Universidade do Vale do Rio dos Sinos Unisinos Comunicao Social Jornalismo Jornalismo Investigativo Prof Luciana Kraemer

Reportagem Investigativa

Las de Oliveira Natlia Maciel

So Leopoldo, 20 de junho de 2012

A voz dos miados e latidos

Porto Alegre tem mais de 1,4 milho de habitantes. Na Capital h, tambm, aproximadamente meio milho de ces e gatos em situao de abandono. Nos ltimos anos, a preocupao das pessoas com os direitos dos animais vem aumentando. Surgem mais ONGs e o movimento ganha voluntrios a cada dia. Segundo dados da Secretaria Municipal de Indstria e Comrcio (Smic), o nmero de estabelecimentos que vendem alimentos para animais aumentou 347% nos ltimos cinco anos. J o nmero de licenciados para a venda de animais, como as pet shops, aumentou mais de dez vezes. Seguindo esta tendncia, foi criada, em julho do ano passado, pela prefeitura de Porto Alegre, a Secretaria Especial dos Direitos Animais (Seda). A iniciativa pioneira no estado, e foi inspirada na Secretaria Especial de Promoo e Defesa dos Animais, da prefeitura do Rio de Janeiro. Santa Catarina tambm mantm projeto parecido: a Diretoria de Bem-Estar Animal. O objetivo da Seda estabelecer e executar polticas pblicas destinadas sade, proteo, defesa e bem-estar animal em Porto Alegre. Na poca do seu lanamento, foi divulgado que o custo seria de R$1 milho por ano. Porm, segundo a prestao de contas da Prefeitura de Porto Alegre, disponvel na pgina do Tribunal de Contas do Estado (TCE - RS) na internet, pela lei oramentria municipal deste ano a verba destinada secretaria de R$ 3.872.077,00. Esse valor superior quele previsto para a Secretaria Extraordinria da Copa de 2014 (R$ 3.596.319,00) e para a Secretaria Especial de Acessibilidade e Incluso Social (R$ 3.383.504,00). Para o vereador Mauro Pinheiro, do PT, a Seda no mudou em nada a situao dos animais em Porto Alegre. Ele foi um dos parlamentares que se posicionou [...} Essa secretaria no tem contra a criao da secretaria, quando o utilidade, e foi criada para projeto foi apresentado Cmara, no ano atender aos caprichos da passado. Ele diz que a Coordenadoria primeira-dama. Multidisciplinar de Polticas Pblicas para Mauro Pinheiro, vereador do os Animais Domsticos (Comppad), rgo da prefeitura que antecedeu a PT Seda, fazia o mesmo trabalho que a Secretaria faz hoje. No havia necessidade de criar uma secretaria para os animais. Os veterinrios lotados na Secretaria de Sade j tinham a responsabilidade de cuidar dos bichos de rua na cidade, opina ele. O vereador conta que recebe inmeros e-mails de pessoas envolvidas com ONGs de proteo em Porto Alegre: Recebo mensagens de pessoas que me criticaram na poca da criao da secretaria, quando eu disse que era contra. Hoje, elas esto vendo que nada mudou. Pinheiro polemiza: pra mim, essa secretaria no tem utilidade, como tantas outras da gesto Fogaa-Fortunati, e foi criada para atender aos caprichos da primeira-dama. Ele tambm critica aes especficas da Prefeitura, como a campanha do agasalho, lanada em 11 de maio. O objetivo do projeto arrecadar roupas para as pessoas e para os animais em situao de vulnerabilidade social. As arrecadaes sero distribudas em ONGs da Capital.

Lei n 9.945/2006 Acho essa campanha ridcula. H outras formas mais sensatas de ajudar os animais, diz. O prefeito portoalegrense, Jos Fortunati, foi um grande incentivador do projeto que instituiu a Seda, e j atuava na proteo animal antes de assumir a prefeitura, apresentando o programa de televiso Amigo Bicho. Aes da secretaria Desde o incio de sua atuao, a Seda j esterilizou mais de quatro mil animais, principal ao da pasta. Em mdia, so recebidas cerca de 300 solicitaes de esterilizao e fiscalizao por semana. De acordo com a veterinria Eliane Goepfert, formada pela UFRGS, a castrao dos animais importante porque evita que eles se reproduzam descontroladamente. Uma cadela pode ter duas crias por ano. Uma gata pode ter trs e, cinco meses depois, seus filhotes j podero se reproduzir, explica ela. Segundo dados da Associao Amigos dos Animais (Soama), um casal de ces gera, em mdia, 12 descendentes em um ano. A Secretaria conta com dois nibus adaptados que fazem parte do Projeto Bicho Amigo. Um deles transporta os animais de comunidades carentes para receberem atendimento em clnica veterinria conveniada prefeitura por meio de licitao. As solicitaes de esterilizao para ces de moradores com renda inferior a trs salrios mnimos tambm podem ser feitas atravs de postos de sade, que fazem o levantamento do nmero de pessoas carentes na regio e o nmero de animais que cada um possui. O outro nibus est estruturado com equipamentos cirrgicos adequados para o uso animal. Ele se desloca at as comunidades e realiza os procedimentos no local. H, ainda, o atendimento feito na rea de Medicina Veterinria da secretaria, que realiza de 20 a 30 cirurgias por dia.
Art. 1 Fica institudo o Programa de Proteo aos Animais Domsticos no Municpio de Porto Alegre, com a finalidade de estimular a posse responsvel, para evitar a procriao desordenada, a eutansia e o sacrifcio de animais domsticos. Pargrafo nico. No se enquadra nesta vedao o livre exerccio dos cultos e liturgias religiosos. Art. 2 O Programa de Proteo aos Animais consiste, basicamente, no seguinte: I estmulo posse responsvel atravs da educao ambiental; II abrigo para animais destinados adoo; III incentivos adoo de animais; IV esterilizao gratuita de animais domsticos, nos termos desta Lei; V destinao de local para o sepultamento de animais; VI cadastramento obrigatrio de caninos, felinos e eqdeos. Art. 3 A posse responsvel implica tratamento adequado espcie, inclusive vacinao, a fim de evitar doenas, alm dos cuidados necessrios subsistncia do animal. Pargrafo nico. So objetivos da posse responsvel o combate ao abandono e procriao no planejada. Art. 4 Os animais perdidos ou abandonados sero recolhidos a abrigos para fins de adoo. 1 A entidade identificar e registrar o animal. 2 Todo animal que passar pelo abrigo ser esterilizado aps perodo regulamentar de permanncia. 3 O responsvel poder recuperar o animal, mediante o ressarcimento das despesas com o recolhimento e a esterilizao. Art. 5 O animal a ser adotado dever estar em boas condies de sade, esterilizado e vacinado, devendo o Executivo Municipal, aps a apresentao das medidas necessrias posse responsvel, exigir termo de compromisso em que conste a identificao do animal e do responsvel pela adoo, bem como das medidas apresentadas. Art. 6 A esterilizao ser colocada disposio de pessoas comprovadamente sem condies de arcar com as despesas. Pargrafo nico. Os procedimentos para a esterilizao no podero causar sofrimento aos animais.

Gerao de descendentes por um casal de ces

1 ano 2 ano 3 ano 4 ano 5 ano 6 ano 7 ano 8 ano 9 ano 10 ano
12 66 382 2.201 12.680 73.041 420.715 2.423.316 13.968.290 80.399.780

Alm disso, a secretaria realiza o Projeto de Ressocializao, que consiste em reabilitar os animais agressivos, que apresentam histrico de violncia. O trabalho feito por um adestrador, que faz exerccios com os animais a fim de tornlos mais dceis, para que possam ser encaminhados para adoo. Quanto aos animais de rua, a secretaria afirma no realizar o recolhimento, pois acredita que isso incentivaria o abandono. Os animais so acolhidos apenas em casos de atropelamento, maus tratos e situao de risco. Nesses casos, a Seda abriga os bichos at a adoo. A secretaria age baseada nas denncias recebidas atravs do 156. Quando o cidado faz uma solicitao, ele fica responsvel pelo animal que ser recolhido e tratado pela secretaria. Depois de recuperado, o animal encaminhado de volta ao solicitante, cuja tarefa encontrar um adotante, explica a coordenadora da rea de Medicina Veterinria da Seda, Mrcia Gemerasca. Segundo ela, essa medida realizada para evitar a superlotao do espao. Hoje, abrigamos cerca de 100 animais, os quais foram abandonados aqui, esto se recuperando de algum tratamento ou que no conseguimos reencaminhar para quem solicitou o recolhimento. Se fssemos ficar com todos que atendemos, teramos mais de 1000 animais. Isso seria invivel tanto para ns, quanto para os bichos, que no teriam espao nem atendimento adequados, completa. No ms de abril, 19 ces e quatro gatos recolhidos pela Seda ganharam um novo lar.

Art. 7 Ser admitida a eutansia de animais que apresentarem: I doena comprovada ou potencial transmissor sade pblica ou para outros animais; II perigo comprovado integridade fsica de pessoas ou de outros animais; III situao comprovada de sofrimento ou estado terminal. Pargrafo nico. Os procedimentos para a eutansia no podero causar sofrimento aos animais. Art. 8 As universidades, clnicas veterinrias e organizaes no governamentais podero aderir ao Programa, mediante convnio com o Executivo Municipal para os fins desta Lei. Art. 9 O Executivo Municipal dever dispor de servio para recolhimento dos corpos de animais mortos, dando-lhes destino sanitariamente adequado. Art. 10. O programa previsto nesta Lei poder ser estendido aos animais utilizados para a subsistncia econmica da famlia, nos termos da regulamentao. Art. 11. A regulamentao desta Lei poder incluir o estgio curricular de estudantes de medicina veterinria, cincias biolgicas e cincias afins. Art. 12. O Executivo Municipal regulamentar esta Lei a partir da data de sua publicao. Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao

Outro trabalho realizado pela Secretaria o implante subcutneo de um chip de identificao nos animais. Ele serve para localizar tanto o animal quanto seu dono. Caso o bicho se perca, seja abandonado ou sofra algum tipo de agresso, atravs do chip possvel saber os dados de seu adotante, cadastrados no momento da adoo. A chipagem dos animais um procedimento previsto em lei. O artigo 6 da resoluo nmero 14, de 30 de setembro de 2010, do Conselho Regional de Medicina Veterinria, que regulariza os programas de esterilizao nos mbitos municipal, estadual e federal diz que Os animais beneficiados pelo Programa de Esterilizao Cirrgica com a Finalidade de Controle Populacional devero ser identificados obrigatoriamente atravs de identificao passiva por implante subcutneo (microchip). Controvrsias Quem est frente da Seda Urbano Schimitt. No entanto, segundo um funcionrio da prpria Secretaria, a melhor fonte para falar sobre as aes da pasta a primeira-dama, Regina Becker. Schimitt j assume a Secretaria Extraordinria da Copa de 2014 e a Secretaria de Gesto e Acompanhamento

Estratgico, e recentemente foi nomeado coordenador da campanha eleitoral de Fortunati. De acordo com o pargrafo XVI do artigo 37 da Constituio Federal, vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrios. Segundo a assessoria de comunicao da Seda, Schimitt ganha apenas um salrio e seus horrios so compatveis. As informaes sobre a questo da liderana da secretaria so desencontradas, visto que se sabe que ela foi assumida por Fortunati logo aps sua criao. sabido que o prefeito tentar reeleger-se, mas, conforme a lei complementar nmero 64, exercendo a funo de secretrio ele precisaria se afastar do cargo quatro meses antes do pleito, o que corresponde ao dia 7 de junho, no justificando a acumulao de funes de Urbano Schimitt. So raras as notcias sobre a secretaria em que o nome de Urbano mencionado. Regina Becker, pelo contrrio, sempre citada. Ela se autointitula voluntria da Seda, e participa da maioria das aes realizadas pela pasta. A primeira-dama foi procurada pela equipe de reportagem, mas devido a conflitos de agenda, no pde dar entrevista. Alm disso, entre as ONGs de proteo h opinies divergentes sobre a atuao da secretaria. A ONG Patas Dadas, participante de feiras de adoo de animais que ocorrem no Brique da Redeno, conta com o apoio da Seda para a realizao de procedimentos como esterilizao e microchipagem. Segundo a estudante de veterinria e voluntria na ONG, Larissa Clausen, cada protetor cadastrado pode levar, em mdia, cinco animais para esterilizao, por ms. Ela acredita que o trabalho da Secretaria est sendo feito aos poucos, e que nunca tivemos coisa parecida em Porto Alegre. J Aline Orestes Vieira, da ONG 101 Viralatas, discorda de algumas aes da Seda, e v desvantagens na criao da secretaria. Ela alega que a deciso da pasta de impedir entidades de proteo que estejam sediadas fora de Porto Alegre de participem das feiras de adoo prejudicial aos animais. Participamos h muitos anos, e ento criam uma secretaria e ela nos impede de fazer algo que j faz parte do nosso trabalho h muito tempo. Infelizmente, a medida afeta, principalmente, os bichos, a quem eles tanto dizem defender, desabafa a protetora, cuja ONG fica em Viamo. De acordo com a assessoria de comunicao da Seda, a regra foi estabelecida para que as ONGs de Porto Alegre tenham espao garantido no Parque. O rgo explica que, para participar das feiras, preciso se inscrever na Secretaria Municipal de Meio Ambiente (Smam). Segundo a assessoria, com a permisso para que ONGs de outras cidades usem o espao, muitas organizaes de Porto Alegre ficavam de fora. Para que as ONGs possam utilizar o espao da Redeno, a Secretaria exige que os animais disponveis para adoo estejam castrados e com microchip de identificao implantado. As consequncias do abandono O animal que abandonado pelo seu dono pode desenvolver uma srie de consequncias comportamentais. De acordo com a veterinria Ceres Faraco, formada pela UFRGS e especializada em comportamento de ces e gatos e em psicologia animal pela PUCRS e pela Universidade de Valencia, na Espanha, as reaes so mais comuns em cachorros. O animal fica absolutamente frustrado, confuso, porque no compreende o afastamento. Ele fica inseguro, impotente e

com dificuldades de interagir socialmente no novo ambiente, seja ele canil, rua, ou uma nova famlia. Os ces podem tambm desenvolver medo e agressividade defensiva. Segundo a veterinria, essas marcas negativas e sequelas no funcionamento emocional do cachorro devem ser recuperadas no futuro, ao longo de sua vida. Ceres explica que o co socivel por natureza e que, aqueles que nasceram na rua, so muito carentes nesse aspecto. O cachorro de uma espcie gregria, ou seja, ele necessita do convvio social, constri vnculos afetivos com pessoas e animais. O co de rua tem essa necessidade muito acentuada, ele busca participar de grupos. por esse motivo, segundo a veterinria, que animais nessa situao costumam seguir as pessoas, ou ficam em frente s suas casas, principalmente quando essas pessoas demonstram algum tipo de afeto por eles. Quando um animal de rua adotado, como se ele, no sentido figurado, fosse grato a quem o escolheu. Na verdade, o co acaba se entregando de corpo e alma porque o convvio social permanente que conquista um grande sonho que ele alcana, ressalta. Giovana Keller de Almeida secretria em uma escola infantil e, no ms de abril, adotou uma cadela de uma ninhada de quatro filhotes, que tinha chegado rea de Medicina Veterinria da Seda no dia anterior. Giovana conta que escolheu a filhote porque ela era a menor e parecia mais frgil. Fui l na Seda e escolhi a Tigresa (nome que deu cadela) na intuio mesmo. Eu penso que no h necessidade de comprar um animal, sendo que h tantos carentes que podemos ajudar, diz. A professora j tem outros trs cachorros e comenta que eles demoraram para aceitar Tigresa na famlia. Os cuidados estavam todos direcionados a ela, mas agora todos convivem bem. A Tigresa mudou bastante minha rotina, mas vale a pena, porque o retorno maravilhoso. Ela se apegou muito ao meu filho de 10 anos e fica feliz quando chegamos em casa, comenta. Giovana diz que a adoo de um animal carente traz uma sensao de realizao. O amor dos animais incondicional, mas as pessoas precisam demonstrar a eles esse amor primeiro, aconselha.
Nmero de alvars emitidos pela SMIC
TIPO DE COMRCIO PERODO

Alimentos para animais

167 244 313 389 533

Acessrios para animais

138 213 277 342 464

Salo de beleza para animais

170 235 297 361 480

Clnicas veterinrias
37 41 44 0 69

Comrcio de animais
7 18 32 46 62

at dezembro de 2007 at dezembro de 2008 at dezembro de 2009 at dezembro de 2010 at dezembro de 2011 at 29 de maio de 2012

580 509 524 80 67 aumento de 347% aumento de 368% aumento de 308% aumento de 216% aumento de 957%