NIT 899999331-2

PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL CIUDADANO 2013 ALCALDA MUNICIPAL DE GACHET CUNDINAMARCA 2013

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

TABLA DE CONTENIDO

1. 2. 2.1 2.2 2.3 3. 4. 5. 6.

INTRODUCCIN PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL CIUDADANO OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ESTRATEGIA DE ATENCIN AL CIUDADANO MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIN MEDIDAS DE MITIGACIN DE RIESGO DE CORRUPCIN ESTRATEGIAS ANTITRAMITE MECANISMOS PARA MEJORAMIENTO DE ATENCIN AL CIUDADANO

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

1.

INTRODUCCIN

El Gobierno Nacional en el Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos viene luchando contra la corrupcin, flagelo que ataca a las administraciones municipales y nacionales, que se manifiesta en el direccionamiento de soluciones a determinadas personas, generando detrimento de los dineros del estado y el retraso econmico de una regin y el inconformismo de comunidades, propiciando estados de alteraciones del orden publico. La Alcalda Municipal de Gachet est comprometida con la lucha anticorrupcin y la atencin adecuada al ciudadano, actuaciones que al ser indebidas, generan inconformismo y destruyen los procesos adelantados por la administracin en aras del progreso del municipio. Por lo expuesto y en virtud de fortalecer los procesos desarrollados a la fecha mediante la aplicacin de procedimientos descritos en el Modelo Estandar de Control Interno, ajustados con el articulado de la Ley 1474 de 2011, la administracin procede a elaborar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano 2013, el cual ser la base y seguimiento de las actuaciones de los funcionarios y en general, de la Alcaldia de Gachet.

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

2.

PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL CIUDADANO 2013.

Para combatir los delitos contra la Administracin Publica por actos que afectan el patrimonio del Estado o por actuaciones relacionadas con la pertenencia, promocin o financiacin de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotrfico en Colombia o ne el exterior o soborno, la Republica de Colombia emiti la Ley 1474 de fecha 12 de julio de 2011, por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica. El articulado de la Ley est orientado a fortalecer las actuaciones de los funcionarios pblicos, los cuales se ven afectados por insinuaciones o persuasiones ya sean de carcter laboral o monetario para que procedan en una direccin predeterminada Dentro del marco de fortalecimiento cabe destacar el Articulo 73 del Captulo sexto de la mencionada Ley que reza: ARTCULO 73. PLAN ANTICORRUPCIN Y DE ATENCIN AL CIUDADANO. Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deber elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupcin y de atencin al ciudadano. Dicha estrategia contemplar, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupcin en la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrmites y los mecanismos para mejorar la atencin al ciudadano. El Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin sealar una metodologa para disear y hacerle seguimiento a la sealada estrategia. PARGRAFO. En aquellas entidades donde se tenga implementado un sistema integral de administracin de riesgos, se podr validar la metodologa de este sistema con la definida por el Programa Presidencial de Modernizacin, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupcin. Igualmente el Artculo 76 reza: OFICINA DE QUEJAS SUGERENCIAS Y RECLAMOS. En toda entidad pblica deber existir por lo menos una dependencia encargada de recibir, tramitar y resolver las quejas, sugerencias y reclamos que los ciudadanos formulen y que se relaciones con el cumplimiento de la misin de la entidad. La oficina de Control Interno deber vigilar que la atencin se preste de acuerdo con las normas legales vigentes y rendir a la administracin de la entidad un informe semestral sobre el particular. En la pgina web principal de toda entidad publica deber existir un link de quejas, sugerencias y reclamos de fcil acceso para que los ciudadanos realicen sus comentarios. El Municipio de Gachet inicio en el ao 2009 la implementacin del modelo estndar de control interno MECI con miras a capacitar al funcionario sobre las actuaciones que realiza a diario en su labores cotidianas, inculcar el sentido de pertenencia por la

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

Administracin, detectar las falencias que presenta durante el desempeo de sus labores y fortalecer sus capacidades mediante la prevencin de posibles sucesos en que se pueda ver involucrado por negligencia, o por omisin , por ignorancia o por extralimitacin de funciones, o por ofrecimiento de dadivas. En virtud a lo expuesto y dado que el flagelo de la corrupcin y la deficiente atencin al ciudadano son dos factores que asedian continuamente a las administraciones municipales, el Municipio de Gacheta procede a elaborar el presente plan, seguros que redundaran en beneficio de la comunidad. 2.1 OBJETIVOS PLAN ANTICORRUPCIN Y ATENCIN AL CIUDADANO 2013. Fortalecer las estrategias determinadas en el MECI, mediante la retroalimentacin de los procesos y el continuo seguimiento a las actuaciones de los funcionarios comprometidos en trmites y atencin al pblico . Socializacin de la Ley 1474 de 2011 con secretarios de despacho y funcionarios encargados de aquellas actuaciones en las cuales se pueda presentar casos de corrupcin, extralimitacin de funciones y deficiente atencin al publico. Promover el ejercicio del control ciudadano, fomentando la atencin, de las quejas, peticiones y sugerencias de la ciudadana, en aras de garantizar a la comunidad de Gachet una total transparencia, en los procesos de la gestin pblica municipal. 3. ESTRATEGIA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

El Modelo estndar de control interno MECI ha implementado procesos que tienden a evitar posibles actuaciones extralegales que vician los procesos que adelanta la administracin municipal bajo la transparencia, equidad y igualdad a la que tiene derecho todo ciudadano. Estrategia: Cdigo de tica: Resocializar con los funcionarios el Cdigo de tica con el fin de detectar posibles falencias derivadas de la entrada en vigencia del Decreto Anticorrupcin lo cual fortalece y protege al funcionario en la aplicacin de la normatividad y sus decisiones referente a los temas en cuestin Estrategia: Lista de chequeo: Toda vez que la contratacin estatal es la que se ve propensa a actuaciones de corrupcin por parte de los actuantes, es necesario establecer mecanismos de control para evitar la presencia de actos corruptos que conlleven a comprometer los dineros del estado. Estrategia: Plan de Manejo de informacin de la Administracin Central de Gacheta Cundinamarca. La administracin municipal continua con la implementacin del plan de

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

manejo de informacin mediante capacitaciones y auditoras internas para fortalecer el equipo de trabajo que redundara en una mejor atencin a los usuarios. 4. MEDIDAS DE MITIGACIN DE RIESGO DE CORRUPCIN

La administracin Municipal tiene establecido en el MECI un procedimiento denominado LISTA DE CHEQUEO en el cual se detallan los pasos a seguir para la contratacin en el cual estn establecidos los pazos y procesos de cada uno de ellos con su correspondiente certificacin. Aquellos procedimientos objeto de verificacin son los que se suben a la pgina del web del Sistema Electrnico de Contratacin Pblica - SECOP- para una total transparencia. Del cual se descarga un pantallazo y archiva en el proceso. A la entrada en vigencia el Decreto 734 de 2012 el jefe de control interno del MECI ajusto los estudios de conveniencia y necesidad de acuerdo a la exigencia del decreto en mencin y en base a ello se proyect la contratacin del ao 2012. Durante las auditorias celebradas por el MECI se observ que los procedimientos se han cumplido en un 80% y las falencias detectadas se deben a la falta de capacitacin del personal que realizan estas actividades y a la falta de compromiso de los funcionarios para ejecutar bien sus labores asignadas. Con base en lo anteriormente expuesto el MECI ajusto las listas de chequeo editando la versin 02 de los formatos: FR-LCH-CS-01 FR-LCH-COP-01 FR-LCH-CPS-01

Igualmente se ajust el modelo de estudio de conveniencia de acuerdo con el Decreto 734 de 2012 editando la versin No 2 de este formato. FR- EPC-01.

Para el ao 2013 el modelo de estudio previo se ajust con la inclusin de la normatividad vigente aplicable a cada proceso. Para una mayor transparencia en la gestin pblica municipal de Gachet todo los acontecimientos, eventos, convocatorias y dems se estn publicado en la pgina web gacheta-cundinamarca.gov.co, con el fin de que la comunidad gachetuna y en general todas las personas puedan acceder a los procesos que realiza la administracin bajo la normatividad vigente.

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

5. 5.1.

ESTRATEGIAS ANTI TRAMITE

Elaboracin del listado de trmites.

El jefe de control interno depuro el listado de tramites editando el listado de trmites para el Municipio de Gachet, el cual hace parte del presente documento. 5.2. Racionalizacin de Trmites.

Cumplido el proceso de acompaamiento por parte de la Universidad la Gran Colombia se seleccionaron 4 trmites y servicios los cuales fueron aprobados por el Comit de Gobierno en Lnea del Municipio de Gachet y subidos al Sistema nico de Informacin de Tramites SUIT. En la fecha los procesos han sido racionalizados e iniciado el procedimiento para contar con esta herramienta en la pgina del municipio para que la comunidad tenga facilidad de acceso a ella y pueda realizar los trmites de una forma rpida y segura. 5.3. Pgina WEB

La Alcalda Municipal de Gachet cuenta con el link http://www.gachetacundinamarca.gov.co/quejas.shtml?apc=Cnxx--2955181&s=q&m=I, para la recepcin de quejas, solicitudes y sugerencias, el cual se ampliara su cobertura para la gestin de tramites racionalizados a la fecha . 6. MECANISMOS PARA MEJORAMIENTO DE ATENCIN AL CIUDADANO

El MECI cuenta con los siguientes procesos: 6.1 CODIGO DE BUEN GOBIERNO: Conjunto de disposiciones voluntarias de autorregulacin de quienes ejercen el gobern de las entidades, que a manera de compromiso tico buscan garantizar una gestin eficiente integra y transparente en la Administracin pblica. En dicho documento est contemplado: CAPITULO QUINTO: Polticas de responsabilidad social con la comunidad., en el cual se establecen el compromiso con la comunidad, informacin y comunicacin con la comunidad, compromiso con la rendicin de cuentas, atencin de quejas y reclamos y control social.

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co

NIT 899999331-2

6.2 PLAN DE MANEJO DE INFORMACIN DE LA ADMINISTRACIN CENTRAL DE GACHETA: Este documento indica el procedimiento de atencin al ciudadano en lo pertinente a la informacin primaria estableciendo acciones: Accin Uno: Mecanismos de recepcin de peticiones quejas y reclamos. Accin Dos: Mecanismos de recepcin de sugerencias y recomendaciones. Accin tres y Cuatro: Formatos.

Para las acciones uno y dos el documento es radicado en la Secretaria ejecutiva, o en el MECI a travs del buzn de peticiones quejas y reclamos quienes segn lo solicitado proceden a clasificar y dar traslado a la secretaria competente. El MECI efecta su seguimiento pertinente a estas actuaciones. La administracin municipal cuenta con un espacio apto para la atencin al pblico y para aquellas personas con limitacin fsica que no pueden acceder a las instalaciones del segundo y tercer piso, para lo cual los funcionarios competentes se desplazan a este sitio para la atencin pertinente. 6.3 GOBIERNO EN LNEA: La administracin municipal cuenta con la estrategia Gobierno en lnea en la cual a diario se actualiza con las diferentes actividades que desarrolla la administracin y de igual forma se recepcionan las peticiones, quejas y reclamos las cuales son enviadas al MECI quien procede en concordancia.

Casa de Gobierno Carrera 4 No.4-79 Conmutador 8535128-8535246 Fax: 8535332 Web Site: www.gacheta-cundinamarca.gov.co e-mail: alcaldia@gacheta-cundinamarca.gov.co