2012 Ormet 03 - Cesar

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Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo
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Departamento del Cesar 2005-2010
Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Departamento del Cesar
2005-2010
Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo RED ORMET Observatorio del Mercado de Trabajo del Cesar Red de Universidades del Cesar REDUCESAR
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Departamento del Cesar
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Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo Departamento del Cesar 2005-2010
OBSERVATORIO DEL MERCADO DE TRABAJO DEL CESAR Red de Universidades del Cesar - REDUCESAR Universidad Popular del Cesar - UPC Universidad de Santander - UDES Fundacin Universitaria del rea Andina Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Regional Cesar Centro Educativo de Sistemas - UPARSYSTEM Federacin Nacional de Comerciantes FENALCO CESAR Cmara de Comercio de Valledupar EQUIPO DE INVESTIGADORES Alexander Castrillo Galvn, Coordinador Olga Isabel Gonzlez Suarez, Investigador Acadmico Norfalia Snchez Lobo, Asistente de Investigacin Ferney Castrillo Galvn, Asistente de Investigacin Gloria Gutirrez De Pieres Martnez, Asistente de Investigacin Jorge Quintero Otero, Investigador ENTIDADES COOPERANTES Departamento para la Prosperidad Social Ministerio de Trabajo Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo EQUIPO DE APOYO TCNICO Equipo Tcnico Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo - RED ORMET Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Francisco Jos Prez Torres. Consultor Experto PNUD. ISBN: xxxxxxxxxxxxxxxxxx Diseo e impresin: Espacio Creativo Impresores S.A.S. Las opiniones expresadas en este documento, que no han sido sometidas a revisin editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el Ministerio del Trabajo o el Departamento para la Prosperidad Social, como tampoco a las dems entidades que apoyaron su elaboracin.
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Contenido
1. 2. Introduccin Contexto regional y demografa
2.1 Descripcin del departamento del Cesar 2.1.1 El Cesar en la regin caribe 2.1.2 Datos generales del departamento 2.2 Demografa 2.2.1 Demografa departamento del Cesar 2.2.2 Distribucin actual de la poblacin segn sexo y edad 2.2.3 Comportamiento de la mortalidad y fecundidad
7 9 10 10 11 13 13 16 18 21 22 25 29 31 31 33 35 36 37 38
3.
Entorno, oferta institucional y empresarial

3.1 Estructura empresarial e industrial 3.2 Oferta educativa 3.2.1 CERES 3.2.2 Observatorio Laboral para la Educacin 3.2.3 Formacin para el trabajo 3.3 Asociaciones y gremios
4.
Estructura y dinmica econmica del departamento del Cesar

4.1 Producto Interno Bruto y crecimiento econmico 4.2 Participacin porcentual del PIB del cesar en el PIB nacional 4.3 Pib Per Cpita
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4.4 Estructura econmica 4.5 Sector externo 4.5.1 Exportaciones
40 42 43 45 46 49 50 50 51 51 52 53 53 55 55 55 57 57 59 60 60 61
5.
El mercado de trabajo en el departamento del Cesar

5.1 Panorama general de la situacin en el ao 2010 5.2 Comportamiento y tendencias en el perodo 2001-2010 5.3 Oferta laboral 5.3.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET) 5.3.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 5.3.3 Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) 5.3.4 Tasa Global de Participacin (TGP) 5.4 Ocupacin y desocupacin 5.4.1 Poblacin ocupada y desocupada 5.4.2 Tasas de desempleo y ocupacin 5.5 Calidad del empleo 5.5.1 Poblacin subempleada 5.5.2 Tasa de subempleo 5.6 Informalidad
6.
Encadenamiento y oportunidades productivas

6.1 Identificacin de cadenas productivas en el Cesar 6.1.1 Panorama de cadenas productivas con estructuras en el Cesar 6.2 Mapeo de zonas francas e industriales en el departamento del Cesar
6.3 Mapeo proyectos productivos
64 65 69 73 81 85
7. 8. 9.
Lineamientos y conclusiones Recomendaciones Anexo estadstico
10. Glosario 11. Bibliografa
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1. INTRODUCCIN
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1. INTRODUCCIN
Este documento presenta un panorama general del estado de los principales indicadores socioeconmicos y laborales del mercado de trabajo en el departamento del Cesar, as como su evolucin en los ltimos cinco aos. El diagnstico del mercado de trabajo pretende generar un dilogo social en torno a la realidad que se describe, contribuyendo a reorientar los procesos de toma de decisiones en instituciones pblicas y privadas, de tal forma que se procuren mejoras en las condiciones laborales y generacin de nuevas oportunidades de trabajo para la poblacin, en especial la de mayor vulnerabilidad. El informe constituye el resultado de un acuerdo de subsidio suscrito entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y la Red de Universidades del Cesar REDUCESAR para el fortalecimiento institucional y tcnico del Observatorio del Mercado de Trabajo del Cesar, cuyo objeto implica el anlisis y seguimiento de la dinmica econmica y el mercado de trabajo a nivel local. Dicho fortalecimiento se enfoca a la generacin de capacidades locales para la integracin productiva de la poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, en consonancia con la filosofa del Proyecto Desarrollo Econmico Incluyente -DEI. Este diagnstico provee indicadores relacionados con la estructura de la dinmica econmica y laboral del departamento, los encadenamientos y oportunidades productivas, oferta educativa y actividad gremial convirtindose en una herramienta esencial para el diseo, monitoreo y evaluacin de polticas pblicas para la inclusin laboral y la pertinencia de los programas de desarrollo econmico en el territorio. La informacin contenida se ha distribuido en captulos bsicos para facilitar su interpretacin. En el primero se describe el contexto regional y demogrfico del departamento del Cesar. Seguidamente, se ilustra al lector acerca de la dinmica econmica del territorio. El tercer aparte es dedicado a los indicadores del mercado de trabajo local, y el cuarto a la oferta institucional y los encadenamientos productivos. Por ltimo, se plantea una serie de recomendaciones e incluye un anexo estadstico de diversas fuentes oficiales con la evolucin de las series estadsticas de los principales indicadores relacionados con el mercado de trabajo. Con el resultado obtenido, se marca el inicio del desarrollo de las lneas de trabajo definidas por el observatorio para efectos de investigacin, anlisis y monitoreo de la dinmica del mercado laboral en el Cesar.
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2. CONTEXTO REGIONAL Y DEMOGRAFA
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2. CONTEXTO REGIONAL Y DEMOGRAFA

2.1 DESCRIPCIN DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR 2.1.1 El Cesar en la regin Caribe
Cesar est localizado al norte del pas, en el extremo oriental del Caribe colombiano y su extensin (22.905 Km2) representa el 15% de la regin. Es el nico departamento de la regin sin costas, pues la Sierra Nevada de Santa Marta lo separa del mar. El Cesar es uno de los dos departamentos del Caribe con frontera terrestre internacional; limita al norte con los departamentos de La Guajira y Magdalena; por el sur, con Bolvar, Santander y Norte de Santander; y por el este, con Norte de Santander y la Repblica Bolivariana de Venezuela.
10

Departamento del Cesar (2005-2010)
2.1.2
Datos generales del departamento
El Cesar presenta una multiplicidad de climas entre los que predominan: clido en la zona plana, templado en la parte montaosa, y el clima de pramo sobre el rea de superpramo de sabana Rubia al norte (entre los municipios de Manaure y Agustn Codazzi). El territorio muestra una divisin poltico-administrativa con 25 municipios, 165 corregimientos, tres inspecciones de polica y cuatro subregiones. La capital del departamento es la ciudad de Valledupar. De acuerdo a proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE, en 2012 el departamento del Cesar cuenta con una poblacin de 991.420 habitantes, mientras que en la capital asciende a 423.278 habitantes correspondiendo al 43% de la poblacin total del departamento. Aproximadamente, el 5% de la poblacin la constituyen indgenas Koguis, Chimilas, Yukpas, Wiwas, Kankuamos, Arhuacos y Bari-Motilones, los cuales se asientan en cinco resguardos indgenas1. En la actualidad la economa del departamento es importante en los campos minero (se destacan explotaciones de carbn y petrleo) y agropecuario, amparada en ventajas comparativas que generan su ubicacin geogrfica, la buena calidad de los suelos y la potencialidad de adecuacin de sus tierras mediante riego. La pesca es relevante para la poblacin, pues se caracteriza por ser de subsistencia y artesanal. No obstante la baja participacin de la industria en la economa departamental, se destaca el aporte de la agroindustria. Valledupar es el epicentro comercial para el intercambio y abastecimiento de productos en el norte del Cesar y sur de La Guajira; as mismo Aguachica, segundo municipio en importancia, es el epicentro comercial del sur de los departamentos de Cesar y Bolvar2. En la economa local predominan las actividades del sector primario como la explotacin de minerales (carbn, cal, hierro y mrmol) que aporta aproximadamente el 40% del PIB departamental, mientras que la produccin agrcola y ganadera genera el 30% del mismo. Entre los principales cultivos cosechados en el territorio se encuentran: palma africana, maz, caf, frjol, pltano, caa, panela, algodn, arroz, yuca, cacao, ame, sorgo y tabaco3. Las principales potenciales del departamento del Cesar se encuentran en la agroindustria, ganadera bovina, carne y lcteos, aceite de palma y subproductos, frutas, hortalizas y tubrculos tropicales, y pesca. Tambin es considerado un sector que ofrece altas potencialidades el turismo de cultura, folclor y naturaleza4.
1. 2. 3. 4.
Oficina Asesora de Planeacin Gobernacin del Cesar. Cesar en Cifras, 2009. Comisin Regional de Competitividad del Cesar. Actualizacin Plan Regional de Competitividad del Cesar, 2011. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Perfiles Econmicos Departamento del Cesar, 2012. Comisin Regional de Competitividad del Cesar. Actualizacin Plan Regional de Competitividad del Cesar, 2011.
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Grfica 1. Cesar. Divisin poltico-administrativa. Subregiones.
Fuente: Comisin Regional de Competitividad del Cesar. Actualizacin Plan Regional de Competitividad del Cesar, 2011.
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2.2 DEMOGRAFA 2.2.1 Demografa departamento del Cesar 2.2.1.1 Tasa de Crecimiento
Teniendo en cuenta la evolucin de la poblacin total del departamento en el perodo 2005 2011, se construye la grfica 2 que refleja una disminucin en la tasa de crecimiento a partir del ao 2006, pasando de 1,38% a 1,30% en el ao 2011. Dado lo anterior, se establece que la tasa de crecimiento de la poblacin viene disminuyendo desde el ao 2006, es decir, la poblacin crece a un ritmo cada vez menor. El promedio de crecimiento en el perodo descrito es de 0,1% anual. Grfica 2. Cesar. Tasa de crecimiento poblacional, 2005 2011.
1,40
Tasa de Crecimiento
1,38 1,36 1,34 1,32 1,30 1,28 1,26 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Aos
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Estadsticas Vitales.
2.2.1.2 Total de Nacimientos

Segn el DANE, durante el perodo 2005-2009, la cifra total de nacimientos presenta un comportamiento fluctuante. El grfico 3 registra un total de 20.981 nacimientos en el ao 2009, mientras que en el ao anterior la cifra llegaba al pico ms alto del perodo (21.307). En el mismo lapso se observa que al discriminar los datos de nacimientos segn sexo, las diferencias no son significativas, sin embargo, la tendencia muestra un mayor registro de nacimientos de hombres que para el 2009 lleg a 10.798 nacimientos, mientras que para el caso femenino se registraron 10.183 nacimientos. 13
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Grfica 3. Cesar. Nacimientos segn sexo, 2005 2009.
2.2.1.3 Tasa Bruta de Natalidad

La tasa bruta de natalidad resulta del cociente entre el total de nacimientos y la poblacin total, por cada 1000 habitantes. Para el caso de Cesar se observa que entre el ao 2005 y el 2009 la tasa disminuy levemente, pero no de forma constante debido a que hubo fluctuaciones interanuales que reportaron en 2009 una tasa de 21,99 nacimientos por cada mil habitantes, como se refleja en el grfico 4. En sntesis, en el departamento nacen aproximadamente 22 personas por cada 1000 habitantes anualmente. Grfica 4. Cesar. Tasa bruta de natalidad, 2005 2009.
23,00 22,80
Nacimientos por cada mil habitantes
22,60 22,40 22,20 22,00 21,80 21,60 21,40 2005 2006 2007 2008 2009 Tasa Bruta de Natalidad
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2.2.1.4 Defunciones No Fetales

Las muertes producidas despus del parto en el perodo 2005 2009 evidencian una tendencia creciente con una leve disminucin en el ltimo ao. En 2009 el total de defunciones no fetales fue 196.933. No obstante, las cifras parciales emitidas por el DANE, correspondientes a los aos 2010 y 2011, sugieren una tendencia decreciente. Grfica 5. Cesar. Defunciones no fetales, 2005 2009.
4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 Defunciones no fetales
Defunciones
500
0 2005 2006 2007 2008 2009 2010p 2011p
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Estadsticas Vitales.5
2.2.1.5 Tasa Neta de Migracin

El grfico 6, construido a partir de cifras DANE correspondientes a perodos quinquenales6, refleja que en el Cesar la tasa de migracin es negativa, es decir, el nmero de personas que emigran es superior al de inmigrantes. Analizando detalladamente se puede ver que hay un incremento alarmante de emigracin en el perodo 19852000, en el cual la tasa desciende a -10,06% ubicndose como el pico ms alto en la grfica. En los quinquenios posteriores las cifras bajan, mostrando una tendencia decreciente en el departamento.
5.Las cifras correspondientes a los aos 2010 y 2011 son preliminares, por ello no se tienen en cuenta para el anlisis. 6.El signo negativo en cada una de las cifras significa que hay ms salida (emigrantes) que entrada (inmigrantes) de personas.
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Grfica 6. Cesar. Tasa de migracin, 1985 2020.
-2
Miles de Habitantes
-4 -6 -8
Cesar Nacional
-10
-12
2.2.2
Distribucin actual de la poblacin segn sexo y edad
Para el ao 2012 el total de la poblacin en el departamento del Cesar se discrimina de la siguiente manera: 496.442 mujeres y 495.142 hombres, constituyendo un total poblacional de 991.584 habitantes, mostrando como caractersticas sobresalientes que la base de la poblacin del departamento se ubica en el rango etario de 0 19 aos, tanto en hombres como mujeres. Este segmento representa aproximadamente el 50% de la poblacin total (ver grfica 7). Revisando la pirmide poblacional la encontramos configurada de manera extensiva, es decir, una base ancha indicando que en el departamento existe una alta natalidad y una cspide estrecha que indica una alta mortalidad, este tipo de pirmides corresponde esencialmente a regiones poco desarrolladas y con un elevado sector primario. Por otra parte, la grfica 7 muestra una poblacin joven con alta proporcin de nios; esto supone una demanda de mayor inversin en recursos para educacin y ayuda familiar; mientras que la poblacin de la tercera edad representa menos del 5%. Tambin se puede observar que nacen ms hombres que mujeres, sin embargo, las muertes masculinas son mayores, por lo cual cerca del 55% de las personas que llegan a la vejez son mujeres. Se evidencia, adems, una disminucin significativa en la poblacin masculina mayor de 24 aos, esto debido a emigraciones o muertes, lo que indica que la poblacin femenina tiene una mayor esperanza de vida.
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Grfica 7. Cesar. Pirmide poblacional, 2012
80 Y MS 70-74 60-64 50-54
Edad
40-44 30-34 20-24
MUJERES HOMBRES
10-14
0-4 80 60 40 20 0 20 40 60 Habitantes (miles)
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Proyecciones de Poblacin
Las proyecciones poblacionales del departamento (2012-2020) preven un descenso significativo de la poblacin masculina entre edades de 30 a 39 aos, es decir, que en este rango de edades la tasa de mortalidad ser mayor, por consiguiente, a partir de esas edades el nmero de mujeres empezara a predominar sobre los hombres. Sin embargo, no se debe olvidar que la migracin tambin podra influir en el cambio de estas cifras. Tambin se observa que la cantidad de nacimientos aumenta progresivamente tanto para hombres como para mujeres. No obstante, la diferencia entre el nmero de hombres y mujeres disminuye porcentualmente debido a que los nacimientos femeninos aumentan en mayor proporcin que los masculinos. Grfica 8. Cesar. Pirmide poblacional, 2020
80 Y MS 70-74 60-64 50-54
Edad
40-44 30-34
MUJERES HOMBRES
20-24
10-14 0-4 80 60 40 20 0 20 40 60 Habitantes (miles)
Fuente: DANE. Informacin demogrfica. Proyecciones de poblacin.
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2.2.3
Comportamiento de la mortalidad y fecundidad 2.2.3.1 Tasa de Fecundidad General
En el grfico 9, se muestra la proyeccin de la tasa de fecundidad general quinquenal desde el ao 2005 hasta el ao 2020, destacando para el quinquenio 2005 2010 una tasa general de fecundidad correspondiente a 97,50 nacimientos por cada mil mujeres en edad frtil, un promedio inferior a los quinquenios anteriores, ya que estos superaban los 100 nacimientos. Siguiendo el comportamiento del grfico, vemos una lnea de tendencia con pendiente descendente hasta el ao 2020, lo que supone que el nmero de nacimientos disminuir cada vez ms entre las mujeres en edad frtil. Grfica 9. Cesar. Tasa general de fecundidad, 2005 2020.
100
Nacimientos por cada mil Mujeres
98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 2005-2010 2010-2015 2015-2020
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de poblacin
2.2.3.2 Tasa de Fecundidad Especfica

La tasa de fecundidad especfica es mayor entre los 20 24 aos, en todos los quinquenios entre 1985 y 2020. Por su parte, la tasa es menor para las mujeres entre 45 49 aos. (Ver grfica 10). En sntesis, y comparando a nivel nacional, el Cesar muestra las mismas tendencias que el pas en todos los quinquenios, pero la tasa de fecundidad especfica nacional sigue siendo menor.
18

Grfica 10. Cesar. Estimaciones de fecundidad, 1995 2020.
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de Poblacin
Grfica 11. Nacional. Estimaciones de fecundidad, 1995 2020.
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de poblacin.
2.2.3.3 Tasa Bruta de Mortalidad

En la grfica 12 se visualiza un descenso en la tasa bruta de mortalidad, en el Cesar y a nivel nacional, para cada uno de los grupos quinquenales, a excepcin del quinquenio (2015 2020) en el que la tasa de mortalidad aumenta. No obstante, a partir de 1990 y de acuerdo con proyecciones DANE a 2020, la tasa bruta de mortalidad del Cesar registra siempre cifras ms bajas que las nacionales. 19
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Grfica 12. Nacional - Cesar. Tasa Bruta de Mortalidad, 1985 - 2020
8 7 6
Porcentaje
5 4 3 2 1 0
Cesar Nacional
Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de poblacin
20
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3.
ENTORNO, OFERTA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL
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3. ENTORNO, OFERTA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL

3.1 ESTRUCTURA EMPRESARIAL E INDUSTRIAL
El tejido empresarial del Cesar est conformado mayoritariamente por Mipymes7, y stas a su vez estn compuestas en un 98% por microempresas, situacin acorde con la realidad del pas, donde aproximadamente el 96% de las empresas son Mipymes. La capital del departamento ha venido creciendo y consolidando empresas, principalmente en el sector comercio, ya que por su ubicacin geogrfica se convierte en un epicentro comercial para el intercambio y abastecimientos de productos, con destino al sur de La Guajira y suroriente del Magdalena. El 50% de las empresas registradas en la base de datos de la Cmara de Comercio de Valledupar corresponden al sector comercio, hecho que corrobora la situacin descrita. Tabla 1. Cesar. Estructura empresarial segn tamao de la empresa, 2012. ORGANIZACIN JURDICA SECTORES ECONMICOS
MICRO EMPRESA 842 25 85 1.917 61 1.007 12.294 1.361 1.732 582 2.246 23 147 806 1.253 1 3 24.385 PEQUEA EMPRESA 25 0 3 15 4 25 124 18 37 13 42 1 11 34 15 0 0 367 MEDIANA EMPRESA 1 0 2 8 2 5 12 0 2 0 8 0 0 4 2 0 0 46 GRAN EMPRESA 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 6 0 0 4 0 0 0 11 TOTAL 868 25 90 1.940 67 1.037 12.431 1.379 1.771 595 2.302 24 158 848 1.270 1 3 24.809
Agropecuario, ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin Minas y Canteras Industrias Manufactureras Suministros de Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio al por mayor y por menor Hoteles y Restaurantes Transporte Intermediacin Financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administracin Pblica y Defensa Educacin Servicios Sociales y de Salud Otras actividades Servicios Comunitarios, Sociales y Personales Hogares Privados con Servicio Domstico Organizaciones y rganos Extraterritoriales TOTAL
Fuente: Cmara de Comercio de Valledupar8

7.Las Mipymes y la Economa Colombiana. http://www.portafolio.co/archivo/documento/CMS-5299348 8.Solo incluye los municipios de su jurisdiccin: Valledupar, Agustn Codazzi, Bosconia, El Copey, La Jagua de Ibirico, Manaure, Pueblo Bello, Chiriguan, La Paz, San Diego, Becerril, Astrea, El Paso.
22

Tabla 2. Cesar. Estructura empresarial segn organizacin jurdica de sociedades comerciales, 2012
.
SECTORES ECONMICOS SOCIEDAD SOCIEDAD ORGANIZACIN JURDICA Agropecuario, ganadera, caza y silvicultura Pesca Explotacin Minas y Canteras Industrias Manufactureras Suministros de Electricidad, Gas y Agua Construccin Comercio al por mayor y por menor Hoteles y Restaurantes Transporte Intermediacin Financiera Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Administracin Pblica y Defensa Educacin Servicios Sociales y de Salud Otras actividades Servicios Comunitarios, Sociales y Personales Hogares Privados con Servicio Domstico Organizaciones y rganos Extraterritoriales TOTAL
LIMITADA - LTDA. -
EMPRESA ANNIMA UNIPERSONAL - E. U. - S.A -
SOCIEDAD EN COMANDITA - S.EN.C. -
SOCIEDAD COLECTIVA
SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA - S.A.S. -
TOTAL
251 1 38 148 16 315 912 28 233 231 510 7 45 195 94 1 0 3.025
13 0 3 20 7 11 67 3 25 55 21 0 0 24 13 0 0 262
10 0 2 31 2 41 187 7 140 9 106 3 8 41 26 0 0 613
46 0 2 5 0 8 32 0 4 6 44 0 2 1 2 0 0 152
0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2
3 0 0 7 0 7 25 2 7 2 14 0 0 8 1 0 0 76
323 1 45 211 25 382 1.224 40 409 303 695 10 56 269 136 1 0 4.130
La estructura societaria del tejido empresarial del norte y centro del departamento est conformada en su mayora por sociedades de responsabilidad limitada. Sin embargo, esta regin no fue ajena al auge que tuvo el nuevo tipo de organizacin jurdica creado por el Gobierno Nacional, las Sociedades por Acciones Simplificadas, que han promovido la creacin de nuevas sociedades dado que brindan mayores garantas y espacios para el desarrollo de actividades comerciales.
9.Solo incluye los municipios de su jurisdiccin: Valledupar, Agustn Codazzi, Bosconia, El Copey, La Jagua de Ibirico, Manaure, Pueblo Bello, Chiriguan, La Paz, San Diego, Bece rril, Astrea, El Paso
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En cuanto a los sectores econmicos, los ms dinmicos son: construccin, comercio, seguido de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, los cuales presentan cifras en constante aumento ao a ao. El sector dedicado al comercio es amplio y se est convirtiendo en una fuerza activa y dinamizadora de la economa. Tabla 3. Cesar. Movimiento societario, 2006 2010.
SOCIEDADES
CONSTITUIDAS REFORMADAS LIQUIDADAS TOTAL
2006 No. CAPITAL No.

186 39 46 179 3.104.051 9.088.373 7.914.282 4.278.142 278 24 39 263
2007 CAPITAL
6.900.829 14.612.645 3.470.742 18.042.732
2008 No. CAPITAL No.
2009 CAPITAL No.

386 42 58 370
2010 CAPITAL No.
2011 CAPITAL
353 10.358.939 271 7.639.594 34 46.121.357 45 21.557.768 32 577.220 48 5.001.923 355 55.903.076 268 24.195.439
10.592.978 458 18.860.862 84.188.451 52 76.072.710 77.456.836 828 20.660.792 17.324.593 -318 74.272.780
De acuerdo con la tabla anterior, se observa que el nmero de sociedades liquidadas ha venido aumentando en los ltimos seis aos, as como la constitucin de sociedades comerciales, dinamizando as el tejido societario del departamento ya que el nmero de sociedades constituidas supera a las liquidadas. As mismo puede notarse un aumento en el capital de las sociedades comerciales liquidadas en 2010, notndose as que fue un ao que afect considerablemente la mortalidad empresarial en el departamento del Cesar, consecuencia de la crisis econmica mundial que tambin tuvo efectos en el Cesar. Adems, en el ao 2011 se registra una cantidad alarmante de sociedades. Este fenmeno obedeci al cumplimiento de la Ley 1429 de 2010, la cual otorgaba plazo hasta el 29 de diciembre de 2011 para liquidar las sociedades que a esa fecha no haban renovado su registro mercantil en los ltimos diez aos. Tabla 4. Cesar. Estructura e indicadores establecimientos industriales, 2005 2010.
INDICADORES Nmero de establecimientos industriales Total personal ocupado Personal remunerado permanente Personal remunerado temporal Personal remunerado total Sueldos y salarios Prestaciones sociales 2005 31 2.188 1.157 600 1.757 2006 31 2.293 1.176 703 1.879 2007 31 2.446 1.269 628 1.897 2008 34 2.807 1.517 737 2.254 2009 32 2.524 1.596 625 2.221 2010 34 2.563 1.509 725 2.234
17.655.158 20.363.080 23.348.003 28.143.636 34.907.970 33.964.525 12.332.863 14.214.443 15.428.448 20.333.945 23.450.144 24.324.746
Remuneracin personal remunerado total 29.988.021 34.577.523 38.776.451 48.477.581 58.358.114 58.289.271 Produccin bruta 553.579.751 590.572.914 611.170.767 1.009.407.680 873.562.877 903.900.358
10.Solo incluye los municipios de su jurisdiccin: Valledupar, Agustn Codazzi, Bosconia, El Copey, La Jagua de Ibirico, Manaure, Pueblo Bello, Chiriguan, La Paz, San Diego, Becerril, Astrea, El Paso.
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INDICADORES Consumo intermedio Valor agregado Inversin neta Total activos (miles de pesos) Energa elctrica consumida (kwh) ndice de densidad industrial
2005
2006
2007
2008
2009
2010
375.789.680 418.571.228 452.456.635 715.784.829 566.536.018 576.178.890 177.790.071 172.001.686 158.714.132 293.622.851 307.026.859 327.721.468 8.568.291 -2.322.835 -3.551.262 5.112.491 -3.734.573 11.131.928 268.591.691 304.584.698 354.363.188 410.064.163 377.314.534 452.203.511 35.176.176 40.430.235 45.759.960 61.420.683 55.716.061 54.803.662 0,0010 0,0010 0,0011 0,0013 0 0
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera 2005 - 2010 - DANE
En los ltimos aos ha prevalecido una tendencia de aumento en el nmero de establecimientos industriales, valor de la produccin bruta, as como del personal que desempea una actividad laboral dentro del sector industrial. Aunque en 2009 se observa una disminucin de estas cifras, para el 2010 se recupera la tendencia que marcaba los perodos anteriores. El 62% del personal ocupado remunerado que desarrolla su actividad laboral en este sector se considera personal remunerado permanente, as se puede inferir que este sector brinda alguna estabilidad laboral. No obstante, la cantidad de empleados en el sector es baja respecto del nivel de produccin del sector.
3.2 OFERTA EDUCATIVA

El anlisis de la oferta educativa se realiz tomando como referente su capital, Valledupar, donde se concentran las sedes principales de las entidades del sector con asiento en el departamento. All converge la mayor cantidad de estudiantes de todos los municipios del departamento y algunos de Magdalena y La Guajira. Segn la informacin acopiada, se observa que el rea de desempeo predominante en todos los niveles de formacin en el departamento es la administrativa, contable y econmica o comercial, con una oferta educativa bastante alta; seguida de los programas adscritos al rea agropecuaria y ambiental. En contraposicin, el rea de arte y folclor slo registra oferta en el nivel de Educacin Superior.
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Tabla 5. Cesar. Oferta educativa, 2012.

NIVEL DE FORMACIN REAS DE FORMACIN OFERTADAS CIENCIAS BSICAS Y EDUCACIN CIENCIAS DE LA SALUD DERECHO, CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES Educacin Superior INGENIERAS Y TECNOLOGAS MINERA CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES Y ECONMICAS ARTE Y FOLCLOR MINERA REA ADMINISTRATIVA, CONTABLE Y COMERCIAL REA DE COMUNICACIONES Y DISEOS REA EDUCACIN Educacin Tecnolgica REA DEPORTIVA REA DE LA SALUD REA INDUSTRIAL REA AGROPECUARIA Y AMBIENTAL REA DE SISTEMAS MINERA REA ADMINISTRATIVA, CONTABLE Y COMERCIAL REA DE COMUNICACIONES Y DISEOS REA EDUCACIN Educacin Tcnica REA DEPORTIVA REA DE LA SALUD REA INDUSTRIAL REA AGROPECUARIA Y AMBIENTAL REA DE SISTEMAS MINERA Capacitaciones REA ADMINISTRATIVA, CONTABLE Y COMERCIAL REA DE COMUNICACIONES Y DISEOS REA EDUCACIN CANTIDAD REAS DE FORMACIN OFERTADAS 3 3 4 6 2 11 1 2 15 3 1 4 3 5 11 10 9 18 3 3 1 15 11 13 5 0 4 1 0
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NIVEL DE FORMACIN
REAS DE FORMACIN OFERTADAS REA DEPORTIVA REA DE LA SALUD
CANTIDAD REAS DE FORMACIN OFERTADAS 0 1 2 0 1
Capacitaciones
REA INDUSTRIAL REA AGROPECUARIA Y AMBIENTAL REA DE SISTEMAS

Fuente: Secretaria de Educacin Departamental, 2012
En el siguiente cuadro se relaciona el tipo de instituciones que posee el departamento, teniendo en cuenta el nivel de formacin, la cantidad y el nombre de ellas: Tabla 6. Cesar. Oferta educativa segn tipo de institucin, 2012.
NIVEL DE FORMACIN
CANTIDAD DE INSTITUCIONES 4
INSTITUCIONES Universidad Popular del Cesar Fundacin Universitaria del rea Andina Universidad de Santander Fundacin universitaria San Martn Fundacin Universitaria del rea Andina Instituto Nacional Centro Sistemas SISTEM CENTER Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Centro Educativo de Sistemas UPARSISTEM Fundacin Universitaria del rea Andina Instituto Tcnico COMFACESAR Instituto Tcnico del Norte Corporacin Tcnica de Salud y Sistemas COTESALUD Escuela de Tcnico en Salud TECNISALUD Corporacin Tcnica del Cesar CORTEC Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
TIPO DE INSTITUCIN Pblica Privada Privada Privada Privada Privada Publica Privada Privada Mixta Privada Privada Privada Privada Publica
Educacin Superior
Educacin Tecnolgica
Educacin Tcnica
Fuente: Secretaria de Educacin Departamental, 2012
De manera similar, se compara la informacin disponible en el Ministerio de Educacin Nacional - MEN, acerca de la cobertura de la educacin superior del departamento del Cesar frente a la situacin de otros departamentos de la regin Caribe colombiana.
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Tabla 7. Regin Caribe. Cobertura de educacin superior, 2011.

DEPARTAMENTO Atlntico Bolvar Magdalena Cesar Crdoba La Guajira Sucre Archipilago de San Andrs y Providencia Regin Caribe Nacional MATRICULAS 83.764 54.109 23.911 21.490 27.386 14.341 14.634 1.752 241.387 1.674.420 TASA DE COBERTURA 39,20% 30,50% 24,00% 24,90% 16,80% 16,10% 19,60% 18,30% 26,40% 40,30%
Fuente: Direccin de Fomento de la Educacin Superior. MEN. Fecha de Corte: matrcula: Enero 29 2011 Tasa de cobertura: Diciembre 24 2011 (Preliminar).
Tabla 8. Regin Caribe. Matrcula segn nivel de formacin, 2011.

% PREGRADO (UNIVERSITARIO) 72,8% 55,7% 67,3% 74,9% 80,9% 60,1% 68,7% 1,3% 60,2% 60,6% % PROGRAMAS TECNOLGICOS 19,5% 37,8% 23,1% 22,9% 15,6% 33,6% 12,1% 88,4% 31,6% 29,0% % PROGRAMAS TCNICOS 4,9% 4,8% 7,8% 2,0% 2,7% 4,9% 14,9% 8,9% 6,4% 4,7% % POSGRADO (ESPECIALIZACIN, MAESTRA Y DOCTORADO) 2,9% 1,7% 1,8% 0,1% 0,8% 1,4% 4,3% 1,3% 1,8% 5,7%
DEPARTAMENTO Atlntico Bolvar Magdalena Cesar Crdoba La Guajira Sucre Archipilago de San Andrs y Providencia Regin Caribe Nacional
Fuente: Direccin de Fomento de la Educacin Superior. MEN. Fecha de Corte: Diciembre 24 2011 (Preliminar)
El cuadro anterior muestra, para el departamento del Cesar, una alta concentracin de estudiantes matriculados en programas de pregrado (74,9%), muy superior a la media nacional (60,6%), y otros departamentos de la 28

regin como Atlntico (72,8%), Bolvar (55,7%) y Magdalena (67,3%). En 2011, la poblacin cesarense por fuera del sistema de educacin superior registra un total de 75.260 jvenes entre los 17 y 21 aos. Esta cifra equivale al 75,1% de la poblacin en este rango de edad, porcentaje que resulta superior a la media de la regin Caribe (73,5%) y la Nacional (59,7%). Se estima que con la poltica de regionalizacin de la educacin superior del actual gobierno se busca promover la superacin de las barreras de acceso y permanencia, propiciando el desarrollo regional, teniendo en cuenta criterios geogrficos, culturales, econmicos, sociales y las apuestas productivas del departamento. Tabla 9. Regin Caribe. Poblacin fuera del sistema de educacin superior, 2011
DEPARTAMENTO Atlntico Bolvar Magdalena Csar Crdoba La Guajira Sucre Archipilago de San Andrs y Providencia Regin Caribe Nacional
POBLACIN POR FUERA DEL SISTEMA 129.848 133.979 86.685 75.260 135.925 67.716 67.504 5.581 702.498 2.583.129
% POBLACIN POR FUERA DEL SISTEMA 60,8% 69,5% 76,0% 75,1% 83,2% 83,9% 80,4% 81,7% 73,5% 59,7%
% PROGRAMAS TCNICOS 4,9% 4,8% 7,8% 2,0% 2,7% 4,9% 14,9% 8,9% 6,4% 4,7%
Fuente: Direccin de Fomento de la Educacin Superior. Fecha de Corte: Diciembre 24 2011 (Preliminar)
3.2.1 CERES
Los Centros Regionales de Educacin Superior CERES-, iniciaron su operacin a partir del 2003 y fueron creados como una alternativa para adecuar y flexibilizar la oferta en educacin superior, respondiendo al creciente nmero de bachilleres en todos los municipios del pas. El programa CERES es una estrategia de orden nacional orientada a desconcentrar la oferta educativa y ampliar cobertura. Debido a la alta concentracin de la oferta de programas de educacin superior en las principales ciudades y ciudades intermedias en el pas, este nuevo modelo tuvo como una de sus principales finalidades la oferta de programas pertinentes de acuerdo con la vocacin productiva de la zona, la promocin de programas a distancia, virtuales y alianzas institucionales que posibilitaran el uso compartido de recursos, tanto humanos como de infraestructura y conectividad. 29
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En la regin Caribe se han creado 52 CERES que corresponden al 29% del total nacional (180), con 175 programas equivalentes al 16% de la oferta nacional (1.078). Las cifras han registrado que debido a la existencia de estos Centros Regionales de Educacin Superior se han beneficiado 4.094 estudiantes de la regin, es decir, el 13% de la cobertura total nacional (31.222). Tabla 10. Regin Caribe. Distribucin CERES.
ETC. Total Dpto. Atlntico Cartagena Bolvar (ETC.) Total Dpto. Bolvar Cinaga Magdalena (ETC.) Total Dpto. Magdalena Total Dpto. Cesar Montera Crdoba (ETC.) Total Dpto. Crdoba Total Dpto. La Guajira Sucre (ETC.) Total Dpto. Sucre Regin Caribe Nacional NMERO DE CERES 6 14 6 20 1 5 6 3 2 7 9 3 5 5 52 180 TOTAL DE PROGRAMAS OFRECIDOS 16 10 15 25 4 46 50 31 En proceso de implementacin 40 40 10 3 3 175 1078 517 517 300 123 123 4094 31222 TOTAL DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS 510 677 504 1181 216 717 933 530
Fuente: Direccin de Fomento de la Educacin Superior, MEN.
De acuerdo con la tabla 10, el departamento del Cesar cuenta con 3 CERES, los cuales ofertan 31 programas. Estos programas favorecen a 530 estudiantes que representan el 12.9% de beneficiarios del modelo en la regin Caribe y el 1.7% del total Nacional. Es importante destacar que el departamento de Bolvar (20) concentra el mayor nmero de CERES, beneficiando al 27% de los estudiantes de la regin. Los CERES responden al objetivo del Ministerio de Educacin Nacional de ofrecer una educacin de calidad a ms jvenes, especialmente de las regiones y lograr cerrar las brechas de la inequidad en el acceso y la permanencia en la educacin superior. 30

3.2.2
Observatorio Laboral para la Educacin
El Observatorio Laboral para la Educacin, del Ministerio de Educacin Nacional, es una herramienta que promueve la innovacin y el mejoramiento de la calidad y la pertinencia de los programas de educacin superior, en aras de ofrecer una mejor educacin a todos los jvenes y cerrar las brechas de acceso. La entrega de las estadsticas del Observatorio Laboral de Educacin, se realiza desde el ao 2005 y los resultados son producto del cruce de informacin suministrada por las Instituciones de Educacin Superior (IES) al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES) del Ministerio de Educacin y las bases de datos de Seguridad Social del Ministerio de Proteccin Social y del Ministerio de Hacienda, proceso mediante el cual se calculan dos indicadores: el porcentaje de graduados que hacen parte del sector formal de la economa y su salario promedio. A continuacin se presentan algunos resultados para el Cesar tomados tal y como aparecen en sus centros de estadsticas para el departamento producto de sus investigaciones recientes: Graduados perfil acadmico: El departamento del Cesar participa con el 0,8% del total de graduados del pas (13.011 titulaciones). Excluyendo a Bogot que participa con el 40,3% del total de graduados del pas, Cesar se encuentra en el puesto diecinueve del listado de 32 departamentos que tienen reporte de graduados 2001-2010. Seguimiento por nivel de formacin: En Cesar la educacin universitaria concentra el 89,2% de los grados, mientras que los dems niveles de formacin aportan el 10,8% restante. Se destaca que el nivel de formacin especializacin participa con el 9,2% de los ttulos y el nivel de formacin tecnolgica con el 1,6%. No se incluyen los egresados del SENA Vinculacin al sector formal: De cada 100 personas que se graduaron en el departamento de Cesar en el 2009, 76 se encontraban vinculados al sector formal un ao despus de haberse graduado. De 100 graduados en 2008, 71 se encontraban vinculados al sector formal al ao de obtener su ttulo. Salario de Entrada: En trminos generales, en el departamento del Cesar los nuevos graduados (2009) que laboran como empleados dependientes percibieron en 2010 un salario promedio de $1.449.418. De acuerdo con el Observatorio Laboral para la Educacin, con este salario de entrada un individuo percibe un cambio significativo en su calidad de vida, si se observa que antes de graduarse los salarios percibidos son mucho menores a los que comienza a percibir una vez se han titulado.
3.2.3
Formacin Para el Trabajo
La educacin para el trabajo y el desarrollo humano hace parte del servicio pblico educativo y responde a los fines de la educacin consagrados en el artculo 5 de la Ley 115 de 1994. Su objetivo es complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos acadmicos laborales y conduce a la obtencin de certificados de aptitud ocupacional. El Estado design en el SENA la responsabilidad de liderar la constitucin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo (SNFT) que articule toda la oferta del pas pblica y privada, de la educacin media tcnica, tcnico profesional, tecnolgico y de la educacin no formal (hoy educacin para el trabajo y el desarrollo humano) con el fin de contribuir al mejoramiento del nivel de cualificacin del talento humano. De esta manera se busca lograr una formacin ms integrada al trabajo productivo que garantice mediante la formacin, la evaluacin y la certificacin las competencias laborales de las personas. 31
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La situacin para el Cesar comparada con el resto de la regin Caribe es la siguiente: Tabla 11. Regin Caribe. Cobertura y calidad de la formacin para el trabajo, 2011.
Cobertura ETC Nmero de Instituciones de formacin para el trabajo por ETC 110 8 0 11 129 37 15 13 65 23 2 12 37 59 17 76 31 11 8 46 96 8 3 0 3 14 30 11 41 1 459 Nmero de Programa de formacin para el Matrcula trabajo ETC 717 32 0 106 855 220 51 82 353 190 10 84 284 386 392 778 163 98 21 353 635 21 8 0 17 46 160 47 207 3 3.161 40.640 1.792 0 1.946 44.378 7.833 293 2.764 10.890 12.031 109 655 12.795 22.677 889 23.566 18.269 1.942 184 4.164 24.559 2.021 0 0 118 2.139 4.188 85 4.273 267 122.867 Nmero de egresados programas de formacin para el trabajo 5.962 79 0 251 6.292 1.712 104 584 2.400 4.185 41 237 4.463 13.375 1.130 14.505 3.770 581 0 471 4.822 0 0 0 59 59 617 137 754 65 33.360 Calidad Nmero de instituciones con certificacin de calidad 4 0 0 0 4 4 0 0 4 2 0 0 2 2 0 2 2 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 No. Programas con certificacin de calidad 12 0 0 0 12 16 0 0 16 14 0 0 14 5 0 5 9 0 0 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 56
Barranquilla Soledad Malambo Atlntico Depto. Atlntico (ETC) Cartagena Magangu Bolvar (ETC) Depto.Bolvar Santa Marta Cinaga Magdalena (ETC) Depto. Magdalena Valledupar Cesar (ETC) Depto. Csar Montera Lorica Sahagn Crdoba (ETC) Depto. Crdoba Riohacha Maicao Uribia La Guajira (ETC) Depto. La Guajira Sincelejo Sucre (ETC) Depto. Sucre Archipielago de San Andrs y Providencia Regin Caribe
Fuente: Direccin de Fomento de la Educacin Superior, MEN.
32

3.3
ASOCIACIONES Y GREMIOS
El siguiente cuadro descriptivo muestra los niveles de asociatividad, en los sectores econmicos diferentes a minera, que inciden en la economa departamental. Estos gremios y asociaciones generan espacios para la discusin y capacitacin de los empresarios. Cabe resaltar que los sectores con mayor representacin gremial son el agropecuario y comercial. Entre estas asociaciones existen cuatro que tienen presencia a nivel nacional, dndole respaldo a sectores representativos como son: caficultores, arroceros, ganaderos y comerciantes. Tabla 12. Cesar. Asociaciones y gremios del sector econmico, 2011
INSTITUCIN Federacin Nacional de Comerciantes FENALCO Cesar GENERALIDADES Trabaja por el bien de la Nacin y el desarrollo del comercio. Promueve la solidaridad gremial, eficiencia y modernizacin de los empresarios colombianos.
TIPO ORGANIZACIN
SERVICIOS Defensa y representacin de los intereses de los afiliados, asesoras jurdicas, tributarias, contables y laborales, asesoras en actividades de mercadeo y ventas, convenios de capacitacin, fenaleventos, referencias y verificacin comercial, congresos y convenciones a nivel nacional. Defensa y proteccin de los agricultores arroceros. Promueve el desarrollo tecnolgico, servicios de crdito, comercializacin de insumos. Defensa y proteccin de los intereses de los integrantes del comit, investigacin agropecuaria, promover el desarrollo rural. Representacin gremial, optimizacin de las actividades de sus afiliados, servicio de capacitacin.
Privada
Federacin Nacional de Arroceros Cesar - FEDEARROZ Cesar Comit Agropecuario del Cesar
Asociacin de carcter gremial y nacional, compuesta por los productores de arroz, la cual ha sido el pilar fundamental para miles de agricultores a lo largo y ancho del pas, quienes han adquirido beneficios en pro de su bienestar y mejor calidad de vida. Asociacin gremial compuesta por empresarios de los sectores agrcola, ganadero, pisccola, avicultura y silvicultura. Trabaja en la generacin de espacios de discusin sobre temas agropecuarios, realiza crtica y participa en formulacin de proyectos para mejoramiento del sector. Asociacin gremial compuesta por los microempresarios del departamento del Cesar, quienes buscan la optimizacin de sus actividades, generacin de proyectos multisectoriales para el desarrollo tecnolgico y empresarial de los afiliados. Asociacin gremial, que buscan generar espacios de discusin y mejoramiento de calidad de vida. Representa y defiende los intereses de los agricultores de cereales y leguminosas a nivel nacional, fomenta el mejoramiento de la competitividad del sector y contribuye a garantizar la produccin de alimentos para la poblacin colombiana, en busca de una mayor seguridad y soberana alimentaria de nuestro pas.
Privada
Privada
Asociacin de Microempresarios del Cesar ASOMEC Asociacin de Ingenieros Industriales del Cesar Federacin Nacional de Cultivadores de cereales y minerales - FENALCE
Privada
Privada
Representacin gremial, servicios de capacitacin, foros de discusin. Representacin gremial, fomentar la produccin y consumo de cereales y leguminosas, desarrollo tecnolgico, servicio de formacin e investigacin agrcola.
Privada
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INSTITUCIN Asociacin de Ingenieros Agrnomos del Cesar Cmara de Comercio de Valledupar
GENERALIDADES Asociacin gremial, que busca generar espacios de integracin y unin para sus afiliados. Entidad prestadora de servicios de Registro pblico y gestin del desarrollo empresarial de los comerciantes.
TIPO ORGANIZACIN
SERVICIOS Representacin gremial, fomenta la integracin entre los ingenieros agrnomos del Cesar. Presta servicios de capacitacin. Registros pblicos, programas de desarrollo empresarial, programas de capacitacin para empresarios y emprendedores, convenios interinstitucionales para el fomento del desarrollo empresarial. Representacin gremial, servicios de capacitacin, foros de discusin, optimizacin de actividades del sector, generacin de proyectos de impacto en el sector ganadero. Representacin gremial, servicios de capacitacin e investigacin, Representacin gremial, vocera y defensa de los afiliados, programas de capacitacin.
Privada
Privada
Fondo Ganadero del Cesar
Agremiacin que trabaja en la bsqueda del mejoramiento las condiciones empresariales de sus afiliados, as como en la bsqueda de apoyo por parte de entidades gubernamentales para el mejoramiento de la calidad del sector. Agremiacin que genera espacios de integracin y evaluacin de la situacin actual del gremio en el departamento del Cesar, aliado de la Federacin Nacional de Ganaderos. Representa las PYME como nueva dimensin empresarial. Propone y gestiona ante el gobierno nacional normas, medidas, polticas y programas que constituyen al mejoramiento y desarrollo del PYME, de igual forma gestiona y promueve convenios internacionales para el mejoramiento del rea comercial y empresarial. Agremiacin que propone y gestiona programas para el mejoramiento y desarrollo del sector agropecuario.
Privada
Asociacin de Ganaderos del Cesar Asociacin Colombiana de Pequeos Industriales ACOPI Cesar Asociacin de Productores Agropecuarios APROAGRO Federacin Nacional de Cafeteros Cesar
Privada
Privada
Representacin gremial, servicios de capacitacin, programas de mejoramiento y desarrollo del sector agropecuario. Representacin gremial, desarrollo sostenible de la actividad cafetera, investigacin y transferencia, comercializacin caf, programas de publicidad y promocin. Representacin gremial, defensa de los intereses y derechos de los campesinos, acciones para el desarrollo, la convivencia y la paz. Representacin gremial, desarrollo de actividades para el impulso del sector, capacitacin.
Trabaja continuamente por el mejoramiento de las condiciones de vida de los cafeteros colombianos, sus familias y el desarrollo de las zonas rurales cafeteras de nuestro pas.
Privada
Asociacin Nacio- Organizacin para la defensa de los derechos e intereses nal de Usuarios de los campesinos ante la institucionalidad con la compeCampesinos tencia para garantizar las soluciones. ANUC Asociacin de Metalmecnicos de Valledupar Asociacin gremial que agrupa los empresarios dedicados a la metalmecnica en la ciudad de Valledupar, propone la creacin de un Centro Tecnolgico de Metalmecnica, para el impulso y desarrollo de la industria en el Cesar.
Privada
Privada
Fuente: Elaboracin propia a partir de las web institucionales de cada gremio.
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ESTRUCTURA Y DINMICA ECONMICA DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR
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4. ESTRUCTURA Y DINMICA ECONMICA DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR

4.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO Y CRECIMIENTO ECONMICO
Segn datos preliminares del DANE, en 2010 el Producto Interno Bruto (PIB) del Cesar, ascenda a 10,32 billones de pesos11, cifra que representa el 1,88% del PIB nacional. Analizando el comportamiento de este indicador en los ltimos 10 aos (grfico 13), se observa un crecimiento continuo en la produccin departamental, lo que le permiti pasar de 4,16 billones de pesos en 2000 a 7,88 billones de pesos en 2010. Esto representa una tasa de crecimiento de 6,62% anual en promedio, superior al crecimiento de la produccin nacional (4,09% anual), que pas de 284,76 billones de pesos en 2000 a 425,06 billones de pesos en 2010. Grfica 13. Cesar. PIB y crecimiento econmico, 2000-2010. (Precios Constantes 2005)
9.000 Miles de Millones de Pesos 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
4.155 4.487 4.792 5.315 5.829 6.228 6.767 7.143 7.396 7.703 7,99%
10,91% 9,67% 8,65%
12% 10% 8%
6,80%
6,85%
5,56% 3,54% 4,15% 2,36%
6% 4% 2% 7.885 2010 0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
PIB a precios constantes de 2005 (miles de millones de pesos) Tasa de crecimiento del PIB
Fuente: Clculos de los autores a partir de DANE, Cuentas Nacionales Departamentales.
No obstante, cuando se desagrega el crecimiento en subperodos se encuentra que la tasa de crecimiento promedio anual ha venido disminuyendo en los ltimos 10 aos en el Cesar.
11.Pesos corrientes
36

Grafica 14. Nacional - Cesar. Tasa de crecimiento anual promedio del PIB, 2000-2010. (Precios Constantes 2005)
9% 8% Tasa de Crecimiento Anual 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2000 - 2005 2005 - 2007 Cesar 2007 - 2010 Colombia 2000 - 2010
3,62% 3,35% 3,09% 4,09%
8,43% 7,09% 6,80% 6,62%
En los subperodos 2000-2005 y 2005-2007 las tasas de crecimiento de la produccin en el Cesar han sido superiores al 7%, mientras que en el subperodo 2007-2010 slo estuvo ligeramente por encima del 3%. Sin embargo, se destaca que en todos los subperodos la tasa de crecimiento promedio en el departamento estuvo por encima de la nacional.
4.2
PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL PIB DEL CESAR EN EL PIB NACIONAL
Una consecuencia lgica del crecimiento econmico del departamento, que ha sido superior al total nacional en los ltimos 10 aos, es un incremento de su participacin en el PIB nacional, al pasar de 1,36% en 2000 a 1,88% en 2010. Este indicador slo disminuy en los aos 2007 y 2010. El primer caso registr una participacin de 1,75%, frente a 1,84% del ao anterior. Y el segundo caso se present en 2010 cuando registr una disminucin de 0,18 puntos porcentuales con respecto a 2009, ao en el que el Cesar particip con el 2,06% de la produccin nacional, constituyendo el valor ms alto que histricamente ha alcanzado el indicador (grfica 15).
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Grfica 15. Cesar. Participacin porcentual del PIB departamental en el PIB nacional, 20002010.
2,50% 2,25% 2,00% 1,75% 1,50% 1,25% 1,00% 0,75% 0,50% 0,25% 0,00% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1,36% 1,49% 1,55% 1,64% 1,75% 2,04% 1,83% 1,84% 1,75% 2,06%
1,88%
Fuente: DANE, Cuentas Nacionales Departamentales
4.3 PIB PER CPITA

Como resultado de la alta tasa de crecimiento de la produccin total departamental, el PIB per cpita del Cesar registr un incremento continuo entre los aos de 2000 y 2009, pasando de $3.348.473 a $10.960.659. Esta tendencia creciente se rompi en 2010, cuando el PIB per cpita disminuy a $10.685.498. A pesar de esta cada en 2010, el PIB per cpita del Cesar present un comportamiento ms dinmico que el de Colombia, el cual pas de $5.175.036 en 2000 a $12.047.418 en 2010, aunque en el caso nacional no se registr una cada en este indicador en ao alguno (Grfica 16).
38

Grfica 16. Nacional - Cesar. PIB Per Cpita, 2000-2010.

$ 14.000.000 $ 12.000.000 $ 10.000.000 $ 8.000.000
Pesos
10.821.701 9.813.388 8.844.362 6.507.808 7.263.936 7.931.153
11.306.029
12.047.418
$ 6.000.000 $ 4.000.000 $ 2.000.000 $0
5.175.036
5.533.727
5.935.881
3.348.473 3.928.871 4.387.269 5.094.074 6.058.940 6.893.781 7.714.816 8.125.388 10.432.846 10.960.659 10.685.498
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
PIB Per cpita Cesar
PIB per cpita Colombia
Una forma alternativa de comparar el comportamiento del PIB per cpita entre Cesar y Colombia es calculando la participacin porcentual del PIB per cpita departamento en el PIB per cpita nacional. Los resultados de este indicador se presentan en la grfica 17, donde se describe su comportamiento creciente que pas de 64,7% en 2000 a 88,7% en 2010. Cabe destacar que en 2009 este indicador (96,95%) alcanz a ubicarse muy cerca del PIB per cpita nacional ($ 11.306.029). Grfica 17. Nacional Cesar. Participacin porcentual del PIB per cpita departamental en el PIB per cpita de Colombia, 2000-2010.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
64,70%
71,00% 73,91%
78,28%
87,23% 83,41% 86,92% 82,80%
96,41% 96,95%
88,70%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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4.4
ESTRUCTURA ECONMICA
En 2010 la estructura econmica del Cesar se encontraba altamente concentrada en la explotacin de minas y canteras, ms especficamente en la produccin de carbn. Este sector representaba el 42,08% del total de la produccin del departamento. El segundo lugar lo ocupa el sector de servicios comunales sociales y personal con una participacin del 12,97%, mientras que el tercer sector ms importante es el que conforman las actividades de agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca, responsable del 10,51% de la produccin departamental. Estos tres sectores producen en conjunto ms del 65% de la produccin del Cesar. Otros tres sectores tienen una participacin superior al 5% del PIB del departamento: comercio, reparacin, restaurantes y hoteles (8,40%), establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas (6,80%), y construccin (5,54%) (Grfica 18). Grfica 18. Cesar. Estructura econmica, 2010.
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca
12,97% 6,80% 4,00% 8,40% 5,54% 2,81%
3,12%
10,51%
Explotacin de Minas y Canteras Industrias manufactureras Electricidad, gas y agua Construccin Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones
42,08% 3,79%
Establecimientos nancieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Actividades de servicios sociales, comunales y personales Derechos e impuestos
Fuente: DANE, Cuentas Nacionales Departamentales (Cifras preliminares)
Por otra parte, la grfica 19 y la tabla 13 presentan la evolucin del PIB por ramas de actividad econmica durante el perodo 2000-2010, de cuyo anlisis se pueden destacar dos hechos principales. En primer lugar, las dinmicas de crecimiento del PIB total y el sector minero son similares, dada la alta participacin de este sector en la estructura econmica del departamento. De tal forma, el mayor dinamismo se registr en el subperodo 2000-2005, aunque tambin tuvo un alto crecimiento entre 2005 y 2007.
40

En segundo lugar, los sectores que tuvieron mayor dinamismo durante el subperodo (2007-2010) fueron: construccin y comercio, restaurantes y hoteles; dos sectores caracterizados por su alto potencial de generacin de empleos, luego se esperara que en estos aos los indicadores de ocupacin hubiesen mejorado, situacin que efectivamente se registr en el Cesar como se podr apreciar en la seccin 5 en la que se describe el comportamiento del mercado laboral. Grfica 19. Cesar. PIB por ramas de actividad, 2000-2010 (Precios constantes 2005)
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Tabla 13. Cesar. Tasa de crecimiento anual promedio del PIB por ramas de actividad, 2000-2010. (Precios constantes 2005)
Tasa de crecimiento anual promedio 2000-2005 2,90% 17,84% 4,64% 3,22% 16,67% 0,59% 9,34% 6,64% 6,14% 10,13% 2005-2007 2,43% 9,51% -1,45% 7,06% 9,43% 6,12% 10,05% 10,37% 5,82% 1,84% 2007-2010 -2,27% 3,73% 4,48% 0,05% 7,30% 5,48% 3,04% 3,65% 3,77% 6,56% 2000-2010 1,23% 11,77% 3,35% 3,01% 12,33% 3,13% 7,55% 6,46% 5,36% 7,35%
Sectores Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca Explotacin de Minas y Canteras Industrias manufactureras Electricidad, gas y agua Construccin Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Actividades de servicios sociales, comunales y personales Derechos e impuestos
Fuente: Clculos de los autores a partir de DANE, Cuentas Nacionales Departamentales
4.5
SECTOR EXTERNO
El panorama nacional en 2011 tuvo favorables noticias que vincularon al Cesar como el segundo departamento del pas con mayor aumento en sus exportaciones. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo Sergio DazGranados dio a conocer que a finales de 2011, el crecimiento registrado de las exportaciones fue de un 30% durante los once primeros meses, en relacin con igual perodo de 2010. Los departamentos ms exitosos en sus exportaciones, con incrementos porcentuales superiores al 30% son: Antioquia, Bolvar, Caquet, Casanare, Cesar, Guaina, Guaviare, Huila, La Guajira, Meta, Nario, Norte de Santander, Putumayo, Quindo, Santander, Vaups y Vichada. Antioquia lidera el escalafn con una participacin del 15,9% de la suma de las exportaciones totales, sin petrleo; seguido por Cesar, con el 10,9%; Bolvar con el 9,9%; La Guajira, con el 9,6%; y Bogot D.C. con el 9,5%. En los departamentos de La Guajira y Cesar predomin la oferta exportadora relacionada con la produccin carbonfera, mientras que en Antioquia, Bogot D.C. y Bolvar las ventas externas se concentraron en productos de los sectores industrial y agrcola12.
12.Diario El Piln. http://www.elpilon.com.co/inicio/exportaciones-cesarenses-se-dispararon-en-2011/
42

4.5.1 Exportaciones
Durante 2010, Cesar registr exportaciones por US$2.816.459 millones FOB13, con un incremento gradual desde 2006 donde se registraron US$ 1.616.311 (cifra ms baja del perodo 2005-2010). Este incremento se debi al buen desempeo de los productos principales (exportaciones tradicionales) que crecieron impulsados principalmente por el aumento en las ventas de petrleo, sus derivados y carbn. Grfica 20. Cesar. Exportaciones, 2005 2010.
3000000
2500000
Miles de Dlares
2000000 Valor FOB en miles de USD$
1500000
1000000
500000
0 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: DANE. Economa Regional. Informe de Coyuntura Econmica Regional ICER, 2005 - 2010.
Las exportaciones ms representativas se realizan hacia Estados Unidos y China, mediante la venta de combustibles, aceites minerales y sus derivados. As mismo, Venezuela juega un papel importante en exportaciones no tradicionales con la compra de animales y sus productos, minerales, cueros y productos textiles, maquinaria elctrica, materias plsticas, vehculos, entre otros.
13.Precio de venta de los bienes embarcados a otros pases, puestos en el medio de transporte, sin incluir valor de seguro y fletes. Este valor que inicialmente se expresa en dlares americanos se traduce al valor FOB en pesos colombianos empleando la tasa promedio de cambio del mercado correspondiente al mes de anlisis.
43
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5.
EL MERCADO DE TRABAJO EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR
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5.
EL MERCADO DE TRABAJO EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR
El anlisis de esta seccin se realiza con base en la informacin sobre indicadores de mercado laboral a nivel departamental que el DANE suministra anualmente. Para los aos 2001 a 2006, los datos publicados por el DANE son producidos a partir de la Encuesta Continua de Hogares (ECH), mientras que a partir de 2007 los datos fueron obtenidos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH). Dado que la introduccin de la GEIH implica un cambio metodolgico importante en la construccin de los indicadores de mercado laboral con respecto al mtodo que se vena utilizando (con base en la ECH), los resultados para el perodo 2007-2010 no son comparables, en sentido estricto, con los de aos anteriores. Sin embargo, debido a que estos datos que suministra el DANE son la nica fuente de informacin disponible sobre el comportamiento histrico del mercado laboral para los departamentos de Colombia, y con el objetivo de mostrar un panorama general de este tema en el departamento de Cesar durante la ltima dcada, el anlisis de esta seccin comprende el perodo 2001-2010. Debido a los cambios en las encuestas, es probable que haya aspectos metodolgicos que expliquen cambios en las dinmicas de los principales indicadores. No obstante, como se ver ms adelante, a pesar de que durante todo el perodo de anlisis (2001-2010) hay grandes fluctuaciones en algunos perodos para la mayora de los indicadores, en el ao 2007 no se observan fluctuaciones muy marcadas en estos indicadores con respecto al ao 2006, aos posterior y anterior al cambio de encuesta, por lo que se cree que estos cambios metodolgicos no afectan considerablemente la dinmica de los indicadores del mercado laboral en el Cesar. Cabe destacar tambin que la informacin disponible se genera con una periodicidad anual, por lo que no es posible analizar los cambios de muy corto plazo que se hayan podido presentar en los indicadores laborales del departamento. Por otra parte, a diferencia de los datos a nivel nacional y para las principales ciudades, no es posible desagregar la informacin sobre la poblacin ocupada, por ejemplo, por ramas de actividad y por posicin ocupacional, lo que no permite analizar la composicin de la demanda laboral de cada sector econmico y la importancia relativa de cada tipo de ocupacin. Tampoco se tiene informacin que permita construir indicadores de otra variable importante del mercado laboral como es la informalidad.
5.1
PANORAMA GENERAL DE LA SITUACIN EN EL AO 2010
Segn proyecciones realizadas por el DANE a partir de los datos del Censo 2005, en 2010 la poblacin total (PT) del departamento del Cesar era de 966.440 habitantes, de los cuales 712.851 (73,76%) se encontraban en edad de trabajar (PET)14. De ellos, 407.233 hacen parte de lo que se conoce como la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)15, mientras que los restantes 305.618 conforman la denominada Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)16.
14.Para el DANE, la PET la conforman las personas de 12 aos en adelante en las zonas urbanas y de 10 aos o ms en las zonas rurales. Esta poblacin es la que se considera en condiciones para desempear algn tipo de actividad laboral; y la edad tomada como referencia no es la misma en todos los pases. En el caso de Venezuela, por ejemplo, la conforman las personas entre 15 y 64 aos. 15.La PEA la conforman las personas en edad de trabajar y que estn trabajando o buscando empleo, y comnmente se le conoce como la fuerza laboral. 16.La PEI hace referencia a todas las personas que en la semana en que se realiz la encuesta no necesitaban, no podan o no estaban interesadas en tener una actividad remunerada, y por lo tanto no participaron en la produccin de bienes o servicios. De este grupo hacen parte, entre otros, los estudiantes, amas de casa, rentistas, jubilados, pensionados e invlidos.
46

A su vez, del total de la PEA, 43.316 habitantes se encontraban desocupados (D), por lo que la tasa de desempleo (TD)17 del departamento en 2010 era de 10,64%. Por su parte, el nmero total de ocupados (O) fue de 363.917, ubicando la tasa de ocupacin (TO)18 en 51,05%. De este nmero total de ocupados (O), 144.160 se encontraban subempleados (S), en consecuencia la tasa de subempleo19 era de 35,40%. Al discriminar las caractersticas del subempleo, se encuentra que el 93,12% de los subempleados (134.239) se encontraba en esta condicin porque deseaba o buscaba cambiar su situacin actual de empleo con objeto de mejorar sus ingresos limitados, lo que se conoce como subempleo por ingresos. De esta forma, la tasa de subempleo por ingresos se ubic en 2010 en 32,96%. Adicionalmente, otro grupo considerable de subempleados (91.596), correspondientes al 63,54% del total de subempleados, deseaban o buscaban cambiar su situacin de empleo actual para desempearse en un trabajo ms acorde con su perfil laboral, lo que se denomina subempleo por competencias. Y un tercer grupo, mucho ms pequeo (26.139, correspondiente al 18,13% del total de subempleados), deseaban trabajar ms horas, ya sea en su empleo principal, o en uno secundario, adems tenan una jornada laboral inferior a 48 horas semanales al momento de ser encuestados, lo que recibe el nombre de subempleo por insuficiencia de horas. Con estos datos, las tasas de subempleo por competencias y por insuficiencia de horas se ubicaron en 22,49% y 6,42%, respectivamente en 2010. Es importante aclarar que la suma de los tres tipos de desempleo es mayor a 100% debido a que una misma persona puede estar subempleada por ms de una razn. De igual forma, es necesario aclarar que el subempleo tambin se divide en subjetivo y objetivo. Del subjetivo hacen parte las personas que han manifestado el deseo de mejorar sus ingresos, el nmero de horas trabajadas o tener una labor ms acorde a sus competencias personales. Del objetivo hacen quienes tienen el deseo, pero adems han hecho una gestin para materializar su aspiracin y estn en disposicin de efectuar el cambio. En este informe, las cifras que se presentan se concentran en el subempleo subjetivo. La distribucin de la fuerza laboral del Cesar descrita en los prrafos anteriores se puede resumir en el siguiente esquema:
17.La tasa de desempleo (TD) se define como el porcentaje de la fuerza laboral que est desocupada. Es decir, es el cociente entre la poblacin desocupada (D) y la PEA. 18.La tasa de ocupacin (TO) se define como el cociente entre la poblacin ocupada (O) y la PET. 19.La tasa de subempleo (TS) se define como el cociente entre la poblacin subempleada (S) y la PEA.
47
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Grfica 21. Cesar. Distribucin de la fuerza laboral, 2010.
Fuente: DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2010
Al comparar este panorama con el nacional, los resultados no son halagadores. Aunque la tasa de desempleo del departamento (10,64%) es ms baja que la del pas (11,7%), es la tercera ms alta de la regin Caribe, slo superada por la de Crdoba (13,5%) y Sucre (11,2%). Situacin similar registra la tasa de subempleo cuyo nivel slo es superado en la regin por Crdoba (45,4%) y Sucre (39,5%); aunque a diferencia de lo que ocurre con el desempleo, el subempleo es mayor en el Cesar que en el pas (32,9%).
48

5.2
COMPORTAMIENTO Y TENDENCIAS EN EL PERODO 2001-2010
Grfica 22. Cesar. Variaciones en la distribucin de la fuerza laboral, 2001-2010
Fuente: DANE, Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2001-2010
El esquema anterior resume los cambios registrados en la distribucin de la poblacin en la fuerza de trabajo entre los aos 2001 y 2010. En ese perodo, la poblacin total del departamento del Cesar aument en 110.479 habitantes y el aumento en la PET fue ligeramente mayor (114.315), lo que implica que en el perodo hubo una leve disminucin (-3.836) en la poblacin menor de 10 aos. Este incremento de la PET se clasifica as: un incremento de 60.975 en el nmero de habitantes que hacen parte de la PEI y 53.340 habitantes nuevos que conforman la PEA. A su vez, al descomponer el incremento en la PEA, se encuentra que 49.338 de ellos (92,5%) lograron ocuparse, mientras que slo 4.002 (7,5%) no encontraron trabajo. El principal aspecto negativo del perodo es que el nmero de subempleados (S) aument en 66.909, cifra superior al aumento en la poblacin ocupada. Esto quiere decir que, por lo general, los nuevos empleos que se generaron fueron de baja calidad, y adems, muchos de los buenos empleos que se tenan hace una dcada se 49
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perdieron. En efecto, la poblacin plenamente ocupada (PO) disminuy en 17.571. A continuacin se describe con mayor detalle la evolucin de cada uno de estos estados de la fuerza laboral y los indicadores que a partir de ellos se suelen construir para describir la situacin del mercado laboral. Para tal efecto, se clasifican los indicadores en tres grupos: los que hacen referencia a la oferta laboral, los relacionados con la demanda laboral, y aquellos inherentes a la calidad del empleo.
5.3
OFERTA LABORAL 5.3.1 Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
Entre 2001 y 2010 la PET en el departamento de Cesar pas de 598.536 a 712.851 habitantes. Esta cifra representa una tasa de crecimiento promedio de 1,96% anual. El incremento fue mayor al registrado en el total de la poblacin, que pas de 855.971 a 966.440 habitantes, hecho que se traduce en una tasa de crecimiento promedio de 1,36% por ao. Por esta razn, el porcentaje de poblacin en edad de trabajar present un ligero crecimiento anual, con lo cual pas de 69,92% en 2001 a 73,76% en 2010 (Grfica 23). Grfica 23. Cesar. Porcentaje de Poblacin en Edad de Trabajar, 2001-2010
1.000.000 900.000 800.000 700.000

855971 69,92% 867510 879257 70,70%
891245 71,14%
903423
915900
928571
941258
953866
966450
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
70,29%
71,63%
71,72%
72,45%
72,90%
73,35%
73,76%
Habitantes
600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0

598.536 609.815 621.618 634.024 647.146 656.925 672.767 686.132 699.681 712.851
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Poblacin Total
Poblacin en edad de trabajar
Porcentaje poblacin en edad de trabajar
Fuente: DANE. ECH y GEIH.
50

5.3.2
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Entre 2001 y 2008 la PEA en el Cesar no registr grandes cambios, sino que mantuvo niveles cercanos a los 350 mil habitantes que estaban trabajando o buscando trabajar. Sin embargo, en los dos aos siguientes la PEA registr un aumento levemente superior a 50 mil habitantes, con lo cual pas de 347.184 en 2008 a 407.233 en 2010 (grfica 24). Como se ver ms adelante, este aumento en la PEA se debe a que muchas personas dejaron la inactividad y lograron emplearse, aunque la gran mayora en condiciones de subempleo. Grfica 24. Cesar. Poblacin Econmicamente Activa, 2001-2010.
420.000
407.233
400.000
387.040
380.000
Habitantes
360.000
353.893 347.344 341.466 341.286 343.107
350.885 344.726
347.184
340.000
320.000
300.000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5.3.3
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
Si bien la PEI no hace parte de la oferta laboral, su comportamiento incide de manera indirecta sobre ella, ya que un incremento en la PEI, manteniendo constante la PEA, disminuye la tasa global de participacin (TGP) que es el principal indicador de oferta laboral. Entre los aos 2001 y 2008, la PEI en el departamento del Cesar registr una tendencia creciente, pasando de 244.643 a 338.948 habitantes en dicha situacin. No obstante, en los dos aos siguientes la PEI disminuy considerablemente ubicndose en 2010 en 305.618 (grfica 25).
51
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Grfica 25. Cesar. Poblacin Econmicamente Inactiva, 2001-2010.

400.000 350.000 300.000 250.000
244.643 262.471 292.738 280.152 304.039 306.040 338.948 312.641 305.618
328.041
Habitantes
200.000 150.000 100.000 50.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5.3.4
Tasa Global de Participacin (TGP)
Este es el indicador tradicional de oferta laboral. Se calcula como el cociente entre la PEA y la PET, y muestra la proporcin del factor trabajo que est en capacidad y disponibilidad de ejercer actividades econmicas y productivas. Cuando la TGP aumenta indica que existe presin por nuevas plazas de trabajo. En el departamento del Cesar, entre 2001 y 2008, la TGP present una disminucin progresiva, producto del comportamiento relativamente constante de la PEA y de la tendencia creciente en la PEI, con lo que pas de 59,13% a 50,60%. No obstante, en los aos siguientes la tendencia se revirti y la TGP aument alcanzando 57,13% en 2010. Lo anterior, debido al aumento en la PEA y disminucin en la PEI (grfico 26). Sin embargo, el aumento en la TGP en el departamento en los ltimos aos no ha sido suficiente para que ste supere el indicador a nivel nacional que, en promedio, fue de 62,9% para 2010. De hecho, durante toda la dcada la TGP del Cesar se ubic por debajo del promedio nacional.
52

Grfica 26. Cesar. Tasa Global de Participacin, 2001-2010.
59% 59,13% 57% 56,96% 55% 54,93% 53% 51% 51,24% 49% 47% 45% 50,60% 53,83% 53,02% 53,41% 57,13% 55,32%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: DANE. Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de Hogares.
5.4
OCUPACIN Y DESOCUPACIN 5.4.1 Poblacin ocupada y desocupada
La poblacin ocupada no registr grandes variaciones entre los aos 2001 y 2005, oscilando entre los 311 mil y los 320 mil ocupados. En contraste, la poblacin desocupada registr en ese perodo una clara tendencia decreciente pasando de 39.314 a 23.416 desocupados en ese lustro. En los dos aos siguientes (2006 y 2007), el nmero de ocupados disminuy en cerca de 25 mil (pas de 319.961 en 2005 a 295.366 en 2007) producto de una desaceleracin de la economa nacional; mientras que el nmero de desempleados se increment en una cifra similar (cerca de 26 mil) al pasar de 23.146 en 2005 a 49.360 en 2007. En los tres aos siguientes, el nmero de empleos volvi a crecer considerablemente con lo que en 2010 el nmero de ocupados represent cerca de 69 mil empleos ms que en 2007. No obstante, debido al considerable aumento en la PEA, en 2010 el nmero de desocupados no disminuy significativamente y se ubic en 43.316, es decir, aproximadamente 6 mil menos que en 2007 (Grfica 27).
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Grfica 27. Cesar. Poblacin ocupada y desocupada, 2001-2010.

400.000 350.000
314.579 313.240 311.413 315.084 345.351 319.961 310.126 295.366 298.494 363.917
300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006
39.314 34.104 30.054 26.202 40.759
Habitantes
49.360
48.690
41.689
43.316
23.146
2007
2008
2009
2010
Poblacin Ocupada
Poblacin Desocupada
Fuente: DANE. Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de Hogares, 2001-2010
5.4.2
Tasas de desempleo y ocupacin
La tasa de desempleo (TD) present una cada importante entre 2001 y 2005, a raz de la considerable disminucin en la poblacin desocupada (D), pasando de 11,11% a 6,75%. Esta cada en la TD no estuvo acompaada, como podra esperarse, de un aumento en la tasa de ocupacin; por el contrario, sta ltima registr una leve disminucin (3,12%) en el perodo. Esto se debe a que la disminucin en el nmero de desocupados (D) deriv en un aumento en la PEI y no en la poblacin ocupada (O). Entre 2006 y 2007, la tendencia en la tasa de desempleo se revirti y mostr un fuerte incremento que la llev a ubicarse en 14,02%, es decir, ms de dos veces el registro de 2005. Esta vez, el aumento s estuvo acompaado de una cada en la tasa de ocupacin que se ubic en 2007 en 43,5%. Entre 2008 y 2010, nuevamente se presenta una disminucin en la TD. En 2009 la cada fue importante (ms de 3 puntos porcentuales), pero en los aos 2008 y 2010 la cada fue muy leve (menos de medio punto porcentual en ambos casos), razn por la cual en 2010 la TD (10,64%) todava se encontraba muy por encima de los niveles de 54

mediados de la dcada. Por su parte, la tasa de ocupacin tambin respondi y logr incrementos importantes en este perodo, hecho que le permiti pasar de 43,90% en 2007 a 51,05% en 2010, cerrando de esta forma la dcada en niveles cercanos a los de 10 aos atrs. En comparacin con el total nacional, en 2010, tanto la TD como la TO eran inferiores en el departamento de Cesar. Si bien esto parece contradictorio, la explicacin es que ambos indicadores tienen denominadores diferentes. Mientras que en la tasa de desempleo se comparan el nmero de desempleados con la PEA; en la tasa de ocupacin, el nmero de ocupados es comparado con la PET. Grfica 28. Cesar. Tasas de desempleo y ocupacin, 2001-2010.
60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2001 2002 2003 2004 11,11% 9,82% 11,62% 7,68% 6,75% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 14,32% 14,02% 10,77% 10,64% 52,56% 51,37% 50,10% 49,70% 51,05%
49,44%
47,21% 43,90% 43,50%
49,36%
8,80%
Tasa de desempleo
Tasa de ocupacin
5.5
CALIDAD DEL EMPLEO 5.5.1 Poblacin subempleada
El subempleo ha presentado un comportamiento voltil y cclico durante el perodo 2001-2010 (Grfica 29). En cinco de los aos comprendidos en ese perodo (2002, 2003, 2005, 2006 y 2010) se presentaron variaciones superiores a los 35 mil subempleados con respecto al ao inmediatamente anterior, y no se observa una tendencia clara, sino un comportamiento cclico con fases de corta duracin.
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Entre los aos 2001 y 2002 se present el ms alto crecimiento en la poblacin subempleada, que pas de 77.251 a 123.127. Al ao siguiente se registr una disminucin de cerca de 76 mil en el nmero de subempleados, la ms alta en toda la dcada, con lo que el nmero de subempleados en 2003 se ubic en 47.190. Esta volatilidad del subempleo en estos dos aos es bastante extraa, ya que las variaciones en la PEI y en el nmero de ocupados no son suficientes para explicar estas grandes fluctuaciones en el subempleo. Es decir, que los cambios en el subempleo no se debieron nicamente a variaciones en el estado de actividad o inactividad de la poblacin, sino que tambin obedecieron en muchos a cambios en los trabajos que desempeaban o en el grado de satisfaccin de los trabajadores con los empleos que tenan, lo cual no es muy comn. En los tres aos siguientes (2004 a 2006) si se present una tendencia creciente en el nmero de subempleados, al aumentar en cerca de 84 mil con lo cual est poblacin alcanz un total de 131.588 en 2006. Una parte del incremento de esos aos (cerca de 26 mil) es explicado por un aumento en la PEI. Sin embargo, nuevamente el resto del incremento no tiene una explicacin muy clara porque el nmero de ocupados no present variaciones muy grandes en ese perodo. Posteriormente, en 2007 y 2008 se revirti la tendencia y el nmero de subempleados cay nuevamente hasta ubicarse en 104.322, cifra que no vari mucho en 2009 cuando se ubic en 106.499. Lamentablemente, en 2010 el subempleo present otro salto grande (ms de 37 mil) y alcanz la cifra de 144.160 subempleados, el valor ms alto de la ltima dcada. En este caso el aumento no se puede asociar con incrementos en la PEI, ya que sta registr una disminucin en 2010. Aproximadamente, la mitad del incremento se debe a un aumento en el nmero de ocupados (18 mil), mientras que la otra mitad es explicada por una prdida de empleos de calidad remplazada por empleos que representan menor satisfaccin para los trabajadores. Grfica 29. Cesar. Poblacin subempleada, 2001-2010.
160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
77.251 53.402 47.190 90.005 131.588
144.160 123.127 126.425 104.322 106.499
Habitantes
Fuente: DANE, Encuesta Continua de Hogares y Gran Encuesta Integrada de Hogares.
56

5.5.2
Tasa de subempleo
El comportamiento de la tasa de subempleo responde fielmente a la evolucin en la poblacin subempleada. Por esta razn, en el grfico 27 puede observarse un comportamiento voltil y cclico muy similar al del grfico 26. En 2001 se aprecia un fuerte incremento en la TS que pasa de 21,83% a 35,45%, seguido despus de una fuerte cada que la ubica en 13,82%. En los tres aos siguientes la TS aumenta alcanzando en 2006 la cifra ms alta de la dcada (37,5%). Esta tendencia se revirti en los tres aos siguientes, y la TS logr disminuir hasta el 27,52% en 2009. Sin embargo, en 2010 nuevamente se registra un crecimiento fuerte ubicndose en 35,40%, muy cerca de la cifra ms alta registrada en 2007. Al comparar con el total nacional, la tasa de subempleo del Cesar en 2010 fue superior a la del pas (32,9%). En este indicador tambin el Cesar es el tercer departamento de la regin Caribe con peor situacin. Slo es superado por Crdoba (45,4%) y Sucre (39,5%). Grfica 30. Cesar. Tasa de subempleo, 2001-2010.
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
13,82% 15,65% 21,83% 35,45% 37,50% 36,67% 30,05% 26,23% 35,40%
27,52%
5.6 INFORMALIDAD
Con el fin de identificar informacin disponible que documentara informacin estadstica relacionada con la informalidad predominante en el departamento del Cesar, se hicieron visitas a entidades locales y se consultaron sus web sites para indagar sobre el particular. Entre las entidades consultadas se contemplaron las siguientes: Alcalda Municipal (oficina de espacio pblico), Instituto para el Desarrollo del Cesar - IDECESAR (oficina de investigacin) y Cmara de Comercio de Valledupar (Comisin Regional de Competitividad). Sin embargo, estas entidades manifestaron no tener documentos, estudios, boletines, investigaciones y/o publicaciones que relacionaran de forma estructurada informes sobre la informalidad en el Departamento. 57
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6.
ENCADENAMIENTO Y OPORTUNIDADES PRODUCTIVAS
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6.1
ENCADENAMIENTO Y OPORTUNIDADES PRODUCTIVAS

IDENTIFICACIN DE CADENAS PRODUCTIVAS EN EL CESAR
En la actualidad, existen en el territorio unos encadenamientos productivos con escaso desarrollo en subsectores de la economa relacionados con la agroindustria. Entre ellos: carne bovina, hortofrutcola, palma de aceite, caf y cacao. Estos encadenamientos no tienen una identificacin clara de propsitos, actores o acuerdos comerciales, simplemente la participacin es regida por la libre oferta y demanda. Esto origina baja productividad y, por ende, escasa competitividad. 20
6.1.1
Panorama de cadenas productivas con estructuras en el Cesar
Cadena de alimentos balanceados: tiene como objetivo aumentar la competitividad de todos sus eslabones y es el escenario de concertacin y de toma de decisiones para el desarrollo asociativo, empresarial y socioeconmico del sector. La cadena productiva del maz amarillo, soya, yuca, alimentos balanceados, avicultura y porcicultura firm el Acuerdo Nacional de Competitividad en 1997, y en el 2003 se cre el Consejo Nacional Avcola y porccola en donde participan: FENALCE por parte de los productores de maz, sorgo y soya; y por parte de la industria estn los representantes de la industria avcola y porccola y de alimentos balanceados, representados en Federacin Nacional de Avicultores FENAVI, Asociacin Colombiana de Porcicultores - ACP, ANDI y Cmara sectorial de alimentos balanceados. Otros actores son la Bolsa Nacional Agropecuaria BNA y Acosemillas. Se han definido cinco ncleos de produccin que son: Valle del Cauca, Tolima - Huila, Sur de Cesar y Santander, Llanos Orientales y la regin del Caribe hmedo, integrada por los departamentos de Crdoba y Sucre. De estos cinco ncleos existe acuerdo de competitividad para tres de ellos que son: Regin del Sur del Cesar - Santander firmado en el 2001, Valle del Cauca 2001 y Caribe hmedo 2001. Cadena Lctea: esta cadena es de gran importancia para la economa, debido a su participacin en el PIB nacional, en la canasta familiar y de alimentos, y sobre todo por su capacidad generadora de empleo. Esta cadena firm su primer Acuerdo de Competitividad en julio de 1999, ao en el que tambin se crea el Consejo Nacional Lcteo (CNL), como organismo asesor del gobierno en materia de poltica lechera (Resolucin 0076 de 1999 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural). El CNL est conformado actualmente por 5 gremios del sector lcteo y 3 Ministerios. ANALAC y FEDEGAN, representan a los productores de leche, FEDECOLECHE a las cooperativas lecheras, ASOLECHE y la ANDI, a la industria lctea, y por parte del gobierno estn los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, Comercio Industria y Turismo, y Proteccin Social. Desde el ao 2010, la cadena lctea cuenta con un nuevo Acuerdo de Competitividad, por medio del cual defini estrategias y lneas de desarrollo con una visin al ao 2015. Y en marzo de 2011, el CNL, luego de cumplir con los requisitos de la Ley 811 de 2003 y la Resolucin 186 de 2008, fue reconocido por el gobierno nacional como la Organizacin de Cadena del Sector Lcteo Colombiano (Resolucin 082 de 2011 del MADR). As mismo, se gener una poltica Nacional para el fortalecimiento del sector lcteo colombiano, CONPES 3675 de 2010.
20.Plan Regional de Competitividad - Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, 2008.
60

La cadena lctea en el departamento del Cesar al igual que en los dems departamentos considerados lecheros (Antioqua, Cundinamarca, Valle del Cauca entre otros), es un sistema complejo que cuenta con estructuras diferenciadas de actores con interacciones entre ellas, y que para el caso est compuesta por seis eslabones: proveedores, productores, acopiadores, industriales, comercializadores mayoristas, comercializadores minoristas y consumidores, en donde la produccin de leche es el producto bsico o materia prima. Cadena del Mango: el 10 de Junio del ao 2009, se cre el Consejo Nacional de Mango, con el propsito de identificar y fortalecer estrategias conjuntas entre el sector pblico y privado para incursionar y posicionar el mango de Colombia en los mercados internos y externos. Para ello, se promueve a lo largo de la cadena, un ejercicio de carcter empresarial, bajo criterios de diferenciacin de variedades y estandarizacin de calidad que permitan la ampliacin de su mercado y su sostenibilidad, como los ms altos retos de la competitividad de esta cadena. La cadena del mango est constituida por los gremios de productores, proveedores de insumos, comercializadores, industrias, exportadores, centros de investigacin y el sector pblico. Acorde con esta estructura, el Consejo Nacional de Mango est constituido por las siguientes instituciones: - Gremios de Productores: Asohofrucol, Mangocol, Representante de productores de mango del Tolima, Representante de productores de mango de la Costa Atlntica, Representante de productores de mango de Antioquia. - Proveedores de Insumos: Profrutales, ANDI. - Comercializadores: Frutijab, Corabastos - Industria: Hortisan, Fruandes, CEA y OLMUE. - Exportadores: CCI, Proexport - Centros de Investigacin: CORPOICA, SENA, Universidad Nacional - Sector Pblico: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ICA, representante Secretaras de Agricultura. - Las regiones que por su representatividad en trminos de reas sembradas, produccin y potencialidad pueden constituirse en parte de esta Organizacin de Cadena son: Costa Atlntica (Magdalena, Bolvar, Atlntico, Cesar y Crdoba), Centro-Occidente (Antioquia) y Centro (Cundinamarca y Tolima). Cadena de la Palma: Esta cadena est conformada por el eslabn industrial (productores de aceites y grasas, cosmticos y biodiesel), el de comercializacin (comercializadoras, distribuidores, grandes superficies, exportadores de aceites) y el eslabn primario (productores de palma y extractoras de aceite). El Acuerdo de Competitividad de la cadena fue firmado en octubre de 1998 y contiene las principales estrategias de trabajo. Igualmente, mediante CONPES 3477 de julio del 2007 se recogen las polticas para el sector palmicultor. Los ncleos regionales priorizados se localizan en los departamentos de Meta, Bolvar, Cesar, Magdalena, Santander, Norte de Santander y Nario. Cadena de carne bovina: La ganadera bovina es una actividad generalizada y desarrollada prcticamente en todo el pas, y es considerada como un rengln socioeconmico de gran importancia para el desarrollo del pas. La cadena de ganado de carne bovino est conformada por los siguientes eslabones: proveedores de insumos, productores primarios, comerciantes de ganado en pie, plantas de sacrificio, distribuidores mayoristas, industria procesadora, distribuidores minoristas y consumidores. A finales del ao 2003 se firm el Acuerdo de Competitividad de la Cadena crnica de bovino, con el objeto de poner en marcha un plan de modernizacin tecnolgica para la productividad y competitividad en el mercado interno y externo de la ganadera, acorde con el desarrollo e industrializacin de la ganadera el cual se enmarca en criterios de equidad, competitividad, sostenibilidad y visin integral alimentara desde la produccin, comercializacin e industrializacin hasta la distribucin y el consumo. 61
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6.2
MAPEO DE ZONAS FRANCAS E INDUSTRIALES EN EL DEPARTAMENTO DEL CESAR
Tal como se dispuso en el acta de la mesa de competitividad de la regin Caribe, realizada en junio de 2011, en la ciudad de San Andrs, el procedimiento de identificacin de proyectos prioritarios del departamento se efectu mediante un trabajo coordinado entre las Comisiones Regionales de Cesar y Bolvar, tras la realizacin de una serie de consultas al interior de los gobiernos locales de los ocho departamentos de la regin Caribe colombiana. Los proyectos han sido identificados en estrecha cooperacin entre las Comisiones Regionales de Competitividad CRC, quienes aportaron sus matrices de proyectos priorizados en los planes regionales, de acuerdo con sus lineamientos estratgicos sectoriales, y en materia de integracin regional todos los proyectos contenidos en los diferentes planes que se vienen gestando en la regin. Como producto de un proceso cuidadoso de identificacin, se obtuvo una cartera de proyectos cuya lista se presenta ms adelante. En atencin a lo descrito, se presenta una relacin de los proyectos recomendados por la CRC21:
ACTUALES Banca de las oportunidades en el Cesar Plan de comercializacin anual para estimular la Produccin local. Proveer un marco legal apropiado y polticas de apoyo e incentivo a la asociatividad. Generacin de encadenamientos y apoyo a los procesos de creacin y fortalecimiento de MIPYMES. Identificar 5 clster o cadenas productivas asistidas y promocionadas. La formulacin de un mapa industrial con nuevas infraestructuras empresariales.
PROYECTOS E INICIATIVAS SUGERIDAS
Establecer una Poltica Departamental de emprendimiento y emprenderismo. Desarrollo Empresarial de la industria de la madera en el Departamento del Cesar. Distrito minero La Jagua de Ibirico.
21.Los proyectos que se relacionan fueron tomados a partir del Plan de Desarrollo Departamental 2008 2012, Cesar al Alcance de Todos - Planes Regionales de Competitividad de los departamentos del Caribe Colombiano.
62

TALENTO HUMANO INTEGRAL
ACTUALES Banca de las oportunidades en el Cesar Plan de comercializacin anual para estimular la produccin local. Proveer un marco legal apropiado y polticas de apoyo e incentivo a la asociatividad Generacin de encadenamientos y apoyo a los procesos de creacin y fortalecimiento de MIPYMES Identificar 5 clster o cadenas productivas asistidas y promocionadas La Formulacin de un mapa industrial con nuevas infraestructuras empresarial.
PROYECTOS E INICIATIVAS SUGERIDAS
Programa departamental de bilingismo LANGUAGE AT EVERYBODYS HAND Plan de seguridad alimentaria del Cesar Corazn Contento**** Megacolegio Chiriqu Valledupar.
TECNOLOGA, INNOVACIN Y DESARROLLO

ACTUALES Fomentar en las administraciones, empresas, academia, centros de investigacin y desarrollo tecnolgico e innovacin, y organizaciones sociales de los municipios del Cesar, la formacin y capacitacin continua de capital humano en la investigacin. Apoyar a los municipios en la conformacin de Centros Digitales Comunitarios, fundamentalmente en las zonas rurales en materia de TIC. Centro de investigacin de la palma aceitera para el Caribe seco colombiano. Implantacin de prcticas de responsabilidad empresarial en proveedores a la gran industria. 25 municipios integrados bajo el proyecto de Cesar Digital. PROYECTOS E INICIATIVAS SUGERIDAS
Fondo de Financiacin Para La Tecnologa y la Investigacin Polo Cientfico Ganadero e Industrial del Caribe Colombiano. Centro Tecnolgico de Metalmecnica. Desarrollo y administracin del primer Complejo Industrial Carbonfero CIC - Cerro Largo- La Jagua de Ibirico (CesarColombia).
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Tabla 14. Cesar. Proyectos zonas francas e industriales, 2012

NOMBRE DEL PROYECTO TIPO AO(S) DE CREACIN SECTOR CIUDAD CREADORES/ EJECUTORES CARGO DEL CREADOR ESTADO
Centro Logstico en Bosconia-Cesar (puerto seco) Zona Econmica de Exportacin Parque Industrial Minero ILE: Infraestructura Logstica Especializada
Zona Industrial Zona Franca Zona Franca e Industrial
2008 2008
Privado Pblico
Bosconia Valledupar La Jagua de Ibirico
Alberto Montoya Gobernacin del Cesar Alfredo Coronado Ministerio de MinasGobernacin del Cesar Miguel Payares
Director de la Asociacin para el Desarrollo del Cesar Gobernacin del Cesar-funcionario de la Secretara de Minas Departamental Gerente de la sociedad Parque Industrial de Valledupar
En trmite Inactivo
2008
Pblico
En trmite
Zona Industrial
2009
Pblico
Aguachica
En trmite
Parque Industrial De Zona Franca Valledupar e Industrial
1997
Pblico y Privado
Valledupar
Activo
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Departamental Gobernacin del Cesar
6.3
MAPEO PROYECTOS PRODUCTIVOS
Segn informacin de la oficina asesora de planeacin departamental, se concluye que para el 2011 el comportamiento del nmero de proyectos productivos aprobados por la Secretara de Agricultura del departamento del Cesar, tuvo una tendencia decreciente en comparacin a los aos anteriores. Sin embargo, el mayor auge para en la ejecucin de proyectos se manifest en 2009, donde se destac el sector de emprendimiento y estudios junto al Sector Social. En general, estos dos sectores han jugado un papel predominante dentro de las acciones emprendidas por la administracin departamental desde el ao 2008. Tabla 15. Cesar. Proyectos productivos, 2008 2011.
SECTOR AGRCOLA EMPRENDIMIENTO Y ESTUDIOS GANADERO SOCIAL TURSTICO 2008 5 7 5 8 4 2009 8 29 5 24 5 2010 5 16 4 11 6 2011 8 14 6 10 3
Fuente: Oficina Asesora de Planeacin Departamental Gobernacin del Cesar
64
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7.
LINEAMIENTOS Y CONCLUSIONES
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7.
LINEAMIENTOS Y CONCLUSIONES
Durante la ltima dcada, la Tasa Global de Participacin (TGP) del Cesar se ubic por debajo del promedio nacional. Sin embargo, en ese perodo se registraron dos tendencias contrarias. Entre 2001 y 2008, la TGP present una disminucin progresiva, con lo que pas de 59,13% a 50,60%, debido al comportamiento relativamente constante de la PEA que se mantuvo en niveles cercanos a los 350 mil habitantes, y de la tendencia creciente en la PEI que en los ocho aos pas de $245 mil a 339 mil habitantes. No obstante, en 2009 y 2010, la tendencia se revirti y la TGP aumento alcanzando el 57,13%, a consecuencia de un fuerte aumento en la PEA (ms de 60 mil habitantes) y la disminucin en la PEI en una cifra cercana a 33 mil habitantes. La tasa de desempleo (TD) registr diversos comportamientos en los ltimos 10 aos. Entre 2001 y 2005 present un descenso sostenido, pasando de 11,11% a 6,75%, a raz de una considerable disminucin en la poblacin desocupada. En 2006 y 2007, por el contrario, la TD aument fuertemente hasta ubicarse en 14,02%. Y entre 2008 y 2010, nuevamente disminuye, cerrando la dcada en 10,64%, tasa ms baja que la nacional (11,7%), pero tercera ms alta de la regin Caribe. En cuanto a la tasa de ocupacin (TO), durante la primera mitad de la dcada registr una considerable disminucin (de 52,56% a 49,44%), comportamiento de alguna forma diferente al esperado, dada la disminucin en la tasa de desempleo que se registr en el mismo perodo. En la otra mitad s tuvo un comportamiento contrario al de la tasa de desempleo como se esperara. En 2006 y 2007, mientras la tasa de desempleo aumentaba, la TO caa y se ubicaba en 43,5%. Y entre 2008 y 2010, consistente con la cada en la tasa de desempleo, la tasa de ocupacin logr incrementos importantes, ubicndose para 2010 en 51,05%. El principal aspecto negativo de la dinmica del mercado laboral entre 2001 y 2010 es que, en trminos generales, los empleos generados no fueron de calidad, ya que el nmero de subempleados aument ms que el nmero total de ocupados. Este hecho implica que el nmero de ocupados plenamente haya disminuido. En otras palabras, no slo los nuevos empleos generados fueron de baja calidad, sino que muchos de los buenos empleos existentes al inicio de la dcada se perdieron. En estos 10 aos la tasa de subempleo pas de 21,83% a 35,4%, la tercera ms alta de la regin Caribe y superior a la del pas (32,9%). El PIB del departamento creci a una tasa de 6,62%, anual, en promedio, entre los aos 2000 y 2010, tasa superior al PIB nacional (4,09%). En 2010, la produccin departamental representaba el 1,88% de la produccin nacional. Cuando se desagrega el crecimiento en subperodos se encuentra que la dinmica de la produccin no ha sido constante en los ltimos 10 aos en el Cesar. En los subperodos 2000-2005 y 2005-2007 las tasas de crecimiento de la produccin en el Cesar fueron superiores al 7%, mientras que en el subperodo 2007-2010, se present una desaceleracin, estuvo ligeramente por encima del 3%. El PIB per cpita del Cesar registr un alto crecimiento pasando de cerca de $3.350.000 en el ao 2000 a casi $10.700.000 en 2010, producto de la alta tasa de crecimiento de la produccin total.
66

La estructura econmica se encuentra altamente concentrada en la explotacin de minas y canteras, ms especficamente en la produccin de carbn que representa un poco ms del 42% de la produccin del departamento. Los otros dos sectores ms relevantes son el sector de servicios comunales sociales y personales, y agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca. El comportamiento de algunos sectores econmicos explica por qu no hay correlacin muy cercana a la esperada entre el comportamiento de la produccin total y los indicadores de mercado laboral. Una de las principales razones de este resultado contradictorio es que, si bien no se disponen de cifras concretas para el departamento, se sabe que el sector minero es intensivo en capital y no en mano de obra, y por tanto, a pesar de ser el ms importante en la produccin total no es un sector generador de muchos empleos. As pues, cuando la produccin est creciendo, no necesariamente mejoran los indicadores de mercado laboral.
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8. RECOMENDACIONES
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8. RECOMENDACIONES
Incluir programas de educacin tcnica, tecnolgica y profesional en las diferentes instituciones educativas del departamento, acordes con la vocacin productiva del departamento, orientados a que la fuerza laboral tenga mayores posibilidades de insertarse con xito en el mercado laboral. Gestionar convenios con universidades, centros de investigacin y empresas reconocidas a nivel regional, nacional e internacional para que los jvenes recin egresados o prximos a graduarse en programas tcnicos, tecnolgicos y profesionales, ofertados por las instituciones de educacin superior en la regin, desarrollen pasantas o proyectos de investigacin que contribuyan tanto a fortalecer su formacin laboral como a generar un mayor conocimiento sobre la realidad del departamento. Promover alianzas estratgicas entre organizaciones privadas, instituciones educativas, organizaciones de base, e instituciones del Estado, con el fin de consolidar una red microempresarial en el departamento en la que se promueva el debate sobre los principales problemas que afectan al sector y se adopten medidas que contribuyan a superarlos. Sin duda, uno de los problemas que afecta actualmente a las empresas del departamento, especialmente las ms pequeas, es la dificultad de acceso a los microcrditos. Para ello, se propone capacitar a los microempresarios en los requisitos requeridos para acceder a ellos, y particularmente en la formulacin adecuada de los planes de negocios que constituyen uno de los principales requisitos. Estas capacitaciones no deben dejarse en manos nicamente de la Caja de Compensacin Familiar o de las Cmaras de Comercio, sino que debe llevarse a cabo tambin en las instituciones educativas. Brindar un acompaamiento o asesora permanente por parte de las instituciones educativas a las empresas recin creadas con el fin de que puedan superar las dificultades normales que se presentan en los primeros aos de funcionamiento e impedir su cierre prematuro. Las administraciones locales deben facilitar las condiciones para la generacin de la inversin privada en el departamento, especialmente de empresas mediano y gran tamao. Estas condiciones no se refieren nicamente a incentivos tributarios, sino tambin al mejoramiento de las condiciones logsticas para su operacin (servicios pblicos, infraestructura fsica y tecnolgica, etc.). Capacitar a la fuerza laboral acerca de los mecanismos de bsqueda de empleo existentes en la actualidad. Estas actividades se pueden realizar no slo en la Caja de Compensacin Familiar como se viene realizando, sino tambin en las instituciones educativas. Promover una poltica de acceso a tecnologas, mediante una dinmica de transferencia tecnolgica, en la cual las empresas de mayor tamao transfieran tecnologas a las empresas ms pequeas a cambio de incentivos. Formular una estrategia de formalizacin empresarial y laboral liderada por el gobierno municipal, con el apoyo del gobierno nacional, las cmaras de comercio de Valledupar y Aguachica, y los gremios para mejorar el crecimiento y sostenibilidad de las empresas, as como asegurar condiciones de empleo de calidad. 70

Realizar un seguimiento peridico a la situacin del mercado laboral en el departamento del Cesar. Para ello, el Observatorio del Mercado Laboral debe producir, al menos, un informe al ao que registre los cambios de las principales variables durante el perodo de estudio. Desarrollar una clara poltica pblica de empleo en la que se especifiquen las estrategias y acciones que sern emprendidas en los prximos aos. En atencin a que la informacin suministrada por el DANE no permite desagregar los resultados de los principales indicadores del mercado laboral en el Cesar, segn caractersticas de los hogares tales como gnero, grupos etarios, perfil ocupacional, nivel educativo, etc., es necesario que se realice una encuesta con un alto nivel de representatividad, de tal forma que se puedan identificar mejor las fortalezas y debilidades del mercado laboral en el departamento.
71
ORMET
RED
9.
ANEXO ESTADSTICO
ORMET
RED
TEMA
INDICADOR PIB a precios corrientes (miles de millones de pesos) PIB a precios constantes de 2005 (miles de millones de pesos) Participacin porcentual del PIB Departamental en el PIB nacional Tasa de crecimiento del PIB Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca Explotacin de Minas y Canteras Industrias manufactureras
2005 6.228
2006 7.066
2007 7.545
2008 9.820
2009 10.455
2010 10.327
6.228
6.767
7.143
7.396
7.703
7.885
1,83%
1,84%
1,75%
2,04%
2,06%
1,88%
6,85% 875 2.285 260 176 262 513 409
8,65% 918 2.565 272 195 268 552 452
5,56% 918 2.740 253 202 314 578 495
3,54% 880 2.809 295 199 271 647 526
4,15% 898 2.892 274 186 480 647 503
2,36% 857 3.059 288 202 388 678 542
Estructura y Dinmica Econmica
Electricidad, agua Produccin por ramas de actividad econmica a precios constantes (miles de millones de pesos) Construccin
gas
Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Actividades de servicios sociales, comunales y personales Derechos e impuestos
404
435
492
515
534
548
792 251 0,71% 11,47%
839 271 4,91% 12,25%
887 260 0,00% 6,84%
923 340 -4,10% 2,50%
959 329 2,00% 2,94%
991 315 -4,57% 5,79%
Agricultura, ganadeTasa de crecimiento ra, caza, silvicultura y anual del PIB por rama pesca de actividad econmiExplotacin de Minas ca y Canteras
74

TEMA
INDICADOR Industrias manufactureras Electricidad, agua Construccin Comercio, reparacin, restaurantes y hoteles Transporte, almacenamiento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Actividades de servicios sociales, comunales y personales Derechos e impuestos Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca Explotacin de Minas y Canteras Industrias manufactureras Electricidad, agua Construccin Participacin porcen- Comercio, reparacin, tual del PIB por rama restaurantes y hoteles de actividad econmiTransporte, almacenaca (precios corrientes) miento y comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas Actividades de servicios sociales, comunales y personales Derechos e impuestos gas y gas y
2005 -6,18% -4,00% 38,98% 0,41% 11,90%
2006 4,62% 10,80% 2,29% 7,60% 10,51%
2007 -7,17% 3,45% 17,06% 4,66% 9,59%
2008 16,79% -1,34% -13,53% 11,99% 6,15%
2009 -7,16% -6,64% 76,86% 0,00% -4,26%
2010 5,20% 8,71% -19,21% 4,79% 7,67%
10,72%
7,67%
13,13%
4,58%
3,76%
2,62%
0,54% 12,78% 14,05% 36,70% 4,18% 2,83% 4,21% 8,24% 6,57%
5,93% 7,97% 13,64% 38,08% 3,95% 2,87% 4,15% 8,19% 6,64%
5,70% -3,94% 14,22% 34,98% 3,71% 2,97% 5,00% 8,51% 7,12%
4,11% 30,43% 11,49% 44,63% 3,70% 2,45% 3,56% 7,65% 5,73%
3,86% -3,24% 10,04% 43,53% 3,53% 2,41% 6,50% 7,60% 5,31%
3,35% -4,13% 10,51% 42,08% 3,79% 2,81% 5,54% 8,40% 4,00%
6,49%
6,47%
7,24%
6,23%
6,34%
6,80%
12,72% 4,03%
12,41% 3,59%
12,91% 3,35%
11,09% 3,46%
11,51% 3,21%
12,97% 3,12%
75
ORMET
RED
TEMA
INDICADOR PIB per cpita a precios corrientes
2005 6.893.781
2006 7.714.816
2007 8.125.388
2008 10.432.846
2009 10.960.659
2010 10.685.498
Participacin % PIB per cpita departamental en el PIB per cpita nacional Exportaciones por de- Valor FOB en miles de partamento origen USD$
86,92%
87,23%
82,80%
96,41%
96,95%
88,70%
2.299.431 393.078 411.191
1.616.311 390.683 410.138
1.849.904 339.203 623.255
2.337.271 746.451 782.289
2.455.907 712.813 743.190
2.816.549 491.587 517.934
Comercio Exterior
Valor FOB en miles de Importaciones por de- USD$ partamento destino Valor CIF en miles de USD$
Fuente: Cuentas Nacionales Departamentales, DANE
Nmero de establecimientos industriales Total personal ocupado Personal remunerado permanente Personal remunerado temporal Personal remunerado total Sueldos y salarios Prestaciones sociales Estructura de la Industria Remuneracin personal remunerado total Produccin bruta Consumo intermedio Valor agregado Inversin neta Total activos (miles de pesos) Energa elctrica consumida (Kwh) ndice de densidad industrial Tasa de crecimiento del personal ocupado total
31 2.188 1.157 600 1.757 17.655.158 12.332.863 29.988.021 553.579.751 375.789.680 177.790.071 8.568.291 268.591.691 35.176.176 0,0010 -4,95%
31 2.293 1.176 703 1.879 20.363.080 14.214.443 34.577.523 590.572.914 418.571.228 172.001.686 -2.322.835 304.584.698 40.430.235 0,0010 4,80%
31 2.446 1.269 628 1.897 23.348.003 15.428.448 38.776.451
34 2.807 1.517 737 2.254 28.143.636 20.333.945 48.477.581
32 2.524 1.596 625 2.221 34.907.970 23.450.144 58.358.114 873.562.877 566.536.018 307.026.859 -3.734.573 377.314.534 55.716.061
34 2.563 1.509 725 2.234 33.964.525 24.324.746 58.289.271 903.900.358 576.178.890 327.721.468 11.131.928 452.203.511 54.803.662
611.170.767 1.009.407.680 452.456.635 158.714.132 -3.551.262 354.363.188 45.759.960 0,0011 6,67% 715.784.829 293.622.851 5.112.491 410.064.163 61.420.683 0,0013 14,76%
-10,08%
1,55%
76

Tasa de crecimiento del personal remunerado permanente Tasa de crecimiento del personal remunerado temporal Tasa de crecimiento del personal remunerado total Tasa de crecimiento sueldos y salarios Tasa de crecimiento Remuneracin personal remunerado total Eficiencia de los procesos empresariales Remuneracin promedio
-7,29% -8,68% -7,77% 1,28% 0,37% 0,2686 17.068
1,64% 17,17% 6,94% 15,34% 15,30% 0,2313 18.402
7,91% -10,67% 0,96% 14,66% 12,14% 0,1912 20.441
19,54% 17,36% 18,82% 20,54% 25,02% 0,2544 21.507
5,21% -15,20% -1,46% 24,04% 20,38% 0,3137 26.276
-5,45% 16,00% 0,59% -2,70% -0,12% 0,3085 26.092
Estructura de la Industria
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, DANE
CARTERA DEL SISTEMA FINANCIERO (Millones de Pesos) 2005 Cartera Comercial Cartera de Consumo Microcrditos 167.412 120.092 13.071 2006 207.149 199.063 15.911 2007 280.122 288.260 19.909 2008 319.665 332.578 30.270 2009 339.552 355.737 60.554
Fuente: Cuentas Nacionales Departamentales, DANE
SACRIFICIO DE GANADO EN EL CESAR TIPO Machos VACUNO Hembras Total Machos PORCINO Hembras Total 2005 16.513 26.379 42.982 383 196 579
Fuente: DANE
2006 18.783 29.155 47.938 408 255 663
2007 9.428 21.610 31.038 213 173 386
2008 22.560 21.729 44.289 237 96 333
77
ORMET
RED
TEMA
INDICADOR Total Nmero de Oficial establecimientos No Oficial Total Oficial No Oficial Urbano Rural Nmero de Matrculas Femenino Masculino Pre-jardn y Jardn Transicin Primaria
2005 503 279 224 268.869 235.376 33.493 197.964 70.905 132.820 136.049 6.383 27.553 142.815 70.043 22.075 99,80% 122,39% 127,08% 80,29% 54,00% 90,08% 67,45% 91,92% 53,85% 26,43% 89,70% 5,80% 4,50%
2006 494 281 213 282.447 249.687 32.760 206.918 75.529 140.063 142.384 9.084 28.267 145.990 75.072 24.034 103,40% 125,21% 129,58% 85,52% 58,12% 90,01% 77,25% 89,98% 56,02% 28,93% 90,10% 5,30% 4,60%
2007 507 293 214 283.847 251.069 32.778 202.841 81.006 139.994 143.853 7.930 26.625 146.096 77.702 25.494 104,06% 118,36% 129,66% 88,18% 60,87% 89,85% 57,30% 86,99% 56,56% 28,83% 89,50% 5,40% 5,10%
2008 465 239 226 292.353 259.544 32.809 207.581 84.772 144.811 147.542 8.038 27.097 149.416 82.089 25.713 107,13% 121,07% 132,99% 92,93% 60,75% 89,79% 61,21% 88,14% 58,47% 29,67%
2009 444 222 222 303.678 271.627 32.051 212.341 91.337 151.185 152.493 5.990 25.630 156.720 84.761 30.577 112,30% 115,21% 140,20% 95,83% 71,77% 90,78% 60,68% 90,21% 60,02% 32,47% 90,00% 4,00% 4,00%
2010 457 236 221 297.104 263.572 33.532 210.379 86.725 148.497 148.607 5.103 22.131 149.351 89.380 31.139 100,00% 134,00% 101,00% 72,00% 61,00% 90,00% 61,00% 32,00%
Educacin
Secundaria Media Total Tasa de cobertura bruta Transicin Primaria Secundaria Media Total Tasa de cobertura neta Transicin Primaria Secundaria Media Aprobados Eficiencia interna Desertores del sector oficial Reprobados
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional
78

EDUCACIN 2007 Total Oficial No Oficial Urbano Rural Nmero de Matrculas Femenino Masculino Pre-jardn y Jardn Transicin Primaria Secundaria Media 283.847 251.069 32.778 202.841 81.006 139.994 143.853 7.930 26.625 146.096 77.702 25.494 2008 292.353 259.544 32.809 207.581 84.772 144.811 147.542 8.038 27.097 149.416 82.089 25.713 2009 303.678 271.627 32.051 212.341 91.337 151.185 152.493 5.990 25.630 156.720 84.761 30.577 2010 297.104 263.572 33.532 210.379 86.725 148.497 148.607 5.103 22.131 149.351 89.380 31.139
Fuente: Ministerio de Educacin Nacional
79
ORMET
RED
10. GLOSARIO
ORMET
RED
Cesantes (Ce): Las personas que habiendo trabajado antes, por lo menos dos semanas consecutivas, se encuentran desocupadas. Desempleo: Situacin del grupo de personas en edad de trabajar que en la actualidad no tienen empleo, aun cuando se encuentran disponibles para trabajar y han buscado trabajo durante un perodo determinado. Desocupados (D): Son las personas que en la semana de referencia se encontraban en una de las situaciones de desempleo abierto y desempleo oculto. Emigrante: Persona que por motivos no polticos, abandona su pas para fijar su residencia en otro. Fecundidad: Procreacin real de un individuo, pareja, grupo o poblacin. Gremios: Se conoce como gremio a la corporacin formada por personas que desarrollan una misma profesin, oficio o actividad. IPC (ndice de Precios al Consumidor): Es un nmero que resume las variaciones de los precios de una canasta de bienes, la cual se supone que es representativa del consumo de una familia promedio. Ocupacin: rea laboral referida a un grupo comn de competencias. Poblacin Econmicamente Activa PEA-: Tambin se llama fuerza laboral y son las personas en edad de trabajar, que trabajan o estn buscando empleo. Poblacin en Edad de Trabajar PET-: Est constituida por las personas de 12 y ms promedios en la parte urbana y de 10 promedios y ms en la parte rural. Precios constantes: Mtodo equivalente a datos reales que calcula las variaciones en las cifras utilizando un ao base, sea anterior o posterior al que se est evaluando, para evitar las distorsiones que causa la inflacin o la deflacin. Precios corrientes: Mtodo que calcula con los precios del ao en curso, las variaciones en las cifras, sin tener en cuenta los efectos de la inflacin o la deflacin sobre stos. Precios FOB: Precio de venta de los bienes embarcados a otros pases, puestos en el medio de transporte, sin incluir valor de seguro y fletes. Producto Interno Bruto Per Cpita (PIB per cpita): Es una magnitud que mide la riqueza material disponible. Resto o rural: Parte rural dispersa y de los centros poblados que no son cabeceras municipales. Subempleo subjetivo: se refiere al simple deseo manifestado por el trabajador de mejorar sus ingresos, el nmero de horas trabajadas o tener una labor ms propia de sus personales competencias.
82

Subempleo objetivo: comprende a quienes tienen el deseo, pero adems han hecho una gestin para materializar su aspiracin y estn en disposicin de efectuar el cambio. Tasa bruta de natalidad: Es el nmero anual de nacimientos por cada mil (1000) habitantes. Normalmente se le denomina tasa bruta porque no considera la estructura etaria de la poblacin. Tasa de Desempleo TD-: Es la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn buscando trabajo DS- y el nmero de personas que integran la fuerza laboral PEA. Tasa de Ocupacin TO-: Es la relacin porcentual entre la poblacin ocupada y el nmero de personas que integran la poblacin en edad de trabajar. Tasa de Subempleo TS-: Es la relacin porcentual de la poblacin ocupada que manifest querer y poder trabajar ms horas a la semana y el nmero de personas que integran la fuerza laboral. Tasa Global de Participacin TGP-: Es la relacin porcentual entre la poblacin econmicamente activa y la poblacin en edad de trabajar.
83
ORMET
RED
11. BIBLIOGRAFA
ORMET
RED
Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas DANE. http://www.dane.gov.co/ Oficina Asesora de Planeacin Departamento del Cesar, Cesar en Cifras 2009. Actualizacin Plan Regional De Competitividad del Cesar, 2011. Superintendencia de Subsidio Familiar. Estadsticas Caja de Compensacin Familiar del Cesar Comfacesar, 2005 2010-. IDECESAR. Informe Beneficiarios Programas de Microcrditos IDECESAR, 2009 2010. Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA Regional Cesar. Servicio Nacional de Empleo, 2008 2011. Direccin Territorial Cesar - Ministerio de la Proteccin Social. Informes Trimestrales presentados por Empresas de Servicios Temporales, 2005 2010. Ministerio de Educacin Nacional. Observatorio Laboral para la Educacin. www.graduadoscolombia.edu.co Ministerio de agricultura. Recuperado el 20 de Febrero de 2012 de co/08cifras/08_Misi_Cadenas.aspx http://www.minagricultura.gov.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Perfiles Econmicos Departamento del Cesar, 2012. Recuperado el 15 de Febrero de 2012 de https://www.mincomercio.gov.co/descargar.php?id=57415 Las Mipymes y la Economa Colombiana. Recuperado el 22 de Febrero de 2012 de http://www.portafolio.co/ archivo/documento/CMS-5299348 Diario El Piln. Recuperado el 25 de Febrero de 2012 de http://www.elpilon.com.co/inicio/exportacionescesarenses-se-dispararon-en-2011/ Economa Regional. Informe de coyuntura Regional ICER, 2005 - 2010. Recuperado el 25 de Febrero de 2012 de http://www.dane.gov.co/files/icer/2010/cesar_icer__10.pdf
86

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Red de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo

Departamento del Cesar 2005-2010

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo Departamento del Cesar 2005-2010

Entorno, oferta institucional y empresarial

Estructura y dinmica econmica del departamento del Cesar

4.4 Estructura econmica 4.5 Sector externo 4.5.1 Exportaciones

El mercado de trabajo en el departamento del Cesar

Encadenamiento y oportunidades productivas

6.3 Mapeo proyectos productivos

Lineamientos y conclusiones Recomendaciones Anexo estadstico

10. Glosario 11. Bibliografa

2. CONTEXTO REGIONAL Y DEMOGRAFA

2. CONTEXTO REGIONAL Y DEMOGRAFA

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Datos generales del departamento

Grfica 1. Cesar. Divisin poltico-administrativa. Subregiones.

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Estadsticas Vitales.

2.2.1.2 Total de Nacimientos

Grfica 3. Cesar. Nacimientos segn sexo, 2005 2009.

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Estadsticas Vitales.

2.2.1.3 Tasa Bruta de Natalidad

Nacimientos por cada mil habitantes

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Estadsticas Vitales.

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

2.2.1.4 Defunciones No Fetales

4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 Defunciones no fetales

2.2.1.5 Tasa Neta de Migracin

Grfica 6. Cesar. Tasa de migracin, 1985 2020.

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Estadsticas Vitales.

Distribucin actual de la poblacin segn sexo y edad

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Grfica 7. Cesar. Pirmide poblacional, 2012

80 Y MS 70-74 60-64 50-54

40-44 30-34 20-24

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Proyecciones de Poblacin

Fuente: DANE. Informacin demogrfica. Proyecciones de poblacin.

Comportamiento de la mortalidad y fecundidad 2.2.3.1 Tasa de Fecundidad General

98 96 94 92 90 88 86 84 82 80 78 2005-2010 2010-2015 2015-2020

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de poblacin

2.2.3.2 Tasa de Fecundidad Especfica

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

Grfica 10. Cesar. Estimaciones de fecundidad, 1995 2020.

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de Poblacin

Grfica 11. Nacional. Estimaciones de fecundidad, 1995 2020.

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de poblacin.

2.2.3.3 Tasa Bruta de Mortalidad

Grfica 12. Nacional - Cesar. Tasa Bruta de Mortalidad, 1985 - 2020

Fuente: DANE. Informacin Demogrfica. Series de poblacin

ENTORNO, OFERTA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL

3. ENTORNO, OFERTA INSTITUCIONAL Y EMPRESARIAL

Fuente: Cmara de Comercio de Valledupar8

Diagnstico Socioeconmico y del Mercado de Trabajo

EMPRESA ANNIMA UNIPERSONAL - E. U. - S.A -

SOCIEDAD EN COMANDITA - S.EN.C. -

SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA - S.A.S. -

251 1 38 148 16 315 912 28 233 231 510 7 45 195 94 1 0 3.025

10 0 2 31 2 41 187 7 140 9 106 3 8 41 26 0 0 613

Fuente: Cmara de Comercio de Valledupar9