Gua de Materia Historia y ciencias sociales Races histricas de Chile El siglo XX: Bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia

social.
Un aporte de Jos Antonio Vergara
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Eje Temtico: Races Histricas de Chile 4. El siglo XX: Bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social. c. Los nuevos proyectos polticos: la reformulacin del sistema de partidos a fines de la dcada de 1950. Los nuevos proyectos de desarrollo y su implementacin poltica. Ampliacin del sufragio. d. Cambios polticos, sociales y culturales de Chile desde los aos 70 a la actualidad.
GOBIERNO DE CARLOS IBEZ DEL CAMPO (1952 - 1958) Los dos primeros aos del Ibaismo se desarrollaron dentro del marco consecuente de su programa de gobierno y su fuerza electoral: Partido Agrario - Laborista, Partido Socialista Popular y Partido Democrtico del Pueblo. Sus gabinetes representaban su alianza electoral y la inclinacin populista fue la constante. Caractersticas: Sin una base poltica incondicional: Inestabilidad de los gabinetes Gobern con amigos personales y parientes. El Congreso recibi todos sus proyectos de Ley, rechazndolos o simplemente demorndolos innecesariamente. El permanente enfrentamiento entre Ejecutivo y Legislativo

El conflicto con el Congreso llev a ciertos partidarios de Ibez a pedirle que hiciera una demostracin de fuerza y disolviera el Congreso. En este convencimiento se organiz la Lnea Recta, integrada por oficiales del Ejrcito y la Aviacin que dieron al Presidente el ms amplio apoyo para que actuara por vas extra constitucionales. Sin embargo, el Presidente eligi el camino de la legalidad, apegndose estrictamente a la Constitucin de 1925, an en los momentos ms difciles de su administracin.

Las principales realizaciones de este gobierno fueron: Creacin del Banco del Estado de Chile Fundacin de la Base Pedro Aguirre Cerda en la Antrtica Corporacin de la Vivienda (CORVI) Instituto de Seguros del Estado Creacin de la Superintendencia de Educacin Ley Herrera sobre construccin de edificios escolares. Creacin de la Asignacin Familiar y el Salario Mnimo Agrcola. Creacin de la Fundicin de Ventanas y del Depto. del Cobre, para la comercializacin del metal rojo. Se deroga la Ley de Defensa de la Democracia. Se reforma la ley electoral, implementando la cdula nica para impedir el cohecho y la violacin del secreto del voto. Durante el gobierno de Ibez se produjo una gran agitacin social que se traduce en huelgas, protestas, disturbios callejeros. En abril de 1957 se produce una gran huelga de la Locomocin Colectiva a la que se suman los estudiantes y sectores de trabajadores, la que es reprimida por carabineros y el ejrcito. Carlos Ibez fue incapaz de cohesionar a la heterognea mayora que le dio el triunfo, ella se present dividida en las elecciones parlamentarias de 1953 y no pudo conquistar cl control del Congreso. Comenz a experimentar sucesivas derrotas, que culminaron en las elecciones parlamentarias de 1957.

GOBIERNO DE JORGE ALESSANDRI RODRGUEZ (1958 - 1964) Fue elegido Presidente, con el apoyo de los partidos Liberal, Conservador y el movimiento Republicano. Se dictan varias leyes de efectivo sentido social, como la que beneficia a los mineros y obreros de labores pesadas, revalorizacin de pensiones y montepos, otorgamiento de previsin social a los artistas y choferes de taxis y la creacin de las asociaciones de ahorro y prstamos lo que posibilita la construccin de 150.000 viviendas.

En 1962 se consignan dos hechos importantes: La expulsin de Cuba del seno de la OEA, en la VIII Reunin de Consulta de Cancilleres, en Punta del Este, Uruguay. Chile apoya la mocin y rompe relaciones con este pas. Sbita ruptura de relaciones con Bolivia, por el aprovechamiento chileno de parte del caudal del ro Lauca en el regado de Azapa. Obras importantes de este sexenio: Control y reduccin del proceso inflacionario. Cambio del peso por el escudo, en el campo monetario. Pavimentacin del camino longitudinal Sur desde Santiago a Puerto Montt. Reconstruccin del Sur, devastado por los sismos de mayo de 1960. Decreto con fuerza de Ley (DFL-2) sobre construccin de viviendas econmicas. Primera Ley de Reforma Agraria. Su aplicacin se confi a la Corporacin de la Reforma Agraria (CORA). Construccin de ms de mil escuelas primarias, 40 liceos y 39 establecimientos de enseanza profesional. Se establece la Televisin bajo el control de la Universidad de Chile y de la Universidad Catlica.

Frente Democrtico (1962)

Partido Conservador Partido Liberal Partido Radical

Objetivo: Defender el rgimen democrtico que consideraban amenazado por el comunismo. Eligieron como futuro candidato a Julio Durn, pero en marzo de 1964, despus de un resultado electoral adverso en una eleccin complementaria, Durn renunci a la candidatura y el Frente qued desintegrado. EL ESPECTRO POLTICO ENTRE LOS AOS 60 Y 70 La Derecha: Constituida por el Partido Conservador y el Liberal, Ambos basaron su estabilidad electoral en la votacin campesina. Frente al problema del desarrollo, el Partido Conservador tiene una actitud ms tradicional, en cambio el Partido Liberal tiene una actitud ms flexible en cuanto al papel interventor del Estado.

Ambos partidos que haban nacido con tendencias opuestas, haban venido coincidiendo doctrinariamente cada vez ms, esto unido al descenso electoral, los movi a fusionarse en 1966, dando origen al Partido Nacional. La Izquierda: Constituida por el Partido Comunista (1922) y el Partido Socialista (1933). Lograron movilizar a vastas capas populares con un proyecto de transformacin a largo plazo por etapas y de insercin en la sociedad poltica. Las relaciones PC-PS, se caracterizaron por la existencia de elementos de contradiccin y colaboracin. Conformaron el Frente Popular (1938-1941). Formaron el FRAP (Frente de Accin Popular Unitaria) y en 1964 impulsan la postulacin de Salvador Allende a la presidencia.

Ambos partidos, Socialista y Comunista, con una amplia organizacin y capacidad de movilizacin apoyaron las luchas reivindicativas de los trabajadores y crearon la Confederacin de Trabajadores de Chile en 1936 (CTCH) en reemplazo de la antigua Federacin Obrera de Chile (FOCH). 1955 Se crea la Central Unica de Trabajadores (CUT), contemplando en sus filas a la mayora de los trabajadores organizados del pas. 1969 Un grupo Demcrata Cristiano de tendencia izquierdista da origen al Movimiento de Accin Popular Unitario (MAPU). La combinacin de Partidos de Izquierda propici a la creacin de la Unidad Popular proclamando la candidatura de Salvador Allende (1970) quien fue elegido Presidente de Chile. Un nuevo grupo de militantes, abandona la DC y forma un nuevo partido, la Izquierda Cristiana.

El Centro: Tiende a representar a las capas medias. Est constituido principalmente por el Partido Radical, pero este sufre muchas transformaciones en el tiempo, que son las siguientes: El partido Radical es la base de todas las combinaciones polticas de gobierno entre 1932 a 1952, y sufre el desgaste de su gestin de partido de gobierno y va acompaado de un proceso de derechizacin (1948 - 1952). El Partido Radical, sufrir fraccionamiento de sus militantes y estos se dividirn en: Partido Radical, Radicales Democrticos y Radical Doctrinario. En el gobierno de Jorge Alessandri se organiza un nuevo Partido con el nombre de Partido Democrtico Nacional (PADENA). Es una continuacin del antiguo partido demcrata, y se extingue en las elecciones de 1969, El Partido Agrario Laborista haba nacido en 1945 por fusin del antiguo Partido Agrario y la Alianza Popular Libertadora. Comienza a declinar hacia 1957 y termina por extinguirse El Partido Demcrata Cristiano tuvo su origen en dos colectividades la Falange Nacional y el Partido Conservador Social Cristiano, ambos provenan del viejo Partido. Propiciaban una poltica chilena basada en los principios sociales cristianos. En 1955 se agrupan en la Federacin Social Cristiana y en julio de 1957 fundaron el PDC.

Hacia 1960 se producir una radicalizacin ideolgica y los partidos marxistas engrosan sus filas con sectores medios, intelectuales, estudiantes. El socialismo, que para la izquierda se visualiza para un futuro inmediato, como un proceso de ms largo aliento que debe pasar por una etapa previa (revolucin democrtica burguesa), para la derecha pasa a ser un peligro inmediato y significa un elemento clave de su composicin como alianza poltica.

GOBIERNO DE EDUARDO FREI MONTALVA (1964 - 1970) Frei obtuvo una mayora absoluta en la eleccin de 1964, y dio inicio a su gobierno bajo el lema "La Revolucin en Libertad". Hasta 1967, realiz un gobierno moderado, de tendencia centrista, con realizaciones que apoya la clase media, pero que son resistidas por la derecha y criticadas por la izquierda. Ms tarde gobernar con un partido nico, que evita cuidadosamente alterar las relaciones de fuerza que pudieran alarmar a los grupos econmicos nacionales y extranjeros. Se esfuerza por cumplir un programa social, caracterizado por el goce de la libertad, medidas de contencin de la inflacin, mejoramiento del nivel de vida de los obreros, chilenizacin del cobre, conforme a convenios con las empresas norteamericanas (1967) con un 51%de participacin estatal.

Obras ms importantes: Se crea la Oficina de Planificacin Nacional (ODEPLAN) como instrumento, tcnico de asistencia al gobierno. Creacin del Ministerio de Vivienda. Construccin de numerosas escuelas primarias. Reforma educacional de 1966 (7mo y 8vo ao bsico). Pavimentacin de la Carretera Norte. Construccin del Tnel Lo Prado. Construccin Aeropuertos Pudahuel, Balmaceda, El Tepual. Iniciacin de las obras del metro de Santiago. Chilenizacin del cobre. Reapertura de Relaciones con la URSS. Promocin Popular: creacin de juntas de vecinos y centros de madres. Profundizacin de la Reforma Agraria.

1969

Radicalizacin del sistema poltico

Ruptura de la Democracia Cristiana

El ala izquierda se aleja y forma el MAPU (Movimiento de Accin Popular Unitaria).

En octubre de 1969: Acuartelamiento del regimiento Tacna, bajo el mando del General Viaux, pero la situacin con visos de golpe de Estado fue controlada. Los ltimos aos de la administracin de Frei fueron de gran agitacin social exteriorizada en huelgas, paros, movimientos estudiantiles, reforma universitaria, tomas de terrenos y predios. Las fuerzas de izquierda se agrupan en la Unidad Popular.

GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE GOSSENS (1970 - 1973) El 4 de septiembre de 1970 se desarroll la eleccin presidencial. Allende obtuvo 1.070.334 votos con el apoyo de la Unidad Popular conformada por: Partido Socialista Partido Comunista Partido Radical Partido Socialista Democrtico Alianza Popular Independiente (API) MAPU. Al no obtener la mayora absoluta, el 24 de octubre el Congreso pleno, ratifica el triunfo de Allende, con los votos de los parlamentarios de la Unidad Popular y de la Democracia Cristiana El programa de gobierno estuvo conformado inicialmente por las 40 medidas bsicas. El Comandante en Jefe Ren Schneider es asesinado por un comando de ultraderecha Se produce una campaa de terror econmico

Junio de 1971 Creacin de un rea de propiedad social provocando la resistencia de los sectores de Centro y Derecha. Octubre de 1972 Paro de camioneros, unido a la movilizacin estudiantil y a la Huelga de los obreros de El Teniente que provocan grandes dificultades al Gobierno Gobierno busca el dilogo con fuerzas opositoras. El General Carlos Prats asume como Ministro del Interior.

La Iglesia cuestiona el proyecto educativo de la E.N.U. (Escuela Nacional Unificada) Manifestaciones callejeras diariamente, en contra y en apoyo al gobierno Atentados de torres de alta tensin, sabotajes en caminos y lneas frreas. El desabastecimiento, el mercado negro, las largas Colas, las Juntas de Abastecimientos y Precios (JAP), provocan a las mujeres y stas protestan haciendo sonar sus cacerolas.

En junio de 1973 Obras del Gobierno de Allende:

Intento de Golpe de Estado: el Tanquetazo

Nacionalizacin de la gran minera del cobre 11 de julio 1971 Creacin de la Secretaria de la Mujer. Proteccin a la infancia, a travs de la creacin de consultorios, Jardines infantiles, la entrega de medio litro de leche diario. Profundizacin de la Reforma Agraria. Nacionalizacin de la banca. Creacin del Instituto Nacional del Arte y la Cultura. Creacin de la Editorial Quimant Campaas de Alfabetizacin. Traspaso de Enclaves Industriales al rea social de la Economa

11 de septiembre de 1973

GOLPE DE ESTADO

Se instaura una Junta Militar integrada por: Augusto Pinochet, Jos Toribio Merino, Gustavo Leigh, Csar Mendoza

GOBIERNO DE AUGUSTO PINOCHET UGARTE (1973-1990): Disolucin del congreso nacional Declaracin del receso de los partido polticos Prohibicin de los partidos Marxistas Caducidad de registros electorales. Control de Medios de Comunicacin. Detencin de personas adictas al gobierno derrotado.

Medidas adoptadas

Declaracin de Principios de la Junta de Gobierno

a) Rechazo al marxismo. b) Presupone el derecho a la libre iniciativa en el campo econmico c) Principio de Subsidiariedad.

Se lleva a cabo el proceso de Regionalizacin, fijndose las regiones en que se divide el pas, mediante decretos leyes del 26 de Octubre de 1974. A partir de 1975 el gobierno militar implement en la economa nacional el modelo neoliberal de los Chicago Boys; desde su perspectiva, la economa social de mercado implicaba una reestructuracin de la economa, un replanteamiento de la poltica econmica del pas desde los aos treinta en adelante. El Estado deba abandonar su rol conductor y planificador. Las medidas que se deban tomar para implementar el nuevo modelo eran claras:

Reduccin del sector pblico, es decir, reducir el tamao, funciones y, por lo tanto, los gastos del Estado. Conceder absoluta libertad a la iniciativa privada. Establecer las condiciones para que las fuerzas del mercado pudieran operar (baja de aranceles aduaneros, fin de la fijacin de precios). Las medidas se tomaron a partir de abril de 1975 en los que se llam la poltica de shock; despus de 1982 se introdujeron correcciones al modelo. Una de las principales medidas fue la privatizacin de las empresas del Estado, que fueron adquiridas por los principales grupos econmicos del pas. Este hecho produjo la concentracin del poder en pocos grupos econmicos que dominaron el sector financiero, bancario, industrial y las exportaciones agrcolas; en el otro extremo, la pobreza se intensific. En 1979 se aprob la nueva legislacin laboral a travs de la cual se limit el poder negociador de los sindicatos; el trabajo pas tambin a ser regulado por la oferta y la demanda del mercado. Se redujo el gasto fiscal mediante la disminucin de las inversiones del Estado en educacin, salud, vivienda y previsin social. De esta forma, disminuy notablemente el empleo en el sector pblico. El 11 de septiembre de 1980 se aprueba, a travs de un plebiscito, una nueva Constitucin. Con ella el gobierno militar se daba definitivamente un marco institucional y legitimaba su quehacer, fijando el camino poltico hacia el futuro. En esta Constitucin se creaba un sistema poltico de democracia protegida, con un poder Ejecutivo fuerte y un Parlamento elegido solo en parte, en donde se consagraba la tutela de las Fuerzas Armadas sobre el conjunto de la institucionalidad, mediante el establecimiento del Consejo de Seguridad Nacional. A partir de 1983 se inicia una nueva etapa en el gobierno militar. La crisis financiera de 1982, el fortalecimiento sindical y la unidad de los grupos opositores, se expresaron en jornadas de Protesta Nacional. La reiteracin de ellas, unida a acciones ms radicales de enfrentamiento al gobierno militar, llevaron a la necesidad de la bsqueda de caminos de dilogo y negociacin, apoyada por amplios sectores. En la Constitucin de 1980 se haban diseado los plazos para la normalizacin institucional, que inclua la convocatoria a un Plebiscito Nacional en 1988. La oposicin se agrup en una coalicin amplia de partidos de centro-izquierda llamada Concertacin de Partidos por la Democracia, integrada por Demcratas Cristianos, Socialistas, Radicales y los recin fundados Partido por la Democracia y Partido Humanista. En el plebiscito, la opcin gubernamental (SI) obtuvo el 43% de las preferencias y la oposicin (NO), el 57%. Ello significaba llamar a elecciones libres para elegir un nuevo Presidente en 1989. El 11 de marzo de 1990 finaliza el gobierno militar, cuando Augusto Pinochet le entrega el Poder Ejecutivo a Patricio Aylwin, primer presidente de la recuperada democracia.