Aac e S Ecologica2010 Unprotected

PRODUCTOS Y SERVICIOS INDUSTRIALES C. LTDA.
AUDITORA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA ESTACIN DE SERVICIO ECOLOGICA OPERADA POR LA EMPRESA NUCOPSA S.A. EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
Actividad productiva: Venta de Combustibles Representante legal: Ing. Christian Ruiz Ubicacin: Av. Juan Tanca Marengo frente a la Coca Cola Telfono: 04-2569179
Elaborado por: PSI PRODUCTOS Y SERVICIOS INDUSTRIALES C. LTDA. Consultores Ambientales Registro No. 2-0373-CCN RUC: 0991292705001 Telefonos: 2394800 - 2394803 e-mail: jennyastudlillo@psiecuador.com Elaborado para: MINISTERIO DEL AMBIENTE
AGOSTO - 2010 GUAYAQUIL - ECUADOR
NUCOPSA S.A.
PRODUCTOS Y SERVICIOS INDUSTRIALES C LTDA
CAPTULO 1 PRESENTACIN DE LA AUDITORA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO DE LA ESTACIN DE SERVICIO ECOLOGICA OPERADA POR LA EMPRESA NUCOPSA S.A. EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL 1.1 Antecedentes El Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA, Ttulo I, Libro VI del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental) define la Auditora Ambiental de Cumplimiento como un conjunto de mtodos y procedimientos que tiene como objetivo la determinacin de cumplimientos o conformidades e incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de un sistema de gestin, a travs de evidencias objetivas y en base de trminos de referencia definidos previamente. Adems el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador establece en el Art. 42 la obligacin de los sujetos de control de realizar Auditoras Ambientales al menos cada dos aos y en el Art. 43 establece las directrices para la ejecucin de las auditoras ambientales. En cumplimiento de lo dispuesto en la citada ordenanza municipal NUCOPSA S.A. contrata los servicios de la consultora ambiental PSI Productos y Servicios Industriales Ca. Ltda. para la ejecucin de la Auditora Ambiental de Cumplimiento de la estacin de servicio ECOLOGICA, la cual se encontraba bajo la razn social de EXXONMOBIL Ecuador Cia. Ltda, y ha cambiado a Nuevas Operaciones Comerciales NUCOPSA S.A., empresa autorizada como distribuidora de combustible ante la Direccin Nacional de Hidrocarburos como se contempla en la resolucin N 0263 con fecha 19 de Mayo de 2008. PSI CIA. LTDA., es una Compaa Consultora Ambiental registrada en el Comit de Consultora con el No. 2-0373-CCN. La Auditora Ambiental se ha desarrollado sobre la base de la verificacin en el sitio del cumplimiento de la legislacin ambiental y de todas las acciones de mejoramiento ambiental que fueron propuestas en la Auditora Ambiental de Cumplimiento, aprobada por la DINAPA en el mes de Julio de 2008, mediante oficio 1341-SPADINAPAH-CSA. 1.2 Objetivos Objetivo general
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La Auditora Ambiental de Cumplimiento de la estacin de servicio ECOLOGICA tiene por objeto verificar el nivel de cumplimiento de las medidas y acciones de
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Auditora Ambiental de Cumplimiento 2010 Estacin de servicio ECOLOGICA
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mejoramiento ambiental que fueron propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del 2008, as como establecer el nivel de cumplimiento por parte de la estacin de servicio de las leyes y reglamentos y ordenanzas municipales que en materia ambiental estn vigentes en el pas y en el cantn Guayaquil respectivamente. 1.2.2
Objetivos especficos
Establecer el nivel de cumplimiento de la normativa ambiental vigente en todas las actividades de comercializacin y almacenamiento de combustibles de la estacin de servicio, especialmente en lo que corresponde a los recursos agua, aire y suelo y a la poblacin asentada en las inmediaciones de las instalaciones.
Determinar si las actividades hidrocarburferas cumplen con los requisitos operacionales ambientales vigentes, incluyendo una evaluacin de la tecnologa aplicada.
Identificar los riesgos e impactos que las actividades hidrocarburferas representan para el medio ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la operacin.
Sugerir cambios o modificaciones que permitan ejecutar acciones ms limpias ambientalmente y que involucren al trabajador y a los ncleos poblacionales cercanos, considerando al individuo como el elemento fundamental del entorno.
1.3
Alcance
Al final de las investigaciones de campo y de la revisin documental que se ejecutar, se evaluarn los siguientes aspectos y consideraciones:
Si la estacin de servicio desarrolla sus actividades de comercializacin y almacenamiento de combustibles y negocios conexos en el marco de la legislacin ambiental ecuatoriana
Si la estacin de servicio ha implantado el Plan de Manejo Ambiental de sus instalaciones y maneja adecuadamente su gestin ambiental
Si se observan acciones que involucren daos ambientales, afectaciones sociales o molestias a los sectores poblacionales involucrados
Si existe la necesidad de reajuste de las acciones que antes fueron propuestas y se sugieren mejoras al PMA
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Metodologa de trabajo
Para el desarrollo de la Auditora Ambiental de Cumplimiento de la estacin de servicio ECOLOGICA se ejecutaron las actividades que se indican a continuacin en las etapas: Pre-Auditora, Auditora in-situ y Post Auditora. Etapa pre-auditora: Revisin del marco legal para el desarrollo de la Auditora Ambiental Revisin del Plan de Manejo Ambiental de la estacin de servicio Planificacin de las actividades que realizar el grupo auditor con la persona designada de NUCOPSA S.A. y el Gerente de la estacin de servicio Organizacin del equipo de auditores y establecimiento del cronograma de auditora Visita previa a la estacin de servicio, a fin de definir aspectos relevantes para el desarrollo de la auditora in-situ Etapa Auditora in-situ: Visitas a la estacin de servicio para observar la ejecucin de los procesos de comercializacin, almacenamiento de combustibles y para la inspeccin de las instalaciones y equipos Entrevistas a las personas encargadas de la administracin de la estacin de servicio Revisin del Cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la DINAPAH en julio de 2008. Etapa Post Auditora: Revisin de documentos relacionados con la actividad ambiental de la estacin (consumos de agua, consumo de energa elctrica, generacin de residuos slidos, salud ocupacional, seguridad industrial y fsica, capacitacin y desarrollo personal en lo que respecta a ambiente seguridad y relaciones comunitarias) Elaboracin de documentos previos al informe final de la Auditora Ambiental Elaboracin del informe final Entrega del informe final a los organismos de control
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Para
el
cumplimiento
de
las
actividades
descritas
se
asign
las
siguientes
responsabilidades al equipo auditor. Tabla 1.1 Asignacin de responsabilidades del equipo auditor
Equipo Auditor
rea de trabajo Actividades de la etapa de Pre-auditoria
Director del estudio
Evaluacin del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental Visitas a la estacin de servicio
Tcnicos
Levantamiento de la informacin Ejecucin del monitoreo ambiental Levantamiento de la informacin Elaboracin de planos y mapas temticos
Asistente tcnico
1.5
Marco Legal Ambiental
La Auditora Ambiental de Cumplimiento se realiz sobre la base de los siguientes instrumentos jurdicos: 1.5.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador
La Constitucin de la Repblica del Ecuador vigente fue publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008. Es la norma fundamental que contiene los principios, derechos y libertades de quienes conforman la sociedad ecuatoriana y constituye la cspide de la estructura jurdica del Estado. En el numeral 5 del Art. 3 se mantiene como deber primordial del Estado, la promocin del desarrollo sustentable. Esto concuerda con las tendencias que a nivel mundial se manifiestan sobre el ambiente y que se hallan reconocidas y documentadas en conferencias y convenios internacionales. Otro avance significativo se plasma en el Art. 10, al ser reconocida la naturaleza o Pacha Mama como sujeto de derechos. En este tema se da un cambio de perspectiva, al pasar de una concepcin antropocntrica a una concepcin bio-ecocntrica y se rebate la vieja formulacin del Derecho Positivo que reconoce nicamente como sujetos de una relacin jurdica a las personas naturales y personas jurdicas.
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El Art. 14 reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, que en idioma kichwa se denomina sumak kawsay. De igual manera, declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la prevencin degradados. El Art. 71 reconoce a la Naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, el derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la Naturaleza. Tambin el Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas y a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. El Art. 72 reconoce el derecho de restauracin a la naturaleza, siendo este derecho independiente a la obligacin del Estado y de las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. Tambin se contempla que en casos de impacto ambiental grave o permanente, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin y adoptar medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. El Art. 73 obliga al Estado a la aplicacin de medidas de precaucin y restriccin para las actividades que puedan conducir a la extincin de especies, destruccin de ecosistemas o alteracin permanente de ciclos naturales. Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los numerales 6 y 13 del Art. 83 sealan el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin de un ambiente sano y la conservacin del patrimonio natural del pas. En el Rgimen de Desarrollo, el numeral 4 del Art. 276 seala como uno de los objetivos de dicho Rgimen, la recuperacin y conservacin de la naturaleza y el mantenimiento de un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y patrimonio natural. del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
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El Art. 395 reconoce los siguientes principios ambientales: - El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional. - El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza. El Art. 396 obliga al Estado la adopcin de polticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas. Otro avance primordial, es la reversin de la carga de la prueba en temas ambientales. Es decir, el presunto contaminador deber demostrar que el no es el causante del dao ambiental ocasionado. La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles.
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El Art. 397 establece que en caso de daos ambientales, el Estado actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a: Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el demandado. Establecer mecanismos efectivos de de prevencin de y control de la
contaminacin
ambiental,
recuperacin
espacios
naturales
degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del Estado. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad. El Art. 399 se refiere al ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preservacin, articulndose a travs de un Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, que tendr a su cargo la Defensora del Ambiente y la Naturaleza.
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1.5.2
Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004, previo a su actual status de codificada, la expedicin de la Ley de Gestin Ambiental (D.L. No. 99-37 del 22 de julio de 1999 R.O. No. 245 del 30 de julio de 1999) norm por primera vez la gestin ambiental del Estado y origino una nueva estructura institucional. Adems, se establecieron los principios y directrices de una poltica ambiental, determinando las obligaciones de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y sealando los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. As mismo, establece como autoridad ambiental nacional al Ministerio del Ambiente que acta como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental. Esta institucin reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. Los diversos organismos estatales y entidades sectoriales intervienen de manera activa en la descentralizacin de la gestin ambiental, prueba de aquello es que el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecucin de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales (Art. 13), siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes estn interviniendo en este mbito con la expedicin de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estn acreditados al Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). Debe remarcarse el Captulo II, dedicado a la evaluacin de impacto ambiental y del control ambiental, en el cual se establece que las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su ejecucin por los organismos descentralizados de control (Art. 19), requirindose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtencin establece como requisitos: estudios, evaluacin de impacto ambiental, evaluacin de riesgos, sistemas de monitoreo, auditoras ambientales (Art. 21). Adems, se contempla la posibilidad de que en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia ambiental, puedan ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o de las personas afectadas. La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le realizar mediante la auditora ambiental, practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban hacerse (Art. 22).
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El Art. 23 de esta norma legal seala los aspectos que debe contener la evaluacin del impacto ambiental como: a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural. La evaluacin del impacto ambiental, conforme al reglamento especial ser formulada y aprobada, previamente a la expedicin de la autorizacin administrativa emitida por el Ministerio del ramo (Art. 24). Sin duda, esta Ley de Gestin Ambiental, como Ley especial, se torna como la normativa jurdica ambiental general a la que deben sujetarse todas las instituciones pblicas, privadas o mixtas en la ejecucin de obras o estudios. Adicionalmente, es necesario indicar que esta Ley otorga mecanismos de participacin social como consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado y se concede accin popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. Tambin el Art. 41 contempla la accin pblica a las personas naturales, jurdicas o grupo humano para denunciar la violacin de las normas que protegen al ambiente y los derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad. De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. Actualmente, la mayora de Municipalidades del pas estn incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio en toda obra nueva. Con esta medida el Estado descentraliza su mbito de accin y mejora su efectividad y control en el rea ambiental. 1.5.3 Codificacin de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevencin y control de la contaminacin de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibicin de descargar, sin sujetarse a las
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correspondientes normas tcnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares. El Art. 16 concede accin popular para denunciar a las autoridades competentes toda actividad que contamine el medio ambiente. 1.5.4 Codificacin de la Ley de Aguas Expedida mediante Codificacin # 16 y publicada en el Registro Oficial 339 del 20 de mayo del 2004. En su Captulo II De la Contaminacin (Art. 22) prohbe toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Al momento, debemos indicar que el proyecto de la nueva Ley Orgnica de los Recursos Hdricos, Uso y Aprovechamiento del Agua se encuentra en plena discusin en la Asamblea Nacional. 1.5.5 Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS)
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 del 28 de noviembre del 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003, dentro del cual se encuentran las disposiciones siguientes: Polticas Bsicas Ambientales (Ttulo Preliminar). Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y control de la contaminacin ambiental (Captulo III, Ttulo IV, Libro VI Ambiental). Normas tcnicas ambientales para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuacin: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, cuyo objetivo es proteger la calidad de ste recurso para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, ecosistemas y ambiente en general, estableciendo los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; criterios de calidad de aguas y mtodosprocedimientos para determinar presencia de contaminantes. (Anexo 1, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para De la Calidad
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Suelos Contaminados, cuyo objetivo es preservar la calidad del suelo, determinando normas generales para suelos de distintos usos; criterios de calidad y remediacin para suelos contaminados. (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Norma de Calidad de Aire Ambiente, que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. (Anexo 4, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para vibraciones, que establecen los niveles de ruido mximo permisibles y mtodos de medicin de estos niveles, as como proveen valores para la evaluacin de vibraciones en edificaciones. (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin final de desechos slidos no-peligrosos, que estipula normas para prevenir la contaminacin del agua, aire y suelo, en general. (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental). Listado Nacional de Productos Qumicos prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador (Anexo 7, Libro VI, De la Calidad Ambiental). 1.5.6 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo del IESS Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial # 565 del 17 de noviembre de 1986. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. 1.5.7 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 y publicado en el RO 332 del 8 de mayo de 2008. El Art. 1 define la participacin social como los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, as como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental.
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Dentro del mbito de aplicacin, este Reglamento regula la aplicacin de los artculos 28 y 29 de la Ley de Gestin Ambiental, siendo sus disposiciones los parmetros bsicos que deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art. 2). De igual manera, la participacin social se desarrollar en el marco del procedimiento "De la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Captulo II, Ttulo III de la Ley de Gestin Ambiental. El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin Poltica y en la ley, como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo; b) c) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental; Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin; d) e) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental; Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) h) i) j) k) Mecanismos de informacin pblica; Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto; Pgina web; Centro de informacin pblica; y, Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Al referirse al alcance de la participacin social y al constituir esta un elemento transversal y trascendental de la gestin ambiental se integrar principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisin y evaluacin de impacto ambiental.
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Tambin el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas del Estado, en el rea de sus respectivas competencias, para la organizacin, desarrollo y aplicacin de los mecanismos de participacin social, a travs de la dependencia tcnica correspondiente. Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participacin social ya que sin
perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervencin en el procedimiento antes mencionado, se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de influencia directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que ser delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha rea, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerar la participacin de: a) b) c) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; Las autoridades de las juntas parroquiales existentes Las organizaciones indgenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y debidamente representadas; y, d) Las personas que habiten en el rea de influencia directa, donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15).
La Disposicin Final Segunda establece que para el caso de estudios de impacto ambiental ex post, el proponente difundir los resultados del estudio a los sujetos de participacin social del rea de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrn ser incluidas en el Plan de Accin siempre y cuando sean tcnica y econmicamente viables. Es menester precisar la siguiente normativa secundaria: Acuerdo Ministerial No. 112 del 17 de julio de 2008, por el cual se expidi el Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de participacin social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Acuerdo Ministerial No. 121 del 15 de agosto de 2008, por el cual se expidi el Instructivo para la Evaluacin, calificacin y Registro de Facilitadores Ambientales. 1.5.8 Acuerdo Ministerial No. 86 de 2 de octubre de 2009 y publicado en el Registro Oficial No. 64 del 11 de noviembre de 2009 Mediante el cual el Ministerio del Ambiente estableci como Poltica de Estado, las Polticas Ambientales Nacionales, las cuales son:
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No. 1.- Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad econmica-ambiental. No. 2.- Usar eficientemente los recursos estratgicos para el desarrollo sustentable: agua, aire, suelo biodiversidad y patrimonio gentico. No. 3.- Gestionar la adaptacin al cambio climtico para disminuir la vulnerabilidad social, econmica y ambiental. No. 4.- Prevenir y controlar la contaminacin ambiental para mejorar la calidad de vida. No. 5.- Insertar la dimensin social en la temtica ambiental para asegurar la participacin ciudadana. No. 6.- Fortalecer la institucionalidad para asegurar la gestin ambiental. 1.5.9 Ley Orgnica de Salud Publicada en el Suplemento del Registro Oficial # 423 del 22 de diciembre de 2006. El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin. El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas bsicas para la preservacin del ambiente en temas de salud humana. El Art. 96 seala la obligacin de toda persona natural o jurdica de proteger todo acufero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captacin de agua. El Art. 103 prohbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinacin con los municipios del pas. El Art. 104 dispone la obligacin de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades. El Captulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminacin acstica con el objetivo de evitar la contaminacin por ruido que afecte la salud humana. En conclusin, la Ley Orgnica de Salud dispone la coordinacin interinstitucional entre las autoridades sanitaria y ambiental a nivel nacional con el fin de prevenir la
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contaminacin de los recursos y a su vez evitar cualquier atentado contra la salud humana de los habitantes. Adicionalmente, la Auditora Ambiental de Cumplimiento considera los estatutos enmarcados en las siguientes legislaciones, especificas para el tipo de operaciones ejecutadas dentro de las estaciones de servicio: Decreto Ejecutivo 1630, publicado en el RO No.561 del 1 de Abril de 2009 en el que se transfiere al MAE las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que ejercen la Subsecretaria de Proteccin ambiental del Ministerio de Minas y Petrleos, la DINAPAM y la DINAPAH. Ordenanza Sustitutiva de Edificaciones y Construcciones del cantn Guayaquil, aprobada el 14 de julio del 2000. Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Registro Oficial No.127 del 25 de julio del 2000. Ordenanza Municipal que regula la obligacin de realizar estudios ambientales a las obras civiles y a otros establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios, ubicados dentro del Cantn Guayaquil. M. I. Municipalidad de Guayaquil. 16 de febrero del 2001. Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Registro Oficial No 265 del 13 de febrero 2001. Acuerdo Ministerial No. 91: Lmites mximos permisibles para
emisiones a la atmsfera provenientes de fuentes fijas para Actividades Hidrocarburferas, publicado en el R.O. 430 del 4 de Enero del 2007. Compendio de Normas de Seguridad e Higiene Industrial de
Petroecuador. Octubre 2004. Reglamento General para aplicacin de la Ley contra incendios, Acuerdo 0596, publicado en el R.O. 834, del 17 de mayo de 1979 Reglamento de Prevencin, mitigacin y proteccin contra incendios. Acuerdo Ministerial 1257, publicado en el R.O. 114 del 2 de abril de 2009 Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 1536:98 Prevencin de incendios. Requisitos de seguridad en Plantas de almacenamiento y envasado de Gas Licuado de Petrleo (GLP).
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Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2260 Instalaciones para gas combustible en edificaciones de uso residencial, comercial o industrial. Requisitos.
Reglamento para almacenamiento temporal, transporte y disposicin final de residuos peligrosos, 12 de mayo de 2008.
Norma
Tcnica
Ecuatoriana
NTN
INEN
2266:2000.
Transporte,
almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos. Instituto Ecuatoriano de Normalizacin. Agosto 2000. Norma Tcnica NTN 2288:2000. Productos Qumicos Industriales
Peligrosos. Etiquetado de Precaucin. Requisitos. Norma NFPA 30-2003 Flammable and Combustible Liquids Code Ordenanza de transporte de sustancias y productos peligrosos en la ciudad de Guayaquil, aprobada el 8 de febrero del 2001. Ordenanza Municipal que reglamenta la recoleccin, transporte y disposicin final de aceites usados. M.I. Municipalidad de Guayaquil. 11 de septiembre de 2003. Ordenanza de Gasolineras y Estaciones de Servicio, promulgada por el M.I. Municipio de Guayaquil, publicada en el Registro Oficial No. 12 de agosto 28 de 1984 y modificada en febrero 12 de 1998. 1.6 Marco Institucional De acuerdo al artculo 1 del Decreto Ejecutivo 1630 publicado en Registro Oficial N 561 del 1 de Abril de 2009, se transfieren al Ministerio de Ambiente todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia medioambiental ejerza la Subsecretaria de Proteccin Ambiental del Ministerio de Minas y Petrleos, la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Minera (DINAPAM) y la Direccin Nacional de Proteccin Ambiental Hidrocarburifera (DINAPAH). En el caso especifico de Guayaquil, en la resolucin 074 emitida por el Ministerio del Ambiente, se ratifica la facultad del Gobierno Provincial del Guayas como organismo competente en la revisin de los estudios ambientales de proyectos ubicados en la Provincia del Guayas. En consideracin de esta medida, El Gobierno Provincial del Guayas en oficio N 05386-JJV-GPG-2010 emitido el 15 de Junio de 2010, ratifica ante la gerencia de EXXONMOBIL su responsabilidad como organismo con competencia en la revisin de los estudios ambientales correspondientes al ao 2010.
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CAPTULO 2 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIN Y ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE Y NEGOCIOS CONEXOS, DEL ENTORNO Y DEL AMBIENTE INTERNO DE LA ESTACIN DE SERVICIO ECOLOGICA 2.1 Identificacin de las actividades de la estacin de servicio, ubicacin y rea de influencia La estacin de servicio ECOLOGICA comercializa combustibles (sper, ecopas y diesel), y es operada por la empresa NUCOPSA S.A., la cual transfiere tecnologa y le exige el cumplimiento de normas y principios de operacin y servicio al cliente. La estacin de servicio se encuentra ubicada en el Km. 4 Av. Juan Tanca Marengo, en la ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas. Las coordenadas centrales UTM del polgono de ubicacin de las instalaciones son: 620.445 E; 9762.854 N. (DATUM: WGS 84 Zona 17 Sur). La estacin de servicio auditada se localiza en una zona clasificada como Zona Corredores Comerciales y Servicios CC-10 (H), segn el artculo 120, seccin segunda, de la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil, publicado en el Registro Oficial # 127 del 25 de Julio de 2000. rea de Influencia El rea de influencia comprende el mbito espacial donde se manifiestan de manera evidente, durante la realizacin de los trabajos, los posibles impactos ambientales y socioculturales (RS del RAOHE, 2001) ocasionados por las actividades hidrocarburferas desarrolladas en las instalaciones de la estacin de servicio. Por lo que se delimit un rea de influencia directa de 250 m de radio desde el centro de la estacin de servicio, distancia suficiente donde se pueden manifestar de manera evidente los impactos socio-ambientales que pudieran ocurrir por alguna contingencia. Se estableci esta distancia considerando la ubicacin geogrfica de la estacin de servicio, el tipo de zona donde se encuentra asentada, la capacidad de almacenamiento de combustible y los posibles impactos positivos o negativos sobre el entorno que pudieran generarse debido a las actividades de comercializacin de la estacin. Descripcin del rea de influencia directa
La estacin de servicio limita al Limita al norte con la Av. Juan Tanca Marengo, las instalaciones de Ecuador Bottling Company (Coca Cola), QMC Imveresa al noreste y al noroeste la Unidad Educativa Mariscal Sucre, al sur y se encuentran terrenos vacos,
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mientras que al oeste de la estacin de servicio funciona la distribuidora de materiales de construccin Disensa y al este se encuentran ubicadas las canchas deportivas de la academia de futbol Alfaro Moreno. Descripcin del rea de influencia indirecta
El rea de influencia indirecta es aquella ubicada en extensiones mayores a los 250 m de radio desde el centro del predio, es el rea donde potencialmente podran presentarse los impactos socio-ambientales. Dentro de esta rea se ubican principalmente en el sector Noreste la Plaza Sai Baba, Maquinarias Hyundai, concesionaria de vehculos Ssang Yong, Maquinarias y vehculos S.A. (MAVESA), hacia el este la concesionaria de vehculos Hyundai, hacia el noroeste se encuentra la delegacin urbana de la comisin de Transito, Fiat Motorello, un patio de vehculos, Maquinarias IIASA, Patio de vehculos de la Comisin de Transito y hacia el oeste se encuentran viviendas de la ciudadela Martha de Roldos, un Parque Municipal, la escuela Fiscal Mixta Benjamin Rosales, la Corporacin para la seguridad ciudadana y el Registro Civil Norte. 2.2 Revisin general de las instalaciones y equipos
La estacin de servicio se encuentra emplazada en un terreno que ocupa un rea total de 6238 m2, en la cual se levanta una edificacin principal de hormign armado y de estructura metlica, junto a pequeas infraestructuras que albergan los equipos que sirven a la estacin para llevar a cabo las operaciones de descarga y comercializacin de combustible y diesel. Las principales instalaciones de la estacin de servicio se detallan a continuacin: Una marquesina central que alberga 3 islas, las 2 primeras con un dispensador de combustible y la tercera con 2 dispensadores, con 3 mangueras a cada lado para el servicio de expendio de gasolina sper, ecopas y diesel; identificadas por el color azul, rojo y amarillo respectivamente. Cinco tanques subterrneos de almacenamiento de combustible ubicados dentro de estructuras de hormign, con sus respectivas tuberas de venteo, de los cuales tres tanques se encuentran vacos. El rea de tanques se encuentra sealizada con un letrero que indica Peligro Descarga de Combustible. Las bombas de transferencia de combustible se encuentran con sus respectivas conexiones a tierra, dentro de pozos hermticos en buen estado. Los tanques de almacenamiento estn habilitados con todas las medidas de seguridad contempladas en los Artculos. No. 72 y 76 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburiferas del Ecuador (RAOHE).
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La capacidad de los tanques de almacenamiento de combustible se indica en la Tabla 2.1. Tabla 2.1 Tanques de almacenamiento de combustibles y sus capacidades Cantidad de tanques 1 2 1 1 Capacidad en galones 10.000 10.000 c/u 5.000 10.000
Combustible Gasolina Super Gasolina Ecopas Diesel
Se utilizan los siguientes accesorios para asegurar la hermeticidad del sistema de combustible: Tapa de boca de llenado. Las bocas de llenado de combustibles estn sealizadas con el color respectivo de acuerdo al combustible utilizado. Acople rpido para llenado Vlvula de venteo Vlvula de Impacto Vlvula de recuperacin de vapores Filtro de bomba sumergible Tapa de acceso para tanques con resistencia de 20.000 lb Tubos de llenado Eliminador de turbulencia Vlvula de sobre llenado Vlvula de sellado de Manguera (break Away) Contenedor de Derrames
La estacin de servicio llev a cabo la revisin de los tanques de almacenamiento de combustible en el mes de diciembre de 2009 con la empresa INTERTEK. Esta consiste en la revisin de los puntos posibles de entrada de agua al tanque y pruebas de
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estanqueidad de los diferentes accesorios del sistema de alimentacin de los tanques de almacenamiento. INTERTEK realiza igualmente las pruebas de hermeticidad de los tanques. En el anexo C se adjunta el certificado N ECG-697-09-08 correspondiente a la prueba de hermeticidad ejecutada el 14 de Diciembre de 2009, junto a los certificados de revisin de los tanques de combustible. La limpieza de los tanques, por su parte, es ejecutada por la empresa CAMACHO & VASCONEZ. En el anexo C se adjunta el reporte de trabajo correspondiente al ao 2009 Bocas de llenado de combustibles, sealizadas con el color respectivo de acuerdo al combustible utilizado. Canal perimetral compuesto por un sistema de canaletas con perfil de acero y base de cemento, protegidas con rejillas externas de hierro. Las canaletas recogen los efluentes provenientes producto del lavado de pisos de la estacin y los conduce hasta la trampa de grasas. Una trampa de grasas de 3 pasos a las que se descargan los desechos lquidos generados durante el lavado de pisos e islas de despacho Cuatro pozos de monitoreos de agua subterrnea en el rea de tanques de combustible. Durante las inspecciones de campo en la estacin de servicio, los pozos se encontraron con agua sin indicios de contaminacin Punto de abastecimiento de agua y aire para los radiadores y neumticos de los vehculos Cuarto de Transformadores Cuarto de Maquinas Generador elctrico Cuarto de almacenamiento de desechos slidos Cuarto de compresor de aire y de la bomba de agua potable reas verdes en buen estado de mantenimiento Patios pavimentados para circulacin vehicular y peatonal, parqueadero para automotores NUCOPSA S.A. contrata a la empresa ELSAMEX INTERNACIONAL, quien lleva a cabo en la estacin de servicio un mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos utilizados en los procesos operativos y comerciales. En el anexo C se adjunta la tabla
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resumen de mantenimiento de equipos correspondiente al ao 2009 que mantiene NUCOPSA S.A. para el control de los trabajos. Igualmente se adjunta en el anexo C la orden de servicio emitida por ELSAMEX donde detalla los trabajos realizados en el mes de diciembre de 2009, y el registro de la lista de Chequeo Capitn Alerta que contempla estas y otras actividades. 2.3 Revisin de reas especficas
Edificacin de servicios diferentes al despacho de combustible: Existen dos edificaciones de una planta ubicadas al este de la estacin de servicio. En la primera se encuentran las oficinas administrativas, el local Mobil Mart, un cajero automtico del Banco de Guayaquil, la cafetera y los vestidores de los empleados. En la otra edificacin que est ubicada detrs del local del Mobil Mart, se encuentra el cuarto del generador elctrico, el cuarto del transformador y compresor de aire, la bomba de agua potable y las bateras sanitarias de uso de los clientes. El cuarto donde son almacenados los desechos slidos est ubicado detrs del Mobil Mart, al sureste de la estacin de servicio ocupando un rea aproximada de 4 m2. En la Figura 2.1 se muestra la ubicacin de las instalaciones de la estacin de servicio ECOLOGICA, en el plano general de la ciudad de Guayaquil y en la Figura 2.2 se presenta el rea de influencia. La implantacin general de la estacin de servicio se puede apreciar en la Figura 2.3.
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Figura 2.1 Ubicacin geogrfica de la estacin de servicio ECOLOGICA en el plano general del cantn Guayaquil.
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Figura 2.2 rea de influencia de las instalaciones de la estacin de servicio ECOLOGICA
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Figura 2.3
Implantacin ECOLOGICA
general
de
la
estacin
de
servicio
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2.4
Personal administrativo y de servicio. Jornadas de trabajo
El personal que trabaja en la estacin de servicio est integrado por 17 personas, de las cuales 1 trabaja en el rea administrativa y 10 personas en las islas de despacho y 6 cajeros en el Mobil Mart. El horario de trabajo en las islas de despacho es de 24 horas, cubierto por 3 turnos de 8 horas: 06h00-14h00, 14h00-22h00 y de 22h0006h00. El personal administrativo labora en un solo turno, de 08h00 a 17h00. En la figura 2.4 se presenta el organigrama de la estacin de servicio ECOLOGICA. La capacitacin impartida a los trabajadores est a cargo de la empresa NUCOPSA S.A. y la estacin mantiene como evidencia los registros de asistencia. La administracin de la estacin de servicio provee al personal de pista de uniformes y de los equipos de proteccin personal necesarios. El trabajador encargado de las operaciones de descarga de combustible desde el tanquero, utiliza implementos de seguridad como: guantes, mascarilla, arns y chaleco reflectivo durante el proceso. En el Anexo D se adjuntan: el carn de salud ocupacional de los empleados de la estacin de servicio, mientras que en el Anexo C los registros de participacin en las charlas contempladas dentro del Plan de Capacitacin de los empleados de la estacin, registros de confeccin y entregas de uniformes. Figura 2.4 Organigrama de la estacin de servicio ECOLOGICA
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Revisin general de la operacin de la estacin de servicio Recepcin de combustibles
2.5.1
La recepcin de combustibles se realiza desde los tanqueros cisternas hacia los tanques subterrneos de almacenamiento. El combustible se descarga por gravedad a travs de mangueras flexibles con acoples hermticos hasta las bocas de llenado de los tanques. Las bocas de llenado de combustible tienen el color de acuerdo al combustible que se almacena. La operacin de descarga se realiza desde el carro Esta operacin dura tanque directamente hacia los tanques de almacenamiento. descargue. Antes de proceder al llenado del tanque de almacenamiento se verifica que las tapas en los compartimentos del autotanque cisterna se encuentren colocadas, se comprueba que el combustible a descargar es el correcto a travs de una purga desde el compartimiento del tanquero. Se revisa el olor, color y aspecto del combustible. Se verifica que el volumen disponible en el tanque de almacenamiento es suficiente para el combustible a descargar. El proceso de descarga de combustible cumple un procedimiento que rene todas las recomendaciones de seguridad necesarias. Estas recomendaciones de seguridad son responsabilidad de la administracin y deben ser cumplidas por todo el personal de la estacin de servicio. Durante la descarga se exige que el tanquero se parquee correctamente y apague el motor. Se colocan los conos de seguridad alrededor de la zona de carga y el aviso correspondiente. Se conecta al tanquero la pinza de descarga a tierra, para descartar cualquier indicio de corriente esttica. Se coloca en un lugar cercano el extintor contra incendios para que est listo en la eventualidad de un conato de incendio. Si la descarga del tanquero es por la noche, se usa una linterna antiexplosiva. Cuando se producen pequeos derrames, los empleados cierran la vlvula y recogen el producto con arena y posteriormente se lava con agua y detergente. La arena se seca al ambiente para ser reutilizada en otra ocasin. La arena se encuentra almacenada en recipientes plsticos en cada una de las islas de despacho y tambin existe un tambor de 55 galones junto al rea de tanques de almacenamiento debidamente rotulado.
aproximadamente 45 minutos y depende de la cantidad de combustible que se
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2.5.2
Venta de combustibles
El suministro de combustibles a los clientes se realiza desde los surtidores electrnicos operados por los despachadores. Los surtidores tienen un sistema automtico para el control de llenado que evita que se produzcan derrames de combustible. Tambin disponen de una vlvula de impacto que suspende el despacho cuando se ha producido un choque contra el surtidor. Los surtidores poseen adems una vlvula de cierre en la tubera que suspende el servicio si se detecta una temperatura superior a los 80 oC o cuando se produce un impacto. El personal de despachadores o isleros ha sido previamente capacitado por la administracin de la estacin, en la operacin de los surtidores, atencin al pblico y en la aplicacin de medidas de seguridad. Para el despacho de combustibles se siguen reglas de seguridad corporativas, se despacha nicamente a automotores que tengan su motor y aire acondicionado apagados y a vehculos de transporte pblico sin pasajeros. Est prohibido fumar en la estacin o utilizar cualquier elemento que produzca chispa. 2.5.3 Servicios conexos
La estacin de servicio ECOLOGICA brinda el servicio de agua - aire para los vehculos de los clientes y las bateras sanitarias, las cuales se encuentran en perfectas condiciones. Adicionalmente se brinda el servicio de expendio de comidas rpidas y de snacks en la tienda (Mobil Mart), la cual cuenta con cajero automtico del BANCO DE GUAYAQUIL y cabina telefnica PORTA. 2.6 Equipos de seguridad
La estacin cuenta con extintores de polvo qumico seco (PQS), Nitrgeno (N2) y Dixido de Carbono (CO2), para combatir cualquier conato de incendio. En la Tabla 2.2 se indican los extintores, su tipo, capacidad y su ubicacin en la estacin de servicio.
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Tabla 2.2
Cantidad
Listado de extintores de la estacin de servicio ECOLOGICA

Ubicacin Isla # 1 Isla # 1 Tipo Capacidad 10 lbs 10 lbs PQS 10 lbs 10 lbs 10 lbs 10 lbs PQS 150 lbs 150 lbs 25 Kg 9 Kls 5 lbs Recarga Mayo-14 Mayo-11 Mayo-13 Mayo-15 Mayo-13 Mayo-15 Mayo-12 Mayo-12 Mayo-12 Mayo-15 Mayo-13
Isla # 2 Isla # 2 Isla # 3 Isla # 3
Trasbase
PQS CO2
1 1
Generador Mobil Mart
CO2 Agente Limpio Agente
1 1
Oficina Stock
Limpio PQS
5 lbs 10 lbs
Mayo-12 Mayo -14
La estacin de servicio y el local Mobil Mart cuentan con el Permiso de Funcionamiento del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil del ao 2010 el cual se adjunta en el Anexo D. En el anexo C se adjunta el registro de mantenimiento anual de los extintores de la estacin de servicio realizados por la empresa Recharge Training Maintenance (RTM). 2.7 Servicios bsicos
2.7.1 Sistema de alcantarillado sanitario y de recoleccin de aguas de limpieza La estacin de servicio auditada descarga las aguas residuales domsticas
provenientes de las bateras sanitarias del edificio administrativo y de uso pblico y las aguas residuales de la trampa de grasas de islas, hacia el sistema de alcantarillado sanitario. Las aguas residuales de los patios de la estacin de servicio descargan a una trampa ZEPPINI (caja separadora de agua y aceite - SAA) de 3 etapas y cuya funcin es separar los residuos de hidrocarburos del agua para posteriormente ser descargados
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al sistema de alcantarillado sanitario del sector. Durante la ejecucin de la Auditora Ambiental se observ la trampa ZEPPINI de las islas en buen estado de limpieza. La estacin de servicio lleva el formato de Bitcora de generacin, transporte y disposicin de desperdicios, en donde se registra la limpieza de la trampa de grasas, y la cual es adjuntada en el anexo C. La estacin de servicio cuenta con el certificado N T-360-10 otorgado por INTERAGUA por la correcta configuracin, dimensionamiento y mantenimiento de la trampa de grasas. Estos son adjuntos en el anexo D. 2.7.2 Sistema de alcantarillado pluvial
Las aguas lluvias son recogidas desde la cubierta del edificio de la tienda y luego son conducidas hacia cajas de registro por medio bajantes metlicas, para finalmente ser descargadas a la red de alcantarillado pluvial. 2.7.3 Sistema de abastecimiento de agua potable
La estacin de servicio se abastece del agua potable de la red de Interagua y posee adems una cisterna para utilizar en caso de corte del servicio de la red. El consumo promedio mensual de agua potable en la estacin de servicio es 615 m3/mes (diciembre 2009 mayo 2010). 2.7.4 Sistema de aprovisionamiento de fluido elctrico
La estacin de servicio se abastece de energa elctrica desde la red principal de la Unidad de Generacin, Distribucin y Comercializacin de Energa Elctrica de Guayaquil. El consumo promedio mensual de energa elctrica en la estacin de servicio es 16.260 KWh/mes (enero - junio 2010). En los casos de desabastecimiento de fluido elctrico, se utiliza un generador elctrico a diesel de 80 KW. El tanque donde se almacena el combustible para el uso del generador posee berma de seguridad, con un volumen equivalente al 110% de la capacidad del tanque, de modo de evitar que el combustible se disperse por toda el rea en caso de que ocurra algn derrame. indican en la Tabla 2.3. Los datos tcnicos del generador se
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Tabla 2.3 Caractersticas del generador elctrico

Marca Potencia Combustible utilizado Capacidad tanque de combustible (Reservorio Interno) Altura de la chimenea Dimetro de la chimenea Kohler Power System 80 KW Diesel 55 galones
2m 4
El generador se enciende por el lapso de 80 minutos al mes aproximadamente para efecto de mantenimiento preventivo y en caso de desabastecimiento. La estacin de servicio mantiene los registros de control de uso del generador elctrico los cuales son adjuntos en el Anexo C. 2.8 Generacin y evaluacin actual de desechos lquidos, slidos,
energticos y emisiones a la atmsfera Como resultado de las actividades operativas de la estacin se generan desechos de tipo lquido, slido y gaseoso. En la Figura 2.5 se muestran los puntos de monitoreo de aguas y ruido. 2.8.1 Evaluacin de la calidad de las aguas residuales industriales Efluente de la trampa de grasas
2.8.1.1
El lavado de los patios ocasiona que el agua arrastre restos de hidrocarburos y lquidos de limpieza. Este residuo lquido es conducido a la trampa de grasas de lavado de islas, a travs de los canales perimetrales de la marquesina. El producto ms comnmente utilizado para el lavado de pista es el desengrasante ORANGE 40. En el anexo C se adjuntan las facturas de compra de este y otros productos similares, junto a la hoja de seguridad del producto. La limpieza de la trampa de grasas se realiza diariamente, mantenindose una bitcora de generacin, transporte y disposicin de los desperdicios generados el cual se adjunta en el anexo C. La estacin dispone de la informacin sobre los monitoreos de aguas residuales del efluente de la trampa de grasas. Los resultados obtenidos del anlisis fsico-qumico semestral del efluente final de la trampa de grasas del lavado de islas durante los aos 2008, 2009 y 2010 se presentan en la Tabla 2.4, 2.5 y 2.6, en las cuales son comparados con los lmites establecidos en el anexo 2, tabla 4.a de la normativa de descarga establecida en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento
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Ambiental para las operaciones Hidrocarburiferas en el Ecuador (D.E. 1215, R.O. N 265, del 13 de febrero de 2001). De acuerdo al Decreto Ejecutivo 1630, publicado en el RO No.561 del 1 de Abril de 2009, la estacin de servicio presenta los resultados obtenidos del muestreo de aguas de lavado de pistas a la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente (MAE), la cual absorbi las atribuciones de la anterior autoridad de control DINAPA en la figura del Gobierno Provincial del Guayas. Tabla 2.4 Resultados del anlisis fsico-qumico del efluente de la estacin de servicio ECOLOGICA (Lavado de Islas) en el segundo semestre del ao 2008
Resultados Parmetros Unidades II Semestre
**Lmite mximo permisible
Mtodo de anlisis
Potencial de Hidrgeno
U de pH
7,29
5-9
SM 4500 -H+B
Conductividad Elctrica Slidos totales Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) Hidrocarburos Totales de Petrleo Bario* Cromo* Plomo* Vanadio*
S/cm mg/l
228 156,6
2500 1600
SM2510 B EPA 160.3
mg O2/l
112
500
EPA 410.4
mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
8,84 <0,4 <0,01 <0,2 <1,0
20 5,0 0,5 0,5 5,0
EPA 418.1 SM 3500Ba SM 3500Cr SM 3500Pb SM 3500V
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Tabla 2.5
Resultados del anlisis fsico-qumico del efluente de la estacin de servicio ECOLOGICA (Lavado de Islas) en el ao 2009
Resultados Parmetros Unidades I Semestre
Resultados II Semestre
**Lmite mximo permisible
Mtodo de anlisis
U de pH
6,96
7,41
5-9
SM 4500 -H+B
Conductividad Elctrica Slidos totales Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) Hidrocarburos Totales de Petrleo Bario* Cromo* Plomo* Vanadio*
S/cm mg/l
165,1 106,6
184 178
2500 1600
SM2510 B EPA 160.3
mg O2/l
63,52
62,9
500
EPA 410.4
mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l
2,87 <0,4 <0,01 <0,2 <1,0
1,28 <1,0 <0,01 <0,2 <1,0
20 5,0 0,5 0,5 5,0
EPA 418.1 SM 3500Ba SM 3500Cr SM 3500Pb SM 3500V
Tabla 2.6 Resultados del anlisis fsico-qumico del efluente de la estacin de servicio ECOLOGICA (Lavado de Islas) en el primer semestre del ao 2010
Resultados Parmetros Unidades
**Lmite mximo I Semestre permisible
Mtodo de anlisis
Conductividad Elctrica
U de pH
S/cm
7,3 140,7 96,7 65 <0,2
5-9
2500
SM 4500 -H+B
SM2510 B
Slidos totales Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) Hidrocarburos Totales de Petrleo
mg/l mg O2/l mg/l
1600 500 20
EPA 160.3 EPA 410.4 EPA 418.1
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Resultados Parmetros Unidades
**Lmite mximo I Semestre permisible
Mtodo de anlisis
Bario* Cromo* Plomo* Vanadio*
mg/l mg/l mg/l mg/l
<0,4 <0,01 <0,2 <1,0
5,0 0,5 0,5 5,0
SM 3500Ba SM 3500Cr SM 3500Pb SM 3500V
Los resultados obtenidos en la trampa de grasas del lavado de islas cumplen con lmite mximo permisible de la norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental. En el Anexo B se adjuntan los reportes de laboratorio con los resultados de anlisis obtenidos. 2.8.1.2 Efluentes domsticos
Estos lquidos provienen de las actividades de aseo personal y del uso de las bateras sanitarias para los clientes. 2.8.2 Evaluacin de desechos slidos y de hidrocarburos
Los desechos slidos o basura generada en la estacin de servicio, son almacenados en recipientes plsticos con tapa, luego se colocan en fundas plsticas y se los almacena temporalmente en el cuarto de desechos identificndolos por su color respectivo (amarillo para los orgnicos, rojo para los inorgnicos). Los desechos domsticos son retirados diariamente por Vachagnon y dispuestos en el relleno sanitario de Las Iguanas. La cantidad de desechos slidos domsticos que se generan es de 150 Kg/mes aproximadamente. Se realiza la limpieza de la trampa de grasas a diario. Los hidrocarburos sobrenadantes se retiran y se disponen en un tanque de 55 galones de capacidad, junto con los aceites lubricantes nuevos producto del escurrimiento de los recipientes vendidos a los clientes. Los lodos de las trampas de grasas y la arena con hidrocarburos son recogidos en fundas plsticas y almacenados en tanques de 55 galones rotulados con el nombre de desechos peligrosos de color negro, que son dispuestos cerca del rea de disposicin de desechos, para finalmente ser entregado a GADERE, gestor autorizado por el Ministerio de Ambiente y la Direccin de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil.
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En el Anexo C se adjuntan las actas de incineracin de los desechos peligrosos otorgada por GADERE. En la Tabla 2.7 se presentan el resumen de los desechos que se generan en la estacin de servicio. Tabla 2.7 Resumen de los desechos generados en la estacin de servicio
Cantidad (aprox.) 150 Kg/mes
Tipo de desecho
Disposicin Recipientes plsticos ---
Disp. Final Vachagnon Relleno Sanitario Las Iguanas Alcantarillado AASS
Tratamiento Confinamiento en celdas. --Proceso fsico de separacin de hidrocarburos y aceites comestibles del agua
Slidos Efluentes domsticos Efluente de limpieza y lavado del rea de islas de despacho Sobrenadante de hidrocarburos Sedimentos de la trampa de grasa
---
---
Trampa de grasa
Alcantarillado AASS
206 Kg/mes
Tanque de 55 galones
GADERE
Incineracin
Arena con hidrocarburos
250 Kg/mes
Tanque de 55 galones
GADERE
Incineracin
Envases de aceite usado
35 envases/mes
Tanques de 55 galones
GADERE
Incineracin
2.8.3
Evaluacin actual de las emisiones gaseosas
En los tanques de combustibles se generan pequeas cantidades de gases orgnicos voltiles como producto de los cambios de presin y temperatura. Estos son evacuados a travs de las tuberas de venteo y al encontrarse en un rea despejada no se concentran en el ambiente, evitando problemas de contaminacin en el sector. Las tuberas de venteo cumplen con las especificaciones tcnicas requeridas en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, la Ordenanza de Gasolineras y estaciones de servicio y el Compendio de Normas de Seguridad de Petroecuador SI-025. Emisiones desde fuentes fijas
La estacin de servicio cuenta con un generador elctrico que no ha sido utilizado regularmente y solo se enciende en caso de desabastecimiento de fluido elctrico y para mantenimiento preventivo.
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La estacin de servicio realiza el mantenimiento preventivo y el control de horas de funcionamiento de este equipo donde se observa que la tasa de funcionamiento es menor a 300 horas al ao por lo que no requiere de monitoreo de emisiones (Acuerdo Ministerial No. 91).
Calidad aire-ambiente
El aire ambiente en la estacin de servicio es afectado por las emisiones producidas por el trfico vehicular de las vas de acceso a la estacin. Las operaciones de manejo y comercializacin de los combustibles no influyen en su concentracin. Adicionalmente, ninguna de las operaciones o procesos que se ejecutan en la estacin son generadoras de material particulado en el aire ambiente. De lo anteriormente expuesto se concluye que la calidad del aire-ambiente no se observa afectada por la operacin de la estacin. 2.8.4 Evaluacin actual de los niveles de ruido
De acuerdo al plan de Manejo Ambiental aprobado por la Direccin de Medio Ambiente de la M.I. Municipalidad de Guayaquil en el ao 2008, la deteccin del nivel de presin sonora en las instalaciones de la estacin de servicio se ejecutaran con frecuencia anual. El da 8 de Julio de 2009 se realiz la medicin puntual de ruido en las instalaciones de la estacin de servicio ECOLOGICA durante una jornada normal de labores. Las mediciones se realizaron en el lindero de la estacin de servicio, junto a la Av. Juan Tanca Marengo en 2 situaciones diferentes: R1: Generador elctrico apagado: el objetivo de esta medicin fue la de determinar el Nivel de Presin Sonora Equivalente en la estacin de servicio en el momento en que el nivel de ruido estuviera influenciado por todas las fuentes que actan normal y diariamente durante las actividades del establecimiento, principalmente el trnsito vehicular por la Juan Tanca Marengo R2: Generador elctrico encendido: con esta medicin se busca determinar la incidencia del funcionamiento del generador elctrico en el nivel de ruido normal determinado en la situacin R1. Los resultados de la medicin ejecutada se presentan en la tabla 2.8.
Captulo 2
2-19
NUCOPSA S.A.
Tabla 2.8 Tabla de resultados obtenidos del monitoreo del Nivel de presin sonora en la estacin de servicio
Punto Hora NPseq (dBA) Nmax (dBA) Nmin (dBA) Observaciones Ruido proviene principalmente del trnsito de vehculos por la Av. Juan Tanca Marengo Ruido proviene principalmente del trnsito de vehculos por la Av. Juan Tanca Marengo
R1
09:40-09:47
77,2
85,7
68,0
R2
09:55-10:00
79,0
89,8
69,2
De acuerdo a los resultados obtenidos, se puede inferir lo siguiente: La diferencia entre los NPSeq obtenidos en horario diurno mientras el generador estuvo encendido y apagado, es de apenas + 1,8 dBA. Esto demuestra que los niveles de ruido en el punto donde se realizaron las mediciones son influenciados en mayor medida por la circulacin vehicular por la Av. Juan Tanca Marengo. Si consideramos a la avenida Juan Tanca Marengo como fuente fija emisora de ruido debido a la continuidad y permanencia de trnsito vehicular en horario diurno, se observa que el NPSeq en el punto de medicin est sobre el lmite mximo establecido en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria Libro VI Anexo 5 Tabla 1, que es de 60 dBA para una Zona Comercial en horario diurno. En horario diurno y en condiciones normales de operacin (generador elctrico apagado) la estacin de servicio ECOLOGICA es una fuente de ruido No Significativa en comparacin con el trnsito de vehculos por la Juan Tanca Marengo.
Captulo 2
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NUCOPSA S.A.
Figura 2.5 Ubicacin de los sitios de monitoreo ambiental en la estacin de servicio ECOLOGICA
Captulo 2
2-21
NUCOPSA S.A. CAPTULO 3
REVISIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS Y DE LA NORMATIVA AMBIENTAL 3.1 Revisin y evaluacin de registros y documentacin
Para la evaluacin del cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y de la normativa ambiental vigente, se revisaron las siguientes evidencias presentadas por la estacin de servicio como: registros del mantenimiento de equipos e instalaciones, de capacitaciones y simulacros, de la entrega de desechos a gestores autorizados y los registro de limpieza de la trampa de grasas, adems del permiso de funcionamiento del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, planillas de energa elctrica, carn de salud del Ministerio de Salud Pblica de los empleados de la e/s y el permiso de descarga de la trampa de grasas de Interagua, entre otros. 3.2 Revisin del cumplimiento de la normativa ambiental vigente y de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental del ao 2008 Para la calificacin de las conformidades, no conformidades menores y las no conformidades mayores, se ha considerado los criterios y principios fundamentales del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), Ttulo I, Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislacin Ambiental. Cumple: Cumplimientos o conformidades de elementos de la normativa ambiental aplicable y/o de un sistema de gestin. No conformidad mayor (NC+).- Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin son los siguientes: Correccin o remediacin de carcter difcil Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y econmicos. El evento es de magnitud moderada a grande Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema menor
Captulo 3
3-1
NUCOPSA S.A.
No conformidad menor (nc-).- Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: Fcil correccin o remediacin Rpida correccin o remediacin Bajo costo de correccin o remediacin Evento de magnitud pequea, extensin puntual, poco riesgo e impactos menores, sean directos y/o indirectos Observacin: Desviaciones de baja magnitud e importancia cuya no observancia puede provocar afectaciones en el desempeo ambiental de la empresa. En la Tabla 3.1 se presenta la Matriz de Cumplimiento, donde se evala el cumplimiento de normas ambientales por parte de la estacin de servicio ECOLOGICA y de las acciones y medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental presentado a la DINAPA en el ao 2008.
Captulo 3
3-2
Tabla 3.1 Matriz de Cumplimiento de la Normativa Ambiental, Plan de Manejo Ambiental y Plan de Monitoreo de la Auditora Ambiental de Cumplimiento realizada en el ao 2008 de la Estacin de Servicio "ECOLOGICA"
Referencia Legal
No. 1
Componente evaluado
Aspecto evaluado
Medios de Verificacin Fecha de ingreso del oficio o comunicacin de presentacin de los PP.AA Oficio de aprobacin de los PP.AA (Programas y Presupuestos Ambientales Anuales) por parte de la SCA
Cumple
NC (+)
nc(-)
No Aplica
Evidencia En el Anexo C se adjuntan los oficios: No. AMB-049-08 de fecha 27 de Octubre y No. AMB-0123-08 de fecha 26 de Noviembre, donde se hace la presentaciom del PP.AA del ao 2009 y 2010 respectivamente. En el Anexo C se adjunta el oficio N 263-SPA-DINAPAH-CSA de aprobacin del PP.AA del 2009. (falta 2010) En el Anexo C se adjuntan los Oficios : No. AMB-060-09 de fecha 26 Enero de 2009 y No. AMB-0136-010 del 27 de Enero de 2010, donde se hace la presentacin del IAA del ao 2009 y 2010 respectivamente En el Anexo C se adjunta los oficios: No. MAE- SCA- 2009-1879 y No. MAE-SCA2010-1938 de aprobacin del IAA del ao 2008 y 209 respectivamente En el Anexo B se adjuntan los reportes de monitoreo de agua correspondiente al segundo semestre del 2008, los del ao 2009 y primer semestre del ao 2010 donde se indica el Punto de Muestreo, el punto de descarga del efluente y la fecha en que se realiz dicho informe. Los informes son realizados por un Laboratorio acreditado por el OAE. Se observa que la muestra analizada cumple con la normativa de descarga establecida en el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador.
Art.10 RAOH
Programas y Presupuestos Ambientales Anuales- Presentacin de los programas y presupuestos ambientales hasta el 1 de diciembre de cada ao, (desde la ltima PP.AA auditora) Cuenta con la aprobacin de los PP.AA por parte de la Subsecretaria de la Calidad Ambiental (SCA) Informes Ambientales Anuales-IAA
Presentacin de los informes ambientales anuales hasta el 31 Fecha de ingreso del oficio o comunicacin de presentacin de enero de cada ao, (desde la ltima auditora) de los IAA
Art. 11 del RAOH
Cuenta con la aceptacin de los IAA por parte del MAE.
Oficio de aprobacin de los IAA, por parte del MAE
Monitoreo Ambiental Interno
Cuenta con la aprobacin de los puntos de monitoreo de descargas lquidas y de emisiones a la atmsfera
Oficio de aprobacin de los puntos de monitoreo
Art.12 del RAOH 6 Presentacin de los reportes de monitoreo ambiental interno de descargas anual, en base de los anlisis semestrales de descargas lquidas y emisiones a la atmsfera Fecha de ingreso del oficio o comunicacin de presentacin de los reportes de monitoreo de aguas residuales y/o industriales (puede incluirse en el IAA)
El generador de la estacin de servicio funciona un promedio de inferior a 300 horas/ao, por lo que no se requiere el monitoreo de emisiones. En el Anexo C se adjunta el registro de control de uso del generador, junto al formato de lista de chequeo del mismo
Art.12 del RAOH y Acuerdos Ministeriales N 071(2003) y N 091 (2007)
Fecha de ingreso del oficio o comunicacin de presentacin de los reportes de emisiones a la atmsfera (puede incluirse en el IAA). Su presentacin o no se basa en 100h/ao de utilizacin (Art. 5 del AM 071) o ms de 300h/ao de utilizacin (Art. 5 del AM 091) Cuenta con la actualizacin de los puntos de monitoreo ambiental de emisiones a la atmsfera que anteriormente han sido aprobados Control y Seguimiento Implementacin de las medidas correctivas en la E/S como respuesta a las observaciones identificadas en la inspeccin de control y seguimiento ambiental Presentacin de programas de remediacin de suelos contaminados as como de derrames de combustible superiores a 5 barriles Presentacin anual del reporte de niveles de ruido (en caso de utilizacin continua de generadores, motores y otros) Oficio de aceptacin de la actualizacin de los puntos de monitoreo, por parte del MAE Matriz de cumplimiento de la normativa ambiental. Evaluacin del cumplimiento del PMA
Acuerdos Ministeriales N 071 (2003) y N 091 (2007) Art. 14 del RAOH
En la matriz se disponen el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en funcin al plan de manejo de la Auditoria Ambiental de Cumplimiento correspondiente al ao 2008. En el Anexo C se adjunta el oficio No. 1341 SPADINAPAH-CSAde aprobacin del estudio ambiental. No se han presentado ningn tipo de contingencias como derrames de combustibles en las instalaciones de la estacin de servicio. El ruido detectado en la estacin de servicio es producido por el trfico vehicular del sector y las operaciones de la estacin no contribuyen para su incremento. El uso del generador elctrico como ya se menciono es espordico. En el Anexo B se adjunta el informe de resultados de medicin de los niveles de presin sonora equivalente. El plan de capacitacion orientado a los trabajadores contempla charlas acerca del manejo de sustancias quimicas. En el anexo C se adjunta las hojas de seguridad de los productos utlizados (SANI-T, BAC-CLEANER, ORANGE 40, LAVAVAJILLAS,SC-industrial, ACID CLEANER, GLASS CLEANER). En el Anexo C se adjuntan las Hojas de Seguridad de los combustibles. Se utilizan detergentes de limpieza de consumo domstico como TERNURA, SANI CLEANER, AMBIENTADOR Y SANITIZANTE. En el anexo C se adjunta una factura de compra de algunos de estos, y los mencionados en la medida 12 En el Anexo C se adjuntan registros de la participacion de los empleados en charlas y actividades de diversidad de temas contemplados dentro del Plan de Capacitaciones de la estacion de servicio Los tanques de almacenamiento de combustible son subterrneos, se encuentran dentro de estructuras de hormign y cumplen con lo especificado en el RAOH . Ver Anexo Fotogrfico, Fotografa 7 donde se observa el rea de descarga de combustible.
Art. 16 del RAOH
10
Programas de Remediacin
Oficio de aprobacin del programa de remediacin, por parte de la SCA Oficio de aceptacin del reporte de monitoreo de ruido
Art. 20 del RAOH
11
Lmites de ruido
Art.24 literal a) del RAOH
12
Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos convencionales
Capacitacin en manejo de productos qumicos, sus potenciales efectos ambientales y seales de seguridad.
Registros de los asistentes a la capacitacin. Etiquetas y/u hojas de seguridad
Art.24 literal c) del RAOH Art.24 literal d) del RAOH
13 14
Manejan adecuadamente las hojas de seguridad Utilizacin de productos naturales y biodegradables (desengrasantes, detergentes y otros) Capacitacin en el Manejo de Combustibles, sus potenciales riesgos ambientales, as como seales de seguridad
Observacin de las hojas de seguridad Lectura de las etiquetas
Art. 25 literal a) del RAOH
15
Registro de los asistentes a la capacitacin
Art.25 literal b) del RAOH
16
Manejo y almacenamiento de combustibles Art.25 literal c) del RAOH 17
Mantener los tanques de almacenamiento de combustible Observacin directa hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente y rodeados de un cubeto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque. (Es aplicable en caso de haberse construido antes del RAOH-2001) Fotografas y observacin visual Los tanques y recipientes para combustibles cumplen con todas las especificaciones tcnicas y de seguridad industrial para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible Observacin visual Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra Registros de capacitacin en seguridad industrial y salud Dispone de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional y programas de capacitacin a ocupacional todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempea
Art.25 literal d) del RAOH
18
Los tanques de almacenamiento de combustible cumplen con todas las especificaciones tcnicas y de seguridad industrial para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Ver Anexo Fotogrfico, Fotografa 6 donde se observa las bocas de llenado de combustible en buen estado de mantenimiento En la visita se pudo comprobar que se realiza adecuadamente las conexiones a tierra de las bombas de transferencia de combustible.
Art. 26 del RAOH
19
Seguridad e higiene industrial
En el Anexo C se adjuntan registros de la participacion de los empleados en charlas y actividades de diversidad de temas contemplados dentro del Plan de Capacitaciones de la estacion de servicio
Referencia Legal Art. 27 del RAOH
No. 20
Componente evaluado Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones
Aspecto evaluado Dispone de equipos y materiales para control de derrames
Medios de Verificacin Fotografas materiales para control de derrames
Cumple
NC (+)
nc(-)
No Aplica
Evidencia En las islas de despacho de combustible se encuentran recipientes rotulado con arena para la limpieza de eventuales derrames de combustible. Ver Anexo Fotogrfico, Fotografa 10 En la Tabla 2.2 del captulo 2 se presenta el listado de extintores de la estacin de servicio. En el Anexo C se adjunta el registro de mantenimiento y recarga de extintores en la estacin de servicio, junto facturas por el pago del servicio. Ademas se adjunta el formato de lista de chequeo mensual de los extintores. En el Anexo C se adjunta el registros por mantenimiento en el que se reportan las inspecciones de los equipos e instalaciones de la estacin de servicio, las ordenes de trabajo correspondientes a la empresa ELSAMEX, y los registros de chequeo CAPITAN ALERTA En el Anexo C se adjuntan registros de la participacion de los empleados en charlas y actividades de diversidad de temas contemplados dentro del Plan de Capacitaciones de la estacion de servicio La estacin de servicio cuenta con un rea destinada para el almacenamiento de los desechos slidos peligrosos y no peligrosos adems cuenta con recipientes para la clasificacin de los mismos. Ver Anexo Fotogrfico, Fotografa 9 donde se evidencian los recipientes ubicados en las instalaciones de la estacin.
21
Disponer de equipos contra incendios
Listado de extintores. Facturas por inspeccin / recarga de extintores
22
Efecta programas de mantenimiento preventivo y correctivo Registros de mantenimiento de principales equipos: tanques, de los equipos y materiales surtidores, bombas
23
Cuenta con personal capacitado para dar respuesta inmediata Registros de capacitacin a una contingencia
Art.28 del RAOH
24
Manejo de desechos en general
Maneja los desechos acorde a las normas ambientales y Plan Registro de volmenes, tratamiento de los desechos. Observar si existen recipientes para clasificacin de los de Manejo Ambiental, incluyendo la clasificacin de los desechos in situ desechos in situ
Oficio Circular No. 379 SPADINAPA-CSA 2007 00701660 del 09/02/2007
25
Disposicin final de los desechos peligrosos y no peligrosos generados en la E/S
Certificacin de entrega de desechos
En el Anexo C se muestra el formato de registro "Salida y Entrega de residuos peligrosos" y el acta de incineracin de residuos otorgado por la empresa GADERE S.A. gestor autorizado por la M. I. Municipalidad de Guayaquil,
Art. 29 del RAOH
26
Manejo y tratamiento de descargas lquidas
Cuenta con un sistema segregado de drenaje para realizar un Inspeccin sistema evacuacin de aguas lluvias y efluente de limpieza de pisos tratamiento especfico por separado de aguas lluvias y de escorrentas, aguas grises y negras y efluentes residuales para garantizar su adecuada disposicin. (Aplica para E/S construidas luego de la publicacin del RAOH) Debern disponer de separadores agua-aceite o separadores API para contener y tratar cualquier derrame as como para tratar las aguas contaminadas que salen de los servicios de lavado, lubricacin y cambio de aceites Fotografas de trampa de grasas / Registros de mantenimiento de la trampa de grasas
En el Anexo Fotogrfico, Fotografa 11 se muestra el canal perimetral de la isla de despacho en mal estado de mantenimiento faltan rejillas de seguridad.
En el Anexo C se adjuntan las bitacoras de inspeccion, almacenamiento, generacion, transporte y disposicion de los desperdicios de la estacion, donde se lleva el control de limpieza de las trampas de grasas de la estacin de servicio. Ver Anexo Fotogrfico, Fotografa 12 se muestra la trampa de grasa de pista El aire ambiente en la estacin de servicio es afectado por las emisiones producidas por el trfico vehicular de las vas de acceso a la estacin. Las operaciones de manejo y comercializacin de los combustibles no influyen en su concentracin En el Anexo Fotogrfico, Fotografa 15 se muestra un pozo de monitoreo. La inspeccin del mismo demostr que los pozos no se encuentran contaminados con combustible. Adems cada manhole cuenta con el sistema Veeder Root el cual es el encargado de la deteccin de fugas en los tanques de almacenamiento. En el Anexo Fotogrfico, Fotografa 5 se muestran las tuberas de venteo de los tanques de almacenamiento de combustible. En el Anexo C se adjunta el certificado de pruebas de hermeticidad de los tanques ubicados en las instalaciones de la E/S realizadas por la empresa Intertek y registro de la limpieza a cargo de la empresa Camacho y Vasconez. En el Anexo Fotogrfico, Fotografa 8 se muestra la sealizacion de seguridad y advertencia en la islas de despacho, junto al respectivo extintor contra incendio
Art. 29 del RAOH
27
Art. 30 del RAOH
28
Manejo y tratamiento de emisiones a la atmsfera
Adopta las medidas necesarias para minimizar las emisiones; efecta inspeccin peridica de los tanques, bombas, compresores, lneas de transferencia y otros, e inspecciona las fugas de gases, incluye el monitoreo de aire ambiente
Certificados de la inspeccin. Revisin de los reporte de monitoreo de calidad aire ambiente presentados anualmente aL MAE para verificar el cumplimiento de los Lmites permisibles establecidos en el Libro VI Anexo 4 del TULAS
Art.71 del RAOH
29
Tanques de almacenamiento
Cuenta con un sistema de deteccin de fugas para prevenir y Inspeccin de sistema de monitoreo de fugas (ATG) / Inspeccin de pozos de monitoreo de agua controlar fugas del producto y evitar la contaminacin del subsuelo
30 31
Cada tanque est dotado de una tubera de ventilacin, colocada preferentemente en rea abierta Inspeccin y mantenimiento de los tanques de almacenamiento
Fotografas de tubos de venteo Informe de inspeccin y mantenimiento de los tanques de almacenamiento.
Art.78 del RAOH Art.78 del RAOH
32 33 34
Normas de Seguridad
No suministra combustibles a vehculos de servicio pblico Fotografas de letreros en la e/s / Se verifica en el sitio ocupados por pasajeros y a vehculos con el motor encendido durante la inspeccin No obstaculiza el trfico vehicular y peatonal al momento de cargar y descargar combustible de los tanqueros Observar la sealizacin del rea de descarga
Fotografas de sealizacin de normas de seguridad y No se permite fumar, hacer fuego, arrojar desperdicios, ni utilizar celular en el interior de la E/S, adems, cuenta con la observacin en la inspeccin sealizacin correspondiente Mantiene una toma a tierra junto a las bocas de descarga y Observacin directa es conectada al autotanque previo al trasvase de combustible
35
36
Mantiene un programa de ornamentacin en la periferia de la Inspeccin de reas verdes E/S (Aplica solamente para las E/S de servicio que disponen del especio suficiente para hacerlo o si han propuesto hacerlo en el Plan de Manejo Ambiental) Normas Operativas Ha tratado y revegetado los taludes (Aplica para estaciones de servicio que han efectuado cortes para la construccin de la misma) Observacin y fotografas
Durante la descarga en la estacin de servicio se exige que el tanquero se parquee correctamente y apague el motor. Se colocan los conos de seguridad alrededor de la zona de carga y el aviso correspondiente. Se conecta al tanquero la pinza de descarga a tierra, para descartar cualquier indicio de corriente esttica. La estacin realiza el mantenimiento de las reas verdes. En el Anexo Fotogrfico, Fotografa 3 se observan las reas verdes con las que cuenta la estacin.
Art. 85 del RAOH
37
Considerando las condiciones del terreno en el cual se dispone la estacion de servicio, no fue necesario la adecuacion del mismo. En la Tabla 2.4 y Tabla 2.5 del captulo 2 se presentan los resultados de los monitoreos de descarga lquidas del periodo 2009- 2010 en el que se observa el cumplimiento de la normativa ambiental
Art. 86 del RAOH
38
Parmetros
Cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos en Revisin de reportes de monitoreo enviados al MAE durante el el RAOH (2001), AM N 071 (2003) y AM N 091 (2007) para perodo de la auditora. Efectuar muestreos de aguas y si es descargas lquidas y emisiones a la atmsfera el caso de emisiones a la atmsfera
MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN LA AUDITORIA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO Auditoria Ambiental de Cumplimiento 2008 39 Salud Ocupacional y Seguridad Industrial Mantener registro de entrega de equipos de proteccin personal Registro de entrega de equipos de proteccin personal.
El Anexo C se adjunta el registro de la actividad de adquisicion y entrega de equipos de proteccin personal y uniformes. Se adiciona una guia emitida por EXXONMOBIL sobre le uso de la equipacion en las distintas labores de la estacion
RAOH.- Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, Decreto Ejecutivo 1215, publicado en el Registro Oficial N 265 el 13 de febrero de 2001. TULAS.- Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (2002). AM. 071.- Acuerdo Ministerial N 071, publicado en el Registro Oficial N 153 el 22 de agosto de 2003 AM. 091.- Acuerdo Ministerial N 091 publicado en el Registro Oficial N 430 el 4 de enero de 2007
NUCOPSA S.A 3.3 Determinacin de conformidades y no conformidades
Se evaluaron en total 39 aspectos relacionados a Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, de los cuales se ha considerado que 5 medidas no son aplicables a la situacin actual de la estacin de servicio, por lo que la evaluacin del cumplimiento se ha realizado en base a 34 medidas ambientales. Se cumplieron en forma total (Cumple) 34 acciones que representan el 100% de cumplimiento de los aspectos evaluados. La estacin de servicio ha cumplido con el 100% las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental de la estacin de servicio aprobado por la DINAPA en el 2008, verificndose adems el cumplimiento de la normativa ambiental. En la figura 3.1 se muestra una grafica resumen de la evaluacin de las medidas del PMA del 2008. . Figura 3.1 Resultados de la Auditora Ambiental
Cumple 100 % Cumple nc (-) NC (+)
Durante la ejecucin de la Auditora Ambiental de Cumplimiento y revisin del Plan de Manejo en el ao 2008, se detectaron no conformidades relacionadas principalmente con el manejo y disposicin de desechos y con el muestreo realizado en el ao de 2007 donde el parmetro de DQO sobrepasa el lmite permisible en los 2 semestres. En la tabla 3.2 se presenta el cierre de las no conformidades detectadas durante el proceso de auditora ambiental anterior.
Captulo 3
3-5
NUCOPSA S.A
Tabla 3.2 Cierre de No Conformidades propuestas en el Plan de Mitigacin de impactos detectados en el ao 2008
No Conformidad detectada en el Plan de Manejo Ambiental del ao 2008 Verificacin del levantamiento de la No Conformidad En el anexo fotogrfico, la fotografa 9 muestra que los desechos domsticos se disponen en 2 tachos distintos de acuerdo a su naturaleza orgnica o inorgnica, Adems en el Anexo C se adjunta los registros de capacitacin del personal en el Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos. Adems se adjuntan los registros de entrega de desechos peligrosos a Gestores Autorizados En el Anexo B se adjuntan los reportes de laboratorio del anlisis del efluente final de la trampa de grasas correspondientes al ao 2009 y al primer semestre del ao 2010, en cual consta que la muestras analizadas cumplen con la normativa ambiental vigente en el pas Justificacin/evidencia
No se realiza una adecuada gestin de envo de los desechos slidos reciclables hacia los gestores respectivos.
NC(-) levantada
En el muestreo realizado en el ao 2007 el parmetro de DQO sobrepasa el lmite permisible en los 2 semestres.
NC (-) levantada
3.4 Identificacin de nuevos impactos ambientales detectados durante la ejecucin de la Auditora Ambiental 3.4.1 Metodologa de caracterizacin y evaluacin de los nuevos impactos detectados
Para la caracterizacin y evaluacin de los nuevos impactos detectados durante la ejecucin de la auditoria de cumplimiento, se ha considerado el tipo de impacto, la valoracin y definiciones establecidas en la siguiente tabla. Tabla 3.3 Caractersticas y valoracin de los impactos
Caractersticas relativas a Carcter genrico del impacto Valor Beneficioso Adverso Tipo de accin del impacto (relacin causa efecto) Directo Indirecto Definiciones Consideracin positiva respecto al estado previo a la actuacin Consideracin negativa respecto al estado previo a la actuacin Provocan la actuacin y ocurren en el mismo sitio al mismo tiempo Los provoca la actuacin y se producen ms tarde en el tiempo, aunque son razonablemente predecibles
Captulo 3
3-6
NUCOPSA S.A
Caractersticas relativas a Sinergia o acumulacin S Valor Definiciones
Existencia de efectos poco importantes individualmente, que puedan dar lugar a otros mayores actuando en su conjunto; o posible induccin de impactos acumulados
No Proyeccin en el tiempo Temporal Permanente Proyeccin en el espacio Reversibilidad (por la sola accin de los mecanismos) Localizado Extensivo Reversible
Lo contrario de lo anterior Si presenta de forma intermitente mientras dura la actividad que lo provoca Si aparece de forma continuada o tiene un efecto intermitente pero sin final Si el efecto es puntual Si se hace notar en una superficie ms o menos extensa Si las condiciones originales reaparecen en cierto tiempo
Irreversible Recuperacin Recuperable
Si la sola accin de los procesos naturales es incapaz de recuperar aquellas condiciones originales Se pueden ejecutar medidas correctoras que minimicen o eliminen el impacto, se consiga o no alcanzar o mejorar las condiciones originales Cuando no son probables tales medidas correctivas
Irrecuperable
Magnitud: la magnitud es un indicador global del rigor con que un impacto se presenta, considerando su intensidad propiamente dicha, la extensin espacial a la que afecta y su tiempo de duracin. Importancia: expresa un orden de jerarqua que se asigna al impacto considerado, constituye una sntesis de la magnitud del impacto, del riesgo de su ocurrencia y de la posibilidad de anular los efectos de la accin (reversibilidad). Se considera un impacto significativo localmente si es probable que las acciones de la empresa causen directa o indirectamente un cambio medible. Se identifica el impacto mediante la investigacin en sitio y la toma de muestras para anlisis de los diferentes componentes del ecosistema. 3.4.2 Escala de valoracin de los impactos ambientales La escala de valoracin de los impactos identificados se detalla a continuacin:
Bajos (-1): Impacto de poca magnitud. inmediatas
La recuperacin de las condiciones
originales requiere de poco tiempo y de la aplicacin de medidas correctivas
Captulo 3
3-7
NUCOPSA S.A
Moderados (-2): La magnitud del impacto exige prevencin y correccin para la recuperacin de las condiciones iniciales del medio ambiente y requiere de un perodo de tiempo
Altos (-3): La magnitud del impacto exige la aplicacin de medidas correctivas con el propsito de lograr la recuperacin de las condiciones originales o para su adaptacin a nuevas condiciones ambientales aceptables
No Significativo (NS): Indica que no existe ningn impacto positivo o negativo especfico
No Determinado (ND): Las caractersticas del impacto no permiten valoracin o no son compatibles con las condiciones que se evalan
La magnitud de los impactos positivos tiene la misma escala que la descrita para los impactos negativos, esto es valores de 1 a 3, pero los conceptos son opuestos. La importancia se califica con valores de 1 a 3, considerando la importancia relativa del impacto en el marco de las actividades de la empresa y los otros impactos producidos. A continuacin se identifican los posibles impactos o alteraciones generadas o a generarse en el emprendimiento de las actividades propias de la empresa y que resultan del anlisis de la informacin de campo obtenida durante el desarrollo del estudio. 3.4.3 Nuevos impactos detectados durante la ejecucin de la Auditora Ambiental de Cumplimiento Durante la ejecucin de la Auditora Ambiental en la estacin de servicio ECOLOGICA se identificaron los siguientes impactos: Impacto por falta de mantenimiento en la sealtica horizontal La sealizacin horizontal de la estacin de servicio en mal estado de mantenimiento, en el Anexo Fotogrfico, Fotografa 16 se evidencia la falta de mantenimiento de la misma. El impacto es directo, negativo, puntual, de baja magnitud e importancia, si se toman las medidas correctivas inmediatas.
Captulo 3
3-8
NUCOPSA S.A.
CAPTULO 4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Observacin: El Plan de Manejo Ambiental es un documento actualizado al ao 2010 que tiene como fuente primaria el Plan de Manejo Ambiental del ao 2008 aprobado por la DINAPAH, como resultado de la Auditora Ambiental ejecutada en las instalaciones de la estacin de servicio ECOLOGICA operada por la empresa NUCOPSA S.A. en la ciudad de Guayaquil El Plan de Manejo Ambiental es un requisito establecido por el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador cuyo objetivo principal es orientar a la empresa NUCOPSA S.A. hacia un manejo sustentable de las actividades de la estacin de servicio ECOLOGICA, ubicada en la ciudad de Guayaquil y sobre esta base prevenir, mitigar o controlar los efectos negativos que pudieran generarse sobre el entorno inmediato como resultado de sus actividades. El Plan de Manejo Ambiental de la estacin de servicio auditada tiene como objetivos los siguientes:
AMBIENTAL
(PMA)
PROGRAMA
DE
MONITOREO
Proporcionar a los correspondientes niveles de direccin de NUCOPSA S.A. un instructivo para el manejo de la estacin de servicio que sea ambientalmente eficiente y que permita preservar el entorno, tal y como establecen las Leyes y Reglamentos ambientales vigentes, especialmente el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador
Establecer un cronograma de actividades valorado que incluya todas las medidas ambientales que deber cumplir la empresa hasta la ejecucin de la prxima auditora ambiental de seguimiento
El Plan de Manejo Ambiental de la estacin de servicio ECOLOGICA comprende los subplanes que se describen a continuacin:

Plan de prevencin y mitigacin de impactos Plan de contingencias de la estacin de servicio Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental Plan de Seguridad Industrial Plan de Salud Ocupacional
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Plan de manejo de desechos Plan de relaciones comunitarias Plan de rehabilitacin de reas afectadas Plan de abandono de las instalaciones y entrega del rea Programa de monitoreo ambiental Cronograma de implementacin del Plan de Manejo Ambiental
4.1
Plan de prevencin y mitigacin de impactos
El objetivo de este plan es proponer las medidas de prevencin y control ms adecuadas para que la operacin de la estacin de servicio se ejecute dentro del marco de cumplimiento de las leyes y reglamentos ambientales nacionales y en especial en el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Responsables de ejecucin del Plan de prevencin y mitigacin de impactos: Administracin de NUCOPSA S.A. / Gerente de la estacin de servicio. 4.1.1 Programa de mantenimiento para equipos e instalaciones principales Medidas ambientales propuestas: Continuar con el mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones de la e/s: tanques de combustibles, bombas, surtidores, etc. Llevar un registro del chequeo y mantenimiento de los equipos de la estacin y reportar cualquier novedad a la administracin de la misma. Continuar dando mantenimiento a las reas verdes y jardines de la estacin para contribuir al ornato del sector. 4.1.2 Recurso aire
Aunque los impactos al recurso aire por gases de combustin del generador y por compuestos orgnicos voltiles procedentes de las actividades de descarga y despacho de combustible son de baja magnitud, se establecen las siguientes medidas de mitigacin y control. Medidas ambientales propuestas 1) Continuar con el control del nmero de horas de funcionamiento del generador para establecer la necesidad del monitoreo de emisiones:
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De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 91, R.O. 430 del 4 de enero del 2007, la estacin de servicio deber: Realizar el mantenimiento preventivo estricto del generador elctrico y mantener registros, ya que en caso contrario el Ministerio de Ambiente (MAE) podra disponer que se realicen los monitoreos trimestralmente (Art. 5 literal d del Acuerdo Ministerial 91, R.O. 430). 2) Para minimizar las emisiones de compuestos orgnicos voltiles durante la descarga de combustible, el personal de la estacin deber continuar ejecutando el procedimiento de mantener cubiertas las tapas de los manholes de los compartimientos de los tanqueros que no se encuentren en uso. 4.1.3 Recurso agua 1) Continuar con el mantenimiento y la limpieza peridica del canal perimetral que rodea las islas de despacho que recoge las aguas residuales generadas por la limpieza de pisos. 2) Mantener la aplicacin de la limpieza y mantenimiento de las trampas de grasas de la estacin de servicio con frecuencia diaria y mantener los registros notificando si hay o no evidencia de la presencia de una pelcula iridiscente de combustible. 4.2 Plan de contingencias de la estacin de servicio
En la operacin de la estacin de servicio podran presentarse las siguientes contingencias: Derrames de los productos limpios que se distribuyen en pista, ocurrencia de incendios que afecten gravemente al entorno o emisiones a la atmsfera por efecto del almacenamiento y distribucin de combustibles; que pueden producir contaminacin del aire por presencia de monxido de carbono, xidos de azufre y nitrgeno. Es por esta razn que se requiere un Plan de Contingencias, cuyos objetivos son: Prevenir, mitigar y controlar las emanaciones de gases sobre el medio ambiente, evitando que se propague por reas de importancia poblacional o econmica cerca de la estacin Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia ocasionadas por derrames de hidrocarburos o incendios en las instalaciones y en el entorno de la estacin. Proporcionar a los organismos de direccin una respuesta inmediata ante situaciones imprevistas que pueden causar daos en la salud y bienestar de los pobladores.
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4.2.1
Anlisis de riesgos
Para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes y estar preparados para enfrentar una contingencia la Administracin y el Gerente de la estacin de servicio debern: 1) Evaluar peridicamente las condiciones de operacin de las instalaciones, a fin de determinar las contingencias que podran producirse. 2) Revisar peridicamente los sistemas elctricos, las instalaciones de tanques de combustible, bombas de transferencia, etc. 3) Mantener los planes de entrenamientos y simulacros de evacuacin en caso de contingencias (conatos de incendios, derrames, etc.). Documentar la ejecucin de estos simulacros mediante actas en la que se indiquen: fecha, lugar, participantes, evaluacin y correctivos. En el anexo D se adjunta el Plan actual que lleva a cabo la gerencia de la estacin. 4.2.2 Acciones y prioridades
En caso de una contingencia se establecern las acciones y prioridades:
Proteccin de las vidas humanas, considerando entre otros, los riesgos por explosin e intoxicacin
Proteccin a la propiedad pblica Plan de comunicacin en caso de contingencias
4.2.2.1
A continuacin se describe el organigrama operacional que se deber implantar para el control de contingencias y el procedimiento a seguirse para notificar un accidente.
Administracin de NUCOPSA S.A.
Gerente de la estacin de servicio
Coordinador de Enlace con Entidades del Gobierno
Coordinador/ isleros
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El procedimiento de comunicacin y notificacin a seguirse en el caso de producirse la contingencia ser como se indica en el siguiente orden:
Identificacin del Incidente
Coordinador de la e/s
Entidades externas de ayuda
Administracin de NUCOPSA S.A.
Para las contingencias/accidentes menores: Derrame de combustible pequeo (volumen derramado menor a 100 galones) en el rea de las islas de despacho Derrame de combustible durante las operaciones de descarga desde el tanquero Conatos de incendios en el rea de islas de despacho, rea de descarga de combustible o en cualquier instalacin de la e/s que pueda ser controlado por el personal Se deber seguir el siguiente Plan de Comunicacin: 1) El islero que detecte el accidente debe comunicar inmediatamente al Coordinador de la estacin de servicio 2) El Coordinador avisar al Gerente y pedir la evacuacin de clientes y peatones de la e/s (de ser necesario) 3) El Coordinador y/o el gerente de la e/s ejecutarn las acciones del Plan de Contingencias 4) Se elaborar un reporte de la contingencia que incluir: descripcin del accidente, causas, acciones ejecutadas, fecha y hora Para las contingencias/accidentes mayores: Derrame de combustible considerable (volumen derramado mayor a 100 galones) en el rea de las islas de despacho Derrames de combustible en los tanques de combustible Conatos de incendios en el rea de islas de despacho, rea de descarga de combustible o en cualquier instalacin de la estacin de servicio que no puedan ser controlado por el personal de la estacin de servicio
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Accidentes vehiculares dentro de la estacin de servicio Cualquier contingencia provocada por desastres naturales
Se deber seguir el siguiente Plan de Comunicacin: 1) El islero que detecte el accidente debe comunicar inmediatamente al Coordinador de la estacin de servicio 2) El Coordinador avisar al Gerente, en caso de incendios se pedir inmediatamente la evacuacin de los clientes y peatones. 3) La evacuacin de los clientes del local Mobil Mart y peatones estn a cargo del personal de la tienda. 4) El coordinador de la estacin se contactar con las entidades de ayuda del gobierno: Bomberos, Comisin de Trnsito del Guayas, Cruz Roja, Defensa Civil, dependiendo del tipo de contingencia. Adems llamar a las oficinas de NUCOPSA S.A. en Guayaquil y se dar aviso al Gerente de Territorio / Team Manager. En la Tabla 4.1 se presenta un listado de telfonos de emergencia. 5) Los isleros coordinan la evacuacin de los vehculos fuera de la e/s. 6) El Coordinador y/o el Gerente de la estacin de servicio ejecutarn las acciones del Plan de Contingencias en coordinacin con las entidades externas de ayuda. 7) Se elaborar un reporte de la contingencia que incluir: descripcin del accidente, causas, acciones ejecutadas, fecha y hora.
Tabla 4.1
Listado de telfonos de emergencia

Entidad Telfonos 101 102 2410-242 911 131 2469 009
Polica Nacional Bomberos Comisin de Trnsito Emergencias Cruz Roja Defensa Civil
IMPORTANTE: Los nmeros telefnicos debern ser actualizados cada vez que se cambien y ser notificado este cambio por el Coordinador de la estacin de servicio.
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Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental
Los objetivos de este plan son los siguientes:
Capacitar y concienciar al personal involucrado con las actividades de la e/s, operadores y supervisores, con los aspectos bsicos de proteccin ambiental
Difundir conocimientos bsicos para el manejo de equipos de seguridad contra incendios y/o derrames
Actividades El programa de capacitacin deber incluir la formacin del personal de la estacin de servicio en temas relacionados a sus funciones dentro de la estacin de servicio. En la Tabla 4.2 se presenta un listado de los temas que debern ser impartidos. Tabla 4.2 Programa de formacin del personal de la e/s, de acuerdo a sus funciones
Tema Recepcin de productos, servicio al cliente, transacciones Plan de Seguridad Industrial: Funcionamiento y mantenimiento preventivo de los equipos y dispositivos de despacho y almacenamiento de combustible Manejo y uso de extintores contra incendio Uso de Equipos de Proteccin Personal (EPPs) Aplicacin del Plan de Evacuacin Realizacin de Simulacros de Incendios y Derrames Funcionamiento y operacin de los dispositivos de seguridad de respuesta a emergencias (sistema de parada de emergencia, vlvulas de impacto) Manejo de desechos no peligrosos y peligrosos Limpieza de trampa de grasas Todo el personal de la E/S Gerente, Isleros Personal Isleros
Plan de Contingencias:
Plan de Manejo de Desechos:
La programacin y seguimiento del cumplimiento de estas actividades seguir siendo responsabilidad del Gerente de la estacin de servicio y de la administracin de NUCOPSA S.A. Se mantendrn los registros en los que conste la siguiente informacin: fecha de realizacin del taller, charla o conferencia, persona encargada de la capacitacin, nombre y firma de la persona que asiste a la charla. Como el mayor porcentaje de individuos vinculados con la operacin de la e/s corresponde a usuarios, transentes que permanecen eventualmente, stos deben acatar las disposiciones de Seguridad Industrial y Control Ambiental, que para el
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efecto se encuentran colocadas en forma de letreros de seguridad, ubicados en lugares visibles de las instalaciones, por lo cual no requieren entrenamiento previo. 4.4 Plan de Seguridad Industrial
Objetivos
Realizar las operaciones en la estacin de servicio aplicando como hasta ahora los procedimientos de seguridad establecidos en el Sistema de Gestin de Salud, Seguridad y Proteccin del Medio Ambiente.
Mantener un lugar de trabajo seguro y minimizar el riesgo de accidentes laborales dentro de la estacin de servicio.
Para la aplicacin del Plan de Seguridad Industrial se consideran las siguientes definiciones:
Accidente: Es un suceso no deseado que causa dao a las personas, a propiedades, equipos, procesos y medio ambiente.
Incidente: Es un accidente sin consecuencias. No causa dao pero con una pequea variacin en el suceso podra causarlo.
Los principales accidentes que pueden ocurrir en una estacin de servicio debido a una operacin insegura pueden ser: incendios, derrame de combustible y accidentes vehiculares. Responsables del Programa de Seguridad Industrial: Administracin de
NUCOPSA S.A. / Gerente de la estacin de servicio. 4.4.1 Medidas de prevencin de accidentes e incidentes laborales
La administracin de la estacin de servicio ser la encargada de:
Organizar la capacitacin del personal que labora en la e/s en la aplicacin de los procedimientos operacionales y de control de contingencias.
Verificar que la sealizacin de trfico interna y externa y los letreros de seguridad se encuentren en buen estado. Realizar el mantenimiento de la sealizacin horizontal y vertical.
El Gerente de la estacin de servicio ser encargado de:
Llevar un registro del chequeo y mantenimiento de los equipos de la estacin de servicio y reportar cualquier novedad a la administracin de NUCOPSA S.A.
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Controlar el cumplimiento de las disposiciones de seguridad de la estacin de servicio, durante la descarga y el despacho de combustible.
Mantener operativos, dentro de la fecha de recarga, todos los extintores de la estacin de servicio
Mantener actualizado el permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos al ao correspondiente como hasta ahora.
Medidas de prevencin de accidentes/incidentes durante el expendio de combustible Durante el llenado del tanque de combustible de los vehculos:

Introducir la pistola bien a fondo dentro del tanque Observar siempre el pico de la pistola para que no se produzcan derrames causados por el aire contenido en el tanque o por llenado excesivo del tanque
No utilizar herramientas para mantener abierta la vlvula de la pistola No utilizar embudo para el llenado Si se observa que algn equipo de abastecimiento no funciona bien, se debe informar inmediatamente al coordinador de la e/s
4.4.2
Medidas de control de accidentes e incidentes y laborales de llenado durante el
Medidas de control de incendios en la boca abastecimiento de combustible a un vehculo

Interrumpir el abastecimiento de combustible Ordenar rpidamente a los clientes que abandonen el vehculo Volver a poner la pistola en su soporte. Asegurarse de apagar el surtidor Utilizar rpidamente un extintor o ahogar el fuego con una lona o una chaqueta Nunca tratar de poner en marcha el motor del vehculo
Medidas de control de incendios ocurridos cerca del lugar de llenado del tanque de un vehculo

Interrumpir el abastecimiento de combustible Volver a poner la pistola en su soporte. Asegurarse de apagar el surtidor Colocar la tapa en la boca de llenado del tanque de combustible Solicitar al cliente que mueva el vehculo
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Utilizar rpidamente un extintor o ahogar el fuego con una lona o una chaqueta
Medidas de control de incendios en el motor de un vehculo

Si el cap est abierto utilizar un extintor Si el cap est cerrado abrirlo lo suficiente como para poder utilizar el extintor, pero no demasiado ya que el aire que entra alimentara el fuego
Medidas de control de derrames Todos los derrames de combustible debern ser atendidos inmediatamente. Si se produce un derrame grande se proceder a ejecutar los siguientes pasos:

Interrumpir la fuente del mismo y contener el derrame con arena o tierra Apagar todos los surtidores Alistar los extintores para estar prevenidos en el caso de que se produzca un incendio No permitir que se enciendan motores Prohibir que se fume en las cercanas Evitar que el derrame llegue al alcantarillado, colocando barreras de arena o tierra en el piso alrededor de las alcantarillas o cunetas Mantener alejados a los peatones y clientes. Prohibir el ingreso de vehculos Despojarse de la ropa impregnada con combustible si es posible, lavarse con agua. La ropa contaminada no deber ser usada nuevamente, ni ubicada en lugares donde puedan existir fuentes de ignicin, hasta que el combustible se haya evaporado totalmente
Medidas de control en caso de ocurrir accidentes vehiculares en la estacin de servicio

Interrumpir el abastecimiento de combustible a los clientes Apagar los surtidores Cerrar el sitio del accidente utilizando conos de seguridad Atender a la persona accidentada y llamar a la ambulancia en caso de ser necesario Tomando todas las medidas de seguridad, movilizar los vehculos fuera de la estacin de servicio
La estacin de servicio debe llevar un registro de los accidentes/incidentes ocurridos en el mes. En caso de ocurrir algn accidente se debern llevar a efecto las medidas correctivas del caso a fin de que estos no se vuelvan a repetir. registros de estas acciones. Se mantendrn
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4.4.3 Permiso de Cuerpo de Bomberos La estacin de servicio deber continuar ao a ao con el trmite de Permiso de funcionamiento del Benemrito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, a fin de asegurar que las instalaciones se encuentren seguras y cumpliendo con los requerimientos de esta entidad de control. 4.5 Plan de Salud Ocupacional
Los objetivos de este plan son: Proteger a empleados, contratistas y otros de los riesgos que puedan estar asociados con su salud en el trabajo o visitas a la estacin de servicio. Responsable del Programa de Salud e Higiene Ocupacional: Administracin de NUCOPSA S.A. / Gerente de la estacin de servicio. Medidas de prevencin y control 1) Continuar con la provisin de los equipos de proteccin y uniformes de trabajo a los empleados. Se debe mantener el stock suficiente de estos materiales: botas y uniforme de trabajo para el personal de pista y adems casco y guantes para la persona que descarga el combustible desde el tanquero. 2) Mantener registros de la entrega de los equipos de proteccin: fechas de cambios o sustituciones de los mismos y firma del trabajador. 3) Mantener un botiqun de primeros auxilios en las instalaciones 4) Presentar los carnets de salud de los trabajadores de la estacin de servicio 5) Los empleados de la estacin de servicio tienen la obligacin de minimizar las oportunidades de exponerse a tensiones de carcter fsico (ruido, calor, etc.), o tensiones qumicas (emisiones, olores, manipulacin de combustibles), por lo que deben utilizar el equipo de proteccin personal cuando sea necesario. A continuacin se indican las precauciones que deben seguir los empleados de la estacin de servicio durante las actividades de descarga y expendio de combustible. Proteccin de la piel Las gasolinas no deben ser utilizadas para lavar piezas, manos, ni piel, ya que tienden a eliminar los aceites naturales de la piel y causar resequedad y agrietamiento de la piel, quemaduras o enfermedades. Por lo tanto deben tomarse las siguientes medidas:
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No mantener contacto directo ni excesivo con ningn tipo de hidrocarburo. Si esto llegara a ocurrir debe lavarse las partes expuestas inmediatamente con abundante agua y jabn.
Utilizar el equipo de proteccin personal como: guantes, delantales, gafas en caso de manipular cidos de bateras, lquido de freno, etc.
La ropa que se encuentre impregnada con combustible debe ser quitada inmediatamente por el riesgo de inflamarse, antes de retirarla, mjela con agua.
Proteccin de pies Una buena medida para evitar accidentes en los pies, es utilizar calzado o botas de seguridad. Los responsables de la estacin de servicio debern proveer de botas de seguridad a los empleados expuestos a incidentes operacionales que involucren afectaciones a pies y extremidades inferiores. Proteccin de las manos Las manos son la parte del cuerpo ms expuesta que pueden sufrir accidentes, dado que pueden recibir cortes, golpes, apretones, quemaduras, fracturas, etc. Por tanto se seguirn las siguientes medidas:
Para la realizacin de las diferentes operaciones en una e/s deben utilizarse guantes de seguridad de tipo impermeable y resistente a solventes y combustibles
No utilizar guantes para manejar elementos en movimiento, ya que se pueden enganchar causando accidentes
El uso de anillos, pulseras, cadenas en el cuello y todo elemento metlico, puede producir un corto circuito en contacto con partes elctricas o engancharse con elementos mviles o fijos, pudiendo provocar quemaduras, diversas lesiones y hasta la prdida de dedos o manos, por esto, deber retirarse este tipo de prendas cuando se vaya a realizar algn trabajo donde haya exposicin a los riesgos indicados
Cuidado de columna
Evitar levantar pesos en forma inadecuada. La posicin correcta de los pies es la de ubicar uno al lado y el otro detrs del objeto a levantar.
Mantener la curva normal de la columna Meter la barbilla y sujetar firme la carga Mantener el peso sobre las piernas ligeramente abiertas
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Plan de manejo de desechos
El objetivo de este plan es evitar los riesgos de contaminacin ambiental por la inadecuada disposicin de los desechos originados durante las operaciones de la estacin de servicio. Responsables de ejecucin del Plan de control y disposicin de desechos: Gerente de la estacin de servicio. 4.6.1 Emisiones a la atmsfera
Medidas ambientales propuestas 1) Continuar realizando el mantenimiento preventivo del generador elctrico,
conservar registros. 2) Durante la descarga de combustible, el personal de la estacin de servicio deber mantener cubiertas las tapas de los manholes de los compartimientos de los tanqueros que no se encuentren en uso. 4.6.2 Descargas Lquidas Medidas ambientales propuestas: 1) Realizar la limpieza de derrames pequeos de combustible en el rea de las islas de despacho con material absorbente, antes de realizar la limpieza con agua. 2) Mantener la limpieza peridica del canal perimetral de las islas de despacho y mantener registros 3) Aplicar el Procedimiento de limpieza y mantenimiento de la trampa de grasas en estaciones de la estacin de servicio, con frecuencia diaria. Registrar estas actividades. 4.6.3 Desechos no peligrosos
Segn la Tabla 8 del Anexo 2 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. D.E. 1215, se consideran como desechos no peligrosos: desechos de vidrio, tierra con hidrocarburos, lodos y arenas contaminados con hidrocarburos, desechos de plstico y desechos papel, cartn y productos de papel. En cumplimiento de lo establecido en el Art. 28, Manejo de Desechos, del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, para el manejo de los desechos no peligrosos se realizarn las siguientes acciones:
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Los residuos slidos generados en la estacin de servicio sern retenidos y acumulados usando mecanismos de disposicin manual.
Los desechos domsticos orgnicos continuaran siendo evacuados a travs del sistema de recoleccin de la empresa Vachagnon y dispuestos en el Relleno Sanitario de Las Iguanas.
Los desechos de vidrio, plstico, papel, cartn y productos de papel se mantendrn clasificados en recipientes rotulados y se entregarn a empresas recicladoras como hasta ahora.
El material absorbente (arena) que la e/s utiliza para la limpieza de pequeos derrames y para el tratamiento de los lodos de la trampa de grasas, as como trapos impregnados de aceites, hidrocarburos, waipes, etc., deben ser colocados en un lugar seco y se dejar que se evapore el combustible o escurra el aceite, luego se pueden disponer en fundas plsticas resistentes y colocarlos en un sitio definido para este tipo de desecho, el cual debe estar en un lugar techado, ventilado y dentro de las instalaciones de la estacin de servicio.
Los desechos generados por la limpieza de la trampa de grasas de las islas de despacho de combustible debern continuar siendo entregados a gestores autorizados por el Ministerio de Ambiente.
Realizar el control de plagas en las instalaciones de la e/s peridicamente contratando los servicios de una empresa especializada.
La estacin de servicio deber aplicar el instructivo de clasificacin de acuerdo a la Tabla 4.4 y se llevar un registro de la cantidad de desechos generados y su disposicin final.
4.6.4
Desechos peligrosos
Segn la Tabla 8 del Anexo 2 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. D.E. 1215, de los desechos que se generan en la estacin de servicio, se consideran como desechos peligros: los desechos de mezcla hidrocarburos y agua. En cumplimiento de lo establecido en el Art. 28, Manejo de Desechos, del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador, para el manejo de los desechos peligrosos se realizarn las siguientes acciones:
Los desechos de mezcla de hidrocarburos y agua, se retirarn de la trampa de grasas de las islas y se entregarn a un gestor autorizado por el Ministerio de Ambiente y el Gobierno Provincial del Guayas.
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La estacin de servicio deber aplicar el instructivo de clasificacin de acuerdo a la Tabla 4.4 y se llevar un registro de la cantidad de desechos generados y su disposicin final.
En la Tabla 4.3 se presenta un resumen de los desechos que se generan en la estacin de servicio, clasificados en peligrosos y no peligrosos de acuerdo a lo establecido en la Tabla 8 del Anexo 2 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. D.E. 1215. En la tabla 4.4 se presenta el listado de compaas gestoras de desechos lquidos y slidos autorizadas por la M.I. Municipalidad de Guayaquil Tabla 4.3 Clasificacin de desechos procedentes de la operacin de la estacin de servicio y recomendaciones de reduccin, tratamiento y disposicin
Desechos peligrosos Cdigo A4060 Tipo de desecho Desechos de mezcla hidrocarburos y agua Reduccin, tratamiento y disposicin Reduccin: Limpieza de pequeos derrames en el piso de las islas de despacho y pisos de la e/s con material absorbente, previo a la limpieza con agua. Tratamiento: Proceso fsico de separacin de hidrocarburos y agua en las trampas de grasas. Disposicin: Almacenarse en un tanque rotulado. Entregar a gestor autorizado por el municipio. Desechos no peligrosos Cdigo B0046 Tipo de desecho Desechos domsticos orgnicos Reduccin, tratamiento y disposicin Disposicin en la e/s: Se depositan manualmente en tambores rotulados Disposicin final: Se entregan a empresa de recoleccin municipal. B3001 B3002 Tierra con hidrocarburos Lodos y arenas contaminados con hidrocarburos Disposicin en la e/s: Tambor rotulado Tratamiento: Los lodos de la trampa de grasas se mezclan con 1 lb de cal y una cantidad de arena de hasta el 25 % del volumen de grasas. Disposicin final: Entregar a gestor autorizado por el municipio. B3010 Desechos de plstico Disposicin en la e/s: Se clasifican y almacenan en tambor rotulado Disposicin final: Se entregan a empresa recicladora.
B3020
Desechos papel, cartn y productos de papel
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Tabla 4.4 Listado de compaas gestoras de desechos lquidos y slidos autorizadas por el Ministerio de Ambiente (actualizado a enero 2010)
Compaa Representante Telef. Fases autorizadas Tipo de desecho autorizado ANDEC Cml. Ing. Nelson Perugachi 2482233 Disposicin final Chatarra ferrosa no peligrosa y filtros (usados) de aceite CONCRETOS PREFABRICADOS Y Sr. Caputti 2324612 Disposicin final (MAE), Recoleccin y transporte (MIMG) CALMOSACORP CONSORCIO CABRERA ARMAS & Ab. Fernando Armas Ab. Wilson Armas 2738121 2874843 Disposicin final MIMG Recoleccin , transporte y almacenamiento temporal para disposicin final (MIMG MAE AAAr) CRIDESA Ing. Humberto Puma Pieros FINOCHI Arq. Hctor Mena 2290025 Recoleccin y transporte MIMG Residuos hidrocarburferos: aceites usados, aguas de sentina y mezclas oleosas FUNDACIN PROAMBIENTE/ HOLCIM Ing. Jorge Abad 2871900 Disposicin final (MIMG) Qumicos caducados, solventes usados, lodos, frmacos caducados, aceites usados FUNDAMETZ Ing. Carlos Dan 50120935012094 Recoleccin, transporte, almacenamiento temporal y disposicin final (MIMG) GADERE Ing. Edgar Pinzn 2100969 ext.429 Disposicin final (MAE), Recoleccin y transporte Residuos especiales y peligrosos: Hospitalarios, Frmacos caducados, envases de Agroqumicos con triple lavado, aceites usados, mezclas oleosas, Productos Qumicos HENRY FREIJ Sr. Henry Freij 2267143 Recoleccin y transporte Aceites usados Bateras plomo-cido 2893700 Disposicin final Vidrio Aceites usados Aceites Usados Aguas de Sentina Aceites usados, mezclas oleosas
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Compaa
Representante
Telef.
Fases autorizadas
Tipo de desecho autorizado
(MIMG) RIMESA Sr. Roberto Aguayo 2110144 Recoleccin, transporte y almacenamiento temporal RIPLASA Sra. Pamela fuentes 2110144 2111109 Reciclaje Chatarra ferrosa y no ferrosa Desechos No peligrosos de (Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato) INCINEROX Sr. Diego Romn Silva PROCEPLAS Ing. Mario Bravo 2111183 2481865 Disposicin final Municipio de Quito Reciclaje Desechos No peligrosos de (Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato) SERVICRES Ing. Carlos Espinoza 072929489 Disposicin final (MAE), Recoleccin y transporte (MIMG) SR. JOHN ZAMBRANO Sr. John Zambrano 2872961 Recoleccin y transporte (MIMG) INTERCIA S.A. Ing. Xavier Icaza B. 2110536 Reciclaje Aceites lubricantes usados Desechos No peligrosos de Polietileno, Polipropileno y Polientereftalato, Cartn y Papel BIOFACTOR S.A. Ing. Fernando Uribe. 2201226 Recoleccin, Transporte y Disposicin final RECYNTER Ing. Mario Bravo 2110645 2111183 ALFADOMUS Ing. David Borja 2267730-1 Recoleccin, transporte y almacenamiento temporal Disposicin final Chatarra ferrosa no peligrosa Aceites usados y aguas de sentina FILRESA Ing. Miguel Garca 21007482100449 GEOAMBIENTE Ing. Joel Valdivieso Loor 2242136 Disposicin final, elaboracin de grasas lubricantes Recoleccin y transporte de desechos peligrosos Aceites usados, agua sentina, solventes, tintas, residuos contaminados con hidrocarburos o agroqumicos, Aceites usados Aceites usados Aguas de Sentina, Mezclas Oleosas Desechos peligrosos
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Compaa
Representante
Telef.
Fases autorizadas
Tipo de desecho autorizado medicamentos caducados, filtros usados.
Taller de Reconformacin de Tanques Jorge Ortega
Sr. Jorge Ortega
2899763-Fax: 2899762
Tratamiento y Reparacin de Tanques
Tanques con residuos de productos qumicos peligrosos
PANELEC
Ing. Juan Maldonado Jara
22509472252988
Tratamiento
Aceites dielctricos sin PCBs
4.7
Plan de relaciones comunitarias
Objetivo Lograr ptimas relaciones con los moradores del rea de influencia, a fin de mantener un dilogo abierto que permita a la empresa verificar que sus operaciones no los afectan y de este modo, cumplir con la normativa ambiental que involucra a la comunidad. Actividades propuestas 1. Como parte del plan de relaciones comunitarias se realizar la difusin de un volante informativo (trimestral) de las acciones ambientales de la estacin de servicio, en este informativo se tratan temas de seguridad, salud y medio ambiente, se difundir este tipo de volante informativo a los clientes y vecinos de la estacin de servicio. 2. Incluir a moradores de la zona de influencia en los simulacros de Seguridad que ejecute la estacin de servicio. Mantener registros. 4.8 Plan de rehabilitacin de reas afectadas
El objetivo de este plan es proporcionar las estrategias y tecnologas a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las reas afectadas en caso de producirse derrames de combustibles en la estacin de servicios. Para rehabilitar las reas afectadas NUCOPSA S.A. deber primero conocer la magnitud del derrame y luego proceder a la remediacin, por lo que se seguirn las siguientes medidas. Se realizar en el sitio el diagnstico ambiental y de seguridad del incidente, para lo cual se dispondr de toma de muestras en el sitio del derrame y se realizarn mediciones de gases de hidrocarburos en el suelo usando un sistema PID
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(photoionization detector) que permita establecer la cantidad de gases acumulados en el suelo. Para el efecto se realizarn perforaciones someras en el sitio del incidente hasta 1 m de profundidad en cuadrculas de 10 m por 10 m. realizarn en el centro de la cuadrcula. Si las mediciones de gases muestran concentraciones de hidrocarburos voltiles menores a 50 ppm, se abandonar el sitio y se continuar con ms perforaciones siguiendo la misma metodologa. Si las concentraciones de gases a 1 m de profundidad se muestran mayores a 50 ppm, se continuar con la perforacin hasta alcanzar la tabla de agua, permitiendo la toma de muestras cada metro a fin de analizar el contenido de hidrocarburos totales de petrleo (TPH). Luego de detectado el sitio contaminado, se proceder a elaborar un mapa que permita conocer la distribucin de la contaminacin a fin de tomar medidas de manejo del proceso de remediacin, lo cual obedecer a procedimientos corporativos de contratacin de empresas dedicadas a la resolucin de problemas de contaminacin de suelos y aguas freticas. Todas las acciones efectuadas sern comunicadas al Ministerio del Ambiente (MAE). En caso de derrame accidental o incidental de combustible que afecte el suelo o subsuelo de la estacin de servicio
Las perforaciones se
Una vez cumplidas las medidas respectivas del Plan de Contingencias se proceder a cumplir los siguientes procedimientos:
Se deber estudiar los lmites del rea afectada en caso de afectacin de suelo o subsuelo de la estacin de servicio. Esta delimitacin se realizar mediante el levantamiento de muestras de suelo y su respectivo anlisis comparndolo con lmites permisibles indicados en el Reglamento Sustitutivo para el efecto.
Se realizar el monitoreo del suelo con el fin de determinar el cumplimiento de la normativa vigente para conocer los resultados de la medida de control tomada.
En caso de derrame accidental o incidental de combustible que pudiera afectar a los suelos vecinos, se proceder a limitar el derrame mediante el uso de barreras y el uso de paos absorbentes, se controlarn todas las posibles vas de dispersin de combustible y todo el derrame de combustible ser limpiado.
Captulo 4
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NUCOPSA S.A.
Los desechos resultantes de la limpieza, as como los lodos contaminados en caso de existir, se evacuarn a travs de un gestor autorizado, manteniendo en todo caso las correspondientes cadenas de custodia debidamente firmadas en el sitio de salida y en el de entrega de estos desechos.
Responsables de ejecucin del Plan de rehabilitacin de reas afectadas: Administracin de NUCOPSA S.A. 4.9 Plan de abandono de las instalaciones y entrega del rea
Este plan tiene como objetivo el recomendar un sistema de abandono de las instalaciones una vez que los directivos de la e/s decidan finalizar las actividades operacionales y cerrar la estacin. Al cierre de operaciones de la estacin de servicio, se proceder de la siguiente manera: Contratar los servicios de un consultor ambiental especializado para que realice el acompaamiento ambiental de todo el proceso de cierre y desmantelamiento de la instalacin Contratar los servicios de un contratista de ingeniera para todo el manejo de la obra civil y de excavacin Sealizacin y aislamiento de las zonas del trabajo Corte del suministro de energa a los equipos de la e/s Desgasificacin de los tanques de almacenamiento de combustibles y de las tuberas de abastecimiento a surtidores Remocin de los surtidores Remocin de las instalaciones elctricas Remocin de las instalaciones hidro-sanitaria Remocin de los tanques de combustible Caracterizacin de suelo, agua y vegetacin, para determinar presencia de contaminacin y el grado de impacto, de existir En caso de encontrarse contaminacin, realizar la remediacin que resulte necesaria, bajo control de las autoridades respectivas Regeneracin del espacio urbano conforme al proyecto arquitectnico de recuperacin
Captulo 4
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NUCOPSA S.A.
Registro del manejo y disposicin final de todos los desechos generados en el sitio
Responsables de ejecucin del Plan de abandono de las instalaciones y entrega del rea: Administracin de NUCOPSA S.A. y gerencia de la estacin de servicio. 4.10 Programa de monitoreo ambiental
Objetivos Realizar seguimiento a la implantacin del conjunto de medidas establecidas en los diferentes programas y planes que componen el PMA de la e/s, de modo que su cumplimento permita el desarrollo de actividades seguras para la poblacin y todos los elementos del entorno de las instalaciones. Monitorear en forma sistemtica los diferentes componentes ambientales de la zona de influencia de la estacin de servicio. 4.10.1 Plan de monitoreo del cumplimiento del PMA
El Gerente de la estacin de servicio y la administracin de NUCOPSA S.A. son los responsables de realizar el seguimiento de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental (PMA), de manera que se garantice el cumplimiento de los diferentes programas del PMA y sea posible hacer cualquier reajuste al cronograma planteado. El seguimiento de todas las actividades propuestas deber realizarse mediante la inspeccin en sitio de los trabajos realizados y la revisin de los registros de las acciones ejecutadas. 4.10.2 Plan de monitoreo de descargas lquidas
El sitio de monitoreo del efluente de lavado de pisos ser el ltimo compartimiento de la trampa de grasas de la estacin de servicio. Los anlisis de agua deben ser realizados por un laboratorio acreditado por el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano (OAE). El efluente de la trampa de grasas de las islas se analizar cada 6 meses para reportar al Ministerio del Ambiente (MAE). 4.10.3 Monitoreo de ruido Cumpliendo con lo establecido en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental (TULAS), Libro VI, anexo 5, literal 4.1.3.1, Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad de emergencia, debern evaluar la operacin de dichos
Captulo 4
4-21
NUCOPSA S.A.
equipos a fin de evaluar si los niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes o cercanos a los instalaciones, se realizar este control ambiental una vez al ao en los linderos cercanos a viviendas. 4.10.4 Plan de monitoreo de suelos y de pozo de monitoreo
El monitoreo de suelos se realizar en caso de que se detecten reas no pavimentadas con manchas de hidrocarburos. Los parmetros que se determinarn en los suelos sern los contemplados en la Tabla 6 del Anexo 2 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador. Con el fin de detectar posibles fugas desde tanques de almacenamiento se mantendrn los controles de inventarios de combustible, cualquier inconsistencia ser inmediatamente reportada al administrador, esta accin se complementar con el resultado del monitoreo de pozos en los que se determinar, el contenido de Hidrocarburos Totales de Petrleos (TPH) 4.10.5 Plan de monitoreo de aire
Se mantendr el control de horas de funcionamiento del generador elctrico y se archivarn como soporte los registros. El generador se enciende menos de 300 h/semestre por lo que no requiere realizar monitoreo de gases de combustin y material particulado al generador. 4.11 Cronograma de implementacin del Plan de Manejo Ambiental
Las actividades propuestas dentro del PMA demandarn recursos financieros de los propietarios de la estacin, los mismos que deben ser adecuadamente suministrados a los responsables de la ejecucin del PMA. En la Tabla 4.5 se muestra el cronograma de actividades para la implementacin de las medidas ambientales propuestas, indicadores, medios de verificacin, responsables y el costo tentativo de su implementacin.
Captulo 4
4-22
Tabla 4.5 Cronograma de actividades del Plan de Manejo Ambiental y del Programa de Monitoreo Ambiental de la estacion de Servicio "ECOLOGICA" y costos tentativos de aplicacin Actividades propuestas Planes
Implementacin y difusin del PMA Programa de mantenimiento para equipos e instalaciones principales Continuar con el mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones: tanques de combustibles, bombas, surtidores, etc. Llevar registros. Continuar con el mantenimiento a las reas verdes y jardines de la estacin de servicio. Plan de prevencin y mitigacin Recurso aire Mantener el control del nmero de horas de funcionamiento del generador. Continuar con el mantenimiento preventivo del generador elctrico . Mantener registros de estas acciones. Cero accidentes por fallas elctricas Recurso agua Mantener la limpieza peridica del canal perimetral que rodea las islas de despacho. Continuar con la ejecucion de la limpieza y mantenimiento de las trampas de grasas en estaciones de servicios y mantener registros. Realizar simulacros anuales de ejecucin del Plan de Contingencias en caso de derrames e incendios Plan de Contingencias Cero paradas por dao de equipos o por Registros de mantenimiento de los equipos falta de mantenimiento en las instalaciones de la estacin **** Fotografas horas de **** Registros de capacitacin sobre PMA ****
Indicador
Medios de verificacin
1 2 3 4 5
Perodo de ejecucin de la actividad (Meses)

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Costo de implementacin ($)
Responsable Administracin de NUCOPSA S.A. / Gerente de la estacion de servicio
3600 200
Nmero de horas de funcionamiento del Registros del nmero de generador funcionamiento del generador
**** 500 ****

y
Registros del mantenimiento del generador elctrico de la estacin Fotografas Fotografas / Registros de limpieza mantenimiento de las trampas de grasas
**** **** % de efectividad:Tiempo simulacro (min.) **** Capacitaciones realizadas / Nmero capacitaciones del programa anual Nmero de reportados accidentes **** / utilizado
2400 1000
Administracin de NUCOPSA S.A. / Gerente de la estacion de servicio
en Registros de asistencia del personal que particip en la realizacin del simulacro Registros de compra de equipos para control de combustible e incendios de Registros del capacitaciones personal materiales y derrames de
Mantener el stock suficiente de materiales y equipos para control de incendios y derrames. Mantener registros de las compras. Cumplir con el programa de formacin del personal de acuerdo a sus funciones (Tabla 4.2 del PMA)
500
a las
Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental
asistente
1200 **** 60 **** 3000 50 ****
Presentar registros de las acciones correctivas en caso de ocurrencia. Plan de Seguridad Industrial
incidentes
Registros de accidentes/incidentes dentro de las instalaciones de la estacin de servicio Fotografas
Realizar mantenimiento a la sealizacin horizontal de trfico interno en las instalaciones de la estacin de i i Mantener registros de las inspecciones mensuales a los pozos de monitoreo de la estacin de servicio.
No presencia de combustible en los pozos Registros de inspeccin de los pozos de de monitoreos monitoreo de la estacin de servicio Cero ausencia al trabajo por enfermedades Fotografas, registros de entrega de EPP`s ocupacionales a los empleados **** **** Fotografas, registros de compra de medicamentos para el botiqun de primeros Carnets de salud de los empleados de la estacin de servicio
Proveer de los equipos de proteccin y uniformes de trabajo a los empleados periodicamente y mantener registros. Plan de Salud Ocupacional Mantener un botiqun de primeros auxilios en las instalaciones.
Presentar los carnets de salud de los trabajadores
Mantener registros de la cantidad generada mensualmente de desechos slidos no peligrosos y almacenarlos en recipientes rotulados correctamente (reciclables y no reciclables). Mantener registros de su disposicin Cantidad de desechos generados en el mes Fotografas / Registros final. Plan de Manejo de Desechos Mantener registros mensuales de la cantidad generada de desechos slidos peligrosos y almacenarlos en recipientes rotulados y pintados de color negro. Mantener registros de la entregas de desechos peligrosos a los gestores autorizados (GADERE S.A.) por el organismo de control. Mantener la difusin del material informativo sobre temas de seguridad, salud y medio ambiente. (Anexo D) Programa de Relaciones Comunitarias Incluir en simulacros a personas de la comunidad. Mantener registros Monitoreo semestral del efluente final de la trampa de grasas para reportar al MAE. Programa de monitoreo Monitoreo anual de ruido en linderos cercanos a viviendas ambiental Seguimiento del cumplimiento de las medidas ambientales **** **** Cantidad de desechos generados en el mes Fotografas / Registros
****
****
**** Registros de entrega de los desechos peligrosos a gestores autorizados por el organismo de control Fotografas / Registros volantes informativas de entrega de
3600
500 **** 2040 400 **** 19050

Tiempo de ejecucin (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Costo tentativo USD
Fotografas / Registros de asistencia
Nmero de reportes de agua dentro de Informes de resultado de un laboratorio norma/2 reportes ao= 2/2= 1 acreditado por el OAE Nmero de monitoreos realizados/1 Informes de resultado de un laboratorio monitoreo programado en 1 ao= 1/1= 1 acreditado por el OAE Cero no conformidades por aplicacin del PMA TOTAL Registros
Actividades Potenciales Plan de rehabilitacin de reas afectadas (estudios de identificacin previos en caso de derrames de combustible)
Costo tentativo de una actividad que puede tener potencial ocurrencia
4000 1500
Administracion de NUCOPSA S.A Administracin de NUCOPSA S.A. / Gerente de la estacion de servicio
Plan de abandono y entrega del rea (solo tramites legales ante autoridades) Costo tentativo de una actividad que puede tener potencial ocurrencia Las actividades incluidas dentro del Plan de rehabilitacin de reas afectadas y en el Plan de abandono y entrega del rea se consideran potenciales ya que tienen aplicacin en caso de ocurrencia de una contingencia o cierre de las instalaciones
NUCOPSA S.A.
CAPTULO 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones
La estacin de servicio ha cumplido con el 100% las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado por la DINAPAH en el ao 2008, verificndose adems el cumplimiento de la normativa ambiental, como se indica en la Tabla 3.1. Se evaluaron en total 39 aspectos relacionados a Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, de los cuales se ha considerado que 5 medidas no son aplicables a la situacin actual de la estacin de servicio, por lo que la evaluacin del cumplimiento se ha realizado en base a 34 medidas ambientales. Se cumplieron en forma total (Cumple) 34 acciones que representan el 100% de cumplimiento de los aspectos evaluados, no se encontraron No conformidades mayores (NC +) ni No conformidades menores (nc -). En el Captulo 4 se presenta un Plan de Manejo Ambiental actualizado de la estacin de servicio ECOLOGICA con el conjunto de medidas y acciones para prevenir y mitigar posibles impactos ambientales detectados durante la ejecucin de la Auditora del ao del 2010. 5.2 Recomendaciones
Los auditores asignados a la Auditora Ambiental del ao 2010, recomiendan que es necesario realizar lo siguiente:
Continuar con el estricto seguimiento del control de la limpieza de las trampas de grasas que debe tener una frecuencia diaria, llevando registros de esta accin.
Prohibir a todas las personas el fumar en cualquier parte de la estacin de servicio Hacer que los clientes apaguen el motor del carro cuando se encuentren en el rea de las islas de despacho abastecindose de combustible.
Revisar la caducidad de los extintores contra incendios con frecuencia mensual y llevar registros de las acciones de recarga y mantenimiento de los mismos.
Mantener la sealizacin interna y externa perfectamente visible. Mantener el orden y el aseo en todos los lugares de la estacin.
Captulo 5
5-1
NUCOPSA S.A.
Cumplir con las actividades establecidas en el Cronograma de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Sobre la base de este cumplimiento se desarrollar la prxima auditora ambiental.
Todas las medidas correctivas o preventivas recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental deben ser documentadas a fin de presentar las evidencias a los auditores y consultores ambientales durante la ejecucin de futuras Auditoras.
Captulo 5
5-2
NUCOPSA S.A.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 1. Vista general de la estacin de servicio ECOLOGICA
Fecha: 13/07/2010 Fotografa influencia. 2. Vista general del rea de
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 3. Vista de las reas verdes.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 4. Bomba sumergible respectiva conexin a tierra. con su
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 5. Se observa las tuberas de venteo de los tanques de almacenamiento.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 6. Bocas de llenado combustible, con tapas hermticas. de
Anexo Fotogrfico
A-1
NUCOPSA S.A.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa descarga. 7. Vista general del rea de
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 8. Aviso de seguridad y extintor en la isla de despacho.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 9. rea de disposicin de desechos domsticos y peligrosos (negro), tapados y rotulados.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 10. Contenedores con material absorbente (arena) para el control de derrame en las islas de despacho.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 11. Se observa la canaleta perimetral en buen estado de mantenimiento.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 12. Trampa de grasas que recepta los desechos lquido de los pisos de islas
Anexo Fotogrfico
A-2
NUCOPSA S.A.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 13. Recipientes utilizados en las islas para recolectar los desechos slidos.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 14. Sistema de Aire-Agua para el uso de clientes.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 15. Muestreador evidencia la ausencia de combustible en los pozos de monitoreo de la estacin de servicio.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 16. Se observa la sealizacin horizontal de la estacin en mal estado de mantenimiento.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 17. El generador de la estacin de servicio, con berma de seguridad y extintor.
Fecha: 13/07/2010 Fotografa 18. Tanque de almacenamiento de combustible del generador con su respectiva berma de seguridad.
Anexo Fotogrfico
A-3

Aac e S Ecologica2010 Unprotected

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aproximadamente 45 minutos y depende de la cantidad de combustible que se

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Isla # 2 Isla # 2 Isla # 3 Isla # 3

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CO2 Agente Limpio Agente

Mayo-12 Mayo -14

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Tabla 2.3 Caractersticas del generador elctrico

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Resultados Parmetros Unidades II Semestre

**Lmite mximo permisible

SM2510 B EPA 160.3

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

8,84 <0,4 <0,01 <0,2 <1,0

20 5,0 0,5 0,5 5,0

EPA 418.1 SM 3500Ba SM 3500Cr SM 3500Pb SM 3500V

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Resultados Parmetros Unidades I Semestre

**Lmite mximo permisible

SM2510 B EPA 160.3

mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

2,87 <0,4 <0,01 <0,2 <1,0

1,28 <1,0 <0,01 <0,2 <1,0

20 5,0 0,5 0,5 5,0

EPA 418.1 SM 3500Ba SM 3500Cr SM 3500Pb SM 3500V

Resultados Parmetros Unidades