ICA INTERNATIONAL COPPER ASSOCIATION PROCOBRE

INFORME EJECUTIVO

PRDIDAS DE ENERGIA EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCION

Caso MXICO
Realizado por:

M. en C. JESS MEJA SNCHEZ JEMESA y Servicios Industriales S.A de C.V

Mxico D.F. Mayo de 2008

ESTUDIO SOBRE LAS PRDIDAS DE CARGA EN LA DISTRIBUCIN DE ELECTRICIDAD EN MXICO

ndice I. Resumen II. Introduccin III. Antecedentes generales del sector elctrico IV. Clasificacin de prdidas de energa elctrica V. Prdidas no tcnicas cuantificadas por el Sector Elctrico Mexicano V.1 Determinacin y medicin de las lneas de pobreza V.2 Prdidas identificadas por zonas de pobreza VI. Conclusiones Anexo/Glosario VII. Bibliografa y fuentes I. Resumen El objetivo de este trabajo es describir la incidencia de la poblacin de bajos recursos y de otros sectores sociales en la generacin de prdidas de energa elctrica en las redes elctricas propiedad de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro (LyFC), y su impacto en el sector elctrico mexicano. II. Introduccin Al igual que en otros pases, las compaas proveedoras de energa elctrica de Mxico resienten una alta incidencia de robos de energa elctrica por parte de los consumidores, que utilizan diversos mecanismos como tomas clandestinas y alteracin del funcionamiento de medidores, entre otros. Se trata de una situacin muy grave, ya que en algunos casos se ha podido comprobar que estas prdidas pueden llegar a 30% de la energa que se distribuye (y que no es facturada). Para contribuir al mejor conocimiento de esta problemtica se realiza este estudio, cuyo objetivo es describir la incidencia de la poblacin de bajos recursos y de otros sectores sociales en la generacin de prdidas de energa elctrica en las redes elctricas propiedad de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro (LyFC), y su impacto en el sector elctrico mexicano. El gobierno federal ha expresado en diferentes foros que alrededor de 40% de la poblacin vive por debajo de la lnea de la pobreza, y que 20 % lo hace en extrema pobreza. III. Antecedentes generales del sector elctrico En la repblica mexicana la provisin del servicio elctrico a gran escala incluye actividades bsicas como generacin, transmisin, distribucin y comercializacin. Por mandato de la ley, la prestacin de estos servicios es competencia exclusiva del Estado a travs de la Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro. Estas empresas paraestatales dependen directamente del gobierno federal y orgnicamente de la Secretara de Energa (SENER), y se rigen por el artculo 27 constitucional, as como por la Ley Reguladora del Sector Elctrico. La Comisin Federal de Electricidad inicia sus operaciones en 1937 y la Compaa de Luz y Fuerza del Centro fue creada por decreto presidencial expropiatorio en 1994. La CFE tiene a su cargo la prestacin del servicio pblico de energa elctrica en todo el pas, salvo en el Distrito Federal y parte de los estados de Mxico, Morelos y Puebla, reas atendidas por LyFC. Entre ambos organismos pblicos atienden a 25 millones de usuarios. La capacidad de generacin de energa elctrica del sector es de 56,237.9 megavatios (MW), de los cuales el 74% corresponde a la Comisin Federal de Electricidad y 1.7% a Luz y Fuerza del

Centro; adems 3.9% corresponde a Petrleos Mexicanos (Pemex), 14.3% a productores de energa privados, 4.3% a la modalidad de autoabastecimiento y el 1.8% restante a proyectos de cogeneracin (2006).
SECTOR ELCTRICO NACIONAL
CAPACIDAD EFECTIVA DE GENERACIN (Megawatts)
Aos 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 2008 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Hidro elctrica 9,618 9,619 9,619 9,615 9,615 10,530 10,536 10,566 Termo elctrica 21,327 21,772 22,639 23,264 23,264 23,830 22,820 23,017
2_/

1_/

PEE's

0 484 1,455 3,495 6,756 7,265 8,251 10,387 10,382 10,382 10,322 10,322 10,322 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457 11,457

Carbo elctrica 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600 2,600

Nucleo elctrica 1,368 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365 1,365

Geotermo elctrica 750 855 838 843 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 965 965 965 965 965 965 965

Eolo elctrica 2 2 2 2 2 2 2 2 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85

Total 35,666 36,697 38,519 41,184 44,561 46,552 46,533 48,897 49,087 49,087 49,402 49,402 49,402 50,977 51,033 51,035 51,035 51,024 51,034 51,029 51,068 51,068 51,068 51,073 51,106 51,106 51,106 51,106 51,106 51,106

10,583 10,583 10,958 10,958 10,958 11,333 11,333 11,333 11,333 11,333 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343 11,343

23,112 23,112 23,112 23,112 23,112 23,177 23,233 23,235 23,235 23,224 23,224 23,218 23,258 23,258 23,258 23,258 23,291 23,291 23,291 23,291 23,291 23,291

Variacin Respecto al Mismo Periodo 2000 1 444 2001 0 868 2002 (4) 625 2003 0 (0) 2004 915 566 2005 6 (1,010) 2006 30 197 2007 777 202 2008 Enero 760 146 Febrero 760 146 Marzo 385 146 Abril 385 146 Mayo 385 179 Junio 10 114 Julio 10 58 Agosto 10 56 Septiembre 10 56 Octubre 10 66

del Ao Anterior (MW) 484 0 (3) 971 0 0 2,040 0 0 3,261 0 0 509 0 0 986 0 0 2,136 0 0 1,070 0 0 1,075 1,075 1,135 1,135 1,135 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

105 (17) 5 117 0 0 0 0 0 0 0 5 5 5 5 5 5 5

0 (0) 0 0 (0) (0) 0 83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

1,031 1,822 2,665 3,377 1,990 (18) 2,363 2,132 1,981 1,981 1,666 1,671 1,704 129 73 71 71 81

1_/ Al trmino de cada perodo, sin incluir capacidad de cogeneradores y autoabastecedores de energa elctrica. 2_/ Comprende la capacidad instalada de los Productores Externos de Energa (PEE's) Fuente: Secretara de Energa con datos de Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro

Segn los datos que proporciona CFE, la cobertura es insuficiente para cubrir a los ms de 106 millones de habitantes del pas (INEGI, 2008), y el sistema pblico de energa elctrica deja sin servicio a ms de 5 millones de habitantes, principalmente en las zonas marginadas de las

principales ciudades y en comunidades indgenas del sur del pas. La creciente demanda de energa, debido al crecimiento poblacional y al del sector industrial, hace necesario incrementar la generacin y distribucin de la energa elctrica. El precio de la electricidad en Mxico es variable, y est en funcin de la empresa que la distribuye y factura. Las diferentes regiones tarifarias en que se divide el territorio mexicano se incluyen en el Glosario/Anexo
SECTOR ELCTRICO NACIONAL
Aos Domstico Comercial
1_/

PRECIOS MEDIOS DE ENERGA ELCTRICA (Centavos por Kwh a precios corrientes)

1999 49.27 118.32 2000 55.90 126.03 2001 60.74 130.37 2002 77.44 137.76 2003 84.59 161.48 2004 88.31 186.72 2005 92.01 205.44 2006 98.35 231.58 2007 101.65 239.27 Enero 115.35 240.46 Febrero 114.81 237.68 Marzo 109.58 232.27 Abril 106.30 228.88 Mayo 100.26 229.61 Junio 90.64 231.94 Julio 92.64 235.51 Agosto 94.05 239.43 Septiembre 95.30 243.27 Octubre 93.61 247.88 Noviembre 104.85 249.91 Diciembre 113.43 252.14 2008 Enero 118.12 253.32 Febrero 116.90 247.52 Marzo 113.66 250.50 Abril 111.77 235.94 Mayo 105.93 238.29 Junio 97.42 244.17 Julio 97.54 251.05 Agosto 98.42 256.47 Septiembre 100.23 264.26 Octubre 97.82 270.11 Noviembre Diciembre Variacin Respecto al Mismo Periodo 2000 13.5 6.5 2001 8.6 3.4 2002 27.5 5.7 2003 9.2 17.2 2004 4.4 15.6 2005 4.2 10.0 2006 6.9 12.7 2007 3.4 3.3 2008 Enero 2.4 5.3 Febrero 1.8 4.1 Marzo 3.7 7.8 Abril 5.1 3.1 Mayo 5.6 3.8 Junio 7.5 5.3 Julio 5.3 6.6 Agosto 4.6 7.1 Septiembre 5.2 8.6 Octubre 4.5 9.0

Servicios

Agrcola 25.73 28.68 31.33 33.58 36.41 39.26 43.60 44.39 47.75 48.44 45.00 46.56 45.50 45.91 46.26 46.15 48.65 49.79 51.63 50.78 53.02 53.00 49.27 47.95 46.31 47.33 49.24 48.21 53.06 56.01 58.60

Empresa Mediana 52.38 61.20 62.67 70.16 84.86 97.81 106.45 119.14 123.55 125.91 124.91 121.17 115.78 115.63 117.56 119.85 122.77 125.21 126.59 132.57 135.92 132.44 133.66 135.39 137.64 143.59 148.70 155.33 160.77 169.57 169.90

Gran Industria 35.36 43.37 44.25 48.08 60.23 70.89 77.84 88.63 90.68 91.79 85.93 83.11 82.12 83.20 85.59 88.80 93.76 95.44 97.58 99.93 101.61 99.81 98.37 100.91 106.72 111.79 116.95 123.10 128.75 137.64 135.45

Total 52.27 60.21 63.35 72.15 84.85 95.46 102.64 113.79 117.83 123.16 120.77 115.41 111.74 110.78 109.80 113.44 116.33 118.67 119.48 126.16 130.19 129.40 127.30 127.46 127.34 129.30 130.75 135.98 140.55 147.34 147.59

93.16 104.68 113.05 125.14 134.05 140.91 148.02 157.04 166.02 162.23 163.68 164.47 163.68 156.82 164.85 167.69 172.50 165.26 170.64 168.37 173.77 171.79 170.13 170.03 170.89 171.60 167.73 173.99 174.34 174.47 172.51

del Ao Anterior (%) 12.4 11.5 8.0 9.2 10.7 7.2 7.1 8.4 5.1 7.8 5.0 11.1 6.1 1.8 5.7 7.6 5.9 3.9 3.4 4.4 9.4 1.7 3.8 1.1 5.6 1.1 9.4 9.5 3.0 1.8 3.1 6.4 4.5 9.1 12.5 13.5

16.8 2.4 11.9 20.9 15.3 8.8 11.9 3.7 5.2 7.0 11.7 18.9 24.2 26.5 29.6 31.0 35.4 34.2

22.7 2.0 8.6 25.3 17.7 9.8 13.8 2.3 8.7 14.5 21.4 30.0 34.4 36.6 38.6 37.3 44.2 38.8

15.2 5.2 13.9 17.6 12.5 7.5 10.9 3.6 5.1 5.4 10.4 14.0 16.7 19.1 19.9 20.8 24.2 23.5

1_/ Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro Fuente: Secretara de Energa con datos de Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro

IV. Clasificacin de prdidas de energa elctrica Las empresas suministradoras de energa elctrica en Mxico padecen un alto porcentaje de prdidas de carga, es decir la diferencia entre la energa que se produce y la que efectivamente se factura a los consumidores. Las prdidas se clasifican en dos tipos: tcnicas y no tcnicas Las prdidas tcnicas se definen como la potencia que consumen o pierden los dispositivos elctricos en la misma red de generacin o distribucin, y que se puede atribuir a su misma naturaleza o a fallas de funcionamiento; por ejemplo, un transformador elctrico tiene una potencia de entrada diferente a la potencia de salida, y esa diferencia es la potencia que consumen sus propios componentes. Las prdidas no tcnicas se clasifican en tres tipos: las accidentales tienen su origen en el mal uso u operacin de los elementos y equipos de los circuitos elctricos, como es el caso de una conexin errnea; las administrativas se refieren a la energa elctrica que por algn motivo operativo no se contabiliza o factura; las fraudulentas se refieren a la energa que utilizan los consumidores a travs de tomas directas (diablitos), o alterando los medidores para que registren un consumo diferente al efectivamente realizado. En el caso de las prdidas tcnicas es posible tener control y supervisin a travs de prcticas operativas y procedimientos de diseos automatizados para el dimensionamiento ptimo de los circuitos elctricos. Es decir que las prdidas de este tipo se pueden identificar, controlar y reducir a ndices muy bajos, compatibles con el nivel de la tecnologa disponible. Las que en cambio representan un problema estructural son las prdidas no tcnicas, particularmente las de tipo fraudulento atribuidas a consumidores deshonestos que roban la energa elctrica. V. Prdidas no tcnicas cuantificadas por el Sector Elctrico Mexicano Estudios formales y reportes casusticos indican que el robo de energa elctrica es una prctica frecuente en muchos pases del mundo, y se puede atribuir a personas de diferentes estratos sociales, incluso de las clases medias, as como a negocios y establecimientos industriales formales o informales. En Mxico y otros pases emergentes es comn que utilicen estas prcticas los habitantes de zonas rurales y marginadas, comercios ambulantes, ferias y mercados callejeros, y otros giros informales. A pesar de la extensin de estas prcticas ilegales, resulta muy difcil cuantificar el volumen de estas prdidas no tcnicas, y aun las diferentes instancias del sector han aportado cifras diferentes o incompletas. Un estudio publicado en Venezuela revela que en ese pas, el Sistema Elctrico Nacional reporta prdidas consolidadas del orden de 50% de la energa, donde 40% corresponde a prdidas no tcnicas. Los sectores socioeconmicos D y E [los ms bajos] de la poblacin tienen a su vez una contribucin en estos indicadores energticos. Sin embargo, sorprende encontrar que slo 5.94% de las viviendas de barrios urbanos [poblaciones marginales] contribuyen a las prdidas no tcnicas de energa, lo que hace suponer que los mayores contribuyentes a las prdidas no tcnicas parecen ubicarse entre los consumidores comerciales y residenciales formales. (Estudio sobre Prdidas Elctricas en Venezuela, Sven-Christian Kirschstein Heyne e Ibelise Rojas, Caracas, Venezuela, marzo 2008). Tomando en cuenta estos antecedentes, nuestro estudio va encaminado a considerar la contribucin de la poblacin de menores recursos, que en un sentido general carece de los medios econmicos para pagar el costo de la energa elctrica y a la que, de manera ms o menos informal se le ha eximido de esa obligacin. Como se dijo ms arriba, el gobierno mexicano estima que alrededor de 40% de la poblacin vive por debajo de la lnea de la pobreza, y que 20 % lo hace en extrema pobreza.

Prdidas de energa en porcentaje de la energa distribuida AO CFE LFC 1997 10.6 20.9 1998 10.7 22.2 1999 11 23.2 2000 10.6 22.6 2001 10.7 24 2002 10.3 25.8 2003 10.5 27.6 2004 10.6 28.8 2005 10.8 30.5 2006 10.8 31.4 Fuente: VI Informe de gobierno 2006, Presidencia de la Repblica Citado en La reforma cautiva, de Csar Hernndez, CIDAC Nuestro estudio llama la atencin sobre la complejidad que representa la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, as como su rea de influencia, en la cual Luz y Fuerza del Centro distribuye la energa elctrica. LyFC compra la casi totalidad de la energa de generacin a la Comisin Federal de Electricidad, por lo cual dicha energa elctrica proviene de plantas generadoras ubicadas a distancias de entre 200 y 500 kilmetros. Fuentes de generacin tan lejanas determinan que la red elctrica no sea plenamente confiable. A esta situacin se debe agregar la inestabilidad que representan los usuarios irregulares o fraudulentos, que mediante conexiones directas (diablitos) aumentan la carga en las lneas de baja tensin, en ocasiones de manera muy importante, saturan la red y propician la ocurrencia de cortocircuitos, sobrecargas y apagones. Esta situacin es particularmente frecuente durante la temporada de lluvias o en presencia de fuertes vientos y tormentas. Las fuentes que han estudiado el tema coinciden en que estos problemas no se estn reduciendo sino al contrario, parecen ir en aumento. Con datos del VI Informe de gobierno (2006), el Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C. (CIDAC) revel que las prdidas de energa de Luz y Fuerza del Centro para el ao 2000 fueron de 22.6% del total de la energa distribuida, y para el ao 2007 la cifra creci 32.7%.

Prdidas de energa de Luz y Fuerza del Centro (porcentaje del total de distribucin) PERDIDAS (%) AO 2000 22.6 2001 24 2002 25.8 2003 27.6 2004 28.8 2005 30.5 2006 32.5 2007 32.7 Fuente: Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C. Por medio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, se solicit formalmente, a travs de la Secretara de Energa, que Luz y Fuerza del Centro informara las prdidas por robo de energa elctrica en las zonas en las cuales proporciona alimentacin elctrica. Los resultados de esta consulta se copian a continuacin. Respecto a las prdidas por robo de energa elctrica en apego a lo establecido en el art. 42, primer prrafo y considerando lo recaudado por concepto de consumos ilcitos, dichas prdidas anuales en 2007 fueron: ZONA DISTRITO FEDERAL ESTADO DE MEXICO MORELOS PUEBLA KWH 53,939,703 63,665,791 806,313 0

La respuesta de LyFC agrega: Referente a prdidas comerciales elctricas en poblacin de miseria, los datos de las prdidas no se tienen clasificadas por comerciales, en su caso se podran considerar como prdidas no tcnicas, mismas que no son segregadas por tipos o zonas de pobreza. No obstante, con la finalidad de privilegiar el principio de transparencia las prdidas no tcnicas a diciembre de 2007, ascendieron a 8,678 GWh. V.1 Determinacin y medicin de las lneas de pobreza (Poblaciones seleccionadas para el clculo de prdidas no tcnicas) Con los datos suministrados por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL-Sedesol), y el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 (INEGI), es posible trazar un panorama general sobre la poblacin total del pas y aplicarle los indicadores de pobreza por ingresos (alimentaria, de capacidades y de patrimonio), as como el ndice y grado de rezago social (segn municipio). De esta forma se pueden estimar las poblaciones de menores recursos de las poblaciones seleccionadas, informacin que en este estudio se utilizar para calcular las prdidas no tcnicas de energa elctrica.

En la repblica mexicana existen procedimientos oficiales para determinar el ndice de pobreza de la poblacin. En 2002 el gobierno mexicano form el Comit de Medicin de la Pobreza, que estableci una metodologa sustentada en el ingreso econmico de los hogares. En la actualidad, y conforme la Ley General de Desarrollo Social, es el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) el organismo encargado de difundir las estimaciones de pobreza por ingresos a nivel nacional y en los mbitos rural y urbano, con la metodologa establecida y utilizando la informacin generada por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Lneas de pobreza De acuerdo a la metodologa oficial, existen tres lneas o grados de pobreza: Pobreza alimentaria Identifica a la poblacin cuyo ingreso es inferior al necesario para adquirir una canasta suficiente de alimentos. Conforme al ltimo valor dado a conocer por el Comit tcnico, el ingreso mensual requerido fue de $790.74 y $584.34, a precios del ao 2005 por persona para zonas urbanas y rurales respectivamente. Pobreza de capacidades Se refiere al ingreso que permite cubrir las necesidades mnimas de alimentacin, pero que es insuficiente para realizar la inversin necesaria en la educacin y la salud de cada miembro del hogar. El ingreso monetario mensual se estim en $969.84 y $690.87 a precios del ao 2005 por persona para zonas urbanas y rurales respectivamente. Pobreza de patrimonio Se refiere a la poblacin que cuenta con el ingreso suficiente para cubrir sus necesidades mnimas de alimentacin, educacin y salud (superior a la lnea de pobreza de capacidades), pero que no le permite adquirir los mnimos aceptables de vivienda, vestido, calzado y transporte para cada uno de los miembros del hogar. El ingreso establecido para esta lnea de pobreza equivali $1,586.54 y $1,060.34 a precios del 2005 por persona para zonas urbanas y rurales respectivamente. El CONEVAL ha revelado que de acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) elaborada por el INEGI en 2006, 44.7 millones de mexicanos vivan en condiciones de pobreza de patrimonio y 14.4 millones se encontraban en situacin de pobreza alimentaria (pobreza extrema). Del total de personas en pobreza alimentaria, 5.0 millones se ubicaban en zonas urbanas y 9.4 millones en rurales, lo cual indica que dos de cada tres personas en situacin de pobreza alimentaria habitan en las zonas rurales. (Fuente: www.coneval.gob.mx). V.2 Prdidas identificadas por zonas de pobreza Entidades seleccionadas: Mxico, D.F. (suministro de energa elctrica LyFC). Estado de Mxico (suministro de energa elctrica LyFC). Oaxaca (suministro de energa elctrica CFE). Puebla (suministro de energa elctrica CFE). Irapuato (suministro de energa elctrica CFE).

En la realizacin de este estudio y el ejercicio para calcular las prdidas no tcnicas (robo) de energa elctrica, y tomando como base la informacin proporcionada por INEGI y CONEVAL en lo referente a poblacin total, pobreza por ingreso, e ndice de rezago social por municipio 2005, se escogieron las tres delegaciones del Distrito Federal con ms alto ndice de poblacin en condiciones de pobreza. Luz y Fuerza del Centro, mediante oficio de fecha 23 de abril de 2008, folio 16608, tambin dio respuesta a la solicitud con respecto a la capacidad instalada en esas mismas tres delegaciones. Datos correspondientes a diciembre de 2007 (especificando la capacidad instalada en transformadores de distribucin de media a baja tensin) DELEGACION IZTAPALAPA MILPA ALTA TLHUAC CAPACIDAD INSTALADA 415,777 36,705 86,820

Con referencia a las prdidas elctricas no tcnicas, LyFC explica que el porcentaje de las mismas no se registra por delegacin, sino de manera general, lo que quiere decir que el dato correspondiente es de las zonas del D.F., Hidalgo, Morelos y Estado de Mxico; a diciembre de 2007 las prdidas no tcnicas de esa regin fueron de 18.97% de la energa total distribuida. Datos estadsticos de poblacin y vivienda (INEGI) (clculos efectuados al 2005) DISTRITO FEDERAL POBLACION TOTAL MUJERES HOMBRES 8,720,916 HABITANTES 4,549,933 4,171,683

Delegacin Milpa Alta con clave de municipio 09009 NUM. DE VIVIENDAS POTENCIA ELECTRICA INSTALADA POBLACIN 30,444 36,705KW 115,895

Dado que se tiene como dato la poblacin total de la Delegacin Milpa Alta es posible calcular el nmero de habitantes con ms bajos recursos. POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS

33,030

Tomando como base el total de viviendas que tiene la Delegacin se puede calcular el nmero de casas habitadas por personas en condicin de pobreza extrema, que asciende a 8,676.5. A

continuacin, y considerando que la carga instalada promedio para estas viviendas es de un foco y dos contactos, se puede determinar la carga total promedio por vivienda. 1 FOCO 2 CONTACTOS CARGA TOTAL 60 WATTS 360 WATTS 420 WATTS

Multiplicando la carga promedio obtenida por el nmero de viviendas se obtiene como resultado una potencia de 3.6 MW. Es importante resaltar que de manera simplificada, y a los solos efectos de este ejercicio, se considera que 100% de la poblacin analizada utiliza conexiones directas a las lneas elctricas de baja tensin (diablitos). Conforme a datos estadsticos disponibles, la capacidad instalada por Luz y Fuerza del Centro es de 864.3 MW (Segn La reforma cautiva de Csar Hernndez, as como el VI Informe de gobierno, 2006, Presidencia de la Repblica). Con estos datos se calcul que el porcentaje de prdidas no tcnicas en la Delegacin Milpa Alta equivale a 4.16%. A continuacin se repite el mismo modelo de clculo respecto de las dems Delegaciones. TLHUAC CLAVE DE MUNICIPIO POBLACION NUM. DE VIVIENDAS CAPACIDAD INSTALADA POBREZA ALIMENTARIA POBREZA DE CAPACIDADES TOTAL POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS VIVIENDAS EN POBREZA EXTREMA CARGA ELECTRICA POR VIVIENDA CARGA TOTAL % PERDIDAS NO TECNICAS 9011 344,106 HAB 95,133 86,820 KW 10.30% 18.20% 28.50% 33,030 27,113 420 WATTS 11.39 MW 0.14%

IZTAPALAPA CLAVE DE MUNICIPIO POBLACION NUM. DE VIVIENDAS CAPACIDAD INSTALADA POBREZA ALIMENTARIA POBREZA DE CAPACIDADES 9007 1,820,888 HAB. 482,929 415,777 KW 7.60% 14.30%

TOTAL POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS VIVIENDAS EN POBREZA EXTREMA CARGA ELECTRICA POR VIVIENDA CARGA TOTAL % PERDIDAS NO TECNICAS

21.90% 398,774.50 105,760 420 WATTS 44,419.2 KW 0.11%

TOLUCA CLAVE DE MUNICIPIO POBLACION NUM. DE VIVIENDAS CAPACIDAD INSTALADA POBREZA ALIMENTARIA POBREZA DE CAPACIDADES TOTAL POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS VIVIENDAS EN POBREZA EXTREMA CARGA ELECTRICA POR VIVIENDA CARGA TOTAL % PERDIDAS NO TECNICAS 15106 747,512 HAB 360,774 8,375 MW 12.10% 19.90% 32.00% 239,204 52,876.50 420 WATTS 22.20 MW 0.00%

PUEBLA, PUEBLA CLAVE DE MUNICIPIO POBLACION NUM. DE VIVIENDAS CAPACIDAD INSTALADA POBREZA ALIMENTARIA POBREZA DE CAPACIDADES TOTAL POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS VIVIENDAS EN POBREZA EXTREMA CARGA ELECTRICA POR VIVIENDA CARGA TOTAL 21,114 1,399,519 HAB. 667,945 6,764 MW 8.00% 14.00% 22.00% 307,894 15,348 420 WATTS 6.44 MW

% PERDIDAS NO TECNICAS

0.00%

OAXACA,JUREZ CLAVE DE MUNICIPIO POBLACION NUM. DE VIVIENDAS CAPACIDAD INSTALADA POBREZA ALIMENTARIA POBREZA DE CAPACIDADES TOTAL POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS VIVIENDAS EN POBREZA EXTREMA CARGA ELECTRICA POR VIVIENDA CARGA TOTAL % PERDIDAS NO TECNICAS 20067 265,033 HAB 79,039 838.75 MW 13% 20% 33% 87,461 26,083 420 WATTS 10.98 MW 0.01%

IRAPUATO,GUANAJUATO CLAVE DE MUNICIPIO POBLACION NUM. DE VIVIENDAS CAPACIDAD INSTALADA POBREZA ALIMENTARIA POBREZA DE CAPACIDADES TOTAL POBLACION DE MAS BAJOS RECURSOS VIVIENDAS EN POBREZA EXTREMA CARGA ELECTRICA POR VIVIENDA CARGA TOTAL % PERDIDAS NO TECNICAS 11017 463,103 HAB 120,213 384 MW 14.00% 21.20% 35.20% 163,012 42,314 420 WATTS 17.78 MW 0.05%

En oficio de 25 de marzo de 2008, folio 10908, Luz y Fuerza del Centro informa que las prdidas no tcnicas a diciembre de 2007 ascendieron a 8,678 GWh y que representan el 18.97%. PERDIDAS DE ENERGIA EN ELECTRICIDAD AO CFE 2006 10.8 % de la energa total distribuida (VI Informe de gobierno, 2006, Presidencia de la Repblica) Conforme a estos datos, Luz y Fuerza del Centro tiene como prdidas 32.31% al 31 de agosto de 2007. (Se los lleva el diablo de Ruth Mata, artculo publicado en Exclsior, Mxico, febrero 20 de 2008). Es decir que las prdidas tcnicas seran del orden del 13.34%, ms del doble de las manifestadas por los dos conceptos de la CFE. Ms informacin de inters sobre este tema se public en El Universal, el 2 de mayo de 2008, en nota de No Cruz Serrano titulada Medio DF usa energa robada. En el texto se explica que Luz y Fuerza del Centro reconoce haber sido rebasada por el robo de energa, y que cinco de cada 10 focos o aparatos que se encienden diariamente en la zona centro del pas funcionan con electricidad robada. En un informe del director de la paraestatal, Jorge Gutirrez Vera, entregado el 23 de abril a la junta de gobierno del organismo, encabezada por la secretaria [de Energa] Georgina Kessel, se solicita el apoyo del gobierno federal, autoridades estatales y municipales, as como de organismos impartidores de justicia, para enfrentar el problema. Segn El Universal, en 2007 el fenmeno represent prdidas por 13,345 millones de pesos y la cantidad que se pierde casi 16,000 gigawatts/hora equivale a la mitad de la energa elctrica que se distribuye a usuarios residenciales e industriales.
Pas Energa Costo medio de Consumida al tarifas ao

PrdidasTcnicasAnuales
%dela Energia Millones US$ Consumida Anual 16.4 13.3 15.1 16.1 15.7% 1,628 1,460 1,782 2,237 2,541

PrdidasComercialesAnuales
%dela Energia Consumida Anual 16.8 21.4 21.1 22.1 23.7%

Perdas Financieras Anuales Totales

Mxico

GWh

US$/KWh

GWh

GWh

Millones US$

Millones US$

Ao2000
Ao Ao Ao Ao 2001 2002 2003 2004

155,349 157,547 159,379 160,384 163,509

0.0639 0.0694 0.0743 0.0869 0.0990

25,477.23 21032.52 23986.53 25741.63 25,671

26,099 33,636 33,549 35,365 38,752

1,668 2,334 2,493 3,073 3,836

3,296 3,794 4,275 5,310 6,378

NOTA: 1. La energa consumida se da en gigas, por lo grande del sistema elctrico. 2. El costo por tarifa se da en dlares pero para kilo watt. (Dato de Secretara de Energa) 3. Los datos anexos son del 2000 al 2004, los cuales son obtenidos y publicados de la Secretara de Energa. IMPORTANTE: El viernes 2 de mayo del Director de Luz y Fuerza del Centro, inform al peridico El Universal que el robo de energa elctrica a la empresa Luz y Fuerza del Centro asciende al 2007 a 17.731% que equivale al 13 mil millones de pesos, prcticamente el robo asciende a 15,984 GWh.

Conclusiones De acuerdo con datos obtenidos de diferentes fuentes, as como los aportados por Luz y Fuerza del Centro, la Comisin Federal de Electricidad, y los clculos efectuados en este ejercicio estadstico, se puede considerar que la poblacin de menores recursos (pobreza por ingreso) representa un porcentaje importante en el robo de energa elctrica (aproximadamente 3%), pero no es el factor ms significativo dado que la informacin de las empresas suministradoras de energa sugiere prdidas mucho ms altas.

CFE opera con una capacidad instalada de 47,861.3 MW y distribuye la energa en casi toda la repblica mexicana, mientras LyFC tiene una capacidad instalada de 879.3 MW y distribuye en la zona centro de la repblica. Las prdidas reportadas (prdidas tcnicas y prdidas no tcnicas) son totalmente diferentes: CFE 10.8% y LyFC 31.4%, segn reporte al ao 2006. Las prdidas tcnicas (es decir atribuibles a la operacin de la red) de LyFC son ms de dos veces mayores que las de CFE. Este dato no resulta consistente ya que los transformadores, conductores, aisladores, etc., que emplean en sus respectivas redes son idnticos; adems, CFE atiende mayor carga instalada, por lo que es recomendable verificar este dato. Se debe de hacer un esfuerzo tecnolgico para integrar sistemas de alarma en estado slido que ayuden a determinar el robo de energa elctrica en zonas de distribucin. Uno de los problemas que incentivan el uso ilegal de la energa elctrica son los asentamientos irregulares (invasiones), as como los vendedores ambulantes, que utiliza la alimentacin para sus servicios sin pasar por los medidores de las empresas suministradoras de energa.

Glosario/Anexo Tensin de suministro elctrico: El servicio de energa elctrica est normalizado partiendo de los suministros de tensin, as como las tarifas que se manejan a nivel nacional. Para la aplicacin e interpretacin de las tarifas para la venta de energa elctrica, se considera: Baja tensin: Es el servicio que se suministra en niveles de tensin menores o iguales a 1.0 (uno punto cero) kilovolts. Media tensin: Es el servicio que se suministra en niveles de tensin mayores a 1.0 (uno punto cero) kilovolts, pero menores o iguales a 35 (treinta y cinco) kilovolts. Alta tensin a nivel subtransmisin: Es el servicio que se suministra a niveles de tensin mayores a 35 (treinta y cinco) kilovolts, pero menores a 220 (doscientos veinte) kilovots. Alta tensin a nivel transmisin: Es el servicio que se suministra en niveles de tensin iguales o mayores a 220 (doscientos veinte) kilovolts. Regiones tarifarias: Las tarifas para el pago del servicio elctrico varan considerablemente entre los usuarios, y dependen de diferentes factores: tensin de suministro y factor de potencia, tipos de servicio, regiones tarifarias y zonas conurbadas, entre otros. Para la aplicacin de los cargos de las tarifas con diferencias por regin, stas se encuentran comprendidas por los siguientes estados y municipios: Regin Baja California: todos los municipios del estado de Baja California; municipios del estado de Sonora: San Luis Ro Colorado. Regin Baja California Sur: todos los municipios de Baja California Sur. Regin Noroeste: todos los municipios del estado de Sonora, excepto el comprendido en la Regin Baja California, y todos los municipios del estado de Sinaloa. Regin Norte: todos los municipios de los estados de Chihuahua y Durango; municipios del estado de Zacatecas: Chalchihuites, Jimnez del Tel, Sombrerete, San Alto, Jerez, Juan Aldama, Ro Grande, Gral. Francisco Murgua, Mazapil, Melchor Ocampo; municipios del estado de Coahuila: Torren, San Pedro de las Colonias, Matamoros, Viesca, Parras de la Fuente, Francisco I. Madero, Ocampo y Sierra Mojada. Regin Noreste: todos los municipios de los estados de Nuevo Len y Tamaulipas y todos los municipios del estado de Coahuila, excepto los comprendidos en la Regin Norte; municipios del estado de Zacatecas: Concepcin del Oro y El Salvador; municipios del estado de San Luis Potos: Venegas, Cedral, Cerritos, Guadalczar, Cd. Fernndez, Ro Verde, San Ciro de Acosta, Lagunillas, Santa Catalina, Rayn, Crdenas, Alaquines, Cd. del Maz, Cd. Valles, Tamazopo, Aquismn, Axtla de Terrazas, Tamazunchale, Huehuetln, Tamun, Tancahuitz, Tanlajas, San Antonio, Coscatln, Tampamoln, San Vicente, Tancuayalab, bano, Xilitla, Tampacan y Tanquin de Escobedo; municipios del estado de Veracruz: Pnuco, Tempoal, Pueblo Viejo, Tampico Alto, Ozuluama de Mazcareas, El Higo, Huayacocotla.

Regin Central: todas las delegaciones del Distrito Federal; municipios del estado de Mxico: Tultepec, Tultitln, Iztapaluca, Chalco de Daz Covarrubias, Huixquilucan de Degollado, San Mateo Atenco, Toluca, Tepotzotln, Santa Cruz Atizapn, Cuautitln, Coacalco, Cuautitln Izcalli, Atizapn de Zaragoza, Tlalnepantla, Naucalpan de Jurez, Ecatepec, Chimalhuacn, Chicoloapan, Texcoco, Cd. Nezahualcyotl, Los Reyes La Paz; municipios del estado de Morelos: Cuernavaca. Regin sur: todos los municipios de los estados de Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacn, Aguascalientes, Guanajuato, Quertaro, Hidalgo, Guerrero, Tlaxcala, Puebla, Oaxaca, Chiapas y Tabasco; todos los municipios de los estados de Zacatecas, San Luis Potos y Veracruz no comprendidos en la Regin Norte o en la Regin Noroeste; todos los municipios de los estados de Mxico y Morelos no comprendidos en la Regin Central. Regin Peninsular: todos los municipios de los estados de Yucatn, Campeche y Quintana Roo.

VII. Bibliografa y fuentes La reforma cautiva, de Csar Hernndez, Centro de Investigacin para el Desarrollo, A.C., Mxico (www.cidac.org) VI Informe de gobierno 2006, Presidencia de la Repblica (Estudio sobre Prdidas Elctricas en Venezuela, Sven-Christian Kirschstein Heyne e Ibelise Rojas, Caracas, Venezuela, marzo 2008) Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL) www.coneval.gob.mx ) Secretara de Energa: www.sener.gob.mx Comisin Federal de Electricidad: www.cfe.gob.mx Luz y Fuerza del Centro: www.lfc.gob.mx Banco de Mxico: www.banxico.gob.mx Medio DF usa energa robada, El Universal, Mxico, 2 de mayo de 2008 Se los lleva el diablo, Exclsior, Mxico, 20 de febrero de 2008
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