Aula 01

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL ANALISTA DA RECEITA FEDERAL PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Aula 01
2. Direitos e deveres individuais e coletivos
I. II. IV. V. VI. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ----------------------------------------------------2 PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS ---------- 11 EXERCCIOS------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55 QUESTES DA AULA----------------------------------------------------------------------------------------- 89 GABARITO -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 103
III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS EM DIREITO PENAL ------------------- 41
VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ---------------------------------------------------------------------- 104
Ol futuros Analistas-Tributrios da Receita Federal! Prontos para o SEU salrio de R$ 7.996,07 e para ocupar um cargo em um dos mais desejados rgos da Administrao Pblica? Bem-vindos ao curso de Direito Constitucional em teoria e exerccios! Espero que tenham gostado da aula inaugural e prestem muita ateno quela matria, pois ela bastante recorrente nas provas de concursos! Nessa aula, estudaremos a seguinte parte do seu edital: 2. Direitos e deveres individuais e coletivos. Vocs observaro que a parte de exerccios est bastante extensa. Isso para que possamos GABARITAR a prova de Direito Constitucional! Ao responder as questes, leia todos os comentrios, pois foram feitas vrias observaes alm da mera resoluo da questo, ok? Voc notar que alguns esquemas e respostas foram exaustivamente repetidos nos comentrios das questes. Isso no por acaso! Sugiro que voc os revise vrias vezes, para internalizar o conhecimento. Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email robertoconstitucional@gmail.com. Vamos ento nossa aula!
Prof. Roberto Troncoso
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I. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

1. CONSIDERAES GERAIS Meus caros Analistas-Tributrios da Receita Federal, primeiramente, vocs devem saber que a grande maioria dos direitos e garantias fundamentais est prevista no artigo 5 da Constituio. Contudo, eles no esto contidos exclusivamente no referido artigo. Dessa forma, os direitos e garantias fundamentais esto previstos no art. 5o da Constituio, esparramados ao longo da CF e tambm implcitos em seu texto, no constituindo um rol taxativo. Como exemplo, temos o Princpio da anterioridade eleitoral (art. 16) e o Princpio da anterioridade tributria (art. 150, III, b). Tais direitos podem ser didaticamente subdivididos da seguinte forma: Direitos e Garantias Fundamentais x x x x x x Direitos individuais e coletivos; Direitos sociais; Direitos de nacionalidade; Direitos polticos; Partidos polticos; e Remdios constitucionais.
Deve-se, desde j, frisar que nem todos os direitos e garantias fundamentais so clusulas ptreas, apenas os direitos e garantias INDIVIDUAIS o so. Assim, os direitos individuais so espcie do gnero direitos e garantias fundamentais e somente aqueles (os individuais) so clusulas ptreas. Confira o art. 60, 4o da CF:
Art. 60, 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.
Por fim, o rol dos direitos e garantias fundamentais (DGF) previstos na Constituio no taxativo, podendo haver outros DGF no previstos expressamente no texto constitucional. Observe o art. 5 2: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do
regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Esquematizando: x Direitos e garantias fundamentais - Direitos individuais e coletivos - Direitos Sociais - Direitos de Nacionalidade - Direitos Polticos - Partidos Polticos - Remdios constitucionais
art. 5o + ao longo da CF
Os Direitos Fundamentais esto no art. 5o + ao longo da CF (no se resumem ao art. 50) - Princpio da anterioridade eleitoral (art. 16) - Princpio da anterioridade tributria (art. 150, III, b) Nem todos os Direitos Fundamentais so ptreos somente os INDIVIDUAIS (art. 60, par. 4o, IV) Direito INDIVIDUAL espcie dos Direitos Fundamentais Rol no taxativo (art. 5, 2)
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2. GERAES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS At a Idade Mdia, o Estado podia interferir na vida das pessoas como bem entendesse. Ele era soberano e o Rei no precisava respeitar nenhum limite ou lei. Esse contexto permitiu que o Estado cometesse uma srie de abusos e atrocidades, sem o menor limite ou respeito aos seus sditos. Esta uma histria bem conhecida e que mostra a desproporcionalidade do poder do Estado: havia duas mes brigando para saber de quem era o filho. O Rei simplesmente mandou cortar o menino ao meio e dar metade da criana a cada uma delas. A me que no aceitou a proposta do rei e preferiu que o filho ficasse vivo, ainda que com a outra me, era a verdadeira progenitora da criana. Histrias como essa, para ns, beiram ao ridculo, mas expressam bem o poder do Estado em outras pocas. Com o passar do tempo, na era do Liberalismo, a populao passou a se revoltar com esses abusos que o Estado cometia e passou a reivindicar direitos
como a vida, a liberdade, a propriedade, entre outros. Esses direitos pressupem uma no ao do Estado, ou seja, o Estado no pode matar algum injustamente; o Estado no pode tirar os bens de algum injustamente, assim como no pode tirar a liberdade de algum injustamente. Esse foi o contexto onde surgiram os primeiros direitos fundamentais (ou direitos de 1. Gerao) e, justamente por serem uma barreira ao do Estado (o Estado no pode matar algum injustamente; o Estado no pode tirar os bens de algum injustamente, etc.), so chamados de liberdades negativas. Entre os direitos de 1 gerao, esto o direito vida, propriedade, liberdade etc. Com o passar do tempo, j na Revoluo Industrial, mais abusos eram cometidos: jornadas de trabalho de 15 a 18 horas por dia e 7 dias por semana, crianas trabalhando, no havia frias etc... Nesse contexto, surgiram os direitos de 2 gerao: o Estado deveria agir para promover os direitos. Ele deveria editar leis para que os trabalhadores tivessem frias; ele deveria agir para que os trabalhadores possussem 13 salrio, jornada de trabalho justa etc. Dessa forma, os direitos de 2 gerao requerem uma ao do Estado e so relacionados igualdade. So exemplos de direitos de 2 gerao: direitos dos trabalhadores, educao, sade, dentre outros. Com o passar do tempo e, principalmente no perodo ps-Grande Guerra, a comunidade internacional comeou a se preocupar com os direitos transindividuais (que ultrapassam o indivduo), como o meio ambiente, o desenvolvimento e a comunicao, ou seja, direitos relacionados fraternidade. Esses so direitos de 3 gerao. Com a globalizao, vieram os direitos de 4 gerao, relacionados com engenharia gentica, transgnicos, softwares etc. Esquematizando:
Geraes dos Direitos Fundamentais x Direitos de 1 Gerao - Liberdade - Liberdades negativas - Pressupem uma no ao do Estado - Liberdades pblicas e direitos polticos - Direitos individuais - Contexto histrico: Liberalismo
x Direitos de 2 Gerao
- Igualdade - Direitos sociais (trabalhadores, educao, sade, moradia...) - Direitos culturais e econmicos - Liberdades positivas: o Estado tem que agir - Contexto histrico: Revoluo industrial - Fraternidade / Solidariedade - Diretos Difusos - Meio ambiente, consumidores... - Engenharia gentica - Softwares - Transgnicos
3. CARACTERSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS x Historicidade: esses direitos foram construdos no decorrer do tempo, juntamente com o desenvolvimento da prpria sociedade. Assim, possuem carter histrico, nascendo com o Cristianismo, passando pelas diversas revolues e chegando aos dias de hoje. Universalidade: destinam-se a TODOS os seres humanos, sem qualquer forma de distino ou discriminao. Dessa forma, os direitos fundamentais se aplicam a TODOS os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. Aplicam-se a pessoas fsicas e jurdicas, ao Estado e nas relaes entre particulares. O Estado tambm pode ser titular de direitos fundamentais. (ex: propriedade). Alis, existem direitos fundamentais direcionados exclusivamente ao Estado, como a requisio administrativa. No entanto, isso no significa que todos os direitos fundamentais so aplicados a todas essas figuras na mesma proporo. A regra que os DGF se aplicam aos brasileiros e aos estrangeiros. No entanto, alguns direitos fundamentais no se aplicam aos estrangeiros, por exemplo, a ao popular. Da mesma forma, os direitos e garantias fundamentais se aplicam s pessoas fsicas, jurdicas, nacionais e estrangeiras. No entanto, alguns no so aplicados s pessoas jurdicas, por exemplo, a liberdade. x Limitabilidade: a maior parte da doutrina diz que os direitos fundamentais no so absolutos, podendo haver limitaes quando um direito fundamental entra em confronto com outro. Exemplo: direito de propriedade vs direito de desapropriao do Estado; direito intimidade vs liberdade de expresso... Mas o que acontece se um direito meu entrar em conflito com o direito de outra pessoa? Nesse caso, os direitos fundamentais no podem ser simplesmente suprimidos. Devem-se equilibrar tais direitos usando-se o princpio da harmonizao. OBS: existem doutrinadores, como Gilmar Mendes, que dizem que A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA um direito
SUPRACONSTITUCIONAL (acima da prpria Constituio), podendo apenas ser confrontado com ele mesmo. Olhe esse trecho, retirado de seu livro: A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia a qualquer outro confronto com outro princpio ou regra, em face da necessria interpretao de sua coliso somente consigo prpria. Nessa medida, tem-se a dignidade da pessoa humana como princpio de hierarquia SUPRACONSTITUCIONAL. Como dito acima, a posio dominante que nenhum direito fundamental absoluto, ou seja, todos eles podem ser limitados, respeitando-se, obviamente, princpios como a razoabilidade, proporcionalidade etc. x Concorrncia: podem ser exercidos cumulativamente, ou seja, ao mesmo tempo. Imprescritibilidade: no so perdidos se no forem usados. Irrenunciabilidade: os direitos fundamentais no podem ser renunciados por seu titular (seu dono). Eles podem at no ser exercidos, mas nunca podero ser renunciados. Alguns autores dizem que pode haver renncia temporria de alguns direitos fundamentais e desde que no ofenda a dignidade da pessoa humana. Ex: reality shows, onde se renuncia, temporariamente, a intimidade e a vida privada. x Inalienabilidade: os direitos fundamentais no podem ser vendidos, so indisponveis e no possuem contedo econmico-patrimonial. Aplicabilidade imediata: O 1 do art. 5o. diz que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Ateno: isso no significa que todos os direitos fundamentais so normas de eficcia plena. Existem os trs tipos de normas de direitos e garantias fundamentais: plena, contida e limitada.
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Esquematizando:
Historicidade possuem carter histrico, passando pelas diversas revolues e chegando aos dias de hoje. Universalidade destinam-se a TODOS os seres humanos, sem qualquer forma de distino ou discriminao. Abrangncia: x Todos os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil x Pessoa Fsica, Jurdica e Estado o Ex: direito de propriedade x Existem direitos fundamentais direcionados somente ao Estado o Ex: requisio administrativa
Caractersticas dos direitos e garantias fundamentais
x Direitos fundamentais aplicam-se tambm nas relaes entre particulares o Ex: trabalhador, danos morais Limitabilidade os direitos fundamentais no so absolutos, podendo haver limitaes quando um direito fundamental entra em confronto com outro. No podem ser simplesmente suprimidos se houver conflito, pode apenas ser reduzida a eficcia o Princpio da harmonizao Nenhum Direito Fundamental absoluto (maioria da doutrina) OBS: Gilmar Mendes: a DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA apresenta-se alheia a qualquer outro confronto com outro princpio ou regra, em face da necessria interpretao de sua coliso somente consigo prpria. Nessa medida, tem-se a dignidade da pessoa humana como princpio de hierarquia SUPRACONSTITUCIONAL No a doutrina dominante Concorrncia podem ser exercidos cumulativamente Imprescritibilidade no so perdidos se no forem usados. Irrenunciabilidade eles podem no ser exercidos, mas nunca podero ser renunciados. Renncia Temporria dos direitos fundamentais: Cabe x Pode renunciar direito intimidade e vida privada, desde que no ofenda a dignidade da pessoa humana o Ex: reality shows Inalienabilidade no podem ser vendidos, so indisponveis e no possuem contedo econmico-patrimonial. Aplicabilidade imeditada art. 5o, 1o: as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. No tem nada a ver com normas de eficcia PLENA Lembrando: Existem direitos e garantias nos 3 tipos de normas (plena, contida e LTDA)
4. OBSERVAES a) Segundo o art. 5, 3, includo pela EC 45/2004, os Tratados Internacionais que versarem sobre direitos humanos e que forem aprovados por dois turnos e 3/5 dos votos pelo Congresso Nacional tero fora de Emenda Constitucional. A Conveno sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia foi o primeiro Tratado Internacional sobre direitos humanos aprovado com fora de EC pelo Brasil. Ateno! Estamos falando de Tratados Internacionais sobre direitos HUMANOS (no direitos fundamentais). Observe que tais tratados no integram e nem modificam o texto da CF, apenas possuem fora de Emenda Constituio. Dessa forma, os tratados internacionais podem possuir 3 status diferentes no ordenamento jurdico brasileiro: x LEI ORDINRIA - Tratados Internacionais que no versem sobre Direitos Humanos e forem aprovados pelo procedimento comum. SUPRALEGAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos Humanos e forem aprovados por procedimento comum. EMENDA CONSTITUCIONAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos Humanos aprovados por 3/5 dos votos em 2 turnos (procedimento especial).
b) Teoria da Eficcia Vertical dos Direitos Fundamentais: diz respeito aplicabilidade desses direitos como limites atuao dos governantes em favor dos governados. Ela se refere aos limites da interferncia do Estado na vida dos particulares. c) Teoria da Eficcia Horizontal dos Direitos Fundamentais: se refere s relaes entre particulares. Aqui, os destinatrios dos preceitos constitucionais so os particulares (pessoas fsicas ou jurdicas). H uma evoluo da posio do Estado, antes como adversrio, para guardio dos direitos fundamentais.
d) Diferena entre direitos, garantias e remdios constitucionais: Meu caro aluno e futuro Analista-Tributrio da Receita Federal, essa diferenciao bastante simples e pode ser feita com a simples observao do esquema abaixo: o Direitos: so os bens e vantagens prescritos na CF o Garantias: so os instrumentos que asseguram o exerccio dos direitos. Remdios: so uma espcie de garantia Remdios Administrativos - Direito de certido - Direito de petio Judiciais - Habeas Corpus (HC) - Habeas Data (HD) - Mandado de Segurana (MS) - Mandado de Segurana Coletivo (MSC) - Ao Popular (AP) - Mandado de Injuno (MI)
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II.PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Meu amigo e futuro Analista-Tributrio da Receita Federal, antes de comearmos a estudar esse assunto, devo fazer um alerta. Essa matria sobre os direitos e garantias fundamentais (DGF) bastante prtica e fala sobre diversas situaes do nosso dia a dia. Assim, quando comeamos a estudar os DGF, tendemos a extrapolar muito a matria e a ficar pensando: e se acontecesse isso?, e se acontecesse aquilo? Dessa forma, cuidado para no deixar a sua imaginao voar muito. Mantenha-se focado nas informaes repassadas na aula, ok? ... x Direito vida Como j explicado, os Direitos e Garantias Fundamentais foram criados para limitar a interveno do Estado na vida das pessoas. At a Idade Mdia, o Estado podia interferir na vida das pessoas como bem entendesse, inclusive, poderia retirar a vida das pessoas como bem entedesse. Hoje em dia, o Estado no pode mais fazer isso e o direito vida preservado pela Constituio brasileira. Trs consideraes para fins de prova: 1- O direito vida inclui o direito a uma vida digna e no apenas estar vivo. 2- A Constituio brasileira prev que no pode haver pena de morte (regra), salvo em caso de guerra declarada (exceo). 3- O STF decidiu que a pesquisa cientfica com clulas-tronco no fere a Constituio.
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Princpio da Igualdade / Isonomia (art. 5, I) A Constituio brasileira deve buscar a igualdade de fato (igualdade material) entre as pessoas e no apenas a igualdade perante a lei (igualdade formal). Dessa forma, com o intuito de fazer as pessoas competirem em p de igualdade, pode haver as chamadas discriminaes positivas, ou seja, o Estado d uma fora para equilibrar a balana. Dessa forma, o Estado deve promover a Igualdade para os iguais e desigualdade para os desiguais, na medida de sua desigualdade. Exemplo 1: o Estado brasileiro entendeu que os portadores de necessidades especiais (PNE) no estavam competindo em p de igualdade com as pessoas normais em concursos pblicos. Assim, hoje, deve haver reserva de vagas para os PNE nos concursos pblicos. Essa uma discriminao positiva. Exemplo 2: o Estado brasileiro entendeu que os negros no estavam competindo em p de igualdade com as pessoas brancas nos vestibulares das universidades pblicas. Assim, hoje, existem cotas para os negros em algumas universidades brasileiras. Esse outro exemplo de discriminao positiva para garantir a igualdade material e no apenas a igualdade formal.
Princpio da legalidade (art. 5, II) Antigamente, o Estado poderia obrigar as pessoas a fazer praticamente tudo o que ele quisesse. Isso dava margem a uma srie de abusos cometidos pelo Estado. Hoje em dia, a Constituio protege os cidados e diz que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Em relao aos deveres e obrigaes de fazer ou de no fazer alguma coisa, os particulares se submetem a um regime diferente do Poder Pblico. Os particulares podem fazer tudo aquilo que quiserem, desde que no seja proibido por lei. Isso se chama autonomia da vontade. J o Estado somente pode fazer aquilo que a Lei manda ou permite. Esse o princpio da legalidade estrita. O princpio da legalidade, portanto, nos diz que a criao ou modificao de direitos ou obrigaes depende de lei. Mas qual tipo de lei? A lei em sentido estrito, ou seja, somente as leis que o Poder Legislativo produz (as leis ordinrias, leis complementares, etc), ou isso pode ser feito pela lei em sentido
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amplo, englobando tambm atos normativos infralegais (abaixo da lei)? A doutrina majoritria defende a segunda opo, ou seja, a lei em sentido amplo. Muito prximo ao princpio da legalidade, existe outro princpio chamado de Princpio da Reserva Legal. Ele ocorre quando a CF deixa a regulamentao de algum tema para a lei infraconstitucional, ou seja, a lei que est abaixo da Constituio. A depender de qual tipo de norma pode regulamentar a Constituio, o princpio da Reserva Legal se divide em dois: 1- Reserva Legal Absoluta: quando a disciplina de determinada matria reservada, pela Constituio, somente lei em sentido estrito. Assim, exclui-se qualquer outra fonte infralegal (infra=abaixo; legal=da lei). 2- Reserva Legal Relativa: quando Constituio tambm exige a edio de uma lei para sua regulamentao, mas permite que ela apenas fixe os parmetros de atuao a serem complementados por ato infralegal. Dessa forma, a disciplina de determinada matria , em parte, admissvel a outra fonte diversa da lei (ex: decreto regulamentar, portarias, instrues normativas, etc.). Esquematizando:
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Direito vida o Direito de no ser morto e de ter uma vida digna o No pode ter pena de morte salvo em caso de guerra declarada o Clulas-tronco: pode Princpio da Igualdade / Isonomia (art. 50, I) o Igualdade material (de fato) e no somente a igualdade formal (perante a lei) o Igualdade para os iguais e desigualdade para os desiguais, na medida de sua desigualdade o Discriminaes positivas. Ex: vagas para PNE em concursos pblicos Princpio da legalidade (art. 50, II) o Divergncia doutrinria o Particular: autonomia da vontade o Administrao pblica: s faz o que a lei permitir (legalidade estrita) o Princpio da legalidade: a criao ou modificao de direitos ou obrigaes depende de lei (em sentido amplo). o Princpio da reserva legal: quando a CF deixa a regulamentao de algum tema para a lei (norma jurdica regularmente produzida pelo processo legislativo previsto na CF sentido estrito) Reserva legal absoluta: quando a disciplina de determinada matria reservada, pela Constituio, somente lei em sentido estrito. Assim, exclui-se qualquer outra fonte infralegal. Reserva legal relativa: quando a disciplina de determinada matria , em parte, admissvel a outra fonte diversa da lei (ex: decreto regulamentar).
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Liberdade de conscincia, crena e culto H algum tempo atrs, o Estado determinava que as pessoas acreditassem em um tipo de crena ou religio e essa deveria ser seguida. Caso o cidado confessasse outra religio ou outra crena, o Estado determinava a sua morte. A Inquisio um exemplo disso. Hoje em dia, a CF88 estabelece a garantia das pessoas que ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Assim, a CF estabelece que no se pode privar ningum de direitos, ou seja, no se pode restringir o direito de ningum, s porque ela pensa diferente ou cr em alguma religio diferente, a no ser que isso seja usado como desculpa para se esquivar de uma obrigao imposta a todos pela lei. Exemplo: todo homem tem que servir o exrcito brasileiro assim que completa 18 anos. Isso uma obrigao legal que imposta a todos pela lei. No entanto, se uma determinada pessoa fala que contra a violncia e que isso vai contra suas crenas, tudo bem: o Estado no obrigar esse indivduo a servir o exrcito. Mas ele ter que cumprir uma prestao alternativa. Por outro lado, se a pessoa se recusa a servir o exrcito e tambm se recusa a prestar a pena alternativa, ela estar se esquivando de suas obrigaes legais e, nesse caso, poder sim haver restrio de direitos (no caso, ele perde os direitos polticos). Alm disso, a lei deve proteger os locais de culto, liturgias e cerimnias e assegurar a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva (ex: presdios). x Liberdade de manifestao do pensamento (art. 5, IV)
Hoje em dia, cada um pode expressar o seu pensamento como quiser. Antigamente isso no era permitido. Porm, vedado o anonimato, pois, caso essa manifestao cause dano a algum, haver o direito a indenizao alm do direito de resposta proporcional ao dano (agravo) causado.
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Recentemente, o STF decidiu que no se precisa de diploma para exercer a profisso de jornalista, justamente para ampliar o direito de liberdade de manifestao de pensamento. Alm disso, vedada instaurao de Inqurito Policial ou Denncia exclusivamente com base em denncia annima. Dessa forma, as autoridades pblicas devem coletar mais provas (indcios de autoria e materialidade do crime) para que seja aberto o inqurito policial ou a ao penal. Explicando melhor: o inqurito policial um procedimento investigativo que ocorre antes de ser instaurada a ao penal. Ele serve justamente para coletar provas para que a ao penal seja instaurada. A denncia, por sua vez, o instrumento que inicia a ao penal. Dessa forma, vedada tanto a instaurao da ao penal (por meio da denncia) quanto de inqurito policial somente com base em denncia annima. Observe que a autoridade policial deve sim investigar a denncia annima, o que ele no pode instaurar o inqurito policial antes de coletar mais provas. Igualmente, vedada a instaurao de inqurito policial quando a conduta, claramente, no for um crime, ou seja, no for tpica. x Liberdade de atividade intelectual, artstica, comunicao e indenizao em caso de danos cientfica ou de
Todo indivduo pode estudar o que quiser, pode exercer a arte como quiser, pesquisar, produzir a cincia como quiser e se comunicar como quiser, independente de licena ou censura. No entanto, se essa arte, comunicao ou pesquisa cientfica causarem dano a algum, caber o direito a indenizao. x Inviolabilidade domiciliar Durante o perodo da ditadura militar, o Estado cometia uma srie de abusos, entrando nas casas das pessoas e desrespeitando seus direitos a intimidade e a vida privada. Hoje em dia, o Estado no pode entrar na casa das pessoas como bem entender. Ele s poder faz-lo em trs casos:
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1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Nesse caso, tambm se pode entrar na casa de algum a qualquer horrio, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 3- Por determinao judicial. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra, somente pode entrar na casa de algum durante o dia. x Excepcionalmente, o STF recentemente decidiu que para instalar escuta policial em um escritrio de advocacia que era usado para cometimento de crimes, PODE-SE entrar a noite (lembrando: sempre com autorizao judicial).
Uma ltima observao quanto a esse direito que o conceito de casa bastante amplo, sendo entendido como a residncia, domiclio ou o local onde a pessoa exerce sua profisso, desde que seja restrito ao pblico. Ex: escritrio, garagens, consultrio mdico, quarto de hotel etc. x Liberdade de profisso A Constituio estabelece que livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes que a lei estabelecer. Assim, qualquer pessoa pode exercer qualquer profisso, desde que cumpra os requisitos previstos na lei. Essa uma norma de eficcia contida, ou seja, que pode ser exercida plenamente at que seja criada uma lei que restrinja esse direito. Como exemplo, desde a promulgao da CF, qualquer um pode exercer a profisso de borracheiro, sem ter que preencher nenhum requisito ou obter autorizao. No entanto, se uma lei for promulgada e regulamentar a profisso de borracheiro, em tese, ela pode exigir que, a partir daquele momento, essa profisso s poder ser exercida por profissional com curso em engenharia mecnica. Esto vendo? Um direito que era amplo passa a ser mais restrito.
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Liberdade de informao Todos tm direito ao acesso informao, resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional. Tomemos como exemplo um jornalista, que no precisa divulgar de onde vieram as informaes que ele publicou. No entanto, ele se responsabiliza pelas informaes divulgadas, devendo indenizar o prejudicado, caso haja danos indevidos. O STF tambm decidiu que a proibio de divulgao de pesquisas eleitorais quinze dias antes do pleito inconstitucional (Adin 3.741). Assim, permitida a divulgao de pesquisas eleitorais a qualquer momento antes do pleito. Esquematizando:
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Liberdade de conscincia, crena e culto o Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa, filosfica ou poltica Salvo se as invocar para eximir-se de obrigao a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa o A lei deve proteger os locais de culto, liturgias e cerimnias (eficcia LTDA) Liberdade de culto (eficcia plena) o Assegurada prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva Liberdade de manifestao do pensamento (art. 50, IV) o Vedado o anonimato o Assegura o direito de resposta proporcional ao agravo e indenizao em caso de dano (art. 50, V) o No precisa diploma para ser jornalista o Vedado instaurao de Inqurito Policial ou Denncia - exclusivamente com base em denncia annima - quando a conduta atpica (HC 82.969)
Liberdade de atividade intelectual, artstica, cientfica ou de comunicao e indenizao em caso de danos o No precisa de licena o Independente de censura o Se causar dano, tem que indenizar Inviolabilidade domiciliar o Salvo por 1 Consentimento: dia e noite, com ou sem ordem judicial 2 - Flagrante delito, desastre ou prestar socorro: dia e noite, com ou sem ordem judicial 3 - Determinao judicial - Regra: durante o DIA - Exceo: Para instalar escuta policial PODE a noite (com autorizao judicial) o Casa = domiclio, escritrio, garagens, consultrio mdico, quarto de hotel... Qualquer lugar restrito ao pblico
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Liberdade de profisso o Atendidas as qualificaes que a lei estabelecer (eficcia Contida) Liberdade de informao: o Acesso a informao, resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional
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Liberdade de locomoo Todos podem entrar, permanecer e sair do pas com seus bens, nos termos da lei e em tempos de paz. No entanto, esse direito pode sofrer restries nos Estados de Defesa e de Stio.
Requisio Em regra, o Estado no pode se utilizar da propriedade de algum. O direito de propriedade bastante precioso para as pessoas. No entanto, excepcionalmente, em caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar da propriedade particular. Essa utilizao pode ser feita sem autorizao judicial, devido urgncia (iminente perigo pblico). Caso haja algum dano, assegurada indenizao ao proprietrio dos bens utilizados. No entanto, essa indenizao sempre posterior ao uso e somente ocorrer se houver dano ao patrimnio do particular, no sendo cabvel indenizao somente pelo uso da propriedade.
Direito de herana e estatuto sucessrio Todos possuem o direito de herana. Caso o de cujus (o morto) seja estrangeiro, a Constituio d uma colher de ch para os herdeiros e prev que deve ser aplicada a lei mais favorvel: ou do Brasil ou a do de cujus. Ressalta-se que pode haver imposto sobre a herana e que tal tributo de competncia estadual.
Direito de propriedade intelectual, industrial e de direitos autorais A CF88 assegura a todos o direito de propriedade intelectual, industrial e de direitos autorais. No entanto, algumas regras devem ser seguidas: 1- A propriedade intelectual e de direitos autorais permanente para o autor e temporria para os sucessores. 2- J a propriedade industrial sempre temporria.
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Direito de reunio em locais abertos ao pblico A Constituio assegura que todas as pessoas podem se reunir em locais abertos ao pblico (ex: passeatas e manifestaes). No entanto, essa reunio deve seguir 3 regras: 1- Ser pacfica. 2- Sem armas. Desse dispositivo, decorre o fato de que uma reunio de policiais manifestando seu direito de greve, por exemplo, deve ser sem armas. 3- necessrio o aviso prvio s autoridades competentes. ATENO: no preciso pedir AUTORIZAO e sim apenas o aviso prvio para preparao antecipada do poder pblico, como organizao, policiamento, desvio de trnsito etc. O aviso prvio serve tambm para que no se frustre outra reunio que esteja anteriormente agendada para o mesmo local. O direito de reunio pode ser restringido no Estado de Defesa e suspenso no Estado de Stio e, caso seja violado, o remdio correto a ser utilizado o mandado de segurana (geralmente, as questes de prova dizem que habeas corpus, cuidado!).
Sigilo de correspondncia, comunicaes telegrficas, de dados e telefnicas O artigo 5, XII versa que inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Se fizermos uma leitura desatenta deste inciso, podemos chegar a uma concluso errnea de que somente o sigilo das comunicaes telefnicas pode ser quebrado. No entanto todos os sigilos podem ser relativizados e no apenas o das comunicaes telefnicas. Alm disso, os sigilos de correspondncia e comunicaes podem ser restritos nos Estados de Stio e de Defesa (art. 139, III e 136, 1, I).
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Uma observao bastante curiosa: o contraditrio e ampla defesa so POSTERIORES quebra dos sigilos. Contraditrio e ampla defesa so duas garantias constitucionais que estabelecem que todos os que esto sendo acusados de alguma irregularidade possuem o direito de responder s acusaes, ou seja, de contestar as acusaes e dar a sua verso dos fatos. Alm disso, todos tm o direito de produzir as provas da maneira mais ampla possvel (desde que de acordo com a lei). No entanto, quando acontecem algumas quebras de sigilo, o contraditrio e a ampla defesa ocorrem somente aps a quebra. Imagine s um traficante sendo investigado pela polcia. bvio que primeiro se faz a quebra do sigilo das comunicaes para somente depois ser oferecido o contraditrio e a ampla defesa ao traficante. Caso ocorresse o contrrio, o criminoso j saberia de antemo que estaria sendo investigado e as investigaes restariam frustradas. o Sigilo das comunicaes telefnicas Quando se fala em quebra das comunicaes telefnicas, est se falando em escuta policial, grampo. Assim, por ser a intimidade um direito bastante sensvel, a CF88 estabelece que as comunicaes telefnicas podem ser quebradas apenas: 1- Por ordem Judicial E 2- Somente para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Alm disso, pode-se usar uma prova legalmente autorizada e gerada em processo criminal para instruir processo administrativo ou civil. Ateno: em mbito administrativo ou civil JAMAIS poder haver a quebra do sigilo das comunicaes. No entanto, se a prova for legalmente gerada em processo criminal, pode-se aproveit-la para instruir processo administrativo ou civil.
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o Sigilo bancrio O sigilo bancrio pode ser quebrado por: 1- Juiz 2- CPI Quanto CPI, esta, ao quebrar o sigilo bancrio de algum, tem que fundamentar em fatos especficos e a quebra deve ter durao determinada. Duas observaes importantssimas: 1- O Ministrio Pblico no pode quebrar o sigilo bancrio. Deve haver ordem judicial (Inq. 2.245, Rel Min Joaquim Barbosa). No entanto, ressalta-se o fato de que j houve um caso em que o STF afastou seu entendimento tradicional sobre a incompetncia do MP em determinar a quebra do sigilo bancrio para permiti-la, visando proteger o patrimnio pblico (MS 21.729/DF). 2- Autoridades Tributrias tambm NO PODEM quebrar sigilo bancrio. Existe bastante discusso acerca da possibilidade das autoridades tributrias realizarem a quebra do sigilo bancrio em procedimentos fiscais. Observe o art. 6 da Lei Complementar 105:
As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar documentos, livros e registros de instituies financeiras, inclusive os referentes a contas de depsitos e aplicaes financeiras, quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela autoridade administrativa competente.
No entanto, o STF j decidiu que Conflita com a Carta da Repblica norma legal atribuindo Receita Federal parte na relao jurdico-tributria o afastamento do sigilo de dados relativos ao contribuinte (RE 389.808).
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Apesar de a deciso do STF ter sido somente para o caso concreto, possuindo validade apenas para as partes do processo, a melhor doutrina entende que o posicionamento j no sentido de no permitir que as autoridades tributrias quebrem o sigilo bancrio. Por fim, o Supremo Tribunal Federal entende que possvel a interceptao de carta de presidirio pela administrao penitenciria, por questes de segurana pblica. Esquematizando: x Liberdade de locomoo o Pode entrar, permanecer e sair do pas com seus bens o Nos termos da lei e em tempos de paz o Restries no Estado de Defesa e Stio Requisio - Iminente perigo pblico - Autoridade competente pode usar da propriedade particular - Assegurada indenizao - Posterior - Se houver dano Direito de herana e estatuto sucessrio o Aplica a lei mais favorvel: ou do Brasil ou a do de cujus o Pode haver imposto de herana (E+DF) Propriedade - Intelectual permanente para o autor e - Direitos autorais temporria para os sucessores - Industrial - temporria Direito de reunio em - Pacfica, locais abertos ao pblico - Sem armas Greve de policiais: no pode ir armado o No precisa de autorizao Mas precisa avisar autoridades Desde que no frustre outra reunio j marcada o Pode ser - Restringido no Estado de Defesa - Suspenso no Estado de Stio
o Remdio caso o direito de reunio seja violado: MS (questo diz que HC)
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Sigilo de correspondncia, comunicaes telegrficas, de dados e telefnicas o Art. 5o XII aparente restrio Pode relativizar TODAS e no s a comunicao telefnica o Correspondncia e comunicaes: podem ser restritas nos Estados de Stio e Defesa (art. 139,III e 136, 1, I) o O contraditrio e a ampla defesa so POSTERIORES quebra o Sigilo das comunicaes Telefnicas Quebra para investigao CRIMINAL Por ordem Judicial Pode usar uma prova legalmente autorizada e gerada em processo criminal para instruir processo administrativo e civil o interceptao de carta de presidirio: Pode (segurana pblica)
Sigilo bancrio o Quebrado por - Juiz - CPI tem que fundamentar em fatos especficos e ter durao determinada o MP NO pode quebrar sigilo bancrio tem que pedir ao Juiz (Inq. 2.245, Rel Min Joaquim Barbosa) Ressalta-se o fato de que j houve um caso em que o STF afastou seu entendimento tradicional sobre a incompetncia do MP em determinar a quebra do sigilo bancrio para permiti-la, visando proteger o patrimnio pblico (MS 21.729/DF). o Autoridades Tributrias NO PODEM quebrar sigilo bancrio LC 105, art. 6: As autoridades e os agentes fiscais tributrios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios somente podero examinar documentos, livros e registros de instituies financeiras, inclusive os referentes a contas de depsitos e aplicaes financeiras, quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso e tais exames sejam considerados indispensveis pela autoridade administrativa competente. STF: Conflita com a Carta da Repblica norma legal atribuindo Receita Federal parte na relao jurdico-tributria o afastamento do sigilo de dados relativos ao contribuinte (RE 389.808).
No podem quebrar o sigilo bancrio
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Direito de associao Outra proteo dos cidados frente ao Estado que a Constituio assegura o direito de associao, independente de autorizao do Estado. No entanto, essa liberdade no plena: so vedadas associaes de carter paramilitar. Associaes paramilitares so corporaes particulares de cidados armados, fardados e adestrados, que no fazem parte do exrcito ou da polcia de um pas. Aqui, devemos fazer uma distino que no to importante para fins de provas, mas de extrema relevncia para a compreenso da matria: o Associao: reunio de um grupo de pessoas ou de entidades em busca de interesses comuns, sejam eles econmicos, sociais, filantrpicos, cientficos, polticos ou culturais. o Cooperativa: mercado. associao com fins econmicos e participao no
Para que as pessoas se renam em forma de cooperativas, no necessria autorizao do Estado, desde que seja na forma da lei. J para que as pessoas se renam em forma de associaes, no necessria autorizao do Estado e nem de ser na forma da lei. tambm vedada a interferncia estatal em seu funcionamento. Uma outra observao importante: a nica forma de se DISSOLVER COMPULSORIAMENTE uma associao por sentena judicial transitada em julgado. ATENO: pode-se SUSPENDER as atividades de uma associao por ordem judicial (no precisa estar transitada em julgado), mas para DISSOLV-LA COMPULSORIAMENTE, somente por sentena judicial transitada em julgado. o Associaes: Representao e Substituio Processual Para entendermos esses dois institutos do direito, devemos antes entender o conceito de Legitimidade Ativa: a capacidade de pedir o direito em juzo (capacidade de entrar com a ao).
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Em regra, somente pode-se entrar no judicirio para proteger direito prprio (em nome prprio). Assim, somente o dono do direito pode entrar com uma ao no Poder Judicirio, ou seja, somente o dono do direito possui a legitimidade ativa. No entanto, existem dois institutos que so excees a essa regra: a representao e a substituio processual. A representao processual ocorre quando algum age para defender direito alheio em nome alheio. Nesse caso, o representado precisa dar uma autorizao expressa para o seu representante. J a substituio processual ocorre quando se age para defender direito alheio em nome prprio. Nesse caso, no necessria uma autorizao expressa do representado. Pois bem, as associaes podem representar os seus associados. Lembre-se de que necessria autorizao expressa e especfica, pois caso de representao processual. No entanto, no se precisa de autorizao expressa de cada associado individualmente, podendo tal autorizao ser feita em assembleia. Outra observao importante que as associaes podem representar o associado nas esferas civil e administrativa, judicial e extrajudicial, mas no podem representar o associado em direito penal. Alm disso, as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 ano e em defesa de seus membros e associados podem impetrar o mandado de segurana coletivo. Nesse caso (e somente nesse), a associao ser substituta processual, no precisando de autorizao dos associados, bastando uma autorizao genrica no estatuto. Por ltimo, o sindicato substituto processual irrestrito na defesa de direitos dos trabalhadores. Esquematizando:
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Direito de associao o Liberdade no plena Vedado de carter paramilitar o Cooperativas - no precisa de autorizao - mas tem que ser na forma da lei o Associaes - No precisam de autorizao e nem de ser na forma da lei - nica forma de dissolver compulsoriamente uma ASSOCIAO: sentena judicial transitada em julgado - Pode suspender as atividades - Ordem judicial - No precisa transitar em julgado
o Representao e Substituio Processual Legitimidade ativa capacidade de pedir o direito em juzo (capacidade de entrar com a ao) Regra: defesa de direito prprio em nome prprio Representao Processual - Defesa de direito alheio em nome alheio - Precisa de autorizao do representado Substituio - Defesa de direito alheio em nome prprio Processual - Tambm chamada de legitimidade ativa extraordinria - No precisa de autorizao do substitudo x x Pode REPRESENTAR o associado Precisa de autorizao expressa e especfica, pois caso de REPRESENTAO PROCESSUAL o No precisa de autorizao expressa de cada associado individualmente Pode ser feita em assembleia Podem representar o associado nas esferas civil e administrativa, judicial e extrajudicial, mas NO PODEM REPRESENTAR O ASSOCIADO EM DIREITO PENAL Para MSCOLETIVO no precisa de autorizao expressa ( caso de SUBSTITUIO PROCESSUAL) Sindicato x x Pode ser autorizao genrica no estatuto
Associao x
Substituto Processual IRRESTRITO Na defesa de direitos dos trabalhadores
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Direito de informao de rgos pblicos A Constituio Federal assegura a todos o direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, coletivo ou geral, por exemplo: informaes sobre licitaes e contratos pblicos. No entanto, o Poder Pblico pode fazer sigilo se a informao for necessria segurana da sociedade e do Estado. Ateno: O direito de informao de rgos pblicos diferente do direito de petio ou de certido (os prximos direitos a serem estudados). Cuidado para no confundir!
Direito de petio e obteno de certides A Constituio assegura o direito de qualquer pessoa, fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, de obter certides em reparties pblicas em defesa de direitos ou esclarecimentos de interesse pessoal; ou ainda, de peticionar (pedir) aos mesmos em defesa de seus direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. Esse direito pode ser exercido independentemente de taxas ou de advogado e um remdio administrativo. O prazo para que a Administrao emita as certides , em regra, de 15 dias e, caso a mesma no se manifeste, o remdio judicial correto para proteger o direito ser o Mandado de Segurana (cuidado! Muitas questes de prova dizem que o habeas data!) ATENO: Direito petio e certido diferente de capacidade postulatria. Esta ltima a capacidade que o advogado tem de conversar com o juiz/agir em juzo. Dessa forma, em regra, para que possamos entrar com alguma ao no judicirio, devemos faz-lo por meio de um advogado, pois esse o nico que possui a capacidade de agir em juzo (capacidade postulatria). o Depsito prvio da quantia questionada: VEDADO (no pode) O STF entende que vedado o depsito prvio da quantia questionada para se entrar com recurso administrativo (smula vinculante 21) e tambm para que o particular discuta a exigibilidade de crdito tributrio com uma ao no judicirio (smula vinculante 28). Explicando melhor, caso um particular esteja disputando com o Estado sobre alguma quantia (exemplo, uma multa) e pretenda entrar com um
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recurso administrativo, ele no precisa pagar previamente a quantia questionada. Dessa forma, ele pode primeiro entrar com o recurso, para, somente se perder, pagar a quantia questionada. O mesmo entendimento vale para as aes no judicirio em que se discuta exigibilidade de crdito tributrio. Esquematizando: x Direito de informao de rgos pblicos o Receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, coletivo ou geral No direito de petio nem de certido. Poder pblico pode fazer sigilo se a informao for necessria segurana da sociedade e do Estado o Ex: informao sobre licitaes e contratos Direito de petio e obteno de certides o Direito de qualquer pessoa - Fsica ou jurdica - Nacional ou estrangeira o Independente de taxas o No precisa de advogado o um remdio administrativo o Petio aos poderes pblicos o Certides em reparties pblicas, para - Em defesa de direitos - Contra ilegalidade ou abuso de poder
- Defesa de direitos - Esclarecimentos de situaes de interesse pessoal
Prazo das certides: 15 dias Se a Administrao no se manifestar: MS e no HD
o Direito petio e certido diferente de capacidade postulatria (advogado) o Depsito prvio da quantia Para RECURSO ADMINISTRATIVO questionada: VEDADO - Smula Vinculante 21 Para o acesso ao Judicirio - Exigibilidade de crdito tributrio: O Estado no pode exigir depsito prvio para que o particular entre com a ao no judicirio. - Smula vinculante 28
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Princpio do Juiz Natural A CF88 estabelece que: - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; - no haver juzo ou tribunal de exceo; (Se um tribunal no assegurar as garantias constitucionais s partes em litgio, ele ser considerado tribunal de exceo). Assim, a Constituio protege o cidado porque assegura que todos saibam qual ser a autoridade julgadora (o foro competente) antes mesmo de se entrar com uma ao no Poder Judicirio. Por exemplo: imagine que Jos cometa um crime que choque toda a populao nacional e que cause grave comoo de toda a nao. Imagine tambm que se queira criar um Tribunal somente para julgar esse tipo de crime. O princpio do Juiz Natural assegura que Jos no poder ser julgado por esse novo Tribunal, uma vez que sua condenao seria quase certa, pois todos esto comovidos e a autoridade julgadora no seria imparcial. Assim, essa garantia constitucional assegura que as regras de julgamento e processo no sejam mudadas durante o jogo. No exemplo, Jos ser julgado por um Juiz Criminal de primeira instncia (se for o caso) e no por um Tribunal criado somente para julg-lo. Outra observao: o princpio do juiz natural no vlido somente para o Judicirio, mas tambm para o Legislativo nas causas em que for julgador (Ex: Senado Federal julga o Presidente da Repblica por crime de responsabilidade).
Princpio da inafastabilidade da jurisdio O princpio da inafastabilidade da jurisdio tambm possui outros nomes: direito de ao, princpio do livre acesso ao judicirio, princpio da ubiquidade da justia. Ele est previsto no art. 5, XXXV: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
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Assim, esse princpio uma garantia constitucional de que qualquer leso ou ameaa a qualquer direito pode ser apreciada pelo Poder Judicirio. Isso garante que qualquer pessoa que teve seu direito lesado ou ameaado pelo Estado ou por outro particular possa buscar a reparao ou proteo no Poder Judicirio. ATENO: esse direito no se confunde com o direito de petio. Em decorrncia dele, no preciso que se pea primeiro um direito administrativamente (na Receita Federal, INSS etc.) para s depois se recorrer ao judicirio. Qualquer um pode, ento, entrar diretamente com a ao no juzo competente (Poder Judicirio), sem precisar pedir primeiro nas vias administrativas. Dessa forma, caso o direito de algum esteja sendo ameaado por um ato do Estado, via de regra, pode-se entrar no Judicirio mesmo sem ter entrado administrativamente. A isso, d-se o nome de ausncia da jurisdio condicionada ou ausncia da instncia administrativa de curso forado. Alm disso, em regra, a opo pela via judicial implica renncia tcita via administrativa e o processo se extingue no estado em que se encontrar. Dessa forma, se algum estiver discutindo um direito em mbito administrativo, ela poder entrar no judicirio quando bem entender. No entanto, caso entre no judicirio, o processo administrativo ser extinto no estado em que se encontrar. Excepcionalmente, exige-se a utilizao primria da via administrativa para, somente depois, se poder entrar com a ao no Poder Judicirio. Isso se chama jurisdio condicionada ou instncia administrativa de curso forado e ocorre em 3 casos: 1- Justia desportiva 2- Habeas Data 3- Reclamao ao STF de ato que contrarie Smula Vinculante
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o O Poder Judicirio no pode adentrar em: 1- Atos interna Legislativas). corporis (Ex. Regimento Interno das Casas
Exemplo: se durante o processo legislativo (o procedimento que fabrica uma lei), ocorrer violao ao Regimento Interno da Casa Legislativa, em regra, o Poder Judicirio no poder apreciar essa violao, pois isso fere a separao dos poderes. Por outro lado, se o ato ferir, ao mesmo tempo, o Regimento Interno da Casa Legislativa e a Constituio Federal, a sim, caber interveno do Poder Judicirio. Isso acontece no porque o ato violou o Regimento Interno, mas sim porque ele violou a Constituio. 2- Discricionariedade administrativa (convenincia e oportunidade). Por exemplo: a nomeao para um cargo em comisso ou funo comissionada no pode ser apreciada pelo poder judicirio quanto ao mrito. Quem decide quem deve ou no ser nomeado para a funo o Administrador. Por outro lado, os referidos atos podem ser apreciados quanto legalidade. o Taxa judiciria calculada sobre o valor global da causa Em regra, para se entrar com uma ao no Poder Judicirio e se obter uma prestao jurisdicional, deve-se pagar uma taxa. Essa taxa se chama taxa judiciria e calculada sobre o valor da causa. Dessa forma, quanto maior for o valor da causa, maior ser a taxa cobrada para a prestao jurisdicional. No entanto, a taxa judiciria no pode ter um valor ilimitado para que o Estado no enriquea ilicitamente. Assim, ela deve ter um valor mximo (No se preocupe com esse valor. Ele no assunto da sua prova de Direito Constitucional).
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Limites retroatividade da lei A Constituio assegura que a Lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. De forma bem resumida: o Direito adquirido: aquele direito que j foi incorporado ao patrimnio jurdico de uma pessoa, independentemente de j ter sido exercido ou no. Exemplo: se uma pessoa j cumpriu todos os requisitos para se aposentar, mesmo que ela no tenha efetivamente se aposentado, ela j tem o direito adquirido aposentadoria; o Ato jurdico perfeito: aquele que cumpriu todos os requisitos para seu aperfeioamento, segundo a lei vigente poca que se realizou; o Coisa julgada: aquela ao que o poder judicirio j julgou e contra a qual no cabe mais recurso. Dessa forma, essa garantia constitucional confere a segurana jurdica para os cidados, garantindo que nem mesmo uma lei poder ferir um desses trs itens. Uma observao importante que no se alega direito adquirido frente ao: 1- Poder Constituinte Originrio: assim, uma nova Constituio no precisa respeitar o direito adquirido. Ela ilimitada. Lembre-se que uma Emenda Constitucional (fruto do Poder Constituinte Reformador ou Revisor) no pode desrespeitar o direito adquirido, nem o ato jurdico perfeito e nem a coisa julgada. 2- Criao ou aumento de tributos: ningum tem o direito adquirido de no pagar impostos (tributos). 3- Mudana de padro monetrio. 4- Regime jurdico de Servidor Uma breve exceo irretroatividade que a lei penal pode retroagir para beneficiar o ru. Assim, se a sociedade edita uma lei apenando um crime com uma pena mais branda, no h sentido em manter uma pena mais severa para aqueles que praticaram o crime antes da nova lei.
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Ao contrrio, a lei no pode retroagir para prejudicar o ru. Assim, se a sociedade edita uma lei apenando um crime com uma pena mais severa, essa pena mais grave no pode ser aplicada a quem praticou o crime antes da lei. Esquematizando: x Princpio do Juiz Natural o LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; o XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; (Se um tribunal no assegurar as garantias constitucionais s partes litigantes, ele ser considerado tribunal de exceo) o No s para o Judicirio tambm para o Legislativo nas causas em que for julgar Ex: Senado Federal julgar o Presidente por crime de responsabilidade x Princpio da - Inafastabilidade da jurisdio - Direito de ao - Princpio do livre acesso ao judicirio - Princpio da ubiquidade da justia o XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; o No se confunde com o direito de petio o Regra: pode-se entrar no Judicirio mesmo sem ter entrado administrativamente Ausncia da jurisdio condicionada / ausncia da instncia administrativa de curso forado A opo pela via judicial implica renncia tcita via administrativa x O processo se extingue no estado em que se encontrar da via adm para entrar na via judicial
o Exceo: Exige-se - utilizao inicial - esgotamento
Justia desportiva ( Administrativa e no Judicial) Habeas Data Reclamao ao STF de ato que contrarie Smula Vinculante (CF, art. 102, I, 'L')
o O Judicirio no - Atos interna corporis (ex. Regimento Interno das Casas Legisl.) pode adentrar - OBS: se o ato ferir junto a CF caber interveno do Judicirio - Discricionariedade administrativa (convenincia e oportunidade) - Ex: nomeao para cargo em comisso - Atos polticos (em regra)
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o Taxa judiciria calculada sobre o valor global da causa: No pode cobrar valor absurdo. A taxa deve ter limites. Smula 667 STF o Exigibilidade de crdito tributrio: Para entrar com a ao no pode exigir depsito prvio. Smula Vinculante 28 - inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade do crdito tributrio x Limites retroatividade da LEI o No pode prejudicar o - Direito adquirido - Coisa julgada - Ato jurdico perfeito o No se alega direito - Poder Constituinte Originrio adquirido face ao - Criao ou aumento de tributos - Mudana de padro monetrio - Regime jurdico de Servidor o Pode alegar Direito Adquirido frente ao Poder Constituinte Reformador (EC) e Revisor o Lei penal retroativa para beneficiar: Pode
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Direito de propriedade O direito de propriedade um direito de primeira gerao e, na poca de seu surgimento (durante o liberalismo econmico), era quase que considerado um direito absoluto. Assim, o dono da propriedade podia usar de seus bens da maneira como bem entendesse, no importando se isso era bom ou ruim para a sociedade. Com o passar do tempo, o direito de propriedade no mais considerado um direito absoluto. Por exemplo: a sociedade no tolera mais que exista um latifndio improdutivo quando existem milhares de pessoas passando fome. Assim, o direito de propriedade pode sofrer uma srie de restries, como por exemplo: 1- Necessidade ou utilidade pblica; 2- Requisio administrativa; 3- Requisio de bens no Estado de Stio; 4- Desapropriao; 5- A propriedade deve cumprir a sua funo social. Funo social da propriedade urbana: cumprir o plano diretor. Funo social da propriedade rural: CF Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores. o Desapropriao A desapropriao uma forma de relativizao (diminuir o alcance) do direito de propriedade. Ela pode ocorrer por trs motivos: Interesse social, necessidade pblica ou utilidade pblica.
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Em regra, a indenizao ser sempre em dinheiro, justa e prvia. No entanto, caso a propriedade no esteja cumprindo a sua funo social, poder haver dois tipos de desapropriao: 1- Desapropriao confiscatria: ocorre quando a terra usada para o cultivo de plantas psicotrpicas. Nesse caso, no haver indenizao e as terras sero destinadas ao assentamento de colonos. No confundir com a desapropriao urbananstica ou com a desapropriao rural 2- Desapropriao sano: esse tipo de desapropriao deve ser justa e prvia. No entanto, ela no ser em dinheiro e sim em ttulos da dvida do governo, garantida a preservao de seu valor real. a) Desapropriao Urbanstica: feita pelo municpio em imveis urbanos. Nesse caso, a indenizao ser feita em ttulos da dvida pblica resgatveis em at 10 anos. Na propriedade urbana, a desapropriao-sano a ltima medida: antes, tem IPTU progressivo e parcelamento ou edificao compulsria b) Desapropriao Rural: feita pela Unio em imveis rurais e sempre para reforma agrria (por interesse social). Essa modalidade de desapropriao paga em ttulos da dvida agrria resgatveis a partir do segundo ano de sua emisso e em at 20 anos. As benfeitorias teis e necessrias so indenizadas em dinheiro. No se pode desapropriar para reforma agrria a propriedade produtiva e nem a pequena e mdia propriedade rural, desde que seu proprietrio no tenha mais nenhuma outra propriedade rural.
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ENTENDENDO MELHOR
Benfeitorias necessrias so aquelas que se destinam conservao do imvel ou que evitem que ele se deteriore. Os reparos de um telhado, infiltrao ou a substituio dos sistemas eltricos e hidrulicos danificados sero benfeitorias necessrias, vez que conservam o imvel e evitam sua deteriorao. Benfeitorias teis so obras que aumentam ou facilitam o uso do imvel. A construo de uma garagem, a instalao de grades protetoras nas janelas, ou o fechamento de uma varanda so benfeitorias teis, porque tornam o imvel mais confortvel, seguro ou ampliam sua utilidade. Benfeitorias volupturias no aumentam ou facilitam o uso do imvel, mas podem torn-lo mais bonito ou mais agradvel. So as obras de jardinagem, de decorao ou alteraes meramente estticas.
Alm disso, no se pode penhorar a pequena propriedade rural desde que seja trabalhada pela famlia e que as dvidas resultem da atividade produtiva. Esquematizando: x Direito de propriedade o Liberalismo econmico "laissez faire, laissez aller, laissez passer" o No mais considerado um direito absoluto Deve cumprir sua funo social x Funo social da - Urbana cumpre o plano diretor propriedade - Rural aproveitamento racional dos recursos, preservao do meio ambiente, observao das relaes de trabalho e bem-estar dos donos e trabalhadores... (CF 186) Necessidade ou utilidade pblica Requisio administrativa Desapropriao Requisio de bens no Estado de Stio
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Desapropriao o Pode desapropriar por
- Interesse social - Necessidade pblica - Utilidade pblica
o Regra: indenizao em dinheiro, justa e prvia o Se estiver cumprindo a funo social: indenizao justa, prvia e em $ (regra) Se no estiver cumprindo a funo social Desapropriao Confiscatria - Cultivo de plantas psicotrpicas - No indenizvel - Sero destinadas ao assentamento de colonos - No confundir com a desapropriao urbananstica ou com a desapropriao rural
- Tem que ser prvia e justa tambm - S no em dinheiro (mas sim em ttulos da dvida do governo) - Ambas devem preservar seu valor real Desap. Sano Desapropriao - Imveis URBANOS Urbanstica - Feita pelo Municpio - Indenizao em ttulos da dvida pblica - Resgatveis em at 10 anos - Na propriedade urbana, a desapropriao-sano a ltima medida: antes tem IPTU progressivo e parcelamento ou edificao compulsria Desapropriao - Imveis RURAIS Rural - Feita pela Unio - Para reforma agrria (interesse social) - Resgate - Ttulos da dvida agrria - A partir do 2 ano de sua emisso - At 20 anos - Benfeitorias teis e necessrias so indenizadas em dinheiro - No pode desapropriar - propriedade produtiva para reforma agrria - pequena e mdia prop. rural Desde que no tenha mais nenhuma outra propriedade rural o Pequena propriedade rural No pode penhorar Desde que - Trabalhada pela famlia - Que os dbitos resultem da atividade produtiva
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III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS EM DIREITO PENAL

x Presuno de inocncia Meus caros Analistas-Tributrios da Receita Federal, a CF versa, em seu art. 5, LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Dessa forma evita-se que algum seja considerado culpado e tenha seus direitos restringidos antes que essa pessoa seja condenada de forma definitiva. Em decorrncia desse princpio, a condenao criminal RECORRVEL no pode impedir participao de candidato em concursos pblicos ou cursos de formao (RE 565.519). x Segurana Jurdica em matria criminal (Legalidade e anterioridade da lei penal incriminadora) A Constituio nos diz, em seu art. 5, XXXIX: no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Dessa forma, para que algum seja condenado por algum crime, necessrio que haja uma lei anterior ao cometimento do ato prevendo que aquela conduta considerada criminosa pela sociedade. Essa exigncia evita abusos por parte do Estado. x Irretroatividade da lei penal in pejus A lei penal que apenar um crime com uma pena mais grave no deve ser aplicada aos que cometeram o mesmo crime quando a lei era mais branda. Assim, a lei penal in pejus (que prejudica/que mais grave) no pode retroagir, devendo ser aplicada sempre prospectivamente (daqui para frente). Uma observao deve ser feita quanto ao crime permanente. Nesse caso, aplica-se a lei mais grave. Explica-se: o crime permanente aquele que se prolonga durante o tempo. Exemplo: o sequestro. Esse crime cometido no s no momento da captura, mas tambm durante todo o tempo em que algum fica sequestrado. Nesse caso, havendo a edio de uma lei que estabelea uma pena mais grave para o crime de sequestro, o criminoso ser apenado pela nova lei, ou seja, com a pena mais grave. Isso ocorre no porque a lei penal retroagiu, mas sim porque o crime foi cometido durante a vigncia da lei mais severa.
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O mesmo ocorre para os crimes continuados: se forem cometidos durante a vigncia da nova lei mais grave, ser aplicada essa nova lei mais grave. O crime continuado ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subsequentes ser havidos como continuao do primeiro. x Quanto Priso A CF88 nos traz que algum somente pode ser preso em duas situaes: 1- Em flagrante delito; ou 2- Por ordem fundamentada de Juiz. Ateno: transitada em julgado! sentena FUNDAMENTADA! no sentena
Ainda quanto a esse direito, o art. 5, LXVII diz que no haver priso civil por dvida, salvo a: a) do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia; e b) do depositrio infiel. No entanto, a nica hiptese de priso civil por dvida em nosso ordenamento jurdico o inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia. Mas a priso do depositrio infiel no est prevista na Constituio? Sim. Est. Mas, segundo o entendimento do STF, o Pacto de San Jos da Costa Rica (apesar de no ter revogado a Constituio) por ter status supralegal, tornou inaplicvel toda a legislao que previa a priso do depositrio infiel. Assim, o depositrio infiel no mais considerado hiptese de priso civil por dvida. Por fim, deve ser feita uma observao quanto ao uso de algemas. O Supremo Tribunal Federal editou a Smula Vinculante n 11, que diz o seguinte:
S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade
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disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado
Tribunal do Jri O Tribunal do Jri possui a competncia constitucional de julgar todos os crimes dolosos (com inteno de matar) contra a vida, salvo foro especial estabelecido pela Constituio FEDERAL. Dessa forma, o foro especial no pode ser estabelecido somente pela Constituio Estadual, devendo ser estabelecido pela Constituio FEDERAL. Assim, a Constituio Estadual no pode retirar competncia do Tribunal do Jri. So ainda caractersticas do Tribunal do Jri: sigilo das votaes, plenitude de defesa e soberania dos veredictos. Como dito, se o ru tiver prerrogativa de funo (foro especial), ele ser julgado pelo foro especial e no pelo Tribunal do Jri (exemplo: deputados e senadores so julgados pelo STF). Ainda quanto ao foro privilegiado, caso haja corru (mais de um ru ao mesmo tempo) e um deles tiver foro especial e o outro no: o processo dever ser desmembrado e cada um julgado pelo foro que lhe couber.
Prticas discriminatrias A Constituio Federal estabelece que as prticas discriminatrias devero ser punidas por lei: art. 5, XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais.
Proibio de tortura (art. 5, III) CF art. 5, III: ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante. Assim, nem mesmo os crimes hediondos podem ser apenados com tortura, por mais horrveis ou cruis que sejam.
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Racismo x H3T x Ao de Grupos armados o Racismo: o racismo considerado um crime inafianvel, imprescritvel e sujeito pena de recluso. Seu conceito deve ser considerado de forma ampla, como qualquer forma de distino e no apenas quanto a distines raciais. o A ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico considerada um crime inafianvel e imprescritvel. o H3T Crimes Hediondos, Tortura, Trfico e Terrorismo: so crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia. Por outro lado, estes crimes so prescritveis. Quanto aos crimes hediondos, o STF decidiu que cabe liberdade provisria aos acusados por estes crimes em razo do princpio da presuno de inocncia. Entendendo melhor: a fiana um instrumento jurdico onde o ru pode responder o processo em liberdade, mediante pagamento de um determinado valor e cumprimento de determinadas obrigaes. Assim, mediante pagamento da fiana, concedida liberdade provisria ao ru. Ela est regulamentada nos arts. 321 a 350 do Cdigo de Processo Penal. A CF prev no art. 5, LXVI que ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana. Dessa forma, existem alguns crimes que so afianveis e outros que no o so. A CF prev expressamente como crimes inafianveis o H3T, o racismo e a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. Esquematizando:
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Presuno de inocncia o LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; o Condenao criminal RECORRVEL no pode impedir participao de candidato em concursos pblicos ou cursos de formao (RE 565.519) Segurana Jurdica em matria criminal (Legalidade e anterioridade da lei penal incriminadora) o XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal; Irretroatividade da lei penal in pejus o Crimes continuados e permanentes aplica a lei mais grave se forem cometidos durante sua vigncia (smula 771 STF) Quanto Priso o Algum s pode ser preso
- em flagrante delito - por ordem fundamentada de Juiz
No sentena transitada em julgado! sentena FUNDAMENTADA! No confundir com o princpio da presuno da inocncia
o nica hiptese de priso civil por dvida: inadimplemento voluntrio e inescusvel penso alimentcia Depositrio infiel no mais: Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 50 LXVII) o Uso de algemas - S pode em caso de - Resistncia - Fundado receio de fuga - Perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros - excepcional e deve ser justificada por escrito, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado - Sob pena de - responsabilidade disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade - nulidade da priso ou do ato processual - Smula Vinculante n 11
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Tribunal do Jri o Julga crimes dolosos contra a vida Salvo foro especial estabelecido pela CF x O foro especial no pode ser estabelecido somente pela CE, devendo ser estabelecido pela CF. x A Constituio Estadual no pode retirar competncia do Tribunal do Jri o Possui - Sigilo das votaes - Plenitude de Defesa - Soberania dos veredictos o Se o ru tiver prerrogativa de funo Sai do Juri A Constituio Estadual no pode retirar competncia do Tribunal do Jri Ex: deputados e senadores so julgados pelo STF Se houver corru: desmembra o processo se 1 deles tem prerrogativa de funo e o outro no Racismo x H3T x Ao de Grupos armados o Racismo Inafianvel e imprescritvel Conceito amplo: qualquer forma de distino Sujeito pena de recluso o Ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico Inafianvel e imprescritvel o H3T Tortura, Trfico, Terrorismo e Crimes Hediondos Inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia So prescritveis Crimes hediondos: cabe liberdade provisria (princpio da presuno de inocncia)
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Pena Segundo a Constituio, a pena deve ser sempre individualizada, ou seja, no deve passar da pessoa do acusado. Alm disso, vedado pena de: o Carter perptuo (penal cvel e administrativa); o Banimento; o Trabalhos forados; o Cruis; o Morte, salvo em caso de guerra declarada. A Carta Magna estabelece tambm, no inciso XLVI do art. 5, alguns tipos de penas (esta lista no exaustiva): o Privao ou restrio da liberdade; o Perda de bens; o Multa; o Prestao social alternativa; o Suspenso ou interdio de direitos.
Direitos dos presos Os presos possuem direito a: o Integridade fsica e moral; o A me pode amamentar os filhos durante o perodo de lactao; o Comunicao da priso e o local onde o preso est ao Juiz e pessoa indicada. Apesar desse direito, a omisso da comunicao autoridade competente NO , por si s, causadora da ilegalidade da priso. o Informao dos direitos dos presos entre os quais o de permanecer calado (direito ao silncio), sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; Do direito ao silncio deriva o princpio nemo tenetur se detegere, ou seja, o direito que o acusado tem de no produzir
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prova contra si mesmo. Ele no est expressamente previsto na CF, mas a melhor doutrina diz que ele deriva do direito ao silncio, previsto no art. 5, LXIII. Ele se aplica tanto ao direito penal, quanto aos acusados em geral nas esferas cvel e administrativa. Em decorrncia desse princpio, no admitida a determinao judicial que obriga a conduo de ru a laboratrio para coleta de material necessrio ao exame de DNA em ao de investigao de paternidade. o Pode haver progresso de pena antes do trnsito em julgado caso haja morosidade da justia. o Pode haver identificao criminal (o famoso tocar piano) se o sujeito no for identificado civilmente, ou, mesmo civilmente identificado em alguns casos, nos termos da lei. o A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria. o Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana. o Identificao dos responsveis interrogatrio policial. x Ao penal privada subsidiria da Pblica A regra que a titularidade da ao penal do Ministrio Pblico (MP). Assim, o MP o dono da ao penal e ela PBLICA. No entanto, em caso de inrcia do MP em entrar com a ao penal ou em dar andamento mesma, caber a ao penal privada subsidiria da pblica. Entretanto, a referida ao no retira o carter privativo da ao penal (que do Ministrio Pblico). Exemplo 1: o crime de homicdio um crime de ao penal pblica. Caso seja instaurada uma ao penal por este crime, ela sempre ser pblica e o MP sempre ser o titular da ao. Dessa forma, ainda que a famlia da vtima acompanhe os atos processuais, ajude o Ministrio Pblico e a polcia ou at mesmo no queira que a ao seja instaurada, o dono da ao sempre ser o parquet (MP), sendo ele quem decide sobre a instaurao da ao e quem pratica os atos processuais. por sua priso ou por seu
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No entanto, caso o Ministrio Pblico seja desidioso na propositura ou na conduo da ao, a sim caber a ao penal privada subsidiria da pblica. Exemplo 2: a calnia um crime de ao penal privada. Para que algum seja processado por este crime, o ofendido deve entrar com a ao penal contra o agressor, no podendo o MP instaurar a ao sozinho. Para a sua prova de Direito Constitucional, no necessrio saber quais crimes so de ao penal pblica ou privada, bastando as informaes colocadas aqui. x Devido processo legal A CF88 traz em seu art. 5: LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; Dessa forma, o devido processo legal uma garantia ao cidado de que ele no ser privado de direitos sem que haja um processo para que ele se defenda e oferea seu ponto de vista e a sua verso para os fatos. Importante ressaltar que, em regra, possuem esses direitos os litigantes em processo judicial (penal ou civil) ou administrativo. Entretanto, no possuem ampla defesa e contraditrio: Inqurito policial, CPI e Sindicncia que implique em Processo Administrativo Disciplinar. Explica-se: o inqurito policial um procedimento investigativo feito pela polcia para coletar provas que embasaro a ao penal. Assim, ele anterior propositura da ao penal. Dessa forma, o inqurito policial um procedimento inquisitrio e no possui a ampla defesa e o contraditrio porque eles sero oferecidos ao acusado durante a ao penal. J a CPI possui o nico objetivo de apurar fatos. Ela no processa, julga ou aplica penalidades a ningum. Assim, no so necessrios o contraditrio e a ampla defesa se algum no pode ter seus direitos restringidos. Por outro lado, caso a CPI encaminhe as suas concluses para o Ministrio Pblico e este inicie
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uma ao penal, a sim, sero oferecidos o contraditrio e a ampla defesa (na ao penal e no na CPI). J a sindicncia que implique em PAD no possui o contraditrio e ampla defesa, pois estes sero oferecidos no decorrer do PAD. Alm disso, o devido processo legal deve ser encarado de duas formas: o Devido processo legal formal se refere ao processo (procedimento) em si. Assim, o procedimento que priva algum de sua liberdade ou de seus bens deve ser devidamente regulamentado. o Devido processo legal substantivo ou material alm de ser regulamentado, o processo deve ser realmente capaz de oferecer o contraditrio e a ampla defesa e os meios de produo de provas pertinentes. Por fim, em mbito administrativo, no necessrio que as partes sejam representadas por um advogado. No entanto, salvo os casos previstos em lei, o advogado indispensvel para o acesso ao judicirio (penal ou civil). x Provas ilcitas A Constituio estabelece que no so admitidas provas obtidas por meio ilcito. Essa garantia serve para se evitar que, na busca desenfreada por meios de prova, se viole ainda mais os direitos de algum. Alm disso, se uma prova for obtida por meio ilcito e dela derivarem outras provas, todas as provas derivadas da prova ilcita sero tambm consideradas ilcitas. A isso, d-se o nome de teoria dos frutos da rvore envenenada. Funciona assim: 1 - Em regra, no so aceitas provas obtidas por meios ilcitos (nem em prol do Estado e nem em prol do particular). 2 Todas as provas derivadas daquelas obtidas por meio ilcito tambm so ilcitas (teoria dos frutos da rvore envenenada). 3 - Excepcionalmente, por causa da ampla defesa (uma das facetas do devido processo legal), admite-se a prova obtida por meios ilcitos quando esta
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for indispensvel para o exerccio do direito fundamental ampla defesa PELO ACUSADO, para que prove sua inocncia. Observe este trecho, bem elucidativo, escrito por Gilmar Mendes e Paulo Branco:
"Registre-se, ainda, que o princpio do devido processo legal, em sua face atinente ampla defesa, autoriza a produo de provas ilcitas pro reo. A garantia da inadmissibilidade das provas obtidas de forma ilcita, como corolrio do devido processo legal, direcionada, em princpio, acusao (Estado), que detm o nus da prova. Quando a prova obtida ilicitamente for indispensvel para o exerccio do direito fundamental ampla defesa pelo acusado, de forma a provar a sua inocncia, no h por que se negar a sua produo no processo. O devido processo legal atua, nesses casos, com dupla funo: a de proibio de provas ilcitas e a de garantia da ampla defesa do acusado. Na soluo dos casos concretos, h que se estar atento, portanto, para a ponderao entre ambas as garantias constitucionais. A regra da inadmissibilidade de provas ilcitas no deve preponderar quando possa suprimir o exerccio da ampla defesa pelo acusado, sob pena de se produzir um verdadeiro paradoxo: a violao ao devido processo legal (ampla defesa) com o fundamento de proteo do prprio devido processo legal (inadmissibilidade de provas ilcitas). Ressalte-se, nesse contexto, que, em alguns casos, a prova ilcita poder ser produzida pelo prprio interessado, como nico meio de sustentar sua inocncia, configurando, dessa forma, o estado de necessidade, que exclui a ilicitude do ato. O Supremo Tribunal Federal tem admitido a prova, que em princpio seria ilcita, produzida pelo ru em estado de necessidade, ou legtima defesa, causas excludentes da antijuridicidade da conduta (HC 74.678/SP)."
Assistncia jurdica integral e gratuita A Constituio prev no art. 5, LXXIV, que o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. Cuidado para no confundir com o prximo direito (as questes de prova costumam inverter os destinatrios).
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Gratuidade nas certides reconhecidamente pobres
de
nascimento
de
bito
aos
A Constituio prev no art. 5, LXXVI, que so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei, o registro civil de nascimento e a certido de bito. x Defesa do consumidor A defesa do consumidor um direito fundamental constitucional e foi elevado a princpio da ordem econmica. x Razovel durao do processo Para evitar que os processos se arrastem por anos a fio, a todos assegurada a razovel durao do processo, tanto no mbito judicial quanto administrativo. x Publicidade dos atos processuais Prev o art. 5, LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Dessa forma, um processo da vara de famlia pode ser considerado sigiloso, para preservar a intimidade, por exemplo. Portanto, ateno: em regra, os processos do judicirio so pblicos. No entanto, a lei poder sim restringir a publicidade dos mesmos quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Esquematizando:
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Pena: personalssima o Vedado pena de
- Carter perptuo (penal cvel e administrativa) - Banimento - Trabalhos forados - Cruis - Morte, salvo em caso de guerra declarada
Direitos dos presos o Integridade fsica e moral o Me amamentar os filhos pode o Comunicao da priso e o local onde est ao Juiz e pessoa indicada A omisso da comunicao autoridade competente NO , por si s, causadora da ilegalidade da priso o Informao dos direitos dos presos entre os quais o de permanecer calado (direito ao silncio), sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; Princpio nemo tenetur se detegere (direito de no produzir prova contra si mesmo) x No est expressamente previsto na CF, mas a melhor doutrina diz que ele deriva do direito ao silncio, x Se aplica tanto ao direito penal, quanto aos acusados em geral nas esferas cvel e administrativa. x Em decorrncia desse princpio, no admitida a determinao judicial que obriga a conduo de ru a laboratrio para coleta de material necessrio ao exame de DNA em ao de investigao de paternidade. o Pode progredir pena antes do trnsito em julgado morosidade o Pode haver identificao criminal (o famoso tocar piano) se o sujeito no for identificado civilmente, ou, mesmo civilmente identificado em alguns casos.. o A priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria. o Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana
Pode haver identificao criminal - Se no identificado civilmente - Mesmo civilmente identificado em alguns casos Ao penal privada subsidiria da Pblica o No caso de inrcia do MP o No tira a titularidade do MP
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Devido processo legal o LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal o LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; Ampla defesa e contraditrio - Inqurito policial - CPI - Sindicncia que implique em PAD NO possuem ampla defesa e contraditrio
Em mbito administrativo, no necessrio advogado
o Devido Processo legal Devido processo legal formal o processo/procedimento em si Devido processo legal substantivo ou material o que realmente capaz de oferecer o contraditrio e a ampla defesa e os meios de produo de provas pertinentes x Provas ilcitas o No so admitidas o Teoria dos frutos da rvore envenenada o O Supremo Tribunal Federal tem admitido a prova, que em princpio seria ilcita, produzida pelo ru em estado de necessidade, ou legtima defesa, causas excludentes da antijuridicidade da conduta (HC 74.678/SP) Assistncia Jurdica integral e gratuita o Defensoria pblica Autonomia administrativa, financeira e funcional (inclusive LDO) Aos que comprovarem insuficincia de recursos o Se no houver Defensoria Pblica o Estado paga o advogado Gratuidade nas certides de nascimento e de bito aos reconhecidamente pobres Defesa do consumidor o um direito fundamental constitucional o Defesa do consumidor princpio da ordem econmica Celeridade processual Publicidade dos atos processuais
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x x
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IV. EXERCCIOS
1. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) A Constituio Federal de 1988 no previu os direitos sociais como direitos fundamentais. Errado. A Constituio Federal de 1988 previu expressamente, em seu Ttulo II, Captulo II (arts. 6 a 11), os direitos sociais como direitos fundamentais. Lembre-se de que Direitos Fundamentais gnero, e Direitos Sociais uma das espcies de Direitos Fundamentais. Observe o esquema: Direitos e Garantias Fundamentais x x x x x x Direitos individuais e coletivos; Direitos sociais; Direitos de nacionalidade; Direitos polticos; Partidos polticos; e Remdios constitucionais.
Importante ressaltar ainda que a CF/88 prev direitos sociais tambm em outras partes de seu texto, e no somente no Ttulo II. 2. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) O sentenciado penal no pode ser preso para cumprir a sentena, enquanto dela pender recurso extraordinrio, em virtude da presuno de inocncia, que perdura enquanto no transitada em julgado a deciso condenatria. Errado. O STF possui entendimento pacfico de que pode haver priso antes do trnsito em julgado da condenao, desde que decretada a ttulo cautelar (HC 84.078/MG). Em outras palavras, a Presuno de Inocncia no impede a decretao de priso cautelar. A CF88 nos traz que algum somente pode ser preso em duas situaes: 1- Em flagrante delito; ou 2- Por ordem fundamentada de Juiz. Ateno: no sentena transitada em julgado! sentena FUNDAMENTADA! 3. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximirProf. Roberto Troncoso
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se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Assinale a opo que indica com exatido a objeo que legitimamente pode ser oposta ao Estado para eximir-se de obrigao legal a todos imposta. a) Escusa de obrigao legal. b) Escusa de direitos. c) Escusa de conscincia. d) Escusa de prestao alternativa. e) Escusa de liberdade. Gabarito: C O art. 5, VIII da CF estabelece que no se pode privar ningum de direitos, ou seja, no se pode restringir o direito de ningum, s porque ela pensa diferente ou cr em alguma religio diferente, a no ser que isso seja usado como desculpa para se esquivar de uma obrigao imposta a todos pela lei e no se cumpra uma prestao alternativa. A objeo que legitimamente pode ser oposta ao Estado para eximir-se de obrigao legal a todos imposta a chamada escusa de conscincia que assegura ao titular do direito a possibilidade de se recusar a cumprir determinada obrigao que, de algum modo, afronte suas convices religiosas, polticas ou filosficas. 4. (ESAF - 2004 - MPU - Tcnico Administrativo) Por fora de disposio constitucional, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- sempre mediante justa e prvia indenizao em dinheiro. Errado. Em regra, a indenizao ser sempre em dinheiro, justa e prvia. No entanto, segundo a CF, h casos em que no haver indenizao (desapropriao confiscatria), e casos em que a indenizao no ser em dinheiro, mas sim em ttulos da dvida do governo (desapropriao urbanstica e desapropriao rural).
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5. (ESAF - 2008 - Prefeitura de Natal - RN - Auditor do Tesouro Municipal) Assinale a opo correta acerca dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal. a) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo por determinao judicial, ou, durante o dia, em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro. b) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, inclusive aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. c) A lei considerar crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. d) Constituem crimes inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. e) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Gabarito: E Item A ERRADO. Existem trs formas de o Estado entrar na casa de algum: 1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Nesse caso, tambm se pode entrar na casa de algum a qualquer horrio, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 3- Por determinao judicial. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra, somente pode entrar na casa de algum durante o dia.
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Item B ERRADO. O final da questo est errado. O Estado pode se negar a fornecer informaes cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, sejam elas de interesse particular, coletivo ou geral. Item C ERRADO. A ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico constitui crime Inafianvel e IMPRESCRITVEL. Item D ERRADO. A lei considerar crimes inafianveis e INSUSCETVEIS DE GRAA OU ANISTIA a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem (art. 5, XLIII). Item E CERTO. os tratados internacionais podem possuir 3 status diferentes no ordenamento jurdico brasileiro: x LEI ORDINRIA - Tratados Internacionais que no versem sobre Direitos Humanos e forem aprovados pelo procedimento comum. SUPRALEGAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos Humanos e forem aprovados por procedimento comum. EMENDA CONSTITUCIONAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos Humanos aprovados por 3/5 dos votos em 2 turnos (procedimento especial).
6. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) A exigncia de depsito de multa como condio de admissibilidade de recurso administrativo no fere a garantia constitucional da ampla defesa e do devido processo legal. Errado. Quando essa questo foi feita, ela estava correta. No entanto, hoje, o Supremo Tribunal Federal entende que vedado o depsito prvio da quantia questionada para se entrar com recurso administrativo (smula vinculante 21) e tambm para que o particular discuta a exigibilidade de crdito tributrio com uma ao no judicirio (smula vinculante 28).
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Explicando melhor, caso um particular esteja disputando com o Estado sobre alguma quantia (exemplo, uma multa) e pretenda entrar com um recurso administrativo, ele no precisa pagar previamente a quantia questionada. Dessa forma, ele pode primeiro entrar com o recurso, para, somente se perder, pagar a quantia questionada. 7. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) De acordo com o Supremo Tribunal Federal, a extenso da garantia constitucional do contraditrio (art. 5, LV) aos procedimentos administrativos tem o significado de subordinar a estes toda a normatividade referente aos feitos judiciais, tornando por isso indispensvel a atuao de advogado nos feitos administrativos abertos para dirimir conflitos de interesses. Errado. De fato, a administrao pblica deve fornecer o contraditrio e a ampla defesa aos litigantes em processos administrativos. No entanto, no necessria a presena do advogado. 8. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao privada ou pblica. Errado. O finalzinho do item est errado, uma vez que a CF prev que assegurada a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao COLETIVA, e no privada ou pblica. 9. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) A priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel. Errado. O art. 5, LXVI prev que no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Esta a redao atual do dispositivo constitucional. Entretanto, devido supralegalidade do Pacto de San Jos da Costa Rica, o STF j apresentou entendimento que alterou o tratamento do tema, inclusive editando a Smula Vinculante n 25, que assim dispe: ILCITA a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. 10. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
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a) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. b) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular. No entanto, se houver dano, no ser cabvel indenizao ao proprietrio. c) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei do pas do de cujus, ainda que a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros. d) A garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio no inclui escritrios de advocacia. e) cabvel a interceptao de comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim de instruir processo administrativo disciplinar. Gabarito: A. Item A CERTO. Os direitos fundamentais destinam-se a TODOS os seres humanos, sem qualquer forma de distino ou discriminao. Assim, eles se aplicam a TODOS os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. Aplicam-se a pessoas fsicas e jurdicas, ao Estado E NAS RELAES ENTRE PARTICULARES, como nos contratos de trabalho. Item B ERRADO. Excepcionalmente, em caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar da propriedade particular. Caso haja algum dano, assegurada indenizao ao proprietrio pelo mesmo. No entanto, essa indenizao sempre posterior ao uso e somente ocorrer se houver dano ao patrimnio do particular, no sendo cabvel indenizao somente pelo uso da propriedade. Item C ERRADO. A CF prev que sucesso de bens de estrangeiros situados no pas deve ser aplicada a lei mais favorvel: ou do Brasil ou a do de cujus (o morto).
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Item D ERRADO. O STF possui entendimento pacfico de que o escritrio profissional sim considerado domiclio para fins de aplicao do direito inviolabilidade domiciliar, recebendo toda proteo conferida pelo dispositivo constitucional referente a este direito. Item E ERRADO. A CF admite a decretao, pela autoridade judicial, de interceptao telefnica para fins de investigao CRIMINAL ou instruo PROCESSUAL PENAL. No entanto, JAMAIS poder haver a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas em mbito de processo administrativo ou civil. 11. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta. a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em turno nico, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. b) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio. c) A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais. d) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. e) A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia. Gabarito: E. Item A ERRADO. O erro do item est na quantidade de turnos para deliberao da matria em cada casa. Para valerem como emendas constitucionais, os tratados sobre direitos humanos devero ser
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aprovados em 2 turnos de votao em cada casa, pelo qurum de trs quintos dos respectivos membros. Item B ERRADO. A melhor doutrina diz que nenhum direito fundamental absoluto, nem mesmo a vida. Assim, quando em confronto com outros direitos, os direitos fundamentais podem ter sua eficcia reduzida, buscando-se, ao mximo, a harmonizao entre os direitos. A prpria Constituio prev que pode haver a pena de morte em caso de guerra declarada. Item C ERRADO. A Constituio no disciplinou expressamente sobre a proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais, apesar de consagrar como clusulas ptreas os direitos e garantias INDIVIDUAIS. Item D ERRADO. A teoria absoluta diz que o ncleo essencial dos direitos fundamentais uma unidade substancial autnoma e que independentemente de qualquer situao concreta, estaria a salvo de eventual deciso legislativa. J a teoria relativa diz que os contornos do ncleo essencial s podem ser estabelecidos em cada caso concreto (considerando, inclusive, o aspecto da proporcionalidade). Assim, a questo est errada, pois mistura os conceitos. Item E CERTO. O crime permanente aquele que se prolonga durante o tempo. Exemplo: o sequestro. Esse crime cometido no s no momento da captura, mas tambm durante todo o tempo em que algum fica sequestrado. Nesse caso, havendo a edio de uma lei que estabelea uma pena mais grave para o crime de sequestro, o criminoso ser apenado pela nova lei, ou seja, com a pena mais grave. Isso ocorre no porque a lei penal retroagiu, mas sim porque o crime foi cometido durante a vigncia da lei mais severa. O mesmo ocorre para os crimes continuados: se forem cometidos durante a vigncia da nova lei mais grave, ser aplicada essa nova lei mais grave. O crime continuado ocorre quando o agente, mediante mais de uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes da mesma espcie e, pelas condies de tempo, lugar, maneira de execuo e outras semelhantes, devem os subsequentes ser havidos como continuao do primeiro.
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12. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta. a) O defensor do indiciado no tem acesso aos elementos de prova j documentados em procedimento investigatrio realizado pela polcia judiciria. b) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel. c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial ou da autoridade policial competente. d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigida, no entanto, autorizao prvia da autoridade competente. e) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. Gabarito: E Item A ERRADO. o teor da Smula Vinculante n 14: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. Item B ERRADO. O STF firmou entendimento que, devido ao Pacto de San Jos da Costa Rica, a priso civil do depositrio infiel teve sua aplicao SUSPENSA. Assim, A NICA HIPTESE DE PRISO CIVIL POR DVIDA O INADIMPLEMENTO VOLUNTRIO E INESCUSVEL DE OBRIGAO ALIMENTCIA. Item C ERRADO. No se pode adentrar na casa de algum, salvo por:
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1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Nesse caso, tambm se pode entrar na casa de algum a qualquer horrio, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 3- Por DETERMINAO JUDICIAL. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra, somente pode entrar na casa de algum durante o dia. Dessa forma, a Autoridade Policial (o delegado de polcia) no tem competncia para determinar a invaso da propriedade particular, mas apenas a autoridade JUDICIAL. Item D- ERRADO. A Constituio assegura que todas as pessoas podem se reunir em locais abertos ao pblico (ex: passeatas e manifestaes). No entanto, essa reunio deve seguir 3 regras: 1- Ser pacfica. 2- Sem armas. Desse dispositivo, decorre o fato de que uma reunio de policiais manifestando seu direito de greve, por exemplo, deve ser sem armas. 3- necessrio o AVISO PRVIO s autoridades competentes. ATENO: no preciso pedir AUTORIZAO e sim apenas o aviso prvio para preparao antecipada do poder pblico, como organizao, policiamento, desvio de trnsito etc. O aviso prvio serve tambm para que no se frustre outra reunio que esteja anteriormente agendada para o mesmo local. Item E CERTO. A garantia da irretroatividade da lei uma garantia do particular frente ao Estado e no do Estado frente ao particular. Assim, caso um rgo estatal edite uma lei, o Estado no poder invocar essa garantia constitucional frente ao indivduo, para furtar-se ao cumprimento de obrigao fixada nessa mesma lei. 13. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta.
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a) A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar o ru. b) Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. c) A Constituio Federal probe a aplicao de pena de morte em caso de guerra declarada. d) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou depois da naturalizao. e) cabvel a extradio de estrangeiro por crime poltico. Gabarito: B Item A ERRADO. A lei penal pode retroagir para beneficiar o ru, mas NUNCA PARA PREJUDIC-LO. Item B CERTO. Essa a cpia do art. 5, XLV. Item C ERRADO. Essa a NICA hiptese permitida pela Constituio da aplicao de pena de morte no Brasil: no caso de guerra declarada. Item D ERRADO. Em nenhuma hiptese um brasileiro nato ser extraditado. O brasileiro naturalizado, por sua vez, poder ser extraditado: I em caso de crime comum, praticado ANTES da naturalizao; ou II comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. Item E ERRADO. NO ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio (Art. 5, LII). 14. (ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista) Considere os fatos hipotticos relatados a seguir e assinale a opo correta frente s normas constitucionais vigentes. Juiz de direito determinou a expedio de mandado de busca e apreenso de um automvel de propriedade de pessoa tida como devedora do Estado de So Paulo. Os agentes executores do mandado tiveram dificuldade para localizar o
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endereo do executado, que era muito distante do frum, e l chegaram apenas noite. Conversaram com o morador, mas ele no entregou o automvel e nem autorizou a entrada dos agentes. Os agentes perceberam que o automvel se encontrava na garagem anexa casa, arrombaram a garagem, apreenderam o automvel e o levaram ao frum para posterior avaliao. O juiz era competente e os agentes executores do mandado estavam investidos na funo que exerciam. a) Os agentes executores do mandado agiram legalmente, porque estavam cumprindo determinao judicial. b) Os executores do mandado agiram ilegalmente, porque ningum pode entrar na casa sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial, e a garagem est compreendida no conceito de casa e, em razo da ilegalidade, geraram, para o Estado de So Paulo, o dever de indenizar o morador. c) Os executores do mandado agiram legalmente, porque embora ningum possa entrar na casa sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial, a garagem no possui nenhuma proteo contra a execuo de mandados judiciais. d) Os executores do mandado agiram ilegalmente, porque o valor do automvel era muito superior ao valor da dvida fiscal. e) Os executores do mandado agiram legalmente, porque aps arrombarem a garagem constataram que o automvel se encontrava aberto e com a chave na ignio e por isso no foi necessrio arromb-lo para que o mandado fosse efetivamente cumprido. Gabarito: B. O Estado somente pode entrar na casa de algum em uma das trs hipteses abaixo: 1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Nesse caso, tambm se pode entrar na casa de algum a
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qualquer horrio, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 3- Por DETERMINAO JUDICIAL. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra, somente pode entrar na casa de algum durante o dia. A situao descrita pela questo se ordem judicial somente poderia ter jamais durante a noite. Alm disso, a outro recinto restrito ao pblico so domiciliar. 15. (ESAF - 2009 opo incorreta. MF Assistente enquadra no caso 3. Assim a sido cumprida durante o dia, garagem, escritrio e qualquer protegidos pela inviolabilidade
Tcnico-Administrativo)
Marque
a) O civilmente identificado pode ser submetido identificao criminal, nos termos da lei. b) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. c) O Brasil admite a priso civil por dvida. d) A lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais. e) O Brasil admite a pena de morte. Gabarito: D. Item A CERTO. Em regra, o civilmente identificado no se submeter identificao criminal (o famoso tocar piano). No entanto, excepcionalmente, e nos termos da lei, poder haver identificao criminal ainda que a pessoa seja identificada civilmente (art. 5, LVIII). Item B CERTO. A regra que a titularidade da ao penal do Ministrio Pblico (MP). Assim, o MP o dono da ao penal e ela PBLICA. No entanto, em caso de inrcia do MP em entrar com a ao penal ou em dar andamento mesma, caber a ao penal privada subsidiria da pblica. Entretanto, a referida ao no retira o carter privativo da ao penal (que do Ministrio Pblico) - art. 5, LIX.
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Item C CERTO. Este item poderia gerar dvidas, uma vez que no mais admitida a priso do depositrio infiel. No entanto, no se esquea de que ainda existe um tipo de priso civil por dvida: o inadimplemento voluntrio e inescusvel de penso alimentcia. Item D ERRADO. Observe o texto do art. 5, LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Item E CERTO. Art. 5, XLVII, a. Este item bastante controverso e tambm poderia gerar dvidas, mas a nossa querida ESAF cobrou a exceo (guerra declarada) e no a regra. 16. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Assinale a opo incorreta relativamente aos direitos e garantias fundamentais na Constituio Federal de 1988. a) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena, assim como a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. b) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem decorrente de sua violao. c) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida de forma absoluta a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. d) Poder ser privado de direitos quem invocar motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. e) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas por deciso judicial transitada em julgado. Gabarito: C. A alternativa erra ao afirmar que garantida de forma absoluta a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. A Constituio prev que tal proteo ser conferida na forma da lei, e no em carter absoluto. Os demais itens so cpia da letra da Constituio.
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17. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos: a) judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares. b) judiciais de natureza criminal. c) judiciais de natureza cvel. d) judiciais e administrativos. e) judiciais criminais e cveis. Gabarito: D. Confira o texto do art. 5, LV: aos litigantes, em processo judicial (civil ou penal grifo meu) OU administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes 18. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) O art. 5 da Constituio Federal assegura ao cidado, de forma expressa, os seguintes direitos perante as reparties pblicas brasileiras: I. de obter certides necessrias defesa de seu interesse pessoal, independentemente do pagamento de taxas; II. de obter informaes de interesse coletivo, salvo aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; III. de petio contra ilegalidade; IV. de ter acesso a informaes relativas sua pessoa, contidas em processo em curso ou j arquivado; V. de ser atendido no prazo mximo de trinta minutos, quando em fila de espera de atendimento presencial. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V.
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b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. c) apenas as afirmativas II, III, IV e V. d) apenas as afirmativas II, III e V. e) apenas as afirmativas II e III. Gabarito: B. A Constituio no previu o direito do item V em seu texto. Os demais direitos esto nos seguintes dispositivos: Item I: Art. 5, XXXIV, b; Item II: Art. 5, XXXIII; Item III: Art. 5, XXXIV, a; Item IV: Art. 5, LXXII, a. 19. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Marque a opo correta. a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exige-se prvio aviso autoridade competente. b) Inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo o sigilo da correspondncia, por ordem judicial. c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. d) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. e) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos fundamentais que forem aprovados, no Congresso Nacional, sero equivalentes s emendas constitucionais. Gabarito: A. Item A CERTO. O direito de reunio assegurado a todos, mas ela deve ser sem armas e deve haver o aviso prvio s autoridades competentes (art. 5, inc. XVI). Item B ERRADO. O art. 5, XII nos diz que inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso (comunicaes
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telefnicas), por ordem judicial. O item trocou comunicaes telefnicas por sigilo de correspondncia, o que causou o erro da questo. Alm disso, se fizermos uma leitura desatenta deste inciso, podemos chegar a uma concluso errnea de que somente o sigilo das comunicaes telefnicas pode ser quebrado. No entanto todos os sigilos podem ser relativizados e no apenas o das comunicaes telefnicas. Item C ERRADO. Hoje em dia, o Estado no pode entrar na casa das pessoas como bem entender. Ele s poder faz-lo em trs casos: 1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horrio, de dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro. Nesse caso, tambm se pode entrar na casa de algum a qualquer horrio, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 3- Por determinao judicial. Nesse ltimo caso, o Estado, em regra, somente pode entrar na casa de algum durante o dia. Item D ERRADO. A exigncia do trnsito em julgado da deciso judicial se refere apenas dissoluo compulsria das associaes. A mera suspenso das atividades requer apenas deciso judicial, sem a necessidade de ter transitado em julgado. Item E ERRADO. Os tratados e convenes internacionais sobre direitos HUMANOS que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 20. (ESAF - 2004 - ANEEL - Tcnico Administrativo) Assinale a opo correta. a) A Constituio enumera exaustivamente os direitos e garantias dos indivduos, sendo inconstitucional o tratado que institua outros, no previstos pelo constituinte.
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b) A Constituio em vigor admite que um brasileiro disponha de dupla nacionalidade. c) O estrangeiro naturalizado brasileiro pode exercer todos os direitos previstos constitucionalmente para os brasileiros natos. d) A liberdade de manifestao de pensamento pode ser exercida de modo annimo, se assim o preferir o indivduo. e) Pela ofensa sua honra, a vtima pode receber indenizao por dano moral, mas no por danos materiais. Gabarito: B. Item A ERRADO. A prpria CF, no art. 5, 2, prev a possibilidade de tratado internacional instituir outros direitos e garantias fundamentais: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Item B CERTO. A regra prevista na CF de que o brasileiro perder a nacionalidade quando adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: a) de reconhecimento estrangeira; de nacionalidade originria pela lei
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; Dessa forma, a constituio admite que um brasileiro disponha de mais de uma nacionalidade. Item C ERRADO. Em regra, os direitos fundamentais se aplicam a todas as pessoas, brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. No entanto, existem alguns direitos que somente podem ser exercidos pelos brasileiros, tais como a propositura da ao popular (somente o cidado). Existem outros direitos que somente podem ser exercidos por brasileiro nato, deixando de fora os naturalizados, como alguns cargos privativos de brasileiros natos:
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I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da Defesa. VIII - Dentre os componentes do Conselho da Repblica, deve haver seis brasileiros natos (art. 89) Item D ERRADO. livre a manifestao de pensamento, sendo VEDADO o anonimato (art. 5, inc. IV) Item E ERRADO. So inviolveis a intimidade, a vida privada, a HONRA e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano MATERIAL ou moral decorrente de sua violao (art. 5, X). 21. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle) Sobre direitos e garantias fundamentais, assinale a nica opo correta. a) Nos termos definidos no texto constitucional, o exerccio da liberdade de expresso da atividade intelectual, artstica e de comunicao, depende de licena, nos termos da lei. b) A Constituio Federal veda a restrio legal ao livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso. c) Nenhum brasileiro nato ser extraditado, salvo para ser submetido jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. d) A constituio veda que o indivduo seja levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana. e) Por fora de disposio constitucional, todos os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Congresso Nacional sero equivalentes s emendas constitucionais. Gabarito: D
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Item A ERRADO. A Constituio assegura o livre exerccio da expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena (art. 5, IX) Item B ERRADO. Como regra, uma profisso pode ser plenamente exercida, mesmo sem lei regulamentadora. Por ser uma norma de eficcia contida, o inc. XIII do art. 5, poder ter sua amplitude reduzida, ou seja, lei posterior pode exigir algumas qualificaes para o exerccio de determinada profisso. o caso da profisso de advogado, que, por meio de lei, foi regulamentada, surgindo a necessidade de aprovao no Exame de Ordem para poder exercer a advocacia. Item C ERRADO. Realmente, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso (art. 5, 4). No entanto, a regra referente extradio de brasileiro nato no tem excees, ainda que por requisio de Tribunal Penal Internacional. A jurisprudncia do STF evidencia isso: O brasileiro nato, quaisquer que sejam as circunstncias e a natureza do delito, no pode ser extraditado, pelo Brasil, a pedido de governo estrangeiro, pois a CR, em clusula que no comporta exceo, impede, em carter absoluto, a efetivao da entrega extradicional daquele que titular, seja pelo critrio do jus soli, seja pelo critrio do jus sanguinis, de nacionalidade brasileira primria ou originria. (HC 83.113-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 26-6-2003, Plenrio, DJ de 29-8-2003.) Item D CERTO. Conforme o art. 5, LXVI: ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana. Item E ERRADO. Somente os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 22. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle) Sobre direitos e garantias fundamentais, na Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta.
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a) A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio apenas temporrio para sua utilizao. b) A Constituio Federal reconhece a instituio do jri, assegurado-lhe a imutabilidade dos seus veredictos. c) A Constituio identificado. Federal veda a identificao criminal do civilmente
d) A liberdade de associao para fins lcitos plena, no tendo nenhuma restrio no texto constitucional. e) O exerccio do direito de petio aos Poderes Pblicos, independentemente de taxas, para defesa de direitos, depende, nos termos constitucionais, de disciplina legal. Gabarito: A. Item A CERTO. Conforme o art. 5, XXIX. Lembre-se do esquema: x Propriedade - Intelectual permanente para o autor e - Direitos autorais temporria para os sucessores - Industrial - temporria
Item B ERRADO. O correto seria: A Constituio Federal reconhece a instituio do jri, assegurando-lhe a SOBERANIA dos veredictos (art. 5, XXXVIII) Item C ERRADO. A regra que o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal. Ocorre que a prpria CF prev a possibilidade de excees serem criadas por lei (art. 5, inc. LVIII) Item D ERRADO. plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar. Item E ERRADO. O art. 5, XXXIV assegura o seguinte direito: so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. (...). Essa uma norma de eficcia plena, ou seja, j capaz de produzir efeitos desde a edio da Constituio, no necessitando de lei para regulament-la.
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23. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Sobre os direitos e garantias individuais e coletivos, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta. a) Em face da liberdade de associao para fins lcitos, as associaes s podero ter suas atividades suspensas por deciso judicial transitada em julgado. b) Nos termos da Constituio Federal, toda desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- mediante justa e prvia indenizao em dinheiro. c) Segundo a Constituio Federal, os atos necessrios ao exerccio da cidadania sero gratuitos, na forma da lei. d) Havendo cnjuge ou filhos brasileiros, a sucesso de bens de estrangeiros situados no Brasil ser sempre regulada pela lei brasileira. e) Segundo a Constituio Federal, a todos assegurado o direito de obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independentemente do pagamento de taxas, salvo nas hipteses que a lei o exigir. Gabarito: C.
Item A ERRADO. Podem-se SUSPENDER as atividades de uma associao por ordem judicial (no precisa estar transitada em julgado), mas para DISSOLV-LA COMPULSORIAMENTE, somente por sentena judicial transitada em julgado.
Item B ERRADO. De fato, em regra, a indenizao ser sempre em dinheiro, justa e prvia. No entanto, segundo a CF, h casos em que no haver indenizao (desapropriao confiscatria), e casos que a indenizao no ser em dinheiro, mas sim em ttulos da dvida do governo (desapropriao urbanstica e desapropriao rural).
Item C CERTO. o teor do art. 5, LXXVII: so gratuitas as aes de
"habeas-corpus" e "habeas-data", e, necessrios ao exerccio da cidadania.
na
forma
da
lei,
os
atos
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Item D ERRADO. A CF prev que sucesso de bens de estrangeiros situados no pas deve ser aplicada a lei mais favorvel: ou a do Brasil ou a do de cujus. Item E ERRADO. O art. 5, XXXIV estabelece que assegurado a todos, independentemente do pagamento de taxas, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. O texto constitucional no permite que esse direito sofra restries por meio de lei. este o entendimento do STF: Ao direta de inconstitucionalidade. Art. 178 da LC 19, de 29 de dezembro de 1997, do Estado do Amazonas. Extrao de certides, em reparties pblicas, condicionada ao recolhimento da taxa de segurana pblica. Violao alnea b do inciso XXXIV do art. 5 da CF. Ao julgada procedente. (ADI 2.969, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29-3-2007, Plenrio, DJ de 22-6-2007.) 24. (ESAF - 2004 - ANEEL - Tcnico Administrativo) Somente em casos de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes. Errado. A tortura no permitida pela constituio. Ademais, em casos de guerra declarada, a CF prev a possibilidade de pena de morte, e no de tortura (art. 5, XLVII, a) 25. (ESAF - 2004 - ANEEL - Tcnico Administrativo) A ordem constitucional probe toda priso civil. Errado. O texto constitucional prev duas hipteses de priso civil no inciso LXVI: no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Esta a redao atual do dispositivo constitucional. Entretanto, o STF j apresentou entendimento que alterou o tratamento do tema, inclusive editando a Smula Vinculante n 25, que assim dispe:
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ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. Ou seja, no existe mais a priso civil do depositrio infiel, segundo smula vinculante do STF. Por outro lado, subsiste a figura da priso civil por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia. 26. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Assinale a opo correta. a) Em face do princpio da legalidade, uma resoluo ou um decreto legislativo provenientes de Casas do Congresso Nacional no podem criar direitos nem obrigaes. b) O indivduo ofendido na sua honra por meio de rgo da imprensa, mas que tenha obtido o direito de resposta, no far jus indenizao por danos morais. c) O ministro da Justia pode, para a preveno ou represso de crimes contra a segurana nacional, autorizar a escuta telefnica de pessoa comprovadamente envolvida na subverso da ordem constitucional. d) O jornalista pode invocar a garantia do sigilo de fonte mesmo em processos judiciais, cveis ou criminais. e) A Constituio no admite que o Poder Pblico invoque imperativo de segurana da sociedade para se recusar a prestar informaes do interesse particular do indivduo que as requer. Gabarito: D. Item A ERRADO. As Resolues e os Decretos Legislativos das Casas do Congresso Nacional so normas primrias, previstas no art. 59 da CF. Assim, elas possuem o poder de criar direitos e obrigaes (so LEI em sentido amplo). Item B ERRADO. assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem (art. 5, V). Item C ERRADO. O Ministro da Justia no tem competncia para determinar a interceptao telefnica, ou seja, a quebra de
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comunicaes telefnicas. Quando se fala em quebra das comunicaes telefnicas, est se falando em escuta policial, grampo. Assim, por ser a intimidade um direito bastante sensvel, a CF88 estabelece que as comunicaes telefnicas podem ser quebradas apenas: 1- Por ordem Judicial E 2- Somente para processual penal. fins de investigao criminal ou instruo
Item D CERTO. Art. 5, XIV: assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional. Item E ERRADO. A CF prev que todos tm o direito de receber informaes de seu interesse particular, ressalvadas as informaes cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. Ou seja, o particular, em regra, possui o direito de ser atendido em seu pleito de receber informaes de seu interesse, mas o poder pblico pode recusar a informao quando sua publicidade puder ameaar a segurana da sociedade e do Estado. 27. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Sobre os direitos fundamentais, correto dizer a) somente os brasileiros e os estrangeiros residentes no reconhecidos como titulares de direitos fundamentais entre ns. b) pessoas jurdicas podem ser titulares de direitos fundamentais. c) menores de 18 anos no podem ser titulares de direitos fundamentais. d) servidores pblicos no podem alegar direitos fundamentais contra a Administrao para a qual prestam servio. e) somente por emenda Constituio podem ser abolidos direitos e garantias individuais previstos na Carta da Repblica. Gabarito: B Itens A, B, C e D: De acordo com o princpio da Universalidade, os direitos fundamentais destinam-se a TODOS os seres humanos, sem
Brasil
so
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qualquer forma de distino ou discriminao. Dessa forma, os direitos fundamentais se aplicam a TODOS os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. Aplicam-se a pessoas fsicas e jurdicas, ao Estado e nas relaes entre particulares. Item E ERRADO. Uma Proposta de Emenda Constituio que tenda a abolir direitos e garantias individuais no ser nem deliberada pelas casas do Congresso Nacional, em respeito ao que prev o art. 60, 4 da CF: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: (...) IV os direitos e garantias individuais. 28. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) Os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Certo. Os direitos fundamentais se aplicam a TODOS os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. Aplicam-se a pessoas fsicas e jurdicas, ao Estado e nas relaes entre particulares. 29. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) O uso de algemas s lcito em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada previamente a excepcionalidade por escrito. Errado. A Smula Vinculante n 11, que versa sobre o uso de algemas pelas autoridades policiais, no diz que a justificativa deve ser prvia, bastando ser por escrito. Confira o seu texto:
S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado
30. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Todos podem reunirse pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exigese prvio aviso autoridade competente. Certo. O direito de reunio pode ser exercido desde que a mesma seja pacfica, sem armas e que seja avisado previamente s autoridades
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competentes. Este aviso serve para que as autoridade pblicas possam se preparar para a reunio (policiamento, bombeiros, desvio de trnsito, etc) bem como para no frustrar outra reunio previamente agendada. Lembre-se do esquema: x Direito de reunio em - Pacfica, locais abertos ao pblico - Sem armas Greve de policiais: no pode ir armado o No precisa de autorizao Mas precisa avisar autoridades Desde que no frustre outra reunio j marcada o Pode ser - Restringido no Estado de Defesa - Suspenso no Estado de Stio
o Remdio caso o direito de reunio seja violado: MS (questo diz que HC) 31. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. Errado. A entrada na casa de algum por ordem judicial somente pode ocorrer durante o dia e no aps s 18 horas, como afirma a questo. Alm disso, para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre, pode-se entrar a qualquer momento, de dia ou de noite, independente de ordem judicial. 32. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. Errado. As atividades das associaes podem ser suspensas por ordem judicial, sem precisar do trnsito em julgado. Por outro lado, para que uma associao seja compulsoriamente dissolvida, a sim, deve ser somente por deciso judicial transitada em julgado. 33. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos fundamentais que forem aprovados, no Congresso Nacional, sero equivalentes s emendas constitucionais.
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Errado. A informao correta que os tratados e convenes internacionais sobre DIREITOS HUMANOS (e no fundamentais) que forem aprovados, no Congresso Nacional por dois turnos e 3/5 dos votos (a questo no falou no procedimento), sero equivalentes s emendas constitucionais. 34. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) O civilmente identificado pode ser submetido identificao criminal, nos termos da lei. Certo. Pode haver identificao criminal (o famoso tocar piano) se o sujeito no for identificado civilmente, ou, mesmo civilmente identificado em alguns casos, nos termos da lei. 35. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. Certo. A regra que a titularidade da ao penal do Ministrio Pblico (MP). Assim, o MP o dono da ao penal e ela PBLICA. No entanto, em caso de inrcia do MP em entrar com a ao penal ou em dar andamento mesma, caber a ao penal privada subsidiria da pblica. Entretanto, a referida ao no retira o carter privativo da ao penal (que do Ministrio Pblico). 36. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) O Brasil admite a priso civil por dvida. Certo. O art. 5, LXVII diz que no haver priso civil por dvida, salvo a) do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia; e b) do depositrio infiel. No entanto, o STF firmou entendimento que, devido ao Pacto de San Jos da Costa Rica, a priso civil do depositrio infiel teve sua aplicao SUSPENSA. Assim, A NICA HIPTESE DE PRISO CIVIL POR DVIDA O INADIMPLEMENTO VOLUNTRIO E INESCUSVEL DE OBRIGAO ALIMENTCIA. 37. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) A lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais.
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Errado. Prev o art. 5, LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. Dessa forma, um processo da vara de famlia pode ser considerado sigiloso, para preservar a intimidade, por exemplo. 38. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) O Brasil admite a pena de morte. Certo. Apesar de bastante duvidoso, por ter trazido a exceo como regra, o gabarito foi considerado correto. A Constituio prev que vedada a pena de morte, salvo em caso de guerra declarada. 39. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) O princpio da anterioridade tributria constitui limitao exao fiscal do Estado, mas no direito fundamental ptreo. Errado. O princpio da anterioridade tributria, prevista no art. 150, III, b, sim um direito fundamental individual e considerado clusula ptrea. 40. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) O princpio do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de determinao de competncia, para que no sejam afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador. Certo. A Constituio protege o cidado porque assegura que todos saibam qual ser a autoridade julgadora (o foro competente) antes mesmo de se entrar com uma ao no Poder Judicirio, assegurando que as regras de julgamento e processo no sejam mudadas durante o jogo. Essa proteo se caracteriza tanto pela vedao criao de tribunais de exceo quanto pela obedincia s regras de determinao de competncia. 41. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A tutela jurdica do direito de reunio se efetiva pelo habeas corpus, vez que o bem jurdico a ser tutelado a liberdade de locomoo. Errado. A tutela do direito de reunio feita pelo Mandado de Segurana e no pelo Habeas Corpus, uma vez que no a liberdade de locomoo que est em jogo, mas sim o seu direito de reunio.
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42. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) O Supremo Tribunal Federal decidiu que impossvel a interceptao de carta de presidirio pela administrao penitenciria, por violar o direito ao sigilo de correspondncia e de comunicao garantido pela Constituio Federal. Errado. O Supremo Tribunal Federal entende que possvel a interceptao de carta de presidirio pela administrao penitenciria, por questes de segurana pblica. 43. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A Constituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Sobre a inviolabilidade dos direitos, correto afirmar que a Constituio no preordena exatamente disposies e mecanismos que a assegurem. Errado. A Constituio traz um rol dos remdios constitucionais, que so instrumentos para assegurar os direitos. Lembre-se do esquema: o Direitos: so os bens e vantagens prescritos na CF o Garantias: so os instrumentos que asseguram o exerccio dos direitos. Remdios: so uma espcie de garantia Remdios Administrativos - Direito de certido - Direito de petio Judiciais - Habeas Corpus (HC) - Habeas Data (HD) - Mandado de Segurana (MS) - Mandado de Segurana Coletivo (MSC) - Ao Popular (AP) - Mandado de Injuno (MI) 44. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) J est pacificado pelo Supremo Tribunal Federal que locais onde se exerce a profisso como escritrio profissional no domiclio para fins de aplicao do direito inviolabilidade domiciliar, pois apesar de fechado tem livre acesso ao pblico. Errado. Segundo o STF, o conceito de casa no se aplica apenas residncia e deve ser ampliado para abranger qualquer lugar restrito
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ao pblico, como domiclio, escritrio, garagens, consultrio mdico, quarto de hotel etc. 45. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A Constituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Sobre a inviolabilidade dos direitos, correto afirmar que a igualdade de todos perante a lei foi suficiente, no tendo havido necessidade de a Constituio reforar o princpio com outras normas sobre a igualdade. Errado. A Constituio brasileira deve buscar a igualdade de fato (igualdade material) entre as pessoas e no apenas a igualdade perante a lei (igualdade formal). Dessa forma, com o intuito de fazer as pessoas competirem em p de igualdade, pode haver as chamadas discriminaes positivas, ou seja, o Estado d uma fora para equilibrar a balana. Dessa forma, o Estado deve promover a Igualdade para os iguais e desigualdade para os desiguais, na medida de sua desigualdade. 46. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares. Errado. Confira o texto do art. 5, LV: aos litigantes, em processo judicial (civil ou penal grifo meu) ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 47. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos judiciais de natureza criminal. Errado. Confira o texto do art. 5, LV: aos litigantes, em processo judicial (civil ou penal grifo meu) ou administrativo, e aos acusados
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em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 48. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos judiciais de natureza cvel. Errado. Confira o texto do art. 5, LV: aos litigantes, em processo judicial (civil ou penal grifo meu) ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 49. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo o sigilo da correspondncia, por ordem judicial. Errado. Se fizermos uma leitura desatenta do inciso XII do art. 5, podemos chegar a uma concluso errnea de que somente o sigilo das comunicaes telefnicas podem ser quebradas. No entanto todos os sigilos podem ser relativizados e no apenas o das comunicaes telefnicas. Alm disso, a questo no falou uma informao essencial: a quebra somente pode ocorrer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. 50. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A prova ilcita pode prevalecer em nome do princpio da proporcionalidade, do interesse pblico na eficcia da represso penal em geral ou, em particular, na de determinados crimes; a dignidade humana no serve de salvaguarda proscrio da prova ilcita. Errado. Em outras palavras: o STF no aceita a tese de que se pode aceitar uma prova ilcita para, por exemplo, proteger a persecuo criminal. Pelo contrrio: ele diz que NO se pode aceitar a prova ilcita porque a dignidade da pessoa humana, nesse caso, "mais importante" do que a persecuo criminal (HC 79.512).
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O Supremo tem ainda admitido a prova, que em princpio seria ilcita, produzida pelo ru em estado de necessidade, ou legtima defesa, causas excludentes da antijuridicidade da conduta (HC 74.678/SP). 51. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A mera instaurao de inqurito, ainda quando evidente a atipicidade da conduta, no constitui meio hbil a impor violao aos direitos fundamentais, em especial ao princpio da dignidade humana. Errado. A mera instaurao de inqurito, quando evidente a atipicidade da conduta, constitui meio hbil a impor violao aos direitos fundamentais, em especial ao princpio da dignidade humana. (HC 82.969). 52. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) Os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Certo. Os direitos fundamentais se aplicam a TODOS os brasileiros e estrangeiros, residentes ou no no Brasil. Aplicam-se a pessoas fsicas e jurdicas, ao Estado e nas relaes entre particulares.
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Meus caros Analistas-Tributrios da Receita Federal, chegamos ao final de nossa aula de hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o esprito das normas e no apenas decorando informaes. Lembre-se que A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da Vinci). Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante! Abraos a todos e at a prxima aula.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no pode, de qualquer maneira, voc tem razo. (Henry Ford)
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V.
QUESTES DA AULA
1. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributrio da Receita Federal) A Constituio Federal de 1988 no previu os direitos sociais como direitos fundamentais. 2. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) O sentenciado penal no pode ser preso para cumprir a sentena, enquanto dela pender recurso extraordinrio, em virtude da presuno de inocncia, que perdura enquanto no transitada em julgado a deciso condenatria. 3. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximirse de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Assinale a opo que indica com exatido a objeo que legitimamente pode ser oposta ao Estado para eximir-se de obrigao legal a todos imposta. a) Escusa de obrigao legal. b) Escusa de direitos. c) Escusa de conscincia. d) Escusa de prestao alternativa. e) Escusa de liberdade. 4. (ESAF - 2004 - MPU - Tcnico Administrativo) Por fora de disposio constitucional, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- sempre mediante justa e prvia indenizao em dinheiro. 5. (ESAF - 2008 - Prefeitura de Natal - RN - Auditor do Tesouro Municipal) Assinale a opo correta acerca dos direitos e garantias fundamentais previstos na Constituio Federal. a) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo por determinao judicial, ou, durante o dia, em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro.
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b) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, inclusive aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. c) A lei considerar crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado democrtico. d) Constituem crimes inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. e) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 6. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) A exigncia de depsito de multa como condio de admissibilidade de recurso administrativo no fere a garantia constitucional da ampla defesa e do devido processo legal. 7. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) De acordo com o Supremo Tribunal Federal, a extenso da garantia constitucional do contraditrio (art. 5, LV) aos procedimentos administrativos tem o significado de subordinar a estes toda a normatividade referente aos feitos judiciais, tornando por isso indispensvel a atuao de advogado nos feitos administrativos abertos para dirimir conflitos de interesses. 8. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao privada ou pblica. 9. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) A priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel. 10. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta. a) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas
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entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. b) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular. No entanto, se houver dano, no ser cabvel indenizao ao proprietrio. c) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei do pas do de cujus, ainda que a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros. d) A garantia constitucional da inviolabilidade de domiclio no inclui escritrios de advocacia. e) cabvel a interceptao de comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim de instruir processo administrativo disciplinar. 11. (ESAF- 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta. a) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em turno nico, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. b) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio. c) A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais. d) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. e) A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime permanente, se a sua vigncia anterior cessao da continuidade ou da permanncia.
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12. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta. a) O defensor do indiciado no tem acesso aos elementos de prova j documentados em procedimento investigatrio realizado pela polcia judiciria. b) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a priso civil por dvida pode ser determinada em caso de descumprimento voluntrio e inescusvel de prestao alimentcia e tambm na hiptese de depositrio infiel. c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial ou da autoridade policial competente. d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigida, no entanto, autorizao prvia da autoridade competente. e) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal que a tenha editado. 13. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, assinale a nica opo correta. a) A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar o ru. b) Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido. c) A Constituio Federal probe a aplicao de pena de morte em caso de guerra declarada. d) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes ou depois da naturalizao. e) cabvel a extradio de estrangeiro por crime poltico.
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14. (ESAF - 2009 - SEFAZ-SP - Analista) Considere os fatos hipotticos relatados a seguir e assinale a opo correta frente s normas constitucionais vigentes. Juiz de direito determinou a expedio de mandado de busca e apreenso de um automvel de propriedade de pessoa tida como devedora do Estado de So Paulo. Os agentes executores do mandado tiveram dificuldade para localizar o endereo do executado, que era muito distante do frum, e l chegaram apenas noite. Conversaram com o morador, mas ele no entregou o automvel e nem autorizou a entrada dos agentes. Os agentes perceberam que o automvel se encontrava na garagem anexa casa, arrombaram a garagem, apreenderam o automvel e o levaram ao frum para posterior avaliao. O juiz era competente e os agentes executores do mandado estavam investidos na funo que exerciam. a) Os agentes executores do mandado agiram legalmente, porque estavam cumprindo determinao judicial. b) Os executores do mandado agiram ilegalmente, porque ningum pode entrar na casa sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial, e a garagem est compreendida no conceito de casa e, em razo da ilegalidade, geraram, para o Estado de So Paulo, o dever de indenizar o morador. c) Os executores do mandado agiram legalmente, porque embora ningum possa entrar na casa sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial, a garagem no possui nenhuma proteo contra a execuo de mandados judiciais. d) Os executores do mandado agiram ilegalmente, porque o valor do automvel era muito superior ao valor da dvida fiscal. e) Os executores do mandado agiram legalmente, porque aps arrombarem a garagem constataram que o automvel se encontrava aberto e com a chave na ignio e por isso no foi necessrio arromb-lo para que o mandado fosse efetivamente cumprido. 15. (ESAF- 2009 opo incorreta. MF Assistente Tcnico-Administrativo) Marque a
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a) O civilmente identificado pode ser submetido identificao criminal, nos termos da lei. b) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. c) O Brasil admite a priso civil por dvida. d) A lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais. e) O Brasil admite a pena de morte. 16. (ESAF- 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) Assinale a opo incorreta relativamente aos direitos e garantias fundamentais na Constituio Federal de 1988. a) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena, assim como a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. b) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem decorrente de sua violao. c) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida de forma absoluta a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. d) Poder ser privado de direitos quem invocar motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. e) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas por deciso judicial transitada em julgado. 17. (ESAF- 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos: a) judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares.
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b) judiciais de natureza criminal. c) judiciais de natureza cvel. d) judiciais e administrativos. e) judiciais criminais e cveis. 18. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) O art. 5 da Constituio Federal assegura ao cidado, de forma expressa, os seguintes direitos perante as reparties pblicas brasileiras: I. de obter certides necessrias defesa de seu interesse pessoal, independentemente do pagamento de taxas; II. de obter informaes de interesse coletivo, salvo aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; III. de petio contra ilegalidade; IV. de ter acesso a informaes relativas sua pessoa, contidas em processo em curso ou j arquivado; V. de ser atendido no prazo mximo de trinta minutos, quando em fila de espera de atendimento presencial. Esto corretas: a) as afirmativas I, II, III, IV e V. b) apenas as afirmativas I, II, III e IV. c) apenas as afirmativas II, III, IV e V. d) apenas as afirmativas II, III e V. e) apenas as afirmativas II e III. 19. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Marque a opo correta. a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exige-se prvio aviso autoridade competente.
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b) Inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo o sigilo da correspondncia, por ordem judicial. c) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. d) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. e) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos fundamentais que forem aprovados, no Congresso Nacional, sero equivalentes s emendas constitucionais. 20. (ESAF - 2004 - ANEEL - Tcnico Administrativo) Assinale a opo correta. a) A Constituio enumera exaustivamente os direitos e garantias dos indivduos, sendo inconstitucional o tratado que institua outros, no previstos pelo constituinte. b) A Constituio em vigor admite que um brasileiro disponha de dupla nacionalidade. c) O estrangeiro naturalizado brasileiro pode exercer todos os direitos previstos constitucionalmente para os brasileiros natos. d) A liberdade de manifestao de pensamento pode ser exercida de modo annimo, se assim o preferir o indivduo. e) Pela ofensa sua honra, a vtima pode receber indenizao por dano moral, mas no por danos materiais. 21. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle) Sobre direitos e garantias fundamentais, assinale a nica opo correta. a) Nos termos definidos no texto constitucional, o exerccio da liberdade de expresso da atividade intelectual, artstica e de comunicao, depende de licena, nos termos da lei. b) A Constituio Federal veda a restrio legal ao livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso.
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c) Nenhum brasileiro nato ser extraditado, salvo para ser submetido jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. d) A constituio veda que o indivduo seja levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana. e) Por fora de disposio constitucional, todos os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Congresso Nacional sero equivalentes s emendas constitucionais. 22. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle) Sobre direitos e garantias fundamentais, na Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta. a) A lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio apenas temporrio para sua utilizao. b) A Constituio Federal reconhece a instituio do jri, assegurado-lhe a imutabilidade dos seus veredictos. c) A Constituio identificado. Federal veda a identificao criminal do civilmente
d) A liberdade de associao para fins lcitos plena, no tendo nenhuma restrio no texto constitucional. e) O exerccio do direito de petio aos Poderes Pblicos, independentemente de taxas, para defesa de direitos, depende, nos termos constitucionais, de disciplina legal. 23. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Sobre os direitos e garantias individuais e coletivos, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta. a) Em face da liberdade de associao para fins lcitos, as associaes s podero ter suas atividades suspensas por deciso judicial transitada em julgado. b) Nos termos da Constituio Federal, toda desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
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c) Segundo a Constituio Federal, os atos necessrios ao exerccio da cidadania sero gratuitos, na forma da lei. d) Havendo cnjuge ou filhos brasileiros, a sucesso de bens de estrangeiros situados no Brasil ser sempre regulada pela lei brasileira. e) Segundo a Constituio Federal, a todos assegurado o direito de obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independentemente do pagamento de taxas, salvo nas hipteses que a lei o exigir. 24. (ESAF - 2004 - ANEEL - Tcnico Administrativo) Somente em casos de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio admite a tortura, como meio de obteno de informaes relevantes. 25. (ESAF - 2004 - ANEEL - Tcnico Administrativo) A ordem constitucional probe toda priso civil. 26. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Assinale a opo correta. a) Em face do princpio da legalidade, uma resoluo ou um decreto legislativo provenientes de Casas do Congresso Nacional no podem criar direitos nem obrigaes. b) O indivduo ofendido na sua honra por meio de rgo da imprensa, mas que tenha obtido o direito de resposta, no far jus indenizao por danos morais. c) O ministro da Justia pode, para a preveno ou represso de crimes contra a segurana nacional, autorizar a escuta telefnica de pessoa comprovadamente envolvida na subverso da ordem constitucional. d) O jornalista pode invocar a garantia do sigilo de fonte mesmo em processos judiciais, cveis ou criminais. e) A Constituio no admite que o Poder Pblico invoque imperativo de segurana da sociedade para se recusar a prestar informaes do interesse particular do indivduo que as requer. 27. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Sobre os direitos fundamentais, correto dizer
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a) somente os brasileiros e os estrangeiros residentes no reconhecidos como titulares de direitos fundamentais entre ns. b) pessoas jurdicas podem ser titulares de direitos fundamentais.
Brasil
so
c) menores de 18 anos no podem ser titulares de direitos fundamentais. d) servidores pblicos no podem alegar direitos fundamentais contra a Administrao para a qual prestam servio. e) somente por emenda Constituio podem ser abolidos direitos e garantias individuais previstos na Carta da Repblica. 28. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) Os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. 29. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) O uso de algemas s lcito em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada previamente a excepcionalidade por escrito. 30. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Todos podem reunirse pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exigese prvio aviso autoridade competente. 31. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. 32. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. 33. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos fundamentais que forem aprovados, no Congresso Nacional, sero equivalentes s emendas constitucionais. 34. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) O civilmente identificado pode ser submetido identificao criminal, nos termos da lei.
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35. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. 36. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) O Brasil admite a priso civil por dvida. 37. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) A lei no poder restringir a publicidade dos atos processuais. 38. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) O Brasil admite a pena de morte. 39. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) O princpio da anterioridade tributria constitui limitao exao fiscal do Estado, mas no direito fundamental ptreo. 40. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) O princpio do juiz natural deve ser interpretado buscando no s evitar a criao de tribunais de exceo, mas tambm de respeito absoluto s regras objetivas de determinao de competncia, para que no sejam afetadas a independncia e imparcialidade do rgo julgador. 41. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A tutela jurdica do direito de reunio se efetiva pelo habeas corpus, vez que o bem jurdico a ser tutelado a liberdade de locomoo. 42. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) O Supremo Tribunal Federal decidiu que impossvel a interceptao de carta de presidirio pela administrao penitenciria, por violar o direito ao sigilo de correspondncia e de comunicao garantido pela Constituio Federal. 43. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A Constituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Sobre a inviolabilidade dos direitos, correto afirmar que a Constituio no preordena exatamente disposies e mecanismos que a assegurem. 44. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) J est pacificado pelo Supremo Tribunal Federal que locais onde se exerce a profisso como
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escritrio profissional no domiclio para fins de aplicao do direito inviolabilidade domiciliar, pois apesar de fechado tem livre acesso ao pblico. 45. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) A Constituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Sobre a inviolabilidade dos direitos, correto afirmar que a igualdade de todos perante a lei foi suficiente, no tendo havido necessidade de a Constituio reforar o princpio com outras normas sobre a igualdade. 46. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares. 47. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos judiciais de natureza criminal. 48. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental) A Constituio trouxe, entre os direitos e garantias fundamentais, o direito ao contraditrio e ampla defesa. Esse direito, nos termos da Constituio, destinado somente queles litigantes que demandem em processos judiciais de natureza cvel. 49. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Tcnico Administrativo) Inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo o sigilo da correspondncia, por ordem judicial. 50. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A prova ilcita pode prevalecer em nome do princpio da proporcionalidade, do interesse pblico na eficcia da represso penal em geral ou, em particular, na de determinados crimes; a dignidade humana no serve de salvaguarda proscrio da prova ilcita.
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51. (ESAF - 2009 - ANA - Analista Administrativo) A mera instaurao de inqurito, ainda quando evidente a atipicidade da conduta, no constitui meio hbil a impor violao aos direitos fundamentais, em especial ao princpio da dignidade humana. 52. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Oramento) Os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados.
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VI. GABARITO
Direitos e deveres individuais e coletivos 1. E 11.E 21.D 31.E 41.E 51.E 2. E 12.E 22.A 32.E 42.E 52.C 3. C 13.B 23.C 33.E 43.E 4. E 14.B 24.E 34.C 44.E 5. E 15.D 25.E 35.C 45.E 6. E 16.C 26.D 36.C 46.E 7. E 17.D 27.B 37.E 47.E 8. E 18.B 28.C 38.C 48.E 9. E 19.A 29.E 39.E 49.E 10.A 20.B 30.C 40.C 50.E
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VII.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Descomplicado. Ed. Impetus Marcelo. Direito Constitucional
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do Ponto (ebook) www.stf.jus.br www.cespe.unb.br http://www.esaf.fazenda.gov.br/ http://www.fcc.org.br/institucional/ www.consulplan.net http://www.concursosfmp.com.br http://www.fujb.ufrj.br
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CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL ANALISTA DA RECEITA FEDERAL PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS EM DIREITO PENAL ------------------- 41

VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ---------------------------------------------------------------------- 104

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I. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

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Caractersticas dos direitos e garantias fundamentais

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II.PRINCIPAIS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

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- Defesa de direitos - Esclarecimentos de situaes de interesse pessoal

Prazo das certides: 15 dias Se a Administrao no se manifestar: MS e no HD

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o Exceo: Exige-se - utilizao inicial - esgotamento

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Desapropriao o Pode desapropriar por

- Interesse social - Necessidade pblica - Utilidade pblica

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III. PRINCIPAIS DIREITOS E GARANTIAS EM DIREITO PENAL

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- em flagrante delito - por ordem fundamentada de Juiz

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Gratuidade nas certides reconhecidamente pobres

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