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HISTORIA DE VENEZUELA

Semana 12

HISTORIA DE LOS PROBLEMAS LIMTROFES DE VENEZUELA


Tras la desintegracin de la Gran Colombia en 1830, creada por el Congreso de Angostura en 1819 como potencia integracionista e inspirada en la doctrina del Libertador Simn Bolvar, las diferencias polticas y de demarcacin polticoterritorial surgieron no slo en Venezuela sino tambin en otros pases y empez una rpida y cruenta divisin territorial que desintegr a la Amrica Latina en general. Las consecuencias de esa divisin hoy persisten y se maniestan en muchos problemas fronterizos que tenemos en la actualidad. Este es un breve anlisis de la situacin con los tres pases que tienen fronteras comunes con Venezuela. Por el este: GUYANA. Como podemos apreciar en el mapa la zona rayada es la zona en reclamacin con Guyana.
pas se iniciaron con Inglaterra. En 1899 un laudo arbitral en Pars fall a favor de Inglaterra cedindole la Guayana Esequiba, despojando a Venezuela de 160.000 Km2. Inicialmente Guyana fue una colonia Holandesa. En 1841 paso a manos de la Gran Bretaa, en 1966 se independiz y se llam Repblica Cooperativa de Guyana. En ese mismo ao en el acuerdo de Ginebra, Venezuela reclam la soberana sobre el territorio del oeste del ro Esequibo. Los lmites de Venezuela con Guyana estn sujetos a la reclamacin venezolana sobre el territorio que conforma la Guayana Esequiba, segn lo pautado en el Acuerdo suscrito en Ginebra el 17 de febrero de 1966, entre los Gobiernos de la Repblica de Venezuela y del Reino Unido de Gran Bretaa. En 1970 se rma el protocolo de Puerto Espaa donde se consider prorrogar las conversaciones por 12 aos. No se lleg a ningn acuerdo y se pas el caso de la ONU (Organizacin de Naciones Unidas), donde todava no se ha denido nada. Mientras tanto Guyana sigue poblando y aprovechando las riquezas del Esequibo, mientras que Venezuela no tiene una poltica fuerte de fronteras en ese lado del mapa. Por el oeste: COLOMBIA. Con la desintegracin de la Gran Colombia en la Convencin de Ocaa de 1928, aunada a la muerte del Libertador en 1831, se inician las primeras conversaciones entre Colombia y Venezuela para jar los lmites de sus supercies. El principio de Uti Possidetis Juris,(proceso de

Nuestro vecino del este, Guyana Esequiba siempre ha tenido un interlocutor poderoso, su antiguo dueo: Inglaterra. Las conversaciones por problemas de fronteras en el lado este del

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demarcacin de fronteras basado en ttulos y derechos histricos) inicialmente fue reconocido y acatado entre ambas naciones, pero surgen desavenencias ante el primer tratado rmado en 1833 por Santos Michelena y Lino de Pombo de Colombia. El Tratado de Amistad, Alianza, Comercio Navegacin y Lmites planteaba la prdida del territorio de la Guajira y demarcaba el lmite fronterizo para benecio de Colombia por el lado del Cabo de Chichibacoa, apartando el lmite del Cabo de la Vela, segn los ttulos coloniales.

Guzmn Blanco, (septenio 1870-1877 y quinquenio 1879- 1884), encargado de representar los intereses venezolanos ante la Comisin Arbitral de Madrid, abandon el litigio y dej en manos de los diplomticos colombianos la defensa de su pas. En 1898 se rma un Pacto para ejecutar el Laudo Espaol y se designan comisiones mixtas para delimitar las fronteras. El Laudo ja el comienzo de la frontera norte en el punto llamado Los Frailes, situado en la Pennsula de la Guajira. Entre 1900 y 1901 las comisiones no ubicaron los Mogotes de los Frailes y acordaron establecer en Castilletes el punto norte de la frontera. En 1916 se rma un convenio para completar la demarcacin y se decidi dejar en manos del Consejo Federal Suizo, ste dicta sentencia en 1922 y aprueba los lmites indicados por el Laudo Espaol y los demarcados por las Comisiones de 1900-1901. En 1928 se rma un acuerdo de demarcacin con el n de aclarar dudas sobre la jurisdiccin de ambas naciones. A partir de 1932, las labores de demarcacin son suspendidas por contradicciones existentes entre la realidad geogrca y la letra del fallo arbitral. Las discrepancias territoriales siguieron hasta el 5 de abril de 1941, los presidentes de Venezuela Eleazar Lpez Contreras y Eduardo Santos de Colombia, rman en la fronteriza Ccuta el Tratado sobre Demarcacin de Fronteras y Navegacin de los Ros Comunes, el cual sentenciaba la delimitacin en su artculo que fue repudiado y criticado por un sector de la clase dirigente porque el documento ceda a Colombia ms de 108 mil kilmetros cuadrados y Lpez Contreras no debi rmarlo porque comprometa al gobierno sucesor de Isaas Medina Angarita.El Tratado de Lmites fue denitivamente aprobado por el Congreso el 18 de junio de 1941 y Medina Angarita lo ratic el 21 de agosto. El habilidoso servicio exterior de Colombia en 1951 sorprende y reivindica su soberana en el Archipilago de Los Monjes, propiedad vene-

Las negociaciones para resolver los problemas de delimitacin se mantuvieron entre los aos de 1842 a 1881, sin llegar a ninguna conclusin satisfactoria para ambas partes. En 1881 se decide someter el litigio a la corona espaola y el Rey Alfonso XII acepta ser Juez de Derecho. Su repentina muerte concede el mandato a la Reina Mara Cristina, quien en 1886 rma el Acta de Declaracin de Pars y la convierte en Juez de Hecho, desligndose de la obligacin de atenerse al Uti Possidetis Juris. La Reina proclam que las partes se comprometan aceptar los lmites que el rbitro dictara y es as como en 1891 rma en Madrid el Laudo Arbitral sobre los lmites colombo-venezolanos, en el cual Venezuela perda territorio desde la Guajira hasta el Amazonas. Ese mismo ao, se presentaba un conicto con Inglaterra y Venezuela por la disputa de gran parte de la Guayana. Segn los historiadores la mala gestin diplomtica del presidente de entonces, Antonio

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zolana. Los vecinos aprovecharon las buenas intenciones criollas y al otorgrsele una pequea porcin de costa en el Golfo que ellos llaman Coquivacoa, exigieron que se le reconozca la soberana sobre una amplsima zona marina y submarina, rica en hidrocarburos y recursos naturales. La Conferencia de Ginebra sobre Derecho del Mar celebrada en 1958, permite insistir a Colombia y en 1967 se inician las conversaciones

las millas que separan los Monjes del Sur de la Guajira. De los Monjes del Sur, sigue una lnea recta hacia el noroeste que termina en altamar a unos 300 kilmetros de la Guajira. En 1984 Colombia promulg un Decreto, segn el cual le corresponderan 17 millas nuticas cuadradas del Golfo de Venezuela. La estrategia de este pas se basa en la Tercera Conferencia sobre Derecho del Mar de 1982 que le permite a los Estados establecer lneas de base recta de la manera ms conveniente basndose en razones econmicas de importancia. En el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez se rma el 6 de mayo de 1990 el Acta de San Pedro Alejandrino para negociar unilateralmente y sin consenso nacional sobre aguas del Golfo. El Gobierno no inform de la rma del Acta al Congreso en lo relativo a las Aguas Marinas y Submarinas. En marzo de ese ao se reinician las negociaciones entre los dos gobiernos.

La frontera ms conictiva por la incursin de guerrilleros y narcotracantes es la frontera con Colombia.

para delimitar las aguas marinas y submarinas. Venezuela se opuso al principio de la lnea media como mtodo de delimitacin y dej claro que en ningn caso seran objeto de negociacin las reas marinas y submarinas al sur del paralelo Castilletes-Punta Salinas. En 1979 se reanudan las conversaciones y nalizan con la polmica Hiptesis de Caraballeda. En octubre de 1980 los presidentes de Venezuela, Luis Herrera Campns y Turbay Ayala rman el acuerdo y declaran el paralelo de Castilletes como lnea de base y Golfo de Venezuela como aguas interiores. Colombia logr un espacio que va desde Castilletes, siguiendo lnea recta al noroeste, por la lnea media entre la Pennsula de Paraguan y la Guajira, hasta encontrar el paralelo 12; sigue la lnea recta hasta la parte noroeste del mar territorial de Los Monjes del Sur, tomando 15 de

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Los gobiernos colombianos no cesarn en sus aspiraciones y apelarn al arbitraje internacional, la presin diplomtica y militar. EE.UU siempre ha estado inmiscuido en la problemtica fronteriza entre nosotros y Colombia, por lo que se deduce que tienen intereses ocultos. Venezuela debe estar alerta y preparar una defensa coherente y rme ante organismos internacionales para despejar las dudas sobre sus lmites con Colombia porque el Golfo de Venezuela y la Isla de Los Monjes pertenecen al territorio nacional por toda la documentacin que lo respalda. Esas reas marinas y submarinas son vitales para la economa nacional y muy cercana a una de las principales regiones petroleras, el estado Zulia, grandes reneras y rutas primordiales para el comercio internacional. Por el sur: BRASIL Con este pas se dieron conversaciones y tratados en 1852, 1859, 1973.el tratado Herrera Lisboa, el cual consista en la delimitacin basada en los lmites naturales, la divisoria de aguas entre las cuencas del Orinoco y del Amazonas. En 1859 se ratica el tratado inicial.Los lmites PASES

entre Venezuela y Brasil se concretaron con la rma del Tratado de Lmites y Navegacin Fluvial, el 5 de mayo de 1859, el cual estableci como lmite el Divisor de Aguas, actualmente en vigencia. En este Tratado Brasil renuncia a favor de Venezuela a todos los posibles derechos portugueses en las hoyas (cuencas) de los ros Orinoco y Esequibo, y Venezuela renuncia a los posibles derechos espaoles en la hoya del ro Amazonas, excepto una parte del ro Negro cuyo curso fue dividido frente a la Isla de San Jos, prxima a la Piedra del Cocuy. En 1912, hay una reunin de la comisin de Venezuela y Brasil, ya para esta fecha Brasil es una repblica y las leyes establecidas cuando era monarqua no tienen vigencia y deben rmar un nuevo tratado limtrofe. El contenido del anterior tratado no cambi, sigui siendo el mismo. El siguiente cuadro resume los tratados de estos tres pases con el nuestro: TRATADOS

Tratado de Michelena Pombo aceptado por Colombia, pero no por Venezuela. Colombia 1.891 laudo arbitral espaol. 1.922 laudo arbitral suizo conrm lo anterior. 1.899 laudo arbitral de Pars. Venezuela lo consider nulo. Guyana 1.996 acuerdo de Ginebra. Venezuela reclama soberana. 1.970 rmaron protocolo de Puerto Espaa. Promover las conversaciones por 12 aos. Brasil 1.852, 1.859 y 1.973, tratados y conversaciones.

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Situacin actual de la problemtica fronteriza de Venezuela En la actualidad, aun quedan ciertos lmites por discutir. Venezuela y Colombia no han concretado los lmites en reas marinas y submarinas del Golfo de Venezuela, ricas en petrleo y de importancia estratgica, ya que constituyen el paso obligado de los buques petroleros venezolanos de exportacin. Los problemas que ha originado la jacin de los lmites entre Venezuela y Colombia pueden clasicar en tres grupos: Problemas fsicos Problemas econmicos Problemas humanos Problemas de orden fsico: La falta de correspondencia toponmica entre los documentos que sealan los lmites y la realidad geogrca. La articialidad de la frontera, pues sta no viene determinada, en muchos tramos, por accidentes geogrcos, sino por hitos y lneas establecidas mediante clculos astronmicos (latitud y longitud). La inestabilidad de la lnea de demarcacin, como es el caso de los ros que alteran su curso. Problemas de orden econmico: el principal es el contrabando, el cual se ve estimulado por dos factores bsicos. La articialidad de las fronteras y la diferencia del poder adquisitivo de las monedas de ambos pases. Problemas de orden humano: estn representados por la divisin del pueblo guajiro, los indocumentados y los braceros: Los guajiros no tienen conciencia de su nacionalidad colombiana o venezolana, para ellos la Guajira constituye su territorio; en consecuen-

cia, se desplazan indistintamente en cualquiera de los dos pases en busca de recursos para su subsistencia. Los indocumentados representan un grave inconveniente socio-econmico para nuestro pas, ya que en su mayora pertenecen a la ms baja condicin social y en ella se agrupan los delincuentes en general. Otros indocumentados, aunque son gente de trabajo dedicada a labores agrcolas, servicio domstico, etc., siguen siendo un problema por su misma condicin de indocumentados y porque su presencia en nuestro pas no es la ms recomendable desde el punto de vista de los intereses nacionales. Los braceros son colombianos que entran al pas, durante la poca de cosechas, mediante permisos especiales y por corto plazo, pero que luego se quedan y no legalizan su situacin. En cuanto a Brasil podemos decir que los problemas limtrofes han sido menores debido a que las divisorias de las aguas determinan los lmites entre los dos pases, no obstante sufre la invasin de mineros ilegales de este pas en busca de oro. Nuestro pas sufre igualmente la explotacin de su riqueza aurfera por parte de mineros brasileos, quienes en nmero signicativo ocupan el territorio. En relacin a la frontera con Guyana, Venezuela contina el reclamo de la regin de Esequibo, rica en minerales, en el oeste de Guyana. Por su parte, en el Mar Caribe an se est en conversaciones para la denicin de las fronteras martimas. El permanente estado de conicto en las reas fronterizas hace que stas se mantengan poco pobladas y escasas de infraestructura de transporte. No obstante, el proceso de integracin iniciado con la creacin de organizaciones regionales, como el Mercosur o la Comunidad Andina, las ha convertido en regiones receptoras de inversiones con la nalidad de mejorar su integracin y cooperacin.

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SUDAMRICA BUSCA INTEGRACIN CONTRA POBREZA


Amrica del Sur desarrolla diversas iniciativas en aras de una integracin regional que permita el crecimiento econmico para dar solucin al principal problema del rea: la pobreza. No obstante, las diferencias econmicas, las distintas polticas en el uso de los recursos, las divergencias ideolgicas y hasta los conictos limtrofes se han convertido en serias barreras para la integracin. Una iniciativa se puso en marcha y las naciones sudamericanas la ven como una posibilidad de lograr un bloque comercial y poltico que represente a los mecanismos claves de la regin: la Comunidad Sudamericana de Naciones (CSN). La idea surgi en diciembre de 2004 en Cuzco, Per, con el objetivo de unir en un solo grupo a las naciones que componen el Mercado Comn del Sur (Mercosur) con los de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). El Mercosur est integrado por Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y a partir de este mes, Venezuela, como socios plenos, mientras que Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela forman la CAN. El objetivo es adoptar compromisos que permitan una plena integracin de Amrica del Sur en los aspectos econmicos, sociales y culturales. La primera cumbre de la CSN se llev a cabo en Brasilia el 29 y 30 de septiembre de este ao con la presencia de los presidentes o representantes de 12 naciones: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Venezuela, Per, Ecuador, Bolivia, Uruguay, Paraguay, Guayana y Surinam. A la cita acudieron slo siete de los 12 gobernantes. Las ausencias correspondieron a los mandatarios de Argentina, Colombia, Uruguay, Surinam y Guyana, lo que represent la primera muestra de la falta de consenso. El encuentro concluy con la adopcin de varios compromisos incluida la conversin del bloque en una zona de libre comercio y la reduccin de las diferencias econmicas entre los pases. A pesar de las discrepancias en la reunin, varios mandatarios se mostraron optimistas hacia la consolidacin de la CSN. En la inauguracin de la cumbre, el presidente de Per, Alejandro Toledo, arm que estamos aqu (en Brasilia) para construir una regin sin fronteras. Por su parte, el mandatario brasileo, Luiz Incio Lula da Silva, al recibir la secretara temporal de la CSN, record a los asistentes que el comercio en la zona creci en 2004 un 25 por ciento a 85 mil millones de dlares, pero que persisten graves problemas sociales no resueltos como el hambre y la pobreza...

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LOS CONFLICTOS LIMTROFES COMO PROBLEMAS DE INTEGRACIN Los diferendos fronterizos han desencadenado sentimientos nacionalistas que lejos de favorecer la unin del sur del continente, han derivado en roces entre pases. La ley peruana sobre el dominio martimo en una zona que Chile considera su mar patrimonial provoc en noviembre un nuevo conicto diplomtico. Chile considera que la delimitacin martima con Per qued establecida en los tratados internacionales de 1952 y 1954. Per arm que slo se trat de acuerdos en materia pesquera. Per perdi una parte de su territorio a manos de Chile en la Guerra del Pacco (18791883), en la cual tambin particip Bolivia. Desde ese entonces, Bolivia ha reivindicado su derecho a una salida al mar. Otros conictos como las aspersiones contra cultivos ilcitos en la zona fronteriza de Ecuador y Colombia, o la presencia de grupos armados colombianos en Venezuela, afectan seriamente las relaciones entre los pases sudamericanos.
Fuente: http://spanish.xinhuanet.com/spanish/2005-12/14content194123htm 14/12/05

Actividades

1. Describe algunos problemas limtrofes que an quedan pendientes con la Repblica de Colombia. 2. Analiza qu disputa permanece todava entre Venezuela y Guyana? 3. Seala qu organizaciones regionales han iniciado el proceso de integracin para permitir la mejor cooperacin y el cese de los conictos fronterizos de Venezuela? 4. Escribe qu opinas t sobre la situacin actual de las fronteras de nuestro pas? 5. Escribe 02 posibles medidas para la solucin de alguno de los problemas detectados. 6. Seala por qu son importantes para un pas los Lmites Martimos?.

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