Regards sur la droite

27 fvrier 2013 - n 14
Lettre dite par la cellule Veille et Riposte du Parti socialiste

dito
Pour rtablir une vrit
Cette citation qui reprend le titre dun ouvrage posthume de Georges Pompidou, sappliquerait bien au type de dbat que mne la droite contre nous. Car, on cherche en vain la moindre entre dans une vraie discussion. Le gouvernement sest attel des rformes structurelles importantes, dont on peut discuter les modalits, mais dicilement la ncessit. Rien ne vient comme critique contructive, de la part de lopposition. Sinon, un dnigrement systmatique comme le montre le document publi par lUMP rcemment, en forme de rquisitoire. Faut-il ne voir l que des eets tactiques privilgiant le court terme ? Il y a de cela. Mais, dire vrai, il faut y voir aussi les dicults majeures pour lUMP, qui saccumulent. La crise de leadership reste patente. Rien nest rgl entre Jean-Franois Cop et Franois Fillon, alors que lombre de Nicolas Sarkozy devient de plus en plus prsente. Cela interdit une vritable rexion rtrospective sur les politiques publiques menes par la droite pendant dix ans, et livre lavenir une surenchre idologique pour prparer la primaire de 2016 Les dsaccords marquent, ds lors, les positionnements de la droite. Et la posture moyenne qui en rsulte, cest nalement que la droite a chou, parce quelle ntait pas alle assez loin dans les mesures nolibrales relatives au march du travail et la rorganisation de ltat. partir de l, aucune discussion srieuse ne peut tre mene, ni sur la diagnostic ni sur les rformes conduire. charge pour nous, de rtablir les vrits dune politique qui cherche construire de nouveaux quilibres entre les marchs et ltat, la comptitivit et la solidarit, louverture au monde et la protection. Alain BERGOUNIOUX

NOTE DE VEILLE ET RIPOSTE SUR LA SITUATION DE LA DROITE ET DE LEXTRME-DROITE

Les mensonges de lUMP

Dans Le Magazine de lUnion, lUMP se livre une critique comptable de laction gouvernementale, depuis dix mois (1). Il est toujours intressant de voir comment la droite nous critique. Cela vaut toujours la peine dy rpondre pour ne pas laisser sinstaller des armations errones. De mme quil est utile danalyser un tel document pour voir comment la droite veut se prsenter et se reprsenter (1) Nous prsentons ici les principales critiques, avec les
rponses quil faut y apporter.

LUMP a rendu une copie dsastreuse, au terme de dix annes de gestion. Les dcits publics se sont creuss, la charge annuelle de la dette a dpass les 45 milliards, la dette a doubl, en dix ans, pour atteindre 90 % du PIB, en volume.
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La gauche a dcid, conformment ses engagements, de rduire ce montant 100 000 , dans un double souci de justice sociale et de plus grande galit des chances. Il convient de prciser que moins de 10 % des successions dpassent le seuil des 100 000 . Il s'agit donc d'une mesure, qui vise essentiellement une petite minorit de grosses successions. Nous assumons cette rforme qui repose sur la justice sociale ; plus forte raison, au moment o le rtablissement des comptes publics s'impose, aprs dix annes de laxisme et de clientlisme scal. Elle s'inscrit dans une dmarche globale, fonde sur la progressivit de l'impt, l'alignement de la scalit du capital sur celle du travail et la priorit au redressement productif, au dtriment de la rente.

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Ce quils disent Jean-Marc Ayrault ment aux Franais quand il arme que 90 % dentre eux seront pargns par les hausses dimpts. Cent pour cent des Franais seront aects par cette augmentation sans prcdent de 33 milliards deuros de la scalit, dont 9 millions de salaris avec la taxation des heures supplmentaires, 16 millions de foyers avec la hausse de 23 % de limpt sur le revenu, 7,5 millions de retraits avec une taxe spciale de 0,30 %, 2,5 millions dindpendants avec une hausse des cotisations de 1,3 milliard deuros Ce que nous faisons La droite UMP a rendu une copie dsastreuse, au terme de dix annes de gestion : doublement des niches scales, au prot des plus favoriss ; rduction des tranches suprieures de l'Impt sur le revenu ; instauration du bouclier scal pour les plus nantis ;

BUDGET, FISCALIT
Ce quils disent Nicolas Sarkozy avait exonr de droits de succession 95 % des Franais. La gauche rtablit et augmente les droits de succession pour tous. Ce que nous faisons Le montant de l'abattement pour le calcul des droits de succession tait x jusqu' l't 2007, 50 000 . Il a t multipli par trois, l'occasion de l'adoption de la loi Tepa, en 2007. Il s'levait 159 000 , dbut 2012, puisqu'index sur l'ination, annuelle.
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 rduction du barme de l'Impt de solidarit sur la fortune. Au bout du compte, les dcits publics se sont creuss, la charge annuelle de la dette a dpass les 45 milliards, la dette a doubl, en dix ans, pour atteindre 90 % du PIB, en volume. Il fallait agir vite, avec un double souci : redresser les comptes et rtablir la justice scale. Le projet scal de la gauche, c'est la justice. Les principales mesures visent ainsi, l'alignement de la scalit du capital sur celle du travail, l'instauration de la tranche 45 % sur l'Impt sur le Revenu, au-dessus du seuil de 150 000 annuels, la rduction du volume des niches ou dpenses scales. Elles comprennent aussi 10 milliards de baisses des dpenses publiques. Pour autant, la plus grande partie des prlvements supplmentaires, indispensables pour rduire les dcits lgus par la droite, concerne les plus favoriss. La justice scale reste indissociable de l'eort de redressement productif, propos aux Franais. Elle demeure aussi au cur d'un vrai contrat rpublicain, parce au cur de la citoyennet.

tations dimpts votes depuis juin. Cest un monstre bureaucratique dicilement applicable. Le dispositif est nanc par une hausse de la TVA de 7 milliards. Franois Hollande jurait le 14 juillet : Je ne veux pas recourir la TVA , et Jean-Marc Ayrault ajoutait le 27 septembre : Il ny aura pas de hausse de la TVA durant tout le quinquennat. Cette mesure sera rejete le 16 dcembre par le Snat majoritairement gauche. Ce que nous faisons En vigueur depuis le 1er janvier dernier, le Crdit dimpt comptitivit emploi (CICE) sadresse aux entreprises soumises limpt sur le revenu ou sur les socits, sur les bnces rels. Ce crdit, dont le montant atteindra en rgime de croisire 20 Md, est gal 6 % 4 %, titre transitoire, en 2013 - de la masse salariale correspondant des salaires jusqu 2,5 SMIC. Il sapplique aux rmunrations verses depuis le 1er janvier 2013. Il est utilisable par les PME, y compris celles qui ne sont pas redevables de limpt sur les socits. Il ne sagit pas tant dun cadeau scal que dun soutien au systme productif franais, aux salaris et aux ouvriers, dans un contexte particulirement dicile. Lobjectif est de mettre en uvre un pacte de conance, en privilgiant linvestissement plutt que la distribution de dividendes. Et ce, an de crer des emplois sur le territoire franais et de mieux rpartir la richesse cre.

Ds le printemps 2012, la gauche a dcid de rtablir la retraite 60 ans, pour les salaris ayant connu des carrires longues et une dure de cotisations correspondante. Cette mesure bnciera 110 000 salaris, ds 2013.
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Ce quils disent Le gouvernement annonce la cration dun crdit dimpt pour les entreprises. Son montant de 20 milliards eace peine les augmen-

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Ce quils disent Claude Bartolone juge "absurde" la rgle des 3 % de dcit public, dfendue par Franois Hollande . Ce que nous faisons Rappelons tout d'abord quelques faits prcis : le dcit budgtaire dpassait 7 % du PIB en 2009 ; cette mme impasse atteignait encore 5,2 % du PIB, n 2O11, en raison de l'accumulation des "niches scales" et des cadeaux scaux consentis aux plus favoriss (rductions d'impt pour les tranches suprieures de l'Impt sur le revenu, par exemple). En juin 2012, la charge annuelle de la dette fr3

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lait les 50 milliards d'euros, pour un endettement public cumul de 1 800 milliards, soit moiti plus que cinq ans plus tt. La droite semble donc bien mal place, pour tenter de se parer des vertus de la rigueur budgtaire et de la gestion cohrente, au terme d'un exercice de toutes les drives. La politique engage par la gauche, l't 2012, repose sur plusieurs objectifs complmentaires et cohrents, sans lesquels, il n'est pas de redressement durable : rduire en tendance et en trajectoire les dcits publics pour dsendetter le pays : le laxisme scal de la droite a provoqu beaucoup de dgts ; inverser la courbe du chmage, pour redonner conance, relancer la croissance et donc diminuer les dcits ; reconqurir un potentiel industriel pour tablir une croissance durable : notre pays a perdu 750 000 emplois industriels en 10 ans, dont 350 000 les cinq dernires annes ; rhabiliter la justice sociale et scale, pour assurer lan et cohsion : dfaut, l'eort ncessaire ne serait ni compris, ni accept, ni intelligible, ni acceptable. Le gouvernement est soucieux de prserver les investissements davenir et de rduire les dpenses publiques de manire cible.

temps, il faut travailler plus longtemps. Une dcision nance par une hausse des cotisations pour tous les salaris. Ce que nous faisons La rforme du gouvernement Fillon de novembre 2010, impose sans la moindre discussion, est un chec. Un chec social, puisque ce sont les salaris ayant engag une activit professionnelle prcoce et dans des conditions souvent pnibles qui ont t les plus pnaliss, par le report progressif de l'ge lgal. Un chec nancier, puisque les dernires projections du Conseil d'orientation des retraites (COR) laissent augurer un dcit prvisionnel de prs de 20 milliards, en 2017, alors mme que le gouvernement de la droite avait invoqu le retour l'quilibre pour justier son passage en force. Une rforme srieuse est donc nouveau indispensable. Elle suppose une vraie ngociation avec les partenaires sociaux, gestionnaires de la protection sociale, sur tous les sujets nancement, ge lgal, niveau des pensions, pnibilit des mtiers, dure des cotisations, harmonisation des rgimes. Cependant, il fallait agir vite pour rparer une injustice, dnonce juste titre, par toutes les organisations syndicales de salaris. C'est pourquoi, ds le printemps 2012, la gauche a dcid de rtablir la retraite 60 ans, pour les salaris ayant connu des carrires longues et une dure de cotisations correspondante. Cette mesure bnciera 110 000 salaris, ds 2013. Rappelons que l'cart d'esprance de vie 60 ans, dpasse les sept annes, selon les catgories socio-professionnelles, et les activits professionnelles exerces.

la gauche a dcid de rtablir la retraite 60 ans, pour les salaris ayant connu des carrires longues et une dure de cotisations correspondante. Cette mesure bnciera 110 000 salaris, ds 2013.
EMPLOI, INDUSTRIE, SOCIAL
Ce quils disent Le retour partiel la retraite 60 ans ? Une dcision irresponsable : quand on vit plus long4

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Ce quils disent 14 juillet. Franois Hollande sen prend la famille Peugeot. Le prsident qui voulait rassembler accuse la famille Peugeot de mensonge Cest le dbut dune stratgie de recherche de bouc mis-saire, pour masquer la faiblesse du gouvernement. Ce que nous faisons Aprs lannonce, par le constructeur automobile, de fermetures d'usines et de 8 000 suppres-

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sions de postes, le prsident de la Rpublique a prcis que le plan de restructuration tait en l'tat inacceptable et devait tre soumis une nouvelle ngociation. Garantie apporte la Banque PSA Finance, entre au Conseil de surveillance de Louis Gallois au titre dadministrateur indpendant, participation des confrences tripartites pour favoriser le dialogue social dans lentreprise Ltat est plus que jamais mobilis sur ce dossier. Au mme titre que PSA, dont la priorit est de mettre en uvre un plan de redressement et de consolider son alliance avec General Motors.

de gnration, ngocis par les partenaires sociaux unanimes.

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Ce quils disent Taxation des heures supplmentaires. La gauche sattaque aux classes moyennes et populaires et dcourage le travail : prs de 9 millions de salaris qui bnciaient de ce dispositif vont perdre en moyenne 500 environ par an. Ce que nous faisons De 2007 2012, la droite a contribu gnrer par sa politique, 1 million de chmeurs supplmentaires. Elle a aussi perptr l'aggravation de la prcarit salariale. telle enseigne que dbut 2012, 6 millions de salaris percevaient moins de 800 euros mensuels, en raison du dveloppement de l'intermittence et du temps partiel subi. Au cours de cette mme priode, l'industrie franaise a perdu 350 000 emplois. La part de l'industrie est descendue moins de 13 % de la richesse annuelle produite. La dscalisation des heures supplmentaires, adopte au dbut de la lgislature Fillon, a donc fonctionn comme une machine supprimer des emplois, sur fonds publics. Au total, elle a cot 22 milliards aux nances publiques, raison de 4,5 milliards d' par an, sur cinq ans. Cette mesure a conjugu aggravation du chmage et creusement des dcits. La gauche a eu le courage, ds juillet 2012, la faveur d'une loi de nances recticative, de mettre n un dispositif, dangereux pour l'emploi, et coteux pour le contribuable. Elle a d'ailleurs utilis une partie de ces nouvelles ressources, ainsi dgages, pour nancer les emplois d'avenir, lancs l'automne dernier, et les contrats

La rforme des 35 heures, promise pendant la campagne lgislative de 1997, a permis de crer, ou de prserver, prs de 400 000 emplois. Elle a accompagn une expansion conomique de l'ordre de 3 % l'an, en moyenne pendant cinq ans (1997-2002).
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Ce quils disent Franois Hollande avait dclar, le 26 janvier 2012 : Je maintiendrai le service minimum. Le Parisien rapporte pourtant que le ministre des Transports, sous la pression des syndicats, envisage de revenir sur cette loi qui empche que lexercice du droit de grve ne prive les Franais de la libert de circuler. Ce que nous faisons Le gouvernement ne compte nullement remettre en cause la loi Diard sur le service minimum, encadrant le droit de grve dans les transports, instaure en 2007. Et ce, mme sil s'interroge sur l'ventualit de revoir certaines modalits d'application pour amliorer le dialogue social en amont. Si des dcisions doivent tre prises, elles le seront en concertation avec les entreprises, les partenaires sociaux et, bien videmment, les usagers. Ceci nexclut nullement lapplication du droit dalerte sociale, qui vaut aux syndicats dexiger un audit, ds lors que le comportement des dirigeants ne semble pas aller dans le sens de lintrt de lentreprise.

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Ce quils disent Dans le Parisien, Jean-Marc Ayrault dclare : Pourquoi ne pas [revenir aux 39 heures payes 39] ? Panique au gouvernement. Michel Sapin dsavoue son Premier ministre : Non, il ne faut pas supprimer les 35 heures. Laurent Fabius esquive : Il dit quil ny a pas de tabou, mais enn il dit quil nest pas favorable cette mesure. Jean-Marc Ayrault rectie le tir en urgence : Ce nest pas le point de vue du gouvernement. Il nest pas question de revenir sur les 35 heures. La cacophonie gouvernementale atteint des sommets. Ce que nous faisons L'UMP a bnci de dix annes pour porter concrtement ce dbat et le trancher. Il n'en a rien t, en dpit d'un empilement lgislatif, aussi maladroit que dsordonn. Tout simplement, parce que les salaris sont massivement attachs ce progrs social, construit avec et par la gauche, la n des annes 1990, grce la lucidit du gouvernement Jospin. Cette rforme, promise pendant la campagne lgislative de 1997, a permis de crer, ou de prserver, prs de 400 000 emplois. Elle a accompagn une expansion conomique de l'ordre de 3 % l'an, en moyenne pendant cinq ans (1997-2002). Elle a gnr des dizaines de milliers de ngociations dans les entreprises, et contribu, l'poque, une relance du dialogue social. Elle aussi favoris une meilleure conciliation entre vie familiale et vie professionnelle. Sa remise en cause, aujourd'hui, se traduirait par une relle dsorganisation de la vie des entreprises, dont personne ne veut, de nouvelles dperditions d'emplois, et une dgradation des conditions de vie. Le partage ngoci du travail n'est pas l'ennemi de l'emploi. Il contredit en revanche les prjugs induits par le slogan "travailler plus pour gagner plus", qui s'est nalement sold par plus de chmage et davantage de prcarit sociale.

Ce quils disent LInsee annonce que le nombre de chmeurs progresse de 1,5 %. Nous sommes sur un rythme moyen dramatique de 40 000 demandeurs demploi supplmentaires chaque mois depuis juillet. La France compte 3,1 millions de chmeurs. Ce que nous faisons La forte progression du chmage a commenc, ds le dbut de l'anne 2008, avant mme que n'clate la crise nancire et montaire de l'automne 2008. Cette envole s'est poursuivie, tout au long du quinquennat de Nicolas Sarkozy, pour atteindre, toutes catgories confondues, 4,6 millions d'hommes et de femmes. Rsultat : 1 050 000 chmeurs de plus, entre la n 2007 et juin 2012, et, simultanment, un rel dcrochage industriel, marqu par la perte de 350 000 postes en cinq ans, et le dclin de nombreuses lires. L'inversion de la courbe du chmage et l'ambition d'un redressement productif traduisent une double priorit de la gauche, aprs des annes d'inertie ; plusieurs dcisions fortes ont ainsi t prises en moins de huit mois, au service de l'objectif de l'emploi : lancement des emplois d'avenir, pour faire reculer le chmage des jeunes ; conclusion des contrats de gnration, l'issue d'un accord engageant tous les partenaires sociaux ; augmentation du nombre d'emplois aids et des moyens de Ple Emploi ; traduction lgislative d'un accord majoritaire entre partenaires sociaux, propos de la scurisation de l'emploi et des parcours professionnels ; instauration d'un pacte de comptitivit, comprenant 35 mesures ; cration de la Banque publique d'Investissement (BPI) destination premire des PME-PMI ; priorit absolue l'ducation et la formation.

La forte progression du chmage a commenc, ds le dbut de l'anne 2008, avant mme que n'clate la crise nancire et montaire de l'automne 2008.
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NERGIE
Ce quils disent Franois Hollande ferme la centrale nuclaire de Fessenheim. La gauche porte un premier coup lindustrie nuclaire franaise et notre indpendance nergtique.

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Ce que nous faisons Avec une part de prs de 80 % d'nergie lectrique, d'origine nuclaire, la France est une exception europenne et une anomalie mondiale. Il s'agit de corriger cette anomalie, en proposant de rduire de prs de 80 % 50 %, la proportion de l'nergie nuclaire dans la production d'lectricit, d'ici 2025. Il n'est pas question d'abandonner l'nergie nuclaire, mais simplement de la remettre sa place, tout en impulsant les eorts ncessaires, en matire de scurit nuclaire et de traitement des dchets. Le choix prconis est simple : diversier nos sources d'nergie, en sortant progressivement d'une double dpendance, au tout nuclaire pour l'lectricit, et au tout ptrole pour ce qui relve des autres nergies consommes. Ce choix plus raisonnable qu'audacieux, appelle une logique de diversication nergtique et d'conomies d'nergie, au cur de la transition cologique, que nous appelons de nos vux. C'est un choix de croissance durable, respectueuse des quilibres naturels, et de l'avenir des gnrations futures.

mande des enqutes dopinion depuis llyse. Le 15 avril, il avait dclar : Llyse ne commandera plus de sondages. Ce que nous faisons Le chef de ltat sest montr parfaitement clair sur ce point : la dotation budgtaire de lElyse, pour 2013, diminuera de 5 %. En outre, le prsident s'est x pour objectif de ramener les dpenses de l'lyse moins de 100 millions d'euros d'ici la n de son quinquennat, contre 110 millions, en 2012, et 105,3 millions, en 2013. Tous les postes de dpenses sont concerns. Il sagit l dun eort sans prcdent. Fort de ce constat, il ny aura plus de sondages commands la discrtion de lElyse. Rappelons quils avaient cot plus de 3,3 millions d lors du prcdent quinquennat.

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GOUVERNEMENT
Ce quils disent LUMP dnonce limposture de la rduction des salaires des ministres. Ce que nous faisons Le 17 mai 2012, la baisse du salaire des ministres est adopte par dcret. Le 20 juillet, lAssemble nationale vote la baisse de la rmunration du prsident et du Premier ministre. La rtribution du Chef de ltat slve dsormais 14 910 bruts pour 12 696 euros nets - 21 300 bruts et 18 276 nets sous le quinquennat prcdent. Prcisons que la mesure a un eet rtroactif, compter du dbut de leurs mandats respectifs. Aprs la censure prononce par le Conseil constitutionnel, un dcret est publi au Journal Ociel, le 24 aot. Promesse tenue ! Rappelon quau dbut du prcdent quinquennat, lancien chef de ltat navait pas hsit majorer son traitement de 172 %.

Le retrait d'Afghanistan fait partie des engagements pris pendant la campagne prsidentielle. Il s'inscrit, d'ailleurs, dans une logique globale de retraits annoncs, de la plupart des contingents, plus de onze ans aprs les attentats du 11 septembre 2001.
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INTERNATIONAL
Ce quils disent Retrait prcipit dAfghanistan : la France perd en crdibilit internationale. Au mpris de nos engagements internationaux, Franois Hollande annonce un retrait prcipit de nos troupes combattantes dAfghanistan. Ce que nous faisons Le retrait d'Afghanistan fait partie des engagements pris pendant la campagne prsidentielle. Il s'inscrit, d'ailleurs, dans une logique globale de retraits annoncs, de la plupart des contingents, plus de onze ans aprs les attentats du 11 septembre 2001. Chacun sait que l'heure est une solu7

Ce quils disent Le Parisien rvle que Franois Hollande com-

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tion politique en lien avec la communaut internationale et les pays de la rgion. La France a su prendre ses responsabilits, au Sahel, et particulirement au Mali. C'est la scurit de toute la rgion et dans une certaine mesure de l'Europe du Sud, qui tait en jeu. L'intervention franaise, dans le respect des rsolutions de l'ONU, et en accord avec l'ensemble des pays Africains a t la fois, opportune, rapide et dcisive. Elle permet notre pays, qui a su prendre ses responsabilits, avec dtermination et sans arrogance, d'tre unanimement reconnu par la communaut internationale. Cette initiative a t justement conduite, au nom de principes simples : intgrit du Mali, libert du peuple Malien, respect des droits de l'homme. Elle n'a qu'un objectif : rendre sa souverainet l'ensemble du Mali.

Hollande a repris l'initiative, en particulier travers les relations franco-allemandes. Il tait temps, aprs nombre de sommets de la dernire chance qui avaient toujours vu Nicolas Sarkozy s'incliner devant le gouvernement conservateur d'Outre-Rhin. Franois Hollande a obtenu, en quelques semaines, conformment son discours de campagne lectorale : le principe d'un pacte de croissance de 120 milliards d', en particulier pour relancer la transition cologique ; l'adoption d'une taxe sur les transactions nancires internationales, dsormais admise par 11 pays de la zone euro ; l'amorce d'une supervision bancaire, an de placer la nance au service de l'conomie relle ; le changement d'attitude de la BCE vis--vis des dettes souveraines des tats en dicult. Ce volontarisme a permis de dpasser l'essentiel de la crise montaire, entame n 2008, et qui a connu sa phase la plus critique l'automne 2011. Il rompt ainsi avec la passivit de la n du quinquennat de Nicolas Sarkozy. Dans ce contexte, l'adoption d'un trait budgtaire visant rduire en tendance, les dcits publics pour mieux assurer l'indispensable dsendettement, prenait une autre signication. D'autant que simultanment, notre pays mettait en place, pour son propre compte, la Banque publique d'investissement (BPI), s'engageait dans la voie d'une rforme bancaire destine protger les pargnants des consquences des initiatives spculatives, et largissait le champ de l'pargne rglemente.

Lors du sommet europen de juin 2012, Franois Hollande a repris l'initiative, en particulier travers les relations franco-allemandes. Il tait temps, aprs nombre de sommets de la dernire chance qui avaient toujours vu Nicolas Sarkozy s'incliner devant le gouvernement conservateur d'Outre-Rhin.
Ce quils disent Le 17 mars 2012, Franois Hollande dclarait : Ce trait est un risque. Et la proposition n 11 de son programme tait : Je rengocierai le trait europen. Franois Hollande a pourtant suppli sa majorit dadopter ce trait qui tait mot pour mot celui que Nicolas Sarkozy avait ngoci. Vingt-neuf dputs socialistes, 12 dputs verts et 13 dputs communistes dnoncent cette trahison de Franois Hollande, en refusant de voter pour ce trait. Ce que nous faisons Lors du sommet europen de juin 2012, Franois
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JUSTICE, INSCURIT
Ce quils disent Christiane Taubira arme quil faut sortir du fantasme selon lequel les centres ducatifs ferms constituent la solution en matire de dlinquance juvnile. Dans son engagement n 52, Franois Hollande stait pourtant engag en doubler le nombre. Ce que nous faisons Au-del des mots, les chires. Aprs dix annes de gestion par la droite, le nombre de dtenus slve

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 76 074 personnes, pour une capacit carcrale limite 57 048 places. Depuis vingt ans, de nombreux rapports ont fait le constat dune situation extrmement dgrade. Ce qui vaut ltat franais dtre rgulirement condamn pour les conditions de dtention indignes, dans lindirence gnrale. Qua donc fait la droite, depuis 2002 ? Ajoutons que la ministre de la Justice a arm, plusieurs reprises, son intention de respecter l'engagement prsidentiel de doubler le nombre de CEF pour mineurs dlinquants. Louverture de quatre centres est dailleurs prvue ds cette anne. Christiane Taubira a soulign, par ailleurs, sa volont de maintenir la diversit de l'ore de placement des jeunes, notamment en milieu ouvert. Avec des rsultats tels quon atteint, daprs la ministre, 80 % de non-rcidives par le biais de cette prise en charge.

ais la ralit des chires. Cest un principe fondamental de notre dmocratie.

Le droit de vote des rsidents trangers extra-communautaires, en situation rgulire, pour les lections locales, gure parmi les engagements du Parti socialiste et du candidat de la gauche, lu l'lection prsidentielle du 6 mai 2012..
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Ce quils disent Somm de sexpliquer sur laugmentation proccupante de linscurit en France en octobre (+ 8 % pour les crimes et dlits), Manuel Valls perd ses nerfs et accuse les dputs UMP dtre la cause du retour du terrorisme . Un drapage inacceptable condamn du bout des lvres par Franois Hollande. Ce que nous faisons Nicolas Sarkozy avait fait de la scurit laxe fort de sa politique, au prix dune manipulation des statistiques et doprations mdiatiques chaque fait divers. Son bilan se rsume une hausse des violences aux personnes de 20 %, entre 2002 et 2009. Et une politique du chire impose aux forces de lordre, au prix dune dgradation des moyens et des conditions de travail des principaux intresss. La droite a sacri la scurit pour tous, avec la suppression de 10 000 postes de policiers et gendarmes et labandon de toute police de proximit. Depuis, le gouvernement Ayrault a cr 64 Zones de scurit prioritaires. Paralllement, il a mis n la RGPP impose par la droite, depuis 2007. Enn, il a entrepris une rforme de lappareil statistique pour le rendre totalement transparent. Loin des manipulations gnres par la politique du chie du gouvernement Fillon. Le ministre de lIntrieur sest dailleurs engag communiquer aux Fran-

QUESTIONS DE SOCIT
Ce quils disent Soixante-quinze dputs PS rappellent dans Le Monde Franois Hollande sa promesse n 50 de campagne dinstaurer le droit de vote des trangers. Llyse ragit : Ce qui est clair, cest que lengagement sera tenu. Le PS veut remplacer le vote populaire par un vote communautaire pour conserver le pouvoir, au dtriment de la conception rpublicaine qui lie nationalit et droit de vote. Ce que nous faisons Le droit de vote des rsidents trangers extracommunautaires, en situation rgulire, pour les lections locales, gure parmi les engagements du Parti socialiste et du candidat de la gauche, lu l'lection prsidentielle du 6 mai 2012.. Cet engagement rassemble d'ailleurs la quasi-totalit des formations de la gauche. Il n'est que le prolongement d'un dispositif en vigueur pour tous les rsidents trangers, membres de l'Union europenne, depuis plus de dix ans. Les rsidents trangers communautaires votent, en eet, rgulirement aux lections locales : cette pratique fait consensus dans notre pays. L'extension de ce droit aux rsidents tunisiens, algriens, maliens ou marocains, c'est--dire
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des femmes et des hommes, en gnral de culture francophone, travaillant et ayant fond un famille en France, est conforme nos traditions d'ouverture et d'intgration. C'tait d'ailleurs encore l'avis formul par Nicolas Sarkozy, en 2008, alors qu'il tait chef de l'tat. Cette avance dmocratique constitue l'un des moyens les plus srs de conjurer le risque "communautariste". Elle reprsente un acte de respect, d'association et de reconnaissance de populations dont, pour la plupart, les grandsparents et les arrire-grands-parents ont combattu pour la France, lors des deux derniers conits mondiaux.

CDI comme un critre de refus, de prendre en compte le potentiel des jeunes diplms et de prsumer l'assimilation des jeunes ayant eectu une grande partie de leur scolarit en France. (Nb : labsence de CDI motivait, sous le prcdent quinquennat, jusqu 40 % de rejet de demande de naturalisation). Une seconde circulaire prcise les modalits de la Charte des droits et devoirs du citoyen franais, signe par les demandeurs. Si ladhsion aux valeurs de la Rpublique - libert, galit, fraternit, mais aussi lacit et solidarit - et la matrise du franais (niveau 3me) sont indispensables, lusage des QCM, entr en vigueur et jamais appliqu, est en revanche abandonn.

L'accs la nationalit a t entrav sans la moindre concertation, entre 2007 et 2012. Il ne saurait tre brad ou rserv une lite. C'est le moteur du sentiment d'appartenance la nation franaise.
Ce quils disent Manuel Valls brade la nationalit franaise. Il supprime des critres objectifs de naturalisation, comme la connaissance de notre culture ou le fait doccuper un emploi en CDI. La gauche remet en cause lessence de lintgration rpublicaine qui permet, au terme dun parcours exigeant, de devenir franais. Ce que nous faisons Le ministre de lIntrieur a publi, le 18 octobre dernier, une circulaire visant ouvrir plus largement l'accs la nationalit franaise. Ce, an de revenir sur la trs forte diminution du nombre de naturalisations - de 30 45 % -, depuis 2010. L'accs la nationalit a t entrav sans la moindre concertation, entre 2007 et 2012. Il ne saurait tre brad ou rserv une lite. C'est le moteur du sentiment d'appartenance la nation franaise. Au terme de ladite circulaire, il est demand aux prfets de ne plus considrer labsence de
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Ce quils disent Le PS rend gratuite lAide mdicale dtat (AME) pour les clandestins. Les dputs PS suppriment la franchise de 30 pour bncier de lAME. Les clandestins protent ainsi de soins 100 % gratuits la dirence dune crasante majorit de Franais. Ce que nous faisons La franchise de 30 impose aux bnciaires de lAME a t supprime ds juillet 2012, permettant ainsi aux plus prcaires de jouir dune couverture sant minimale. Il sagit dune mesure dhumanit, mais aussi de sant publique. Prcisons, par ailleurs, que les trangers en situation irrgulire prsents en France pourront obtenir un titre de sjour sur la base de critres lis leur situation professionnelle, la dure de prsence et leurs attaches familiales, notamment la scolarisation des enfants.

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Ce quils disent Le gouvernement ouvre la porte des salles de shoot . Marisol Touraine se dclare favorable des salles dinjection de drogue payes et gres par ltat.

NOTE DE VEILLE ET RIPOSTE SUR LA SITUATION DE LA DROITE ET DE LEXTRME-DROITE

Ce que nous faisons Les salles de consommation moindre risque ont un intrt rel pour les toxicomanes. Si la qualit du suivi devait tre avre, elle soulve aussi dautres dicults qui doivent tre analyses avec soin . De ce point de vue, le gouvernement est convaincu de la ncessit de poursuivre lanalyse. Le sujet est donc ltude, en raison de sa complexit. Une mission a t cone, en ce sens, la prsidente de la Mission interministrielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie. Loin de lexploitation politicienne et primaire laquelle lUMP se livre sur le sujet.

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DCRYPTAGE & DBATS

Plutt que de dclin, mieux vaut voquer la radicalisation de la lutte des classes

Rmi Lefebvre est est professeur de

Science politique lUniversit Lille-2 et chercheur au CERAPS (Centre dtudes et de recherches administratives, politiques et sociales ; UMR 8026 CNRS). Ses recherches portent sur le pouvoir local, les partis politiques et les campagnes lectorales. Il a publi, rcemment, Leons dintroduction la Science politique, Ellipses, 2010, et Les Primaires socialistes, la n du parti militant, Raisons dAgir, 2011.

Fait-il bon dtre ouvrier dans la socit franaise daujourdhui ? Cette identit sociale est peu revendique par les milieux populaires. Nous sommes confronts, aujourdhui, une stabilisation du nombre douvriers dans la socit franaise qui reprsentent quelque 6 millions de salaris, soit un quart de la population active. Sil ny a pas lieu de parler de dclin du milieu ouvrier, proprement parler, il existe bien, en revanche, un aaiblissement du sentiment dappartenance cette classe. Le monde ouvrier est la fois important, pour peu quon y agrge les employs - plus de 50 % des salaris -, et dicile identier, parce quhtrogne. Cest pourquoi il est dicile dvoquer un vote ouvrier. Mieux vaut se rfrer au vote des ouvriers. Derrire ce label transparaissent des catgories sociales direntes o coexistent des cultures politiques et professionnelles composites.

Lclatement des milieux populaires constitue une relle dicult pour la gauche qui se retrouve confronte un problme dhomognit de son discours pour tenter de rapprocher et dunier ces groupes. Oui. Et ce, dautant plus quil y a une rticence, dans ces milieux, lide de sidentier au label ouvrier . Il appartient donc la gauche et au Parti socialiste de redonner une ert et une identit ces groupes, en (re)conceptualisant la socit et en cultivant lide dune conscience de classe. Plutt que de dclin, mieux vaut voquer la radicalisation de la lutte des classes. charge, pour notre famille politique, de transmettre aux milieux populaires cette consistance quils ont perdue. lre de lindividualisme et du dclassement, la notion de classe sociale a-t-elle toujours prise ? Elle existe objectivement, dans la mesure o la

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classe sociale, comme fait sociologique, la communaut de destin et le sentiment dingalit nont pas disparu. Le Parti socialiste a, de ce point de vue, un discours trs consensuel, se refusant toute ide de clivage socital. Or, notre socit est direncie, socialement. Cest toute la dicult. Les couches populaires se sont loignes peu peu des centres-villes, pour sinstaller dans les zones priurbaines. Comment est-il possible, pour la gauche, de reconqurir ces populations qui constituent, lvidence, le cur de cible du Front national ? Nombreux sont ceux qui font rfrence une nouvelle gographie lectorale rvle, voire mme amplie par la dernire lection prsidentielle. Nous sommes bien confronts une proltarisation du monde priurbain, lie, en particulier, laugmentation du prix de limmobilier, mais aussi aux dicults daccs des milieux populaires la proprit. Il convient, de ce point de vue, de distinguer le priurbain subi du priurbain accept . Certaines catgories de population nont ainsi pas dautre alternative que de sloigner des centres-villes, au prix de multiples dsagrments : allongement du temps de transport, hausse de la consommation dessence, absence de services publics Ces populations sont dotes dune culture politique plus faible que les autres catgories sociales, du fait de labsence frquente dencadrement militant. Le priurbain accept rsulte, pour sa part, dun refus de la mixit sociale et dune volont dembourgeoisement des classes populaires qui fuient les quartiers sensibles, au prot de stratgies rsidentielles. Il existe, naturellement, une lecture politique de ce phnomne que le gographe Michel Bussi rsume parfaitement : on nest pas de droite parce quon est priurbain, on est priurbain parce quon est de droite. Le rapport la mixit ne tient-il pas, pour lessentiel, aux comportements sociaux ? Oui. Quand on est de gauche et diplm, on se montre souvent plus sensible au principe de mixit sociale. Les couples issus des classes moyennes se disent prts, ainsi, sinstaller dans des quartiers populaires, tout en accdant la proprit ou en rnovant leur habitat. Ce comportement ouvert sur laltrit et la dirence se re-

trouve moins chez les populations classes droite, plus portes vers lentre-soi. Les stratgies rsidentielles sont donc dictes par des systmes de valeur. Il y a clairement une tendance au sparatisme chez certaines catgories sociales, moyennes ou populaires, conduisant des processus de sgrgation de plus en plus importants. Au point que la variable territoriale savre dterminante dans la signication du vote. Fort de ce constat, le Parti socialiste et ses lus doivent sinterroger sur la question de ltalement territorial et des politiques urbaines. Le tout, en combattant les ghettos, au prot de la mixit, de la politique de transports ou du logement. Il me parat tout aussi indispensable dentreprendre un vritable travail militant dans les zones rurales qui sourent dun manque criant dencadrement politique. Labsence de services publics et de repres culturels pse tout autant sur ces territoires en dshrence. Il nous faut donc les reconqurir, cote que cote.

La stratgie de la droite se rsume, pour lessentiel, monter les catgories sociales les unes contre les autres, fragmenter le salariat et fustiger lassistanat qui gure au cur de sa rhtorique.
Limportant nest-il pas galement de construire un rcit qui rassemble nos concitoyens autour de valeurs communes, en montrant quils sont lis les uns aux autres par un sentiment de solidarit ? La stratgie de la droite se rsume, pour lessentiel, monter les catgories sociales les unes contre les autres, fragmenter le salariat et fustiger lassistanat qui gure au cur de sa rhtorique. Elle se plait, en particulier, opposer les classes moyennes, qui travaillent beaucoup, et les classes populaires, qualies dassistes. Noublions pas que Nicolas Sarkozy a bti sa campagne de 2007 autour de cette thmatique.

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Il appartient donc la gauche dunier et de rassembler le salariat autour dintrts communs, en confortant le principe de solidarit au sein de la socit franaise. Paralllement, il lui faut identier et caractriser les ingalits propres aux classes sociales, sans pour autant renoncer un discours dintrt gnral. Celui-l mme qui guide la justice sociale, cimente et unie 80 % au moins de nos concitoyens.

Au fond, la question est de savoir si nous ne sommes pas pleinement intgrs des socits librales et autoritaires, fondes sur un processus dinscurit conomique qui gnre des crispations identitaires.
Le centre de gravit de la vie politique franaise est-il en train de se dplacer vers la droite ? Ce sujet fait ors. Il tient la droitisation de lEurope et pose clairement la question de lchec du libralisme, depuis la crise de 2008, sans pour autant voquer sa remise en cause, alors mme que ce systme, qui promeut lindividualisme et la performance, atomise peu peu notre socit, en la livrant aux discours autoritaires et populistes. Au fond, la question est de savoir si nous ne sommes pas pleinement intgrs des socits librales et autoritaires, fondes sur un processus dinscurit conomique qui gnre des crispations identitaires. Sans doute convient-il de nuancer ce propos. Il existe, en eet, des tendances la droitisation de la socit lies au vieillissement et au caractre anxiogne de la mondialisation, mais je ne crois pas, contrairement un certain nombre de mes confrres, la pertinence du concept dinscurit culturelle. Il est mme dangereux politiquement, puisquil revient opposer des aspects sociaux et socitaux. Llvation du niveau de diplme et de qualication nen constitue pas moins une des variables

les plus prdictives du vote gauche. Oui. charge, pour le PS, de se montrer plus oensif sur le terrain culturel. Lore fait la demande. Et lorsque la gauche est timore, lopinion publique se radicalise. La squence sur le mariage pour tous en est la parfaite illustration. Le PS a assum son positionnement sans complexe, en se montrant armatif sur ses fondamentaux. Lopinion a suivi. Le discours sur la droitisation ne saurait donc justier une stratgie de recentrage. Ni servir de prtexte un glissement politique de la gauche. Nassiste-t-on pas, paralllement, une radicalisation de la droite rpublicaine ? Oui. Marine Le Pen voque dailleurs aujourdhui clairement des alliances lectorales avec une droite en mal dlus. Il ny aura certes pas daccord national, mais elle cherche attirer les leaders locaux de lUMP, dans une stratgie de rapprochement. Les prochaines lections intermdiaires constitueront, de ce point de vue, un vritable laboratoire de la fusion des lectorats de droite et dextrme-droite, dj eective dans le sud-est, lors des lections lgislatives de juin dernier. Le risque dune coagulation entre ces deux familles politiques est donc bien rel, mme sil existe une poche de rsistance au sein de lUMP et de lUDI, autour des centristes et des libraux qui partagent des valeurs rpublicaines. En ciblant loption frontiste, il ne fait en eet gure de doute que lUMP salinera les voix du centre. Ses dirigeants mesurent parfaitement les consquences dune telle stratgie, qui pourrait conduire une partie de llectorat modr se tourner vers la gauche, comme ce fut le cas, rcemment, avec le Modem. La motion La Droite forte , mouvement lanc par plusieurs jeunes sarkozystes qui soutenaient Jean-Franois Cop pour la prsidence de l'UMP, est pourtant arrive largement en tte (28 %) du vote des adhrents de lUMP, le 18 novembre dernier, justiant ainsi une volont de droitisation dune partie de lappareil. Ce qui dmontre bien que la tentation existe. Cette motion nest toutefois pas majoritaire au sein de lUMP. Et lon voit bien que des gens comme Nathalie Kosciusko-Morizet, Bruno Le Maire ou Xavier Bertrand, dont le discours est parfois trs

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ancr droite, se montrent plutt rservs sur cette dmarche. Le dbat na pas encore t tranch. Mais, le risque dun eet dentranement dans le cadre des lections municipales de 2014 est bien rel. Et, ne doutons pas que les discours visant favoriser des convergences entre droite et extrme-droite pourrait alors produire ses eets.

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