HISTOIRE DE LA VIE POLITIQUE

Prambule : Quest-ce que la vie politique ? La politique se rapporte tout ce qui concerne le pouvoir dans l tat. Il peut y avoir de la politique dans des socits qui ne possdent pas dtat au sens moderne. La politique va donc concerner ce quon appelle la conqute du pouvoir tatique, lexercice de ce pouvoir, le maintient au pouvoir et ventuellement sa perte. Il faut distinguer le pouvoir proprement politique (que nous tudierons) et dautres formes de pouvo ir (ex : pouvoir paternel, pouvoir marital, mais aussi pouvoir conomique ou culturel, etc) On distingue dans ltude du pouvoir politique deux catgories dacteurs : - Les gens qui sont directement engags ou intresss dans la conqute et lexercice du p ouvoir : les femmes et les hommes politiques. propos de ces acteurs, on se demandera donc dans quelle mesure leur action peutelle tre considre comme professionnelle ? - Les personnes qui sans viser lexercice du pouvoir nen sont pas moins concernes p ar le pouvoir politique, plus ou moins directement et activement. La population en France se sent-elle concerne par la politique ? Ltudier revient se demander dans quelle mesure laction politique est intgre dans la vie sociale en gnral. Chapitre 1 : les origines de la vie politique moderne en France de la seconde moiti du XVIIIe sicle Introduction : LAncien Rgime est le nom donn par les rvolutionnaires de 1789 au rgime politique et social quils voulaient prcisment remplacer par un nouveau rgime. Cest une expression reprise par les historiens. Cet Ancien Rgime comporte deux sens, lun social et lautre politique. 1) LAncien Rgime social Sa structure sociale sera dterminante dans le dclenchement et les premiers temps de la rvolution. Il se caractrise par deux critres principaux : - On considre que la socit est constitue de groupes plutt que dindividus. Ces groupes sont appels corps . On peut dire que dans lAncien Rgime social, lindividu est moins caractris par ses traits personnels que par son appartenance un certain nombre de corps . Concrtement, cela veut dire que lindividu est dabord peru comme appartenant diffrents groupes sociaux. la veille de la rvolution, cette conception traditionnelle (Moyen-ge) est mise en question par la promotion de lindividu. La rvolution a voulu en quelque sorte faire la promotion de lindividu. Ainsi, la rvolution a voulu mettre en uvre cet individualisme, du moins de manire institutionnelle. Autrement dit, la socit est avant tout considre comme une socit de corps et non dindividus. - Tous ces corps (et ceux qui en font partie) sont hirarchiss (cest--dire quils nont pas la mme valeur) et ont des droits fois diffrents et ingaux. Ces droits que lon attribue cest ce quon appelle lpoque des privilges (ou droits particuliers). En consquence, lidal individualiste et des rvolutionnaires sera au contraire daspirer lgalit des lois ( lpoque galit des droits signifiait en mme temps uniformit des lois ), cest--dire luniformit des corps. Ex : La socit globale est divise en trois grands corps fondamentaux, quon appelle des ordres ou des tats . Ces ordres ou tats sont hirarchiss, ils nont pas la mme valeur au niveau de la hirarchie sociale : le clerg (membres de lglise catholique), la noblesse, et le Tiers -tat (dont les membres taient appels les roturiers au contraire des membres de la noblesse, les nobles et qui reprsentaient 95 % de la population totale de lpoque savoir 27 millions de personnes la veille de la rvolution. Les deux premiers ordres (le clerg et la noblesse) possdent des privilges propres quon appelle les privilges dordre . (on parle en effet dordres privilgis).

2) LAncien Rgime politique

Cest le rgime politique en place lpoque. Il a pris une forme particulire seulement partir du 17 e sicle, savoir celle de la monarchie absolue qui a connu son apoge sous Louis XIV la fin du 17e sicle. Ce rgime politique se caractrise par ce quon appelle en droit constitutionnel, la confusion des pouvoirs entre les mains du roi. Le roi dtient tous les pouvoirs que les rgimes politiques modernes rpartissent entre divers organes, cest la sparation des pouvoirs. En ce qui concerne le pouvoir lgislatif (le pouvoir de faire la loi), les juristes franais le considrent depuis la fin du 16 e sicle comme le pouvoir par excellence dans ltat. Quand propos du pouvoir excutif, le roi dirige lactivit des ministres et de ladministration. Le pouvoir judiciaire est exerc par le roi, qui est en principe la tte de lorganisation judiciaire. Selon la doctrine de la monarchie absolue, le roi ne doit pas pour autant gouverner de faon arbitraire comme le ferait un tyran ou un despote. On distingue le pouvoir absolu du roi de celui du despot. En principe, le pouvoir du monarque absolu connat trois limites : En ce qui concerne les buts de son action politique, le roi est cens rechercher le bien commun de la socit et non pas son intrt personnel. Avant de prendre des dcisions, le roi doit solliciter lavis de conseillers. Cest ce quon appelle lpoque le gouvernement par Grand Conseil . Ce gouvernement par Conseil comprend un Conseil ordinaire et un Conseil extraordinaire. Le Conseil ordinaire est surtout exerc par une grande institution de ltat quon appelle le Conseil du roi , qui dailleurs a inspir Napolon lorsquil cra le Conseil dtat pratiquement avant datteindre le pouvoir, et qui est lanctre de notre Cour des Cassations daujourdhui. Il est permanent. Le Conseil extraordinaire en est le contraire : le roi sadresse des organes non permanents quil runit de faon sporadique. Leur organe principal est appel les tats gnraux , senss tres une reprsentation de la socit en fonction des trois ordres de socit. Les tats gnraux la fin du 18e sicle, nont plus t runis depuis 1614. La troisime limite au pouvoir absolu concerne quelques grandes rgles de droit de nature constitutionnelle : les lois fondamentales du royaume . Lune delles dtermine les modalits de succession au trne. La monarchie absolue est limite par plusieurs rgles, elle ne peut donc pas tre confondue avec la monarchie despotique.` La monarchie absolue entre en crise au cours du 18e sicle partir des successeurs de Louis XIV (Louis XV :17151774, Louis XVI :1774-1792). La rvolution ntait pas ncessaire. La monarchie absolue entre en crise car on assiste la dficience du gouvernement (finances publiques) et de nombreuses formes de contestations intellectuelles, doctrinales et plus concrtes. Il faut distinguer les formes traditionnelles de contestation des formes modernes de contestation.

I/ La contestation de lAncien Rgime au 18e sicle A/ Les formes traditionnelles de contestation 1/ La contestation doctrinale de laristocratie : lide de monarchie limite La premire forme historique (dbut 18 e sicle) de contestation du pouvoir absolu du roi nest pas du tout une contestation dmocratique mais aristocratique, (laristocratie soppose au mme titre que la dmocratie la monarchie) cest--dire au sens du droit constitutionnel et de la philosophie politique, une contestation fonde sur lide de participation au pouvoir dun groupe restreint dhommes considrs comme les meilleurs ( aristos : les gouvernement des meilleurs). En ocurrence, pour les partisans de cette contestation aristocratique , les meilleurs sont la noblesse. Au dbut du 18e sicle en effet, un certain nombre de nobles critiquaient le pouvoir exerc pouvoir quils jugeaient tyrannique au nom dun concept aristocratique du pouvoir. par Louis XIV,

Ils veulent limiter le pouvoir royal pour remplacer la monarchie absolue par une monarchie limite. Ces contestataires dfendent donc une certaine forme de libert politique ; en ce sens ce sont des libraux au sens politique du terme. Ces contestations en France sont lorigine de ce grand courant de pense politique : le libralisme politique. Ce libralisme que dfend ces nobles est aristocratique puisquils veulent rserver la participation au pouvoir la noblesse. On peut donc dire que leur libralisme est conservateur car il sappuie sur la structure traditionnelle domine par la division de la socit en 3 ordres hirarchiss. Pour justifier leur prtention participer au pouvoir, ces nobles se rfrent ce quils appellent l Ancienne Constitution du Royaume . En effet, jusqu la rvolution le mot Constitution na pas un sens seulement politique (la Constitution a pour but dorganiser le pouvoir de ltat), mais a aussi un sens social : cest--dire que la division de la socit en 3 ordres fait partie de la Constitution. Les nobles veulent limiter le pouvoir royal en faisant revivre des rgles constitutionnelles qui auraient existes dans un lointain pass. Ils prtendent quil y a longtemps le roi aurait partag le pouvoir avec la noblesse, mais par la suite il aurait usurp la totalit du pouvoir, conduisant ainsi la monarchie absolue. Selon ces nobles, il faut donc revenir cette Ancienne Constitution en accordant des pouvoirs politiques aux nobles. On voit donc que ce courant idologique veut encadrer le pouvoir royal par des rgles de droit contraignantes, ce quils appellent une Constitution . Cette ide de Constitution tait apparue en Angleterre au 17 e sicle. On peut dire que ce sont les nobles dont nous parlons qui introduisent cette ide moderne de Constitution en France. Ces nobles sont donc au point de dpart dun grand courant de pense politique : le constitutionnalisme . Parmi les auteurs et idologues, on peut retenir deux noms : Fnelon et Montesquieu. Fnelon, vque connu et auteur religieux, est un des penseurs lorigine du constitutionnalisme. Il a insist sur une ide qui a jou un rle trs important au 18e sicle : le despotisme ministriel. Cest lide que le pouvoir politique exerc par le roi a t ou aurait t en thorie confisqu par les ministres et leur entourage. Ce despotisme jouerait au dtriment des corps traditionnels de ltat, qui lui est sens reprsenter la population auprs du roi, et notamment les tats Gnraux qui nont pas t runis depuis 1614. Montesquieu connat au milieu du 18e sicle un norme succs en France, ainsi que dans le reste de lEurope occidentale grce son livre Lesprit des Lois. Il est lauteur qui introduit en France la notion de la sparation des pouvoirs partir de ltude du rgime politique de lpoque. Il demande pour la France une certaine forme de sparation des pouvoirs par la participation de la noblesse au pouvoir, et notamment par la participation au pouvoir de grands corps domins par la noblesse qui sont les Parlements. En effet, ce sont les Parlements qui vont jouer un rle moteur dans la contestation de la monarchie absolue partir du milieu du 18e sicle. 2/ La contestation parlementaire Les Parlements sont les principales Cours de Justice, lquivalent peu prs de nos Cours dappel actuelles (cres par Napolon). Il y en a environ une douzaine, dont le plus important est le Parlement de Paris qui sige dans lle de la ci t. Ils sont essentiellement des Cours de Justice mais interviennent dune certaine faon dans llaboration de la loi. En effet, au titre de leur activit juridique, ils enregistrent les lois dictes par le roi. (ils inscrivent ces lois sur un registre, do vient le mot enregistrer ) ; Cet enregistrement est ncessaire pour que la loi soit applique par tous les tribunaux. Or, loccasion de lenregistrement, des Parlements peuvent exprimer, formuler des remontrances travers lesquelles ils demandent au roi de corriger la loi : soit la forme de la loi, soit le fondement-mme de la loi. Il faut tout de suite remarquer que durant la rvolution, les Assembles constitutionnelles ne sont jamais appeles parlements car cest un mot dusage rcent en France repris lAngleterre et tabou, car les rvolutionnaires les accusaient dempiter dans le domaine politique.

Le roi qui peut accepter ces remontrances peut toujours les rejeter et donc contraindre les Parlements enregistrer la loi. Au milieu du 18e sicle, les Parlements vont se servir de leur droit de remontrance pour contester la politique du gouvernement royal, notamment pour sopposer des lois crant de nouveaux impts. Or, ltat dpensait beaucoup plus quil ne gagnait, ainsi le gouvernement a cr de nouveaux impts galitaires (opposs aux privilges). Or, les nobles taient dispenss de payer des impts directs et ces impts galitaires vont lencontre de leurs privilges. Si les Parlements refusent denregistrer les lois sur les impts galitaires, cest quils sont majoritairement composs de nobles. Les Parlements vont justifier leur contestation en prtendant quils doivent participer au pouvoir politique aux cts du roi. On a limpression quils parlent dune participation la lgislation. Les Parlements en Angleterre participaient dj llaboration des lois. Les Parlements prtendent quils forment en ralit un Parlement Unique remontant au Moyen-ge, et qui cette poque aurait exerc un vritable pouvoir de participation politique. Ils demandent participer au pouvoir en tant que constituants de ce Parlement Unique. Ce Parlement Unique est selon les Parlements un lment de lAncienne Constitution de la France. En outre, les Parlements prtendent quils remplacent les tats Gnraux qui nont pas t runis depuis 1614. On peut dire que dans les dcennies entre en gros 1750 et la rvolution, le conflit entre le gouvernement royal et les Parlements est au cur de la vie politique. Il faut souligner enfin quel point la position des Parlements est quivoque : en effet, dun ct les Parlements dfendent des intrts propres la noblesse, mais dun autre ct, en contestant le pouvoir absolu du roi et en demandant lapplication dune constitution, (lAncienne Constitution) ils apparaissent comme des libraux. Pour cette raison, les Parlements sont appuys par la population de la ville o ils rsident. 3/ La contestation populaire Le terme peuple a deux sens, plus prcisment lpoque de la rvolution et que nous avons conserv aujourdhui. sens constitutionnel : le peuple est un ensemble de citoyens. On va parler de souverainet du peuple ou populaire, savoir la dmocratie. Sens social ou sociologique : le peuple reprsente tous les gens de condition modeste, peu cultivs, qui pratiquent majoritairement lagriculture ou travaillent dans les villes dans les petits commerces. Le peuple en ce sens soppose aux lites (de largent et culturels). On appelle ces lites partir de cette poque les notables . On a donc une opposition fondamentale entre les notables et le peuple. (notable : celui qui est connu) En ce qui concerne les habitants de la ville, ils peuvent effectivement appartenir une certaine forme de contestation politique, puisquils donnent appui aux Parlements par exemple. Le peuple des villes va galement tre sensible la dsacralisation de la personne du roi. la campagne, les choses sont diffrentes car on ne critique pas la personne ni lautorit du roi jusqu la rvolution. En ralit, depuis longtemps il y a eu effectivement des formes de contestations politiques caractre plus ou moins politique. Mais il faut distinguer ce quon a vu au 17e sicle et ce quon voit au 18e sicle : Au 17e sicle en effet, on a connu une manifestation de contestations populaires violentes (rvoltes populaires) et causes, justifies par laugmentation de la pression fiscale. En effet, au 17e sicle le poids des impts a beaucoup augment. On peut parler de rvolte car la manifestation prend forme dune rbellion arme. Ces rvoltes taient rapidement rprimes par larme et donc taient des rvoltes localises et de courte dure. Ces formes de rvoltes disparaissent pratiquement au 18e sicle pour plusieurs raisons complexes.

Au 18e sicle, il ny a plus de rvoltes fiscales. En revanche, comme par le pass on connat des troubles politiques galement localiss et causs par la hausse brutale du prix du grain (crales) et donc du pain, tant la base de lalimentation populaire de lpoque. Ces groupes populaires qui vont toucher surtout les stocks des commerants, ont un certain caractre politique parce que ces troubles sont causs en partie par lincertitude de la politique du gouvernement en matire de ravitaillement. Le gouvernement balance aussi entre 2 politiques : La politique de forte rglementation du march des crales exemple). La plupart des gens est favorable cette politique. ( prix maximum pour le bl et le pain par

La politique de libert commerciale. Cette politique de libert des prix est soutenue par un courant de pense qui apparat lpoque et est trs important encore aujourdhui : le libralisme conomique. Ces conomistes libraux partent du principe que la libert des prix favorise la production. Le gouvernement balance donc entre ces deux politiques de rglementation et de libert. Les troupes populaires sont causes en partie par lconomie librale. ct de ces formes traditionnelles de contestation, on voit apparatre partir de 1750 des formes modernes de contestation.

B/ La modernisation de la contestation 1/ Lapparition dune notion moderne dopinion publique

Quelle est la dfinition de la notion actuelle de lopinion publique ? Dfinition du Petit Robert : lopinion publique cest lensemble des attitudes de sprit dominantes dans une socit domine. Lopinion publique rsulte de laddition ou lagrgation des opinions individuelles, et pour en dterminer le contenu les instituts dopinion procdent des sondages selon des techniques tablies par des sociolog ues, cest--dire en interrogeant un groupe de personnes qui reflte la position de la population. La dtermination dune telle opinion publique naurait pas un grand sens avant la rvolution, car la socit est trop morcele lpoque. En 1789, on va nanmoins pouvoir dterminer avec prcision lopinion des Franais grce un instrument appel cahiers de dolance pour les tats Gnraux de 1789. Les diversits dopinions dans la population taient tellement htrognes que lopinion publique navait pas vraiment grand sens. Les historiens ont dtermin que les gens de lpoque pensaient quil existait une certaine forme dopinion publique. vrai dire cette expression dopinion publique nest pas encore utilise lpoque. Condorcet, clbre philosophe, oppose deux choses : il distingue la voix publique et la voix du public. Ce quil appelle la voix du public : ressemble ce que nous appelons aujourdhui opinion publique, pour Condorcet qui est faite dopinions trs diverses et souvent contradictoires, est tout fait irrationnelle. Autrement dit, les opinons de la masse de la population nont aucun fondement rationnel et rsultent en dfinitive de limagination. Cette opinion politique ne sexprime quoralement, et cette forme dopinion aboutit parfois la propagation dinformations, de nouvelles, dides forces, ou des rumeurs . Ces rumeurs peuvent en se propageant entraner des mouvements populaires, de foules, totalement injustifis. Ces mouvements peuvent tre des mouvements de panique, mais galement des mouvements de violence. Ces rvoltes populaires sont trs souvent fondes sur des rumeurs. Ces rumeurs vont jouer un grand rle sous la rvolution, dans le mouvement populaire. Voix publique : soppose voix du public selon Condorcet. Cette voix publique est conue comme le produit dun dbat dides entre les personnes cultives, cad une minorit de la population.

Il sagit dun dbat rationnel, cad argument, fond sur des changes darguments rationnels, dc fonds en raison. Ex : la dfinition des droits de lhomme. Les droits de lhomme vont tre dfinis par ce dbat rationnel entre personnes cultives. Comme cette voix publique rsulte dun dbat rationnel dides on peut dire quelle se confond avec la voix de la Raison. Sous la rvolution on va faire de la raison une vritable desse. Comme la raison, la voix publique a une valeur universelle, de sorte que la voix publique constitue une sorte de tribunal suprieur, suprme, tribunal plac au-dessus des simples ides individuelles.(opinons particulires). Ce qui est encore plus tonnant, cest que ce tribunal suprme qui est la voix pub simpose mm au roi et ses ministres. Cela veut dire que les dcisions du roi ne sont justifies que si elles sont conformes la voix pub.= cest une vritable rvolution dans la manire de penser. Cela veut dire que les dcisions, la politique du roi devra tre conforme la voix pub. Ex : il est normal que les citoyens consentent payer leurs impts. Le roi doit reconnatre leur droit ce consentement. Par nature, la voix pub se forme et sexprime au grand jour. En cela, elle soppose au caractre secret des dcisions royales. Et donc, on dit que dsormais le gouvernement doit changer sa faon de dcider son mode de dcisions : dsormais les dcisions du gouvernement doivent tre prsentes et discutes au grand jour. Lide de la formation publique des dcisions politiques sera reprise au moment de la rvolution puisque les dbats dans les assembles seront publics, cad que les gens qui assistent aux dbats verront comment les dputs discutent, dbattent, dfendent telle ou telle ide... Si on prend des dcisions en secret il sagit en gnrale de dcisions arbitraires et souvent injustifies. On accusera le roi de le faire. Il faut enfin relever une consquence de cette conception de la voix pub qui marquera bcp la vie politique pendant la rvolution : Lopinion pub dgage par les hommes cultivs est la voix de la raison, et il semble donc que tout individu rationnel doit tre daccord avec la voix pub. La consquence quon tire de ce principe est que tous les gens raisonnables doivent vouloir la mm chose. (principe fondamental chez Rousseau). Et ceci implique que les dcisions politiques rationnelles doivent tre prises lunaminit, par exemple dans une assemble dlibrante. Par voie de consquence, les gens qui ont des opinons minoritaires sont suspects de ne pas suivre la voix de la raison. Autremment dit, on considre quils ont tort et quil faut les ramener dans le droit chemin. Cette conception unaministe de la dcision politique aura des consquences tres importantes sous la rvolution, cela provoquera quil ne peut pas y a avoir de partis politiques minoritaires. Cette conception publique est qqch de trs abstrait, et le pb est de savoir cmt concrtement se forme et sexprime cette voix publique. 2/ Lexpression de lopinion publique

La voix pub se forme et sexprime la fois par loral et par l crit. La voix pub par la parole : elle se forme par la parole dans les lieux o se rencontrent les lites cultivs pour dbattre, discuter Il y en a de plusieurs sortes, par exemple les salons parisiens du 18 e sicle qui sont tenus par des femmes de la haute socit, dans lesquels viennent discuter les gens de llite, les crivains, les artistes, etc ct des salons, on trouve les socits de pense. Il y en a plusieurs formes, dont la plus importe est Les Academies Provinciales, qui sont des socits de pense quon trouve dans les gdes villes. Une autre forme de socit de pense est les Loges de la franc-maonnerie. On peut galement citer les clubs, mot dorigine anglaise dont les lites sinspirent et quon voit apparatre dans la 2de moiti du 18e s.

Ce sont les clubs politiques qui sont le point de dpart de notre politique daujourdhui. ct de la formation et de lexpression orale, on a lexpression crite. Lexpression crite : la diffusion des crits peut avoir plusieurs formes, 3 catgories : les livres, les brochures, les journaux ou revues. On dit lpoque que la diffusion de ces crits cr un publique homogne, cad tous les gens qui lisent sont au courant des mm problmes et ont des ides communes, etc Lopinion pub va ainsi voir se diffuser dans tt le pays parce que il y a des libraires dans tte la France qui vont diffuser tous ces ouvrages. Pour que cette voix pub se diffuse, encore faut-il quon puisse diffuser des crits et quon puisse en prendre connaissance, par exemple en achetant des journaux. Or, lpoque on peut dire quil existe 3 obstacles la diffusion de cette voix pub : 1er obstacle : dabord, en principe pour prendre connaissance de ces crits, il faut savoir lire car notamment dans les campagnes il pouvait y avoir des lectures publiques pour des gens qui ne savaient pas lire. Si au court du 18e siecle il y a eu dc un mouvement important de scolarisation des enfants, on crait des coles notamment dans les villes, et par consquent lalphabtisation de la population. Cependant, la fin du sicle cad au moment de la rvolution, on constate quil y a encore bcp de gens analphabtes, surtout dans les campagnes. Mme les gens modestes savent pourtant savent lire et crire, par exemple les sans-culottes. 2e obstacle : il faut pouvoir acheter les libres et les journaux. Les livres et les journaux cotent cher. Do limportance dune institution qui apparat alors : les cabinets de ltude. Ce sont des sortes de boutiques et bibliothques. On peut dire que les cabinets de ltude sont dc lpoque un moyen important de socialisation politique , cad dinitiation la vie politique. 3e obstacle : il faut que les livres puissent tre publies et diffuss librement. Or, sous lAncien Rgime avant la rvolution, il ny a pas de libert de publication. Autrement dit, pour publier un crit, il faut normalement une autorisation de ladministration. Ceux qui avaient de livres lpoque avaient des privilges. Il y a un contrle de ladministration, savoir la censure qui va accepter ou refuser certaine publications. lpoque la censure est dirige par le directeur de la librairie , qui est un adjoint du chancelier, et dirige des censeurs. Il faut remarquer qu lpoque en ralit la censure fonctionne mal : les censeurs sont plus tolrants, ils acceptent des ouvrages quils nauraient pas accepts autrefois, mais il y a aussi un trafic important de livres interdits vendus sans autorisation, et notamment de livres imprims ltranger. ( ex : Amsterdam). Au bout du compte on voit que la censure a une importance assez limite et elle va disparatre au dbut de la rvolution. Lopinion pub correspond dc un public assez limit, les gens cultivs, dans cette voix pub.

3/ Le contenu de la contestation a/ Critique de la socit

Jusqu prsent ns avons parl de la faon dont se forme lopinion, mais nous nous intressons aussi a ce que pense cette opinion : en quoi consiste cette contestation ? Quelles sont les ides prsentes par la voix pub ? On peut distinguer 2 aspects :

- une critique de la socit - une critique de la politique Une critique de la socit : cet aspect de la contestation est sans doute ce quil y a de plus original : on peut dire que lesprit nouveau qui sexprime par la voix pub est imprgn de philosophie individualiste. La conception individualiste de la socit soppose la conception de la socit compose de corps. La consquence de cela, cest que cette philosophie met laccent sur les droits de lindividu : ces dbats en dcident la fameuse et la future Dclaration des Droits de lHomme de 1789. La 1ere ide est lide de libert de lindividu. De cette ide de libert, il existe plusieurs applications concrtes : on demande labolition de la censure qui limite la libert dexpression, on assiste la sret individuelle , ce qui veut dire essentiellement le fait quune personne ne peut pas, ne doit pas, tre arrete ou juge arbitrairement ou sans aucune garentie. Exs: - lpoque le respect des droits de la dfense en matire de procs pnal est identique aujourdhui. Dans le procs pnal il ny a pas alors dintervention orale de lavocat. - A lpoque on a une pratique rpandue dans les gdes villes qui sont les lettres de cachet ( de cire), qui sont des actes de ltat par lesquels on peut enfermer une personne sans garentie de justice, sans lintervention dun tribunal ou dun avocat, par simple dcision de ladministration. Les esprits cultivs pensent que ces actes sont injustifis, ils vont dc disparatre pendant la rvolution. 2e ide : lide de proprit. A cette poque, on peut dire que ds lensemble la proprit prive est bien respecte par ltat. En revanche, le droit de proprit prive est a lpoque souven t limit par des contraintes qui remontent au Moyen-ge et quon appelle les droits seigneuriaux . Souvent les terres dpendent dun seigneur, et dc tous les ans les paysans doivent payer une taxe sur ces seigneurs. On veut dc faire disparatre ces limites, cest ce que fera la rvolution. La conception nvelle du droit la proprit carte toutes ces limites en droit civil. 3e idee : lgalite de droit, ou lgalit juridique, qui est un principe fondamental de notre droit aujourdhui. Il ne faut pas confondre lgalit de droit juridique (tous les individus dune socit donne au regard du droit) et lgalit economique. Et ceci explique la disparition des privilges car les privilges sont les droits particuliers certains ordres, alors que lgalit signifie faire disparatre tous ces privilges. Pour les gens de lpoque, galit des droits signifie homognit des droits.

b/ La critique de la politique 1re remarque : en dfinitive, cette poque ds la 2de moitie du 18e s, peu dauteurs ont des ides vraiment trs originales. Il faut en fait attendre 1789 pour pouvoir prolifrer de nvlles ides. Dans la 2e moiti du 18e s on peut distinguer deux gdes tendances de contestation politique (ce nest pas la critique aristocratique de la monarchie absolue). Il sagit dune part dune tendance modre rformatrice, et de lautre ct dune tendance radicale, rvolutionnaire. La tendance la plus rpandue est la tendance rformatrice : elle ne demande pas labolition de la royaut, elle demande seulement la rationalisation du gouvernement, (de ltat et de ladministration). On prvoit donc une rorganisation rationnelle de ltat et de son administration. Ce quon demande galement, cest que ltat adopte une nvlle mthode de prise de dcisions., aprs un dbat publique, rationnel et argument. A vrai dire, cette poque bcp de ministres du gouvernement sont sensibles la ncessit damliorer ladministration, et avant mme la rvolution il y a des reformes importantes. On ne veut pas renverser la monarchie mais on demande que le gouvernement monarchique devienne plus rationnel. 2e tendance : la tendance radicale ou revolutionnaire. Elle est incarne fondamentalement par lun des crivains les + clbres de cette p oque : Rousseau, qui demande le remplacement de la monarchie absolue de lpoque par un gouvernement dmocratique, cad le gouvernement de ltat par la communaut des citoyens.

Rousseau naccorde pas le suffrage universel aux femmes, elles sont totalemen t exclues de la vie politique. (misogyne) Pour lui la femme nexiste quen fonction de lhomme et doit tre eduquee pr lui ressembler. Rousseau propose donc un rgime dmocratique qui sera souvent dc invoqu par les rvolutionnaires rpublicains. A lpoque de la rvolution les gens interprtent mal le sens de sa pense. On peut dire que selon Rousseau, la socit politique, dc ltat doit tre fond sur un Contrat ou Pacte Social, par lequel les citoyens donc les membres de la socit politique, abandonnent leurs droits naturels absolus (le droit de se venger quand on a fait lobjet dune offense de qqn dautre). Les citoyens abandonnent leurs droits naturels absolus pour se soumettre la volont gnrale . Elle est exprime par la communaut des citoyens sous la forme de la loi. Autremment dit, la loi bonne selon Rousseau est la loi qui exprime la volont gnrale des citoyens. Rousseau reprend cette ide que llaboration de la loi est le cur de la vie politique. Selon Rousseau, la seule dmocratie vritable dans laquelle sexprime la loi de la volont gnrale est la dmocratie directe . La dmocratie directe cest lorsque tous les citoyens votent la loi. Or, ns dit Rousseau, cette forme de dmocratie ne peut de faon vidente exister que ds de petites communauts, par exemple Athnes dans lAntiquit. Dans ces conditions, Rousseau admet une certaine forme de reprsentation, autrement dit ce qu aujourdhui on appelle la dmocratie reprsentative qui se distingue de la dmocratie directe. Le nombre des habs est trop important pour tablir la demoiselle, on va dc recourir la dmocratie reprsentative, o les citoyens sont reprensents par les dputs qui vont prendre des dcisions pour eux. Rousseau est hostile la reprsentation : il en a une conception tres restrictive. Cela veut dire quil ne reconnat pas aux dputs le droit de prendre librement des dcisions et donc de voter librement la loi, mais uniquement en vertu dun mandat impratif par lequel les citoyens donnent des instructions aux dputs. En 1789, les dputs rvolutionnaires prendront le contre-pied de cette conception : ils nappliqueront pas du tt les ides de rousseau. Selon Rousseau, lexpression de la volont gnrale est menace par la formation de factions. Pour rousseau, les partis politiques actuels seraient des factions car selon lui, les factions reprsentent tjs des intrts particuliers contre lintrt gnral. Or la volont gnrale qui donc exprime la loi est forcement une volont qui veut le bien pour lensemble des citoyens et non certains citoyens. Pour Rousseau, le rgime reprsentatif a tendance favoriser les factions et dc est mauvais. Ce point de vue de Rousseau qui vise carter lexpression des intrts particuliers, vise une voix unanime. Il faut remarquer que ces idees de Rousseau ne sont pas acceptes par lopinion publique, ms admises que par trs peu de gens car il faudra attendre la rvolution pour que les ides dmocratiques se diffusent. On peut dire dc contrario que la masse de la population est encore favorable au maintient de la royaut. En effet Louis XV avait t plutt rejet par lopinion pub, mais au contraire quand il a t remplac par louis XVI en 1774, ce nouveau roi a eu la faveur du publique car il apparaissait comme un roi humain dont on attendait encore en 1789 des rformes pour amliorer la socit et ltat. Il tait considr comme le pre du peuple et le pre de la nation.` A ce propos, il faut remarquer que limage de la monarchie sest sensiblement tranforme lpoque (18e siecle) : en effet, jusque l, le roi est considr comme une personne sacree, notamment parce quon pense quil est choisi par dieu pour gouverner la France. Or au 18e sicle, ce sentiment va changer : on assiste dsacralisation de la royaut . Ce phnomne sexplique sans doute en partie par un certain recul de la religion, au moins dans les villes. Cest une certaine scularisation ou laicisation de la socit. On assiste en mm temps un phnomne curieux : la tendance transfrer le caractre sacr du roi la nation toute entire. Cad quon va se mettre considrer la nation comme sacre. Au court de la rvolution, ce caractre sacr de la nation sera clatant.

II/ la crise de la monarchie absolue et la convocation des tats gnraux (1787-1788) Introduction : la crise de la monarchie absolue La crise financire et la guerre dindpendance amricaine Cette crise dautorit est aggrave par une crise financire de lpoque. En effet, les dpenses de ltat nont cess de crotre depuis le dbut de la monarchie absolue ( Louis XIV ). Or les ressources nont jms t la hauteur de ces dpenses, il en rsulte un endettement considrable de ltat. Ces dpenses ont t spcialement aggraves par la participation de la France la guerre dindpendance des colons anglais en Amerique du nord qui allaient donner les tats-Unis. Pour faire face cette situation difficile, il faut trouver un moyen daccrotre les recettes de ltat, cad daugmenter le produit des impts. Mais pour laugmenter on doit ncessairement supprimer les privilges fiscaux de la noblesse et du clerg tout comme pour le Tiers-tat. Dans ces conditions, le gouvernement envisage la cration dun impt gnral sur le revenu des terres (revenu foncier) galitaire. Pour cela on va runir une Assemble de notables. L Assemblee des notables de 1787 On les runit car les Parlements rejettent lenregistrement des nouveaux impts, il faut dc trouver un autre moyen pour faire accepter limpt foncier par les contribuables. Pour cela en 1787, le gouvernement runit une Assemble de notables : cest une reprsentation rduite des 3 ordres. Ces reprsentants ne sont pas lus mais dsigns par le roi. Cette Assemble est dc runie pour donner son accord aux propositions royales, on peut dc penser que cette Assemble accepterait ce nouvel impt foncier. Or contre toute attente, lAssemble rejette la demande du roi. Cest pourquoi le roi va dissoudre rapidement cette Assemble, qui est du conseil extraordinaire. La consquence est que le gouvernement, pour tablir ce nouvel impt, doit demander laccords des Parlements, et les Parlements refusent. Or, en 1787, le Parlement de Paris en rejetant limpt, demande la convocation des tats Gnraux pour accepter ou refuser cet impt foncier galitaire. Le Parlement va pouvoir peu aprs en demandant linstauration dune monarchie constitutionnelle (soppose monarchie absolue ) la runion priodique des tats Gnraux,. autrement dit qqch danalogue au Parlement anglais de lpoque. Le pouvoir du roi serait dc limit par ces tats Gnraux. Dune certaine faon, on peut dire quen demandant cette convocation, le Parlement de Paris a commis un vritable suicide politique puisque le Parlement de Paris renonait reprsenter la nation. Au dbut de 1788, la crise financire sest aggrave, et finalement Louis XVI se sent oblig de convoquer effectivement les tats Gnraux. Le 8 aot 1788 il prend dc la dcision de les convoquer, et ceux-ci devront se runir en mai 1789. On constate que dans les sicles passs, les tats gnraux ont t runis surtout en situation de graves crises de ltat, cad en priode daffaiblissement de la royaut (pendant la guerre de 100 ans aux XIVe et XVe s, et pendant les guerres de religions entre catholiques et protestants). Au contraire, ac le renforcement de la monarchie absolue, les rois se sont dispenss compltement de runir les tats gnraux : on ne les a dc pas runis aprs 1614. En 1788-89, on est nouveau ds une priode de grave crise de ltat. Quel est le sens des tats gnraux eux-mmes ? quoi servent-ils ? Il faut insister sur les 2 conceptions opposes du rle des tats gnraux pour comprendre la rvolution : la conception traditionnelle : cest la conception du roi, des ministres et des conservateurs. Elle rsulte dun organe de conseil du gouvernement, le conseil extraordinnaire. Cad que les tats G ne prennent pas de dcisions car elles sont prises par le roi. Les tats font seulement des propositions priodiques de rformes au roi. Louis XVI et les ministres conserveront toujours cette conception des tats gnraux.

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La conception des libraux, le parti national ou les patriotes : les tats G devraient tre un organe de dcision comme lest le parlement anglais cette poque, notamment en matire budgtaire (pour voter limpt et le budget de ltat). Pour cela, les tats devraient tre runis rgulirement et non pas quand cela plait au roi. La 1ere conception est fidle lesprit absolu, la 2de propose une monarchie constitutionnelle ou limite. Ce conflit dinterprtations sur le rle des tats a eu immdiatement des consquences sur lorganisation mme des tats G.

A/ Les problmes fondamentaux dorganisation des tats 1/ La reprsentation des ordres Les ordres sont les gds corps qui constituent la socit globale , et sont hirarchiss. En 1788, quand le roi dcide de runir les tats gnraux, on ne met encore en question le principe de la reprsentation des franais par ordre au sein des tats gnraux. 1er systme : cad que les dputs aux tats gnraux reprsentent chacun un ordre particulier et non pas les individus citoyens. 2sd systme : les dputs sont senss reprsenter les individus citoyens titre individuel. ( cest notre systme aujourdhui en France) Problme : Dans ces conditions, puisque les dputs reprsentent des ordres, combien chaque ordre aura-t-il de dputs ? Il faut revenir la tradition, qui est que chaque ordre a le mm nombre de dputs. Or prcisment en 1788, les partisans du Tiers-tat (roturiers) vont rclamer le doublement du tiers cad que le tiers ait deux fois plus de dputs que les deux autres ordres, pour des raisons dmocratiques.(le tiers constitue en effet au moins 95% de la population) La consquence cest quon attribue au tiers environ 600 dputs, au clerg et la noblesse chacun 300 dputs. (grosse Assemble)

2/ Le vote aux tats Le second problme concernant les tats G et qui va dclencher la rvolution est le problme du vote aux tats gnraux. Le doublement du tiers ne devait avoir presque aucun effet pratique si on conservait le systme traditionnel de vote aux tats gnraux. En effet, les dputs ne sont pas runis en Assemblee plainire (o on runit tout le monde). Normalement en effet, les dputs sont runis par ordre, cad quils sont runis en 3 chambres separes. Donc les dbats, discussions, votes ont lieu normalement dans chaque Assemble ou chambre. Ceci est surprenant car il y a un autre ex, celui du parlement anglais qui lorigine et encore aujourdhui est compose de 2 chambres qui runissent des gpes sociaux diffrents. (haute chambre et chambre commune) On a donc 3 chambres. Lorsque les tats gnraux prsentent des propositions au roi, elles sont votes par ordre : cad quil y a donc 3 votants par ordre puisque chaque chambre une voix.

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Consquence : ou les 3 ordres st daccord ou on peut avoir 2 voix contre 1. Ainsi avec cette procdure traditionnelle, les projets de rformes de ltat notamment celui de limpt, soutenu par le Tiers-tat, seraient rejets par les 2 autres ordres. Cest pourquoi les partisans du Tiers-tat vont demander quon remplace le vote par ordre par le vote par tte : cela veut dire quil y a une Assemble runie, et chaque dput une voix. Si on propose des rformes favorables au Tiers-tat, par exemple limpt foncier galitaire, logiquement on peut penser que les dputs du Tiers-tat vont voter en gros en faveur de cette rforme, et ces voix vont sajouter certaines voix du clerg et de la noblesse, les libraux, pour que cette loi puisse tre vote. On demande dc au roi le vote par tte mais le gouvernement royal ne prend pas position (le roi ne rejette pas la demande ms ne laccepte pas non plus) car dun ct il y serait favorable car cela permettrait les rformes, mais dun autre ct, on constate que le vote par tte remettrait en question la s tructure traditionnelle de la socit, cad de la division de la socit en 3 ordres. Or incontestablement, Louis XVI est attach la division de la socit Cette question va dc rester en dbat jusqu' la runion des tats. B/ les lections Cmt lire les fameux dputs ? La nation est reprsente aux tats gnraux par des dputs. ( terme traditionnel remontant au 14 e sicle). Cependant, la conception quon a alors des dputs nest pas la mm que celle daujourdhui car la ntre remonte la rvolution. En effet, depuis le Moyen-ge (origine des tats gnraux) les dputs sont seulement des mandataires de leurs lecteurs. Ce systme vient du fait qu lorigine quand on a runit les tats G, trs souvent les gens ne pouvaient assister aux tats G par exemple les seigneurs dans leur chteau, et donc les lecteurs ont pris lhabitude de se faire reprsenter par des dputs qui doivent suivre les instructions de leurs lecteurs. Donc le dput reoit des lecteurs un mandat imperatif , des instructions. Celles-ci prennent une forme concrte sous la forme de cahiers de dolance (on va y inscrire des critiques, des listes de demandes de rformes). Donc les dputs lorsquils sont lus par les lecteurs se voient remettre des cahiers de dolance avec lesquels ils doivent aller lAssemble pour les transmettre. Ce systme du mandat impratif na rien voir en principe avec la fonction daujourdhui des dputs.

1/ les conditions juridiques de llection

Les rgles lectorales ont t fixes par un rglement du roi. Llection des dputs a lieu ds le cadre dune circonscription lectorale, ce qui ne va pas soi car il peut y avoir des lections de dputes ds un cadre national. Cest en fait une circonscription judiciaire, le bailliage (form partir de bailli ) ressemblant nos circonscriptions lectorales daujourdhui : on va lire des dputs pour les 3 ordres chacun. Mais la procdure lectorale nest pas la mme : pour les 2 ordres privilgis les dputs sont lus directement, cad que les lecteurs sont runis en Assemble pour lire leurs dputs ce qui est diffrent daujourdhui. Ce systme a lieu car le but des dputs est de transmettre les cahiers de dolance et car le nombre des lecteurs est peu important.

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Pour le Tiers tat le systme est diffrent car on leur applique un systme dlection plusieurs degrs, cad lection indirecte : llecteur de base va lire des gens qui eux mme liront des dputs, car les lecteurs du Tiers tat sont trs nombreux et les lecteurs doivent discuter entre eux pour rdiger les cahiers de dolance. Pour simplifier on va dc procder par plusieurs degrs ; on peut aller jusqu parfois 4 degrs. Exemple de systme 2 degrs : 1er degr : les choses ne se font pas de la mme faon la ville et la campagne. En la ville, normalement les lecteurs se runissent par communauts de mtiers. (ds une ville donne en dehors de Paris, lensemble des boulangers vont se runir pour rdiger les cahiers de dolance) la campagne, les lecteurs de village se runissent un dimanche sur la place du village et vont tenir une Assemble, qui va discuter et puis rdiger un cahier de dolance, et dc dsigner un reprsentant pour porter ce cahier de dolance. 2e degr : les personnes qui ont t lues dans les villes et campagnes se runissent lAssemble du bailliage et rdigent les cahiers de dolance et lisent les dputs. Ce cahier de bailliage ou de synthse doit faire la synthse des rclamations de chaque ordre. Lensemble des dputs va donc se retrouver aux tats gnraux, et ce moment l chaque dput aura son cahier de dolance, et chaque chambre ou chaque ordre devra faire son cahier de synthse. On discutera dc dans lensemble partir de ce cahier de synthse.

2/ La campagne lectorale et les lections La campagne lectorale a eu lieu entre janvier et mars 1789. Elle est marque notamment par une propagande trs abondante, orale mais surtout crite, qui a lieu surtout sous la forme de journaux et de brochures. cette occasion, on assiste une trs grande libert dexpression, cad que le gouvernement oubliant le systme de la censure, a laiss les gens sexprimer : on va donc avoir des ides tres diverses. La priode de la campagne lectorale voit le renforcement des courants politiques : - Il y a videmment le parti favorable au gouvernement. - le parti aristocratique ou conservateur, soutenu par les nobles. - sy oppose un courant politique libral : le parti national ou parti patriote . Il prconise lunit de la nation. Brochure de lAbb SIEYS : Quest-ce que le Tiers tat ? Il va tre lu dput du Tiers tat. Lessentiel de cette brochure vise dire quen considrant limportance de la population, Sieys dit que le Tiers tat a vocation dsormais de diriger le pays ou du moins davoir une place importante ds le gvt : seul le tiers etat aurait une existence legitime ds la socit. succes considerable aupres des libraux. Les lections ont lieu au debut du printemps en pls jours : quelle a t la participation lectorale ? (pr les membres du clerg) Pr etre electeur du tiers etat il faut remplir 2 ocnditions : avoir 25 ans et etr einscrit au role des contributions (impots) directes. En realite les electeurs ne sont pratiquement que des hommes car ceux qui sont reprsents sont dabord les familles. Lorsque le chef de la famille est une femme (veuve), un certain nbr de femmes vote. (als que pdt la revolution les femmes st ecartees) On constate que pratiquement ne sont ecartes que les gens quon appelle les vagabonds (SDF) On peut considerer que le vote des roturiers a t situ entre 1/3 et la moiti des inscrits. Pr lpoque il sagit dun bon taux de participation lectorale. 3/ Les cahiers de dolance de 1789

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Ils sont rediges par les electeurs pr exprimer leurs critiques et demandes de reformes. Cest un document a peu pres unique ds lhist moderne de la France : on conserve environ 60 000 cahiers de doleance. Permettent de ns dire ce que pensaient les Franais lepoque. Cela correspond-t-il exactement lopinion des gens lepoque ? Les membres des courants politiques notamm le parti patriote qui a redige des modeles de cahiers , vont les proposer aux electeurs ds les assemblees. Les paysans ont-ils exprim leur veritables opinions ou nont-ils recopie que ces modeles ? On peut distinguer ds ces cahiers paysans 2 parties : pr les revendications de caractere nationale (ex : organisation du gvt) les revendications spciales aux habitants du village (le cahier est dc original) Pour le dput on rdige 1 cahier de synthese, or celui-ci est rdig svt par des bourgeois citadins qui ont tendance ngliger le point de vue des paysans. - Cahiers du Tiers tat : 1/ on ne condamne pas la monarchie, on attend de Louis 16 des rformes. 2/ Les membres du Tiers sont attachs au principe degalite des droits des citoyens et notamm pr limpot - Cahiers de la noblesse : on demande la limitation du pvr du roi : le constitutionnalisme. Trs svt ds ces cahiers, les nobles sont dispenses de prononcer leurs privilges fiscaux. Beaucoup de cahiers nobles acceptent le principe du vote par tete aux tats gnraux - Cahiers du clerg : demandent la reforme de ltat et acceptent en gnral de renoncer aux privilges fiscaux, demandent en gen le vote par ordre aux tats gen : les membres du clerg st dc conscients dappartenir un ordre qui doit dfendre sa spcificit. C/ La composition des tats Les deputes sont en gnral des hommes mrs. On constate que les 2/3 des dputs resident ds des villes als que la population est largement rurale : ceci va avoir des consquences, car ces deputes notamm ceux du Tiers tat qui st des citadins le + svt, sont peu sensibles au point de vue des paysans, et notamm ils comprennent mal la volont de paysans de devenir propritaires du sol et galement lattachement de paysans la religion. 1/ La sociologie des trois chambres a/ le clerg les dputs du clerge viennent des 2 lments du clerge (le Haut clerge compos des eveques et le Bas clerge compose de cures). En ralit il y a une sur reprsentation du cur. Les eveques st en gnral dorigine noble et leur point de vue se rapproche de celui de la noblesse. Au contraire, les cures deputes viennent surtt de la bourgeoisie dc leur point de vue se rapproche de celui des deputes du Tiers. Un certain nbr de ces dputs est dorigine tres modeste. Aux tats gen, les deputes les + pauvres sont des membres du clerge et non du Tiers tat, ce qui va leur poser des pbs pr vivre Versailles ou Paris. Cest pr cette raison quon va instituer aux tats gen ce quon appelle aujourdhui lindemnit parlementaire cad une cert source dargent qui lepoque est reservee aux deputes pauvres. b/ La noblesse Une forte majorite des deputes de la noblesse appartient la noblesse ancienne et bcp dentre eux la Haute noblesse. La consquence de cela est que parmi les deputes de la noblesse on trouve peu de magistrats et dadministrateurs appartenant la noblesse recente, et ceci sexplique largement par le fait que les nobles en gnral rejettent ce quils appellent le despotisme ministriel et dc nont pas tendance elire comme deputes des membres de ladministration de ltat. La consquence est que la majorite des deputes nobles est issue de la noblesse militaire et ceci aura des consequences remarquables sur leur attitude aux tats gen : ils sont surtt attachs aux principes de hierarchie et dautorite, et dc st hostiles aux reformes galitaires de ltat.

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c/ Les deputes du Tiers tat Les 2/3 de ces deputes ont fait des tudes de droit, autrem dit il y a parmi une nette majorite de juristes ou au moins de formation. La consquence pratique de ce gd nbr de deputes juristes est que ceux-ci pourront facilement dbattre des questions lgislatives, ce qui aura un effet plutt favorable sur la legislation des rvolutionnaires. En revanche, il apparat que ces deputes juristes auront souvent un point de vue abstrait, autrem dit seront assez loignes des realites conomiques et sociales. Ds les assembles rpublicaines ultrieures, on va retrouver galement un tres grand nombre de juristes ; on peut dc trouver un trait remarquable de la sociologie des deputes depuis la rev est limportance des juristes ds lassemble. On trouve parmi les deputes du T-E des membres de profession intellectuelle, des gds commerants et des industriels. Mais on ne trouve pas dartisans ni de petits commerants que lon va voir politiquement actifs en dehors des assemblees. On trouve aussi qqs gros agriculteurs (fermiers riches), ms en revanche aucun paysan. Cette sociologie du T-E va se reproduire ds ttes les assembles de la revolution, cad que mm ds une assemble thoriquement democratique on ne trouve essentiellement que des lites (de la richesse et de la culture). Consquence : les deputes du Tiers sont des bourgeois, et mm + prcisment aiss. Ce sont des gens qui culturellement et socialement sont finalement proches des deputes de la noblesse car leurs revenus, leurs tudes st quasi identiques. ces deputes bourgeois vont tres mal supporter le dedin de bcp de deputes nobles leur egard. Il apparat que le conflit entre les deputes du Tiers et les deputes de la noblesse sera fonde sur ces considrations psychologiques bcp + que sur des raisons conomiques. Autrem dit, on ne peut pas dire que le conflit entre les deputes nobles et les deputes du Tiers soit un conflit de classes au sens marxiste du terme entre 1 point de vue de seigneurs fonciers et 1 point de vue dentrepreneurs capitalistes, et dautant moins que bcp de deputes bourgeois st propritaires fonciers et parfois mm dailleurs seigneurs comme les nobles. 2/ La culture des dputs En quoi va t-elle avoir des effets sur leur position politique ? a/ La formation intellectuelle des deputes Ce sont des gens qui ds lensemble ont une bonne culture et qui ont fait des tudes secondaires. Bcp dentre eux ont fait des tudes suprieures, notamm des tudes de droit parmi les membres du Tiers tat, et parmi les membres du clerge de droit, de philo, etc Le paradoxe est que les deputes les moins cultives sont en gnral les deputes de la noblesse : en effet, si les nobles qui exercent des fonctions de magistrats et dadministrateurs o on fait des tudes suprieures, en revanche les nobles militaires nont pas fait ces tudes suprieures. En effet, les nobles militaires sont formes plutt ds des coles spcifiques appeles les acadmies militaires . La consquence pratique est que ces deputes nobles qui st tres svt des militaires seront svt mal laise ds les dbats car ils nont pas t forms pr ceux.Or, parmi les deputes de la noblesse il y a des deputes tres cul tives qui vont jouer un role tres important notamm en matiere de legislation pdt la revolution. b/ les ides des dputs Les historiens se sont demands si les deputes de 1789 etaient le porte parole de la philosophie des Lumieres et est-ce que la revolution a rpondu la philo des Lumieres ? Evidemment, ces hommes cultives connaissent les gdes idees des Lumieres et le vocabulaire la mode lepoque, et manient ac facilit cert notions comme la liberte, etc ms cela ne veut pas dire pr autant quils soient des penseurs Ils appartiennent aux socits de pensee et notamm on trouve assez peu de deputes parmi les francs-maons et galement ds els acadmies provinciales. La franc-maonnerie a lepoque na pas un programme politique dtermine. En 1789, quand ils arrivent lassemble, la plupart dentre eux nont pas ds la tete un certain programme ou philosophie politique appliquer : en realite, les idees politiques et les courants et programmes politiques vont germer ac le declenchement de la revolution.

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Si lon constate parmi les deputes, surtt les deputes de la noblesse et du Tiers tat (certains deputes attaches la religion) on constate au contraire quen gnral les deputes sont assez indifferents legard de la religion. (va avoir consquences ds levolution de la revolution)

Chapitre 2 : La rvolution (1789-1799) Les tats gnaux se runissent au chteau de Versailles le 5 mai 1789.En lespace de qqs annes, on assite partir de cette date des bouleversements po et institutionnels considrables. Cela va se faire en pls temps, et nous voquerons dabord la fin de la monarchie absolue puis la fin de la monarchie. Ds la premiere partie, ns allons alterner les dvppemts evenementiels et les devinettes thematiques I/ Des dbuts de la rvolution la chute de la monarchie (aout 1792) A/ La fin de la monarchie absolue durant lt 1789 1/ Le conflit lassemble : la rvolution des juristes On parle de la rvolution des juristes pr 2 raisons : le debat portera surtt sur le regime constitutionnel ce debat va etre mene surtt par les deputes juristes. Au depart de la revolution, cad au mois de mai 1789, on retrouve la question qui avait t pose en 1788 sans etre resolue, celui du mode de vote aux tats gnraux. Pr lessentiel, les deputes de la noblesse et les deputes du clerge veulent maintenir les dbats par ordre cad les dbats ds 3 chambres diffrentes. Au contraire, les deputes du Tiers voudront organiser une assemble (Chambre) unique ds laquelle tous les deputes seraient egaux et le vote se ferait par tete. Ils dcident dc de se constituer en Assemble car sinon ils admettraient le systeme traditionnel par vote par ordre : ils demandent aux deputes du clerge et de la noblesse de les rejoindre ds 1 assemble unique pdt 1 mois. La majorit des deputes des 2 ordres refusent cela. Debut juin, le point de depart de la revolution nest pas 1 conflit entre etats gnraux et le roi, ms un conflit linterieur des etats entre ordres privilgies et T-E. Le tiers etat dcide de convoquer 1 veritable assemble unique, ds leur salle de riions ils font lappel de tous les deputes y compris du clerge et de la noblesse. Au bout de qqs jours, certains deputes du clerge rejoignent les deputes du Tiers, il sagit de deputes du bas clerge, qui ont la mm origine sociale que les bourgeois du Tiers. Le 17 juin, le Tiers dcide de prendre le nom dAssemble nationale : il sagit d1 veritable revolution politique. Car en se proclamant assemblee nationale, le tiers fait savoir au roi quil constitue une a ssemblee de la nation qui simpose la volonte du roi : on pourrait dire que cest un coup dtat. Le 19 juin, le clerge a la majorite de ses membres (deputes) dcide de rejoindre cette assemblee. (forme de lgitimit) ; le roi va ragir en dcidant dintervenir personnellement lassemble des tats gnraux (ne reconnatre pas assemble nationale) et interdit aux deputes de se runir en faisant fermer les portes de la salle du chteau de Versailles o se runissaient les deputes. Le 20 juin, ces deputes du tiers, du clerge et qqs uns de la noblesse, se runissent ds une gde salle ds la ville de Versailles : celle du jeu de paume. Les deputes vont preter le serment du jeu de paume dont le but est de promettre de ne pas se sparer avant davoir donn une Constitution la France. Dc cest le 20 juin quest prise la decision de la redaction de la constitution. (constitution ecrite) Le + important remarquer, est que les deputes leur avis pensent que la France na pas de constitution. Pour renforcer cette dcision, les deputes prtent dc un serment (= institution caractere juridique ms aussi religieux). sacralisation du serment. Des le debut de la revolution, les actes politiques importants ont 1 caractere sacre. Il va y avoir une sorte de sacralite de la revolution et de la nation. Le 23 juin, les deputes sont nouveau runis au chteau, o le roi intervient ac une position nuancee car il accorde en effet certaines revendications, notamm le pouvoir des tats gnraux de voter les impts. (cest la 1ere prerogative politique des revendications des Assembles. Se rapporte aussi au vote du budget ) En revanche, Louis 16 refuse les autres demandes du Tiers, et celui-ci dcide de poursuivre sa resistance en appelant tous les deputes ( y compris de la noblesse) le rejoindre.

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Le 27 juin, le roi va cder et demander aux ordres privilgies de se runir dsormais ac le Tiers. Autrmm dit, le roi sans le reconnatre la lgitimit de lassemblee nationale, on peut dc se demander si cette date ne reprsente pas la fin de la monarchie absolue. Il faut nuancer parce que la position du roi est equivoque : on constate quau mm moment le roi fait avancer des troupes autour de Paris et dc autour de Versailles. consequence tres importante car les deputes et la population de Paris pensent, ss doute ac raison, que le roi veut faire pression sur lassemble ac ces troupes. Cest alors que nait l1 des gds mythes de la revolution, quon appelle le complot aristocratique : cest de lordre de lopinion pub (rumeur). Cest lide d1 opration manigancee ds le secret. Le mot aristocrate sous la revolution naura pas le mm sens quon a aujourdhui : le complot aristocratique est un complot prpare par les gds nobles qui entourent le roi. Mais les mots aristocrates et aristocratiques vont rapidement changer de sens : vont perdre leur sens sociologique (1 certain nbr de nobles vont quitter lassemblee et mm la France) resistance des nobles la revolution. On appelera aristocrate les ennemies de la nations cad les adversaires de la revolution. Qqs annes + tard on va appeler des gens aristocrates qui ne seront abs pas nobles. Cest ds ces circonstances que la revolution des juristes (affirmation par les deputes juristes de leur volonte de faire une reforme constitutionnelle) va etre relayee et consolidee par la revolution ds le pays. 2/ La rvolution dans le pays a/ La rvolution parisenne Lance par la bourgeoisie et le petit peuple (petits commerants, boutiquiers, artisans = petits chefs dentreprise et leurs ouvriers ou compagnons). Ces gens sinvestissent ds le combat politique (revolution) vont recevoir rapidement le nom de sans-culottes . Linitiative de la revolution va etre prise par les electeurs du Tiers tat, qui se sont runis en Assemblee lecto rale ds les circonscriptions lectorales de Paris. Or les electeurs du Tiers dcident apres les lections de continuer se retrouver ds ces assemblees, ce qui est illgal. Cette decision est le point de depart de la Constitution dune municipalite revolutionnaire qui prendra le nom de Commune , et cette Commune va jouer un role tres important ds la revolution. Or la pop de Paris et les lecteurs du Tiers en partc sont tres sensibles lidee de complot aristocratique : ils ont peur que le roi envoie des tpes Paris pr mettre fin ce debut de revolution. 1 element va les alarmer : quand le roi dcide de renvoyer du gouvernement le ministre le + populaire, le ministre des finances (Necker). En effet la pop de Paris considre qu ele renvoir de Necker du gvt est selon elle le debut du Complot aristocratique. Cest pr ragir contre cette menace que les electeurs du Tiers dcident de lever 1 milice (de citoyens) : cest loigine d1 institution tres importante encore au 19e s qui est la garde nationale, afin de se dfendre contre la garde du roi. Le 1er but de la prise de la Bastille, qui est 1 grosse forteresse, est dy prendre de la poudre (contre milice du roi). Or cest en mm temps le lieu de Paris o sont enfermees les personnes frappees par des lettres d e cachet (apparaissent aux libraux comme le symbole d1 pvr arbitraire du roi). Prise de la bastille : sens utilitaire (rcuprer poudre ) humanitaire (dlivrer victimes des lettres de cachet). Au moment des faits, la prise de la bastille apparat comme une operation de liberation, et en 1793 lassemble de lepoque (la convention) dcide de considrer la prise de la Bastille le 14 juillet 1789 comme le point de depart de lre de la liberte en France. (le calendrier revolutionnaire partira de linstaurat ion de la republique et non du 14 juillet) Il faut enfin remarquer quil faut attendre la III e republique (fin du 19e siecle) pr que le 14 juillet devienne la fete nationale en France ceci est la volonte des deputes de la IIIe republique de se rattacher la revolution de 1789. Quelles st le consequences du 14 juillet 1789 ? politiquement tres importantes car Louis 16 recule politiquement ce moment l devant cette sorte dinsurrection populaire. Il dcide de rappeler Necker au gouvernement, puis renvoir les troupes qui se rapprochaient de Paris, et enfin reconnat dfinitivement la lgitimit de lassemblee nationale. Or, entre temps, le 9 juillet lassemblee nationale a decid de prendre le nom dassemblee nationale constituante (cest le resultat du serment du jeu de paume). Cette assemblee sera la fois constituante (a redige 1ere constitution ecrite) et en mm temps legislative (en mm temps quelle vote la contit vote 1 certain nbr de loi). Conclusion : cette revolution parisienne a au moins consolid, sauv, la revolution des juristes. Cependant, la revolution durant lt 1789 ne se manifeste seulement Paris ms en province.

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b/ La revolution en province On a deux formes de revolution : la ville/ la campagne La revolution la ville : Pdt lt 1789, on a la revolution municipale en province : cest une revolte ds les villes de province au moins de la petite et de la moyenne bourgeoisie contre les municipalites en place car celles-ci sont la fois domines par qqs gdes familles et dc oligarchiques, et en + ces municipalites dpendent troitement du gvt. En effet, cette revolution municipale nes tpas seulement le rejet des oligarchies locale, ms cest aussi le rejet par les nvelles municipalites du pouvoir du gvt central. on rejette ds ces municipalites la centralisation du pvr et notamm celui de ladministration. Centralisation : phnomne ancien lanc par la royaute qui a consiste concentrer le pvr politique et administratif au centre cad ds les mains du gvt. Or, lassemblee nationale ne rejette pas du tt la centralisation royale, puisquelle reprend son compte le principe trad de centralisation du pvr. Lass nationale veut dc continuer centraliser le pvr en France. Ces municipalites dcident de sassocier entre elles contre la capitale en constituant des fdrations. Lassemblee rejette cette revolution municipale, cest pk lune des 1eres actions de lassemblee va etre de prparer 1 gde reforme de ladministration locale en France, qui fera lobjet de gdes lois des la f in de 1789. creation des departements et des communes. Ces reformes ont 1 caractere d uniformisation car en France tous les departements et communes seront traites de la mm faon (aspect de la centralisation) Rvolution dans les campagnes Phnomne tres important par son ampleur et ses consequences. On assiste pdt lt de 1789 une revolution paysanne, qui est lie 1 gd mouvement appel la grande peur : cest 1 rumeur tonnante qui sest propage ds les campagnes et dont il ny a jms eu dequivalent. Cest lide que les aristocrates lanceraient ds ttes les campagnes des bandes de brigands pr terroriser les paysans. Les historiens ont montr que ces rumeurs etaient sans fondement. Cette fausse rumeur a eu pourtant des consquences sociales tres importantes : les paysans ont pris peur, ont essay de se protger, de sarmer (ac faux, instruments agricoles) als que seuls les nobles avaient droit de les possder car seuls qui pouvaient faire la chasse. Ils vont se lancer contre leur seigneur et contre les chteaux des seigneurs. A cette occasion, les paysans vont dtruire les txts sur lesquels sont rediges les droits des seigneurs, et notamm le droit de prelever de largent, des taxes sur les paysans. B/ La fin de lAncien Rgime social On peut dire que cette revolution sociale est synchronisee par 2 dates : la celebre nuit du 4 aout, et ensuite le vote de la DDDH. 1/ Nuit du 4 aout 1789 Le travail de lassemblee se poursuit pdt la nuit, o une decision tres importante est prise = les deputes du clerge et de la noblesse prsents lassemblee renoncent leurs droits traditionnels (privilges). Cela veut dire clairement que les deputes du clerge et de la noblesse ne prtendent plus ces droits particuliers de ceux de la masse des Franais. En realite, il y avait bcp de deputes nobles et du clerge absents, et ces absents se sont rendu compte quon avait vot labolition de leurs privilges als quils ne le dsiraient pas On a conserve lidee qu cette date tous les deputes lavait dcide. La consequence de la nuit du 4 aout a t pratiquement la disparition des ordres : il ny a plus dsormais quune nation. on reconnat legalite des droits entre tous les franais. 2/ dclaration des droits de lhomme et du citoyen Les deputes ne prtendent pas inventer des droits qui nauraient pas existe jusque l, ms se contentent de dire que les droits qui vont etre enonces ds la Declaration, existent deja ds la nature : ce sont les droits naturels, distincts du droit positif. Au dela du droit positif, on a le droit naturel, qui se manifeste en partc par les droits de lhomme. Les droits de lhomme existant deja ds la nature, le travail de lassemblee est seulement de les dclarer et non de les crer. Cette Declaration nest pas tt fait valable pr les droits du citoyen, qui ont qqch dartificiel ; Selon Rousseau les hommes naissent isols et pr former 1 tat ils doivent se reunir en acceptant un Contrat Social. Or les droits de lhomme sont antrieurs ltat car appartiennent la nature.

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La declaration des droits de lhomme et du citoyen va etre redigee vite, car les deputes considrent que leur but essentiel est de rdiger la constitution, et que cela doit etre fait vite pr ensuite rgler les pbs de ladministration. Le preambule ds une loi a pr objet de presenter les caractres fondamentaux de la loi. On a 17 articles ds lesquels sont runis les droits de lhomme . La dclaration de1789 reprend les gds principes des Lumieres (liberte, droit de proprit, legalite juridique). 1ere remarque sur les aspects po de la D : celle-ci reconnat la liberte dexpression et en partc la liberte de la presse. Point ngatif : La declaration ne reconnat pas 1a libert aujourdhui consideree comme essentielle (loi de 1901), la liberte dassociation. Cest une reaction des rvolutionnaires contre lorganisation de la socit ancienne en corps. Or, l1 des gds principes de la revolution est le rejet de ce que les rvolutionnaires appelent les corps intermdiaires . Autrmm on prtend quil nexiste rien entre les citoyens et ltat (il ne doit pas y avoir de corps intermdiaires). Libert dassociation : a pr but de crer des corps. Quelles en sont les consequence politiques de cela ? Pourra-t-on crer des associations politiques ? en principe la DDDH lexclue, ms pratique diffrente de la theorie de la loi. Point positif : Ds la declaration on trouve 1 principe fondamental dorganisation de ltat :le principe de la separation des pouvoirs. sens tres fort car la D rejette la fois la monarchie absolue, ms galement la democratie directe, cad qu on va sparer le pvr legislatif (autorite de lassemblee). Aux citoyens on reconnat le droit de participer lelaboration de la loi directement ou par lintermediaire de ses reprsentants. Le pvr de faire la loi est dc dsormais donn la nation constitue par les citoyens (retir au roi). La loi peut en theorie etre votee par lassemblee et par referendum. La declaration ne dit rien du suffrage, et ne pose pas le principe du suffrage universel. Censure presque abolie en 1789 pr permettre au peuple dexprimer leur esprit critique (brochures, journaux) Au moment de la reunion des etats gnraux : la presse pourra t elle rendre compte des debat lAssemble ? Le directeur de la librairie sy oppose (permet pas la creation de journaux pr diffuser les dbats). Face cette interdiction, les deputes vont utiliser 1 moyen detourn pr pouvoir faire connatre leurs dbats. (deputes= mandataires des electeurs des etats gnraux, sous la forme de cahiers de doleance). Dc les deputes jugent naturel de rendre compte de leur mission aux electeurs. Pour cela, les deputes vont crer une sorte de presse sous la forme de lettres aux electeurs (ce systeme de la lettre periodique existe encore aujourdhui). Ces lettres sont imprimees et diffusees aupres des electeurs. Concernant lopposition du gvt lapplication de la diffusion des dbats, on constate que tres rapidement la censure va reculer, emportee par le flot de la revolution. Elle va pratiqument disparatre et la consequence va etre la creation de nbreux journaux paris surtt ms aussi en province. Ces journaux sauf exception nattaquent pas ouvertement le pouvoir royal. Cest ds ce contexte quest votee la declaration des droit sd e lhomme le 26 aout, garantissant la liberte dexpression, et dc concretement la liberte dimpression (liberte de publication). Il y a une reserve : cette liberte nest pas absolue, la declaration accorde la liberte sauf rpondre de labus de cette liberte ds les cas dtermines par la loi journaliste ne peut pas attaquer des particuliers de faon calomnieuse, et ne doit dc pas violer lodre public. Cette liberte dexpression et de la presse est bien garantie car les auteurs de dlits de presse ne peuvent etre poursuivis et dc condamnes quen vertu d1 loi et non pas d1 simple decision administratives (comme cetait le cas pr les lettres de cachet). LA constitution de 1791 ainsi que les autres constit rvolutionnaires reprennent le principe de la liberte dexpression et dc la presse. En pratique, cette liberte ne sera pas tjs observee. II/ La nature de la presse A/ Contenu des journaux Sous la revolution, la presse est essentiellement politique. La 1ere fonction des journaux est de rendre compte des dbats lassemblee nationale. (ce que dcident les dirigeants et deputes)

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Cependant, cette presse nest pas fondamentalement une presse dinformation car les journalistes ont le souci de donner leur point de vue sur les dbats, et dc la presse est une presse dopinion. Cette presse opinion est essentiellement polmique. B/ Forme de la presse A cette epoque il nexiste pas dentreprise de presse au sens du 19e siecle. On constate que sauf exception, 1 seule personne soccupe du journal, elle est la fois redacteur (journaliste), editeur, et imprimeur du journal. Consequence = journal a dc dimensions tres reduites, ne compte que 4 pages + caractere artisanal, on a dc un gd nbr de titres (bcp d egens peuvent crer des journaux). Ex : en 1789, on cre 160 journaux dont 130 paris. autre consequence = ces petits journaux ont d faibles tirages, dc le journal va etre produit qua qqs centaines de copies car les conditions dimpression sont modestes (machines rudimentaires) journaliste en mm temps imprimeur ne peut imprimer environ que 300 exemplaires/ h. exception : qqs rares journaux dinformation gnrale qui ne se contentent pas de faire de la politique ont pls employs e peuvent avoir de + gds tirages. Ex : journal de paris = 11 000 exemplaires/h. Cmt ces journaux imprimes artisanalement arrivent)ils ds les mains des electeurs ? pls procdures : paris, la diffusion se fait par des porteurs de journaux systeme des crieurs (vendeurs de journaux ds la rue, indiquent le titre du journal), ms nont pas le droit de donner le contenu du journal car c lencontre de lordre public. Les journaux de paris sont diffuses en province par une poste cheval. On a au moins au debut de 1791 100 000 exemplaires de journaux parisiens qui se diffusent en province chaque jour. Systeme de labonnement, qui en pratique est reserve aux personnes aisees car le prix du journal est relativement leve (surtt tous le jours). Cmt le petit peuple peut-il prendre connaissance du contenu des journaux ? Car obstacles : prix et le trop grand taux danalphabetisme. les deputes ont dc dcide de 2 procedes : Laffichage public Lecture publique et collective du journal. Lorsquon va crer des clubs politiques populaires appels les socits populaires , la lecture quotidienne du journal sera lune des activites de ces clubs. Influence de la presse : En dehors de la rumeur publique, cest par la presse que transitent lepoque lessentiel de linformation. Ms cest une information biaisee, polmique. Ds ces conditions, on comprend que la presse puisse etre utilisee comme moyen de mobilisation politique . Quelle est lattitude du pvr politique face ce poids et cette influence de la presse ? On constate que les autorites ont 1 dble attitude : denvie car 1 modeste journaliste peut mobiliser 1 foule entiere on a peur de linfluence de la presse, et dc du journaliste mm (considre comme dangereux). Certains journalistes vont avoir 1 poids politique important, comme par exemple Marat, qui a diffuse un journal appel lami du peuple , journal tres polmique et engage, tres populaire. Il est dc bcp craint par les hommes politiques car dtient gd pvr sur lopinion publique. B/ La fondation dun nouvel ordre politique 1/ Les fondements du nouveau rgime Par le serment du jeu de paume, les deputes se sont engages tablir une constitution ecrite. Qqs temps apres les etats gnraux deviennet lassemblee nationale. Des cette epoque, des les origines de la revolution, les deputes considrent que leur fonction 1ere est de rdiger cette constitution. Or on constate quil faudra attendre 2 ans pr cela (en 1791) , car : dabord la notion de constitution est nvelle puis le systeme de la constitution est tres complexe (crer un nouvel tat)

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il faut tenir compte des polmiques longues qui ont marqu les dbats, en particulier propos du veto royal. Les deputes en mm temps que ce travail constituant, poursuivent une uvre legislative, en particulier des lois portant sur lorganisation de ladministration (reforme complete de ladministration du territoire) Cmt se presente la constitution ? On a commenc voter ds 1789 des lois constitutionnelles, ms il faut attendre 1791 pr que lensemble de ces lois soit rassembl sous la forme d1 constitution. rsultat = pdt 2 ans le regime politique franais est fond en partie sur des lois constitutionnelles ms cest aussi 1 gvt de fait. 2/ Principes fondateurs de la constitution de 1791 Le nouveau regime politique peut etre dfinit comme 1 regime de representation nationale, qui a la forme d1 monarchie constitutionnelle. La souverainete (pvr supreme ds ltat) est transfr en qq sorte du roi au peuple, ou + exactement la nation. Cest pourquoi on va parler de souverainete nationale. Cette souverainete nest pas donne lens des citoyens, ms attribue 1 personne abstraite, morale, appele la nation . La nation est 1 etre indivisible, ce nest pas la simple addition des citoyens le pvr nest dc pas exerce par la communaut des citoyens (comme une democratie) ms par les reprsentants de la nation. (exercent dc la souverainete nationale souverainete populaire). Ds ces conditions, les deputes ne reprsentent pas leurs electeurs citoyens, ms reprsentent la nation tte entiere, ds son ensemble. Or, il est evident qu1 etre indivisible comme la nation, ne peut pas donner 1 mandat imperatif aux deputes. (ce nest possible que par des electeurs en chair et en os). Dc on voit que les deputes sont libres de se gouverner par eux-mm puisquen agissant ainsi ils sont censs exprimer la volonte de la nation, qui correspond la volonte gnrale (cf. Rousseau). En principe, il ny a pas de lien veritable entre deputes/electeurs. Dc le role du citoyen electeur se reduit elire les deputes. Tous les citoyens ne sont pas electeurs. Cette limitation du role du citoyen est due 1 sorte de mfiance et de dedin que les deputes ont legard des citoyens de base. Celui-ci est considr comme incapable de bien dterminer les interets de la nation. Seuls les deputes auraient cette capacite. Ce systeme semble introduire 1 fosse entre dputes/ citoyens. Les deputes en pratique veulent conserver le contact ac leurs electeurs , ms on va constater ds lhistoire ulterieure politique de la France cette dualite, car pls constitutions ultrieures vont reprendre cette idee de souverainete nationale (pas de mandat immersif). 2e principe fondamental ds le regime politique : celui de la separation des pouvoirs Origine en France. On va dc distinguer pvr legislatif/ pvr executif. On a en principe 1 idee stricte de cette separation : en theorie le pvr legislatif est confie une assemblee legislative, et le pvr executif (qui est le pvr dexecuter la loi) est confie 1 autre organe qui est le roi, qui devient alors 1 roi constitutionnel. Il faut cependant remarquer que la separation des pvrs nest pas aussi absolue quon pourrait le penser, pr 2 raisons : le roi intervient ds le legislatif lassemblee intervient ds lexecutif I/ Lorganisation et les comptences de lassemblee Doit-il y avoir 1 assemblee unique ou au contraire 2 assemblees ? pb du monocamrisme ou bicamrisme.

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Parmi les dputes il y a ceux qui sont partisans de 2 assemblees et dautres partisans d1 assemblee unique. Partisans de 2 assemblees : selon eux, une 2e chambre apporterait de la moderation ds les dbats de la 1ere chambre. les partisans de la chambre unique font 2 critiques : - la nation etant une, la representation doit etre une = en effet, si les deputes reprsentent non pas les citoyens concrets ms la nation abstraite, on voit mal cmt la nation pourrait etre representee par 2 assemblees diffrentes. Le roi est-t-il le representant de la nation ? - argument dopportunite politique : si on a une 2e assemblee on risque davoir 1 nvelle assemblee aristocratique (cf. Parlement anglais). Les partisans de la chambre unique lemporte et il faudra attendre la constitution de 1795 pr introduire le systeme bicamral. On peut constater quen gnral les hommes et partis politiques de gauche ont t plutt favorables la chambre unique. (nont jms cess de critiquer le Snat) A/ lorganisation de lassemble Assemblee legislative ds 1789 : - 745 membres (etats gnraux = 900 deputes) - lue pour 2 ans Certains deputes de la noblesse et du clerge vont partir quand les etats gnraux deviennent lassemb lee nationale. Selon rousseau une bonne representation doit etre renouvele frquemment pr suivre levolution de la nation. Dc si on a des lections + rapproches, on y sera + fidele. Contrairement au Parlement daujourdhui, on dit que lassemblee legislative est permanente, cad en principe quelle siege sans interruption car on dit que la nation est permanente. Cad que le roi na pas convoquer lassemblee et ne peut pas lui faire prendre cong. Lassemble nest pas vmt permanente au sens stricte du t erme, ms il y a 2 seances (du matin et du soir) qui peuvent se prolonger pdt la nuit, et tous les deputes ne sont pas tjs prsents lassemble. Pb : o se runissent les assemblees ? Quelle en est la salle, cmt est-elle ? Il nexistait pas lepoque de salle adaptee pr les dbats en assemblee. on va dc devoir utiliser des salles deja l et mal adaptees, 3 salles : - gde salle du chteau de Versailles. Ms manifestation des menageres parisennes les 5 et 6 oct 1789 qui viennent de paris Versailles pr rclamer le fait que les autorites aillent paris ( manifestation de consommateurs). Le roi va dsormais loger ac sa famille au palais des Tuileries (dtruit sous la commune), qui se trouvait au bout du palais du Louvre. Lassemblee siege ds 1 batiment ds le jardin des tuileries, cest la salle des maneges, ms seulement jusquen mai 1793 (chute de la royaut en aout 1792) pr aller siger au palais de tuileries. Ces salles et notamm la salle du manege sont inadaptes dabord par leur forme (salle tres lon gue, extremitees tres eloingees, acoustique mauvaise, pas de micros pr les deputes) consequence = lune des 1eres qualits quon attend d1 depute est 1 qualite physique, cad de possder 1 voix puissante et porteuse. Il ne suffit pas 1 depute de bien parler, ms il faut dc aussi quil sache parler tres fort. A cette epoque au 18e siecle, il y a dc un enseignement de rhetorique. Salle tres longue constitute en amphitheatre, et au milieu on trouve le bureau du Prsident, et en dessous les tribunes des orateurs. Le prsident de lassemble lepoque est lu seulement pr 15 jours. consequence = les prsidents nobtiennent aucune experience et manquent en mm temps dautorite pr diriger les dbats qui sont souvent anims, houleux. Comme le nbre des dputes = lev, agitation de la salle. Donc pr avoir des travaux biens organises, lassemblee juge necessaire de constituer des comites chargs de prparer le travail avant les dbats et avant le vote en assemblee pleniere. Ces comites en principe sont des comites de preparation des lois.

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Le + important et le + prestigieux des comits est celui de la Constitution. (prparer le projet de txt constitutionnel) b/ les comptences de lassemblee : la legislation et le veto royal Lassemble constituante va etre remplace en 1791 par une nvelle assemble, appele assemble lgislative . Caractre ngatif : en principe lassemble ne doit pas contrler lactivite du principe) nous sommes dans un rgime de separation stricte des pouvoirs. gouvernement royal car (en

Principe de sparation des pouvoirs : tous les pouvoirs ne doivent pas etre exerces par la mm institution. sens + stricte : cest 1 regime ds lequel on a prevu des comptences tres diffrentes lorgane legislatif, lorgane executif, et lorgane constituant. (Ex : regime politique amricain ) regime de collaboration des pouvoirs (regime parlementaire, qui sinstallera en France partir du 19e s, et na pas vmt disparu aujourdhui. caractere constamment en debat, notamment par le Comite de Baladur rcemment). En consequence, le Parlement (lassemble ici) ne peut pas censurer ou contrler le gouvernement. Lactivite principale des parlements modernes depuis le parlement anglais est lactivite budgetaire (voter recettes et dpenses de ltat, dont impts). Sous la revolution, on a un phnomne paradoxal : mm si lassemblee a 1 gd pouvoir financier (le systeme fiscal a t compltement transforme sous la revolution), on constate que les assemblees revoltuionnaires vont ngliger largement les finances publiques : on ne va pas resoudre la crise financiere de lAncien Rgime, et cette crise va se prolonger et saggraver sous la rvolution. Lactivite principale des assemblees rvolutionnaires, en dehors du travail constituant, sera lelaboratio n et le vote de la loi (travail legislatif). Le vote de la loi est donc le travail de lassemblee legislative. En quoi consiste cette procedure delaboration de la loi ? 1ere phase : initiative de la loi, appartenant exclusivement lassemblee. (le roi et les ministres en sont exclus) - Particularite de lepoque revolutionnaire : linitiative de la loi appartient chaque depute. A lepoque seul 1 depute isole peut presenter 1 projet. Chaque depute reprsente la nation en elle mm, il a dc le droit de sexprimer au nom de la nation. Le vote de la loi se fait par lassemblee pleniere. donc tous les deputes doivent etre prsents lassemblee. Or, on va poser pr le vote de la loi, une regle speciale quorum concernant un nbre minimum de deputes prsents lors des dbats en assemblee.(200 deputes pr que les dcisions soient valables). Sur ces deputes, le vote se fait la majorite simple. - Procedure de vote : formule des assis (pour) et levs (contre). 2e phase : le veto royal. Une fois la loi votee par lassemblee, elle fait lobjet d1 promulgation ( la sanction royale ). Le roi dispose d1 droit de veto depuis constitution de 1791, et ce systeme de veto existait deja et existe encore ds la Constitution des USA de 1787. Pdt lelaboration de la constitution (t 1789), 2 camps se forment ds lassemblee.formant un des plus gds conflits de lepoque : - on a d1 cote les deputes favorables 1 pouvoir fort du roi qui proposent quon attribue au roi le droit de veto absolu (le roi pourrait sopposer absolument 1 loi votee) - et de lautre les deputes partisans d1 pouvoir royal faible qui soit rejettent lidee d1 veto royal, soit admettent lidee d1 veto suspensif vto suspensif : droit pr le roi de sopposer lapplication d1 loi pendant 2 legislatures successives (4 ans). ce systeme na jms fonctionn en pratique puisque le roi disparat en 1792. Ce veto semble etre une concession importante faite Louis 16. Le debat sur le veto sest termin en 1789 par le vote d1 loi instituant le vote suspensif. Ce vote a permis lapparition des 2 partis de droite et de gauche (partisans du roi droite/ adversaires du pouvoir royal gauche).

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c/ Le public lassemble Les dbats lassemble taient publics. ( opinion publique : decision politique doit etre prise en tte transparence, devant le public) On a calcul que ds la salle du mange situe au jardin des tuileries, pas loin de 4000 personnes auraient t presentes ds les tribunes. Dans les gdes occasions ou les gdes journes rvolutionnaires, le public sentasse dans lassemblee. A lepoque, le public intervient tres bruyamment (applaudit ou houle les orateurs). consequence : dbats tres confus + nuisance la libert de parole des dputs cause de lintervention du public. Les deputes auraient pu ragir en prononant le huis-clos , ms ils ne voulaient pas dplaire au public qui venait participer aux dbats. Le public (ici populaire) intervient activement dans les dbats grce au droit de ptition (reconnu aux citoyens), et a tendence en abuser : on a des ptitions individuelles et des ptitions collectives. On voit les gens dfiler la barre de lassemblee. assemblee agace et dcide de rglementer le droit de ptition. Ms cette reglementation na pas parfaitement fonctionn. Par lintervention du public, on comprend pourquoi apres lexperience de la revolution, les deputes se sont tjs mfies du public. Les assemblees suivantes ont dc essaye decarter le public des dbats. Les restrictions lintervention publique apparaissent lpoque du Directoire. 2/ Le roi et le pouvoir excutif a/ Le maintient de la royaut et le statut du roi Pourquoi cr-t-on 1 systeme de monarchie constitutionnelle ds la Constitution de 1791 ? En 1789, il ny a pas de vritable courant rpublicain en France. Ex : Robespierre, qualifi lepoque de dmocrate et partisan du suffrage universel, admet nanmoins le maintien de la monarchie. En fait, il faut attendre 2 ans pr que le courant republicain se renforce nettement : levenement crucial est la tentative de fuite du roi de Paris (juin 1791) Varennes. Cela va entraner une emotion considerable travers tt le pays, et va permettre aux adversaires au roi de saffirmer, dont le courant rpublicain.

Statut du roi lepoque : il est dclar inviolable, de mm que les deputes. le roi est politiquement irresponsable le roi ne peut pas normalement etre traduit en justice, cependant nuance : on prevoit qqs cas o le cas pourrait etre dnonc, notamm en cas de depart du roi pr letranger sans laccord de lassemblee, car cest le fondement de laccusation et de la condamnation mort de Louis 16 apres sa fuite Varennes (on la accus davoir voulu senfuir letranger pr empecher la revolution). pour donner tte son importance au roi ds la Constitution, on lui donne le titre de representant de la nation, exactement comme les deputes. Plan du pouvoir executif du roi : on distingue lepoque clairement les pouvoir lgislatif / excutif. La constitution de 1791 confie le pouvoir excutif au roi. Pouvoir excutif : expression stricte = pouvoir dexcuter la loi. le roi tout comme les juges na pas le pouvoir dinterpreter la loi. Seule lassemblee en a le droit. Des que le pouvoir du roi est dexcuter strictement la loi, cela veut dire que le roi na pas en principe de pouvoir rglementaire autonome. le roi ne peut pas prendre de dcisions sans laccord de lassemblee pr excuter une action donne. en principe le roi na pas le pouvoir gouvernemental. Ce qui est totalement different de notre systeme politique actuel : on reconnat au gouvernement le pouvoir gouvernemental.

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Ce pouvoir gouvernemental doit etre cependant nuanc, car dans la pratique on distingue : -en politique trangre (RI) : le roi la mne librement. Les pays et rois trangers ont rejet la rvolution franaise (avaient peur quelle se propage chez eux), et dc les dputs taient conscients de cette hostilite et ont prfre laisser Louis 16 determiner les rapports ac letranger. en politique interieure : le roi peut y intervenir par le moyen des proclamations. c/ les ministres Ils sont en principe uniquement les hommes du roi en vertu du principe de la separation absolue des pouvoirs (principes aussi appliqus aux USA. Expression des hommes du president pour designer les ministres amricains). consequences : Un depute lepoque ne pouvait pas etre nomm ministre. il ny a pas de responsabilite collective des ministres devant lassemblee.( cette responsablite caractrise le regime parlementaire). Mais en realite, lassemblee a essay davoir 1 certaine emprise sur les ministres : - pour leur faire plaisir, elle leur a attribu un statut lev pr les dtacher du roi - ils ont cr 1 veritable systeme de responsabilite politique individuelle des ministres. si assemblee pas contente d1 ministre, peut inciter le roi le renvoyer ou contraindre le ministre dmissionner. Conclusion : systeme contradictoire car en principe il y a 1 separation de pouvoirs et en fait lassemblee empite sur pouvoir executif. B/ Les empitements de lassemble sur la fonction excutive Durant t 1789, Louis 16 est branl par les vnements, et on a le sentiment que le roi ne ragit plus et abandonne le gouvernement. La plupart des deputes se mfient du roi et des ministres : ils ont peur que le roi lance une contre rvolution (contexte de la prise de la Bastille le 14 juillet 1789). Cmt pratiquement lassemblee va-t-elle intervenir ds le pouvoir executif ? En realite ce sont les comites de lassemblee qui vont prendre en mains certains aspects du pouvoir excutif. Pratiquement, les comites vont instituer de vritables rglements dadministration : ils vont exercer un pouvoir reglementaire (sous la forme de rglements administratifs). Ceci va tellement loin que lon parle dabsolutisme de lAssem ble (confusion des pouvoirs au sein de lAssemble). Le comit des recherches : il a rle de vritable police politique. Il centralise les dnonciations dadversaires de lAssemble, il procde des arrestations et dispose mme despions. assemble a tendance limiter les liberts proclames ds la Constitution. Le comit des 12 : il exerce 1 vritable pvr executif, une sorte de pouvoir gouvernemental. Il va mme jusqu donner des ordres aux ministres (seul le roi pouvait le faire). la sparation des pouvoirs nest pas respecte en pratique par lassemble. On constate dc 1 desequilibre net entre el roi et lassemble, dsquilibre deja en thorie puisque lassemblee dispose du pouvoir le + important qui est celui de faire la loi, mais aussi en pratique car lassemblee empite sur le pouvoir attribue en principe au roi. ds ces conditions, le roi estime etre prisonnier lassemblee, et cest peut etre pourquoi il a tent de fuir Paris. E/ Associations et factions politiques La rvolution est hostile en principe aux associations, notamment la declaration des droits de 1789 ne prevoit pas la liberte dassociation car :

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la rvolution des rvolutionnaires (deputes) sont hostiles aux corps intermdiaires (ex : lobbies aux USA) car ils considerent quil ne doit pas avoir dorganisations entre ltat et les citoyens. Les factions sont contraires linteret gnral, puisque par definition les corps particuliers dfendent que des interets particuliers, gnralement contraires linteret gnral. On constate que en depit de ces principes, on voit apparatre sous la rvolution, des formes dassociations politiques. 1/ Les regroupements politiques ns lassemble On constate quen gnral, les partis modernes et surtt depuis la 3e republique, sont ns de la runion entre 2 sortes dassociations :

linterieur des assemblees parlementaires on trouve des gpes parlementaires (associations de deputes), correspondant tres gnralement des partis politiques. Ils ont t reconnu tres tard en France (1910). Les associations politiques lextrieur du parlement, des comites lectoraux . On peut dire que les gpes qui se forment linterieur de lassemblee vont voquer deja des gpes parlementaires. Le 1er gpe important n linterieur de lassemble, a t le rassemblement des deputes bretons du Tiers-tat, car ils se connaissaient deja avant les tats gnraux, et notamment ds les tats provinciaux de la Bretagne. Ils etaient tres hostiles la noblesse de Bretagne et en gnral. Or ces deputes prennent lhabitude avant les seances de lassemblee de se runir ds un caf, et on prend lhabitude de les appeler le club breton . Ils demandent aux deputes des autres provinces de les rejoindre pr dfendre les interets du Tiers Etat. Ce gpe durant lt 1789 prend des positions en fleche au sein de lassemble, tres radicales. Il dprissait ms va renatre sous 1 autre forme en oct 1789 quand sous la pression populaire le roi et lassemblee quittent le chteau de versailles viennent se rfugier paris. Des deputes svt issus du club breton vont recrer un nouveau club : la socit des amis de la Constitution et vont louer 1 salle de reunion ds 1 couvent proche du manege, qui est le couvent des Jacobins. on va dc appeler cette association le club des Jacobins . Or ce club nest ouvert qu des lites, car il faut payer une cotisation assez leve pour y entrer. Au bout de qqs mois, le club est ouvert des non deputes, ms seules des personnes relativement fortunes pourront y participer.(exemple Condorcet et David) Ds 1791, le club contient plus de 1200 personnes. Le point commun ces membres du club jacobin est la defense de la Constitution. Les deputes appartiennent lorigine des milieux, des courants politiques diffrents, on trouve notamment des gds nobles libraux (ex : Lafayette et Mirabeau), et au contraire des bourgeois aux idees bcp + radicales ( ex : Robespierre). Lattitude du club des son origine pose pb : au depart, cetait 1 lieu de dbats. Or on constate que le club des jacobins ne sera pas 1 simple lieu de discussion : il va vouloir exercer 1 veritable autorite politique, notamment linterieur de lassemblee. Pour cela, il va donner de vritables directives aux deputes du club, et va mm finir par imposer ses membres 1 veritable ideologie ( loppos de lesprit individualiste de la revolution) Parmi les regroupements politiques importants ont peut en citer 2 :

celui des deputes conservateurs qui jouent 1 role important durant t 1789, ms vont perdre rapidement de linfluence ds lassemblee. Les monarchiens : des rvolutionnaires, patriotes modrs effrays par levolution radicaliste de la revolution. Pour contrler cette revoltuion, ils mettent laction sur le pouvoir du roi, ils veulent que celui-ci ait un pouvoir assez important. Ce sont eux qui vont etre particulirement favorables au veto absolu du roi. ( jacobins qui veulent 1 veto suspensif du roi). Juin 1791 : le roi essaie de fuir. consquences tres importantes sur le club des jacobins :

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les moderes veulent tt prix conserver le pvr royal car ce moment la Constitution est presque terminee. Leur objectif est de mettre fin la rvolution. Presque tous les deputes jacobins sont des deputes moderes. Les radicaux qui veulent tout prix instaurer la republique, ils rejoignent le mvt republicain apres la tentative de fuite du roi. Ils quittent le club des jacobins pour sinstaller ds le couvent des feuillants : ils se constituent ds le parti des feuillants. Parmi eux ont trouve Robespierre, ils vont tre tres influenables pdt la revolution. II/ les socits politiques nes en dehors de lassemble A/ Les socits politiques de province Elles sont exclusivement citadines, dc la gde masse des paysans ne participe pas lactivite politique sous cette forme. Ces associations urbaines ont 1 naissance autonome. Svt on constate quelles prennent la suite des socits de pensee davant la rvolution. Pour y entrer il faut payer une cotisation assez chere, et donc seul les gens litistes vont pouvoir entrer ds ces associations. Ces associations vont se multiplier en province : on en trouve ds + de 5000 villes en France. Le club des jacobins comprend rapidement linteret de ces associations : celles-ci apparaissent leur apparaissent comme des moyens de mobilisation politique, en faveur de la revolution. Lidee des jacobins va etre de crer des liens troits entre ces associations de province et le club central Paris. Cest laffiliation. A quoi servent ces associations ? au depart elles netaient que des lieux de discussions, de dbats.Ms rapidement elles vont chercher simpliquer activement en politique, notamment au moment des lections, dabord locales. De la mm faon, au moment des lections lgislatives, les membres de ces associations vont etre candidats aux lections lgislatives. (ce sera ac 1 succes limite car electeurs votent svt pr des gens nappartenant pas ces associations). 2/ Les socits populaires Paris On constate que les socits po qui apparaissent paris en dehors de lassemblee ont 1 composition bcp + populaire. Ces associations vont dc prendre le nom de socits populaires ou fraternelles . Parmi ces socits, on retrouve le club des cordeliers : Ce club est ouvert aux electeurs, ms aussi aux citoyens non electeurs et aux femmes. Ce club est radical et on peut mm dire dmocratique, et dc partisan du suffrage universel. Des lorigine il est en mm temps rpublicain : favorable au renversement du roi et son remplacement par la republique. Parmi ses membres on retrouve Marat et Danton. Il est lorigine 1 club parisien, ms l va essayer en province de stendre et de concurrencer le club des jacobins. Paris etait divise en quartiers dans lesquels ont voit apparatre des associations politiques populaires notamment celle des sans-culottes. En pratique, il apparat que bcp de deputes sont hostiles ces associations et veulent en limiter le role car ces associations politiques, et encore + les associations populaires de quartier ont pris lhabitude dintervenir ds les dbats de lassemblee : les membres de ces clubs vont obliger les deputes lire leurs revendications, etc et dc empiter sur leur pvr. Les deputes vont le prendre tres mal car ils pensent quils sont les seuls capables de reprsenter la nation. lassemblee va essayer de rgler ce pb, en votant 1 loi en 1791 pr limiter le role des clubs et leur interdire tte activite politique. resultat pratiquement nul car cette loi na pas t vmt applique et elle ne pouvait pas vmt letre, puisqu cette epoque (1791-92) on remarque 1 phenomene tres important : les deputes prtendaient etre les seuls pouvoir reprsenter la nation, dtenir la lgitimit politique. Or les clubs politiques vont essayer de saccaparer cette lgitimit politique, en allant parfois jusqu traiter les deputes de tratres la volonte de la nation.

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F/ Le suffrage et les lections dans la 1ere phase de la rvolution Suffrage : droit dfinit par la loi et qui a le droit de voter. Le suffrage va jouer 1 tres gd role pdt la revolution. On va abandonner la democratie directe la democratie representative. pb des lections et de lattribution des droits de suffrage. Les lections ds la tete des rvolutionnaires servent dfinir, choisir les meilleurs deputes possibles car ceux-ci ont pr vocation dexprimer la volonte de la nation, notamment en votant la loi.Il faut dc instaurer une reglementation rigoureuse des lections. I/ le suffrage A lorigine, on a considr que le vote etait On considre que voter nest pas 1 droit de lindividu ms 1 fonction du citoyen : on parle delectorat-fonction. Le depute nest pas lu nes tpas elu pr dfendre les interets des lecteurs, ms est elus uniquement pr exprimer la volonte gnrale de la nation. Or si tous les citoyens et individus ont les mm droits, reconnus par la declaration des droits de lhomme, cette fonction des electeurs nest pourtant pas attribuee tous les citoyens : on va distinguer les citoyens passifs (bnficient passivement de tous les droits reconnus pat la declaration de 1792) des citoyens actifs (ont leur reconnat en + la fonction de voter). Les deputes sont mfiants lgard de la population la + pauvre, car ils apparaissent comme des gens tres peu eclaires, incapables de comprendre en quoi consiste la politique et dc dlire des deputes. Selection des citoyens actifs : il faut etre 1 veritable citoyen. On ecarte dc les trangers. On va ecarter aussi les mauvais citoyens, par ex les poursuivis en justice. Il faut faire preuve d1 certaine initiative politique :il faut sinscrire sur les listes lectorales, et en + prter 1 serment. Il faut etre libre de sa decision. Ceux qui dpendent de qqn dautre, par ex 1 enfant, ne peuvent pas voter. Ce sont les mineurs et les femmes. Il ny a pas vmt de dbats pr savoir si les femmes pourraient participer la vie politique car misogynie traditionnelle et distinction antique entre les hommes et les femmes : les hommes appartiennent la sphere publique (discuter ds le domaine politique) et la sphere prive (famille), et les femmes nappartiennent qu la sphere privee. De tres rares hommes politiques vont prendre le parti des hommes, comme Condorcet et Sieyes. Certaines femmes actives, peu nombreuses vont se mobiliser pr obtenir le droit de vote (courant feministe) comme Olympe de Gouges connue par la publication de la Dclaration des droits de la femme et de la citoyenne. Le courant feministe va etre exclue par les rvolutionnaires, notamment par les radicaux (perscutions de laseemblee). Les domestiques sont aussi exclus car on dit qu1 domestique doit etre fidele son matre et donc doit voter comme son matre ( fausse les lections puisque matre possde pls voix delection). Nbre des domestiques hommes tres grand : 800 000, notammt ds les campagnes. Linteret port aux affaires publiques : on considre que seul les hommes portant 1 rel interet aux affaires publiques peuvent voter. On exclue de fait 2 categories : les gens trop proccupes par leurs subsistance pr pouvoir soccuper des affaires publiques les gens qui manquent de culture (analphabtes)

Le bon electeur est donc le proprietaire, car il est attach la defense des droits de lhomme et de la proprit. Pour les rvolutionnaires, le principe gnral attach la proprit est le + important. En realite, le critere materiel retenu au droit de vote nest pas la proprit ms le paiement d1 certaine quantite dimpots directs. Ce systeme est appel le cens ou systeme censitaire . Cmt est determine cette somme ? il faut payer une quantite dimpots egale aux salaires de 3 journes de travail. La journe de travail est celle du simple ouvrier qui travaille de ses mains, et le tarif de cette journee de travail est fix par lautorite departementale (conseil des dpartements) ds une fourchette determinee par lassemblee. selection par largent. Cependant pas tres rigoureuse car impot payer pas tres lev.

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On constate que pr les lections lassemblee legislative en 1791, 1/3 des hommes sont exclus du corps lectoral et ne sont dc pas des citoyens actifs. Chiffre des citoyens actifs > chiffre des electeurs au 19e s sous Napolon sous regime censitaire tres restrictif. En realite, la selection rigoureuse ne se fait pas au 1er degre de selection ms partir du 2sd degre : en effet, les lections lgislatives sont des lections 2 degres. les citoyens actifs se runissent en assemblee pr elire des electeurs qui vont se runir au 2sd degre. Or, ce niveaux interviennent des conditions de sens bcp + rigoureuse : pr pouvoir etre elu en tant quelecteur il faut payer 1 impot = au moins 10 journes de travail. Pr pouvoir etre elu depute, il faut payer 1 impot = 50 fois le cens du citoyen actif. tres forte selection pr etre electeur et pr pouvoir etre elu depute. En 1791, seulement 60% des citoyens actifs peuvent etre elus electeurs. Seulement 25% des electeurs peuvent etre elus deputes. systeme donc tres restrictif : seuls les gens riches peuvent etre elus deputes. 2/ La pratique des lections le recours aux procdures lectorales est utilise tres largement sous la revoltuion. En effet, bcp dautorites publiques sont selectionnees par lelection et non pas seulement par les deputes. on gnralise le systeme de representation : on elit ainsi les autorites locales, les juges, les gens qui levent els impts, les cures de paroisse. Systeme qui ressemble assez au systeme des USA. La pratique lectorale a des caractres particuliers, cause de la conception quon a de la representation lepoque revoltutionnaire : Les lections, notammt lgislatives, ne sont pas considerees comme une competition politique, car tte idee de conflit doit etre en principe exclue de tte election. Car conflit = opposition de factions. Or, la representation nationale exclut la representation des factions (la nation est indivisible). Les electeurs se runissent en assemblee, qui constitue un bureau et elit 1 president ce bureau. Son but est de choisir 1 representant. Par contre, il est interdit aux electeurs de dlibrer sur 1 programme politique car cela reviendrait selon lesprit de lepoque dfendre des interets particuliers (et dc deputes defender aient plus linteret gnral). pas de mandat imperatif donn par les electeurs aux deputes. organisation des tats gnraux. Du cote des elus, cest la mm chose : un futur representant ne peut pas rpes enter 1 programme aux electeurs, il ny a mm pas dacte de candidature. Ces lections lgislatives nont pas denjeu politique, dc theorie d1 risque dun vide politique. On a en effet le sentiment que les electeurs et les citoyens sont insatisfaits. Les citoyens ont tendance faire de la politique en dehors des lections en entrant ds des clubs politiques ou en participant des manifestations politiques. Or, certains gpes politiques vont agir ds la coulisse au moment des lections, et tirer les ficelles de la procdure lectorale en proposant sans le dire des candidats (attitude du club des Jacobins). Ils vont reussi convaincre les electeurs, qui vont voter pr eux. La participation lectorale (nbr de citoyens actifs qui vont voter) a t importante au debut de la revolution, notammt en 1790, parfois mm trop forte. Or partir de 1791 on assiste 1 effondrement de la participation lectorale : montee tres forte de labstention. Cela est du par lindifference des electeurs legard des lections car absence denjeu politique aux lections. G/ lechec de la monarchie constitutionnelle et la chute de la royaut Chute de la royaut sous la revolution suite une importante insurrection populaire le 10 aout 1792. Cette insurrection ne rassemble en realite que qqs milliers de personnes, des minorites actives. Certains historiens ont mis en cause la politique laxiste de Louis 16, qui sest ensuite oppos radicalement la revolution :

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- Linaction de Louis 16 : les pvrs du roi sont en realite tres affaiblis sous la revolution, et Luis 16 a limpression detre une marionnette de lassemblee. - Opposition la revolution : Louis 16 a quand mm admis 1 certain nbr de reformes importantes votees par lassemblee. Louis 16 na pas utilise systmatiquement de son droit de veto. Il y a seulement qqs points sur lesquels Louis 16 est rest intransigeant : la politique religieuse de lassemblee. Car lassemblee a en qq sorte tatis leglise en France en declarant la Constitution civile du clerge, votee le 12 janvier 1790. (membres du clerge deviennet fonctionnaires). Louis 16 a accept sanctionner cette loi ms ensuite 1 conflit sest ouvert car cette loi a t condamne par la Pape, et apres cette condamnation le clerge en France sest divise en 2 : d1 cote les prtres qui acceptaient la revolution et dc la declaration civile du clerge (clerge constitutionnel), et de lautre cote des prtres qui rejettent cette constitution civile (clerge refractaire). Lassemblee va perscuter le clerge refractaire, et Louis 16 soppose cette persecution. Louis 16 decide donc de fuir Paris pdt t 1791. cette tentative de fuite a marque lopnion publique car renforcement du courant lepoque du courant republicain. LA gde majorite des deputes veulent maintenir le projet de constitution, dc les deputes pardonnent Louis 16 sa tentative de fuite. La constitution est achevee puis acceptee par Louis 16 le 13 sept 1792, pr entrer ensuite en vigueur. lasssemblee constituante est dissoute et remplacee par lassemblee legislative. Lentree de la France en guerre est en realite la veritable rai son de la fin de la monarchie en France. La decision dentree en guerre a t prise par la maorite lassemblee legislative, et Louis 16 proclamme la guerre au nom de la majorite de lassemblee. La majorite de lassemblee a voulu dclarer la guerre car elle voulait essayer de raffermir lunite nationale (fracture due partisants/ rfractaires la constitution). Elle va apporter 1 justification de principe : lidee de guerre revolutionnaire. Cela veut dire que si on fait la guerre ce nest pas pr tendre son territoire (comme cetait le cas avant, guerre imperialiste), ms pr librer les peuples de leur tyran. On considre que les rois trangers sont des tyrans qui oppriment leur peuple, en dehors des USA car ils ne bnficient pas d1 declaration des droits de lhomme. Le declenchement de la guerre aboutit malheureusement 1 sorte de catastrophe car larmee franaise nest pas la hauteur des autres armees. defaite de la France reaction catastrophe de lassemblee : celle-ci proclame la patrie en danger ; pr rsister la pression des ennemis, elle appelle des volontaires. Elle mobilise dc la population parisienne, notammt les sans-culottes, dont le mouvement va sen ressentir renforc. En effet, les sans-culottes et de faon gnrale les radicaux, vont dclarer que la patrie a t trahie par le roi et par certains deputes. reaction populaire : demande de la dchance au roi. Cette mobilsation populaire aboutit finalement la gde insurrection populaire du 10 aout 1792 = prise des tuileries o rside Louis 16 et sa famille, et les insurges forcent lassemblee proclamer la dchance de Louis 16 et dc la fin de la monarchie en France. On a limpression que lassmeblee est depassee par les evenements, elle proclame la dchance royale sous pression de la masse populaire. Se forme immdiatement 1 nvelle autorite politique en marge illgale : la Commune insurrectionnelle de Paris. II/ de la proclamation de la rpublique la chute de Robespierre A/ Instauration de la rpublique La periode suivant la chute de la royaute est politiquement tres confuse car on assite laffrontement de 2 pouvoirs : lassemblee legislative, encore pvr legal ms a perdu sa legitimite constitutionnelle car la constitution de 1791 est devenue caduque (na plus de valeur). il faut dc elire une nvelle assemblee pr prparer une nvelle Constitution : la Convention, qui sera la fois assemblee constituante et la fois assemblee legislative. la Commune insurrectionnelle de Paris, illgale ms qui pretent avoir seule lma lgitimit revolutionnaire.

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La commune est composee des reprsentants des quartiers, des sections de Paris cad o on trouve les sansculottes et qqs politiques dont Robespierre. Elle fait pression sur lassemblee ds 1 sens radical. La Convention entre en vigueur le 20 sept 1791. Le 21 sept elle proclame la republique. On va par la suite instaurer un nouveau calendrier qui sappelle le calendrier republicain , ou revolutionnaire . Son point de depart est le 1er jour de lan 1 de la republique sera le 22 septembre. Ms ce calendrier tombera en deseitude. ces transformations amenent le proces de Louis 16 en vertu de la constitution. Cest la Convention qui va juger Louis 16 : condamnation mort 1seule voix de majorite, guillotin le 21 janvier 1793 fin de la monarchie en France.

B/ le suffrage et les lections Les 1eres annes de la Convention sont marqus 2 gdes votations : lelection des deputes la Convention, puis le referendum de 1793 sur la nvelle Constitution. 1/ Le suffrage Republique amne l instauration du suffrage universel, car dsormais on considre que tous les citoyens egal de participer aux lections. Pourtant on trouve encore qqs rgles restrictives : les femmes et les domestiques sont tjs exclus du suffrage. Lelecteur doit rsider ds son canton pdt au moins 1 an. On conserve en theorie le systeme des lections 2 degres, ms ds la pratique on elira directement les deputes. Le sens de citoyen actif disparat, de mm que pr etre eligible. La Constitution de 1793 va + loin car elle donne le droit de vote aux domestiques et supprime lelection 2 degres. Cependant, cette Constitution na jms t applique. Le systeme voqu avant restera en place jusquen 1795. (3e Constitution franaise) 2/ Les lections Ce qui frappe avant tt ds la pratique lectorale apres la chute de la royaute est leffondrement de la participation lectorale : aux lections la Convention, il y a en theorie 8 millions delecteurs, ms en realite il y a seuleme nt 800 000 votants. on peut dire que ce taux dabstention lectorale est unique ds lhistoire de France. Sur le referendum portant sur la nvlle Constitution de 1793 = participation de 1,8 millions votants. (electeurs pousses par autorites locales voter) Abention car : Manque dinteret des electeurs pr les lections. Sentiment que la vraie politique se fait en dehors des elections et de lassemblee. On constate que les nouveaux electeurs (anciens citoyens passifs) sont ceux qui sabstiennent le +. Pressions exercees sur les electeurs des extrmistes ultra-revolutionnaires qui veulent leur imposer leurs idees politiques. bcp delecteurs plutt que de se voir forcer la main, prfrent sabstenir.

Cmt se passent les lections ? les electeurs sont runis en assemblee. Si en principe le suffrage est secret, ce nest pas le cas en realite car lelecteur doit indiquer au bureau du scrutage soit le nom pr qui il vote sous les yeux des scrutateurs, soit il doit leur donner directement le nom. le secret nest pas assur et les scrutateurs peuvent faire pression sur les electeurs. Lun des gds fondements idologiques de la revolution est lidee de lunanimisme des citoyens : il ne peut exister de vritables conflits entre les bons citoyens qui doivent se mettre daccord pdt lelection.

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On discredise totalement les minorits, les rpublicains modrs, au moment des lections. Les lections font l objet de vritables manipulations de la part des socits politiques, notammt Paris de la part des Jacobins. Il ne peut pas y avoir de parti politique ms ce nest pas respect, car implicitement les Jacobins prsentent des candidats non officiels. Pour avoir 1 chance dtre lu, il faut ncessairement tre soutenu par une socit politique. Autrement dit, les candidats isols nont aucune chance dtre lus, dautant moins que les partisans des socits politiques les presentent comme des mauvais citoyens, des contre rvolutionnaires. consequence : en pratique, le choix des deputes se fait ds les assembles presque lunaminit au 1er tour pr 1/4 dentre eux avec au moins 90% des suffrages (pas de veritable competition politique) et au 2sd cest pratiquement lunaminit absolue que les candidats sont lus. Sur laspect sociologique (recrutement social des dputs), on peut dire quil ny presque pas dvolution par rapport aux lections prcdentes car les deputes sont dorigine aise et on constate 1/3 de juristes ; mais quasiment pas de deputes dorigine modeste. Au contraire il y a une evolution marquee sur le plan politique : en passant la lgislative la convention, on constate un net glissement gauche. En effet, le gpe parlementaire tait situ gauche ds la lgislative(Girondins) et maintenant ds la convention sont droite. gauche on trouve un gpe politique ac un nombre de deputes plus nombreux : les Montagnards, tenant leur nom par le fait quils sont sur les sieges suprieurs de lamphi de lassemble. Ils reprsentent 1/3 de lassemble. On appelle la plaine les deputes situs en bas de lassemblee, cest une sorte de collection de deputes nayant pas de caractere politique dtermine. On ne trouve pas la Convention de deputes conservateurs ou monarchiques. On constate que bcp de deputes ont deja t dput ds au moins des assemblees prcdentes (constituante et lgislative. Ils sont environ 30%). Cest que les sociologues appellent la professionnalisation de la politique . C/ Les groupes politiques 1/ Les regroupements lintrieur de lassemble (Convention) Les premiers moments de la Convention sont marqus par un conflit tres exacerb entre les Girondins et les Montagnards.

1) Les Girondins Ils reprsentent environ 20% de lassemblee. Ils forment un gpe politique plus cohrent, plus homogene que les Montagnards. Les deputes Girondins ne different pas vmt des Montagnards par leur origine sociale, ni par leur origine professionnelle, ni par leur culture. Les Girondins auraient t selon la these marxiste la representation d1 classe capitaliste, mais en ralit il nen ai rien. En realite la difference entre Girondins et Montagnards et dordre idologique. Les Girondins, malgr ce que disent leurs opposants, sont de vritables rvolutionnaires. En 1789 la plupart dentre eux taient des patriotes et ont t membres des Jacobins. Les girondins taient totalement hostiles au pouvoir royal, mais ils etaient favorables la Constitution de 1791. Ils sont tres hostiles par contre legard du mouvement populaire, des sans-culottes. Ils sont tres attachs la proprit, mais aussi au liberalisme conomique, ce qui dailleurs est difficile lepoque cause des ravitallemnts et des pressions populaires sur lassemblee. XXXXXX 2/ les socits politiques en dehors de la convention

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Jusqu la chute de Robespierre pdt lt 1794, sous la convention les socits politiques se multiplient et resserent leur lien. Elles sont le moyen de la mobilisation politique. Pb : est ce que cette diffusion de ces socits un progrs de la democratie comme letait lintroduction du suffrage universel ? 1/ les Jacobins Paris Sous la convention et jusqu la chute de Robespierre, le club des Jacobins exerce un veritable pvr parallelle celui de la Convention. 1/ La radicalisation, politique des Jacobins La composition sociale du club ne change pas durant cette periode : club bourgeois. (cotisation leve) En revanche, le club volue sensiblement sur le plan politique. Le club des Jacobins etait avant tout autrefois un club de discussion. Cependant il y a eu une phase intermediaire car sous la legislative, il est devenu une sorte de contre-pouvoir. Avec mla scission des Feuillants, tous les modrs ont quitt le club. Sous la legislative, le club comporte la fin des Girondins et les futurs Montagnards. Cependant, ds cette epoque le club des jacobins est men par Robespierre, qui impose son emprise sur le club. (revolutionnaire radicale) Sous linfluence de Robespierre, on assiste lelimination des Girondins du club, avant mm detre limins de la Convention. Par ailleurs, un lien est tabli entre le club des Jacobins et le mouvement populaire, dautant plus que le club est soumis la pression directe du mouvement populaire car les sances du club deviennent publiques. Les sansculottes nhesiteront pas pntrer ds les sances du club pr faire pression. En octobre 1792, commence lelimination des Girondins, et cest le point de depart d1 phenomene qui va samplifier, savoir lpuration permanente du club des Jacobins. Cette puration prend la forme de scrutins puratoires , apr lesquels on chasse du club les gens opposs la majorit du club (pratiquement aux Montagnards) qui sont prsents comme les ennemis de la rvolution. Ceci correspond une drive permanente du club vers lextreme gauche, ce qui entrane lelimination de tous les membres modrs du club, ce qu lpoque on appelle les indulgents ( legard de la contre-revolution). 2/ La fonction politique du club Avant llimination des Girondins, le club des Jacobins jouait essentiellement un role de critique de lassemblee lgislative dabord puis convention. Mais partir de lelimination des Girondins, on peut dire que le club des Jacobins va gagner un veritable role dirigeant en France : cette epoque en effet, les Montagnards dominent la fois le club des Jacobins et la Convention. Donc le club joue un role dimpulsion politique pour la Convention : cest lui qui fixe la convention son programme politique. Ce role de dirigeant des Jacobins est encore renforc par son renforcement de son reseau dans les dpartements, cad laffiliation des socits politiques de province au club des Girondins Paris. En definitive, on peut dire qu ce moment l (au debut de la Convention), le club des Jacobins est devenu pratiquement un veritable parti politique. On est dans un rgime de parti unique. ( conception de la dmocratie daujourdhui) b/ Les socits politiques en province Sous la Convention, seules compte les socits politiques associes aux Jacobins. Cest cette epoque que leur combre grossit normment (5000 socits en province affilies aux Jacobins). B/ La composition de ces socits Le nbre des militants, des membres de ces socits, augmente sensiblement en thorie ms le seul chiffre important relever est celui des militants activistes (tres engags ds laction politique quotidienne).

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Or dapres les estimations de historiens, on compterait seulement entre 100 000 et 200 000 activistes en province (pour 27 28 millions de Franais). La composition sociale de ces socits, on voit une relative dmocratisation : elles sont composes de petits bourgeois 50% de petits commerants et dartisans. On trouve aussi 25% de juristes et de membres des administrations (locales), souvent aux-mm des juristes. Il y a environ 10% de cultivateurs aiss, des laboureurs . les gens modestes sont exclus de ces clubs car il y a encore la barriere de la cotisation et barriere culturelle. dc exclusion de la masse paysanne de lactivit politique de ces socits. 2/ La radicalisation politique de ces socits des dpartements Comme Paris est sous linfluence des Jacobins, on assiste la radicalisation politique des clubs de province. Ces socits politiques deviennent peu peu des simples relais en province de lideologie et de laction politique de s Jacobins de Paris. Ceci se realise par un double mouvement : on voit ds ces socits de province une tendance permanente lepuration des lments presentes comme des mauvais citoyens ou ennemis de la revolution. Cette puration peut etre soit individuelle, soit collective (certains clubs totalement limins ). En mm temps, on assiste la multiplication de ces socits en province : cest le resultat de la volonte des Jacobins damplifier leur reseau dassocis en priovince. Or cette mutiplication est trompeuse, car on constate au cours du temps que bcp de gens rechignent rentrer ds ces associations, et mm bcp de membres les quittent. au bout du compte, ces socits finalement assez reduites, ne sont plus animes que par des petites minorits dactivistes. Lhistorien Michelet a port ce propos tres svre sur cette periode la revolution, en disant que 1793 (avant mort de Robespierre) on pourrait dire que la revolution populaire est morte car la revolution est maintenant compltement manipule par qqs minorits actives. 3/ Les fonctions joues par ces socits On peut direqu lepoque de la convention montagnarde, les socits politiques de province ne sont plus que des instruments de pouvoir pour les dirigeants de Paris, et ceci 2 points de vue : Pour les Jacobins, les clubs de province sont devenus des instruments pr leur club : ils doivent excuter les dcisions prises par les Jacobins Paris (ont perdu dc tte leur autonomie. Ce sont des courroies de transmission pour le club des Jacobins) Pour le gouvernement des rvolutionnaires, ils sont galement des instruments. La loi de dcembre 1793 qui organise le gvt revolutionnaire prcise que les clubs de province doivent etre les instruments du gvt revolutionnaire. Ces clubs de province sont diriges et surveilles par des envoyes de la Convention, appels des reprsentants mission . Au nom du gouvernemnt, ces socits doivent surveiller lopinion publique locale et ce titre, elles doivent dnoncer les mauvais citoyens . les socits contrlent donc troitement les administrateurs locaux, ce sont des espions de la Convention. Ces socits seront chargees par la Convention de mettre en uvre la politique de Terreur, et spcialement la politique de dechristiannisation. C/ Les socits politiques Paris Le club des cordeliers sont eux mm en qq sorte martyriss par le club des Jacobins. Les socits populaires se crent et se dvppent ds les 48 circonscriptions, les sections de Paris. (circonscriptions lectorales lorigine, qui deviendront peu peu le cadre du mouvement politique populaire). Ces socits sont composees essentiellement de gens dorigine populaire recrutes dans le petit commerce et lartisanat (sans-culottes). Tensions entre les Jacobins et socits populaires car ont 1 but different. Le 1er but de ces socits pop va etre le ravitaillement des couches populaires. 1/ lorganisation de ces socits

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organisation rigoureuse, stricte organise par 1 reglement. Pb : admission des membres. On est tres scrupuleux sur ladmission de nouveaux membres car on a lobsession de lentree de rvolutionnaires. On procde dailleurs de temps en temps une epuration des membres de ces socits. 2 le fonctionnement de ces socits Elles se runissent ds la soiree pls fois par semaine Les sances de reunion sont loccasion de dbats ms les dcisions prises au terme de ces dbats doivent etre votees lunanimit. 3) les fonctions des socits populaires Endoctrinement des membres apres la lecture de la presse revolutionnaire, puis comemntee par les dirigeants des clubs afin dorienter les dbats + cours de morale revolutionnaire. Mobilisation politique des membres, qui prend la forme de manifestations dans les rues, mais galement lintervention ds els organe spub et lassemblee. Cette mobilsation a pr but de soutenir le mvt revolutionnaire et de promouvoir les interets propres au peuple (ravitaillement). contre

B/ La Constitution de 1793 et la nouvelle dclaration des droits La constitution de 1793 ou plutt de lan 1 du calendrier rpublicain. Cette constitution est votee par la convention en juin 1793. Elle est issue d1 projet montagnard (Girondins limines ac leur projet de constitution de lassemblee). Cette constitution est ratifiee par referendum populaire, ms son application est suspendue car elle inapplicable avant le retour la paix. Elle na en realite jms t appliquee car elle devait etre remplacee 2 ans apres en 1795 par une nvelle constitution. La constitution de 1793 na dc en realit t interessante que ds son point de vue ideologique. Elle aurait t un modele de constitution democratique. 1/ Une democratie apparente Ds la constitution de 1793, la souverainet nest plus attribue la nation, mais au contraire au peuple (souverainet populaire). Le peuple au sens constitutionnel du terme : lensemble des citoyens runis dans leur assemble . Le mot peuple est utilise de faon equivoque lepoque : on dit que cest un peuple rgnr, cad en qq sorte renaissant, qui a t ou qui doit etre pur de ses mauvais lments. (proscription) On reconnat aux citoyens de larges pouvoirs : ils renouvellent lassemble tous les ans. idee chre Rousseau, savoir que ds un regime representatif il est ncessaire que lassemblee soit renouvelee le plus souvent possible. On peut se demander si une legislature aussi breve (1 an) aurait pu mener une politique legislative continue. Les citoyens participent au pouvoir legislatif par le referendum legislatif. En realit ce pouvoir reconnu au peuple est tres limite car le referendum legislatif ne sapplique qu certaines lois, qui sont les lois conservant les liberts individuelles. En revanche, on exclue les lois organisant ltat, cad les dcrets. Ces decrets devaient etre sans doute bcp plus nombreuses que les lois conservant les liberts individuelles. Les citoyens nont pas linitiative populaire, cad le droit de proposer un loi ensuite soumise au referendum. En realite, les citoyens peuvent seulement rejeter une loi vote par lassembl ee. La constitution maintient un regime essentiellement representatif. 2/ Un regime dassemblee Le systeme de la constitution instaure un regime dassemblee :

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on conserve le systeme de lassemblee unique. Cette assemblee unique possde naturellement le pouvoir legislatif. En outre lassemblee domine entirement lexecutif, et il y a dc une confusion des pouvoirs : on a le sentiment de revenir une sorte dabsolutisme politique. Cmt se manifeste cette emprise sur le pvr executif ? le pvr executif = pouvoir dexecuter la loi. Il est confi un organe collgial, le Conseil executif, compos de 24 membres elus par lassemblee. Les ministres sont designs par le conseil, mais ne sont que des simples chefs de ladministration.

cette constitution rpudie le principe de separation des pouvoirs. En fait, son systeme ne correspond pas la pratique du gvt durant cette periode : le gvt revolutionnaire sera exerc par une sorte dorgane executif.

3/ Une nouvelle declaration des droits La nvelle constitution est accompagner par une nvelle declaration des droits de lhomme et du citoyen. Elle reprend peu pres des droits enoncs ds la dclaration de 1789, mais elle change lordre dimportance et elle inflchie le sens de ces droits : au 1er rang on met le principe de legalite car en principe on insiste sur legalite des droits, mais la convention veut plus que cette simple egalite, elle veut tablir une certaine egalite de fait (socio economique). On passe de la simple egalite juridique lgalitarisme. On prendra des dispositions pour tenter de raliser cette egalite de fait. Cependant cette egalite connat une limite : on continue proclamer le droit de proprit. La convention presente 1 nvel ideal de socit essayant de combiner egalite de fait et droit de proprit : volonte de raliser une France composee de petits paysans propritaires de leurs terres et d petits artisans. Ceci est lideal des Jacobins. E/ Le Gouvernement rvolutionnaire Ce mot a t invent par les Jacobins, et signifie lensemble des institutions et des pratiques de pouvoir politique entre lautomne 1793 et la chute de Robespierre en juillet 1794. On remarque que pls des lments de ce regime existaient avant lautomne 1793. Gouvernement revolutionnaire : il est au gouvernement constitutionnel. Saint Just, lami le plus proche de Robespierre, a etabli la theorie du gvt revolutionnaire Selon St Just il est impossible dappliquer le gvt constitutionnel car il ne permet pas de recourir la violence revolutionnaire, qui selon lui est indispensable en periode de grave crise politique. En effet, ce qui doit etre mis en avant en 1 temps est le salut public, qui ne peut etre realis que par le recours au gvt revolutionnaire. Ce mot de salut public a deja t utilise lepoque de la monarchie absolue. Crise politique et menaces pensant sur lassemblee = Le gvt est menac par la guerre etrangere, et aussi par les insurrections linterieure du pays (guerres civiles, comme par exemple la crise federaliste lan ce par les Girondins). Guerres de vendee : guerres lancees par de paysans. Point de depart : refus de la constitution combattre pour dfendre la revolution. et refus d

Ds ces conditions, le gvt doit exercer une dictature, supposant un gouvernement tres concentr, cartant dc tte forme de separation des pouvoirs. Ce gvt revolutionnaire na pas t prevu par la constitution (alors que la constitution de la 5 e republique ds son article 16 organise un systeme particulier dexercice des pvrs). Le gvt revolutionnaire va etre organise par des lois revolutionnaires , notammt celle du 4 dec 1793. En principe, on dit que le pvr est dtenu par lassemblee (la convention). Ds le cadre du gvt revolutionnaire, la convenion doit rester en place pdt une duree indt ermine, tant quon ne pourra appliquer la constitution de 1793, cad tant quon ne pourra pas elire 1 nvelle assemblee legislative. La convention est cense dtenir en ses mains tous les pouvoirs, ms le pouvoir effectif est exerc non pas par lassemblee mais par certains comits de lassemblee. apogee du systeme des comites excutifs.

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 comit de surete gnral : il a essentiellement des fonctions de police politique contre les soi disants contre rvolutionnaires comit de salut public : il va dominer ltat durant tte cette periode judqu la chute de Robespierrre. Il est compos de 12 membres lus par la convention tous les mois. En realit, durant la periode du gvt revolutionnaire, ce comite est rest tres stable. Ce comite donne des fonctions propres chacun de ses membres, dont Carneau qui a pour fonction dorganiser larme : cest lorganisateur de la victoire . Le comite se runit tous les jours pr dlibrer sur la politique gnrale. A lepoque lobjet essentiel de ces reunions est la guerre. Le membres de ce comite avaient bcp dopinions idfferentes. Mais 1 homme simpose nettement ) sa tete, Robespierre. Il sappuie sur 1 gpe damis au seins du comite, notammt Saint Just. On a alors le sentiment que si le comit exerce une sorte de dictature, c parce que Robespierre lui mme xerce une dictature. Le comite de salut public et le gvt revolutionnaire ont des antennes ds les dpartements. Ce sont les reprsentants en mission , des deputes, qui sotn envoyes pour surveiller une paire de departement. Ils sont charges essentiellement de raliser la politique du comite de salut public, et spcialement la politique de terreur. Ds les dpartements, ces reprsentants en mission sont appuys par les socits revolutionnaires locales. Le mouvement populaire parisien : les sans-culottes Sans-culottes : gens qui ne portent pas le vetement qui caractrise lepoque les gens aiss (nobles et bourgeois), une sorte de pantalon moulant. Le vetement des sans-culottes est un pantalon tres large, fait grossirement et de prix modeste. Le sans-culotte porte aussi un bonnet rouge, et il dtient des armes telles que la pique (embleme militaire des sans-culottes). A lepoque on donne 2 definitions du sans-culotte : definition sociale puis politique. Definition sociale : le sans-culotte = personne modeste Definition politique : le sans-culotte = homme qui a particip aux gdes manifestations revoltuionnaires depuis au moins le 14 juillet 1879. 1/ Lorigine sociale des sans-culottes Le sans culotte nest pas 1 pauvre au sens prcis du terme. Durant la rvolution il doit y avoir environ 10% de gens rellement pauvres ds la population. Ce sont le + souvent des gens refugies de la campagnes. Ces gens qui ne sont pas des parisiens et qui ne connaisent pas tres bien la ville sont des gens marginaux, ils ne vont pas participer la revolution populaire. Les sans-culottes appartiennent la situation du petit artisanat. Ils sont la fois les petits cefs dentreprise et leurs ouvriers, les compagnons . On constate en effet quil ny a pas bcp decart entre les patrons et les ouvriers, pas normment decarts de revenu. Ce sont des gens qui ont 1 minimum de culture ecrite, ils peuvent lire des journaux et peuvent en discuter, rdiger des motions 2/ Lideologie sociale des sans-culottes Les idees sociales des sans-culottes refltent assez bien leur statut social et economique. Ils sont attachs lgalit en droit mais aussi en fait ( lgalite socio-economique). Ils sopposent aux riches car pour eux la realisation de la legalite doit se faire par lemimination des riches ou du moins de leur richesse. Ils demandent en particulier la Convention legalite des jouissances : legalite en matiere de nourriture. (pb du ravitaillement) Cependant les sans-culottes ne veulent pas bouleverser lordre social. Ils sont tres attachs la vie de famille : lideal du citoyen pr eux est le bon pere de famille. Ils dsirent la realisation d1 societe egalitaire et fraternelle. (= sentiment que tous les citoyens appar tiennent une mm famille, la nation). Ils imposent le tutoiement la place du vouvoiement.

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3/ Lactivit politique des sans-culottes. Les sans culottes se rclament de la thorie de la souverainet populaire tandis que les constituants dfendent la notion de souverainet nationale. Ils ont leur propre conception de la souverainet populaire: ils la prennent au pied de la lettre. Pour eux elle implique la dmocratie directe. Cela na rien voir avec la souverainet populaire qui est contenue dans la constitution de 1793. Ils sont trs proches de la thorie pure de Rousseau, quils considrent comme un Dieu :D Deux aspects: 1- Le contrle des dputs. Selon les sans-culottes les lecteurs doivent exercer un contrle troit sur les dputs. Les sans-culottes prtendent exercer ce contrle au nom de lensemble des citoyens. Les dputs sont considrs comme de simples mandataires des lecteurs. Ce contrle sexerce par lintrusion des sans-culottes la Convention: participation aux dbats etc. En outre, cette notion de mandat implique que les citoyens donnent leur assentiment la loi. Pourrait impliquer que toutes les lois soient soumises au rfrendum, ce qui naura pas lieu dans la pratique. La seule forme de contrle a donc t ces intrusions constantes auprs des dputs au sein de la Convention. Ils sont trs mfiants lgard des gouvernants: crainte quils expriment des intrts particuliers, cela se retrouve parfois dans lcartement du pouvoir de certains dputs jugs contre rvolutionnaires .

2- Lexercice du pouvoir dans les sections. Il y a 48 sections. lorigine ctait des circonscriptions lectorales, par la suite sont devenues le cadre de lexpression politique des mouvements populaires. La vie politique se fait tout dabord par le biais dAGs au sein des sections. Elles ont lieu rgulirement mais sont plus importantes en priodes de crise. lorigine ces assembles de section devait uniquement soccuper dadministration locale. Lassemble nationale reconnat ces assembles locales de discuter de politique gnrale: celle qui intresse lensemble de la Nation. Dans ces conditions lassemble gnrale de section devient le cadre dans lequel les sans-culottes dfinissent lattitude politique de leur section. Dans ces dbats on retrouve le soucis rvolutionnaire de lunanimit ou de lunanimisme. La consquence logique de cela est quon retrouve dans ces assembles gnrales ( ne pas confondre avec les socits populaires vues prcdemment, lorganisation est diffrente, bien que les pratiques politiques et la plupart des membres sont semblables) on procde de temps en temps des purations. Ces assembles gnrales, partir de la chute de la royaut et de linstauration de la rpublique, son t ouvertes aux anciens citoyens passifs (souvent les plus actifs dans ces assembles alors quils taient marqus par un trs fort taux dabstention). Ce ne sont pas les gens les plus modestes qui dominent ces assembles, mais les gens ayant une place relative dans la socit. Pour permettre aux citoyens les plus pauvres de participer aux assembles, on instaure leur profit une indemnit (analogue lindemnit parlementaire des dputs les plus pauvres aux tats gnraux). La section dispose, ct de cet organe dlibratif, dorganes excutifs: une vritable administration locale dpendant de la section. On trouve les comits civils, qui soccupent par exemple du ravitaillement et de la bienfaisance. La section dispose galement dun commissaire de police, de juges, qui sont lus par la section. On peut galement remarquer que la section dispose de troupes (piques, fourches etc.) qui vont intervenir dans les grandes manifestations rvolutionnaires et lorsque la patrie sera dclare en danger . Les comits rvolutionnaires font office de police politique (traque et puration des contre rvolutionnaires). On pourrait presque parler de rpublique locale 4/ Effectifs des sans-culottes et dclin de la pratique politique. On constate que ces effectifs sont faibles par rapport lensemble de la population parisienne. On a pu tablir que les gens prsents rgulirement aux assembles gnrales reprsentent entre 5 et 10% des lecteurs. Le noyau du mouvement, cest--dire les personnes impliques dans tous les comits dont on vient de parler, a pu tre chiffr pour lensemble de Paris environ trois quatre mille personnes : 0.5% de la population environ. Cest faible je trouve On constate que cette participation, qui son apoge est relativement faible, ne cesse de dcliner ds lanne 1794, ce qui semble paradoxal sachant que lapoge du mouvement rvolutionnaire est vers ce

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moment. Plusieurs facteurs viennent expliquer cela: -les sans-culottes en donnent la premire explication: lassitude. Ces gens sont politiquement mobiliss, ce qui veut dire tre toujours prt participer aux assembles, aux runions,et ce depuis 1789! Cela nuit leur vie de famille. Or, ils sont trs attachs, rappelons-le, leur vie de famille. -le gouvernement rvolutionnaire, qui a toujours cherch utiliser le mouvement sans-culotte ses propres fins, a engag un trs grand nombre de sans-culottes dans les administrations publiques, notamment dans les ministres comme employs. Il y a donc moins de participation car ils ne peuvent pas dans le mme temps soccuper de vie politique locale. De plus, de nombreux sans-culottes sont rquisitionns par larme. Ceci dit, il semble cependant que le facteur le plus important de ce dclin de la mobilisation soit celui des tensions ne cessant daugmenter entre les sans -culottes et le gouvernement rvolutionnaire. lorigine de ces tensions il y a des raisons de principes- la conception du gouvernement est totalement oppose chez les conventionnels et les sans-culottes: les sans-culottes sont pour la dcentralisation la plus forte du pouvoir, tandis que le gouvernement rvolutionnaire souhaite une centralisation extrme- et des raisons dintrts dans les objectifs des uns et des autres: celui du gouvernement populaire est de vaincre ses ennemis, tandis que pour les sans-culottes il sagit surtout dassurer le ravitaillement, le pain au jour le jour. Ils exercent donc une pression constante sur le gouvernement, pression que le gouvernement rvolutionnaire supporte de moins en moins. Cette tension finit par aboutir une vritable rupture au printemps 1794, un vritable divorce entre les sans-culottes et le gouvernement rvolutionnaire, rupture manifeste lors de la chute de Robespierre: il ne dispose plus de lappui des sans-culottes. G/ La Terreur et la chute de Robespierre. Le 5 septembre 1793, sous la pression des sans-culottes, qui ont envahis lassemble, la Convention met la Terreur lordre du jour . La Terreur devient un lment central de laction du gouvernement rvolutionnaire. Si les sans-culottes ont rclams la Terreur, ce nest pas pour lutter contre les ennemis de lextrieur, mais pour assurer leur survivance, pour lutter contre les accapareurs du bl qui entranent la hausse du prix du pain. La politique de la Terreur a au dpart t appuye par une grande majorit des dputs. 1- La mise en uvre de la Terreur.

Dfinition: Cest une politique de rpression expditive, qui vise tous les ennemis rels ou supposs de la rvolution, cest--dire du gouvernement rvolutionnaire. La Terreur, qui est une politique mene par ltat, ne doit pas tre confondue avec les violences purement populaires, en particulier les massacres de septembre 1792, quand des sans-culottes ont pntr dans les prisons pour massacrer des prisonniers.
Cest une politique institutionnalise, organise. Elle consiste concrtement en des mesures dexception (mesures tranchant avec le droit commun appliqu tous les jours). Pour les raliser on met en place des institutions dexceptions. Le plus connu des organes est ce quon appelle le Tribunal Rvolutionnaire. Ce Tribunal Rvolutionnaire est politique et a pour but de juger des affaires politiques. Il a t cr ds mars 1793 (les jacobins sont encore lassemble), mais il connat son maximum dactivit au printemps 1794: poque la Grande Terreur. Il est caractris par sa procdure: Diamtralement oppose aux principes de lgalit et sret de lindividu. Sa procdure est expditive: sans garanties des droits de la dfense. En effet, on constate que les personnes qui passent devant ce tribunal sont en gnral inculps sur simple dnonciation. Par ailleurs, il ny a pas de vritable instruction, pas dapport de vritables preuves, et laccus na en pratique aucun moyens rels de se dfendre, et aucun moyen de faire appel du jugement. Or, le procs rvolutionnaire ne connat que deux issues: lacquittement de laccus ou bien, le plus souvent, sa condamnation mort suivie dune excution rapide, dans les heures suivantes. La Convention cr une nouvelle notion, heureusement disparue ensuite, celle de suspect. Les suspects sont les personnes suspectes dtre opposes au gouvernement rvolutionnaire, et ceci non pas forcment en fonction de leurs actes, mais souvent en raison de leurs opinions et en vertu de leurs origines sociales: pas bon pour les nobles Les suspects sont arrts et emprisonns en attendant dtre tris : certains dentre eux vont ensuite tre conduits devant le Tribunal Rvolutionnaire. Cependant, le nombre des suspects arrts et emprisonns t trs important: environ 500 000 personnes sur tous le territoire franais! Estimation de la rpression: Environ 40 000 victimes Paris la politique de la Terreur a essentiellement t utilise lencontre des ennemis politiques locaux: les

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girondins ( la droite des montagnards) et les gens dextrme gauche: notamment ceux quon appelle les Enrags. En province, les victimes ne sont pas les mmes. On va surtout trouver les prtres rfractaires (nont pas consentis la Constitution civile du clerg) et les insurgs de louest, insurgs royalistes, notamment ceux de Vende, et enfin les fdralistes: le mouvement rvolutionnaire rvolt contre le gouvernement parisien la suite de llection des montagnards. La Terreur sest accompagne de la suspension totale des liberts publiques qui concernera surtout la prese. Aprs la chute de la monarchie la presse royaliste est interdite, de mme quaprs la chute des girondins la presse girondine. Il ne reste donc presque que la presse montagnarde. 2- La signification de la Terreur et la chute de Robespierre . Les montagnards ont justifis la Terreur par ce quils appelaient les circonstances (pratique!). La Terreur, selon eux, aurait t le seul moyen de rpondre aux menaces pesant sur la rvolution, et notamment la guerre trangre et les guerres civiles. Cette justification est la fois insuffisante et inexacte. Remarquons tout dabord que dune certaine faon on peut dire que la Terreur, qui ne se met vritablement en place quen 1793/94, a des racines plus anciennes remontant au dbut de la rvolution, et mme lAncien Rgime. Benjamin Constant: ide que la rvolution aurait repris lAncien Rgime sa conception absolutiste de la Souverainet, et donc du pouvoir de ltat. Cela amne une concentration trs importante des pouvoirs, au bnfice ici de la Convention. Cela risque de driver vers des excs de pouvoir, un vritable despotisme. Cest cette rfrence qui serait lorigine de la justification politique de la Terreur. On constate dautre part que la Terreur a atteint son maximum alors que le gouvernement rvolutionnaire ntait plus particulirement menac, car il a alors russi, ce moment l, repousser les armes trangres et vaincre les rvoltes populaires. Ainsi vient une autre explication: la Terreur est lie au pouvoir de Robespierre. La terreur aurait t pour lui le moyen de raliser lun des idaux de la Convention et de la dclaration des droits de 1793, qui est celui dorganiser une socit galitaire. Ide que pour raliser une telle socit il faut se dbarrasser des riches, ceux que les sans-culottes appellent les sangsues du peuple . On comprend mal pourquoi la Terreur tait ncessaire pour raliser une politique galitariste. Cest la raison pour laquelle il faut envisager un autre type dexplication. Ce dernier typer dexplication vient justifier la Terreur par le souci de rgnrer la socit. Cela veut dire que la socit, pour devenir purement fraternelle et galitaire, doit tre pure des lments qui en empchent la ralisation. La politique dpuration pouvait, outre les procdures dj voques (limination des suspects), dboucher sur un vritable gnocide (attention, il sagit dune expression du 20me sicle!). Cette tentation den venir au gnocide a t ralise en Vende en 1794. On a considr que les habitants de la Vende, une bonne partie dentre eux, taient nocifs la rvolution. Il fallait donc sen dbarrasser. Linsurrection y avait dj t vaincue, il ne sagit donc pas dune puration militaire. Pour reprendre une expression dun membre du comit de salut public (qui tournera sa veste par la suite)il faut dtruire la Vende . Larme rpublicaine a alors t divise en troupes, appeles colonnes infernales , engages pour tout raser sur leur passage et massacrer hommes, femmes et enfants. Le bilan nest pas chiffrable prcisment. On peut compter en dizaines de milliers de victimes Au bout du compte il apparat quau moment o elle atteint son apoge la Terreur na plus de justification rationnelle . La Terreur a fini pour lessentiel avec la chute de Robespierre et des partisans le 9 Thermidor, An II, cest-dire le 27 aot 1794. cette date, pour de nombreuses personnes, la Terreur sest identifie Robespierre, qui est alors de plus en plus isol avec ses proches (notamment avec Saint-Just). Il a t abandonn par les sansculottes. Par ailleurs, aux yeux de nombreux rvolutionnaires Robespierre sest ridiculis en instituant le culte de ltre suprme (figure principale du disme). En outre, certains laccusent daspirer la dictature, et peu de temps avant son arrestation un bruit court selon lequel Robespierre voudrait devenir Roi, et mme pouser une fille de la famille royale lors dun mariage en grandes pompes o seraient convis Dumbo et la marmotte qui met le chocolat dans le papier dalu. Beaucoup de montagnards commencent craindre pour leur propre tte et vont sopposer au rgime. Les opposants la Terreur (donc ces montagnards nouvellement convertis lopposition)vont tre appuys par des gens rests plus ou moins discrets jusque l: les dputs de la plaine. On renverse alors le gouvernement et on assiste un retournement rapide de la situation. Dans un premier temps ce sont ceux qui se sont retourns contre Robespierre, les terroristes, qui semblent vainqueurs, mais trs

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rapidement ce sont les hommes politiques modrs (face ces terroristes), et vont instaurer un processus de raction contre le jacobinisme: la raction thermidorienne, qui va tre lorigine de la dernire phase de la rvolution. III- De la raction thermidorienne au coup dtat de Napolon Bonaparte. A/ Les forces politiques Cette raction va de lt 94 au coup dtat de Bonaparte en 1799. La suite de la Convention: 1794-95: Convention thermidorienne. Puis: 1795-99: le Directoire. 1/ Les termidoriens Les lendemains du 9 thermidor sont marqus par un dmantlement rapide du gouvernement rvolutionnaire et de la Terreur, mme si les comits de la Convention subsistent, notamment celui de salut public. Les thermidoriens vont dsormais assimiler la priode prcdente aux jacobins, et l eur idologie. Lun de leurs objectifs premiers sera donc la lutte contre le jacobinisme. Moyennant quoi les thermidoriens vont se trouver bientt face une opposition publique qui renat grce la remise en ordre de certaines liberts, notamment un opinion publique contre le rgime. Cela aura des consquences sur lvolution du rgime. Les thermidoriens sont pour partie des anciens montagnards ayant lch Robespierre. Ce sont dauthentiques rvolutionnaires, bourgeois ( rpublique bourgeoise ), cest pourquoi ils sont attachs la consolidation des acquis des bourgeois dus la rvolution. Cest ainsi quils sont attachs au droit de proprit. La rvolution a t marque par lexpropriation, notamment des biens du clerg, qualifis de bien s nationaux et revendus des particuliers, surtout bourgeois. Ce sont donc aussi ces acquis de biens nationaux qui sont dfendus par les thermidoriens. Lglise ne retrouvera pas par la suite ses anciens biens. Pour les thermidoriens le vritable citoyen est celui qui est propritaire. Lun des thermidoriens exprime parfaitement ce point de vue : Nous devons tre gouverns par les meilleurs (aristocratie). Lauteur prcise: les meilleurs sont les plus instruits et les plus intresss au maintien des lois . Ce qui doit dominer la vie politique sont ce quon peut appeler les notables. Ce sont galement (les thermidoriens) des anticlricaux, dautant plus quil apparat que le clerg est plutt favorable au royalisme. On a abandonn la politique de dchristianisation, mais cela nimplique pas le plein respect de la libert religieuse. Cest dans ces circonstances quon va voter la loi du 18 septembre 1795 qui entrine en quelque sorte la rupture entre la rvolution et lglise en proclamant la sparation de lglise et de ltat. Cette loi est trs prcaire et sera non respecte sous Napolon, avec le Concordat de 1801 qui tablit au contraire certains rapports privilgis entre ltat et les glises. Dans leur position au centre de lchiquier politique, les thermidoriens se trouvent dsormais confronts deux forces extrmes : dune part le courant jacobin et de lautre le courant royaliste. 2/ Le courant jacobin Dfinition: Les jacobins sont les hommes rests attachs lide de dmocratie politique et lgalitarisme. Il est intressant de noter que cest ce courant politique qui invente une notion de raction : cest--dire ceux qui ragissent contre les acquis du gouvernement rvolutionnaire, de la priode montagnarde (donc les thermidoriens). Les thermidoriens craignent dtre renverss et la Convention ordonne en novembre 1794 la fermeture du club des jacobins! Le mouvement populaire reprend de la vigueur et au printemps 1795: deux manifestations populaires qui reprennent les manifestations des sans-culottes. Slogan: Du pain et la Constitution de lAn I . Ces manifestations sont brutalement rprimes. On a alors un tournant important dans la vie politique:le mouvement populaire est mort dsormais, jusquen 1830! Une loi damnistie permet la renaissance dun courant no jacobin . Ce courant est tellement anim que les

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autorits, cest--dire les thermidoriens prennent nouveau peur et vont linterdire. Relevons que dans ce courant no jacobin sinscrit Babeuf: un gars qui se singularise par une idologie communiste. Met en question la proprit, notamment foncire, ce qui explique sa mise au ban de la socit. Il a alors lide dun coup dtat pour renverser les thermidoriens et tablir un rgime communiste. On a parl de la conjuration des gaux. Il est renvers et guillotin, mais ses disciples seront un des courants qui vont inspirer les socialistes au 19me sicle. 3/ Le courant royaliste. Ce courant se situe lui droite des thermidoriens. Un autre courant se situe droite, anim par la jeunesse dore. Ils sont marqus par leurs habits bigarrs. Ils luttent directement contre les jacobins. On peut cependant passer rapidement sur ce courant muscadin, rpublicain. Les royalistes: leurs dirigeants se sont exils ltranger. Sur le plan politique il faut remarquer quil comporte deux branches. Les monarchistes constitutionnels: il sagit de ceux acceptant lide dune constitution. Ce courant propose de nommer un prince de la famille royale (cousin des bourbons), de la famille dOrlans. Il sagit de celui qui deviendra roi en 1830: Louis-Philippe. Courant contre-rvolutionnaire souhaitant le retour lAncien Rgime. Il a comme candidat au trne le frre de Louis XVI: le futur Louis XVIII qui prendra le pouvoir en 1814. Certains royalistes foutent la merde en 1795 en poursuivant les jacobins, et plus spcialement les anciens terroristes (ceux qui avaient mis en place la Terreur). Ces altercations sont particulirement intenses dans le Sud-ouest de la France, il y aura de nombreux meurtres politiques. On a parl de Terreur Blanche . Trs rapidement les royalistes abandonnent cette raction violente. Il leur semble plus judicieux dentrer dans le cadre de la vie politique officielle; notamment par la participation aux lections. B/ La Constitution de lAn III (1795) et le nouveau suffrage. Il a dabord t question dappliquer celle de lAn I (93). Mais cette ide est abandonne, car cest une revendication des sans-culottes, qui sont ce moment-l carts de la vie politique. On envisage alors la rdaction dune nouvelle constitution. La mme assemble constituante aura donc rdig deux constitutions de caractres et idologies diffrentes. Cette nouvelle Constitution de lAn III est inspire par une double mfiance. mfiance lgard du mouvement populaire, cest--dire du courant dmocratique, des sans-culottes et jacobins. On carte donc lide de dmocratie, et par cela le SU. vise les organes constitutionnels (de ltat). Lide est den limiter le pouvoir pour viter le retour ce quon vient de connatre: cest--dire linstauration dune dictature sous couvert de rpublique. Le gouvernement rvolutionnaire tait caractrise par la forte concentration du pouvoir dans les mains dun seul organe (Convention au dbut, comit de salut public dans la pratique). En consquence on va pas faire pareil 1/ Un suffrage restreint. Remarque: le fondement de la souverainet ici est luniversalit des citoyens. Dans le mme temps on constate quon appelle citoyen llecteur. On peut dire de faon rapide quon revient au suffrage restreint quavait dfini la constituante en 1789. Il y a nanmoins certaines diffrences. La majorit est fixe 21 ans. Par ailleurs, on revient comme en 1789 des lections deux degrs. Pour tre lecteur au premier degr (on abandonne la notion de citoyen actif, mais cest pareil) il faut payer une contribution directe. Cela exclue tous les cons qui peuvent pas payer cela Mais ceux qui font partie de ce degr sont nombreux. Il est rserv aux hommes sachant lire et crire. La slection au second degr est beaucoup plus stricte. En effet, on impose ici des conditions de cens extrmement fortes de sorte que le corps lectoral est rduit environ 30 000 lecteurs! 2/ Un pouvoir morcel. Sparation des pouvoirs, autonomie assez forte de lun et de lautre (judiciaire compte pas des masses).

a- Le lgislatif.

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Il est attribu au corps lgislatif, mais il y a une innovation dans la mesure o cest cette fois-ci un systme bicamral. Il faut empcher quil est trop de pouvoirs, ce qui justifie la sparation de ces deux chambres. On va distinguer deux chambres. Le total du corps lgislatif est de 750 membres. On va alors distinguer un Conseil des Anciens, compos de membres de plus de 40 ans, et un Conseil des Cinq cents. On tire alors 250 membres du corps lgislatif de plus de 40 ans afin de savoir ceux qui vont faire partie du conseil des Anciens, les 500 qui restent composent alors le Conseil des Cinq cents, dont les membres ont au moins trente ans. Cest le conseil des 500 qui a le plus de pouvoir: il a le monopole de linitiative de la loi. Le conseil dlibre alors sur la loi, et enfin, il vote la loi. Ceci tant fait la loi passe devant le Conseil des Anciens. Les comptences du Conseil des Anciens sont rduites: il ne peut amender la loi! Il peut accepter la loi ou la rejeter dans son ensemble. On constate quen dfinitive on ne lui attribue quun droit de veto. Ces deux chambres ne peuvent tre renverss par lexcutif. Cela limite lemprise sur le lgislatif, mais en contrepartie on interdit ces deux chambres dintervenir dans la comptence du pouvoir excutif. Cette sparation stricte des pouvoirs va favoriser le crispation des pouvoirs lun face lautre, et va mener des coups dtat.

b- Le pouvoir excutif.
On a encore le souci dempcher quil soit accapar par quelquun souhaitant la dictature: on carte don c le dirigeant unique de lexcutif. Il est alors confi un organe collgial : le Directoire. Il est compos de cinq directeurs. Une entorse la sparation des pouvoirs est faite car les membres du Directoire sont dsigns par le corps lgislatif, par le Corps des Anciens sur une liste tablie par les 500. Ils sont lus pour cinq ans, avec un renouvellement partiel chaque anne: lun des directeurs est tir au sort et remplac par un nouveau directeur. On aboutit finalement une autonomie relative de lexcutif et du lgislatif, mais ceci va entraner des crispations entre les deux. Le Directoire est une sorte de gouvernement, cest--dire quil dfinit la politique du pays, notamment la politique trangre, en ce sens quil dispose dun pouvoir gouvernemental qui ntait pas reconnu au roi dans la Constitution de 1791. Il dirige ladministration, ce qui lamne nommer des ministres, tant de simples dirigeants de ladministration, et non des responsables politiques. Cette constitution est, comme celle de 1793, ratifie par rfrendum populaire (avec une participation relativement faible). Cette Constitution contient une dclaration des droits et des devoirs de lhomme et du citoyen . On fait valoir que la contrepartie naturelle des droits sont les devoirs que doit remplir lhomme et le citoyen. Les piliers de cette dclaration sont identiques ceux de celle du 26 aot 1789: libert, galit etc. Ce qui est nouveau est donc la prsence des devoirs. Cela semble signifier la volont de revenir une certaine forme dordre moral dans la socit. La priode du Directoire est curieusement marque par une forte corruption. Le sens de cette dclaration: semble marquer un retrait par rapport lindividualisme mit en exergue durant la rvolution. Il est intressant de relever que cette nouvelle ide sera remise au got du jour sous Napolon (raction de mfiance envers lindividu). C/ Lchec du Directoire. Le but tait de mettre un terme la rvolution. Larchitecture constitutionnelle nouvelle risque dtablir des conflits aigus entre les deux pouvoirs, pouvant aller jusqu des coups dtat. Cest ce qui sest pass. On peut relever que lhistoire politique du Directoire se rsume une srie de coups dtats. 1/ Le coup dtat du 18 fructidor de lAn V (4 septembre 1797). Au moment des lections de 1795 pour former les deux chambres les thermidoriens craignaient que les lections soient remportes par les monarchistes constitutionnels. Les thermidoriens avaient dcid que les 2/3 des deux chambres devaient tre des anciens de la Convention. Au moment des lections la majorit dans les chambres est royaliste. Ceci entrane la raction de 3 des 5 directeurs, rvolutionnaires et anciens rgicides (ont vot la mort de Louis XVI). Ils font alors appel larme pour renverser cette majorit. Notons que lintervention de larme est significative: marque la faiblesse du rgime politique qui a recours larme pour se maintenir! On voit dj en perspective se profiler le coup dtat de Napolon.

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2/ Le coup dtat du 22 Floral, An VI (11 mai 1798) Le prcdent truc a eu pour effet dentraner un rapprochement dangereux entre thermidoriens et jacobins (besoin de lappui de lopinion publique jacobine). On avait peur que les jacobins tirent partie de cela pour remporter les lections.

La vie politique sous le directoire se ramene sous 3 grandes etapes : Premier temps coup dtat parlementaire afin dannuler les lections favorables aux royalistes. 2eme coup d'etat : le Coup dtat 22 floreal an VI : Ce coup d'etat vient de la peur que les prochaines elections de 1798 ne soient favorables aux no jacobins. Ils craignent donc d'etre menaces. Contrairement au prcdent coup dtat on ne fait pas appel a larme. Cest un coup d'etat legal car il est realise par une loi. Cest la loi du 22 floral an VI : les conseils ont prevu qu'en cas d'elections de neo jacobins, on pourra eliminer les elus par la lois legales. Le procede le plus utilise et le plus curieux : Dans le cas o dans une assemblee electorale, un adversaire du regime risquerait d'etre elu, sur la proposition dun membre du gouvernement, les minoritaires pourraient se reunir entre eux pour elire leur propre reprsentant. Apres les elections il s'avere quune centaine de nouveaux elus sont des adversaires du regime. Les conseils dcident donc dinvalider leur elections pour les remplacer par les lus de ces minorits. On justifie ces evictions en justifiant quils sont des adversaires de la constitution et par consquent on ne doit pas les laisser entrer. On a avec ce coup d'etat legal la procedure la plus tonnante. Le coup d'etat du 18 brumaire de l'an VIII ( 9 novembre 1799 ) par Napolon : Ce dernier coup dtat est sanglant et il permet a Napolon daccder au pouvoir. Ce coup dtat, provient du fait que le rgime du directoire nest pas viable car il est fond sur une sparation rigide de deux pouvoirs de force gale. Il faut donc donner la prminence a lun des deux pouvoirs. Le pouvoir dominant ne peut pas tre une domination du corps lgislatif. On risquerai de revenir a la convention. Le pouvoir excutif doit tre remplac. SIEYES en 1799 vient dtre lu au directoire est daccord pour le renforcement du pouvoir executif. Il va pousser la revision constitutionnelle. Les 2 chambres n'etaient pas pretes a realiser une revision constitutionnelle. Cependant ces 2 chambres ntaient pas prte. A quel general feras ton appel pour faire pression sur les assemble : ce general s'etait Bonaparte. Il a ete choisi en raison de son succes en gypte ( ou pas ). Bonaparte l'aide des troupes va exercer une pression sur les conseils. Les choses ont derapes car il y a eu un conflit ouvert entre les conseils et bonaparte. cest un vritable coup d'etat militaire. Le consulat se met en place pour surveiller les revisions constitutionnelles ( qui aboutiront une nouvelle constitution mais la ils le savent pas encore ). Le consulat est forme de 3 consuls dont les 2 principaux sont SIEYES et BONAPARTE lui-mme. A cote de ce consulat il y aura 2 comites constitutionnels qui vont collaborer avec les consuls pour cette revision. Le changement de constitution entraine la fin de la revolution. Chapitre 3 : La periode napoleonienne ( 1799 - 1814/1815 ) : La nouvelle periode s'etend de 1799 a 1815, elle recoupe 3 a 4 regimes politiques differents. 3 fonctions a BONAPARTE : A partir du consulat 1799, puis Consulat a vie en 1800, et lempire aprs 1800. Cest 3 regimes sont quasiment identiques. Ce regime est domine par un pouvoir executif autoritaire. On revient a une certaine forme de confusion des pouvoirs mais cette fois ci au profit de lexcutif. Ce nest pas une dictature militaire en effet on entend par

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dictature militaire un systeme politique dans lequel cest larme qui dirige elle-mme. Larmee est totalement sous lemprise de Napolon mais le pouvoir exerce par Napoleon est essentiellement civil. I/ Lexecutif : II/ La maitrise de lopinion publique par Napolon III/ Les opposants I/ Lexecutif : La periode Napoleonienne est tres importante dans lhistoire de France en ce qui concerne les institutions privees. Cest a lepoque de Napolon quon instaure le code civil. Pour les institutions administratives on constate que 2 institutions sont crees sous Napoleon et sont encore utilisees : le Conseil detat ( trs inspire du conseil du roi ) et le prefet ( dirigeant du departement ). Napoleon na retenu quune seule chose de lexprience rvolutionnaire : la constitution crite Au debut du 2nd empire dans les annes 1852-1870, Napolon 3 aprs son coup dtat reprendra les institutions de la priodes Napoloniennes. Napoleon en instaurant une nouvelle constitution prtendait ne pas rompre avec la revolution car il veut conserver la rpublique et au dbut de la domination de Napoleon cest le maintien de la souverainete du peuple ( via le suffrage ). Le suffrage sera utilise de manire peu democratique et assez peu liberal. A/ Une utilisation devoyee du suffrage : Cela semble un retour lepoque de la convention, BONAPARTE retient le principe du suffrage universel mais cest une apparence. Pour etre electeur il suffit davoir 21 ans et davoir reside depuis au moins un an dans un commis. a/ Le recours au referendum populaire : Sous Napoleon ce referendum prend un nom particulier : Plbiscite Ce nom sera repris par Napoleon 3. Ce mot est forge sur le mot latin : PLEBS : le peuple ( dans le sens sociologique ). Ce plebiscite sert , ce que sous le pretexte de ratifier un texte, apporter la confiance a BONAPARTE. Le regime mis en place peut etre appele : regime plebiscitaire. Du point de vue des democrates, le plebiscite est un detournement du referendum. Dans la pratique du plebiscite mis en oeuvre pour approuver la constitution de lan VIII mais on constate que celui-ci est loin dtre democratique et trs peu ngatif. Ainsi on a des referendum avec une tres grande majorite de oui . Car on doit consigner le rsultat sur un cahier consultable par les autorites. De plus le dcompte des voix dans le plbiscite est arrondi systmatiquement a la hausse. b/ Les elections legislatives : Ces elections ont encore lieu a deux degres. Ces elections nont pas pour but de designer des deputes. Les electeurs sont simplement appeles pour etablir des listes de confiances ( les electeurs elisent un certain nombre dhommes dans lequel ils mettent leur confiance mais ce sont les gouvernants qui choisiront les deputes). Ce sont des listes permanentes. B/ La presentation des organes du nouveau regime : la concentration du pouvoir au mains de lexecutif : Sous le consulat quand on parle dexecutif on parle des 3 consuls mais globalement le pouvoir est concentre dans les mains de BONAPARTE. Le pouvoir executif est dominant, il agit sur le legislatif et pour ce faire il utilise 2 moyens : Dans la composition des assemblees : lexecutif intervient directement ou indirectement dans la composition des assemblees. sous le consulat il y a pas moins de 4 assemblees qui participent a llaboration de la loi. Le conseil detat voit ses membres nommes par lexecutif ( membres acquis a Napolon ). On a la chambre la plus prestigieuse qui sappelle Senat . Le senat de napoleon est forme de membres nommes par lexecutif.

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Il peut prendre des decisions de caracteres constitutionnels : des SENATUS CONSULS . Le senat possede un controle de constitutionnalite des lois alors que pendant la revolution il etait exclu quun autre organe examine la constitutionnalite dune loi vote par lassemble. Enfin le senat p eut choisir sur les listes de confiances les membres des 2 autres assemblees. Les 2 autres assemblees sont : le Tribunat et le Corps legislatif. Dans la procedure legislative : Napoleon a la haute main sur ce processus. Seuls les consuls ont linitiative de la loi. Le projet passe devant le Tribunat ( il doit discuter le projet de loi et proposer des modifications mais il ne peut rien faire ). Le corps legislatif peut seulement accepter ou rejeter le projet de loi. Le senat peut faire un controle de constitutionnalit. Cependant Napoleon domine dun bout lautre de la chaune. Au Tribunat on trouve une minorite de liberaux ( benjamin CONSTANT ). Les rapports senveniment entre ces liberaux et Napoleon. Il procede donc a une epuration du Tribunat. De plus maintenant le Tribunat doit se conformer aux directives du conseil detat. En 1807 le Tribunat est supprime. Apres cette suppression le corps legislatif reprend en principe son droit de discuter des projet de loi. Mais dans la realite il ny a guere. On comprend pourquoi lexecutif domine totalement le legislatif. Le pouvoir executif se trouve dans les mains de Napoleon. Or ce pouvoir est tres fort et ceci pour 2 raisons : Les ministres nont pas de pouvoirs autonomes. Le gouvernement un pouvoir de dcision propre important Du point de vue constitutionnel cest un regime Cesarien ( concentration dess pouvoirs en une seul personne. Cest plutot un regime Bonapartisme : cest quelque chose qui caracterise le regime de Napoleon puis Napoleon 3 : cest un regime fonde sur le controle de lopinion publique. II/ La maitrise de lopinion publique et le regime de la presse : Napoleon pour fonder son regime sur la maitrise de lopinion publique part du principe quil est en harmonie profonde avec lopinion publique. De telle sorte que toute forme de contestation du regime est consideree comme une atteinte lunite de la nation. Pour maitriser lopinion, BONAPARTE developpe un organe apparu sous la convention. Il developpe le ministere de la Police : il controle lopinion publique. En 1810 on complete le dispositif en creant une direction generale de limprimerie. Ce controle de lopinion passe par le controle de la presse. En effet pour Napolon la presse nest pas la pour critiquer le regime. La presse doit assurer la propagande du regime et pour ce faire il y a plusieurs moyens : La reduction tres sensible du nombre de journaux a Paris ( 60 journaux lorigine et Napoleon en supprime la plupart, il en reste 13 et en 1811 il nen reste que 4, or ces 4 journaux ne sont pas dopposition et ils doivent plus ou moins se plier aux consignes du gouvernement. Le gouvernement dispose lui-meme dun journal : Le moniteur : il a pour fonction de diffuser linformation officielle. Il y a aussi les bulletins de la Grande Armee dedans : documents dans lequel on relate les grands faits de larmee de napoleon. Ces bulletins de la grande arme vont tre connue dans lensemble du pays. Ils sont a lorigine de la legende Napoleonienne . Les journaux doivent reprendre le moniteur . Finalement on constate quen depit des souhaits de Napoleon, la presse connait notamment a Paris une regression de ses tirages pour 2 raisons : les citoyens ont le sentiments que la presse ne reflete pas la realite et que le gouvernement impose aux journaux le paiement dune taxe par le systeme dit du papier timbre : le journal doit etre imprime sur des feuilles taxees. La consequence du droit de timbre entraine des prix eleves. Dans les dpartements, il faut retenir 2 choses : on elimine lopposition. Cependant des journaux vont exister dans tous les departements car les journaux servent aux prefets diffuser linformation officielle.

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Lemprise sur le plan public se fait par les spectacles, notamment le thtre, pr critiquer plus ou moins le regime politique. On note lemprise du pouvoir sur le systeme denseignement. Pour raliser cette emprise, on crer une institution portant le nom d universit impriale : cest ladministration qui contrle lensemble du gouvernement. On crer des lyces ds lenseignement secondaire, se substituant aux collges, rservs une certaine lite sociale. Napolon fait revivre les universits, sous la forme classique des facults. Le btiment de la facult de droit du Panthon date de cette poque, afin de former les futurs cadres du systeme imprial. Ltat contrle aussi les universits prives. Lenseignement lmentaire, destin la masse de la population (mm si pas encore gnralis), prsente un certain culte de lempereur, le catchisme imprial : manuel la fois de religion et de morale, mais aussi a pour but de diffuser le culte de lempereur et de lEmpire. Il faut relever que ds lensemble, la population ou lopinion publique, accepte assez bien ces limitation s la libert. On peut dire que dc lopposition de lopinion publique en gnral est plutt faible. Pourquoi cette attitude bienvaillante envers Napolon ? on sort d1 periode tres trouble (la revolution), et le regime de Napolon semble apporter de gd s avantages : La fin des conflits civils amene la paix civile grace napolon qui a proclam une amnistie gnrale. La securit publique : derive de la criminalit, et napoleon tres vite met sur pied une police tres efficace qui va rtablir lordre et virer les brigands des campagnes. La renaissance conomique La libert religieuse est retrouve concordat ac lglise catholique Napolon va aussi permettre aux diverses tendances politiques dentrer dans le service public (administration, arme..) notamment pr les Terminoriens, les Jacobins et les royalistes. ralliements politiques importants Napolon.

III/ La persistance des oppositions Dans ces conditions on comprend pourquoi il y a peu doppositions au rgime. Il y a une certaine indiffrence publique face lopposition publique. La principale forme dopposition qui apparat sous lEmpire nest pas une opposition politique, cest une opposition la conscription (refus des gens de faire leur service militaire), surtout quand Napolon commence connatre des dfaites militaires. guerre de Vende rentre ds cette forme dopposition. Ces oppositions nont pas une un poids importants. On a 4 oppositions politiques : opposition jacobine, qui se reclame de la democratie, du suffrage universel, de la constit de 1793. Cette opposition est radique aprs 1801 loccasion d1 attentat perptr par les royalistes : cest lattentat de Saint Nacaise. Napolon impute cet attentat aux Jacobins, pour les ecarter. Lopposition librale, longtemps symbolise par le petit gpe de libraux au sein de la chambre legislative du Tribunat, dont le plus connu Mazarin Constant. Cette opposition va etre completement marginalise (vir du tribunat) et elle va se produire que sous la forme decrits libraux qui attaquent le regime de napoleon. On peut remarquer que ces opposants libraux seront appuys vers la fin du regne de napoleon par les commerant, qui souffrent du blocus continental (navires de la flotte britannique empeche les commerces maritimes entre la France et les autres pays trangers culture de la betterave en France). Lopposition royaliste conservatrice, la + rigoureuse lpoque, et va multiplier les tentatives dattentats contre napolon ms qui vont chouer. Ces royalistes qui narrivent pas se dbarrasser de Napoleon, vont recevoir lappui catholique surtout partir de 1809, au moment o Napolon rompt ac le Pape (Napoleon va semparer de Rome, qui est rattache lempire franais, et le Pape sera lui mm conduit en captivit). Lopposition royaliste constitutionnel (partisans la constitution de 1791 ac un roi), se rapproche des libraux par opposition aux Jacobins. Ils entrent tres largement ds ladministration de lEmpire vers la fin de son histoire (royalistes deviennent prfets). Ceci explique quil y ai eu une transition assez facile entre napolon 1er et Louis 18. Ce sont les defaites militaires successives de napoleon qui entranent la chute de son regime : en 1814, la campagne de France (occupation du territoire franais par des troupes etrangeres, dont les Russes), puis 1815 pdt la periode des 100 jours laisse place bataille de Waterllo en Belgique Bruxelles. Puis exil Sainte Helene.

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1815, les 100 jours : tentative de revolution constitutionnelle du regime politique sous la forme, qui devait normalement transformer le regime en une veritable monarchie constitutionnelle au regime de 1791 (pouvoir de lEmpereur rellement limit). dans ces conditions, on voit le retour la monarchie royale, en 1814 (1ere restauration) puis en 1815 (2e restauration). Ce retour des Bourbons, frere de Luis 16 qui est Louis 18, permet une nouvelle periode de monarchie constitutionnelle + longue que la prcdente (jusquen 1848). Chapitre 4 : la monarchie constitutionnelle : 1814-1848 Monarchie constitutionnelle : terme utilis lepoque pr qualifier cette periode constit de la France. Elle recouvre 2 regime politiques et 3 regnes. Le 1er regime politique = restauration 2e regime = 2e restauration jusquen 1830 Louis 18 : meurt en 1824, son frere le remplace (2e frere de louis 16) appel Charles 10, extrmement conservateur. Ce qui entraner la revolution de 1830, et Charles 10 va sexiler letranger. Cette revoltuion a eu lieu en juillet, la monarchie lui succdant prend dc le nom de monarchie de juillet . Ce regime se prolonge pdt 18 ans, et le nouveau roi est Louis Phillipe, et appartient la dynastie des Orlanistes (branche voisine des Bourbons). Il etait le candidat des royalistes constitutionnels ou libraux, et et son regime va prendre le nom de monarchie bourgeoise. Louis Phillipe ne prend plus le nom traditionnel du roi de France, mais prend le nom de roi des Franais (representant des Franais, pouvoir moins fort). Ce regime se manifeste au contraire de Charles 10 au debut par son liberalisme, mais cela ne veut pas dire democratie, ce nest que lextention de slibards publiques. Ce nest pas une democratie car le droit de suffrage reste tres restreint durant ce regne. Cest lextention de ce suffrage qui entranera lextinction de son regime. Son regime va se crisper et devenir un regime conservateur, ce qui va entraner de oppositions et la revolution de 1848. I/ Les fondements constitutionnels du rgime Le nouveau rgime est un rgime de monarchie constitutionnelle. Il repose sur un acte crit, assez anlogue ds sa presentation aux constitutions de lepoque revoltuionnaire, qui porte le nom de Charte, de Charte dite Constitutionnelle . Cette Charte qui est instaure en 1814 puis reprise en 1815, va etre revise en 1830 lorsque Louis Philippe remplace Charles 10 : cest la charte rvise . Ce texte dtermine lorganisation de ltat. Il va fixer, ds une certaine mesure, les comeptences des organes de ltat, notamment disctinction organes lgislatifs/ excutifs. Charte : vient de carta : document en papier. Mais ce txt nest pas appel constitution mais charte , car cette sorte de constitution nest pas lexpression de la souverainet du peuple, contrairement aux constituions qui se sont succdes apres la revolution. Le regime est fond au contraire sur la souverainet reconnue au roi. On voit dc paradoxalement quon revient une idee de lAncien Rgime . Cette charte a t octroye par Louis 18 au peuple franais : elle nest pas le resultat d1 accord entre citoyens ou citoyens ac le roi, mais est juste le produit de la volont du roi. Cest une constitution ds le sens quelle limite le pvr du roi (comme la constitution de 1791), mais cest une auto limitation royale, car la monarchie navait pas tres bonne presse (souvenir des franais de lAncien Rgime). Cette Charte comporte des rgles sur lorganisation de ltat ms en outre elle comporte certaines garanties pour les citoyens. Mais on ne trouve pas de declaration des droits. En revanche, on reconnat un certain nbre de droits aux citoyens ds ces documents, notammt la libert dexpression (ce qui signifie en matiere politique la libert de la presse). Un autre droit reconnu aux citoyens est celui de participer la formation des organes d eltat par lelection de la Chambre des deputes . La Charte dfinit une forme de separation des pouvoirs : si le roi a la totalit du pvr executif, en revanche le pouvoir lgislatif est donn essentiellement un Parlement compos de 2 chambres : lune de ces chambres est la chambre des dputs qui est une chambre lue, et lautre chambre est compos de membres nomms par le roi, la Chambres des pairs ( voque la chambre des Lords en Angleterre). On retrouve le bicamrisme, et

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cest partir de cette epoque quon va utiliser lexpression de parlement repris lAngleterre, car sous napoleon le mot parlement etait tabou sous Napoleon. Pour distinguer les 2 chambres on parlera de la chambre haute (chambre des pairs )/ chambre basse (chambre des deputes) comme en UK. Ces expressions sont trompeuses car en realit la chambre qui a le + de pvr est la chambre basse. Ce regime va voluer dans le sens d1 rgime parlementaire, ce qui est absolument nouveau en France. Ce regime va se former sur le modele anglais (Angleterre = modele du regime parlementaire). Il va etre rintroduit sous la 3e republique, et va devenir la base de notre rgime daujourdhui. Le txt de la Charte de 1814 est assez flou, et on releve que lorsque le txt dune constitution nest pas trop prcis et quil est au contraire un peu flou, cela permet une evolution du regime par une interpretation du txt. constitution des USA date de 1787 na quasiment pas subi de changements (qqs amendements). II/ Le suffrage et les elections A/ Le droit de suffrage 1/ La rglementation du suffrage Jusqu la revolution de 1848 sous la monarchie constit le suffrage est restreint : on revient d1 certaine faon lidee delectorat fonction quon avait vu en 1789, argument par Seyies. 1ere condition 2e condition : la nationalite 3e conditition : vivre ds une mm communaut depuis pls annes. La charte pose des conditions essentielles : conditions dage : age lev : pour etre lecteur il faut avoir 30 ans au moins ds la charte de 1815, et ds la charte de 1830 il est baiss 25 ans. Cela est du au fait quon se mefie en gnral de la tendance des jeunes hommes la constestation politique. Cette crainte etait relativement justifiee car cetaient des jeunes gens qui ont partculierement constest cette periode. On peut dire que lelecteur idal cet gard est donc le pere de famille. Condition de cens : on revient lidee de 1789 : pour etre electeur il faut payer un minimum dimpots directs. On impose ce moment l un niveau de cens lev en 1814 jusquen 1830 : il faut payer au moins 300 francs directs pour etre electeur. En 1830 (= libral) ce cens est abaiss 200 francs. Mais ceci ne permet pas du tout de ce rapprocher du regime parlementaire. II/ Le corps lectoral Le corps lectoral est tres restreint : maintenant on peut parler d1 veritable regime censitaire pour dfinir les electeurs. Maintenant, la selection des electeurs se fait 1 tour alors que sous 1789 cetait 2 tours. En 1814, la France compte peu pres 30 millions dhabitants. En 1830, elle compte un peu plus de 33 millions dhabitants (croissance car conditions de vie meilleures). En 1848, elle compte un peu de 35 millions dhabitants. Comparons ac le nbre des electeurs : Au debut de la restauration en 1814, il ny a que 110 000 electeurs seulement pour 30 millions dhabs. En 1830 on passe environ 170 000 electeurs.( regime + libral) En 1847 on compte environ 240 000 electeurs. Cette progression sexplique galement par lenrichessement de la population (capable de payer 200 francs dimpots, cad le niveau du cens). le corps lectoral la veille de la revoltuion et le suffrage universel est cet epoque est ancore assez reduit. Letroitesse du corps lectoral a suscit les critiques des opposants au rgime, dont lune des gdes idees est delargir le corps lectoral. Les + radicaux ds cette idee sont les rpublicains, qui rclameront la fin de cette periode linstauration du suffrage universel. Les opposants au regime en viennent ainsi distinguer 2 notions tres clbres lepoque : le pays reel (les 30 millions dhabitants) / pays lgal (petite fraction de gens qui peut voter).

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Cmt analyser ce corps lectoral restreint ? Quelle la position sociale de corps lectoral ? Ce corps lectoral est constitu essentiellement d propritaires fonciers (de terres agricoles) : environ 80 % des lecteurs sont des propritaires fonciers. Parmi les electeurs restant, on trouve environ 15% dinsdustriels et de commerants . Les 5% qui restent sont des professionnels libraux. A paris, le corps lectoral est compos pr 70% dindustriels et de commerants. Cmt sexplique cette tres forte representation des propritaires fonciers ds le corps lectoral ? la France commence peine le processus de la rvolution industrielle (Angleterre la domine) = dans leconomie, lindustrie et le commerce vont dc prendre de + en + dimportance par rapport lagriculture. la fiscalit (systeme des impts, notamment directs) avantage la place des propietaires fonciers ds le corps lectoral car le taux dimposition (% quon prend sur nos revenus au titre de limpot), appel la contribution fonciere est + lev que le taux de limpot peru sur les commerants appel la patente . dc le taux dimposition est conu comme un moyen decarter les commerants du corps lectoral au profit des propritaires fonciers car les commerants sont + libraux ds leurs idees politiques alors que les propritaires fonciers sont au contraire conservateurs . les regroupements conservateurs privilgient dc les propritaires fonciers.

On ne tient plus compte de la patente pr fixer le cens = la plupart des commerants sont limins du corps lectoral ils rejoingnetnds une opposition tres forte au regime aelement qui aboutit la chute de Charles 10 et de son regime. B/ les lections 1/ La legislation lectorale La charte ne comporte que 2 dispositions relatives aux lections : La + importante dclare que pr etre eligible comme depute, il faut avoir au moins 40 ans et atteindre un niveau de cens egal au moins 1000 francs. consequence = tres peu delegibles pr 30 millions dhabs (moins de 15 000 eligibles), et ds les dpartements les moins peuples parfois il ny a pas plus de 10 elegibles. Il va y avoir des modification s par la charte : lage eligible est reduit 30 ans et la somme du cens est rabaisse 500 F. amplification du nbre deligibles ms juste 60 000 eleigibles. consequence : seule une mince couche de la population peut esprer etre elue depute (les plus riches). Lorganisation des lections est prevue essentiellement par la loi. le vote des lois lectorales va constituer tt au long de la periode un enjeu politique essentiel car les gvts en place qui cherchent se maintenir au pvr le + lgt possible, font voter des lois lectorales qui favorisent les electeurs susceptibles de voter pr eux. on va dc durant la restauration une succession de lois lectorales conservatrices ou librales. On peut dire que les electeurs djouent parfois les previsions des gvts. Cette veritable manipulation des elections par les gvts au moyen de la loi ne se produit que sous la restauration. Au contraire, apres la revolution de 1830 une loi va stabiliser le systeme des lections jusqen 1848. Arrive au pvr de louis 18 en 1815 on conserve les colleges lectoraux de lepoque de naploon.(qui sous napoleon ne servaient qua fabriquer des listes o napolon procdait au choix des parlementaires) Contre tte attente, paradoxalement, ces colleges qui semblaient proches de napoleon, vont elire une majorite de deputes ultra royaliste, conservatrice : les deputes ultra. Cette chambre est restee sous le nom de la chambre introuvable . Louis 18 nomme un gvt plutt libral, quis e heurte la majorit des deputes consequence : il va essayer de se dbarrasser de cette chambre, il la dissout en 1816. En 1816 on a dc une chambre plutt librale. Cette chambre librale va voter linitiative du gvt, une loi lectorale (1ere loi lectorale du regime) de 1817 reste connue sous le nom de la loi Lain . Cette loi dite librale est une loi qui manipule le corps lectoral.

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En effet, cette loi lectorale va remplacer le systeme de colleges darrondissement quon avait jusque l (dpartements apres la revolution sous napoleon divises en arrondissements) par un systeme de college unique au chef lieu du departement. Il sagit dune veritable manipulation lectorat : les libraux tendent sappyer sur les commerant et non sur les commerants. Cette loi favorisent les commerant au detriment des propritaires fonciers. Le college se runissant uniquement ds la capitale du departement, les commerants residants ds les chefs lieu du departmeents, les conservateurs resident ds la campagne. Les oprations lectorales sont tres longues (peuvent durer pls jours) et impliquent que les electeurs resident au chef lieu du departement, et comme cest couteux le sproprietaires fonciers ne peuvent pas dpenser de largent pdt ce jour pr aller voter sabstiennent daller voter. En 1820 (3 ans plus tard) survient un evenement dramatique bouleversant le milieu politique : l assassinat dun prince royal, le duc de Berry. Curieusement, on inculte cet assassinat la loi lectorale vote 3 ans plus tot : elle aurait favoris le liberalisme, qui lui aurait suggr lassassinat du duc de Berry. la chambre prend dc des mesures tres restreintes en matiere de vote. loi conservatrice en 1820, loi du double vote . Les elections se passent en 2 temps : on revient au systeme du college lectoral darrondissement (favorise propritaires fonciers) et au niveau des arrondissements les electeurs elisent directement 258 deputes. Mais il ya e ensuite une election complementaire au niveau du departement, le 2e college, et cette election est reservee aux lecteurs les + imposs.(ce sont generallement de gros propritaires fonciers, de tendance conservatrice).Ces peuvente lire 172 deputes. la chambre des optes qui est elue est dc majorit nettement conservatrice. ds ces conditions, en 1823, une nvelle chambre majorit ultra royaliste est elue, par rfrence la chambre de 1815 nomme la chambre retrouvee. ordonnance de 1830 produite par un gvt tres conservateur (pas votee par le parlement ms produite directement par le gvt), dispose que les colleges darrondissement se contenteront dsormais de slectionner les candidats parmi lesquels le college de departement choisira les deputes.(college ultra conservateur). Cette ordonnance a pr origine partielle la revoltuion de 1830. Loi de 1831 revient au college unique darrondissement et ce systeme se maintient jusqu la revolution de 1848 = plus de manipulation des lections, stabilit. 2/ La pratique lectorale Par opposition la revolution, la participation lectorale est importante durant cette epoque. 2 raisons lexpliquent : les electeurs sont + nombreux, categorie sociale privilegiee, gens cultivees, gens au courant des pbs politiques nationaux et internationaux et choisissent dc daller voter. Dsormais, jusqu notre epoque (tradition) on considre que lacte electoral est la manifestation par excellence de lactivite du citoyen. Cependant, surtt sous la restauration et moins sous ma monarchie de juillet, la liberte lectorale a t entrave ds la pratique. 1er cas de manipulation des lections : etablissement des listes lectorales (l o figurent le nom des electeurs) sont tablis par les prfets. Or ceux-ci manipulent la demande du gvt, en retardant le + lgt possible la publication de ces listes, parfois mm jusqu la veille des lections. consequence : lorsque les citoyens se rendent compte quils ne sont pas sur les listes car on les aurait soi disant oublies, il est trop tard pr eux de se rclamer en justice. 2e cas : intervention directe aupres des electeurs pr les inciter selon G. DEstaing faire le bon choix . Cela se fait par une pression directe sur les fonctionnaires par le prefet et les agents du prefet, car lepoque les fonctionnaires ne disposent pas encore d1 statut legal protecteur comme cest la cas aujoudhui. Ils sont susceptibles detre licencies sil nobeissent pas aux ordres de leurs suprieurs hirarchiques. Pour les autres electeurs, les pressions sont plutt collectives, cad que le prefet fait savoir aux electeurs d1 arrondissement (pas nombreux) qui doivent voter de telle prfrence pr tel candidat sinon larrondissement sera sanctionn (pas de moyens financiers, etc) Au debut de la restauration, les reunions lectorales publiques sont interdites, de mm que la publication imprime de ce quon appelle les professions de foi des candidats (programme des candidats). ceci contraint les candidats hostiles au gvt en place. les candidats sont forcs dorganiser des reunions lectorales privees. Balzac nous en donne des exemples.

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Le vote qui a tjs lieu sous la forme dune assemblee lectorale depuis la revolution, est en principe secret. Mais le vote secret nest pas obligatoire= lelecteur peut deliberemment voter librement. Cad que les electeurs qui veulent se faire bien remarquer aupres du gvt vont voter pr le candidat gouvernemental. ceux qui au contraire veulent voter de faon secrete, sont naturellement considrs comme hostiles au gvt. (le prefet peut le savoir) En depit de tous ces obstacles, on constate encore une fois que les electeurs vont voter volontiers. La renaissance cette epoque dune veritable opinion publique (bafouee sous napoleon) et se manifeste travers la presse, les journaux quotidiens. III/ La presse : moyen dexpression politique Lopinion va dc dsormais retrouver une vitalit qui sexplique dabord par le fait que la charte de 1814 reconnat ouvertement la libert dexpression. Cest la presse qui va jouer ce role d animation de lopinion publique, pr 2 raisons : la presse est le moyen essentiel lepoque pr connatre la vie politique, lactivite du gvt, et les dbats des chambres. La presse es tle moyen pr les divers courants politiques de sexprimer. Dc les batailles politiques se manifestent surtout par voix de presse. chaque courant politique aura dc ses propres journaux, travers lesquels ils critiqueront le gvt et presenteront leur programme politique. A/ letude du rgime politique de la presse La charte de 1814 proclame la liberte dexpression. Or, ds la pratique, cette liberte sera + ou respectee. On peut dire que sous la restauration, la libert de la presse a t ds lensemble assez mal respecte jusquen 1830. Au contraire partir de 1830 jusquen 1848 la liberte de la presse est plutt bien respectee. 1/ le contrle de ladministration sur la presse Il prend 2 aspects : le + restrictif : le systeme de lautorisation prealable du journal par le gvt : lorsquon veut publier un journal il faut recueillir lautorisation du gvt. Sinon sanction = tres grave, le journal est immdiatement interdit et on saisi par la mm occasion les machines dimprimerie du journal. Sanction dc tres disuasive. 2 phases : en 1819, la loi Desserre, et en 1828 la loi Martignac. Ces lois, parmi dautres dispositions, remplacent le systeme de lautorisation prealable par le systeme de declaration prealable : cad que pr publier un journal, on doit simplement le nom des responsables du journal (dont le directeur du journal), on a pas besoin dune autorisation du gvt. Cest pr que ds le cas o le journal commettrait un deli de presse, on pourrait savoir quelle personne condamner. La censure : contrle du contenu du journal lui mm. (articles qui dplaisent au gvt). Elle a t mise en place au debut de la restauration, ensuite loi desserre la fait disparatre en 1819, puis on revient la censure, puis en 1822 une loi la supprime ms prevoit quelle pourra etre retablie temporairement en cas de crise politique grave. En 1830, la charte revisee met defnitivement fin la censure (acte constitutionnel) en disant que la censure ne pourra jms etre rtablie . 2/ Les charges financieres Les mesures les imposant sont plutt comme origine les gvts libraux, qui veulent contrler la presse ms le font innocemment. le timbre : utilis deja lepoque de napoleon = les journaux ne peuvent etre imprimes que sur du papier qui paie une taxe au gvt. Cest le droit de papier. Il permet d alourdir le prix du journal, et le rend innaccessible. Le cautionnement : systeme invent par la loi librale Desserre de 1819 = cest lobligation pr le journal au moment de sa fondation de faire un important depot dargent aupres du gvt. Cela sert etre sur que si le journal est condamn payer des amendes en cad de delit de presse, on peut etre sur quil puisse les payer (le gvt naura qu puiser ds le cautionnement). Cela va limiter les journaux car le journal est oblig de maintenir son cautionnement au mm niveau : dc si un journal est condamn lamende de nbeuses reprises, son cautionnement va seffondrer et il aura bcp de mal le rtablir. On

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constate de fait quun certain nbre de journaux disparaissent parce quils sont incapables de maintenir ce cautionnement.

3/ les dlits de presse 1/ definition : Publication d1 article contraire la loi entrainant la condamnation du journal par le tribunal penal.Les dlits sont donns par la loi, cest un principe remontant la revolution. Les lois autoritaires pnales ont tendances multiplier les dlits de presse et leur donner un contenu imprcis. Les tribunaux pourront dc leur guise condamner le journal als que la loi nest pas claire. Le comble de ces lois est atteint par la loi de 1822 qui crer le delit de mauvais esprit , cest ce que aujourdhui on appelle le delit dopinion . un delit est une mauvaise opinion. Cette loi a t en fait mal appliquee et a eu peu deffets rpressifs car lepoque les magistrats ont lesprit plutt libral, et vitent dc dappliquer cette loi : ils ne veulent condamner les journaux en gnral que pour des dlits caractrises (bien dfinis et non pas par de vagues opinions diffusees par le journal). Cette loi disparat grce la 2e loi librale de 1828 la loi Martignat. 2/ La juridiction competente En regime libral, cest la cour dassise qui est competente car on se rend compte que les jures des cours dassise sont desprit libral et plus enclins la liberte de presse. Les regimes conservateurs donnent plutt competence au tribunal correctionnel, compos uniquement de juges professionnels, qui sont svres. B/ Limpact de la presse sur lopinion publique 1/ la diffusion de la presse Elle est fonction la fois du cout du journal (prix de vente) et du niveau de culture du public : On constate en effet qu cette epoque le prix du journal tend baisser (favorise dc sa vente) + lalphabetisa tion progresse. Au debut de la restauration, le journal est encore couteux et dautant + quil nest diffus que par abonnement. (cher) seuls des gens aiss et cultives peuvent sabonner aux journaux. On constate que le tirage cumul de tous les journaux publies en France quivaut peu pres au nombre des electeurs. Cad que pratiquement les lecteurs des journaux sont les electeurs. Dc en dehors des electeurs il y a tres peu de gens qui lisent le journal. ! On peut quand mm lire le journal sans etre abonn dans les cafs et dans les salons de lecture. On assiste peu peu dirant cette periode une augmentation du tirage des journaux : cela sexplique surtt par des progrs techniques, cest lindustrialisation de la presse . (alors que sous la revolution, le directeur du journal limprimait et le composait entirement seul). Cette industrialisation de la presse se marque surtt par la mecanisation de limpression (systmes nouveaux de la machine vapeur). cout des journaux baisse et le prix de vente aussi on peut dc diffuser + largement le journal. On observe que ds un 1er temps que le nbre des exemplaires vendus augmente en mm temps que le nbre des electeurs. Mais la fin de la periode, en 1840, le nbre dexemplaires vendus est sensiblement superieur au nbre des electeurs. on assiste une sorte de democratisation du journal . bcp plus de gens vont pouvoir sinterresser la vie politique mm sils ne peuvent pas voter. Cette cette epoque, en 1836, quapparat pr la 1ere fois la publicit ds les journaux (ressource absolument fondamentale pr les journaux). publicit = nvelle source de revenu. Au debut la publicite profite surtout aux journaux reserves lelite ( pubs pr produits chers) et non pas aux journaux de caractere plutt populaire.

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2/ La structure du journal = La disposition des articles sur les pages du journal. Connat une evolution tres importante cette epoque : - le journal est encore tres reduit : il ne comporte que 4 pages. Son format est relativement rduit. La prensentation du journal est tres austere et rbarbative : le journal est divise en colonnes troites, et les articles sont presentes la suite sans veritable mise en page. On voit apparatre des rubriques ds un ordre dtermine : dabord les articles de la politique interieure, puis la suite des articles de politiques etrangeres ( lepoque pas vmt dinformation internationale, elle provient des journaux anglais). On va trouver des faits divers, puis le feuilleton (traite des spectacles, de la culture, de la litterature) o va voir apparatre le roman feuilleton . Balzac a ecrit ses 1eres romans dans des journaux sous la forme de romans feuilleton . IV- Les courants politiques: Ne parlons pas de partis politiques! Formation dans les chambres de groupes parlementaires . Or, ils sont lun des noyaux de la formation de la vie politique moderne. A- Les ultra royalistes, ou ultras Cest un nom qui a t donn un courant politique apparu ds la restauration (1814-1815) par ses adversaires car ses membres allaient au-del des positions de Louis XVIII. Ce courant trouve que la Charte fait une part trop importante aux principes de 1789, a contrario, le courant ultra va proposer dans une certaine mesure de revenir lAncien Rgime. 1- Doctrine et sociologie des ultras Refus de la rvolution et de Napolon qui en apparat comme la suite, volont de retour une certaine forme dAncien Rgime. Aspect social: ils sinsurgent contre lindividualisme qui caractrise lidologie rvolutionnaire. Prconisent le renforcement des formes traditionnelles de communaut de vie: la famille notamment, ils prtendent en particulier que le code civil de Napolon en posant le principe dgalit dans les successions, va dtruire la famille et la socit. Renforcement galement des corps dans la socit, corps condamns par la Rvolution: plan politique: les ultras ne sont pas favorables la monarchie absolue mais veulent le retour une forme de monarchie limite, cest--dire dont le pouvoir serait limit par le pouvoir de la noblesse (familles de lancienne noblesse, car le code civil na bien sur pas restaur la noblesse). Dans ces conditions, on comprend que leur premier soutien est la noblesse dancien rgime. Cependant, la noblesse ne constitue quune petite partie du corps lectoral (fraction politise de lopinion), ils sont alors galement soutenus par une partie de la bourgeoisie. 2- Laction politique des ultras. Jusquen 1830: force importante dans la politique: tantt au gouvernement tantt dans lopposition. Aprs la rvolution de 1830 et larrive de la monarchie orlaniste, ils sont rejets par la rvolution. On va alors les appeler les lgitimistes, car ils sont partisans du retour au pouvoir de la famille de Charles X, cest--dire des Bourbons, par opposition la famille de Louis-Philippe qui arrive cette poque l: les orlanistes, ou orlans. Au dbut de la priode certains se manifestent de faon violente avec lespoir de corriger le rgime, cest ce quon trouve notamment dans le midi de la France, o des ultras catholiques vont lancer une insurrection violente contres les protestants et les partisans de Napolon et de la rvolution. Il y a un certain nombre de meurtres, de massacres: la deuxime Terreur blanche. Elle sera mal matrise par le gouvernement. Dans un deuxime temps les ultras sorganisent en socits secrtes dans les dpartements o on leur donne le nom de bannires, dont la fonction, sur le plan politique, va tre de prsenter des candidats ultras aux lections lgislatives et den faire la propagande. Au niveau national on trouve une organisation fdrant ces bannires dpartementales: le Conseil Suprme, qui prtend diriger les ultras dans les chambres. Aprs 1830: Un nombre important dultras abandonne toute activit politique, et renonce tout retour au pouvoir. On les appelle les migrations de lintrieur (rfrence lmigration des nobles sous la rvolution): migration

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consiste rester vivre chez soi sans soccuper de politique. Certains lgitimistes (anciens ultras) croient encore possible le retour au pouvoir par linsurrection. Il va y avoir plusieurs tentatives en ce sens au dbut de la monarchie de juillet. Le plus connu est le dbarquement en France de la Duchesse de Berry (veuve du Duc de Berry mort une dizaine dannes avant) de 1832. Celle-ci croit pouvoir rallier les paysans de louest de la France, comme a avait eu lieu avec les Vendens et les Chouans sous la rvolution. Son entreprise choue compltement, et aprs il ne sera plus question de telles tentatives. Les lgitimistes qui veulent participer la vie politique doive donc se replier sur la vie politique lgale: participer aux lections. Les lgitimistes, dus par lvolution politique, vont placer leurs espoirs dans la personne dun descendant de Charles X: compte de Chambord, qui aprs la mort de Charles X prend le nom de Henri V. Il va cristalliser lintrt politique des lgitimistes. Le culte quils lui vouent va traverser la monarchie de juillet et ressortira sous la troisime rpublique B- Les libraux sous la Restauration Dfinissons-les: les libraux, cette poque, sont des partisans dune monarchie librale constitutionnelle, cest -dire une monarchie reste attache aux principes de 1789. En ce sens, ils sopposent aux ultras. Au dbut de la Restauration ils se diffrencient en deux courants. Les Constitutionnels: ils sont des libraux rclamant une stricte application de la Charte de 1814. Ils rejettent toute volution du rgime vers un rgime parlementaire. Ds le dbut des annes 20 ce courant seffrite et ses membres vont pour certains aller vers les ultras, dautres vers les Indpendants. Les Indpendants: leur objectif essentiel est la libert. Le problme selon eux est dorganiser le pouvoir politique de telle sorte quil nempite pas sur les liberts. Pour rsoudre ce problme Benjamin Constant propose dtablir une sorte de rgime parlementaire:roi maintenu mais la souverainet est transfre du roi la nation. Retour la constitution de 1791, le but est alors de demander que le suffrage soit limit (par un cens) aux seuls citoyens capables de remplir leur fonction dlecteur: bouh, pas bien, retour Sieys, lectorat fonction. En ce qui concerne lorganisation des pouvoirs Constant, qui a dnonc la tendance absolutiste des rvolutionnaires, veut assurer la protection des liberts par un rgime efficace de sparation des pouvoirs. Il veut faire du roi un simple arbitre au-dessus des pouvoirs. Cest ce quon verra en uvre dans les rgimes parlementaires un peu partout au XIX me sicle, notamment en Angleterre. Le pouvoir excutif est confi uniquement aux ministres. Pour viter une isolation totale des deux pouvoirs, et donc le risque de conflits violents entre les deux, il propose une sorte de responsabilit des ministres devant le parlement. Mais Constant comprend surtout cette responsabilit comme une responsabilit pnale, cest--dire quil na pas encore la vue dune responsabilit politique collective des ministres (qui est la caractristique des rgimes parlementaires). Cette faon de voir est partage par de nombreux bourgeois. Cette doctrine sexprime largement dans la presse. Citons alors le quotidien Le journal des dbats . Dans leur opposition au gouvernement de Louis-Philippe, les libraux restent toujours dans la lgalit (bravo, un bon point). Laction politique doit sexercer essentiellement au parlement. Prcisment au parlement (surtout dans chambre des dputs) ils se rassemblent dans des groupes parlementaires. Dans les dpartements ils forment des associations qui ont surtout pour activit de prparer les lections, cest--dire de prsenter les candidats libraux aux lections et de mobiliser les lecteurs en leur faveur. Dans les dpartements ces associations forment une premire bauche des comits lectoraux modernes. C- Les orlanistes Cest le nom donn sous la monarchie de juillet aux partisans de Louis-Philippe et de sa famille de merde. cette poque lorlanisme se confond presque avec le libralisme. Les orlanistes sont trs attachs aux liberts de 1789. Sont pour une certaine forme de monarchie parlementaire, rejettent nanmoins le SU, et sont en gnral des conservateurs, donc favorables une socit domine par les notables. Sur le plan politique ce courant domine la vie politique sous la monarchie de juillet. Cependant, ds les annes trente on assiste une sorte de dissociation entre deux branches orlanistes. Une branche se dgage de ce tronc commun et reoit le nom de gauche dynastique. Ses membres, quoique conservateurs en matire sociale, sont favorables un largissement du suffrage, un certain abaissement du cens, sans pour autant aller jusquau SU: ce ne sont pas des dmocrates quand mme, manquerait plus que a Leur but est dviter que le rgime ne se coupe dune grande partie de lopinion publique. On constate que cest nanmoins ce qui se passe, car ce rgime est jug de plus en plus conservateur, do la volont dlargir le corps lectoral. lpoque ces deux branches du courant sont connues sous le nom de Rsistance car favorables une volution du systme. D- Les bonapartistes. Au dbut de la Restauration, on peut dire que le bonapartisme (qui se rfre surtout Napolon 1 er), est le principal courant dopposition.

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Ide que Napolon pourrait revenir au pouvoir. Maisil savre quil est un peu mort en 1821. Dans les premires annes de la Restauration les partisans de Napolon se manifestent, et certains dentre eux, surtout des militaires, vont mme organiser des complots. Une bonne partie des membres de larme de Napolon sest retrouve en retraite anticipe :p Ces complots chouent tous et sont durement rprims, de telle sorte que cette vague dagitation va spuiser au dbut des annes 1820. La consquence est quensuite le Bonapartisme cesse dtre une force politique active (mme pas de reconversion dans la vie politique parlementaire). Sous la monarchie de juillet le bonapartisme est relanc par un neveu de Napolon 1er, Louis Napolon Bonaparte. Sous la monarchie de juillet LNB est trs isol. Et comme il a un temprament aventureux il se va tenter de comploter contre le rgime (niark), qui choue comme les autres, et il se retrouve en taule. Il faut attendre la seconde rpublique pour quil connaisse un vritable essor politique. En revanche,si le bonapartisme ne constitue rien, ce qui est cool cest la lgende napolonienne. a va bien servir LN venir au pouvoir. Cette lgende se diffuse dans les campagnes (que des cons ces bouseux :p). Lide gnrale est quon se reprsente lpoque de Napolon 1 er comme une sorte dge dor quon oppose lge de merde actuel. Lune des ides quon dveloppe est que le rgime de Napolon tait fond sur la souverainet du peuple (pas trop faux mais pas trop vrai). Un autre point important est que Napolon apparat comme celui qui a consolid les conqutes sociales de la rvolution. Craignent le retour lAncien Rgime social, ce que Napolon naurait pas fait, en tant que garant des conqutes sociales de la rvolution. Image aussi des conqutes guerrires de Napolon, bien que ses guerres se soient mal termines. Ces divers lments seront mobiliss par LNB sous la Seconde Rpublique. E- Les rpublicains Il est utile de distinguer deux priodes. Les rpublicains sous la Restauration. Mouvement discrdit en 1815 car lopinion publique a limage de la Terreur. partir de cette poque il ny a plus quun nombre limit de survivants de rvolutionnaires et de membres du Directoire. Ils nont vritablement de succs quau prs dune fraction de la jeunesse, surtout tudiants. De jeunes participants un complot se sont exils Naples et y ont fait la connaissance des socits secrtes rvolutionnaires italiennes: les socits de Carbonari. Ils sinspirent de lexemple italien pour crer une organisation secrte qui sappelle la Charbonnerie. A eu en son temps une organisation particulire. Elle est trs hirarchise et trs cloisonne. Chaque groupe de militants, quon appelle les ventes, restent isols (pas de communication entre eux) pour viter linfiltration de la police. Dans les dpartements: ventes particulires, qui doivent obir des ventes centrales et au sommet enfin, on trouve un organe central appel la haute vente, rassemblement de notables rpublicains, o lon trouve Lafayette. La charbonnerie a un succs notable puisquelle va compter 30 000 membres. Son objectif est de prendre le pouvoir par la force. La consquence de cela est la militarisation de la Charbonnerie. Tout membre de la Charbonnerie doit disposer dun fusil et de munitions. On y trouve essentiellement des tudiants et des petits bourgeois. Ainsi quipe elle organise plusieurs tentatives de conspirations, spcialement en 1821 et 1822, mais comme tous les autres complots, ils chouent, et la rpression entrane la disparition de la Charbonnerie, de sorte que ensuite les rpublicains se convertissent en majorit laction lgale, notamment par la presse. Beaucoup de rpublicains participent la rvolution de 1830 car ils croient quelle entranera larrive dun rgime dmocratique, ils seront alors dus. Lvolution du mot rpublicain sous la monarchie de juillet. Ides de ces rpublicains: sous la monarchie de juillet plusieurs intellectuels rpublicains entreprennent de rhabiliter la priode de la Convention, qui jusque l tait assimile la Terreur. On peut citer alors Michelet et Lamartine, qui a crit une trs grosse Histoire des Girondins. La dmarche des intellectuels a pour effet didentifier dans lopinion la dmocratie la Rpublique. Parmi les rpublicains on voit se diffrencier deux courants: courant de dmocratie purement politique, et un courant de dmocratie sociale. Les rpublicains modrs pensent que pour manciper le peuple il suffit damener le SU. Il ont une conception politique de la dmocratie. Il existe donc une deuxime branche des Rpublicains. Pour cette deuxime branche lobjectif de la Rpublique doit tre de rsoudre la question ouvrire , cest--dire le problme qui consiste amliorer la vie des ouvriers, voir mme transformer leur statut sociale. Ces Rpublicains, en consquence, cherchent raliser la dmocratie sociale (donc pas seulement sociale). Ce courant est touch par les diverses doctrines socialistes qui apparaissent cette poque.

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Pour lorganisation des Rpublicains: ds 1830 les associations rpublicaines prolifrent. Ce sont des petits groupements de moins de 20 membres (car au-del de 20 membres il faut une organisation du gouvernement). Ces petits groupes sont fdrs en grandes associations, y compris nationales. La fdration la plus importante est la Socit des droits de lhomme et du citoyen. Elles recrutent surtout dans la petite bourgeoisie, surtout villes. La petite bourgeoisie est donc le premier groupe social a tre devenu Rpublicain. Peu douvriers adhrent ces associations, ce sont surtout des ouvriers de lartisanat qui y adhrent. Enfin, relevons que les groupes rpublicains peuvent prendre la forme dassociations traditionnelles, prenons lexemple des chambres de Provence. Quant laction que les Rpublicains, certains rpublicains sont encore tents par le complot dans les annes 30. Il y a trois tentatives importantes qui chouent. Dans les annes 40 ils ne recourent plus qu des moyens lgaux, surtout presse. Rappelons que la censure a disparu, mais les journaux rpublicains sont souvent rprims, font lobjet dune rpression au titre de dlits de presse . V- Les origines du rgime parlementaire Jusque l la France a jamais connu de telle connerie. Sous la monarchie constitutionnelle nat en France le rgime parlementaire franais, daprs le modle anglais. Comme en Angleterre, dans un premier temps le parlementarisme est un parlementarisme dualiste. Parlementarisme dualiste: le gouvernement est responsable la fois devant le Parlement et devant le Chef de ltat. lpoque on ne parle pas de gouvernement mais de Ministre. Le rgime parlementaire met en uvre la collaboration des pouvoirs lgislatifs et excutifs, dans la mesure o chacun dispose de moyens dactions sur lautre pouvoir. lpoque la notion dexcutif est encore quivoque: le pouvoir excutif appartient au roi daprs la Charte de 1814 et encore celle de 1814, nappartient donc pas rellement au Ministre. En mettant en ouvre la responsabilit politique des ministres devant le parlement sera reconnu implicitement limplication des ministres dans le pouvoir excutif. A- Les moyens daction des chambres 1- Les pouvoirs attribus par la Charte Charte de 1814: - le vote du budget. Cest en 1814 (premire Restauration), que le budget est vot pour la premire fois par le parlement. Le parlement vote les dpenses avant les recettes. Cette procdure a pour but que les recettes couvre rellement les dpenses, on cherche lquilibre budgtaire. (bizarre quand actuellement on vote linverse). Dans les premires annes le budget est vot en bloc. Le gouvernement propose un document aux dputs, qui dise oui ou non cette proposition. Mais assez rapidement on va voter les dpenses et les recettes de faon dtaille. Cela permet un meilleur contrle de ladministration par le parlement. - le vote de la loi. Cest cette poque que les deux chambres mettent au point les bases de la procdure lgislative qui allait tre maintenue et dveloppe par la suite. Linitiative de la loi appartient seulement au Roi sous la Restauration (donc pas de sparation des pouvoirs ). Sous la monarchie de juillet cette initiative est dtenue conjointement par le parlement et le Roi. Ensuite le projet est transmis la chambre des dputs, o le projet est soumis un bureau (quivalent de nos commissions lgislatives actuelles). On compte alors 9 bureaux, forms par les dputs qui y sont rpartis par tirage au sort. Ensuite il y a des dbats libres en assemble plnire. Enfin, jusquen 1845 le vote tait secret, le gouvernement ne sait pas qui a vot pour contre, mais partir de 1845 le gouvernement oblige le vote publique, ce qui apparat comme un moyen de pression du gouvernement sur certains dputs. Ces dputs sont les dputs fonctionnaires. cette poque il ny a pas encore de discipline de vote (dautant plus que ce serait difficile avec un vote secret), bien quon assiste la formation de groupes parlementaires (qui ne peuvent imposer leurs membres une discipline de vote). En conclusion, disons que cette poque sest manifeste par la qualit des dbats et de la rdaction des textes lgislatives. Remarquons que le nombre de lois est restreint: une trentaine de lois par an. Cela sexplique par le fait que ltat intervient alors peu dans la vie du pays (donc pas beaucoup de lois conomiques, environnementales, sociales etc.). 2- La mise en uvre de la responsabilit du gouvernement (le Ministre). La Charte de 1814 parle de responsabilit des ministres, mais cette responsabilit a un caractre limit. Il y a deux formes de responsabilit des ministres. responsabilit politique des ministres lgard du roi. Si un ministre lui dplait il peut le rvoquer car cest lui qui les nomme. responsabilit pnale individuelle pour le cas o le ministre sest rendu coupable de deux crimes, la trahison

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et la concussion (fait de senrichir illgalement en trafiquant avec des personnes prives). Lorsquun ministre est passible dtre poursuivi dans le cadre des ses fonctions (pas vie prive, dont on se fout), sa mise en cause est porte par la Chambre des dputs, cest la Chambre des pairs qui jugera. Mais peu peu on va voir apparatre responsabilit politique collective des ministres devant le gouvernement, cest cette condition quil y a apparition du rgime parlementaire. Il fallait que certaines conditions soient runies. Il fallait que lensemble des ministres forment une vritable entit: le Ministre. Cette solidarit apparat sous lgide dune sorte de chef de gouvernement quon appelle le Prsident du Conseil. De plus, il fallait que ce Ministre soit relativement autonome par rapport au Roi. Ceci apparat surtout sous la Restauration, le Ministre se distingue de lautorit du Roi. Enfin, il fallait que le roi, en dsignant les ministres, tienne compte des veux, des dsirs de la majorit parlementaire; sans quoi les ministres auraient t simplement les hommes du roi, comme ctait le cas depuis lAncien Rgime. Prcisment, ds que Louis XVIII accepte de collaborer avec le Parlement, ce dernier se prvaut de se rapport avec le Roi pour exercer un contrle politique sur le ministres. Interprtation parlementaire de la Charte donc. La naissance de la responsabilit politique des ministres nest donc pas due au texte constitutionnel, mais la coutume constitutionnelle. Mais quels sont les moyens dont dispose le Parlement pour exercer un tel contrle? Parlons ici des procds. On peut en relever essentiellement trois: les chambres peuvent recevoir des ptitions. Celles-ci font lobjet dun dbat et dune rponse des chambres, et cette occasion la Chambre peut poser des questions au Gouvernement. principe de linterpellation: cest le cas o des questions poses un ministre sur des points particuliers sont loccasion de mettre en cause la politique gnrale du gouvernement. le principe de ladresse de la Chambre au gouvernement: ce systme est emprunt, l encore lAngleterre. Il existe en effet l bas le discours du trne. Cest le fait quau dbut de lanne le roi, loccasion dun discours devant les chambres, prsente en quelque sorte le programme de lexcutif pour lanne venir. Or, ce discours du trne est loccasion dune rponse de la part des chambres, permettant de faire des remarques sur la politique du gouvernement. Cela se termine par un vote de lassemble: ladresse (document o sont prsentes les critiques). Lune de ces adresses est reste clbre: celle vote au dbut de lanne 1830 par 221 dputs ( adresse des 221 ). Elle contenait des critiques trs fortes lgard du gouvernement conservateur de lpoque. Elle est lorigine des critiques menant la rvolution de juillet 1830. Les procdures dont nous venons de parler (toutes), se rgularisent sous la monarchie de juillet. Le rsultat de cela est que dsormais le gouvernement (ministre) sait quil ne pourra se maintenir au pouvoir sil na pas lappui de la majorit parlementaire. Cependant, on en est pas encore arriv au parlementarisme moniste, le Roi maintient son pouvoir sur les ministres. La consquence de cela est que parfois le Roi rvoque des ministres qui ont la confiance du parlement. B- Les moyens de pression de lexcutif sur les chambres - dissolution de la Chambre des dputs: daprs la Charte le Roi peut dissoudre la Chambre, ce nest donc pas une relle sparation des pouvoirs? Pas sparation stricte. La pratique de la dissolution montre par ailleurs quon volue vers un rgime parlementaire. En effet, celle-ci est de plus en plus demande par le Ministre. cette poque, sur le modle anglais, la dissolution peut avoir deux objectifs: la dissolution permet lexcutif de mettre fin un conflit entre le gouvernement et la chambre. Ceci, on la vu ds 1816, quand Louis XVIII qui sappuie sur des libraux, dissout la chambre qui est majorit ultra. Trs pratique, encore actuellement encore en Grande-Bretagne. La dissolution a pour but de raliser de nouvelles lections lgislatives avant la fin normale de la lgislature, car le gouvernement estime que les circonstances politiques lui sont favorables. - fournes de pairs: lexcutif a procd plusieurs reprises cela. Il sagit que quand la chambre des pairs se montre hostile au roi ou au gouvernement, le Roi, en toute lgalit, nomme de nouveaux pairs qui lui sont favorables, dans le but de gagner une majorit dans cet endroit obscur. - dputs-fonctionnaires: cest lune des curiosits de lpoque Mais qui niquera Louis-Philippe lpoque il nexiste pas dindemnits parlementaires. Ils doivent donc avoir des revenus personnels. Le problme ne se pose pas pour beaucoup dentre eux, notamment les propritaires fonciers. Vers 1830, il y a plus de 40% de propritaires fonciers parmi les dputs. Il existe nanmoins des merdes qui ne sont pas financirement indpendants, qui dpendent de ltat. Ce sont des dputs qui en plus de leur fonction de dput, sont des agents publics: des fonctionnaires. Cette situation sexplique par le fait quil nexiste lpoque dincompatibilit de fonctions. Ceci est de nature menacer lindpendance du dput, car la carrire

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professionnelle du dput est videmment dans les mains du gouvernement. Il ny a pas de statut des fonctionnaires qui garantit leur avenir. Le gouvernement se sert de ce systme des dputs fonctionnaires de deux faons complmentaires. il fait pression sur les fonctionnaires qui sont dputs. le gouvernement peut galement proposer des dputs non fonctionnaires, qui lui sont favorables, des postes trs intressants dans la fonction publique. Or, il faut savoir que sous la monarchie de juillet, qui marque lapoge de ce systme, plus de la moiti des dputs sont des agents de ltat (magistrats, officiers de larme etc.). Conclusion: Vers la fin des annes 1840, le Roi et son gouvernement (dirig depuis longtemps par Guizot) subit deux sortes de critiques importantes. On lui reproche le systme des dputs fonctionnaires, qui favorise le conservatisme du parlement. Pour mettre fin ce systme on demande la rforme parlementaire (faire disparatre ces dputs-fonctionnaires). On lui reproche que le suffrage soit chang. On demande la rforme lectorale. On souhaite labaissement du cens 100 francs (donc un putain daccroissement du corps lectoral). Guizot et son gouvernement refuse cela. Lopposition souhaite donc mobiliser les gens contre le gouvernement. Mais il nest pas possible pour cela dorganiser de grandes manifestations politiques. Le seul moyen dont dispose lopposition est lorganisation de banquets (vive lpoque ), qui sont loccasion de. Cest ainsi quen 1848 les opposants lancent travers la France une grande campagne de banquets. Ces banquets sont aussi loccasion de demander des rformes sociales, notamment sous la forme damlioration du pouvoir dachat des plus dmunis: cette priode (47-48) est marque par une crise conomique profonde qui entrane un chmage important, et donc baisse du niveau de vie des gens pauvres. Cette campagne devait se conclure par un grand banquet national Paris en fvrier 1848, mais le gouvernement soppose ce banquet. Les organisateurs c dent, mais cest ce moment que les tudiants du quartier latin se mobilisent en reprenant les revendications de lopposition. Ils rejoignent une manifestation des ouvriers. Cette manifestation une importance considrable puisque le Roi va renvoyer Guizot. Mais le 23 fvrier (lendemain de la manif), une nouvelle manifestation qui avait pour but de fter le succs de la veille. Il y a une fusillade proximit de la Madeleine, des gens meurent, cela entrane une insurrection des ouvriers, notamment des quartiers ests. Louis-Philippe ne peut contenir cela, et prend la dcision dabdiquer en faveur de son petit-fils, ceci nest pas possible mettre en uvre, et cest donc la fin de la monarchie, qui amnera le dbut de la Rpublique. Chapitre V: La seconde Rpublique: 1848-1851 La seconde Rpublique constitue un tournant essentiel, puisque cest l quest instaur de faon dfinitive le suffrage universel masculin. Ce putain de nouveau rgime est instable et va dgnrer en raison de la dsaffection dune partie de lopinion publique lgard de ce nouveau rgime, et de plus il y a un conflit insoluble entre le Prsident de la Rpublique et le Prsident de lassemble: LNB. I- Linstauration de la dmocratie. A- Le gouvernement provisoire: Labdication de Louis-Philippe entrane leffondrement immdiat du rgime de la Monarchie de Juillet. Il faut donc improviser un rgime politique de rechange . Le 24 fvrier est proclam un Gouvernement Provisoire qui rsulte dun compromis entre les deux tendances rpublicaines ou dmocratiques: les rpublicains modrs et les rpublicains socialistes (ou tout au moins socialisants). Il a les pleins pouvoirs: lgislatif (par dcrets), et excutif collgial. Le gouvernement proclame immdiatement la Rpublique. Cela se fait dans un lan denthousiasme national. Les franais se proclament rpublicains du jour au lendemain. Il faut distinguer les rpublicains de la veille (rpublicains avant la rvolution de 48), et les rpublicains du lendemain , rpublicains plus douteux. Le nouveau rgime, qui se veut dmocrate, tablit la libert complte de la presse, ce qui signifie la disparition du timbre et du cautionnement. Elle proclame galement la libert pour les associations politiques, se multiplient les alors les clubs politiques, notamment rpublicains. ct de cela, la grande innovation du gouvernement provisoire est bien entendu linstauration du SU masculin. B- Le suffrage universel masculin: Ce nest donc pas une nouveaut absolue (essai en 1792, mais chec: abstention etc.). Dj aux U.S.A le

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suffrage universel masculin existe, mais seulement au niveau des tats fdrs, et non pas au niveau de la fdration. Cest en France que le SU effectif est institu au niveau national pour la premire fois (lections lgislatives notamment). Les lections vont se faire au SU, et mme sil nest pas toujours respect, le principe ne sera plus jamais remis en cause. Rgles: pour tre lecteur il suffit dsormais de remplir deux conditions: tre un homme, avoir 21 ans, et rsider depuis au moins six mois dans sa commune. Le corps lectoral dpasse alors 9 millions dlecteurs. lections: llection des dputs se fait au niveau du dpartement, au scrutin plurinominal (de liste). Les lecteurs constituant la liste comme ils le souhaitent, nayant pas alors de listes imposes. Il y a un bureau de vote dans chaque canton. Pourquoi au niveau du dpartement, et de liste? Avant on lisait les gens dans le cadre des circonscriptions lectorales, au scrutin uninominal Lobjectif des rpublicains est de parvenir par cela liminer linfluence des notables conservateurs sur les lecteurs; car, dans le cas de circonscriptions plus rduites, les notables pouvaient plus facilement orienter le vote des lecteurs. Cela ne semble pas avoir t particulirement russi. C- Les lections lassemble constituante: Le gouvernement voulait remettre rapidement ses pouvoirs une assemble lue. Cette assemble, comme celle de 1789, sera la fois constituante et lgislative. Les lections cette assemble ont lieu en avril 1848. Mais il y a eu des perturbations dans le caractre dmocratique de ce suffrage. Le ministre de lintrieur de lpoque (membre du Gouvernement), le rpublicain radical Ledru-Rollin, reprend les mthodes des gouvernements antrieurs pour orienter le choix des lecteurs. Le ministre demande donc au prfet de dpartement (appel lpoque commissaire de la rpublique), de favoriser llection des rpublicains. Les matres des coles lmentaires sont invits par le ministre de linstruction publique favoriser galement auprs des lecteurs llection de ces rpublicains de la veille. Cette modification du systme lectoral a-t-elle permis de limiter linfluence de ces cons de notables de merde? La pense de Tocqueville: les lecteurs vont au bureau de vote en processions conduites par le maire, en gnral conservateur, ainsi que par le cur de la paroisse. Ils sont donc toujours encadrs par les notables conservateurs. La preuve en est puisque Tocqueville, lpoque assez conservateur, sera lu. On constate que linfluence sur les lecteurs dans les campagnes plutt rpublicaines vient plutt des mdecins et des matres dcoles rpublicains. Enfin, notons qu cette poque de nombreux lecteurs ne savent toujours pas lire: donc pas lire les noms des candidats! loccasion des lections il y a pu avoir des manipulations frauduleuses au moment de la rdaction des bulletins de vote. La participation des lecteurs a t extrmement forte: plus de 84%, signe dun vritable enthousiasme de la part des lecteurs. Lassemble constituante compte 900 dputs. Parmi eux on voit lue une majorit de rpublicains modrs, ils obtiennent environ 500 siges. Les rpublicains de gauche obtiennent environ 150 siges. droite on compte environ 250 rpublicains du lendemain, en gnral il sagit de lgitimistes (partisans des Bourbons), hostiles la monarchie de Juillet, et qui, en attendant la restauration de la monarchie, sont prts se rallier la Rpublique, condition cependant que cette Rpublique soit conservatrice. Le gouvernement provisoire est ensuite remplac par un nouvel organe excutif: La commission excutive, compose de 5 membres (pour lessentiel venant du Gouvernement Provisoire). Cet organe collgial est charg de diriger les ministres. En principe, une fois lassemble lue, il fallait laborer et voter la nouvelle constitution. Mais cette laboration est trouble par des lments dramatiques. D- Le rejet de la dmocratie reprsentative par lextrme gauche et les journes de juin: Les rpublicains dextrme gauche sont attachs lide de Rvolution. Ils nacceptent pas leur dfaite relative aux lections. Comme ils sont fidles au souvenir de la Rvolution, ils reprennent le culte de linsurrection, qui est seule capable dinstaurer la Rpublique sociale (galitariste). Selon eux, la lutte politique ce nest rien dautre que la lutte des classes entre deux classes: ouvriers et bourgeois. Comment se manifeste cette relance du processus rvolutionnaire? Ds le 15 mai 1848, des insurgs envahissent lassemble constituante, en proclament la dissolution et immdiatement prtendent former un nouveau gouvernement provisoire. Cette insurrection est cependant immdiatement rprime par la puissance publique.

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Les troubles vont culminer sur les journes de juin 1848. Cependant, lorigine directe de ces journes de juin est la crise conomique grave qui atteint alors le pays (origines en 1847 notamment). Cette crise entrane un chmage important, notamment Paris o il y a plusieurs dizaines de milliers de chmeurs. Le Gouvernement Provisoire (deuxime rpublique), a cr des Ateliers Nationaux. Ces chantiers, Paris, sont des chantiers de terrassement, dont lutilit conomique est tout fait douteuse. Prcisment, ces travailleurs sont assez bien pays, ceci a pour effet dattirer les chmeurs de Province. Le gouvernement se rend donc compte que ce systme est inefficace. la demande de lassemble il envisage de fermer ces Ateliers et incite les chmeurs aller en province pour trouver un travail plus utile. La raction va tre immdiate. Les travailleurs lancent une insurrection qui va tre rprime de faon radicale par le gouvernement. 4000 morts parmi les insurgs. 1600 parmi les forces de lordre. Cette insurrection na pas t dirige par les chefs rvolutionnaires, qui taient en prison! Ce rgime social a donc t assez vite dcri, et lon commence souhaiter son victio n. Les gouvernements ragissent en limitant nouveau les liberts publiques, la consquence est que les rvolutionnaires doivent nouveau entrer dans la clandestinit ou sexiler. Enfin, il va de soi que ces vnements dramatiques ont eu un impact sur la constitution quon tait en train de rdiger. II- Le rgime politique de la Seconde rpublique: A- La constitution de 1848: Cette constitution tablit face face deux pouvoirs la fois gaux, indpendants et forts. Ils vont souhaiter maintenir lordre social. Lassemble, en rtablissant ce systme deux ttes, ne se rend pas compte quen cas de conflit entre ces deux pouvoirs forts on pourrait, comme la fin du Directoire, dboucher sur une grave crise, et la probable fin de la Rpublique. Le pouvoir lgislatif est confi une assemble unique quon appelle lassemble lgislative Elle doit comporter 750 dputs. Ils sont lus pour trois ans. Un dput ne pourra pas en mme temps tre fonctionnaire (soppose aux conneries des dputs fonctionnaires). Le pouvoir excutif est confi un Prsident de la Rpublique. Il est lu au SU pour quatre ans. Il nest pas immdiatement rligible. Cest un excutif monocphale contraire la tradition rpublicaine en France. Ce systme est inspir de la Constitution amricaine de 1787. La constituante a rejet lide de faire lire le Prsident par lassemble lgislative. Si on le faisait il ny aurait pas de relle sparation des pouvoirs. Les relations entre les deux pouvoirs: On combine sparation et collaboration des pouvoirs. Le Prsident ne peut dissoudre lassemble. Les ministres semblent dpendre politiquement du Prsident, car il les nomme et peut les rvoquer. Le Prsident partage avec lassemble lorigine des lois. Les ministres sont responsables de leur action selon la constitution. Nous aurions un systme parlementariste dualiste, mais dans la pratique ce nest pas le cas. Si les choses staient bien passs on aurait pu penser que ce rgime aurait vo lu dans un sens assez semblable que pour la constitution de la Vme Rpublique. Or, prcisment ceci ne va pas se produire, et au contraire on va assister un conflit irrmdiable entre le Prsident et lassemble. B- Llection prsidentielle du 10 dcembre 1848: SU. Premire du genre en France. Elle oppose cinq candidats, dont quatre rpublicains. Le gnral Cavaignac est celui qui a dirig la rpression des journes de juin. Aprs cela lassemble lui a confi les pleins pouvoirs excutifs. Cest un homme qui a un pouvoir important lpoque. ses cts on trouve trois personnages situs sur sa gauche : Lamartine (rsultat de merde aux lections), Ledru-Rollin (radical), et un candidat socialiste, Raspail. Le cinquime candidat est LNB. LNB est lu avec un rsultat de prs de 75% des voix. Le gnral Cavaignac ne recueillant que 20% des voix (alors les autres). Mais pourquoi??? La premire explication que lon peut donner est que LNB, neveu du premier, a beaucoup bnfici du prestige de lautre con. LNB en 1848 ne bnficie encore daucun appui de la part dun parti. Il faut bien voir que LNB a t lu par les voix de nombreux lecteurs attachs lordre publique aprs les troubles de juin. Parmi eux on trouve beaucoup dlecteurs royalistes, car ils ne disposent pas dun candidat et refusent de voter pour un rpublicain.

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C- Llection lgislative du 13 mai 1848: Cette lection voit une participation de lordre de 70% seulement (moins forte quaux prsidentielles). Elle est marque surtout par une vritable droute des rpublicains modrs. Sur 750 siges les Rpublicains modrs nen ont que 70. Cela semble tre du au fait que les rpublicains modrs aient t victimes du dsenchantement des lecteurs qui ont perdu leur foi dans la stabilit du rgime rpublicain. Les dputs bonapartistes sont trs peu nombreux: une vingtaine. Ceci tout simplement car ils nont pas organis de mouvement politique. Les rpublicains radicaux au contraire, notamment socialistes, connaissent u n succs notable puisquils ont environ 35% des voix et 210 lus. Ils connaissent leurs principaux succs dans les grandes villes de tradition rpublicaine, notamment Paris. Ces rpublicains radicaux sont galement lus dans certaines campagnes, notamment dans les dpartements bordant le massif central au nord. Il va sinstaller dans ces dpartements une vritable tradition de gauche. Ces dputs rpublicains radicaux sont pour lessentiel des membres de la petite et moyenne bourgeoisie, notamment des avocats et des mdecins. Ils agissent surtout par le canal dassociations locales, notamment par les chambres (associations regroupant des artisans, des commerants etc.). Leur idologie est marque par : Ils sont fidles au souvenir de la Rvolution de 1789, et spcialement la fameuse constitution de 1793, et lide de rgime dassemble, domin par une assemble unique. Ils ont un intrt pour la question sociale, cest--dire la volont de rforme de la socit dans lintrt de ce quon appelle les ouvriers. Les grands vainqueurs des lections de 1848 sont paradoxalement les royalistes, qui obtiennent plus de 50% des voix, cest--dire environ 450 dputs. On a assist alors une alliance contre nature entre les lgitimistes (bourbons) et les orlanistes (partisans de Louis-Philippe), qui constituent alors ce quon appelle le parti de lordre. Ils sont attachs deux choses: dfense de la proprit quon juge menace par les socialistes et religion (?). Lien entre glise catholique et hommes politiques conservateurs qui va se marquer dans la gographie lectorale, avec la domination des conservateurs dans les rgions o linfluence du clerg est importante. Ceci concerne en particulier le grand ouest et la moiti sud du massif central. Ce lien troit entre conservateurs politiques et clerg catholique est ce que les rpublicains laques vont appeler le clricalisme. Dans ces conditions, on comprend pourquoi lun des influents de lidologie rpublicaine sera lanti-clricalisme. D- Les conflits entre le Prsident et lassemble: la fin de la Seconde Rpublique: 1/ La lutte de lAssemble contre les rpublicains Si ces royalistes sont hostiles aux ides rpublicaines, en revanche ils acceptent les institutions de la seconde rpublique, en attendant une nouvelle restauration de la monarchie. Reste savoir si un orlaniste ou un bourbon sera choisi. Le but du parti de lordre tait dinstaurer lordre social et lordre publique. En attendant la fin de LNB, la majorit royaliste cherche liminer lopposition rpublicaine du jeu politique (avant de niquer le Prsident lui mme). Pour simposer face aux rpublicains, la majorit royaliste va utiliser trois moyens. La rpression : la surveillance des agents publiques rpublicains, et lviction du corps lectoral des lecteurs jugs dangereux. a- Les moyens de rpression: Tentative dinsurrection lance par des rpublicains radicaux (ce quil en reste) le 13 juin 1849. Lobjet de cette tentative dinsurrection est de protester contre lintervention militaire de la France Rome pour rtablir le pouvoir du Pape qui en a t chass rcemment par des rpublicains italiens. Lassemble prend linitiative de rduire de faon drastique les liberts publiques. Interdiction des clubs politique: conduit les rpublicains sorganiser en socits secrtes, notamment dans les rgions o les rpublicains sont bien installs lpoque (Midi). b- La surveillance des agents publics: Ide: carter les agents qui ont manifest des opinions rpublicaines. Il sagit surtout des membres du corps prfectoral. On lpure.

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De plus les instituteurs laques sont touchs par les ides rpublicaines, cet gard, une des lois les plus importantes de la seconde rpublique (loi Falloux du 15 mars 1850 qui autorise lenseignement priv, et soumet les matres de lcole publique au contrle de lautorit religieuse ). Cette surveillance va entraner dans le corps enseignant lmentaire un fort anticlricalisme. c- Lviction du corps lectoral des lecteurs jugs suspects: Au point de dpart de cette mesure se trouvent les lections partielles de mars 1850, lections ayant pour but de remplacer les dputs rpublicains exclus de lassemble pour avoir particip la journe du 13 juin 1849. Ce sont encore en gnral des rpublicains qui sont lus. La consquence en est que la majorit royaliste est persuade quaux prochaines lections gnrales de 1852, on risque davoir une majorit rpublicaine si on ne prend pas de mesure adquate. La mesure en question va consister carter du droit de suffrage les lecteurs suspects dapporter leur voix aux rpublicains. Cette mesure est prise par une loi du 31 mai 1850, elle dispose que pour tre lecteur il faudra dsormais remplir deux nouvelles conditions: payer un impt direct. rsider depuis au moins trois ans dans sa commune. Laspect pratique de cette deuxime disposition est dcarter du corps lectoral toute la population migrante. lpoque on a de nombreux travailleurs migrants sur de grands chantiers, les chantiers de chemins de fer. Ces lecteurs sont pour la plupart sensibles aux opinions rpublicaines. Le corps lectoral passe alors de 9 millions 600 000 6 millions 800 000 personnes (prs dun tiers de moins). Le conflit va alors souvrir directement entre lassemble et LNB. 2/ Louverture du conflit entre le Prsident et lAssemble: a- Le conflit sur la nature du rgime politique: Aprs son lection, LNB nomme un gouvernement de tendance royaliste, il na alors pas lappui de la majorit lassemble constituante (domine par les rpublicains modrs). Aprs llection de lassemble lgislative, qui voit les royalistes lemporter, le gouvernement peut dsormais sappuyer sur cette major it royaliste, et prends ses distances par rapport au Prsident. Ce dernier nadmet pas cette volont dindpendance, ne veut pas de cet cartement de son autorit, notamment en matire de politique trangre. Cest pour cela que le 31 octobre 1849 que LNB remplace ce gouvernement par un nouveau dont les membres partagent son opinion. En agissant comme cela, on peut dire que LNB impose sa propre interprtation de la Constitution. Il rejette manifestement le parlementarisme au profit dun rgime de sparation stricte des pouvoirs: le gouvernement nest pas responsable devant lassemble. b- Lchec de la rvision constitutionnelle: LNB souhaitait se maintenir au pouvoir. Pourtant, la Constitution de 1848 interdit la rlection immdiate du Prsident; or, les lections (prsidentielles et lgislatives) doivent avoir lieu en 1852, il est alors ncessaire, avant cette date, de faire procder une rvision constitutionnelle pour permettre une telle rlection. Cette rvision dpend de lassemble, LNB va donc tenter de faire pression sur lassemble. Il nutilisera pas pour cela la procdure de dissolution. Il va donc exercer des pressions morales directes ou indirectes sur lassemble, il suscite notamment un mouvement dopinion publique en faveur de la rvision. Il va alors mobiliser ses agents pour lancer des ptitions dans le pays en faveur de cela. Cependant, il utilise aussi un autre moyen pour sduire lopinion publique: cela aurait consist abroger la loi de 1850 qui rduisait le corps lecto ral. Cette proposition dabrogation choue de peu lassemble. En ce qui concerne la rvision constitutionnelle, cest aussi un chec, il lui fallait obtenir les des voix lassemble, ce qui nest pas le cas, surtout en vertu de lopposition des rpublicains lassemble. LNB ne recoure pas alors la dissolution; on constate qu la fin de lanne 1851 le rgime politique est dans une vritable impasse, on ne voit pas comment peut se rsoudre le conflit entre excutif et lgislatif. LNB procde alors un coup dtat le 2 dcembre 1851. 3/ Le coup dtat du 2 dcembre 1851: La date est symbolique car il sagit de la victoire dAusterlitz, qui fait partie de la lgende napolonienne . Il souhaite donc sinscrire dans cette lgende. Ce coup dtat est suivi de la proclamation de ltat de sige. Fort habilement, pour amadouer lopinion publique, LNB prsente son coup dtat (propagande) comme une raction contre les royalistes; il appelle alors le peuple souverain trancher le conflit entre lassemble et lui-mme, ceci au moyen dun plbiscite.

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Raction de lassemble: Les dputs royalistes, qui constituent la majorit lassemble, ragissent mollement, et en dpit de cela plusieurs dentre eux sont emprisonns. De faon gnr ale on remarque que la population parisienne ragit assez peu. Cest en province que lon trouve des ractions importantes, armes, ce coup dtat. Elles ont lieu dans les rgions dj gagnes la Rpublique (Midi). LNB est alors suffisamment puissant pour organiser son plbiscite, qui va en ralit permettre un changement de rgime quasi immdiat. Si lEmpire nest proclam quun an seulement aprs le coup dtat, en ralit le nouveau rgime sinstalle ds le lendemain du coup dtat. Chapitre VI: Le Second Empire (1851-1870): Empire autoritaire (jusquen 1860), Empire libral (1860-1870). LEmpire autoritaire est terne sur le plan politique, mais brillant en matire conomique et de politique trangre. Cest cette poque que se dveloppe en France la Rvolution Industrielle. LEmpire libral par la suite connatra une vritable volution politique. I- Lempire autoritaire: A- Linstauration du nouveau rgime. Il est instaur par le plbiscite. 1/ Le plbiscite du 21 dcembre 1851: Le but dun plbiscite est de conforter le chef de ltat dans sa position de force, de confiance des citoyens. Lobjectif thorique tait de faire du peuple larbitre du conflit entre le Prsident et lassemble. En ralit, le plbiscite a pour but dautoriser LNB a tablir une nouvelle constitution, donc de changer compltement les institutions en place. Il doit approuver cinq principes qui seront la base de cette nouvelle constitution: Un Prsident dsign pour dix ans et responsable devant le pays. Un gouvernement responsable devant le seul Prsident (rgime parlementaire exclu). Un corps lgislatif lu au suffrage universel, et LNB a abrog la loi de 1850. Il sera lu au scrutin uninominal et charg de discuter et de voter la loi. Un conseil dtat charg de prparer les projets de loi. Un Snat charg de vrifier la constitutionnalit des lois et de la conservation des institutions. On procde alors un plbiscite pour faire confirmer ces principes par le corps lectoral. La participation est trs leve (83%), et le plbiscite est approuv par 92% des lecteurs. Il y aurait eu des malversations? En ralit il ne semble pas quil y ait eu de vritables manipulations des lecteurs. Lopposition LNB na p as pu sexprimer, car on est encore sous le rgime de ltat de sige, rgime annihilant lopposition Les historiens saccordent pour penser que ce taux dapprobation correspond dans lensemble ce que pense lopinion publique de lpoque. Les lecteurs avaient des raisons dapprouver cela. Les lecteurs conservateurs (pour les royalistes aux lgislatives, pour LNB aux prsidentielles), voient ici le moyen dassurer lordre public et la stabilit sociale. Un rgime stable devrait permettre la croissance conomique. Les lecteurs populaires, notamment ceux carts par la loi de 1850 lorigine, attendent de LNB quil relance lconomie et donc lamlioration de leur pouvoir dachat. 2/ La Constitution du 14 janvier 1852: Cette constitution met en uvre les principes du plbiscite. Les institutions sont proches de celles de lEmpire et du Consulat. a- Lexcutif: Il est dtenu par le Chef de ltat. En effet, les ministres ne sont considrs que comme des moyens de gouvernement . On conoit alors quils naient en principe aucune autorit politique. La prminence du Prsident se marque par le fait quil est le seul responsable devant le peuple souverain. Cette responsabilit du chef de ltat ne peut tre mise en uvre que par le plbiscite. Il ny aura pas de rlection du Prsident, seul le plbiscite permet de mettre en cause sa responsabilit.

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b- Le lgislatif: Le lgislatif est morcel entre plusieurs assembles . Assembles aux pouvoirs limits. Le premier organe est le Conseil dtat, il est considr avant tout par LNB comme un organe dlaboration de la loi. Son personnel est pur et on y nomme des gens fidles LNB. Il sera donc un organe docile. Le deuxime organe est le corps lgislatif qui ne comporte que 260 dputs. Ses pouvoirs sont trs limits, il discute et vote la loi en thorie. Il na pas en particulier linitiative de la loi (rserve au chef de ltat) et ses propositions damendement doivent tre prsentes au Conseil dtat. Il peut donc en dfinitive seulement accepter ou rejeter la loi en bloc. En gnral il adoptera la loi. Le troisime organe est le Snat, compos de 80 membres nomms vie. La fonction essentielle du Snat, comme sous Napolon 1er, est de contrler la constitutionnalit des lois. On peut penser que ce contrle de constitutionnalit serait assez dnu deffets pour la simple raison que tout le processus lgislatif est entre les mains de LNB, comme ctait le cas dj avec Napolon 1 er sous le Consulat. Enfin, il peut voter des Snatus Consultes, qui viennent rviser la Constitution. 3/ Le rtablissement de lEmpire: Le rtablissement de lEmpire est assur par un nouveau plbiscite le 21 novembre 1852. La participation lectorale est de lordre de 80%, le OUI lemporte avec 96% des lecteurs. Le commentaire est identique que pour les chiffres du premier plbiscite. B- Les entraves aux liberts publiques: LNB, devenu Napolon III par le plbiscite du 21 novembre 1852, va instaurer un rgime autoritaire sinspirant du rgime instaur par son oncle. Cela a pour effet dabord de porter atteinte aux liberts publiques. Il sagit dabord dune atteinte la sret individuelle, considre comme un des piliers des droits de lindividu selon les principes d e la Rvolution. Elle nest ici plus garantie: un individu peut tre priv de libert par une simple dcision administrative, sans intervention de la justice (procs etc.). Les clubs politiques sont interdits. Des mesures draconiennes viennent encadrer la libert de la presse. Celle qui est vise est essentiellement la presse dopinion (politique). Au contraire, Napolon va encourager le dveloppement de la grande presse non politique: conomie, loisirs etc. Les tirages en sont importants et la diffusion aussi. La presse politique, victime du systme, est dsormais soumise lautorisation pralable (systme mis en place dj au dbut de la Restauration). Consquence directe de cela: les journaux rpublicains sont systmatiquement interdits. On rtablit alors aussi les contraintes financires, notamment le droit de timbre et de cautionnement, une taxe postale est instaure. On incite les journalistes pratiquer lautocensure. On pratique aussi le systme de lavertissement, destin produire mcaniquement lautocensure. Lorsquun journal publie une opinion qui dplait au gouvernement on lui envoie un avertissement. En cas de deuxime avertissement le journal est suspendu pendant un certain temps, enfin, en cas de troisime avertissement, le journal est supprim. ces contraintes sajoute une contrainte positive reprise de lpoque de Napolon 1er: lobligation pour les journaux de transmettre aux lecteurs linformation officielle et de faire de la propagande pour le gouvernement. Les lections ont lieu au SU et ont pour but dlire les membres du corps lgislatifs (dputs). Il faut noter que Napolon III conoit ces lections comme une forme de plbiscite. Les candidatures aux lections restent libres et il ny aura pas de manipulations ouvertes des lecteurs. Cependant le systme lectoral mis en place va favoriser les candidats de lEmpereur. Cest ce quon appelle le systme de la candidature officielle. On va dsigner le candidat pour lequel doivent voter les lecteurs: il est appel le candidat officiel, aid par plusieurs moyens. Il droit une affiche blanche (pour que les cons dillettrs le reconnaissent), il est aid par ladministration, notamment les prfets, car ladministration doit inciter les lecteurs par divers moyens voter pour le candidat officiel. Ce candidat bnficie aussi de la situation des candidats dopposition: ils sont trs gns, ne pouvant pas sappuyer sur des associations politiques (car interdites), et ne bnficiant pas de la libert de la presse. Dans ces conditions on comprend pourquoi les lections lgislatives constituent de vritables plbiscites. En effet, on constate quen 1852, loccasion des premires lections au corps lgislatif, seuls trois opposants sont lus sur 260 dputs! Les suivantes ne donnant que 5 opposants.

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B- Lagonie de la vie politique: La priode de lEmpire autoritaire na pas vritablement permis lexistence dune vritable vie politique. La premire raison en est leffacement presque complet de lopposition. Sauf ceux qui se rallient Napolon, les royalistes se retirent compltement de la vie politique. gauche la situation est diffrente, car les Rpublicains ont t mis hors dtat de nuire , ne peuvent plus exercer dactivit politique: exil etc. Pour ceux qui restent ils nont pas de soutien des journaux etc. En dfinitive il semble que lopinion publique se satisfasse de cette situation. - La liberte dexpression des deputes pdt les debats est tres reduite : ils nont pas le droit de secarter de lordre du jour. Si un depute secarte de lordre du jour, on le rappelle lordre du jour. - Les debats du parlement ne peuvent pas etre publies par la presse, ms seulement un resume publie linitiative du gvt. Pb souleve des 1789. pas de publicit des debats parlementaires. II/ Lempire liberal Introduction : les raisons et les consequences de la liberalisation En 1860 napolon 3 prend la decision innatendue de lopinion publique et des partis de lopposiiton de liberaliser les regimes politiques. La raison essentielle de cela est proprement politique : cette poque, le regime de napoleon 3 est en train de perdre certains soutien ds lopinion pub, et pr compenser cette perte de soutien napoleon 3 va rechercher dautres appuis, ds dautres partis de lopinion publique. A cette epoque, napoleon 3 est en train de erdre 2 appuis jusque l tres importants pr lui : - celui du clerge catholique et les catholiques en general : napoleon 3 intervient activement pr favoriser lunification politique de lItalie (la savoie en est une recompense), et cette intervention nuit au pape Rome, et comme le pouvoir du pape est menace les catho en veulent napoleon 3. - celui des entrepreneurs, commercants, negociants, dont les interets jusque l etaient proteges par une politique de protection douaniere. On abandonne cette politique au traite de libre echange pass en 1860 avec langleterre, qui a une avance eco et indus importante sur la franc e lepoque. Ce traite permet de fair eintroduire en France des produits anglais bon marche, qui concurrencent les produits franais qui sont plus chers. Pour compenser cette perte de soutien, napoleon 3 va chercher des soutiens ds 2 autres secteurs de lopinion : -les ouvriers, qui beneficient du traite du libre echange ac langleterre. En 1864, napoleon 3 accorde aux ouvriers le droit de greve, jusque l jamais accord depuis la revolution. A lepoque on parle de droit de coalition. - la gauche republicaine, qui est seduite par la politique italienne de napoleon 3 (favorise les republicains en Italie). Napoleon 3 va essayer de la seduire par des reformes liberales de la vie politique. Cette politique de liberalisation a eu cependant des effets pervers pr napoleon 3 : les opposants napoelon interpretent les mesures liberales comme des signes de faiblaisse de napoleon 3, ils vont donc faire pression sur lui pour accentuer la liberalisation. consequence : si napoleon 3 qui rpend lintiative de la liberalisation, ensuite peu peu il a veritablement la main forcee sous lopinion publique quil va accentuer la liberalisation. On distingue 3 phases ds cette politique de liberalisation : A/ 1ere phase de la liberalisation en 1860 1/ Liberalisation de la vie parlementaire en vertu de mesures prises entre 1860 et 1871 : Cest loctroi au parlement dun droit dadresse, en reponse du discours annuel de lempereur au discours du corps legislatif : le parlement pourra dc presenter ces reflexions sous la forme dune adresse, preparee lors dun debat au sein du parlement. Ladresse ne peut pas etre suivie par un vote de defiance au gvt. Le droit dadresse a une consequence tres interessante : il est prepare par un debat et cela permet de crer une opposition interne au regime, quon va appeler l opposition dynastique .

2/ les elections de 1863 et les forces politiques

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Les opposants interpretent les mesures de liberalisation comme un signe de faiblaisse politique de napoleon 3. A loccasion des elections de 1863, les opposants forment une coalition electorale pr etre plus forts face aux bonapartistes. Ils se donnent le nom de parti de la libert , compos dun petit nbre dorleanistes et surtout des republicains. cette coalition remporte 30% des voix. B/ 2e phase de liberalisation : 1867-1868 Cette nouvelle phase sexplique en partie par de graves echecs de politiques etrangeres subis par napoleon 3. Pr accentuer leur pression sur le regime ils de, ils reprennent leur compte les exigences presentees des 1864 par un opposant qui va devenir tres celebre au debut de la 3e republique, qui est Tiers. (orleaniste et lepoque depute) Tiers a declare que le regime devait accorder les 5 libertes necessaires, dont la libert individuelle, la liberte de la presse, et la liberte electorale. Cest ce moment l quon va accorder certaines libertes publiques. 1/ les reformes Ces reformes qui ont eu lieu en 1867 et 1868, comportent 2 aspects. a/ le renforcement du role du parlement Le corps legislatif reoit en 1867 le droit dinterpellation , qui permet aux deputes dinterroger regulierement les ministres sur leur activite, permettant de controler regulierement laction du gvt. Or, cela ne permet tjs pas de voter la defiance au gvt. b/ la reconnaissance des libertes publiques On retient : on accorde le droit dorganiser des reunions electorales on relache les contraintes sur la presse, les journaux : lautorisation prealable est remplacee par la simple prealable ; le systeme des avertissements est supprime. consequence : les journaux dopinion vont profiter de ces mesures pr se developper et des progres de lindustrialisation de la presse (revolution industrielle). reduit bcp le prix des journaux journaux plus accessibles. Desormais le journal peut etre achete au numero. De plus, lalphabetisation est moindre.

2/ les elections de 1869 et le remodelage des forces politiques Le systeme de la candidature officielle est maintenu. Les opposants vont profiter des nvelles libertes pr gagner de nveaux electeurs : les opposants obtiennent 40 % des voix, pour que 90 sieges pour des deputes, dont 40 sieges pr les orleansites et 30 sieges environ pr les republicains. A loccasion de ces elections, on assiste un reclassement des opposants : desormais, les opposants, quis e divisent en 2 tendances : - les irreconciliables, ac le regime de napoleon 3 : ils veulent la disparition de lempire, dont parmi eux les republicains. - les opposants qui acceptent le maintien de lempire, ms condition ms que son regime devienne parlementaire. C/ La 3e phase de liberalisation et le renforcement interrompu de lempire Elle resulte de la pression de lopinion publique et des opposants. A l aveille de la chute de lempire, le regime politique est devenu la fois mi-parlementaire et mi-plebiscitaire. 1/ levolution vers le regime parlementaire - le corps legislatif obtient lintiative des lois, jusque l reservee lempereur. - le Senat devient une veritable 2e chambre, et on desormais un veritable systeme bicameral. Il obtient linitiative de la loi.

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- on forme maintenant un ministere qui sappuie sur les liberaux au corps legislatif, qui seloigne en qq sorte de napoleon 3. Ce minsitere demande linstitution dun regime parlementaire. Ds ces circonstances, on a un acteur tres important pr levolution de lempire : le 20 avril 1870, les 2 chambres votent une loi constitutionnelle (cela sappelle un senastuce-consulte ). Ce senatus-consulte parle sans aucune precision de la resposnabilite des ministres : on se demande desormais si les ministres sont responsables devant lempereur, ms aussi devant le parlement. On aboutirait dc un regime parlementaire dualiste. Cette evolution semble limitee par la reaffirmation de lautorite d elempereur lui mm. 2/ La confirmation de lautorite de lempereur et de la chute de lempire On revient au senatus-consulte du 20 avril 1870, qui reprend un principe fondamental du bonaprtisme : lempereur est responsable devant le peuple franais auquel il a tjs le droit de faire appel . Ds la tradition napoleonienne, droit de faire appel = plebiscite. Pr la 1ere fois depuis 1852, Napoleon decide de recourir un plebiscite qui aura lieu le 8 mai. Il a pr but de raffermir le pouvoir de lempereur. On demande aux electeurs de ratifier les reformes liberales menees depuis 1860. 6n voit mal comment un electeur liberal pourrait voter non . Mais dun autre cote, repondre oui cest raffermir le pvr de lempereur et dc limiter le sens des reformes et dc limiter linstauration dun regime parlementaire. Cest dc une sorte de piege pr les electeurs, et les opposants (roayalistes et republicains) demandent aux electeurs de voter non .

Or les electeurs repondent massivement oui : plus de 80%. Pourquoi ? les gdes villes repondent non en majorit, car le plus souvent elles sont favorables aux republicains. au contraire, napoelon 3 est encore largement soutenu par les campagnes car il y a une forte influence des autorites adminsitratives qui execent une pression sur les electeurs, ms aussi parce que napoleon 3 a bcp ameliore lequipement ds les campagnes, et la population rurale est encore tres importante lepoque. Le non est majoritaire que ds les campagnes deja dominees par les republicains, sur le bord de la mediterannee et ds la vallee du rhone. A la suite du plebiscite, napoleon 3 est renforce. provoque chez les republicains une crise de decouragement. Or, en fait la question de levolution du regime ne sera en fait resolue car la vie du regime va etre brutalement interrompue devant larmee de la Prusse. (la France est entree en guerre contre la Prusse en juillet 1870 et connat dc une defaite au bout de qqs semaines, puisque le 2 septembre une partie de larmee capitule Sedan, et cette occasion napoleoon 3 est capture par larmee prussienne.) Chapitre 7 : la III republique 1870-1940 La 3e republique est le regime politique le plus long quest connu la France depuis la revolution. Ce regime en effet dure de 1870 1940, jusqu la defaite de la France face lAllemagne nazie. Etant donne la duree de ce regime, on comprend que lhistoire de ce regime na pas t homogene, dautant plus quau milieu de cette periode on trouve la 1ere guerre mondiale, durant laquelle la vie politique a pris une forme assez particuliere. Curieusement, ce regime pourtant tres long est tres stable et na pas connu de veritable evolution constitutionnelle : il nest vmt fonde sur une veritable constitution, ms seulement sur la combinaison de 3 lois constiutionnelles votees en 1875 qui ne reglent quune partie de lorganisation et du fonctionnement du regime. Ce regime a mis lgt pr setablir : il a fallut au moins 5 ans, (1870-1875) : periode dincertitude, on sest mm demande si on allait pas reinstaurer la 3e republique. I/ La periode de formation : 1870-1875 A/ Linstauration de la republique et la fin de la guerre contre la prusse

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Le regime de napoelon seffondre apres sa defaite sedan. A la suite de manifestations populaires, la republique sera proclamee le 4 septemebre 1870. On constate que les republicains moderes lemportent sur les republicains radicaux. Ces 2 gpes, comme on la vu en fevrier 1848, se mettent daccord immediatement pr former un gvt provisoire, qui prend le nom tres significatif de gvt de la defense nationale (guerre contre la prusse pas terminee). Lhistoire de ce gvt provisoire peut etre divisee en 2 phases : 1ere phase : le gvt essaie de resister larmee prussienne. 2e phase : le gvt provisoire se rend compte que la resistance est vaine, surtt quand on voit que les habitants de la campagne y sont hostiles. (gvt occupe les campagnes pr la guerre). le gvt se resigne signer un armistice (militaire, pas de paix) ac le gvt prussien, lepoque dirige par Bismarck. Cette periode est marquee en particulier par un conflit au sein du gvt provisoire entre les republicains moderes, et les republicains radicaux. Cette opposition est illustree par la politique menee par Gambetta. En effet, le gvt a decide denvoyer certains minsitres en province au cas o Paris serait occupee par ladversaire. Or, parmi les ministres envoyes en province, le + dominant est Gambetta, qui est republicain radical : il veut resister tt prix lennemi + il veut se debarasser de tous les restes du II empire. Gambetta decide decarter delections legislatives eventuelles tous les candidats officels du II empire pr nadmettre que des candidats republicains. les ministres moderes restes Paris sont choques par son procede quils jugent antidemocratique. ce conflit aboutit au renvoi de Gambetta du gvt. Apres la signature de larmistice du 28 janvier 1871, Bismarck poursuit des negociations de paix et pr cela il exige la formation dun gvt representatif, sappuyant dc sur une assemblee. on va donc elire la 1ere chambre de la 3e republique, a laquelle on va donner le donner d assemblee nationale . B/ Les elections du 8 fevrier 1871 et la nomination de Tiers la tete de lexecutif Lassemblee nationale est une assemblee representative de la nation, ms contrairement lasemblee cosntituante de 1789 , on ne sait pas que cest une assemblee constituante car ds le cours du temps, cette assemblee va se transformer en assemblee constituante de fait, ms certains vont le contester. 1/ Les elections lassemblee nationale Sous suffrage universel masculin. on reprend le regime electoral de 1849, cad le scrutin plurinominal (de liste) au niveau du departement. Pourquoi ? Parce que le scrutin uninominal ds des circonscir-ptions a ete complement disqualifie par les candidatures officielles. Les republicains regrettent rapidement ce systeme electoral car ds les campagnes conservatrices les villes republicaines sont completement noyees au sein des electeurs cosnervateurs. La population va dc elire un conservateur et un republicain, ce quelle va regretter ensuite. Resultat des 1eres elections : Il y a en jeu la repartition de 753 sieges, ms seulement 675 sieges sont effectivement attribues en raison des candidats des departements : tous les sieges ne sont pas attribues des la 1ere fois. La majorite est detenue par les royalistes qui obtiennent 400 sieges. Pourquoi ? Les electeurs ont t traumatises surtout ds les campagnes par la guerre qui vient de se terminer, ils ont perdu les notables bonapartisites pr lesquels ils votaient autrefois, et ils vont se retourner du cote des notables traditionnels, qui sont des royalistes. Bcp sont des proprietaires fonciers qui habitent la campagne qui exercent une influence directe sur les electeurs paysans. Parmi ces 400 deputes, on compte 225 nobles. Cette assemblee est lassemblee franaise qui a ete composee le plus de nobles.

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Ils ont ete favorables la paix, et en ce qui concerne le regime ils ne disent rien et ne parlent pas immediatement de leur souhait du retablissement de la monarchie. Lassemblee va se maintenir Versailles : nveau regime qualifi de versaillais . Le nvel executif est confie Tiers, qui lepoque 74 ans, ac une formule de lassmeblee : monsieur Tiers est nomme chef du pvr executif de la republique franaise, il exercera ses fonctions sous lautorite de lassemblee antionale ac le concours des ministres quil aura choisi et quil presidera . Tiers est choisi comme homme providentiel, ceci en focntion de sa position sur lechequier politique : il est dun cote orleaniste, ms en mm temps il sest rali la republique. De ce fait, il a une tres forte autorite, notamm parce quen 1790 il sest oppos la declaration de guerre contre la Prusse. Contrairement aux apparences, les mots republique franaaise ne tranchent pas la question du regime. Lassemblee en effet, ds sa majorite royaliste, considere la republique comme un simple etat de fait, et cest dc un regime provisoire en attendant le retablissement de la monarchie. La formule citee precedemment instaure une sorte de regime parlementaire ms ds lequel le chef de letat, cad Tiers, a uen forte position. Cest lui en effet qui nomme les minsitres ms cest lui aussi qui preside le conseil des ministres principes du regime parlementaire. Cest l le point de depart dune tradition proprement franaaise : le president a constammt preside le conseil des ministres. On a abandonne cette expression sous la Ve republique pr parler de 1er minsitre. C/ La Commune de Paris En 1871 il y a eu pls communes en Fce. En fait, on en parlera pas ici car ces communes ont ete de tres courte duree. Lassemblee et le gvt ce sont installes finalement non pas Paris ms Versailles car lassemblee considere Paris comme une ville revolutionnaire, dautant moins que les royalistes savent quon ne pourra pas proclamer la restauration de la monarchie Paris. De fait, ces craintes vont se reveler exactes puisquon va deboucher sur une insurrection : la Commune. 1/ Causes et nature de linsurrection et de la formation de la Commune de Paris Cause 1ere : capitulation de la fce devant larmee prusse : paris a connu un siege extremement rigoureux pdt lhiver. La fce convient de passer un armpistice et laisse larmee prussienne de rentrer ds la capitale. Ceux qui ont souffert du siege ont le sentiment de setre battuset davoir souffert pr rien ; ils ont tendance considerer le gvt comme traitre la patrie. Le mvt insurrectionnel apparat donc comme un mvt patriotique, on rpesente dc les conservateurs (royalistes) comme des anti patriotes. Le patriotisme est ici alors dextreme gauche. Cest etat desprit patriotique et de ressentiment envers le gvt est incarne par un organe, le comite central de la garde national, sorte de milice nee sous la revolution et quon trouve ds les villes qui assure lordre public (de gauche) demande la population de resister et de conserver ses armes au moment o le gvt le 18 mars de desarmer la population. Cette insurrection traumatise lassemblee et le gvt de versailles, et ds la panique ce dernier decide de faire partir ttes les adminsitrations dont les ministeres de Paris. On a dc une sorte de vide politique du jour au lendemain paris, et cest ce vide politique qui va etre comble par les republicains, (radicaux) et on va instituer ainsi la Commune. Commune : 2 references : reference la revolution de 1789, la commune insurrectionnelle de paris qui setait formee apres la chute de la royaute en 1792. tradition des sans-culottes. Reference bcp + ancienne au mvt communal qui remonte au Moyen Age, etant un mvt demancipation des villes par rapport aux seigneurs idee dautonomie tres forte des communes ds le pays. En effet, la Commune declara : lautonomie absolue de la Commune etendue ttes les localites de France les membres de la commune de paris veulent quelle se generalise tte la Fance rappelle revolution municipale des villes de 1789.

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 tendance federaliste. On decide dc delire une Commune le 26 mars, qqs jours apres le debut de linssurrection. Election = taux dabstention relativement importante (50%) sexplique par le fait quune partie de la population, effraye par linssurrection, a quitte la ville (bourges). Les elections vont donner un resulat favorable aux insurges. Les historiens distinguent traditionnellement 2 courants parmi les communeux : le courant des Jacobins : mvt centralisateur socialiste ms republicain, qui prone la dictature. Ils ont limpression detre retounes en 1793, cest eux qui vont demander la necessite dun comite de salut public. le courant federaliste : au sens que la patrie doit etre fondee sur la federation, la cooperation des communes, qui forme la nation. systeme ultra decentralise. On y trouve les socialistes et mm des internetionalistes car ce courant est favorable que ce systeme des communes sinstalle letranger. Le mvt de la Commune reprend la tradition des sans culottes car attaches la petite propriete et assurer la subsistance des + pauvres : la Commune essaie dc de mener une politique sociale pr assurer la subsistance des + pauvres. On constate que les membres elus de la Commune sont en general des petits bourgeois, parmi les dirigeants de la Commune il y a donc peu douvriers. Au bout du compte, on peut considerer que cette tradition sans culotte, loin detre un mvtr novateur, est une forme dinssurrection qui se rattache au passe : elle est la derniere manifestation, ressurrection de la revolution franaise. 2/ Les reactions la Commune et la rpression Parmi les hommes politiques il faut distinguer 2 tendances legard de la Commune : les republicains : moderes et mm radicaux, ont conserve leur distance legard de la Commune, tel point que les Communeux ont tendance les considerer comme des traitres. Cependant, ils sont partisans, soucieux, dune solution de compromis ac linssurrection : il ne faut pas reprimer brutalement linssurrection ms trouver un compromis. Gambetta est appuye par les radicaux, qui considerent que le programme de la Commune en definitive est assez proche du programme des republicains radicaux eux mm : volont de raffermir la republique + promouvoir la laicite + lutter contre le clericanisme + ameliorer la situation des + pauvres. Ils demandent le retour lordre (fin de linssurrection) ms en aboutissant une solution de conciliation. les conservateurs royalistes : ils se montrent extremement intransigeants. Ils veulent uniquement le retour lordre et dc que le gvt de Versailles doit dominer lensemble de la Fce. Ms derriere cette volonte de retablir lordre public, ils ont une autre idee qui est en se debarrassant militairement de la Commune quon ecartera le danger revolutionnaire. Le gvt de Verssailles va dc lancer une offensive contre la Commune : les combats entre les 2 parties vont etre acharnes et vont se terminer de faon sanglante, cf la semaine sanglante , et on aboutit un bilan extremement lourd : chez les Communeux on compte environ 30 000 morts la fin de la semaine sanglante , la suite de veritables executions. Il y a eu de tres importants actes de vandalisme par des Communeux (politique de la terre brulee) dont le Palais des Tuilerie et lHotel de Ville de Paris (traditionnelement le siege des revolutionnaires) les Communeux veulent rester ds la properite. Apres la repression de linssurrrection, il y aura encore de nbeuses condamnations de communeux : 10 000 dentre eux seront deportes ds les colonies en Nvelle Caledonie. La repression a finalement pr effet, effet recherche par le gvt de Verssailles, de mettre fin au mvt ouvrier ( dont le mvt socialiste) au moins pdt une dizaine dannees. Quelle a ete la reaction de lopinion publique provinciale legard de la Commune ? Les provinciaux, la difference de ce quon avait vu lors des journees de juin de 1848, nont pas craint une revolution generale ds le pays, il ny a pas eu de peur sociale gfeneralisee ds le pays. La Commune et son echec ont eu pr effet de renforcer la Republique en France : les personnes attachees la republique (republicains de province) considerent la Commune comme un mvt anormal republicain, exacerbe : certains on parle du parti insens . les paysans conservateurs qui ne sont pas encore republicains , seduits par la republique en raison mm de lechec de la commune car ils constatent que les deputes et les dirigeants du gvt republicains de versailles se sont eloignes de la Commune, et considerent quen reprimant la Commune,

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le gvt de la republique a renforce la situation. Lextreme gauche, relativement importante et disloquee par la repression, a considere la Commune comme une sorte de parenthese malheureuse ds lhistoire politique et non comme une element davenir. B/ La republique conservatrice 1/ Lechec de la restauration de la monarchie Pourquoi les royalistes qui dominent lassemblee nationale nont pas reussi finalement ds leurs objectifs retablir la royaute ? 1ere raison : lattitude intransigeante des legitimistes ou + precisemment le chef des legitimistes, un parent de Charles 10 nomme le Conte de Chambord, Henri V : il reffuse de considerer le drapeau tricolore comme le symbole de la nation, et il exige sil monte sur le trone le retour au drapeau blanc, symbole de la royaute. 2e raison : + fondamentale : la division entre courants antagonistes, les legistismes dun cote et les orleanistes de lautre. Cette division sur le plan social, ces 2 courants sont egalement conservateurs (veulent maintenir le pvr des notables et des proprietaires fonciers). Sur le plan politique il y a une divergence tres importante entre les 2 courants : les orleanistes sont des liberaux, ils sont attaches la DDHC de 1789 et veulent instaurer un regime parlementaire. Au contraire, les legitimistes sont rattaches encore lAncien Rgime, et pr eux le roi devrait sil etait restaure exercer un veritable pouvoir et non pas dc etre simplement le monrque dun systeme constitutionne de regime parlementaire. Ils sont dc contre les systemes de contre poids. 2/ LA presidence de Thiers Il a dirige la repression de la Commune et apres la defaite de cette derniere il apparat comme lhomme fort du nveau regime. Le statut politique de Thiers est renfoce par la loi Rivet du 31 aout 1871 : cette loi donne Thiers le titre de president de la republique, et cette loi involontairement fait de Thiers effectivement le 1 er president de la 3e republique. Cette expression de president de la republique peut sembler paradoxale puisque encore une fois lobjectif de la majorite des deputes est de restaurer la royaute. Ce paradoxe sexplique par le fait que les deputes ne considerent pas quon sengage pr autant raffermir la Republique, ms surtt quen votant la Loi rivet (chef de lexecutif= president de la republique) exerce pr la 1ere fois le pouvoir constituant en instituant un president de la prepublique, alors quune partie des republicains rejette lassemblee le pvr constituant. (car cette derniere est dominee par les royalistes et cela amenerait la restauration de la monarchie).En definitive cest cette mm assemblee, theoriquement dominee par les royalistes, qui va permettre le vote des 3 lois ocntitutionnelles de 1875. Apres le vote de la Loi River, Thiers = chef de gvt et president de la republique. Thiers est dc en principe responsable devant lassemblee en tant que chef de gvt. Or, Thiers va refuser cette responsabilite devant lassemblee. consequence : conflit entre Thiers et lassemblee, qui va se terminer par le renvoi de Thiers et son remplacement par un nveau president de la republique. Le conflit entre Thiers et lassemblee repose sur 2 raisons : la question du pvr du president de la republique : Thiers conoit son pouvoir comme celui du president de la Constitution de 1848, cad tt fait independant de lassemblee. Pour contrer cette volonte de Thiers, lassemblee vote une loi le 13 mars 1873 pour limiter le spvrs du president. La question cruciale de lavenir du rgime. 2/ La question de lavenir du rgime Thiers ds un discours important a pris nettement le parti de la republique en precisant seulement que selon lui la Republique doit etre conservatrice, au sens social du terme. Il en tire la conclusion que ceux qui veulent restaurer la monarchie sont des factieux, en qq sorte des revolutionnaires. La majorite de lassemblee est inquiete de son cote de levolution du regime, et est persuadee quon risque daboutir une republique radicale, cad dominee par les radicaux. Cette crainte de linstauration dune republique radicale est renforcee par un discours celebre de Gambetta quil prononce en sept 1872 ds lequel Gambetta demande le remplacement des notables la tete du pays par ce quil

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appelle les nouvelles couches . les nouvelles couches : cest la petite et la moyenne bourgeoisie republicaine. Ds les campagnes, cela correspond lencadrement republicain ds les campagnes formes par des avocats, des juges, des notaires, etc (proprietaires fonciers) Les craintes des conservateurs lassemblee vont etre renforcees la suite dune election partielle Paris en avril 1873 qui voit la victoire dun modeste institueur radical du nom de Barodet, qui a remporte cette election face un ministre conservateur. A cette epoque, Thiers est considere par les conservateurs comme soutenant les republicains et apparat comme un danger pr les conservateurs. Finalement lassemblee decide de se debarrasser de Thiers en le poussant la demission en votant une motion de defiance le 24 mai 1873. Il est immediatement remplace par un nveau president de la republique, qui est le marechal de Mac Mahon ; il present eun avantage considerable pr les conservateurs ca ril est royaliste. Son objectif sera de favoriser un retour la monarchie. La 1ere dicision de Mac Mahon en ce sens est de lancer une politique de lordre moral, cest le retablissement de lordre moral , ms en realite cette politique na pas ete tres definie. Sa politique ne parviendra pas aboutissement du fait de la trop gde division au sein des royalistes. On constate que tandis que lassemblee vire en qq sorte la droite, on assite levolution de lopinion publique vers la republique. 3/ Levolution de lopinion publique et les elections partielles de faon generale, on peut dire que ds les annees qui suivent la Commune (1871-1875), lopinion publique se detache de plus en plus de la majorite royaliste pour se rapprocher des republicains. Lidee republicaine simplante de + en + surtt ds les campagnes. Pour comprendre cette evolution, il faut insister sur le role jou par Gambetta (renforcement de la republique). Apres la periode la Commune, Gambetta connat une evolution tt fait remarquable : ent ant que republicain il voulait republicaniser rapidement et de faon absolue le pays et letat. Or, Gambetta lexperience sest rendu compte que cette volonte de republicaniser le pays renconatrait des resistances, dont qqs paysans rattaches la politiques conservatrice. Il va dc proposer un nvelle politique qui est de republicaniser petite vitesse par une politique de reformes successives. de fait, cette politique de Gambetta mise en uvre peu peu par les republicains ds la periode qui va suivre va permettre de republicaniser le pays en profondeur. Galmbetta et ses partisans se rapprochent des repubicains moderes et dun petit gpe de radicaux dirige par Clemenceau qui constitue lextreme gauche ds les campagnes politiques.

Histoire de la vie politique

Mardi 8 janvier 2008

DATE EXAMEN 25 JANVIER 14H-15H30

Cette volution vers une rpublicanisation de la socit, se confirme au moment des lections partielles. On constate que les rpublicains remportent en gnral. Parmi ces rpublicains, nombre relativement important de radicaux. Cette pousse des radicaux aura pour effet d'inciter les orlanistes se rapprocher des rpublicains modrs. On assiste ce qu'on appelle la conjonction des centres . Les orlanistes ont remarqu qu'il vaudrai mieux en attendant la monarchie, de favoriser la rpublique (la consolider). Or, un autre phnomne renforce cette tendance : les candidats bonapartistes connaissent des succs remarquable. Cela peut sembler un

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paradoxe, mais la dmocratie bonapartiste n'est pas entirement morte malgr la mort de Napolon III. Lgitimistes s'allient avec les bonapartistes ( vrifier)

2) : La naissance des institutions de la IIIme rpublique

A)La confirmation de l'ide de rpublique

La priode qui va de l'lection de MacMahon au vote des lois constitutionnelles de 1875. Cette priode voit le dbat politique centr sur la question du rgime politique mais ceci se passe dans un contexte o l'opposition est exacerbe. L'ide de restauration du roi est abandonne, du moins pour le moment, car le duc de Chambord (Henri V) s'obstine dans le refus du drapeau tricolore, seul le drapeau blanc est la vrai marque de la royaut. Les orlanistes ne le considre plus comme candidat srieux et par consquent on cherche un rgime d'attente : la Rpublique. Les lgitimiste passent dans l'opposition et ne joueront plus un rle important. Les orlanistes se rallient donc l'ide de Rpublique en se rapprochant des rpublicains modrs. Ce processus s'est droul en plusieurs phases. La 1re phase de la marche vers la rpublique est le vote de la loi du Septennat du 20 novembre 1875 : cette loi confie la prsidence MacMahon pour 7 ans. C'est une priode d'attente, on y espre la mort du Duc de Chambord. Cette loi prvoit la runion d'une commission constitutionnelle qui doit tre charge de prparer les nouvelles institutions. Sa lenteur (car on veut viter la Rpublique) a t critique ( Retour du Lys en comparaison avec le lent retour d'Ulysse). La loi du Septennat accorde la prsidence de la Rpublique titre personnel. Elle ne cre pas la fonction de prsident de la Rpublique. Le dbat politique va alors porter sur ce caractre impersonnel. C'est l'objet de l'amendement Wallon. Cette loi dicte la fonction de la prsidence de la Rpublique Le prsident de la Rpublique [...] est lu par le Snat et la Chambre runit en assemble gnrale. . On cre un organe proprement rpublicain. De plus, ces 2 chambres n'existaient pas, car vont tre cres prochainement. L'amendement fut vot 1 voix de diffrence, grce la conjonction des centres . Ce fait (seulement 1voix) fut coul beaucoup d'encre, mais marque nanmoins la progression constante de la majorit rpublicaine. De plus en plus d'orlanistes rejoignent la majorit rpublicaine.

B)Les lois constitutionnelles de 1875

Compromis entre orlanistes et rpublicains modrs. Cette loi peuvent donc tre interprte dans un sens monarchique. Ainsi, le prsident de la Rpublique peut tre remplac par le roi. Ces 2 courants ont des points communs, dans le sens o ils veulent instaurer un rgime libral et parlementaire. C'est ainsi que 3 lois sont votes entre fvrier et juillet 1875 :

La loi du 24 fvrier 1875 relative l'organisation du Snat. La loi du 25 fvrier 1875 sur l'organisation des rapports publics. La loi du 16 juillet 1875 sur les rapports des pouvoirs publics.

Leur combinaison forme une sorte de Constitution.

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Le pouvoir excutif : confi un prsident de la rpublique. Ceux qui se considrent vraiment rpublicains ne sont pas forcment d'accord avec cela. En effet, l'excutif doit tre un organe collgial dans l'idologie rpublicaine franaise. Dot de pouvoirs trs important, monarque rpublicain . Ressemble au pouvoir du Roi de la Charte de 1814 sur certains points! Il a en principe le monopole du pouvoir excutif Il a l'initiative des lois qu'il partage avec le Parlement. Pouvoir de dissoudre l'assemble avec l'accord du Snat. lu pour 7 ans et indfiniment rligible. Droit de grce.

Nanmoins, diffrence important avec prsident de la seconde rpublique. En effet, le prsident n'est pas lu au suffrage universel, mais par les 2 chambres runies en Assemble Nationale : sa lgitim dmocratique est seulement indirecte.

Le pouvoir lgislatif : confi deux chambres, ce qui marque un cart avec la tradition rpublicaine, qui critique le bicamrisme. Le nom de Chambre des dputs vient de la charte monarchique de 1914, et le Snat qui vient de Napolon (Pas de nom typiquement rpublicain comme l'assembl nationale). - Le Snat est la chambre qui incarne la modration et le conservatisme, pas vraiment rpublicaine! Cela se remarque dans la composition : 300 snateurs (il faut avoir 40 ans = Plus conservateurs) diviss en deux groupes dont l'un est inamovible (75 snateurs lus vie), et 225 autre snateurs lus. Les orlanistes pensaient que ces 75 snateurs taient des conservateurs. Les 225 snateurs sont lus au suffrage indirect (principe qui persistera) pour 9 ans, et renouvelables par tiers.. Les snateurs sont lus par des reprsentants des communes. Le corps lectoral des snateurs est essentiellement rural, car la plupart des communes sont rurales et par consquent on pense qu'ils seront plus conservateurs : Cela s'est avr vrai, et les majorits du Snat taient gnralement de droite. Le snat un vritable pouvoir lgislatif, car il a l'initiative et le vote des lois, de la mme manire que la chambre des dputs. Il doit donner galement son accord pour la dissolution. - La chambre des dputs : lue au SUD, il faut avoir minimum 25 ans pour tre dput et 21 ans pour voter. Pour voter il faut galement tre un homme, avoir une rsidence dans sa commune depuis au moins 6 mois et il ne faut pas tre militaire (on pense que l'arme doit rester hors de la politique).

Dans les lois, il n'est pas fait mention de ce qu'on appellera par la suite, le prsident du conseil, car c'est en principe seul le prsident de la Rpublique qui dtient l'excutif. En ralit les ministres vont forms un vritable gouvernement : celui qui fera fonction de chef de gouvernement, on lui donnera d'abord le nom de vice prsident du conseil (Prsident de la Rpublique = Prsident du conseil!). Ce rgime prend l'apparence d'un rgime parlementaire, mais une question n'a pas t tranche : gouvernement dualiste ou moniste? C)Les lections.

lection du snat : tout d'abord celle des 75 snateurs inamovibles, qui sont lus par la vielle assemble nationale. Rsultat sera une surprise, car les orlanistes taient persuads que l'Assemble Nationale lirait des gens du centre. Cela n'a pas march car les lgitimistes ont trahi les orlanistes en votant pour des rpublicains

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plutt que de voter pour des royalistes orlanistes (politique du pire ). 62 snateurs seront rpublicains et le reste lgitimistes. Tandis que les 225 snateurs lus : corps lectoral conservateur donne raison aux orlanistes. En tout : 251 conservateurs et reste rpublicains.

L'lection au SUD est uninominale dans le cadre des arrondissements. S'oppose au scrutin de liste. Ceci est l'avantage des conservateurs, parce que ceux ci pensent, que cela augmente l'influence des notables traditionnelles sur les lecteurs. En raison de l'volution de l'opinion publique, il rsulte des lections que les rpublicains l'emportent avec plus de 350 siges contre environ 160 siges aux conservateurs dont beaucoup de bonapartistes.

Situation qui rappelle celle de la seconde rpublique (mais en invers), avec un prsident royaliste face a un parlement domin par les rpublicains.

MacMahon tait charg de former un gouvernement, or, d'une certaine faon, il joue le jeu du rgime parlementaire, notamment en plaant un rpublicain modr (ancien orlaniste nanmoins), qui correspond la majorit rpublicaine du parlement : Dufaure. Gouvernement parlementaire. Mais Dufaure ne se contente plus du titre de vice prsident du conseil , et il est le premier chef de gouvernement prendre le nom de prsident du conseil. Comme c'est le prsident qui prside le conseil, ce titre n'est pas justifi, mais selon Dufaure, cela reprsente que le gouvernement devient assez autonome par rapport au prsident de la rpublique et l'on voit en quelque sorte que le gouvernement est dirig par le prsident du conseil, et qui est plac en intermdiaire entre le prsident et le parlement.

Le gouvernement Dufaure prsente une double responsabilit politique. Cependant les vnements vont prendre une tournure critique : la crise du 16 mai 1877. Cette crise va dcider du sort du rgime politique et va implanter de faon dfinitive la rpublique en France.

D- Le conflit entre MacMahon et la Chambre : la crise du 16 mai 1877

Dufaure se comporte comme un chef de gouvernement de rgime parlementaire et finalement il dmissionne au bout de quelques jours. MacMahon le remplace par un rpublicain modr : Jules Simon. Il a la confiance de la chambre des dputs. Tourne d'abord autour de l'glise catholique : les rpublicains dnoncent le rle jou par l'glise. Gambetta reprend son compte une expression le clricalisme, voil l'ennemi . (Lintervention du clerg dans la vie politique). Dsormais, les rpublicains mettront une oeuvre constamment, une politique anti-clricale. Dans ces circonstances o l'glise est attaque, MacMahon accuse Jules Simon d'tre complaisant l'gard des rpublicains. Le 16 mai, le gnral adresse une lettre de blme son prsident du conseil, Jules Simon. Dans cette lettre, MacMahon estime qu'il a une responsabilit devant la Nation. Que peut on penser de cette dclaration? Elle n'est pas fondamentalement contraire aux lois constitutionnelles dans la mesure o le prsident dtient le pouvoir excutif et o il est susceptible d'tre rlu, mais quand mme critiqu. Ce qui est surtout mis en cause, c'est l'interprtation de ce qu'on appelle la constitution par les uns et par les autres. MacMahon en effet, maintient l'ide d'un parlementarisme dualiste (double responsabilit).

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Or la chambre des dputs, ne pensent plus qu' un parlementarisme moniste : le gouvernement et son chef sont responsables uniquement devant le parlement.

Dans ces circonstances, MacMahon accepte la dmission de Jules Simon qui s'est senti rejet et le remplace non plus par un rpublicain mais par un chef royaliste : Albert de Broglie. Le marchal se heurte l'hostilit de la chambre des dputs car elle considre qu'il est illgitime (de Broglie). Impasse... MacMahon va recourir la possibilit de dissoudre, avec l'accord du snat. La crise va alors rebondir au profit des rpublicains notamment a l'occasion d'un discours de Gambetta : Quand

la France aura fait entendre sa voix souveraine, il faudra se soumettre ou se dmettre .

31 octobre 1877, ces lections sont favorables aux rpublicains. Cette victoire peut avoir 2 interprtations : Ren Rmond estime que les lecteurs ont voulu rsoudre le dbat sur le caractre dualiste ou moniste du rgime parlementaire. Ils ont opt pour le caractre moniste. Cela est discutable car le vote des lecteurs a t essentiellement politique : c'est par conviction rpublicaine que les lecteurs ont vot pour une majorit rpublicaine. Le gouvernement de Broglie doit dmissionner, on a pens que MacMahon va se soumettre , en choisissant un gouvernement rpublicain. Mais, ttu, il dcide de nommer un gouvernement qui lui soit favorable. La majorit rpublicaine ne pouvait accepter cette situation, ce qui entrainera le conflit final.

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