LA REGIN AMAZNICA

La Amazonia representa el 4,9% del rea continental mundial. Cubre extensiones de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Per, Surinam y Venezuela. La porcin colombiana est ubicada en el confn noroccidental de la Gran Cuenca. Representan 6,4% del total del bioma amaznico y el 41,8% del territorio nacional. Compuesta por Amazonas, Caquet, Guaina, Guaviare, Putumayo y Vaups.
Fuente: Revista Colombia Amaznica Instituto Sinchi

LA AMAZONIA COLOMBIANA
48 millones de hectreas. Figuras de Ordenamiento Territorial 24,7 Resguardos indgenas 7 PNN 1,7 Traslapes RI-PNN 8,5 Reserva
rea intervenida: 8 millones de hectreas aprox.

Fuente: reas protegidas. Parques Nacionales Naturales, 2010. Resguardos indgenas, iGAC, 2010. Reserva forestal Ley 2. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2008. En Alisos 2011., p 35

PRESIONES Y AMENAZAS
Sobre el ecosistema, los recursos naturales y el patrimonio cultural Ampliacin de las reas intervenidas con sus efectos adversos Impulsados por fuerzas y conflictos al interior del pas Colonizacin y desplazamientos Deforestacin y praderizacin Intensificacin de actividades extractivas Pesca y la minera, cultivos de uso ilcito Desde la Amazonia brasilera se proyectan movimientos de poblacin Densificacin de la frontera y los desarrollos empresariales La regin ha cambiado; Tambin la percepcin acerca de ella?

Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonte considerado, impacto relevante de alta difusin. Susceptibles de ser trasformadas o modificadas, reflejan una lucha fuerzas econmicas, sociales o tecnolgicas entre Existencia de abundantes recursos naturalese intereses polticos, y no tienen un patrn definido. Procesos Auge minerode colonizacin ilegal Minera Urbanizacin Turismo, las telecomunicaciones Deforestacin Presiones de colonizacin primaca de una economa extractiva Incorporacin de la valoracin y la compensacin ambiental en actividades humanas Dificultad de comunicacin interdepartamental Capacidad de control territorial del Estado Ilegalidad
TENDENCIAS EMERGENTES

Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonte considerado, impacto relevante de alta difusin. Imposibilidad de cambio en el horizonte considerado, impacto relevante de alta difusin. Existencia de abundantes recursos naturales Existencia de abundantes recursos naturales Procesos colonizacin Procesos dede colonizacin Urbanizacin Urbanizacin Deforestacin Deforestacin Primaca de una economa extractiva primaca una economa extractiva Dificultad dede comunicacin interdepartamental Ilegalidad Dificultad de comunicacin interdepartamental Ilegalidad
TENDENCIAS PESADAS

Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonte considerado, impacto relevante de alta Hechos trascendentales o de gran impacto que difusin. provocan cambios, alteran orden actual y generan nuevos Existencia de abundantes recursos naturales paradigmas, as como crisis o eventos que causan Procesos de colonizacin suspensin de relaciones anteriores y elevados grados de Urbanizacin incertidumbre. Otorgamiento de licencias mineras en zonas de Deforestacin reserva primaca de una economa extractiva Despenalizacin y regulacin de la droga Dificultad de comunicacin interdepartamental Conflictos con pases amaznicos vecinos Ilegalidad
HECHOS DE RUPTURA

Tendencias pesadas
Imposibilidad de cambio en el horizonte considerado,que impacto relevante alta difusin. Acontecimientos anuncian nuevas de tendencias que van a empezar de a tomar fuerza. recursos naturales Existencia abundantes Procesos de colonizacin Visin geopoltica nacional Cambio climtico y conservacin Urbanizacin Presin por recursos naturales Deforestacin Transformacin productiva primaca de una economa extractiva Desarrollo de infraestructura Conservacin y la salvaguarda de la cultura y Dificultad de comunicacin interdepartamental conocimiento indgena Ilegalidad Orientacin de la investigacin y la lucha contra la
ilegalidad

HECHOS PORTADORES DE FUTURO

AMAZONIAS POSIBLES
rbol por rbol la selva se acaba Pescar en ro revuelto

R
Futuros muy diversos segn las apuestas que hagamos hoy Lo malo es el abuso Los caminos del bosque se hicieron para ser recorridos

RBOL POR RBOL LA SELVA SE ACABA

Se valoran poco las riquezas amaznicas que nos identifican
Deterioro paulatino no menospreciable

PESCAR EN RO REVUELTO
Apuesta por la explotacin
Poca institucionalidad. Riqueza natural se empieza a perder a niveles acelerados.

LO MALO ES EL ABUSO
Dicotomia expresa: explotacin y conservacin. Estricto control, estndares ambientales.
Se evitan: asentamientos, infraestructura Servicios bsicos mejoran

LOS CAMINOS DEL BOSQUE SE HICIERON PARA SER RECORRIDOS (I)

Vocacin para la conservacin. Puesta en valor de los servicios ecosistmicos.
Conocimiento sobre la biodiversidad y sus beneficios. Aprovechamientos regulados.

LOS CAMINOS DEL BOSQUE SE HICIERON PARA SER RECORRIDOS (II)

Rescate de saberes ancestrales. Se reconoce la dispersin de la poblacin como un elemento para la conservacin.

Promocin de telecomunicaciones y transporte areo

LOS CAMINOS DEL BOSQUE SE HICIERON PARA SER RECORRIDOS(III)

Sistemas productivos de baja escala, bajo impacto y alto valor agregado.
Ecoturismo Pesca controlada Procesamiento de frutos amaznicos Pago por el CO2 almacenado y capturado Bioprospeccin

LA VISIN Y LAS POLTICAS

El futuro se construye con las decisiones de hoy
Dependen de la comprensin y el deseo social (preferencias)

Segn la relacin con el Amazonas se puede percibir como una regin distante, relacionada, viva
La principal poltica pblica estratgica para la regin es la conservacin de sus recursos y ecosistemas Esta riqueza universal, nacional y regional debe ser conservada No existe ninguna apuesta de desarrollo que justifique su destruccin Conservarla para el futuro es una gran inversin nacional

ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA CONSERVACIN

Promover la conservacin necesita un programa reforzado de ordenamiento territorial Frenar la deforestacin, con metas lmites progresivas En los prximos cinco a diez aos deforestacin cero
Reafirmar reas protegidas Corredores Biolgicos Reserva forestal DMI Condiciones de aprovechamiento en resguardos Reglamentar las actividades productivas permitidas Atendienden diferencias de las subregiones Fsicas y poblaciones, dinmicas

CHIRIBIQUETE EL CORAZN DE LA AMAZONIA COLOMBIANA

Punto de confluencia de las presiones y dinmicas. Importancia biolgica Riqueza arqueolgica

LAS SUBREGIONES AMAZNICAS

Mega regin identificable y diversa Dinmicas sociales, econmicas y ambientales diferenciales

Generadas por factores regionales, nacionales, continentales y universales

SUBREGIONES AMAZNICAS
Entre la depredacin y la sostenibilidad

Minera en el bosque La punta de lanza de la colonizacin Conservacin y biodiversidad

SUR, CONSERVACIN Y BIODIVERSIDAD

Conservacin de los recursos naturales Resguardos Per y Brasil Minera ilegal Leticia

POBLADORES ANCESTRALES
Habitan 50 pueblos indgenas Cerca de 25 millones de hectreas La mitad del bioma amaznico colombiano Riqueza y diversidad cultural y lingstica Aprovechan en forma sostenible los recursos Inters por participar en las dinmicas econmicas y sociales Conexiones con el mundo exterior

POBLADORES ANCESTRALES
Son socios esenciales para la conservacin Reconocimiento de concepciones, modos de vida, aspiraciones y saberes Prcticas ecolgico-productivas La conservacin de los recursos naturales, opcin real de desarrollo y bienestar Produccin de pequea escala y alto valor agregado. Precisa de decisin poltica, integracin de conocimientos, recursos institucionales, tcnicos y econmicos Bienestar y desarrollo requieren de miradas e indicadores Unos similares y otros diferentes a los del resto de la sociedad Tensin entre autonomas y derechos constitucionales, universales

DIFERENTES PUEBLOS Y REGIONES

RESGUARDOS
Extensiones territoriales de propiedad colectiva Inalienables, imprescriptibles e inembargables Factor de proteccin Vitalidad institucional, seguridad jurdica y gobernabilidad territorial Enfrentan renovados problemas: Presin en la frontera agropecuaria Los conflictos entre grupos por el uso de recursos naturales e impacto de la minera ilegal Pierden capacidad de conservacin Mecanismos institucionales que generan quiebres culturales y organizativos indeseados Conflictos / cooperacin en competencias entre autoridades administrativas (municipios) y ambientales (corporaciones) autoridades tradicionales, e incluso entre autoridades de pueblos

FRONTERA AGROPECUARIA
La frontera agrcola se desplaza Ampliacin de las reas intervenidas Actividades y actitudes extractivas Privilegian la rentabilidad de la disponibilidad efectiva de los recursos Sin incentivos a la renovacin, con poca productividad y baja inversin tecnolgica Sin compensacin

Diversas intensidades y caractersticas por subregiones

POLTICAS EN LA FRONTERA AGROPECUARIA

Fuente de riqueza y no como obstculo Aprovechamientos productivos y sostenibles, intensivos Produccin campesina fuente de sostenibilidad y equidad, Zonas de reserva campesina reconsiderada, y nuevas reservas Fortalecer la organizacin de la produccin agrcola en el interior de la frontera agrcola Apuestas econmicas viables Proyectos silvopastoriles y agroforestales, Revaloracin econmica, social y poltica de la vida rural

No solo agrcola, bienes pblicos Calidad de vida, dimensin y dinmica de la sostenibilidad Regulaciones Esfuerzo de largo aliento

APUESTAS PRODUCTIVAS
Las alternativas econmicas consistentes, articuladas con la economa de mercado y la sostenibilidad asociada a las pequeas escalas de produccin Sistemas silvopastoriles y agroforestales Caucho y cacao Manejo sostenible del bosque y produccin explcita de servicios ambientales Pesca regulada Biocomercio Bioprospeccin Ecoturismo

EDUCACIN, CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

La principal apuesta para la Amazonia colombiana debe ser por el fortalecimiento de la educacin en el mbito escolar, universitario e investigativo, para que la poblacin local comprenda y valore el entorno natural, y logre partir de los desarrollos actuales para hacer un uso racional y productivo de los recursos de la regin.

VALORACIN ALCANCES E INCERTIDUMBRES

Poco reconocimiento pblico explcito al aporte del ambiente y la biodiversidad al bienestar Hay decisiones que van ms all de los valores de mercado Preferencias sociales Hoy la valoracin se expresa bajo figuras de conservacin Por qu no vale la pena impulsar su explotacin? Altos niveles de incertidumbre y desconocimiento Irresponsable con las generaciones futuras La disciplina econmica asigna valores (costos y precios de intercambio) Elementos de juicio en casos especficos

PRECAUCIN Y VALORACIN

Obliga a tomar medidas cuando una accin pueda causar daos inaceptables a bienes jurdicos importantes y de inters pblico, como el medio ambiente, la salud, la diversidad cultural y la equidad, an cuando no exista certeza absoluta sobre el dao, su probabilidad, sus causas y su magnitud.

Principio es clave en la Amazonia, se trata de una regin de incalculable valor ecolgico y cultural, que sobrevive en un equilibrio frgil.

PACTO FISCAL PARA LA CONSERVACIN AMAZNICA

Poco gasto en conservacin del medio ambiente refleja la prioridad La arquitectura institucional para la financiacin reposa en las instituciones regionales Para economas convencionales alta densidad poblacional y actividad econmica Contradictorio con las necesidades de conservacin Readaptar los incentivos para desestimular la explotacin inapropiada

PACTO FISCAL PARA LA CONSERVACIN AMAZNICA

Sesgos que disminuyen la importancia del gasto en conservacin Gastos de conservacin intensivos en funcionamiento. Inversin para la conservacin Nacen de la extraccin y la explotacin econmica y de la ocupacin del territorio Depende de la fortaleza o debilidad de las finanzas regionales Aporte residual del presupuesto La descentralizacin no incorpora las externalidades territoriales de la conservacin Altas tasas de descuento; valores presentes insignificantes No se contabiliza bien el capital natural y los efectos de su desaparicin

AMAZONAS
Necesidad de un ordenamiento territorial Urbanizacin: crecimiento desordenado, no hay control de migracin, cinturones de miseria Frontera y soberana Estrategia de gobernabilidad con pueblos indgenas Necesidad de articulacin institucional Estatus diferencial para Leticia y el Amazonas- Isla de bosque Indicadores de desarrollo diferenciales Conectividad, tele medicina Alternativas productivas sostenibles

Pocos colombianos contemplaran entre sus opciones no contar con la riqueza natural y cultural de la Amazonia. No nos pensaramos sin ella.

Juan Carlos Ramrez Director del Proyecto

Aportes Temticos Alfredo Sarmiento Dorly Castaeda Ernesto Guhl Francisco Azuero Francisco Ortiz Germn Corzo Guillermo Llins Hernn Felipe Trujillo Jaime Garca Jorge Armando Rodrguez Juan Pablo Ruiz Laura Gonzlez Mara Andrea Lpez Natalia Orduz Rodrigo Uprimny Fotografas Carlos Lema Parques Nacionales Naturales y Patrimonio Natural

Equipo Tcnico Alberto Galn Arturo Garca Daro Fajardo Enrique Snchez Guillermo Rudas Javier Medina

PIEDEMONTE, PUNTA DE LANZA DE LA COLONIZACIN

Estratgico para la dinmica de los sistemas hdricos. Deforestacin Colonizacin PIB Ganadera extensiva

ENTRE LA EXPLOTACIN Y LA SOSTENIBILIDAD

Zonas Reserva Forestal ocupadas Sustraccin y titulacin Expectativas de yacimientos

NORORIENTE, MINERA EN EL BOSQUE

Conservacin ambiental y cultural Minera ilegal Tensiones Presencio del Estado Presin fronteriza

TITULACIN EN LA FRONTERA
Proceso que debe ser revisado y desactivado Disminuir los incentivos y la presin de la colonizacin Dinmicas que favorecen la concentracin de su propiedad No es incluyente Estrategias de control territorial, en algunos casos para la ilegalidad y especulacin Ms gobierno: en controles fiscales, laborales y ambientales; sancin efectiva a la apropiacin indebida

Comodatos sin propiedad (?)