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AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ZAPOPAN, JALISCO P R E S E N T E: Los suscritos Regidores, Laura Lorena Haro Ramrez, Laura Valeria Guzmn Vazquez y Roberto Carlos Rivera Miramontes, integrantes del Pleno del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 115, fraccin IV penltimo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos, artculo 28, fraccin IV de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, artculo 147, fraccin IV, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco y el artculo 13, inciso A, del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administracin Pblica Municipal de Zapopan, Jalisco, nos permitimos presentar ante la elevada consideracin del Cabildo en Pleno la siguiente Iniciativa, a efecto de que este H. Ayuntamiento estudie y en su caso apruebe, presentar Iniciativa de Decreto ante el H. Congreso del Estado de Jalisco, con la finalidad de REFORMAR el Artculo 109 fraccin III, inciso D) nmero 7, inciso G) nmero 5; fraccin V nmeros 1 y 24; fraccin VIII nmeros 1, 3, 33 y 34; fraccin X nmeros 4 y 9; y fraccin XII nmeros 3, 4 y 23 de la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan Jalisco, para el ejercicio fiscal 2013, a fin de establecer ajustes en los montos mnimos y mximos sealados en el artculo, fracciones, incisos y nmeros mencionados, a fin de crear una situacin de equidad y paridad entre una sancin pecuniaria y otra, por infracciones que son originadas por conductas similares, permitiendo con ello brindar una mayor seguridad jurdica a los ciudadanos. Aunado a lo anterior, se solicita la creacin de un programa de construccin, creacin, mantenimiento, recuperacin y remodelacin de banquetas, pasos y puentes peatonales, rampas y espacios para personas con discapacidad as como todo lo referente a movilidad no motorizada, con base en la siguiente: JUSTIFICACIN

Es Facultad de este Ayuntamiento de Zapopan, presentar iniciativas ante el Congreso Estatal, segn se establece en la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco en el artculo 28, el cual seala: Artculo 28.- La facultad de presentar iniciativas de leyes y decreto, corresponde a:

I. II. III. IV. V.

A los Diputados Al Gobernador del Estado Al Supremo Tribunal, en asuntos del ramo de Justicia A los Ayuntamientos, en asuntos de su competencia A los ciudadanos

Conforme al texto transcrito, el Ayuntamiento de Zapopan es competente para presentar iniciativa de ley o decreto al Congreso del Estado, en asuntos que sean de su competencia. En este sentido y siendo el objeto de la presente iniciativa el de ajustar el ingreso que percibe el Municipio por concepto de Multas originadas por violaciones a diversos ordenamientos municipales, con la finalidad de: 1. Generar una situacin de equidad y paridad en el cobro de las sanciones por infracciones a los distintos reglamentos municipales, contempladas en la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan, Jalisco para el ejercicio 2013, 2. La creacin de un programa de construccin, creacin, mantenimiento, recuperacin y remodelacin de banquetas, pasos y puentes peatonales, rampas y espacios para personas con discapacidad as como todo lo referente a movilidad no motorizada, que permita la recuperacin de espacios pblicos destinados a los transentes, las personas con alguna capacidad diferente y la movilidad no motorizada en general, para beneficio de todos los habitantes.

En este orden de ideas, la Administracin de la Hacienda Pblica es una facultad que nuestra Carta Magna otorga a los Ayuntamientos de conformidad en el artculo 115, fraccin IV, penltimo prrafo que a la letra dice: Artculo 115. Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: IV. Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor,
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Las legislaturas de los Estados aprobarn las leyes de ingresos de los municipios, revisarn y fiscalizarn sus cuentas pblicas. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. Esto es, que si bien los ayuntamientos poseen personalidad jurdica y patrimonio propios, es facultad del Gobierno Estatal el autorizar la Ley de Ingresos tras un estudio que permita corroborar que la misma posee los principios de equidad y legalidad, y que proveer de recursos suficientes al Municipio para su adecuado funcionamiento. En este orden de ideas, la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, en el Libro Primero, Ttulo nico, Captulo I, seala:

Artculo 1.- La Hacienda Pblica de los municipios del Estado de Jalisco, para cubrir los gastos de su administracin, percibir en cada ejercicio fiscal los ingresos derivados de los impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos y participaciones que se establezcan en las leyes fiscales y convenios de coordinacin subscritos, o que se subscriban, para tales efectos.

Como puede apreciarse del texto del numeral antes citado y transcrito, el Municipio para el correcto ejercicio Administrativo y de Gobierno, est facultado a recibir ingresos diversos para la Hacienda Pblica y en el caso que nos ocupa, referimos a los aprovechamientos de manera concreta, siendo el Cdigo Fiscal para el Estado de Jalisco en su artculo 7 que seala: Artculo 7.- Para los efectos de aplicacin de este Cdigo, se entender por: I a III; IV. Aprovechamientos.- Los recargos, las multas y los dems ingresos de Derecho Pblico que perciba el Estado, no clasificables como impuestos, derechos, productos o participaciones federales; y

A mayor abundamiento, retomamos lo que seala nuestra Carta Magna en el artculo 21, que textual seala en su cuarto prrafo: Artculo 21. La investigacin Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; En este orden de ideas, es indispensable entender y recordar que una multa es una sancin pecuniaria, es decir expresada en un monto de dinero, que debe pagarse por haber cometido una infraccin a una norma o reglamento, su intencin primaria es inhibir las conductas violatorias que perjudican a una o varias personas o a la sociedad en su conjunto. Aunado a lo anterior la Ley del Gobierno y Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco establece:

Artculo 37. Son obligaciones Ayuntamientos, las siguientes: I...

de

los

V. Cuidar de la prestacin de todos los servicios pblicos de su competencia;

A mayor abundamiento el propio ordenamiento en el numeral 94 seala: Artculo 94. Se consideran servicios pblicos municipales los siguientes: I.; VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento;

sta obligacin impuesta al Municipio de cumplir con la prestacin de los servicios pblicos en favor de los gobernados, est ligada a la suficiencia presupuestal que tenga para ello. Es decir, que el

Municipio debe procurar a travs de las Leyes, Reglamentos, Acuerdos y dems medios legales, crear una situacin financiera que le permita cumplir con las obligaciones impuestas en favor de los gobernados. Con esto no se pretende que la carga punitiva o impositiva para el ciudadano crezca, se pretende que exista una paridad entre la sancin impuesta por una infraccin y otra, cuando los supuestos son de suyo, similares. Es decir, si bien el artculo 197 del Cdigo Fiscal para el Estado de Jalisco seala los lineamientos a seguir para la imposicin de sanciones por infracciones cometidas a los ordenamientos municipales, es necesario que exista una equiparacin entre conductas similares y sus respectivas sanciones. Aunado a esto, la creacin de un programa de construccin, creacin, mantenimiento, recuperacin y remodelacin de banquetas, pasos y puentes peatonales, rampas y espacios para personas con discapacidad as como todo lo referente a movilidad no motorizada, permitir que existan condiciones de vida de mayor calidad para quienes habitan en este espacio geogrfico. Una vez Justificada la necesidad y facultad de este H. Ayuntamiento de Zapopan, para elevar la presente iniciativa al H. Congreso del Estado de Jalisco, me permito presentar la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1. El concepto de Espacio Pblico se remonta a las pocas ms antiguas de la civilizacin. Haciendo una revisin histrica de la acepcin, encontramos que es Aristteles quien reconoce la importancia de ste, como un espacio vital que humaniza y permite que las personas sean con otros. Uno de los elementos fundamentales de este precepto se encuentra en el principio del BIEN COMUN, el cual deber prevalecer al principio del BIEN INDIVIDUAL.

Si pues todas las comunidades humanas apuntan a algn bien, es manifiesto que el bien mayor entre todos habr de estar enderezada la comunidad suprema entre todas y que

comprende a todas las dems; ahora bien, sta en la comunidad poltica a la que llamamos ciudad. (Aristteles, La Poltica. Libro 1).

2. A travs del tiempo, el concepto se va adecuando a las situaciones y condiciones propias de la sociedad convirtindose el espacio pblico en ese lugar de identidad, relacin e historia. Este incluye todos y cada uno de los escenarios que permiten al ser humano desarrollarse de manera armnica con el propio entorno. Todos los paisajes son parte fundamental de la historia evolutiva del hombre como especie y especficamente, los urbanos son muestra de la evolucin histrica de las civilizaciones, las cuales deben crearse y crecer en beneficio de los individuos. 3. Revisando el origen etimolgico de la palabra ciudad, encontramos que viene del latn civis-civitas que significa ciudadano o conjunto de ellos, y del griego ketai yace o kme, que significa pueblo u hogar. Es entonces la ciudad un espacio que debe brindar a todos los habitantes la seguridad de un hogar, un espacio de sana convivencia entre los individuos, que encuentren en el bien comn el principal argumento de convivencia humana. Entendiendo lo anterior y recordando que como miembros del cabildo asumimos la responsabilidad de recuperar las funciones bsicas de la ciudad, la prioridad de cualquier urbe debe seguir siendo el individuo sobre los bienes, por lo que los espacios destinados a la movilidad de los individuos son ms importantes que los destinados a los vehculos. El acceso de peatones, es la condicin de las vialidades segn presenten trnsito libre o restringido para personas a pie y este es origen de lo que llamamos banquetas. 4. La banqueta es el recubrimiento generalmente de concreto que suele estar ms elevado que la calle para dar proteccin al peatn. Es entonces indispensable que la banqueta le brinde esa seguridad y proteccin al individuo que se desplaza a pie. Requerimos volver a los principios fundacionales del municipio, de la ciudad: los ciudadanos. Esto significa adecuar el espacio pblico, recuperar la seguridad ciudadana y propiciar la convivencia y las relaciones interpersonales de los ciudadanos. Una banqueta en buen estado, no solo da

seguridad al transitarla, sino que promueve su uso y la movilidad urbana no motorizada, la convivencia vecinal y el desarrollo econmico. La acera puede detonar el desarrollo comercial y la economa de una ciudad, ya que los que compran van a pie. 5. En el estado de Jalisco, el parque vehicular crece a una velocidad insostenible de 7.29% promedio al ao, siendo que para el ao 2010, el mismo era de un milln seiscientos cincuenta y nueve mil unidades (1,659,000) como lo reporta el Observatorio Ciudadano; Jalisco Cmo Vamos, en coordinacin con ms de un centenar de especialistas en distintos ejes vinculados a la calidad de vida de los jaliscienses. EL INFORMADOR.COM GUADALAJARA, JALISCO (23/OCT/2012) Sin embargo esos autos no son para todos los ciudadanos, como lo seala el INEGI en su reporte Perspectiva Estadstica Jalisco de Diciembre de 2011, de cada 100 ciudadanos solo 22 poseen un vehculo, lo que demuestra que los espacios para los peatones y la movilidad no motorizada, como los pasos o rutas ciclistas, deben ser sino prioritarios si igual de importantes a los espacios para los unidades mviles. De ah que las banquetas como los espacios destinados a la movilidad no motorizada de los ciudadanos, son un tema relevante para el Municipio y sus habitantes. De acuerdo a esta estadstica proporcionada por el INEGI, el 80% de los viajes que realizan los ciudadanos, los realizan en medios no motorizados. En el ao 2008, las empresas CEIT Y AU CONSULTORES, realizaron el Estudio de Demanda Multimodal de Desplazamiento en la Zona Metropolitana de Guadalajara. Encuestas de Origen Destino, arrojando datos muy reveladores de la composicin modal de los viajes da de sus habitantes, resaltando el modo peatonal con casi el 40% de los desplazamientos por cada jornal persona. (Ciclogua) Es decir que las personas que transitan por las banquetas es siempre mayor al nmero de vehculos que circulan por la calle.

6. Hoy debemos reconocer que nuestras banquetas son el resultado de un devenir social y cultural entre el lmite de la propiedad privada y la calle, el espacio para el carro. Poco a poco se perdi la identidad de la banqueta como un espacio de encuentro entre las personas, convirtindose en un espacio sin dueo que se llena de obstculos para el peatn. Estas condiciones han provocado de manera sistemtica el deterioro de nuestra calidad de vida en trminos de convivencia. Renunciar al cuidado, conservacin y mejoramiento de las aceras significa renunciar a la participacin, a la formacin y el ejercicio de la ciudadana. 7. La invitacin y la obligacin es igual para todos, ciudadanos y autoridades, a poner sobre la mesa este tema y nunca ms bajarlo, con la finalidad de hacer un programa para rescatar este espacio a favor del hombre, que es razn de ser de toda Ciudad. En este orden de ideas, la participacin ciudadana es indispensable como lo ha sido hasta ahora. Las Asociaciones Civiles colaboran y coadyuvan al quehacer diario de los servidores pblicos con propuestas y trabajo claro y objetivo, ya que son los propios ciudadanos quienes mejor conocen sus necesidades, la problemticas diarias y las soluciones que en conjunto podemos poner en marcha. Tenemos ejemplos importantes de Asociaciones Civiles que constantemente participan y trabajan por mejorar los espacios pblicos, la movilidad, las reas verdes y otros temas de importancia para la vida de la comunidad. Algunos ejemplos de estas son Muvete por tu ciudad, Movilidad y Desarrollo de Mxico, EDNICA, Bicitekas, Presencia Ciudadana, ITDP, Colectivo Ecologista Jalisco, GDL en Bici, Ciudad para Todos entre muchas otras. El trabajo no puede ser solo de las distintas instancias del Municipio, del Estado o de la Federacin, la coparticipacin de gobierno y
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gobernado es indispensable, es tarea de todos colaborar en los temas de ciudad. Uno de los ejemplos ms recientes de una poltica de participacin ciudadana exitosa es la del ex alcalde de Medelln, Colombia, Sergio Fajardo quien asegur en su visita en Diciembre pasado a Guadalajara, que lo importante es cambiar la visin y forma de trabajar del gobierno al sealar: El esquema tradicional dice: Yo tengo la plata, los recursos y el poder, yo lo hago. Nosotros decamos: Tenemos la plata, los recursos y el sueo, e invitbamos a ms gente a participar. Con una visin de trabajo en conjunto y de reconocimiento al trabajo que llevan a cabo las Asociaciones Civiles, Sergio Fajardo escribi para la revista Dinero, en la columna Las Verdades de la Poltica: Si queremos cambiar este pas, hay que meter la mano. Otro ejemplo lo tenemos en Guadalajara, con la Plataforma Metropolitana de Sustentabilidad, integrada por grupos de la sociedad civil de diferente formacin, objetivos, metodologas de trabajo y temas, pero bajo la misma preocupacin: una ciudad sustentable, accesible, prxima, eficiente, prspera, equitativa y democrtica, la cual concentra entre muchos otros proyectos el Plan Maestro de Movilidad Urbana No Motorizada (PMMUNM), que incluye la construccin de 1,500 kilmetros de vas ciclistas y la recuperacin de distritos para uso exclusivamente peatonal. 8. Por todo esto es de considerarse el tema de crear los medios presupuestales idneos y equitativos, para destinar recursos a la creacin, mejora y mantenimiento especfico de banquetas, andadores, pasos peatonales, rampas para personas con discapacidad, ciclovas y espacios destinados para uso del peatn y la movilidad no motorizada. 9. El Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, conforme a lo establecido en las normas Federales, Estatales y Municipales, tiene naturaleza jurdica especfica, al ser una institucin pblica con personalidad jurdica y patrimonio propios, la cual le permite ser un nivel de gobierno distinto e independiente al estatal y federal. Esta independencia jurdica y patrimonial le da prerrogativas pero tambin obligaciones relativas a la prestacin de servicios pblicos de primera necesidad para los ciudadanos del mismo.

Dentro de sus atribuciones principales, est la de velar por el bienestar de los habitantes que en el conviven y ningn Municipio puede decir que tiene servicios eficientes, si no logra satisfacer necesidades elementales como la movilidad a travs vas de comunicacin dignamente pavimentadas y aceras perfectamente conservadas. 10. Sin embargo, tambin es deber del Municipio el crear normas y reglamentos que brinden la seguridad jurdica dentro de los principios de equidad y proporcionalidad. En este orden de ideas, la adecuacin a la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan, Jalisco, permite que los ciudadanos conozcan con claridad los montos que han de cubrir por infracciones a los Reglamentos, que hay concordancia entre la infraccin y la sancin pecuniaria y especialmente que a conductas iguales o similares, corresponde sanciones iguales o similares en esa proporcionalidad. Como seala la Ley del Gobierno y Administracin Pblica Municipal del Estado de Jalisco Artculo 37. Son obligaciones Ayuntamientos, las siguientes: I... V. Cuidar de la prestacin de todos los servicios pblicos de su competencia; A mayor abundamiento el propio ordenamiento en el numeral 94 seala: Artculo 94. Se consideran servicios pblicos municipales los siguientes: I.; VIII. Calles, parques y jardines y su equipamiento; de los

10. En este sentido, queda claro que debe ser una firme decisin de este Ayuntamiento crear las condiciones de vida a travs de servicios pblicos y para ello debe antes crear las normas que lo regulen de forma clara y equitativa, para as orientar los recursos pblicos hacia los programas que fomenten el desarrollo econmico y social de manera armnica con el entorno, en el cual los habitantes del Municipio trabajan por una mejora en sus vidas y la de sus familias.

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Los servicios pblicos incluyen calles y banquetas limpias, ordenadas, en buen estado y que permiten a los usuarios transitar con seguridad en los traslados diarios de sus casas a sus centros de trabajo y escuelas, as como a los centros de recreo los das de asueto. 11. Una banqueta es mucho ms que un simple pedazo de cemento, es la va de comunicacin habitual de las personas que viven en un espacio determinado, es un seguro para la integridad fsica de las mujeres, hombres, nias y nios que son la razn de ser de quienes tenemos la fortuna de ser servidores pblicos. El Espacio Pblico comienza y termina en la banqueta y la calidad de vida de los habitantes de una ciudad, tambin. Las ciudades sostenibles reconocen a las banquetas como el Espacio Pblico por excelencia. Ver una ciudad a travs de sus banquetas es mucho ms que una aproximacin, es una muestra del alma de la ciudad, de sus prioridades, de su coordinacin, de la forma en que se entiende y asume la administracin del territorio y la manera en que conviven gobierno y gobernados. 12. Es indispensable hacer nfasis en el objetivo primario de la presente Iniciativa, el cual reside en promover tres pilares fundamentales: 1 Adecuar los montos que se ingresan al Municipio por concepto de infracciones cometidas en contra de los Reglamentos Municipales, para que estos conserven una paridad y equidad entre la violacin y la sancin y entre las violaciones similares impuestas por diversos reglamentos y sus consecuentes sanciones. 2 Crear con esto, las condiciones de seguridad jurdica que merecen los gobernados, al establecer de forma precisa y equitativa estos montos, permitiendo con ello, contribuir al ingreso del erario municipal, recursos que se destinen a la prestacin de servicios pblicos de calidad en beneficio de los habitantes. 3 Crear de un programa de construccin, creacin, mantenimiento, recuperacin y remodelacin de banquetas, pasos y puentes peatonales, rampas y espacios para personas con discapacidad, as como todo lo referente a movilidad no motorizada y de concientizacin tanto de los servidores pblicos como de los ciudadanos.

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Los primeros para la debida prestacin de los servicios encomendados en materia de movilidad, recuperacin de espacios y la correcta informacin a los ciudadanos en materia de obligaciones que como cohabitantes del Municipio tienen, adems de la parte operativa de creacin, recuperacin, mantenimiento, reconstruccin de banquetas, puentes y pasos peatonales para personas con discapacidad y todo lo relativo a movilidad no motorizada; y los segundos, de la importancia que tiene, evitar incurrir en conductas que no solo los hacen acreedores a sanciones, sino de la repercusin que tiene en otros ciudadanos el estacionar el auto sobre la acera, bloquear la rampa para personas con discapacidad u obstruir pasos peatonales al dejar material de construccin en la calle o banqueta entre muchos otros. De esta forma y habiendo expuesto de manera clara la motivacin y los alcances de la presente Iniciativa, conforme al artculo 154 de La Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, nos permitimos establecer un anlisis de las repercusiones en el mbito jurdico, econmico, social y presupuestal de la presente. mbito Jurdico: De conformidad a lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos artculos 16 cuarto prrafo, 21 y 115 fraccin IV, en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco artculo 1; y en el Cdigo Fiscal para el Estado de Jalisco artculo 7, los Municipios cuentan con todas las facultades de administrar sus recursos financieros y de allegarse de ingresos por diversos conceptos, entre ellos, la multas, bajo el principio de equidad y seguridad jurdica para el gobernado. Es por ello que proponemos la adecuacin en los montos mnimos y mximos de las infracciones mencionadas a fin de determinar con claridad los pagos que habr de realizar quien infrinja un Reglamento Municipal.

mbito Econmico: La esfera jurdica-econmica del Gobernado se mantiene inclume, ya que la adecuacin que se propone, no es una imposicin fiscal o administrativa general, ni es de nueva creacin.

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Como se ha expuesto, pretende que exista la certeza entre los ciudadanos que a violaciones o infracciones de la misma ndole o de suyo similar, corresponde un sancin pecuniaria igualmente equitativa y equiparable y s y solo s, se har valida en caso que el ciudadano incurra en la falta que prevea el Reglamento.

mbito Social: De igual forma que en lo Econmico se ha planteado ya, en lo social hemos expuesto previamente que la intencin es la de dar certeza jurdica a los individuos al equiparar y homologar los montos por concepto de multas por infracciones al Reglamento. Sin embargo y de forma simultnea, se propone la creacin de un programa de construccin, creacin, mantenimiento, recuperacin y remodelacin de banquetas, pasos y puentes peatonales, rampas y espacios para personas con discapacidad as como todo lo referente a movilidad no motorizada. Lejos de impactar de manera negativa, lo har a contrario sensu, pues se lograr establecer trabajo conjunto entre ciudadanos y gobierno en pro de todos los habitantes a travs de la difusin del programa, concientizacin de la ciudadana tendiente entre otros, a prevenir la comisin de infracciones a los reglamentos. El impacto del programa para el peatn, transente, personas con alguna capacidad diferente y todo lo referente a movilidad no motorizada ser de beneficio para todos los ciudadanos, como se ha establecido en la exposicin de motivos y de acuerdo a planteamientos de necesidades de grupos y asociaciones de la poblacin civil. mbito Presupuestal: Como se ha expuesto ya, la presente Iniciativa en caso de aprobarse, no generar un gasto adicional perjudicial para el erario, toda vez que busca precisamente a travs de la adecuacin a la Ley de Ingresos, la creacin de un programa que concentrar los trabajos que actualmente ya se llevan a cabo en distintas Direcciones Generales y la Tesorera Municipal y de esta forma hacer ms eficiente el gasto y la inversin que se realiza en estas reas, mediante trabajo conjunto

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coordinado con la sociedad civil y la adecuada difusin tanto preventivo como de acciones concretas de construccin y mantenimiento. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, en su artculo 28, fraccin IV, y por el artculo 147, fraccin IV, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, someto a la elevada consideracin de esta Honorable Soberana, la siguiente: Iniciativa de Decreto que Reforma el Artculo 109 fraccin III, inciso D) nmero 7, inciso G) nmero 5; fraccin V nmeros 1 y 24; fraccin VIII nmeros 1, 3, 33 y 34; fraccin X nmeros 4 y 9; y fraccin XII nmeros 3, 4 y 23 de la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan Jalisco, para el ejercicio fiscal 2013. ARTICULO NICO.- Se reforma la fraccin III, inciso D) nmero 7, inciso G) nmero 5; fraccin V nmeros 1 y 24; fraccin VIII nmeros 1, 3, 33 y 34; fraccin X nmeros 4 y 9; y fraccin XII nmeros 3, 4 y 23 de la Ley de Ingresos del Municipio de Zapopan Jalisco, para el ejercicio fiscal 2013, para quedar como sigue:
Artculo 109.- Las sanciones de orden administrativo y fiscal por infracciones, a las leyes y reglamentos municipales que, en uso de sus facultades, imponga la autoridad municipal, sern aplicadas con sujecin a lo dispuesto en el artculo 197 de la Ley de Hacienda Municipal, conforme a la siguiente tarifa:
III. POR VIOLACIONES AL REGLAMENTO DE COMERCIO Y DE SERVICIOS PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN. D) MERCADOS MUNICIPALES Y COMERCIO QUE SE EJERCE EN LOS ESPACIOS ABIERTOS, PBLICOS O PRIVADOS. 7.- Por obstaculizar el trnsito, las rampas y cualquier acceso para personas con discapacidad, contaminar visualmente o atentar contra el orden, de: $2,019.00 a $7,484.00

G) DE LOS MSICOS, CANCIONEROS, FOTGRAFOS Y DE LOS BOLEROS NO ASALARIADOS QUE TRABAJEN DE MANERA AMBULANTE EN EL MUNICIPIO.

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5.- Por impedir el trnsito vehicular o peatonal cuando trabajen en la va pblica, de:

$539.00

$1,706.00

V. POR VIOLACIONES AL REGLAMENTO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO, AS COMO AL REGLAMENTO DE PROTECCIN CIVIL DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO. 1.- Por impedir u obstaculizar sin tener derecho a ello, por cualquier medio el libre trnsito de personas o vehculos en vialidades o sitios pblicos, de:

$1,190.00

$4,770.00

24.- Por hacer uso de banquetas, calles, plazas, o cualquier otro lugar pblico, para la exhibicin o venta de mercancas o para el desempeo de trabajos particulares, sin la autorizacin o el permiso correspondiente, de:

$654.00

$2,458.00

VIII. POR VIOLACIONES AL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES Y DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO Y NORMAS TCNICAS COMPLEMENTARIAS PARA DISEO POR SISMO DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN JALISCO, AL CDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO Y AL REGLAMENTO ESTATAL DE ZONIFICACIN DEL ESTADO, AS COMO AL REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO EDIFICADO Y MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN. 1.- Por tener excavaciones inconclusas o conservar bardas, puertas, techos y banquetas en condiciones que pongan en peligro la integridad fsica de los transentes y conductores de vehculos o la estabilidad de fincas vecinas, por metro cuadrado, de

$1,590.00

$5,005.00

3.- Por ocupar u obstruir la va pblica con escombro, materiales de construccin,

$1,590.00

$5,005.00

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utensilios o cualquier otro objeto o materiales, por metro cuadrado, de:

33.- Por afectar banquetas con rampas, gradas, cajetes o desniveles en el rea peatonal, por metro cuadrado, de: $1,500.00 a $3,000.00

34.- Por daar de cualquier forma pavimentos, adems del costo de su reposicin por la autoridad municipal, de acuerdo con los costos vigentes en el mercado, por metro cuadrado, de:

$1,500.00

$3,000.00

X. POR VIOLACIONES AL REGLAMENTO DE ESTACIONAMIENTOS Y ESTACIONOMETROS DEL MUNICIPIO DE ZAPOPAN, JALISCO.

4.- Por estacionarse sin derecho en espacios autorizados como exclusivos o en interseccin de calles sin respetar la lnea amarilla, as como en lugar prohibido por la autoridad correspondiente, de: 9.- Si algn vehculo se encuentra arriba de la acera obstruyendo el libre paso peatonal, de

$1,190.00

$4,770.00

$1,190.00

$4,770.00

XII. POR VIOLACIONES AL REGLAMENTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PARA EL MUNICIPIO DE ZAPOPAN 3.- Por acumular en la va pblica, troncos, ramas, follajes, restos de plantas y residuos de jardines, huertas, parques y similares, de: 4.- Por depositar material u objetos que estorben al trnsito de vehculos o

$1,190.00

$4,770.00

$1,190.00

$4,770.00

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peatones, de:

23.- Por no mantener limpio el frente o fachada de la finca, as como la banqueta del inmueble que poseen, de:

$528.00

$794.00

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO.- La presente reforma entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el Peridico Oficial el Estado de Jalisco. ARTCULO SEGUNDO.- Se autoriza la creacin de un programa de construccin, creacin, mantenimiento, recuperacin y remodelacin de banquetas, pasos y puentes peatonales, rampas y espacios para personas con discapacidad as como todo lo referente a movilidad no motorizada, que elaborarn conjuntamente las Direcciones Generales de Obras Pblicas, Servicios Pblicos, Comunicacin Social y Tesorera.

ATENTAMENTE Sufragio Efectivo. No Reeleccin Zapopan, Tierra de Amistad, Trabajo y Respeto 2013, ao de Belisario Domnguez y 190 Aniversario de la Fundacin del Estado Libre y Soberano de Jalisco Zapopan, Jalisco 30 de Abril de 2013 Regidores del H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco.

Laura Lorena Haro Ramrez

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Laura Valeria Guzman Vazquez Roberto Carlos Rivera Miramontes

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