Velhice e analfabetismo, uma relao paradoxal: a excluso educacional em contextos rurais da regio Nordeste

Marcos Augusto de Castro Peres1

Resumo: Este artigo procura analisar a relao entre velhice e analfabetismo na regio Nordeste do Brasil, especialmente em duas reas: o semirido do Rio Grande do Norte e a zona cacaueira do Sul da Bahia. De acordo com o Censo 2010 do IBGE, na regio Nordeste onde se verificam os maiores ndices de analfabetismo do pas. O problema do analfabetismo atinge principalmente as populaes mais idosas, de cor negra e parda, do sexo feminino, e os residentes nas reas rurais. A relao existente entre latifndio e analfabetismo explica, em parte, a maior incidncia desse problema na regio Nordeste, onde h maior concentrao de renda e tambm da propriedade rural. A inexistncia, no Brasil, de polticas educacionais direcionadas velhice e ao analfabetismo pode ser observada na ausncia dessas questes nas leis especficas, como a LDB (da educao) e o Estatuto do Idoso (da velhice). Por fim, a compreenso da problemtica sob a tica da Sociologia representa contribuio terica relevante para os estudos educacionais. Palavras-chave: Velhice, Analfabetismo, EJA, Poltica Educacional, Nordeste.

Recebido: 02/12/09 Aprovado: 23/12/10 1. Professor Adjunto do Departamento de Filosofia e Cincias Humanas (DFCH) da Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC), campus de Ilhus BA. E-mail: mperes@usp.br

Introduo

oa at estranho pensar na relao entre velhice e educao, numa sociedade que tem a infncia e a juventude como fases tradicionalmente destinadas vida escolar. Philippe Aris (1981) mostrou que o surgimento da sociedade moderna industrial e a universalizao da educao escolar seriam os principais determinantes da delimitao da infncia como fase diferenciada da vida adulta, posto que, at a Idade Mdia, a criana era vista como um adulto em miniatura. Sabemos que a educao pedaggica adotada nessa sociedade tinha a finalidade primeira de formar e disciplinar o futuro trabalhador da indstria. E, principalmente por isso, a educao escolar adotou os mtodos pedaggicos, destinados formao nas primeiras fases da vida. Por outro lado, as pessoas de mais idade foram excludas desse projeto
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educacional, pois no interessavam mais ao processo produtivo. Isso porque tais pessoas no precisariam ser formadas para uma futura vida profissional, pois ou j eram trabalhadores prestes a se aposentar ou j estavam aposentados. A lgica era a seguinte: para qu se investir na educao dos que j passaram pela vida produtiva ou que estavam em vias de sair dela? Isso seria um desperdcio do ponto de vista do capitalismo, pois esses indivduos no poderiam mais contribuir para a produo da riqueza (RAMOS, 2001). Essa situao explica, em grande medida, a ausncia de um projeto educacional destinado especificamente aos mais velhos, quando consideramos o modelo capitalista de educao. E isso se verifica na totalidade dos pases capitalistas, que construram, ao longo da histria, uma estrutura de ensino formal para educar prioritariamente crianas e jovens. A chamada educao de adultos ou de jovens e adultos, surgiria posteriormente na sociedade industrializada, pela necessidade de preparar minimamente a classe operria, derivada do campesinato bruto e ignorante (PINTO, 2005). No Brasil, as principais leis da educao, como a LDB (Lei 9.394/96), tambm citam, no mximo, a educao de jovens e adultos (EJA) como nica alternativa educacional destinada populao fora da idade escolar. Contudo, essas leis no tratam da diversidade existente entre os indivduos que compem a categoria de adultos. Por exemplo, h muita diferena entre um adulto de 25 ou 30 anos e um adulto (ou idoso?) de 50 ou 60 anos. E isso em nenhum momento levado em considerao na LDB, lei que, alis, nem sequer cita a velhice, ignorando-a totalmente. Poder-se-ia supor que os idosos integrariam, nesse caso, a categoria de adultos. Contudo, no diferenciar a velhice da vida adulta, como fase que demanda ateno especial, bem como metodologias prprias de ensino/aprendizagem, seria assumir uma perspectiva no mnimo reducionista, anloga considerao da infncia como uma vida adulta em miniatura, que vigorou no perodo medieval, conforme mostra Aris (1981). Tomemos o analfabetismo como um dos exemplos mais graves de excluso educacional e social. Se considerarmos o acesso educao formal como a possibilidade de ter contato com o conhecimento cientfico, a literatura, a filosofia, a arte, enfim, com a linguagem escrita como forma de expresso e comunicao, ento constatamos que no saber ler e escrever significa no dispor dos recursos de interao com o mundo civilizado da sociedade ocidental capitalista. Sabemos que, segundo o IBGE (Censo 2000), a maioria da populao no-alfabetizada no Brasil composta por pessoas de idade mais avanada, ou seja, idosos e adultos mais velhos, especialmente as mulheres, os negros e afrodescendentes, os indgenas e os residentes nas reas rurais e na regio Nordeste. Sabemos que existem escolas destinadas s crianas, aos jovens e, at

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mesmo, aos adultos trabalhadores (da indstria), como o caso da EJA. Mas, por outro lado, no h escolas destinadas aos idosos, e que atendam especificamente s suas necessidades e peculiaridades enquanto sujeitos sociais (PERES, 2009). Conforme mostra uma pesquisa da Fundao Perseu Abramo, O perfil sciodemogrfico dos idosos brasileiros, concluda em 2007, metade da populao idosa brasileira urbana atingida pelo analfabetismo funcional. De acordo com os dados, entre a populao idosa, o analfabetismo funcional totaliza 49% (13% entre os no idosos): 23% declaram no saber ler e escrever (2% dos no idosos), 4% afirmam s saber ler e escrever o prprio nome (1% dos no idosos) e 22% consideram a leitura e a escrita atividades penosas (8% dos no idosos), seja por deficincia de aprendizado (14%), por problemas de sade (7%) ou por ambos os motivos (2%). Alm disso, observa-se que, entre os idosos, 89% no passaram da 8 srie do ensino fundamental (18% no tiveram nenhuma educao formal) e apenas 4% chegaram ao 3 grau de escolaridade (completo ou incompleto). Entre os no idosos, 44% no passaram do fundamental (2% no frequentaram escolas) e 15% chegaram ao ensino superior2. De acordo com o Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais (INEP), no relatrio Mapa do analfabetismo no Brasil, publicado em 2003, tambm vemos que o maior contingente de analfabetos (48,7%) encontrava-se nos grupos etrios mais idosos, com pessoas de idade igual ou superior a 50 anos. Comparativamente s outras faixas etrias, nota-se que a dos idosos a que mais necessitaria de aes do governo na esfera da educao, uma vez que a mais prejudicada pelo que podemos chamar de excluso educacional. Contudo, de forma paradoxal, os idosos so exatamente o nico grupo etrio que no assistido pelo Poder Pblico nas atuais polticas educacionais. bom lembrar que a Constituio de 1988 garante o alcance indiscriminado da oferta obrigatria e gratuita do ensino pblico fundamental, estendido a toda populao, independente da idade (art. 208, I). Na condio de direito pblico subjetivo, a educao possui acesso gratuito aos nveis de ensino, conforme o art. 208, 1da CF/88. Contudo, o no oferecimento da educao por parte do Poder Pblico implica na responsabilizao da autoridade competente (art. 208, 2 da CF/88). Assim, a gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos oficiais (art. 206, IV da CF/88), um princpio educacional com fora constitucional, o que revela a forte dimenso democrtica e social da Constituio de 1988. Dessa forma, ao no contemplar os idosos como destinatrios das polticas educacionais, o Estado brasileiro descumpre a prpria Constituio, dessa vez no por ao, mas por omisso. necessrio destacar, contudo, que tal omisso coerente prpria lgica de excluso verificada na sociedade capitalista
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2. Fundao Perseu Abramo; Pesquisa: Idosos no Brasil: vivncias, desafios e expectativas na 3 idade, cap. 1: Perfil scio-demogrfico dos idosos brasileiros; 07/05/2007.

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(e no s no Brasil) e forma pela qual os sistemas educacionais foram construdos, especialmente no capitalismo industrial. Por isso, acredito ser necessrio entrar agora, mesmo que brevemente, no terreno da histria e da filosofia da educao.

O capitalismo industrial e a funcionalidade da educao

Falar de escola e de educao implica tratar fundamentalmente do conceito de formao. Em termos gerais, a escola que forma os indivduos para que estes venham a ocupar um determinado papel na sociedade. De uma forma geral, nas sociedades capitalistas da atualidade, cada uma das diversas fases ou perodos da trajetria escolar est associada a uma fase especfica da vida humana. Desconsiderando casos excepcionais, pode-se dizer que a educao infantil (pr-escola) marca a primeira infncia, o ensino fundamental marca a segunda infncia e a pr-adolescncia, enquanto que o ensino mdio est associado adolescncia. Passar no vestibular e ingressar na universidade, por sua vez, representa um ritual que marca o incio da vida adulta. Esses rituais de passagem que caracterizam a trajetria da educao escolar em nossa sociedade simbolizam a evoluo dos diferentes estgios de maturidade em que a vida humana periodizada. Assim, passar da infncia para a pr-adolescncia, da pr-adolescncia para a adolescncia e da adolescncia para a vida adulta implica concluir os diversos ciclos escolares, da pr-escola ao ensino superior. Em outras palavras, significa se formar, uma vez que a formatura representa o ritual que marca a concluso de uma determinada fase da trajetria educacional (ARIS, 1981). Aris (1981) mostra que a infncia como fase separada da vida adulta no existia na Idade Mdia, passando a ser social e historicamente construda com o advento da modernidade e da sociedade industrial. Da mesma forma, a escola, tal como a conhecemos hoje, surgiria praticamente no mesmo contexto histrico em que se deu a delimitao da infncia como fase diferenciada da vida humana. Era comum o trabalho infantil nos primrdios da Revoluo Industrial. Com a Revoluo Francesa, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado e, posteriormente, com a emergncia do movimento socialista, o trabalho da criana passou a ser gradualmente combatido e proibido, tornando-se ilegal. Contudo, a sua proibio se daria simultaneamente ao surgimento da escola como um lcus apropriado para a permanncia da criana e para a sua socializao. Como se pode notar, a ideia de escola passa a estar diretamente associada de infncia. O prprio termo pedagogia, que significa a teoria ou a cincia da educao e do ensino, tem sua origem voltada para a educao de crianas.

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Na etimologia da palavra, que tem origem grega, paids quer dizer criana (PERES, 2005). Mas se, por um lado, a noo de escola est simbolicamente associada de infncia e de adolescncia, ou melhor, diz respeito quele ou quela que ainda no se iniciou na vida adulta, a noo de trabalho, por outro, tem relao direta com os nveis de maturidade. Na trajetria escolar, a concluso do ensino mdio marca o incio da fase adulta, seja pelo ingresso na universidade ou diretamente no mercado de trabalho, sendo que essa ltima opo mais comum nas classes populares, que possuem maior dificuldade de acesso universidade. Vemos a, portanto, um dos mais evidentes antagonismos presentes na interface entre trabalho e educao, criado pela moderna sociedade capitalista: o adulto que trabalha e a criana que estuda. Tal antagonismo fundamenta-se na associao direta entre maturidade e vida profissional. Contudo, no conceito de formao que podemos estabelecer um elo entre trabalho e educao. A formao escolar, considerando toda a sua trajetria natural, visa formar o indivduo para que este assuma um papel social. Dito de outra forma, para que ele adquira uma identidade social. E, na atual sociedade capitalista, tal identidade construda fundamentalmente por meio do trabalho e da identidade profissional (DUBAR, 1995). Na verdade, a prpria trajetria educacional dada pelas fases escolares, que tem como final da cadeia o ingresso no ensino superior onde o indivduo faz, enfim, a opo por uma carreira profissional , evidencia uma relao clara entre trabalho e educao, dada pela lgica da formao educacional/profissional. Seja no nvel tcnico do ensino mdio, ou no ensino superior, a trajetria educacional dos indivduos se encerra com a escolha de uma determinada profisso. Ao completar os estudos de nvel superior ou tcnico, o ex-aluno estar apto ao trabalho. Assim, nas sociedades capitalistas, coloca-se o trabalho e a vida profissional como a referncia chave da vida social. Em sntese, estuda-se, forma-se, para trabalhar, para ter uma profisso e, com isso, assumir um papel especfico na sociedade. Da a conhecida teoria do capital humano, surgida na dcada de 1960, nos EUA, fundada na economia da educao, segundo a qual a educao compreendida como produtora de capacidade de trabalho e potencializadora do fator trabalho (MORAES, 1999). Essa viso economicista e funcionalista da educao como formadora de recursos humanos para o trabalho produtivo torna evidente o porqu de o sistema educacional ter sido estruturado tendo como final da cadeia a formao para o mercado de trabalho. A escola, na sociedade capitalista passa a ser vista como um aparelho ideolgico de Estado, reproduzindo a sua lgica instrumental, com o fim de atender aos interesses da classe economicamente dominante (ALTHUSSER, 1992).
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Seria, portanto, a necessidade de mo-de-obra qualificada, inerente ao rpido desenvolvimento da sociedade capitalista industrial, que determinaria a estrutura organizacional do atual sistema educacional, colocando a formao para o trabalho como objetivo central e configurando uma produo em srie de mo-de-obra intelectualmente melhor preparada do que nas fases iniciais da industrializao, por meio da constituio de uma escola capitalista com currculos e contedos de um forte carter tecnicista e ideolgico (FRIGOTTO, 1984).

Educao, trabalho e velhice na sociedade capitalista

Mas se a ideia de educao (pedaggica) est associada imagem da criana e a de trabalho ou formao profissional (tcnica e/ou universitria) vincula-se imagem do adulto ou do jovem com certo grau de maturidade, onde entram, ento, os idosos nesse processo? Qual o lugar da velhice na relao entre educao, trabalho e formao profissional?
3. de grande importncia, nas Cincias Sociais, a ideia de estranhamento. O exerccio de tornar o familiar estranho e o estranho familiar permite relativizar, questionar e desconstruir os padres culturais cristalizados da realidade social, atravs da pesquisa antropolgica ou sociolgica (DAMATTA, 1997).

Na verdade, causa at certo estranhamento pensar nessa relao3. Isso porque a sociedade capitalista estruturou um sistema educacional e produtivo coerente aos seus interesses, relegando os idosos ao esquecimento. A criana deve ser educada para que, quando adulto, venha a ser um trabalhador adequado s necessidades da sociedade. O jovem e o adulto devem ser formados e profissionalizados para assumirem uma funo especfica dentro da esfera produtiva, garantindo, assim, a eficincia do sistema econmico em constante desenvolvimento e mudana. E o velho? Onde entra? A verdade que no h lugar para a velhice dentro da sociedade capitalista. Essa realidade incmoda de excluso social que acompanha a velhice j foi observada e analisada por autores como Simone de Beauvoir (1990) e Ecla Bosi (1994). Na perspectiva do capital, o velho representa o trabalhador que j se tornou improdutivo e obsoleto e que deve dar lugar s novas geraes de trabalhadores, dotadas de conhecimentos atualizados e de uma maior disposio para o trabalho. Como dizia Karl Marx (1983), o capital no se preocupa com o tempo de durao da fora de trabalho, uma vez que seu exrcito industrial de reserva tende a ser numericamente abundante. Assim, o velho deve ser expulso, retirado do mercado de trabalho. A aposentadoria, de certa forma, assume, simbolicamente, o significado de retirada ou sada da vida produtiva. Isso bem claro pelas suas designaes em outros idiomas, como no ingls (retired) e no francs (retrait). A velhice, ento, claramente excluda do projeto capitalista de educao, uma vez que a elite industrial nunca possuiu um projeto para os trabalhadores que envelheciam, a no ser criar estratgias para os excluir da esfera produtiva tal como a garantia do direito aposentadoria ,

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dando lugar aos jovens trabalhadores, recentemente educados ou formados. Quando nos questionamos o porqu da educao formal se restringir apenas s fases iniciais da vida humana, no h como negar o seu carter funcional frente ao sistema produtivo. Apesar da resistncia dos pedagogos em aceitar essa realidade, inegvel que o sistema educativo no s pr-determinado como tambm subjugado pelo sistema produtivo na sociedade capitalista. Na verdade, a excluso da velhice da esfera produtiva justifica a sua excluso, tambm, do sistema educativo, centrado nas prticas pedaggicas de educao, voltadas exclusivamente ao jovem e criana. comum, entre os pedagogos, defender que a educao tem o propsito de preparar para o exerccio da cidadania, de formar cidados conscientes dos seus direitos e deveres. Contudo, sabe-se que a moderna sociedade industrial passou a demandar uma mo-de-obra altamente qualificada e, ao mesmo tempo, disciplinada para o processo de trabalho. Era necessrio formar no s profissionais capacitados a desempenhar funes de elevada complexidade, mas tambm trabalhadores e cidados disciplinados, que respeitassem a ordem estabelecida e cumprissem seus papis na sociedade. Ora, todos que conhecem a crtica do materialismo histrico ideia de cidadania sabem que ela vista, acima de tudo, como uma estratgia da burguesia para permitir uma participao ou ao poltica dentro dos limites estreitos da democracia capitalista e que, principalmente, no venha a comprometer o seu carter estrutural de dominao. O Estado capitalista permite e at incentiva a prtica da cidadania porque ela no representa uma ameaa real s suas estruturas de poder, uma vez que sua esfera de ao est dentro do sistema e, portanto, sob o controle deste (DIAS, 1999). Assim, vemos que o discurso de educao para a cidadania, proferido com orgulho por muitos tericos da Pedagogia, tambm coerente lgica funcionalista da educao formal, subjugada esfera produtiva na sociedade capitalista e aos seus projetos de dominao poltico-ideolgica.

A educao e a dicotomia rural/urbano: analfabetismo, velhice e ruralidade

Se, por um lado, podemos questionar por que a nossa educao se restringe infncia, adolescncia e fase adulta excluindo, portanto, a velhice , por outro, entretanto, tambm possvel perguntar sobre os motivos de o nosso sistema educacional estar focado prioritariamente na vida urbana. Como a atual educao escolar foi estruturada com a emergncia da sociedade
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urbano-industrial capitalista, no de se estranhar que o meio rural ficasse relegado ao esquecimento, na condio de mero apndice da vida urbana. O resultado disso a construo de uma educao centrada na vida da cidade e distante da vida no campo. E esse distanciamento se revela tanto nos currculos e contedos adotados (geralmente contextualizados vida urbana e desconectados da dinmica da vida rural), quanto pela precariedade das escolas disponveis no campo. No sem motivo, no meio rural que encontramos os mais baixos ndices de escolaridade de toda a sociedade brasileira. Os dados do INEP, sistematizados no trabalho intitulado Panorama da Educao do Campo (2007), mostram que a escolaridade mdia da populao de 15 anos ou mais, que vive no meio rural brasileiro, que de 3,4 anos, corresponde quase metade da estimada para a populao urbana, que de 7,0 anos. Se os ndices de analfabetismo no Brasil so bastante elevados, no meio rural esses indicadores so ainda mais preocupantes. Segundo o IBGE (Censo 2000), 29,8% da populao adulta de 15 anos ou mais , que vive no meio rural analfabeta, enquanto no meio urbano essa taxa de 10,3%. importante ressaltar que a taxa de analfabetismo aqui considerada no inclui os analfabetos funcionais, ou seja, aquela populao com menos de quatro sries do ensino fundamental. Outros dados revelam ainda que, no meio rural brasileiro, 6% das crianas, de 7 a 14 anos, encontram-se fora dos bancos escolares; que apesar de 65,3% dos jovens, de 15 a 18 anos, estarem matriculados, 85% deles apresentam defasagem de idade-srie, o que indica que eles ainda permanecem no ensino fundamental; e que somente 2% dos jovens que moram no campo frequentam o ensino mdio. Esses so alguns dos indicadores que demonstram a histrica negao populao que vive no meio rural brasileiro do direito de acesso e de permanncia na escola. Os que hoje integram a populao idosa foram vtimas, no passado, dessa dificuldade. As altas taxas de analfabetismo observadas entre a populao com 60 anos ou mais no Brasil, que de 34,6%, segundo o IBGE (Censo 2000), justificam-se, em grande parte, pela precariedade da educao no meio rural, uma vez que, segundo a PNAD (2007), a porcentagem de idosos analfabetos aumenta nos interiores dos estados e diminui nas capitais. Portanto, o que engrossa as estatsticas de analfabetismo na velhice , acima de tudo, o problema histrico do acesso educao verificado no meio rural. Contudo, bom lembrar que esse no um problema restrito populao idosa, mas sim um problema crnico do prprio sistema, pois novos analfabetos esto sendo gerados diariamente. A educao do campo, bem como os programas de alfabetizao de adultos (EJA), so formas de educao popular voltadas aos indivduos que no puderam ter acesso educao formal na idade prpria (como diz a LDB),

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ou seja, na infncia. Tal situao de dficit educacional entre adultos, observada particularmente nos pases subdesenvolvidos, decorre, sobretudo, da ausncia ou insuficincia de oferta educacional, principalmente nas regies menos desenvolvidas do pas. O trabalho rural, executado pelo campons ou homem do campo, est associado historicamente excluso da educao formal. O trabalho industrial, ao contrrio, conecta-se aos chamados conhecimentos superiores, cincia e tcnica, inerentes vida urbana. Assim, os cidados, na Grcia Antiga, eram aqueles que tinham propriedade, e que, por isso, podiam ter acesso cidade da Plis, tida como centro de decises e deliberaes polticas e de reflexo filosfica. A prpria palavra: civilizado derivada de civitas, ou seja, refere-se quele que vive nas cidades e tem acesso participao poltica e ao pensamento filosfico-racional, que figuram como processos e relaes produzidos prprios desse espao. A industrializao, ocorrida a partir do sculo XVIII na Europa, potencializaria ainda mais a oposio entre rural e urbano, no que se refere ao acesso educao formal, pois se tornava necessrio educar para o trabalho industrial caracterstico das cidades e do mundo civilizado. O campo, por sua vez, ficaria excludo do projeto capitalista de educao na sociedade industrial que emergia. Dessa forma, interessante notar que o homem educado da sociedade moderna seria conhecido como sinnimo de homem civilizado, ou polido, ao passo que designaes depreciativas como as de atrasado, ignorante, matuto, xucro, simplrio, peo, caipira, etc., seriam associadas ao homem do campo. O meio rural pode ser, assim, definido como uma tradicional rea de excluso, onde o sistema capitalista mantm formas arcaicas e extremadas de explorao da classe trabalhadora, com o desrespeito, at mesmo, aos direitos socialmente institudos (dentre eles, o direito educao, sade e CLT, por exemplo), configurando uma questo social agrria bastante problemtica. Nota-se, portanto, que a relao entre educao e meio rural to paradoxal quanto a relao existente entre educao e velhice. S se educa a quem supostamente ter alguma utilidade para a sociedade capitalista industrializada. Nessa lgica, o idoso analfabeto, o trabalhador rural e os demais povos do campo (cf. CALDART, 2008) no precisam ser educados. Conforme explica Vieira Pinto (2005):
A sociedade empreende a alfabetizao de adultos fundamentalmente para poder integr-los num nvel superior de produo. J temos dito que no se trata de dever moral de obras de caridade, e sim de uma imperiosa exigncia social. A sociedade precisa educar seus adultos, desde que alcance um nvel de desenvolvimento que torne incompatvel a existncia de segmentos marginalizados em seu seio,
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que podem aumentar a fora de trabalho geral se forem convertidos (...) em trabalhadores letrados num nvel alto de conhecimento. (...) Uma lei do desenvolvimento educacional esta: a sociedade nunca desperdia seus recursos educacionais (econmicos e pessoais), apenas proporciona educao nos estritos limites de suas necessidades objetivas. No educa ningum que no precise educar. (p. 102-103)

Talvez isso justifique, mesmo que parcialmente, a excluso educacional que acomete, principalmente, a populao com mais de 60 anos e os residentes nas regies rurais. Por isso, acredito no ser possvel desvincular EJA de alfabetizao e, mesmo que indiretamente, de educao no campo. Enquanto no houver uma estrutura que garanta (realmente) acesso educao pblica nas regies menos desenvolvidas do pas, novos analfabetos estaro sendo gerados. A criana a quem no so dadas, hoje, condies mnimas de se educar, ser o futuro adulto e idoso analfabeto. Sabe-se, porm, que as iniciativas de alfabetizao em massa que foram institudas no pas, principalmente na dcada de 1970, das quais o Movimento Brasileiro de Alfabetizao (MOBRAL) foi o mais conhecido, estiveram carregadas de uma forte orientao poltico-ideolgica, que se centrava na legitimao da ordem social instituda, regida pela ditadura do grande capital, utilizando uma expresso do socilogo Octvio Ianni (1981). O estudo desenvolvido por Paiva (2003) mostra que, nessas aes de alfabetizao empreendidas pelo MOBRAL, difundia-se, entre os alunos, uma ideologia de responsabilizao pessoal pelo sucesso ou fracasso escolar obtido. Com isso, a prpria condio de analfabetismo passou a ser estigmatizada e vista de forma depreciativa pela sociedade em geral, gerando, nos adultos e idosos que no sabiam ler e escrever, um sentimento de culpa e vergonha. Alm disso, e de forma coerente aos propsitos de controle do governo militar, instituiu-se, via MOBRAL, um processo de adestramento e disciplinamento das camadas populares, no intuito de incitar nelas um nacionalismo alienado de amor ptria e evitar a disseminao, entre elas, das ideias subversivas do comunismo/socialismo de base marxista. Nos dias de hoje, o analfabetismo ainda normalmente tratado como responsabilidade pessoal dos analfabetos. O Estado procura, ao mximo, se eximir dessa responsabilidade, atribuindo, primeiramente, famlia portanto, esfera privada e pessoal o dever de educar, conforme podemos ver na LDB (Lei 9394/96, artigo 2). A educao de jovens e adultos (EJA), citada na LDB como alternativa educacional destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria (Art. 37), ainda tratada como forma secundria de oferta educacional, e, principalmente, destinada aos jovens e adultos trabalhadores. O idoso (aposentado, ex-trabalhador), por sua vez, nem sequer citado nos pargrafos que compem a EJA na atual LDB.

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Os altos ndices de evaso dos programas de EJA so atribudos, frequentemente, a fatores relacionados vida pessoal, social e profissional dos alunos. Raramente so associados, contudo, inviabilidade estrutural e metodolgica dos programas, sua ineficincia como alternativa educacional, sua desconsiderao da heterogeneidade dos participantes e ao desprezo pelos seus conhecimentos acumulados ao longo da vida e, ainda, como consequncia do tradicional descaso do Poder Pblico e de muitos educadores para com os programas de EJA (GADOTTI, 2000). Uma das principais crticas que podemos fazer EJA quanto utilizao da mesma metodologia de ensino para um pblico potencialmente heterogneo no que se refere faixa etria. Em uma mesma turma convivem, por exemplo, jovens de 18 anos com adultos de 40 e idosos de 70 anos. No necessrio ser especialista em educao para perceber que cada um desses grupos de idade possui perspectivas e expectativas totalmente diferentes quanto educao. Tambm bastante bvio que as experincias de vida dos mais velhos so bem mais vastas do que as dos mais jovens. Por isso, conforme destaca Arroyo (1996), uma metodologia de ensino adequada para o pblico adulto, que a andraggica e no a pedaggica, deve considerar as experincias de vida, o conhecimento tcito no processo de aprendizagem, bem como o contexto sociocultural no qual vivem os alunos (educao contextualizada, cf. definio de Caldart, 2008). Contudo, vemos que, salvo raras excees, os educadores que atuam na EJA geralmente no esto capacitados para esse tipo de prtica, uma vez que os cursos de formao de professores (as chamadas licenciaturas) so centrados nas tcnicas de ensino/aprendizagem da Pedagogia, geralmente destinadas educao de crianas e jovens. A andragogia ainda , para a imensa maioria dos educadores brasileiros, uma ilustre desconhecida (ARROYO, 1996)4. Podemos dizer que, no atual contexto, o idoso invisvel na EJA, tal como a criana e a infncia tambm no existiam na Idade Mdia, resgatando a abordagem de Aris (1981). Ainda com relao aos aspectos metodolgicos, notamos que a LDB est longe de levar em conta outras realidades, diferentes daquela vivida nas cidades. Os pobres, os residentes das reas rurais e os idosos continuam invisveis s leis e polticas de educao no Brasil. Conforme destaca a educadora Roseli Caldart (2008), embora o problema da educao brasileira no seja apenas no campo, a que a situao se torna mais grave, pois alm de desconsiderar a realidade escolar existente, que bastante diferente da vivida nos grandes centros urbanos, sempre foi tratada pelo poder pblico com polticas compensatrias (de carter paliativo), e sem um compromisso efetivo de adaptao da educao s peculiaridades do meio rural. Podemos pensar, ainda, que nas regies rurais
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4. curioso como, em certos pases desenvolvidos, em que o envelhecimento populacional j tratado, h algum tempo, como um importante fenmeno sociodemogrfico, a educao de adultos constitui uma realidade concreta e bem estruturada dentro dos sistemas educacionais, adquirindo notoriedade tambm como rea acadmica. A ttulo de exemplo, podemos citar o Canad. Quando estive na Universidade de Montreal em 2007, para a realizao de um estgio de doutorado, percebi a existncia de um Departamento de Andragogia, vinculado ao Departamento de Educao desta universidade.

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 onde h maior necessidade de polticas de educao de adultos, especialmente as de alfabetizao. Contudo, elas no ocorrem. Tradicionalmente, a escola foi concebida como uma inveno da sociedade capitalista industrial em geral, e da cidade em particular, destinada a preparar as elites para governar e a camada popular para ser mo-de-obra (portanto governada). Por isso, o campo no se constituiu historicamente como espao prioritrio para aes institucionalizadas do Estado, atravs de diferentes polticas pblicas e sociais, e nem de polticas econmicas de desenvolvimento local e regional. Nessa perspectiva, o campo pensado numa relao no-hegemnica de educao, ou seja, que se situa margem da perspectiva urbano-industrial da sociedade capitalista (CALDART, 2008). O meio rural ento representado como um espao caracterizado por uma realidade geogrfica e uma formao histrico-cultural singulares aos sujeitos que o compem, ou seja, camponeses, agricultores e extrativistas (assentados, sem terra, ribeirinhos), trabalhadores do campo (assalariados, meeiros, etc.), pescadores, quilombolas, indgenas e povos da floresta. Assim, o desprezo pela vida rural e suas peculiaridades, verificado nas leis e polticas educacionais, anlogo excluso histrica vivida pelos povos do campo no Brasil.

O analfabetismo e os analfabetos: faces e fases da excluso educacional

O analfabetismo um problema histrico no Brasil. Est atrelado ao seu passado como colnia de explorao, de economia agrcola, fundada no latifndio e na monocultura para exportao. Tambm est conectado aos povos indgenas e aos negros africanos, explorados, aculturados e escravizados, e a quem no foi dada oportunidade de insero na sociedade de classes (cf. FERNANDES, 2008). A prpria escola pblica, at a primeira metade do sculo XX, era restrita s classes privilegiadas. Porm, o processo de expanso do ensino pblico no ocorreria uniformemente. As escolas iriam se concentrar, especialmente, nos espaos urbanos e regies centrais das cidades, enquanto que o campo ou zona rural assumiria uma importncia secundria nesse processo. Assim, a predominncia das escolas pblicas nas cidades e nos principais centros urbanos do pas, bem como a ausncia ou insuficincia de instituies escolares para atender s populaes rurais, somado histrica excluso educacional vivenciada pelos povos do campo, iriam tornar o analfabetismo um problema essencialmente rural no Brasil. De forma anloga, as reas consideradas menos desenvolvidas do territrio nacional, como a regio Nordeste, por exemplo, comportariam a grande maioria da populao analfabeta do pas.

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Dentre os excludos da educao, os idosos e adultos mais velhos figuram como os mais atingidos. As estatsticas censitrias revelam que os ndices mais elevados de analfabetismo esto entre as faixas etrias mais velhas. A situao desses indivduos se torna ainda pior pela inexistncia, no Brasil, de polticas educacionais direcionadas velhice e ao analfabetismo. Podemos dizer que a excluso educacional vivenciada no campo e nos interiores dos estados do Nordeste, predetermina a maior incidncia do analfabetismo entre as populaes rurais, sobretudo nas coortes mais velhas. Sabe-se que pequenos municpios nordestinos, apesar de serem classificados como urbanos pelas estatsticas censitrias, na verdade possuem uma dinmica de vida bem mais prxima da zona rural5. H, tambm, especialmente na regio Nordeste, a predominncia do latifndio como forma de propriedade da terra. A pesquisa de Ferraro (2009) mostra a relao existente entre latifndio e analfabetismo no Brasil. Segundo o autor, quanto maior a concentrao da propriedade da terra, maiores so os ndices de analfabetismo observados em uma regio. Isso justificaria a menor ocorrncia desse problema social nos estados do Sul (Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul), a regio do pas onde houve menor concentrao da terra ao longo da histria. O problema do analfabetismo que acomete as populaes mais idosas tem relao direta com o fato de ser este um grupo social abandonado pelo Poder Pblico quanto ao estabelecimento de polticas educacionais. O fenmeno da excluso educacional da populao idosa nos leva a compreender o sistema educacional como uma estrutura burocrtica criada com o fim de promover a formao e a qualificao da mo-de-obra jovem para o mercado de trabalho (urbano-industrial), atuando de maneira funcional ao sistema capitalista. Assim, como se sabe, a excluso dos idosos do mercado de trabalho pr-determinaria a sua excluso da esfera da educao. As regies nordestinas do semirido do Rio Grande do Norte e da zona cacaueira do Sul da Bahia, consideradas nesta pesquisa, so historicamente conhecidas como reas de excluso social. Marcadas pela predominncia do latifndio, ambas as regies se caracterizam por uma grande desigualdade social e uma elevada concentrao de renda. A excluso educacional a verificada serve para ampliar ainda mais as diferenas sociais, criando uma elite letrada e culta, que contrasta com uma massa de indivduos analfabetos e/ou pouco escolarizados. Diz a Constituio de 1988 que todos os cidados tm direito educao pblica e gratuita, independente de idade, sexo, cor, nacionalidade ou qualquer outra diferena. Contudo, sabemos que a realidade bem diferente. No que se refere aos idosos, o Censo de 2000 do IBGE mostrava que 39,2% dos que tinham mais de 60 anos eram analfabetos. O Censo de 2010, por sua vez, revela que 26%
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5. Sobre isso, ver estudo de Veiga (2003): Cidades imaginrias: o Brasil menos urbano do que se calcula.

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da populao idosa brasileira analfabeta. Quando consideramos as pessoas de 15 anos ou mais, em 2000, o ndice de analfabetismo era de 13,63%, passando a ser de 9,6% em 2010. A maior proporo de analfabetos concentra-se nos municpios nordestinos com at 50 mil habitantes. Nestes, 28% da populao de 15 anos ou mais analfabeta. Nessas cidades, a proporo de idosos que no sabem ler e escrever chega a 60%. O estado brasileiro onde h maiores ndices de analfabetismo Alagoas, seguido pelo estado do Piau. Se considerada apenas a faixa etria acima dos 60 anos, o Piau ocupa a vergonhosa primeira posio no analfabetismo: 55,9% dos idosos piauienses no sabem ler e escrever. Em contrapartida, o melhor resultado foi observado nos estados do Sul do pas, particularmente em Santa Catarina, onde apenas 4,1% da populao com 15 anos ou mais analfabeta, segundo o Censo 2010. Na regio do semirido nordestino, a taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais tambm foi bem mais elevada do que a mdia nacional, apesar de ter uma reduo de 32,6% em 2000, para 24,3% em 2010. Entre os analfabetos residentes nessa regio, 65% eram pessoas maiores de 60 anos de idade. Um dado interessante que, dos 1.304 municpios brasileiros com taxas de analfabetismo iguais ou superiores a 25%, 32 no ofereciam o programa Educao de Jovens e Adultos (EJA). A maioria deles estava no Nordeste. O municpio de Joo Dias (RN) apresentou o maior ndice (38,9%), seguido de Monte Santo (BA), com 35,6% e So Brs (AL), com 34,7%. Observa-se que pases com um nvel de renda per capita similar ao brasileiro contam, normalmente, com uma taxa de analfabetismo de 5,8%. Assim, a taxa de analfabetismo brasileira mais do que o dobro (14,8%) desses pases. Com base nos nmeros da PNAD, de 2001, vemos que, ao longo da dcada de 1990, a taxa de analfabetismo feminina passou a ser inferior masculina. Isso indica que a taxa de analfabetismo das mulheres nascidas aps a metade da dcada de 1960 inferior das coortes masculinas. Verifica-se, tambm, que a taxa de analfabetismo para a populao negra quase trs vezes maior do que para a populao branca, fazendo com que mais de 2/3 dos analfabetos sejam negros. Podemos constatar, ainda, que a taxa de analfabetismo bem maior entre as coortes mais velhas do que entre as mais jovens, com a taxa sendo seis vezes maior entre idosos de 55 a 64 anos (26%), do que entre jovens de 15 a 24 anos (4%). No que se refere ao nvel de renda, verifica-se que quase a metade dos analfabetos encontra-se entre 25% mais pobres do pas, enquanto que mais de vivem entre os 50% mais pobres. A PNAD 2001 mostrou, tambm, que o analfabetismo na rea rural (26%) 2,5 vezes maior do que a taxa da rea urbana (9%) e mais de cinco vezes maior

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do que a das reas metropolitanas (5%). Devido elevada concentrao de analfabetos na rea rural, temos que mais de 1/3 deles vivem em reas rurais, embora menos de 1/6 da populao total brasileira viva nessas reas. Em termos de diferena regional, as taxas de analfabetismo variam entre 28% em Alagoas e 4% no Rio de Janeiro, Santa Catarina e So Paulo. Enquanto que, em todos os estados do Nordeste, a taxa de analfabetismo est prxima ou acima de 20%, em todos os estados das regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste, a taxa de analfabetismo igual a 10%. Devido a uma maior concentrao de analfabetos no Nordeste, temos que mais da metade (56%) dos analfabetos do pas vivem nessa regio, embora a populao local corresponda a um pouco mais de (27%) do total brasileiro. Ao longo das duas ltimas dcadas, a queda do analfabetismo foi maior nas reas mais pobres, levando a uma reduo das disparidades regionais. Apesar disso, a taxa de analfabetismo no Nordeste to mais elevada que, mantida a velocidade de progresso atual, seriam necessrios mais de 25 anos para que o Nordeste atingisse a situao atual do Sudeste. Enquanto que, para Alagoas atingir a situao atual do Rio de Janeiro, por exemplo, seriam necessrios 34 anos, de acordo com as estimativas do IBGE (PNAD, 2001). O relatrio intitulado Sntese dos Indicadores Sociais de 2007 no Brasil, elaborado pelo IBGE, tambm mostra que o analfabetismo no pas atinge 14,4 milhes de pessoas com 15 anos ou mais e est concentrado nas camadas mais pobres, nas reas rurais, especialmente do Nordeste, entre os mais idosos, de cor preta e parda.

Analfabetismo no Nordeste: o caso do semirido do Rio Grande do Norte

Na regio conhecida como semirido nordestino mais especificamente no interior do Estado do Rio Grande do Norte , encontramos algumas das maiores taxas de analfabetismo do Brasil, verificadas principalmente entre a populao com 60 anos ou mais. A Tabela 1 mostra os dados dos grupos de idade e os respectivos ndices de analfabetismo, nos municpios de Mossor, Angicos e Natal. Esses dados permitem analisar as diferenas entre capital e interior, no que se refere ao acesso educao formal nas diferentes faixas etrias. Na cidade de Mossor, os dados do IBGE mostram que, em todos os grupos de idade considerados, as taxas de analfabetismo so superiores s verificadas na capital do estado. No municpio de Angicos, podemos ver um cenrio ainda pior que o de Mossor, com ndices de analfabetismo mais elevados em todos os grupos de idade, principalmente entre os adultos mais velhos e idosos.

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 possvel notar como as taxas de analfabetismo aumentam conforme diminui o nvel de desenvolvimento urbano dos municpios, ou seja, quanto menos desenvolvido for o municpio, maiores sero as taxas de analfabetismo. Nas regies menos urbanizadas do interior do Estado, como Angicos, encontramos taxas de 64% de analfabetismo na populao idosa (com 60 anos ou mais), contra o ndice de 31% observado em Natal para o mesmo grupo de idade. Na cidade de Mossor, que considerada o principal plo de desenvolvimento urbano da regio do semirido potiguar, e a segunda maior cidade do Rio Grande do Norte (depois da capital), tambm h taxas elevadas de analfabetismo. Entre os idosos, 48,38% no so alfabetizados, um ndice que, apesar de ser menor que o de Angicos, bem mais alto do que o da capital do Estado e, tambm, do que a mdia nacional de analfabetismo dessa faixa etria (de 34,6%). possvel observar, tambm, que os ndices de analfabetismo crescem proporcionalmente ao avano da idade, nos trs municpios considerados. Nas faixas etrias iniciais, como a de 10 a 14 anos, podemos ver, no mximo, 12,42% de no alfabetizados em Angicos, contra 22,56% na populao de 25 a 29 anos e 44,82% na de 45 a 49 anos. Alm disso, notamos que a variao de pontos percentuais entre os trs municpios tambm cresce conforme o avano da idade. Considerando os nmeros de Natal (menores ndices) e Angicos (maiores ndices), temos uma diferena de 5,09 pontos na populao de 10 a 14 anos,

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que passa a ser de 14,68 no grupo de 25 a 29, de 21,33 entre os de 35 a 39, de 31,26 na populao de 45 a 49 e de 33 entre os com 60 anos ou mais. Isso revela que, em comparao com os outros grupos de idade, a populao idosa a mais atingida pelo analfabetismo, principalmente nas regies menos urbanizadas do interior do estado, o serto do semirido potiguar. Isso retrata a situao de misria social dessa regio, no que se refere excluso educacional que atinge todas as faixas etrias, mas principalmente as mais idosas, configurando um problema social grave e, muitas vezes, invisvel sociedade e ignorado pelo Poder Pblico. Nossos padres culturais so condicionados a associar educao e alfabetizao somente infncia, esquecendo que a velhice tambm uma fase da vida humana que apresenta demandas educacionais. Sabemos que o analfabetismo impede qualquer acesso cultura escrita e a um conjunto de informaes necessrias ao exerccio da cidadania e, por isso mesmo, as aes de alfabetizao so emergenciais. Contudo, sabemos que a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB (Lei 9394/96), nem sequer cita a velhice como uma etapa da vida humana que necessita de maior ateno do Estado no que se refere educao e alfabetizao. A LDB tambm no cita o termo analfabetismo ao longo dos seus 92 artigos. O Estatuto do Idoso (Lei 10.741/03), por sua vez, apesar de reunir leis especficas da velhice, no trata do problema do analfabetismo que atinge os idosos, em nenhum dos itens referentes educao (Cap. V, artigos de 20 a 25). Ao contrrio, ignora-o totalmente. Por outro lado, e de maneira contraditria, o Estatuto incentiva a criao de universidades abertas da terceira idade (UNATI), que tm um carter essencialmente elitista e paliativo, sendo voltadas principalmente ao desenvolvimento de atividades de esporte e lazer, que visam atender demandas de uma elite de idosos. As UNATI no podem, portanto, ser consideradas como iniciativas relevantes diante da situao de analfabetismo vivida por muitos idosos das classes populares (PERES, 2005). A conexo estabelecida entre o analfabetismo e o problema da educao no campo , no entanto, evidente. E isso no s pela grande parcela de analfabetos que residem nas reas rurais, mas tambm em decorrncia da precariedade que acompanha esse tipo de educao na sociedade brasileira. Apesar de ser constitucional, o direito educao ainda no foi totalmente universalizado. As populaes rurais, os pobres, os negros, indgenas e tambm os idosos so grupos historicamente excludos do processo educacional. Por isso a existncia das chamadas polticas afirmativas, que visam atuar de forma compensatria frente excluso, no intuito de minimiz-la. A dificuldade de acesso aos direitos sociais (e trabalhistas) no campo um
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6. Conforme mostra o estudo de Delgado & Cardoso Jr. (1999), demorou praticamente meio sculo, desde a promulgao da Lei Eloi Chaves, em 1923, que regulamentou a criao das Caixas de Aposentadorias e Penses (CAP) dos trabalhadores urbanos, para que se inaugurasse no Brasil um sistema de assistncia social aos idosos e invlidos do setor rural. O Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural e o Fundo de Assistncia e Previdncia do Trabalhador Rural (PRORURAL/FUN RURAL), seriam implantados em 1971 e universalizados somente em 1992. Isso comprova que, entre os trabalhadores rurais, o direito Previdncia Social bastante tardio.

problema histrico no Brasil, haja vista o seu carter tardio e ainda precrio6. Caldart (2008) lembra que, embora o problema da educao brasileira no seja apenas no campo, a que a situao se torna mais grave. Alm de desconsiderar as necessidades escolares efetivas da vida camponesa, que essencialmente diferente da vida urbana, a educao praticada no campo tida pelo Estado como secundria, no havendo um compromisso efetivo de adaptao (ou contextualizao) realidade do meio rural.

A Tabela 2 apresenta nmeros que exigem uma reflexo mais cuidadosa. Uma anlise comparativa entre os contextos rural e urbano, acerca das condies de alfabetizao no Brasil e no Rio Grande do Norte, revela que h um maior percentual de analfabetos no campo, apesar de, em nmeros absolutos, ser bem maior a quantidade de no alfabetizados vivendo nas reas urbanas. Fato semelhante pode ser observado, tambm, na Tabela 1, onde a quantidade de no alfabetizados vivendo na regio metropolitana de Natal consideravelmente superior verificada em Mossor e em Angicos, cidades do interior do estado. Nesse mesmo sentido, levando-se em conta a totalidade do territrio nacional, a Tabela 2 mostra que os nmeros absolutos de no alfabetizados da zona urbana (que giram em torno de 15,4 milhes) quase o dobro dos verificados na zona rural (aproximadamente de 8,7 milhes). J o percentual de analfabetos das regies rurais (22,7%) supera e muito o da zona urbana (12,3%). Merece destaque, tambm, a pior situao em que se encontra o Rio Grande do Norte em comparao realidade brasileira. Notamos que esse Estado apresenta dez pontos percentuais a mais em sua taxa de analfabetismo total (de 26%), quando comparada taxa mdia nacional (de 16%). Impasses como os observados nas Tabelas 1 e 2 podem ser justificados considerando a maior densidade demogrfica que normalmente verificada nas cidades. O xodo rural, que acompanhou o processo de industrializao, acelerou os movimentos de urbanizao no Brasil, especialmente na segunda metade

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do sculo XX. Alm disso, estudos como o de Veiga (2003) revelam a dificuldade de se diferenciar com preciso as reas rurais das reas urbanas, em virtude da utilizao de mtodos inadequados e simplistas de classificao pelos organismos oficiais, como o IBGE. Como consequncia, muitas reas consideradas urbanas no Censo principalmente entre os municpios com menos de 50 mil habitantes , possuem, na verdade, um perfil essencialmente rural. Para o autor, caso se levasse em conta critrios mais precisos e abrangentes de anlise, como dinmica econmica, infraestrutura de servios, nveis de desenvolvimento urbano e regional, etc. (tal como feito em pases europeus como a Frana, por exemplo), o retrato demogrfico do Brasil seria menos urbano do que aparenta ser nas estatsticas oficiais. Apesar dessas contradies, observa-se, na Tabela 2, que a diferena entre rural e urbano no estado do Rio Grande do Norte notadamente exacerbada. No que se refere proporo de pessoas no alfabetizadas, ela atinge 17,4 pontos percentuais, ou seja, sete pontos a mais do que a diferena verificada a nvel de Brasil (de 10,4 pontos percentuais). Essa realidade se deve elevada concentrao de renda e aos nveis alarmantes de misria social existentes na regio semirida, que, inclusive, possui um dos piores ndices de desenvolvimento humano (IDH) do pas. Sabe-se que os municpios das regies semiridas, que figuram como os mais afetados pelos efeitos da desertificao, so tambm os mais defasados no que se refere ao desenvolvimento humano e social. Eles so quase 40% (397) dos 1.000 de menor IDH. Os que ficam em reas sub-midas secas que se encontram no segundo grau na escala do ndice de aridez representam pouco menos de um quinto (190) do grupo dos piores. Por sua vez, os que se situam nos arredores desses climas correspondem a quase 13% (128) dos mil com menor IDH7. Diante desse quadro alarmante, autores como Silva (2007) defendem a necessidade do estabelecimento de polticas pblicas especficas, direcionadas promoo do desenvolvimento social e humano da regio semirida e tendo como fim a reduo da desigualdade. Para o autor, as polticas pblicas destinadas ao semirido nordestino sempre estiveram, ao longo da histria, focadas majoritariamente nos seus aspectos climticos e fsicos, tal como o combate seca, ignorando ou relegando ao segundo plano as questes sociais, tal como o acesso educao. Dentre os municpios do Alto Oeste do Rio Grande do Norte apresentados pela Tabela 3 (que tambm integram a regio semirida), vemos que, de acordo com os nmeros do ltimo Censo (de 2010), em nenhum deles a populao total ultrapassa os 50 mil habitantes. De um mnimo de 2.980 habitantes no municpio de gua Nova (o menos populoso), at o mximo de 27.745 habitantes, no municpio de Pau dos Ferros (tido como a capital regional), verifica-se que a
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7. Fonte: PNUD/2005.

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mdia de populao desses municpios se encaixa perfeitamente no que Veiga (2003) vai chamar de cidades imaginrias.

Seno, vejamos. Qual nvel de urbanizao teria, por exemplo, uma cidade como gua Nova, ou mesmo Pau dos Ferros? Obviamente que muito desproporcional comparar esse perfil de rea urbana com o de megacidades do interior de So Paulo, como Campinas, que j ultrapassou o ndice de um milho de habitantes. Essa comparao extremada, contudo, se faz necessria exatamente para percebermos o grau de impreciso inerente s classificaes de urbano e rural que so convencionalmente adotadas pelo IBGE. Dessa forma, certamente municpios como gua Nova, com quase 75% de idosos no alfabetizados, possuiriam um perfil muito mais prximo da zona rural do que da zona urbana, no que se refere aos problemas de acesso educao, infraestrutura de servios urbanos e prpria dinmica de vida.

Analfabetismo no Nordeste: o caso da regio cacaueira do Sul da Bahia

Conforme mostra o Censo 2010, especialmente nos Indicadores Sociais Municipais, a Bahia o estado brasileiro que possui a maior populao de analfabetos, em nmeros absolutos. Ou seja, a quantidade de analfabetos nesse estado a maior do Brasil, totalizando aproximadamente 1,73 milhes de cidados. Quando se considera o critrio etnia, os piores nmeros esto entre os negros (17,9%), pardos (17,1%) e indgenas (18,9%). A populao branca e amarela apresenta as menores taxas, sendo de 14,3% e 15%, respectivamente.

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Seguindo uma tendncia dos estados nordestinos, os ndices de analfabetismo verificados entre a populao baiana tambm so elevados entre as populaes rurais mais idosas e do sexo feminino. Os dados da Tabela 4, obtidos na PNAD de 2008, revelam que 74,1% das mulheres de 60 anos ou mais, residentes na zona rural, so analfabetas, contrastando com a taxa de 38% (ou seja, quase a metade) entre os integrantes da mesma categoria de idade e sexo que residem nas reas urbanas. A situao dos homens de 60 anos a mais anloga das mulheres, porm um pouco menos precria, sendo de 32,7% de analfabetos na zona urbana e de 65,4% na zona rural.
8. Quem pensar um minuto que seja sobre o tema, ver que bvio que quem acaba com o analfabetismo adulto a morte. Esta a soluo natural. No se precisa matar ningum, no se assustem! Quem mata a prpria vida que traz em si o germe da morte. Todos sabem que a maior parte dos analfabetos est concentrada nas camadas mais velhas e mais pobres da populao. Sabe-se, tambm, que esse pessoal vive pouco, porque come pouco. (...) Porm, se se escolarizasse a crianada toda, e se o sistema continuasse matando os velhinhos analfabetos com que contamos [sic], a pelo ano 2000 no teramos mais um s analfabeto. Percebem agora onde est o n da questo? (Darcy Ribeiro, em palestra proferida na solenidade de abertura da 29 Reunio Anual da SBPC de 1977, em So Paulo. Apud ROMO, 2007, p. 42).

Outro fato preocupante, que pode ser observado na Tabela 4, o alto percentual de analfabetos com idade entre 5 e 9 anos, principalmente no campo, que supera os 50%, entre os homens e entre as mulheres. Isso demonstra que as crianas continuam no tendo acesso escola, fenmeno que causa a reproduo do analfabetismo tambm entre as novas geraes, derrubando a tese de que o problema se restringe populao mais velha, tal como defendia, dentre outros, o ex-senador e antroplogo Darcy Ribeiro8. Conforme se observa, o analfabetismo no somente um problema de velhos, mas tambm afeta outros grupos de idade. Ele , sem dvida, um problema que est atrelado situao de misria social vivida, sobretudo, pelas populaes rurais no pas, pelos negros, pardos e indgenas, e pela populao de baixa renda, principalmente na regio Nordeste. O problema do analfabetismo se projeta, essencialmente, como uma questo social que envolve as dificuldades de acesso educao, um impasse histrico no Brasil ainda a ser solucionado (sabe-se l quando...), dada a inexistncia de polticas pblicas a ele relacionadas. Diante dos dados apresentados, podemos afirmar que o analfabetismo no estado da Bahia um problema que afeta mais diretamente as mulheres idosas, sobretudo as que residem nas reas rurais, apesar de atingir tambm os homens, os que vivem na zona urbana, os idosos e no idosos. Assim, nota-se que a excluso educacional abrange, alm das diferenas geracionais, tambm diversidades relativas a gnero e localizao geogrfica (rural/urbana), que se aglutinam num todo composto e complexo de excluso social e educacional.
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Tais recortes de gnero, idade e moradia, nesse caso servem para melhor definir e delimitar os sujeitos que se encontram em situao de misria social e que, em consequncia disso, necessitariam da ao do Estado na forma de polticas sociais. Contudo, apesar do carter de urgncia que acompanha o problema, nada de concreto tem sido feito pelo Poder Pblico para promover a superao (real) da condio de excluso e misria social vivida por muitos. Aes como Bolsa-Escola e Bolsa-Famlia, proclamadas aos quatro ventos pelo atual governo federal, como responsveis pela melhoria (aparente) de renda da populao, especialmente nas regies Nordeste e Norte do pas, no passam, na verdade, de medidas paliativas, que no promovem uma mudana estrutural e qualitativa nas condies de vida e no acesso aos direitos sociais.

Ao considerarmos os dados da Tabela 5, que mostra a quantidade de escolas que oferecem cursos na modalidade de educao de jovens e adultos (EJA) em dois municpios do Sul da Bahia Ilhus e Itabuna , tambm podemos verificar que a situao da zona rural mais problemtica do que a da zona urbana, seguindo uma tendncia nacional. Conforme mostra Ferraro (2009), ao longo da histrica brasileira, questes como o acesso escola e a permanncia nela sempre foram marcadas pela forte disparidade entre campo e cidade, com prejuzo evidente do primeiro. Portanto, no campo onde mais se intensifica a excluso educacional e social, apesar de o problema da educao no se limitar ao campo, como bem observa Caldart (2008). na zona rural, tambm, que haveria a necessidade de mais escolas pblicas, principalmente as de EJA, haja vista o elevado ndice de analfabetismo entre idosos e adultos mais velhos. Contudo, a poltica pblica de EJA na regio, bem como em todo o estado, continua extremamente deficitria, precria, quando no inexistente. No h na Bahia uma poltica pblica de carter efetivo e permanente de combate ao analfabetismo, fazendo com que o problema se perpetue ad infinitum e levando o estado a ocupar o primeiro lugar do pas em nmeros absolutos de analfabetos no ltimo Censo (2010). De acordo com a Tabela 5, a quantidade de escolas pblicas estaduais de EJA existentes na zona urbana muito maior do que as da zona rural, em ambos os municpios. Em Ilhus, h 18 (dezoito) escolas na zona urbana, contra apenas

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2 (duas) na zona rural. Em Itabuna, por sua vez, h 15 escolas estaduais na zona urbana e nenhuma na zona rural. Na esfera municipal, h em Ilhus a mesma quantidade de escolas nas zonas urbana e rural, num total de 13 (treze). J em Itabuna, so 29 (vinte e nove) escolas na zona urbana, contra 5 (cinco) na rural. Conhecida como zona cacaueira, a rea que engloba os municpios de Ilhus e Itabuna marcada por uma forte presena da agricultura de exportao, principalmente relacionada produo do cacau. Isso quer dizer que a atividade agrcola tem sido de grande importncia econmica para a regio, principalmente a partir da produo do cacau (primeira metade do sculo XX). Contudo, nem mesmo a crescente importncia econmica atrelada produo agrcola fez com que os governos municipais e o estadual investissem na construo de escolas pblicas em quantidade suficiente na zona rural. E como predominante nas reas rurais, a regio cacaueira do Sul da Bahia passou a se constituir por ndices elevados de analfabetismo e excluso educacional e social, composta por uma forte concentrao da renda e da propriedade (latifndio). Sabe-se que h forte presena do negro nessa regio, marcada pela extensa utilizao da mo-de-obra escrava. No entanto, os negros libertos da escravido no tiveram condies de acesso aos direitos sociais, como educao, e nem pequena propriedade familiar, como ocorreu no Sul do pas. Isso seria essencial para torn-lo cidado. Conforme ressalta Florestan Fernandes (2008), os escravos brasileiros foram apenas soltos numa sociedade essencialmente excludente e desigual, sem que obtivessem qualquer amparo social e/ou econmico da parte do Poder Pblico, em aes que pudessem compensar sua degradante condio de ex-escravo. Essa populao teve de conviver, agora como mo-deobra livre, junto a uma realidade extremamente hostil sua presena e condio (de ex-escravo).

Sabe-se que a Bahia o centro da cultura afro-brasileira e que a maior parte da sua populao de descendncia africana. A Tabela 6 revela a predominncia de pardos, uma etnia que pode comportar o mulato, caboclo e cafuzo, resultantes do processo de miscigenao racial. Juntamente com os negros, tem-se que 79,1% da populao baiana composta por no-brancos. A forte presena de negros e afrodescendentes contribui massivamente para engrossar os ndices de analfabetismo e misria social desse estado nordestino. Conforme j
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mostramos, os nmeros do IBGE (Censo 2010) revelam que as piores taxas de alfabetizao do estado esto entre a populao negra e parda. No campo, comunidades quilombolas, tambm chamadas de comunidades rurais negras, dividem espao com assentamentos da reforma agrria (MST e outros) e com aldeias indgenas, configurando um espao rural bastante heterogneo e complexo do ponto de vista sociocultural. Assim, em sntese, podemos dizer que a excluso educacional verificada na Bahia tem, fundamentalmente, carter tnico/racial, de classe socioeconmica e de localizao geogrfica. Os analfabetos desse estado so herdeiros diretos do seu passado escravocrata, marcado pelo latifndio como propriedade rural e pelas prticas predatrias frente s terras indgenas. Em contraste, nos municpios do Sul da Bahia, mas especialmente em Ilhus (que mais antiga), podemos ver o carter pomposo das elites rurais, descendentes dos fazendeiros produtores do cacau (os coronis), reconhecidos como as principais foras polticas e econmicas da regio. Esses representantes das elites locais articularam politicamente a criao de instituies pblicas de pesquisa e ensino, diretamente ligadas produo do cacau, como a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC), mantida pelo governo federal, e a Universidade Estadual de Santa Cruz (UESC), ex-universidade privada, hoje mantida pelo governo estadual. Dessa forma, seria no mnimo ingnuo (e mesmo contraditrio) esperar medidas de reduo da misria social na regio que fossem de iniciativa dessas duas instituies pblicas, uma federal e outra estadual, que so diretamente ligadas s elites tradicionais. Ambas tm relao direta com a melhoria e recuperao da lavoura cacaueira, especialmente no combate aos problemas decorrentes da vassoura-de-bruxa, um tipo de fungo que destruiu grande parte da produo na dcada de 1990, levando muitos fazendeiros falncia. Na UESC, por exemplo, o curso de maior tradio o de agronomia, seguido pelo de medicina. As reas de humanas e de educao/licenciatura so ainda as mais frgeis da instituio, ocupando uma importncia secundria em relao s reas de biolgicas, exatas e tecnolgicas. Todas as reas, contudo, so extremamente carentes no desenvolvimento de polticas de extenso que possam atender s demandas da comunidade local, no contando, nem mesmo, com um hospital universitrio e uma residncia estudantil, aes consideradas fundamentais na poltica de permanncia dos estudantes nas universidades pblicas.

Consideraes Finais

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Entre as duas regies nordestinas aqui analisadas o semirido do Rio Grande do Norte e a zona cacaueira do Sul da Bahia , h semelhanas e diferenas. Ambas so regies em que predomina o latifndio, a concentrao de renda uma gritante desigualdade social, com a existncia de elites tradicionais rurais de grande poder e influncia poltica e institucional, tidas como responsveis pelo desenvolvimento econmico dessas regies, ou seja, pela sua industrializao e urbanizao. Quanto s diferenas, podem ser notadas, especialmente no que se refere composio tnica da populao, uma maior presena de negros e pardos na Bahia, em virtude da utilizao da mo-de-obra escrava nesse estado, e um maior nvel de branqueamento no Rio Grande do Norte, onde a escravido negra foi menos significativa. Essas diferenas e semelhanas interferem, direta ou indiretamente, no grau de excluso educacional vivenciado por sujeitos sociais diversos, dentre os quais os idosos. Esse artigo analisa a relao entre velhice e analfabetismo, considerando a inexistncia de polticas pblicas efetivas de educao voltadas a esse problema social, que, na maioria das vezes, torna-se invisvel sociedade. E essa falta de indignao pblica (e poltica) diante da excluso social que atinge os idosos legitimada pela dissociao estrutural e histrica entre velhice e educao, que foi exacerbada pelo sistema capitalista. O velho no visto pela sociedade como sujeito passvel de ter respeitado (e exercer) o seu direito educao, mesmo sendo este garantido pela nossa Carta Magna, a Constituio de 1988. Como entender tal processo? Vejamos o que a Sociologia (ou melhor, as Sociologias) tem a contribuir nessa compreenso. A relao entre papis sociais e nveis de maturidade, analisada pela Sociologia das Geraes, pode servir como tentativa de explicao dessa relao autoexcludente entre velhice e educao em nossa sociedade. A noo do adulto como indivduo quase completo no que se refere formao/qualificao, contrasta com as ideias de infncia e juventude como fases em que o ser incompleto, ou seja, est em processo de construo de sua identidade e individualidade. E isso justificaria a importncia da educao escolar para a criana e o jovem em formao. Ao adulto, restaria apenas o aperfeioamento (ou atualizao) dos seus conhecimentos, sobretudo profissionais. Os cursos tcnicos e o ensino superior caberiam bem adequadamente, portanto, fase adulta da vida. Se a criana e o jovem so educados, o adulto, por outro lado, qualificado para o trabalho. J o idoso, por sua vez, visto como indivduo decadente, obsoleto, de identidade e papel social no s j cristalizados, como em vias de serem abandonados pela morte (social/profissional ou biolgica/fsica). Nesse iderio, que est mais prximo do funcionalismo, nada justificaria uma educao para a velhice, posto que, pela lgica, seria um desperdcio de atividade social ou institucional (MOTTA, 2010).
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mile Durkheim (2001) estuda, no seu conhecido ensaio Educao e Sociologia, a lgica geracional que permeia o processo educacional nos diversos tipos de sociedades humanas. Para ele, regra geral, cabe s geraes mais antigas e com maior nvel de maturidade a funo de transmitir aos novos membros da sociedade os valores que os transformariam, de sujeitos antissociais e egostas, em sujeitos coletivos, sociais e altrustas, tornando-os, dessa forma, aptos para a vida em sociedade, que regida pela solidariedade. Nota-se que a viso durkheimiana de educao, apoiada no positivismo, assume uma perspectiva determinista do fenmeno educacional: a de que os mais velhos e maduros s ensinam, enquanto que aos mais jovens e imaturos, caberia somente aprender e se socializar. Os idosos e adultos mais velhos so, na qualidade de avs e pais, apenas mestres e nunca discpulos. Assim, na perspectiva durkheimiana da Sociologia da Educao, no h lugar para a velhice no processo educacional, na condio de sujeito a ser educado. Ao contrrio, o velho somente aquele que educa. A Sociologia do Trabalho, por sua vez, traz tona a questo da qualificao profissional, que se encontra diretamente atrelada ao fenmeno educacional na sociedade capitalista. O taylorismo/fordismo imprimiria na sociedade uma ideologia centrada no adestramento da fora de trabalho, que deveria necessariamente perpassar pela aprendizagem de uma disciplina rgida, fundamental para a execuo de atividades de trabalho com tempos e movimentos precisos, bem como pela super-especializao das funes e qualificaes profissionais, necessria ao planejamento do processo de produo. Nota-se aqui um fenmeno natural de renovao da fora de trabalho. O trabalhador que envelhece deve, necessariamente, ser substitudo, porque perde em preciso e agilidade, em virtude das perdas biopsicossociais decorrentes do processo de envelhecimento. Alm disso, os conhecimentos necessrios produo, envoltos na tecnologia, renovam-se rapidamente. O trabalhador idoso torna-se, portanto, desatualizado e obsoleto9. Na acumulao flexvel, o processo de individualizao da carreira profissional empreendido pelo sistema torna a ideia de competncia mais importante do que a de qualificao. Apesar de bastante vaga e imprecisa, a competncia passa a reger as relaes de trabalho e a justificar o sucesso ou fracasso profissional obtido pelos sujeitos. A culpa por fracassar ou prosperar passa a ser unicamente do indivduo, da sua competncia e da sua empregabilidade. desse modo que se cria uma vinculao direta entre educao e sucesso profissional, educao e qualificao, educao e empregabilidade, que se torna o eixo da relao entre trabalho e educao, e que integra a teoria do capital humano, que concebe a educao como formadora de recursos humanos, peas fundamentais na gerao e ampliao da riqueza. Nesse processo, a educao

9. Cf. Paranhos (2010) e Peres (2004).

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para formao profissional, sobretudo na qualificao de profissionais de alto nvel, sobrepe-se ao carter social da educao como direito constitucional, que extensivo a todos os cidados, indistintamente (PARANHOS, 2010). Diante de foras econmicas to poderosas no comando, qual prioridade poderia ser almejada pela educao popular, pela EJA e pelos programas de alfabetizao, principalmente de idosos, tidos como mo-de-obra ultrapassada e obsoleta? Ainda mais considerando que boa parte desses idosos brasileiros no-alfabetizados, que necessitariam de polticas educacionais, reside nas reas rurais, sobretudo na regio Nordeste, evidente que o Estado e a iniciativa privada jamais dariam a prioridade necessria a uma questo social de tamanha envergadura. Alm de ser a mesma dotada de um inegvel obscurantismo, que a faz demandar, at mesmo, certa sensibilidade sociolgica (ou antropolgica) para ser compreendida em todas as suas nuanas. A Sociologia Rural estabelece que o carter patriarcal e patrimonialista da sociedade brasileira configura de forma ampla a sua identidade. Em Razes do Brasil, o historiador Srgio Buarque de Holanda (1995) constri o tipo ideal do homem cordial, para caracterizar a identidade universal do povo brasileiro. Essa cordialidade (exagerada) tem relao direta com as nossas razes rurais, de antiga colnia de explorao, de economia centrada na produo agrcola, na monocultura de exportao, no latifndio improdutivo. Assim, aprendemos a ser cordiais no interior de uma cultura que estimula a disciplina e a obedincia passiva, a subservincia e o carter servil como qualidades, a serem apreendidas pelos subalternos em uma sociedade de tipo autoritria. Raymundo Faoro (2008), ao analisar a formao histrica do patronato brasileiro, percebe bastante bem os elementos patriarcais, tradicionais e patrimonialistas presentes no estilo de vida das classes dominantes, que se reproduzem e metamorfoseiam, de acordo com as peculiaridades do contexto social e histrico, no qual se encontram inseridas. As elites, assim, revezam-se e estabelecem intercmbios entre a vida poltica e a empresarial, entre a rural (do latifndio) e a urbana (da indstria e do comrcio), etc. Assim, os donos do poder continuam os mesmos, desde a poca do Brasil colnia. Eles somente se reinventam, a cada gerao. Com esse mandonismo inerente reproduo das elites polticas e econmicas na sociedade brasileira, no fica s difcil, mas sim impossvel pensar na possibilidade de atender demandas das classes populares, principalmente as rurais. No toa que o atraso simbolicamente associado ao campo e ao rural. Os direitos a so sempre tardios. At a prpria palavra cidadania tem conexo etimolgica com o urbano, com a cidade, em detrimento do rural, o qual passa a ser visto como um no-lugar, onde predomina a ausncia. Assim, compreender o problema social do analfabetismo na velhice a partir
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da sua ocorrncia (proporcionalmente maior) no campo remete denncia de um descaso histrico do Estado e das elites econmicas e polticas brasileiras para com os sujeitos sociais que vivem no campo e dele retiram o seu sustento atravs do trabalho. Conforme mostra o estudo de Albuquerque Jr. (2000), o Nordeste como espao geogrfico de excluso tambm deve ser pensado a partir da sua prpria construo simblica que ocorreria ao longo da histria. Tal como o rural se processou em relao ao urbano na sociedade capitalista industrial, a identidade do Nordeste foi criada a partir da sua comparao com o Sudeste, especialmente So Paulo. Ficou tambm conhecido como o lugar da falta, da ausncia, da precariedade, do no lugar da cidadania, do desrespeito aos direitos sociais e trabalhistas, da no-urbanizao, da no-industrializao, da no-educao, da no-civilidade, enfim, da excluso frente ao desenvolvimento padro da sociedade capitalista. nesse cenrio, nordestino e rural, que a problemtica do analfabetismo na velhice ganha recortes originalmente brasileiros, quando analisada a partir dos mltiplos olhares sociolgicos que tentam explicar esse nosso imenso e complexo pas.

Abstract: This paper analyzes the relationship between the old age and illiteracy in the Northeastern of Brazil, especially in two areas: the semi-arid region of Rio Grande do Norte and the area of southern Bahia cocoa. According to the IBGE 2010 census, in the Northeast there are higher rates of illiteracy in the country. The problem of illiteracy affects mainly older people, black and brown, female and living in rural areas. The relationship between landowners and illiteracy partly explains the higher incidence of this problem in the Northeast, where there is greater concentration of income and also the rural property. The absence in Brazil of education policies directed towards old age and illiteracy can be observed in the absence specific laws, such as Brazilian Law of Education and the old age and Statutes of the Elderly. Finally, the understanding of this issue from the perspective of sociology is a theoretical contribution relevant to educational studies. Keywords: Old age, Illiteracy, Adult Education, Educational Policy, Northeast

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