ASIGURRI I PROTECIE SOCIAL SECURITATEA SOCIAL N UE

Roxana Maria Luncanu Andreea Alina Matache Grupa 1551, Seria B, Anul III

Securitatea social reprezint o component primordial n cadrul societii actuale.

Aceasta constituie un concept amplu ce ncorporeaz att asigurrile sociale, ct i asistena social. Datorit importanei pe care o are, securitatea social a avut parte de reglementarea anumitor principii nc din anul 1957, o data cu primele baze ale Uniunii Europene. Principiile pe care se bazeaz sistemele de securitate din Uniunea European, indiferent de modificarea textelor ce o reglementez, sunt: o singur legislaie aplicabil; egalitate de tratament; totalizarea perioadelor de asigurare, reziden sau ocupare; exportul prestaiilor;

urmnd ca n 2010 prin noul regulament al securitii sociale din cadrul UE s fie introdus un al cincilea principiu, i anume, principiul bunei administrri, ce se refer la obligaia pe care o au instituiile specializate ale statelor membre s coopereze i s i furnizeze asisten reciproc n folosul cetenilor. Cu toate acestea, numrul mare de state ce au ajuns s formze noul bloc regional a necesitat elaborarea unei legislaii n domeniu i a unor norme i dispoziii de aplicare n domeniul securitii sociale. Obiectivele coordonrii securitii sociale a UE pn n anul 2010 au fost urmtoarele : 1. mbuntirea drepturilor persoanelor asigurate prin extinderea acoperirii persoanelor i a cmpului n ceea ce privete domeniile de securitate social acoperite. Populaia acoperit de Regulament i va include pe toi cetenii statelor membre care sunt acoperii de legislaia de securitate social a unui stat membru. Prin urmare, nu doar angajaii, lucrtorii independeni, funcionarii publici, studenii i pensionarii vor fi protejai prin regulile de coordonare, ci i persoanele care nu fac parte din populaia activ. Acest fapt simplific i clarific regulile care determin legislaia aplicabil n cazul situaiilor transfrontaliere; 2. extinderea domeniilor securitii sociale care sunt supuse sistemului de coordonare pentru a include legislaia privind pre-pensionarea: domeniul material al Regulamentului este extins la regimurile legale de pre-pensionare, ceea ce nseamn c beneficiarilor unor astfel de regimuri li se va garanta plata prestatiilor, ca acestia vor fi acoperiti din punct de vedere al ngrijirilor de

sanatate si ca vor avea dreptul la prestat ii familiale chiar daca locuiesc pe teritoriul unui alt stat membru; 3. modificarea anumitor dispozitii referitoare la somaj: mentinerea pentru o anumita perioada (3 luni, perioada ce poate fi prelungita pna la maxim 6 luni) a dreptului de a primi prestatii de somaj de catre persoanele care se deplaseaza ntr-un alt stat membru n cautarea unui loc de munca; 4. consolidarea principiului general al egalitatii de tratament; 5. consolidarea principiului exportabilitatii prestatiilor: persoanele asigurata care si au rezidental temporar ntr-un alt stat membru vor avea dreptul la ngrijiri de sanatate care se pot dovedi necesare din punct de vedere medical pe durata sederii; 6. introducerea principiului bunei administrari: obligatia institutiilor statelor membre sa coopereze ntre ele si sa-si furnizeze asistenta reciproca n folosul cetatenilor. O dat cu apariia noului regulament de reglementare n domeniul securitii sociale, publicat de Comisia European n anul 2010 au aprut o serie de schimbri fa de raportul anterior, i anume: extinderea domeniului personal de aplicare la toi cetenii, persoane active sau inactive; extinderea domeniului material prin includerea prestaiilor de pre-pensie i a prestaiilor de paternitate; extinderea principiului exportului tuturor prestaiilor n bani; includerea doar a unui articol general referitor la totalizarea perioadelor de asigurare, ocupare sau reziden (excepie fcnd prestaiile de omaj unde, din motive tehnice, principiul a fost meninut); introducerea noului principiu al asimilrii prestaiilor, veniturilor, faptelor, evenimentelor; nlocuirea tuturor conveniilor de securitate social aplicabile ntre statele membre; extinderea perioadei iniiale de 12 la 24 de luni n cazul detarii; aplicarea provizorie a legislaiei i acordarea de prestaii cu titlu provizoriu; o real mbuntire a fost cea referitoare la dispoziiile privind ngrijirile de sntate

pentru membrii de familie sau lucrtorii frontalieri; au fost introduse dispoziii noi referitoare la ngrijirile medicale transfrontaliere; referin special privind ngrijirile medicale pe termen lung; introducerea conceptului instituiei de contact pentru pensii i introducerea notei de sintez care ar putea fi baza pentru o cerere de reexaminare; reguli speciale pentru luarea n considerare a perioadelor de cretere a copilului la calculul pensiilor; introducerea posibilitii coordonrii prestaiilor de omaj n cazul lucrtorilor independeni, extinderea posibilitii ca omerii s i gseasc locuri de munc att n statul de reziden, ct i n statul ultimului loc de munc sau n toate celelalte state membre, n special n cazul lucrtorilor frontalieri; reguli mai clare pentru coordonarea prestaiilor familiale; introducerea explicit a principiului bunei administrri i stabilirea unor reguli clare; acordarea unei atenii speciale furnizrii de informaii cetenilor i angajatorilor; reguli clare privind responsabilitatea persoanelor de a furniza informaii; schimbul electronic de date ntre instituiile de securitate social prin intermediul bazei de date care va fi administrat de Comisia European.

Domeniile acoperite de dispoziiile UE privind coordonarea securitii sociale

Dispoziiile UE din domeniul coordonrii securitii sociale se aplic legislaiei naionale privind: prestaiile de boal; prestaiile de maternitate i prestaiile de paternitate echivalente; accidentele de munc; bolile profesionale; prestaiile de invaliditate; pensiile pentru limit de vrst; prestaiile pentru urmai; ajutoarele de deces; prestaiile de omaj; prestaiile familiale; prestaiile de pre-pensionare. Aceasta nseamn c putei face apel la dispoziiile de coordonare n toate cazurile n care

acestea sunt necesare pentru a fi ndreptit() la una dintre aceste prestaii. Aceste dispoziii nu se aplic ns urmtoarelor domenii: asistena social i social-medical: aceste prestaii se acord n general n funcie de venituri i nu sunt legate de niciuna dintre categoriile menionate mai sus; prestaiile acordate pentru victimele rzboiului i ale unor aciuni militare sau ale consecinelor acestora, pentru victimele infraciunilor, ale asasinatelor sau ale actelor teroriste, pentru victimele care au suferit de pe urma agen ilor statului afl ai n exerciiul funciunii sau pentru victimele care au suferit nedrepti din motive politice sau religioase sau legate de familia acestora. n unele cazuri, poate fi greu de stabilit dac o anumit presta ie este sau nu acoperit de dispoziiile de coordonare. Dispoziiile de coordonare se aplic aspectelor legate de securitatea social, dar nu i aspectelor legate de taxare, care ar putea fi reglementate prin acorduri bilaterale. Dispoziiile de coordonare stabilesc reguli prin care s se poat decide statul a crui legislaie de securitate social vi se aplic atunci cnd situaia n care v afl ai implic mai mult de un stat membru. Acest lucru este important att pentru plata contribu iilor de securitate social, ct i pentru dreptul fiecruia la prestaii i pentru dobndirea drepturilor viitoare de pensie.

Drepturi i obligaii
n principiu, cnd se aplic legisla ia n domeniul securitii sociale a unui stat membru avei aceleai drepturi i obligaii ca resortisanii statului respectiv. Aceasta nseamn, n special, c dac solicitai o prestaie, aceasta nu poate fi respins pentru simplul motiv c nu suntei resortisant al statului respectiv. Principiul egalitii de tratament se aplic nu numai formelor de discriminare clar, direct, ci i tuturor formelor de discriminare ascuns (indirect), n care, n teorie, o dispoziie a legislaiei naionale se aplic n mod identic resortisanilor acelui stat i strinilor, dar, n practic, se constat c ea dezavantajeaz strinii. Principiile nediscriminrii i egalitii de tratament sunt elemente centrale ale normelor de coordonare, deoarece, datorit acestora, persoanele care se deplaseaz n cadrul Uniunii nu sunt dezavantajate. De aceea, n temeiul noilor norme de coordonare, o dispoziie general formuleaz aceste principii n termeni concrei: ea abordeaz egalizarea sau asimilarea prestaiilor, venitului, faptelor sau evenimentelor. Aceasta nseamn c, de exemplu, dac un stat membru stabilete c eligibilitatea pentru o prestaie depinde de un anumit eveniment (precum satisfacerea stagiului militar sau producerea unui accident de munc), acest stat trebuie s in cont de evenimentele care au avut loc n alte state membre ca i cum acestea s-ar fi produs pe teritoriul su atunci cnd evalueaz dreptul unei persoane la prestaii de securitate social. Conform dispoziiilor de coordonare, avei aceleai drepturi ca resortisanii statului n care suntei acoperit n ceea ce privete alegerea membrilor organismelor din cadrul instituiilor de securitate social sau participarea la numirea acestora. Depinde ns de legisla ia naional dac suntei, de asemenea, eligibil pentru a devein membru al acestor organisme. n sfrit, este important s nu v uita i obligaiile fa de statul n care sunte i acoperit. Aceasta se refer n primul rnd la obligaia de a plti contribuiile de asigurri sociale, dar i la toate celelalte obligaii aplicabile resortisanilor statului respectiv (de exemplu, de a se nregistra

i de a notifi ca anumite fapte autoritilor naionale).

Curtea de Justiie a Uniunii Europene

De la adoptarea dispoziiilor privind securitatea social, cu peste 50 de ani n urm, Curtea de Justiie a Uniunii Europene a pronunat peste 600 de hotrri privind interpretarea acestora. Majoritatea hotrrilor sunt favorabile lucrtorilor migrani i membrilor familiilor acestora. Aceast cifr indic n mod clar importan a Curii pentru protecia cetenilor europeni. Rolul su este esenial atunci cnd apar ndoieli privind domeniul de aplicare al dispozi iilor UE, aplicarea lor la cazuri individuale i interpretarea lor n raport cu legislaia naional. Prin urmare, se poate afirma fr exagerare c, n absen a jurisprudenei Curii de Justiie, protecia oferit de dispoziiile UE cu privire la coordonarea securit ii sociale ar fi mai puin eficient, mai puin complet i mai puin satisfctoare. Curtea de Justiie este gardianul juridic al cetenilor europeni n ceea ce privete exercitarea dreptului lor de circula ie i de edere n Europa. Procedura necesit ns un timp ndelungat i, din cele 600 de hotrri ale Curii, numai cteva sunt rezultatul unor proceduri privind nclcarea dreptului UE. Peste 90 % dintre hotrri au fost pronunate n urma unor cereri de pronun are a unor hotrri preliminare, prezentate de instanele judectoreti naionale. n majoritatea cazurilor, nici nu va fi necesar s se aduc o cauz n fa a Curii de Justiie, deoarece jurisprudena existent este suficient de clar pentru a permite pronun area unei hotrri. Prin urmare, este important ca avoca ii, consultanii juridici i instanele juridice naionale s cunoasc bine aceast jurispruden.

Securitatea social n diferite state membre ale Uniunii Europene

1. Austria Organizarea proteciei sociale

Toate casele de asigurri fac parte din Asociaia principal a instituiilor de asigurri sociale din Austria (Hauptverband der sterreichischen Sozialversicherungstrger), care reprezint interesele generale ale asigurrii sociale. Asociaia detne competene complexe pentru o mai bun coordonare a activitilor de asigurare social din Austria. Punerea n aplicare a asigurrilor sociale este realizat de 22 de case de asigurri, care sunt organisme autonome de drept public. Unele case de asigurri trebuie s administreze dou sau toate cele trei ramuri. Exist 19 case de asigurri de boal, 5 case de asigurri de pensii i 4 case de asigurri mpotriva accidentelor. Regimul de asigurri de boal i cel de asigurri mpotriva accidentelor se afl sub supravegherea Ministerului Federal al Sntii (Bundesministerium fr Gesundheit). Pentru ngrijirea n spital, au fost nfiinate 9 case de sntate la nivel de landuri care s preia funcia caselor de asigurri de boal. Regimul de pensii este monitorizat de Ministerul Federal al Muncii, Afacerilor Sociale i Proteciei Consumatorului (Bundesministerium fr Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz). Asigurarea de omaj este administrat de Serviciul pentru ocuparea forei de munc (Arbeitsmarktservice) sub supravegherea Ministerului Federal al Muncii, Afacerilor Sociale i Proteciei Consumatorului. Biroul federal al Serviciului pentru ocuparea forei de munc asigur monitorizarea general a 9 birouri la nivel de landuri i a aproximativ 100 de birouri regionale. Ministerul Federal al Economiei, Familiei i Tineretului (Bundesministerium fr Wirtschaft, Familie und Jugend) este autoritatea competent pentru administrarea prestaiilor familiale. Administraiile financiare (Finanzmter), aflate sub directa supraveghere a ministerului, administreaz, la rndul lor, alocaiile familiale (Familienbeihilfe). Instituiile de asigurri de boal supravegheate direct de minister sunt autoritile competente care administreaz alocaiile pentru creterea copilului ( Kinderbetreuungsgeld). Prestaia de ngrijire pe termen lung se acord n funcie de necesitatea de ajutor i ngrijire pentru 7 categorii. Aceasta ia forma unei compensaii pentru cheltuieli suplimentare legate de ngrijire. n plus, statul federal i landurile au convenit s creeze un sistem complex de ngrijire sub forma unor prestaii n numerar i prestaii n natur. Plata prestaiei pentru ngrijire ctre beneficiarii de pensie este responsabilitatea casei competente de asigurri de pensii sau de asigurri mpotriva accidentelor. Pe lng asigurarea social i alocaia de ngrijire, exist un regim de asisten social administrat de autoritatea administrativ districtual i de municipalitate.

Finanarea
n ceea ce privete finanarea, sistemul determin angajatul s plateasc contribuii la regimurile de asigurri de boal, de omaj i de pensii ( de invaliditate, de limit de vrst i de deces). Contribuiile se calculeaz ca procent din venituri i se pltesc jumtate de catre angajat i jumtate de ctre angajator, plata realizndu-se prin stopaj la surs. Persoanele ce desfoar activiti independente sunt obligate s plteasc contribuii la asigurarea de boal, mpotriva accidentelor i de pensii.

2. Belgia

Organizarea protectiei sociale

n sine, securitatea social este un domeniu de politic federal, aflat sub competena ministrului responsabil pentru afaceri sociale (Ministre des Affaires sociales), a ministrului muncii (Ministre de l'Emploi), a ministrului pentru funcia public (Ministre de la Fonction publique), a ministrului pensiilor i aglomerrilor urbane (Ministre des Pensions et des Grandes villes), a ministrului nsrcinat cu problemele clasei de mijloc ( Ministre des Classes moyennes), a secretarului de stat pentru afaceri sociale n domeniul persoanelor cu handicap ( Secrtaire d'Etat aux Affaires sociales charg des personnes handicapes ) i a secretarului de stat pentru integrare social i combaterea srciei (Secrtaire dEtat l'Intgration sociale et la Lutte contre la Pauvret). Oficiul Naional de Securitate Social (Office national de Scurit sociale/Rijksdienst voor Sociale Zekerheid - ONSS/RSZ) este o instituie public de securitate social avnd sarcini de colectare a contribuiilor (cu excepia accidentelor de munc) i de alocare a fondurilor ntre instituiile centrale responsabile pentru administrarea diferitelor ramuri ale securitii sociale prin aa-numita gestionare global.

Finanare
Majoritatea ramurilor securitii sociale sunt finanate prin gestiune financiar global (gestion globale), respectiv, i.e. o parte din contribuiile totale de securitate social, din subveniile totale de la stati din sursele de finanare alternative (TVA) se aloc ramurilor n funcie de necesitile de trezorerie ale acestora. Contribuia de securitate social se pltete sub forma unui procent din salariu. Angajatorul reine acest procent din salariu i l vars Oficiului Naional de Securitate Social (Office national de scurit sociale/Rijksdienst voor sociale zekerheid ONSS/RSZ). Contribuia de baz pltit de angajatori i angajai se ridic la 37,84%, pe lng o contribuie de moderare a nivelului salarial n cuantum variabil. Regimurile de asigurare de boal i maternitate, de invaliditate, de limit de vrst i urma i de omaj sunt finanate, de asemenea, prin alte contribuii speciale. Accidentele de munc sunt acoperite de asigurrile pltite de angajatori.

3. Frana

Organizarea proteciei sociale

Responsabilitatea pentru regimurile menionate mai sus revine ministerelor competente n domeniul securitii sociale, agriculturii, muncii i bugetului. Casa Naional de Asigurri de Boal pentru Salariai [ Caisse nationale dassurance maladie des travailleurs salaris (CNAMTS)] administreaz primele dou ramuri menionate mai sus n moduri diferite, dup cum urmeaz. La nivel local i sub supravegherea CNAMTS, exist dou tipuri de organisme ntre care nu exis o legtur ierarhic: casele pentru asigurri de pensii i de sntate la locul de munc [caisses dassurance retraite et de la sant au travail (CARSAT)] i Casa Principal de Asigurri De Boal. Ramura pensiilor pentru limit de vrst este administrat de Casa Naional de Asigurri pentru Limi de Vrst [Caisse nationale dassurance vieillesse (CNAV) ], care a delegat o parte din funciile sale caselor pentru asigurri de pensii i de sntate la locul de munc [ caisses dassurance retraite et de la sant au travail (CARSAT)]. Ramura alocaiilor familiale este administrat de Casa Naional de Prestaii Familiale [Caisse nationale des allocations familiales (CNAF)], care supravegheaz casele de prestaii familiale. Contribuiile sunt colectate la nivel local de ctre birourile de colectare a contribuiilor pentru securitate social i prestaii familiale (URSAFF). Acestea sunt supravegheate de ctre Agenia Central a Organismelor de Securitate Social [Agence centrale des organismes de scurit sociale (ACOSS)], a crei sarcin este aceea de a monitoriza fluxul de numerar al fiecrei ramuri n ceea ce privete alocrile i cheltuielile efective nregistrate n contabilitate. Regimul de asigurri de omaj pe baz de contract este administrat de Uniunea Naional pentru Ocuparea Forei de Munc n Industrie i Comer [ Union nationale pour lemploi dans lindustrie et le commerce (Unedic)], care deleag plata prestaiilor ctre Serviciul pentru ocuparea forei de munc (Ple emploi) i colectarea contribuiilor ctre URSSAF. n afar de asigurarea de baz privind pensia pentru limit de vrst, exist regimuri suplimentare obligatorii cu plata pe parcurs pentru salariai, respectiv, regimuri pe baz de contract oferite de Asociaia pentru Regimuri de Pensii Suplimentare pentru Persoanele Salariate (Association des rgimes de retraite complmentaire des salaris (ARRCO) i de Asociaia General a Instituiilor de Pensii pentru Personalul de Conducere (Association gnrale des institutions de retraite des cadres (AGIRC) . Regimurile de pensii de baz i suplimentare obligatorii pentru persoanele care desfoar activiti independente sunt administrate de diferite case de asigurri, n special Regimul Social de Protecie pentru Lucrtorii Independeni [ Rgime social des indpendants (RSI)], Fondul Mutual de Asigurri pentru Prestaii Sociale n Domeniul Agricol [Mutualit sociale agricole (MSA)] i Casa Naional de Asigurri pentru Limit de Vrst pentru Profesiile Liberale [Assurance vieillesse des professions librales (CNAVPL)].

Finanare
Sistemul de securitate social este finanat din contribuii de asigurri naionale pltite de angajatori i lucrtori i din impozite i taxe repartizate.

4. Germania

Organizarea proteciei sociale

Asigurare de pensie obligatorie Asigurarea de pensie obligatorie (Gesetzliche Rentenversicherung) este organizat de Instituia Federal German pentru Asigurri de Pensii (Deutsche Rentenversicherung Bund), instituiile regionale germane pentru asigurri de pensii (Regionaltrger der Deutschen Rentenversicherung), Asigurrile Germane de Pensii pentru Sectorul Minier, Feroviar i Maritim (Deutsche Rentenversicherung Knappschaft-Bahn- See) i Fondurile de pensii pentru limit de vrst pentru agricultori (Landwirtschaftliche Alterskassen). Asigurare de boal obligatorie Asigurarea de boal obligatorie (Gesetzliche Krankenversicherung) este coordonat de aproximativ 145 de case de asigurri, dintre care unele activeaz la nivel regional (de exemplu, casele locale de asigurri de boal, Ortskrankenkassen), iar altele activeaz la nivel naional (de exemplu, majoritatea caselor de asigurri de rezerv, Ersatzkassen). Aceste case sunt accesibile tuturor membrilor, indiferent de ocupaie sau de situaia privind angajarea n cadrul unei companii (fac excepie fondurile agricole pentru agricultori). n afara ctorva categorii speciale (de exemplu, funcionari publici, judectori, militari), toi angajaii fac obiectul asigurrilor obligatorii, cu excepia cazului n care remuneraia depete plafonul anual de evaluare pe parcursul unui an. n cazul activitilor salariate minore se aplic norme speciale. Casele de asigurri de boal administreaz colectarea ansamblului contribuiilor de asigurri sociale pentru toate ramurile. Asigurare obligatorie de ngrijire pe termen lung Fiecare cas de asigurri de boal obligatorii a nfiinat o cas de asigurri pentru ngrijire pe termen lung, independent responsabil pentru acordarea de prestaii beneficiarilor care necesit ngrijire pe termen lung. Toate persoanele care sunt membre ale unei casei de asigurri de boal obligatorii sunt asigurate mpotriva riscului de a necesita ngrijire pe termen lung n cadrul aceleiai case. Persoanele care au ncheiat asigurri private de boal trebuie s ncheie n mod corespunztor un contract de asigurri private pentru ngrijire pe termen lung. (n plus, este posibil s se ncheie asigurare de ngrijire pe termen lung la asiguratori privai). Asigurare obligatorie pentru accidente Organizaiile relevante de asigurri obligatorii pentru accidente (Gesetzliche Unfallversicherung) sunt instituiile de asigurri mpotriva accidentelor pentru sectorul industrial i agricol (Berufsgenossenschaften) i instituiile de asigurri mpotriva accidentelor din sectorul public. Asigurare obligatorie de omaj Asigurarea obligatorie de omaj (Gesetzliche Arbeitslosenversicherung) este obligatorie i este pus n aplicare de Agenia Federal de Ocupare a Forei de Munc ( Bundesagentur fr Arbeit, BA). BA are un sediu principal, direcii regionale i agenii locale. Asigurarea obligatorie de omaj se aplic de drept i asigur toi angajaii (lucrtori manuali, funcionari, stagiari i tineri cu handicap).

Autoadministrare

Ramurile individuale ale asigurrilor sociale sunt administrate de instituiile de asigurri conform principiului autoadministrrii. n acest scop, instituiile de asigurri i stabilesc organismele de autoadministrare (reuniuni ale reprezentanilor i ale consiliilor directoare sau de consilii de administraie), formate dintr-un numr egal de reprezentani din partea angajatorilor i a asigurailor. n domeniul asigurrilor de omaj, reprezentanii sectorului public particip n calitate de ter parte. Membrii organismelor de autoadministrare sunt alei la 6 ani, prin rotaie, de ctre angajatori i persoanele asigurate.

Supraveghere
Instituiile de asigurri sociale autoadministrate i ndeplinesc sarcinile n baza propriei responsabiliti, conform legii i a legislaiei aplicabile. Ele sunt supuse supervizrii de ctre stat, care este desfurat de ctre autoritatea de supervizare. Instituiile de asigurri federale a cror jurisdicie depete trei landuri sunt supuse n general supervizrii de ctre Oficiul Federal de Asigurri (Bundesversicherungsamt). Celelalte instituii de asigurri (la nivel de land) sunt supervizate de landul n care sunt situate. Instituia dumneavoastr de asigurri v informeaz cu privire la organismul de supervizare relevant pentru dumneavoastr. Dac Instituia German Federal de Asigurri de Pensii este responsabil de problemele de baz i de funciile orizontale, supervizarea este desfurat n general de Ministerul Federal pentru Ocuparea Forei de Munc i Probleme Sociale i de ctre Oficiul Federal de Asigurri.

Finanare
Sistemul de securitate social este finanat din contribuii de asigurri naionale pltite de angajatori i angajai i din veniturile fiscale generale. Contribuia total la regimul de asigurri de boal reprezin n prezent 15,5% din ctiguri, pn la un cuantum stabilit anual (plafon pentru calculul contribuiilor: 45 900 EUR anual). O proporie de 7,3% din contribuie este suportat de angajator. De asemenea, exist o contribuie pentru asigurrile de ngrijire pe termen lung ( Pflegeversicherung) a crei rat este de 1,95%. Asiguraii nscui ncepnd cu 1940 care nu au copii pltesc o contribuie suplimentar de 0,25% dup ce mplinesc vrsta de 23 de ani. n ceea ce privete asigurrile generale de pensii, cuantumul total este de 19,60% din ctiguri pn la plafonul pentru contribuii (67 200 EUR anual n landurile vechi i de 57 600 EUR anual n landurile noi). Jumtate din contribuie este suportat n general de angajator. Rata contribuiei la asigurrile de omaj este de 3% din ctiguri pn la plafonul de contribuii aplicabil asigurrilor de omaj. n principiu, jumtate din contribuie este suportat de angajator i jumtate de angajat. Nu se pltesc contribuii pentru alocaiile familiale (care sunt finanate din fonduri publice).

5. Regatul Unit Organizarea proteciei sociale

Departamentul pentru Munc i Pensii (Department of Work and Pensions - DWP) este responsabil pentru acordarea celor mai multe prestaii de securitate social. Administraia Fiscal i Vamal (HM Revenue and Customs) este responsabil pentru colectarea i nregistrarea contribuiilor i pentru evaluarea i plata creditelor fiscale pentru familiile care au copii n ntreinere i persoanele aflate n cmpul muncii cu venituri mici. De asemenea, aceasta administreaz prestaia pentru copii i alocaia de tutore. Autoritile locale administreaz prestaia pentru locuin i prestaia privind impozitele locale. Departamentul pentru Afaceri, Inovaie i Competene (Department for Business, Innovation and Skills) este responsabil pentru elaborarea politicii i legislaiei privind concediul parental i indemnizaia parental. Angajatorii au responsabilitatea de a plti indemnizaia de boal prevzut de lege, precum i indemnizaiile de maternitate, de paternitate i de adopie prevzute de lege. Autoritile din cadrul Serviciului Naional de Sntate (National Health Service) sunt finanate n vederea asigurrii de servicii de sntate pentru populaia local prin contracte ncheiate cu Serviciile NHS (NHS Trusts) i cu ali prestatori de servicii i profesioniti. Serviciile de asisten social sunt furnizate sau achiziionate de autoritile locale ntr-un cadru financiar i legislativ stabilit de Ministerul Sntii. Un tabel coninnd o prezentare centralizat a organismelor publice relevante implicate n furnizarea de prestaii de securitate social prevzute de lege este disponibil n Organizarea Proteciei Sociale MISSOC. Fiecare persoan poate alege s ncheie o asigurare medical privat sau angajatorii se pot oferi s suporte costul tratamentului privat.

Finanare
Sistemul de securitate social este finanat din contribuii de asigurri naionale pltite de angajatori i angajai i din veniturile fiscale generale. Exist deosebiri importante ntre prestaiile bazate pe asigurri, cele n funcie de categorii i cele n funcie de venit/bunuri.

Statistici referitoare la veniturile i cheltuielile afectate securitii sociale

Evoluia cheltuielilor efectuate pentru securitatea social la nivelul Uniunii Europene n perioada 2000-2010
GEO/TIME 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 European Union (27 countries) : : : : : 6087 6318 6521 European Union (25 countries) 5359 5595 5836 5984 6213 6443 6681 6883 Tabel 1: Evoluia cheltuielilor cu securitatea social la nivelul UE 27 comparativ cu UE 251 2008 6701 7063 2009 6956 7329 2010 7185 7565

Grafic 1:Evoluia cheltuielilor cu securitatea social la nivelul UE 27 comparativ cu UE 25

Datele utilizate pentru graficul de mai sus relev media cheltuielilor per capita n Uniunea European. Se poate observa c acestea sunt mai mari la nivelul UE 25, comparative cu UE 27, deoarece, aa cum tim Romnia i Bulgaria au un nivel mai sczut dect media Uniunii n ceea ce privete cheltuielile cu securitatea social.

Sursa:Eurostat

Evoluia veniturilor colectate din contribuiile pentru securitatea social la nivelul Uniunii Europene n perioada 2000-2010
GEO/TIME 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 European Union (27 countries) : : : : : 6256 6506 6731 European Union (25 countries) 5619 5813 6041 6147 6407 6623 6882 7107 Tabel 2: Evoluia veniturilor pentru securitatea social la nivelul UE 27 comparativ cu UE 252 2008 7077 7465 2009 7153 7541 2010 7319 7712

Grafic 2: Evoluia veniturilor pentru securitatea social la nivelul UE 27 comparativ cu UE 25

Sursa: Eurostat

BIBLIOGRAFIE 1. http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=858&langId=ro 2. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ 3. Coordonarea Sistemelor de Securitate Social n Uniunea European: Raport explicativ asupra Regulamentului (CE) nr. 883/2004 i al Regulamentului (CE) su de implementare nr. 987/2009