Valoracion Economica Psa en Rio Congo

THE Louis Berger Group, INC.
INFORME FINAL
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DAREN PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS No. de PROYECTO: PAN/01/ 018 No. de CONTRATO: F.07-0064-A
Consultora por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo
INFORME FINAL
3 de octubre de 2007
Pago por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo

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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 7 OBJETIVOS DE LA CONSULTORA: ......................................................................................... 7 JUSTIFICACIN Y ALCANCE DEL PROGRAMA DEL PSA EN RO CONGO ........................... 8 CAPTULO 1. VISITA DE ACERCAMIENTO A LOS PRODUCTORES DE LA CUENCA DEL RO CONGO, PARA IDENTIFICAR INTERESADOS EN EL PROYECTO. .............................. 10 CAPTULO 2. DISEO DE LOS DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS CON ORGANIZACIONES Y PRODUCTORES DE LA CUENCA DEL RO CONGO ......................... 16 CAPTULO 3. MEMORIA DE LOS TALLERES DE INFORMACIN CELEBRADOS DEL 2 AL 4 DE MAYO DE 2007 ............................................................................................................... 19 CAPTULO 4. DIAGNSTICO SOCIOECONMICO Y AMBIENTAL EN LA CUENCA DE RO CONGO ............................................................................................................................. 29 CAPTULO 5. DESCRIPCIN DE SISTEMAS AGROFORESTALES PROPUESTOS ............. 34 CAPTULO 6. PLAN DE MANEJO CON PRCTICAS AGROFORESTALES DE LAS FINCAS PILOTO, INCLUYENDO LOS PRESUPUESTOS EN LA CUENCA DE RO CONGO ............... 50 CAPTULO 7. NDICES DE BIODIVERSIDAD Y CAPTURA DE CARBONO DETERMINADOS POR EL BANCO MUNDIAL APLICADOS A LOS SISTEMAS SILVOPASTORILES PROPUESTOS ....................................................................................... 81 7.1 PROBLEMAS AMBIENTALES ............................................................................... 81 7.2 ALTERNATIVAS PARA ATENDER LOS PROBLEMAS AMBIENTALES ................ 81 7.3 EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES ......................................................... 82 7.3.1 DEFINICIN ............................................................................................. 82 7.3.2 PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES ................................................................................................. 83 7.3.3 PRINCIPIOS LEGALES QUE SUSTENTAN EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN PANAM ............................................................................ 83 7.3.4 EJEMPLOS DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN DIFERENTES PASES ...................................................................................... 83 7.4 REVISIN DE LITERATURA DISPONIBLE PARA EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN SISTEMAS SILVOPASTORILES ................................................... 84 7.4.1 QU SE PAGA Y PORQU?................................................................. 85 7.4.2 PROCESO DE IMPLEMENTACIN ........................................................ 85 7.4.3 NDICES DESARROLLADOS POR EL BANCO MUNDIAL ...................... 85 7.4.4 FASES PARA IMPLEMENTACIN .......................................................... 88 7.4.5 MONITOREO CERTIFICACIN ............................................................ 88

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7.5 PROYECCIONES DE VALORES ESPERADOS POR LA IMPLEMENTACIN DE LAS PRCTICAS SILVOPASTORILES RECOMENDADAS ......................................... 89 7.5.1 LNEA BASE ....................................................................................................... 89 7.5.2 PROCESO DE TRANSFORMACIN DEL USO DE LOS SUELOS ............... 89 7.5.3 TRANSICIN ENTRE EL ESTADO ORIGINAL AL ESTADO FINAL DE TRANSFORMACIN DEL USO EN LAS FINCAS CON EL PROGRAMA DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES ................................................................................ 90 7.6 PROYECCIONES A (15) QUINCE AOS DE VALORES ESPERADOS PARA LAS FINCAS PILOTO ................................................................................................... 93 CAPTULO 8. MEMORIA DEL TALLER DE INTERCAMBIO CON PRODUCTORES EXTRANJEROS SOBRE PRCTICAS AGROSILVOPASTORILES Y EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN PANAM ............................................................................. 116 CAPTULO 9. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE PAGOS POR SERVICIOS DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y CAPTURA DE CARBONO EN LA CUENCA DE RO CONGO................................................................................................ 129 9.1 EVALUACIN TCNICA, ECONMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL ........................ 132 9.2 MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO ................................................................. 134 CAPTULO 10. PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DE RO CONGO ................................... 137 10.1 ANLISIS ECONMICO FINANCIERO DEL PROGRAMA DE PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DE RO CONGO (PSA) ...................... 137 10.1.1 INFORMACIN PARA EL ANLISIS ............................................................... 137 10.1.2 FUNDAMENTO ................................................................................................ 137 10.1.3 EQUIDAD ......................................................................................................... 137 10.1.4 COMPATIBILIDAD CON LAS PRCTICAS EXISTENTES............................... 138 10.1.5 SOSTENIBILIDAD ............................................................................................ 138 10.1.6 COSTO ............................................................................................................ 138 10.1.7 BENEFICIOS Y JUSTIFICACIN..................................................................... 140 10.1.8 FINANCIAMIENTO PARA EL PROGRAMA DEL PSA EN LA CUENCA DE RO CONGO ...................................................................................................................... 144 CAPTULO 11. MEMORIA DE LOS TALLERES SOBRE EL PLAN A SEGUIR PARA EL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES Y SUS REGLAMENTOS ....................................... 145 CAPTULO 12. CRITERIOS DE SELECCIN DE PRODUCTORES PARA EL PROGRAMA 158 CAPTULO 13. CONVENIO MARCO DE COOPERACIN TCNICA ENTRE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE (ANAM) Y EL CONSEJO DE DESARROLLO SOSTENIBLE (CONADES) PARA EL PROGRAMA DE PAGOS POR SERVICIOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DE RO CONGO ................................................................ 160

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CAPTULO 14. BORRADOR DE REGLAMENTO PARA EL PROGRAMA DEL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES DE SISTEMAS AGROFORESTALES EN LA CUENCA DEL RO CONGO ........................................................................................................................... 162 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................................................... 179 BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................... 181 ANEXO 1 .................................................................................................................... 186 ENCUESTAS REALIZADAS A LOS PRODUCTORES .................................... 186 ANEXO 2 .................................................................................................................... 187 TALLERES REALIZADOS EN LA CUENCA DEL RO CONGO ...................... 187 ANEXO 3 .................................................................................................................... 188 MAPAS TEMTICOS DE LA CUENCA DEL RO CONGO .............................. 188

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INDICE DE CUADROS
CUADRO 1: RESUMEN DE DATOS DE LOS PRODUCTORES DE RO CONGO EN LA VISITA DEL 17 AL 21 DE ABRIL DE 2007....................................................................................................................................................... 13 CUADRO 2: RESUMEN DE TALLER INFORMATIVO NO. 1 EN LA COMUNIDAD PLATANILLA ....................... 22 CUADRO 3: RESUMEN DE TALLER INFORMATIVO NO. 2 EN LA COMUNIDAD DE PLATANILLA ................ 25 CUADRO 4: RESUMEN DE TALLER INFORMATIVO NO. 3 EN LA COMUNIDAD DE METET .......................... 26 CUADRO 5. CARACTERSTICAS DE LA VIVIENDA EN RO CONGO ................................................................ 30 CUADRO 6: FINCAS PILOTO EN LA CUENCA DE RO CONGO ......................................................................... 32 CUADRO 7: COSTO POR HECTREA DE ESTABLECIMIENTO DEL BOSQUE RIPARIO ................................. 34 CUADRO 8: COSTO POR HECTREA DE ESTABLECIMIENTO DE BANCO DE FORRAJE PARA ENERGA. . 35 CUADRO 9: COSTO POR HECTREA DE ESTABLECIMIENTO DE BANCO DE FORRAJE DE PROTENA..... 37 CUADRO 11: COSTO POR HECTREA DE ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA PASTO NATURAL CON ALTA DENSIDAD DE RBOLES (PN>30RBOLES/HA). ............................................................................................... 40 CUADRO 12: COSTO POR HECTREA DE ESTABLECIMIENTO PASTO MEJORADO CON ALTA DENSIDAD DE RBOLES (PM>30RBOLES/HA). .................................................................................................................. 42 CUADRO 13: COSTO POR HECTREA DE ESTABLECIMIENTO DE SISTEMA SILVOPASTORIL INTENSIVO (SSI >5000/HA). ...................................................................................................................................................... 43 CUADRO 14: COSTO POR HECTREA DE PLANTACIN DE BOSQUE DIVERSIFICADA. ............................. 45 CUADRO 15: COSTO POR KILMETRO DE ESTABLECIMIENTO DE DIVISIONES DE MANGAS. ................... 45 CUADRO 16: COSTO POR HECTREA DE PROTECCIN DEL BOSQUE MADURO. ....................................... 47 CUADRO 17: COSTO POR HECTREA DE PROTECCIN DEL BOSQUE SECUNDARIO. ............................... 48 CUADRO 18: COSTO POR HECTREA DEL HUERTO FAMILIAR CON CULTIVOS ANUALES......................... 48 CUADRO 19: RESUMEN DE PRCTICAS AGROFORESTALES PROPUESTAS................................................ 49 CUADRO 20. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA FAMILIA CANO HERNNDEZ .............. 52 CUADRO 21. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA EMILIA................................................... 55 CUADRO 22. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA GERISN ................................................ 58 CUADRO 23. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA LOS SAMANIEGOS .............................. 61 CUADRO 24. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA DOS HERMANOS CRUZ ...................... 64 CUADRO 25. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA EL TAMARINDO ................................... 67 CUADRO 26. PLAN DE MANEJO DE LA FINCA DE LA SEORA FLORENTINA ESPINOSA. ............................ 69 CUADRO 27. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA ANTADOCITO ....................................... 72 CUADRO 28. PLAN DE MANEJO DE LA FINCA MI PEQUEO RECUERDO DEL FUTURO ............................ 76 CUADRO 29. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA EL PEN. ........................................... 79 CUADRO 30. NDICES DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES UTILIZADOS EN EL PROYECTO SILVOPASTORIL DE RO CONGO ..................................................................................................................................................... 87

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CUADRO 30. FINCA FAMILIA CANO: PROYECCION DE USO DEL SUELO SEGN PLAN DE MANEJO ........ 94 CUADRO 31. FINCA FAMILIA CANO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO ................................................................................................................................................................................ 95 CUADRO 32. FINCA GERISIN: PROYECCIN DE USO DEL SUELO SEGN PLAN DE MANEJO .................. 96 CUADRO 33. FINCA GERISIN: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO ........ 97 CUADRO 34. FINCA EMILIA: PROYECCIN DE USO DEL SUELO SEGN PLAN DE MANEJO ..................... 98 CUADRO 35. FINCA EMILIA: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO .......... 99 CUADRO 36. FINCA LOS SAMANIEGOS: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO .. 100 CUADRO 37. FINCA LOS SAMANIEGOS: LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO ........... 101 CUADRO 38. FINCA HERMANOS CRUZ: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO .. 102 CUADRO 39. FINCA HERMANOS CRUZ: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES . ............................ 103 CUADRO 40. FINCA TAMARINDO: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO ............. 104 CUADRO 41. FINCA TAMARINDO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO 105 CUADRO 42. FINCA FLORENTINA ESPINOSA: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO ............................................................................................................................................................... 106 CUADRO 43. FINCA FLORENTINA ESPINOSA: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN 107 CUADRO 44. FINCA ANTADOCITO: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO ........... 108 CUADRO 45. FINCA ANTADOCITO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO .............................................................................................................................................................................. 109 CUADRO 46. FINCA TEONILA TCAMO: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO .. 110 CUADRO 47. FINCA TEONILA TCAMO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO ............................................................................................................................................................... 111 CUADRO 48. FINCA EL PEN: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO ................ 112 CUADRO 49. FINCA ELPEN: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO .... 113 CUADRO 50. COSTO DE INVERSIN DE LAS ACTIVIDADES AGROFORESTALES PROPUESTAS. ............ 130 CUADRO 51. COSTOS PROMEDIO PARA LAS FINCAS DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA .................... 139 CUADRO 52. CUADRO DE FLUJO DE COSTOS ................................................................................................ 140 CUADRO 53. NDICE DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES POR PRCTICA AGROFORESTAL POR Ha ..... 141 CUADRO 54. NDICES PROMEDIO POR FINCA ................................................................................................ 142 CUADRO 54. CUADRO DE FLUJO DE BENEFICIOS ......................................................................................... 143

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Introduccin La Repblica de Panam y el Banco Interamericano de Desarrollo han suscrito el contrato de prstamo BID-1160/OC-PN firmado el 21 de febrero de 1999 para la ejecucin del Programa de Desarrollo Sostenible de Darin (PDSD). Parte de los fondos de este financiamiento fueron destinados al Contrato de Consultora Pago por Servicios Ambientales de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo Para elaborar una propuesta concreta El Programa de Desarrollo Sostenible de Darin, impulsa conjuntamente con la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) la puesta en prctica del Plan Indicativo de Ordenamiento Territorial (PIOT) e implementa acciones de Catastro y Titulacin de Tierras para legalizar los derechos de propiedad. Adems, trabaja en con junto con el MIDA, en la cuenca del Ro Congo, un ordenamiento de las actividades productivas en potreros degradados, cuyo objetivo es lograr que los ganaderos adopten prcticas agroforestales, las que adems de proveer beneficios ambientales como la proteccin de la biodiversidad, captura de carbono, conservacin de suelo y aguas, aumentan la productividad de la actividad y por ende el bienestar de los productores y sus familias. A continuacin se presentan los objetivos de la Consultora para efecto de dar seguimiento al producto presentado en este Informe Final.
Objetivos de la Consultora: Los objetivos generales y especficos del estudio de acuerdo a los Trminos de Referencia son los siguientes: Objetivo General: Desarrollar un estudio de PSA que reconozca la contribucin actual y potencial de los ganaderos con sistemas agrosilvopastoriles a la conservacin del ambiente, en especial al incremento de los niveles de captura de CO2 y disminucin de la prdida de biodiversidad en la cuenca del Ro Congo.

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Objetivos Especficos: Identificar los productores presentes en la cuenca que puedan participar en los arreglos institucionales de los PSA que adelanta la ANAM y el PDSD. (correspondiente al PRIMER INFORME DE AVANCE) Revisar los ndices de biodiversidad y captura de carbono determinados por el Banco Mundial y aplicarlos a los sistemas silvopastoriles propuestos en el proyecto. (correspondiente al SEGUNDO INFORME DE AVANCE) Elaborar el (los) mecanismos legales, de instrumentacin y operacin administrativa del mecanismo institucional para hacer operativo los pagos por PSA a las fincas objeto del proyecto. (correspondiente al TERCER INFORME DE AVANCE)
Efecto Esperado: Propuesta Operativa para realizar un proyecto de pago por servicios ambientales en la cuenca de Ro Congo. Justificacin y Alcance del Programa del PSA en Ro Congo El Programa de Desarrollo Sostenible del Darin (PDSD) ha visto la oportunidad que existe en la cuenca del rio Congo, por ser esta una zona de reciente colonizacin, donde la actividad fundamental es la ganadera, formular un proyecto de Pago por Servicios Ambientales. A diferencia de otras experiencias que parten oponindose al desarrollo de la actividad ganadera, esta iniciativa parte de la idea de no oponerse a la misma, sino apoyarla sobre la base de introducir nuevas tcnicas ecoamigables silvopastoriles que permitan incrementar su productividad concentrndola en reas menores y permitiendo el incremento de la cobertura boscosa dentro de los potreros. Estas prcticas crean las condiciones para la captura de carbono y el incremento de la biodiversidad. Es sobre la base de este servicio ambiental que prestan los ganaderos frente al problema global del cambio climtico que se abre la oportunidad para considerar la formulacin de una propuesta que contemple el pago por estos servicios a los productores de la cuenca de Ro Congo. "El pago por servicios ambientales se visualiza como una herramienta econmica muy til para lograr objetivos de conservacin a un costo razonable para la sociedad. La existencia en los pases de la regin de bosques en manos de personas de muy bajos ingresos y la disposicin a pagar por conservarlos que existe en otros sectores econmicos, presenta una oportunidad interesante. Est basado en la idea de que hay productores y consumidores de los servicios ambientales que generan los recursos

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naturales. Se trata de lograr vincular a ambos, para que los ltimos compensen a los primeros por proteger y mantener los recursos naturales de inters; en algunos casos dicho inters puede ser por el agua, en otros la biodiversidad o el carbono." El programa de pago por servicios ambientales en paisajes agropecuarios es dirigido a apoyar fincas que desarrollen actividades ganaderas y que implementen prcticas amigables al ambiente. Este es un esfuerzo por orientar las actividades ganaderas de forma tal que realicen prcticas que favorezcan la conservacin de la Biodiversidad y la Captura de Carbono. Considerando que dichos esfuerzos demandan un costo inicial; y que ste resulta ser un costo significativo para los finqueros, este programa es orientado a apoyar a aquellos pequeos ganaderos interesados en mejorar sus sistemas de produccin mediante el ofrecimiento de pagos por servicios ambientales. El informe presenta la Propuesta para el Programa de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Congo, consensuado con los productores de la cuenca. Una Propuesta Operativa de Proyecto de PSA en donde los montos pagados en concepto de Pagos por Servicios Ambientales, reflejan adecuadamente la equidad entre las actividades realizadas por los productores y la conservacin de la biodiversidad y los bosques en la Cuenca. Contiene un borrador de reglamenta para la debida implementacin del Programa de Pagos por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo que define los siguientes puntos: El Alcance del Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Congo Las funciones de los actores del Programa del PSA La Conformacin del Consejo del Programa del PSA Los requisitos de los productores participantes en el Programa, y El Monitoreo y la Evaluacin de las Fincas Y para hacer efectiva la implementacin del Programa, tambin se confeccion un borrador de Convenio entre la ANAM y el CONADES para garantizar los mecanismos de coordinacin interinstitucional para la puesta en marcha del Programa del PSA.

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Captulo 1. Visita de acercamiento a los productores de la Cuenca del Ro Congo, para identificar interesados en el proyecto. El proceso informativo inici con la visita de campo realizada por el equipo consultor del 17 al 21 de abril de 2007, con el objeto de contactar a productores y dar seguimiento a las fincas piloto establecidas por el Programa de Desarrollo Sostenible del Darin y la Fundacin Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Agropecuaria (CIPAV), cuando se elabor la Estrategia Local que contribuye a Mejorar la Productividad e Ingresos de Pequeos Agricultores en la Provincia de Darin. El equipo consultor que particip en esta gira estuvo conformado por los siguientes profesionales: MSc. Ivanor Ruiz (Agrnomo), Lic. Orlando Segundo (Gegrafo-Ing. Ambiental), Rogelio Polo (Especialista en Sistema de Informacin Geogrfica), y Yiseth Martnez (Asistente de Ingeniera Agronmica). Para el traslado de los consultores se prepar previamente toda la logstica: desde el alquiler de vehculo de doble traccin, hasta la adquisicin de equipo de posicionamiento global para poder cumplir con el cometido de la visita. A continuacin se lista el material preciso para establecer el primer contacto con los productores de Ro Congo Arriba y Ro Congo Abajo: Garmin PDA (Asistente personal con GPS integrado, que adems de realizar las funciones de agenda, permite la localizacin de las direcciones deseadas en un mapa a todo color con la opcin de confeccionar la ruta y con indicador de voz). Mapas topogrficos de la Cuenca Ro Congo Mapa temtico con la localizacin geogrfica de las fincas piloto de la Cuenca de Ro Congo Cmara Digital y Cmara de Video Listado de productores y Asociaciones de Productores en Ro Congo Fotografas Areas de las fincas piloto del CIPAV Formularios de Encuestas para productores Cartulinas, pilotos, lpices y plumas, entre otros. Tambin se convers previamente con el personal de las oficinas de la Administracin Regional de la Autoridad Nacional de Ambiente en Darin y con la Oficina del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin, ubicadas en Metet para ponerlos al tanto de las actividades de la consultora y en que, la medida de lo posible, acompaasen en las visitas.
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INFORME FINAL
Las comunidades visitadas fueron las siguientes: Platanilla, Buenos Aires, Ro Gira, Arenal, Nuevo Paraso, Dos Botas, Santa Brbara y Buena Vista. En esta oportunidad se dialog con algunos productores que previamente haban sido seleccionados por el CIPAV con el objeto de indagar sobre su disponibilidad para continuar las prcticas agroforestales (silvopastoriles) en sus fincas y de contactar a nuevos productores interesados. Se visitaron especficamente a los siguientes productores de las fincas dentro de la Cuenca del Ro Congo: Sr. Casiano Cano Vega, (Platanilla), Enrique Samaniego (Arenal), Francisco Cruz y Juan Cruz (Nuevo Paraso) y Celestino Rodrguez (Ro Gira). Todos, excepto los Seores Cruz, aceptaron continuar en el proyecto y se mostraron dispuestos a colaborar en esta etapa hasta alcanzar el Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Congo. Se comprometieron a colaborar en los prximos llamados a talleres informativos relativos al Programa de PSA en Ro Congo, inclusive accedieron a realizar una reunin en la casa del Sr. Casiano Cano. Para ello se hicieron invitaciones personales y se puso un anuncio de cartulina en la Corregidura de la Comunidad de Platanilla y se envi a un vocero de la comunidad de Barriales, ro Congo Abajo para contar con la presencia de la mayor parte de los productores del rea,. En horas de la maana del da 17 de abril de 2007 se celebr la reunin de productores en la residencia del Sr. Casiano Cano Vega, a la cual asistieron 8 productores de las comunidades de Platanilla. En la misma, el Ing. Ivanor Ruz disert acerca de los objetivos de Proyecto de Pago por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo que viene a complementar las acciones llevadas por el Programa de Desarrollo Sostenible del Darin (PDSD) y la Consultora elaborada por el Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Agropecuaria (CIPAV) en las 10 fincas piloto en Ro Congo. Adems se les dijo que ste es un Programa que se desea implementar con su colaboracin, siguiendo las prcticas agroforestales, a travs de un mecanismo financiero de pago por servicios ambientales. Se trata de mejorar la rentabilidad de la actividad mediante especies forrajeras como leucaena, gliricidia y pastos mejorados, barreras de proteccin, conservacin de suelos y aguas, entre otros.
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INFORME FINAL
Los productores participantes expresaron sus inquietudes y los beneficios obtenidos por el proyecto CIPAV y el Programa de Desarrollo Sostenible de Darin, adems de su inters en participar de iniciativas de este tipo, siempre que se les apoye, ya que comprenden la importancia de la proteccin de los bosques y la biodiversidad de la regin.
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INFORME FINAL
Cuadro 1: Resumen de datos de los productores de Ro Congo en la visita realizada del 17 al 21 de abril de 2007
Nombre y Extensin de la Finca Tiene Ttulo de propiedad Pertenece a alguna Asociacin Cuntas personas en la familia Est dispuesto a utilizar nuevas prcticas Llevara registros tcnicos y econmicos Actividades que realiza en su fincas
No.
Propietario
Comunidad y Sector
Actividad Principal
Enseara las prcticas
Distribucin aprox. de la finca
El Guayacn (54 Has)
Hilario Cruz
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
Potreros
SI
Potrero (54 has)
54 (Has)
Salvador Tcano
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
Siembra de cultivos arroz y maz
SI
Cultivos de arroz y Maz (2 has)
98 (Has)
Hector Valdez
Ro Congo Barriales
NO
Pecuario
NO
SI
SI
Utiliza qumico, vacuna el ganado
SI
Potrero (68 has), cultivos (30 has)
Quebrada Medio (63 Has)
Basilia Ojo
Ro Congo Barriales sector este
NO
Pecuario, Agrcola
NO
SI
SI
Limpieza
SI
Potrero (10 has), Bosque (15 has), Cultivos
La Flor de los Ruz (122 Has)
Manuel Ruz
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
SI
Pasto Mejorado, Cercas vivas, rboles en dispersos en potreros y proteccin de agua
SI
Pasto mejorado (15 has), Pasto nativo (50 has), Catival (12 has), Bosque Secundario (50 has)
El Futuro (200 Has)
Balerio Deagaiza
Ro CongoLa Reserva
NO
Agrcola
NO
18
SI
SI
Prctica la Roza y quema, utiliza qumicos insecticidas
SI
Cultivo de arroz y maz (3 has)

INFORME FINAL
Cuntas personas en la familia Est dispuesto a utilizar nuevas prcticas
SI
No.
Nombre y Extensin de la Finca
Propietario
Comunidad y Sector
Tiene Ttulo de propiedad
Actividad Principal
Pertenece a alguna Asociacin
Llevara registros tcnicos y econmicos
Actividades que realiza en su fincas
Tres Hermanos (76 Has)
Silverio Casan
Ro Congo Barriales
SI
Agrcola
NO
SI
Utiliza qumico,
SI
Potrero (45 has), Bosque (31 has)
La Herradura (208 Has)
Victor Domnguez
Ro Congo Barriales
NO
Pecuario
NO
SI
SI
Pasto Mejorado, Cercas vivas,
SI
Potrero (pasto mejora y nativo 100 has), Cultivo de Guineo (1 has) y maz (6 has)
La mimada (42 Has)
Pedro Mosquera Minuta
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
SI
SI
Cultivos, Potreros
10
La esperanza (61 Has)
Feliziana de Gaiza
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
Quema
SI
Pasto (6 has)
11
Loma Bonita (12 Has)
Ernando Lara Quito
Ro Congo Barriales
Pecuario
SI
10
SI
SI
limpieza con Machete y Vacuna el ganado
SI
Pasto (6 has), Cultivos (6 has)
12
150 (Has)
Carlos Pinto Cruz
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
SI
Pasto Mejorado, Cerca viva
SI
Bosque (60 has), Potrero y Rastrojo (90 has)
13
49.5 (Has)
Isabel Mosquera
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
SI
SI
SI
SI
Potrero, Cultivos
14
30 (Has)
Austino Vldes Camao y Saturnino Vldes Rodrguez
Ro Congo Barriales
NO
Pecuario
NO
SI
SI
Utiliza qumicos
SI
Potrero (10 has ), Rastrojo (20 has)
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INFORME FINAL
Cuntas personas en la familia Est dispuesto a utilizar nuevas prcticas Llevara registros tcnicos y econmicos
No.
Propietario
Comunidad y Sector
Actividad Principal
15
La Prosperidad (7.5 Has)
Florentina de Ruz
Ro Congo Barriales
SI
NO
SI
SI
SI
Rastrojo (7.5 has)
16
La Gringa (38 has)
Amado Mendoza
Ro Congo Barriales
NO
Pecurio
SI
SI
SI
Pasto Mejorado, Cerca viva
SI
Potrero (15 has). Rastrojo (20has), Bosque (9 has9
17
Mi Pequeo Recuerdo del Futuro (7 has)
Teonila Tcamo
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
rboles dispersos en potreros
SI
Potreros con pasto mejorado (8 has), Potreros con pastos tradicionales (10 has), cultivos de arroz y maz (2.5 has)
18
El Peon (17 has)
Isaias Doviaza
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
SI
Pasto, Rastrojo
Nota: Ver Formularios de Encuestas llenados por los productores en el Anexo 1. No contest.
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INFORME FINAL
Captulo 2. Diseo de los Diagnsticos Participativos con Organizaciones y Productores de la Cuenca del Ro Congo Para el diseo de los Diagnsticos Participativos, se realiz la planificacin estratgica para la difusin y recoleccin de informacin acerca de los productores interesados y de las prcticas que realizan en sus fincas en la actualidad. Para ello se utiliz la informacin generada por CIPAV, especficamente la de los Planes de Manejo con Prcticas Silvo-pastoriles a nivel de finca con su correspondiente presupuesto, Plan de Seguimiento y Monitoreo en la Cuenca. El objetivo del plan es lograr la participacin de los productores de las comunidades de Ro Congo y Ro Congo Arriba, tomando en consideracin el contexto Geogrfico de la Cuenca del Ro Congo. Para ello se planificaron en principio Talleres Informativos dentro de las comunidades, en la Comunidad de Platanilla, Corregimiento de Ro Congo Arriba (2 das), y otro en Metet (1 da), previndose contar con la participarn 15 productores en cada evento. Preparacin de los Talleres El proceso de preparacin de los talleres no se concibe en forma unidireccional; ms bien se espera que los productores compartan su experiencia previa y se produzca una retroalimentacin tanto de los productores como del equipo consultor y de la contraparte tcnica. Las metas a alcanzar en estos talleres incluyeron: o o Realizar 7 Talleres de Intercambio con los productores de las comunidades de Ro Congo Arriba (Platanilla) y Barriales. Convocar efectivamente a 15 productores por taller.
A continuacin se detallan las principales actividades preliminares para la realizacin de los Talleres de Intercambio en la Cuenca: o o o o o Reuniones previas con la contraparte tcnica del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin y de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). Designar a los encargados de presentar cada uno de los temas a tratar en los Talleres de Intercambio. Revisar el listado de materiales necesarios para ejecutar cada Taller. Confirmar a la contraparte tcnica las fechas establecidas para la realizacin de los Talleres y garantizar su asistencia en los mismos, proporcionndoles las facilidades para asistir. Definir los detalles de logstica para la realizacin de los Talleres contemplando: Alquiler de Local. Refrigerio y/o comidas preparadas localmente Material claro y completo. tiles de Trabajo para el dilogo y el trabajo en equipo.
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INFORME FINAL
Estrategia de Convocatoria
Para la convocatoria se escogi una muestra representativa intencional, en la que estn representados los principales actores las comunidades de Ro Congo y Ro Gongo Arriba. Se les extendi la invitacin a travs de cartulinas colgadas en las corregiduras, as como mensajes radiales por espacio de 4 das en la Radio Emisora Voz sin Frontera de Metet. El mensaje radiado incluy el siguiente contenido:
Atencin: Comunidad de Ro Congo Arriba. El Programa de Desarrollo Sostenible del Darin, la Autoridad Nacional del Ambiente y THE Louis Berger Group, INC, les comunica a los propietarios de las Fincas Pilotos establecidas por la empresa consultora CIPAV; y productores interesados en realizar sistemas de produccin agropecuarias sostenibles en sus fincas, que se estar llevando a cabo el taller informativo sobre Prcticas Silvopastoriles para el Pago por Servicios Ambientales el da mircoles 2 de mayo para la comunidad de Ro Gongo Arriba, en la casa comunal de Platanilla en horario de 10 de la maana a 2 de la tarde
Atencin: Comunidad de Ro Congo (Barriales) El Programa de Desarrollo Sostenible del Darin, la Autoridad Nacional del Ambiente y THE Louis Berger Group, INC, les Comunica a los propietarios de las Fincas Pilotos establecidas por la empresa consultora CIPAV; y productores interesados en realizar sistemas de produccin agropecuarias sostenibles en sus fincas, que se estar llevando a cabo el taller informativo sobre Prcticas Silvopastoriles para el Pago por Servicios Ambientales el da viernes 4 de mayo en Metet, en el saln de Voz sin Frontera para la comunidad de Ro Congo (Barriales) en horario de 10 de la maana a 2 de la tarde.
La asistencia de los talleres estuvo acreditada mediante el Formulario de Asistencia para la Acreditacin de los participantes a los Talleres. (Ver anexo 1)
17

INFORME FINAL
Dinmica de los Talleres Los talleres se realizaron en una jornada de 4 horas (10:00 a.m. a 2:00 p.m.) por ejemplo. The Louis Berger Group, Inc., entreg copias del programa y los documentos a los participantes referentes al PSA y los sistemas agroforestales propuestos. La modalidad adoptada para cada taller consisti en el trabajo participativo, con el propsito de estimular procesos reflexivos y de intercambio de conocimientos, opiniones, apreciaciones subjetivas y sugerencias objetivas consideradas oportunas o procedentes entre los actores congregados, con la finalidad de elaborar una propuesta consensuada de PSA. A continuacin se presenta un ejemplo de la metodologa participativa utilizada en los talleres: A. Exposicin: Disertacin y discusin del contenido del proyecto presentado por los expertos. Mdulo 1: Generalidades del Proyecto en el marco del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin. Expositor: Ing. Jaime Castaeda (Especialista Ambiental del PDSD) Mdulo 2: Pago por Servicios Ambientales. Expositor: MSc. Jaime Echeverra (Economista Ambiental de LBG) Mdulo 3: Cambio Climtico, Biodiversidad y Captura de Carbono Expositor: MSc. Jorge Mendieta (Especialista en Ciencias Biolgicas) Mdulo 4: Propuesta de las Prcticas Silvopastoriles en las fincas. Expositor: Ing. Ivanor Ruiz (Especialista en Ciencias Agropecuarias) B. Debate pblico o dilogo: Surgidos de los temas presentados por los facilitadores y de las inquietudes y propuestas llevadas a discusin por los participantes. El debate se desarroll durante cada exposicin y los productores pudieron dar sugerencias, recomendaciones, as como presentar sus discrepancias y reflexiones. C. Cuestionarios: Se entreg a cada participante/ productor un cuestionario o encuesta con el objeto de captar la percepcin individual del proyecto y la implementacin de sistemas silvopastoriles propuestos (ver Anexo 1: Encuestas Realizadas a los Productores de la Cuenca del Ro Congo en Talleres de Informativos).
18

INFORME FINAL
Captulo 3. Memoria de los Talleres de Informacin celebrados del 2 al 4 de mayo de 2007 Talleres Informativos N 1 y 2 en la Comunidad de Platanilla El Taller correspondiente a las Comunidades de Platanilla, Arenal, Nuevo Paraso y Buena Vista, se realiz en la Casa Comunal de Platanilla, en la cual se convoc a los productores los das 2 y 3 de mayo de 2007 para su comodidad, ya que algunos no estaban disponibles para el 2 de mayo, por lo que podan escoger uno de los dos das para asistir y enterarse de los beneficios del proyecto. El Taller se inici a las 10:30 a.m. agradeciendo el inters mostrado por los asistentes de las comunidades de Platanilla, Arenal, Nuevo Paraso y Buena Vista. Se cont con la participacin del Ing. Jaime Castaeda (Especialista Ambiental del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin), del Lic. Javier Morales de la Unidad de Economa Ambiental de la ANAM, y por parte del equipo consultor de Louis Berger; el MSc. Jorge Mendieta (Bilogo), Lic. Jaime Echeverra (Economista Ambiental), MSc. Ivanor Ruz (Agrnomo) y el Lic. Orlando Segundo (Ciencias Ambientales). Los temas tratados giraron en torno a los conceptos y objetivos de la modalidad de Pagos por Servicios Ambientales, la definicin de Biodiversidad y Captura de Carbono y la importancia de conservar los bosques y realizar nuevas prcticas silvopastoriles para aumentar la productividad de la actividad ganadera. La exposicin inicial fue realizada por el MSc. Ivanor Ruz sobre los objetivos del Taller; posteriormente se le dio la palabra al Ing. Jaime Castaeda que explic los antecedentes del proyecto en el marco del Programa de Desarrollo Sostenible de Darin, particularmente lo relacionado al seguimiento del proyecto realizado por CIPAV en 2004, y la importancia de incorporar los logros obtenidos a la nueva iniciativa que incluye el pago por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Congo. En los dos das asistieron 23 productores, incluyendo los que formaban parte de las fincas piloto de CIPAV en el ao 2004. (Ver Cuadros 2, 3 y 4 que Resumen de las encuestas realizadas en estos talleres).
19

INFORME FINAL
Desarrollo de los Mdulos del Taller: Mdulo 1: Antecedentes del Proyecto CIPAV, as como las actividades realizadas con los dueos de granjas pilotos en etapa pasada y los adelantos en las prctica de actividades silvopastoriles y ambientales. Expositor: Ing. Jaime Castaeda del PDSD Mdulo 2: Propuesta de las Prcticas Silvopastoriles: aqu se expusieron modalidades ya practicadas en el proyecto CIPAV, como cercas vivas, el ramoneo, las caadas y la proteccin de los bosques para conservacin de biodiversidad, proteccin de fuentes de agua y del suelo. Expositor: MSc Ivanor Ruz. Agrnomo (Prcticas Silvopastoriles). El MSc. Jorge Mendieta expuso los conceptos del proceso de Captura de Carbono por las plantas y el concepto de Biodiversidad de especies. Expositor: MSc. Jorge Mendieta. Bilogo. Por su parte, el Lic. Jaime Echeverra explic lo que respresenta el Pago por Servicios Ambientales PSA, las experiencias en Costa Rica sobre esta modalidad, las ventajas y modalidades de pago. Adems, explic la forma como puede ser conceptualizado y realizado en distintas regiones de Panam. Expositor: Lic. Jaime Echeverra. Economista - Experto en Economa Ambiental. Taller Informativo N 3 en la Comunidad de Metet para moradores de Barriales. De igual forma, el da 4 de mayo de 2007 se realiz el Taller Informativo con los productores y moradores de Barriales, en la comunidad de Metet, en el Auditorio de la Emisora Voz sin Fronteras. El taller empez a las 10:15 a.m. con la participacin de 21 asistentes. Siguiendo la metodologa utilizada en la Comunidad de Platanilla, cada expositor habl de Antecedentes, Conceptos y Objetivos del Proyecto a realizar con la participacin de los dueos de fincas ganaderas. La participacin fue muy amena y los moradores expresaron sus experiencias con proyectos anteriores sobre estas prcticas agroforestales y se mostraron interesados en participar en el Programa de PSA.
20

INFORME FINAL
Mdulo 1: Al igual que lo expuesto en los talleres anteriores, se disert sobre las generalidades y los antecedentes del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin, especialmente acerca del Proyecto CIPAV, as como las actividades realizadas con los dueos de fincas piloto en la etapa pasada y los adelantos realizados en las actividades silvopastoriles. Expositor: Ing. Jaime Castaeda (Especialista Ambiental del PDSD) Mdulo 2: Prcticas Silvopastoriles, tcnicas y modalidades ya practicadas en el proyecto CIPAV, como son las cercas vivas, el sembrado de especies nutricionales, caa de azcar y la conservacin de los bosques, proteccin de fuentes de agua y del suelo. Expositor: MSc. Ivanor Ruz. Agrnomo (Prcticas Silvopastoriles). Los Conceptos Captura de Carbono y Biodiversidad fueron presentados por el Lic. Jorge Mendieta y, por su parte el Lic. Jaime Echeverra habl sobre los proyectos de Pagos por Servicios Ambientales PSA, las experiencias en Costa Rica, sus ventajas y modalidades de pago. Adems explic la forma como puede ser conceptualizado y realizado y el beneficio compartido que este genera y los beneficios al ambiente. Expositor: Lic. Jaime Echeverra.
B. Debate pblico o dilogo: La participacin fue muy espontnea por parte de los productores; cada uno pidi la palabra y expresaron sus inquietudes y expectativas sobre el proyecto; otros hicieron algunas preguntas aclaratorias sobre los trminos Captura de Carbono, PSA y Biodiversidad. Otros contaron sus experiencias en el proyecto CIPAV y los beneficios logrados en sus fincas. Los productores preguntaron si el proyecto contemplara la ayuda financiera para la compra de insumos como las semillas, por ejemplo. De ser as las mismas se entregarn con suficiente tiempo? Otra interrogante surgida fue: Quines podan participar de este proyecto? C. Cuestionarios: Al final de cada taller se entreg a cada propietario un cuestionario con el objeto de captar la percepcin individual del proyecto, los sistemas silvopastoriles, informacin de financiamiento de sus predios y conceptos ambientales. (ver Anexo 1)
21

INFORME FINAL
Cuadro 2: Resumen de Taller Informativo No. 1 en la Comunidad Platanilla el da 2 de mayo de 2007
No.
Propietario
Comunidad y Sector
Activida d Principal
Cuntas personas en la familia
Est dispuesto a utilizar nuevas prcticas
Finca Julio (15 Has)
Julio Sandoval Ortega
Ro Congo Arriba Platanilla
SI
Agrcola
NO
SI
Cercas vivas, proteccin de causes de ros, siembra de rboles forrajeras
SI
Bosque (3 has), Potrero (9 has), Agrcola (3 has).
84 (has)
Inocencio Peralta
Ro Congo Arriba Platanilla Ro Congo Arriba Nuevo Paraiso
SI
Pecuaria
SI
15
SI
SI
Rotacin de cultivos
SI
Rastrojo y potreto (84 has) Bosque (2 has), Potrero (20 has), Rastrojo (12 has).
35 (has)
Juan Jos Gonzlez
No
Agrcola
SI
SI
SI
SI
Familia Cano Hernndez (84 has)
Casiano Cano Vega
SI
Pecuario
SI
SI
SI
Sistema silvopastoril, manejo de parcelas pequeas, proteccin de ro.
SI
Bosque (10 has), Potrero (60 has)
Dos Hemanos Cruz (64 has)
Framcisco Cruz
Ro Congo Arriba Nuevo Paraiso
SI
Agrcola
NO
SI
SI
SI
Bosque (14 has), Rastrojo (40 has), Potrero (10 has) Bosque (60 has), Ratrojo y Potrer
Finca Newenes (118 has)
Mixza Nieta Samaniego
SI
Agrcola, Pecuario
SI
SI
SI
Ganadera, Agricultura
SI

INFORME FINAL
No.
Propietario
Comunidad y Sector
Distribucin aprox. de la finca Rastrojo y potreto (90 has), rboles forestales (40 has) Bosque Pasto (200 has), cultivos (18 has), Bosque (114 has) Potrero, Bosque
Finca Las Lajitas (70 has)
Rogelio Nieto
Ro Congo Arriba Platanilla, Ro Pavo Ro Congo Arriba Platanilla Ro Congo Arriba Platanilla Ro Congo Arriba - Ro Venado Ro Congo Arriba Nuevo Canajagua
No
Agrcola
SI
SI
SI
rboles forestales
SI
66 (has)
Julio Sandoval Perz
No
Agrcola
SI
SI
SI
Limpieza de malezas
SI
Gesemani (332 has)
Agapito Alfonso
SI
Agrcola, Pecuario
SI
SI
SI
Mtodo Tardicional (Machete) Divisicin de potreros (11 has c/u)
SI
10
Finca Marina Mitre (31 has)
Marina Mitre de Perz Mario Alberto Gutirrez
SI
Pecuario
SI
SI
SI
SI
11
Nuevo Canajagua (76 has)
SI
Pecuario
NO
SI
SI
SI
Potrero (46 has), Bosque (36 has) Pasto (60 has), Bosque secundario (30has), Bosque (68 has) Potrero, Bosque, Rastrojo Potrero (25 has), Bosque (7 has), Rastrojo (5 has) Potrero (50 has), Rastrojo (10 has),
12
Los Samaniegos (158 has)
Enrique Samaniego
Ro Congo Arriba Arenal
No
Pecuario
NO
SI
SI
rboles forrajeros, no utilizan agroqumicos
SI
13
Tamarindo (109 has)
Juan Cruz
Ro Congo Arriba Nuevo Paraiso Ro Congo Arriba Arenal Ro Congo Arriba Platanilla
SI
Pecuario
NO
SI
SI
SI
14
Familia Peralta Arca (37 has)
Arcelia Peralta
No
Pecuario, Agrcola
NO
SI
SI
Mtodo Tardicional (Machete)
SI
15
El tamarindo (68 has)
Domingo Luis Cano Vega
No
Pecuario
NO
SI
SI
Cercas vivas
SI
23

INFORME FINAL
No.
Propietario
Comunidad y Sector
16
Finca Escobar (39 has) Familia Mnedoza (33 has)
Mario Escobar y Adelaida Corts Benigno Mendoza Gonzlez Francisco Peralta
Ro Congo Arriba Arenal Ro Congo Arriba Arenal arriba Ro Congo Arriba - Tigre Viento
No
Pecuario
NO
SI
SI
SI
Potrero (25 has), Rastrojo
17
No
Agrcola
NO
SI
SI
SI
Potreros, Cultivos, Bosque Cultivos, Potreros
18
40 (has)
SI
Pecuaria, Agrcola
NO
SI
SI
Mtodo Tardicional (Machete) Cercas Vivas, practicas tradicionales de limpieza (machete) Productos Qumicos y limpieza con machete Productos Qumicos y limpieza con machete Productos Qumicos y limpieza con machete
SI
19
83 (has)
Miguel Chvez
SI
Pecuaria
NO
SI
SI
Potrero (53 has), Bosque Primario (30 has)
20
125 (has)
Rafael Barra Marn
Ro Congo Arriba Vallerico
SI
NO
SI
SI
Potrero (25 has), Bosque (100 has),
21
52.5 (has)
Adelina Barra Guerra
Ro Congo Arriba Arrenal Arriba
SI
Pecuaria
NO
SI
NO
NO
Potreros, Bosque
22
Finca Mam Luz (54 has)
Luz Flores de Barra
Ro Congo Arriba Vallerico
SI
Pecuario
NO
SI
NO
NO
Bosque, Potreros
23
El Chorro (50 has)
Euide Arturo Castillo
Ro Congo Arriba Arenal
No
Pecuaria, Agrcola
NO
SI
SI
SI
Nota: No contest.
24

INFORME FINAL
Cuadro 3: Resumen de Taller Informativo No. 2 en la Comunidad de Platanilla el da 3 de mayo de 2007
No.
Propietario
Comunidad y Sector
Tiene Ttulo de propieda d
Actividad Principal
Llevara registros tcnicos y econmico s
El Fisco (7 has)
Arquimedes Murillo Quintero
Ro Congo Arriba - Ro Venado
SI
Pecuario
NO
SI
SI
Practicas tradicionales de limpieza
SI
Valle Luna (50 has)
Jos Esequiel Gonzlez
Ro Congo Arriba Nuevo Paraiso
SI
Pecuaria, Agrcola
SI
SI
SI
Practicas tradicionales de limpieza y no utiliza productos qmicos
SI
Potrero (43 has), Cultivos (3 has), Boeque (4 has)
David Alonso de Len (41 has)
David Alonso de Len
SI
Agrcola
NO
SI
NO
limpieza y siembra a chuso y choa
SI
Potreros, Rastrojo
Nota: No contest.
25

INFORME FINAL
Cuadro 4: Resumen de Taller Informativo No. 3 en la Comunidad de Metet el da 4 de mayo de 2007
No.
Nombre y Extensin de la Finca El Guayacn (54 has)
Propietario
Comunidad y Sector
Actividad Principal
Hilario Cruz
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
Potreros Siembra de cultivos arroz y maz Utiliza qumico, vacuna el ganado Limpieza
SI
Potrero (54 has)
2 3
54 (has) 98 (has)
Salvador Tcano Hector Valdez
Ro Congo Barriales Ro Congo Barriales Ro Congo Barriales sector este
NO NO
Agrcola Pecuario
NO NO
9 7
SI SI
SI SI
SI SI
Cultivos de arroz y Maz (2 has) Potrero (68 has), cultivos (30 has) Potrero (10 has), Bosque (15 has), Cultivos
Quebrada Medio (63 has)
Basilia Ojo
NO
Pecuario, Agrcola
NO
SI
SI
SI
La Flor de los Ruz (122 has)
Manuel Ruz
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
SI
Pasto Mejorado, Cercas vivas, rboles en dispersos en potreros y proteccin de agua Prctica la Roza y quema, utiliza qumicos insecticidas Utiliza qumico,
SI
Pasto mejorado (15 has), Pasto nativo (50 has), Catival (12 has), Bosque Secundario (50 has)
El Futuro (200 has)
Balerio Deagaiza
Ro CongoLa Reserva NO
Agrcola
NO
18
SI
SI
SI
Cultivo de arroz y maz (3 has)
Tres Hermanos (76 has)
Silverio Casan
Ro Congo Barriales
SI
Agrcola
NO
SI
SI
SI
Potrero (45 has), Bosque (31 has)
26

INFORME FINAL
No.
Propietario
Comunidad y Sector
Actividad Principal
Distribucin aprox. de la finca Potrero (pasto mejora y nativo 100 has), Cultivo de Guineo (1 has) y maz (6 has)
La Herradura (208 has)
Victor Domnguez
Ro Congo Barriales
NO
Pecuario
NO
SI
SI
Pasto Mejorado, Cercas vivas,
SI
La mimada (42 has) La esperanza (61 has) Loma Bonita (12 has)
Pedro Mosquera Minuta Feliziana de Gaiza
Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
SI
SI
Cultivos, Potreros
10
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
Quema
SI
Pasto (6 has)
11
Ernando Lara Quito
Ro Congo Barriales
Pecuario
SI
10
SI
SI
limpieza con Machete y Vacuna el ganado Pasto Mejorado, Cerca viva
SI
Pasto (6 has), Cultivos (6 has)
12
150 (has)
Carlos Pinto Cruz Isabel Mosquera Austino Vldes Camao y Saturnino Vldes Rodrguez
Ro Congo Barriales Ro Congo Barriales
SI
Pecuario
NO
SI
SI
SI
Bosque (60 has), Potrero y Rastrojo (90 has) Potrero, Cultivos
13
49.5 (has)
SI
Pecuario
SI
SI
SI
SI
14
30 (has)
Ro Congo Barriales
NO
Pecuario
NO
SI
SI
Utiliza qumicos
SI
Potrero (10 has ), Rastrojo (20 has)
15
La Prosperidad (7.5 has)
Florentina de Ruz
Ro Congo Barriales
SI
NO
SI
SI
SI
Rastrojo (7.5 has)
27

INFORME FINAL
Est dispuesto a utilizar nuevas prcticas SI Llevara registros tcnicos y econmicos SI
No. 16
Nombre y Extensin de la Finca La Gringa (38 has)
Propietario Amado Mendoza
Comunidad y Sector Ro Congo Barriales
Tiene Ttulo de propiedad NO
Actividad Principal Pecurio
Pertenece a alguna Asociacin SI
Cuntas personas en la familia 9
Actividades que realiza en su fincas Pasto Mejorado, Cerca viva
Enseara las prcticas SI
Distribucin aprox. de la finca Potrero (15 has). Rastrojo (20has), Bosque (9 has9
17
Mi Pequeo Recuerdo del Futuro (7 has)
Teonila Tcamo
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
SI
Potreros con pasto mejorado (8 has), Potreros con pastos tradicionales (10 has), cultivos de arroz y maz (2.5 has)
18
El Peon (17 has)
Isaias Doviaza
Ro Congo Barriales
NO
Agrcola
NO
SI
SI
SI
Pasto, Rastrojo
Nota: No contest.
28

INFORME FINAL
Captulo 4. Diagnstico Socioeconmico y Ambiental en la Cuenca de Ro Congo La cuenca de Ro Congo es una zona de reciente colonizacin por lo que las fincas ganaderas se encuentran en un perodo de crecimiento y desarrollo; en consecuencia, es frecuente observar fragmentos de bosque maduro dentro de la mayora de las fincas. El proyecto de Pago por Servicios Ambientales de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo complementa esfuerzos de conservacin de los recursos naturales y el ambiente, al disminuir la presin sobre estos fragmentos de bosque, y facilita la comunicacin entre ellos. Para el logro de estos objetivos, se ha propuesto implementar un Programa de Pago por Servicios Ambientales en paisajes agropecuarios. Presenta una situacin socio econmica muy diferente a la de Panam en su conjunto. Mientras que para la Ciudad de Panam el ndice de Desarrollo Humano1 en el 2006 fue de 0.80, lo cual es considerado como de alto desarrollo humano, para Ro Congo Arriba y Barriales este ndice fue de 0.43 y 0.45, respectivamente. Estos valores representan prcticamente la mitad de los del pas en su conjunto y se asemeja al que obtienen los pases pobres. Sin embargo, y aunque con condiciones muy difciles, los productores de la zona cuentan con una economa dinmica basada en la ganadera extensiva. La ganadera es utilizada tanto para generar ingresos continuos que permiten suplir las necesidades de las familias, como para poder aprovechar reas extensivas de terreno con poca mano de obra y tecnologa, y tambin, en algunos casos, para demostrar la tenencia de la tierra. La cercana a la Ciudad de Panam (al menos en el caso de Ro Congo Arriba) y estar en una ruta de paso hacia lugares alejados, les permite disfrutar de algunas rentas econmicas en trminos de facilidad de colocacin y venta de sus productos. No obstante, enfrentan limitaciones importantes como la escolaridad. Aunque en el ao 2000 en Ro Congo y Barriales segn, lo indica el Ministerio de Educacin de Panam, existan 21 escuelas, la tasa de analfabetismo es alta (19.51% y 26.98% respectivamente). Adems, segn el CENSO del 2000, el 29.26% y 47.5%, respectivamente, tiene menos de tres grados aprobados. Por lo tanto, no es de extraar que en la poblacin, en estudio 36.36 % no tenga ningn nivel de escolaridad o apenas la primaria incompleta y solo un 18.18% haya llegado a la secundaria completa. La poblacin econmicamente activa, segn los datos del CENSO 2000 para Ro Congo Arriba y Ro Congo, es de 54% y 52% respectivamente. El mayor porcentaje es mano de obra familiar, tanto en Ro Congo Arriba (50%) como en Barriales, (62,50%). En cuanto a la generacin de trabajo temporal para otros pobladores, a nivel total, solo 36,36% de las fincas utiliza este tipo de contratacin. Como es de esperarse, al tener mayor vinculacin con la economa nacional, en Ro Congo se utiliza ms (42 %) que en Barriales (37%). Las caractersticas de las viviendas reflejan una situacin econmica difcil para las familias de la regin. Tambin confirman que Ro Congo Arriba es un poco ms prspero que Barriales. Por ejemplo, el 65% de las viviendas no tienen agua potable en Ro Congo Arriba mientras que en Barriales es casi el 70%. Por otra parte, en el 100% de los hogares no hay telfono y una mayora no tiene servicio sanitario.
1
Indicador desarrollado por Naciones Unidas para medir el desarrollo humano de una manera integral, y no con base nicamente en el ingreso.

INFORME FINAL
Cuadro 5. Caractersticas de la Vivienda en Ro Congo

Caracterstica de la vivienda Piso de tierra Sin agua potable Sin servicio sanitario Sin electricidad Ro Congo Arriba 70.12 64.71 48.24 95.29 Ro Congo Barriales 89.42 68.91 82.37 82.05
Fuente: Contralora General de la Repblica. Censo de Poblacin y Vivienda. Ao 2000.
Pese a lo anterior, la regin cuenta con un impulso y algunas ventajas. Por ejemplo, existen una serie de organizaciones comunales que, junto con el Gobierno y el PDSD, estn introduciendo ideas y ponindolas en prctica con la finalidad de mejorar la calidad de vida y el desarrollo humano de los habitantes. Para hacer el anlisis espacial de la Cuenca de Ro Congo se realiz a partir de capas temticas de distintos orgenes combinadas por el consultor. Estas capas incluyeron, o DTM a partir de imgenes de radar, elevaciones y lneas de nivel o Mapa de pendientes o Hidrografa o Red vial o Uso del suelo, cubierta boscosa
Fincas Piloto implementando prcticas silvopastoriles en la Cuenca de Ro Congo Como parte del Programa para el Desarrollo Sostenible del Darin (PDSD), la Fundacin Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Agropecuaria (CIPAV, 2004) realiz una investigacin como parte del proyecto llamado Elaboracin de una Estrategia Local que Contribuya a Mejorar La Produccin e Ingresos de Pequeos Agricultores en la Provincia de Darin. Se hizo un levantamiento de informacin detallado para varias fincas piloto en la Cuenca del Ro Congo que permite conocer con un poco ms de detalle la situacin socioeconmica de los habitantes de la cuenca. Este trabajo es comprehensivo, muy detallado, y abarca toda una serie de temas. Incluso plantea una lnea base para cada una de estas fincas con informacin econmica, social, de uso del suelo, y hasta el nmero de cabezas de ganado. A continuacin, se hace un breve anlisis de la situacin de estos productores con base en los resultados de la investigacin mencionada. Durante el proyecto de CIPAV 11 fincas, 6 en Ro Congo Arriba y 5 en Barriales, fueron seleccionadas para participar en estudios piloto relacionados con el establecimiento de prcticas silvopastoriles. Estas fincas son representativas de la situacin socioeconmica de la regin en general. Las 10 fincas abarcan un total de 931,61 hectreas para un promedio por finca de 84 Has. En Ro Congo Arriba el tamao promedio es de 117 ha, mientras que en Barriales es de 45 ha.
30

INFORME FINAL
Al igual que en el resto de la Cuenca del Ro Congo las familias que habitan estas fincas tienen limitaciones en cuanto al acceso a la educacin, servicios, trabajo y mejores ingresos. Esto es evidente en los resultados que obtuvo la investigacin realizada por CIPAV. La actividad pecuaria la realizan de manera extensiva, teniendo en promedio cerca de un animal por hectrea en las reas dedicadas a esa actividad. El total es de 452 vacunos en las 11 Fincas Piloto. En ambos casos la produccin ganadera es extensiva. Esta situacin ha generado preocupacin debido a dos cosas: primero, el bosque primario ha ido desapareciendo por la colonizacin que se ha dado en la zona (en Ro Congo Arriba slo hay un 31.7% de bosque primario y en Barriales nicamente un 4.96%); segundo, que la vocacin del territorio, sobre todo en muchos sectores de la parte alta, no es particularmente ganadera. Sin embargo, cerca de la mitad del territorio, est dedicado a potreros. Las casas de la Comunidad de Barriales tienen servicio de energa elctrica producida con un generador diesel por el cual se paga el costo del combustible y mantenimiento bsico (cambios de aceite y reparaciones menores) mientras que las viviendas ubicadas dentro de las fincas no cuentan con este servicio. Es comn que en un mismo predio hagan diferentes manejos de las basuras slidas y las diferencias estn en quemarlas, enterrarlas o dispersarlas en campo abierto. En el conglomerado de las fincas de Ro Congo Arriba y Ro Congo Barriales, el 37,5% de los productores quema las basuras, otro 37,5% las entierra y el 25% las dispersa a campo abierto, lo que podra ir en detrimento de la salud de los pobladores. Dentro de las actividades productivas para subsistencia a nivel de todas las zonas, el cultivo para autoconsumo que se encuentra en mayor porcentaje de las fincas es el maz con 64%, seguido de los cultivos de arroz, pltano y yuca (55% cada uno) productos que forman la base alimenticia de la regin, junto con la produccin de carne. En lo que respecta a la produccin agrcola para llevar al mercado o para la venta, como lo indica CIPAV, del total de fincas slo algunas Fincas Piloto de Ro Congo Arriba (RCA) tienen produccin agrcola para el mercado, siendo el principal producto el otoe seguido por ame y aj pimentn. En las Fincas Piloto de Ro Congo (Barriales) no hay produccin agrcola para el mercado debido a la falta de vas de comunicacin que permitan sacar los productos a los centros ms poblados. Es decir, una limitacin de infraestructura y capacidad de inversin hacen que la situacin de las fincas no tenga beneficios econmicos y sociales mayores. En resumen, las caractersticas de la poblacin y de las actividades econmicas que se realizan presentan muchas limitaciones que han entorpecido el desarrollo de estas fincas y que inciden en el desarrollo de Ro Congo. La poca escolaridad, la modesta infraestructura, el poco acceso a los servicios, la precariedad de las viviendas, falta de asistencia y apoyo econmico para satisfacer las necesidades bsicas, evidencia una difcil situacin econmica. CIPAV establece un sistema de valoracin, utilizando una escala de 5 para el caso ideal, y analiza la situacin de una serie de indicadores sociales y econmicos. La Figura 1 resume esos resultados. Bienestar familiar es el aspecto que obtiene el valor ms alto, seguido de seguridad alimentaria. La poblacin, pese a vivir en una situacin que, valorada en trminos de valor agregado, es precaria, logra encontrar solucin a sus problemas y as tener un cierto
31

INFORME FINAL
bienestar. An as, hay algunos de los indicadores socio-culturales, incluyendo vivienda, vas de acceso y construcciones en las fincas que deben mejorar notablemente.
Figura 1. Indicadores socio econmicos para Fincas Piloto.
Bienestar Fam iliar Vivienda Seguridad Alim entaria Vas de Acceso Salud Agua Pa ra Co nsum o Construcciones Ingresos Me rcado Num ero de Productos 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
Fuente: CIPAV, 2004
Todos los propietarios fueron contactados nuevamente para conocer su disponibilidad de participar en esta nueva iniciativa, y todos demostraron inters en seguir expandiendo estos sistemas agroforestales, siempre y cuando se les apoye y se les pague. El Cuadro a continuacin muestra los detalles de los productores considerados. Cuadro 6: Fincas Piloto en la Cuenca de Ro Congo FINCAS PILOTO DE RO CONGO ARRIBA
Nombre finca Nombre del productor Comunidad rea Total (Has) 1 Finca Familia Cano Hernndez Casiano Cano Vega Platanilla 89,05 2 Gerisin Celestino Rodrguez Ro Gira 87,22 Emilia Damin Barrios Buenavista 112,71 3 4 Los Samaniegos Enrique Samaniego E. Arenal 238,81 5 6 Dos Hermanos El Tamarindo Cruz Francisco Cruz Juan Cruz Nuevo Paraso 67,47 109,31
FINCAS PILOTO DE RO CONGO

7 Nombre finca Nombre productor Sector rea Total (Has.) 8 Antadocito Florentina Espinosa Manuel Ruiz Barriales Antadocito 7,45 124,58 9 Mi Pequeo recuerdo del futuro Teonila Tcamo Barriales 9,77 10 El Pen Ysaias Doviaza Barriales 17,49
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INFORME FINAL
Nuevos productores Con el fin de complementar la muestra existente, se recolect informacin complementaria de tipo socioeconmico. La mayora de los participantes presenta caractersticas similares a las encontradas en la regin en general y en las fincas piloto. La gran mayora combina la actividad ganadera con agricultura, y algunos con actividades comerciales incipientes. Hay fincas de ms de 300 ha, pero la media es de unas 90 ha. El 29% de los participantes est afiliado a alguna organizacin, incluyendo la Asociacin de Productores de Platanilla. Una gran mayora (90%) est dispuesta a participar en un Programa de Pago por Servicios Ambientales, luego de conocer cules seran los beneficios de participar. Adems, la gran mayora tienen tanto pasto como bosque natural y secundario, una buena combinacin posible para un esquema productivo.
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Captulo 5. Descripcin de Sistemas Agroforestales Propuestos Los sistemas agroforestales son sistemas de uso de la tierra donde los rboles y arbustos crecen asociados con hierbas de valor de forraje y animales, stos a su vez se ubican en un esquema de manejo racional integral, que tiende a mejorar a mediano y largo plazo, la productividad, la sustentabilidad y la rentabilidad de la explotacin y todo ello teniendo en cuenta las mltiples interacciones ecolgicas y econmicas entre los componente del sistema. Entre los sistemas agroforestales recomendados para las fincas que participan del Programa de Pago por Servicios Ambientales de la Cuenca del Ro Congo estn los siguientes: 1. Bosque ripario o Bosque de galera Siglas: BR
Es el bosque de proteccin que se extiende 10 metros a ambos lados de la ribera de los ros, quebradas y drenajes naturales intermitentes, segn la Ley Forestal de Panam; este bosque por lo general se asla del resto de terreno mediante cercas vivas. Por tratarse de proteger el bosque existente, o permitir la regeneracin natural el costo del establecimiento de esta prctica silvopastoril resulta bajo. El costo se refiere slo al establecimiento de cerca vivas en el permetro del bosque ripario, debido a que el mismo bosque se establece por regeneracin natural; por lo tanto, lo que se estima como costo directo es la labor de supervisin del propietario sobre el bosque para garantizar su pleno desarrollo.
Cuadro 7: Costo por hectrea de establecimiento del bosque ripario Prctica agroforestal Bosque ripario Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 0.00 0.00 20.00 20.00
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2. Banco de forraje para energa (Caa) Siglas: BF Es una prctica en donde el uso de la tierra es dedicado a la produccin de una especie forrajera con alto contenido de azcares y fibra como fuente energtica para la alimentacin animal. Una de las especies ms utilizadas es la caa de azcar (Sacharun oficinales). Esta especie tiene la ventaja que se desarrolla bien en una gama amplia de ecosistemas, resiste muy bien los perodos de estacin seca donde concentra los mayores niveles de azcares. Tambin se utilizan para los bancos de forrajes especies como el Taiwan, T-22 (Taiwan mejorado), King Grass, Camern, etc, que son especies forrajeras para corte peridico como consumo fresco o como ensilaje. En esta propuesta se est recomendando el uso de caa de azcar, debido a las siguientes razones: Es una planta C4 con mxima capacidad de captar la energa solar llegando a producir ms de 300 toneladas de biomasa verde por ha/ao. Es una planta de alta flexibilidad en las cosechas y no pierde calidad a medida que pasa el tiempo, debido a su permanente acumulacin de azcares. La caa de azcar es uno de los cultivos con menor extraccin de nutrientes del suelo, lo que permite su adaptacin fcilmente a un manejo ausente de productos qumicos. Fija eficientemente CO2 en la biomasa en cantidades que superan los 500 Kg/ ton producidas. La utilizacin de los residuos de las cosechas que se estiman entre 40 y 80 ton/ha/aos, como elemento de cobertura de suelo, logra obtener beneficios adicionales como el ahorro del 25 % en agua de riego por la disminucin de la evapotranspiracin y el aumento de la materia orgnica, el control de las malezas debido a la disminucin de la radiacin solar el y mejoramiento de la propiedades qumicas, fsicas y biolgica del suelo.
Cuadro 8: Costo por hectrea de establecimiento de banco de forraje para energa. Prctica agroforestal Banco de forraje (BFE) Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 300.00 200.00 200.00 700.00
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3. Banco de forraje protena con especies arbreas Siglas: BFEA Uso de la tierra dedicado exclusivamente a la produccin de forraje con especies arbustivas o rastreras que, en su gran mayora, son leguminosas con un alto contenido proteico. Entre las especies ms utilizadas para establecer los bancos de protena estn el Balo (Gliricidia sepiun), Leucaena (Leucaena leucacefala), man forrajero (Arachis pintoi), y el Palo Santo (Erythrina poepigiana). Por lo general, las densidades de siembra son relativamente altas con el propsito de obtener la mayor cantidad de biomasa por unidad de superficie. Las distancias de siembra, en el caso particular del Balo y la Leucaena, estn dirigidas a lograr una poblacin entre 10,000 y 20,000 plantas/ha. El establecimiento se realizar por va de la siembra directa de la semilla, a tres semillas por golpe en el caso de la leucaena, y la Liricidia se sembrar por estacas de 0.75 m. de largo. Caractersticas generales del Balo (Gliricidia sepiun): La gliricidia es un rbol leguminoso de tamao pequeo a mediano, que alcanza una altura de 10 a 12 metros; el dimetro basal alcanza entre 50 y 70 cm. Es un rbol deciduo durante la poca seca, sin embargo, permanece vestido de hojas en lugares en los cuales la humedad permanece. La semilla no requiere tratamiento de escarificacin y se pueden lograr niveles de germinacin hasta del 90%. Siguiente a la germinacin, el rbol crece rpidamente logrando alcanzar los 3 metros antes de la floracin a una edad entre 6 y 8 meses. Los requerimientos de temperatura de la Gliricidia han mostrado amplia variacin, desde 20 hasta 29C, en sus sitios nativos. Tambin es muy variable la calidad de los suelos en los cuales se desarrolla este rbol; se ha encontrado en suelos con pH desde 4.5 hasta 6.2, en suelos erosionados, arenosos, arcillosos, y en suelos calcreos. La Gliricidia es usada normalmente como suplemento alto en protena para dietas de los animales. Los niveles de suplementacin pueden estar entre el 20 y el 40% de la materia seca consumida por los animales. Estos rboles son podados todos los aos y el material extrado puede ser utilizado como material vegetativo para nuevos plantos, y como lea, Adems este tipo de especie es capaz de retoar vigorosamente despus de la poda y tolera repetidos cortes, sin embargo, su fenologa cambia con los cortes; es as como retiene las hojas en la poca seca, cuando generalmente los rebrotes viejos son deciduos. Esto permite que dicha especie provea de forraje en la poca seca de los trpicos.
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Caractersticas generales del Leucaena (Leucaena leucacefala)
La leucaena, o acacia forrajera Leucaena leucocephala, es un rbol de larga vida que puede crecer desde 7 hasta 18 metros de altura. La leucaena pertenece a la familia mimosaceae; es una especie tropical que requiere temperaturas calientes (25-30C) para un ptimo crecimiento. Este rbol se comporta bien en un amplio margen de pluviosidad, desde 650 hasta 3000 mm/ao. La leucaena es una especie que no tolera malas condiciones de drenaje, principalmente cuando est joven o en la germinacin; crece sobre una amplia variedad de tipos de suelos, incluyendo medianamente cidos (pH > 5.2); se adapta bien a suelos arcillosos y requiere buenos niveles de fsforo y calcio. La cantidad de forraje producido depende mucho de la densidad arbrea establecida en el sistema. La produccin de forraje comestible por los animales vara en un rango desde 3 - 30 ton MS2/ha/ao; es de gran calidad, el nivel de protena se encuentra entre 18 y 20 %, la fibra por debajo de 30% y es de gran aceptacin por parte de los bovinos en ramoneo o en corte. La madera proporciona buena lea y carbn. Crece desde 4 hasta 6 metros en el primer ao, con un rendimiento de 24 a 100 m3/ha/ao; tambin produce entre 20 y 60 toneladas de follaje verde/ha/ao y se caracteriza por su alta capacidad de rebrote.
Cuadro 9: Costo por hectrea de establecimiento de banco de forraje de protena Prctica agroforestal Banco de forraje (Prot) Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 1000.00 150.00 80.00 1230.00
MS: significa materia seca. 37

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4. Pasto natural con alta densidad de rboles (> de 30 rboles/ha) Siglas: PNADA Uso de la tierra dedicado a la produccin de pasturas naturales como la paja India ( Panicum mximun), faragua (Hyparrhenia rufa), ratana (Ischaemun ciliare), etc, y el establecimiento de rboles maderables en densidades superior a los 30 rboles/hectrea. Cuando son potreros ya establecidos, y la siembra de rboles tiene que hacerse conjuntamente con el pastoreo de los animales, se recomienda la siguiente prctica: Se sembrarn entre 45 y 60 estacas por hectreas de Balo (Gliricidia sepium), Palo Santo (Eritrina poepigiana), Roble (Tabebuia rosea) y Jobo (Spondias mombim), con longitudes de 2 metros de alto como mnimo para evitar el ramoneo de los animales. Caractersticas de los pastos naturales: Nombre Comn y cientfico Paja India (Panicum mximun) Caractersticas Generales
Es una gramnea perenne, de porte alto; se desarrolla principalmente en reas aisladas; pueden alcanzar hasta tres metros de altura. La inflorescencia es una espiga abierta con ramificaciones laterales; es una especie con amplio rango de adaptacin desde el nivel del mar hasta los 1800 msnm; crece bien bajo suelos de alta fertilidad y soporta niveles moderados de sequa, por su gran sistema radicular. La semilla del pasto se caracteriza por desprenderse fcilmente de la pancula; la produccin de semillas se encuentra generalmente entre 50 y 300 Kg. de semilla/ha efectuando la cosecha entre los 28 y 36 das despus de la aparicin de la inflorescencia. El porcentaje de germinacin de la semilla vara entre 0 y 45%. El mejor periodo para utilizar la semilla correctamente almacenada es 6 -12 meses despus de cortada. La produccin vara dependiendo de la calidad de los suelos y del clima en el cual se desarrolla; la calidad nutricional es buena; el contenido de protena puede variar entre el 8 y el 22%. A los 30 das de edad, la concentracin de protena es mxima y a los 120 das de edad desciende a su nivel ms bajo, mientras que la concentracin del fsforo fue mxima a los 180 das. La altura de pastoreo vara pero se recomienda hacerlo cuando alcanza entre 60 y 80 cm, aprovechndolo hasta los 20 cm.
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INFORME FINAL Faragua (Hyparrhenia rufa) Gramnea perenne, macollada, que alcanza los 3 metros de altura, resistente a la sequa, con tallos delgados a robustos de 3 a 25 decmetros de alto. Principalmente es utilizado para pastoreo directo y algunas veces asociado. La semilla se colecta a mano de prados usados para forraje y pastoreo, El tiempo entre la floracin y la maduracin de la semilla es de 35 das.
Ratana (Ischaemun ciliare)
Es una gramnea perenne, de tallos erectos o tendidos, que generalmente tiene una altura de 30 cm; tiene un sistema radicular muy superficial que no le permite extraer nutrientes ni humedad de las capas inferiores del suelo; es una especie invasora, produce mucha semilla y de buena calidad. Presenta un 7,2% de protena cruda y tiene un promedio de materia seca de un 58% a los 27 das de rebrote. Posee una produccin de forraje diaria de 22 kg MS/ha. Es una especie muy susceptible a plagas y enfermedades; adems no tolera perodos mayores de 2 a 4 tres meses de sequa porque se seca pero rebrota con las primeras lluvias.
Caractersticas de los rboles:

Nombre Comn cientfico Roble (Tabebuia rosea) y Caractersticas Generales Es rbol de la familia bignonicea, crece de 20-25 metros de altura, con tronco corto de corteza griscea ligeramente fisurada. Hojas palmado-compuestas, con 5 fololos elpticooblongos, de agudos a acuminados. La afloracin se presenta entre los meses de septiembre y octubre, se multiplica por semillas, exige climas clidos y bastante humedad en el suelo. Es una planta silvestre y tambin se cultiva como rbol maderable y ornamental. El principal uso es como planta de sombra en los sistemas silvopastoriles Es un rbol forestal de tamao medio, proporciona mltiples productos y servicios, la fruta es comida por los humanos y animales y es su producto ms valioso; la madera se utiliza como lea. Las semillas y yemas tambin son comestibles; con las hojas se puede alimentar a vacas y cabras
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Jobo (Spondias mombim)

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Los rboles se sembrarn en semi-cercas con postes muertos (perecederos) con una cuerda de alambre para simular una cerca provisional, que servirn como soporte o tutor de las estacas sembradas. Estas semi-cercas deben establecerse en la curva de nivel, en longitudes de 10 metros como mnimo y de manera intermitente. Los tramos de hilera de rboles se pueden establecer entre 25 y 30 metros. La separacin de curva puede variar de acuerdo al tamao de la manga de potrero. MODELO ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo
o Estacn muerto x Estaca viva para futuro rbol

Cuadro 11: Costo por hectrea de establecimiento del sistema pasto natural con alta densidad de rboles (PN>30rboles/ha). Prctica agroforestal Pasto mejorado con alta densidad de rboles (>30/ha) Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 95.00 25.00 80.00 200.00
5. Pasto mejorado con alta densidad de rboles (> 30 rboles/ha) Siglas: PMADA Uso de la tierra dedicado a la produccin de pasturas mejoradas como las pasturas del Gnero Brachiarias sp, tales como (Brachiaria brizantha, Brachiaria decumbens, Brachiaria humidcola), Estrella africana (Cynodon plectostachyus), Suazi (Digitaria swazilandensis), y el establecimiento de rboles maderables en densidades superior a los 30 rboles/hectrea. El establecimiento de ms de 30 rboles/hectrea en este sistema silvopastoril es idntico al caso anterior, con la nica diferencia que el productor tiene que establecer el pasto mejorado preferiblemente antes de establecer los futuros rboles por la va vegetativa para evitar prdida por el uso de herbicidas en la preparacin del suelo para la siembra del pasto mejorado, tal cual son los procedimientos ya adoptados por los productores en la cuenca del ro Congo.
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INFORME FINAL
Caractersticas de los pastos mejorados:

Nombre Comn y cientfico Brachiarias sp (Brachiaria brizantha, Brachiaria decumbens, Brachiaria humidcola) Caractersticas Generales Es una gramnea pertenece a la familia graminaeae; el gnero Brachiaria: tallo herbceo y florece todos los aos. La B. brizantha es una especie de crecimiento semierecto, que enraza muy poco en los nudos: es perenne, crece en macollas vigorosas. Crece bien desde el nivel del mar hasta los 1800 m de altitud, con precipitaciones que varan desde los 800 hasta los 3500 mm/ao. Se desarrolla bien en diferentes tipos de suelos, desde arenosos hasta arcillosos, de baja fertilidad, con buen drenaje y tolera bien las sequas prolongadas. El valor nutritivo se considera de moderado a bueno, en relacin con el consumo, aceptacin por el ganado, digestibilidad y composicin qumica. En rebrotes de 15 a 60 das, el contenido de protena varia de 7 a 15% y su digestibilidad in vitro de 65 a 72%. La Brachiaria decumbens, Brachiaria humidcola gramneas que tienen un amplio rango de adaptacin, desde le nivel del mar hasta 2200 msnm. Son resistente a las sequas y las quemas. Soportan bien las condiciones de acidez del suelo, altos niveles de saturacin de hierro y aluminio. Se emplean exclusivamente en pastoreo, preferentemente con animales adultos. Esta especie se caracteriza porque posee rizomas, estolones y es perenne, con altura de 60 cm; sus hojas son planas y dobladas de un largo de 3-12 cm y de 2-4 mm de ancho. La inflorescencia es una espiga de tres a seis racimos en un simple verticilo. Las espiguillas tienen de 2 a 2,5 mm de largo. Los rendimientos y contenidos de protena se obtienen en ganancias de peso diario para el animal. Es una gramnea estolonfera, perenne y vigorosa, que crece cubriendo densamente el suelo. Las hojas son lineales y estrechas de 7 a 9 mm de ancho y lisas en ambas caras. Se adapta a varios tipos de suelos, desde los excesivamente arenosos hasta los arcillosos-pesados, pero no tolera el exceso de humedad. Se ajusta en condiciones moderadas de lluvia. Se cultiva desde el nivel del mar hasta los 2.000 m de altitud; resiste bastante bien las sequas de corta duracin, una vez que est completamente establecida en el terreno.
Estrella africana (Cynodon plectostachyus)
Suazi (Digitaria swazilandensis),
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Se ha observado que los pastos mejorados requieren un manejo adecuado, que incluye fertilizacin peridica, para que mantengan su productividad. Si no se realizan estas prcticas, estas especies tienden a ceder frente a la presencia de las especies de pastos naturales. Esta prctica se est proponiendo en forma limitada debido a los altos costos de los fertilizantes y de la semilla gmica.
Cuadro 12: Costo por hectrea de establecimiento pasto mejorado con alta densidad de rboles (PM>30rboles/ha). Prctica agroforestal Pasto mejorado con alta densidad de rboles (>30/ha) Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 225.00 25.00 180.00 430.00
Se sembrarn entre 45 y 60 estacas por hectreas de Balo (Liricidia sepium), Palo santo (Eritrina poepigiana), Roble (Tabebuia rosea) y Jobo (Spondias mombim), con longitudes de 2 metros de alto como mnimo para evitar el ramoneo de los animales. Estas se le pondrn en semi-cercas con postes muertos perecederos con una o dos cuerdas de alambre para simular una cerca provisional que servirn como soporte o tutor de las estacas sembradas. Estas semi-cercas deben establecerse en la curva de nivel, en longitudes de 10 metros como mnimo y de manera intermitente. Entre tramo de hilera de rboles se pueden establecer entre 25 y 30 metros. a separacin de curva puede varias de acuerdo al tamao de la manga de potrero.
MODELO ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo ox-----o------xo-----o------xo
o Estacn muerto x Estaca viva para futuro rbol
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6. Sistema Silvopastoril Intensivo con ms de 5000 rboles/ha Siglas: SSI Uso de la tierra destinado a la produccin de pastos entre callejones, creado por la siembra de rboles forrajeros como Leucaena (Leucaena leucacefala) o Balo (Gliricidia sepium), en hileras a una distancia de 0.40 metros dentro de la hilera y una separacin entre hileras de 4.00 metros, lo que permite una densidad de rboles forrajeros de 6,250 rboles/ha. Los callejones se formarn con cortinas de rboles forrajeros a una distancia de 0.40 en el surco y una separacin de 4 metros entre lneas. Esto produce una densidad de 6,250 rboles por hectrea. Los callejones se sembrarn con pastos mejorado (estrella africana o Brachiarias sp.). El establecimiento de las plantas de Leucaena (Leucaena leucacefala) o Balo (Gliricidia sepium), se realizar mediante el mtodo de siembra directa, colocando en cada golpe de siembre unas tres semillas para luego entresacar despus de germinadas. Este mtodo reduce sustancialmente los costos por hectrea.
Cuadro 13: Costo por hectrea de establecimiento de sistema silvopastoril intensivo, (SSI >5000/Ha). Prctica agroforestal Sistema silvopastoril intensivo (>5000/ha) Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 300.00 50.00 100.00 450.00
7. Plantacin de bosque diversificada Siglas: PMD Uso de la tierra asignado para enriquecimiento de restrojos de ms de 5 aos, o bosque secundario con especies maderables de alto valor comercial, en densidades de 225 rboles/ha. Para esta labor se deben hacer trochas de Este a Oeste y sembrar plantones de especies forestales de valor comercial. Estas especias se sembrarn a una distancia de 6.5 X 6.5 metros.
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Nombre comn y cientfico Cedro amargo (Cedrela odorata)
Caractersticas Generales El cedro es un rbol perteneciente a la familia de las Meliaceas, alcanza alturas comprendidas entre los 12 y 30 metros con dimetro a la altura del pecho de 60 cm; generalmente, la copa es ancha y redonda y el fuste es recto y bien formado, cilndrico. Es una de las maderas ms preciosas con ms alto crecimiento durante la edad adulta temprana. Es esta la principal razn para que sea utilizada en los sistemas agroforestales y particularmente en los sistemas silvopastoriles, adems presenta regeneracin natural en cultivos agrcolas. El rbol requiere de cierta disponibilidad de agua para prosperar ya que slo crece cuando el suelo est hmedo. Cuando termina el invierno bota sus hojas y entra en un periodo de descanso; el estado de defoliacin le permite aguantar periodos secos sin problemas. Prefiere suelos profundos de textura franca que tengan suficiente capacidad de retencin de agua. Se requiere darle buenas condiciones, principalmente en los primeros aos, para que alcance rpidamente los seis metros de altura. El cedro tambin es ideal para enriquecimiento de aquellas reas que se dejarn en el sistema para proteccin o regeneracin natural. A pesar de que los cedros en sistemas silvopastoriles son una opcin bastante interesante, la calidad y la densidad de la madera es diferente a la de cedros obtenidos en un bosque en clmax de 20 aos. El rbol de caoba pertenece a la familia meliaceae, muy conocida por tener rboles de gran valor maderero; es de tamao grande, alcanza alturas de 35 a 45 metros con dap de 75-150 cm y copa ancha. Las hojas son grandes, alternas, de 20-40 cm de largo, usualmente de 2.5 a 7 cm de ancho, y los frutos son cpsulas piriformes que miden de 12 a 25 cm de largo y 7 cm de ancho. El valor comercial de estas especies es lo que motiva a recomendarla para utilizarla en enriquecimiento de potreros y de zonas de proteccin. Adems, es un rbol que ofrece una sombra leve. Es una especie que crece en un ambiente de bosque establecido, en terrenos con ciertos problemas de acceso al agua. La caoba logra establecer un sistema radicular que le permite mantener un buen follaje durante todo el ao; de esta manera logra crecer durante el verano, mientras que otras especies no lo hacen. El rbol de caoba requiere en primera instancia suelos profundos que pueden ser francos o arcillosos.
Caoba Nacional (Swetania macrophylla)
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INFORME FINAL Laurel (Cordia alliodora) Cordia alliodora es una especie arbrea que tiene madera de alta calidad y rpido crecimiento en suelos frtiles. Una de las caractersticas interesantes de este rbol para los sistemas propuestos, es que presenta autopoda, aun en condiciones abiertas. Los rboles adultos pueden ser deciduos, aun en climas no estacionales, durante uno o dos meses despus de la produccin de la semilla. Las hojas son simples, pecioladas y alternas ms o menos puntiagudas en la base, de hasta 5 cm de ancho y 18 cm de longitud. El fruto que contiene la semilla se desprende con su cliz y su corola la cual acta como un paracadas para ayudar su dispersin por el viento
Cuadro 14: Costo por hectrea de Plantacin de Bosque Diversificada.

Prctica agroforestal Costo unitario Plantacin de bosque (US$)/ Ha. diversificada Insumos 55.00 Transporte 35.00 Mano de obra 150.00 Otros Total 240.00 Nota: Se estima que para las labores de limpieza en trochas de 2 metros de ancho, que van de este a oeste y las labores de traslado de plantas, hoyado, y siembra de los plantones, se consumen 25 jornales/ha.
8. Divisin de Mangas Siglas: DM La divisin de mangas de potreros es una prctica silvopastoril orientada a lograr un manejo ms eficiente de las pasturas y del manejo del hato ganadero. Las divisiones de mangas se hacen tomando en cuenta la cantidad del hato que la va a pastorear y el acceso a las fuentes de agua. Esta prctica debe ser bien planificada tomando en cuenta la topografa de los potreros y el movimiento cmodo de los animales. Los costos del establecimiento se reducen al establecimiento de las cercas vivas y del acondicionamiento del abastecimiento de agua en abrevaderos, tinas o cualquier otra modalidad. Cuadro 15: Costo por kilmetro de establecimiento de divisiones de mangas.
Prctica agroforestal Costo unitario Cercas vivas (US$)/ km. Insumos 25.00 Transporte 5.00 Mano de obra 20.00 Otros 50.00 Total Nota: No se incluye en los costos de las cercas vivas; slo se consideran los costos relacionados con la seleccin de la ruta de las cercas vivas y los gastos de infraestructuras para abastecimiento de agua.
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9. Cercas vivas con podas frecuentes Siglas: CV Las cercas vivas son una prctica silvopastoril orientada a establecer cercas con postes o estacas de especies con gran capacidad de reproduccin por mtodos vegetativos. Esta prctica permite lograr cercas con una buena vegetacin que sirve como hbitat para aves y otros animales silvestres a la vez que garantizan conectividad con otras formaciones boscosas en la finca. No obstante los productores del rea utilizan fundamentalmente las cercas vivas para cercas perimetrales y, en menor intensidad para las divisiones internas de la finca. Pareciera que esto tiene que ver con el alto sentido de propiedad que tienen los colonos sobre sus fincas, si se toma en cuenta que las cercas vivas son permanentes y establecen puntos de referencia duraderos sobre sus propiedades, mientras que en relacin a las cercas vivas, en las divisiones internas, se piensa que puede reducir la produccin de las pasturas. Hay una gran variedad de especies, que van desde las maderables hasta las de rpido crecimiento, que se utilizan para el establecimiento de las cercas vivas, tales como: Jobo (Spondias mombim), Carate (Bursera simaruba), Cedro espino (Bombacopsis quinata), Roble (Tabebuia rosea), Ciruela traqueadota (Spondias purpurea), Ciruela corralera (Spondias sp.), Balo (Gliricidia sepium), palo santo (Eritrina poepigiana), etc.
Cuadro N 9. Costo por kilmetro de establecimiento cercas vivas. Prctica agroforestal Costo unitario Cercas vivas (US$)/ km. Insumos 758.00 Transporte 100.00 Mano de obra 200.00 Otros 1058.00 Total Nota: Para el diseo de esta cerca se ha contemplado 40 postes de 10 pulgadas de dimetro a cada 25 metros. 200 postes de 5 pulgadas de dimetro cada 5 metros. 760 estacas vivas de 3 pulgadas de dimetro y 2.00 metros de alto a cada 1.00 metros; 13 rollos de alambre de pas y 40 jornales.
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10. Proteccin de Bosque Primario Siglas: PB Uso de la tierra destinado a la Proteccin del Bosque Maduro existente, catvales, etc. Es uno de los ecosistemas con mayores ndices de biodiversidad y de captacin de carbono que se encuentra presente en las fincas consideradas. El establecimiento de esta unidad de uso de la tierra se reduce a su delimitacin y proteccin por lo que su costo es mnimo. No requiere aislamiento mediante cercas debido a que la altura de la vegetacin no es afectada por los animales que pudieran penetrar el bosque. Slo se le asigna un costo de B/40.00 en mano de obra anual dedicado a la supervisin peridica del dueo de la finca al estado del bosque, revisin de los linderos para evitar que personas invasoras desarrollen actividades de tala ilegal del bosque, eliminacin de riesgos de fuegos forestales, etc. El costo unitario por hectrea de esta modalidad de uso de la tierra aparece en el siguiente cuadro.
Cuadro 16: Costo por hectrea de Proteccin del Bosque Maduro. Prctica agroforestal Bosques de Proteccin Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 0.0 0.0 40.00 40.00
11. Proteccin de Bosque Secundario > 10 m de rea Basal Siglas: PBS Uso de la tierra destinado a la Proteccin del Bosque Secundario con ms de 10 m de rea basal. El establecimiento de esta unidad de uso de la tierra se reduce a su delimitacin y proteccin por lo que su costo es mnimo. Slo se le asigna un costo de B/40.00 en mano de obra anual dedicado a la supervisin peridica del dueo de la finca al estado del bosque, revisin de los linderos para evitar que personas invasoras desarrollen actividades de tala ilegal del bosque, eliminacin de riesgos de fuegos forestales, etc. El costo unitario por hectrea de esta modalidad del uso de la tierra aparece en el siguiente cuadro.
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Cuadro 17: Costo por hectrea de Proteccin del Bosque Secundario. Prctica agroforestal Bosques de Proteccin Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario (US$)/ Ha. 0.0 0.0 40.00 40.00
12. Cultivos anuales con prcticas de conservacin de suelos y agua Siglas: CA Este tipo de uso de la tierra est destinado a la produccin de cultivos de corta duracin, cuyo perodo de siembra y cosecha ocurre dentro de un tiempo no mayor de un ao aplicando prcticas que disminuyen la prdida del suelo y eviten los procesos erosivos. Generalmente en esta parcela se cultivan races, tubrculos, granos bsicos y algunas hierbas medicinales. Los insumos bsicos son los herbicidas, insecticidas y en algunas ocasiones fertilizantes.
Cuadro 18: Costo por hectrea del huerto familiar con cultivos anuales. Prctica Agroforestal Cultivos anuales Insumos Transporte Mano de obra Otros Total Costo unitario US$ / Ha. 120.00 30.00 150.00 300.00
Los sistemas agroforestales que se estn proponiendo para el Programa de Pago por Servicios Ambientales para la Cuenca de Ro Congo estn directamente relacionados con los sistemas establecidos por el Banco Mundial para la captura de carbono y conservacin de la biodiversidad.
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Cuadro 19: Resumen de Prcticas Agroforestales Propuestas Prctica Agroforestales 1. Bosque ripario o galera 2. Banco de forraje para energa (Caa) 3. Banco de forraje protena con especies arbreas 4. Pasto natural con alta densidad de rboles ( > 30 rboles/ha) 5. Pasto mejorado con alta densidad de rboles (> 30 rboles/ha) 6. Sistema Silvopastoril Intensivo con ms de 5000 rboles/ha 7. Plantacin de bosque diversificada 8. Divisin de Mangas 9. Cercas vivas con podas frecuentes 10. Proteccin de Bosque Maduro 11. Proteccin de Bosque Secundario > 10 m de rea Basal 12. Cultivos anuales con prcticas de conservacin de suelos y agua Siglas BR BF BFEA PNADA PMADA SSI PMD DM CV PB BS CA
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Captulo 6. Plan de Manejo con prcticas agroforestales de las Fincas Piloto, incluyendo los presupuestos en la Cuenca de Ro Congo La cuenca de Ro Congo es una zona de reciente colonizacin por lo que las fincas ganaderas se encuentran en un perodo de crecimiento y desarrollo; en consecuencia, es frecuente observar fragmentos de bosque maduro dentro de la mayora de las fincas. El proyecto de Pago por Servicios Ambientales de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo complementa esfuerzos de conservacin de los recursos naturales y el ambiente, al disminuir la presin sobre estos fragmentos de bosque, y facilita la comunicacin entre ellos. Para el logro de estos objetivos, se ha propuesto implementar un Programa de Pago por Servicios Ambientales en paisajes agropecuarios. El programa de pago por servicios ambientales en paisajes agropecuarios es dirigido a apoyar fincas que desarrollen actividades ganaderas y que implementen prcticas amigables al ambiente. Este es un esfuerzo por orientar las actividades ganaderas de forma tal que realicen prcticas que favorezcan la conservacin de la Biodiversidad y la Captura de Carbono. Considerando que dichos esfuerzos demandan un costo inicial; y que ste resulta ser un costo significativo para los finqueros, este programa es orientado a apoyar a aquellos pequeos ganaderos interesados en mejorar sus sistemas de produccin mediante el ofrecimiento de pagos por servicios ambientales. El mtodo propuesto por el Banco Mundial identifica, a travs de ndices, y valoriza diversas prcticas silvopastoriles segn su aporte al secuestro de Carbono y la conservacin de la Biodiversidad. Entre las prcticas agroforestales que valoriza este mtodo se encuentran: mantenimiento de bosque ripario (bosque de galera), bancos forrajeros, rboles en los pastizales y cercas vivas, entre otras. stas son prcticas que ofrecen refugio y corredores a la fauna local, adems de incrementar los niveles de absorcin de Dixido de Carbono. De acuerdo a las prcticas y superficies que stas ocupan, se asigna un valor econmico a los servicios ambientales que ofrece la finca. Se espera que el valor monetario reconocido por los servicios ambientales mejore la calidad de vida de pequeos finqueros. Para hacer la propuesta de planificacin y ordenamiento de las Finca se ha tomado en consideracin los resultados de la Consultora realizada por el CIPAV y el anlisis de la disponibilidad de capital humano, fsico, econmico y el potencial de los suelos de la finca. Para hacer la propuesta de manejo y ordenamiento en las fincas consideradas, se tom en consideracin el inters de los productores por elevar los niveles de productividad de la ganadera sin tener que comprometer los bosques existentes y los recursos biogenticos que an persisten. Para esto es necesario la adopcin de tecnologas agroforestal de bajo costo, fcil implementacin y que, a la vez, fueran bien ponderadas por las normas adoptadas por el Banco Mundial de manera que la propuesta fuera atractiva para los productores. En este sentido, las categoras de uso propuestas han sido adecuadas a las categoras de uso de la tierra adoptadas por el Banco Mundial, para las cuales han sido estimados ndices ponderados, tanto para la captura de carbono como para la biodiversidad. Estos ndices son los que se utilizarn como fundamento para el diseo del programa de Pagos por Servicios Ambientales.
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A continuacin se muestra en detalle el Plan de Manejo para cada una de las Fincas consideradas en el estudio: FINCA N 1 FINCA FAMILIA CANO HERNNDEZ Generalidades Esta finca pertenece al Seor Casiano Cano Vega y su familia, posee titulo de propiedad. La finca se localiza en la comunidad de Platanilla en el sector de Platanilla Arriba, a orilla del camino que conduce a la comunidad de Nuevo Paraso, detrs del puesto de Movilizacin COPEG. El rea total de la Finca es de 89.05 Ha y sus coordenadas planas (UTM) son: X: 788098; Y: 978226. Capital humano En la finca habitan el seor Casiano Cano, su esposa y sus dos hijos que son menores de edad. Este grupo familiar desarrolla la mayora de las actividades que se realizan en la finca. La mano de obra que se contrata para las labores es temporal o se realiza mediante la realizacin de juntas. Capital fsico La vivienda de la Familia Cano est construida con paredes de bloques de cemento, piso de cemento, techo de zinc sobre estructuras de madera locales y no cuenta con servicio elctrico. La vivienda cuenta con letrina, agua clorada y los deshechos slidos son quemados o enterrados segn sea el caso. Las aguas residuales son regadas por al suelo sin ningn tratamiento. La cercana de la vivienda a al camino principal que va desde Tort hasta Barriales, es de apenas unos 40 metros. Recursos econmicos La produccin agrcola se basa en los rubros yuca, maz, arroz, pltano, ame y guand, bsicamente es de subsistencia, y se desarrolla sobre una extensin de 2.87Ha, que representa el 3.23% de la superficie de la finca. La finca cuenta con 52 hectreas de potreros con divisiones de mangas donde se manejan 49 cabezas de bovinos; tambin cuenta con 62 aves de diferentes especies. Condicin de suelos La topografa de la finca es ondulada, con pendiente media (0-30%), la textura de los suelos es arcillosa con pH neutro. Se observa un estado de deficiencia en materia orgnica, con tendencia a grave. Uso de los suelos La finca cuenta con el 10.8% del rea total de la finca en Bosque Primario, ubicado en la parte alta del nacimiento del ro Congo. El detalle del uso de los suelos se pueden apreciar en el siguiente cuadro, as como la propuesta de uso y su costo.
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Cuadro 20. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA FAMILIA CANO HERNNDEZ

Cantidad Parcela A B C D Uso Actual Vivienda Potrero ratana Potrero India, rastrojo Rastrojo<3 aos (ha) 0.059 0.662 6.63 11.202 11.202 0.4 1.21 9.619 1.047 1.2 0.393 0.444 2.873 3.14 16.984 0.67 1.37 16.984 0.281 0.15 20.333 0.91 20.333 1.598 10.985 0.4 10.985 0.053 Propuesta de Uso Sin modificar BF PNADA PNADA DM CV PNADA PB BR CV CA PMADA CA PMADA DM CV BR PMADA PMADA Sin modificar DM CV PNADA BFEA DM CV PMADA Sin modificar Unidad de medida Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Km Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 0.0 700.0 200.0 200.0 50.0 1058.0 200.0 40.0 20.0 1058.0 300.0 430.0 300.0 430.0 50.0 1058.0 20.0 430.0 430.0 0.0 50.0 1058.0 200.0 1230.0 50.0 1058.0 430.0 0.0 Costo Total 0.0 463.4 1326.0 2240.4 560.1 423.2 242.0 384.8 20.9 1269.6 117.9 190.9 861.9 1350.2 849.2 708.9 27.4 7303.1 120.8 0.0 1016.7 962.8 4066.6 1965.5 549.3 423.2 4723.6 0.0
E F G H I J K L
Potrero India, Rastrojo Bosque primario Ro Congo Bosque secundario, Cultivo Potrero Faragua Zona de Cultivo Potrero Faragua Potrero India, Estrella
M N
Potrero Brachiaria Vivienda Potrero Faragua, Ratana e India; Rastrojo Potrero de pasto India Rastrojo de 1 ao.
O P
Corral
COSTO TOTAL
32,168.30
En la finca de la familia Cano - Hernndez se propone realizar prcticas silvopastoriles tales como el banco forrajero energtico y de protena; pasturas naturales y mejoradas con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectreas); proteccin de Bosque maduro y ribereo; divisiones de manga y cercas vivas.
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FINCA N 2 FINCA EMILIA DE DAMIAN BARRIOS Generalidades La finca Emilia pertenece al seor Damin Barrios, posee titulo de propiedad. La finca se localiza en la provincia de Darin, Distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo Arriba, en la comunidad de Buena Vista. Su ubicacin exacta es entrando frente a Agustn Lpez en la carretera Platanilla- Buena Vista. Sus Coordenadas planas (UTM zona 17) son: X: 785542; Y: 969508. La Finca cuenta con una superficie total de 112.71 Ha. Capital humano En la misma habita un grupo familiar de tres personas integrada por una mujer, un hombre adulto y una nia. Esta unidad familiar realiza la mayora de las actividades de la finca; sin embargo, es necesario contratar mano de obra temporal se realizan las tradicionales juntas. Capital fsico La vivienda de la familia Barrios est construida sus paredes y estructura con madera local, el piso es de tierra, techo de zinc y no cuenta con electricidad. Entre las medidas de saneamiento ambiental, se cuenta con letrina y los deshechos slidos son quemados, enterrados o dispersados en campo abierto. El agua proviene de un acueducto privado y es tratada. Las aguas servidas son dispersadas en la superficie del suelo. Recursos econmicos Los propietarios de la finca cuentan con un huerto de 3.7Ha para la produccin de alimentos de subsistencia tales como pltano, arroz y maz. En la actividad ganadera, la finca de la familia Barrios tiene dedicada unas 57.23 Ha en las cuales alimentan unos 47 cabezas de bovinos y 8 equinos, dando un uso per cpita de 0.96 animales/ha. La finca cuenta con una poblacin aceptable de aves de corral. Condiciones del Suelo La topografa de la finca es relativamente quebrada con fuertes pendientes. La textura de los suelos es franco-arcillosa, el pH es neutro y tiene un contenido de bajo a medio en materia orgnica; sin embargo, los niveles de fsforo y potasio son altos. Uso de suelos La Finca cuenta con un 37.88% de su superficie en Bosques primarios y un 7.46% en rastrojos; sin embargo, su porcentaje en cercas vivas el relativamente bajo con slo 1.7Km. El uso actual de la tierra, igual que la propuesta de uso, utilizando las categora recomendadas por el Banco Mundial para los proyecto de Pagos por Servicios Ambientales, aparece en el siguiente cuadro:
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Cuadro 21. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA EMILIA

Parcela Uso Actual Cantidad (ha) Propuesta de Uso Unidad de medida Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 200.0 700.0 0.0 200.0 40.0 240.0 1058.0 300.0 300.0 1058.0 50.0 40.0 200.0 450.0 40.0 450.0 300.0 Costo Total
A B C D E F G H
Potrero India Rastrojo Vivienda Potrero India Bosque Primario Rastrojo de 4 aos Potrero India Potrero India y Alicia Bosque Primario Potrero Faragua y Ratana Potrero India Bosque Primario Potrero India Cultivo de Pltano, arroz y maz
1.339 0.702 0.589 5.246 26.854 7.71 1.054 1.555 29.821 1.416 29.821 3.959 2.936 7.775 11.881 8.553 3.785
PNADA BF Sin modificar PNADA PMD PMD CV PNADA PNADA CV DM PMD PNADA SSI PMD SSI CA
267.8 491.4 0 1049.2 1074.16 1850.4 1115.132 466.5 8946.3 1498.128 1491.05 158.36 587.2 3498.75 475.24 3848.85 1135.5
I J K L M N
COSTO TOTAL
27953.97
En la finca Emilia de Damin Barrios se recomiendan prcticas silvopastoriles como banco forrajero energtico y de protena; pastos naturales y mejorados con alta densidad de rboles (> de 30 rboles por ha); proteccin de bosques maduro; plantacin de bosque diversificado; divisin de mangas y cercas vivas; sistema silvopastoril intensivo con ms de 5000 rboles por hectreas.
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FINCA N 3 FINCA GERISIN DE CALESTINO RODRIGUEZ Generalidades La finca Gerisn pertenece al seor Celestino Rodrguez, el cual posee titulo de propiedad. La finca se localiza en la provincia de Darin, Distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo Arriba, en la comunidad Ro Gira. Su ubicacin exacta es en la segunda entrada a la derecha despus del ro Gira sobre la carretera Platanilla-Buena Vista. Sus Coordenadas planas (UTM zona 17) son: X:787576; Y:973320. La Finca cuenta con una superficie total de 87.22 Ha. El acceso a la finca durante la estacin lluviosa tiene limitaciones debido al desbordamiento del ro Gira. Capital humano En la misma habitan seis personas (dos hombres adultos, una mujer adulta, una nia y dos nios) los cuales realizan las labores de la finca con el apoyo de un jornalero permanente y la realizacin peridica de juntas. Capital fsico La vivienda de la familia esta construida, tanto su estructura como sus paredes con madera local, piso de tierra, techo de zinc y no se cuenta con electricidad. En cuanto a los servicios de saneamiento, la vivienda cuenta con letrina, los deshechos slidos son enterrados, el agua para consumo humano es tomada directamente del ro y se usa sin tratar y las aguas residuales no son tratadas y se vierten directamente en los suelos. Capital Econmico En la finca Gerisn no hay produccin agrcola para el consumo de subsistencia. Slo se cuenta con el cultivo de unas 250 plantas de pltano y 0.27 Ha de pimentn, lo que representa tan slo el 0.30% del rea de la finca. En el aspecto ganadero, la finca cuenta con 6 mangas establecidas con pastos naturales y manejan un hato de 152 cabezas. Condicin de los suelos La topografa de la finca es ondulada con pendientes suaves. Los suelos cuentan con una textura franco-arcillo-arenosa y un pH neutro. Las condiciones de la materia orgnica son regulares, sin embargo, los niveles de fsforo se consideran altos. Usos de los suelos El rea total de la finca Gerisn est totalmente intervenida y, por lo tanto, no posee reas de cobertura boscosa ni bosques ribereos de proteccin de las fuentes de agua. Posee cercas vivas perimetrales y en las divisiones de las seis mangas. Este nivel de intervencin humana sobre la finca ha disminuido significativamente los niveles de biodiversidad y de captacin de Carbono. La descripcin del uso actual de los suelos, se pueden apreciar en el siguiente Cuadro.
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Cuadro 22. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA GERISN

Parcela Uso Actual Cantidad (ha) A Potrero de India 3.086 2.11 0.826 3.238 2.771 0.249 0.502 0.982 12.163 1.148 12.163 13.311 0.268 16.026 1.310 1.697 16.026 12.406 0.089 12.406 14.877 3.920 1.726 14.877 12.869 0.28 0.536 12.869 COSTO TOTAL Propuesta de Uso PNADA BR CV PNADA PNADA PF BR CV PNADA BR CV DM CA PNADA BR CV DM PNADA CV DM PNADA BR CV DM PNADA BR CV DM Unidad de medida Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Km Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Km Ha Costo Unit./ha km (US$) 200.0 20.0 1058.0 200.0 200.0 700.0 20.0 1058.0 200.0 20.0 1058.0 50.0 300.0 200.0 20.0 1058.0 50.0 200.0 1058.0 50.0 200.0 20.0 1058.0 50.0 200.0 20.0 1058.0 50.0 Costo Total 617.2 42.2 873.908 647.6 554.2 174.3 10.04 1038.956 2432.6 22.96 12868.454 665.55 80.4 3205.2 26.2 1795.426 801.3 2481.2 94.162 620.3 2975.4 78.4 1826.108 743.85 2573.8 5.6 567.088 643.45 38465.85
B C D E F
Potrero de India Potrero de India Potrero de India Quebrada Potrero de India
G H
Cultivo de Pimentn Potrero de India
Potrero de India
Potrero de India
Potrero de India
En la finca se propone realizar sistemas silvopastoriles de banco forrajero de energa; proteccin de Bosque ripario y plantacin de bosque diversificado; pastos naturales con alta densidad de rboles (>30 rboles por ha); divisin de mangas y cercas vivas.
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FINCA N 4 FINCA LOS SAMANIEGOS DE ENRIQUE SAMANIEGO Generalidades La Finca Los Samaniegos pertenece al Seor Enrique Samaniego E. quien ya cuenta con su titulo de propiedad. La Finca tiene una superficie de 238.81 Has. La misma se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo Arriba, comunidad de Arenal. La ubicacin de la finca es en la Va Canajaguito a 40 minutos de la Tienda Arenal. Sus Coordenadas planas (UTM zona 17) son: X: 792550; Y:970704. Capital humano En la finca habitan un grupo familiar de siete personas conformada por dos mujeres adultas, tres hombres adultos y dos nios. Este grupo familiar suministra la mano de obra fundamental de la finca. Cuando las labores superan esta oferta, se contrata mano de obra temporal o se realizan juntas. Capita fsico La vivienda donde habita la familia Samaniego est construida su estructura bsica y cubierta de paredes con maderas locales, con piso de tierra, techo de zinc y no cuenta con electricidad. El camino de acceso a la vivienda no es transitable con vehculo todo el ao. La vivienda posee letrina y los desechos slidos son quemados, enterrados o dispersos a campo abierto. El agua para consumo humano no es tratada. No hay tratamiento para las aguas residuales y las mismas se esparcen sobre los suelos. Capital Econmico La finca tiene destinadas 3.15 ha. para la produccin de cultivos de autoconsumo como arroz, maz, yuca y pltano. Cuenta con 58 Ha dedicadas a potreros con pasturas natural en regular estado, donde manejan 25 cabezas de bovinos y 6 equinos. Tambin cuentan con una cra de 17 porcinos semi-confinados y 30 aves de corral. Condicin de los suelos La topografa de la finca es bastante quebrada con pendientes fuertes. Su textura es arcillosa y cuenta con un pH neutro. El contenido de materia orgnica y de Fsforo es regular, mientras que el Potasio es alto. Usos de los suelos Esta finca cuenta con el 65.57% del rea total en Bosque Primario y el 8.82% en rastrojos. Es la Finca Piloto que cuenta con mayor cantidad de Bosque Primario tanto en Rio Congo como en Ro Congo Arriba. Esta condicin particular la jerarquiza como la finca con mayor potencial en cuanto a captura de Carbono, potencial de recursos de biodiversidad y reservas de fuentes de agua se refiere. Los usos de suelo por parcelas se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
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Cuadro 23. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA LOS SAMANIEGOS

Parcela Uso Actual Cantidad (ha) A B C D E F G H I Rastrojo < de 3 aos Potrero de Faragua Potrero de Faragua Cultivo de arroz y maiz Cultivo de pltano y yuca Rastrojo< de 3 aos Rastrojo< de 3 aos Rastrojo< de 3 aos Potrero de India 3.179 0.210 0.423 9.323 2.914 0.231 10.514 5.268 0.786 2.108 26.408 26.408 0.668 7.509 14.337 0.414 14.337 156.60 Propuesta de Uso PMD CV BF SSI CA CA PMD PMD CV PNADA PNADA DM CV PNADA PNADA CV DM PMD Unidad de medida Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 240.0 1058.0 700.0 450.0 300.0 300.0 240.0 240.0 1058.0 200.0 200.0 50.0 1058.0 200.0 200.0 1058.0 50.0 40.0 Costo Total 762.96 222.18 296.1 4195.35 874.2 69.3 2523.36 1264.32 831.588 421.6 5281.6 1320.4 706.744 1501.80 2867.4 438.012 716.85 6264 30557.76
J K
Potrero de Faragua Potrero de India
Ha Ha Km Ha
Bosque Primario
COSTO TOTAL
Se proponen para esta finca los sistemas silvopastoriles de banco forrajeros de energa y protenas; pasturas naturales con alta densidad de rboles; sistemas silvopastoril intensivo con ms de 5000 rboles por hectrea; plantaciones de bosque diversificado; proteccin de bosque maduro y ripario; divisin de mangas y cercas vivas.
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FINCA N 5 FINCA DOS HERMANOS CRUZ DE FRANCISCO CRUZ Generalidades LA Finca Dos Hermanos Cruz, pertenece al seor Francisco Cruz y su familia; posee titulo de propiedad. La misma se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo Arriba, comunidad de Nuevo Paraso. La Finca colinda con el lmite oeste de la comunidad de Nuevo Paraso. Sus coordenadas planas (UTM zona 17) son: X: 785138; Y: 973806. La superficie de la finca es de 67.47 Ha. Capital humano En la finca habitan siete personas. El grupo familiar est integrado por una mujer adulta, un hombre adulto, tres nias y dos nios. Es este recurso laboral familiar el que realiza la mayora de las labores de la finca. Slo se contratan peones temporales o se realizan juntas para algunas labores en la misma. Capital Fsico La finca cuenta con una vivienda cuya estructura y paredes est construida con maderas locales, piso de tierra, techo de pencas de palma y no cuenta con electricidad. Los niveles de saneamiento ambiental se caracterizan por la existencia de letrina, los deshechos slido son quemados, enterrados o dispersados a cielo abierto. El agua para consumo humano proviene de un acueducto comunitario sin tratamiento. Las aguas residuales de aseo son vertidas al suelo. Capital Econmico La finca cuenta con 3.45Ha para la produccin de cultivos de autoconsumo tales como pltano, yuca y especialmente arroz. Cuentan con 12.44 Ha de potreros con pasto donde mantienen siete cabezas de bovinos y dos equinos con una carga de 0.7 animales/ha. Adems, poseen cuatro cerdos y una treinta gallinas. Condiciones de los suelos La topografa de la Finca es ondulada con pendientes medias. La mayora de la finca tiene una pendiente entre 0 y 30%; apenas unas 6.5Ha aproximadamente estn en pendientes entre 30 y 45%. La textura de los suelos es arcillosa y cuenta con un pH neutro. Su fertilidad se caracteriza por tener bajos niveles de materia orgnica, su contenido de Fsforo es bajo, mientras que los niveles de Potasio son medios. Uso de los suelos La Finca Dos Hermanos Cruz cuenta con 14.46 Ha. de Bosque Primario, lo que representa el 21.43% del rea total de la finca y 37 ha en restrojos, lo que representa el 55% del rea total. El detalle del uso del suelo, como la propuesta,adecuada a las normas del Banco Mundial, se puede apreciar en el Cuadro.
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Cuadro 24. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA DOS HERMANOS CRUZ

Cantidad Parcela A B C D E F Uso Actual Bosque primario Lote vivienda y cultivo Cultivo de arroz Potrero de India Rastrojo de 5 aos Potrero de India (ha) 14.456 1.190 1.138 1.200 33.385 10.062 10.062 0.258 1.180 1.490 1.941 0.308 1.121 COSTO TOTAL Propuesta de Uso PMD Sin modificar CA PNADA PMD PNADA DM CV BR PNADA BFEA BF CA Unidad de medida Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 60.0 0.0 300.0 525.0 50.0 430.0 50.0 1058.0 20.0 200.0 1230.0 700.0 300.0 Costo Total 867.36 0.0 341.4 630.0 1669.25 4326.66 503.1 272.96 23.6 298 2387.43 215.6 336.3 11871.66
G H I J
Rastrojo Rastrojo Rastrojo Cultivo de arroz
Los sistemas silvopastoriles que proponen para la finca son: banco de forraje de protena y energa; proteccin de bosque primario y ripario; pasturas naturales y mejoradas con alta densidad de rboles (>30 rboles por ha); plantacin de bosque diversificado; divisin de mangas y cercas vivas; sistema silvopastoril intensivo con ms de 30 rboles por hectrea.
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FINCA N 6 FINCA EL TAMARINDO DE JUAN CRUZ Generalidades LA Finca El Tamarindo pertenece al seor Juan Cruz y su familia; posee titulo de propiedad. La misma se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo Arriba, comunidad de Nuevo Paraso. Sus Coordenadas planas (UTM zona 17) son: X: 786696; Y: 972671. La superficie de la finca es de 109.31 Ha. Capital humano En la Finca habitan 10 personas. Este ncleo familiar est integrado por dos mujeres adultas, dos hombres adultos, cuatro nias y dos nios. Es este recurso laboral el que realiza la mayora de las actividades de la finca. Cuando la demanda de mano de obra es superior a esta oferta se contratan peones temporales o se realizan juntas ocasionales. Capital fsico La vivienda familiar est construida, tanto las paredes como su estructura, de maderas locales. El piso es de tierra, techo de zinc y no se cuenta con electricidad. En cuanto a los servicios de saneamiento, se cuenta con una letrina y los deshechos slidos son quemados, enterrados o se depositan en un sitio a cielo abierto. El agua de consumo humano es cargada a mano desde la fuente natural y no es tratada. Las aguas servidas no reciben ningn tratamiento y se esparcen por la superficie del suelo. Capital econmico La familia del seor Juan Cruz cuenta con 1.59 Ha para la produccin de cultivos de autoconsumo como arroz, maz, yuca y pltano. Cuenta con 93.42Has de pasturas donde manejan 152 cabezas de bovinos, lo representa una carga animal de 1.7 cabezas/ha. Adems cuentan con una poblacin de 66 aves de corral. Condiciones de los suelos La finca cuenta con una topografa ondulada con pendientes suaves; los suelos son de textura arcillosa, poco profundos, con un pH neutro. En cuanto a su fertilidad, se puede sealar que los suelos tienen poco contenido de materia orgnica; su contenido de Fsforo y Potasio es bajo. Usos de los suelos La Finca El Tamarindo slo cuenta con el 6.56% de su superficie en Bosques Primario y el 6.53% en rastrojos. Los usos de la tierra predominantes en la finca contribuyen muy poco a la captura de Carbono y menos an a la proteccin de la biodiversidad de la regin. Los detalles del uso de la tierra actual en la finca, como la propuesta adecuada a las normas del Banco Mundial, se puede apreciar en el Cuadro.
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Cuadro 25. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA EL TAMARINDO

Parcela A B C D E F Uso Actual Bosque Bosque Potrero de Ratana Potrero de Ratana y Rastrojo Cultivo de Pltano Potrero de Ratana Cantidad (ha) 1.213 1.354 3.32 1.877 0.037 13.217 13.217 0.446 0.7 10.412 1.581 0.194 1.111 0.423 10.205 10.205 0.102 1.86 23.058 23.058 0.974 6.21 1.548 0.905 7.133 3.697 19.446 Propuesta de Uso PMD PMD SSI BFEA CA PNADA DM CV BR PNADA SSI CV BR BF PMADA DM CV BR PMADA DM CV BR CA PB PMD PB PMD Unidad de medida Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 40 40 450 1230 300 200 50 1058 20 200 1315 1058 20 700 430 50 1058 20 430 50 1058 20 300 40 40 40 40 Costo Total 48.52 54.16 1494 2308.71 11.1 2643.4 660.85 471.868 14 2082.4 2079.015 205.252 22.22 296.1 4388.15 510.25 107.916 37.2 9914.94 1152.9 1030.492 124.2 464.4 36.2 285.32 147.88 777.84
G H
Potrero de India Potrero de Ratana
I J
Potrero de Estrella y Rastrojo Potrero de Estrella
Potrero de Ratana
L M N O
Cultivo de arroz y maz Bosque Rastrojo Bosque Potrero de Faragua, India y Estrella; Rastrojo
COSTO TOTAL 31,369.28 Entre los sistemas recomendados pera la finca estn el banco forrajero de protena y energa; pasturas naturales y mejoradas con alta intensidad de rboles; proteccin de bosque primario y bosque ripario; divisin de mangas y cercas vivas; sistemas silvopastoriles de alta densidad; plantacin de bosque diversificado.
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FINCA N 7 FINCA DE
FLORENTINA ESPINOSA
Generalidades Esta Finca es propiedad de la seora Florentina Espinosa y no tiene nombre. An no posee titulo de propiedad. La finca se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo, en la comunidad de Barriales, a unos 10 minutos de la comunidad de Barriales por el camino principal. Sus coordenadas planas (UTM zona 17) son: X: 787349; Y: 951371. La superficie de la finca es de 7.45 Ha. Capital humano La seora Florentina Espinosa vive con su familia en la finca de su esposo, el seor Manuel Ruiz. Los trabajos en la finca se garantizan con la mano de obra familiar y, cuando esto no es suficiente, se contrata mano de obra temporal o se realizan juntas igual que en las otras fincas. Capital fsico En la finca no existe vivienda y no hay infraestructura fsica de ninguna naturaleza. Capital econmico La finca no cuenta con reas dedicadas a la produccin de cultivos de subsistencia, ni potreros, ni produccin pecuaria. Condiciones de los suelos La finca cuenta con una topografa ondulada con pendientes medias. Los suelos tienen una textura arcillosa, con un pH ligeramente cido. Su fertilidad se caracteriza por tener un contenido de materia orgnica media, bajo contenido de Fsforo y Potasio. Usos de los suelos La finca de la seora Florentina slo cuenta con una forma de uso de la tierra que es el rastrojo de ms de 3 aos. Lo dems son bosques riparios de una quebrada y un nacimiento de agua. Debido a esta condicin, la capacidad de captura de Carbono y los niveles de conservacin de la biodiversidad pueden tener una perspectiva interesante. Cuadro 26. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA DE LA SEORA FLORENTINA ESPINOSA.
Parcela A B C Uso Actual Quebrada Rastrojo de 3 aos Nacimiento de ojo de agua. Cantidad (ha) 0.351 0.36 7.005 0.094 0.124 COSTO TOTAL Propuesta de Uso BR CV PMD BR CV Unidad de medida Ha Km Ha Ha Km Costo Unit./ha km (US$) 20.0 1058.0 240.0 20.0 1058.0 Costo Total 7.02 380.9 1681.2 1.88 131.19 2,202.17
Los sistemas silvopastoriles recomendados son cercas vivas; plantacin de bosque diversificado y bosque ripario.
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FINCA N 8 FINCA ANTADOCITO DE MANUEL RUIZ Generalidades La finca Antadocito, pertenece al seor Manuel Ruiz y su familia. Cuenta con el titulo de propiedad. La misma se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo, comunidad de Barriales, sector de Antadocito. Su ubicacin exacta se encuentra a 45 minutos en el camino real entre Barriales y Bajo Bonito. Sus Coordenadas planas (UTM zona 17) son: X 789662; Y:949515. La superficie de la finca es de 124.58 Ha. Capital humano La finca la habita permanentemente un grupo familiar de ocho personas. El mismo lo integran una mujer adulta, tres hombres adultos, dos nias y dos nios.Este grupo humano es el que desarrolla las principales actividades de la finca. Solo se contrata mano de obra en forma temporal o realizan juntas, si fuera necesario. Capital fsico La finca cuenta con una vivienda de la Familia Ruz, construida sus paredes y estructuras con maderas locales, piso de tierra, techo con pencas de palmas y no se cuenta con electricidad. En cuanto a los servicios de saneamiento, se cuenta con una letrina y los deshechos slidos son quemados, enterrados o se depositan en un sitio a cielo abierto. El agua de consumo humano es cargada a mano desde la fuente natural y no es tratada. Las aguas servidas no reciben ningn tratamiento y se esparcen por la superficie del suelo. Capital econmico La Familia Ruiz cuenta en la finca con 10,42Ha para la produccin de alimentos de autoconsumo tales como arroz, maz, yuca, pltano y otros cultivos. Tambin cuentan con 54.86ha dedicadas a potreros, la mayora con pasto ratana, donde mantienen 11 cabezas de bovinos y 6 equinos. Cuenta adems con una poblacin de porcinos de 19 animales y 31 aves de corral. Condiciones de los suelos La finca cuenta con una topografa plana con pendientes suave. Los suelos tienen una textura franco-arcillosa y un pH fuertemente cido. Cuenta con un contenido medio de materia orgnica y los niveles de fsforo son bajos mientras que el Potasio tiene un nivel medio. Usos de los suelos El 45.89% del rea de la finca est cubierta de bosques maduros, bosque secundario, rastrojos y cativales. El resto esta cubierto de pastos naturales y pastos mejorados slo un 5% de la superficie. Este uso de suelo ofrece buenas oportnidades para la captura de Carbono, la proteccin de la biodiversidad, del agua y de los suelos.
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Cuadro 27. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA ANTADOCITO

Cantidad Parcela A B C D Corral rea de porqueriza Vegetacin riparia Potrero de Ratana Uso Actual (ha) 0.047 0.091 0.199 0.418 13.116 13.116 0.276 E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z AA AB Vegetacin riparia Quebrada Pajipaji Potrero de Ratana Cultivo de Maz Bosque secundario intervenido Catival Cultivo de Maz Bosque Primario Bosque Primario Bosque secundario > 25 aos Catival Cultivo de Arroz Zona de Vivienda Quebrada Williams Vegetacin Riparia Potrero de Ratana Potrero de Ratana Potrero de Ratana Potrero de Ratana Quebrada La Langosta Catival Bosque Primario Potrero Tuquita, Rastrojo Potrero Brachiaria Rastrojo 0.954 0.812 0.465 0.635 0.447 2.165 6.547 2.035 2.912 6.583 2.134 20.600 2.478 5.338 0.225 1.155 1.172 1.287 1.290 1.513 2.387 5.179 3.373 0.146 0.204 1.373 2.536 4.139 5.702 10.449 10.449 0.061 Propuesta de Uso sin modificar sin modificar BR CV PNADA DM CV sin modificar CV BR CV BF CA PMD PB CA PB PB PBS PB CA sin modificar BR CV sin modificar CV BFEA SSI PNADA PNADA BR CV PB PB PNADA PMADA PNADA) DM CV Unidad de medida Ha Ha Ha Km Ha Ha Km Ha Km Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Ha Km Costo Unit./ha km (US$) 0 0 20 1058 200 50 1058 0 1058 20 1058 700 300 240 40 300 40 40 40 40 300 0 20 1058 0 1058 1230 450 200 200 20 1058 40 40 200 430 200 50 1058 Costo Total 0 0 3.98 442.24 2623.2 655.8 292.01 0 859.10 9.3 671.83 312.9 649.5 1571.28 81.4 873.6 263.32 85.36 824 99.12 1601.4 0 23.1 1239.976 0 1364.82 1860.99 1074.15 1035.8 674.6 2.92 215.832 54.92 101.44 827.8 2451.86 2089.8 522.45 64.538
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Unidad de medida Ha Ha Km Costo Unit./ha km (US$) 450 50 1058 Costo Total 8553.15 950.35 799.848 35827.68
Parcela AC
Uso Actual Potrero Ratana
Cantidad 19.007 19.007 0.756 COSTO TOTAL
Propuesta SSI DM CV
Para esta finca se recomiendan sistemas silvopastoriles de banco forrajero de protena y energa, pastos naturales y mejorados con alta intensidad de rboles; divisin de mangas y cercas vivas; sistema silvopastoril intensivo con ms de 5000 rboles/Ha; proteccin de bosque primario, bosque secundario (> 10 m2 rea basal) y bosque ripario.
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FINCA N 9 FINCA MI PEQUEO RECUERDO DEL FUTURO DE TEONILA TOCAMO Generalidades LA Finca Mi Pequeo Recuerdo del Futuro, pertenece a la seora Teonila Tcamo y su familia. No cuenta con el titulo de propiedad debido a que estas tierras estn bajo un rgimen especial de tierras colectivas de las poblaciones indgenas Ember-Wuonam. La misma se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo, comunidad de Barriales, sector de Barriales. Su ubicacin exacta se encuentra a la salida del camino real entre Barriales y Tort. Sus coordenadas planas (UTM zona 17) son: X 787694; Y: 951218. La superficie de la finca es de 9.77 Ha. Capital humano La Finca la habitan una familia compuesta por cuatro personas asi: una mujer adulta, dos hombres adultos y un nio. Este grupo familiar desarrolla la mayora de las labores de la finca. Cuando es necesario se contrata mano de obra temporal. Capital fsico La finca cuenta con una vivienda de la Familia Tocama, construida sus paredes y estructuras con maderas locales, piso de tierra, techo con pencas de palmas y no se cuenta con electricidad. Capital econmico La familia Tcamo no cuenta con reas para cultivos de autoconsumo; sin embargo cuenta con 5.81Ha para potreros donde mantienen cuatro bovinos y cuatro equinos. Cuentan, adems con un cerdo y 37 aves de corral. Condiciones de los suelos La finca cuenta con una topografa ondulada con pendientes suaves. Los suelos tienen una textura arcillosa y un pH ligeramente cido. El contenido de materia orgnica es bajo igual que los niveles de Fsforo y de Potasio. Usos de los suelos El 34.44% del rea de la finca est cubierta de rastrojos y vegetacin riparia. Por el escaso desarrollo ganadero, esta finca ofrece oportunidades para el desarrollo ganadero con prcticas ecoamigables. El detalle del uso de la tierra en esta finca puede apreciarse en el siguiente cuadro:
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Cuadro 28. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA MI PEQUEO RECUERDO DEL FUTURO
Cantidad Parcela A B C D E F G H I J K Uso Actual Rastrojo de > 3 aos, frutales y maderables Rastrojo 3 a 5 aos, frutales y maderables Potrero de Faragua, rboles frutales Rastrojo 3 a 10 aos Quebrada Rastrojo< 3 aos Quebrada Vegetacin Riparia Potrero de Faragua y Brachiaria Potrero de Rastrojo Faragua, (ha) 0.758 0.711 0.955 1.152 0.231 0.362 0.587 0.366 0.464 0.156 1.124 1.657 2.071 Propuesta de Uso PMD PMD BF PMD BR CV PMADA BR CV BR SSI PMADA PNADA Unidad de medida Ha Ha Ha Ha Ha Km Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 240 240 700 240 20 1058 430 20 1058 20 450 430 200 Costo Total 181.92 170.64 668.5 276.48 4.62 383.00 252.4 7.32 490.91 3.12 505.8 712.51 414.20
Potrero de Faragua e India
COSTO TOTAL
4071.43
En la finca de Teonila Tocmo se recomienda que se implementen sistemas silvopastoriles tales como banco forrajero de energa y protena; pastos naturales y mejorados con alta intensidad de rboles (>30 rboles por ha); bosque de proteccin y bosque ripario; sistema silvopastoril intensivo con ms de 5000 rboles/Ha; cercas vivas y divisin de mangas.
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FINCA N 10 FINCA EL PEN DE YSAAS DOVIAZA Generalidades LA Finca El Pen pertenece al seor Ysaas Doviaza quien posee ttulo de propiedad. La misma se localiza en la Provincia de Darin, distrito de Chepigana, corregimiento de Ro Congo, comunidad de Barriales, sector de Barriales, afluente de Quebrada Congo. Su ubicacin exacta se encuentra a 20 minutos en el camino real de Barriales hacia Tort . Sus coordenadas planas (UTM zona 17) son: X 787203 ; Y:95830. La superficie de la finca es de 17.49 Ha. Capital humano La finca la habita una familia compuesta por tres personas: una mujer adulta, un hombre adulto y una nia. Este grupo familiar desarrolla la mayora de las labores de la finca. Capital fsico La Finca cuenta con una vivienda familiar, construida sus paredes y estructuras con maderas locales, piso de tierra, techo con pencas de palmas y no cuenta con electricidad. Capital econmico Esta finca no cuenta con reas para cultivo de autoconsumo; sin embargo cuentan con 53.57 Ha para potreros donde mantienen cinco bovinos y tres equinos. La poblacin de especies menores es mnima. Condiciones de los suelos La finca cuenta con una topografa ondulada con pendientes fuertes. Los suelos tienen una textura arcillosa y un pH ligeramente cido. El contenido de materia orgnica es medio mientras que los niveles de Fsforo y de Potasio son bajos. Usos de los suelos La finca El Pen cuenta en el 53.57% (9.37 ha) de la superficie dedicada a potreros, mientras que el 24.51% est cubierto de rastrojos.
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Cuadro 29. PLAN DE MANEJO Y ORDENAMIENTO DE LA FINCA EL PEN.

Parcela A B C D E F G H I Uso Actual Quebrada Potrero de Ratana Quebrada Potrero de Ratana Potrero, Rastrojo Potrero de Ratana Potrero de Ratana Rastrojo Bosque Secundario Intervenido Cantidad (ha) 0.573 0.492 2.266 0.789 0.920 3.192 0.964 1.033 1.916 4.287 2.472 Propuesta de Uso BR CV PNADA BR CV PNADA PNADA SSI PNADA PMD BS Unidad de medida Ha Km Ha Ha Km Ha Ha Ha Ha Ha Ha Costo Unit./ha km (US$) 20 1058 200 20 1058 200 200 450 200 240 40 Costo Total 11.46 520.54 453.2 15.78 973.36 638.4 192.8 464.85 383.2 1028.88 98.88
COSTO TOTAL
4781.35
Los sistemas recomendados para la finca son: banco forrajero de energa y protena, pastura natural con ms de 30 rboles por hectrea; plantacin de bosque diversificado; Sistema Silvopastoril Intensivo con ms de 5000 rboles/Ha; proteccin de bosque maduro y bosque ripario; divisiones de manga y cercas vivas.
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Captulo 7. ndices de Biodiversidad y Captura de Carbono determinados por el Banco Mundial aplicados a los Sistemas Silvopastoriles Propuestos El ambiente y los recursos naturales enfrentan problemas globales y regionales, que de no atenderse a tiempo, se corre el riesgo de perder las condiciones que se observan en la actualidad. Es imperante poner en prctica medidas para solucionar los problemas ambientales. 7.1 Problemas Ambientales En la actualidad la humanidad enfrenta serios problemas ambientales, tales como destruccin y prdida de biodiversidad, destruccin de capa de Ozono y cambios climticos (Piel, 1992). El denominador comn de estos problemas es el uso inadecuado que se hace de los recursos naturales. Las necesidades energticas, de alimentos, materiales de construccin y espacio pera desarrollar diversas actividades (urbanizacin, agricultura, ganadera y otros) han resultado en la destruccin de los bosques naturales y la contaminacin de ecosistemas terrestres y acuticos y de la atmsfera (Camarena, 1994). En Panam, los problemas ambientales son similares a los observados a nivel planetario. En el caso de la vegetacin natural, en la actualidad se ha perdido ms del 50% de la superficie original. En cuanto a la biodiversidad, la prdida de sta se encuentra ligada estrechamente a la destruccin de los bosques; ya que stos son fuente de alimento y refugio para la fauna. Si bien es cierto que, la destruccin de la vegetacin y eliminacin de especies se inicia con los primeros asentamientos humanos en nuestro pas, resultan significativamente importantes los periodos de expansin de actividades socioeconmicas en nuestro pas (colonizacin espaola, construccin de ferrocarril, construccin del canal, segunda guerra mundial y ampliacin de red de carreteras en la dcada de los aos 70). Los efectos de la apertura de carreteras en Darin son claramente palpables, ya que inmediatamente despus de su construccin, se acelera el proceso de colonizacin y como consecuencia cambios drsticos en el paisaje (Santamara, 1985). En este proceso, paulatinamente se ha establecido la ganadera extensiva en la Provincia, reemplazando la agricultura de subsistencia. En la cuenca de Ro Congo aunque el rea ocupada por la ganadera ocupa algo ms que el 20 % de su superficie, la tendencia es similar al resto de la Provincia: aumentar la superficie dedicada a la ganadera (ANAM, 1988). 7.2 Alternativas para atender los problemas ambientales Ante los problemas identificados, a nivel global y local, se han planteado diferentes alternativas para enfrentarlos. Durante la Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro (1992), con la identificacin de los problemas globales se plantean algunas alternativas: reorientar los sistemas educativos e identificar mecanismos para disminuir el ritmo de aporte de gases invernadero a la atmsfera. En el mbito nacional, en adicin a las alternativas globales, se ha desarrollado una serie de iniciativas entre las que se tienen: creacin de un sistema de
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reas protegidas, desarrollo de programas de manejo de cuencas hidrogrficas, programas de educacin ambiental (formal e informal), adecuacin de leyes y reglamentos y el ordenamiento del territorio nacional. Recientemente, se ha planteado como alternativa para atender el problema de la destruccin de bosques y biodiversidad, establecer un programa nacional de pago por servicios ambientales (ANAM, 2005). Actualmente, se plantea el establecimiento de un programa de pago por servicios ambientales dentro de la Cuenca del Ro Congo. La cuenca de Ro Congo es una zona de reciente colonizacin, por lo que las fincas ganaderas se encuentran en un proceso de desarrollo; en consecuencia, es frecuente observar fragmentos de bosque maduro en las fincas. El proyecto de pago por servicios ambientales propuesto para Ro Congo es un mecanismo que complementa los esfuerzos de conservacin de los recursos naturales y el ambiente. Se espera que la implementacin de un programa de pago por servicios ambientales disminuya la presin sobre estos fragmentos de bosque y facilite la comunicacin entre ellos (corredores biolgicos). Para el logro de estos objetivos, se ha propuesto implementar el mecanismo de Pago por Servicios Ambientales en paisajes agropecuarios, propuesto por el Banco Mundial. 7.3 El Pago por Servicios Ambientales Como se ha indicado anteriormente, la destruccin de los bosques es un problema preocupante. Esta destruccin tiene relacin directa con la disponibilidad de hbitats para la flora y fauna silvestre. Por otro lado, Estos mismos ecosistemas ofrecen una serie de servicios que se ven afectados. En consecuencia, a medida que los hbitats naturales disminuyen, los servicios ambientales de manera gratuita se ven cada vez ms amenazados. La disminucin de los servicios ambientales los vuelve sujetos potenciales de comercializacin. 7.3.1 Definicin En la actualidad, no se cuenta con una definicin formal del concepto pago por servicio ambiental, lo que contribuye a algunas confusiones. Sin embargo, existen algunos fundamentos que se deben tomar en cuenta, en cualquier definicin que se plantee para el pago por servicios ambientales. El pago por servicios ambientales es una transaccin voluntaria. Los servicios ambientales son el resultado del uso de la tierra y consisten en los beneficios no tangibles que ofrecen los recursos naturales y el ambiente. Debe existir al menos un comprador del servicio o los servicios ambientales y un proveedor.
La idea central del pago por servicio ambiental es que los beneficiarios externos de los servicios ambientales paguen de manera directa, contractual y condicionada a los propietarios y usuarios locales por adoptar prcticas que aseguren la conservacin y restauracin de ecosistemas (Wunder, 2005).
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7.3.2 Principios que sustentan el Pago por Servicios Ambientales Para los finqueros, los beneficios de la conservacin de biodiversidad y la captura de carbono no representan ingresos tangibles (son externalidades). Por lo tanto, ellos no se preocupan por los servicios ambientales al momento de tomar decisiones acerca de los usos del suelo; por lo que pocas veces adoptan prcticas que generan tales beneficios. El reconocimiento de este problema ha resultado en la bsqueda de sistemas en los cuales se les paga a los productores por los servicios que ellos generan. La simple lgica del Pago por Servicios Ambientales es que compensando a los usuarios de la tierra por los servicios ambientales que un determinado uso del suelo provee, hace ms probable que elijan ese uso del suelo en vez de otro menos amigable (Pagiola et al, 2004). 7.3.3 Principios legales que sustentan el Pago por Servicios Ambientales en Panam La Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente, en su Artculo 68 indica claramente el inters de poner en prctica instrumentos econmicos para la gestin ambiental. Estas prcticas incluyen mecanismos de pago por servicio ambiental, como herramienta de poltica pblica (ANAM, 2005). La Unidad de Economa Ambiental de la ANAM es la encargada de disear la Estrategia Nacional de Pagos por Servicios Ambientales. Este organismo ha facilitado la preparacin del documento: Visin y Estrategia de pagos por servicios ambientales. Los pilares de dicha estrategia son: Impulsar el desarrollo sostenible con nfasis en lo social. Priorizar la gestin ambiental territorial por cuenca. Los Pagos por Servicios Ambientales (PSA) como elemento de integracin de las reas protegidas con las cuencas hidrogrficas. Fortalecer la institucionalidad descentralizada y las organizaciones comunitarias. Desarrollar Empresas Ambientales.
Es importante sealar que, la estrategia tiene como objetivo lograr que los beneficios obtenidos por la venta y mercadeo de los bienes y servicios ambientales, le sirva a las comunidades rurales para solucionar sus problemas y para apoyar los esfuerzos nacionales de conservacin de reas silvestres (ANAM, 2005) 7.3.4 Ejemplos de pago por servicios ambientales en diferentes pases Los esquemas de pago por servicios ambientales, claramente se distinguen de otras herramientas de conservacin, pero internamente son tambin muy diversos unos de otros. A continuacin se analizan tres diferentes tipos de esquemas basados en: rea, productos, pblico, privado y de uso restringido (Wunder, 2005). De forma tal que, en diferentes pases se utilizan diferentes enfoques.
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La observacin de experiencias en diferentes pases Latinoamericanos indica que el mayor nfasis o enfoque ha sido orientado a utilizar el pago por servicios ambientales para solucionar problemas de proteccin de bosques y biodiversidad. En el caso de Costa Rica, existen proyectos de pago por servicios ambientales donde el objetivo central es la biodiversidad y los bosques (Camacho et al, 2000). Otros ejemplos como Honduras, El Salvador y Venezuela, han desarrollado proyecto donde el objetivo principal es el conservar los potenciales hdricos de la regin (Martnez de Anguita, 2006; Barry y Cuellar, 1997). En pocos casos como Nicaragua, Costa Rica y Colombia, el enfoque es dirigido a corregir los problemas de mal uso de los suelos, reemplazando las prcticas nocivas por otras amigables al ambiente. En estos pases se implementa un proyecto de pago por servicios ambientales dirigido a las fincas ganaderas, con la finalidad de que utilicen prcticas silvopastoriles adecuadas (Pagiola, et al, 2004).
7.4 Revisin de Literatura Disponible para el Pago por Servicios Ambientales en Sistemas Silvopastoriles El pago por servicios ambientales en paisajes silvopastoriles es dirigido a apoyar fincas que desarrollen actividades ganaderas y que implementen prcticas amigables al ambiente. Este es un esfuerzo para orientar las actividades ganaderas, de forma tal que realicen prcticas que favorezcan la conservacin de la Biodiversidad y la captura de Carbono. Considerando que dichos esfuerzos demandan un costo inicial; y que ste resulta ser un costo significativo para los finqueros, este proyecto es orientado a apoyar a aquellos pequeos ganaderos interesados en mejorar sus sistemas de produccin, mediante el ofrecimiento de servicios ambientales. El sistema del Banco Mundial, ha creado un mecanismo que paga a los usuarios de la tierra por los servicios ambientales globales que generan, de tal manera que el ingreso de ganancias adicionales logre que las prcticas propuestas resulten rentables (Pagiola et al. 2004). El diseo del mecanismo ha abordado temas como: Medir la cantidad real de servicio ambiental que est siendo provisto a fin que se puedan realizar los pagos apropiados. Proveer los pagos de manera que resulten en cambios de uso del suelo. Evitar la creacin de incentivos perversos, por ejemplo, usuarios de la tierra que cortan rboles ya existentes para solicitar pagos por plantar otros rboles. El programa de pago por servicio ambiental en la cuenca hidrogrfica de Ro Congo, se propone iniciar su implementacin con los productores interesados que cumpla con los requisitos establecidos en el Reglamento del Programa de Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca de Ro Congo (poseer ttulo de propiedad o derecho posesorio, contar con ms de 5 hectreas de terreno, etc.) productor deber firmar un contrato, conviniendo en implementar las prcticas recomendadas por el programa y conservar los fragmentos de bosque existentes mientras dure el compromiso.
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7.4.1 Qu se paga y porqu? Aunque el pago por servicios ambientales tiene como objetivo la conservacin de la Biodiversidad, no es fcil cuantificar la cantidad de Biodiversidad conservada. Este no es el caso de la captura de Carbono, que es ms fcil de cuantificar. Considerando el grado de dificultad para cuantificar los resultados, se ha ideado un nuevo mecanismo para valorar los servicios ambientales. La solucin planteada ha sido, ofrecer un pago no por la biodiversidad en s misma, sino por los tipos de uso del suelo que son amigables a sta (Pagiola et al., 2004). En principio, la cantidad no debera ser menor que el costo de oportunidad del usuario de la tierra (o ellos no participaran), y no mayor que el valor de los beneficios provistos (o no merecera la pena proveer el servicio). En trminos de pago por la reduccin de las emisiones de carbono, el nivel de pago de US$ 75/punto/ao es equivalente a pagar US $7,5 por tonelada de carbono capturada, o US$ 2 por la tonelada equivalente del CO2. Esto se compara favorablemente con los precios mundiales actuales de la reduccin de emisiones de carbono de US$ 35 por tonelada equivalente de CO2 (Pagiola et al. 2004). En el caso de la Biodiversidad, no es posible realizar este tipo de comparaciones, ya que no existe la informacin disponible que la permita. En todo caso, es necesario ajustar esta cifra a las condiciones existentes en la cuenca de Ro Congo. 7.4.2 Proceso de implementacin Para la implementacin del proyecto se realizar una seleccin y formalizacin de contrato entre los finqueros interesados, luego se realizar un diagnstico de la finca y se elaborar su respectivo Plan de Manejo. Con el diagnstico y plan de manejo se prepararan las proyecciones de las medidas a implementar y los valores a obtener, segn los ndices desarrollados por el Banco Mundial. 7.4.3 ndices desarrollados por el Banco Mundial La amigabilidad de las prcticas agropecuarias con la biodiversidad no es fcil de establecer, por el contrario, existe un espectro de efectos que va desde sistemas relativamente adversos tales como los monocultivos con un elevado uso de agroqumicos a sistemas relativamente amigables como el cultivo de caf orgnico bajo sombra. Por otro lado, la ubicacin tambin tiene importancia: por ejemplo, prcticas amigables con la biodiversidad en la cercana de reas protegidas pueden ser ms valiosas para ayudar a su amortiguacin y proteccin. Si no se realiza una evaluacin adecuada de los factores antes mencionados, se corre el riesgo de pagar de menos por los usos del suelo deseados, o pagar de ms por aquellas prcticas que son menos deseables. La solucin adoptada en el mtodo planteado por el Banco Mundial fue preparar una lista de usos del suelo y asociar a cada uno con un sistema de puntos sobre el cual se basan los pagos. Este enfoque es similar al del ndice de Beneficios Ambientales utilizado por el Programa de Conservacin de Reservas de los Estados Unidos de Amrica Pagiola et al. 2004). Se desarrollaron ndices separados para los beneficios de conservacin de biodiversidad y captura de carbono para cada uso del suelo.
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Estos dos ndices luego se sumaron para formar un ndice de servicio ambiental a ser utilizado como la base para calcular los pagos a los participantes (Pagiola et al. 2004). El ndice de conservacin de biodiversidad se determin utilizando el uso del suelo ms pobre en biodiversidad (cultivos anuales) con un puntaje de 0,0 y el uso del suelo ms rico en biodiversidad con un puntaje de 1,0. Dentro de este espectro, los puntos asignados a cada uso especfico del suelo fueron determinados por un panel de expertos, tomando en consideracin factores tales como el nmero de especies (de plantas, aves, mamferos pequeos e insectos), su arreglo espacial, la estratificacin, el tamao de las parcelas, y la produccin de frutas. Los puntajes ms altos se otorgaron a usos del suelo que tienen un mayor potencial de mantener la biodiversidad original de la regin. Es importante destacar que el ndice estima los beneficios ambientales de todos los usos del suelo, y no slo el de las prcticas silvopastoriles. Este enfoque puede tomar en consideracin los distintos impactos que diferentes tipos de usos del suelo pueden tener sobre la biodiversidad. Por supuesto, existen limitaciones. El impacto sobre la biodiversidad no slo depende de las caractersticas del uso del suelo, pero tambin de su ubicacin, su extensin, y su relacin con otros usos del suelo (Pagiola et al. 2004). A continuacin se presenta detalles de la tabla de valores obtenida por los especialistas del Banco Mundial.
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Cuadro 30. ndices de los servicios ambientales utilizados en el Proyecto Silvopastoril de Ro Congo
ndice de Biodiversidad ndice captura de CO2 ndice Servicio Ambiental
Uso de suelo Bosque Ripario Banco de Forraje para Energa Banco de Forraje para protena con especies arbreas Pasto Natural con alta densidad de rboles (mas de 30 rboles por hectrea) Pasto mejorado con alta densidad de rboles (mas de 30 rboles por hectrea) Sistema Silvopastoril Intensivo (con mas de 5000 rboles por hectrea) Plantacin de bosque diversificada Divisin de mangas Cercas vivas con podas frecuentes Proteccin de bosque Primario Proteccin de bosque Secundario (con mas de 10 metros cuadrados de rea basal) Cultivos anuales con practicas de conservacin de suelos y agua
0.8 0.3 0.6 0.5
0.7 0.5 0.6 0.5
1.5 0.8 1.2 1
0.6
0.7
1.3
0.6 0.7 0. 3 0.3 1 0.8
1 0.7 0.3 0.3 1 0.9
1.6 1.4 0.6 0.6 2 1.7
Nota: El ndice por servicios ambientales es la suma de los ndices de biodiversidad y captura de carbono. Pagiola, Stefano et al. 2004. Pago por Servicios dePasto mejorado con alta densidad de arboles ( Conservacin de la Biodiversidad en Paisajes Agropecuarios. The World Bank Environment Department.
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7.4.4 Fases para implementacin El proceso de implementacin del pago por servicios ambientales en cada finca debe contar con tres fases: preparacin de la lnea base y plan de manejo, valoracin de los servicios ambientales segn los ndices preparados por el Banco Mundial y cuantificacin monetaria de los servicios ambientales. Luego de cumplidas las dos primeras fases, para obtener la valoracin de los servicios, se multiplican las superficies (segn uso de suelo) por los ndices del Banco Mundial. 7.4.5 Monitoreo Certificacin Cuando se compra un servicio ambiental, no est claro si se va a recibir el producto por el que se pag, ya que el servicio ambiental se ofrece a travs del tiempo. Por lo tanto, es necesario contar con una lnea base, que servir para los monitoreos de certificacin de las fincas (cada ao) y para evaluar los resultados del proyecto en su totalidad. Siempre es conveniente considerar qu pasara sin el esquema de pago por servicio ambiental. Para la certificacin del servicio, es necesario que en cada finca se realice una inspeccin anual, para comprobar si las prcticas de manejo programadas han sido implementadas con xito. Las inspecciones deben ser realizadas por los tcnicos que presten asistencia tcnica a los finqueros, para facilitar la labor. Es necesario confeccionar formularios que faciliten la inspeccin en campo, de forma que el tcnico de campo slo deba anotar si se cumpli o no con lo programado. Adems del monitoreo anual de cada finca, se debern monitorear y evaluar peridicamente (cada 5 aos) los resultados del proyecto en cuanto a Biodiversidad y captura de Carbono. El propsito principal del monitoreo de biodiversidad es identificar las contribuciones de distintos tipos de uso de la tierra a la riqueza de especies y a la abundancia relativa de las mismas, dentro de los sistemas de produccin. Puesto que una evaluacin completa de todas las especies que componen la biodiversidad resulta poco prctica y extremadamente costosa, para este proyecto se propone utilizar las aves como indicadores de calidad ambiental. Se debe hacer nfasis en la caracterizacin de los hbitats, el seguimiento de su dinmica temporal y el estudio de composicin y estructura de las especies asociadas a los distintos usos de los suelos. Puesto que no existe un estudio ecolgico preliminar de la cuenca de Ro Congo, los resultados del trabajo de campo de los expertos en biodiversidad, obtenidos durante los primeros, seis meses sern tomados como lnea base para la interpretacin comparativa de los datos colectados a lo largo del proyecto. Se propone que la cuantificacin de la captura de Carbono se realice utilizando el modelo CO2FIX, adaptndolo para modelar el efecto de los cambios de uso de la tierra sobre el secuestro de Carbono en diferentes ecosistemas. Con la informacin recabada se prepararn mapas de uso de suelo, con apoyo de SIG, para cada parcela participante en el proyecto. El Carbono secuestrado en cada sistema, ser utilizado para producir mapas que describan los efectos de los cambios en los sistemas de uso de la tierra de pastura a sistemas silvopastoriles. (Pagiola et al. 2004).
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7.5 Proyecciones de Valores Esperados por la implementacin de las prcticas silvopastoriles recomendadas Las fincas incluidas en la fase inicial del proyecto han participado anteriormente en el Proyecto de Desarrollo Sostenible del Darin, recibiendo asistenta tcnica. Por lo tanto, en algunas de ellas se observan mejoras en el manejo, lo cual ha facilitado la preparacin de la lnea base en cada una de estas fincas. En cada caso se ha preparado un plan de manejo proyectado a 15 aos; e igualmente se han aplicado los valores correspondientes, segn los ndices desarrollados por el Banco Mundial para el pago por servicios ambientales. 7.5.1 Lnea Base La fase inicial del proyecto cubre una superficie aproximada de 864 hectreas. En general, las fincas seleccionadas presentan superficies entre 7 y 238 hectreas, en la mayora de los casos dividas en grandes potreros. Adems, se observan diferentes tipos de actividades: parcelas de cultivos para uso familiar, vivienda, pastos naturales, pasto natural con baja densidad de rboles, bosque ripario, hbitat de matorral, bosques secundarios y bosque maduro. En algunos pocos se observan parcelas de pasto mejorado. 7.5.2 Proceso de transformacin del uso de los suelos
El proyecto propone una serie de actividades para transformar el paisaje, con la finalidad de lograr que la actividad ganadera de la cuenca sea ms amigable al ambiente (aumentando la biodiversidad y fijando mayor cantidad de CO2). Para lograr los objetivos identificados, se proponen planes de manejo para cada finca, seleccionando prcticas silvopastoriles de bajo costo y de fcil implementacin por los ganaderos locales. Los planes de manejo elaborados y propuestos tienen por objetivo aumentar la productividad ganadera de las fincas. Esto se lograr transformando los potreros de pasto mejorado y natural, mediante la divisin de mangas (potreros) utilizando cercas vivas con especies arbreas locales y sembrando rboles dentro de ellos (aproximadamente 50 por hectrea). En el caso de los hbitats de matorrales con menos de cinco aos, sern habilitados como potreros con alta densidad de rboles, utilizando el mismo tratamiento que para los potreros. En el caso de hbitat de matorrales mayores de cinco ao, se propone un enriquecimiento con especies maderables que tengan mercado local y nacional. Los bosques riparios, bosques secundarios y bosques maduros sern aislados con cercas vivas, para evitar los efectos causados por el ganado. Como parte del programa de mejora de la productividad, en cada finca se incluye el establecimiento de bancos forrajeros para energa y para protena. Adems, se plantea para algunas fincas el establecimiento de sistemas silvopastoril con alta densidad de rboles. Las prcticas propuestas son de baja tecnologa y econmicas, por lo que se espera que una vez establecidas se aprecien sus bondades y los finqueros la mantengan en forma permanente.
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A continuacin se describe como ser la transicin desde el estado actual de las fincas al estado final, incluyendo tipo de actividad y tiempo necesario para lograr el cambio. 7.5.3 Transicin entre el estado original al estado final de transformacin del uso en las fincas con el Programa de Pagos por Servicios Ambientales
Bosque secundario alterado (BSA) a Bosque secundario (BS). En algunos casos (fincas) existen fragmentos de bosque secundario alterado (BSA), donde los finqueros mezclan cultivos con los rboles naturales. En estos casos, se siembran cultivos como pltano bajo el bosque, eliminando slo los rboles necesarios para permitir entrada de luz. Se propone aislar los bosques secundarios alterados (cerca viva) y evitar todo tipo de uso durante un periodo de tres aos (3), para obtener un bosque secundario (BS) en condiciones lo ms natural posible. El costo estimado de la cerca viva es de B/. 1058.00 por Kilmetro lineal. Los beneficios ecolgicos de este sistema se relacionan con el enriquecimiento de la biodiversidad de fauna y conservacin de germoplasma. Los beneficios econmicos se derivan de la conservacin de las aguas, ya que en la mayora de los casos estos fragmentos de bosque secundario se encuentran localizados cerca de fuentes de agua. Pasto mejorado sin rboles (PMSA) a Pasto mejorado con alta densidad de rboles (PMADA). Se consideran potreros de pasto mejorado sin rboles (PMSA), aquellos donde el uso de la tierra es dedicado a la produccin de pasturas mejoradas como las pasturas del Gnero Brachiaria sp, tales como (Brachiaria brizantha, Brachiaria decumbens, Brachiaria humidcola), Estrella africana (Cynodon plectostachyus), Suazi (Digitaria swazilandensis). Cuando son potreros ya establecidos, y la siembra de rboles tiene que hacerse conjuntamente con el pastoreo de los animales, se recomienda la siguiente prctica: se sembrarn entre 45 y 60 estacas por hectreas de Balo (Gliricidia sepium), Palo Santo (Eritrina poepigiana), Roble (Tabebuia rosea) y Jobo (Spondias mombin), con longitudes de 2 metros de alto como mnimo para evitar el ramoneo de los animales. Costo de establecimiento B/. 200.00 por hectrea. Los beneficios ecolgicos de este sistema se relacionan con el enriquecimiento de la biodiversidad de aves y otros animales. Los beneficios econmicos se derivan de la sombra ofrezcan los rboles a la ganadera. Pasto natural sin rboles (PNSA) a Pasto natural con alta densidad de rboles (PNADA). Se consideran potreros de pasto natural sin rboles (PNSA), aquellos donde los pastos utilizados son: india, faragua y ratana. Las especies utilizadas son exticas naturalizadas, con muy poco nivel de manejo. Generalmente, estos potreros presentan rastrojos menores que 5 aos, considerndoles maleza (potreros sucios) que sern eliminadas como parte del
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manejo del potrero. El uso de la tierra es dedicado a la produccin de pasturas naturales como la paja India (Panicum maximun), faragua (Hyparrhenia rufa), ratana (Ischaemun ciliare). Cuando son potreros ya establecidos, y la siembra de rboles tiene que hacerse conjuntamente con el pastoreo de los animales, se recomienda la siguiente prctica: se sembrarn entre 45 y 60 estacas por hectreas de Balo (Gliricidia sepium), Palo Santo (Eritrina poepigiana), Roble (Tabebuia rosea) y Jobo (Spondias mombin), con longitudes de 2 metros de alto como mnimo para evitar el ramoneo de los animales. Costo de establecimiento B/. 200.00 por hectrea. Los beneficios ecolgicos de este sistema se relacionan con el enriquecimiento de la biodiversidad de aves y otros animales. Los beneficios econmicos se derivan de la sombra ofrezcan los rboles a la ganadera. Pasto natural sin rboles (PNSA) a Sistema silvopastoril intensivo (SSI). Se consideran potreros de pasto natural sin rboles (PNSA), aquellos donde los pastos utilizados son: india, faragua y ratana. Las especies utilizadas son exticas naturalizadas, con muy poco nivel de manejo. Generalmente, estos potreros presentan rastrojos menores que 5 aos, considerndoles maleza (potreros sucios) que sern eliminadas como parte del manejo del potrero. El uso de la tierra es dedicado a la produccin de pasturas naturales como la paja India (Panicum maximun), faragua (Hyparrhenia rufa), ratana (Ischaemun ciliare). Se propone utilizar la combinacin de rboles en callejones con el pasto, tcnica que se realizar durante un ao por hectrea. Los callejones se formarn con cortinas de rboles forrajeros a una distancia de 0.40 en el surco y una separacin de 4 metros entre lneas. Esto produce una densidad de 6,250 rboles por hectrea. El establecimiento de las plantas de Leucaena (Leucaena leucacefala) o Balo (Gliricidia sepium), se realizar mediante el mtodo de siembra directa, colocando en cada golpe de siembre unas tres semillas para luego entresacar despus de germinadas. El costo de establecimiento de los rboles se calcula en B/. 450.00 por hectrea. Los beneficios ecolgicos de este sistema se relacionan con el enriquecimiento de la biodiversidad de aves y otros animales. Los beneficios econmicos se derivan del potencial de uso para forrajero de las especies arbreas; ya que se recomiendan especies de alto contenido protenico. Habitat de matorral (HM) a Bosque secundario (BS) Se considera Habitat de matorral a aquellos rastrojos que son mayores a 5 aos (vegetacin dominada por arbustos). En estos casos se propone el aislamiento del fragmento de rastro, mediante el uso de cercas vivas y evitando todo tipo de uso de la tierra. Se espera que durante un periodo de 8 aos de aislamiento y no uso se logre el establecimiento de rboles por regeneracin natural. Los beneficios ecolgicos de este sistema se relacionan con el enriquecimiento de la biodiversidad de fauna y conservacin de germoplasma. Los beneficios econmicos se
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derivan de la conservacin de las aguas, ya que en la mayora de los casos estos fragmentos de rastrojo estn localizados cerca de fuentes de agua. Habitat de matorral (HM) a Plantacin maderera diversificada (PMD). Se considera habitat de matorral a aquellos rastrojos que son mayores a 5 aos (vegetacin dominada por arbustos). En estos casos se propone el enriquecimiento con especies de valor comercial: cedro amargo (Cedrela odorata), cedro espino (Pachira quinata), roble (Tabebuia rosea), tangar (Carapa guianensis) y caoba (Swietenia macrophylla) entre otras. En este sistema se plantarn especies de rboles de valor comercial en densidades de 225 rboles/ha. Para esta labor se deben hacer trochas de Este a Oeste y sembrar plantones de especies forestales a una distancia de 6.5 X 6.5 metros. Las actividades relacionadas con este sistema tomarn un ao por hectrea. El costo calculado por hectrea es de B/. 240.00. Los beneficios ecolgicos de este sistema se relacionan con el enriquecimiento de la biodiversidad de fauna y conservacin de germoplasma. Los beneficios econmicos se derivan de la comercializacin de la madera. Con el sistema propuesto y los precios actuales de la madera, al final del turno (25 aos) se tendra un promedio de 200 rboles por hectrea. El valor de los rboles en la finca (en pie) sera de aproximadamente B/. 8,000.00 por hectrea o el equivalente de B/. 40.00 por rbol; lo cual representa un valor conservador. Bosque Ripario (BR), Secundario (BS) y Maduro (BM) En los tres casos, se propone aislarlos del resto de los terrenos de la finca mediante cercas vivas. Por tratarse de proteger el bosque existente, o permitir la regeneracin natural el costo del establecimiento de esta prctica silvopastoril resulta bajo. El costo se refiere slo al establecimiento de cerca vivas en el permetro; por lo tanto, lo que se estima como costo directo es la labor de supervisin del propietario sobre el bosque para garantizar su pleno desarrollo. Banco de Forraje para Energa (BF) Es una prctica en donde el uso de la tierra es dedicado a la produccin de una especie forrajera con alto contenido de azcares y fibra como fuente energtica para la alimentacin animal. Una de las especies ms utilizadas es la caa de azcar (Saccharum officinarum). Esta especie tiene la ventaja que se desarrolla bien en una gama amplia de ecosistemas, resiste muy bien los perodos de estacin seca donde concentra los mayores niveles de azcares. Tambin se utilizan para los bancos de forrajes especies como el Taiwan, T-22 (Taiwan mejorado), King Grass y Camern, que son especies forrajeras para corte peridico y consumo fresco o como ensilaje. Banco de forraje protena diversificado (BFPr) Uso de la tierra dedicado exclusivamente a la produccin de forraje con especies arbustivas o rastreras que, en su gran mayora, son leguminosas con un alto contenido proteico. Entre las especies ms utilizadas para establecer los bancos de protena estn el Balo (Gliricidia sepium), Leucaena (Leucaena leucocephala), man forrajero (Arachis pintoi), y el Palo Santo (Erythrina poepigiana). Por lo general, las densidades de siembra son relativamente altas con el propsito de obtener la mayor cantidad de biomasa por unidad de superficie. Las distancias de siembra, en el caso particular del Balo y la Leucaena, estn dirigidas a lograr una poblacin entre 10,000 y 20,000 plantas/ha.
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7.6 Proyecciones a (15) quince aos de valores esperados para las fincas piloto Las prcticas descritas anteriormente, se valoran y se incluyen en el programa de pago por servicios ambientales. En la fase inicial se evaluarn 863 ha, segn la tabla de ndices para el Pago por Servicios Ambientales, preparada por el Banco Mundial. A continuacin se presentan los detalles de los planes de manejo propuestos para las 10 fincas y las proyecciones de los valores de los servicios ambientales esperados.
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Cuadro 30. FINCA FAMILIA CANO: PROYECCION DE USO DEL SUELO SEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Vivienda Pastura natural con baja densidad de rboles (< 30 rboles) Hbitat de matorral Bosque ripario Bosque primario (maduro) Bosque secundario (> 10 m2 de rea basal) Pastura mejorada con baja densidad de rboles (< 30 rboles) Cultivo anual Banco de forraje (energtico) Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Pastura mejorada con alta densidad de rboles (>30/ha) Banco forrajero con especies arbreas Corral rea total Cerca viva Lnea base 0.2 34.0 22.2 1.2 9.6 0.0 18.6 3.3 0.0 0.0 0.0 0 0.1 89.1 2 0.2 33.5 22.2 1.2 9.6 0.0 3 0.2 31.6 22.2 1.2 9.6 0.0 4 0.2 28.0 22.2 1.2 9.6 0.0 5 0.2 24.0 22.2 1.2 9.6 0.0 6 0.2 18.5 22.2 1.2 9.6 0.0 7 0.2 13.5 22.2 1.2 9.6 0.0 8 0.2 7.5 0.0 1.2 9.6 9 0.2 1.5 0.0 1.2 9.6 10 0.2 0.0 0.0 1.2 9.6 11 0.2 0.0 0.0 1.2 9.6 12 0.2 0.0 0.0 1.2 9.6 13 0.2 0.0 0.0 1.2 9.6 14 0.2 0.0 0.0 1.2 9.6 15 0.2 0.0 0.0 1.2 9.6
22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 0.0 3.3 0.7 0.0 3.3 0.7 0.0 3.3 0.7 0.0 3.3 0.7
18.6 18.6 18.6 18.6 18.6 18.6 18.6 18.6 12.6 6.6 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 3.3 0.0 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.0 0.0 0.5 0.1 1.2 0.0 0.5 0.1 4.4 0.0 1 0.1 8.4 0.0 1 0.1
13.4 18.4 24.4 30.4 31.8 31.8 31.8 31.8 31.8 31.8 0.0 1.5 0.1 0.0 1.5 0.1 0.0 1.5 0.1 0.0 1.5 0.1 6.0 1.5 0.1 12.0 18.6 18.6 18.6 18.6 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 89.1 0.2 0.4 0.6 1.2 1.6 1.8 2.0 2.5 3.2 3.6 3.6 3.6 3.6
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Cuadro 31. FINCA FAMILIA CANO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Vivienda Pastura natural con baja densidad de rboles (< 30 rboles) Bosque secundario (> 10 m2 de rea basal) Pastura mejorada con baja densidad de rboles (< 30 rboles) Hbitat de matorral Bosque ripario Bosque primario (maduro) Bosque secundario (> 10 m2 de rea basal) Cultivo anual Banco de forraje (energtico) Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Pastura mejorada con alta densidad de rboles (>30/ha) Banco forrajero con especies arbreas Corral Cerca viva Puntos de la lnea base Puntos incrementales a obtener Lnea base 2 0 0 6.8 9.3 14.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.0 0.0 0.0 0 0 0.0 83.0 6.7 9.3 14.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.0 0.0 0.0 0.5 0 0.0 83.4 0.4 3 0 4 0 5 0 4.8 9.3 14.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.5 8.4 0.0 0.8 0 0.4 91.4 8.4 6 0 3.7 9.3 14.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.5 7 0 2.7 9.3 14.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.5 8 0 1.5 9.3 14.9 0.0 1.8 19.2 9 0 0.3 9.3 14.9 0.0 1.8 19.2 10 0 0 9.3 10.1 0.0 1.8 19.2 22.2 0.3 0.5 31.8 7.8 1.2 0 1.5 110.3 27.3 11 0 0 9.3 5.3 0.0 1.8 19.2 22.2 0.3 0.5 31.8 15.6 1.2 0 1.9 118.8 35.8 12 0 0 9.3 0.0 0.0 1.8 19.2 22.2 0.3 0.5 31.8 24.2 1.2 0 2.1 127.6 44.6 13 0 0 9.3 0.0 0.0 1.8 19.2 22.2 0.3 0.5 31.8 24.2 1.2 0 2.1 127.6 44.6 14 0 0 9.3 0.0 0.0 1.8 19.2 22.2 0.3 0.5 31.8 24.2 1.2 0 2.1 27.6 44.6 15 0 0 9.3 0.0 0.0 1.8 19.2 22.2 0.3 0.5 31.8 24.2 1.2 0 2.1 127.6 44.6
6.33 5.6 9.3 4.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.5 1.2 0.0 0.4 0 0.1 85.1 2.1 9.3 14.9 31.0 1.8 19.2 0.0 0.3 0.5 4.4 0.0 0.8 0 0.2 88.1 5.1
22.2 22.2 0.3 0.3 0.5 0.5 24.4 30.4 0.0 1.2 0 1.1 96.4 13.4 0.0 1.2 0 1.2 101.3 18.1
13.4 18.4 0.0 1.2 0 0.7 96.1 13.1 0.0 1.2 0 1.0 100.1 17.1
Nota: Para obtener los valores monetarios por ao, se multiplica el valor asignado por unidad de superficie (B/.) por los puntos de la lnea base para el primera ao. Para los aos siguientes, se multiplica el valor de los puntos incrementales por el valor de la unidad de superficie asignado (B/.).
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Cuadro 32. FINCA GERISIN: PROYECCIN DE USO DEL SUELO SEGN PLAN DE MANEJO
PROYECCION A 15 ANOS Lnea base 2 3 4 77.7 74.4 68.3 61.9 8.8 8.8 8.8 8.8 0.3 0.3 0.3 0.3 0 0.2 0.2 0.2 0 3.1 9.1 15.5 86.7 0
USO DEL SUELO Pastura natural (india) sin rboles Proteccin bosque ripario Cultivo anual Banco Forrajero Energtico Pastura Natural >30 rboles/ha rea total Cerca viva (Km)
5 55.9 8.8 0.3 0.2 21.5
6 48.9 8.8 0.3 0.2 28.5
7 41.1 8.8 0.3 0.2 36.4
8 33.1 8.8 0.3 0.2 44.4
9 24.1 8.8 0.3 0.2 53.4
10 19.2 8.8 0.3 0.2 58.2
11 12.2 8.8 0.3 0.2 65.2
12 6.0 8.8 0.3 0.2 71.4
13 0 8.8 0.3 0.2 77.4
14 0 8.8 0.3 0.2 77.4
15 0 8.8 0.3 0.2 77.4
86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 86.7 1.8 3.6 5.4 7.2 9.0 10.8 12.6 14.4 16.2 18.0 18.0 18.0 18.0
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Cuadro 33. FINCA GERISIN: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Pastura natural (india) sin rboles Proteccin bosque ripario Cultivo anual Banco de forraje (energtico) Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Cercas vivas (Km) Puntos de la lnea base Puntos incrementales a obtener Lnea base 15.5 13.2 0.03 0 0 0 28.7 2 14.2 13.2 0.03 0.2 3.1 3 13.7 13.2 0.03 0.2 9.1 1.1 4 12.4 13.2 0.03 0.2 5 11.2 13.2 0.03 0.2 6 9.8 13.2 0.03 0.2 7 8.2 13.2 0.03 0.2 8 6.6 13.2 0.03 0.2 9 4.8 13.2 0.03 0.2 10 3.8 13.2 0.03 0.2 11 2.4 13.2 0.03 0.2 12 1.2 13.2 0.03 0.2 13 1.2 13.2 0.03 0.2 14 1.2 13.2 0.03 0.2 77.4 10.8 15 1.2 13.2 0.03 0.2 77.4 10.8
15.5 21.5 28.5 36.4 44.4 53.4 58.2 65.2 71.4 77.4 2.2 3.2 4.4 5.4 6.5 7.6 4.8 9.7 10.8 10.8
30.6 37.2 43.4 49.3 56.0 63.3 70.8 79.1 80.2 90.8 96.8 102.8 102.8 102.8 1.9 8.5 14.7 20.6 27.3 34.6 42.1 50.4 51.5 62.0 68.1 74.1 74.1 74.1
97

INFORME FINAL
Cuadro 34. FINCA EMILIA: PROYECCIN DE USO DEL SUELO SEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Vivienda Pastura natural sin rboles Hbitat matorral Banco forrajero energtico Proteccin Bosque Maduro Cultivo anual Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Plantacin bosque diversificado Sistema Silvopastoril >5,000 rboles/ha rea total Cerca viva Lnea base 0.6 57.2 8.4 0 42.7 3.8 0 0 0 112.7 0 2 0.6 53.3 7.7 0.7 42.7 3.8 2.9 0 3 0.6 49.4 7.7 0.7 42.7 3.8 5.8 0 4 0.6 45.4 7.7 0.7 42.7 3.8 8.8 0 5 0.6 42.1 6.0 0.7 42.7 3.8 11.2 1.7 6 0.6 37.1 4.0 0.7 42.7 3.8 15.2 3.7 7 0.6 30.0 2.0 0.7 42.7 3.8 20.2 5.7 8 0.6 23.7 0 0.7 42.7 3.8 24.2 7.7 9 0.6 17.7 0 0.7 42.7 3.8 28.2 7.7 10 0.6 11.7 0 0.7 42.7 3.8 32.2 7.7 11 0.6 7.7 0 0.7 42.7 3.8 35.2 7.7 12 0.6 3.7 0 0.7 42.7 3.8 38.2 7.7 13 0.6 0 0 0.7 42.7 3.8 40.9 7.7 14 0.6 0 0 0.7 42.7 3.8 40.9 7.7 15 0.6 0 0 0.7 42.7 3.8 40.9 7.7
1 2.0 3.0 4.0 5.0 7.0 9.3 11.3 13.3 14.3 15.3 16.3 16.3 16.3 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 112.7 0.5 1.1 1.6 2.1 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0
98

INFORME FINAL
Cuadro 35. FINCA EMILIA: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL PROYECCION A 15 ANOS
USO DE SUELOS Vivienda Pastura natural sin rboles Hbitat matorral Banco forrajero energtico Proteccin Bosque Maduro Cultivo anual Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Plantacin bosque diversificado Sistema Silvopastoril >5,000 rboles/ha Cerca viva Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 0 11.4 11.8 0 85.4 0.4 0 0 0 0 109.0 2 0 10.7 10.8 0.6 85.4 0.4 2.9 0 1.6 0 3 0 9.9 10.8 0.6 85.4 0.4 5.8 0 3.2 0.3 4 0 9.1 10.8 0.6 85.4 0.4 8.8 0 4.8 0.63 5 0 8.4 8.4 0.6 85.4 0.4 11.2 2.4 6.4 0.93 6 0 7.4 5.6 0.6 85.4 0.4 15.2 5.2 8.0 1.23 7 0 6.0 2.8 0.6 85.4 0.4 20.2 8.0 11.2 1.78 8 0 4.7 0 0.6 85.4 0.4 24.2 10.8 14.9 1.78 9 0 3.5 0 0.6 85.4 0.4 28.2 10.8 18.1 1.78 10 0 2.3 0 0.6 85.4 0.4 32.2 10.8 21.3 1.78 11 0 1.5 0 0.6 85.4 0.4 35.2 10.8 22.9 1.78 12 0 0.7 0 0.6 85.4 0.4 38.2 10.8 24.5 1.78 13 0 0 0 0.6 85.4 0.4 40.9 10.8 26.1 1.78 14 0 0 0 0.6 85.4 0.4 40.9 10.8 26.1 1.78 15 0 0 0 0.6 85.4 0.4 40.9 10.8 26.1 1.78
112.3 116.3 120.5 124.0 128.9 136.3 142.7 148.7 154.7 3.3 7.3 11.5 15.0 19.9 27.3 33.7 39.7 45.7
158.5 162.3 165.9 165.9 165.9 49.5 53.3 56.9 56.9 56.9
99

INFORME FINAL
Cuadro 36. FINCA LOS SAMANIEGOS: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Cultivo anual Hbitat matorral Pastura natural sin rboles Plantacin bosque diversificado Proteccin bosque primario Sistema silvopastoril > 5,000 rboles Banco forrajero energtico Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) rea total Lnea base 3.1 21.1 58.0 0 156.6 0 0 0 238.8 2 3.1 18.0 55.6 1.0 156.6 2.0 0.4 3 3.1 17.0 50.1 2.0 156.6 4.0 0.4 4 3.1 15.8 44.1 3.2 156.6 6.0 0.4 5 3.1 13.5 37.1 5.4 156.6 8.0 0.4 6 3.1 10.5 30.7 8.4 156.6 9.3 0.4 7 3.1 8.5 24.7 10.4 156.6 9.3 0.4 8 3.1 5.5 19.3 13.4 156.6 9.3 0.4 9 3.1 3.5 14.3 15.4 156.6 9.3 0.4 10 3.1 2.0 9.3 17.0 156.6 9.3 0.4 11 3.1 1.0 5.3 18.0 156.6 9.3 0.4 12 3.1 0 2.3 19.0 156.6 9.3 0.4 13 3.1 0 0 19.0 156.6 9.3 0.4 14 3.1 0 0 19.0 156.6 9.3 0.4 15 3.1 0 0 19.0 156.6 9.3 0.4
2.1 5.6 9.6 14.6 19.6 25.6 31.0 36.0 41.0 45.0 48.0 50.4 50.4 50.4 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8 238.8
Cercas vivas (Km)
0.5
0.5
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
100

INFORME FINAL
Cuadro 37. FINCA LOS SAMANIEGOS: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Cultivo anual Hbitat matorral Pastura natural sin rboles Plantacin bosque diversificado Proteccin bosque primario Sistema silvopastoril > 5,000 rboles Banco forrajero energtico Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Cerca viva Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 0.3 29.5 11.6 0 313.2 0 0 0 0 354.6 2 0.3 25.1 11.2 1.4 313.2 3.2 0.3 2.1 0.3 3 0.3 23.7 10.0 2.8 313.2 6.4 0.3 5.6 0.3 4 0.3 23.0 8.8 4.5 313.2 9.6 0.3 9.6 0.6 5 0.3 18.9 7.4 7.6 313.2 12.8 0.3 14.6 0.6 6 0.3 14.7 6.2 11.8 313.2 14.9 0.3 19.6 0.6 7 0.3 11.9 5.0 14.6 313.2 14.9 0.3 25.6 0.6 8 0.3 7.7 3.9 18.8 313.2 14.9 0.3 31.0 0.6 9 0.3 4.9 2.9 21.6 313.2 14.9 0.3 36.0 0.6 10 0.3 2.8 1.9 23.7 313.2 14.9 0.3 41.0 0.8 11 0.3 1.4 1.1 25.1 313.2 14.9 0.3 45.0 0.8 12 0.3 0 0.5 26.5 313.2 14.9 0.3 48.0 0.8 13 0.3 0 0 26.5 313.2 14.9 0.3 50.4 0.8 14 0.3 0 0 26.5 313.2 14.9 0.3 50.4 0.8 15 0.3 0 0 26.5 313.2 14.9 0.3 50.4 0.8
357.2 362.7 369.9 375.8 381.7 386.5 390.8 394.8 399.0 402.2 404.6 406.5 406.5 406.5 2.6 8.1 15.3 21.2 27.1 31.9 36.2 40.2 44.4 47.6 50.0 51.9 51.9 51.9
101

INFORME FINAL
Cuadro 38. FINCA HERMANOS CRUZ: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Vivienda Pastura natural sin rboles Hbitat matorral Proteccin bosque maduro Cultivo anual Banco forrajero energtico Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Plantacin bosque diversificado Bosque ripario rea total Cerca viva (Km) Lnea base 1.2 11.3 37.1 14.5 2.3 0 0 0 1.2 67.5 0 2 1.2 3 1.2 4 1.2 5 1.2 6 1.2 7 1.2 8 1.2 9 1.2 10 1.2 11 1.2 12 1.2 13 1.2 14 1.2 15 1.2
11.3 10.1 10.1 9.0 8.0 6.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0 0 0 0 35.7 34.2 30.4 26.9 22.9 18.4 13.4 9.4 5.4 1.9 0 0 0 0 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 14.5 2.3 0 0 1.4 1.2 2.3 0.5 1.2 2.4 1.2 2.3 0.8 2.7 4.4 1.2 2.3 1.3 3.7 7.4 1.2 2.3 1.3 2.3 1.8 2.3 1.8 2.3 1.8 2.3 1.8 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3
4.7 6.7 8.7 9.7 10.7 11.7 12.7 12.7 12.7 12.7 11.4 15.4 20.4 24.4 28.4 31.4 33.4 33.4 33.4 33.4 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2
67.5 67.5 67.5 67.4 67.4 67.4 67.4 67.4 67.4 67.4 67.5 67.5 67.5 67.5 0 0 0 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
102

INFORME FINAL
Cuadro 39. FINCA HERMANOS CRUZ: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL. PROYECCION A 15 ANOS
USO DE SUELO Vivienda Pastura natural sin rboles Hbitat matorral Proteccin bosque primario Cultivo anual Banco forrajero energtico Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Banco forrajero protena Plantacin bosque diversificado Cerca viva (Km) Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 0 2.3 52.0 28.9 0.2 0 0 0 1.8 0 85.13 2 0 2.3 50.0 28.9 0.2 0 0 1.9 1.8 0 3 0 2.0 47.9 28.9 0.2 0.4 1.2 3.3 1.8 0 4 0 2.0 42.6 28.9 0.2 0.6 2.7 6.1 1.8 1.5 5 0 1.8 37.7 28.9 0.2 1.1 6 0 1.6 32.1 28.9 0.2 1.1 7 0 1.2 25.8 28.9 0.2 1.4 8 0 0.8 18.8 28.9 0.2 1.4 9 0 0.6 13.2 28.9 0.2 1.4 10 0 0.4 7.6 28.9 0.2 1.4 11 0 0.2 2.7 28.9 0.2 1.8 12 0 0 0 28.9 0.2 1.8 13 0 0 0 28.9 0.2 1.8 14 0 0 0 28.9 0.2 1.8 15 0 0 0 28.9 0.2 1.8
3.7 4.7 10.3 15.9 1.8 1.8 1.5 1.5
6.7 8.7 9.7 10.7 11.7 12.7 12.7 12.7 12.7 21.5 28.5 34.1 39.7 43.9 46.7 46.7 46.7 46.7 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 0
85.1 85.8 86.6 87.1 87.9 0.01 0.67 1.43 1.94 2.74
89.2 90.8 91.6 92.4 92.9 93.7 93.7 93.7 92.2 4.02 5.62 6.42 7.23 7.23 8.61 8.61 8.61 7.06
103

INFORME FINAL
Cuadro 40. FINCA TAMARINDO: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Pastura mejorada sin rboles Pastura natural sin rboles Hbitat matorral Bosque ripario Proteccin bosque maduro Sistema silvopastoril >5,000 rboles Cultivo anual Banco forrajero protena Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Pastura mejorada con alta densidad de rboles (>30/ha) Plantacin bosque diversificado Banco forrajero energtico rea total Cercas vivas (Km) Lnea base 10.6 72.9 7.1 9.9 7.2 0 1.585 0 0 0 0 0 109.3 2 9.7 71.2 7.1 9.9 7.2 0.5 1.6 0 1.2 0.5 0 0.4 3 9.2 68.2 7.0 9.9 7.2 1.0 1.6 0 3.2 1.0 0.6 0.4 4 8.7 63.4 6.0 9.9 7.2 1.0 1.6 1.9 6.2 1.5 2.6 0.4 5 7.7 56.9 5.0 9.9 7.2 1.5 1.6 1.9 11.2 2.5 4.6 0.4 6 6.7 47.5 4.0 9.9 7.2 1.5 1.6 1.9 16.6 3.5 8.6 0.4 7 5.7 36.6 3.0 9.9 7.2 2.3 1.6 1.9 22.6 4.5 13.6 0.4 8 3.7 23.6 2.0 9.9 7.2 3.3 1.6 1.9 29.7 6.5 19.6 0.4 9 2.7 12.5 1.0 9.9 7.2 4.4 1.6 1.9 35.7 7.5 24.6 0.4 10 1.7 6.5 0 9.9 7.2 4.4 1.6 1.9 40.7 8.5 26.6 0.4 11 0.7 2.0 0 9.9 7.2 4.9 1.6 1.9 44.7 9.5 26.6 0.4 12 0 0 0 9.9 7.2 4.9 1.6 1.9 46.7 10.2 26.6 0.4 13 0 0 0 9.9 7.2 4.9 1.6 1.9 46.7 10.2 26.6 0.4 14 0 0 0 9.9 7.2 4.9 1.6 1.9 46.7 10.2 26.6 0.4 15 0 0 0 9.9 7.2 4.9 1.6 1.9 46.7 10.2 26.6 0.4
109.3 109.3 110.3 110.3 109.3 109.3 109.3 109.3 109.3 109.3 109.3 109.3 109.3 109.3 0.4 0.5 0.5 0.5 0.5 1.0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5
104

INFORME FINAL
Cuadro 41. FINCA TAMARINDO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL. PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Pastura mejorada sin rboles Pastura natural sin rboles Hbitat matorral Bosque ripario Proteccin bosque maduro Sistema silvopastoril >5,000 rboles Cultivo anual Banco forrajero protena Pastura natural con alta densidad de rboles (>30/ha) Pastura mejorada con alta densidad de rboles (>30/ha) Plantacin bosque diversificado Banco forrajero energtico Cercas vivas (Km) Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 5.3 14.6 10.0 14.8 14.3 0 0.2 0 0 0 0 0 0 59.2 2 4.9 14.2 10.0 14.8 14.3 0.8 0.2 0 1.2 0.7 0.3 0.3 3 4.6 13.7 9.8 14.8 14.3 0.5 0.2 0 3.2 1.3 0.8 0.3 0.3 4 4.4 12.7 8.4 14.8 14.3 0.5 0.2 1.7 6.2 2.0 3.6 0.3 0.3 5 3.9 11.4 7.0 14.8 14.3 2.4 0.2 1.7 6 3.4 9.5 5.6 14.8 14.3 2.4 0.2 1.7 7 2.9 7.3 4.2 14.8 14.3 3.7 0.2 1.7 8 1.9 4.7 2.8 14.8 14.3 5.3 0.2 1.7 9 1.4 2.5 1.4 14.8 14.3 7.0 0.2 1.7 35.7 9.8 34.4 0.3 0.9 10 0.9 1.3 0 14.8 14.3 7.0 0.2 1.7 40.7 11.1 37.2 0.3 0.9 11 0.4 0.4 0 14.8 14.3 7.8 0.2 1.7 44.7 12.4 37.2 0.3 0.9 12 0 0 0 14.8 14.3 7.8 0.2 1.7 46.7 13.3 37.2 0.3 0.9 13 0 0 0 14.8 14.3 7.8 0.2 1.7 46.7 13.3 37.2 0.3 0.9 14 0 0 0 14.8 14.3 7.8 0.2 1.7 46.7 13.3 37.2 0.3 0.9 15 0 0 0 14.8 14.3 7.8 0.2 1.7 46.7 13.3 37.2 0.3 0.9
11.2 16.6 22.6 29.7 3.3 6.4 0.3 0.3 4.6 5.9 8.5 12.0 19.0 27.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.6 0.9
61.7 63.9 69.4 77.2 85.7 97.6 112.5 124.4 130.4 135.1 137.3 137.3 137.3 137.3 2.5 4.7 10.2 18.0 26.5 38.4 53.3 65.2 71.2 75.9 78.1 78.1 78.1 78.1
105

INFORME FINAL
Cuadro 42. FINCA FLORENTINA ESPINOSA: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Bosque ripario Hbitat de matorral Plantacin de bosque diversificado rea total Cerca viva Km) Lnea base 0.4 7.0 0 7.5 0 2 0.4 7.0 0 3 0.4 7.0 0 4 0.4 6.5 0.5 5 0.4 6.0 1.0 6 0.4 5.0 2.0 7 0.4 4.0 3.0 8 0.4 2.0 5.0 9 0.4 1.0 6.0 10 0.4 0 7.0 11 0.4 0 7.0 12 0.4 0 7.0 13 0.4 0 7.0 14 0.4 0 7.0 15 0.4 0 7.0
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
106

INFORME FINAL
Cuadro 43. FINCA FLORENTINA ESPINOSA: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL.
PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Bosque ripario Hbitat de matorral Plantacin de bosque diversificado Cerca viva Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 0.7 9.8 0 0 10.5 2 0.7 9.8 0 0.3 3 0.7 9.8 0 0.3 4 0.7 9.1 0.7 0.3 5 0.7 8.4 1.4 0.3 6 0.7 7.0 2.8 0.3 7 0.7 5.6 4.2 0.3 8 0.7 2.8 7.0 0.3 9 0.7 1.4 8.4 0.3 10 0.7 0 9.8 0.3 11 0.7 0 9.8 0.3 12 0.7 0 9.8 0.3 13 0.7 0 9.8 0.3 14 0.7 0 9.8 0.3 15 0.7 0 9.8 0.3
10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
107

INFORME FINAL
Cuadro 44. FINCA ANTADOCITO: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Vivienda rea de cultivo rea de porqueriza Pastura mejorada sin rboles Pastura natural sin rboles Hbitat de matorral Proteccin de bosque maduro Bosque ripario Bosque secundario intervenido Pastura natural >30 rboles/ha Pastura mejorada >30 rboles/ha Sistema silvopastoril > 5,000 rboles Banco de Forraje de Protena Banco Forrajero Energtico Plantacin de bosque diversificado Corral rea total Cercas vivas (Km) Lnea base 0.2 10.4 0.1 5.7 49.2 10.4 37.7 4.2 6.5 0 0 0 0 0 0 0.0 124.6 0.0 2 0.2 10.4 0.1 5.7 48.3 10.4 37.7 4.2 6.5 0 0 0.4 0 0.4 3 0.2 10.4 0.1 5.2 44.7 10.4 37.7 4.2 6.5 1.1 0.5 2.4 0.5 0.4 4 0.2 10.4 0.1 4.7 40.7 10.4 37.7 4.2 6.5 3.1 1.0 3.4 1.5 0.4 5 0.2 10.4 0.1 3.7 33.5 10.4 37.7 4.2 5.5 8.3 2.0 5.4 1.5 0.4 6 0.2 10.4 0.1 2.7 27.4 10.4 37.7 4.2 4.0 12.4 3.0 7.4 1.5 0.4 7 0.2 10.4 0.1 0.7 20.4 10.0 37.7 4.2 2.5 16.9 5.0 10.4 1.5 0.4 8 0.2 10.4 0.1 0 11.4 10.0 37.7 4.2 1.5 21.9 5.7 14.4 1.5 0.4 9 0.2 10.4 0.1 0 7.4 6.0 37.74 4.2 0.5 26.9 5.7 17.4 1.5 0.4 10 0.2 10.4 0.1 0 5.4 2.0 37.7 4.2 0 30.9 5.7 19.4 1.5 0.4 11 0.2 10.4 0.1 0 1.0 0 37.7 4.2 0 36.3 5.7 20.4 1.5 0.4 12 0.2 10.4 0.1 0 0 0 37.7 4.2 0 36.3 5.7 21.4 1.5 0.4 13 0.2 10.4 0.1 0 0 0 37.7 4.2 0 36.3 5.7 21.4 1.5 0.4 14 0.2 10.4 0.1 0 0 0 37.7 4.2 0 36.3 5.7 21.4 1.5 0.4 15 0.2 10.4 0.1 0 0 0 37.7 4.2 0 36.3 5.7 21.4 1.5 0.4
0 0 0 1.0 2.5 4.0 5.0 6.0 6.5 6.5 6.5 6.5 6.5 6.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 124.6 0.8 1.5 1.9 2.5 3.1 3.7 4.3 5.1 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6 5.6
108

INFORME FINAL
Cuadro 45. FINCA ANTADOCITO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL. PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Vivienda rea de cultivo rea de porqueriza Pastura mejorada sin rboles Pastura natural sin rboles Hbitat de matorral Proteccin de bosque maduro Bosque ripario Bosque secundario intervenido (>10 m2) Pastura natural >30 rboles/ha Pastura mejorada >30 rboles/ha Sistema silvopastoril > 5,000 rboles Banco de Forraje de Protena Banco Forrajero Energtico Plantacin de bosque diversificado Corral Cercas vivas Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 0 1.0 0 2.9 9.8 14.7 75.5 6.3 11.1 0 0 0 0 0 0 0 0 121.3 2 0 1.0 0 2.9 9.7 14.7 75.5 6.3 11.1 0 0 0.6 0 0.4 0 0 0.5 122.6 1.3 3 0 1.0 0 2.6 8.9 14.7 75.5 6.3 11.1 1.1 0.7 3.8 0.5 0.4 0 0 0.9 4 0 1.0 0 2.4 8.1 14.7 75.5 6.3 11.1 3.1 1.3 5.4 1.4 0.4 0 0 1.1 5 0 1.0 0 1.9 6.7 14.7 75.5 6.3 9.4 8.3 2.6 8.6 1.4 0.4 1.4 0 1.5 6 0 1.0 0 1.4 5.5 14.7 75.5 6.3 6.9 12.4 3.9 11.8 1.4 0.4 3.5 0 1.9 7 0 1.0 0 0.4 4.1 14.0 75.5 6.3 4.3 16.9 5.2 16.6 1.4 0.4 5.6 0 2.2 8 0 1.0 0 0 2.3 14.0 75.5 6.3 2.6 21.9 6.5 23.0 1.4 0.4 7.0 0 2.6 9 0 1.0 0 0 1.5 8.4 75.5 6.3 0.9 26.9 6.5 27.8 1.4 0.4 8.4 0 3.1 10 0 1.0 0 0 1.1 2.8 75.5 6.3 0.0 30.9 6.5 31.0 1.4 0.4 9.2 0 3.4 11 0 1.0 0 0 0.2 0 75.5 6.3 0 36.3 6.5 32.6 1.4 0.4 9.2 0 3.4 12 0 1.0 0 0 0 0 75.5 6.3 0 36.3 6.5 34.2 1.4 0.4 9.2 0 3.4 13 0 1.0 0 0 0 0 75.5 6.3 0 36.3 6.5 34.2 1.4 0.4 9.2 0 3.4 14 0 1.0 0 0 0 0 75.5 6.3 0 36.3 6.5 34.2 1.4 0.4 9.2 0 3.4 15 0 1.0 0 0 0 0 75.5 6.3 0 36.3 6.5 34.2 1.4 0.4 9.2 0 3.4
127.5 131.8 139.6 146.5 153.8 164.5 168.0 169.4 172.7 174.1 174.1 174.1 174.1 6.1 10.5 18.3 25.1 32.5 43.1 46.7 48.0 51.3 52.7 52.7 52.7 52.7
109

INFORME FINAL
Cuadro 46. FINCA TEONILA TCAMO: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Pastura natural sin rboles Rastrojo > 3 aos Bosque ripario Plantacin de bosque diversificado Banco de forrajero energtico Pastura natural > 30 rboles /ha Sistema silvopastoril > 5,000 rboles rea total Cercas vivas (Km) Lnea base 6.4 2.6 0.8 0.0 0.0 0.0 0.0 9.8 2 5.9 1.9 0.8 0.8 0.5 0.0 0.0 9.8 3 3.7 1.9 0.8 0.8 1.0 0.6 1.1 9.8 0.4 4 2.7 1.2 0.8 1.5 1.0 1.6 1.1 9.8 0.8 5 1.7 1.2 0.8 1.5 1.0 2.6 1.1 9.8 0.8 6 0.7 0.0 0.8 2.6 1.0 3.6 1.1 9.8 0.8 7 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 0.8 8 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 9 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 10 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 11 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 12 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 13 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 14 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8 15 0.0 0.0 0.8 2.6 1.0 4.3 1.1 9.8
0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
0.8 0.8 0.8
110

INFORME FINAL
Cuadro 47. FINCA TEONILA TCAMO: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL.
PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Pastura natural sin rboles Rastrojo > 3 aos Bosque ripario Plantacin de bosque diversificado Banco de forrajero energtico Pastura natural > 30 rboles /ha Sistema silvopastoril > 5,000 rboles Cerca viva Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 1.3 3.7 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 2 1.2 2.6 1.1 1.1 0.4 0.0 0.0 0.0 6.4 0.3 3 0.7 2.6 1.1 1.1 0.8 0.6 1.8 0.2 8.9 2.8 4 0.5 1.6 1.1 2.1 0.8 1.6 1.8 0.5 5 0.3 1.6 1.1 2.1 0.8 2.6 1.8 0.5 6 0.1 0.0 1.1 3.7 0.8 3.6 1.8 0.5 7 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 8 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 9 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 10 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 11 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 12 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 13 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 14 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5 15 0.0 0.0 1.1 3.7 0.8 4.3 1.8 0.5
6.1
10.0 10.8 11.6 12.2 3.9 4.7 5.5 6.1
12.2 12.2 12.2 12.2 12.2 12.2 12.2 12.2 6.1 6.1 6.1 6.1 6.1 6.1 6.1 6.1
111

INFORME FINAL
Cuadro 48. FINCA EL PEN: PROYECCIN DE USO DE SUELOSEGN PLAN DE MANEJO PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Bosque ripario Pastura natural sin rboles Hbitat de matorral Bosque secundario > 10 m2 rea basal Pastura natural > 30 rboles /ha Sistema silvopastoril > 5,000 rboles/ha Plantacin bosque diversificado rea total Cercas vivas (Km) 0.5 1.0 1.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Lnea base 1.4 9.4 4.3 2.5 0.0 0.0 0.0 17.5 2 1.4 7.9 4.3 2.5 1.0 0.5 0.0 3 1.4 6.9 3.3 2.5 2.0 0.5 1.0 4 1.4 5.0 2.3 2.5 2.9 1.5 2.0 5 1.4 3.0 2.3 2.5 4.9 1.5 2.0 6 1.4 1.0 1.3 2.5 6.9 1.5 3.0 7 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 8 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 9 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 10 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 11 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 12 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 13 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 14 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 15 1.4 0.0 0.0 2.5 7.8 1.5 4.3 17.5
17.5 17.5 17.5 17.5
17.5 17.5 17.5 17.5
17.5 17.5 17.5 17.5 17.5
112

INFORME FINAL
Cuadro 49. FINCA ELPEN: PUNTOS DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES DEL PLAN DE MANEJO SEGN METODOLOGA DEL BANCO MUNDIAL PROYECCION A 15 ANOS
USO DEL SUELO Bosque ripario Pastura natural sin rboles Hbitat de matorral Bosque secundario > 10 m2 rea basal Pastura natural > 30 rboles /ha Sistema silvopastoril > 5,000 rboles/ha Plantacin bosque diversificado Cercas vivas (Km) Puntos totales para la finca Puntos incrementales a obtener Lnea base 2.0 1.9 6.0 4.2 0.0 0.0 0.0 0.0 14.1 2 2.0 1.6 6.0 4.2 1.0 0.9 0.0 0.3 3 2.0 1.4 4.6 4.2 2.0 0.9 1.4 0.6 4 2.0 1.0 3.2 4.2 2.9 2.5 2.8 0.8 5 2.0 0.6 3.2 4.2 4.9 2.5 2.8 0.8 6 2.0 0.2 1.8 4.2 6.9 2.5 4.2 0.8 7 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 8 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 9 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 10 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 11 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 12 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 13 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 14 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8 15 2.0 0.0 0.0 4.2 7.8 2.5 6.0 0.8
15.9 17.0 19.4 21.0 1.8 2.9 5.3 6.9
22.6 23.4 23.4 23.4 23.4 8.5 9.3 9.3 9.3 9.3
23.4 23.4 23.4 23.4 23.4 9.3 9.3 9.3 9.3 9.3
113

INFORME FINAL
Como resultado de las actividades programadas se espera transformar el paisaje actual de la cuenca hidrogrfica, a uno que sirva de modelo al resto del pas. Una cuenca donde la actividad ganadera utilice prcticas agrofoestales que favorezcan la conservacin de la Biodiversidad de especies y la captura de Carbono. En base a los datos de fincas pilotos se puede inferir que el Programa de PSA en la Cuenca de Ro Congo incluye los planes de manejo de un total de 863 ha. La principal transformacin del paisaje que se proyecta es el cambio en 363 ha de pasto sin rboles a 308 ha de potreros arbolados. El resto de los potreros sin rboles se convertirn en Bancos de Forraje (10 ha) y un Sistema silvopastoril Intensivo (54 ha). En la figura 1, se presentan la dinmica de los cambios esperados. FIGURA 2. CAMBIOS EN EL USO DEL SUELO DURANTE LOS 15 AOS DEL PROGRAMA DEL PSA
400 350 300 250 200 150 100 50 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
AP BF BFEA BP BR BS BSA CA CO HM PBD PMADA PMBDA PMSA PNADA PNBDA PNSA SSI VI
Preparado por el Consultor. 2007. La superficie de los bosques maduros (BP) y riparios (BR) se mantendr; mientras que se espera aumentar la superficie de los bosques secundarios (BS) en 22 ha. En el caso del Hbitat de Matorral (HM), se propone transformarlos en bosque natural enriquecido con especies maderables nativas (PBD) (107ha). Esta ltima es una prctica novedosa en la cuenca del Ro Congo. En los tiempos actuales, mantener la cobertura boscosa de la cuenca es un logro importante. Con la propuesta actual se espera aumentar la superficie en las fincas piloto. La meta es pasar del 35% que representa la superficie actual de las fincas piloto (298 has) a 41% o sea 403 ha.
Los servicios ambientales sern aumentados, con las prcticas silviculturales. Al comparar las proyecciones a 15 aos, se observa que la finca del seor Enrique Samaniego lograr los mayores valores. Dicha finca lograr un ndice de 354 (Biodiversidad y Carbono). Por otro
Pago por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo 114

INFORME FINAL
lado, los mayores cambios en los servicios ambientales, al compararlos con la lnea base, sern las fincas: Celestino Rodrguez, Juan cruz, Damin barrios, Enrique Samaniego, Manuel Ruiz. Ver los detalles en la Figura 3.
FIGURA 3. NDICES DE BIODIVERSIDAD Y CARBONO EN LAS FINCAS PILOTO

1400
1200
1000 Ysais Doviaza Teonila Tocamo Manuel Ruiz Juan C ruz Francisco C ruz Florentina Espino Enrique Samaniego Damin Barrios C elestino Rodrguez C asiano C ano
800
600
400
200
0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Preparado por el Consultor. 2007.
115

INFORME FINAL
Captulo 8. Memoria del Taller de Intercambio con Productores Extranjeros sobre Prcticas Agrosilvopastoriles y el Pago por Servicios Ambientales en Panam Auditorio de la Extensin Regional de la Universidad de Panam Villa Darin, Metet, Darin (17 de Julio, 2007) En una segunda fase, la cual est conllevando la revisin de la literatura disponible y relevante al PSA a aplicarse en la cuenca del Ro Congo y la elaboracin de las proyecciones de los valores esperados, se realiz un taller de intercambio entre productores y participantes en proyectos similares dentro y fuera del pas a fin de compartir experiencias y detalles sobre la ejecucin y el seguimiento de pagos por servicios ambientales. Dicho taller se llev a cabo el martes 17 de julio de 2007, en el Auditorio de la Extensin Universitaria de Darin localizada en Villa Darin, Metet de la Universidad de Panam, contando con la participacin de treinta (30) productores de las Comunidades de Barriales, Metet, Platanillas y Ro Congo Arriba.
Foto 1: Extensin Universitaria de Darin
Foto 2: Extensin Universitaria de Darin
Foto 3: Vista de los 30 productores que participaron del Taller el da 17 de julio de 2007
116

INFORME FINAL
Como invitados internacionales se cont con la participacin del Ing. Sebastin Marcucci de Guatemala - Especialista en Productividad Agropecuaria y Director del Proyecto de Asistencia Tcnica para la Ejecucin del Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa rea de Guatemala; y el l Dr. Radoslav Barzev de Nicaragua Especialista en Economa Ambiental y Consultor de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) para el Programa de Implementacin del Pago por Servicios Ambientales de la Cuenca del Ro Changuinola y en el Parque Nacional Marino Isla Bastimento en la Repblica de Panam. Tambin estuvieron presentes el Ing. Jaime Castaeda Especialista Ambiental del Programa de Desarrollo Sostenible de Darin, el Lic. Javier Morales en representacin de la Unidad de Economa Ambiental de la ANAM, y la empresa Consultora The Louis Berger Group, Inc. (LBG) estuvo representada por el Ing. Ivanor Ruiz Especialista en Ciencias Agropecuarias, el Abogado Ivanov Vivas y el Lic. Orlando Osorio (especialista en ingeniera ambiental).
Foto 4: Ing. Jaime Castaeda - PDSD Foto 5: Ing. Ivanor Ruiz Agrnomo- TLBG
Foto 6: Ing. Sebastin Marcucci-Director del Prgrama Trinacional del Ro Lempa
Foto 7: Dr. Radoslov Barzev Director del Programa de Implementacin del Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Changuinola y en la Isla Bastimentos (Boscas del Toro)
117

INFORME FINAL
Foto 8: Lic. Ivanov Vivas Especialista Legal Ambiental y Moderador del Taller
Objetivo del Taller Compartir con los productores ganaderos de la cuenca del Ro Congo, las experiencias que se estn dando tanto a nivel nacional como internacional respecto a la puesta en prctica de actividades silvopastoriles y el consecuente beneficio que representa a los productores tales acciones. Convocatoria La estrategia de convocatoria para este taller de intercambio, se bas en transmitir un mensaje radial, dos (2) veces diarias, a travs de la radio emisora Voz sin Frontera. Dicho mensaje fue transmitido del 9 al 16 de julio del presente, y en el mismo se invit para el 17 de julio de 2007, a los productores de las comunidades de Ro Congo Arriba y Ro Congo (Barriales), interesados en realizar sistemas de produccin agropecuarios sostenibles en sus respectivas fincas. Dinmica del Taller El taller se llev a cabo en una jornada de tres (03) horas, comprendidas entre las 11:00 de la maana y las 2:00 de la tarde. The Louis Berger Group, Inc., prepar copias del programa, las cuales les fueron suministradas a los participantes, y de igual manera se les facilit material descriptivo (dpticos y trpticos), facilitados por el Ing. Sebastin Marcucci, en el cual se describen los aspectos ms relevantes del Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa (PTCARL)Guatemala: -Terrazas Individuales. -Acequia de Ladera. -El Medio Ambiente y los Recursos naturales: Identificacin y Proteccin de Fuentes de Agua. -Conservacin de Suelos: Planificacin y Construccin de Estructuras de Conservacin. -Conservacin de Suelos: Prevencin y Control de Incendios Forestales. -Conservacin de Suelos: Conservacin de Suelos en el Cultivo de Caf.

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-Conservacin de Suelos: Manejo de Rastrojos. -Diversificacin de la Produccin Agrcola: Siembra de Frutales y Construccin de Terrazas Individuales. -Diversificacin de la Produccin Agrcola: Riego Localizado Artesanal LBG-PTCARL. -Diversificacin de la Produccin Agrcola: Produccin Sostenible de Granos Bsicos. -Administracin Agropecuaria: La Administracin Familiar. -Administracin Agropecuaria: Costos de la Produccin Agrcola. -Los Costos de la Produccin Agropecuaria: Importancia de la Organizacin Empresarial Comunitaria. Metodologa del Taller El evento cont con un moderador, el Abg. Ivanov Vivas de The Louis Berger Group, Inc. (LBG), cuyo trabajo fue apoyado por el Lic. Orlando Segundo. La modalidad adoptada para el taller fue la disertacin de los expositores invitados con la posterior discusin con los participantes, esto con el fin de estimular procesos reflexivos y de intercambio de conocimientos, opiniones, apreciaciones subjetivas y sugerencias objetivas consideradas oportunas y procedentes entre los actores congregados, con la finalidad de contribuir al proyecto. Agenda del Taller El desarrollo del taller se llev a cabo segn el siguiente cronograma:
11:00 a.m.- 11:00 a.m. 11:00 a.m.- 11:15 a.m. Inscripcin de los participantes Protocolo de Inicio e Inauguracin del taller Expositor: Ing. Jaime Castaeda Especialista Ambiental Sostenible del Darin. 11:15 a.m.- 11:20 p.m. del Programa de Desarrollo
Generalidades del Proyecto. Expositor: Ing. Ivanor Ruiz Especialista en Ciencias Agrcolas de la Consultora de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo.
11:20 p.m.- 12:30 p.m.
Presentacin del Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa rea de Guatemala. Expositor: Ing. Sebastin Marcucci Especialista en Productividad Agropecuaria y Director del Proyecto de Asistencia Tcnica para la Ejecucin del Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa rea de Guatemala. Preguntas y respuestas
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INFORME FINAL 12:30 p.m. - 1:10 p.m. Presentacin del Programa de Implementacin del Pago por Servicio Ambiental de la Cuenca del Ro Changuinola y en el Parque Nacional Marino Isla Bastimento. Expositor: Dr. Radoslav Barzev Director del Proyecto. Preguntas y respuestas 1:10 p.m.- 1:45 p.m. Discusin Sugerencias y recomendaciones 1:45 p.m.- 2:30 p.m. Almuerzo
Temas Expuestos en el Taller: Luego de ser dada la bienvenida de rigor por parte del moderador a los participantes del taller, fue presentado ante el auditorio el Ing. Jaime Castaeda, quien es Especialista Ambiental del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin (PDSD), dando a su vez la bienvenida a los productores y/o representantes de fincas presentes. Hizo nfasis en la importancia del Programa y la necesidad de tomar conciencia a fin de dar cumplimiento con las polticas y actividades de conservacin ambiental y desarrollo sostenible de la regin.
Presentacin del Ing. Ivanor Ruiz: Posteriormente expuso el Ing. Ivanor Ruz, Consultor de The Louis Berger Group, Inc. (LBG), Especialista en Ciencias Agrcolas de la Consultora de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en la Cuenca de Ro Congo, explicando las implicaciones de los PSA como un reconocimiento a las prcticas que aplican los productores en sus hatos mediante actividades sencillas, de bajo costo, sostenibles en el tiempo y debiendo ser el retorno por el PSA significativo, todo ello procurando mejorar la productividad de la finca. Explic que el proyecto no consiste en un pago al productor con el fin de dar inicio a las prcticas silvopastoriles o de financiamiento de dichas prcticas, sino en el pago por el producto tales actividades buscan, que no es ms que el Servicio Ambiental. Hizo referencia sobre los contactos que se adelantan con otros organismos como el MIDA y la ANAM con la finalidad de obtener su asistencia en cuanto al financiamiento y ayuda en la implantacin de las prcticas que permitirn alcanzar el debido Servicio Ambiental.
Presentacin del Ing. Sebastin Marcucci: Metodologa de trabajo con los productores del Ro Lempa en Guatemala Luego correspondi el turno al Ing. Sebastin Marcucci, el cual disert sobre el Plan Trifinio: Agua Sin Frontera, Plan Trilateral entre Guatemala, Honduras y El Salvador (Fig. 1). Est regido por los tres Vice Presidentes de las mencionadas naciones y para su puesta en marcha fue contratado The Louis Berger Group, Inc. (LBG).

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Fig. 3. Explic a los presentes que el Plan nace a raz de una preocupacin respecto a la conservacin forestal de la regin en la dcada de los 70 y la conservacin del Bosque Nublado del Macizo de Montecristi, lo cual conllev a la creacin del Parque Internacional de la Fraternidad y cuya relevancia est dada por la importante biodiversidad presente y el considerable aporte de recurso hdrico, extendindose la regin del Trifinio en su mayor parte en un rea montaosa, en donde se ubican poblaciones con un pasado histrico comn. Dicho Plan busca la Integracin Natural. El Plan comprende cuarenta y cinco (45) municipalidades de los tres (3) pases, donde quince (15) corresponden a Guatemala, veintids (22) a Honduras y ocho (8) a El Salvador. Las Cuencas que conforman al Plan son las correspondientes al Ro Motagua-Guatemala, Ro Ulua-Honduras y Ro Lempa-El Salvador. La inversin en programas y proyectos del Trifinio se explica en la siguiente figura:
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Inversin en Programas y Proyectos ejecutados y en ejecucin 1992-2006
Desarrollo en Zonas de Fragilidad Ecolgica (PRODERT) US$ 43.3 millones 5 mil familias
Racionalizacin Energtica y Proteccin Ambiental US$ 2 millones 5 mil familias
Proyecto Piloto Trifinio US$ 10 millones 2 mil familias
Programa Trinacional Cuenca Alta Ro Lempa (PTCARL) US$ 20 millones 7 mil familias
Total Inversin: US $75.3 millones 100,000 beneficiarios directos (14% del total de habitantes del Trifinio) 150,000 beneficiarios indirectos
Fig. 4. Uno de los aspectos ms relevantes expuestos por el Ing. Marcucci estuvo referido a los problemas ambientales presentes, siendo stos: Disminucin oferta e incremento demanda de agua Contaminacin de los Recursos Hdricos Aguas Residuales y Desechos Slidos Aguas Mieles Caf Agroqumicos
Erosin del Suelo Deforestacin Sequas Incendios Forestales Inundaciones Deslizamientos

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Extraccin Minera Conflictos Socio-Ambientales
A posteriori, el Ing. Marcucci se refiri al Programa Trinacional de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Alta del Ro Lempa (PTCARL)-rea de Guatemala, cuyo contratante es la Comisin Trinacional del Plan Trifinio (CTPT) y contratista The Louis Berger Group, Inc (LBG), buscando contribuir al combate de la pobreza y a la disminucin de la degradacin ambiental en el marco de las acciones trilaterales. Acot que la poblacin de la regin es de 305,000 habitantes, de los cuales el 67% son rurales, el 67% son rurales, el 87% de la poblacin del rea del Programa vive en pobreza, de esto el 53% en extrema pobreza, y hay un alto nivel de analfabetismo y desnutricin. Los componentes del PTCARL consisten primeramente en el Manejo de los Recursos Naturales Renovables, el cual conlleva el manejo y proteccin de los recursos naturales renovables a travs de planes de fincas, reforestacin y viveros, estructuras de manejo y conservacin de suelos, diversificacin de cultivos (frutales, flores, hortcolas y otros), y en sistemas pisccolas, avcolas, silvopastoriles y agroforestales, y a travs de infraestructura y saneamiento ambiental mediante estudios de agua potable, plantas de tratamiento, alcantarillado comunal, sistemas de riegos, etc.); en segundo lugar el componente de Prevencin y Mitigacin de Desastres, mediante la intervencin a nivel de subcuencas aplicando un plan de medidas de prevencin y mitigacin de desastres, e implementando sistemas de prevencin, alerta temprana y monitoreo de fenmenos naturales, alcanzando as a desarrollar comunidades organizadas y capacitadas, gobiernos municipales fortalecidos en Gestin de Riesgos, establecimiento y operacin de sistemas de alerta temprana y monitoreo de fenmenos naturales y alianzas estratgicas; el tercer componente es el relativo al Fomento a la Diversificacin Econmica a travs del Desarrollo Empresarial llevando a cabo diagnsticos situacionales (lnea base) en los sectores de turismo, Mipyme`s de productos agropecuarios, forestales, artesanales, planes de capacitacin diseados (organizacin empresarial en procesos tecnolgicos y de produccin), diseo y registro de marca (presentacin, empaque, logo, etc), bsqueda y encadenamientos de mercados y promocin y participacin en eventos (ferias, seminarios, exposiciones, giras de campo e intercambio, etc), y a travs de la Diversificacin Productiva mediante la certificacin de fincas y/o productos agrcolas y el fomento de Ecoturismo; y por ltimo el componente de Fortalecimiento Institucional, a travs del fortalecimiento a la institucionalidad de integracin trilateral (planes estratgicos Intermunicipales-gestin mancomunada trilateral), fortalecimiento a los gobiernos locales (planes municipales-gestin ambiental, administrativa y financiera), fortalecimiento a las organizaciones locales con enfoque de gnero (diseo y ejecucin de planes de organizacincapacitacin y asistencia tcnica con enfoque y criterios de sostenibilidad), para todo ello se sigue la metodologa presentada en la figura 5.
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METODOLOGA DE TRABAJO CON LOS PRODUCTORES

beneficiari@s
COCODEs
Comude
Socializacin Municipalidad
PTCARL
Personal Tcnico Socializacin ONGs y OGs
Fig. 5.
Luego explic que los planes de incentivos son un estimulo temporal que recibirn los productores agropecuarios y forestales, o grupos organizados que participen en las actividades del Programa, pudiendo ser incentivos a nivel de finca (asistencia tcnica, bienes de origen vegetal o mineral y otros), e incentivos para proyectos colectivos (obras y proyectos de beneficio colectivo, planes de desarrollo y fortalecimiento municipal y planes de desarrollo y fortalecimiento organizacional). A continuacin, el Ing. Marcucci explic brevemente el Sistema de Planificacin y Seguimiento (SPS) aplicado en el Trifinio con la asistencia tcnica de The Louis Berger Group, Inc. (LBG), el cual consiste en el Plan de Finca del Usuario mediante la aplicacin de tecnologas, estructuras de conservacin y equidad en cuanto insumos, mano de obra y prcticas de conservacin. Para ello se deben llevar a cabo los pasos de identificacin, sealamiento del responsable del plan de finca, de diagnstico de la finca (distribucin del uso actual de la tierra, problemas relevantes de los componentes de los sistemas de produccin, produccin pecuaria, consumo y de venta, mano de obra disponible, equipo, insumos y herramientas, croquis de ubicacin de finca y situacin actual, y croquis de la situacin planificada), y de planificacin (planificacin y especificaciones de las prcticas recomendadas, y necesidad de insumos, equipo y materiales por plan de finca). Culmin explicando que el SPS es una aplicacin desarrollada en Microsoft Office Access en la cual se ingresa, administra, controla y se da seguimiento a los agricultores beneficiarios del proyecto que cuentan con su plan de finca.
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Presentacin del Dr. Radoslov Barzev PSA en la Cuenca del Ro Changuinola:
A continuacin expuso el Dr. Radoslav Barzev- Especialista en Economa Ambiental, quien present el Programa de Implementacin del Pago por Servicio Ambiental de la Cuenca del Ro Changuinola y en el Parque Nacional Marino Isla Bastimentos, siendo el mayor aporte el compartir las experiencias del Estudio para la Formulacin de una Experiencia Piloto de Pago por Servicios Ambientales para la Provincia de Bocas del Toro, mediante la cual se explicaron con mayor detalles las concepciones bsicas de los PSA. Explic brevemente el aspecto relativo a la intervencin gubernamental y al flujo financiero del PSA en la Provincia de Bocas del Toro (Fig. 6)
Ente Rector de los RR.NN. - ANAM Organismo Ejecutor del Programa PSA - (ONG, Fundacin, etc.) Grandes concesionarios
Oferta de RR.HH.: Conservacin del Bosque. Manejo contaminacin. Reduccin de presin. Reduccin de riesgos.
Cuenca
Flujo Servicios
ECOSISTEMAS Ambientales
Usuarios de RR.HH.: Hidro-electricidad. Potable. Otros usos.
Mecanismos de cobro por SA PSA para financiar actividades estratgicas del Plan de Manejo: -Conservacin y manejo -Desarrollo comunitario -Investigacin y monitoreo -Educacin e interpretacin ambiental
Comisin intersectorial de monitoreo de la ejecucin del programa de PSA
Fondo Fideicomiso Ambiental
Intervencin Institucional Flujo financiero
Fig. 6. El Dr. Barzev explic de manera sencilla a los productores en qu consisten los bienes y servicios ambientales que genera un ecosistema de bosque, donde los bienes ambientales son productos tangibles de la naturaleza (materias primas), como el agua para uso domstico, el agua para uso agrcola, el agua para uso industrial, la madera, las plantas medicinales, la lea y carbn, las semillas forestales, el alimento vegetal, las plantas y frutos comestibles, los bejucos y troncos, el material biolgico, los productos no maderables, la cacera y pesca, la ganadera, la artesana y los productos agrcolas; y los servicios ambientales son funciones del

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ecosistema que benefician al hombre, como es el caso de la captacin hdrica, el suplidor de agua subterrnea, la proteccin de suelo, la fijacin de carbono, el control de inundaciones, la retencin de sedimentos, la fijacin de nutrientes, la belleza escnica y la proteccin de la cuenca. Hizo nfasis sobre el primer paso para determinar los criterios que ayudarn a los organismos competentes a la toma de decisiones en cuanto a los PSA, el cual consiste en una valoracin econmica, evaluando proyectos (estudios pilotos) y mediante la formulacin y/o cambios de polticas publicas sobre uso de los recursos naturales, operativizando la estrategia nacional de PSA. En cuanto a esta consultora ejecutada en la Provincia de Bocas del Toro, se resaltaron los logros respecto a los valores econmicos (costos y beneficios de aprovechamiento de los recursos naturales y diseo de mecanismos de PSA), los insumos para el proceso de implementacin de PSA y elementos para la negociacin con usuarios de los bienes de servicio ambiental (BSA), y se generaron ideas para el desarrollo de posibles fuentes de financiamiento de Fondos Ambientales para la Provincia. El propsito de todo esto es coordinar las actividades para evaluar la viabilidad ambiental, econmica, social, legal y financiera requerida para el diseo e implementacin de una experiencia piloto de pago por servicios ambientales (PSA) en el Distrito de Changuinola y desarrollar un estudio de reconocimiento para la definicin de dos (2) reas con potencial para desarrollar experiencias piloto de pago por servicios ambientales (PSA) en el Distrito de Changuinola. La metodologa de implementacin de mecanismos que result se muestra en la siguiente figura (Fig. 7)
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LA METODOLOGA DE IMPLEMENTACIN DE MECANISMOS PSA Belleza Escnica y Potencial Turstico

Actividades y usos actuales y potenciales
Identificar el Problema Ambiental Delimitar rea fsica y temtica de estudio Variables Ambientales (VA)
Actores
Bienes y Servicios Ambientales
Impactos Ambientales
ESTIMACION DE LA OFERTA Medicin Fsica de las VA METODOS DE VALORACION ECONOMICA Indicadores Econmicos Ambientales
Instrumentos Econmicos/ Mecanismos Financieros para internalizar los Costos Ambientales
(Segn Plan de Manejo): Costos de Conservacin. Costos de Manejo. Costos Recuperacin/ Reposicin. ESTIMACION DE LA DEMANDA: Costo de Oportunidad. Cambio en la Productividad. Valoracin Contingente.
Negociacin Implementacin de Mecanismos Financieros

Monitoreo
Fig. 7. Igualmente explic que los organismos encargados de implementar este tipo de planes, se ven en la necesidad de incurrir en ciertos costos de conservacin originados por conservacin y manejo de recursos (control y vigilancia), desarrollo comunitario sostenible (ecoturismo controlado y desarrollo comunitario sostenible), investigacin y monitoreo (investigacin y monitoreo), comunicacin, educacin e interpretacin ambiental (educacin ambiental, interpretacin ambiental y relaciones pblicas comunitarias y coordinacin interinstitucional). Al concluir el Dr. Barzev su exposicin, se abri el ciclo de preguntas y respuestas durante el cual los productores y representantes de fincas intervinieron de manera prolija, siendo el tema de mayor inters los mecanismos mediante el cual se hara efectivo el Pago por Servicios Ambientales, el organismo encargado de aplicarlo y cmo se determinara cunto se percibira por finca el PSA, con especial nfasis respecto a los productores que ya han adelantado prcticas silvopastoriles en sus fincas. Luego de este perodo de intercambio, se cerr el taller con un almuerzo brindado a todos los presentes en el taller.
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Evaluacin del Taller
Culminado el taller, en reunin sostenida con los expertos que intervinieron en el mismo se arrojaron las siguientes apreciaciones: La participacin por parte de los productores fue relevante, denotando un gran inters en el tema. Se hace necesario establecer diferentes bases contractuales, donde los productores privados e individuales firmen un contrato con el Fondo Ambiental para recibir compensaciones del tipo PSA, mientras que las comunidades indgenas pueden recibir compensaciones a travs de los programas de desarrollo comunitario propuestos en los Planes de Manejo del rea Protegida como es el caso de la provincia de Bocas del Toro. Se debe tomar en cuenta, por un lado, las fuentes de financiamiento del programa de PSA, y por el otro que las organizaciones locales son dbiles. Podra formarse una organizacin comunitaria y de productores, sino de todos los actores para poder desarrollar algn fondo ambiental local a travs del cual se canalizar el dinero movilizado para la conservacin. Los productores han demostrado desconfianza por no saber con precisin qu organismo administrar y financiar los PSA. Se hace necesario considerar un proceso de acompaamiento a este grupo durante el proceso de implementacin del programa de PSA. Por otro lado, se hace indispensable educar a la mayora de los productores en cuanto a la tecnologa a emplear, ya que los mismos poseen un desconocimiento generalizado respecto a las prcticas agrofosrestales ms indicadas para aplicar el programa de PSA. Se recomienda evitar procesos complejos y burocrticos en la ejecucin y desarrollo del programa de PSA en Ro Congo.
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Captulo 9. Estudio de Factibilidad del Programa de Pagos por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo La factibilidad del un esquema de pago por servicios ambientales depende de una gran cantidad de factores, incluyendo aspectos sociales, ambientales, institucionales, tcnicos y econmicos. En esta seccin se establecer la factibilidad de implementar un programa de pago por servicios ambientales (carbono y biodiversidad) en la Cuenca del Ro Congo, provincia del Darin. Se pretende vincular a la oferta de servicios (expresada por los servicios ambientales que produce un territorio dedicado a una actividad especfica) y la demanda por estos servicios (representada por aquellos interesados en pagar para que dichas actividades se lleven a cabo) (SURF, 2007). Hay condiciones que favorecern a la oferta, como por ejemplo la existencia de tierra ociosa en usos productivos poco rentables, o no apropiada desde un punto de vista agronmico. Otros favorecern la demanda, como por ejemplo un gran beneficio producido por algn servicio ambiental, o una alta percepcin acerca del valor de este por parte de un agente econmico solvente. Este proyecto parte del supuesto de que hay individuos, organizaciones, y hasta pases con inters en proteger los recursos biolgicos de los bosques de Darin. Este inters se manifiesta en proyectos realizados por diferentes Instituciones en la regin del Darin, tanto del Gobierno de la Repblica de Panam, como de la cooperacin internacional y ONGs. El proyecto consiste como se detall anteriormente en el establecimiento en la Cuenca del Ro Congo de un programa para el pago por servicios ambientales de fijacin de carbono, mantenimiento del stock de carbono y biodiversidad. La primera fase del Estudio de Factibilidad consisti en la consideracin de las 10 fincas piloto del proyecto CIPAV y que suman un rea aproximada de 900 has. El cambio esperado consiste en la introduccin de prcticas silvopastoriles, incluyendo la utilizacin de cercas vivas, la siembra de rboles en potreros, y la conservacin de los bosques primarios existentes, entre otras. Para el anlisis de factibilidad se utiliza, como se solicita en los trminos de referencia, el ndice de carbono y biodiversidad presentado por Pagiola et al 2005. Dicho trabajo, sin embargo considera nicamente los beneficios incrementales, es decir, los beneficios adicionales provocados por la intervencin. No obstante, en este caso el equipo de trabajo, despus de amplias discusiones considera que es preciso reconocer LA TOTALIDAD de los beneficios generados por los propietarios. El principio de pago por servicios ambientales se basa en reconocer a los productores de los servicios el beneficio que la sociedad recibe por stos. En Costa Rica, por ejemplo, que tiene un Programa Nacional que se ha convertido en referencia regional, se pagan a los propietarios del bosque los servicios que brindan. No slo el incremento, sino la totalidad del servicio. No obstante, y para fines demostrativos se harn proyecciones con ambos principios. Con el fin de contribuir a la conservacin de la biodiversidad, la captura de carbono, y el mantenimiento del carbono almacenado en los bosques existentes y otros ecosistemas se establecer en la cuenca un Programa de Pago por Servicios Ambientales, que pretende

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reconocer a los propietarios de la tierra los impactos positivos que tengan sobre stos dos aspectos (biodiversidad y carbono). Para esto se promovern las prcticas agroforestales listadas en el Captulo 5 mediante un esquema de pagos anuales. En este sentido el programa tendr como meta alcanzar, en un perodo de 15 aos una transformacin del uso de la tierra compatible con el sistema agroforestal propuesto. En la Figura 2 (la de reas y sus cambios) se observa como tanto el bosque primario, como el bosque maduro se mantienen. Mientras tanto el bosque secundario y los bancos forrajeros aumentan. Un punto importante es que los terrenos dedicados a cultivos, cultivos anuales y pastos se mantienen. Esto se hace con la finalidad de que los productores puedan mantener sus actividades tradicionales. No obstante, los pastos sin rboles son sustituidos por pastos con rboles, para un esquema productivo de tipo agroforestal. Todos los cambios presentados se basan en los Planes de Manejo desarrollados para las fincas piloto estudiadas. Como se indic se plantearon actividades de bajo costo, sencillas y conocidas, acordes con la tecnologa disponible en la Cuenca del Ro Congo. Por eso las reas dedicadas a las actividades productivas adentro de la finca se mantienen constantes y el cambio principal se da en un aumento en el rea de pasto con rboles, en donde haba pasto natural o mejorado sin rboles. Se espera que estas prcticas, adems de generar beneficios de carbono y biodiversidad, aumenten tambin la productividad de la actividad ganadera. Estos beneficios incluyen superior alimentacin, sombra, y en general los resultados de un mejor manejo de la actividad. Para estimar la inversin necesaria para implementar el proyecto se parte del costo unitario de establecer a nivel de finca cada una de las actividades. Estas actividades, como se mencion, han sido ideadas con el fin de reducir al mximo la inversin, aprovechar los insumos existentes en cada finca, y que el mantenimiento sea prcticamente nulo debido a que se convertirn en parte del esquema productivo. Esto se logra incorporando actividades, como por ejemplo la plantacin de bosque diversificado, que consiste en enriquecer algunos hbitats de matorral donde el ganado entrar a alimentarse. Los costos unitarios por esquema productivo que se muestran resumidos en el Cuadro 50. Cuadro 50. Costo de Inversin de las actividades agroforestales propuestas. Cdigo BF BFEA PMADA PBD PNADA SSI CV Descripcin Costo/ha Banco Forrajero 700 Banco Forrajero de Protena 1230 Pasturas Naturales con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea 430 Plantacin de Bosques diversificado 240 Pastos Naturales con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) 200 Sistema Silvopastoril Intensivo (ms de 5,000 rboles por hectrea) 450 Cercas Vivas 1058
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Estos costos fueron mantenidos lo ms bajo, pero realista, posible. Esto debido al enfoque utilizado, de alterar al mnimo las actividades existentes y utilizar tecnologas sencillas. En cuanto al mantenimiento, el nico costo es el relacionado con la vigilancia de los terrenos que se estableci a un costo aproximado de US $5/ha/ao. Con base en las reas programadas en el tiempo, para cada una de stas actividades de acuerdo al plan de manejo elaborado para cada finca piloto, es posible programar el flujo de inversin necesaria en el tiempo (se utiliza un horizonte de planificacin de 15 aos). De esta forma se estima que la inversin para realizar el esquema planteado para las 10 fincas piloto resulta un total de US$ $236,000. No obstante, y debido a que los gastos no se harn todos en el primer ao se calcul el valor actual neto de la inversin utilizando una tasa de descuento del 5% y el resultado es de US$ 167,500. Este resultado es til porque luego se compara con los beneficios esperados. En la Figura 8 se muestra el comportamiento en el tiempo de la inversin, que refleja tambin parte de la filosofa del esquema propuesto. Permite que los productores vayan adoptando los cambios en el tiempo, no se realizan desde el inicio del programa. Esto toma en cuenta tambin que hay productores que estn ms avanzados en la adopcin de estos sistemas. Figura 8. Evolucin de costos de Inversin y Mantenimiento en actividades silvopastoriles en las 10 fincas piloto.
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Perodo estudiado
Costo de Inversin en US$
Fuente: Elaborado por el Consultor.
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9.1 Evaluacin Tcnica, Econmica, Social y Ambiental 9.1.1 Factibilidad Tcnica Desde el punto de vista tcnico el proyecto no presenta mayores retos debido a que las actividades propuestas son compatibles y similares a las que realizan en la actualidad los pobladores de la Cuenca del Ro Congo. El equipo Consultor ha tenido como una prioridad desde el inicio proponer actividades simples, pero con beneficios comprobados, que se basen en la utilizacin de insumos locales. En todas las fincas hay parches de bosques, algunas veces primario, a veces secundario, y algunos productores ya los protegen. Los sistemas silvopastoriles propuestos son sistemas de uso de la tierra donde los rboles y arbustos crecen asociados con hierbas de valor de forraje y animales, stos a su vez se ubican en un esquema de manejo racional integral, que tiende a mejorar a mediano y largo plazo, la productividad, la sustentabilidad y la rentabilidad de la explotacin. Todo esto teniendo en cuenta las mltiples interacciones ecolgicas y econmicas entre los componentes del sistema. En este caso, y en el contexto de una regin con alta pluviosidad y temperaturas que favorecen el desarrollo natural de los bosques y otros ecosistemas. Esta situacin se hizo evidente durante las giras de campo, donde se observ una vigorosa vegetacin, que avanza con mucha facilidad. Simultneamente, el Programa de Desarrollo Sostenible del Darin y la Autoridad Nacional del Ambiente, junto con otras instituciones han desarrollado en la regin una capacidad institucional en temas agroforestales muy importantes. Por esto, la colaboracin y apoyo de instituciones como el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, el Instituto de Investigacin Agropecuaria, el Banco de Desarrollo Agropecuario, el Instituto de Mercadeo Agropecuario, entre otros, sern clave para el buen suceso de la iniciativa. 9.1.2 Factibilidad Social Los indicadores sociales de la regin son inferiores a los del resto del pas. En resumen, las caractersticas de la poblacin y de las actividades econmicas que se realizan presentan muchas limitaciones que han entorpecido el desarrollo de stas fincas y que inciden en el desarrollo de Ro Congo. La poca escolaridad, la modesta infraestructura, el poco acceso a los servicios, la precariedad de las viviendas, falta de asistencia y apoyo econmico para satisfacer las necesidades bsicas, evidencia una difcil situacin econmica. Mientras que para Panam el ndice de Desarrollo Humano en el 2006 fue de 0.80, lo cual es considerado como de alto desarrollo humano, para Ro Congo Arriba y Barriales este ndice fue de 0.43 y 0.45, respectivamente. Estos valores son prcticamente la mitad que los del pas en su conjunto y se asemeja al que obtienen pases pobres. Sin embargo, y aunque con condiciones muy difciles, los productores de la zona cuentan con una economa dinmica basada en la ganadera extensiva. La ganadera es utilizada tanto para generar ingresos continuos que permiten suplir las necesidades de las familias, como para poder aprovechar y colonizar reas extensivas de terreno con poca mano de obra y tecnologa, y tambin, en algunos casos, para demostrar la tenencia de la tierra. La cercana a la Ciudad de Panam (al menos en el caso de Ro Congo Arriba) y estar en una ruta de paso

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hacia lugares alejados, les permite disfrutar de algunas rentas econmicas en trminos de facilidad de colocacin y venta de sus productos. No obstante, enfrentan limitaciones importantes como la escolaridad. Aunque en el ao 2000 en Ro Congo y Barriales segn, lo indica el Ministerio de Educacin de Panam, existan 21 escuelas, la tasa de analfabetismo es alta (19.51% y 26.98% respectivamente). Adems, segn el CENSO del 2000, el 29.26% y 47.5%, respectivamente, tiene menos de tres grados aprobados. Por lo tanto, no es de extraar que en la poblacin, en estudio 36.36 % no tenga ningn nivel de escolaridad o apenas la primaria incompleta y solo un 18.18% haya llegado a la secundaria completa. Durante los talleres y visitas realizadas al campo fue posible notar varios elementos importantes, todos favorables para la implementacin de un sistema de pago por servicios ambientales en un sistema silvopastoril. Por ejemplo, una gran mayora (90%) est dispuesta a participar en un proyecto de pago por servicios ambientales, aunque tendran que conocer los detalles. Adems, la gran mayora tienen tanto pasto como bosque natural y secundario, una buena combinacin posible para un esquema productivo. El contexto anterior presenta una oportunidad positiva para un esquema de PSA desde el punto de vista social. Estos productores necesitan diversificar sus esquemas productivos, aumentar sus ingresos, aprender nuevas habilidades y aumentar su interaccin con la economa. El proyecto planteado contribuye positivamente en todas estas reas. Adems, puede promover mayor cohesin social en las comunidades, y brindar un sentido de pertenencia a la cuenca del Ro Congo. Figura 9. Indicadores socio econmicos para Fincas Piloto (ndice).
Bienestar Fam iliar Vivienda Seguridad Alim entaria Vas de Acceso Salud Agua Pa ra Co nsum o Construcciones Ingresos Me rcado Num ero de Productos 0.00
Fuente: CIPAV, 2004
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
Por otra parte, el proyecto promover inters en la proteccin ambiental y poco a poco promover una cultura ganadera amigable con el ambiente. Los productores estn interesados en mejorar la forma en que desarrollan la actividad ganadera, y dispuestos a mejorar diferentes aspectos de la misma. Pero no a dejarla. En este sentido hay que mencionar tambin que en

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el esquema que se propone se parte de la construccin de un modelo a partir del modelo existente, manteniendo constantes aspectos como la propiedad de la tierra, el acceso y uso de la misma en las actividades tradicionales. Por las razones expuestas se considera que desde el punto de vista social el proyecto es beneficioso. Adems, que la situacin reflejada en las 10 fincas piloto es representativa de la realidad de la cuenca hidrogrfica de Ro Congo en su conjunto. Por lo anterior, una ampliacin del proyecto para abarcar mayores reas producira los mismos efectos sociales, pero a una mayor escala. 9.1.3 Mecanismos de Financiamiento Para financiar la implementacin de este Programa existen varias opciones. En el corto plazo, stas estn limitadas. Ya Echeverra y Barzev (2006) proponen una serie de mecanismos posibles para la implementacin de un Programa de Pago por Servicios Ambientales en Panam en el tema de recursos hdricos. Partiendo de ese modelo, y ajustndolo al caso que nos ocupa se elabor el esquema de la Figura 10. En este caso, el papel del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin (PDSD) que es facilitar y promover este programa es fundamental, ya que el mismo es un agente de cambio en la regin, que adems interacta con una serie de otras instituciones valiosas, como es el caso de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM). Est relacionado con la cooperacin internacional, pero al mismo tiempo con los productores y las instituciones colaboradoras de la zona. Figura 10.
Fuente: Echeverra y Barzev (2005) Pago por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca del Ro Congo
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El Fondo Fideicomiso tiene dos niveles de funcionamiento: 1. El Nivel Operativo: El fondo bsicamente es una cuenta bancaria que se abre en cualquier Banco comercial para manejar los fondos movilizados para la conservacin por el proyecto. 2. El Nivel Organizativo: Es el organigrama que indica la forma de manejo de los fondos movilizados desde la generacin de recursos a travs de mecanismos financieros especficos dirigidos a los consumidores; diseando la estructura orgnica y administrativa de fondo, hasta las rdenes de desembolso en forma de compensacin a los productores de servicios. Este nivel incluye igualmente las actividades de monitoreo y seguimiento. El esquema del fondo fideicomiso se presenta en la Figura 10. Como se puede observar hay una serie de elementos necesarios para la operacin del esquema. El punto ms importante para este caso son las fuentes de recursos, o de financiamiento, aunque este tema se tratar ms adelante. Figura 11. Fondo Fideicomiso para la conservacin.
Elaboracin del Consultor con base en Echeverra y Barzev (2006).
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En el corto plazo la nica opcin que se considera factible para financiar este proyecto, y su posible ampliacin al resto de la cuenca es la cooperacin internacional, incluyendo organizaciones como el BID, USAID, PNUD, y fondos estatales provenientes ya sea del presupuesto nacional o prstamos para el desarrollo. Esto se debe a que no hay una capacidad instalada que permitiera su operacin por medio de venta de servicios ambientales a los distintos clientes potenciales. Durante estos primeros aos se desarrollar ese producto que ser luego ofrecido a diferentes mercados. Para esto es necesario ir avanzando en la consolidacin de muchos de los componentes necesarios para hacer ventas formales. En este sentido es importante tambin considerar los resultados del proyecto de ley de pago por servicios ambientales que est promoviendo la ANAM en este momento. Cualquier iniciativa en Ro Congo debera beneficiarse de esta legislacin, la cual podra incluso plantear fuentes de financiamiento para el sistema. La otra avenida ser un enfoque ms innovador, y tambin ms prctico. Mas bien de abajo hacia arriba. Posteriormente ser posible aproximarse a otros usuarios de servicios ambientales para ofrecerles el producto, como podra ser el caso especfico de la Trmica Noreste S.A. ubicada en Santa F en Darin. Pero para que esto suceda deber darse un perodo de acomode y de desarrollo de capacidades en la cuenca. Y tambin de maduracin del proceso relacionado con la legislacin panamea. La meta a alcanzar es la conformacin de un pool de inversionistas, que inicialmente estar compuesto nicamente de aquellos cooperantes interesados y los que estn ms comprometidos en la actualidad.
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Captulo 10. Propuesta de Financiamiento para el Programa de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo 10.1 Anlisis Econmico Financiero del Programa de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo (PSA)
10.1.1 Informacin para el anlisis La informacin utilizada para la elaboracin del anlisis incluy:
La muestra representativa de 10 fincas cuya caracterizacin fue realizada por el Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Agropecuarias (CIPAV), en la Elaboracin de una Estrategia Local que Contribuye a Mejorar la Produccin e Ingresos de Pequeos agricultores en la Provincia de Darin y complementada por el consultor. El anlisis de la muestra ha permitido, entre otros, o Tamao de finca o Dimensionamiento de la actividad productiva; nmero de animales o Caractersticas de la actividad econmica o Aptitud agrolgica de cada finca o Voluntad de participar o Aptitud del productor en relacin a la propuesta El anlisis espacial a partir de capas temticas de distintos orgenes combinadas por el consultor. Estas capas incluyeron, o DTM a partir de imgenes de radar, elevaciones y lneas de nivel o Mapa de pendientes o Hidrografa o Red vial o Uso del suelo, cubierta boscosa
10.1.2 Fundamento El PSA ha sido formulado sobre la base de tres principios considerados fundamentales dentro del mercado de este tipo de servicios

La equidad entre el esfuerzo del productor en el costo de las medidas La compatibilidad de las acciones del programa con las prcticas actuales La sostenibilidad de las acciones previstas
10.1.3 Equidad Dentro de los posibles mens de medidas propuestas, se ha seleccionado un conjunto que entre otros conserve un equilibrio entre el costo de las medidas (insumos + mano de obra) y la participacin del productor en el esfuerzo. Para la muestra de las diez fincas analizadas, aproximadamente el 40% corresponde a mano de obra que el productor aportar, calculado al

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promedio del jornal en la zona.; este esfuerzo, como se ver podr ser compensado por el programa. 10.1.4 Compatibilidad con las prcticas existentes A diferencia de otros esfuerzos en Panam, destinados a cambiar las prcticas ganaderas en pos de una transformacin hacia usos agroforestales, el programa ha cuidado proponer medidas compatibles con la prctica usual, incorporando actividades silvopastoriles que permitan mejorar los aspectos ambientales al tiempo que, por lo menos, se conserve el hato ganadero disponible. Estos paquetes tienen una probabilidad mayor de ser adoptados por los productores ya que no contradicen la cultura establecida pero fortalece la actitud hacia la proteccin del ambiente. 10.1.5 Sostenibilidad Las prcticas recomendadas, probadas a travs de varias experiencias en el pas procuran que:

Los suelos no sufran los procesos de erosin y compactacin que son frecuentes aun con prcticas extensivas de ganadera con tiempo suficiente de explotacin La compensacin propuesta como PSA compita con oportunidad con la alternativa de deforestar y utilizar el espacio adicional para aumentar el hato ganadero
10.1.6 Costo Uno de los desafos mayores de la formulacin del programa, ha sido el balance entre los costos y los beneficios cuantificables basados en CO2 y biodiversidad. Para ello ha sido necesario analizar distintas alternativas hasta encontrar un equilibrio que, al mismo tiempo, conservara el principio de equidad antes mencionado. El desarrollo de las actividades de adaptacin a las prcticas silvopastoriles es diferente para cada finca. Para la muestra representativa de 10 fincas, se ha previsto un desarrollo completo de las actividades a lo largo de perodos variables, segn cada plan de finca, entre 8 y 11 aos. A los fines de este anlisis se ha adoptado una duracin de 9 aos como representativa. El flujo de costos derivado de las distintas prcticas propuestas no sigue una ley nica para todas; a los efectos del programa se ha simplificado este aspecto considerando un desarrollo lineal del flujo de costos (y del flujo de cambio de uso, como se ver). En el cuadro No. 51 se presenta los promedios de costos para las fincas de la muestra representativa. El costo promedio por hectrea y por ao resulta de aproximadamente $26 de los cuales el 70% son insumos y el 30% mano de obra como se indic.
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Cuadro 51. COSTOS PROMEDIO PARA LAS FINCAS DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA

EXTENSIN DE LA FINCA (expresado en hectreas) 89.05 112.71 87.22 238.81 67.47 109.31 124.58 118.45 63.29 COSTO INSUMO Y TRANSPORT E 19,531.80 15,248.98 27,001.99 14,638.26 7,783.11 18,319.06 22,892.37 17,916.51 COSTO MANO DE OBRA POR AO POR HA (15 AOS) 9.45 5.66 8.76 4.47 8.05 6.66 6.25 7.04 COSTO INSUMO Y TRANSPORT E POR AO POR HA (9 AOS) 24.37 15.03 34.40 6.81 12.82 18.62 20.42 18.92 COSTO TOTAL POR AO POR HA 24.07 14.68 29.40 8.55 15.74 17.83 18.50 18.40
PROPIETARIO
HATO GANADER O
MANO DE OBRA
COSTO TOTAL
CASIANO CANO DAMIN BARRIOS CELESTINO RODRGUEZ ENRIQUE SAMANIEGO FRANCISCO CRUZ JUAN CRUZ MANUEL RUZ PROMEDIO
49 47 152 25 7 152 11
12,621.18 9,567.39 11,463.86 16,003.82 8,142.66 10,917.28 11,670.73 11,483.85
32,152.98 24,816.37 38,465.85 30,642.08 15,925.77 29,236.34 34,563.10 29,400.36
Cuadro 51 a. COSTOS PROMEDIO PARA LAS FINCAS DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA

EXTENSIN DE LA FINCA (expresado en hectreas) PROMEDIO 118.45 COSTO INSUMO Y TRANSPORTE 17,916.51 COSTO MANO DE OBRA POR AO POR HA (15 AOS) 7.04 COSTO INSUMO Y TRANSPORTE POR AO POR HA (9 AOS) 18.92
HATO GANADERO 63.29
MANO DE OBRA 11,483.85
COSTO TOTAL 29,400.36
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La duracin del Programa, a los efectos del anlisis, se adopt igual a 15 aos lo que no significa que el mismo pueda prolongarse si las condiciones por parte del mercado se mantienen. Considerando este plazo, el flujo de costos promedio por hectrea se indica en el cuadro No. 52 a continuacin: Cuadro 52. CUADRO DE FLUJO DE COSTOS
Ao
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Costo promedio = PSA promedio

$25.96 $25.96 $25.96 $25.96 $25.96 $25.96 $25.96 $25.96 $25.96 $7.04 $7.04 $7.04 $7.04 $7.04 $7.04
Total
$148.76
El Valor Presente, descontado al 12% para el perodo de anlisis, resulta de $148.76 promedio por hectrea
10.1.7 Beneficios y Justificacin Los beneficios del programa, dentro del marco establecido (metodologa del Banco Mundial) se basan en captura/conservacin de CO2 y sostn de la biodiversidad; el indicador para el anlisis, es decir, el elemento de comparacin entre: a) La situacin inicial y la final para cada finca b) Los beneficios relativos entre las distintas prcticas es el ndice de Servicios Ambientales que se calcula segn la metodologa del Banco Mundial y cuyos valores, para las distintas prcticas propuestas dentro del programa, se presenta en el cuadro No. 53 a continuacin:
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Cuadro 53. ndice de los Servicios Ambientales por Prctica Agroforestal por hectrea
Prcticas Agroforestales Bosque Ripario Banco de Forraje para Energa (Caa) Banco de Forraje para protena con especies arbreas Pasto natural con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) Pasto mejorado con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) Sistema Silvopastoril Intensivo (con ms de 5,000 rboles por hectrea) Plantacin de bosque diversificada Divisin de Mangas Cercas vivas con podas frecuentes Proteccin de Bosque Primario Proteccin de Bosque Secundario (con ms de 10 metros cuadrados de rea basal) Cultivos Anuales con prcticas de conservacin de suelos y aguas
ndice de Biodiversidad 0.8 0.3 0.6 0.5
ndice Captura de Carbono 0.7 0.5 0.6 0.5
Total de ndice de Servicio Ambiental 1.5 0.8 1.2 1
0.6 0.6 0.7 0.3 0.3 1 0.8 0
0.7 1 0.7 0.3 0.3 1 0.9 0
1.3 1.6 1.4 0.6 0.6 2 1.7 0
Como puede verse, el mximo valor (2 200%) corresponde al bosque primario que es considerado el ptimo tanto para carbono como en cuanto a la diversidad, a razn de 100% de valoracin en cada caso. En el anlisis, y a partir de la muestra representativa, se calcularon los ndices inicial y final para cada finca, considerando una variacin lineal entre ambos durante el perodo de implementacin, cnsona con la simplificacin adoptada en el caso de los costos. Con los valores de la muestra se determinaron los promedios inicial y final, que resultaron de establecer las prcticas que tienen actualmente los productores multiplicando el nmero de hectreas de cada prctica por el ndice del Banco Mundial todo esto para establecer la lnea base o ndice Inicial. Se elabor un Plan de Manejo propuesto para cada finca y al final del perodo establecido se multiplica nuevamente el nmero de hectreas de cada prctica por el ndice del Banco Mundial, as establecemos el ndice Final y podemos comparar cunto aumento en captura de CO2 y Biodiversidad con el Plan de Manejo propuesto, posterior a este clculo se promediaron los ndices por finca para obtener los ndices Promedio. Estos valores, multiplicados por el PSA, determinarn el flujo de beneficios.

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Cuadro 54. ndices promedio por Finca
INDICES PROMEDIO POR FINCA INDICE PROMEDIO POR HA
Indice Inicial 120.13 1.01
Indice Final 172.34 1.45
Las premisas adoptadas para el valor(es) del PSA, obedecieron a los siguientes criterios:
El PSA de referencia corresponder al ndice mximo propio del bosque primario (ndice = 2) El PSA debe ser un valor dentro de los valores recomendados en la metodologa del BM (esto es, entre $30 y 50$ aproximadamente). El PSA estar aproximadamente en el doble del valor de mercado para la hectrea de carbono, la cual es comercializada en el mercado entre $10 y $15.
Considerando el flujo de costos y las premisas comentadas, se determin que valores del PSA por hectrea de $30 para los primeros 9 aos y de 40$ en adelante, producen un adecuado balance entre ambos flujos (costos y beneficios). El respectivo flujo de beneficios por hectrea y para los promedios indicativos de la muestra pueden verse en el cuadro No.54 a continuacin:
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Cuadro 54. CUADRO DE FLUJO DE BENEFICIOS
Ao
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Costo promedio = PSA promedio

$25.00 $25.00 $25.00 $25.00 $25.00 $25.00 $25.00 $25.00 $25.00 $10.00 $10.00 $10.00 $10.00 $10.00 $10.00
Beneficio Ambiental (*)

$15.21 $16.76 $18.30 $19.84 $21.38 $22.93 $24.47 $26.01 $27.56 $29.10 $29.10 $29.10 $29.10 $29.10 $29.10
Valor ha bosque primario = CO2+biodiversidad

$30.00 $30.00 $30.00 $30.00 $30.00 $30.00 $30.00 $30.00 $30.00 $40.00 $40.00 $40.00 $40.00 $40.00 $40.00
EQUIDAD DEL PROGRAMA
$148.76
$150.98
(*) Para los ndices promedio de la muestra representativa Como puede verse, ambos flujos arrojan un VP similar descontados al 12 % anual. A partir de los elementos expuestos, es posible dimensionar el programa extrapolando la caracterizacin y anlisis realizados al universo factible. Para ello se investigaron las condiciones de replicabilidad en el rea de Ro Congo, considerando:

Elevacin Pendiente Uso actual Red vial Hidrografa
El anlisis espacial realizado arroja alrededor de 48,000 ha potenciales de rplica (exceptuando las reas de pendientes en el caso de que no sean bosques); considerando el tamao medio de las fincas de la muestra (118.45 ha), resultan alrededor de 200 potenciales interesados con aptitud para participar. El monto total de la inversin, admitiendo una tasa del 50% de participacin, sera de $3,250,000 en diez aos lo cual se podra dividir en dos programas de aproximadamente 1.6 millones.

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10.1.8 Financiamiento para el Programa del PSA en la Cuenca de Ro Congo Los beneficiarios del programa podran ser de los siguientes orgenes:
El Estado Panameo: los beneficios para la economa nacional, en los trminos apuntados, adems de otros beneficios no cuantificados aqu como la calidad y cantidad de agua y su impacto sobre la pesquera en el Golfo de San Miguel, justifican la intervencin del estado ya sea con fondos propios o a partir de la ayuda internacional; en este ltimo caso el BID podra, a travs del PDSD, inyectar los fondos necesarios al programa. El mercado de carbono. La ANAM podra inscribir el proyecto junto con otras iniciativas que lleva adelante el pas en este sentido. Organizaciones internacionales sin fines de lucro con fondos para este tipo de iniciativa El sector privado nacional e internacional. En este sentido, las redes existentes p.ej. CIDES podran promover el proyecto a travs de sus contactos.
Conclusiones y Recomendaciones

El proyecto es factible en trminos ambientales y sociales La premisa de apoyar las actividades existentes principalmente ganadera es un modelo alternativo y preferible a otras iniciativas de reconversin de usos ms drsticas (p.ej. la Ley No. 21 Del 2 de Julio de 1997 Por la cual se adopta el Plan Regional y el Plan General de Uso de Suelo, Conservacin y Desarrollo del rea del Canal). Deber realizarse un proceso complementario de identificacin de la demanda; si se circunscribe al mbito local-regional, la fuente ms viable de inmediato sera un financiamiento complementario del BID. Tambin podra formar parte de otras iniciativas a nivel nacional y llevarse a mbitos de financiamiento especficos.
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Captulo 11. Memoria de los Talleres sobre el Plan a Seguir para el Pago por Servicios Ambientales y sus Reglamentos Para la realizacin de los talleres finales se realiz la convocatoria a los productores de la Cuenca de Ro Congo transmitiendo mensajes radiales, dos (2) veces al da en la Radio emisora Voz sin Frontera. Dicho mensajes fueron transmitidos del 22 al 28 de septiembre de 2007, y en se convoc para el 27 de septiembre de 2007, a los productores de las comunidades de Ro Congo Arriba y el 28 de septiembre 2007 a los productores de Ro Congo (Barriales). Taller N 1 en la Junta Comunal de Platanilla con los productores de Ro Congo Arriba El taller se llev a cabo el da jueves 27 de septiembre de 2007, en la Junta Comunal de Platanilla, contado con la participacin de catorce (14) asistentes de las comunidades de Platanilla, Nuevo Paraso y representantes de la Asociacin de Productores Agropecuarios de Platanilla. Se cont con la participacin del Lic. Javier Morales de la Unidad de Economa Ambiental de la ANAM, la Ing. Lilia Bernal y Karol King de la Regional de ANAM de Metet y por parte del equipo consultor Louis Berger conformado por: MSc. Ivanor Ruiz (Agrnomo), Lic. Irina Madrid (Coordinadora del Proyecto) y Rogelio Polo (Especialista en Informacin Geogrfica). A los asistentes del taller se les suministraron copias del programa y material descriptivo de las presentaciones que se hicieron en el mismo. La Agenda del Taller fue la siguiente: 1:00 p. m. - 1:05 p. m. 1:05 p. m. - 1:15 p. m. Inscripcin de los participantes Protocolo de Inicio e Inauguracin del taller Expositor: Lic. Irina Madrid Coordinadora del Proyecto de Pago por Servicios de Conservacin de Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo. Principios de la Propuesta de Pago por Servicios Ambientales Descripcin de los Sistemas Agroforestales. Ejemplo de caso Finca La Ramona Expositor: Ing. Ivanor Ruiz Especialista en Ciencias Agrcolas de la Consultora de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo. Preguntas y respuestas Merienda
1:15 p. m.- 2:45 p. m.
2:45 p. m.- 3:00 p. m.
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3:00 p. m.- 4:00 p. m.
Presentacin del Reglamento del Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo Expositora: Lic. Irina Madrid Coordinadora del Proyecto de Pago por Servicios de Conservacin de Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo. Preguntas y respuestas
El taller dio inici a la 1.00 p. m., dndoles la bienvenida a los asistentes de la comunidades de Ro Congo Arriba por parte de la Lic. Irina Madrid (Coordinadora del Proyecto de Pago por Servicios de Conservacin de la Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo). Haciendo nfasis en la importancia de la participacin de los productores en el taller, donde se dara a conocer el Programa de Pago por Servicios Ambientales para los productores establecido en la Cuenca de la Cuenca de Ro Congo. La exposicin inicial fue realizada por el MSc. Ivanor Ruiz (Agrnomo) sobre los Principios de la Propuesta de Pago por Servicios Ambientales. Iniciando con una resea del Programa de PSA Cuenca de Ro Congo y de distintos proyectos que se han planteado sobre manejo de cuencas, proyectos de monitoreo que no han tenido resultados y los problemas por los que han fracasado, mencionando que esto ha sucedido porque se ha actuado pensando en un criterios tcnico y en lo que el consultor considera bueno sin ser metido con el productor. Adems indic que en otros proyectos se ha planteado cambiar la actividad ganadera, resultado fracaso total, pero que ahora se est planeando algo distinto, un nuevo enfoque a partir de la misma actividad ganadera, pero introduciendo nuevos conceptos de produccin. Ser un sistema de acompaamiento a los actuales para que lo que ustedes estn haciendo produzca mejor. Posteriormente inici con la presentacin sobre los Principios de la Propuesta de Pago por Servicios Ambientales, donde explic que existen tres principios sobre las cuales se desarrollo la propuesta de PSA. 1. No se proponen cambio de uso de suelo, sino sistemas que acompaen a las prcticas que actualmente aplican en sus fincas los productores de la cuenca de Ro Congo. 2. Se proponen sistemas de produccin que permita tener mayor rentabilidad de su produccin ganadera, obteniendo beneficios internos de la finca como: mayor disponibilidad de material

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vegetativo, reduccin de la compactacin del suelo, mejor manejo del hato ganadero, mayor distribucin del estircol, aumento de los niveles de humedad en las pasturas, etc. 3. Los sistemas propuestos generan un beneficio ambiental de carcter global como: la captura de carbono y conservacin de la biodiversidad. Luego de explicar los principios MSc. Ivanor Ruiz presento los sistemas agroforestales que se deben aplicar en las fincas para participar de Programa de Pago por Servicios y los beneficios que traen los mismos al sistema de produccin de las fincas. Indic que estas prcticas deben ser de iniciativa propia que nadie los va a obligar a hacer la conversin de la finca. 1. Bosque ripario o galera: es la vegetacin natura que crece a ambos lados de las riveras de los ros, quebrada y drenajes naturales intermitentes. 2. Banco de forraje para energa Caa: uso del suelo dedicado para producir especies forrajera con altos contenidos de azucares y fibra destinado para la alimentacin animal. Beneficios de la prctica: mejora la dieta de los animales y permite la alimentacin del animal a lo largo del ao o en pocas criticas. 3. Banco de forraje para protenas con especies especies arbreas: uso del suelo dedicado para producir especies arbustivas o rastreras (leguminosa) con altos contenidos de protena para la alimentacin animal. Beneficios de la prctica: intensifica la produccin de forraje y mejora la dieta de los animales permitiendo la alimentacin del animal a lo largo del ao. 4. Pasto natural con alta densidad de rboles (> de 30 rboles/ha): produccin de pasturas naturales y rboles maderables en densidad superiores a los 30 rboles/ hectreas. Beneficios de la prctica: mejora la calidad de las pasturas y recibe el aporte de las especies arbreas por medio del forraje, proporciona un microclima benfico para el ganado y se obtiene productos adicionales como postes, leas, maderas y frutas. 5. Pasto mejorado con alta densidad de rboles (> 30 rboles/ ha): produccin de pasturas mejoradas genticamente y rboles maderables en densidad superiores a los 30 rboles/ hectreas.
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Beneficios de la prctica: mejora la calidad de las pasturas y recibe el aporte de las especies arbreas por medio del forraje, proporciona un microclima benfico para el ganado y se obtiene productos adicionales como postes, leas, maderas y frutas. 6. Sistema silvopastoril intensivo con ms de 5000 rboles /ha: es el uso de la tierra destinado a la produccin de pastos entre callejones creados por la siembra de rboles forrajeros en densidad de 5000 rboles/ ha. Beneficios de la prctica: mejora la calidad de las pasturas y recibe el aporte de las especies arbreas por medio del forraje, proporciona un microclima benfico para el ganado reduciendo el estrs trmico. 7. Plantacin de bosque diversificado: uso de la tierra asignado para enriquecimiento de rastrojo de ms de 5 aos, o bosque secundario con especies maderables en densidades de 225 rboles/ha. Beneficios de la prctica: incrementa la diversidad de especies en el sistema productivo al proveer material para el remplazo de poste y disminuye la presin de los bosques. 8. Divisin de mangas: Prctica orientada a lograr un manejo ms eficiente de las pasturas y del manejo del hato ganadero. Se hacen tomando en cuenta la cantidad del hato que se va a pastorear y el acceso a las fuentes de agua. Beneficios de la prctica: mejora la utilizacin del hato ganadero, mejora la calidad de las pasturas y recibe el aporte de las especies arbreas por medio del forraje. 9. Cercas vivas con podas frecuentes: son lneas de rboles y arbustos que pueden son establecidas, por la siembra directa, por estacones y/o por regeneracin natural. Son utilizadas para delimitar los linderos de la finca, dividir los potreros y separar los usos de la tierra. Beneficios de la prctica: ahorra de dinero en mantenimiento y remplazo de los cercos, provee de forraje para los animales. 10. Proteccin del bosque primario: uso de la tierra destinado para la proteccin de bosque maduro existente. Beneficios de la prctica: se relaciona con la conservacin de los recursos del sistema productivo de la finca como suelo, agua y bosque. 11. Proteccin de bosque secundario > 10 m de rea basal: uso de la tierra destinado para la proteccin de bosque secundario con ms de 10 m de rea basal. Beneficios de la prctica: se relaciona con la conservacin de los recursos del sistema productivo de la finca como suelo, agua y bosque.

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12. Cultivos anuales con prcticas de conservacin de suelo y agua: Uso de la tierra que est destinado a la produccin de cultivos de corta duracin, cuyo perodo de siembra y cosecha ocurre dentro de un tiempo no mayor de un ao aplicando prcticas que disminuyan la prdida del suelo y eviten los procesos erosivos. Posteriormente expuso un caso ficticio para explicarles a los asistentes como un productor de la Cuenca de Ro Congo se puede beneficiar del Programa de Pago por Servicios Ambientales. Caso Finca La Ramona: menciona que el seor Jos Mara Hernndez es propietario de una finca de 118 hectreas en la cual l y su familia trabajan. Cultivan maz, arroz, yuca, pltano, ame y guand adems de criar algunas aves para consumo.
Tienen un hato ganadero de 40 vientres, 2 toros, 3 novillas, 18 terneros, de los cuales anualmente vende 3 vacas de descartes a $ 300 cada uno y 9 machos a $ 260 cada uno.
Ingresos anuales del productor por venta de ganado es de $ 2,800.
Si el seor Jos Mara Hernndez aplica el Programa de Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en su finca por un periodo de 15 aos recibir: Un ingreso de $ 25 por hectreas en los primeros 9 aos este pago corresponde al reconocimiento de insumos y transporte para la transformacin de la finca. Los $ 25 se pueden dar en insumos o efectivo. Se asume que en los primeros nueve aos el seor Jos Mara Hernndez termina de transformar su finca.
El ingreso anual para el productor es de $2,950 por nueve aos.
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INFORME FINAL
A partir del dcimo (10) se reconocer el mantenimiento (mano obra) de las prcticas agroforestales su finca donde recibir un ingreso $10 por hectreas.
le de en de
El ingreso anual a partir del dcimo ao es de $1,180.
MSc. Ivanor Ruiz enfoc que adems de los ingresos que se generan de Pago por Servicios Ambientales es importante que reconozcan que los sistemas agroforestales que se aplican en la finca mejoran la actividad ganadera incrementando el hato ganadero y las practicas agrcolas. La segunda exposicin fue realizada por la Lic. Irina Madrid (Coordinadora del Proyecto) sobre la Presentacin del Reglamento del Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo, donde explic los puntos ms importantes del reglamento. Objetivo del programa de Pago por Servicios Ambientales: propiciar la actividad ganadera, la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad de una forma sostenible. Alcance del PSA. o Compensacin a los productores por trabajar con prcticas sostenibles amigable con el ambiente. o Servicios ambientales considerados son los sistemas agroforestales, la conservacin de la biodiversidad y la captura de carbono. o Se atiende los costos de insumos y transporte o La mano de obra debe ser cubierto por el producto.
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INFORME FINAL
Los actores que integran el Programa de Pago por Servicios Ambientales son: 1. La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) 2. El Programa de Desarrollo Sostenible de Darin (CONADES) 3. El Consejo de Programa del PSA: o o o o 2 miembros de ANAM 2 miembro de CONADES 2 miembro de Asociacin de Productores 2 miembro de la Sociedad Civil residente en la cuenca
4. Organizacin no Gubernamental (ONG) para dar Seguimiento y Monitoreo del PSA. Requisitos de los Productores: o o o Poseer ttulo de propiedad Finca mayores de hectreas de extensin. 20
Llenar su solicitud de ingreso al Programa de Pago por Servicios Ambientales. Firmar el contrato
Para implantar el Programa de PSA se deben cumplir con una serie de pasos: 1. Llenar la solicitud de Ingreso. 2. Realizar el Plan de Manejo de la Finca: este debe ser realizado por el personal tcnico (Ing. Agrnomo, forestal) elaborando la lnea base para luego dar pas a la implementacin de los sistemas agroforestales. 3. Monitoreo y Evaluacin de las fincas: se capacitarn a 10 productores demostradores para que estos a su vez le den asistencia a 10 productores ms. Estos productores demostradores llenar formularios de la inspeccin de campo que deben ser validados por el personal tcnico. 4. El personal tcnico coordina las acciones de los productores demostradores para la inspeccin anual en cada finca, para comprobar si las prcticas de manejo han sido implementadas. 5. El pago ser aprobado por el Consejo del Programa de PSA, mediante resolucin.
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Preguntas y Respuestas del Taller En la reunin sostenida con la comunidad de Platanilla se esbozaron las siguientes apreciaciones por parte de los productores: Marina Mitre: Porqu al dcimo ao disminuye el pago? Ivanor Ruiz responde: porque los primeros aos el pago atiende a insumo y transporte para la conversin de la finca, luego del ao 10 solo se les paga por mantenimiento, ya no tienen que plantar nada solo mantenerlo, por eso es que es menos. Jos Arroyo: Pregunta qu es CO2 Ivanor Ruiz responde con un ejemplo de cmo los rboles atrapan el CO2 para que no se vaya a la atmsfera y no afecte el ambiente, como por ejemplo el cambio de clima. Manuel Gmez hace una comparacin entre dos sistemas o climas, un trecho de montaa que ha 40 metros dentro la montaa se siente fresca y en otro trecho deforestado se siente el calor del sol, se siente la diferencia del clima Armando Gonzlez: El proyecto acaba a los 15 aos? Irina Madrid explica que por efecto de clculo, para plantear el financiamiento del Programa de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca al Banco Interamericano de Desarrollo se debe presenta un Programa de 15 aos donde se vean realmente los cambios que se introdujeron en las fincas y los beneficios ambientales que se generan del mismo. Manuel Gmez: cules seran los beneficios, hay una ayuda si o no? Ivanor Ruiz responde que los productores que se acojan al programa hacen un contrato, se le hace su plan de manejo individual y se le ayuda con los insumos y transporte. Casiano Cano: En cuanto tiempo sera la firma del contrato? Irina Madrid explica que a partir del taller se har la elaboracin del reporte, se presenta a el Programa de Desarrollo Sostenible del Darin y la Autoridad Nacional del Ambiente para que luego sea presentado al Banco Interamericano de Desarrollo, pero tenemos buenas expectativas que el Programa sea aprobado pronto ya que no estamos cambiando actividad pecuaria sino implantando actividades tcnicas para que conserve el ambiente. Ivanor Ruiz menciona que es un programa que no hay en el pas que puede servir como ejemplo para implantarlo en otros lugares y que pueden surgir otras formas de financiamiento. Tambin explic que si sienten que este proyecto engancha dentro de sus intereses, embona dentro del querer de ustedes, si ustedes cree que el proyecto es bueno. Esto puede tener un rendimiento ms o menos acelerado dependiendo de ustedes. Si se organizan como productores tienen derecho a opinar, ustedes tienen que ser un factor de induccin del proyecto, otra cosa es que ustedes pueden ser un factor de aceleramiento del proyecto, somos dados a ver cuando la cosa sale, no hay que quedarse esperando.
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Casiano Cano: Nosotros tuvimos la experiencia de CIPAV a raz de eso qued la organizacin, ahorita mismo estamos realizando un trabajo en 10 fincas, tenemos banco de forraje caa para alimentacin humana y animal, tenemos en mira otros proyectos para los dems aprendan. Estamos abiertos para que la comunidad crezca Taller N 2 en la Comunidad de Metet para los Productores de Ro Congo Barriales. De igual forma, el da viernes 28 de septiembre de 2007 se realiz el Taller Sobre el Plan a Seguir para el Pago por Servicios Ambientales y Sus Reglamentos con los productores de Barriales, en el Auditorio de Voz sin Frontera en la Comunidad de Metet. El taller empez a las 10: 00 a. m. con la participacin de quince (15) asistente procedente de la Comunidad de Barriales y representante de la Asociacin Central de Ro Congo y un (1) participante de la Comunidad de Metet, adems se cont con la participacin del Ing Jaime Castaeda del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin, el Lic. Javier Morales de la Unidad de Economa Ambiental de la ANAM, y por parte del equipo consultor Louis Berger; MSc. Ivanor Ruiz (Agrnomo), Lic. Irina Madrid (Coordinadora del Proyecto) y Rogelio Polo (Especialista en Informacin Geogrfica) El desarrollo del taller se llev de la siguiente forma: 10:00 a. m. - 10:05 a. m. 10:05 a. m. - 10:15 a. m. Inscripcin de los participantes Protocolo de Inicio e Inauguracin del taller Expositor: Lic. Irina Madrid Coordinadora del Proyecto de Pago por Servicios de Conservacin de Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo. Principios de la Propuesta de Pago por Servicios Ambientales Descripcin de los Sistemas Agroforestales. Ejemplo de caso Finca La Ramona Expositor: Ing. Ivanor Ruiz Especialista en Ciencias Agrcolas de la Consultora de Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo. Preguntas y respuestas Merienda
10:15 a. m.- 11 :00 a. m.
11:00 a. m.- 11 :15 a. m.
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11:15 a. m.- 12:00 p. m.
Presentacin del Reglamento del Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo Expositora: Lic. Irina Madrid Coordinadora del Proyecto de Pago por Servicios de Conservacin de Biodiversidad y Captura de Carbono en la Cuenca de Ro Congo. Preguntas y respuestas
Siguiendo la metodologa utilizada en Platanilla, cada expositor habl de los Principios de la Propuesta del Pago por Servicios Ambientales, la Descripcin de los Sistemas Agroforestales, Caso Finca La Ramona y del Reglamento del Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo. Al igual que lo expuesto en el taller anterior, la Lic. Irina Madrid (Coordinadora del Proyecto) dio la bienvenida a los participantes del taller explicando la importancia del mismo. Luego el MSc. Ivanor Ruiz procedi a explicar los Principios del Programa de Pago por Servicios Ambientales, los Sistemas que los productores debe a implementar en sus fincas para ser parte del programa como: Bosque ripario o galera, Banco forrajero para energa, Banco forrajero para protena, pasto natural con alta densidad de rboles (> 30 rboles/ha), pasto mejorado con alta densidad de rboles (> 30 rboles/ha), sistema silvopastoril intensivo con ms de 5000 rboles por hectreas, plantacin del Bosque diversificado, divisin de mangas, cercas vivas con podas frecuentes, proteccin de bosque primario, proteccin de bosque secundario > 10 m de rea basal y cultivos anuales con prcticas de conservacin de suelo y agua, y por ltimo explic el caso ficticio de La Finca La Ramona que participa del Programa de Pago por Servicios Ambientales. La segunda exposicin fue realizada por la Lic. Irina Madrid (Coordinadora del Proyecto) sobre la Presentacin del Reglamento del Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo, donde explic los puntos ms importantes del reglamento: el objetivo del programa de Pago por Servicios Ambientales, Alcance del PSA que incluyen la compensacin a los productores por

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trabajar con prcticas sostenibles amigable con el ambiente, los servicios ambientales considerados son los sistemas agroforestales, la conservacin de la biodiversidad y la captura de carbono. Adems se explic quienes son los actores que integran el Programa de Pago por Servicios Ambientales (La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), El Programa de Desarrollo Sostenible de Darin (CONADES), El Consejo de Programa del PSA y las Organizacin no Gubernamental (ONG) para dar Seguimiento y Monitoreo del PSA), los requisitos que deben cumplir los Productores interesados en participar del programa y los pasos aseguir para que se implemente el PSA en sus fincas (Llenar la solicitud de Ingreso, Realizar el Plan de Manejo de la Finca, Monitoreo y Evaluacin de las fincas, aprobacin del pago por el Consejo del Programa de PSA, mediante resolucin) La intervencin Final fue realizada por Ing. Jaime Castaeda que agradeci la participacin de todos los asistentes y manifest su satisfaccin con los productores de la Cuenca del Ro Congo quienes se han esforzado para asistir a losl taller y mostrar el inters de participar del Programa de pago por servicios ambientales. Preguntas y Respuestas del Taller En reunin sostenida con la comunidad de Barriales arrojaron las siguientes apreciaciones por parte de los productores: Lzaro Torres: Por qu el proyecto que ustedes piensan llevar a cabo es en Ro Congo y no en Metet? La finca que yo tengo rene las cualidades, tiene todo lo que usted dice, tiene las cercas vivas, rboles naturales y no se encuentra en Ro Congo. Ivanor Ruiz: este es un programa que es dirigido para la Cuenca de Ro Congo y fue establecido por el Programa de Desarrollo Sostenible del Darin, pero es importante que todas las personas que estn interesado en implementar este tipo de programa manifieste su inters ante las autoridades pertinentes (ANAM y CONADES) Lzaro Torres: Cmo se haran los pagos por servicios ambientales si mi finca ya tiene algunas de las prcticas. Ivanor Ruiz responde que para efecto de implementar el programa en su finca se debe hacer una lnea base de lo que tiene en su finca y de hay partir a los pagos del 1 a 9 aos de $ 25 por hectreas y del dcimo ao en adelante $ 10 por hectreas, Lzaro Torres: El pago de $25 por hectreas cada cuanto tiempo es el pago. Irina Madrid: el pago es anual Lzaro Torres: Tengo entendido que ya hay organizaciones que ya han dado aporte al gobierno Panameo para realizar programas de pago por servicios ambientales: Jaime Castaeda del Programa de Desarrollo Sostenible del Darin: se ha hablado mucho de eso pero en la prctica no hay ninguno, la primera prctica se ha dado en una parte de la Cuenca del Canal (Cao Quebrado) con los fondos de la ACP. Esa es la ventaja de este programa sera el primer grupo en implementar esta actividad.
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Lzaro Torres: En el proyecto de Darin hay un boletn de una periodista diciendo que ya se les est pagando a los productores por un tipo de Proyecto de pago por servicios ambientales. Jaime Castaeda. Esa informacin es falsa, ya que en Darin no existe ni un tipo de proyecto reciba ese nombre. Ivanor Ruiz: En la cuenca de Ro Congo se seleccionaron 10 fincas que trabajaron con CIPAV para realizar algunas de estas prcticas. Jaime Castaeda: El Programa de Desarrollo Sostenible del Darin tiene un programa donde se apoy a 10 productores para cambiar su tcnica y actualmente se incremento el apoyo a 20 en Filo de Tallo y 20 en Samb pero no es PSA. Carlos Pinto: Cada uno empieza a elaborar ese plan de trabajo sin tener un cliente que hace uno? Ivanor Ruiz: Se est armando un proyecto, se est viendo la consistencia de los nmeros. Estamos en la bsqueda de un financiamiento para que por lo menos dure 15 aos, el ideal es que consigamos financiamiento durante todo el tiempo. Cuando el programa este definido vamos a su finca se hace la evaluacin, para saber que hay en su finca. Es importante que comprendan que no hay ninguna cuenca que haya hecho esto podra convertirse en una cuenca modelo, podra haber organismos internacionales que financien esto. Lograra se una cuenca demostrativa para todo el pas. Con esto se puede mejorar el turismo, sus ingresos, ver ganaderos prsperos, as animaremos una conducta amigable al ambiente. lvaro Torres: Creo que dentro del taller se debe preguntar de una vez quin est interesado en participar del programa para que retroceder hacindolo al revs. Irina Madrid: durante los 6 meses hemos estado haciendo reuniones y los listados los podemos presentar para que vean las personas que estn interesadas. Los primeros que van a entrar en el programa son los que han participado. Florentina de Ruiz: Porqu las fincas que pueden participar del programa deben ser mayores de 20 hectreas? Irina Madrid: Debido que para obtener altos ndices de captura de carbono y biodiversidad, pero siempre se pueden presentar excepciones por que hay fincas que aunque son pequeas contribuyen. Como es el caso de fincas de 10 has con 8 has de bosques que contribuyen. Florentina de Ruiz: La ma es de 7 y tiene cercas vivas, rboles frutales, bosque. Irina Madrid: ese sera un dato que habra que tomar en cuenta y pensar que a nivel individual no tendra una contribucin pero a nivel global si se tomara en cuenta. Ivanor Ruiz: es importante que ustedes se organicen, existe la asociacin de Ro Congo Arriba y Abajo (no es necesario personera jurdica) simplemente que se agrupen presenten su inters en participar y pregunten cundo se podra implementar.
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CONCLUSIONES DE LOS TALLERES FINALES La participacin de los productores de la Comunidad de Planatnilla como la Comunidad de Barriales manifestaron su aceptacin de participar del Programa de Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca de Ro de Congo. Los productores han demostrado su inters en la implementacin de la prcticas agroforestales propuestas para el Programa de PSA e indicaron que algunos productores ya han realizado las mismas en sus fincas y ya estn obteniendo en sus fincas. Se debe tomar en cuenta, las Asociaciones de productores que se encuentren en la parte alta de cuenca (Asociacin de Productores de Platanilla) y la parte baja (Asociacin de Ro Congo) para que se fortalezcan como asociacin y pueden sentirse presente en la toma de decisiones del Programa de Pago por Servicios Ambientales de Ro Congo. Se hace necesario establecer que el tamao de las fincas que participaran del Programa de Pago por Servicios Ambientales deben ser un rea superior a cinco (5) hectreas para considerar todas las personas que ha estado interesadas en el Programa. Por otro lado, se hace indispensable educar a los productores en cuanto a la tecnologa a emplear en el Programa para que conozcan los beneficios que se obtiene de su aplicacin.
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Captulo 12. Criterios de Seleccin de Productores para el Programa Este proyecto es dirigido a apoyar fincas que desarrollen actividades ganaderas y que implementen prcticas amigables al ambiente, en la Cuenca de Ro Congo (entre las reas comprendidas los 20 y 300 metros sobre el nivel medio del mar). Es un esfuerzo por orientar las actividades ganaderas, de forma tal que realicen prcticas agroforestales que favorezcan la conservacin de la Biodiversidad y la Captura de Carbono. Considerando que dichos esfuerzos demandan un costo inicial; y que ste resulta ser significativo para los pequeos finqueros, este proyecto es orientado a apoyar a aquellos pequeos ganaderos interesados en mejorar sus sistemas de produccin, mediante el ofrecimiento de servicios ambientales. Los productores de la Cuenca de Ro Congo podrn participar del Programa del PSA, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos: Poseer ttulo de propiedad o derecho posesorio. Contar con ms de 20 hectreas de terreno, a menos que se trate de bosque primario, en cuyo caso cualquier rea mayor de 5 hectreas califica para el Programa. Su propiedad debe estar dentro del rea a transformar con Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo, es decir entre 20 y 300 metros sobre el nivel medio del mar. Estar dispuesto a implementar en todo o en parte de su propiedad las prcticas recomendadas en este decreto y llenar el Formulario de Solicitud de Ingreso que se encuentra en el Anexo 1 de este reglamento. Elaborar en conjunto con el tcnico de la ONG, el Plan de Manejo con las prcticas establecidas en el Contrato de PSA. Firmar el Contrato de Pagos por Servicios Ambientales y presentarlo al Consejo del Programa del PSA de la Cuenca de Ro Congo. Los productores debern contribuir en el proceso de Monitoreo y Evaluacin del Programa, implementando las recomendaciones que se deriven de las inspecciones anuales en sus fincas.
Criterios Sociales y Econmicos Ser persona jurdica o natural residente en la Cuenca del Ro Congo. Contar con la propiedad de la Finca, debidamente certificada por ttulo de propiedad o derecho posesorio expedido por Reforma Agraria. La finca debe estar libre de todo litigio, reclamo y compromiso. Estar dispuesto a participar del proyecto y a llevar registros y presupuestos de su finca bajo el sistema silvopastoril.
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Criterios Tcnicos Contar con ms de 20 hectreas de terreno, a menos que se trate de bosque primario, en cuyo caso cualquier rea mayor de 5 hectreas califica para el Programa.
Criterios Ecolgicos de Conservacin No permitir la cacera de la fauna silvestre, ni actividades relacionadas con sta.
Criterios Legales Formalizar el compromiso de cumplir con Contrato del PSA. Formalizar el compromiso de no expandir la superficie de actividades de la finca en detrimento del bosque existente. Contribuir en el proceso de Monitoreo y Evaluacin del Programa, implementando las recomendaciones que se deriven de las inspecciones anuales en sus fincas.
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Captulo 13. Convenio marco de Cooperacin Tcnica entre la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y el Consejo de Desarrollo Sostenible (CONADES) para el Programa de pagos por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo
Entre los suscritos a saber: LIGIA CASTRO DE DOENS, mujer, panamea, mayor de edad, con cdula de identidad personal PE-8-566, actuando en su condicin de Administradora General de la Autoridad Nacional del Ambiente, quien en adelante se denominar ANAM, debidamente autorizada para establecer este convenio de acuerdo a lo dispuesto en el Ley 41 de 1 de julio de 1998, por la cual se dicta la Ley General de Ambiente y por la otra Darisnel Espino, en calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible CONADES con domicilio en la Ciudad de Panam. CONSIDERANDO: Que la ANAM decidida a llevar cabo esta importante tarea cre dos entes tcnicos a saber: La Unidad de Economa Ambiental mediante Resolucin Administrativa AG-06432004 de 9 de noviembre de 2007, y El Comit Interinstitucional de Instrumentos Econmicos Ambientales (CIECA) mediante Resolucin Administrativa AG -0276 -2005 de 11 de mayo de 2005.
Que el Decreto No. 5 A de abril de 1992 reglamenta la adjudicacin de tierras estatales rurales, desde la Quebrada Guayaba paralela al ro Wacuco en el Corregimiento de El Llano, Distrito de Chepo, hasta la frontera con Colombia; en donde se establece que los propietarios de las tierras adjudicadas deben cumplir con las normas de conservacin de los recursos naturales y con el Plan de Manejo de sus Explotaciones. Que se hace necesario que los montos pagados en concepto de Pagos por Servicios Ambientales, reflejen adecuadamente la equidad entre las actividades realizadas por los productores y la conservacin de la biodiversidad y los bosques.
ACUERDAN: Primero: Consensuar una Propuesta Operativa para el Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo. Segundo: Formalizar los trminos y las condiciones para el desarrollo del Programa. Tercero: Aunar los esfuerzos con el resto de las instituciones gubernamentales para llevar a cabo el proyecto.

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Cuarto: las partes se comprometen a asignar personal tcnico para el seguimiento del Programa. Quinto: Tomar decisiones para la formulacin de la Planeacin Estratgica del Programa. Sexto: Conformar el Consejo del Programa de Pagos por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Congo y dar seguimiento a lo establecido en el Decreto No- __ de Pagos por Servicios Ambientales en la Cuenca del Ro Congo. Sptimo: la responsabilidad de coordinacin y ejecucin del Programa estarn a cargo de: a) La Unidad de Economa Ambiental por parte de la ANAM y, b) El Programa de Desarrollo Sostenible de Darin por CONADES
Octavo: El presente Convenio tendr una duracin de 16 aos a partir de la fecha de su firma.
FIRMAS Por: ANAM Por: CONADES
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Captulo 14. Borrador de Reglamento para el Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo
RESOLUCIN N________-2007 (____ de _________________ de 2007) Por la cual se reglamenta el Programa del Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo. LA ADMINISTRADORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE EN USO DE SUS FACULTADES LEGALES, Y
CONSIDERANDO Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam de 1972 establece en su artculo 116 que el Estado reglamentar y aplicar oportunamente las medidas necesarias para garantizar que los recursos naturales sean utilizados racionalmente de manera que se evite su degradacin y se asegure su preservacin, renovacin y permanencia. Que en desarrollo del precitado precepto constitucional, se dicta la Ley 41 de 1998, General del Ambiente de la Repblica de Panam, que en su artculo 1 seala que la administracin del ambiente es una obligacin del estado y le corresponde establecer los principios y normas bsicas para su proteccin, conservacin y recuperacin del ambiente, promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales, integrndolos a los objetivos econmicos y sociales del pas, para lograr un desarrollo humano sostenible para nuestros pobladores. Que la Estrategia Nacional del Ambiente (ENA), formulada por la ANAM, con la contribucin de la sociedad civil y el sector pblico, plantea la necesidad casi obligante de contemplar el proceso de modernizacin de la economa frente a los retos de la globalizacin mundial, haciendo que los diversos sectores econmicos mejoren su productividad, su eficiencia, e introduzca normas y estndares ambientales que les permitan competir con ventajas en el comercio internacional. Que en funcin de la vida, del desarrollo sustentable y de los distintos contextos socioeconmicos, el Estado Panameo establecer las medidas para prevenir o reducir y las causas del cambio climtico y mitigar sus efectos. Que la ANAM decidida a llevar cabo esta importante tarea cre dos entes tcnicos a saber: La Unidad de Economa Ambiental mediante Resolucin Administrativa AG-06432004 de 9 de noviembre de 2007, y
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El Comit Interinstitucional de Instrumentos Econmicos Ambientales (CIECA) mediante Resolucin Administrativa AG -0276 -2005 de 11 de mayo de 2005.
Que el Decreto No. 5 A de abril de 1992 reglamenta la adjudicacin de tierras estatales rurales, desde la Quebrada Guayaba paralela al ro Wacuco en el Corregimiento de El Llano, Distrito de Chepo, hasta la frontera con Colombia; en donde se establece que los propietarios de las tierras adjudicadas deben cumplir con las normas de conservacin de los recursos naturales y con el Plan de Manejo de sus Explotaciones. Que se hace necesario que los montos pagados en concepto de Pagos por Servicios Ambientales, reflejen adecuadamente la equidad entre las actividades realizadas por los productores y la conservacin de la biodiversidad y los bosques. RESUELVE: ARTCULO NICO: Adoptar el presente reglamento Por el cual se establece el Programa de Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo, como se establece a continuacin: Captulo I Objetivo y Campo de Aplicacin Articulo 1. El presente decreto tiene por objeto establecer el reglamento para el Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en la cuenca del Ro Congo en la provincia de Darin, para propiciar la actividad ganadera, la conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad de una forma sostenible. Articulo 2. El presente decreto se aplicar en la Cuenca del Ro Congo en la provincia de Darin, Repblica de Panam (en las reas comprendidas entre los 20 y 300 metros sobre el nivel medio del mar). Captulo II Definiciones Bsicas Articulo 3. Para todos los efectos de lo dispuesto en este reglamento, regirn los siguientes trminos y significados:
a. Banco de Forraje para Energa: Es una prctica agroforestal en donde el uso de la tierra es dedicado a la produccin de especies forrajeras con alto contenido de azcar y fibra como fuente energtica para la alimentacin animal. b. Banco de Forraje para Protena: Es una prctica agroforestal en donde el uso de la tierra es dedicada exclusivamente a la produccin de forraje con especies arbustivas o rastreras que, en su gran mayora, son leguminosas con un alto contenido proteico.

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c.
Biodiversidad: Es la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte. Comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y los ecosistemas.
d. Bosque Maduro o Primario: Son formaciones cerradas constituidas predominantemente de especies propias de la fase final de la sucesin ecolgica, poseen estratos verticales diferenciados con un dosel superior continuo, debajo del cual aparece un sotobosque igualmente diferenciado. e. Bosque Ripario o Bosque de Galera: Es la vegetacin natural, en distintos estratos que se crece a ambos lados de la ribera de los ros, quebradas y drenajes naturales intermitentes. f. Bosque Secundario: Son formaciones naturales cerradas. La vegetacin se encuentra en estado de sucesin secundaria, producto de la remocin completa o parcial de la vegetacin primaria, debido a causas antropognicas o naturales. Estos bosques genricamente comprenden diferentes etapas de sucesin vegetal que van desde formaciones tempranas, hasta bosques secundarios tardos.
g. Conservacin: Conjunto de actividades humanas cuya finalidad es garantizar el uso sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la preservacin, mantenimiento, rehabilitacin, restauracin y manejo de los recursos naturales del entorno. h. Captura de Carbono: Extraccin y almacenamiento de carbono de la atmsfera en sumideros de carbono como el bosque o el suelo a travs del proceso de la fotosntesis. i. Cercas Vivas: Son lneas de rboles y arbustos que pueden ser establecidas, por la siembra directa, por estacones y/o por regeneracin natural, en las cuales, al menos una de las especies, se utiliza para sostener el alambre, remplazando, parcial o totalmente, los postes muertos o de cemento. Son utilizadas para delimitar los linderos de la finca, dividir los potreros y separar los usos de la tierra. Adicionalmente, las cercas vivas proveen mltiples servicios y productos para las fincas. Cultivos Anuales con Prcticas de Conservacin de Suelos y Agua: Uso de la tierra que est destinado a la produccin de cultivos de corta duracin, cuyo perodo de siembra y cosecha ocurre dentro de un tiempo no mayor de un ao aplicando prcticas que disminuyan la prdida del suelo y eviten los procesos erosivos. Divisin de Mangas: Prctica agroforestal orientada a lograr un manejo ms eficiente de las pasturas y del manejo del hato ganadero. Se hacen tomando en cuenta la cantidad del hato que se va a pastorear y el acceso a las fuentes de agua. Finca: Es la extensin de terreno rodeado completamente por tierras que pertenecen a otros propietario (s) o que no pertenecen a ningn propietario (s). No se considera como finca, los terrenos de la misma explotacin agropecuaria divididos por cercas, alambradas, palizadas, carreteras, caminos, ros o quebradas.
j.
k.
l.
m. Monitoreo: Es el proceso continuo y sistemtico mediante el cual se verifica la eficiencia ms la eficacia de un proyecto o programa mediante la identificacin de sus logros y debilidades y en consecuencia, se recomienda las medidas correctivas para optimizar los resultados esperados del mismo. n. Lnea Base: Consiste en el anlisis de los sistemas de uso de suelo de la finca determinando los diversos aspectos referentes a la produccin e infraestructuras, para establecer la composicin del
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hato ganadero, la frecuencia de distribucin de parcelas, la rentabilidad de la produccin ganadera y la dinmica de la deforestacin para la venta de la madera. o. Pago por Servicios Ambientales: Consiste en la retribucin monetaria o de otra naturaleza para quienes asumen el papel de garante de la oferta ambiental, necesaria para mantener la integridad de los ecosistemas. p. Pasto Mejorado con Alta Densidad de rboles: Es una prctica agroforestal en donde el uso de la tierra es dedicada a la produccin de pasturas mejoradas genticamente y el establecimiento de rboles maderables en densidades superiores a los 30 rboles por hectreas. q. Pasto Natural con Alta Densidad de rboles: Es una prctica agroforestal en donde el uso de la tierra es dedicada a la produccin de pasturas nativas y el establecimiento de rboles maderables en densidades superiores a los 30 rboles por hectrea. r. Plantacin de Bosque Diversificado: Uso de la tierra asignado para el enriquecimiento de rastrojos de ms de 5 aos, o bosque secundario con especies maderables de alto valor comercial, en densidades de 225 rboles por hectrea. Plan de Manejo de Fincas: El plan que regula el uso y aprovechamiento racional de la explotacin ganadera en un rea determinada, con el fin de obtener el mximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la conservacin, mejoramiento y acrecentamiento de los recursos naturales de la finca. Productor: Es la persona natural o jurdica que adopte las principales decisiones y ejerce el control administrativo sobre las operaciones de la explotacin agropecuaria. Tiene la responsabilidad de manejo de la explotacin agropecuaria y puede ejercer todas sus funciones directamente, o bien, delegar los trabajos en un administrador (a) contratado (a).
s.
t.
u. Rastrojos: Son formaciones naturales cerradas, cuyo estado de sucesin secundaria se encuentra en una etapa inicial de desarrollo. Se encuentran plantas de tipo herbceas, bejucos, arbustos y las especies presentes no tienen gran valor comercial, pero ejercen funciones de mejoramiento de suelos y generan las condiciones ambientales necesarias para la colonizacin de especies propias de etapas ms avanzadas. Las especies son de crecimiento rpido, con un dosel superior denso y homogneo. Estos bosques se denominan tambin como bosques pioneros y de acuerdo con las normas legales son formaciones menores a 5 aos de edad. v. Sistemas agroforestales: Nombre colectivo para los sistemas y tecnologas del uso de la tierra, donde los perennes leosos (rboles, arbustos, palmas, etc.) son usados deliberadamente en las mismas unidades de manejo de la tierra, junto con cultivos agrcolas y/o animales, en alguna forma de arreglo espacial o secuencia temporal.
w. Sistema Silvopastoril Intensivo con ms de 5,000 rboles por hectrea: Prctica agroforestal de manejo de uso de suelo que combina la produccin de cultivos (incluyendo frutales, leosos), animales y rboles forestales en densidad de 5,000 rboles por hectrea que crecen en forma simultnea o secuenciada en el tiempo, sobre la misma unidad de tierra. x. Servicios Ambientales: Son beneficios directos e indirectos que reciben las poblaciones, derivados de los procesos y funciones ecolgicas que desarrollan en, o a travs de los ecosistemas naturales, incluyendo a los ecosistemas intervenidos por el ser humano.
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y.
Organizaciones Comunitarias: Grupo heterogneo de personas que comparten su residencia en un rea geogrfica determinada y tienen acceso a un conjunto de recursos naturales locales, conformado con la finalidad de promover el desarrollo integral de los miembros de la comunidad.
Captulo III ALCANCE DEL PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RO CONGO Artculo 4. El Pago por Servicios Ambientales consiste en la compensacin a los productores por trabajar con prcticas sostenibles y amigables con el ambiente. El Programa del PSA tendr una duracin de 15 aos. Artculo 5. Los Pagos por Servicios Ambientales a que se refiere este reglamento sern destinados a aquellos productores de las fincas ubicadas en la Cuenca del Ro Congo en la provincia de Darin, que realicen prcticas agroforestales, de Conservacin de la Biodiversidad y de Captura de Carbono. Artculo 6. Cada finca debe tener un Plan de Manejo, considerando las siguientes prcticas agroforestales, de conservacin de biodiversidad y la proteccin de los bosques: 1. Bosque Ripario o Bosque de Galera 2. Banco de Forraje para Energa (Caa) 3. Banco de Forraje para protena con especies arbreas 4. Pasto natural con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) 5. Pasto mejorado con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) 6. Sistema Silvopastoril Intensivo (con ms de 5,000 rboles por hectrea) 7. Plantacin de bosque diversificada 8. Divisin de Mangas 9. Cercas vivas con podas frecuentes 10. Proteccin de Bosque Primario 11. Proteccin de Bosque Secundario (con ms de 10 metros cuadrados de rea basal) 12. Cultivos Anuales con prcticas de conservacin de suelos y aguas Artculo 7. El Pago por Servicios Ambientales se har atendiendo a los costos de insumos y transporte realizados por el productor. El costo de la mano de obra debe ser cubierto por el propietario de la finca.
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Artculo 8. Los puntos por hectrea para los pagos que se darn por cada una de las prcticas agroforestales propuestas y cumplidas en el Plan de Manejo de cada finca, segn la metodologa del Banco Mundial, son los siguientes:
Prcticas Agroforestales Bosque Ripario Banco de Forraje para Energa (Caa) Banco de Forraje para protena con especies arbreas Pasto natural con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) Pasto mejorado con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) Sistema Silvopastoril Intensivo (con ms de 5,000 rboles por hectrea) Plantacin de bosque diversificada Divisin de Mangas Cercas vivas con podas frecuentes Proteccin de Bosque Primario ndice de Biodiversidad 0.8 0.3 0.6 0.5 0.6 0.6 0.7 0.3 0.3 1.0 ndice Captura de CO2 0.7 0.5 0.6 0.5 0.7 1.0 0.7 0.3 0.3 1.0 Total de ndice de Servicio Ambiental 1.5 0.8 1.2 1.0 1.3 1.6 1.4 0.6 0.6 2.0 1.7 0.0
Proteccin de Bosque Secundario (con ms de 10 metros cuadrados de rea 0.8 0.9 basal) Cultivos Anuales con prcticas de 0.0 0.0 conservacin de suelos y aguas Fuente: Metodologa del Banco Mundial para el Pago por Servicios Ambientales.
Artculo 9. La mxima puntuacin del servicio ambiental es de 2 puntos y corresponde al bosque primario. El monto a pagar por el Bosque Primario ser de $30.00 dlares para los primeros 9 aos y de $40.00 del ao 10 al 15. Otros usos agroforestales identificados sern pagados segn el ndice de Carbono y Biodiversidad respectivo, como se indica en el Artculo siguiente.
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Artculo 10. Los montos a pagar por las prcticas agroforestales en dlares por hectrea y kilmetros a lo largo del Programa del PSA son los siguientes:
Montos a pagar por prctica en dlares por Ha. y Km. (del ao 1 al 9) Montos a pagar por prctica en dlares por Ha. y Km. (del ao 10 al 15)
Prcticas Agroforestales
Bosque Ripario Banco de Forraje para Energa (Caa) Banco de Forraje para protena con especies arbreas Pasto natural con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) Pasto mejorado con alta densidad de rboles (ms de 30 rboles por hectrea) Sistema Silvopastoril Intensivo (con ms de 5,000 rboles por hectrea) Plantacin de bosque diversificada Divisin de Mangas Cercas vivas con podas frecuentes Proteccin de Bosque Primario Proteccin de Bosque Secundario (con ms de 10 metros cuadrados de rea basal) Cultivos Anuales con prcticas de conservacin de suelos y aguas
$22.50 $12.00 $18.00 $15.00 $19.50 $24.00 $21.00 $9.00 $9.00 $30.00 $25.50 $0.00
$30.00 $16.00 $24.00 $20.00 $26.00 $32.00 $28.00 $12.00 $12.00 $40.00 $34.00 $0.00
Artculo 11. Todas las prcticas agroforestales que sean pactadas entre el Productos y el Programa del PSA, sern supervisadas, monitoreadas y evaluadas para determinar el cumplimiento de las mismas y efectuar los pagos correspondientes.
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Captulo IV DEL LAS FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL PROGRAMA DEL PSA Artculo 12. La Autoridad Nacional de Ambiente como ente rector del Estado en materia de recursos naturales y del ambiente, asegurar la implementacin del Programa del Pago por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo en Darin. Artculo 13. Las funciones de la Autoridad Nacional del Ambiente en la implementacin del Programa del PSA son las siguientes: a) Promover el Programa del PSA en la Cuenca del Ro Congo b) Evaluar y retroalimentar el Programa de con un Monitoreo del sistema agroforestal y la captura de carbono y la biodiversidad, cada 5 aos. c) Capacitar al personal de la Autoridad Nacional del Ambiente en el Pago por Servicios Ambientales en el seguimiento a los sistemas agroforestales, la captura de carbono y la biodiversidad. d) Proponer regulaciones, guas y manuales de procedimientos necesarios para la implementacin del Programa del PSA. e) Elaborar los planes de accin quinquenales para asegurar el cumplimiento de los contratos del PSA. f) Contratar a una Organizacin No Gubernamental (ONG) para el Monitoreo y la Evaluacin Anual del Programa del PSA en la Cuenca de Ro Congo.
Artculo 14. El Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES) en conjunto con la Autoridad Nacional del Ambiente procurarn la consecucin del financiamiento para alimentar el Fondo Ambiental del Programa del PSA.
Captulo V DEL CONSEJO DEL PROGRAMA DEL PSA Y EL FONDO AMBIENTAL DE LA CUENCA DE RIO CONGO Artculo 15. El monto con el que se crea el Fondo Ambiental ser depositado en una cuenta bancaria exclusiva para el Programa de Pagos por Servicios Ambientales en la Cuenca de Ro Congo, abierta en una entidad bancaria reconocida por la Superintendecia de Bancos. Artculo 16. El Consejo del Programa de PSA en la Cuenca de Ro Congo es el rgano de direccin mxima del Fondo Ambiental. Estar compuesto por: 2 Miembros ANAM, 2 Miembros

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del Consejo CONADES, 2 Miembros de Asociaciones de Productores, y 2 Miembros de la Sociedad Civil residentes en la Cuenca de Ro Congo. Artculo 17.Las funciones del Consejo del Programa del PSA son las siguientes: a) b) c) d) La Planificacin Estratgica y Gerencial del Fondo Ambiental. La evaluacin anual del Programa del PSA. La evaluacin peridica de las operaciones del Fondo Ambiental. Contratar los servicios externos de una ONG para hacer el Monitoreo y la Evaluacin Anual del Programa del PSA. e) Aprobar los Productores Demostradores que formaran parte del Programa para apoyar en la Inspeccin de las fincas. f) Aprobar los Contratos y los Pagos del Programa de PSA Articulo 18. Los contratos elaborados para efecto de este Programa de PSA en la Cuenca del Ro Congo tendrn una vigencia de 15 aos. Articulo 20. El primer desembolso se realizar una vez sean recibidos y aprobados los informes de cumplimento de la finca, ante el Consejo del Programa del PSA. Artculo 21. Para realizar transacciones con la cuenta bancaria del Fondo Ambiental se contar con dos firmas libradoras: el Presidente y el Secretario de Finanzas del Consejo del Programa del PSA. No se podr disponer por ningn motivo ni circunstancia del Fondo Ambiental para destinos que no sean propios del Programa. El Presidente y el Secretario de Finanzas sern los responsables de que el Balance, el inventario y los estados financieros estn siempre actualizados, segn establece ley. Captulo VI DE LOS PRODUCTORES PARTICIPANTES DEL PSA Artculo 22. Los productores de la Cuenca de Ro Congo podrn participar del Programa del PSA, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos: a) Poseer ttulo de propiedad o derecho posesorio. b) Contar con ms de 20 hectreas de terreno, a menos que se trate de bosque primario, en cuyo caso cualquier rea mayor de 5 hectreas califica para el Programa. c) Su propiedad debe estar dentro del rea a transformar con Sistemas Agroforestales en la Cuenca del Ro Congo, es decir entre 20 y 300 metros sobre el nivel medio del mar. d) Estar dispuesto a implementar en todo o en parte de su propiedad las prcticas recomendadas en este decreto y llenar el Formulario de Solicitud de Ingreso que se encuentra en el Anexo 1 de este reglamento.
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e) Elaborar en conjunto con el tcnico de la ONG, el Plan de Manejo con las prcticas establecidas en el artculo 7 de este reglamento. f) Firmar el Contrato de Pagos por Servicios Ambientales y presentarlo al Consejo del Programa del PSA de la Cuenca de Ro Congo. El modelo de Contrato se encuentra en el Anexo 2 y el mismo debe tener adjunto el Plan de Manejo de la Finca consensuado. Ver Anexo 3.
g) Los productores debern contribuir en el proceso de Monitoreo y Evaluacin del Programa, implementando las recomendaciones que se deriven de las inspecciones anuales en sus fincas. Artculo 23. Aquellos productores que al inicio del Programa del Programa del PSA tengan implementadas algunas de las prcticas agroforestales en sus fincas y que reciban una capacitacin especial de prcticas agroforestales en la Cuenca del Ro Congo podrn optar por formar parte del grupo de Productores Demostradores. Artculo 24. El Productor Demostrador formar parte del equipo de la Organizacin No Gubernamental (ONG) para la realizacin de las Inspecciones de las Prcticas Agroforestales en las fincas. Captulo VII DEL MONITOREO Y LA EVALUACIN DE FINCAS Artculo 25. Para el seguimiento y evaluacin de los proyectos del Programa de Pagos por Servicios Ambientales (PSA), el Consejo del Programa del PSA se apoyar en un ente externo que permita auditar y evaluar el estado y cumplimiento de las obligaciones, por parte de los productores involucrados, es decir una ONG. Artculo 26. La ONG elegida para hacer el Monitoreo y la Evaluacin de las Fincas del Programa del PSA en la Cuenca de Ro Congo tendr a su cargo las siguientes funciones: a) Recibir las solicitudes de los productores interesados y presentarlas ante el Consejo del Programa del PSA. b) Una vez aprobada la solicitud por el Consejo del PSA el equipo tcnico de la ONG proceder a elaborar en conjunto con el productor el Plan de Manejo con las prcticas establecidas en el artculo 7 de este reglamento. c) Capacitar al personal encargado del Programa del PSA y a los productores demostradores en el Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin de las Fincas. d) Auditar las Inspecciones de los Productores Demostradores. e) Llevar el inventario de fincas que formen parte del Programa, as como de los Planes de Manejo de las mismas. Mantener los expedientes debidamente foliados, ordenados cronolgicamente y con ndice actualizado del contenido.

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f)
Monitorear y Evaluar las acciones realizadas en cada una de las fincas al menos una vez al ao, segn lo estipulado en el Plan de Manejo, previamente aprobado por el Consejo del Programa del PSA.
g) Elaborar una base de datos de los proyectos del Programa de Pago por Servicios Ambientales, incluyendo el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). h) Desarrollar un Plan Operativo Anual con el detalle de las actividades, subactividades, criterios e indicadores que sern llevados a cabo y evaluados segn corresponda. i) j) Entregar anualmente al Consejo del Programa de PSA en la Cuenca de Ro Congo, los Informes detallados del Programa, incluyendo las finanzas del mismo. Revisar las solicitudes de los productores y enviarlas al Consejo del Programa del PSA para su aprobacin.
k) Preparar los Contratos de Pagos por Servicios Ambientales y presentarlos al Consejo del Programa del PSA de la Cuenca de Ro Congo. l) Efectuar los Pagos por Servicios Ambientales a cada uno de los productores que cumplen con el Programa, previa a probacin del Consejo del Programa del PSA.
Artculo 28. Los ingenieros agrnomos y forestales de la ONG tendrn las siguientes responsabilidades: a) Brindar la capacitacin y la asistencia tcnica a los productores demostradores y al resto de los productores que formen parte del Programa. b) Elaborar la Lnea Base y el Plan de Manejo de cada una de las fincas y dar seguimiento a las prcticas agroforestales con el objeto de verificar si ha mejorado el ndice inicial al final del perodo, y c) Coordinar las acciones a seguir con los productores demostradores con respecto a las inspecciones de las fincas, para comprobar si las prcticas de manejo programadas han sido implementadas con xito. Artculo 31. Para el monitoreo, habr un sistema de seguimiento y evaluacin donde se tomarn en cuenta los siguientes factores: a) Implementacin: Verificar si los productores emprendieron el compromiso de modificar el uso del suelo. b) Impacto en los Servicios Ambientales: Verificar si los cambios en el uso del suelo han generado los servicios deseados y evaluar los beneficios ambientales globales.

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c) Impacto en los productores participantes: Verificar si ha mejorado la productividad en las fincas de los productores participantes, para evaluar las percepciones y credibilidad en el proyecto. Artculo 27. El Informe Tcnico de cada finca deber contemplar como mnimo lo siguiente:
a) Nombre del productor (a), nmero de cdula, folio, tomo, rea (s) total (es) de folio (s), uso actual, ubicacin administrativa y la direccin exacta de la (s) finca (s), colindantes encontrados en el campo. Ver Anexo 1. b) Indicar la modalidad y el nmero de solicitud asignado por el Consejo del Programa de PSA en la Cuenca del Ro Congo. c) Se debe incluir el nombre comn y cientfico de las especies a plantar, segn el Plan de Manejo consensuado. d) Se debe certificar que realiz una evaluacin de los factores fsico-ambientales, ecolgicos y silviculturales para recomendar la (s) especie (s), sitios a plantar y el manejo de la (s) misma (s) y que estas fueron comunicadas por escrito al productor. e) El plano de la propiedad debe estar georreferenciado con al menos tres (3) puntos ubicados mediante el Sistema de Posicionamiento Global (GPS). Los puntos deben indicarse en el croquis de la finca. f) El Plan de Manejo debe contener el croquis del rea a someter a PSA con respecto al rea total de la propiedad. El croquis del rea efectiva PSA, as como el croquis de la totalidad del plano debe entregarse impreso y en digital en sistemas de coordenadas UTM.
g) Las escalas a utilizar deben de ser de 1:10.000 como mnimo. h) En inmuebles sobre los que existan contratos de arrendamientos, debe certificarse que las reas PSA estn excluidas de las reas en arriendo, esto en caso de que sea el propietario del inmueble que solicita el ingreso al PSA. Caso contrario, certificar que los arriendos corresponden efectivamente a reas PSA solicitados por los arrendatarios. Artculo 32. El Fondo Ambiental (ONG) utilizar en sus visitas de control los formularios de indicadores diseados para las prcticas de conservacin, verificando: a) Si los productores emprendieron el compromiso del cambio en el uso del suelo. b) Si los cambios en el uso del suelo han generado los servicios deseados, evaluando los beneficios ambientales globales. c) Si ha mejorado el beneficio de los productores para evaluar las percepciones y credibilidad del proyecto.
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INFORME FINAL
Los mismos sern anexados a los expedientes respectivos y tendrn el seguimiento correspondiente. Artculo 28. El personal Tcnico de ANAM y CONADES, podrn visitar en cualquier momento el rea compensada para corroborar el estado de la misma y la informacin consignada en los informes anuales del Programa de PSA de la Cuenca de Ro Congo. Artculo 29. Para el trmite de Pagos por Servicios Ambientales los ingenieros agrnomos y forestales de la ONG deben certificar que se realizaron las evaluaciones, las inspecciones de los productores demostradores y las auditorias correspondientes y que las mismas fueron comunicadas por escrito a los productores. Ver Anexos 4.1 y 4.-2
Captulo VIII DISPOSICIONES FINALES Artculo 30. El presente Decreto Ejecutivo entrar a regir a partir de su promulgacin en Gaceta Oficial. Dado en Panam a los _____________ de _____________ de 2007. PUBLIQUESE Y CUMPLASE,
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INFORME FINAL
ANEXO 1 DEL REGLAMENTO DE PSA Formulario de Solicitud de Ingreso al Programa
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INFORME FINAL
ANEXO 2 DEL REGLAMENTO DE PSA Modelo de Contrato
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INFORME FINAL
ANEXO 3 DEL REGLAMENTO DE PSA
4 Formularios para Elaborar el Plan de Manejo de las Fincas (3-1 al 3-4)
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ANEXO 4 DEL REGLAMENTO DE PSA
Formularios para el Monitoreo y Evaluacin de Fincas del Programa (4-1)
Ejemplo a seguir para la Formulacin de la Lnea Base y dar seguimiento a las prcticas agroforestales en las fincas del PSA (4-2)
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES FINALES El proyecto es factible en trminos ambientales y sociales. La premisa de apoyar las actividades existentes principalmente ganadera es un modelo alternativo y preferible a otras iniciativas de reconversin de usos ms drsticas (p.ej. la Ley No. 21 Del 2 de Julio de 1997 Por la cual se adopta el Plan Regional y el Plan General de Uso de Suelo, Conservacin y Desarrollo del rea del Canal). Deber realizarse un proceso complementario de identificacin de la demanda; si se circunscribe al mbito local-regional, la fuente ms viable de inmediato sera un financiamiento complementario del BID. Tambin podra formar parte de otras iniciativas a nivel nacional y llevarse a mbitos de financiamiento especficos. Buscar el apoyo por ejemplo de las empresas elctricas como es el caso de Trmica Noreste S.A. en Santa F ya que emiten carbono, y especialmente a las que producen energa con combustible y amarrarlo a las polticas nacionales de cambio climtico puede crear algunas sinergias. Una diferencia en la propuesta para Ro Congo, en comparacin al enfoque utilizado por Pagiola estriba en el tratamiento de la lnea base. Mientras que stos autores recomiendan pagar nicamente los puntos incrementales, o la diferencia entre la lnea base y los puntos provocados por el proyecto, en este caso se pagaran los servicios recibidos, es decir los puntos totales obtenidos en cada perodo. Se considera que este es un enfoque ms justo debido a que reconoce el flujo de servicios ambientales que el productor est generando. Promover adems la conservacin de los bosques existentes y la regeneracin del bosque secundario. Un esquema de PSA requiere desarrollar capacidades e infraestructura, y no todas existen en la actualidad en el Ro Congo. An as hay un proceso gradual de modernizacin de la infraestructura y las instituciones locales, que cada vez ms pueden apoyar a la produccin. Por eso, es clave contar con el acompaamiento por parte de todas estas instituciones para el xito del proyecto, incluyendo el MIDA, ANAM, el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (IDIAP), el Instituto de Mercadeo Agropecuario (IM y el Banco de Desarrollo Agropecuario. Ya hay una poltica nacional, que existe pero debe dirigirse hacia un esfuerzo particular. Eventualmente, el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible deber aprovechar su poder de convocatoria para promover la participacin de estas instituciones. Tambin, indirectamente, la labor del Ministerio de Educacin es necesaria, debido a que lo que se quiere en parte es construir una cultura ambiental. La misin del CONADES es promover el desarrollo sostenible del pas a travs de la proposicin de polticas publicas, gestin, coordinacin y ejecucin de acciones de inversin, que contribuyan al desarrollo humano para el mejoramiento de su calidad de vida. Por esta puede jugar un rol muy importante, y no slo para la Cuenca de Ro Congo sino como un facilitador y promotor del proceso de desarrollo de esquemas de pago por servicios ambientales en Panam.

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La participacin de los productores de la Comunidad de Planatnilla como la Comunidad de Barriales manifestaron su aceptacin de participar del Programa de Pago por Servicios Ambientales de Sistemas Agroforestales en la Cuenca de Ro de Congo. Los productores han demostrado su inters en la implementacin de la prcticas agroforestales propuestas para el Programa de PSA e indicaron que algunos productores ya han realizado las mismas en sus fincas y ya estn obteniendo en sus fincas.
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INFORME FINAL
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INFORME FINAL
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INFORME FINAL
ANEXO 1
ENCUESTAS REALIZADAS A LOS PRODUCTORES DE LA CUENCA DEL RIO CONGO

ABRIL Y MAYO DE 2007
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INFORME FINAL
ANEXO 2
TALLERES REALIZADOS EN LA CUENCA DEL RO CONGO
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INFORME FINAL
ANEXO 3
MAPAS TEMTICOS DE LA CUENCA DEL RO CONGO
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Enseara las prcticas

Distribucin aprox. de la finca

El Guayacn (54 Has)

Potrero (54 has)

Siembra de cultivos arroz y maz

Cultivos de arroz y Maz (2 has)

Utiliza qumico, vacuna el ganado

Potrero (68 has), cultivos (30 has)

Quebrada Medio (63 Has)

Ro Congo Barriales sector este

Potrero (10 has), Bosque (15 has), Cultivos

La Flor de los Ruz (122 Has)

Pasto Mejorado, Cercas vivas, rboles en dispersos en potreros y proteccin de agua

El Futuro (200 Has)

Prctica la Roza y quema, utiliza qumicos insecticidas

Cultivo de arroz y maz (3 has)

THE Louis Berger Group, INC.

Nombre y Extensin de la Finca

Tiene Ttulo de propiedad

Pertenece a alguna Asociacin

Llevara registros tcnicos y econmicos

Actividades que realiza en su fincas

Enseara las prcticas

Distribucin aprox. de la finca

Tres Hermanos (76 Has)

Potrero (45 has), Bosque (31 has)

La Herradura (208 Has)

Pasto Mejorado, Cercas vivas,

La mimada (42 Has)

Pedro Mosquera Minuta

La esperanza (61 Has)

Loma Bonita (12 Has)

Ernando Lara Quito

limpieza con Machete y Vacuna el ganado

Pasto (6 has), Cultivos (6 has)

Carlos Pinto Cruz

Pasto Mejorado, Cerca viva

Bosque (60 has), Potrero y Rastrojo (90 has)

Austino Vldes Camao y Saturnino Vldes Rodrguez

Potrero (10 has ), Rastrojo (20 has)

THE Louis Berger Group, INC.

Nombre y Extensin de la Finca

Tiene Ttulo de propiedad

Pertenece a alguna Asociacin

Actividades que realiza en su fincas

Enseara las prcticas

Distribucin aprox. de la finca

La Prosperidad (7.5 Has)

Rastrojo (7.5 has)

La Gringa (38 has)

Pasto Mejorado, Cerca viva