MODULO: SEGURIDAD

Planes de Contingencia y Emergencia para Faenas Mineras

Fernando Antonio Medina Ziga Ingeniero Civil Qumico

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Una situacin de emergencia requiere de un manejo que se sale de los procedimientos de recursos internos y/o externos normales de una organizacin, y que requiere de la utilizacin debidamente preparados y entrenados, que posibiliten una actuacin efectiva y su recuperacin en el menor tiempo posible.

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Plan de Emergencia Objetivo Proveer un conjunto de directrices e informaciones para la adopcin de procedimientos estructurados, de modo de proporcionar una respuesta rpida y eficiente en situaciones de emergencia.

La limitacin de los daos es proporcional a la planificacin

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Objetivo especficos
Identificar las diferentes situaciones de emergencias que pueden poner en riesgo la integridad de las personas y de los bienes. Preservar el normal funcionamiento de las instalaciones mediante la deteccin y eliminacin o control de los riesgos potenciales.

Recuperar la capacidad operativa de la organizacin controlando o minimizando los efectos de una emergencia.
Disear e implementar un plan de emergencia as como disear planes de evacuacin. Evaluar y controlar las condiciones de construccin, 4 instalacin, operacin y condiciones de seguridad

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Objetivos especficos Restringir al mximo los impactos Evitar que los impactos pasen los lmites de seguridad; Prevenir que situaciones externas al evento agraven el accidente Contar con un instrumento prctico Definir atribuciones y responsabilidades Suponer escenarios limitados de accidentes.

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Aspecto Legal El Art. 36; Decreto Ley N 19.537 De Copropiedad Inmobiliaria o Ley de Condominios, en su Ttulo III (Condiciones de Seguridad).

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Aspecto Legal
El Decreto Supremo N 594, Prrafo II (Condiciones Generales de Seguridad) seala en el Artculo 37:

Suprimirse cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad fsica de los trabajadores.
Todos los lugares de trabajo debern contar con vas de evacuacin horizontales y/o verticales. Disponer de salidas en nmero, capacidad y ubicacin, identificadas, apropiadas para una rpida y expedita salida hacia zonas de seguridad.

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Aspecto Legal
Las puertas de salida no debern abrirse en contra del sentido de evacuacin, libres de obstrucciones.

Podrn mantenerse entornadas, pero no cerradas.

Sealizacin visible y permanente en las zonas de peligro, indicando el agente y/o condicin de riesgo.

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Definiciones
Emergencia: Combinacin imprevista de circunstancias que podran dar por resultado peligro para la vida humana o dao a la propiedad. Plan de Emergencia: Conjunto de actividades y procedimientos para controlar una situacin de emergencia en el menor tiempo posible y recuperar la capacidad operativa de la organizacin. Evacuacin: Accin de desalojar en forma masiva, ordenada y dirigida un edificio, recinto, planta industrial, local, etc. ante una emergencia.

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Definiciones Plan de Evacuacin: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a preservar la vida e integridad fsica de las personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y hasta lugares de menor riesgo.
Ruta de Evacuacin: Es un camino continuo, no obstruido que conduce desde un punto del edificio hasta una zona exterior, a donde no lleguen las consecuencias de la emergencia. Zona de Seguridad: Sitio dentro o fuera de la Instalacin, que por su ubicacin, brinda seguridad a las personas ante una situacin de Riesgos

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Preguntas Conozco los principales riesgos que pueden afectar a la instalacin? Cules pueden Consecuencias? ser las Prdidas /

Cunto tiempo estaremos paralizados? Las medidas de seguridad y proteccin son las adecuadas y suficientes? Existe un Plan de Emergencia?

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Riesgos a considerar
Geolgicos Terremoto Tsunami Volcn Deslizamiento tierra, de hundimiento Glaciar, iceberg Meteorolgicos Inundacin, inundacin inesperada, mareas, oleada. Sequa. Fuego (forestal, urbano). Nieve, hielo, granizo, agua nieve, avalancha. Ventiscas, cicln tropical, huracn, tornado, aguas llevadas por el viento, tormentas de polvo/arena Temperaturas extremas (calor, fro). Rayos. Hambruna.
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de lodo,

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Riesgos a considerar
Biolgicos Enfermedades que impacten a los humanos y animales (plaga, viruela, ntrax, enfermedades de la boca y pies).

Infesta animal o de insectos

Escape o fuga de materiales peligrosos (qumicos, radiolgicos, biolgicos. Explosiones/fuego. Accidentes de transporte. Colapso de edificios / estructuras Cada de energa / de servicios Escasez de combustible/recursos Polucin del aire/agua, contaminacin Falla de estructuras controladoras de agua/represas/leva Temas econmicos, depresin econmica, inflacin, colapso del sistema financiero Interrupcin de los sistemas de comunicacin
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Riesgos a considerar Intencional
Terrorismo (ecolgico, ciberntico, nuclear, biolgico y qumico) Sabotaje Disturbios civiles, malestar pblico, histeria de masas, redadas Ataque enemigo, guerra Rebelin Huelga Informacin errnea Crimen Incendio premeditado Pulso electromagntico

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Clasificacin de los Riesgos

Por nmero de Afectados: Individuales _ Colectivos

Por su Desarrollo: Estticos Progresivos Por la Ubicacin de la Fuente: Conocidos - Desconocidos Por sus Consecuencias: Despreciables Marginales Crticos Catastrficos
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QUE? : Tareas o actividades que se van a desarrollar. PARA QUE? : Propsito o razn que tiene el desarrollo de la actividad. COMO? : Forma en que se harn las actividades. DONDE? : Lugar en que se ejecutar la actividad. QUIENES? : Responsables de que la actividad se haga. CUANDO? : Tiempo en que se har la actividad. CON QUE? : Capacidades y recursos que se tienen.

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Un Plan de Emergencia debe incluir:

Caractersticas estructurales, contenido, poblacin, riesgos, sistemas de proteccin. Determinar los posibles escenarios de un siniestro. Establecer una Organizacin de Emergencia. Definir las acciones prioritarias a aplicar para enfrentar las emergencias. Informar en forma general los pasos a seguir. Considerar Prcticas y Simulacros.

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Modelo Plan de Emergencia Introduccin. Objetivo. Captulo 1. Evaluacin del riesgo. A.- Anlisis de los medios existentes. 1.- Emplazamiento. 2.- Descripcin de la instalacin. 3.- Ocupacin. 4.- Ubicacin de medios exteriores de abastecimiento de agua. 5.- Servicios bsicos. 6.- Comunicaciones verticales. 7.- Salidas. B.- Vas de evacuacin. C.- Exposicin a riesgos. .

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Modelo Plan de Emergencia Captulo 2. Medios de proteccin. A.- Medios materiales existentes. 1.- Sistemas de alarma y deteccin. 2.- Pulsadores de alarma manuales. 3.- Red de agua contra incendio. 4.- Red seca. 5.- Iluminacin de emergencia. 6.- Sistema de comunicaciones y audioevacuacin. 7.- Generador de emergencia. B.- Medios asistenciales. C.- Medios humanos

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Modelo Plan de Emergencia Captulo 3. Plan de emergencia y evacuacin. A.- Objeto y desarrollo. 1.- Responsabilidades. 2.- Organigrama organizacin B.- Clasificacin de las emergencias. C.- Acciones a realizar en cada caso. 1.- La alerta. 2.- La alarma. 3.- La intervencin. D.- Equipos de emergencia. 1.- Caractersticas y funciones de los integrantes. E.- Cadena de mando.
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Modelo Plan de Emergencia Captulo 4. Implantacin. A.- Responsabilidad. B.- Organizacin. 1.- Integrantes comit de emergencia. 2.- Jefe de emergencia y suplente. 3.- Jefe de la brigada de emergencia y suplente. C.- Capacitacin y mantenimiento. 1.- Capacitacin. 2.- Mantenimiento. 3.- Inspecciones de seguridad. D.- Simulacros. E.- Programa de implantacin. F.- Investigacin de siniestros.

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Modelo Plan de Emergencia Anexos. A.- Plano ubicacin edificio y grifos. B.- Fichas con instrucciones de actuacin. C.- Programa de capacitacin. D.- Programa de mantencin de equipos y sistemas. F.- Programa de implantacin. G.- Lista de chequeo inspecciones de seguridad. H.- Listado lderes de emergencia. I.- Cantidad de personas por piso y anexos importantes. J.- Listado personal del edificio.
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Comit de Emergencias

Este comit debe ser integrado por miembros de la direccin de la instalacin, incluyendo personal de administracin, suministros, mantenimiento, transportes, prevencin y seguridad.
Debe establecer contactos y coordinaciones con: Cuerpo de Bomberos, Seguridad pblica. Empresas de servicio (Elctricas, comunicaciones, agua potable, otras).
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Jefe de Emergencia La seleccin del Jefe de Emergencia es muy importante, de l depende en gran medida la buena organizacin de la Brigada. Deber: Crear los medios de seguridad. Formar los medios humanos. Controlar la buena disposicin de todos los medios. Dirigir la emergencias. Conocer todas las instalaciones y los riesgos especiales que puedan presentarse. Conocer el mantenimiento y funcionamiento de todos los sistemas de proteccin. Conocer los mtodos de salvamento. Conocimiento terico y prctico sobre el combate contra incendios.

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Equipo de Evacuacin

Es el grupo de personas cuya misin es la de organizar, supervisar y controlar la evacuacin de un rea, seccin, o del recinto hospitalario, ante la existencia de una emergencia que ponga en riesgo la vida y/o integridad fsica de los pacientes, visitantes y empleados.

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Es necesario evacuar siempre que existan riesgos colectivos inminentes (simultneos o secuenciales). Incendios declarados Posibilidad de explosin Recipientes a presin Escape de vapores txicos Fallas estructurales Inundaciones Sismos

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Evacuacin

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Evacuacin Primera Fase:
Deteccin del Peligro (td) Tiempo transcurrido desde que se origina el peligro hasta que alguien lo reconoce. El tiempo depende de: Clase de riesgo Medios de deteccin de que se dispone Uso de la edificacin Da y hora de la emergencia

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Evacuacin Segunda Fase:
Alarma (ta) Tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro hasta que se toma la decisin de evacuar y se comunica sta decisin a la gente.

El tiempo depende de: Sistemas de alarma Adiestramiento del personal

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Evacuacin Preparacin de la Evacuacin (tp) Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisin de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.
El tiempo depende del entrenamiento. Aspectos importantes de sta fase: Verificar quienes hay en el lugar Disminuir nuevos riesgos Proteger valores Recordar Zona de Seguridad

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Evacuacin Cuarta Fase:
Salida del personal (tpe) Tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona, hasta que sale la ltima. El tiempo de salida depende de: Distancia a recorrer Nmero de personas a evacuar Capacidad de las vas Limitantes del riesgo

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El Equipo de Evacuacin estar integrado por lo menos dos personas por rea o Seccin
Requisitos: Colaborador Capaz de transmitir calma y serenidad en las personas. Irradiar confianza y seguridad en sus compaeros. Poseer buenas condiciones fsicas y de salud. No poseer defectos fsicos. Estabilidad emocional. Sentido comn.

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Evacuacin Lder de rea o Sector
Deber poseer condiciones de liderazgo. Ser el responsable de la ejecucin y cumplimiento del Plan de Evacuacin de su rea. Evaluar la situacin e informar al Jefe de Emergencia.

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Vas de Evacuacin
Consideraciones Todos deben conocer las Vas de Evacuacin. Deben ser amplias. Deben estar sealizadas con rtulos visibles. Siempre despejadas y libres de obstculos. Cerraduras de fcil apertura. Disponer de Iluminacin de Emergencia Movilidad por medios propios
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Equipo de Apoyo Desarrollar labores de intervencin complementaria,
Personal de mantenimiento. Operador de Calderas Encargado de Vlvulas Bombas de agua. Elctrico. Gasfter. Telefonista. Operadores de Gras. Primeros Auxilios. Personal de Vigilancia.

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Equipo de Apoyo Funciones del Primeros Auxilios
Equipo de

Instalar el puesto de emergencia en un punto seguro. Contar con un listado de personal que presenten enfermedades crnicas y tener los medicamentos especficos para tales casos. Enviar al lesionado Centros Asistenciales. a los

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Equipo de Apoyo
Equipo de Salvataje de dedica a proteger y/o trasladar equipo a una zona segura. Conocer los equipos o artculos crticos. Saber cmo cuidar y trasladar equipos crticos para protegerlos de los posibles daos.

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Brigada de Emergencia Es un grupo de accin formado por personas, debidamente entrenadas, equipadas y organizadas. Cuyo objetivo es prevenir, minimizar y/o controlar las lesiones y prdidas que se puedan producir como consecuencia de Emergencias (Incendios, Explosin, Accidentes, Evacuaciones, Sismos, etc.).

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Brigada de Emergencia Cuntas Personas Componen una Brigadas? No existe un nmero exacto, depende del tipo de riesgo; caractersticas del la instalacin, jornada laboral; nmero de ocupantes, etc. Debe existir la Brigada en cada turno.

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Brigada de Emergencia

Funciones y Actividades
Antes de la emergencia: Inspecciones, Capacitacin, labores de Prevencin y mantenimiento de equipos, entrenamiento. Durante la emergencia: Control de la Emergencia, Evacuacin, Primeros Auxilios, Salvamento, Ventilacin, Comunicaciones, Transporte, Manejo equipos especia
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Brigada de Emergencia

Despus de la emergencia: Anlisis e Investigacin de las causas, Vigilancia, Inspecciones, Restablecimiento de sistemas de Proteccin, Mantenimiento de equipos, etc.

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Composicin de las Brigadas El nmero de integrantes debe decidirse considerando personal de todos los sectores de trabajo del centro hospitalario, con el propsito de contar en cualquier momento con personal entrenado para poder hacerle frente a cualquier contingencia. Para el equipo de extincin, se debe considerar personas con las siguientes caractersticas: Con experiencia y/o conocimiento de equipos contra incendios. Formacin cultural bsica. Aptitudes fsicas: Robustez (sin obesidad); Integridad de las cuatro extremidades; Agilidad, destreza, buena vista y odo; Edad entre 25 y 45 aos.

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Jefe de Equipo de Extincin

Es el que dirigir las operaciones de su equipo, segn las instrucciones recibidas del Jefe de la Brigada de Emergencia.
Ante cualquier tipo de emergencia, tiene la responsabilidad de controlar que todo est preparado. Actuar rpidamente y eficazmente antes del siniestro, durante el siniestro y despus del siniestro. Es la mejor manera de reducir los daos.

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Equipo de Extincin

El Equipo de Extincin es el conjunto de personas especialmente preparadas para la extincin o control de incendios.
El papel del equipo consiste en combatir y tratar de controlar un incendio incipiente hasta la llegada de los Bomberos. Deben conocer bien la ubicacin y el funcionamiento de los extintores y dems equipos de extincin. En cada turno de trabajo debe existir personal miembro del Equipo de Extincin.
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Misiones del Equipo de Extincin

Abarcan desde las puramente preventivas a las propias de extincin de incendios. Actividades preventivas, en su faceta de empleados: Estar informados de los peligros generales y particulares, que existen dentro del recinto Hospitalario. Conocer el manejo de los medios de extincin disponibles. Dar ejemplo a sus compaeros.

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Formacin y Entrenamiento

Los miembros de la brigada deben participar en ejercicios regulares organizados.

El entrenamiento no debe ser una accin puntual. Simulacros de incendio, evacuacin, en lo posible con apoyo de los Bomberos. Mantener al personal de la Brigada al da.

Se aconseja alternar los ejercicios prcticos con las sesiones tericas.

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Entrenamiento: Rapidez en la intervencin y maniobra de la Brigada. Utilizacin de los extintores en los diferentes tipos de fuego. Utilizacin de otros medios de extincin en fuegos reales. Combate entre varios miembros de la Brigada con extintores diferentes y combinados. Ejercicios combinados con los Bomberos (opcional). Participacin en ejercicios de evacuacin. Participacin en ejercicios de salvataje.
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CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA.
Aspectos Generales Primeros auxilios Riesgos de alta montaa Rescate de minas Control del fuego Planes de emergencia Planificacin de simulacros 16 horas

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Rescate de Minas
Minas con labores de tipo superficial y subterrneo. Riesgos: Gases y vapores Polvo y humos Calor Presin Derrumbes Otros

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Rescate de Minas
Art. 75 En las minas subterrneas se deber organizar y mantener Brigadas de Rescate Minero

Personal instruido, capacitado y entrenado para desarrollar las o Operaciones de Rescate y Primeros Auxilios.

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Rescate de Minas
Objetivos Localizar y salvar vidas de los trabajadores extraviados o refugiados en refugios y llevarlos a un lugar seguro lo ms pronto posible. Localizar los incendios incipientes o activos y combatirlos hasta sofocarlos. Restablecer la ventilacin normal en todas las partes de la mina, expulsando los gases remanentes a superficie. Poner nuevamente en operacin la mina y en condiciones para trabajo normal.

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Rescate de Minas
Organizacin Brigadas de las

Para actuar ante situaciones esperadas Cobertura completa Dotacin (al menos seis integrantes) Estructura jerrquica Composicin: Deben participar personal de todos los sectores
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Rescate de Minas
Principios fundamentales Garantizar la seguridad de la brigada de rescate. Esforzarse por rescatar a los heridos o afianzar su seguridad y la de los que han quedado atrapados. Proteger el patrimonio. Rehabilitacin del rea de trabajo afectada.

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Rescate de Minas
Requisitos para todas las Brigadas Industriales de Incendio NFPA 600 Operaciones Generales Educacin, Entrenamiento y Prcticas Organizacin de la Brigada Industrial de Incendio Requisitos Mdicos y Fsicos para el Trabajo Equipos de la Brigada Industrial de Incendio Vehculos de la Brigada Industrial de Incendios Brigadas para ncendios en Etapa Incipiente Estructurales

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Rescate de Minas
Brigada Especializada NFPA 1670

Colapso Estructural Rescate con Cuerdas Espacio Confinado Rescate Vehicular y en Maquinarias Rescate en Agua Rescate en Desierto Rescate en Zanja y Excavacin

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Rescate de Minas
Estructura de la brigada debera establecerse basada en el anlisis de todos los factores presentes en el rea donde va a operar la brigada: Tamao de las instalaciones Accesibilidad a las instalaciones Tamao y construccin del edificio Contenidos del edificio Equipos de proteccin contra incendios Riesgos de incendio Seguridad del personal Ayuda del departamento pblico de bomberos Disponibilidad de personal Programacin de turnos y vacaciones tras tareas de respuesta de la brigada, como guardia de incendio y mantenimiento del equipo de combate de incendios

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Rescate de Minas
Brigadistas Requiere esfuerzo fsico y mental. Profundo conocimiento de su equipamiento. Condicin fsica ptima. Aptos para trabajo en equipo. Conocimientos de la instalaciones y realizados

procesos

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