen acceso a los datos estadsticos mejor disponibles sobre la naturaleza y el impacto de la migracin en su Pas?

Qu medidas tienen que tomarse para mejorar la cantidad o la fiabilidad de los datos estadsticos recopilados por la oficina nacional de estadstica en su Pas?

Su Pas proporciona datos a las principales fuentes internacionales para estadsticas relacionadas con la migracin y los extrae tambin de dichas fuentes?

A qu punto las Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre las Estadsticas de Migracin Internacional estn reflejadas en las definiciones y metodologas usadas por su Pas en la recopilacin de estadsticas relacionadas con la migracin?

La cooperacin internacional en asuntos relacionados con la migracin ha aumentado y por tanto tiene la necesidad de datos puntuales y comparables sobre migracin. Una meta de los estadistas de migracin que trabajan por desarrollar capacidades nacionales para la produccin de estadsticas confiables de migracin es lograr la comparabilidad entre los pases. En el siglo 21, para la gestin migratoria son esenciales las definiciones y los principios que permitan la recopilacin y comparacin de datos.

Trminos y Conceptos
Flujos El trmino usado para la parte inestable y cambiante de una cifra de poblacin general. Registro Un sistema por el cual se toma y se mantiene una cuenta. Puede basarse en personas que entran o salen de un Pas, o en una cuenta de los residentes del Pas en donde se anota y se conserva informacin sobre su estadstica demogrfica y residencia. Reservas En estadstica de migracin, se usa para describir la parte estable de una cifra de poblacin general.

Tema Uno

El Propsito Estadsticas Migracin

de

las de

Durante la dcada pasada, hubo una conciencia global cada vez mayor de las diferentes formas de desplazamientoregular e irregular, voluntaria y forzaday el impacto de este desplazamiento en sectores sociales, econmicos y polticos de todos los pases. Mientras que la migracin internacional pasa al frente de las agendas de polticas en el mundo, existe el inters correspondiente en datos y estadsticas crebles y globales. Los datos se usan para describir, reflejar y respaldar un mejor entendimiento de lo que est sucediendo y para tomar decisiones ms informadas sobre polticas que puedan relacionarse con todas las facetas de la migracin, incluyendo, pero por ningn medio limitadas a, la migracin irregular, migracin de mano de obra, proteccin e integracin. Los datos originales son recopilados, procesados y analizados con el fin de hacerlos significativos y tiles para las personas responsables de formular polticas sobre migracin y profesionales. Sin embargo, en gran medida, la informacin precisa y actualizada sobre los niveles de migracin internacional, tendencias y polticas est incompleta. La recopilacin de datos de calidad sobre un fenmeno que es fluido y multifactico como la migracin es muy desafiante, en particular cuando un gran segmento de la migracin es ilegal y por lo tanto indocumentado. Los estadistas de migracin trabajan para desarrollar capacidades nacionales para la produccin de estadsticas confiables de migracin. Una meta clave es lograr la comparabilidad entre los pases. Esto significa que continuar el trabajo en curso a largo plazo, pero la presin por adelantar estas metas ha aumentado debido a que los problemas de migracin estn siendo tratados cada vez ms a travs de la cooperacin internacional. Las polticas estn siendo armonizadas y el inters por parte de gobiernos, medios de comunicacin e instituciones de investigacin est aumentando la necesidad de datos de calidad sobre migracin.

Puntos Importantes
En muchas partes del mundo, la migracin internacional est plenamente regulada y las autoridades responsables mantienen registros sobre la expedicin de permisos de residencia, permisos de trabajo y sobre entradas rechazadas, expulsiones, solicitantes de asilo y aquellos a quienes se ha otorgado la condicin de refugiado.

Son necesarios datos precisos y estadsticas exactas sobre la migracin internacional, no slo para tener los nmeros correctos para investigacin y anlisis, sino tambin para pensar en las numerosas medidas administrativas y de polticas que se ocupan de los migrantes y refugiados y para proporcionar el apoyo presupuestario a dichas medidas. Estas medidas atienden varios propsitos, incluyendo asistencia, apoyo y control. Los refugiados y muchos otros grupos migrantes necesitan asistencia especial para su alojamiento, educacin, cuidado de la salud y otras formas de apoyo. Los datos precisos pueden corregir informacin errnea que puede estar vigente en debate pblico y la formulacin de polticas con respecto a la migracin. La Seccin 1.10, Percepcin sobre Gestin, trata la importancia de la informacin precisa para manejar la migracin.

La informacin general sobre la poblacin, incluyendo los migrantes, es necesaria para

la planeacin colectiva por una sociedad y para su infraestructura: carreteras, escuelas, hospitales, viviendas. Las clasificaciones de migrantes y otros principios usados en este trabajo son determinados por la legislacin nacional y por las prcticas administrativas en los diversos sectores implicados.

Aplique lo aprendido
Qu propsitos seran atendidos teniendo datos confiables acerca de la migracin irregular en su entorno?

Cules son los usos ms importantes de las estadsticas para la gestin migratoria dados los objetivos de polticas de su Pas?

Cules son los principales propsitos de los registros y las cuentas que se mantienen sobre la migracin en su entorno?

Qu tipos de datos sobre migracin ayudaran a su Pas en la planeacin colectiva, incluyendo la planeacin para infraestructura? Qu estadsticas sobre migracin puede usar su Pas para contrarrestar la informacin errnea?

Tema Dos

Identificacin de Migrantes Internacionales

Muy pocos factores importantes se usan individualmente y en combinacin para determinar las categoras bajo las cuales las personas son registradas como migrantes internacionales. Debido a que la entrada de extranjeros es una actividad regulada, la ciudadana es una pieza principal de la informacin que ser registrada por las autoridades responsables. Una segunda pieza clave de la informacin es el propsito de la entrada. Estos dos factores, la ciudadana y el propsito, determinan ciertos perodos de tiempo que de acuerdo con la legislacin y prctica de cada pasdeterminan si las personas son clasificadas como visitantes, turistas, o migrantes. Otras piezas clave de informacin para recopilar estadsticas de migracin incluyen el pas de residencia y el pas de nacimiento. En trminos generales, los migrantes internacionales son aquellos que cruzan fronteras internacionales con el fin de establecerse en otro pas, incluso temporalmente. Los turistas y viajeros de negocios por perodos cortos generalmente no se cuentan entre los migrantes. Los puntos importantes que siguen discuten los esfuerzos por la armonizacin y los puntos que tienen que saberse discuten algunas de las diferencias en la clasificacin que existen entre los pases, particularmente en la distincin de migrantes temporales de los migrantes permanentes.

Puntos Importantes
1
En un esfuerzo por armonizar las prcticas nacionales y lograr una mejor Unidas han emitido Recomendaciones sobre Estadsticas de Migracin comparabilidad entre los datos sobre migracin de diferentes pases, los estadistas de las Naciones Internacional. En 1953, las Naciones Unidas emiti la primera serie de recomendaciones para la mejora y armonizacin de las estadsticas en la migracin internacional. Estas recomendaciones se han revisado y actualizado dos veces: 1976 y 1997. Estas revisiones se consideraron necesarias para tratar los cambios que ocurrieron en el contexto internacional, como el surgimiento de nuevas categoras de migrantes y las dificultades en la implementacin de las recomendaciones anteriores. Las Recomendaciones de 1997 fueron elaboradas por la Divisin Estadstica de las Naciones Unidas a peticin de la Comisin Estadstica de las Naciones Unidas. La Divisin Estadstica trabaj en estrecha cooperacin con la Oficina de Estadstica de las Comunidades Europeas (Eurostat) y la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, con aportaciones tambin de las comisiones regionales de las Naciones Unidas y muchas

agencias especializadas implicadas en la migracin internacional.

En el sentido ms general, las Recomendaciones de 1997 definen a un migrante internacional como cualquier persona que cambie su pas de residencia usual. Mientras que todos los turistas y las personas que viajan diariamente entre su lugar de residencia y el lugar de trabajo se clasificaran como migrantes de acuerdo con esta definicin, se requera otra especificacin de tiempo. Por lo tanto, las recomendaciones separan a los migrantes de largo plazo y de corto plazo. Un migrante de largo plazo se define como una persona que se muda a un pas distinto a su pas de residencia usual por un perodo de al menos un ao, de manera que el pas de destino efectivamente se convierte en su nuevo pas de residencia usual. Debido a que han surgido nuevos tipos de desplazamiento de corto plazo distintos al turismo en los patrones de movilidad internacional, se defini otra categora de migrante de corto plazo como: personas que se mudan a un pas distinto a su pas de residencia usual por un perodo de cuando menos 3 meses pero menos de 12 meses excepto en casos donde el desplazamiento a ese pas sea para fines de esparcimiento, vacaciones, visitas a amigos y parientes, negocios, tratamiento mdico o peregrinacin religiosa.

A pesar de la existencia de las recomendaciones de las Naciones Unidas diseadas para

facilitar la coordinacin internacional en la resolucin de los problemas de migracin, los Pases no se han esforzado mucho por la armonizacin y la implementacin de las recomendaciones. Los funcionarios responsables de estadsticas de las Naciones Unidas y Eurostat han observado que un documento no obligatorio carece de la facultad para imponer el cumplimiento.

Se ha advertido que la sensibilidad de los problemas de migracin puede estar

manteniendo inaccesibles los datos sobre migracin a todos excepto a un grupo pequeo de autoridades nacionales.

Las Naciones Unidas est planeando publicar un manual en el 2005 para respaldar la

implementacin prctica de los Lineamientos de 1998 y est teniendo en cuenta la retroalimentacin recibida con respecto a los Lineamientos.

Lo Que Usted Tiene Que Saber En Materia De... Perodos de Tiempo y Definiciones de Migrante
Para fines de estadsticas de migracin internacional, el pas de residencia usual de los migrantes de tiempo corto se considera como su pas de destino durante el tiempo que pasen ah. Normalmente, el pas de residencia usual se define como un pas donde la persona ha vivido gran parte de los ltimos 12 meses, o ha vivido ah un perodo ms corto, pero pretende regresar ah dentro de los prximos 12 meses para vivir en ese pas.

Esta definicin de un pas de residencia usual se deriva de las Recomendaciones sobre Estadsticas de Turismo emitidas por las Naciones Unidades en 1994. La Organizacin Mundial del Turismo define a un visitante internacional como alguien que viaja a un pas distinto a su residencia usual y fuera de su ambiente usual por un perodo no mayor de 12 meses y cuyo principal propsito de visita es distinto al trabajo. La ltima especificacin destaca la distincin entre los diferentes propsitos del desplazamiento. El turismo de duracin an ms larga no se considera migracin mientras que el desplazamiento para trabajar en otro pas por un perodo de 3-12 meses es migracin a corto plazo.

La Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas ha introducido los conceptos de tiempo real, el cual es un posible perodo de estancia pretendido por el migrante, y tiempo legal, el cual se refiere a los perodos de tiempo especificados en la legislacin para una variedad de categoras y condiciones de migrantes legales. Debido a que el tiempo real slo puede registrarse despus de que termina una estancia, las estadsticas de migracin normalmente reflejarn el tiempo legal y pueden resultar intervalos de tiempo.

Aplique lo aprendido
Qu factores de tiempo se usan para definir la migracin temporal en su entorno?

A qu punto se han implementado las recomendaciones de las Naciones Unidas sobre la armonizacin en su pas y regin?

Cmo los diferentes propsitos del desplazamiento entran en definiciones que se usan para rastrear a la migracin en su entorno?

Qu tipos de datos comparables seran ms valiosos para su Pas para fines de gestin migratoria?

Tema Tres

Factores Determinantes Clave de la Estadstica de Migracin Internacional

Varias agencias trabajan en la produccin de estadsticas de migracin en el mbito internacional. Estas agencias incluyen:

Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas Comisiones econmicas regionales de las Naciones Unidas Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR) Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) Comisin de Comunidades Europeas Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Consejo de Europa Eurostat

Los puntos importantes que siguen describen el trabajo estadstico de estas agencias internacionales.

Puntos Importantes
1
La Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas es uno de los principales actores internacionales en la recopilacin de datos sobre migracin global, especialmente datos usuales sobre migracin obtenidos en censos de poblacin. La Divisin de Poblacin recopila estadsticas de migracin global en cooperacin con la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas, pero tambin sigue de cerca los problemas de migracin y las polticas sobre migracin junto con su supervisin general de la migracin mundial como uno de los principales componentes del desarrollo de las poblaciones, adems de la fertilidad y mortalidad. La Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas publica el Anuario Demogrfico de las Naciones Unidas sobre la estadstica de poblacin. Algunos ediciones del Anuario (como 1977, 1985 y 1996) han incluido estadsticas especiales de migracin. Los datos para el anuario se recopilan a travs de cuestionarios enviados a los gobiernos. El anuario comprende ms de 230 pases o reas en el mundo.

Algunas

comisiones

econmicas

regionales

de

las

Naciones

Unidas

trabajan

particularmente en la recopilacin y el desarrollo de estadsticas de migracin.

La Divisin de Estadstica de la Comisin Econmica para Europa (UNECE), la cual tambin abarca Amrica del Norte y Asia Central, ha desempeado un papel activo en la cooperacin con la Divisin de Estadstica de las Naciones Unidas y Eurostat para el desarrollo y la promocin de las Recomendaciones de 1997 de las Naciones Unidas discutidas en el Tema Dos. La Divisin de Poblacin de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (ECLAC) ha producido datos regionales sobre migracin desde principios de la dcada de los 70s.

La oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR)

est al da con las tendencias en los nmeros de solicitantes de asilo, principalmente con la ayuda de la recoleccin regular de cifras de autoridades nacionales. La Unidad de Datos de Poblacin de UNHCR combina las estadsticas mensuales, trimestrales, semestrales y anuales sobre solicitantes de asilo desglosadas por pases de origen para cada pas de inmigracin.

UNHCR es la principal agencia internacional autorizada para promover la proteccin de los refugiados y est a la cabeza de los rganos encargados de solicitar y recopilar datos de asilos de los gobiernos. El Convenio Referente a la Condicin de los Refugiados de las Naciones Unidas de 1951 proporciona una definicin clara e internacionalmente reconocida de un refugiado. A pesar de que el Convenio define a un refugiado, la aplicacin de la definicin vara de acuerdo con el proceso de determinacin de la condicin de refugiado en diferentes pases. No obstante, el hecho de que exista una definicin en este instrumento legal internacional ampliamente adoptado facilita en gran medida la comparabilidad de los datos relacionados.

La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) est recopilando y publicando

datos sobre migracin de algunas regiones y sobre algunos asuntos que no estn comprendidos por las estadsticas producidas por otras agencias.

En los Pases de la antigua Unin Sovitica, excluyendo los tres Pases Blticos, la OIM ha recopilado y publicado tres actualizaciones de estadsticas y polticas sobre migracin en 1997, 1999 y 2002. Debido a su vasta presencia en el campo, la OIM tiene posibilidades de recopilar datos tiles sobre aspectos y tipos de migracin referentes a las actividades del programa de la Organizacin. Por ejemplo, la trata de seres humanos es un rea de servicio especial de la OIM donde sistemticamente se recopila informacin nica para anlisis e investigacin posteriores, lo que a su vez ayuda a disear nuevas y mejores actividades para contrarrestar la trata. En el contexto de sus programas de regreso voluntario asistido, la OIM recopila una gran cantidad de datos estandarizados de las vctimas de la trata asistidas. Estos datos, a pesar de ser limitadamente intermitentes y no ser necesariamente representativos, proporcionan informacin valiosa para la investigacin y para otro desarrollo del programa, tanto en trminos de aplicacin de la ley, como de asistencia a las vctimas. En el 2002, la OIM facilit el desplazamiento de 515,000 personas cuyos datos biolgicos bsicos e informacin de salud se recopil rutinariamente en una base de datos de desplazamientos. Los datos de salud recopilados se estn usando, con estricto anonimato, en la documentacin e investigacin en los aspectos de salud de la migracin, en otro trabajo para mejorar los aspectos de la salud relacionada con la migracin y en otro desarrollo de proyecto.

La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) es un

organismo de 30 pases1 cuyo desarrollo de cooperacin y polticas es respaldado por

la Organizacin en muchas reas distintas. Aqu la migracin se trata principalmente como un asunto social y del mercado de trabajo. En el 2004, la OCDE produjo su vigsimo octavo reporte anual sobre migracin Tendencias en Migracin Internacional tambin llamado el reporte SOPEMI. Este reporte resume los reportes nacionales y los datos estadsticos presentados por corresponsales nacionales de los Pases miembros de la OCDE. Cada reporte SOPEMI contiene tambin algunos captulos sobre las tendencias generales de la migracin internacional y temas de inters actual. La larga secuencia de reportes SOPEMI anuales proporciona una valiosa serie cronolgica de datos sobre migracin, aunque limitada a los pases industriales y algunos pases en transicin incluyendo Turqua y Mxico. La Comisin de Comunidades Europeas supervisa detenidamente las tendencias de migracin y trabaja en el desarrollo de respuestas de polticas para muchas reas de migracin de inters para sus Pases miembros. Este trabajo incluye asistencia tcnica sustancial para promover estadsticas de migracin de vanguardia, no slo en los Pases miembros, sino tambin en los pases recin suscritos y candidatos en Europa Central y Oriental y otros pases que son socios

de cooperacin en Europa Oriental y en las costas del sur y del este del Mediterrneo. Como se acord en el Tratado de msterdam de 1998, la Comunidad Europea tiene cierta capacidad de desarrollar una poltica comn sobre migracin para los Pases miembros en una evolucin del principio de que la migracin es un rea de polticas nacionales coordinadas.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) est siguiendo de cerca la migracin desde varias perspectivas, incluyendo la proteccin de los derechos de los trabajadores migrantes, la discriminacin en el mercado de trabajo y el combate de la trata y la explotacin de mujeres y nios migrantes. Pocos Convenios de la OIT estn enfocados en los migrantes, notablemente el Convenio Nmero 97 sobre Migracin para el Empleo (adoptado en 1949) y el Convenio sobre Trabajadores Migrantes de 1975 (Nmero 143). La OIT recopila datos sobre los trabajadores migrantes en su Base de Datos de Migracin Internacional de Trabajo con tablas bsicas de migracin de trabajo con series cronolgicas comenzando a partir de 1986. La informacin es recopilada a travs de un cuestionario enviado a los Pases miembros. Adems de las cifras de migracin de trabajo, la base de datos tambin contiene textos legales relevantes e informacin comprobatoria sobre la legislacin. La OIT tambin apoya activamente a los Pases de Europa Central y Oriental en la recopilacin de estadsticas de migracin y en 1997 public un libro de texto detallado Estadstica de Migracin Internacional. 9 Otros organismos internacionales como UNESCO, Centro de las Naciones Unidas para la Prevencin Internacional del Crimen, INTERPOL, Banco Mundial y organizaciones regionales (como la Unin Africana y la Organizacin de Estados Americanos) y bancos de desarrollo regional, todos siguen de cerca por lo menos algunos aspectos de la migracin y a menudo recopilan datos relacionados. Del mismo modo, numerosos comits asesores e instituciones de investigacin recopilan datos tanto cuantitativos, como cualitativos. Muchas redes de datos regionales, internacionales y nacionales tambin intercambian y distribuyen datos de migracin y otra informacin relacionada. 10 El Consejo de Europa trabaja en cooperacin con Eurostat y las Naciones Unidas en el desarrollo de la recoleccin de datos sobre migracin. El Consejo de Europa publica datos sobre migracin en sus reportes anuales Tendencias Actuales en la Migracin Internacional en Europa y Recientes Desarrollos Demogrficos en Europa, los cuales son productos del Comit de Migracin y Comit de Poblacin del Consejo, respectivamente. El Consejo de Europa supervisa continuamente nuevos desarrollos en la integracin y los derechos humanos de los migrantes a travs de la informacin regular de los miembros del Comit de Migracin. 11 La Oficina de Estadstica de la Comunidad Europea, Eurostat, publica reportes regulares basados en la estadstica de migracin de los Pases miembros y pases de ingreso. Eurostat est haciendo un vasto trabajo en el rea de desarrollo metodolgico dirigido a la armonizacin de los datos sobre migracin en la CE y est creando capacidades en las oficinas nacionales de estadstica de pases socios y de ingreso.

Lo Que Usted Tiene Que Saber En Materia De... La Unin Europea Se requiere una base de informacin ms homognea para respaldar el desarrollo intensificado de polticas de la Unin Europea. Puesto que los pases de Europa Oriental y los pases de Maghreb son el origen de una gran cantidad de migracin a la Unin Europea actual, la creacin de capacidades nacionales en el rea de produccin de estadsticas tambin respalda mutuamente la gestin coordinada de la migracin. Eurostat fue un socio clave de la Naciones Unidas en el desarrollo de las Recomendaciones sobre Estadsticas de Migracin de 1997. Guiado por este documento, Eurostat est trabajando con oficinas nacionales de estadstica para ejercer un mayor cumplimiento con las Recomendaciones y de esta manera lograr una mejor comparabilidad de los datos. Eurostat est preparando una legislacin comunitaria relevante para fomentar ms cumplimiento con las Recomendaciones de las Naciones Unidas. Eurostat y el Consejo de Administracin principal que trata los asuntos de migracin en la Comisin de la Comunidad Europea, el Consejo de Administracin de Justicia y Asuntos Internos, estn cooperando para promover mayor publicidad para los datos que se han producido e intercambiado dentro de varios mecanismos de recoleccin de datos sobre migracin como CIREA (datos sobre asilos) y CIREFI (datos sobre migracin). En la dcada de los 90s, la Unin Europea realiz una valoracin completa de varios aos para encontrar la forma ms viable de organizar la supervisin de la migracin en toda la Unin ya que muchos gobiernos, organizaciones e instituciones acadmicas y de investigacin estaban recopilando datos sobre migracin y llevando a cabo la investigacin relacionada. La meta era producir rpidamente datos e informacin sobre polticas para ser usados en la formulacin de polticas sobre migracin en la Unin y sus Pases miembros. Estos estudios de viabilidad condujeron, en el 2000, a la creacin de la Red Europea de Informacin sobre Migracin (EMIN), una red virtual cuyo portal en la Red est siendo ofrecidao y actualizado por el departamento de Geografa en el University College en Londres.

Lo Que Usted Tiene Que Saber En Materia De... Datos sobre Personas Internamente Desplazadas En la situacin especial planteada por las Personas Internamente Desplazadas, pueden crearse fuentes de datos en el contexto de programas de asistencia administrados por gobiernos y organismos de ayuda internacional. Como las Personas Internamente Desplazadas se ven obligadas a desplazarse debido a conflictos, persecucin, o desastres naturales, su ambiente a menudo catico y el

hecho de que no han cruzado fronteras internacionales implica que ninguna autoridad de migracin o ningn otro organismo gubernamental introduce sistemticamente los datos acerca de ellos en algn registro administrativo.

Aunque las Personas Internamente Desplazadas sean migrantes forzados, a menudo en necesidad de asistencia y proteccin de emergencia similar a los refugiados, su residencia dentro de las fronteras de un pas significa que con frecuencia se quedan entre los mandatos oficiales de organismos de ayuda cuyo cometido es tratar con migrantes internacionales (OIM) o refugiados (UNHCR). Debido a la necesidad obvia de asistencia, los mandatos se interpretan de manera flexible y estos organismos, entre muchos otros, estn participando activamente en el trabajo dirigido a ayudar a las Personas Internamente Desplazadas. Se usan muchos mtodos de recoleccin de datos y estimacin durante la recopilacin de estos datos, algunas veces con la ayuda de un satlite u otra fotografa area.

La provisin de asistencia internacional a las Personas Internamente Desplazadas ha sido reivindicada por el Comit Permanente Entre Organismos de las Naciones Unidas, dirigido por el Coordinador de Ayuda de Emergencia de las Naciones Unidas. La nueva Unidad de Personas Internamente Desplazadas de la Oficina del Coordinador de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas est dedicada cada vez ms a la defensa y capacitacin a favor de las Personas Internamente Desplazadas. Los esfuerzos incluyen un proyecto de varios aos para la creacin de una fuente global de datos. En 1998, este proyecto se deleg a la Oficina en Ginebra del Consejo de Refugiados Noruegos, un importante organismo no gubernamental. Esto ha conducido a la creacin de una base de datos sobre Personas Internamente Desplazadas que contiene el perfil de los pases con los mejores datos disponibles, antecedentes histricos y caractersticas sobresalientes actuales de la situacin en cada pas incluido en la base de datos, lo cual es un trabajo continuo. Aplique lo aprendido Qu fuentes de estadstica de migracin internacional son usadas por su Pas? A qu principales fuentes internacionales de estadstica relacionada con la migracin su Pas proporciona datos y de qu principales fuentes internacionales de estadstica relacionada con la migracin su Pas extrae datos?

Cules de los mtodos de armonizacin discutidos en este Tema podran mejorar la recoleccin de datos y la comparabilidad en su entorno?

Tema Cuatro

Entidades Clave Productoras de Estadsticas de Migracin Nacional

Para los elementos de datos que definen a los migrantes internacionales, como pas de residencia, ciudadana y cruce de fronteras, son los Pases, como los reguladores de la entrada, los que estn en una posicin clave para recopilar datos sobre migracin. Las Naciones Unidas (especialmente su Divisin de Estadstica, Divisin de Poblacin y la Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados), Eurostat y la unidad de migracin de la OCDE son organizaciones internacionales que, continuamente, recopilan datos estadsticos sobre migracin internacional. Sin embargo, estos organismos dependen de las entregas de datos de las Oficinas Nacionales de Estadstica que son los participantes centrales que recopilan estadsticas nacionales sobre migracin recolectadas por una variedad de organismos dentro de cada pas. Los organismos implicados en las actividades de operacin de la gestin migratoria, por ejemplo, los departamentos de migracin y los departamentos de gestin de fronteras, normalmente no tienen la necesidad de mejorar y desarrollar de manera amplia la estadstica de migracin ms all de sus propios requisitos de desarrollo de polticas y programas. Estas mejoras normalmente son realizadas por las Oficinas Nacionales de Estadstica, siguiendo de manera ideal los lineamientos internacionales establecidos por las Naciones Unidas u organismos regionales, por ejemplo, Eurostat. Por lo tanto, las Oficinas Nacionales de Estadstica recopilan datos recolectados por varias autoridades que mantienen estadsticas de sectores o funcionalmente especficas que se refieren a sus tareas. La recopilacin de datos sobre cruces de fronteras, solicitantes de asilos y datos de los campos del mercado de trabajo y la educacin, permiten en conjunto que las autoridades de estadsticas produzcan estadsticas generales de migracin para el pas en cuestin. Puntos Importantes De acuerdo con las Naciones Unidas,2 existen cuatro fuentes principales de datos de migracin disponibles en las Oficinas Nacionales de Estadstica: Registros administrativos, como registros de poblacin, o registros mantenidos sobre extranjeros en el pas.

 Otras fuentes administrativas, como bases de datos creadas en la expedicin de permisos de trabajo, permisos de residencia, o asilo. Estadsticas de fronteras, derivadas de la recoleccin de informacin en puertos de entrada a un pas y de salida de un pas. Cuestionarios basados en los hogares como censos de poblacin, u otros estudios domsticos. Los problemas de comparabilidad surgen cuando se producen estadsticas nacionales aplicando distintos principios en diferentes pases para introducir los datos a los registros de poblacin. En pases que mantienen registros de poblacin (como los pases nrdicos, Alemania, Austria, Holanda, Blgica y Japn), el registro es una fuente de informacin muy valiosa y muy completa que en principio puede indicar, con un alto nivel de precisin, el nmero de migrantes residentes. Sin embargo, cada pas puede usar diferentes tipos de datos, o diferentes definiciones del mismo trmino en el mantenimiento de los registros, lo cual disminuye la comparabilidad.

En el contexto internacional, Alemania registra a los migrantes cuando pretenden quedarse en el pas ms de una semana. Suiza, Suecia y Finlandia slo registran a los migrantes si pretenden quedarse ms de un ao. Otros pases establecen el mnimo dependiendo del nmero de meses.

3 De acuerdo con las Naciones Unidas: Las estadsticas de fronteras pueden considerarse las ms apropiadas para la medicin directa de la migracin internacional.3 Normalmente, los Pases llevan la cuenta mucho ms de cerca de las entradas que de las salidas. Entre los factores que tienen un impacto en la efectividad y cobertura de las estadsticas de fronteras estn la popularidad del pas como un destino preferido o pas de trnsito para la migracin irregular, su geografa y la densidad de las estaciones de control de fronteras. Los censos de poblacin proporcionan buena informacin global sobre el nmero de migrantes legalmente residentes en un pas. Dependiendo de la serie de preguntas en el censo, puede obtenerse el nmero de ciudadanos nacidos en el extranjero y/o personas que no son ciudadanos. En sentido estricto, estos son slo estimados, ya que los censos nunca pueden obtener una cobertura del 100% an entre la poblacin indgena. Con los migrantes, incluso los documentados, la prdida puede ser an ms alta.

Los migrantes indocumentados rara vez proporcionan datos a los censos. Adems, los censos normalmente se realizan una vez cada diez aos, por lo que entre dos censos los datos recientes no siempre estn disponibles. En pases que no cuentan con un registro de poblacin, las cifras anuales de flujo migratorio se calculan usando datos de muestra recolectados de estudios de turismo u otras muestras recolectadas en las fronteras.

Un proyecto dirigido por la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas para la creacin de una base de datos de los datos de migracin Sur-Norte ilustra la variedad de prcticas en diferentes pases. Mientras que muy pocos pases en vas de desarrollo recopilaron estadsticas de migracin, se recolectaron datos de ocho pases de destino seleccionados, cuyos principales sistemas y fuentes de datos difirieron de manera considerable. Los pases en el proyecto fueron Australia (donde la principal fuente de datos fue la estadstica de fronteras), Blgica, Alemania, Holanda y Suecia (donde las principales fuentes fueron los registros de poblacin), Canad y los Estados Unidos (donde las fuentes fueron registros administrativos sobre los permisos de residencia otorgados) y el Reino Unido (donde la fuente fue un estudio internacional de pasajeros).

Aplique lo aprendido Qu tan tiles son los censos nacionales para la gestin migratoria en su entorno?

Qu principios se usan para introducir datos a los registros de poblacin en su Pas? Qu tan comparables son estos principios con aquellos usados por otro Pas?

Qu fuentes de datos de migracin son usadas por su Pas? Qu medidas pueden tomarse para mejorar la cantidad o la fiabilidad de los

datos estadsticos recolectados por la oficina nacional de estadstica en su Pas?

Tema Cinco Nuevos Desafos

Las fuentes de estadstica identificadas en los primeros Temas incluyen slo a migrantes documentados. Aquellos que estn residiendo ilegalmente en un pas no estn comprendidos en estos datos. Para llegar a cifras completas, los migrantes irregulares e indocumentados tienen que ser agregados. Esto es difcil ya que los migrantes indocumentados y clandestinos no se encuentran en libros y registros. Por lo tanto, la verdadera poblacin o los niveles reales de migracin, incluyendo los indocumentados, siempre son slo un estimado. Adems, las personas que se desplazan dentro de la definicin de GATS modalidad 4 no se definen regularmente como tales ya que estos desplazamientos a menudo se incluyen en categoras de migracin de trabajo ms generales. La migracin y el comercio irregulares son fenmenos que tambin escapan de los mtodos convencionales de la recoleccin de datos, aunque cada uno por razones distintas. La investigacin sobre el uso de las estadsticas de migracin para estimar la migracin irregular ha dado como resultado algunos mtodos innovadores.

La Oficina de Contabilidad General de los Estados Unidos desarroll el uso de un conjunto de tres tarjetas de preguntas donde se agrupan varias condiciones de migrante de una manera diferente, mezclando condiciones irregulares y regulares, en cada una de las tres tarjetas. Cuando se pide a los migrantes encuestados que se pongan en uno de los tres grupos en cada tarjeta, el mtodo est diseado para producir, por exclusin, un estimado de irregulares entre los encuestados. Para una mejor gestin migratoria irregular y para tratar fenmenos resultantes como la trata de seres humanos, se requieren nuevos mtodos para desarrollar mejores datos. Una reunin de coordinacin entre organismos celebrada en julio de 2002 bajo los auspicios de la Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas identific varias reas de esfuerzo continuo en la recoleccin de estadsticas relacionadas con la migracin: Mejor cooperacin entre gobiernos y organismos internacionales relevantes en el hecho de compartir datos e informacin sobre actividades relacionadas con las estadsticas.

Mayor creacin de capacidades.

 Trabajo metodolgico continuo dando mayor prioridad a las Recomendaciones sobre Estadsticas en la Migracin Internacional de las Naciones Unidas. Datos mejorados para respaldar la investigacin relevante sobre migracin en temas oportunos incluyendo la trata de personas, remesas y flujos de migrantes hbiles, incluyendo desplazamientos de corto plazo. Coordinacin intensificada entre los organismos internacionales implicados. Los siguientes puntos importantes y los puntos que tienen que saberse para este tema identifican cinco reas desafiantes para desarrollar datos estadsticos y coordinar los esfuerzos entre los organismos: Trata de seres humanos Mujeres migrantes Migracin y comercio en servicios Desafos de datos Pronstico de tendencias futuras

Puntos Importantes 1 En el 2000 se obtuvo una definicin internacionalmente reconocida de la trata de seres humanos cuando la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt el Convenio internacional Contra el Crimen Organizado Transnacional y dos protocolos anexados, uno sobre trata de seres humanos y el otro sobre contrabando de migrantes. Aunque esta definicin comnmente sustentada ha ayudado en la coordinacin de los esfuerzos internacionales por contrarrestar la trata de personas, la aplicacin de la definicin todava no ha tenido el efecto esperado en la armonizacin de las legislaciones nacionales. La definicin en s es muy amplia y permite la aplicacin flexible. Esto puede traer ventajas al tener todos los crmenes relacionados bajo la proteccin del instrumento legal, pero desde el punto de vista de la recoleccin de datos, no puede ofrecer suficiente especificacin precisa a las autoridades pertinentes para la recoleccin de datos. La Seccin 3.12, Migracin Irregular, proporciona ms informacin sobre la definicin de la trata de personas y su penalizacin. La trata de personas se ha extendido a cada continente, implicando muchos tipos de violaciones severas de los derechos humanos y la dignidad humana. La trata de personas es un crimen encubierto y poco divulgado, dando como resultado una falta de buena informacin y datos sobre los fenmenos que limitan las medidas eficaces para tratarlo.

Las cifras actualmente disponibles sobre la trata de seres humanos y sobre migracin irregular en general, en un nivel global, siempre son estimaciones. Las cifras ms exactas, como aquellas en aprehensiones en las fronteras, traficantes enjuiciados, o en vctimas asistidas en varios programas, siempre son muestras

parciales y muy rara vez son estadsticamente representativas. Como el total no se sabe, normalmente no puede probarse la validez representativa de estas muestras. Sin embargo, las bases de datos especficas de programas como la recopilada por la OIM en los Balcanes, que al mismo tiempo ayudan a las vctimas de la trata de personas a regresar a su pas, ofrecen informacin completa y ayudan a entender y combatir los fenmenos.

Para desarrollar y mejorar la recoleccin de datos en esta rea, hay que realizar las siguientes acciones: Aumentar la conciencia de la importancia de tener mejores datos sobre la trata de personas. Proporcionar asistencia a los pases para la creacin de una capacidad para esta recopilacin de datos y para que se aseguren que se da prioridad a esta actividad. Promover el uso ms activo de las fuentes existentes en foros tanto nacionales, como regionales. Aumentar la coordinacin en la recoleccin de datos entre los organismos activos en el trabajo de contrarrestar la trata de personas. Realizar investigacin ms comparativa sobre cmo valorar los mejores usos de las fuentes de datos existentes y la posibilidad de encontrar otras fuentes no usadas. Los asuntos relacionados con el contrabando de migrantes y la trata de seres humanos se discuten en la Seccin 3.12, Migracin Irregular.

Lo Que Usted Tiene Que Saber En Materia De... Mujeres Migrantes La feminizacin de la migracin es una de las tendencias actuales en la migracin global. Los estimados globales producidos por las Naciones Unidas 4 muestran una tendencia prolongada constante de mayor participacin femenina en la migracin global del 46.6 por ciento en 1960 a casi 49 por ciento en el 2000. En el 2000, la proporcin de mujeres migrantes fue mnima en el Norte de frica (42.8 por ciento) y mxima en Europa (52.4 por ciento). De 1960 a 2000, cuando el nmero global de todos los migrantes aument de 60 a 130 millones, el porcentaje de mujeres disminuy en slo dos regiones del mundo Norte de frica y Sur de Asia.4 Es importante la segregacin de gnero en las estadsticas de migracin. Aunque la diferencia global entre la cantidad de mujeres y hombres no es drstica, en muchas regiones las mujeres migrantes

requieren atencin especial, debido a los tipos de empleos que normalmente ocupan (como trabajo domstico o trabajos en fbricas mal pagados) y donde la explotacin y el trato denigrante ocurren con frecuencia. Los pases exportadores de migrantes naturalmente estn interesados en el bienestar de sus expatriados y de las mujeres en particular, debido a su especial vulnerabilidad; por lo tanto, se requieren datos confiables para permitir una mejor supervisin y una mayor garanta de los derechos humanos de las mujeres migrantes. Los asuntos relacionados con el impacto del gnero en el desarrollo de polticas sobre migracin se discuten en la Seccin 2.10, Migracin y Gnero.

Lo Que Tiene Que Saber De... Migracin y Comercio en Servicios La mejora de los datos disponibles ha sido identificada como una prioridad por la comunidad internacional con el fin de facilitar las difciles negociaciones del Acuerdo General sobre el Comercio en Servicios de la Organizacin Mundial de Comercio sobre los desplazamientos de personas relacionados con el comercio en servicios.5 La disponibilidad de estadsticas sobre el desplazamiento de personas en el contexto del comercio en servicios puede proporcionar una base concreta y real para las negociaciones de comercio, pero el uso de principios distintos para determinar la condicin de las personas que entran a los pases hace prcticamente imposible identificar a las personas que entran por una estancia temporal para prestar servicios en el pas husped. La movilidad facilitada entre dos pases fronterizos para prestadores de servicios de pases en vas de desarrollo a pases desarrollados fue un tema difcil en la ronda de negociaciones en Uruguay, concluida en 1994. Del mismo modo, se espera que este tema represente un desafo para la actual Ronda sobre Desarrollo en Doha, originalmente programado para concluirse a finales de 2004. Los obstculos para obtener datos comparables se refieren principalmente a la condicin del migrante y el tiempo que pasar en el pas husped. Como se mencion en los puntos importantes del Tema Dos, se usan diferentes sistemas basados en el perodo de estancia para inscribir y clasificar a los migrantes en los registros administrativos. Puede ser difcil recopilar datos que distingan a prestadores de servicios y su perodo de entrada. Sin embargo, es difcil dentro de los pases identificar a las personas cuyo desplazamiento est comprendido dentro del Acuerdo General sobre Comercio y Servicios (GATS). Las comparaciones entre los pases tambin son difciles, debido a que las clasificaciones usadas para los migrantes varan mucho de un pas a otro. El GATS define la estancia bajo modalidad 4 como temporal en virtud de que el perodo de residencia est definido, pero en algunos casos el perodo puede ser por varios aos. El tiempolmite para inscribir a migrantes temporales en los registros de poblacin

vara de siete das a un ao y esto ocasiona incluso menos claridad debido a que algunos prestadores de servicios son inscritos en los registros de poblacin como migrantes permanentes si su estancia contina ms de un ao. Los prestadores de servicios comprendidos por el GATS representan slo una fraccin altamente calificada de aquellos que migran por trabajo y aquellos que son transferidos dentro de las compaas. Tambin, no siempre es claro quin es un prestador de servicios y quin podra estar desempendose como subcontratista proporcionando en realidad bienes no servicios. De acuerdo con las Recomendaciones de las Naciones Unidas, aquellos que entran por ms de un ao debern clasificarse como migrantes de largo plazo.

Los datos sobre comercio en servicios en el desplazamiento de personas han sido los ms buscados. Otros datos pertinentes seran los valores relativos del comercio en las cuatro modalidades de entrega de GATS. De la informacin que se ha obtenido, parece que la modalidad 4, el desplazamiento de personas fsicas, es la modalidad con menos comercio implicado. Por otro lado, existe la posibilidad de un margen de error serio, ya que con mayor frecuencia ms de una modalidad est implicada en las negociaciones de comercio. De esta manera, el desplazamiento de personas est implicado en la creacin de presencia comercial (modalidad 3) y abastecimiento entre dos pases fronterizos (modalidad 1). La Seccin 2.4, Migracin y Comercio, y la Seccin 2.6, Migracin y Trabajo, tienen ms informacin sobre el Acuerdo General sobre Comercio en Servicios.

La falta de datos cuantitativos claros en el tipo de desaplazamiento 6 de modalidad 4 dificulta claramente el desarrollo de polticas y el dilogo y no facilita a los negociadores de comercio hablar a favor, o en contra, de la liberalizacin de la modalidad 4. La planeacin de polticas para responder a la escasez de aptitudes y otras medidas del mercado de trabajo tambin se hace ms difcil con la falta de estos datos.

Lo Que Usted Tiene Que Saber En Materia De... Desafos de Datos para los Responsables de Formular Polticas sobre Migracin La disponibilidad de datos sobre migracin es impredecible y poco sistemtica. No existe ningn banco central de datos internacional para que los datos que actualmente son recolectados sean introducidos, recopilados y compartidos. Ni en muchos pases hay una central de depsito nacional para datos sobre migracin.

La precisin, o qu tan bien los datos reflejan la realidad, puede ser difcil de lograr debido a una gran cantidad de factores, incluyendo el desplazamiento de migrantes dentro del pas husped, el desafo de asignar a cada migrante a una categora de migracin diferente y el error humano. La calidad de global de los datos sobre migracin internacional depende del grado en el que los datos son recolectados y recopilados de manera regular. Muchos de los datos sobre migracin se dispersan entre diferentes organismos gubernamentales y a menudo no son recopilados o comparados. La puntualidad de los datos es un factor crucial en la formulacin de polticas sobre migracin. El uso de estadsticas obsoletas da como resultado programas y polticas sin xito que no reflejan las tendencias actuales y las necesidades de los migrantes. La comparabilidad se refiere al desafo de establecer terminologa y definiciones comunes de migracin entre los Pases. Es difcil lograr la comparabilidad de datos entre gobiernos, cuando la informacin recolectada es influida por su legislacin, estructuras, polticas y prioridades internas. Todas las comparaciones deben hacerse con cuidado para reflejar claramente las diferencias en las etiquetas de migracin y la forma de recoleccin de datos. El tema de la confidencialidad es una consideracin importante en la accin de recolectar y compartir los datos. A menudo, la legislacin sobre la privacidad u otras leyes legtimas impiden que los gobiernos compartan informacin. En algunos casos, los datos detallados son recolectados pero slo estn disponibles para uso interno. Tiene que lograrse un equilibrio delicado entre la divulgacin de informacin necesaria y la proteccin de la privacidad de las personas y la seguridad de los Pases.

Lo Que Usted Tiene Que Saber En Materia De... El Desafo de Pronosticar Futuras Tendencias Es difcil hacer pronsticos sobre la migracin u otras cifras hipotticas que estimen futuras tendencias. Los datos sobre migracin normalmente se registran de acuerdo con los cruces de frontera reales, de datos de censos, o de registros de poblacin. Algunos intentos realizados por Eurostat y el Instituto Demogrfico Interdisciplinario de Holanda (NIDI por sus siglas en ingls) han demostrado que, en tiempos de paz, uno puede asumir que, para importantes grupos de migrantes, una tendencia lineal en aos anteriores ofrecer una buena base para asumir la continuacin de ciertos niveles bsicos. Eurostat y el Instituto Demogrfico Interdisciplinario de Holanda (NIDI) han

demostrado que el stock existente de migrantes (y las nacionalidades ah representadas) y las variables econmicas y demogrficas tienen una influencia en los futuros niveles de migracin.

Para ms desplazamientos repentinos generados por conflictos o desastres nacionales, cualquier posible procedimiento de advertencia prematuro se beneficiara de los panoramas en los desplazamientos esperados. Es necesario un modelo hecho a la medida para cada pas. En la produccin de pronsticos de migracin, los factores explicativos cambian de un pas a otro. Por ejemplo, algunos pases son ms propensos a atraer a gente desplazada que otros. Los clculos del modelo tienen que ser complementados por una valoracin y evaluacin de expertos con el fin de concluir un pronstico.

Aplique lo aprendido Cules de las reas discutidas en este Tema representan los desafos ms serios en su entorno? Trata de seres humanos Mujeres migrantes Migracin y comercio en servicios Pronstico de futuras tendencias

Cmo pueden usarse las estadsticas para hacer que la trata de seres humanos sea un crimen abierto e informado?

Qu datos estadsticos podran mejorar la implementacin de GATS? Qu tan bien es manejada la separacin de gnero de las estadsticas en su Pas? Cules son los problemas?

Cmo pueden ayudar las estadsticas a tratar el problema de la migracin irregular?

Cmo se describen los desafos de datos descritos en este tema tratados en su Pas?

Conclusiones Esta Seccin define fuentes de datos relacionados con la migracin en los mbitos nacional e internacional. Algunas de las limitaciones de estos datos surgen como resultado de distintas definiciones, prcticas y variaciones en los mtodos de recoleccin, muestreo y anlisis. Los esfuerzos por superar estas limitaciones son continuos y numerosos. La mejora de la capacidad nacional y la comparabilidad entre los Pases son objetivos importantes para los responsables de manejar la migracin. Fuentes Bilsborrow, R.E., H. Graeme, A.S. Oberai y H. Zlotnik, 1997 International Migration Statistics: Guidelines for Improving Data Collection Systems (Estadsticas de Migracin Internacional: Lineamientos para Mejorar los Sistemas de Recoleccin de Datos), Organizacin Internacional del Trabajo, Ginebra NIDI, 2001 International Migration: An Unpredictable Component? (Migracin Internacional: Un Componente Impredecible?), Instituto Demogrfico Interdisciplinario de Holanda (NIDI por sus siglas en ingls), resumen del proyecto, disponible en: http://www.nidi. nl/research/prj70203.html Secretara de la OCDE, 2003 Another look at the international comparability of migration statistics (Otra mirada a la comparabilidad internacional de las estadsticas de migracin), nota elaborada para el Partido de Trabajo sobre la Migracin de la OCDE sobre la variedad de procedimientos de registro y cmo armonizar las prcticas, junio. Naciones Unidas, 1998 Recomendaciones sobre Estadsticas de Migracin Internacional, Revisin 1; Statistical Papers Series M, No. 58, Rev. 1. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas, Divisin de Estadstica. 2002 International Migration 2002 (Migracin Internacional 2002), Divisin de Poblacin de las Naciones Unidas, Nueva York: http://www.un.org/esa/population/ publications/ittmig2002/ittmigrep2002.htm Red Europea de Migracin Internacional (EMIN por sus siglas en ingls), Departamento de Geografa, University College, Londres: http://www.emin.geog.ucl.ac.uk/

Estadsticas de migracin de Eurostat, Anuario de Estadsticas Demogrficas y boletines Statistics in the Focus sobre temas especficos de migracin. Base de datos del Consejo de Refugiados Noruegos: http://www.idpproject.org Actualizaciones de datos peridicos de solicitantes de asilo de UNHCR: www.unhcr.ch

Notas de Referencia Los pases industriales de Occidente, cuatro pases de Europa Central y Oriental, Mxico, Corea y Turqua.
1

Pginas 25-34: http://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_58rev1E.pdf

2 3

http://www.un.org/esa/population/publications/migcoord2002/popdiv.pdf

Zlotnik, Hania: The Global Dimensions of Female Migration (Las Dimensiones Globales de la Migracin Femenina), Migration Information Source (Fuente de Informacin sobre Migracin), 1 de marzo de 2003, disponible en: http://www.migrationinformation.org/Feature/display. cfm?ID=109
4

Equipo de Trabajo Entre Organismos de las Naciones Unidas en las Estadsticas de Comercio Internacional en los Servicios: http://www.un.org/esa/population/publications/migcoord2002/ uninteragency.pdf
5

Un Artculo del Acuerdo General sobre Comercio en Servicios que trata el abastecimiento de un servicio por un proveedor de servicios de un miembro, gracias a la presencia de personas fsicas de un miembro en el territorio de algn otro miembro.
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