Sunteți pe pagina 1din 6

Caz de trafic de influenta; Luarea de mita

Prin trafic de influenta se intelege primirea ori acceptarea de promisiuni de daruri,direct sau indirect,pentru sine ori pentru altul,savarsita de o persoana care are influenta sau lasa sa se creada ca are influenta asupra unui functionar,pentru a-l determina sa faca,sau sa nu faca un act ce intra in atributiile sale de serviciu.Aceasta denumire este incriminata in articolul 257 C.p.Traficul de influenta se pedepseste cu inchisoarea de la 2 la 10 ani,conform dispozitiilor art.256 alin.2,se aplica in mod corespunzator . Art.254 din C.p. cu privire la delimitarea infractiunii de luare de mita si art.257 C.p. cu privire la infractiunea de trafic de influenta este de observat ca,daca la infractiunea de luare de mita,intelegerea dintre functionar si persoana,daca intelegerea exista,are ca obiect efectuarea,neefectuarea sau intarzierea efectuarii de catre functionar,a unui act referitor la indatoriile sale de serviciu,ori efectuarea unui act contrar acestor indatoriri,la infractiunea de trafic de influenta,intelegerea care de aceasta data nu se mai perfecteaza cu functionarul,are ca obiect interventia subiectului activ,o alta persoana pe langa functionar pentru a-l determina sa faca ori sa nu faca un act ce intra in atributiile sale de serviciu.Asadar,daca la luarea de mita functionarul trafica cu functia sa,la traficul de influenta,persoana trafica cu influenta sa reala sau presupusa. In cazul traficului de influenta,lezarea prestigiului organelor de stat sau publice se realizeaza in mod indirect deoarece fapta creaza impresia ca un functionar poate fi influentat in legatura cu atributiile sale de serviciu. Cu privire la latura subiectiva a traficului de influenta,subiectul isi da seama ca discrediteaza un functionar lasand impresia nefavorabila ca acesta este influentabil sau coruptibil. In practica judiciara sa decis ca fapta unui contabil sef,care a pretins si a primit o suma de bani pentru a interveni pe langa sefii lui,in vederea angajarii unei persoane intr-un post vacant al serviciului de contabilitate al carui sef era,dand un emis favorabil in acest sens,constituie trafic de influenta. Una din infractiunile traficului de influenta,des intalnita in Romania,este cunoscuta sub numele de darea de mita. Prin dare de mita intelegempromisiunea,oferirea sau darea de bani ori alte foloase in conditiile si scopurile aratate in art.254 C.p.Din continutul legal al acestei infractiuni rezulta ca,darae de mita,este fapta aceluia care promite,ofera sau da,direct sau indirect,bani sau alte foloase ce nu se cuvin,unui functionar public sau functionar pentru a-l determina sa indeplineasca,sau sa nu indeplineasca,sa faca un act contrar indatoririlor sale de serviciu. Darea de mita se pedepseste cu inchisoarae de la 6 luni la 5 ani. Faptul prevazut in art.254 C.p. nu constituie infarctiune atunci cand mituitorul a fost constrans prin orice mijloace de catre cel care a luat mita.Mituitorul nu se pedepseste daca denunta autoritatii fapta mai intai ca organul de urmarire sa fi fost sesizat pentru acea infractiune.

Dispozitiile art.254 alin.3,se aplica in mod corespunzator,chiar daca oferta nu a fost urmata de aceptare.Banii,valorile sau orice alte bunuri se restituie persoanei care le-a dat in cazurile aratate in aliniatul 2 si 3.

Elementele constitutive ale infractiunii;


Obiectul infractiunii.
Obiectul juridic special -este alcatuit din relatiile sociale referitoare la activitatea de serviciu.,activitatea care este incompatibila cu faptele de corupere a functionarilor. Obiectul material aceasta infractiune nu are obiect material.Totusi,in doctrina se admite ca exista obiect material in situatia ofertei de mita respinsa de catre functionari,bunurile oferite devenind obiecte materiale ale infractiunii.

Subiectul infractiunii.
Subiectul activ -poate fi orice persoana ce indeplineste conditiile de responsabilitate penala. Luarea de mita este o actiune cu subiect activ calificat,autor al acestei infractiuni poate fi doar un functionar public sau un alt functionar in acceptiunea data acestora prin art.147 C.p. Prin termenul public se intelege tot ce priveste autoritatile publice,institutiile publice sau alte persoane juridice de interes public,administrarea,folosirea sau exploatarea bunurilor precum si bunurile de orice fel care sunt de interes public Potrivit art.147 alin.2 din C.penal,pentru ca o persoana sa poata fi socotita functionar in sensul legii se cere ca: Sa fie incadrata in munca(salariata) Sa exercitepermanent sau temporarcu orice titlu,indiferent daca si cum a fost investita o sarcinare Prin urmare,pentru ca o persoana sa poata fi considerata functionar in sensul legii penale,nu este necesar sa existe un contract de munca,sau o numire in functie,fiind suficienta exercitarea in fapt a atributiilor functiei.In practica judiciara sa considerat ca au calitate de de functionari si pot fi subiecti ai infractiunii de luare de mita,printre altii: Cadru didactic,care fiind membru al comisiei al bacalaureat a primit sume de bani pentru a asigura reusita unui elev la examen. Seful Biroului personal in invatamant,care a primit foloase materiale in vederea angajarii unor muncitori Contabil,sel al unei intreprinderi de transport,care a primit o suma de bani pentru a angaja o persoana ca si taxator de autobus Primar a primit o suma de bani pentru angajarea unei persoane pe post de contabil,acesta neindeplinind conditiile legate de studii in vederea ocuparii acestei functii Lucrator a unei statii PECO,care a primit sume de bani pentru a vinde cantitati de petrol mai mari decat cele puse la dispozitie

Functioanarul,care primeste foloase materiale in vederea intocmirii unui act ilegal,acesta constituie o infractiune care urmeaza a fi retinuta in sarcina inculpatului in concurs cu infractiunea de luare de mita. Subiectul activ in momentul savarsirii actiunii trebuie sa aiba calitate de functionar. Subiectul pasiv este statul ale carui interese sunt lezate prin savarsirea faptelor,iar subiect pasiv special este intotdeauna,organizatia de stat sau obsteasca in a carei serviciu se afla functionarul care primeste mita. Legea nr .78/2000,in sectiunea a cincia,prevede ca banii,valorile sau orice alte bunuri care au fost date pentru a determina savarsirea infractiunii sau pentru a rasplati pe infractor,ori cele dobandite prin savarsirea infractiunii daca nu sunt restituite persoanei vatamate si in masura in care nu servesc la despagubirea acesteia,se confisca,iar dacabunurile nu se gasesc condamnatul este obligat la plata echivalentului lor in bani.Luarea masurilor asiguratorii este obligatorie. Latura obiectiva Elementul material se poate realiza prin actiuni alternative si anume: Promisiunea Oferirea sau darea de bani Alte foloase ce nu se cuvin unui functionar,etc. Pentru a indeplini,a nu indeplini, sau a intarzia indeplinirea unui act privitor la indatoririle sale de serviciu,sau in scopul de a face un act contrar acestor indatoriri. Promisiunea reprezinta angajamentul,fagaduiala,obligatia pe care si-o asuna o persoana fata de un functionar,de a-i remite in viitor,intr-un termen determinat sau nedeterminat,o suma de bani sau alte foloase. Prin oferirese intelege prezentarea banilor sau a altor foloase pe care functionarul le va primi in cazul in care va actiona in sensul solicitat de infaptuitor.Oferirea este un act unilateral,nefiind necesar pentru existenta infractiunii acceptarea de catre functionar a acestei oferte. Darea de bani sau alte foloase,consta in actiunea mituitorului de a inmana,a preda celui mituit aceste valori;ea implica in mod necesar,actiunea corelativa a celui mituit de a le primi Pentru intregirea laturei obiective a infractiunii de dare de mita,este necesara indeplinirae unor conditii: Promisiunea,oferire sau darea sa aiba ca obiect alte foloase; Banii sau bunurile primite,sa fie necuvenite functionarului Promisiunea,oferirea sau darea de bani sau alte foloase sa aiba loc anterior sau concomitent,cu indeplinirea de catre functionar a actului solicitat de catre infaptuitor Actul pentru care infaptuitorul promite,ofera sau da bani ori alte foloase functionarului,sa fie un act privitor la indeplinirea obligatiilor de indeplinire ale acestora Nu va exista infractiune de dare de mita in cazul in care actul solicitata de catre infaptuitor nu intra in atributiile de serviciu ale functionarului.

Urmarirea imediata a infractiunii consta in starea de pericol creata pentru normala si buna functionare a activitatii institutiilor,organelor de stat,serviciilor publice sau a altor agenti economici pentru corectitudinea functionarului in exercitarea atributiilor de serviciu. Latura subiectiva. Forma de invinovatire este intentia directa.Faptuitorul isi da seama ca prin promisiunea,oferirea sau darea de bani ori alte foloase unui functionar,pentru a indeplini,a nu indeplini sau a intarzia in implinirea unui act privitor la indatoririle sale de serviciu,sau in scopul de a face un act contrar in schimbul acestor indatoriri si,prin aceasta cauzeaza o stare de pericol pentru buna desfasurare a activitatii de serviciu si urmareste producerea rezultatului. Latura subiectiva include si cerinta scopului aratat mai sus nefiind necesar ca acest scop sa fie si realizat,fiind suficient ca scopul sa fie urmarit de infaptuitor. Intre latura subiectiva si cea obiectiva a infractiunii,trebuie sa existe o deplina concordanta in sensul ca fapta,in materialitatea ei trebuie sa prezinte toate trasaturile infractiunii,fie in fata unei fapte putative,situatii ce exclud caracteru penal al faptei.In practica judiciara s-a pus problema daca exista dare de mita,atunci cand faptuitorul are o prezentare gresita cu privire la natura licita sau ilicita,a actului solicitat functionarului in schimbul foloaselor date,oferite sau promise.Si in cazul erorii de fapt,asupra existentei unei stari,situatii sau imprejurari de care depinde caracterul penal al faptei si in cazul faptei putative avem de-a face cu o concordanta intre latura subiectiva si cea obiectiva. La eroarea de fapt,subiectiv,fapta comisa de el intruneste trasaturile constituitive ale unei infractiuni.In cazul faptei putative,dimpotriva,subiectiv,faptuitorul este constient ca savarseste o infractiune,in timp ce obiectiv,fapta comisa de el este ilicita.In primul caz lipseste latura subiectiva,iar in cazul al doilea lipseste latura obiectiva.In cele doua cazuri fapta nu are caracter penal. In situatia in care insa,faptuitorul ofera o suma de bani unei persoane particulare,crezand ca el este indreptatit sa infaptuiasca un anumit act,desi de fapt,acel act nu intra in categoria atributiilor de serviciu a functionarului,ne aflam in fata unei fapte putative,fara caracter penal.In aceasta ipoteza,fapta sa nu intruneste conditiile impuse de lege Exemplul unui caz de dare de mitain vederea obtinerii permisului de conducere; MITUIRE POLITIST O tanara a vrut sa isi cumpere permisul auto de la un politist din Baia Mare. Fata in varsta de 20 de ani,a incercat sa ofere mita unui politist in vederea obtinerii permisului de conducere.Dupa ce a picat textul probei practice,aceasta s-a gandit sa cumpereinfluenta politistuluicu 100 Euro.Aceasta i-a cerut ca in schimbul sumei de bani sa modifice fisa de examen,iar in locul calificativului RESPINSsa scrie ADMIS. Politistu a anuntat pe superiorii lui despre aceasta tentativa de mituire si a organizsat acestei un flagrant.Examinatorul a dat intalnire fetei,iar aceasta sa prezentat la locul stabilit cu suma de bani oferita,insa a fost ridicata de oamenii legii si dusa la audieri.

Persoana care a oferit mita,a fost retinuta pentru 24 de ore,pentru infractiune si dare de mita.In conformitate cu prevederile Codului penal,art.255,fapta savarsita de adolescenta este pedepsita cu inchisoarea de la 6 luni la 5 ani.

Sanctiuni:
Pedeapsa prevazuta de lege pentru darea de mita,este inchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Darea de mita persoanelor prevazute in art.1 din Legea nr.74/2000 sau unui functionar cu atributii de control se sanctioneaza cu pedeapsa prevazuta la infractiunea de dare de mita a carei maxim se majoreaza cu 2 ani. Conform art.255 alin.4.C.p. banii,valorile,sau orice alte bunuri care au facut obiectul darii de mita se confisca,daca nu se gasesc.Faptuitorul va fi obligat la plata echivalentului in bani,cu exceptia situatiei in care,infaptuitorul numai a promis astfel de valori.Banii,valorile,in care infaptuitorul a fost constrans sa comita fapta de catre cel care a luat mita sau daca a denuntat autoritatilor fapta de catre cel care a luat mita sau daca a denuntat autoritatilor fapta mai inainte ca organul de urmarire penala sa fi fost sesizat pentru acea infractiune.

Prescurtari: Art. articol C.p. Codul penal Alin. -aliniatul

Bibliografie Cu nota de M.Mitroiu si V.Ramureanu inR.R.d.2/1969 pag 16 C.Bulai.A.Filipas,C.Mitrache,Institutii de drept penal,Curs selectiv pentru licenta 2006 pag.449 Pantilimon Cioia,Teodor Dascal,Institutii de drept penal,Curs selectiv pentru licenta 2012,pag.431