Sunteți pe pagina 1din 107

Universitatea Petre Andrei din Iasi Facultatea de Drept

DREPT EXECUTIONAL PENAL Suport curs

DREPT EXECUIONAL PENAL

Capitolul I. Problematica dreptului execuional penal 1. Noiunea de drept execuional penal 2. Caracterele dreptului execuional penal 3. Scopul i funciile dreptului execuional penal 4. Principiile dreptului execuional penal 5. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept 6. Izvoarele dreptului execuional penal

Capitolul II. Raportul juridic execuional penal 1. Noiune 2. Trsturile specifice ale raportului juridic execuional penal 3. Elementele raportului juridic execuional penal

Capitolul III. Organizarea executrii pedepselor privative de libertate 1. Administraia Naional a Penitenciarelor 2. Penitenciarele spaiul executrii pedepselor privative de libertate 3. Penitenciarele speciale 4. Seciile speciale de arestare preventiv 5. Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate 6. Protecia martorilor care execut pedepse privative de libertate

Capitolul IV. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate


2

1. Noiune 2. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate 2.1 Regimul de maxim siguran 2.2 Regimul nchis 2.3. Regimul semideschis 2.4. Regimul deschis 3. Stabilirea i individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate 4. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Capitolul V. Condiiile de detenie 1. Primirea persoanelor condamnate 2. Locul de executare a pedepselor privative de libertate 3. Transferarea persoanelor condamnate 4. Modul de executare a pedepselor privative de libertate de ctre femei i minori 5. Cazarea persoanelor condamnate 6. inuta persoanelor condamnate 7. Alimenaia persoanelor condamnate 8. Refuzul de hran 9. Imobilizarea persoanelor condamnate

Capitolul VI. Drepturile i obligaiile persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate 1. Drepturile deinuilor
3

1.1.

Dreptul la libertatea contiinei, a opiniilor i a credinelor religioase.

1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.

Dreptul la informaie Dreptul la consultarea documentelor de interes personal Dreptul de petiionare Dreptul la coresponden Dreptul la convorbiri telefonice Dreptul la plimbare zilnic i dreptul de a primi vizite Dreptul de a primi bunuri Dreptul la asisten medical

1.10. Dreptul la asisten diplomatic 1.11. Dreptul la ncheierea unei cstorii 2. Obligaiile i interdiciile deinuilor

Capitolul VII. Munca prestat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate 1. Dispoziii generale privind munca prestat 2. Durata muncii prestate 3.Regimul de prestare a muncii 4. Plata muncii prestate 5. Recuperarea pagubelor

Capitolul VIII. Educaia, asistena psihosocial i colarizarea condamnailor 1. Instruirea colar 2. Formarea profesional 3. Activitatea de educaie i intervenie psihosocial
4

Capitolul IX. Recompense, abateri i sanciuni disciplinare 1. Recompense 1.1. Felurile recompenselor 1.2. Permisiunea de ieire din penitenciar 2. Abateri i sanciuni disciplinare 2.1. Abateri disciplinare 2.2. Sanciuni disciplinare 2.3. Procedura disciplinar 2.4. Plngerea mpotriva hotrrii comisiei de disciplin

Capitolul X. Documentele ntocmite de administraia penitenciarului. 1. Dosarul individual al persoanei condamnate 2. Registrele privind persoanele condamnate la pedepse privative de libertate 3. Documente privind decesul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate

Capitolul I. Problematica dreptului execuional penal


5

1. Noiunea de drept execuional penal Dreptul execuional penal este acea ramur de drept alctuit din totalitatea normelor juridice prin care se reglementeaz relaiile sociale privind executarea sanciunilor penale n scopul asigurrii unei influenri educative eficiente al acelor persoane supuse executrii n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni i a aprrii ordinii de drept.1 Obiectul dreptului execuional penal l formeaz relaiile sociale cu privire la activitatea de executare a pedepselor. Aceste relaii au un anumit specific la care particip anumite organe de stat, peniteciarele n cazul pedepsei cu nchisoarea, finanele n cazul pedepsei cu amenda, pe de o parte, i pe de alt parte persoanele condamnate. Relaiile sociale din

aceast ramur de drept sunt relaii de constrngere ce presupun drepturi i obligaii pentru participani. Dreptul execuional penal este constituit dintr-un ansamblu de norme de drept nscrise n tratate i convenii internaionale cu privire la executarea sanciunilor penale, n Constituia Romniei, n Codul penal, n Codul de procedur penal, dar n cea mai mare parte a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organe judiciare n cursul procesului penal2, n Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/20063 i n unele legi speciale.

2. Scopul i funciile dreptului execuional penal

1 2

Ion Oancea, Drept execuional penal, Editura All Educational, Bucureti, 1998, p. 8 M.Of. nr. 627 din 20 iulie 2006. 3 Aprobat prin H.G.nr. 1897/2006 i publicat n M.Of. nr. 24 din 16 ianuarie 2007.

Dreptul execuional penal este ramura de drept prin care se realizeaz politica statului privind executarea sanciunilor penale. Scopul dreptului execuional penal este stipulat n art. 52 alin. 2 C.pen.: prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de munc, fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Astfel, scopul general al dreptului execuional penal const n politica penal a statului, adic lupta hotrt pe care societatea o duce cu membrii si care ncalc ordinea de drept i care ating prin aciunile lor valorile sociale ocrotite de lege. Pe lng acest scop general, dreptul execuional penal are i un scop special, i anume aprarea valorilor sociale, a ordinii de drept prin reeducarea celor condamnai cu ocazia executrii sanciunilor penale privative sau neprivative de libertate. n realizarea scopului su, dreptul execuional penal este chemat s ndeplineasc anumite sarcini sau funcii, n calitate de instrument al politicii penale. Aceste funcii sunt: realizarea scopului procesului penal; conformarea la principiile fundamentale ale dreptului execuional penal, adic executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului; reeducarea celor condamnai prin forma i modurile de executare a pedepselor; pregtirea pentru reintegrare n munc i societate a celor condamnai i liberai definitiv.4

Ioan Marcel Rusu, Drept execuional penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p.6-7.

3. Principiile dreptului execuional penal

Dreptul execuional penal este cluzit de o seama de principii de drept prin care se orienteaz i direcioneaz toat activitatea de executare a sanciunilor penale. Exist dou categorii de principii, i anume: - generale; - speciale. Din categoria principiilor generale face parte: 1. Principiul legalitii executrii pedepselor. Executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu Codul Penal, cu Legea privind executarea pedepselor i alte legi. Principiul legalitii executrii pedepselor este o transpunere pe plan particular a principiului general al legalitii, cansacrat n art. 1 alin. 5 din Constituie respectarea Constituiei a supremaiei sale i a legilor este obligatorie . Pentru realizarea acestui principiu se impun urmtoarele cerine: activitatea de executare a pedepselor nu se poate desfura dect de organele statului prevzute de lege i n limitele atribuiilor conferite de lege; organele judiciare trebuie s respecte drepturile celor

condamnai i s asigure condiiile normale de ncarcerare n penitenciare i la locurile de munc potrivit legii. Pentru asigurarea legalitii executrii pedepselor intervine un sistem complex de garanii procesuale ct i numeroase sanciuni aplicabile persoanelor care au nclcat legea cu ocazia punerii n executare a hotrrii penale definitive.
8

2. Principiul individualizrii executrii pedepselor. Executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni penale trebuie adaptat n funcie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, de necesitile de ndreptare a acestuia. Individualizarea executrii pedepselor se organizeaz de organele administrative de executare a pedepsei individualizare i poate privi regimul de executare, dar i durata executrii efective a pedepsei.

3. Principiul umanismului executrii pedepselor. Executarea pedepselor nu trebuie s aduc suferin condamnatului. Executarea pedepsei nchisorii implic o constrngere, o suferin la care nu trebuie s se mai adauge i altele. Principiul presupune ca ntreaga reglementare n materie execuional penal trebuie s porneasc de la persoana condamnatului. n centrul

activitii se afl OMUL, reeducarea i resocializarea sa, de aceea trebuie s existe un echilibru ntre coerciie i reeducare. Pedeapsa nchisorii este un ru i o suferin care nu trebuie s dezumanizeze.5

4. Principiul respectrii demnitii umane. Acest principiu presupune ca persoanele condamnate n locurile de executare nu trebuie s fie tratate inuman. n vederea garantrii acestui principiu a fost incriminat ca infraciune distinct tortura (dureri sau suferine puternice, fizice sau psihice pentru obinerea de informaii sau mrturisiri ori pentru a pedepsi sau intimida n legtur cu un act pe care persoana l-a comis).
5

Ioan Marcel Rus, op.cit., p.13.

Personalul din locurile executare trebuie s prentmpine suferina cauzat de unii condamnai altora i s se preocupe de prevenirea acestora.

Din categoria principiilor speciale fac parte: 1. Principiul obligativitii. Acest principiu const n aceea c punerea n executare i executarea unei hotrri penale, n care se cuprinde o condamnare la o sanciune penal, devine definitiv i executorie, este obligatorie pentru organele de stat competente i pentru condamnai.6

2. Principiul executabilitii. Acest principiu exprim cerina c orice hotrre a instanei penale care conine o condamnare la o sanciune penal i care a rmas definitiv trebuie pus n executare.

3. Principiul jurisdicionalitii. Vizeaz organul principal de stat care are atribuii n materie de punere n executare i controlul executrii sanciunilor penale.7 Activitatea de executare se pornete i se desfoar din iniiativa i sub supravegherea instanei de executare care, prin judectorul delegat, decide i rezolv incidentele la eventualele nclcri ale legii ori la schimbri ce pot interveni n cursul executrii pedepsei.

4. Principiul continuitii.

6 7

Ion Oancea, op. cit., p.32. Idem, p.32.

10

Acest principiu este strns legat de principiul executabilitii. Potrivit acestui principiu, nu este destul ca o sanciune penal, de exemplu, pedeaps principal ori complimentar, s fie pus n executare, ci se cere ca, o dat pus n executare, aceast executare s fie continu i dus pn la capt, pn la completa executare. Executarea pe pri i cu ntreruperi nu este permis, fiindc sar tirbi autoritatea i seriozitatea executrii unei sanciuni penale. Iar dac n unele cazuri, se admite o amnare sau o ntrerupere, acestea sunt excepii i sunt posibile n cazurile i condiiile prevzute de lege.8

4. Legturile dreptului execuional penal cu alte ramuri de drept

ntre dreptul execuional penal i dreptul penal exist strnse legturi. Dreptul penal este dreptul care prevede cadrul legal al sanciunilor penale, sistemul de sanciuni penale, normele generale i speciale de sancionare, modalitile aplicrii sanciunilor penale n hotrrile definitive de condamnare. Dreptul execuional penal, prin normele sale de executare a pedepselor, contribuie la realizarea scopului legii penale, acela de prevenire de svrire de noi infraciuni. ntre cele dou ramuri de drept exist intercondiionri, fr a se tirbi autonomia de reglementare a fiecreia. Exist apoi legturi de intercondiionare ntre raporturile juridice execuionale i raporturile juridice penale, n sensul c dac prin normele de drept penal se aplic pedepse infractorilor, crendu-se raporturi juridice penale, prin normele de drept execuional penal se reglementeaz executarea
8

Idem, p. 33

11

pedepselor aplicate, i, astfel, raporturile juridice de drept execuional penal vor deriva din raporturile juridice de drept penal.9 Legturi strnse exist i ntre dreptul execuional penal i dreptul procesual penal. Executarea sanciunilor penale presupune o anumit procedur penal, n sensul c executarea sanciunilor penale constituie o activitate special n cadrul creia se produc o seam de acte procesuale , acte fr de care executarea sanciunilor penale nu se poate efectua. Astfel, raporturile juridice de drept execuional penal se realizeaz prin raporturi de drept procesual penal, raporturi ce se defoar ntre prile speciale, organele i subiecii speciali, iar n acest sens n Partea Special a Codului de procedur penal, Titlul III, Executarea hotrrilor penale sunt nscrise dispoziii speciale privind executarea hotrrilor penale.10 O ntreptrundere a tiinei dreptului execuional penal cu tiina penitenciar, ce studiaz executarea pedepselor privative de libertate, pedepse care se execut n penitenciare, trebuie s fie amintit n acest context. tiina penitenciar studiaz organizarea sistemului penitenciar i regimul de via al condamnatului n penitenciar, msura n care aceast executare contribuie sau nu la prevenirea producerii de noi infraciuni din partea condamnatului. n urma cercetrilor efectuate, tiina penitenciar a formulat propuneri cu privire la nlturarea unor msuri negative din modul de via n regimul penitenciar i la adoptarea unor msuri de bun organizare i desfurare a regimului de trai n penitenciar i a muncii condamnailor, cu
Gabriel-Silviu Barbu, Alexandru erban, Drept execuional penal, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 12. 10 Ion Oancea, op. cit., p. 19.
9

12

privire la disciplina n penitenciar, cu privire la necesitatea contactelor cu familia a celor care i execut condamnarea, n interesul pregtirii condiiilor de reintegrare social a condamnatului dup liberarea definitiv.11

5. Izvoarele dreptului execuional penal

Prin izvor al dreptului execuional penal se nelege actul normativ sau actele normative prin care exprim voina de stat cu privire la normele juridice privind executarea sanciunilor penale. Izvoarele dreptului execuional penal sunt dispoziiile cuprinse n: Constituia Romniei; Codul Penal (art. 52 pedeapsa i scopul ei, art. 57 - regimul de deinere, art. 59 61 liberarea condiionat, art. 62 executarea pedepsei ntr-o unitate militar, art. 63 amenda, art. 81 86 suspendarea condiionat a executrii pedepsei, art. 87 calculul pedepselor ); Legea 275/2006 privind executarea pedepselor. La aceste categorii trebuie adugat: Regulamentul privind organizarea i funcionarea judectorilor, tribunalelor, curilor de apel; Regulamentul de aplicare a Legii 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

11

Gabriel-Silviu Barbu, Alexandru erban, op. cit., p. 14.

13

Capitolul II. Raportul juridic execuional penal 1. Noiune Raportul juridic execuional penal const n relaiile sociale de executare a sanciunilor penale reglementate prin norme juridice execuional penale, relaii statornicite ntre organele de stat i condamnat potrivit crora statul are dreptul de a pune pe condamnat s execute pedeapsa sau o alt sanciune penal aplicat printr-o hotrre penal definitiv iar condamnatul are obligaia s o execute.

2. Trsturile specifice ale raportului juridic execuional penal

a) ntre raportul juridic execuional penal i raportul juridic penal exist o strns legtur. Mai nti se nate raportul juridic penal de conflict ca urmare a transformrii lui din raport juridic penal de conformare. Svrirea unei infraciuni st la baza naterii acestui raport juridic. Raportul juridic de conflict privit ca mijloc de realizare a ordinii de drept poart denumirea de raport juridic de rspundere penal. O etap n desfurarea acestuia este executarea sanciunii de drept penal aplicate. Aceast etap n cadrul raportului juridic penal ia forma unui raport juridic special i anume a raportului juridic execuional penal. Raportul juridic execuional penal deriv din raportul juridic penal. b) Raportul juridic execuional penal se refer la relaiile de executare a sanciunilor penale care se deosebesc de relaiile de tragere la rspundere penal care conduc la formarea raportului juridic penal. c) Dei pentru epuizarea raportului juridic execuional penal se apeleaz la acte procesuale penale proprii (punerea n executare a pedepsei
14

nchisorii, a pedepselor complementare ) reglementate prin norme juridice procesual penale totui cele dou raporturi juridice nu se confund, ele rmnnd raporturi juridice distincte ntr-o strns interdependen.

3. Elementele raportului juridic execuional penal

a) Subiecii raportului juridic execuional penal. La raportul juridic execuional penal particip statul prin organele sale speciale, pe de o parte, n calitate de subiect activ i condamnatul, pe de alt parte, n calitate de subiect pasiv. n situaia executrii pedepsei nchisorii mputernicitul statului este conducerea penitenciarului sau a locului de munc care acioneaz prin conductorul ei. n situaia executrii pedepsei amenzii statul particip n cadrul raportului prin organul financiar. Subiectul pasiv al raportului este condamnatul care va executa pedeapsa aplicat printr-o hotrre definitiv avnd n aceast situaie o serie de drepturi i obligaii prevzute n legea privind executarea pedepselor. n cadrul raportului juridic execuional penal subiecii dobndirea o anumit specificitate, calitatea lor fiind deosebit de cea ntnit n cadrul celorlalte raporturi juridice penale sau procesual penale. b) Coninutul raportului juridic execuional penal. Prin coninutul raportului juridic execuional penal nelegem drepturile i obligaiile fiecrei pri specifice acestui raport.

15

Organul de stat are dreptul s cear condamnatului s execute pedeapsa nchisorii sau s execute pedeapsa amenzii prin plata acesteia sau s fie internat i s rmn n penitenciar. Statul are o poziie de autoritate cu rol dominant n raport cu condamnatul. Aceleai drepturi le are statul n cazul executrii unei msuri educative sau a unei msuri de siguran. n penitenciar statul prin organele sale are mai multe drepturi derivate din cel enunat mai sus i anume dreptul de a cere s se respecte disciplina i ordinea n penitenciar, de a obliga pe condamnai s participe la activiti educative, etc. Cu privire la obligaiile statului ne refrim la obligaia de a asigura condamnatului respectarea drepturilor sale la locul de deinere, respectarea dreptului la odihn, la asisten medical, respectarea duratei pedepsei, etc. Condamnatul are obligaia de a desfura aciuni cuprinse n pedeapsa aplicat pe care le cere organul de executare. Condamnatul are obligaia s respecte regimul de penitenciar conform regulamentelor de ordine interioar, normele de igien sanitar precum i disciplina muncii. Condamnatul are dreptul de a executa doar pedeapsa la care a fost condamnat, de a i se respecta dreptul la odihn, la coresponden i dreptul la vizite. c) Obiectul raportului juridic execuional penal. Obiectul raportului juridic execuional penal l constituie pedeapsa sau msurile de siguran ce trebuie executate. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic execuional penal are loc ca la orice raportul juridic penal. El este determinat de existena unor fapte juridice penale, execuionale penale fiindc drepturile i obligaiile se manifest doar n prezena acestora. Aceste fapte sunt de trei feluri: - constitutive;
16

- modificatoare; - extinctive de raport juridic execuional penal. Faptul juridic constitutiv poate fi o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare la o pedeaps sau sanciune penal, actul de punere n executare i mandatul de executare ce se emite de instana de executare. Faptul juridic modificator este cel ce schimb coninutul modificrii unei pedepse fcnd-o mai sever, mai puin sever sau nlturnd-o ( graierea, amnistia, svrirea unei noi infraciuni ). Faptul juridic extinctiv de executare a unei pedepse sunt: executarea efectiv i complet a pedepsei, aministia, graierea personal, toate acestea ducnd la ncetarea executrii pedepsei.

Capitolul III. Organizarea executrii pedepselor privative de libertate

1. Administraia Naional a Penitenciarelor

Administraia Naional a Penitenciarelor este instituia public cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Justiiei, avnd ca scop coordonarea i controlul activitii unitilor care se organizeaz i funcioneaz n subordinea sa. Cadrul normativ care reglementeaz activitatea Administraiei Naionale a Penitenciarelor este Hotrrea Guvernului nr. 1849 din 28 octombrie 2004 privind organizarea, funcionarea a i atribuiile

Administraiei

Naionale

Penitenciarelor.

Demilitarizarea sistemului penitenciar romnesc a avut loc prin apariia, la 28 iunie 2004, a Legii nr. 293 privind Statutul funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor.
17

Sistemul administraiei penitenciare rmne o component a sistemului de ordine public i siguran naional a Romniei. Astfel, art. 2 din Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici din Administraia Naional a Penitenciarelor prevede c Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile subordonate fac parte din instituiile publice de aprare, ordine public i siguran naional ale statului.... n ceea ce privete calitatea de funcionar public cu statut special, menionm c aceasta este, conform art. 3 alin (2) din legea sus menionat, conferit de natura atribuiilor de serviciu care implic ndatoriri i riscuri deosebite. n exercitarea atribuiilor de paz, escortare i supraveghere a persoanelor private de libertate, precum i n alte situaii temeinic justificate, funcionarul public din sistemul administraiei penitenciare folosete, n condiiile legii, tehnica, mijloacele i armamentul din dotare. Administraia Naional a Penitenciarelor este condus de ctre un director general, ajutat de 3 directori generali adjunci, numii prin ordin al Ministerului Justiiei, cu excepia magistrailor detaai, pentru care se dispune de Consiliul Superior al Magistraturii, la propunerea ministrului justiiei. n realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate, Administraia Naional a Penitenciarelor exercit, n principal, urmtoarele atribuii: organizeaz i coordoneaz activitile referitoare la modul de executare a pedepselor privative de libertate, a msurii arestrii preventive i a msurii educative de internare a minorilor n centre de reeducare, pronunate de instanele judectoreti; coordoneaz, ndrum i controleaz asigurarea pazei, escortrii i supravegherii condamnailor, arestailor preventiv i minorilor din

18

unitile subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor, astfel nct s se asigure prevenirea evenimentelor negative; elaboreaz strategia de aplicare a regimului penitenciar, urmrete transpunerea ei n practic, ine evidena nominal i statistic a persoanelor private de libertate i urmrete folosirea lor la activiti productive, potrivit legii; controleaz i ia msuri pentru executarea misiunilor de paz i escortare a persoanelor private de libertate la instanele de judecat, transferul acestora la organele de urmrire penal sau la alte locuri de deinere; organizeaz, controleaz, ndrum i sprijin activitile privind asigurarea dreptului la asisten medical a persoanelor private de libertate i a personalului din sistemul administraiei penitenciare; evalueaz nevoile de asisten social, educaie i terapeutice ale persoanelor private de libertate i stabilete strategia i modalitile de realizare a activitilor de reintegrare social a acestora; organizeaz i ndrum activitatea de pregtire colar i de calificare a persoanelor private de libertate i coordoneaz planificarea etapelor i a programelor educaionale; planific, organizeaz i coordoneaz activitile destinate executrii pedepselor, nzestrrii, dotrii i asigurrii cu bunuri i mijloace materiale n funcie de obiectivele sistemului penitenciar, prioritile i resursele materiale i financiare avute la dispoziie i urmrete derularea contractelor de achiziii, conform legii;

19

elaboreaz programe anuale i de perspectiv pentru investiii i reparaii capitale ale spaiilor de deinere, precum i realizarea locuinelor de serviciu i intervenie pentru personal; coordoneaz nemijlocit aplicarea i respectarea legilor, instruciunilor i ordinelor ministrului justiiei i directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, referitoare la problematica resurselor umane, aplic legislaia specific numirii i eliberrii din funcie a personalului, a recompensrii i sancionrii acestuia; elaboreaz, organizeaz i coordoneaz programele de formare, pregtire i perfecionare profesional a personalului din sistemul penitenciar, prin centrele de pregtire proprii, precum i activitatea de perfecionare continu a pregtirii de specialitate desfurate n uniti;

2. Penitenciarele spaiul excutrii pedepselor privative de libertate

Potrivit art. 57 alin.1 C.pen., executarea pedepselor privative de libertate se face n locuri de deinere anume destinate, denumite penitenciare. Conform art. 11 alin.1, 2 i 3 din Legea nr. 275/2006 pedeapsa deteniunii pe via i a nchisorii se execut n locuri anume destinate, denumite penitenciare. Penitenciarul poate fi definit ca instituie public de importan deosebit n cadrul sistemului execuional penal, de protecie a societii mpotriva celor care au lezat relaiile sociale aprate de lege, constituie entitatea organizatoric care, deocamdat, i aduce contribuia cea mai

20

important la educarea persoanelor condamnate la executarea unor pedepse privative de libertate, n vederea resocializrii.12 Traian Pop n cursul Drept penal comparat, definea nchisoarea ca fiind cea care recruteaz armata rului.13 Penitenciarele sunt nfiinate prin hotrre a Guvernului i sunt instituii cu personalitate juridic subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Prin decizie a directorului general al A.N.P., ele se clasific dup regimul de executare a pedepselor, numrul i categoria persoanelor privative de libertate, precum i numrul i gradul instanelor judectoreti deservite. ntr-un penitenciar por funciona secii distincte pentru aplicarea difereniat a mai multor regimuri de executare. n aceste secii pot fi deinute numai persoanele condamnate printr-o hotrre definitiv la o pedeaps privativ de libertate, care sunt cercetate n stare de arest preventiv n alt cauz, precum i persoanele arestate preventiv aflate n curs de judecat. Unitile penitenciare sunt clasificate dup cum urmeaz: 1. Penitenciare; 2. Penitenciare de minori i tineri; 3. Penitenciare de femei Trgor; 4. Penitenciare spital; 5. Centre de reeducare i formare; 6. Uniti de pregtire i formare; 7. Baza de aprovizionare Jilava;
12 13

Dragu Creu, Organizarea sistemului penitenciar, Editura Universitar Danubius, 2008, p. 35. Traian Pop, Drept penal comparat, Institutul de arte grafice Ardealul, Cluj, 1924.

21

8. Subunitate de Paz i Escortare Deinui Transferai. Atribuiile penitenciarelor au fost stabilite prin Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, precum i prin ordine i instruciuni emise de ministerul justiiei, iar acestea pot fi prezentate n urmtoarele idei: punerea n aplicare a prevederilor legale n vigoare, cu privire la profilarea locurilor de deinere i realizarea separaiunii deinuilor pe diferite criterii; asigurarea pazei i siguranei locurilor de deinere i a punctelor de lucru, precum i asigurarea escortrii i supravegherii deinuilor; aplicarea adecvat a regimului de detenie, n funcie de particularitile deinuilor crora acestea li se aplic; ntocmirea i pstrarea unor evidene nominale a persoanelor condamnate i custodiate n penitenciare; acordarea tuturor drepturilor prevzute de lege pentru deinui; meninerea ordinii i disciplinei n rndul deinuilor; prezentarea deinuilor la instanele de judecat, la termenele stabilite, precum i la organele de urmrire penal ori la laboratoarele de expertiz medico-legal; desfurarea activitilor i programelor educaionale i de consiliere necesare pentru a ajuta la reintegrarea n societate a fotilor deinui. n structura organizatoric a penitenciarelor sunt incluse urmtoarele sectoare: sectorul de deinere;

22

sectorul administrativ; sectorul de producie; spaii auxiliare. 1. Sectorul de deinere este structurat astfel nct s asigure condiiile necesare separrii diferitelor categorii de persoane privative de libertate i aplicrii regimurilor de executare. Sectorul de deinere, n funcie de profilul locului de deinere, are urmtoarele componente: punct de primire a persoanelor private de libertate; secie de carantin i observare; cldiri pentru cazarea persoanelor privative de libertate; birouri de lucru pentru personal i judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate; spaii destinate sectorului medical; bloc alimentar; sli cu mese; spaii destinate mbierii persoanelor privative de libertate; spltorie; frizerie; magazii pentru pstrarea bunurilor personale a persoanelor private de libertate; puncte comerciale; un sector de acordare a dreptului la vizita; sli de clas; bibliotec; cluburi;
23

cabinete de psihologie; spaii pentru practicarea sportului; terenuri pentru desfurarea activitilor n aer liber; locuri destinate practicrii activitilor religioase; ncperi pentru acordarea consultanei juridice; spaii pentru acordarea vizitelor intime; 2. Sectorul administrativ este situat n afara sectorului de deinere i cuprinde: birouri; spaii destinate personalului care asigur paza i intervenia; spaii destinate acordrii asistenei medicale a personalului; magazia pentru armament i muniia de serviciu; magazii pentru echipamentul cadrelor; depozit pentru mijloacele tehnice, armament i muniie; club; sli de pregtire i instruire; buctrie i sala de mese pentru personalul locului de deinere; spaii pentru depozitare 3. Sectorul de producie este situat, de regul, n afara celui de deinere i cuprinde: ateliere de producie, ntreinere i reparaii; depozite, garaj auto, cldiri i terenuri necesare defurrii activitilor administrative; cldiri i terenuri necesare formrii profesionale a persoanelor privative de libertate, precum i desfurrii activitilor
24

administrative. 4. Spaiile auxiliare sunt situate n afara locului de deinere i cuprind: locuine de serviciu; locuine de intervenie; spaii pentru activiti de pregtire, instruire i recreere a personalului i a persoanelor private de libertate; gospodria agrozootehnic. 3. Penitenciarele speciale

Articolul 11 alin. 4 din Legea nr. 275/2006 prevede c n cadrul penitenciarelor se pot nfiina, prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, secii interioare sau exterioare ale penitenciarelor, n raport cu regimurile de executare a pedepselor privative de libertate, categoriile de persoane condamnate i nevoile speciale de protecie ale anumitor categorii de persoane condamnate. Astfel, pentru anumite categorii de persoane condamnate la pedepse privative de libertate se pot nfiina penitenciare speciale, n condiiile art. 11 alin. 2 din Legea nr. 275/2006, acestea fiind urmtoarele: penitenciare pentru minori i tineri; penitenciare pentru femei; penitenciare spital, potrivit art. 12 alin. 2 din lege. A. Penitenciare pentru minori. Toate recomandrile internaionale sunt de acord c minorii i tinerii nu ar trebui pedepsii cu nchisoare. Dac totui se afl ntr-un penitenciar, ei ar trebui s stea ct mai puin pentru a evita nsuirea subculturii carcerale.

25

E. Garcia Mendez consider c munca cu tinerii infractori ar trebui s fie orientat dup dou reguli care se opun fundamental culturii instituiei locale, i anume instituia neterminat i profesiunea neterminat. Aplicarea n practic a celor dou principii nseamn s se fac n aa fel nct instituia penal pentru minori s fie ct mai dependent de lumea de afar.14 Programele terapeutice din aezmintele pentru minori i tineri trebuie s in seama, ca i n cazul femeilor, de faptul c acetia sunt mai vulnerabili i mai expui violenei i abuzului fizic sau sexual. Natura acestor probleme difer i de ponderea bolilor la tineri. n multe ri, drogurile, infecia HIV, hepatitele B i C i suicidul sunt mai fracvente la aceast grup de vrst. Instruirea profesional a personalului, inclusiv a celui medical, din instituiile penale pentru minori, ar trebui s in seama de dou elemente importante n munca cu minorii i tinerii, i anume semnificaia i abordarea comportamentului noncomformist i importana stigmatului n formarea lor. (Principiile Directivei de la Riyad din 1990). n lege i regulament sunt nscrise o serie de dispoziii privind repartizarea minorilor n penitenciare care sunt proprii i protectoare pentru ei. Astfel, se prevede c la repartizarea condamnailor minori se va avea n vedere c acetia s execute pedeapsa ntr-un penitenciar ct mai aproape de domiciliu. La repartizarea lor n penitenciare se va avea n vedere gradul de cultur al acestora, mediul social familial din care provin, comportarea etc.

14

Dragu Creu, op. cit., p. 39.

26

Pentru cei ce urmeaz forme de colarizare sau calificare, repartizarea se va face n funcie de clasele pe care le urmeaz, precum i de atelierele unde i vor desfura activitatea. Articolul 32 alin. 2 din Legea nr. 275/2006 stabilete c minorii i tinerii condamnai la pedepse privative de libertate execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale. Condamnaii minori au toate drepturile prevzute de lege pentru condamnaii majori, dar i unele drepturi speciale acordate minorilor. Dispoziiile speciale pentru minori sunt urmtoarele: minorii primesc hran zilnic n cantiti mai mari dect adulii, corespunztor vrstei lor, astfel cum este stabilit prin ordinul ministrului justiiei i ministrului sntii; minorilor li se asigur 8 ore de somn nentrerupt, precum i programul zilnic de exerciii fizice n aer liber i de sport; minorii pot primi vizite i pachete la intervale de timp mai scurte i n cantiti mai mari dect condamnaii majori; vor fi facilitate contactele cu familia, precum i cu reprezentanii organismului special pentru asistena i reintegrarea social a minorilor i a instituiilor de educaie cultural tiinific, de caritate. Condamnaii minori care nu au absolvit ciclurile de nvmnt obligatoriu, sunt obligai s urmeze cursurile organizate n cadrul penitenciarului, iar ceilali minori care nu au o calificare sunt obligai s urmeze formele de calificare sau recalificare organizate n penitenciar. Munca condamnailor minori se apreciaz c este un lucru pozitiv n educaia lor i n meninerea sntii psihice i fizice, care i va ajuta la rencadrarea n munc i societate cnd se vor elibera din penitenciar.
27

Potrivit art. 57 din Legea nr. 275/2006, minorii condamnai la pedepse privative de libertate, care au mplinit vrsta de 15 ani, pot presta o munc potrivit cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele lor, numai la cererea acestora i cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, dac nu le este periclitat sntatea, iar minorii condamnai la pedepse privative de libertate, care au mplinit vrsta de 16 ani, pot presta o munc, numai la cererea acestora. Minorii condamnai la pedepse privative de libertate nu pot presta munca n timpul nopii sau n locuri vtmtoare, periculoase ori care prezint un grad de risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor condamnate ori pentru dezvoltarea minorilor condamnai (art. 58 din Legea nr. 275/2006). Durata programului de munc nu poate depi 6 ore pe zi i 30 de ore pe sptmn. Un accent deosebit n penitenciar trebuie s se acorde ridicrii nivelului cultural de cunoatere, educaional, al fiecrui condamnat minor n parte, fr de care nu exist respect fa de valorile sociale primare, fa de ceilali membri ai societii, fa de bunurio, fa de societatea n sine. Programele de educaie i intervenie psihosocial sunt orientate spre favorizarea contactului cu societatea, i n special cu familia, astfel nct, la punerea n libertate, minorii i tinerii s nu fie dezavantajai sub aspect colar, profesional sau social. Un rol deosebit l are i prghia recompenselor i a sanciunilor disciplinare, componente necesare ale regimului penitenciar i ale executrii pedepselor privative de libertate. Fa de condamnaii minori se vor lua i folosi, cu precdere, mijloacele educative, instructive, munc i calificare profesional. n cazurile n care acestea nu sunt suficiente i eficace, este
28

necesar s se aplice i mijloacele de stimulare cum sunt premiile, recompensele. B. Penitenciare pentru femei. n principiu, femeile deinute sunt supuse aceluiai regim de detenie ca i celelalte categorii de condamnai. Articolul 133 din Regulament menioneaz c femeile privative de libertate execut pedeapsa n penitenciare pentru femei sau n secii separate n celelalte penitenciare, oferindu-li-se condiii pentru meninerea unei stri de sntate i igien specifice acestei categorii. Ele trebuie s respecte aceleai obligaii i interdicii ca i brbaii privind deinerea, ordinea i disciplina. Ele beneficiaz de aceleai drepturi ca i brbaii, cu meniunea c exist anumite drepturi specifice acestui sex: lipsirea de efort fizic n perioada pre i postnatal. n vederea unei bune cunoateri a fiecrei deinute, se poart discuii individuale de ctre personalul specializat (psihologi, sociologi, asisteni sociali), iar programele pentru femei trebuie s includ munca, educaia, precum i activiti i programe speciale care s rezolve ct mai multe dintre problemele cu care intr femeile n penitenciar. Spre deosebire de brbaii deinui, s-a constatat c femeile sunt mai puin violente i percep mai bine programele educative, ns oportunitile de participare la acestea sunt mai reduse. O problem aparte o constituie deinutele mame sau care au copii mici, faptul de a crete copiii departe de mamele lor sau n mediul penitenciar constituind o adevrat dilem nu doar pentru sistemul penitenciar romnesc, ci i pentru sistemele penitenciare din lume. Unele ri dispun de penitenciare speciale pentru femeile cu copii de pn la 2- 3 ani. O alt soluie s-a gsit prin aducerea copiilor n centre de zi, din comunitate,
29

pentru ca seara i noaptea s le petreac alturi de mame, n penitenciare (ex. Danemarca, Belgia).15 Pentru evitarea traumelor copiilor deinuilor, precum i ale deinuilor nii, s-au luat msuri de mrire a timpului de vizite nerestricionate i nesupravegheate, ceea ce permite aproprierea printelui, mam sau tat, fa de copilul su. Lund n considerare premisele delicate ale acestei probleme, Consiliul Europei a emis Recomandarea nr. 1469 din 2000 Mame i copii n nchisoare, prin care Adunarea recomand Comitetului de Minitri s ndrume statele memebre: organizarea, mpreun cu cei care stabilesc i aplic dreptul penal, programe de formare n problemele mjamelor i copiilor; introducerea i aplicarea unor pedepse mamelor cu copii mici care s se execute n comunitate, evitndu-se pe ct posibil detenia; crearea, pentru acele mame care trebuie s rmn n detenie, mici uniti nchise sau semideschise asistate de serviciile de asisten social; preocuparea ca dreptul tailor la vizit s fie aplicat ntr-un mod flexibil; preocuparea ca personalul s fie pregtit n domeniul puericulturii n mod corespunztor. n Romnia, funcioneaz penitenciarul de Femei Trgor judeul Prahova, dateaz din 1954 i este destinat doar femeilor deinute de drept c.omun.

15

Gabriel Silviu Barbu, Alexandru erban, op. cit., p. 147.

30

C. Penitenciarele spital sunt uniti sanitare din reeaua Ministerului Sntii, avnd menirea de a remedia starea de sntate a persoanelor care au svrit infraciuni, sunt n stare de arest preventiv ori au suferit condamnri. Regimul medical difereniat aplicat anumitor categorii de deinui este impus de nevoile speciale, determinate de caracteristicile biologice i psihosociale ale acestora: minori, tineri, femei, mame cu copii mici, persoane n vrst, persoane cu handicap sau cu boli grave n stadiu terminal. Pe de alt parte, anumite categorii de afeciuni (tulburri psihice, toxicomaniile) impun un regim difereniat pentru deinuii care le prezint. Deinuii bolnavi au aceleai drepturi ca i ceilalai deinui, inclusiv la servicii medicale adecvate nevoilor lor, dreptul la sntate fiind consfinit, alturi de celelalte drepturi fundamentale ale omului, n convenii, reguli i recomandri internaionale: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia Internaional a Drepturilor civile i politice, Convenia Naiunilor Unite mpotriva torturii i a altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante. Exist 6 astfel de penitenciare: Penitenciarul-Spital Bucureti Jilava (Ilfov) Penitenciarul -Spital Bucureti Rahova (Ilfov) Penitenciarul Spital Dej (Cluj) Penitenciarul Spital Trgu Ocna (Bacu) Penitenciarul - Spital Colibai (Arge) Penitenciarul- Spital Poarta Alb (Constana). 4. Seciile speciale de arestare preventiv

31

n cadrul penitenciarelor se pot nfiina secii speciale de arestare preventiv, prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare pot fi deinute numai persoanele condamnate printr-o hotrre definitiv la o pedeaps privativ de libertate, care sunt cercetate n stare de arest preventiv n alt cauz, precum i persoanele arestate preventiv aflate n curs de judecat. Reinerea i arestarea preventiv n cursul urmririi penale se execut n centrele de reinere i arestare preventiv, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, iar arestarea preventiv n cursul judecii se execut n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe lng penitenciare, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor. (art. 81 alin.1 din Legea nr. 275/2006). Centrele de reinere i arestare preventiv se nfiineaz prin ordin al ministrului administraiei i internelor, iar centrele de arestare preventiv se nfiineaz prin ordin al ministrului justiiei. Prin ordin al ministrului administraiei i internelor se stabilete penitenciarul n a crui circumscripie funcioneaz centrele de reinere i arestare preventiv, iar prin ordin al ministrului justiiei se stabilete penitenciarul n a crui circumscripie funcioneaz centrele de arestare preventiv (art. 81 alin. 3 din Lgea nr. 275/2006). Organizarea i funcionarea centrelor de reinere i arestare preventiv, precum i a centrelor de arestare preventiv se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i
32

internelor i al ministrului justiiei (art. 81 alin. 4 din Lgea nr. 275/2006). Msurile necesare pentru sigurana centrelor de reinere i arestare preventiv, precum i pentru sigurana centrelor de arestare preventiv se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului justiiei. Primirea n centrele de reinere i arestare preventiv sau n centrele de arestare preventiv a persoanelor fa de care s-au dispus aceste msuri preventive se face pe baza ordonanei prin care s-a dispus reinerea sau, dup caz, a mandatului de arestare, dup ce li se stabilete identitatea. Centrele de reinere i arestare preventiv i centrele de arestare preventiv sunt obligate s asigure exercitarea drepturilor prevzute n Codul de procedur penal. Dispoziiile referitoare la condiiile de detenie, drepturile i obligaiile persoanelor condamnate, munc, activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, recompensare, cu excepia permisiunii de ieire din penitenciar, i sanciuni disciplinare se aplic n mod corespunztor, n msura n care nu contravin dispoziiilor prevzute n prezentul titlu. Persoanele reinute sau arestate preventiv poart inut civil, iar cazarea acestora n centrele de reinere i arestare preventiv sau n seciile i centrele de arestare preventiv se realizeaz, de regul, individual. n centrele de reinere i arestare preventiv, n centrele de arestare preventiv, precum i n seciile speciale de arestare preventiv, persoanele condamnate printr-o hotrre definitiv la o pedeaps privativ de libertate, care sunt cercetate n stare de arest preventiv n alt cauz, sunt inute separat de persoanele arestate preventiv aflate n curs de judecat sau de
33

urmrire penal. Persoanele arestate preventiv, la cererea lor, pot presta o munc sau pot desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, n interiorul centrelor de reinere i arestare preventiv sau al centrelor de arestare preventiv, cu avizul judectorului delegat cu executarea pedepselor.

5. Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

n fiecare penitenciar se constituie o comisie pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, alctuit din: directorul penitenciarului, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar, medicul penitenciarului, eful serviciului socioeducativ, un consilier din cadrul serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, n a crui circumscripie teritorial se afl penitenciarul, desemnat anual de directorul serviciului, psihologul i educatorul implicai n programul de reintegrare social a persoanei condamnate.

6. Protecia martorilor care execut pedepse privative de libertate

Potrivit art. 17 din Legea nr. 275/2006 Administraia Naional a Penitenciarelor i administraia penitenciarului au obligaia de a asigura, n

34

condiiile legii, protecia i asistena martorului aflat n stare de pericol i ale martorului protejat care execut o pedeaps privativ de libertate sau este arestat preventiv. Astfel, la nivelul fiecrui penitenciar se iau msuri pentru asigurarea cazrii separate a acestor martori, evitarea participrii la activiti sau programe unde se pot ntlni cu persoane care i pot pune n stare de pericol.

Capitolul IV. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate

1. Noiune nchisoarea se execut n locuri anume destinate deinerii. Regimul este cel de deinere n comun. Condamnaii sunt separai dup sex, dup natura infraciunii, dup durata pedepsei, starea de recidiv, precum i dup comportament. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate cuprind ansamblul de reguli, drepturi, obligaii, programe i activiti care urmresc realizarea unei bune convieuiri, astfel nct s ncurajeze comportamente, atitudini i abiliti care s influeneze reintegrarea social a persoanelor privative de libertate. Aadar, regimul de executare a pedepsei privative de libertate n penitenciar nu const ntr-o simpl izolare, ci ntr-un regim cu un coninut bogat, format din diverse aspecte ale vieii i activitii condamnatului ntimpul executrii pedepsei n penitenciar.16 Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe sistemele progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd
16

Ion Oancea, Drept execuional penal, Editura All Educational S.A., 1998, p. 86

35

dintr-un regim n altul, n condiiile prevzute de Legea executrii pedepselor (art. 26 din lege). Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate trebuie s asigure respectarea i protejarea vieii, sntii i demnitii persoanelor private de libertate, a drepturilor i libertilor acestora, fr s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnat (art. 18 alin 3 din lege). Elementele coninutului penitenciar sunt urmtoarele: - obligaia condamnatului de a se supune internrii n penitenciar; - obligaia de a respecta i suporta regimul de deinere; - obligaia zilnic de a se supune unei discipline i ordini interioare; - obligaia de a depune munc i a respecta regimul de munc; - obligaia, dup caz, de a se ncadra n sistemul de calificare profesional, nvtur i reeducare; - obligaia de a suporta i executa anumite sanciuni disciplinare, dac a nclcat regimul din penitenciar. Aadar, n timpul executrii pedepsei condamnaii sunt obligai s respecte programul zilnic, disciplina i ordinea interioar, s execute dispoziiile date de personalul penitenciarului, s se supun percheziiei, s respecte regulile de igien i prescripiile medicului locului de deinere. De asemenea, condamnaii sunt obligai s se comporte cu grij fa de bunurile proprietate aflate n penitenciar sau la societatea comercial unde muncesc (art. 55 din Legea nr. 275/2006). Regimul penitenciar general este regimul cel mai extins i important i cuprinde obligaiile la care se supun toi condamnaii i drepturile de care beneficiaz acetia. Regimul penitenciar special este mai restrns, ca urmare a principiului
36

individualizrii executrii nchisorii, aplicabil anumitor categorii de condamnai, i drept urmare apar unele diferene ntre ei: femei- brbai, majori-minori. Articolul 19 din Legea nr. 275/2006 menioneaz felurile

regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate, acestea fiind urmtoarele: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate se deosebesc prin gradul de limitare a libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de desfurare a activitilor i condiiile de detenie.

2. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate

2.1. Regimul de maxim siguran Regimul de maxim siguran const n asigurarea unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, restrngerea libertii de micare a persoanelor private de libertate, meninerea ordinii i disciplinei, concomitent cu desfurarea unor activiti educative, culturale,

terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, care s dea posibilitatea trecerii n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate (art. 92 din Regulament). Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate - la pedeapsa deteniunii pe via;
37

- pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani. n mod excepional, n raport de natura i modul de svrire a infraciunii, precum i de persoana condamnatului se poate determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. Regimul de maxim siguran se aplic i persoanelor privative de libertate, clasificate iniial n alt regim de executare, care au comis o infraciune sau o abatere disciplinar grav pe timpul executrii pedepsei i care, prin conduita lor, afecteaz desfurarea normal a activitilor n locul de deinere ori sigurana acestuia. Aceas categorie de infractori este considerat mai greu de influenat n sens pozitiv i reformator, de unde i ideea izolrii lor pe termen lung, pentru evitarea svririi a noi infraciuni i asigurarea unui timp suficient pentru implementarea i desfurarea programelor specifice de reeducare, n ncercarea de a-I aduce la stadiul de persoane capabile s respecte legea i valorile sociale.17 Regimul de maxim siguran se execut n penitenciare anume destinate sau n secii special amenajate n celelalte penitenciare. Penitenciarele n regim de maxim siguran, sunt urmtoarele: Aiud, Arad, Bacu, Baia Mare, Brcea Mare, Botoani, Brila, BucuretiRahova, Codlea, Colibai, Craiova, Drobeta-Turnu Severin, Focani, Galai, Gherla, Giurgiu, Iai, Mrgineni, Oradea, Poarta Alb, Slobozia, Trgu Jiu, Timioara, Tulcea. Aceti condamnai constituie o categorie dificil i periculoas, executarea pedepselor ridicnd numeroase probleme de genul: regimului
17

Zamfirescu E.A. Privaiunea de libertate n penitenciarul de maxim siguran, Bucureti Rahova, Revista Naional de Drept 2002, nr. 11, p. 56-59;

38

special mai sever de detenie, msuri de paz i supraveghere stricte, regim de munc, de ordine i disciplin aparte.18 Condamnaii sunt cazai, de regul, individual; pot fi cazai n comun, dar nu mai mult de 10 persoane. Condamnaii sunt supui unor msuri stricte de paz, supraveghere i escortare, presteaz munc i desfoar activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n grupuri mici, n spaii anume stabilite n interiorul penitenciarului, sub supraveghere continu. Regimul de maxim siguran nu se poate aplica urmtoarelor persoane condamnate: a) brbaii care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeile care au mplinit vrsta de 55 de ani (execut pedeapsa n regim nchis); b) femeile nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un an (execut pedeapsa n regim nchis pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran); c) minorii (execut pedeapsa n regim nchis doar pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran); d) persoanele ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i cele cu afeciuni locomotorii grave (execut pedeapsa n regim nchis doar pe perioada ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran).

2.2. Regimul nchis Regimul nchis const n asigurarea unor msuri de paz, supraveghere i escortare care s permit persoanelor private de libertate s desfoare, n grupuri, activiti educative, culturale, terapeutice, de
18

G.S. Barbu, A. tefan, Drept execuional penal, Editura All Beck, Bucureti, 2005, p. 94.

39

consiliere psihologic i asisten social, pentru a da posibilitatea trecerii n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. (art. 104 din Regulament). Se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani. n mod excepional, n raport de natura i modul de svrire a infraciunii, precum i de persoana condamnatului se poate determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. Acest regim se aplic i: a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim semideschis sau deschis care au comis o abatere disciplinar sau care, prin conduita lor, afecteaz desfurarea normal a activitilor n locul de deinere; b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul de maxim siguran care au avut o comportare bun; c) n mod exceptional, persoanelor private de libertate condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, n funcie de natura, modul de svrire a infraciunii i a persoanei condamnatului; d) brbailor care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeilor care au mplinit vrsta de 55 de ani, femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la un an, minorilor i persoanelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni locomotorii grave, daca acestea au fost condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim nchis presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n grupuri, n interiorul penitenciarului, sub paz i supraveghere.
40

Cu aprobarea directorului penitenciarului, sub paz i supraveghere continu, pot presta munc n afara penitenciarului. Condamnaii sunt cazai, de regul, n comun.

2.3. Regimul semideschis Regimul semideschis ofer persoanelor privative de libertate posibilitatea de a se deplasa nensoite n zone din interiorul locului de deinere stabilite prin regulamentul de ordine interioar i de a-i organiza timpul liber avut la dispoziie, sub supraveghere. Se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani. n mod excepional, n raport de natura i modul de svrire a infraciunii, precum i de persoana condamnatului se poate determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate. Acest regim se aplic i: a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim deschis care au comis o abatere disciplinar sau care datorit conduitei necorespunztoare au devenit incompatibile cu acest tip de regim; b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul nchis care au avut o comportare bun; c) n mod excepional, persoanelor private de libertate condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani, n funcie de natura, modul de svrire a infraciunii i a persoanei condamnatului. Acest regim poate exercita o influen pozitiv asupra contiinei condamnatului, stimulnd ndreptarea conduitei i reeducarea efectiv a
41

acestuia, totodat acionnd i puterea exemplului el constituindu-se ntrun ndemn pentru ceilali condamnai.19 Regimul semideschis de executare a pedepsei este caracterizat printr-o disciplin liber consimit i o munc creativ, care ofer condamnatului sensul responsabilitii, organiznd astfel, n mod gradual, revenirea sa la o via normal.20 Aplicarea acestui regim de deinere poart ns i unele dezavantaje legate de conduita deinuilor. Unii dintre acetia, dac sunt personaliti slabe, influenabili, n ciuda sprijinului i ncrederii ce le sunt acordate, nu pot rezista tentaiilor oferite de lumea liber i pot profita de posibilitatea de circulaie n afara penitenciarelor putnd evada sau svri noi infraciuni. Sub supraveghere, condamnaii pot presta munc n afara

penitenciarului, sunt cazai n comun i se pot deplasa nensoii n interiorul penitenciarului.

2. 4. Regimul deschis Regimul deschis ofer persoanelor private de libertate posibilitatea de a se deplasa nensoite n interiorul locului de deinere, de a presta munca i de a desfura activitile educative, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n afara locului de deinere, fr supraveghere. Se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult un an. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, pot
19 20

Gabriel Silviu Barbu, Alexandru tefan, op. cit., p. 189. A. Blan, E. Stnior, M. Minc, op. cit., p. 123.

42

presta munca i pot desfura activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social n afara penitenciarului, fr supraveghere.

3. Stabilirea i individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete, la primirea persoanei condamnate n penitenciar de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare, n funcie de conduita,

personalitatea, vrsta, starea de sntate i posibilitile de reintegrare social ale persoanei condamnate. Aceast comisie este alctuit din: directorul penitenciarului, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim penitenciar, medicul penitenciarului, eful serviciului socioeducativ i un consilier din cadrul serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, n a crui circumscripie teritorial se afl penitenciarul, desemnat anual de directorul serviciului, psihologul i educatorul implicai n programul de reintegrare social a persoanei condamnate. Persoana condamnat este inclus n programe care urmresc n principal: a) desfurarea de activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social; b) instruirea colar; c) formarea profesional. Aceste programe sunt realizate de serviciile de educaie, consiliere psihologic i asisten social din cadrul penitenciarelor, cu participarea
43

consilierilor de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor reprezentani ai societii civile, iar pentru fiecare persoan condamnat se ntocmete un plan de evaluare i intervenie educativ de ctre serviciul de educaie, consiliere psihologic i asisten social din cadrul penitenciarului. Minorii i tinerii aflai n executarea unei pedepse privative de libertate sunt inclui, pe durata executrii pedepsei, n programe speciale de asisten, consiliere i supraveghere a minorilor, n funcie de vrsta i de personalitatea fiecruia. Sunt considerai tineri persoanele condamnate care nu au mplinit vrsta de 21 de ani. Programele speciale la care particip minorii aflai n executarea unei pedepse privative de libertate sunt realizate de serviciile de educaie, consiliere psihologic i asisten social din cadrul penitenciarelor, cu participarea consilierilor de protecie a victimelor i de reintegrare social a infractorilor, a voluntarilor, a asociaiilor i fundaiilor, precum i a altor reprezentani ai societii civile. mpotriva modului de stabilire a regimului de executare persoana condamnat poate formula plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n termen de 3 zile de la data cnd a luat cunotin de regimul de executare a pedepsei stabilit. Persoana condamnat este ascultat, n mod obligatoriu, la locul de deinere, de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, care soluioneaz plngerea n termen de 15 zile de la data

primirii acesteia i pronun, prin ncheiere motivat, una dintre urmtoarele soluii: - admite plngerea i modific regimul de executare; - respinge plngerea, dac aceasta este nefondat.
44

mpotriva

ncheierii

judectorului

delegat

pentru

executarea

pedepselor privative de libertate persoana condamnat poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin. 2-5 din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este definitiv.

4. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate

Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se dispune de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, la cererea persoanei condamnate sau la sesizarea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Comisia are obligaia ca, o dat la 6 luni, s analizeze conduita persoanei condamnate i eforturile depuse de aceasta pentru reintegrare social, ntocmind un raport care se aduce la cunotina persoanei condamnate, sub semntur. Dac comisia apreciaz c se impune schimbarea regimului de executare, sesizeaz judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n regimul imediat inferior ca grad de severitate se poate dispune dac persoana condamnat a avut o bun conduit. Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate ntr-unul mai sever se poate dispune dac persoana condamnat a comis o
45

infraciune sau o abatere disciplinar grav sau dac prin conduita sa afecteaz grav conviuirea normal n penitenciar. Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate dispune prin ncheiere motivat schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, numai dup ascultarea persoanei condamnate n termen de 15 zile de la primirea cererii sau sesizrii. Dac judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, respinge cererea prin ncheiere i fixeaz un nou termen cnd cererea poate fi nnoit (termen care nu poate fi mai mare de 6 luni). ncheierea judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate se comunic persoanei condamnate n termen de dou zile de la data pronunrii acesteia. mpotriva acestei ncheieri condamnatul poate formula contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicare. Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin. 2-5 din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este definitiv.

Capitolul V. Condiiile de detenie

1. Primirea persoanelor condamnate

Regimul executrii pedepsei nchisorii ncepe odat cu primirea condamnatului n locul de deinere.
46

Primirea n penitenciar a persoanelor condamnate se face pe baza mandatului de executare a pedepsei privative de libertate, dup stabilirea identitii acestora i verificarea valabilitii i autenticitii documentelor. Mandatul de executare a pedepsei este nsoit de copia hotrrii de condamnare, copia cazierului judiciar, procesul-verbal de introducere n arest, fia de cunoatere individual, fia medical, acte de identitate, fotografie fa i profil, fia dactiloscopic i adresa de predare a persoanei private de libertate. Fia de cunoatere individual cuprinde meniuni privind gradul de risc al persoanei primite, apartenena la grupri de crim organizat sau teroriste, modul de comportare n societate, dac a fost dat n urmrire, dac s-a opus reinerii sau arestrii sau dac a fost consumatoare de droguri. Pentru minori i tineri, dosarul cuprinde i foaia matricol colar, certificatul de calificare, ancheta social i referatul de evaluare ntocmit de Serviciul de probaiune, dupa caz. Pentru primirea persoanelor private de libertate n penitenciarelespital este necesar recomandarea de internare din partea medicului sau o dispoziie a organului judiciar. n caz de urgen, se va proceda la internarea persoanei private de libertate n cea mai apropiat unitate spitaliceasc din subordinea Ministerului Sntii Publice. Persoanele condamnate sunt primite cu dosarele individuale ntocmite de organele de executare a mandatului de executare a pedepselor privative de libertate. Dosarul individual este un document foarte important, care indiferent de numrul transferurilor sau al ntreruperilor executrii pedepsei cu nchisoare nsoete pe condamnat pe toat durata deteniei, marcnd evoluia acestuia sub aciunea coercitiv i reeducatoare a pedepsei aplicate,
47

i n final marcnd gradul de eficien a regimului de deinere la care a fost supus.21 Acest document cuprinde: a) datele i actul de identitate ale persoanei condamnate; b) fotografii din fa i din profil; c) copie de pe hotrrea judectoreasc de condamnare la pedeapsa privativ de libertate; d) mandatul de executare a pedepsei; e) anul, luna, ziua i ora la care a nceput executarea pedepsei; f) cazierul judiciar; g) fia dactiloscopic; h) documentele ntocmite n urma examenelor medicale; i) documentele din care rezult ndeplinirea obligaiilor pentru asigurarea accesului la dispoziiile legale i documentele privind executarea pedepselor privative de libertate; j) documentele referitoare la msurile luate de ctre administraia penitenciarului cu privire la exercitarea drepturilor persoanei condamnate la pedeapsa privativ de libertate; k) documentele referitoare la participarea persoanei condamnate la activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, la instruirea colar i formarea profesional a acesteia; l) documentele referitoare la acordarea recompenselor, dosarul disciplinar i sanciunile disciplinare aplicate n timpul executrii pedepsei privative de libertate; m) alte documente ntocmite n timpul executrii pedepsei privative de libertate care privesc regimul de executare a acesteia.
21

Ioan Marcel Rus, op. cit., p. 68.

48

Dosarul individual este un document confidenial. El poate fi studiat de ctre deinut sau aprtorul acestuia, n prezena unei persoane anume desemnate de directorul penitenciarului. Dosarul individual poate fi consultat, cu excepia situaiilor n care acesta este cerut de organele abilitate potrivit legii i de oricare alt persoan, dar numai cu acordul persoanei condamnate i al judectorului delegat cu executarea pedepselor. Dup identificarea persoanei, funcionarul care efectueaz primirea aduce la cunotina condamnatului bunurile care pot fi pstrate asupra sa, bunurile care sunt interzise i consecinele ce reies din nedeclararea i pstrarea lor n ascuns, trecnd apoi la executarea percheziiei corporale, efectuat de o persoan de acelai sex cu cel condamnat. Una dintre obligaiile condamnatului este i aceea de a se supune percheziiei corporale care se face la primirea n penitenciar, precum i n cazul deinerii, ori de cte ori este necesar. Odat cu terminarea percheziiei corporale, se restituie condamnatului bunurile pe care are dreptul s le poarte asupra sa, celelalte fiind inventariate i date spre pstrare administraiei penitenciare sau trimise familiei, la cererea condamnatului, dup care i se aduc la cunotin obligaiile ce i revin pe timpul executrii pedepsei nchisorii, msurile disciplinare care i se aplic n cazul svririi de abateri, ct i recompensele pe care le poate obine ca urmare a strduinei depuse n munc i a unei comportri corespunztoare. Modalitatea n care este purtat aceast discuie de ctre funcionarul penitenciarului are o deosebit importan, ndeosebi n cazul infractorilor fr antecedente penale. Primul contact cu penitenciarul are un efect hotrtor n conduita
49

ulterioar a condamnatului. Dac n acest moment se va reui s i se insufle ideea c instituia nu urmrete reprimarea lui, ci integrarea sa social ca persoan util societii, receptivitatea condamnatului la aciunea educativ i deci, rezultatele obinute, vor fi dintre cele mai satisfctoare.22 Primirea persoanelor condamnate se face n spaii special amenajate, femeile fiind separate de brbai, iar minorii fiind separai de majori. Imediat dup primirea persoanei condamnate, administraia

penitenciarului are obligaia s comunice persoanei desemnate de persoana condamnat locul unde aceasta este deinut. Aceast comunicare se face n scris sau telefonic, iar efectuarea acesteia se consemneaz ntr-un proces-verbal. La primirea n penitenciar, persoanele privative de libertate sunt supuse mbierii, vizitei medicale sumare, iar, dup caz, unor msuri igienico sanitare adecvate pentru intrarea n colectivitate, potrivit normelor stabilite de Ministerul Sntii Publice. Condamnailor li se efectueaz examenele medicale i vaccinrile necesare, ntr-o perioad de 72 de ore, astfel nct medicul urmeaz s stabileasc starea de sntate, cerinele de asisten medical ori de hran suplimentar, precum i capacitatea de munc n primele 21 de zile de detenie; totodat, fiecrui deinut i se va ntocmi o fi medical care, ntocmai ca i dosarul de penitenciar, l va nsoi pe deinut pe toat durata executrii pedepsei cu nchisoarea. Dup primirea n locul de deinere, persoanele privative de libertate se repartizeaz n secia pentru carantin i observare. n aceast perioad se studiaz comportamentul i personalitatea persoanelor privative de libertate, se efectueaz activiti de educaie
22

Ioan Marcel Rusu, op. cit., p. 69.

50

sanitar, examene psihologice, se evalueaz necesitile educaionale, mediul sociocultural de provenien, n scopul formulrii diagnosticului i prognozei criminologice, precum i gradul de adaptabilitate la privarea de libertate. Serviciul de educaie i intervenie psihosocial ntocmete pentru fiecare planul de evaluare i intervenie educativ i terapeutic, prin care se precizeaz activitile i programele n care aceasta urmeaz s fie inclus pe perioada deinerii, document care se completeaz ori de cte ori este necesar. La ncheierea perioadei de carantin i observare, persoana privativ de libertate semneaz procesul-verbal, document care se depune la dosarul individual.

2. Locul de executare a pedepselor privative de libertate

Pedeapsa deteniunii pe via i pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani se execut n penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare. Pedeapsa nchisorii de cel mult 15 ani se execut n penitenciare anume destinate.

3. Transferarea persoanelor condamnate

Transferarea persoanelor condamnate n alt penitenciar, ca urmare a schimbrii regimului de executare a pedepselor privative de libertate sau pentru alte motive ntemeiate, se dispune: - la propunerea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate sau la cererea
51

persoanei condamnate, cu avizul comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor; - la solicitarea organului judiciar, dac transferarea persoanelor condamnate n alt penitenciar este necesar activitii acestuia, de ctre directorul penitenciarului, iar n cazul persoanelor

condamnate solicitate de mai multe organe judiciare n aceeai perioad de timp, transferarea temporar se dispune de directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Este interzis transferarea n penitenciare: - pentru o perioad mai mare de 5 zile, a minorilor care execut msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical-educativ. - pentru o perioad mai mare de 5 zile a minorilor condamnai la pedepse privative de libertate, n alte penitenciare dect cele pentru minori i tineri.

4. Modul de executare a pedepselor privative de libertate de ctre femei i minori

Femeile condamnate la pedepse privative de libertate execut pedeapsa separat de condamnaii brbai. Minorii i tinerii condamnai la pedepse privative de libertate execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale.

5. Cazarea persoanelor condamnate

52

Persoanele condamnate sunt cazate individual sau n comun. Camerele de cazare i celelalte ncperi destinate persoanelor condamnate permit iluminatul natural i artificial, aerisirea i sunt dotate cu instalaii de nclzire i uniti igienico-sanitare. Fiecrei persoane condamnate i se pune la dispoziie un pat i cazarmentul necesar, n funcie de anotimp i n conformitate cu normele sanitare n vigoare. Grupurile i instalaiile sanitare din camerele de deinere trebuie s permit fiecrei persoane private de libertate s i satisfac nevoile fiziologice, ori de cte ori este necesar, n condiii de igien i intimitate. Fiecrei persoane private de libertate i se asigur condiii de folosire a surselor de ap curent i a articolelor de toalet pentru meninerea igienei. Brbaii au posibilitatea s se brbiereasc zilnic, iar femeile pot pstra i folosi produse cosmetice autorizate prin decizia directorului locului de deinere. Persoanelor private de libertate li se asigur posibilitatea s fac baie cel puin de dou ori pe sptmn. Au posibilitatea mbierii zilnice cei care i desfoar activitatea n locuri cu risc epidemiologic crescut sau n orice alte locuri, daca situaia o impune. Articolele de toalet i igien se asigur de ctre administraia locului de deinere, n limita normelor stabilite prin ordin al ministrului justiiei. Aceste articole pot fi suplimentate pe cheltuiala proprie de ctre persoana privat de libertate, prin cumprare de la punctul comercial amenajat n interiorul locului de deinere. Administraia penitenciar deruleaz programe de informare, educaie sanitar i de prevenire a bolilor cu transmitere sexual, contagioase, a consumului de droguri, precum i de punere la dispoziia persoanelor private
53

de libertate a mijloacelor de protecie mpotriva bolilor cu transmitere sexual. Normele minime obligatorii privind condiiile de cazare a persoanelor condamnate se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. Camera intim este pus la dispoziia persoanelor privative de libertate, cstorite sau care triesc n condiii de concubinaj, dac ndeplinesc o serie de condiii stricte: lipsa sanciunilor disciplinare n ultimele ase luni, s nu fi beneficiat de permisie din penitenciar n ultimele ase luni, s participe la programe i activiti educaionale sau terapeutiuce, s presteze o munc n interiorul locului de deinere.c Pentru cei care nu sunt cstorii, dar fac dovada c n libertate au trit n concubinaj cu o anumit persoan, doar acea persoan i poate vizita n camera intim. Persoanele privative de libertate pot beneficia trimestrial de vizita intim, cu durata de dou ore.

6. inuta persoanelor condamnate

Persoanele condamnate poart inut civil, indiferent de regimul de executare a pedepselor privative de libertate. n cazul n care persoanele condamnate nu dispun de inut civil personal, aceasta se asigur gratuit de ctre administraia penitenciarului. inuta asigurat de administraia locului de deinere, prin

caracteristicile sale, nu trebuie s fie umilitoare sau degradant. Persoanele privative de libertate pot folosi mbrcmintea, lenjeria intim i nclmintea personal.

54

7. Alimentaia persoanelor condamnate

Administraia fiecrui penitenciar asigur condiii adecvate i personalul necesar pentru prepararea, distribuirea i servirea hranei potrivit normelor de igien a alimentaiei. Administraia locului de deinere asigur persoanelor private de libertate, de 3 ori pe zi, o hran variat, corespunztoare calitativ i cantitativ regulilor de diet, conform strii de sntate sau naturii muncii prestate, dup caz. Pentru persoanele private de libertate bolnave se asigur numrul de mese i regimul alimentar prescris de medicul locului de deinere. Persoanelor private de libertate nsrcinate sau celor care alpteaz, precum i copiilor care rmn cu mama pn n momentul plasrii lor n mediul familial ori n instituii de ocrotire specializate li se asigur hrana n mod corespunztor strii lor fiziologice, la recomandarea medicului locului de deinere. Normele minime obligatorii de hran se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei, dup consultarea unor specialiti n nutriie.

8. Refuzul de hran

n situaia n care o persoan condamnat la o pedeaps privativ de libertate refuz s primeasc hrana, judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, la sesizarea directorului penitenciarului, are obligaia s audieze de ndat persoana condamnat i s i solicite o declaraie scris pentru a cunoate motivele care au determinat luarea acestei hotrri.
55

Dac persoana condamnat refuz s dea declaraie, se consemneaz aceasta ntr-un proces-verbal ntocmit de judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. Dup audierea persoanei condamnate, judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate dispune msurile legale care se impun sau face propuneri n acest sens directorului penitenciarului. Directorul penitenciarului ia msuri pentru ca persoana condamnat care refuz s primeasc hrana s fie transferat n infirmeria penitenciarului, unde este inut sub supravegherea atent a personalului medical care asigur persoanei condamnate asistena medical

corespunztoare astfel nct viaa acesteia s nu fie pus n pericol. Ieirea din refuzul de hran se consemneaz ntr-o declaraie scris i semnat de persoana condamnat, dat n prezena judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.

9. Imobilizarea persoanelor condamnate

Persoanele condamnate pot fi temporar imobilizate, cu mijloacele din dotare, pentru a preveni un pericol real i concret n urmtoarele cazuri: - pentru a mpiedica evadarea sau actele violente ale deinuilor; - pentru a ntrerupe aciunile de vtmare corporal a altei persoane sau a sa ori de distrugere a unor bunuri. Este interzis imobilizarea cu lanuri a persoanelor condamnate, iar imobilizarea cu ctue, cmi de for sau alte forme de imobilizare a corpului este permis doar n situaii excepionale. Folosirea mijloacelor de constrngere trebuie s fie proporional cu starea de pericol, s se aplice numai pe perioada necesar i doar atunci cnd
56

nu exist o alt modalitate de nlturare a pericolului i s nu aib niciodat caracterul unei sanciuni. Utilizarea mijloacelor de constrngere trebuie autorizat n prealabil de ctre directorul penitenciarului, cu excepia cazurilor n care urgena nu permite acest lucru, situaie care va fi de ndat adus la cunotin directorului. Utilizarea i ncetarea utilizrii oricrui mijloc de constrngere se comunic de ndat judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, cu artarea detaliat a faptelor care le-au determinat.

Capitolul VI. Drepturile i obligaiile persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate 1. Drepturile deinuilor

Ca toate fiinele umane, ca ceteni cu drepturi prevzute n Constituie, condamnaii au drepturi, dar i obligaii, deoarece penitenciarele funcioneaz n virtutea legii, nu n afara ei. Drepturile pe care condamnaii le au pe timpul executrii pedepselor sunt limitate de prevederile legale, de regimul de executare a pedepsei, de natura pedepsei ce i s-a aplicat de instana de judecat. Cu prilejul intrrii n nchisoare, fiecare condamnat primete informaii referitoare la regimul aplicat categoriei din care face parte, regulile ce trebuie respectate conform Regulamentului de ordine interioar al penitenciarului, drepturile i obligaiile ce-i revin, modul lor de exercitare, procedura de realizare a plngerilor n caz de limitare a exercitrii acestora,

57

n aa fel nct condamnatul s se poat adapta ct mai uor condiiilor vieii de penitenciar.23 Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor condamnate se face de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. Orice condamnat care consider c drepturile sale i-au fost nclcate, se poate adresa cu plngere, n termen de 10 zile de la aflarea msurii luate mpotriva sa de ctre administraia penitenciarului. Soluionarea plngerii se face de ctre judectorul delegat, dup ce a ascultat pe condamnat, dup caz, pe orice persoan care poate furniza informaii n acest sens, prin ncheiere motivat, n termen de 10 zile de la primirea plngerii i pronun una dintre urmtoarele soluii: - admite plngerea i dispune anularea, revocarea sau modificarea msurii luate de ctre administraia penitenciarului; - respinge plngerea, dac aceasta este nefondat. ncheierea judectorului delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate se comunic persoanei condamnate n termen de dou zile de la data pronunrii acesteia. mpotriva ncheierii judectorului delegat pentru executarea

pedepselor privative de libertate persoana condamnat poate introduce contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin. 2-5 din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este definitiv. Exercitarea drepturilor persoanelor condamnate este prevzut n art.
23

Ioan Chi, Umanismul dreptului execuional romnesc acordarea drepturilor n mediul penitenciar -, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 63

58

38 din Legea nr. 275/2006, fiin interzis limitarea exercitrii acestor drepturi mai mult dect o face legea. Drepturile legale ale condamnailor sunt prevzute n art. 38-56 din lege astfel: - dreptul la libertatea contiinei, a opiniilor i a credinelor religioase. - dreptul la informaie - dreptul la consultarea documentelor de interes personal - dreptul de petiionare - dreptul la coresponden - dreptul la convorbiri telefonice - dreptul la plimbare zilnic - dreptul de a primi bunuri - dreptul la asisten medical - dreptul la asisten diplomatic - dreptul la ncheierea unei cstorii

1.1. Dreptul la libertatea contiinei, a opiniilor i a credinelor religioase. Persoanele condamnate pot participa, pe baza liberului consimmnt, la servicii sau ntruniri religioase organizate n penitenciare i pot procura i deine publicaii cu caracter religios, precum i obiecte de cult. Acest drept mai presupune nlturarea oricrei ngrdiri sau discriminri pe teme de opinii, convingeri, credine religioase.

1.2. Dreptul la informaie

Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de

59

libertate de a avea acces la informaiile de interes public nu poate fi ngrdit. Accesul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate la informaiile de interes public se realizeaz n condiiile legii. Articolul 41 alin. 3 din Legea nr. 275/2006 instituie obligaia Administraiei Naionale a Penitenciarelor de a lua toate msurile necesare pentru asigurarea aplicrii dispoziiilor legale privind liberul acces la informaiile de interes public pentru persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. Dreptul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate la informaii de interes public se realizeaz i prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice alte mijloace autorizate de ctre administraia penitenciarului. n acelai sens sunt i dispoziiile art. 60 din Regulament, care prevd c persoanele privative de libertate, indiferent de regimul de executare n care sunt clasificate, au acces la mijloacele de informare n mas, prin intermediul radioului, televizorului, revistelor i ziarelor, literatur beletristic i de specialitate. n conformitate cu art. 43 din Legea nr. 275/2007, normele prevzute n principalele acte normative cum ar fi Codul penal, Codul de procedur penal referitoare la executarea pedepselor privative de libertate, Legea de executare a pedepselor privative de libertate, regulamentul de aplicare a dispoziiilor acesteia, Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, precum i Hotrrea Guvernului nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001, regulamentele de ordine interioar ale penitenciarelor trebuie s fie aduse la cunotina condamnailor pentru a se putea prevala de drepturile ce le cuprind, pentru a-i cunoate obligaiile i a-i putea adapta conduita la
60

restriciile legale cuprinse n regulamentul de ordine interioar. Aceste acte normative trebuie s le fie aduse la cunotin n limba romn, precum i n limba pe care o cunosc, pentru a nu se crea o discriminare n aplicarea i cunoaterea regulilor i se pun la dispoziie persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate, n penitenciare, n locuri accesibile. n cazul persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, care au deficiene de comunicare, aducerea la cunotin a dispoziilor legale se realizeaz prin folosirea unor modaliti care s permit nelegerea acestora. Toate msurile luate n sensul celor de mai sus se vor consemna ntrun proces verbal. 1.3. Dreptul la consultarea documentelor de interes personal

Persoana condamnat sau oricare alt persoan, cu acordul persoanei condamnate, are acces la dosarul individual, la dosarul medical i la rapoartele de incident i poate obine, la cerere, fotocopii ale acestora. Consultarea documentelor se poate face numai n prezena unei persoane desemnate de directorul penitenciarului. Interesul condamnailor i al familiilor lor cu privire la actele din cuprinsul dosarului vin din nevoia de cunoatere a evoluiei situaiei acestuia, situaie de fapt i de drept care poate influena viaa lui: situaia juridic (introducerea n dosar a mandatelor de executare a pedepselor, n cazul n care sunt mai multe astfel de acte, realizarea contopirilor de mandate, modificrile datelor din situaia juridic nerecidivist, recidivist, cu antecedente penale -, aplicarea unei graieri, amnistii, intervenia unui proces la alt instan ori un proces la instanele din strintate, ntreruperea
61

executrii pedepsei pe un timp limitat, suspendarea executrii pedepsei), liberarea (la termen, condiionat, amnarea liberrii), transferarea, sancionarea ori recompensarea, acordarea de faciliti sau

responsabiliti, documentarea cu privire la zilele ctigate ca urmare a muncii prestate, cuantumul sumelor consemnate pe numele

condamnatului (din plata muncii, banii primii de la familie sau din alte surse, sumele expediate de penitenciar familiei sau victimei infraciunii, plata unor daune cauzate din vina condamnatului, consemnarea sumelor cheltuite prin cumprarea de bunuri), verificarea situaiei medicale (consemnarea tratamentelor, a medicamentelor de la penitenciar, de la familie, transferul la spitale, internrile n infirmerie, interveniile stomatologice, diferite intervenii chirurgicale, vaccinrile periodice, intervenia unor boli cronice, alterarea strii de sntate care nu ar permite continuarea executrii pedepselor), obinerea de certificate de calificare, de diplome de studii ori de terminare a cursurilor diferitelor coli.24

1.4. Dreptul de petiionare

Dreptul de petiionare al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat. Petiiile i rspunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau reinute. Prin petiie se nelege orice cerere sau sesizare adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau

organizaiilor internaionale. Regulile penitenciare europene din 2006 prevd n mod detaliat
24

Ioan Chi, op. cit., p. 76.

62

modalitile n care se pot realiza cereri i reclamaii de ctre condamnai, n art. 70, astfel: 1. Deinuii au dreptul s formuleze cereri i reclamaii, individual sau n grup, directorului penitenciarului sau oricrei alte autoriti competente. 2. Dac problema poate fi rezolvat prin mediere, se va recurge n primul rnd la aceasta. 3. Dac o cerere sau o reclamaie este respins, motivele respingerii trebuie comunicate deinutului n cauz, iar acesta va avea dreptul de a introduce recurs n faa unei autoriti independente. 4. Deinuii nu trebuie s fie pedepsii pentru c au fcut cereri sau reclamaii. 5. Autoritatea competent trebuie s in cont de toate

reclamaiile scrise ale familiilor deinuilor, referitoare la nclcri ale drepturilor deinuilor. 6. Nici o plngere a reprezentantului juridic sau a unei organizaii care apr drepturile populaiei penitenciare nu poate fi depus n numele unui deinut, dac cel n cauz se opune. 7. Deinuii trebuie s aib dreptul de a solicita un aviz juridic, cu privire la procedurile de realizare a plngerilor i apelurilor interne, precum i serviciile unui avocat, dac este necesar.

1.5. Dreptul la coresponden

Dreptul la coresponden al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat, iar corespondena are caracter confidenial, neputnd fi deschis sau reinut dect n limitele i n condiiile prevzute de lege.
63

Corespondena primit de ctre persoana privativ de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate. n scopul prevenirii introducerii n penitenciar, prin intermediul corespondenei, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis, corespondena poate fi deschis, fr a fi citit, n prezena persoanei condamnate. De asemenea, corespondena poate fi deschis i reinut dac exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni, aceasta urmnd a se face numai pe baza dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre conductorul penitenciarului. Persoana aflat n executarea pedepsei privative de libertate este ntiinat n scris, de ndat, cu privire la luarea acestor msuri, iar corespondena reinut se claseaz ntr-un dosar special care se pstreaz de administraia penitenciarului. Dispoziiile cu privire la deschiderea i reinerea corespondenei nu se poate face n situaia n care ea se realizeaz cu aprtorul su, cu organizaiile neguvernamnentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului, precum i cu instanele sau organizaiile internaionale a cror competen este acceptat ori recunoscut de Romnia. Directorul penitenciarului trebuie s ia msurile corespunztoare pentru crearea cadrului necesar ridicrii corespondenei din penitenciar de ctre furnizorul de servicii potale, de a asigura cutii potale n interiorul penitenciarului i predrii de ndat a acesteia destinatarului, sub semntur. Cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului de petiionare i a dreptului la coresponden sunt suportate de ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. n cazul n care aceste persoane nu dispun de mijloacele bneti
64

necesare, cheltuielile pentru exercitarea dreptului de petiionare prin cereri i sesizri adresate organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor

internaionale a cror competen este acceptat ori recunoscut de Romnia i cele pentru exercitarea dreptului la coresponden cu familia, aprtorul i cu organizaiile neguvernamentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului sunt suportate de ctre administraia penitenciarului. Sunt considerate persoane fr mijloace bneti persoanele care nu au sau nu au avut n ultimele 30 de zile sume de bani disponibile n contul personal. Cheltuielile ocazionate de exercitarea drepturilor de petiionare i la coresponden, prin trimiteri potale n alt regim dect cel simplu, sunt suportate n totalitate de persoanele privative de libertate. Procedura de distribuire a materialelor destinate exercitrii dreptului de petiionare i la coresponden se aprob prin decizie a directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. 1.6. Dreptul la convorbiri telefonice

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul s efectueze convorbiri telefonice de la telefoanele publice cu cartel instalate n penitenciare. Convorbirile telefonice au caracter confidenial i se efectueaz sub supraveghere vizual. Potrivit art. 54 din Regulament orice persoana privat de libertate are dreptul de a efectua sptmnal, pe cheltuiala sa, cel puin o convorbire telefonic de la telefoanele instalate n incinta locului de deinere, cu persoane din exteriorul locului de deinere, att din ar, ct i din strintate. Sunt interzise deinerea i folosirea telefoanelor mobile de ctre persoanele
65

private de libertate, in interiorul locului de deinere. Convorbirile telefonice sunt resticionate doar de Regulamentull de ordine interioar, care prevede orele de acces al condamnailor la telefon, categoriile care au acest drept cu o frecven mai mare sau care l pot exercita nestingherit. Convorbirile pot fi interceptate, limitate sau oprite n cazul n care sunt informaii care demonstreaz legturi ilegale sau intenii de producere a unor fapte infracionale. Cheltuielile ocazionate de efectuarea convorbirilor telefonice sunt suportate de ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate.

1.7. Dreptul la plimbare zilnic i dreptul de a primi vizite

Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic, atunci cnd condiiile climaterice permit, plimbarea n aer liber timp de cel puin 2 ore, n curi special amenajate n aer liber, dac nu presteaz munc Ceilali condamnai, care efectueaz aceste activiti, au dreptul la plimbare cel puin o or pe zi. Dac condiiile climaterice nu permit plimbarea n aer liber, aceasta se asigur ntr-un alt spaiu corespunztor. Dreptul la plimbare este specific pentru persoanele condamnate, el ne mai fiind ntlnit n alte instituii. Pentru a se pstra starea de sntate a condamnailor, fizic i psihic, mai ales pentru cei care sunt cazai n celule de mici dimensiuni ori care nu sunt folosii la activiti zilnice n aer liber, precum i cei cu afeciuni medicale care nu pot desfura activiti ocupaionale ori lucrative n mediu deschis, se organizeaz n fiecare penitenciar zone de plimbare.
66

n penitenciarele de maxim siguran, ori n astfel de secii sunt construite curi de plimbare, separate ntre ele cu zid i acoperite cu plas de metal, pentru ca plimbarea s poat respecta i criteriile de securitate. Pentru ceilali condamnai, de regul se amenajeaz terenuri de sport sau spaii largi de plimbare, unde se poate efectua aceast activitate zilnic. n curile de plimbare i pe terenurile de sport exist posibilitatea de a se efectua micri de gimnastic, ori de instruire fizic, se pot folosi aparate de for, ori se pot organiza jocuri colective de fotbal, volei, baschet, i altele. n unele penitenciare moderne exist i sli de for, folosite mai ales pentru cei care practic sportul specific tinerilor, ori care doresc s-i ntrein corpul la parametrii fizici n mod deosebit. Activitatea de plimbare mai are rolul de a genera un confort psihic necesar pentru cei care nu ies din celule dect pentru astfel de activiti ori muncesc sau sunt folosii la activiti n spaii nchise.25 Dreptul de a primi vizite se concretizeaz prin aceea c n cadrul penitenciarelor, indiferent de regimul de executare a pedepsei nchisorii, condamnaii pot fi vizitai de membrii familiilor lor sau de alte persoane, cu acordul lor i cu aprobarea directorului penitenciarului. Vizitele se primesc n spaii special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului. Orice persoan care viziteaz un condamnat este supus unui control specific. Discuiile n cadrul acestor vizite se realizeaz n limba matern, iar durata i periodicitatea acestora se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. n cazul persoanelor private de libertate, ncadrate n regimul de
25

Ioan Chi, op. cit., p.85

67

maxim siguran sau nchis, vizita se desfasoar n spaii special amenajate, de regul, cu dispozitive de separare ntre vizitat si vizitator, sub supraveghere vizual. Directorul unitii poate aproba ca vizita s se desfoare n spaii fr dispozitive de separare n urmtoarele situaii: - pentru stimularea persoanelor private de libertate care au o conduit corespunztoare, particip activ la activitile de reintegrare social i ndeplinesc obiectivele stabilite n planul de evaluare i intervenie educativ; cu ocazia unor evenimente deosebite, zi de natere, cstorie,

naterea unui copil, decesul unui membru de familie; - la solicitarea membrilor Comitetului European pentru Prevenirea Torturii i Tratamentelor sau Pedepselor Inumane sau Degradante, cu ocazia vizitelor ntreprinse de acetia n penitenciare. n cazul persoanelor private de libertate, ncadrate n regimul semideschis i deschis, vizita se desfoar n spaii special amenajate, fr dispozitive de separare ntre vizitat i vizitator, sub supraveghere vizual. Numrul de vizite la care au dreptul deinuii este: - condamnaii crora li se aplic regimul deschis beneficiaz de 5 vizite/lun; - condamnaii crora li se aplic regimul semideschis beneficiaz de 4 vizite/lun; - arestaii preventiv i persoanele condamnate pentru care nu s-a stabilit nc regimul de executare a pedepsei beneficiaz de 4 vizite/lun; - condamnaii crora li se aplic regimul nchis beneficiaz de 3 vizite/lun,
68

- condamnaii crora li se aplic regimul de maxim siguran beneficiaz de dou vizite/lun. - minorii i femeile gravide ori care au nscut, pentru perioada n care ngrijesc copilul n locul de deinere, beneficiaz de 8 vizite/lun - minorii sancionai cu internarea ntr-un centru de reeducare beneficiaz de un numr nelimitat de vizite. Acordarea dreptului la vizit implic efectuarea percheziiei corporale a condamnatului, att nainte, ct i dup efectuarea vizitei, n scopul prevenirii unor evenimente deosebite sau unor situaii de risc. Aprtorul poate vizita oricnd persoana condamnat pe care o reprezint, iar discuiile dintre ei sunt confideniale. Orice nerespectare a regulamentului conduce la ntreruperea vizitei, iar motivele sunt consemnate ntr-un registru special. Persoanele private de libertate pot beneficia trimestrial de vizit intim, cu durata de 2 ore. n cazul unui condamnat, n primul an de cstorie, vizita poate fi lunar. Pentru acordarea acestui beneficiu, persoanele trebuie s ndeplineasc condiiile de la art. 44 din Regulament.

1.8. Dreptul de a primi bunuri

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul la primirea de bunuri i bani. Numrul, greutatea pachetelor i valoarea sumelor de bani care pot fi primite de persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. Este interzis primirea, cumprarea, deinerea i portul bunurilor i obiectelor din metale i pietre preioase.
69

Conform Ordinului Ministrului Justiiei nr. 2714 din 2008, deinuii pot primi lunar un pachet cu produse alimentare n greutate de maximum 10 kg, la care se poate aduga o cantitate de maximum 6 kg de fructe i legume, precum i o cantitate de maximum 20 litri de ap mineral i/sau buturi rcoritoare. Pe lng acestea, pot primi anual 3 pachete cu ocazia Zilei Naionale sau a altor srbtori religioase i cu ocazia zilei de natere. Cu ocazia primirii, bunurile i obiectele, precum i produsele sunt supuse, n prezena acestora, controlului specific executat de personalul anume desemnat de ctre directorul locului de deinere. Este interzis primirea de produse alimentare care necesit nclzire, coacere, fierbere sau alte tratamente termice n vederea consumului. Persoanele private de libertate pot primi medicamente numai la recomandarea unui medic consultant, a unui medic specialist, cu avizul medicului unitii, n baza unei prescripii medicale, ntocmit n dou exemplare, un exemplar nsoind n mod obligatoriu medicamentele primite. Medicamentele trebuie s fie prevzute n Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman, aprobat de Agenia Naional a

Medicamentului, i s aib cel puin 6 luni pn la expirarea termenului de valabilitate. Sumele de bani care se consemneaz n fia contabil nominal a fiecrui condamnat. Cotele din sumele de bani cuvenite persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate pentru munca prestat, sumele primite de la persoane fizice sau juridice n timpul executrii pedepsei i sumele aflate asupra lor la primirea n penitenciar pot fi folosite pentru exercitarea dreptului de petiionare, a dreptului la coresponden i a dreptului la
70

convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical, pentru cumprarea de bunuri, sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului i pentru plata transportului pn la domiciliu, la punerea n libertate. Dac la punerea n libertate nu se dispune de mijloace bneti, Administraia Naional a Penitenciarelor va asigura acestora contravaloarea transportului pn la domiciliu, la nivelul tarifelor practicate de Societatea Naional a Cilor Ferate Romne. Bunurile interzise i sumele de bani gsite asupra persoanelor private de libertate, cu prilejul percheziiilor, se confisc. Bunurile confiscate se valorific sau se distrug potrivit legii, iar sumele de bani se pstreaz i se folosesc pentru cheltuielile din penitenciar ale persoanei condamnate.

1.9. Dreptul la asisten medical

Dreptul la asisten medical al persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate este garantat. Asistena medical n penitenciare se asigur, ori de cte ori este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii. n fiecare penitenciar exist medici, stomatologi, farmaciti i asisteni calificai n reeaua Ministerului Sntii, care i realizeaz atribuiile n cadrul cabinetelor medicale nfiinate la fiecare penitenciar. Pentru intervenii de lung durat exist spitale-penitenciar26, unde se pot efectua majoritatea analizelor, tratamentelor i unele operaii. n cazul n
Spitale-penitenciar funcioneaz la Bucureti, Colibai, Poarta Alb, Dej i sunt coordonate de Direcia Sanitar a Direciei Generale a Penitenciarelor.
26

71

care posibilitile reelei Ministerului Justiiei sunt depite ca dificultate, se poate apela la reeaua Ministerului Sntii, unde se respect acelai principiu de asisten calificat i gratuit pentru condamnai. Persoanele privative de libertate beneficiaz n mod gratuit de tratament medical i de medicamentele prevzute n Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman, aprobat de Agenia Naional a Medicamentului. Prescrierea medicamentelor se face numai de ctre medicul curant, n urma consultaiilor acordate sau la recomandarea medicilor de specialitate. Persoanele condamnate sunt obligate s se supun controlului medical. Astfel, examenul medical al persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate se realizeaz la primirea n penitenciare i n timpul executrii pedepsei, n mod periodic, la transfer, la punerea sa n libertate, la solicitarea persoanelor privative de libertate, precum i oir de cte ori este necesar. Examenul medical este realizat n condiii de confidenialitate, pe cheltuiala condamnatului dac este cerut de acesta. Medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a sesiza procurorul n cazul n care constat c persoana condamnat a fost supus la tortur, tratamente inumane sau degradante ori la alte rele tratamente, precum i obligaia de a consemna n fia medical cele constatate i declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea sau cu orice alt agresiune declarat de persoana condamnat. Persoana condamnat poate solicita, pe cheltuiala sa, examinarea i de ctre un medic legist sau de un medic din afara sistemului penitenciar, desemnat de persoana condamnat. Constatrile medicului din afara
72

sistemului penitenciar se consemneaz n fia medical a persoanei condamnate, iar certificatul medico-legal se anexeaz la fia medical, dup ce persoana condamnat a luat cunotin de coninutul su, sub semntur. Persoanelor privative de libertate li se asigur i servicii de medicin dentar n cadrul cabinetelor de la locurile de deinere. Un caz special este acela al femeilor care pe timpul ct sunt n executarea pedepselor priative de libertate sunt nsrcinate. Acestea beneficiaz de asisten medical prenatal i postnatal, lundu-se msuri pentru ca naterea s aib loc n afara penitenciarului. n cazul n care pedeapsa nu se ntrerupe pentru creterea copilului, mama poate pstra copilul pn la vrsta de un an, dup care copilul poate fi dat n ngrijire, cu acordul mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta. n cazul n care copilul nu poate fi dat n ngrijirea familiei sau persoanei indicate de mam, acesta poate fi ncredinat pe toat durata de detenie a mamei, cu acordul acesteia, unei instituii specializate, cu ntiinarea autoritilor competente pentru protecia copilului.

1.10. Dreptul la asisten diplomatic

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, care au alt cetenie dect cea romn, au dreptul de a se adresa reprezentanelor diplomatice sau consulare n Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i de a fi vizitai de funcionarii acestor reprezentane diplomatice sau consulare, n condiii de confidenialitate, iar administraia penitenciarului are obligaia s coopereze cu aceste instituii pentru realizarea asistenei diplomatice a persoanelor condamnate.

73

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, cu statut de refugiai sau apatrizi, precum i persoanele condamnate, care au alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei penitenciarului s contacteze autoritatea intern sau internaional competent i pot fi vizitai de reprezentanii acesteia, n condiii de confidenialitate

1.11. Dreptul la ncheierea unei cstorii

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate au dreptul la ncheierea unei cstorii n penitenciar, n condiiile legii, iar administraia penitenciarului are obligaia de a asigura condiiile necesare ncheierii cstoriei. n cazul n care viitorii soi se afl n executarea unor pedepse privative de libertate i nu se gsesc n acelai loc de deinere, Administraia Naional a Penitenciarelor, la solicitarea scis a acestora i cu avizul comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, ia msuri de transferare, astfel nct acetia s se afle n acelai loc de deinere pe timpul necesar ncheierii cstoriei. Dup ncheierea cstoriei soii pot rmne n penitenciar, ntr-o camer separat, timp de 48 de ore, cu acordul directorului penitenciarului. n certificatul de cstorie, la locul ncheierii cstoriei se nscrie localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau n localitatea n a crei raz teritorial este situat penitenciarul, cu acordul directorului penitenciarului, i pot primi n acest scop o nvoire de pn la 5
74

zile. La ncheierea cstoriei pot participa judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, directorul locului de deinere, un reprezentant al serviciului de educaie i intervenie psihosocial, precum i un numr de maximum 10 persoane, rude pn la gradul al IV-lea inclusiv sau alte cunotine ale viitorilor soi. Dei nu este prevzut expres, corelativ cu dreptul la ncheierea unei cstorii este cel de a renuna la cstorie prin divor. Administraia penitenciarului trebuie s faciliteze condamnatului posibilitatea de a adresa instanei de judecat pentru intentarea divorului, atunci cnd consider cstoria iremediabil compromis.

2. Obligaiile i interdiciile deinuilor

De la primul contact pe care condamnatul l are cu penitenciarul, i se aduc la cunotin drepturile i obligaiile pe care le are n timpul executrii pedepsei cu nchisoarea. Obligaiile constituie reguli de conduit obligatorii, care reclam, pe de o parte, ndatorirea condamnailor de a se supune din momentul lurii la cunotin, iar pe de alt parte, obligaia administraiei locului de deinere de a pretinde condamnailor respectarea lor, asigurndu-le totodat posibilitatea material a exercitrii drepturilor pe care le au.27 Deinuii trebuie s respecte o serie de obligaii: - obligaia de a se supune internrii n penitenciar i percheziiei care se efectueaz la ncarcerare i ori de cte ori este necesar;

27

Ioan Marcel Rus, op. cit., p. 81.

75

- obligaia de a respecta i suporta regimul de deinere stabilit (maxim siguran, nchis, semideschis sau deschis); - obligaia de a respecta programul zilnic de activitate, precum i regulamentul de ordine interioar (urmrindu-se prevenirea dezordinii, ncercrilor de evadare i formarea unor deprinderi pozitive); - obligaia de a depune o munc util i de a respecta regimul de munc stabilit; - obligaia de a se ncadra ntr-un sistem de calificare sau recalificare profesional, de continuare sau completare a pregtirii colare (urmrindu-se astfel nlturarea convingerilor greite despre via i contribuind la reintegrarea deinuilor ntr-o via social normal); - obligaia de a suporta i executa sanciunile disciplinare stabilite de comisia de disciplin de la nivelul penitenciarului, pentru nclcarea ordinii i disciplinei n penitenciar.28 Articolul 55 din Legea nr. 275/2006 stabilete, n mod expres, obligaiile persoanelor condamnate, acestea fiind urmtoarele: - s respecte prevederile prezentei legi, ale regulamentului de aplicare a dispoziiilor acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea lor la dispoziie; - s respecte regulile de igien colectiv i individual; - s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar, n condiiile prevzute n regulamentul de aplicare a legii;
28

Gabriel Silviu Barbu, Alexandru tefan, op. cit., p. 230

76

- s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca. Articolul 62 din Regulament vine n completarea dispouiiilor din Lege stabilind c persoanele privative de libertate au urmtoarele obligaii: - s se conformeze restriciilor ce decurg din Lege, din prezentul regulament, din ordinele i deciziile emise n baza acestora i din regulamentul de ordine interioara al locului de deinere; - s execute dispoziiile legale date de administraia locului de deinere; - s se supun percheziiei cu ocazia primirii n locul de deinere, precum i pe parcursul privrii de libertate, ori de cte ori este necesar; - s respecte regulile stabilite de administraia locului de deinere pe perioada ct au permisiune de ieire din penitenciar; - s se conformeze dispoziiilor date de organele judiciare; - s respecte regulile de igien individual i colectiv, precum i indicaiile medicului; - s manifeste grij fa de integritatea bunurilor din proprietatea public i privat; - s respecte repartizarea pe camerele de deinere; - s nu desfoare aciuni care urmresc aducerea de prejudicii administraiei penitenciare sau altor persoane; - s respecte programul zilnic; - s manifeste o atitudine cuviincioas fa de orice persoan cu care intr n contact; - s aib o inut decent, curat i ngrijit;
77

- s ndeplineasc n bune condiii activitile la care particip; - s asigure i s menin ordinea i curenia n camerele de deinere i n celelalte locuri n care au acces. Pe lng obligaii, Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 prevede i interdiciile persoanelor privative de libertate n art. 63: - exercitarea de acte de violen asupra personalului, persoanelor care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit, asupra celorlalte persoane private de libertate, precum i asupra oricror alte persoane; - organizarea, sprijinirea sau participarea la revolte, rzvrtiri, acte de nesupunere pasive sau active ori alte aciuni violente, n grup, de natur s pericliteze ordinea, disciplina i sigurana locului de deinere; - iniierea sau participarea la acte de sustragere de la executarea msurilor privative de libertate; - deinerea, comercializarea sau consumul de stupefiante, buturi alcoolice ori de substane toxice sau ingerarea fr prescripie medical a unor medicamente de natur a crea tulburri de comportament; - sustragerea n orice mod de la executarea unei sanciuni disciplinare; - instigarea altor persoane private de libertate la svrirea de abateri disciplinare; - stabilirea de relaii cu persoane private de libertate sau persoane din interiorul ori exteriorul locului de deinere, cu scopul de a mpiedica nfptuirea justiiei sau aplicarea normelor regimului de executare a msurilor privative de libertate;
78

- sustragerea sau distrugerea unor bunuri sau valori de la locul de munc ori aparnnd locului de deinere, personalului, persoanelor care execut activiti n locul de deinere sau se afl n vizit, precum i a bunurilor aparinnd altor persoane, inclusiv celor private de libertate; - prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite spaii din locul de deinere, stabilite prin regulamentul de ordine interioar, precum i nerespectarea orei de revenire n locul de deinere; - procurarea sau deinerea de bani, medicamente, telefoane mobile, bunuri sau alte valori n alte condiii dect cele admise; - substituirea identitii unei alte persoane; - mpiedicarea cu intenie a desfurrii programelor care se deruleaz n locul de deinere; - confecionarea i deinerea de obiecte interzise; - obinerea sau ncercarea de obinere, prin violen, constrngere, promisiuni, servicii, cadouri sau alte mijloace, de avantaje morale ori materiale de la personal, de la persoanele care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit ori de la celelalte persoane private de libertate, precum i de la oricare alt persoan; - comunicarea cu exteriorul, n alte condiii i prin alte metode dect cele stabilite prin reglementrile n vigoare; - ameninarea personalului, a persoanelor care execut misiuni la locul de deinere sau care se afl n vizit, a celorlalte persoane private de libertate, precum i a oricror alte persoane; - utilizarea n mod necorespunztor sau n alte scopuri a bunurilor puse la dispoziie de administratia locului de deinere;
79

- autoagresiunea n orice mod i prin orice mijloace; - tulburarea linitii dupa ora stingerii pn la deteptare; - practicarea jocurilor de noroc cu scopul de a obine foloase; - fumatul n alte locuri dect cele permise; - exprimarea, n public, prin gesturi sau acte obscene ori care atrag oprobriul; - orice manifestare cu caracter discriminatoriu, care aduce atingere demnitii umane prin deosebirea, excluderea, restricia sau preferina pe baz de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, sex, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenena la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii n condiii de egalitate a drepturilor fundamentale. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate rspund civil, material, disciplinar sau penal, dup caz, pentru faptele svrite n timpul executrii pedepselor privative de libertate, potrivit legii.

Capitolul VII. Munca prestat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

1. Dispoziii generale privind munca prestat

Element esenial n executarea pedepsei cu nchisoarea, munca reprezint una dintre principalele activiti care trebuie s-i fie sigurate persoanei condamnate. Aceasta ntruct prin munc se pot pstra, pe de o

80

parte, integritatea fizic i psihic a individului, iar pe de alt parte, i se asigur o mai bun reintegrare social, dup liberare.29 Munca nu trebuie s fie degradant, astfel cum reiese i din prevederile art. 52 alin.2 C.pen.:Prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini corecte fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire social. Executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s njoseasc persoana condamnatului. Condiiile legale ale muncii n penitenciar sunt urmtoarele:30 prestarea muncii este obligatorie pentru toi condamnaii api de munc; durata unei zile de munc este de 6-10 ore, n raport cu nevoile procesului de producie i este difereniat n funcie de natura pedepsei, starea de recidiv, categoria penal din care fac parte deinuii; folosirea la munc a condamnailor se face n raport de calificarea profesional pe care o au sau pe care au dobndit-o n timpul executrii pedepsei nchisorii; munca prestat de condamnai este remunerat; din salariul primit condamnatului i revine o cot de 30%; condamnaii rspund de pagubele materiale provocate din vina lor n timpul executrii pedepsei, fr a rspunde ns pentru pagubele provenite din riscul normal al muncii sau din uzura normal a bunurilor ncredinate spre folosin; munca deinuilor se va desfura numai cu respectarea normelor privitoare la protecia muncii.
29 30

Gabriel Silviu Barbu, Alexandru erban, op. cit., p. 233. A. Blan, E. Stnior, M. Minc, op. cit., p. 121.

81

Repartizarea penitenciarului.

la

munc

se

face

doar

cu

avizul

medicului

Minorii care au mplinit vrsta de 15 ani, pot presta o munc potrivit cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele lor, numai la cererea acestora i cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, dac nu le este periclitat sntatea, n timp ce minorii care au mplinit vrsta de 16 ani, pot presta o munc numai la cererea acestora. Persoanele condamnate care au mplinit vrsta de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei pot presta o munc numai la cererea acestora. Persoana condamnat care, n timpul executrii pedepsei, a devenit incapabil de munc n urma unui accident sau a unei boli profesionale beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile legii. Diplomele, certificatele sau orice alte documente care atest nsuirea unei meserii, calificarea sau recalificarea profesional n cursul executrii pedepsei sunt recunoscute, n condiiile legii, de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei sau de Ministerul Educaiei i Cercetrii. Este asimilat muncii prestate de persoanele condamnate participarea acestora la activiti de instruire colar i formare profesional.

2. Durata muncii prestate

Durata muncii prestate de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este de 8 ore pe zi i nu mai mult de 40 de ore pe sptmn, urmnd a beneficia de cel puin o zi pe sptmn de odihn. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, pe baza acordului scris al acestora, pot presta munca n program de 10 ore pe zi i nu
82

mai mult de 50 de ore pe sptmn, acordndu-li-se drepturile bneti cuvenite pentru acest program de munc. Munca n timpul nopii poate fi prestat cu acordul scris al persoanelor condamnate, dar nu mai mult de 7 ore pe noapte i 35 de ore pe sptmn. Femeile condamnate la pedepse privative de libertate care sunt nsrcinate, cele care au nscut n perioada deteniei i au n ngrijire copii n vrst de pn la un an, precum i minorii, nu pot depi 6 ore de munc pe zi i 30 de ore pe sptmn. De asemenea, acetia nu pot presta munca n timpul nopii sau n locuri vtmtoare, periculoase ori care prezint un grad de risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor condamnate ori pentru dezvoltarea minorilor condamnai.

3. Regimul de prestare a muncii

Articolul 60 din Legea nr. 275/2006 stabilete regimul de munc al persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate n penitenciar, astfel: n regim de prestri de servicii pentru operatorii economici, persoane fizice sau persoane juridice, n interiorul ori exteriorul penitenciarului; n regie proprie; n interesul penitenciarului, pentru activiti cu caracter gospodresc necesare penitenciarului; n caz de calamitate. n acest sens, administraia penitenciarului poate ncheia contracte de prestri de servicii cu operatori economici, persoane fizice sau persoane juridice, interesai n
83

folosirea la munc a persoanelor condamnate. Folosirea la munc a persoanelor private de libertate se realizeaz pe baz de contract de prestri de servicii ncheiat ntre administraia locului de deinere i beneficiarul forei de munc. Tarifele referitoare la activitile ce urmeaz a se desfura se negociaz ntre administraia locului de deinere i beneficiarul forei de munc i nu pot fi mai mici dect tariful aferent salariului minim brut pe economie, n condiiile realizrii integrale a normei de lucru stabilite n contract, stabilind totodat n sarcina beneficiarului forei de munc obligaia de a asigura: cheltuielile ocazionate de transportul persoanelor private de libertate, al personalului de escortare i al hranei la locurile de munc, precum i materialele igienico-sanitare.

4. Plata muncii prestate

Munca desfurat de persoanele condamnate la pedepse privative de libertate este remunerat, cu excepia activitilor cu caracter gospodresc necesare penitenciarului i a celor desfurate n caz de calamitate. Munca este remunerat n raport de natura activitii, calitatea produselor executate i randamentul obinut. Munca n interesul locului de deinere cuprinde urmtoarele activiti cu caracter gospodresc care nu se remunereaz: activitile desfurate pentru prepararea hranei, pentru ntreinerea i funcionarea instalaiilor, pentru meninerea strii de curenie i igien n locul de deinere, precum i nsoirea unor persoane private de libertate cu dizabiliti; activitile prestate n cadrul atelierelor de ntreinere, constnd n
84

servicii de cizmrie, croitorie, tmplrie, spltorie, ntreinere a mijloacelor auto din dotare, tinichigerie, lcturie i altele asemenea; activitile ocazionale din interiorul locului de deinere, care se presteaz, prin rotaie, de ctre toate persoanele private de libertate apte din punct de vedere medical; alte activiti necesare locului de deinere, n funcie de cerinele specifice. serviciul de planton organizat pe timpul nopii, la nivelul camerelor de deinere, pentru prevenirea unor evenimente negative, de natura sinuciderilor, incendiilor, inundatiilor, precum i pentru

semnalizarea situaiilor ce necesit acordarea de prim ajutor. Veniturile realizate nu constituie venituri salariale i se impoziteaz potrivit prevederilor legale care reglementeaz impunerea veniturilor realizate de persoanele fizice. Aceste veniturile pot fi mai mici dect salariul minim pe economie, n raport cu programul de munc. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate care particip la cursuri de colarizare sau de calificare ori recalificare profesional primesc lunar, pe durata cursurilor, o remuneraie egal cu salariul minim pe economie. Veniturile se ncaseaz de ctre administraia penitenciarului n care persoana condamnat execut pedeapsa privativ de libertate i se repartizeaz n felul urmtor: 30% din venit revin persoanei condamnate, care poate folosi pe durata executrii pedepsei 90% din acesta, iar 10% se consemneaz pe numele su, urmnd s fie ncasat, mpreun cu dobnda aferent, n momentul punerii n libertate;
85

70% din venit revin Administraiei Naionale a Penitenciarelor, constituind venituri proprii care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale privind finanele publice. n cazul n care persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate a fost obligat la plata de despgubiri civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n penitenciar, o cot de 50% din procentul ce revine persoanei condamnate (30%), se utilizeaz pentru repararea prejudiciului cauzat prii civile.

5. Recuperarea pagubelor

Persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate rspund pentru prejudiciile cauzate din vina lor la locul de detenie sau la locul de munc, care se repar pe baza ordinului de imputare emis de ctre directorul penitenciarului, care constituie titlu executoriu. mpotriva ordinului de imputare persoana condamnat poate face contestaie n termen de 30 de zile de la data primirii acestuia, la judectoria n circumscripia creia este situat penitenciarul. Persoanele condamnate nu rspund pentru pagubele provocate de uzul normal al bunurilor ncredinate spre folosin sau pentru cele provenite din riscul normal al muncii.

Capitolul VIII. Educaia, asistena psihosocial i colarizarea condamnailor

Activitatea socio-educativ are drept scop atenuarea influenei negative a privrii de libertate asupra deinuilor, identificarea i dezvoltarea
86

aptitudinilor i abilitilor care s le permit integrarea ntr-o via social normal dup ieirea din penitenciar. Obiectivele acestei activiti se refer la adaptarea la viaa instituionalizat, pregtirea colar i profesional, susinerea moral, reabilitarea comportamental i cultivarea respectului fa de sine, dezvoltarea mijloacelor de exprimare i a capacitii de a comunica cu alii, asisten i monitorizare n vederea reintegrrii socio-profesionale dup punerea n libertate.31 "Regulile europene pentru nchisori" stabilesc rolul deosebit al educaiei n programul deinuilor n sistemul penitenciar, stabilind c acestea au ca efect: > > > > dezvoltarea individului ca membru al comunitii; dezvolt umanismul i normalitatea n viaa de nchisoare; stimuleaz trsturile pozitive necesare re socializrii; complinete unele nevoi culturale i educaionale ale individului condamnat. Regulile Europene 2006(2) la art. 7 stabilesc n domeniul educaiei condamnailor urmtoarele: 1. Toate penitenciarele trebuie s ofere deinuilor acces la programe

de nvmnt ct mai complete, care s rspund nevoilor individuale, innd cont de aspiraiile acestora. 2.Trebuie s se acorde prioritate deinuilor care nu tiu s citeasc sau socoteasc, precum i celor care nu au urmat cursuri de colarizare elementar sau formare profesional.
31

Ioan Marcel Rus, op.cit., p.76.

87

3. O atenie deosebit se va acorda educrii tinerilor deinui i a celor cu nevoi speciale. 4. Din punct de vedere al regimului penitenciar, colarizarea trebuie s fie la fel de important ca i munca, iar deinuii nu trebuie s fie penalizai financiar sau de alt gen, pentru participarea la activitile educative. 5. Fiecare penitenciar trebuie s aib o bibliotec destinat tuturor deinuilor, care s dispun de un fond suficient de resurse variate, de tip recreativ sau educativ, de cri i alte materiale de suport. 6. Acolo unde este posibil, biblioteca penitenciarului trebuie s fie organizat cu ajutorul unei biblioteci publice. 7. n msura n care este posibil, educaia deinuilor trebuie:

a. s fie integrat n sistemul naional de nvmnt i formare profesional, astfel nct dup liberare, acetia s i poat continua procesul de nvmnt i formare profesional; b. trebuie s se desfoare sub auspiciile instituiilor de

nvmnt din exterior. Programele ce se deruleaz cu condamnaii urmresc n cele mai multe cazuri urmtoarele: cunoaterea personalitii persoanelor condamnate i evaluarea nevoilor socio-educative; instruirea colar a netiutorilor de carte, completarea studiilor gimnaziale, studiilor liceale sau universitare n raport de voina condamnatului, vrsta i posibilitile de organizare a penitenciarului; formarea profesional, prin organizarea calificrii, recalificrii, a instruiri la locul de munc, realizarea obinuinei de a lucra pe baza unei calificri date de organele statului;
88

nsuirea regulilor de comportare n societate, n familie, atitudinea cerut n relaiile cu organele de stat, cu alte instituii oficiale, realizarea culturalizrii n limitele standardelor oamenilor din categoria sa i a nevoilor personale, educarea sportiv i participarea la astfel de aciuni; stabilirea i diversificarea legturilor cu comunitatea, dezrdcinarea anturajelor negative i cultivarea unor legturi sociale n cadrul respectrii regulilor moralei i legilor.32

1. Instruirea colar

n locurile de detenie se organizeaz cursuri de colarizare pentru ciclul primar, gimnazial i liceal n vederea promovrii acestora de ctre toi deinuii care nu au absolvit respectivele treapte de nvmnt i au capacitate intelectual necesar. Pentru persoanele analfabete se organizeaz cursuri de pregtire n vederea promovrii claselor I-IV, prin programul A doua ans. Activitatea de colarizare se organizeaz n condiii stabilite de Ministerul Educaiei mpreun cu Ministerul Justiiei sub ndrumarea i conducerea direct a Inspectoratelor colare. Documentele de absolvire eliberate de organele de nvmnt se pstreaz la dosarul de penitenciar, nmnndu-se deinuilor la punerea lor n libertate. n aceste documente nu se menioneaz starea de detenie a persoanei. Deinuii interesai pot urma cu aprobarea directorului locului de deinere, cursuri universitare la forma de nvmnt la distan, indiferent
32

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, op. cit., p. 204.

89

de regimul n care i execut pedeapsa. La cursurile cu frecven redus care presupun deplasri, au prioritate persoanele care execut pedeapsa n regim deschis i semideschis. Cheltuielile legate de instruirea colar sunt suportate de Ministerul Educaiei i Cercetrii i Administraia Naional a Penitenciarelor, iar n cazul cursurilor de nvmnt universitar, de persoanele condamnate sau de alte persoane fizice ori juridice. n locul de deinere se pot organiza cursuri de calificare sau recalificare a persoanelor private de libertate n diferite meserii, n funcie de opiunile i de aptitudinile acestora. Activitile de instruire colar i formare profesional se organizeaz obligatoriu pentru minori i tineri privai de libertate. Persoanele private de libertate care doresc s urmeze cursuri de instruire colar sau de pregtire profesional trebuie s prezinte documentele care s ateste nivelul de pregtire colar anterior obinut.

2. Formarea profesional

Formarea profesional urmrete calificarea, recalificarea sau iniierea deiniilor n diferite meserii, avndu-se n vedere resursele financiare i materiale ale penitenciarului, opiunile i aptitudinile deinuilor. Calificarea i recalificarea au o mare importan educativ, obinuindu-l pe deinut cu o disciplin de via, fixnu-i preocuprile i dezvoltndu-i interesul pentru o meserie, contribuind la interesul pentru o meserie, contribuind la dezvoltarea poziiei sociale a condamnatului. Cursurile pentru calificarea deinuilor sunt stabilite de administraia penitenciarului mpreun cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de
90

Munc sau cu structurile teritoriale ale acesteia i se organizeaz la unitile care funcioneaz n interiorul penitenciarului sau la uniti stabilite n acest scop prin acorduri ncheiate ntre administraia penitenciarului i fiecare unitate n parte. Taxele sunt suportate de Ministerul Educaiei, Ministerul Muncii, ANP sau de alte persoane fizice sau juridice. Minorilor condamnai la pedeapsa privativ de libertate li se asigur condiii pentru efectuarea studiilor i pentru dobndirea unei calificri profesionale, n funcie de opiunile i aptitudinile lor.

3. Activitatea de educaie i intervenie psihosocial

Educaia este o form de activitate social care const n ndreptarea i formarea psiho-moral i social a omului. Prin educaie se nelege procesul de formare, cretere sau ngrijire a unei persoane de ctre o alt persoan sau instituie, pentru a-i nsui trsturile psihosociale, morale i regulile de comportare necesare integrrii sau adaptrii la viaa familial, profesional i social.33 Activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social se organizeaz n fiecare penitenciar i au ca scop reintegrarea social a persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate. Aceste activiti trebuie s se desfoare n mod organizat, pe baza unor programe adecvate, conform cu caracteristicile psiho-sociale, nivelul de cultur i nevoile condamnailor, fiind necesare programe specializate. Acestea trebuie s urmreasc mbogirea nivelului cultural, dezvoltarea
33

Ion Oancea, op. cit., p. 107.

91

calitilor morale, dezvoltarea deprinderilor pentru exercitarea unei profesii, stimularea interesului i a dorinei pentru desfurarea unei viei normale.34 Potrivit art. 174 din Regulament, activitatea de educaie i intervenie psihosocial se face n baza planificrii executrii pedepsei i are drept scop asistena n vederea reintegrrii sociale a persoanelor private de libertate. Aceasta cuprinde urmtoarele arii de intervenie: a) adaptarea la condiiile privrii de libertate; b) instruire colar i formare profesional; c) activiti educative i recreative; d) asistena social; e) asistena psihologic; f) asistena religioas; g) pregtirea pentru liberare. Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate elaboreaz i aprob, pe baza ofertei de activiti, planul individualizat de evaluare i intervenie educativ.. Aceste activiti se desfoar individual sau n grup, n interiorul sau n exteriorul locului de deinere, n condiii ct mai apropiate de viaa din comunitate. Potrivit art. 175 din Regulament administraia locului de deinere, n urma evalurii i identificrii necesitilor individuale ale persoanei private de libertate i n funcie de posibilitile instituiei, este obligat s organizeze activiti de educaie i intervenie psihosocial, innd cont de natura infraciunii comise, durata privrii de libertate, regimul de executare, gradul de risc, vrsta, stare de sntate fizic i mintal. Pentru fiecare persoan privat de libertate se ntocmete un plan de evaluare i intervenie educativ, care este adus la cunotin, sub semnatur,
34

Gabriel Silviu Barbu, Alexandru erban, op. cit., p. 275.

92

persoanei private de libertate i cuprinde date biografice, informaii despre mediul de provenien, istoricul infracional, date despre nivelul de instruire colar i profesional, date psihologice de interes general sau profilul psihologic. n funcie de acestea se stabilesc ariile de intervenie individualizat. Planul se adapteaz la regimul de executare a pedepselor, acordnduse o atenie special categoriilor vulnerabile. La activiti pot participa, n calitate de colaboratori, consilieri de probaiune, voluntari i reprezentani ai societii civile. n cadrul procesului de educare un rol deosebit l are asistena religioas, care este i un drept recunoscut de lege condamnailor. Potrivit art. 189 din Regulament, persoanele privative de libertate au dreptul nengrdit la asisten religioas, n condiiile stabilite prin regulamentul privind asistena religioas n locurile de deinere, aprobat prin ordin al ministrului justiiei. Acordarea asistenei religioase n penitenciare const ntr-o ndatorire pastoral-misionar a bisericii ntemeiat pe nvtura, tradiia, canoanele i legiuirile ei bisericeti, n virtutea crora, ncepnd cu 1 iulie 1990 aceast activitate a fost reluat oficial n penitenciarele din Romnia. Constatnd c prezena i activitatea preoilor n penitenciare rspunde cerinelor spirituale i de ndreptare a persoanelor care execut pedeapsa privativ de libertate, Ministerul justiiei a aprobat nfiinarea unor posturi n care s fie ncadrai preoii care acord asisten religioas. n prezent, n Romnia, n fiecare unitate de detenie a fost construit sau amenajat un loc special pentru desfurarea activitilor de asisten religioas. ntruct structura confesional din ar se reflect i n penitenciare, aproximativ 90% dintre deinui aparin cultului ortodox.
93

Persoanele private de libertate pot s primeasc, s pstreze i s foloseasc obiectele de cult i publicaii cu caracter religios. Pentru o ct mai bun realizare a scopurilor activitii de educaie i asisten psihosocial, n fiecare loc de deinere se organizeaz o bibliotec pentru deinui cu un numr suficient de cri, innd seama de diversitatea nivelului cultural i de respectarea libertii de alegere n raport de posibilitile i solicitrile deinuilor. Biblioteca poate fi dotat i cu literatur n alte limbi. Fondul de carte se constituie prin cumprarea de ctre administraia locului de deinere, prin sponsorizri i donaii. Administraia asigur gratuit i un numr de ziare i publicaii, potrivit normelor stabilite prin ordin al ministrului justiiei. Condamnaii i pot procura i din banii personali ziare, cri, publicaii, reviste i pot participa la editarea de reviste. Penitenciarele pot colabora cu bibliotecile locale n vederea mprumutrii de cri i organizarea unor aciuni social-culturale, artistice i literare. Administraia locului de deinere trebuie s asigure accesul la emisiuni TV sau de radio, precum i dreptul condamnailor de a avea televizoare sau aparate radio, n msura n care acest lucru nu contravine legii. Potrivit art. 185 din Regulament, administraia locului de deinere asigur posibilitatea receptrii programelor naionale i locale de radio i de televiziune. Aparatura radio-tv poate fi proprietatea administraiei locului de deinere sau a persoanei private de libertate. Administraia locului de deinere aprob primirea aparaturii radio-tv de ctre persoanele private de libertate. Pe perioada deteniei, aparatura radio-tv nu poate fi nstrinat altor
94

persoane private de libertate i nici folosit n scopul obinerii de avantaje patrimoniale. Folosirea aparaturii radio-tv se face conform programului stabilit, astfel nct s nu perturbe programul zilnic al persoanelor private de libertate i s nu contravin regulilor de disciplin din locurile de deinere. Persoanei private de libertate i se poate aproba i primirea sau achiziionarea de echipamente IT, care pot fi folosite exclusiv de aceasta, n condiiile stabilite de administraia locului de deinere, astfel nct s nu contravin regulilor de disciplin i siguran din locurile de deinere. Administraia locului de deinere asigur practicarea individual sau n colectiv a unor jocuri i activiti sportive n raport de starea de sntate a deinuilor, de aptitudini, de vrst i preferine n locuri special amenajate. Toate activitile sportive se organizeaz i se desfoar sub supravegherea unui instructor sportiv. Administraia Naional a Penitenciarelor poate autoriza organizarea unor ntreceri sportive ntre diferite locuri de deinere, participarea la manifestri n condiiile unor ntreceri pe plan local i naional. Privarea de libertate n mediul penitenciar constituie o situaie deosebit, cu ampl rezonan n modul de via a oricrei persoane ce execut o pedeaps cu nchisoarea, att pe durata deteniei, ct i dup aceea, n libertate. Pregtirea pentru liberare a deinutului este captul drumului, este scopul muncii socio-educative, fundamentul activitilor cultural-educative desfurate n penitenciar, care urmrete un singur obiectiv: s arate deinutului mijloacele posibile n privina creterii capacitii sale de reinserie social.35

35

Ana Blan, Emilian Stnior, Marinela Minc, op. cit. p. 110.

95

Capitolul IX. Recompense, abateri i sanciuni disciplinare

1. Recompense

Recompensele constituie un stimulent pentru reeducarea omului n general i a condamnatului n special, iar pentru a le obine trebuie ca acel condamnat s fac fapte de bun comportare i fapte de merit. Sunt fapte de bun comportare din partea condamnatului: disciplina n toate zilele, respectarea programului zilnic, a dispouiiilor conducerii, respectarea regulilor de igien, buna conduit fa de ali condamnai, participarea la programul de calificare sau recalificare profesional i alte acte pozitive de conduit. Faptele de merit sau de curaj sunt faptele svrite de condamnai n situaia cnd au salvat sau i-au pus viaa n pericol pentru a salva bunuri i viaa altora, au elaborat lucrri tiinifice, au avut contribuii la reeducarea celorlali sau au prevenit aciuni ostile, cum ar fi evadrile.36

1.1. Felurile recompenselor

Potrivit art. 68 din Legea 275/2006 persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, care au o bun conduit i au dovedit struin n munc sau n cadrul activitilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii colare i al formrii profesionale, li se pot acorda urmtoarele recompense: ncredinarea unei responsabiliti n cadrul activitilor educative, terapeutice, culturale, de consiliere psihologic i asisten social;
36

Ioan Marcel Rus, op. cit., p. 93.

96

ridicarea unei sanciuni disciplinare aplicate anterior; suplimentarea drepturilor la pachete i vizite; acordarea de premii constnd n materiale pentru activiti ocupaionale; permisiunea de ieire din penitenciar pentru o zi, dar nu mai mult de 15 zile pe an; ( recompensele prevzute mai sus pot fi acordate de comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, la propunerea efului seciei unde este deinut persoana condamnat); permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, dar nu mai mult de 25 de zile pe an; permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, dar nu mai mult de 30 de zile pe an. (recompensele prevzute mai sus pot fi acordate de ctre directorul general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor, la propunerea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate).

1.2. Permisiunea de ieire din penitenciar

Permisiunea de ieire din penitenciar poate fi acordat numai persoanelor privative de libertate care au avut o conduit constant pozitiv i prezint suficient ncredere c nu mai comit alte infraciuni. Aceasta poate fi acordat n urmtoarele cazuri: a) prezentarea persoanei condamnate n vederea ocuprii unui loc de munc dup punerea n libertate; b) susinerea unui examen de ctre persoana condamnat;

97

c) meninerea relaiilor de familie ale persoanei condamnate; d) pregtirea reintegrrii sociale a persoanei condamnate; e) participarea persoanei condamnate la nhumarea soului/soiei, unui copil, printe, frate/sor sau bunic. Permisiunea de ieire din penitenciar pe durata unei zile, pentru cazurile prevzute la lit. a), b), c), d), se poate acorda persoanelor condamnate care execut pedepse privative de libertate n regim nchis. Persoanele care execut pedepse privative de libertate n regim semideschis, li se pot acorda, pentru aceleai situaii, permisiunea de ieire din penitenciar pentru cel mult 5 zile. Executarea pedepsei n regim deschis permite ieirea din penitenciar pentru cel mult 10 zile. n cazul decesului unei rude apropiate, legea prevede c este posibil a se acorda cel mult 5 zile permisiunea de ieire din penitenciar, indiferent de regimul de executare, dac condamnatul a dat dovad de bun conduit, struin n munc sau n cadrul activitilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii profesionale i colare. La ieirea din penitenciar persoanei private de libertate i se aduc la cunotin: data i ora la care trebuie s se napoieze; regulile pe care trebuie s le respecte i consecinele nerespectrii acestora; obligativitatea prezentrii la autoritile publice locale sau la organele de poliie din localitatea n care se deplaseaz, pentru confirmarea prezenei n acea localitate, att la sosire, ct i la plecare, n cazul unei permisiuni de iesire din penitenciar mai mari de 24 de ore.
98

Cu aceast ocazie, persoana privat de libertate semneaz n acest sens un angajament. n cazul minorilor, persoanelor private de libertate cu capacitate de exerciiu restrns ori al persoanelor private de libertate cu dizabiliti, care pentru deplasare necesit nsoitor, administraia locului de deinere ntiineaz n timp util reprezentanii legali ori, dup caz, soul sau soia ori rudele pn la gradul IV inclusiv, care semneaz angajamentul alturi de persoanele private de libertate. La ieirea din locul de deinere, persoanei private de libertate i se nmneaz actul de nvoire, care face dovada identitii i a intervalului de timp pentru care este acordat permisiunea. O zi permisiune de ieire din penitenciar este echivalent cu intervalul orar de 24 de ore. Despre permisiunea ieirii din penitenciar serviciul de eviden deinui informeaz, nainte de plecarea din locul de deinere, organele de poliie aflate n raza localitii unde se deplaseaz persoana privat de liberate. Cheltuielile ocazionate de ieirea din penitenciar sunt suportate de ctre persoana privat de libertate.

2. Abateri i sanciuni disciplinare

2.1. Abateri disciplinare

Abaterile disciplinare sunt conduite ale condamnailor neconforme cu prevederile legale, care nu au gravitatea unor infraciuni, dar sunt suficient

99

de grave pentru a se aplica sanciuni pentru revenirea la conduita regulamentar.37 Abaterile disciplinare se constat de ctre personalul administraiei penitenciare i se consemneaz ntr-un raport de incident, care se depune la eful seciei unde este deinut persoana condamnat, n termen de 24 de ore de la data constatrii abaterii. Constituie abateri disciplinare urmtoarele fapte: prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite zone din penitenciar ori nerespectarea orei de revenire n penitenciar; tulburarea n orice mod a programului de munc, a programelor socioeducative care se deruleaz n penitenciar; procurarea sau deinerea de bani, bunuri ori de alte valori, n alte condiii dect cele prevzute de lege; comunicarea cu exteriorul prin mijloace de comunicare la distan, n alte condiii dect cele prevzute de lege; utilizarea n alte condiii dect cele prevzute de lege a bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului; nerespectarea oricrei obligaii care revine persoanei condamnate la executarea unei pedepse privative de libertate, potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale regulamentului de aplicare a acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea acestora la dispoziie potrivit art. 43, dac aceasta creeaz un pericol real pentru sigurana sau ordinea n penitenciar. Rspunderea disciplinar nu exclude rspunderea penal sau civil a

37

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, op. cit., p. 173

100

persoanelor condamnate. Pentru faptele care, potrivit legii penale, constituie infraciuni, personalul administraiei penitenciare are obligaia de a sesiza organele de urmrire penal. n acest caz poate fi aplicat, n mod provizoriu, una dintre sanciunile disciplinare.

2.2. Sanciuni disciplinare

Sanciunile care pot fi aplicate n cazul svririi abaterilor disciplinare sunt: a) avertismentul; b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i sportive, pe o perioad de cel mult o lun; c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o lun; d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor necesare pentru igiena individual, pe o perioad de cel mult dou luni; e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult 3 luni; f) izolarea pentru maximum 10 zile. La minori, termenele de mai sus de la lit. b)-e) se reduc la jumtate. Banii, bunurile sau alte valori, procurate ori deinute n alte condiii dect cele prevzute de lege, se confisc i se valorific potrivit legii. Aplicarea sanciunilor disciplinare nu poate ngrdi dreptul la aprare, dreptul de petiionare, dreptul la coresponden, dreptul la asisten medical, dreptul la hran, dreptul la lumin i dreptul la plimbarea zilnic. Sanciunile prevzute la lit. d i e nu se aplic femeilor nsrcinate sau
101

celor care au n ngijire copii n vrst de pn la un an iar cea de la lit. f nu poate fi aplicat minorilor, femeilor nsrcinate ori femeilor care au ngrijire copii n vrst de pn la un an. Aceasta din urm, poate fi aplicat numai cu avizul medicului. Medicul penitenciarului viziteaz zilnic i ori de cte ori este necesar persoanele condamnate care execut aceast sanciune disciplinar. Sanciunile cu caracter colectiv i sanciunile corporale sunt interzise. Mijloacele de imobilizare din dotare, precum i orice mijloc degradant sau umilitor nu pot fi folosite ca sanciune disciplinar.

2.3. Procedura disciplinar

Procedura disciplinar se declaneaz de eful seciei unde este deinut persoana condamnat, care sesizeaz comisia de disciplin, format din directorul penitenciarului, n calitate de preedinte, adjunctul acestuia, responsabil cu aplicarea regimurilor de deinere, i un supraveghetor ales anual de ceilali supraveghetori, n calitate de membri. Directorul penitenciarului desemneaz, n termen de 24 de ore de la sesizarea comisiei de disciplin, o persoan din cadrul personalului penitenciarului, alta dect un supraveghetor, s efectueze cercetarea prealabil, care n termen de 5 zile de la sesizare, prezint comisiei de disciplin rezultatele cercetrii acesteia, iar dup ascultarea persoanei condamnate i a oricrei alte persoane care are cunotin despre mprejurrile n care a fost svrit fapta, se aplic de ctre comisia de disciplin, prin hotrre scris, una dintre sanciunile disciplinare sau, dup caz, claseaz dosarul de cercetare disciplinar. La stabilirea sanciunii disciplinare se ine seama de gravitatea
102

abaterii, de persoana condamnatului, de abaterile disciplinare svrite anterior, de atitudinea persoanei condamnate dup svrirea abaterii i n timpul procedurii disciplinare. Sanciunile disciplinare aplicate se nscriu ntr-un registru special, iar dosarul disciplinar i hotrrile comisiei de disciplin se includ n dosarul individual al persoanei condamnate. Dac n cursul procedurii disciplinare, comisia de disciplin ia cunotin despre svrirea unei infraciuni, sesizeaz organul de urmrire penal competent.

2.4. Plngerea mpotriva hotrrii comisiei de disciplin

mpotriva hotrrii comisiei de disciplin, prin care a fost aplicat o sanciune disciplinar, persoana condamnat poate face plngere la judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, n termen de 3 zile de la comunicarea hotrrii. Persoana condamnat este ascultat la locul de deinere, n mod obligatoriu, la judecarea plngerii. Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate poate proceda la ascultarea oricrei alte persoane, n vederea aflrii adevrului i soluioneaz plngerea, prin ncheiere motivat, n termen de 3 zile de la primirea acesteia, pronunnd una dintre urmtoarele soluii: admite plngerea i dispune anularea, revocarea sau modificarea sanciunii disciplinare aplicate de comisia de disciplin din penitenciar; respinge plngerea, dac aceasta este nefondat. mpotriva acestei ncheieri, persoana condamnat poate introduce
103

contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec potrivit dispoziiilor art. 460 alin. 2-5 din Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Hotrrea judectoriei este definitiv. Plngerea mpotriva hotrrii comisiei i contestaia mpotriva ncheierii nu sunt suspensive de executare a sanciunii.

Capitolul X. Liberarea condiionat

Capitolul XI. Documentele ntocmite de administraia penitenciarului.

1. Dosarul individual al persoanei condamnate

Administraia penitenciarului completeaz pentru fiecare persoan condamnat care execut o pedeaps privativ de libertate n penitenciar un dosar individual, cuprinznd: a) datele i actul de identitate ale persoanei condamnate; b) fotografii din fa i din profil; c) copie de pe hotrrea judectoreasc de condamnare la pedeapsa privativ de libertate; d) mandatul de executare a pedepsei; e) anul, luna, ziua i ora la care a nceput executarea pedepsei; f) cazierul judiciar; g) fia dactiloscopic; h) documentele ntocmite n urma examenelor medicale;
104

i) documentele din care rezult ndeplinirea obligaiilor prevzute n art. 43 alin. (1)-(3); j) documentele referitoare la msurile luate de ctre administraia penitenciarului cu privire la exercitarea drepturilor persoanei condamnate la pedeapsa privativ de libertate; k) documentele referitoare la participarea persoanei condamnate la activitile educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, la instruirea colar i formarea profesional a acesteia; l) documentele referitoare la acordarea recompenselor, dosarul disciplinar i sanciunile disciplinare aplicate n timpul executrii pedepsei privative de libertate; m) alte documente ntocmite n timpul executrii pedepsei privative de libertate care privesc regimul de executare a acesteia. Persoana condamnat la o pedeaps privativ de libertate i aprtorul acesteia au acces, n prezena persoanei anume desemnate de directorul penitenciarului, la dosarul individual. Dosarul individual poate fi consultat, cu excepia situaiilor n care acesta este cerut de organele abilitate potrivit legii, numai cu acordul persoanei condamnate i al judectorului delegat cu executarea pedepselor. Datele cu caracter personal ale persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate sunt confideniale, potrivit legii.

2. Registrele privind persoanele condamnate la pedepse privative de libertate

Administraia fiecrui penitenciar ntocmete urmtoarele registre privind persoanele condamnate la pedepse privative de libertate:
105

registrul de eviden a primirii persoanelor condamnate, n care se consemneaz anul, luna, ziua i ora la care persoana condamnat a fost primit n penitenciar; registrul de eviden a recompenselor acordate persoanelor

condamnate; registrul de eviden a sanciunilor disciplinare aplicate persoanelor condamnate; registrul de eviden a liberrii condiionate a persoanelor condamnate; registrul de eviden a punerii n libertate a persoanelor condamnate. 3. Documente privind decesul persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate

n cazul decesului unei persoane aflate n executarea unei pedepse privative de libertate, directorul penitenciarului ntiineaz de ndat familia persoanei decedate sau o persoan apropiat acesteia, judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate i Administraia Naional a Penitenciarelor, care sesizeaz Comisia comun a Ministerului Justiiei i a Ministerului Sntii Publice de analiz a deceselor survenite n sistemul penitenciar. Cnd decesul s-a produs ca urmare a unui accident de munc, se anun imediat Inspectoratul Teritorial de Munc, iar ridicarea persoanei decedate se face dup ncuviinarea legal. Certificatul constatator al morii i procesul-verbal al Comisiei comune a Ministerului Justiiei i a Ministerului Sntii Publice de analiz

106

a deceselor survenite n sistemul penitenciar sunt obligatorii. Dup decesul persoanei condamnate, soul/soia sau o rud pn la gradul al IV-lea inclusiv ori o alt persoan desemnat de acestea are acces la dosarul individual, dosarul medical, rapoartele de incident, certificatul constatator al morii i orice alt act privitor la decesul persoanei condamnate i poate obine, la cerere, fotocopii ale acestora. nhumarea persoanei decedate este efectuat de ctre familie, rude sau alte persoane apropiate acesteia. n absena lor sau n caz de refuz, nhumarea persoanei decedate se face de ctre primria din localitatea n a crei raz teritorial se afl penitenciarul. n cazul producerii decesului persoanei condamnate, ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale survenite n timpul executrii pedepsei, urmaii acesteia beneficiaz de pensie de urma, potrivit legii. Obligaia de ntiinare a rudelor, a judectorului delegat, exist i atunci cnd persoana condamnat sufer o vtmare corporal grav, de o boal grav sau este transferat ntr-o instituie medical pentru tratarea unei boli psihice.

107