OBJETIVO GENERAL: Dar a conocer las percepciones del pblico votante de Piedecuesta frente al eventual cambio cultural y poltico

administrativo generado por la iniciativa de creacin del Distrito Metropolitano. OBJETIVOS ESPECFICOS: 1. Evidenciar el nivel de tolerancia que tiene el pblico votante frente a la iniciativa del D.M. 2. Indicar los rasgos que conforman las opiniones del pblico votante expresadas frente a este fenmeno. 3. Explicar la percepcin del pblico votante sobre los cambios polticoadministrativos que se darn. 4. Enunciar la percepcin del electorado sobre los efectos culturales que traer la creacin del D.M. 5. Especificar si las percepciones del electorado se derivan de informacin de los medios o de su experiencia directa.

MARCO TERICO CONCEPTUAL

A raz de la investigacin sobre la iniciativa de creacin del Distrito Metropolitano, escogimos el municipio de Piedecuesta y sus habitantes como objeto de estudio. Este municipio cuenta aproximadamente con 106. 960 habitantes, de los cuales, el 48,5% son hombres y el 51, 5% son mujeres. Piedecuesta fue fundado el 26 de julio de 1776 por el padre Jos Ignacio Zabala. Desde sus inicios sus habitantes han luchado por la independencia religiosa y administrativa, pues, en una poca hicieron parte de la jurisdiccin de Girn. Desde 1984 Piedecuesta hace parte del rea Metropolitana de Bucaramanga, gracias a la ordenanza N. 048 expedida por la Asamblea de Santander ante el gobernador de ese entonces, para formalizar la anexin de Piedecuesta al Distrito. De este modo, el 2 de marzo de 1985 el Gobernador lvaro Cala Hederich dicta el Decreto 0332 y se integra el municipio de Piedecuesta al rea Metropolitana de Bucaramanga. Cuando hablamos de rea o Distrito Metropolitano, nos referimos al concepto expuesto en el artculo 10 de la ley 128 de 1994, titulada como Ley Orgnica de las reas Metropolitana, como aquella entidad administrativa formada por un conjunto de dos o ms municipios integrados alrededor de un municipio ncleo o metrpoli, vinculados entre s por estrechas relaciones de orden fsico, econmico y social, que para la programacin y coordinacin de su desarrollo y
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para la racional prestacin administracin coordinada

de

sus servicios

pblicos requiere una

Bajo el desarrollo de esta ley podemos evidenciar el artculo 50 que expresa: Tendrn iniciativa para promover su creacin los Alcaldes de los Municipios interesados, la tercera parte de los Concejales de dichos municipios, o el cinco por ciento (5%) de los ciudadanos que integran el censo electoral totalizados de los mismos municipios. Postulado, que nos lleva a afirmar que las personas tienen voto pero no voz, puesto que, la mayora de estas iniciativas slo piden la aprobacin o desacuerdo de un pequeo porcentaje del pblico votante, que es un colectivo masivo e indiferenciado que puede ser llamado pblico electorado, es la mayor visibilidad de la opinin pblica en un sistema de democracia representativa En el caso de Piedecuesta, de acuerdo a los resultados expuestos en la pgina web de la Registradura del Estado Civil, su pblico votante es de 87.595 personas. En rango de sexo, quienes ejercen el derecho al voto con mayor apropiacin son las mujeres, con 45.649 participaciones democrticas; a comparacin con 41.946 hombres votantes. Todo esto, podemos confirmarlo referenciando tericamente a Giovannie Sartori, quien comenta que La representacin es necesaria y que las crticas de los directistras son en gran parte fruto de una combinacin de ignorancia y primitismo democrtico Sin duda, Sartori expresa que los individuos tienen conocimientos vagos de los asuntos polticos, por ende, no son competentes para tomar decisiones. Pues, para este autor la Opinin Pblica es un concepto netamente poltico, el cual define como: un pblico, o multiplicidad de pblicos, cuyos difusos estados mentales (de opinin) se interrelacionan con corrientes de informacin referentes al estado de la res pblica1 Por otro lado, debemos resaltar que la investigacin basa sus lineamientos en la Escuela Emprica, la cual, sostiene que es necesario dirigir las investigaciones por el mbito de las actitudes y reacciones como el estmulo respuesta, en las relaciones con el gobierno. Es as, como el Empirismo recurre a fuentes de informacin que aporten a un anlisis minucioso a la investigacin. Lo que queremos evidenciar con los

Sartori, Giovanni: Teora de la Democracia, 1. El debate contemporneo. Alianza Universidad, No.566, Madrid, 1988. Pg. 118.

resultados que genere la encuesta y los otros instrumentos de recoleccin de datos, que utilizamos en este proceso investigativo. Teniendo en cuenta los aspectos tericos tratados en la asignatura de Opinin Pblica, basamos la mayora de nuestra investigacin en la Teora Psicosocial de Noelle Newman, quien considera que la Opinin Pblica son las opiniones sobre temas controvertidos que pueden expresarse en pblico sin aislarse2 Sin embargo, no descartamos los aportes de Jurgen Habermas en su Teora Normativa, en especial, teniendo en cuenta que desea replantear una crtica de la sociedad basada en la conformacin de conceptos con un alto grado de significatividad histrico social. Es necesario citar este postulado en nuestro trabajo porque analizamos la historia del municipio, lo que nos sirve como referencia de las acciones sociales o de la accin comunicativa que tiene lugar all. Volviendo a Newman, hay que mencionar que en los ltimos tiempos, su concepto de Opinin Pblica ha sido ligado con el trmino democracia. Esta ltima entendida como una forma de representacin popular, en la cual, el gobernante acta en representacin de los intereses del pueblo, acatando los deseos y la voluntad de sus representantes. Ambos trminos se complementan porque la democracia se encarga de velar por los derechos y libertades de los ciudadanos, incluyendo el derecho a la libre expresin (opinin). En caso de la Opinin Pblica, sta contribuye a la democracia expresando las percepciones de las personas sobre un tema de inters colectivo. No obstante, en las sociedades modernas se habla especficamente de una democracia representativa, donde el ciudadano slo decide quin decidir por l En este tipo de democracia, el individuo es considerado poco competente para discutir pblicamente los asuntos polticos, y para emitir sus opiniones racionalmente informadas. Al referirnos a ciudadano, podemos traer a colacin el concepto dado por Rousseau, quien dice que El verdadero sentido de esta palabra prcticamente se ha borrado en los modernos; la mayora toman una Urbe por una Ciudad y un burgus por un ciudadano. No saben que las casas hacen la Urbe pero que los ciudadanos hacen la Ciudad3

Noelle-Neumann, Elisabeth: El Espiral del Silencio (Opinin Pblica. Nuestra piel social). Paids, Barcelona, Comunicacin 62, 1995. Pg 88. 3 Rousseau. Contrat social I, vi, note *, OC III[1], p. 361)

Con base en lo anterior, podemos asegurar que la situacin del departamento de Santander es muy similar, pues, aquellos que hacen parte de la elite, son los miembros ms activos de la poblacin, por ende, los ms escuchados. En palabras de Newman el conocimiento y la atencin de los asuntos pblicos parecen ir de la mano, y la poblacin parece estar bien estratificada respecto a ese Continuum informacin/ atencin El objetivo de nuestra exploracin consiste en conocer y difundir lo que piensan el electorado, sobre los posibles cambios culturales y poltico administrativos que pueda generar la iniciativa de creacin del Distrito Metropolitano. Cabe mencionar que esta propuesta de creacin del Distrito, busca el desarrollo de los cuatro municipios (Girn, Piedecuesta, Floridablanca y Bucaramanga) desde la integracin de la cultura y la administracin poltica. Es importante recordar que segn la Declaracin Final de la Conferencia Mundial sobre Polticas Culturales de la Unesco, promulgada en 1982. La cultura debe ser entendida como el conjunto de rasgos distintos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social La cultura conforma la identidad de los pueblos y comunidades, que abarca los tipos de relaciones, tradiciones y creencias que tienen lugar en el sistema social. Adems, se habla de Identidad Cultural, que segn Maritza Montero, es el conjunto de significaciones y representaciones relativamente permanentes a travs del tiempo que permiten a los miembros de un grupo social, que comparten una historia y un territorio comn, as como, el lenguaje, una religin, costumbres, e instituciones sociales, reconocerse como relacionados los unos con los otros biogrficamente Con ello, podemos decir que cada municipio tiene una identidad cultural distinta, la cual, sera difcil unificar, este sera uno de los obstculos para la conformacin del Distrito Metropolitano. De igual forma, Maritza evidencia la base de la identidad cultural en tres conceptos claves para la formacin de la misma, Histrico, lingstico y psicolgico, la primera aludiendo a la forma como se genera el concepto desde los clanes familiares, dadas por la conciencia o memoria histrica que se refuerza en la medida en que cada generacin asume la tradicin heredada, la conserva, la renueva y la transmite a la siguiente, permitiendo conservar la identidad cultural. En cuanto al lingstico basa su idea en el dilogo e intercambio de ideas y experiencias garantizando una socializacin de los conocimientos a travs de
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un intercambio cultural entre los miembros de la comunidad, y esto era en parte el fundamento de la cultura identitaria de Piedecuesta, una comunidad asentada en una comunicacin dialgica, tanto de las conversaciones cotidianas hasta el establecimiento de ideas y discusiones para generar un bien comn. Por ltimo, el psicolgico que supone ciertas permanencias de las estructuras psquicas de los miembros de la comunidad que son el resultado de un proceso de aprendizaje social en el cual desempea un papel esencial el entorno histrico cultural Finalmente, a manera de conclusin nuestro respaldo terico ha sido sustentado con la Teora Psicosocial de Newman, mirndolo desde la perspectiva de la Comunicacin Social y Periodismo, con la intencin de obtener un resultado que evidencie la opinin del pblico votante de Piedecuesta, sin aislar las percepciones de los otros ciudadanos. Del mismo modo, los otros conceptos hacen parte de la revisin de literatura que desarrollamos para nuestro proyecto.

METODOLOGA
Se propone este tipo de investigacin al describir de modo sistemtico las caractersticas de un pblico votante, su situacin y su rea de inters. Con este tipo de estudio descriptivo buscamos describir la opinin del electorado ante un posible cambio poltico-administrativo y cultural en el municipio. Es exploratorio porque su objetivo general es conocer la perspectiva del pblico votante del municipio y la misma opinin que es consecuencia a raz de desacuerdos y malos manejos polticos en Piedecuesta.

Se establece que el tipo de investigacin que ms se adapta a la situacin del pblico votante en Piedecuesta es la investigacin exploratoria por las siguientes razones: el objetivo es analizar un problema del cual no se tienen antecedentes o datos informativos, es decir, se tiene un cierto nivel de desconocimiento en el tema. El estudio exploratorio al comienzo de esta investigacin, nos permitir entrar en contacto con el tema, posteriormente obtendremos los datos suficientes para realizar una investigacin a mayor profundidad. Aunque es importante mencionar que la investigacin no podr terminar como exploratoria debido a que no arrojara los resultados deseados. El estudio posterior ser de tipo descriptivo porque se requieren datos del rea que se analizara; con este tipo de estudio podremos formular preguntas importantes para la obtencin de datos que se desean saber acerca de todo el pblico votante en Piedecuesta. .

El propsito de la recoleccin de datos, es dar informacin verdica, acertada y de relevancia para la elaboracin de propuestas de mejora como objetivo de esta investigacin. Al emplear este instrumento como lo son los cuestionarios y el grupo focal ayudara a esta investigacin a conseguir observaciones, mediciones de variables, sucesos, contextos, categoras u objetos que resulten de inters para el estudio. A travs de la metodologa cualitativa se producir la informacin mediante un grupo focal. La tcnica del grupo focal es por la cual se puede conocer el discurso grupal en cuanto al fenmeno, que permitir apreciar como el pblico votante reacciona desde su conocimiento en Piedecuesta.

Adems de esto se elaborar un cuestionario elaborado por nosotros (estudiantes de comunicacin social) estructurado, con preguntas no mayores a diez. Se realizar un tipo de cuestionario restringido o cerrado, que solicita respuestas especficas y las delimita. Con el fin de generar mayor unidad se anticipan las posibles respuestas para poder usarlas como alternativas. Este tipo de respuestas pueden responderse de varias formas, con s o no (dicotmicas), de varias alternativas en donde se sealan 1 o ms tems (opcin o categora) con la categora de no sabe/no responde o de ninguna de las anteriores. Tambin se pueden jerarquizar las opciones o asignar un puntaje a las diferentes cuestiones. Las variables de este son cualitativas, entre estas se preguntan el sexo, la edad, el nivel de escolaridad, el estrato, el conocimiento acerca del Distrito Metropolitano e inters en este tipo de temas locales, cultura e identidad en Piedecuesta, la administracin del municipio, los medios de comunicacin del municipio, la parte poltico administrativa, elecciones y los proyectos que se adelantan en este. Al momento de tener el cuestionario elaborado, se proceder a reproducirlo y a aplicarlo. Para esto se dir a los posibles encuestados con qu fin se realizar y que se espera de sus respuestas, que sean realizadas a conciencia, con sinceridad y disposicin para que as sus opiniones puedan ser tenidas en cuenta en el estudio, la idea es citar a las personas para aplicar el cuestionario masivamente no sin antes explicarles los objetivos de la investigacin y con el fin de tener un control de estos. El universo son esos hombres y mujeres de todos los niveles socio-econmicos que tengan la mayora de edad para votar y hayan ejercido su derecho al voto residentes en Piedecuesta.
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Piedecuesta cuenta con el l 11% del total de poblacin urbana total de 1.033.142 entre Bucaramanga y el rea metropolitana entendida como Floridablanca, Girn y Piedecuesta; de la cual el 81% se encuentra en la 42 cabecera y el 19% en el resto del Municipio. Y adicional a esto hay 283 habitantes por kilmetro cuadrado. Por lo consecuente la muestra est constituida por 45649 mujeres votantes, y 41946 hombres, es decir 87595 personas conforman el pblico votante en Piedecuesta con un promedio de edad por encima de los 18 aos poblacin que ejerci su derecho al voto en las ltimas elecciones. Esta muestra es no probabilstica porque la eleccin es segn la caracterstica de publico votante , no al azar, clasificado por Hernandez (2013) como muestras probabilsticas y no probabilsticas. El tipo de diseo es no experimental, esta investigacin no pretende manipular la situacin ni las variables para saber las consecuencias la intencin de saber que percepciones del electorado, es decir observar las percepciones son algo natural y as mismo se analizarn estas respetando su contexto. En palabras de Sampieri, el diseo no experimental se define como la investigacin que se realiza sin manipular deliberadamente variables y en los que slo se observan los fenmenos en su ambiente natural para despus analizarlos. Sampieri divide el diseo no experimental segn el tiempo de recoleccin de datos, clasificndolo en diseo transversal donde los datos se recolectan en un solo momento analizando el momento neto; y el longitudinal donde los datos se recolectan a travs de periodos de tiempo o puntos para hacer el paralelo y ver los cambios durante este. Esto quiere decir que este estudio va a utilizar un diseo no experimental transversal, por recolectar datos en un momento dado sin intervenir en ambiente de Piedecuesta o el Distrito Metropolitano, esto quiere decir que no existir manipulacin de variables ni un monitoreo continuo.

Bibliografa: Hernndez Sampieri, Roberto; et al. Metodologa de la Investigacin. 2. ed. McGraw-Hill. Mxico, D.F., 2001. Pg. 52 - 134.