Cantn, Moreno y Ciria. Historia Argentina. La democracia constitucional y su crisis. 1.

Avance De Los Sectores Medios Es un lugar comn referirse a este proceso como caracterstico de la Argentina en el periodo considerado y no tenemos por que discernir con el. Pero hay rasgos mas generales a tener en cuenta. El periodo entre 1914-1947, nos preguntamos que paso entre 1914 1930, sobre la base de las diferencias entre 1914 -1947 Parece posible afirmar que en esos aos sigue el proceso de urbanizacin creciente que ha sido caracterstico del pas desde varias dcadas atrs. Se dan sobre todo a travs de la poblacin nativa, pues la guerra de 1914/1918 interrumpi las corrientes migratorias. Junto a ese desplazamiento geogrfico, crece en alguna medida la actividad industrial, los sectores terciarios de comercio y servicios , y ellos se han de convertir en medio de ascenso para los que hasta entonces haban pertenecido a la clase obrera. La va de ascenso mas comn para estos grupos ha sido seguramente la educacin. La movilidad social se piensa como posible. 2 Vicisitudes Del Movimiento Obrero las fluctuaciones econmicas registradas durante el periodo tuvieron una influencia importante en todo el desenvolvimiento del movimiento obrero. Las crisis y periodos de depresin y las alzas, generaron condiciones especificas. Tambin las condiciones polticas creadas a partir de la instauracin del radicalismo en el poder y las corrientes ideolgicas que movilizaron a las elites dirigentes obreras, imprimieron un sello distintivo en el proceso social. I. Las condiciones econmicas de la clase obrera De las publicaciones del departamento nacional del trabajo hemos extrado los datos. El alcance geogrfico de estas , es limitada El costo de vida registra un aumento notable ente 1913 y 1918, baja al ao siguiente, para volver a subir y alcanzar en 1920 el nivel mas elevado. Lgicamente los salarios reales sern la medida indicativa de las variaciones del poder de compra de la poblacin. Y ello resultara de la relacin entre el costo de vida y los salarios nominales. As es que los salarios reales disminuyen muy ostensiblemente entre 1914 y 1918. La coyuntura econmica , la crisis y la depresin que acompaaron a comienzos del gobierno de Yrigoyen muestran una cada notable de la capacidad econmica general, al final de ese gobierno recuperara los niveles de la preguerra. El alza de la coyuntura que coincide con el gobierno de Alvear reflejara una consolidacin de la capacidad econmica de la poblacin. Los datos del desempleo , la crisis hizo notar en la demanda de m.d.o. en aos anteriores a la guerra deba existir un cierto grado de desocupacin crnica. Este aumento debe corresponder a la disminucin neta en la demanda de m.d.o en la medida en que no hubo mayor oferta de origen migratorio. En cuanto a huelgas y huelguistas entre los aos 1914 y 1921 se incrementaron. Solo cuando la economa comienza a recuperarse el movimiento reinvidicatorio se hace mas agudo. Cabe una observacin importante: el marco poltico, ha cambiado. Ahora la conciliacin , la tolerancia, van a alternar con reacciones a veces tambin violentas. Los movimientos huelguistas, no solo estan dirigidos a obtener mejoras en el salario, sino tambin a reducir el horario del trabajo, a mejorar las condiciones sanitarias, al reconocimiento de organismos gremiales y a otros objetivos de orden poltico. Las

condiciones de los trabajadores no eran nada envidiable, pero mejores en capital federal y zonas desarrolladas. Podemos suponer que en el resto del pas la situacin era peor, puesto que las organizaciones sindicales eran dbiles y menos numerosas. De cualquier manera, el radicalismo auspiciara algunos proyectos legislativos que, si bien no transformaron totalmente la situacin general , por lo menos contribuyeron a mejorarla. II. las organizaciones obreras y sus ideologas. Con las corrientes migratorias europeas arribaron a nuestro pas hombres imbuidos de las corrientes poltico ideolgicas que penetraban todo el movimiento obrero europeo, y con una experiencia de lucha desconocida en un pas ganadero y semipoblado. A partir de la actuacin en nuestro medio, se crearon las condiciones para establecer organizaciones. Pero, el cuerpo de reivindicaciones tenia muy distintas significaciones segn la doctrina poltica. Todas las ideologas coincidan en un aspecto estratgico: reivindicar al proletariado, por ser el creador directo de la riqueza, a travs de la modificacin total de las estructuras socioeconmicas y polticas capitalistas, para llegar a la creacin de una sociedad sin clases y sin un estado al servicio de las clases privilegiadas. La finalidad era crear en el proletariado una conciencia de su destino histrico. En nuestro pas estas corrientes ideolgicas prendieron principalmente en zonas urbanas, el numero de su adeptos es relativamente escaso. En el periodo radical la corriente que logra establecerse es la reformista.: la sindicalista y la socialista. La primera, durante esta etapa se fue despojando de los aspectos mas comprometidos de las teoras revolucionarias. Pero reivindica la organizacin sindical como medio integrador y natural del trabajador para alcanzar un mejor nivel de vida. El socialismo se escinde en 1918 y un sector integra el partido socialista internacional(luego comunista). Se diferencian en que los socialistas acentan unilateralmente su participacin dentro del esquema democrtico parlamentario para obtener reformas paulatinas dentro del sistema. El tercer sector, el anarcosindicalismo, deshecha toda forma de participacin dentro del sistema burgus, asume en general la violencia como el arma mas eficaz contra la burguesa. Durante la etapa radical el anarquismo pierde el potencial y despus de los 30 queda muy diluido. En cuanto al numero de organizaciones centrales existentes que nucleaban a los sindicatos, variaban segn las alternativas polticas. Hasta el fin del periodo de Yrigoyen dominaban dos centrales. La FORA del 9no congreso/(federacin obrera regional argentina) de mayora sindicalista, tambin participan socialistas, comunistas, y otros independientes, y la FORA del 5to congreso de tendencia anarquista. Lo esencial es que las acciones de los organismos tanto interna como externamente no son unitarias. Las disidencias ideolgicas estn siempre latentes. La FORA del 9no congreso es la organizacin que mas afiliados llega a tener. Las discrepancias socialistas hace que cambie su nombre en 1922 como unin sindical Argentina(USA).los socialistas y otros marginados organizan en 1926 la confederacin obrera argentina (COA)compuesta principalmente por ferroviarios, municipales y unos 10 sindicatos mas. Al final del periodo se asiste a un nuevo reagrupamiento de las dos centrales mas poderosas que formaran la confederacin general del trabajo (CGT) De tosas maneras, en toda esta etapa los elementos sindicalistas eran bastante escasos. Menos del 5% de los obreros urbanos y rurales cotizaba en un sindicato. Sin embrago, las

acciones de lucha los gremios lograban movilizar a buena parte de la masa obrera, especialmente en lo que se refiere a reivindicaciones y derechos mnimos. Se estaba formando un proletariado con conciencia de sus intereses econmicos y sociales, faltaba el elemento que articulara en un todo sus interese polticos. 3. la poltica obrera en los gobiernos radicales el radicalismo marca un nuevo rumbo que se trasunta en un camino de actitudes de la elite poltica frente a las clases populares. Dentro del nuevo marco poltico(aunque la violencia no deja de usarse) la tolerancia y la conciliacin marcaran el tono de la disputa. Esto queda claramente establecido en la primera etapa del gobierno de Yrigoyen. Dos grupos declaran huelgas en sectores claves de la economa: la federacin de obreros martimos y los ferroviarios. La primera de 1916 dirigida contra las empresas martimas y armadores. En un principio intervienen las tropas para impedir la agitacin de los huelguistas. Una comisin de la FOM se entrevista con Yrigoyen, como una mediacin, el presidente les pide 24 hs para arreglar la situacin con los armadores, es infructuosa pero retira las tropas, la FORA deja sin efecto la huelga general. Sin el apoyo oficial ,los armadores, a los das se arregla con el 75% de sus reclamos. La EOM se solidarizo con otros sindicatos en huelga. En cuanto a los ferroviarios declaran la huelga en septiembre de 1917. piden, la derogacin del articulo 11 de la ley de jubilaciones que ..imponia a los ferroviarios la obligacin de renunciar al derecho de huelga para acogerse a la jubilacin. La huelga paralizo al pas. Los sectores mas afectados recurrieron a Yrigoyen para que pusiera fin. Primero Yrigoyen dicta un decreto anulando el articulo 11, establece la reglamentacin del trabajo y se resuelve un aumento de sueldos , ya haba costado unas vidas el conflicto. La oposicin, especialmente los empresarios y otros grupos de presin alarmados por la revolucin rusa del 1917, inician la ofensiva. El gobierno empieza a ceder. La tolerancia abre camino a la fuerza. Y la culminacin de este proceso alcanzara secuencias dramticas en los sucesos de la semana trgica de enero de 1919, en los de patagonia en 1923 y en la represin a huelgas agrarias de abril de 1919. Los hechos de la semana trgica se iniciaron con la huelga de los obreros de los talleres metalrgicos Vasena a raz de un pedido de mejoras. Tiroteos entre policias y protestantes obreros armados producen la muerte ocasional de vecinos del lugar y algunos obreros. El jefe de polica, que haba tratado de interceder es recibido violentamente por los huelguistas. Un nuevo encuentro produce la muerte de muchos de estos. La multitud que acompaaba los restos de los fallecidos al cementerio es atacada por la polica , que son respondidos con armas robadas de armeras de su paso. De nuevo, muertos y heridos. Las centrales obreras declaran la huelga general, se paraliza al pas. En buenos aires, grupos civiles armados llevaron a cabo verdaderas razzias contra ruso y judos y catalanes(por descubrimiento de la polica de un plan maximalista, comunista). En la patagonia la represin fue dursima. En cuanto a legislacin obrera , el radicalismo introdujo en ella algunos aspectos motivadores. Aparecen leyes nacionales que sern la base de una superestructura jurdica laboral que se completara en etapas sucesivas. Las leyes que se dictan tienen considerable importancia: la 10.505( ao 1918) reglamenta el trabajo a domicilio,; la 11.317(ao 1924) establece las condiciones en que se contrata el trabajo de menores; la 11.318 (ao 1924) prohibitiva del trabajo nocturno en panaderas; la 11.544 (1929) que limita a 8 y a 48 hs. La duracin de la jornada y la semana normal de trabajo. En 1923 se aprob la gran ley

11.289, paso fundamental hacia la jubilacin universal y obligatoria de todos los trabajadores. 3 La Situacin Agraria las huelgas agrarias ocurridas en 1912, conocidas generalmente como el movimiento del grito de alcorta, haban trado como consecuencia ciertas mejoras en el sistema de arrendamiento, pero no haban resuelto el problema en toda su significacin. El arrendamiento era en si mismo una salida econmica que haba beneficiado a todo el pas. Gracias a este sistema,(aunque no exclusivamente a el) argentina poda ser uno de los principales productores y abastecedores de cereales y carne del mundo. Sin embargo estaba asentada la riqueza , sobre mecanismos sociales y econmicos muy particulares. En primer lugar, la concentracin de la propiedad, cuyas grandes extensiones en la mayora , se subdividan en predios pequeos para arrendar y en algunos caso para subarrendar creando as pequeas unidades productoras de escasa rentabilidad. La duracin de los contratos era limitada, por lo general no pasaban los 3 aos. En consecuencia, se creaba en la poblacin agraria la necesidad de practicar una especie de nomadismo. Los campesinos, en su mayora de origen migratorio, no encontraban la oportunidad de establecerse un tiempo prolongado en la chacra. La prolongacin de sus contratos era un hecho contingente con el que no poda contar de ninguna manera. La clusulas establecidas en los contratos de arriendo eran una carga pesada de llevar (concede un porcentaje de pastoreo, pagado en grano seco, limpio, sano , embolsado y puesto en la estacin. El arrendatario se obliga a asegurar los sembrados contra el granizo. Se impone la obligacin de entregar a la terminacin del contrato un rbol plantado y desarrollado por hectrea arrendada. Aun, haba que agregar , el inquilino deba pagar en concepto de arrendamiento entre el 30% y el 40 % de lo producido, sea en moneda o en grano. Se aplica la justicia en caso de no cumplimiento de contrato. La desdicha de los chacareros no terminaba ah. Continuamente estaban expuestos a la avidez de los comerciantes de ramos generales que les daban crditos y fiaban hasta que recibieran el producto de la cosecha. Por otra parte los crditos del banco nacin, muy generosos para otros grupos sociales, no lo eran para los arrendatarios. la ausencia de un crdito agrcola, digno de tal hombre, hace que se ejerza en el campo una usura despiadada. Cualquier desajuste produca un fuerte desequilibrio. Una sequa o una leve cada de precios era suficiente para arruinar a mas de un productor. Esto es lo que ocurri en el ao 1919, inicindose una huelga campesina que en poco tiempo se generaliz en toda la zona pampeana. Dificultades en la comercializacin del maz y otras de ndole climtica motivaron la movilizacin de mas de 17.000 campesinos.

Gime Gutierrez Olguin.