Universidad de Occidente Doctorado en Ciencias Polticas y Sociales Seminario Proceso Econmico II Dr.

Dennis Rodas

Artculo 1 Liberalismo y Medio Ambiente

Por Pedro Us Soc Quetzaltenango, 13 de abril de 2013 El mismo poder del hombre (sic) que se censura como la amenaza ms grande para la supervivencia del planeta, tiene tambin el poder creativo para rescatar, proteger y mejorar el entorno. Todo es cuestin de incentivos, no de rdenes y controles.

Las reflexiones que forman parte de este trabajo, nacieron de la lectura del documento El gobierno y el intervencionismo, material de clase del II Seminario Proceso Econmico, del Programa de Doctorados / UDEO. Entre las muchas posibilidades que dicha lectura sugiere, me ha parecido interesante, acaso til, abordar la relacin del Liberalismo con el Medio Ambiente. Porque es un tema de mucha actualidad para el pas, y porque desde el punto de vista de la diversidad cultural en Guatemala hay algo importante tambin que decir. 1. Situacin ambiental en Guatemala La situacin del medio ambiente en Guatemala, se caracteriza por altos niveles de contaminacin, de deterioro y de la desaparicin de diversos bienes naturales, incluyendo recursos no renovables. Los factores causantes de esta situacin son mltiples. Segn el Programa Fortalecimiento Institucional en Polticas Ambientales, de la AID, esta problemtica ambiental en Guatemala se mantiene debido a factores como la falta de conciencia y conocimientos sobre el tema y sus alcances y limitaciones. Pero tambin a la resistencia a los cambios ticos y de actitud necesarias para enmendar la situacin y encauzarnos por una nueva economa. Es interesante notar que, pese a que existe en el pas toda una estructura institucional, legal y poltica responsable de la Gestin Ambiental1 (conformada por CONAMA, CONAP, INAB, 5 Ministerios, y otras 3 dependencias pblicas nacionales; as como algunas leyes, programas y proyectos), la calidad del medio ambiente en el pas continua en un proceso indetenible de depauperacin. Segn Bermdez (2006), esta destruccin del medio ambiente es uno de los cinco grandes problemas que estn afectando a Guatemala. La

La Gestin Ambiental se refiere al conjunto de medidas tcnicas, financieras y administrativas que desarrolla la sociedad, con el propsito de lograr el mximo bienestar social, as como prevenir y mitigar los problemas ambientales, busca generar la proteccin y mejoramiento del medio a mbiente (FIPA, 2001:1).

existencia de organizaciones contestatarias, tampoco ha contribuido mucho a detener ese proceso. 2. El sistema poltico y econmico detrs de la problemtica ambiental en Guatemala La Gestin Ambiental en Guatemala, comprende leyes, instituciones, polticas, estrategias, programas y proyectos ambientales. Su ineficiencia, sin embargo, se debe a diversos factores. Por ejemplo, desde el punto de vista legal, existe una legislacin que se ha venido fortaleciendo y que actualmente contempla definiciones ms certeras y tiles en las que debe privar el bien comn sobre el inters particular (FIPA, 2001:37), y que otorga al gobierno ms poder en la regulacin de la gestin ambiental. Desde el punto de vista econmico, el gobierno se ha limitado a impulsar una insercin a la economa global basada, entre otras cosas, en la explotacin transnacional de los recursos naturales (minera, petrleo, agua), a la concesin de privilegios a ciertos grupos del sector empresarial y al mantenimiento de una fuerza de trabajo barata (Cf. FIPA, 2001). La ausencia de un verdadero estado de derecho, ha sido tambin factor importante que ha contribuido a la falta de atencin a la problemtica ambiental y, por el contrario, la ha agravado. Nadie desconoce que el sistema de justicia ha estado manipulado por decisiones polticas de gobierno, algunas presiones econmicas y los poderes paralelos. Los pueblos indgenas, que se encuentran entre los principales actores que presionan por la defensa del medio ambiente, han sido particularmente sometidos a distintos niveles de discriminacin, explotacin e injusticia por su origen, cultura y lengua. Situacin que neutraliza sus planteamientos a favor del respeto a los derechos de la madre tierra. Por esto, y frente a un sistema econmico de privilegios, sostenido por un dbil estado de derecho y una institucionalidad exageradamente burocratizada, hay quienes piensan que se necesitara una nueva economa. Pero una economa que no trate de darle alternativas a la economa existente sino crear una economa alternativa. 3. Hacia una nueva visin del medio ambiente desde el pensamiento liberal De acuerdo con el pensamiento liberal, esa economa alternativa podra ser la del libre mercado, cuya esencia con respecto al ambientalismo son los derechos de propiedad. En esta lnea, las estructuras legales y polticas, deberan garantizar la efectiva custodia de los bienes naturales y del medio ambiente en general. Esto ltimo slo es posible mediante el pleno ejercicio del derecho de propiedad privada o el ejercicio efectivo de la propiedad estatal. Aunque, en orden a la proteccin del medio ambiente, no considero necesario que en Guatemala desaparezca la propiedad comunal, una forma de propiedad de la tierra y de sus territorios propia de los Pueblos Indgenas. Antes, al contrario, es necesario hacer una valoracin positiva y promover la aplicacin prctica de formas ancestrales de manejo ambiental propias de los Pueblos Indgenas. Estas, por ms de 500 aos, han demostrado su efectividad en la conservacin del medio ambiente. Por lo que es necesario tomar en cuenta las prcticas de produccin indgena,

basadas en una cosmovisin, unos conocimientos y unas tecnologas compatibles con un medio ambiente saludable. Y estas prcticas, se han desarrollado en el marco de la propiedad comunal de la tierra y de sus bienes naturales. Tal vez lo que falta es que las comunidades propietarias de los recursos naturales busquen formas sostenibles para su aprovechamiento econmico (tema que deber quedar pendiente para otras reflexiones).

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Documento bsico: Rodas Anzueto, Dennis, (s.f). El gobierno y el intervencionismo. Documento de estudio, Clase 1, Programa de Doctorados, UDEO. De referencia: Bermdez, Fernando (2006). Informe sobre la situacin de Guatemala. El Salvador: SICSAL. En: http://www.sicsal.net/presenta.php. FIPA/AID, (2001). Situacin y evaluacin de la calidad ambiental en Guatemala. Diagnstico y propuestas de solucin. Insumos para la Formulacin del Reglamento Interno del MARN. Guatemala: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN POLTICAS AMBIENTALES FIPA/AID. Disponible en: http://www.ncenterprise.com/uploads/CalidadAmbientalGuatemala.pdf.