INHABILITACIN DEL EJERCICIO DE LA ABOGACA El artculo del Cdigo Penal en estudio es un complemento de los dos anteriores precedentes del

mismo, por lo que en su anisis, al no establecerse un tipo especfico, nos remitiremos a los mencionados artculos, para facilitar la comprensin del mismo y el tratamiento que debe seguirse, conforme a lo que se establece en el Cdigo Penal. El artculo 398-B del Cdigo Penal hace hincapi en el tratamiento a darse en el caso de infringir el tipo especificado en el anterior artculo (398-A). Especficamente, se refiere a la inhabilitacin que, segn disponga la sentencia, producir (de acuerdo al artculo 36, inciso 8) la privacin de grados militares o policiales, ttulos honorficos u otras distinciones que correspondan al cargo, profesin u oficio del que se hubiese servido el agente para cometer el delito. En el artculo en estudio se considera que la Inhabilitacin, como pena accesoria a la Pena Privativa de Libertad, deber ser comunicada a la Corte Superior de Justicia respectiva y al Fiscal Superior Decano para proceder a la anulacin del asiento de inscripcin en el Libro de Registro de Ttulos. Es necesario tambin poner en conocimiento al Colegio de Abogados del Distrito Judicial correspondiente y a la Federacin Nacional de Colegios de Abogados del Per para que en el plazo de cinco (5) das se suspenda o anule la colegiacin. Segn el Decreto Ley N 25892, del 27 de noviembre de 1992, la referencia a la Federacin aludida debe entenderse como dirigida a la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Per. As mismo, el Decreto Ley N 25489, publicado en el Diario Oficial El Peruano del 10 de Mayo de 1992, dispone que se har conocer la Inhabilitacin a la Universidad que hubiese otorgado el Ttulo Profesional de Abogado al sujeto agente sentenciado, para que, en el plazo de ocho (8) das, proceda, el Rectorado respectivo, a su cancelacin. 4.1. DESCRIPCIN TPICA Como ya se mencion, el artculo 398-B del Cdigo Penal, no describe ningn tipo especfico a ser considerado como delito, sino que simplemente hace mencin al procedimiento que ha de seguirse para efectivizar la inhabilitacin prescrita en el anterior artculo. 4.2. CONCEPTO DE INHABILITACIN

La inhabilitacin es la accin y efecto de inhabilitarse o inhabilitar, es decir, de declarar a una persona incapaz de ejercer u obtener cargos pblicos o de ejercitar derechos civiles o polticos, declararlo falto de habilidad, talento o instruccin, que no tiene calidades y condiciones necesarias para hacer una cosa, que por falta de algn requisito, o por una tacha o delito, no puede obtener o servir un cargo, empleo o dignidad, es decir, queda imposibilitado para una cosa. 4.3. BIEN JURDICO PROTEGIDO

El bien jurdico tutelado provoca algo de escollo al intentar precisarlo, ya que estamos ante un hecho sobre el cual recae, ante todo, un rechazo de cariz subjetivo. Enfocando, entonces, desde esta perspectiva, lo que se proteger es el recato o decoro que debiera tener la persona considerada como sujeto agente, que en el caso se trata del abogado. Pero, si tomamos en cuenta la teora subjetiva de la Administracin Pblica, teora espaola de gran trascendencia actual en el Derecho Administrativo, la cual considera a la Administracin Pblica como un conjunto de rganos o entidades organizadas dentro del Poder Ejecutivo, es decir, con personera jurdica; el bien jurdico protegido ser la integridad de dicha persona, entendindosela como la rectitud, probidad, pulcritud, equidad y honradez que debe poseer y contra lo cual se atenta. Sin embargo, como estamos ante la situacin en que se obstruye o desva el verdadero sentido y funcionamiento que debe tener la administracin de justicia, el bien a protegerse es, lgicamente, ese libre desenvolvimiento de las funciones de la administracin de justicia. Pero el artculo en estudio no se halla, como bien podra serlo, en los Delitos contra la Administracin de Justicia, sino que se lo encuentra en los Delitos cometidos por Funcionarios Pblicos. Por ello, se atenta contra la Administracin Pblica y a la vez se protege el derecho de los administrados por el cual se merecen un servicio ptimo, por lo que se puede concluir que el bien jurdico tutelado vendra a ser el normal y libre despliegue de las funciones correspondientes a la Administracin Pblica. 4.4. 4.4.1. SUJETOS: ACTIVO Un abogado cualquiera. la

4.4.2. PASIVO La sociedad en general, es decir, el Estado, pues se entorpece administracin de justicia (administracin pblica).

Una jurisprudencia nacional ([3]) ha reafirmado esto categricamente: En los delitos de Corrupcin de Funcionarios, ubicado en la SECCIN IV, del CAPTULO II, del TTULO XVIII del Cdigo Penal, el sujeto pasivo es el Estado y no la persona a travs de la cual se comete el ilcito. 4.5. CONSUMACIN

El artculo en estudio tampoco implica, por lo expuesto anteriormente, la consumacin, pues no est establecido un tipo especfico al que hay que vulnerar o contravenir; sin embargo, remitindonos a los artculos precedentes, mencionaremos que la consumacin se presenta en el instante en que el donativo, la promesa o cualquier otra ventaja a un magistrado, Arbitro, Fiscal, miembro de Tribunal Administrativo o de cualquier otro anlogo, se materializa, con el objeto de influir en la decisin de un proceso pendiente de fallo. Con el delito de corrupcin de funcionarios, sea ya en su expresin activa o pasiva (solicitar o aceptar donativos, promesa o cualquier ventaja), la consumacin es instantnea en la solicitud o en la aceptacin. Dicha figura, a criterio de Fidel Rojas ([4]), no admite la tentativa.

Sin embargo, en el cohecho es discutida la presencia de la tentativa, no obstante al ser un pacto verbal crematstico (inters pecuniario de un negocio) deshonesto, es admisible la tentativa hasta que se cristalice como tal (es decir, en las tratativas). As mismo, en el caso del cohecho pasivo, segn opinin de Rojas, igualmente es inaceptable el desistimiento; pues la calidad del sujeto no permite tal situacin. 4.6. PENALIDAD

Remitindonos al artculo anterior las penas seran las siguientes, de acuerdo a los supuestos: a. Privativa de libertad, no menor de 5 ni mayor de 10 aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 a 8 del Artculo 36, y con 180 a 365 das-multa. b. Privativa de libertad, no menor de 4 ni mayor de 8 aos e inhabilitacin conforme al inciso 4 del Artculo 36, y con 90 a 120 das-multa. Sin embargo, el artculo en estudio solamente hace referencia a las medidas a tomar para el caso de la inhabilitacin impuesta a los autores del delito de corrupcin de magistrados como pena accesoria a la pena privativa de libertad. 5. CONCLUSIONES Y ALTERNATIVAS Entre las conclusiones a las que deriva el especialista en leyes John T. Noonan, tenemos que el soborno es universalmente oprobioso; el soborno es universalmente censurado. No existe pas en el mundo que no trate el soborno como algo criminal en sus libros de leyes. Sin embargo, muy frecuentemente se asume que las organizaciones o los gobiernos en su totalidad son corruptos simplemente porque la gente es inmoral; y, se concluye que nada puede hacerse para frenar la corrupcin excepto dar una educacin moral a travs de las generaciones. Un aspecto de suma importancia en el tema de la corrupcin est referido a los sistemas de informacin, son importantes en la lucha contra aqulla; no obstante habr que tener en cuenta que la informacin sobre corrupcin es sumamente problemtica. Por un lado, el soborno puede rara vez probarse y, por otro, las acusaciones de soborno pueden ser abundantes y motivadas por consideraciones ajenas a la verdad. La actividad legal en esta rea puede ser un indicador engaoso. Una sociedad puede no exhibir virtualmente ninguna respuesta legal a la corrupcin y procesarla legalmente en formas que sugieran que est por todas partes cuando en realidad es relativamente escasa. Se suma al aspecto anterior un punto por dems trascendente: El que la corrupcin beneficie por lo menos a algunos de los que estn en el poder, la convierte en un tema muy difcil de abordar. Una campaa contra la corrupcin debe empezar con lo positivo. Despus que los empleados han participado en la definicin de objetivos, en la medida del desempeo,

etc., recin se empieza a atacar la corrupcin, que es una iniciativa inherentemente negativa. Es decir, que se debe empezar con algo que ayude a sus agentes, despus se puede concentrar en la corrupcin: creando sistemas de informacin para detectarla, intensificando incentivos para descubrirla y procesarla legalmente, y, solamente despus, endureciendo las sanciones para aquellos que participan en ella. Lamentablemente nuestra legislacin se ha colocado, solamente, en la ltima parte, es decir, ha endurecido las sanciones, pero no otorga ninguna clase de alicientes para quien coopere con el Estado. Se poda decir que la contraparte del Estado es el sueldo o remuneracin del sujeto, pero si nos remitimos a la causa principal de la figura de la corrupcin nos topamos con el hecho de que sta surge exactamente por dicha situacin, no queriendo ni, mucho menos, pretender decir que la corrupcin sea excusable por alguna causa, mucho menos por sta. No obstante, otra sera la situacin de aquel abogado que se vale de cualquier ventaja para obtener el fallo a su favor, con el propsito de darse a conocer o adquirir una reputacin o estatus comercial o profesional que no se merece; mas, a la larga, el mvil de dicha actuacin nos remitir a lo ya tratado precedentemente. Klitgaard menciona, complementando lo dicho, que tres son los componentes bsicos en el programa de anticorrupcin: establecer un nuevo sistema de evaluacin de desempeo, reunir informacin acerca de la corrupcin y castigar a funcionarios corruptos de alto nivel rpidamente. Lord Cilve concluye que ninguna reforma sera efectiva si no est acompaada de un plan de remuneracin generoso para los servidores civiles de la Compaa: reprima drsticamente la corrupcin, pero d aumentos. Si nos detenemos un poco ms en el artculo en estudio, se puede arribar a la conclusin de que estamos ante una de las sanciones ms drsticas contempladas en nuestro Cdigo Penal, ya que la inhabilitacin es total y de por vida; y si nos ubicamos en una de las funciones de la pena, como es la resocializacin y readaptacin del individuo en la sociedad, la problemtica de esta penalidad se agudiza ms an, pero, desde otra perspectiva, es necesario tambin tener en cuenta la calidad que posee el sujeto agente: la de ser un profesional del derecho. Finalmente, entre este artculo y aqul con el que finaliza el TTULO XVIII, podra expresarse que se contraponen dos principios del Derecho Penal como son: el que una ley especial prima sobre otra general y el de que la duda favorece al reo. Esto porque el Art. 426 establece una inhabilitacin de 1 a 3 aos conforme a los incisos 1 y 2 del Art.. 36, pero, como hemos visto, el artculo en estudio amplia dicha inhabilitacin y la extiende indefinidamente. En todo caso esta es una penalidad que ha requerido de un artculo exclusivo -interrelacionado muy estrechamente con los otros dos precedentespara su procedimiento, y la duda, que podra invocarse, puede ser no tomada en cuenta, por la claridad con que se ha redactado dicho artculo.