Resposta - Ao - Laudo - Sobre - RIMA - Anglo - Ferrous - Minas-Rio - Mineração - S.A. - Dick

Resposta ao Laudo Tcnico elaborado pelo Sr.
Fernando Figueiredo Goulart, sobre o Relatrio de Impacto Ambiental referente ao empreendimento de extrao de minrio de ferro nos Municpios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim pela empresa MMX.
Dezembro - 2008
Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A. Rua Guaicu, 20 11 andar Corao de Jesus BH CEP.: 30.380-380
INTRODUO Em resposta ao Laudo Tcnico elaborado pelo Bilogo Fernando Figueiredo Goulart, seguem comentrios e/ou justificativas, com o intuito de esclarecer afirmativas contidas no referido Laudo. Estes esclarecimentos foram elaborados pela equipe tcnica do meio ambiente da Anglo Ferrous Brazil e a lista que compe os nomes desta equipe est no final deste documento. O referido bilogo inicia seu laudo colocando que : .... O relatrio possui vrios pontos onde os reais impactos do empreendimento foram subestimados e tratados de forma indevida. Segue abaixo as passagens que possuem contedo inconsistente. Primeiramente vale esclarecer que os questionamentos feitos no documento do Sr. Fernando Goulart foram elaborados em setembro de 2007. Hoje, novembro de 2008, quando tomamos conhecimento da existncia deste documento, observa-se que este est fora do contexto atual do EIA/Rima. Dizemos isto, por que depois de mais de um ano de anlise e pedidos de complementaes, o EIA hoje encontra-se em formato avanado em relao ao original. Infelizmente, o citado documento no nos foi enviado poca, ou no tinham a inteno de se tornar um documento orientativo ou instrumento que pudesse agregar a qualidade da anlise ambiental. Foi uma crtica unilateral. Esclarecemos, ainda que os estudos elaborados no EIA/RIMA foram concludos pelos tcnicos responsveis (Grupo Brandt Meio Ambiente) como, suficientes para subsidiar a concesso da licena prvia (LP), que por conceito analisa a viabilidade ambiental do empreendimento. Admitimos que mais estudos seriam necessrios, sem contudo prejudicar a anlise da LP. Tais estudos esto previstos nos programas citados para a prxima fase do licenciamento, a licena de instalao (LI). Seguindo esta lgica, o rgo
ambiental responsvel por esta anlise (FEAM), solicitou em 26/12/2007, informaes complementares em alguns pontos e estas foram atendidas a contento, e foram entregues ao rgo ambiental em abril de 2008, estas informaes esto incorporadas hoje no processo de licenciamento. Continuamos disposio dos conselheiros, com sempre tem ocorrido, para esclarecimento.
RESPOSTAS 1 CARACTERIZAO BITICA 1.1 AVIFAUNA 1.1.1 Neste tema o primeiro questionamento : Referente ao impacto do empreendimento sobre a avifauna da regio, o relatrio encobre e deixa de revelar uma srie de informaes extrema importncia em termos de conservao. Para a anlise de endemismo foi utilizada como referncia bibliogrfica Ornitologia Brasileira (Sick, 1997) sendo que apenas uma espcie de ave citada como considerada endmica, o Rabo-Mole-da-Serra (Embernagra longicauda: Emberezidae). Apesar do livro ser provavelmente a obra mais conhecida sobre o tema no Brasil no recomendvel para a anlise de endemismo uma vez que aborda aspectos gerais de histria natural das aves citando ocasionalmente a questo do endemismo. Para a anlise de endemismo de aves brasileiras, ornitlogos geralmente optam por uma literatura mais especializada como Stotz et al. (1996) ou Silva (1995). Tomando como base estes artigos foram encontrados um total de 17 espcies de aves (Tabela 1) endmicas presentes na lista contida no relatrio. - No EIA a metodologia relacionada ao tema Avifauna descreve que: A avifauna foi inventariada atravs de censos quantitativos e censos qualitativos em duas etapas de campo. Durante os levantamentos foi dada nfase ao registro de espcies endmicas, raras e ameaadas que podero auxiliar na identificao e caracterizao de reas e aes prioritrias, alm de direcionar medidas mitigadoras.
- Os tcnicos responsveis no afirmam na metodologia, que a literatura escolhida para designar as espcies raras, ameaadas e/ou endmicas, seria o Sick (1997) ou qualquer outra. A literatura usada para o diagnstico da avifauna, est citada no item Bibliografia do EIA, segue abaixo alguns poucos exemplos que constam naquele item, citaes que certamente auxiliaram na anlise das espcies endmicas, entre elas Stotz et al (1996), mostrando que o Sr. Fernando Goulart no se ateve aos detalhes da metodologia proposta.
FUNDAO BIODIVERSITAS. 1998. Biodiversidade de Minas Gerais - Um Atlas para sua Conservao. C.M.R. Costa; G. Herrmann; C.S.Martins; L.V. Lins; I.R. Lamas. Belo Horizonte, MG. MELO-JNIOR, T. A., VASCONCELOS, M. F., FERNANDES, G. W., E MARINI, M. . 2001. Bird species distribution and conservation in Serra do Cip, Minas Gerais, Brazil. Bird Conservation Internacional, Cambridge 11(1): 189-204. STOTZ, D. F., FITZPATRICK, J. W., PARKER III, T. A., E MOSKOVITS, D. K. 1996. Neotropical Birds: ecology and conservation. The University of Chicago Press, Chicago.
- Ainda no item metodologia do EIA est descrito que: Durante a amostragem, foram anotadas todas as espcies observadas ou ouvidas, juntamente com os ambientes onde ocorreram. Para estimar os parmetros ecolgicos das comunidades, foram realizados censos quantitativos, atravs do mtodo da listagem das 10 primeiras espcies (modificado a partir de Poulsen et al., 1997). O mtodo da listagem das 10 primeiras espcies vem sendo empregado com sucesso em avaliaes ecolgicas rpidas para medir a suficincia do esforo de amostragem. Nessa metodologia, grupos de 10 espcies, observadas em seqncia, so reunidos em micro-listas consecutivas. Essas micro-listas so repetidas durante todo o tempo de amostragem, resultando diversas microlistas que, somadas, renem a totalidade de espcies registradas. Para a indicao da significncia do esforo de coleta, considera-se que a primeira das micro-listas sempre possui 10 espcies e que as demais listas
tendem a apresentar um nmero cada vez menor de espcies ainda no registradas durante a realizao dos censos. Dessa forma, possvel identificar o ponto de saturao, ou quando as micro-listas tendem a no apresentar nova espcie. A partir desse momento, o ponto de amostragem pode ser considerado estatisticamente bem amostrado (POULSEN et al., 1997). - Aqui fica claro que para os estudos deste grupo da fauna, as aves, foi usada uma metodologia especfica e eficiente para as avaliaes ecolgicas deste grupo na rea estudada, remetendo a uma anlise coerente e segura para a elaborao dos impactos, nesta fase do licenciamento. - Sobre as informaes da tabela 1, abaixo, elucidamos que se tratam de espcies endmicas do Bioma Mata Atlntica, e no restritas a rea do empreendimento, e que a maioria delas tem ampla distribuio dentro deste Bioma, podendo se estender ao Paraguay, Argentina. Pyriglena leucoptera, por exemplo, tem como habitat as matas tanto da Amaznia quanto do Sudeste Brasileiro, ocorre tambm na Argentina e Paraguay. A espcie considerada endmica, no EIA, a que ocorre na rea de canga, mas vale ressaltar que ela considerada ave tpica das montanhas do leste do Brasil, portanto seu endemismo no se restringe a rea do empreendimento. Tabela 1. Espcies de aves endmicas encontradas na rea Diretamente Afetada pelo empreendimento.
Nome cientfico Trogon surrucura Famlia Trogonidae Nome Popular Surucu-variado Endemismo Mata Atlntica Densidade na ADA Altsima densidades
cava 1, 20 indivduos e altas densidades na
cava 2 e depsito Thalurania Trochilidae Beija-flor-de-fonteMata
glaucopis Formicivora serana* Conopophaga lineata Pyriglena leucoptera Xiphorhynchus fuscus Lepidocolaptes squamatus Furnariidae Synallaxis ruficapila Automolus leucophthalmus Mionectes rufiventris Ilicura miliatris Pipridae Tyraniidae Furnariidae Dendrocolaptidae Dendrocolaptidae Thamnophilidae Conopophagidae Formicaridae
violeta Formigueiro-daserra Chupa-dente
Atlntica Mata Atlntica Mata Atlntica Altas densidades nas cavas 1, 2 e depsito
Papa-toaca-do-sul
Mata Atlntica
Altas
densidades
na
cava 1, 2 e barragem
Arapau-rajado
Mata Atlntica
Arapau-escamado
Mata Atlntica
Pichoror
Mata Atlntica
Barranqueiro-deolho-branco Abre-asa-de-cabeacinza Tangarazinho
Mata Atlntica Mata Atlntica Mata Atlntica Altas cava densidades 1, 2 na e
principalmente depsito Chiroxiphia caudata Shiffornis virecens Basileuterus leucoblepharus Embernagra longicauda** Tangara cyanoventris Emberezidae Sara-douradinha Tityridae Flautin Pipridae Tangar Mata Atlntica Mata Atlntica
Parulide
Pula-pula
Mata Atlntica
Emberezidae
Rabo-mole-da-serra
Campo Rupestre Mata Atlntica
*Disribuio geogrfica restrita ao ambiente de Mata Atlntica do Sudeste **Espcie considerada endmica segundo o relatrio
1.1.2 Segundo questionamento: Estas 17 espcies constituem 21% do total de 83 espcies totais, sendo que este nmero tente a aumentar uma vez que o prprio relatrio sugere que uma o esforo amostral no foi o suficiente na seguinte passagem: ...Nas trs reas inventariadas a amostragem no foi significativamente completa mesmo aps duas campanhas de campo, i.e. h a necessidade de um esforo amostral maior para que as espcies destes ambientes sejam satisfatoriamente amostradas, o que deveria estabilizar as curvas de coletor...(pg 521) Existe grande possibilidade do aumento do esforo amostral revelar a presena de aves ameaadas de extino na rea do empreendimento uma vez que pelo menos quatro espcies de aves classificadas como vulnerveis ou quase ameaadas serem registradas no municpio de Conceio do Mato Dentro (Willis e Onik, 1991)
Espcie Ajaia ajaia Sarcoramphus papa Scytalopus novaecapitalis Asthenes luizae
Famlia
Nome popular
Categoria Vulnervel Quase
Estado MG ameaada MG
Therskiornitidae Colhereiro Cathartidae Urubu-rei
(Collar et al. 1992) Rinocriptidae Macuquinhode-braslia Furnariidae Joo-Cip Vulnervel MG Vulnervel MG
- Segue parte do diagnstico da avifauna onde est inserido o pargrafo citado acima, para que possamos entender o raciocnio da informao: Amostragem quantitativa
Foram amostradas 83 espcies durante os censos quantitativos, realizados exclusivamente em ambientes de mata mesfila, e em suas bordas, capoeiras, e transies a matas de galeria, campos rupestres e pastos. Nas trs reas inventariadas a amostragem no foi significativamente completa mesmo aps duas campanhas de campo, i.e. h a necessidade de um esforo amostral maior para que as espcies destes ambientes sejam satisfatoriamente amostradas, o que deveria estabilizar as curvas de coletor apresentadas na Figura 4.83. Entretanto, a distribuio de freqncias de ocorrncia de espcies, e de suas abundncias (Figura 4.84), revelou comunidades estruturadas de acordo com o esperado em regies tropicais, com predominncia de espcies raras em distribuio log-normal (Hubbel 2000). A relativa escassez de espcies pouco abundantes nestas amostragens reflete a prpria natureza dos dados, dada a dificuldade de se amostrarem espcies raras e evidenciam a amostragem incompleta, sendo o ndice de abundncia de indivduos mais sensvel para deteco do padro de amostragem. A variao observada nas densidades das espcies mais comuns (Figura 4.85) revela que h diferenas entre as comunidades e localidades de um mesmo ambiente na regio de estudo, sugerindo alta relevncia de cada localidade independentemente para a conservao da avifauna regional. - Esclarecemos que a insuficincia de dados se d na questo de quantidade de espcies amostradas, mas concluiu-se que a distribuio de freqncia de ocorrncia e abundncia revelou comunidades estruturadas. - Reiteramos aqui a nossa conscincia em relao a importncia ecolgica da regio onde est inserido o empreendimento, pois segundo o Atlas de reas Prioritrias de Minas Gerais, o empreendimento ocupar uma pequena parte entre duas reas prioritrias, nas categorias de Especial e Muito Alta. Que so definidas como; Especial: Alta diversidade e endemismo de aves e Muito Alta: Alta diversidade, vide mapa abaixo:
1.2 Terceiro questionamento: FLORA Apesar da consistncia da coleta realizada (279 espcies coletadas apenas na primeira coleta) a anlise dos dados foi feita de forma parcial. O relatrio assume a existncia de uma espcie de canela-de-ema (Vellozia sp: Velloziaceae) e uma gramnea Paspalum sp (Poaceae) at o momento desconhecida pela cincia. Pouca importncia dada tal registro sendo que essa espcie no foi includa na lista de ameaada ou endmica. Obviamente, como se trata de uma espcie ainda no descrita, esta no est includa nas listas uma vez que estas listas se referem a espcies descritas (Lista das Espcies Ameaadas de Extino da Flora de Minas Gerais-Copam (1997) e Lista Oficial das Espcies da Flora Ameaada de Extino-IBAMA (1992). Faz-se necessrio uma maior nfase nessas espcies uma vez que o fato de ser recm descrita em uma populao to restrita uma medida indireta de sua raridade, ou seja, a
probabilidade dessa espcie se enquadrar, futuramente, na categoria de ameaada e/ou endmica altssima. Em pases como o Brasil onde a alta biodiversidade associada alta taxa de degradao e pouco incentivo para pesquisa cientfica de base (taxonomia, histria natural, descrio de espcies etc) faz-se necessrio uma viso dinmica do conhecimento biolgico. Dessa forma o relatrio peca em no enfatizar a importncia ecolgica e cientfica da descoberta dessa espcie na rea do empreendimento. - A respeito das duas espcies citadas acima, o EIA relata a sua existncia, tanto no item diagnstico como no item especfico - Espcies novas, endmicas e ameaadas de extino - O qual d uma nfase maior para estas espcies, mostrando assim o interesse cientfico por elas. A seguir, destacado, est o texto contemplado no EIA, onde os especialistas mostram o cuidado na citao destas plantas. 4.2.8.1 - Espcies novas Uma espcie de canela-de-ema (Vellozia sp.) est em processo de identificao, parece ser, segundo o taxonomista Pedro Viana, uma espcie ainda no descrita e, possivelmente, endmica desta regio em estudo. Notouse para esta espcie uma maior ocorrncia na poro superior da encosta da cava do Sapo, prximo linha de cumeada, onde ocorre em densos grupamentos com altura de at 1,80 m. Tambm uma espcie de gramnea coletada parece ser uma espcie ainda no descrita e outras plantas ainda em anlise podem apresentar este mesmo status, pois para algumas no se identificou nenhuma exsicata semelhante no herbrio da UFMG, que se constitui em uma importante referncia da flora de Minas Gerais com seu acervo de cerca de 100.000 plantas depositadas.
- Cabe citar o Estudo de Endemismo de Flora que foi elaborado para subsidiar as informaes complementares entregues FEAM, segue parte deste documento: 1 - OBJETIVO A finalidade do presente relatrio atender a solicitao de informaes complementares do Anexo 3 (item 8) do ofcio GEDAM n 244/2007/FEAM/SISEMA, de 26 de dezembro de 2007, com a finalidade de dar continuidade anlise da Licena Prvia do empreendimento minerrio da MMX, referente ao Processo n 0472/2007/001/2007. Para o atendimento da solicitao deste item, foi percorrida uma extensa rota ao longo da Serra do Espinhao desde o municpio de Morro do Pilar, ao sul, at o municpio de Serro, ao norte, passando pelos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, contemplando toda a rea de influncia direta e indireta do empreendimento minerrio. Objetivando levantar s ocorrncias das espcies endmicas e ameaadas de extino da flora, de forma a esclarecer se o endemismo est restrito na paisagem ou se de ocorrncia em todo o macio, alm da serras do Sapo / Ferrugem e da Mina (ou do Cangueiro) no municpio de Conceio do Mato Dentro, foram percorridas as serras do Monteiro (ou de So Jos) e do Condado no municpio de Serro. - Segue abaixo o item especfico sobre as espcies que so consideradas como provveis espcies novas. 4.2 - Espcies No Descritas Duas espcies coletadas na regio do empreendimento, ambas em ambiente de vegetao sobre canga, apresentam indicao de serem espcies ainda no descritas pela cincia, necessitando de coletas de amostras com
estruturas florais para se proceder sua descrio, o que at o momento no possvel. 4.2.1 - Vellozia Como caractersticas bsicas, esta planta possui at 2 m de altura, suas folhas atingem o tamanho de at 30 cm e largura de 1 cm; emite apenas uma flor por inflorescncia, sendo seus frutos bastante rugosos; as cicatrizes de suas bainhas foliares formam uma rede que cobre todo o caule (Fotos 11, 12 e 13).
Foto 11 Aspecto geral da Vellozia.
Foto 12 Detalhe de um fruto imaturo, ainda observando-se restos de sua flor.
Foto 13 Aspecto do tronco da Vellozia.
Esta planta foi encontrada exclusivamente nos campos rupestres sobre canga existentes desde o norte da serra do Sapo at o sul da serra da Ferrugem. O ponto mais norte onde foi encontrada o de coordenada N 7909941 e L 0665005 e o mais sul N 7887169 e L 0674847. A poro central de ocorrncia, onde a densidade dessas plantas grande, est entre a serra do Sapo e o Pico do Soldado, havendo locais em que estas plantas formam comunidades homogneas (Foto 14). Em outros locais, a populao mais rala e diversas outras espcies coabitam o mesmo stio (Foto 15), havendo ainda aqueles locais em que se observou apenas um indivduo (Foto 16). No foi visualizada nos ambientes sobre canga nas reas de Morro do Pilar, Itapanhoacanga e Serro. Por outro lado, nestes locais existem outras espcies da famlia Velloziaceae, as quais no foram encontradas onde a Vellozia em questo ocorre.
Foto 14 Densa populao da Vellozia.
Foto 15 Populao raleada da Vellozia.
Foto 16 Indivduo isolado da Vellozia.
O ambiente de ocorrncia desta espcie a encosta aplainada voltada para leste dos afloramentos sobre canga nas serras do Sapo e Ferrugem, se estendendo por uma faixa de at 200 m de largura. Na escarpa abrupta existente na face oeste destas serras no foi encontrada e, raramente, chega at a linha da cumeada. Como ainda no foi coletada com flor (o que, por seus padres fenolgicos, at ento observados, ocorre em dezembro), ainda no foi encaminhada para certificar sua identificao. De qualquer forma, atravs da anlise do material j coletado, no se encontrou padres semelhantes de frutos e inflorescncia no herbrio e na literatura, indicando a possibilidade de ser uma espcie ainda no descrita pela cincia e com endemismo restrito a uma rea de pouco mais de 20 km de extenso. 4.2.2 - Poaceae Esta uma gramnea anual, que cresce em pequenas moitas com altura de 20 cm e que foi encontrada formando um pequeno agrupamento em afloramento rochoso na serra do Sapo, durante as campanhas de campo realizadas no ms de agosto de 2007. Nesta poca, a planta j estava em processo de secamento, mas ainda apresentava sementes maduras. Pelas caractersticas da semente, sua disperso ocorre por queda no prprio local (geocoria),
atingindo, portanto, pequena rea espacial. A maior disperso poderia ocorrer caso fosse transportada por algum animal ou levada pelas guas de chuvas para outros locais. Na primeira possibilidade, se atingiria curta distncia, pois ela no possui estruturas de aderncia. Na segunda possibilidade, seria transportada sempre para baixo, com a restrio que seu stio de germinao se restringe ao afloramento de canga e a enxurrada poderia lev-la para o interior da mata, onde no teria sucesso de desenvolvimento. Em levantamento de campo recente regio (fevereiro/2008), em que um dos principais objetivos era encontrar mais indivduos desta espcie, de forma a auxiliar na sua exata classificao botnica, foram percorridos os locais anteriormente visitados na serra do Sapo e ainda foi estendida a procura para diversos outros locais com vegetao sobre canga. No entanto, mesmo direcionando a busca para esta planta, a espcie no foi encontrada.
1.2.1 Quarto questionamento: ....Cabe pontuar que o prprio relatrio descreve o impacto das praas de sondagens para pesquisa mineral na populao de Vellozia sp mostrando o impacto que o empreendimento j causa nessa populao mesmo antes de sua instalao. Recomenda-se que o licenciamento do empreendimento seja realizado aps estas espcies sejam devidamente estudadas e descritas. - Cabe esclarecer que o empreendimento em questo o relacionado com o licenciamento das minas nas Serras da Ferrugem e Sapo e que as atividades de pesquisas minerarias, no fazem parte deste licenciamento. As pesquisas minerarias so atividades no passveis de licenciamento, no entanto as sondagens nas referidas praas, foram subsidiadas por APEFs emitidas pelo rgo ambiental competente IEF.
1.2.2 Quinto questionamento: HOTSPOTS Uma conveno de pesquisadores de vrias partes do mundo na rea de conservao da biodiversidade se reuniu no final da dcada de noventa no intuito de estabelecer reas prioritrias para conservao (Hotspots) em todo o globo. A incluso das reas levava em conta, principalmente dois fatores: altssimos ndices de diversidade biolgica (Megadiversidade) e alto nvel de degradao. A partir dessa anlise foram estabelecidas 20 reas representadas no mapa abaixo e publicadas com o nome de Hotspots (Mittermeir, 1999).
Figura 1 Mapa dos Hotspots de biodiversidade. Halo preto se refere a rea do empreendimento
Mapa dos biomas brasileiros. Halo vermelho representa a regio do empreendimento
A regio de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Serro se encontra no ectone (intercesso) dos biomas Cerrado e Mata Atlntica mostrando a importncia ecolgica da regio. O Mapa abaixo mostra com maiores detalhes a rea. Dessa forma a regio possui representantes da biodiversidade do Cerrado e da Mata Atlntica sendo que o empreendimento pode impactar as espcies dos dois biomas. Apesar da publicao ser uma referncia internacional sobre conservao da biodiversidade e a regio estar includa dentro de duas dessas reas, este documento citado, apenas superficialmente pelo relatrio (ppg. 755).
- Segue uma explicao mais atual sobre as reas consideradas Hotspots mundiais e ressaltamos que nos mapas acima, a rea do empreendimento no pode estar representado pelo halo preto ou halo vermelho, pois a escala em que so apresentados os mapas se torna invivel localizar a rea de insero do empreendimento Anglo Ferrous Minas Rio. O conceito Hotspot foi criado em 1988 pelo eclogo ingls Norman Myers para resolver um dos maiores dilemas dos conservacionistas: quais as reas mais importantes para preservar a biodiversidade na Terra?
Ao observar que a biodiversidade no est igualmente distribuda no planeta, Myers procurou identificar quais as regies que concentravam os mais altos nveis de biodiversidade e onde as aes de conservao seriam mais urgentes. Em 1988, Ele Myers chamou essas dez regies (10) de Hotspots Hotspots. mundiais.
identificou
De 1996-1999 o primatlogo norte-americano Russell Mittermeier, presidente da CI (Conservation International), ampliou o trabalho de Myers com uma pesquisa da qual participaram mais de 100 especialistas. Esse trabalho aumentou para 25 as reas no planeta consideradas Hotspots. Juntas, elas cobriam apenas 1,4% da superfcie terrestre e abrigavam mais de 60% de toda a diversidade animal e vegetal do planeta.
Em fev/2005 a CI atualiza a anlise dos Hotspots e identifica 34 regies, hbitat de 75% dos mamferos, aves e anfbios mais ameaados do planeta. Nove regies foram incorporadas verso de 1999. Mesmo assim, somando a rea de todos os Hotspots temos apenas 2,3% da superfcie terrestre, onde se encontram 50% das plantas e 42% dos vertebrados conhecidos.
Conforme
mencionado
no
item
Localizao
Geral
do
EIA
....o
empreendimento proposto estar localizado numa regio que, desde o ponto de vista biogeogrfico, constitui um ectono, onde ocorre o contato entre dois biomas (Mata Atlntica e Cerrado) e ocorrem tambm refgios vegetacionais montanos (comunidades relquias), conforme o Mapa de Vegetao do Brasil (IBGE, 2004). No capitulo 5 do EIA, item 5 Qualidade Ambiental, podemos ler na pgina 755 o seguinte:
5.2 - Presena de ecossistemas raros, ameaados ou de localizao restrita
Enquanto as serras da borda leste da Serra do Espinhao Meridional esto inseridas no Bioma da Mata Atlntica (Floresta Estacional Semidecidual), o macio do Espinhao Meridional nesse trecho est inserido no Bioma do Cerrado (Campo Limpo). A Mata Atlntica assim como o Cerrado so dois hotspots para conservao da biodiversidade...... - Em todo o documento houve um cuidado em descrever a localizao do empreendimento, os biomas nos quais o empreendimento se insere foram descritos com o intuito de ter uma maior especificidade da rea de insero do mesmo. Da o cuidado em estudar ainda mais a regio, entendemos que viabilidade ambiental para que empreendimentos desta monta sejam inseridos naquela regio, existe, desde que existam medidas para minimizar e/ou mitigar os impactos, para que este empreendimento seja inserido com sustentabilidade. 2 Impactos 2.1 Primeiro questionamento: Com relao aos impactos relacionados mudanas na dinmica hdrica decorrentes do empreendimento o relatrio prev, na fase de instalao dois cenrios. No primeiro as nascentes mais prximas ao empreendimento, situadas na bacia do Santo Antnio, sofrem alta porcentagem de perda de vazo e no segundo a perda se dar na confluncia do Rio Santo Antnio com Rio do Peixe. Segundo o relatrio, o impacto real, adotando um programa de gesto de recursos hdricos e subprograma de estudos hidrogeolgicos como medidas mitigatrias, ser de intensidade baixa abrangncia regional, significncia desprezvel, incidncia direta, tendncia a regredir de carter reversvel. Na etapa de operao, a reduo da disponibilidade de gua outorgvel de 72% do Rio do Peixe causar um impacto, segundo o
relatrio, de intensidade mdia e significncia regional. Novamente o relatrio subestimou os impactos uma vez que essa diminuio pode prejudicar vrias atividades econmicas (como agricultura e turismo) alm de impactar profundamente a fauna e flora do interior e das margens do rio. - O texto acima questiona os impactos do empreendimento nas guas subterrneas, influenciando o regime das nascentes e nas guas superficiais, devido captao de gua a ser realizada para abastecimento do empreendimento. - Inicialmente, vale apresentar um comentrio sobre a localizao da captao de guas superficiais para suprimento das demandas do empreendimento. A captao ser realizada no rio do Peixe, no municpio de Dom Joaquim, a uma vazo de 2.500 m/h. O ponto de captao est localizado imediatamente a jusante da confluncia do ribeiro Folheta com o rio do Peixe e bastante a montante da confluncia deste com o rio Santo Antnio. Segundo a Lei Federal n 9.433/97, que dispe sobre a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, e a Lei Estadual n 13.199/99, que dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos, a outorga de direito de uso de recursos hdricos tem os objetivos de assegurar os controles quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua. Nesse sentido, para o efetivo direito de acesso gua, por meio da captao de gua para o empreendimento necessria a devida outorga ao Instituto Mineiro de Gesto das guas IGAM, por ser a autoridade outorgante de recursos hdricos de domnio do Estado de Minas Gerais. Dessa forma, quaisquer interferncias sobre recursos hdricos de domnio do Estado devem ser avaliadas pelo IGAM, sendo esta a entidade responsvel pela anlise de disponibilidade hdrica e emisso das autorizaes de uso da gua no Estado.
Sendo assim, foi realizada a solicitao de outorga da captao no rio do Peixe ao IGAM, em setembro de 2007. Essa solicitao foi avaliada quanto aos critrios tcnicos de outorga estabelecidos no Estado, que visam a verificao da existncia de disponibilidade hdrica suficiente para abastecer demanda do empreendimento, sem afetar a outros usos ou usurios. A Portaria Administrativa IGAM n 010/98 dispe que a vazo mxima outorgvel em uma determinada seo de curso de gua corresponde a 30% da vazo Q7,10. A Q7,10 a vazo mnima mdia de 7 dias consecutivos e com 10 anos de perodo de retorno. Isso significa que, em mdia, uma vazo mnima que ocorre uma vez a cada 10 anos e que o valor mximo que pode ser autorizado corresponde a 30 % desse valor mnimo. Conforme pode ser verificado na Tabela 1, adaptada de ANA (2007), o critrio aplicado no Estado de Minas Gerais o mais restritivo do Pas, considerando, ainda, que deve ser mantida uma vazo mnima de 70% da Q7,10 como vazo remanescente mnima durante todo o tempo. Outros Estados utilizam vazes de permanncia como referncia, como as vazes Q90 ou Q95, que correspondem a valores que so superados ou igualados em 90 ou 95% do tempo, respectivamente. Dessa forma, essas vazes so menos restritivas que a Q7,10, uma vez que ocorrem valores inferiores a elas com freqncia de 5 a 10% do tempo. Alm disso, mesmo para Estados como Rio de Janeiro e So Paulo que tambm tm, como referncia, a vazo Q7,10, o percentual aplicado como outorgvel de 50%, bastante superior aos 30% aplicados em Minas Gerais. A solicitao de outorga da captao a ser realizada foi avaliada pelo IGAM conforme seus critrios tcnicos e teve parecer favorvel, considerando que a vazo demandada corresponde a 16,8% da vazo Q7,10 calculada no ponto. A mesma solicitao de outorga foi encaminhada e aprovada pelo Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio Santo Antnio, em reunio ordinria realizada em 07 de novembro do corrente, aps anlise prvia e aprovao pelo Grupo Tcnico de Outorga e Cobrana do mesmo Comit de Bacia, em 29 de outubro.
Em sntese, a captao de guas superficiais a ser realizada no rio do Peixe teve seu impacto avaliado pelo IGAM e pelo Comit de Bacia, entidades responsveis pela gesto dos recursos hdricos em questo, tendo sido considerado reduzido e dentro dos critrios legais do Estado e, com isso, obtendo parecer favorvel emisso da outorga. Alm disso, a captao a ser realizada bastante a montante da confluncia do rio do Peixe com o rio Santo Antnio e, portanto, apresenta impacto reduzido nas vazes deste rio. Tabela 1 Critrios de Outorga aplicados no Pas - adaptado de ANA, (2007)
rgo gestor ANA SRH-BA SRH-CE SEMARH-GO Vazo mxima outorgvel 70% da Q95 podendo variar em funo das peculiaridades de cada regio. 80% da Q90 90% da Q90reg 70% da Q95 30% da Q7,10 para captaes a fio dgua. Para captaes em reservatrios, podem ser liberadas vazes superiores, mantendo o mnimo residual de 70% da Q7,10 durante todo o tempo. 90% da Q90reg. Em lagos territoriais, o limite outorgvel reduzido em 1/3. 50% da Q95 Depende do risco que o requerente pode assumir 80% da Q95 (Rios) e 80% da Q90reg (Audes) 90% da Q90reg No est definido 50% da Q7,10 por bacia 50% da Q7,10 por bacia. 100% da Q90 75% Q90 por bacia. Para barragens de regularizao, 75% da vazo de referncia adotada. Legislao referente vazo mxima outorgvel No existe, em funo das peculiaridades do Pas, podendo variar o critrio. Decreto Estadual 6.296/97 Decreto Estadual n 23.067/94 No possui legislao especfica.
IGAM-MG
Portarias do IGAM 010/98 e 007/99.
AAGISA-PB SUDERHSA-PR SECTMA-PE SEMAR-PI SERHID-RN SEMA-RS SERLA/RJ DAEE-SP SEPLANTECSE NATURATINSTO
Decreto Estadual 19.260/1997 Decreto Estadual 4646/2001 No existe legislao especfica. No existe legislao especfica. Decreto Estadual N 13.283/97 Portaria SERLA 567/2007 No existe legislao especfica. No existe legislao especfica Decreto estadual j aprovado pela Cmara de outorga do Conselho Estadual de Recursos Hdricos.
- O documento tambm questiona que as nascentes mais prximas ao empreendimento, situadas na bacia do rio Santo, sofrem alta porcentagem de perda de vazo. - Nesse sentido, importante comentar sobre os possveis impactos nas nascentes e guas subterrneas. Esses impactos so possveis de ocorrer apenas no momento em que for necessria a realizao do rebaixamento do nvel de gua para a execuo das atividades da mina. Dessa forma, assim como para as guas superficiais, as interferncias nas guas subterrneas sero submetidas solicitao de outorga e sero avaliadas pelo IGAM no momento oportuno, quando for necessrio o rebaixamento de nvel dgua dos aqferos. Para isso, a ANGLO j vem realizando o monitoramento de vazes em diversos pequenos cursos de gua da regio, com vertedores instalados abrangendo as principais subbacias no entorno do empreendimento. Alm disso, monitorado o nvel de gua dos aqferos em vrios pontos representativos e est em curso um cadastro de nascentes na regio do empreendimento, que daro subsdios aos estudos hidrogeolgicos de modelagem de fluxo de guas subterrneas e verificao dos possveis impactos em suas vazes. Todos esses estudos so realizados no mbito do programa de gesto de recursos hdricos da ANGLO, que tem o objetivo principal de assegurar a disponibilidade hdrica em qualidade e quantidade para o empreendimento, sem afetar a outros usos ou usurios na regio. Com isso, caso os estudos hidrogeolgicos ou o processo de rebaixamento de nvel dgua verifiquem o impacto do empreendimento em nascentes ou usurios, a ANGLO dever mitigar esses impactos, direcionando as guas captadas do processo de rebaixamento para esses usurios, de forma a manter o seu suprimento. Por esse motivo pode ser realizada a afirmao de que a intensidade do impacto ser baixa, pois ser mitigada com a manuteno das vazes disponveis para o atendimento aos usurios porventura existentes.
2.2 Segundo questionamento: O primeiro princpio da lei 9.433 (Lei das guas) coloca todas as categorias de usurios em igualdade de condies em termos de acesso aos recursos hdricos. Tal princpio est sendo violado uma vez que todas as comunidades a jusante do empreendimento estaro sendo prejudicadas pela baixa do nvel da gua e pela queda de qualidade desta. - Em resposta a esse questionamento, faremos alguns comentrios, sobre a legislao de recursos hdricos, disposta pela Lei Federal n 9.433/97 e pela Lei Estadual n 13.199/99. O primeiro fundamento constante na supracitada lei federal que a gua um bem de domnio pblico. Em seguida, os outros fundamentos dispem que a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico, que, em situaes de escassez, o uso prioritrio deve ser para consumo humano e dessedentao de animais e que a gesto dos recursos hdricos deve proporcionar o uso mltiplo das guas. Da mesma forma, a legislao estadual apresenta, em seus princpios, que a Poltica de Recursos Hdricos deve observar o direito de acesso aos recursos hdricos com prioridade para o abastecimento pblico e a manuteno dos ecossistemas. Em seguida, apresentado que deve ser observado o reconhecimento dos recursos hdricos como bem natural de valor ecolgico, social e econmico, cuja utilizao deve ser orientada pelos princpios do desenvolvimento sustentvel. Com os comentrios acima, pode ser verificado que a legislao de recursos hdricos no coloca os usurios em igualdade de condies em termos de acesso aos recursos hdricos. O consumo humano, a dessedentao de animais e a manuteno de ecossistemas so usos considerados prioritrios caso haja situao de escassez. Sendo assim, foi verificada a disponibilidade hdrica para esses setores usurios na anlise da outorga realizada pelo IGAM.
No parecer de anlise da outorga do IGAM, foram constatadas captaes para consumo humano apenas a montante da captao do empreendimento. No entanto, no h captaes para consumo humano ou dessedentao de animais a jusante da captao a ser realizada no rio do Peixe. Dessa forma, no h como o empreendimento afetar a outras captaes para abastecimento de comunidades, uma vez que so realizadas a montante do ponto do rio do Peixe. O IGAM avaliou, ento, na anlise do pedido de outorga para a captao a ser realizada pelo empreendimento, e verificou que no haver reduo na quantidade ou qualidade da gua e que no sero afetados outros usurios ou comunidades instaladas a jusante. 2.3 Terceiro questionamento: Outro aspecto subestimado pelo relatrio o impacto desse rebaixamento e piora da qualidade da gua nas atividades agrcolas existentes, tursticas bem como alteraes em toda a comunidade biolgica (peixes, rpteis, anfbios, matas de galerias, etc..) jusante do empreendimento. O fato de aproximadamente metade da populao de Conceio do Mato Dentro (46,3% em 1996: SEBRAE) ser rural, pressupe que as atividades de agropecuria seja a principal atividade na regio sendo esta totalmente dependente dos recursos hdricos. - O questionamento acima trata do possvel impacto que a reduo das vazes dos cursos de gua poderia causar nas atividades agrcolas existentes, tursticas, bem como alteraes na comunidade biolgica a jusante do empreendimento. Conforme consta na Portaria Administrativa IGAM n 010/98, a vazo mxima de captao possvel de ser autorizada em uma determinada seo de um
curso de gua corresponde a 30% de Q7,10, ficando garantido, a jusante de cada derivao, fluxos residuais mnimos equivalentes a 70% de Q7,10. Essa vazo a jusante aquela considerada necessria ao meio bitico, conforme princpio bsico constante na Lei Estadual n 13.199/99. Dessa forma, uma vez que a captao do empreendimento est dentro do limite mximo outorgvel de 30% de Q7,10, mantido o atendimento s demandas da comunidade biolgica. Esse efeito foi avaliado pelo IGAM no parecer da outorga de direito de uso de recursos hdricos para a captao do rio do Peixe. Da mesma forma, o parecer do IGAM avaliou o impacto dos outros usos existentes ou previstos na bacia hidrogrfica, sendo aqueles cadastrados, outorgados ou com processo formalizado. No caso do possvel impacto do rebaixamento nas nascentes e que poderia afetar a outros usos, vale ressaltar, mais uma vez, que ser mitigado com a manuteno de vazes mnimas para atendimento aos usurios existentes, com o aporte de guas do prprio sistema de bombeamento. 2.4 Quarto questionamento: Outro aspecto legislativo no abordado pelo documento o quarto princpio da Lei das guas que o reconhecimento do valor econmico do uso da gua, fortemente indutor do seu uso racional, dado que serva de base para a cobrana pela utilizao dos recursos hdricos. Dessa forma um volume to expressivo de retirada de gua (2.500m3/h) no dever ser realizado sem uma cobrana mnima pela utilizao do recurso. Tal aspecto no considerado pelo relatrio. - Mais uma vez vale a referncia Lei das guas (Lei Federal n 9.433/97) e a seus princpios basilares. O quarto princpio da Lei das guas dispe que a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas. Dessa forma, acreditamos que o comentrio deve ser relacionado ao segundo princpio, que dispe que a gua um recurso natural limitado,
dotado de valor econmico. Nesse sentido, sero apresentados alguns esclarecimentos referentes ao disposto na legislao de recursos hdricos em nvel nacional e estadual. A cobrana pelo uso dos recursos hdricos um instrumento previsto na Lei Federal n 9.433/97 e na Lei Estadual n 13.199/99, sendo devida por todos os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, independente da finalidade de uso para abastecimento pblico, irrigao, consumo industrial ou outro. Atualmente, no Brasil, esse instrumento aplicado apenas nas bacias dos rios PiracicabaCapivari-Jundia (guas de domnio da Unio e de domnio do Estado de So Paulo) e Paraba do Sul (guas de domnio da Unio e dos Estados de So Paulo e Rio de Janeiro). Apesar dessas duas bacias apresentarem corpos de gua de domnio do Estado de Minas Gerais, este Estado ainda no realiza a cobrana pelo uso dos recursos hdricos. Em Minas Gerais, a primeira bacia em estudo para a aplicao da cobrana pelo uso da gua trata-se do rio das Velhas, um dos principais afluentes do rio So Francisco e que apresenta captaes para abastecimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte e os conseqentes lanamentos de efluentes. O procedimento para instituio da cobrana pelo uso de recursos hdricos em uma bacia hidrogrfica relaciona atividades de vrias entidades. Dentre as atribuies estabelecidas no artigo 43 da Lei Estadual n 13.199/99, o Comit de Bacia o responsvel por estabelecer critrios e normas e aprovar os valores propostos para cobrana pelo uso de recursos hdricos, alm de aprovar os planos de aplicao dos recursos advindos da cobrana. O Decreto Estadual n 44.046/2005 dispe que a cobrana pelo uso de recursos hdricos condicionada aprovao pelo Conselho Estadual de Recursos Hdricos CERH, de proposta tecnicamente fundamentada, encaminhada pelo respectivo comit de bacia. Alm disso, necessria a instituio de uma Agncia de Bacia Hidrogrfica que, conforme artigo 38 da mesma Lei Estadual n
13.199/99, a entidade responsvel pela execuo da cobrana pelo uso de recursos hdricos na rea de atuao de um Comit de Bacia. Dessa forma, no aplicada, ainda, a cobrana pelo uso de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Santo Antnio, em que se insere o empreendimento, em funo de diversos fatores legais ainda necessrios regulamentao. Para a sua aplicao, conforme preceitos legais do Estado, h a necessidade de instituio de uma Agncia de Bacia, estabelecimento de critrios e normas e aprovao de valores propostos pelo Comit de Bacia e encaminhamento para posterior aprovao do CERH. Aps esse procedimento, a cobrana dever ser aplicada na bacia a todos os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, no importando a finalidade, incluindo-se a as captaes de gua realizadas pelo empreendimento em questo. 2.5 Quinto questionamento: Apesar de o relatrio descrever o impacto real da alterao da qualidade da gua, na fase de instalao como sendo negativa, de intensidade baixa, abrangncia local, significncia desprezvel e de carter reversvel (ppg786); os moradores da regio j se queixam do aumento da turbidez referente aos processos de sondagem na rea (http://www.youtube.com/watch?v=kLxQjBsvQdo). - Tratando dos processos de sondagem, a ANGLO realizou a anlise de qualidade da gua nos pontos denunciados pelos moradores da regio. Os resultados dessas anlises j foram encaminhados SUPRAM/JEQUI, demonstrando no haver impacto dos processos de sondagem na qualidade das guas superficiais escoadas nos crregos da regio, que pudesse afetar os usos existentes.
- Em seguida, a ANGLO realizou anlise do solo da regio em ponto indicado pelos denunciantes, no sendo verificada contaminao causada pelos processos de sondagem. Os resultados dessa anlise tambm j foram encaminhados SUPRAM. Alm disso, em novembro de 2008, a ANGLO encaminhou
SUPRAM/JEQUI, plano de monitoramento de qualidade das guas dos cursos de gua imediatamente a jusante dos pontos de sondagem, com a considerao dos parmetros definidos como relevantes pelos tcnicos daquela SUPRAM. Com esse monitoramento, a empresa poder, mais uma vez, verificar e constatar que os processos de sondagem na regio no tm relao direta com a qualidade dos cursos de gua. 2.6 Sexto questionamento: A sesso de impacto do empreendimento o relatrio cita o efeito positivo da alterao da cobertura vegetal marginal barragem de rejeito na seguinte passagem:
....Ao longo dos 35 anos da vida til da barragem haver um aumento da
umidade no solo marginal ao corpo dgua, beneficiando a vegetao sobre ele, induzindo o aumento de sua biomassa e alterando sua composio florstica. Portanto, no que diz respeito cobertura vegetal marginal barragem de conteno de sedimentos, considera-se o impacto como positivo, de baixa intensidade, abrangncia local, pois pode atingir a AID e significncia desprezvel...(pg 878) Apesar do aumento da umidade levar o aumento da biomassa vegetal, o ambiente de campo rupestre tem sido descrito como um ambiente que apesar de estar sujeito ao estresse hdrico (falta dgua em
grande parte do ano) abriga uma das maiores biodiversidades vegetais do mundo (Giulieti et al. 1997) sendo que as espcies ali presentes se adaptaram a esse tipo de ambiente. A idia de aumento da biodiversidade nas reas adjacentes errnea uma vez que as espcies colonizadoras geralmente espcies invasoras no sendo nativas de ambientes rupestres. - Esclarecemos que a vegetao do entorno da barragem a que se refere a descrio acima, so fragmentos da tipologia de Floresta Estacional Semidecidual e no campo rupestre, por isso o aumento da umidade ir benefciar o aumento da biomassa e alterar a composio florstica. Reiteramos que, ...no que diz respeito cobertura vegetal marginal barragem de conteno de sedimentos, considera-se o impacto como positivo, de baixa intensidade, abrangncia local, pois pode atingir a AID e significncia desprezvel. - Aproveitamos para esclarecer tambm que a vegetao de campo rupestre est restrita ao topo das serras. 2.7 Stimo questionamento: Na parte relacionada aos impactos do empreendimento atravs da reduo de ambientes para a formao da barragem de rejeitos o relatrio cita ....Dentre as formaes florestais, destacam-se os ambientes de mata paludosa, os quais so de pouca ocorrncia na regio e encontram-se diretamente relacionados com locais de afloramento de lenol fretico. No entanto, no sero atingidas grandes extenses de reas cobertas por esta tipologia vegetal. A maior parte da rea destinada a esta barragem formada por capoeirinhas, que so ambientes de menor diversidade e relativamente fceis de serem formados... (pg 846)
Com relao perda de habitat para a fauna em decorrncia da implantao do empreendimento, o relatrio cita um impacto real de intensidade mdia, abrangncia local, significncia marginal de carter reversvel (pg850). Essa avaliao parcial e ignora os verdadeiros impactos uma vez que a intensidade do impacto alta no s na fauna da rea Diretamente Afetada como nas rea de Influncia Indireta e rea do Entorno. Alm do impacto bvio do empreendimento nas populaes que habitam o local do empreendimento, as populaes vizinhas devem sofrer como o excesso de indivduos oriundos da ADA. Em um primeiro momento a riqueza e a densidade de espcies no entorno aumentam levando uma supresso dos recursos alimentares, stios de reproduo, diminuio dos territrios e colonizao de territrios sub-timos (baixa qualidade). Aps algum tempo a riqueza e a abundncias tendem a diminuir alm dos nveis anteriores ao do empreendimento. Esse padro comum em regies onde ocorreu o processo de fragmentao e as reas florestais remanescentes sofrem com o sbito aumento populacional bem como em regies onde foi feita a realocao de animais (geralmente relacionado a planos de resgate) (Rodrigues, 2006). Portanto o impacto deve ser considerado como de intensidade alta, abrangncia regional (uma vez que o impacto abrange a rea de Influncia Indireta), significncia crtica (impacto de alta intensidade abrangendo ADA e AII) e de carter irreversvel. - Esclarecemos que os impactos citados acima se referem ao tpico do EIA AVALIAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS E INDICAO DE MEDIDAS MITIGADORAS E COMPENSATRIAS, especificamente ao item 6.3.2.1 transcrito abaixo e o que foi comentado se restringe aos impactos gerados com a reduo de ambientes para a formao da barragem. Esclarecemos que neste tpico os impactos e suas medidas foram avaliados com base na fase de implantao e no operao do empreendimento.
6.3.2.1 - Impactos empreendimento
decorrentes
da
etapa
de
implantao
do
Esta fase abranger uma srie de atividades, como abertura e/ou alargamento de vias de acesso, transporte de materiais, a construo de canteiros de obras e a limpeza prvia das reas de interesse, entre outras obras civis. Para a realizao destas, ocorrero desmates, alm do conseqente trfego de veculos pesados e o grande fluxo de pessoas. Nesta etapa de implantao no sero considerados os impactos relacionados a abertura de cavas e disposio de estril, bem como de enchimento da barragem de rejeitos, os quais ocorrero durante a operao do empreendimento. Especificamente sobre a rea do canteiro de obras, como est inserida em rea exclusivamente de pastagem, considerou-se como um impacto desprezvel, portanto no ser detalhado nos itens a seguir. - Neste item esto avaliados os impactos em cada ponto de interveno do empreendimento separadamente. Abaixo est transcrito o item referente aos impactos e medidas da barragem de rejeitos: Reduo de ambientes para formao da barragem de rejeitos Impacto potencial Vegetao de pastagens e matas dever ser suprimida para a formao desta barragem de rejeito projetada para ocupar parte das reas de drenagem das sub-bacias dos crregos Passa Trs e gua Santa. Dentre as formaes florestais, destacam-se os ambientes de mata paludosa, os quais so de pouca ocorrncia na regio e encontram-se diretamente relacionados com locais de afloramento de lenol fretico. No entanto, no sero atingidas grandes extenses de reas cobertas por esta tipologia vegetal. A maior parte da rea destinada a esta barragem formada por capoeirinhas, que so ambientes de menor diversidade e relativamente fceis de serem formados. Na etapa de implantao haver a ocupao somente de parte da rea destinada ao reservatrio de rejeitos, porque o macio da barragem ser alteado em duas etapas ao longo da operao do empreendimento. O quadro a seguir apresenta os quantitativos absolutos e relativos de cada tipologia vegetal da rea diretamente afetada (ADA) pela barragem de rejeito proposta, em sua primeira etapa. Portanto, a formao desta barragem ser um impacto de alta intensidade, devido ruptura de conexes entre fragmentos florestais existentes. A abrangncia local, pois incide na AID, resultando em significncia crtica. de incidncia direta, com tendncia a se manter e irreversvel, pois o meio no retornar sua condio original. Salienta-se ainda que esta opo de locao
da barragem de rejeito bem menos impactante que uma outra opo planejada para o crrego Zalu e crrego Campinas. Indicao de medidas mitigadoras Como medida mitigadora ao impacto de segunda ordem da supresso da vegetao da barragem, ou seja, alterao da paisagem, reduo de nichos, toda a vegetao marginal a esta ser mantida, contribuindo para a formao de barreiras visuais e como fonte de propgulos quando da futura revegetao da rea. Toda a biomassa vegetal a ser suprimida dever ser aproveitada, seja como lenha ou estocada para futuro aproveitamento nos locais a serem revegetados. Tambm em relao supresso, devesse restringi-la ao estritamente necessrio (minimizao de desmates). Como forma de compensao supresso da vegetao, ser desenvolvido o enriquecimento florestal e o manejo das formaes de capoeira/capoeirinha remanescentes ou mesmo de pastos situados no em torno da barragem, de forma a proporcionar um desenvolvimento destas reas no sentido de formao florestal. E principalmente, visando manuteno de um corredor de ligao nesta regio. No ambiente florestal a ser suprimido ser desenvolvido o salvamento de epfitas, propgulos ou quaisquer outros indivduos que possam ser transportados a outros locais para sua manuteno. Impacto real Considerando-se as caractersticas da vegetao a ser suprimida e as medidas mitigadoras e compensatrias adotadas, o impacto real considerado ento de mdia intensidade, abrangncia local, pois restringe-se ADA e significncia marginal. - Em relao a este impacto est proposto o seguinte programa: Monitoramento da vegetao marginal barragem: Considerando a possibilidade de alterao da cobertura vegetal marginal ao lago a ser formado pela barragem de rejeito, interessante que se faa o acompanhamento da evoluo da sade e composio desta vegetao. Caso se constate morte excessiva de parte da vegetao, devero ser promovidas intervenes para restaurar o ambiente, seja atravs de plantio ou conduo de regenerao, promovendo aquelas que se adaptarem s novas circunstncias. 2.8 Oitavo questionamento: Ao se referir a reduo da abundncia populacional da fauna referente ao atropelamento nas vias de trafego o relatrio descreve o
impacto potencial como negativo irreversvel, de significncia marginal e com tendncia a se manter. Por outro lado o relatrio prev atravs de atividades de educao ambiental (medidas mitigatrias) esse se torne reversvel de significncia desprezvel com tendncia a regredir. A probabilidade de que um projeto de educao ambiental reduzir o a significncia fazendo com que o impacto seja reversvel extremamente baixa. Tal fato se d uma vez que o atropelamento por veculos automotores um fator que impacta profundamente as populaes de vertebrados incluindo espcies ameaadas de extino (Cherem et al. 2007) sendo que este est principalmente ligado ao fluxo de veculos mais do que a conscincia, conhecimento e sensibilidade (princpios da Educao Ambiental) dos motoristas per si. O incremento da populao humana na regio nas fases de implantao e atividade far com que haja um aumento da malha viria alm de um aumento do fluxo na malha j existente. Mesmo aps a desativao da mina a populao se manter alta assim como a utilizao das estradas. Dessa forma improvvel que haja uma diminuio significativa nas taxas de atropelamento mesmo aps a desativao. Dessa forma o impacto real seria de significncia crtica (alta intensidade e abrangncia local), irreversvel e com tendncia a se manter. - O texto acima se refere ao item Reduo na abundncia populacional atravs
do atropelamento de indivduos nas vias de trfego, que avalia os impactos da seguinte maneira:
Impacto potencial Freqentemente espcimes da fauna so encontrados cruzando vias de acesso, em busca de pores de habitat correspondentes a stios reprodutivos, de alimentao e abrigo, ou dispersando de suas populaes originais. Conseqentemente, esperado que, com a intensificao do trfego, ocorra um aumento da mortalidade de animais ao longo dessas vias. Este impacto possui intensidade mdia por ser assimilvel pelo ambiente, abrangncia local por ocorrer marcadamente ao longo da AID do
empreendimento e, portanto, significncia marginal. de incidncia direta e reversvel, com tendncia a manter-se. Indicao de medidas mitigadoras A mitigao deste impacto ser feita atravs de: - Programa de educao ambiental, que oriente os trabalhadores e tambm a populao local quanto aos cuidados no trfego, visando evitar atropelamento de fauna. Impacto real Atravs da mitigao deste impacto pelas medidas mitigadoras propostas, o impacto real pode ser considerado como negativo, de intensidade baixa, abrangncia local e, portanto, de significncia desprezvel. - Abaixo seguem escopos de programas que devero ser implementados, a fim de minimizar os impactos em relao a fauna local. Estes escopos sero detalhados a nvel executivo, para serem apresentados e analisados na fase de LI pelo rgo ambiental responsvel pelo licenciamento. 7.1.2.5 - Implantao de corredores de fauna para ligao entre os fragmentos e reas desmatadas. Nas reas a serem fragmentadas, sero identificados locais possveis de movimentao de fauna que devero ser alvo de recuperao e enriquecimento vegetal no sentido de possibilitar o trnsito da fauna afugentada da ADA para locais preservados. 7.1.2.6 - Manuteno de reas com tamanho e condies ecolgicas similares a original. Identificar e manter reas preservadas prximas ao empreendimento, preferencialmente interligadas atravs de corredores faunsticos que possam abrigar a fauna afugendada da ADA. 7.1.2.7 - Implantao de transposio de mamferos atravs de tneis e pontes suspensos. A fim de permitir a conexo de trechos de mata que ficaro fragmentados pelas estradas a serem construdas, necessria a instalao de tneis e pontes suspensas que interliguem as bordas da mata. Tais conexes tm o objetivo de permitir a movimentao da fauna entre os fragmentos. Os locais destinados a estas estruturas sero selecionados quando da definio das vias de acesso do empreendimento e apresentados na prxima fase do licenciamento. 7.1.2.8 - Programa de educao ambiental O objetivo deste programa o de ampliar a viso ambiental dos empregados a MMX envolvidos, direta e indiretamente, com a implantao e operao do
empreendimento para que adquiram conhecimentos, clareando conceitos, para que possam desenvolver seus trabalhos de forma consciente e responsvel. Assim, atravs de cursos e palestras, sero passadas noes de fauna e flora, procedimentos com encontros a animais nas vias de acesso, e que possam oferecer algum perigo ao homem. Podero ser oferecidas cartilhas, cartazes, implantao de placas de sinalizao nas vias de acesso, dentre outros. - No texto das Informaes Complementares, anexo 4 Programa de readequao sistema virio, podemos perceber que o programa de Educao Ambiental foi ampliado, vide texto que se segue: Programa de Educao Ambiental: as medidas de controle ambiental prprias da abertura e manuteno de estradas devero ser respeitadas e divulgadas. Sero tambm implantadas estruturas de proteo fauna, como tneis de passagem, cercas e corredores de escape. 2.9 Nono questionamento: Na passagem referente ao impacto atravs da mortandade e extino local de peixes e diminuio da abundncia de espcies de peixes devido o assoreamento, o relatrio cita que se adotando medidas mitigadoras (controle de drenagem, conteno de slidos, controle de eroso, tratamento de efluentes lquidos, e gesto de resduos) o impacto real ser de baixa intensidade. Dessa forma, neste caso as emisses estaro dentro de padres estabelecidos e a contaminao no ser significativa, (pgg 855). Novamente o relatrio deixou de revelar os reais impactos uma vez que o Alto do Rio Santo Antnio considerado rea de extrema importncia biolgica para a conservao da ictiofauna (MMA, 2000). A imigrao de aproximadamente 4.000 trabalhadores e suas respectivas famlias, prevista pelo prprio relatrio, levar ao aumento do aporte de abrangncia local (pois incide sobre a ADA do empreendimento) com tendncia a se manter e significncia desprezvel
esgoto e assoreamento dos corpos dgua em toda a regio (ADA, AII e AE). Dessa forma espera-se que mesmo com as medidas mitigadoras, o impacto seja de intensidade muito alta (uma vez que abrange uma rea prioritria para a conservao do grupo), abrangncia regional (pois incide sobre ADA, AII e AE) de significncia catastrfica, com tendncia a progredir (uma vez que o empreendimento levar ao progressivo aumento da populao dos municpios) e irreversvel. - Mais uma vez vale esclarecer que os questionamentos acima se referem a um item especfico do empreendimento, que ser transcrito abaixo: Pgina 855 ....Mortandade e extino local de peixes Impacto potencial Dentre os impactos prognosticados para a comunidade ictiofaunstica na fase de implantao do empreendimento, diz respeito transformao do ambiente ltico em lntico, atravs da formao do reservatrio da barragem de rejeito. Este novo ambiente poder ocasionar a extino local de algumas espcies de peixes que somente sobrevivem em ambientes lticos, como os cascudos e cambevas, amostrados na rea. Tambm se considera o potencial de contaminao da qualidade das guas atravs da construo das estruturas do empreendimento, que pode provocar a gerao de resduos slidos e/ou orgnicos na rea de trabalho, ocasionando consequentemente mortandade de peixes e extino local de espcies se carreados para a drenagem. Este impacto potencial de alta intensidade (pois como os cursos dgua da rea so pequenos a contaminao das suas guas no seria absorvida pelo ambiente), abrangncia regional (pois afetaria a AII do empreendimento), tendo significncia crtica (por abranger a ADA e AII do empreendimento), incidncia direta (afetara diretamente as comunidades aquticas, por entrar em contato direto com meio), tendncia de manter, irreversvel. Indicao de medidas mitigao A mitigao deste impacto se dar por meio de programas especficos de controle de drenagem, conteno de slidos, controle de eroso, tratamento de efluentes lquidos, e gesto de resduos, sendo sua eficincia verificada atravs dos programas de monitoramento correspondentes.
Impacto real Adotando-se as medidas mitigadoras, o impacto real ser de baixa intensidade, pois neste caso as emisses estaro dentro de padres estabelecidos e a contaminao no ser significativa, abrangncia local (pois incide sobre a ADA do empreendimento), tendo significncia desprezvel. - No contexto do item completo, fica claro que o impacto da transformao do ambiente ltico em lntico, atravs da formao do reservatrio da barragem de rejeito, poder ser mitigado com a efetivao das aes propostas nos programas de monitoramento. - Vale acrescentar aqui uma pequena parte do diagnstico da ictiofauna, descrito no RIMA, evidenciando a importncia desta fauna na rea do empreendimento: O Dirio Oficial da Unio nmero 102, de 28 de maio de 2004, cita atravs da Instruo Normativa nmero 5, que duas espcies da regio esto ameaadas de extino, sendo elas o surubim-do-Doce Steindachneridion doceana (Steindachner, 1876) e o andir Henochilus wheatlandi (Garman, 1890). No entanto, nenhuma das duas espcies foi coletada ou citada nas entrevistas com pescadores. Isto pode-se dever ao fato da rea de influncia das minas estar fora da rea de ocorrncia destas espcies ou, mais provavelmente, ao fato de suas distribuies j estarem muito reduzidas em funo da sua ameaa. Deve ser considerada a espcie de piabanha Brycon opalinus, pois esta espcie se encontra na lista nacional das espcies de invertebrados aquticos e peixes ameaados de extino com categorias da IUCN (2004). Os estudos ictiofaunsticos j realizados para a bacia do rio Doce revelam que esta bacia caracteriza-se por um sistema pobre, se comparado com a bacia do Paran ou do Amazonas. De fato, a captura de apenas 22 espcies em 43 pontos de amostragens confirma a baixa riqueza de espcies da bacia. A diversidade e abundncia encontradas so baixas e podem ter sido diminudas com as atividades agropecurias exercidas no local e despejo de esgoto pelas localidades prximas. Nos crregos localizados na rea de influncia das minas, existe um predomnio de assemblias compostas de espcies nativas de pequeno porte e no piscvoras, caractersticas de guas pobres em nutrientes, com alta dependncia de material alctone, correntosas e com baixas temperaturas ao passo que nos rios (das Pedras e Santo Antnio), ocorre a captura de espcies de mdio e grande porte.
2.10 Dcimo questionamento: Com relao ao impacto das comunidades dependentes de gua em funo da reduo da qualidade da gua o relatrio prediz que este ser de intensidade mdia, abrangncia local, de significncia marginal de carter reversvel. Tendo em vista a presena de espcies ameaadas extino (como Brycon opalinus, Crossodactylus bokermanii), e o fato da legislao brasileira sobre (Lei 5.197 de 3 de janeiro de 1967, art. 2) prever a proteo integral destes grupos. Dessa forma o empreendimento fere a constituio, fato que fica pouco evidente no RIMA. Dessa forma o impacto real do empreendimento seria de intensidade muito alta, abrangncia global, uma vez que os benefcios potenciais dessas espcies (ex: princpios ativos produzidos por estas) ultrapassam barreiras geogrficas; significncia catastrfica e de carter irreversvel uma vez que as medidas mitigatrias possuem pouca contribuio frente a magnitude do impacto trazido pelo empreendimento. - Reiteramos que no mbito do programa de gesto de recursos hdricos da ANGLO, o objetivo principal assegurar a disponibilidade hdrica em qualidade e quantidade para o empreendimento, sem afetar a outros usos ou usurios na regio. - Outros programas sero implementados para minimizar os possveis impactos, tais como: - Programa de gesto e controle de guas e efluentes - Programa de gesto e controle de resduos slidos - Programa de controle de processos erosivos - Programa de monitoramento da qualidade das guas e efluentes
2.11 Dcimo primeiro questionamento: Na seo de impactos sociais da imigrao, o RIMA prediz um impacto real de intensidade mdia, abrangncia regional, significncia marginal, de carter reversvel. Tal anlise foi novamente subestimada pelos consultores uma vez que a imigrao de 4.000 operrios e suas famlias na fase de instalao trar profundos impactos sociais na regio sendo que este ser de intensidade muito alta, abrangncia regional, significncia muito alta - A empresa esclarece que os trabalhadores contratados fora da regio, no iro para a rea com suas famlias, pois estes ficaro em alojamentos construdos nos canteiros de obras como cita o RIMA: - RIMA pgina 59 ...A grande populao operria que trabalhar na implantao do empreendimento ir determinar um grande aumento da circulao de pessoas e da presena destas em reas que at ento eram pouco visitadas por pessoas de fora da regio. Apesar de que os trabalhadores das obras ficaro instalados em alojamentos prximos aos locais das obras, estes podero visitar os distritos e as sedes urbanas da AID. O problema se configura como impacto potencial devido pequena populao dos municpios em relao massa trabalhadora empregada nas obras. - Com o intuito de mitigar os possveis impactos sero implementados os seguintes programas: - Programas de Priorizao e Capacitao da Mo-deobra Local; - Programa de Comunicao Social; - Programa de Educao voltado para o relacionamento com a comunidade; - Programa de Gesto de Apoio Infra-estrutura municipal;
- RIMA pgina 60 ....A implantao do empreendimento ir necessitar de 4.200 trabalhadores. Trata-se de um quantitativo de pessoas que implica em forte impacto potencial sobre os equipamentos pblicos de sade, educao e infraestrutura (energia, saneamento, segurana, etc). - Para estes impactos sero implementados os seguintes programas: - Programa de Responsabilidade Social; - Programa de Capacitao da Mo-de-obra Local; - Programa de Desenvolvimento dos Fornecedores Locais; - Programa de Priorizao da Mo-de-obra Local; - Programa de Gesto e Apoio Infra-estrutura municipal - Programa de Comunicao Social, que divulgar, dentre outras coisas, os princpios de no contratar quem chegar em busca de emprego; - Programa de Monitoramento Scio-Ambiental.
2.12 Dcimo segundo questionamento: Com relao o impacto da instalao do empreendimento na qualidade do ar o relatrio revela que este seria positivo, de intensidade mdia, abrangncia local, significncia marginal, incidncia direta com tendncia a regredir. Na seco de impactos da fase de operao na qualidade do ar atmosfrico, o RIMA descreve como impacto real sendo negativo de intensidade mdia, abrangncia local e significncia marginal (ppg 953). A primeira afirmao sobre a fase de instalao, no s carece de cientificidade como vai contra o senso comum sendo no mnimo, falaciosa. A segunda tambm subestima os impactos do empreendimento. Exemplo de atividades de extrao de minrio na regio mostra o altssimo ndice de doenas respiratrias devido ao material particulado em suspenso. Por exemplo, em Itabira, doenas respiratrias so a terceira causa de mortalidade sendo que tais doenas esto ligadas principalmente atividade de extrao de minrio (Werneck, 1994).
- RIMA pgina 59 (fase de instalao) ....Na rea do entorno das vias de acesso para os caminhes e mquinas das obras haver um aumento da gerao de poeira, uma vez que as vias no so pavimentadas, o que o torna suscetvel gerar poeira quando h movimentao de veculos. E como o trnsito de veculos ser incrementado, logo haver aumento da gerao de poeira. Esse aspecto afeta principalmente a populao dos distritos de So Sebastio do Bom Sucesso e Itapanhoacanga. - Ressaltamos que a rea de Itapanhoacanga foi retirada do escopo deste licenciamento, por parte do rgo ambiental responsvel pelo licenciamento, FEAM. - Para que estes impactos sejam minimizados devero ser implementados os seguintes programas: - Programa de controle de emisses atmosfricas - Programa de manuteno de veculos e equipamentos - Programa de monitoramento da qualidade do ar - RIMA pgina 62 (fase de operao) ....Os processos de operao envolvem transito de veculos, abertura de novas frentes de explorao, trabalho de mquinas e beneficiamento do minrio funcionamento, produzindo material particulado. Alm de utilizao de explosivos com emisso de gases e material particulado. - Para que estes impactos sejam minimizados devero ser implementados os seguintes programas e/ou monitoramento: - Asperso de gua nas vias de acesso e movimentao de mquinas. - Plano de fogo controlado - Adoo de aes relacionadas aos resduos slidos orgnicos - Programa de Controle das Emisses Atmosfricas - Programa de monitoramento da qualidade do ar - Programa de gesto e controle de resduos slidos - Manuteno preventiva dos motores a combusto.
2.13 Dcimo terceiro questionamento: No que se refere ao impacto do empreendimento na etapa de instalao, na atividade turstica o relatrio o descreve como de mdia intensidade, abrangncia local, significncia marginal com tendncia a se manter (ppg 902). Na etapa de operao (ppg 945) o relatrio ainda descreve o impacto positivo, de intensidade muito alta e abrangncia regional. Novamente o RIMA deixa de revelar, de forma tendenciosa, os reais impactos a atividade mineraria. Como foi colocado anteriormente, Conceio do Mato Dentro considerada a capital mineira do ecoturismo possuindo a terceira maior cachoeira do Brasil. O perfil dos visitantes de CMD so geralmente jovens (17 30 anos) com nvel superior, belorizontinos em busca dos patrimnios ecolgicos da regio (SEBRAE, 2000). Uma atividade de extrao de minrio trs profundos impactos paisagsticos que por sua vez diminuem o interesse dos turistas uma vez que estes se interessam justamente pelas caractersticas naturais da regio. Tal impacto no pode ser mitigado uma vez que as alteraes a paisagens so permanentes. Outro tipo de turismo a ser impactado o histrico-cultural uma vez que o empreendimento se encontra nas adjacncias da Estrada Real, tal atividade tambm no passvel de medidas mitigatrias possui alta possibilidade de ser impactada pelas atividades minerarias. - Est transcrito abaixo, texto referente aos impactos com potencial turstico, na fase de instalao do empreendimento. - EIA pgina 901 e 902...Impacto sobre a potencialidade turstica Impacto Potencial A regio de insero do empreendimento possui forte potencial turstico, uma vez que a mesma contm atributos paisagsticos, histricos, culturais e naturais que a classificam como de grande relevncia para o cenrio turstico estadual e nacional.
So exemplos de sua importncia turstica: a homologao pela Unesco da regio como reserva da biosfera da humanidade, a presena de trs circuitos oficiais de turismo na regio, incluindo o circuito turstico da Estrada Real, os diversos exemplos de patrimnio histrico e arquitetnico tombados pelos rgos estaduais e federais competentes, os parques naturais municipais do Salo de Pedras e do Ribeiro do Campo (onde se encontra a cachoeira do Tabuleiro, a mais alta de Minas Gerais) e o Parque Estadual da Serra do Intendente. Neste contexto, o empreendimento possui potencial para interferir sobre a potencialidade turstica ao modificar a paisagem e a cultura da regio. A modificao cultural que o empreendimento enseja decorre em grande parte da alterao do perfil econmico, que sair de um modelo baseado na agropecuria e no setor tercirio e passar a ter no setor industrial sua principal fonte de gerao de riqueza. Essas modificaes afetam negativamente o potencial turstico porque este est diretamente relacionado com os atributos naturais e culturais da regio. Porm, ressalta-se que o patrimnio cultural edificado (histrico e arquitetnico) no ser afetado, bem como no sero afetados os parques naturais da regio, nem ser afetada diretamente a Estrada Real (embora a paisagem do entorno da estrada sofrer modificaes em alguns trechos). Ou seja, os principais elementos da potencialidade turstica no sero diretamente impactados. Assim, os maiores impactos potenciais sobre a potencialidade turstica se daro principalmente sobre a rea rural do entorno dos municpios da AID e sobre o perfil e o porte econmico destes, o que altera o modo de vida vigente. A modificao cultural e econmica o aspecto decorrente do empreendimento que mais tem o potencial de impactar negativamente o desenvolvimento da atividade turstica. A implantao do empreendimento ir intensificar as condies de trfego, provocar aumento populacional, criar novos elementos numa paisagem rural, etc, tudo isso tem potencial para afastar o turista que geralmente atrado pelas belezas naturais da regio e pelo aspecto buclico que a caracteriza. Mas tambm deve ficar claro que a potencialidade turstica da regio, apesar de evidente, ainda explorada de modo incipiente. Ou seja, o desenvolvimento do turismo como uma atividade econmica relevante ainda no ocorreu. Isto porque a regio no dotada de uma infra-estrutura turstica de boa qualidade. Faltam boas opes de hospedagem e alimentao e tambm falta o produto turstico formatado (agncias que ofertam servios de trekking, canoagem, passeios ecolgicos, etc). As estradas secundrias que do acesso a muitos distritos e ao patrimnio natural so precrias. E por fim, a mo-de-obra que lida com as atividades caractersticas do turismo no possui treinamento adequado. A falta de maior aproveitamento da potencialidade turstica no quer dizer que esta no deva ser preservada ou que no se deva erigir esforos para se concretiz-lo.
Constitui exemplo do esforo de aproveitar melhor a potencialidade turstica a recente criao do Parque Estadual da Serra do Intendente, em Conceio do Mato Dentro. Com isso a rea do parque que de grande potencialidade turstica passa a ser um produto turstico reconhecido em nvel estadual e nacional. Quanto aos impactos potenciais sobre a potencialidade turstica dos municpios de Serro e Santana do Riacho, estes tendero a ser menores. Isto porque os municpios da AII no sofrero alteraes de suas atraes tursticas. Mas como haver profundas alteraes no percurso utilizado por uma significativa parcela de turistas para ir ao Serro, estes podem se sentirem desestimulados a irem para o municpio. Mas, mesmo que alguns turistas sintam que as obras iro descaracterizar o roteiro por eles elegido para ser visitado, este ser um processo diludo, logo de difcil percepo. Sendo assim, se trata de um impacto potencial negativo de alta intensidade, abrangncia Regional (AID), significncia crtica, incidncia direta e indireta, com tendncia de se manter e reversvel. J no caso de Santana do Riacho, a implantao tender a incrementar o turismo deste, pois o mesmo se encontra anterior a rea do empreendimento, no sofrendo nenhuma interferncia em sua paisagem e nas suas vias de acesso. Logo, possvel que algumas pessoas que passam na regio em funo do empreendimento, queiram visit-la posteriormente. Isto incrementar a atividade turstica em Santana do Riacho. Porm, num raciocnio anlogo ao desenvolvido para o municpio do Serro, tambm ser pouco perceptvel na fase de implantao. Logo, ser desprezvel o impacto potencial sobre a potencialidade turstica de Santana do Riacho. - Est transcrito abaixo, texto referente aos impactos com potencial turstico, na fase de operao do empreendimento. EIA pginas 941, 942 e 943... Impacto sobre a potencialidade turstica
Impacto potencial
A fase de operao do empreendimento da MMX tem o potencial de interferir na potencialidade turstica dos municpios da AID (Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas), pois altera a paisagem natural, as condies de trafegabilidade das estradas e a cultura econmica e social da regio. Esses aspectos so muito importantes para o contexto do setor de turismo. Isto porque os municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas se inserem nos circuitos tursticos da Serra do Cip, da Estrada Real e dos Diamantes. Esses circuitos se caracterizam pelo rico acervo histrico, arquitetnico, paisagstico e cultural e o turista que usufrui desses circuitos almeja se inserir em um ambiente que possua esses aspectos ainda preservados. Vale mencionar que a municipalidade de Conceio do Mato
Dentro se coloca, em folhetos informativos e na sua pgina oficial da internet como a capital do ecoturismo de Minas Gerais. Portanto, as alteraes provocadas pelo empreendimento tm o potencial para diminuir a atratividade turstica da regio em estudo, face a grande riqueza que existe nesta. Em outras palavras, o turista que poderia usufruir de uma estadia mais prolongada nos municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, ficaria incentivado a partir para as outras localidades do entorno (Serra do Cip Cardeal Mota -, municpios do Serro e Diamantina) podendo inclusive adotar outros caminhos que no sejam a MG-010. Isto ocorrer se a agradabilidade atual da regio em estudo for comprometida. O conceito de agradabilidade em um circuito de turismo ecolgico est relacionado com valores como: beleza cnica, ritmo de vida tranqilo, hospitalidade das pessoas locais, pequenos lugarejos ainda preservados, dentre outros. O empreendimento ao incrementar a renda, o tamanho da populao, inserir uma atividade industrial de grande porte e alterar o perfil econmico regional afetar os aspectos que constituem o conceito de agradabilidade do tipo de turismo que os municpios da AID almejam desenvolver. Sendo assim, considera que o maior impacto potencial negativo sobre o turismo se dar sobre os aspectos culturais e econmicos que definem a maneira de ser da regio e sobre a paisagem desta como um todo. Pois haver alteraes na paisagem de entorno de importantes patrimnios histricos e paisagsticos. Como, por exemplo, em alguns pontos da Estrada Real haver alterao da paisagem que se avista. Porm, ressalta-se que o empreendimento no ir afetar o patrimnio histrico, arquitetnico, cultural (no sentido que as festividades tradicionais e produtos como o queijo da regio no esto ameaados), nem os principais patrimnios naturais da regio. Portanto, as principais cachoeiras de Conceio do Mato Dentro (Tabuleiro, Rabo de Cavalo, dentre outras) no sero afetadas, assim como no ser afetado o Parque Estadual da Serra do Intendente, nem seu entorno imediato e nenhuma Unidade de Conservao da regio (embora o empreendimento se insira na zona de amortecimento do Parque Natural Municipal Salo de Pedras). Quanto aos distritos de Itapanhoacanga e de So Sebastio do Bom Sucesso, podesse inferir que destes distritos com o empreendimento, a potencialidade turstica ficar negativamente e irreversivelmente comprometida. As alteraes que estes dois distritos iro sofrer so muito intensas, uma vez que ser alterado o perfil econmico, cultural e o ritmo de vida destas comunidades. Assim como a paisagem sofrer profunda alterao. Desses distritos o que possui maior potencialidade turstica Itapanhoacanga, pois possui patrimnio cultural tombado em nvel federal (Igreja de So Jos) e algumas cachoeiras. Alm de possuir uma pousada. A potencialidade turstica de So Sebastio do Bom Sucesso menor, no havendo o produto turstico de fcil identificao, como quando h um reconhecimento em nvel estadual ou federal de um patrimnio seja ele natural ou cultural.
O municpio do Serro tambm possui grande potencialidade turstica, tanto para o turismo cultural como para o ecoturismo e o turismo de aventura. Considera-se que o empreendimento ao afetar negativamente a potencialidade turstica de Conceio do Mato Dentro e de Alvorada de Minas, em funo de alterar elementos da paisagem natural e cultural destes, poder tambm afetar negativamente o potencial turstico do Serro. Mas esse processo se dar numa intensidade menor do que nos municpios da AID. Isto porque o empreendimento afetar somente um dos caminhos de acesso ao Serro, pois sua territorialidade no ser afetada pelo mesmo. Sendo assim, possvel que alguns turistas desistam de visitar o municpio porque as condies das estradas de acesso pioraram em funo do aumento do trfego e da paisagem que ser alterada. Mas esse um processo difuso e de difcil percepo por parte dos agentes econmicos que so do setor do turismo do municpio. Logo, para o municpio do Serro o impacto potencial sobre sua potencialidade turstica ter uma intensidade baixa e significncia desprezvel. De toda forma, o empreendimento, ao inserir com um elemento estranho a todo o contexto socioeconmico e paisagstico da regio, representa para a potencialidade turstica um impacto potencial negativo, de abrangncia regional, de alta intensidade, significncia crtica, incidncia direta e indireta, com tendncia de se manter e irreversvel. O municpio de Santana do Riacho, que integra a rea de Influncia Indireta AII do empreendimento, tambm possui grande potencialidade turstica para o turismo ecolgico e de aventura. Essa potencialidade no ser afetada pelo empreendimento porque esse municpio no ter sua paisagem alterada, nem se espera que tenham grande modificao cultural e no modo de vida que l se desenvolve. Portanto, o empreendimento se insere com neutralidade em relao sua potencialidade turstica. - Com o intuito de mitigar estes impactos sero implementados os seguintes programas: Indicao de medidas mitigadoras Com a adoo dos seguintes programas: - Programa de Responsabilidade Social; - Programa de Capacitao da Mo-de-obra Local; - Programa de Desenvolvimento dos Fornecedores Locais; - Programa de Priorizao da Mo-de-Obra e dos Fornecedores Locais; - Programa de Comunicao Social; - Programa de Educao voltado para o Relacionamento com as comunidades; - Programa de Diversificao da Base Econmica Local; - Programa de Gesto de Apoio Infra-estrutura municipal; - Programa de Apoio ao Turismo; - E das medidas de engenharia para mitigar a gerao de rudos, poeiras e da
alterao cnica da paisagem. Pode-se prever uma forte diminuio dos potenciais impactos negativos sobre a potencialidade turstica. Isto porque os referidos programas buscam diminuir a atrao de pessoas para a regio, aumentar a absoro da renda e dos empregos por parte dos trabalhadores e fornecedores locais, ensejar um relacionamento harmnico com as comunidades do entorno e das sedes municipais e manter a economia da regio com certo grau de diversificao. Portanto, esses programas em conjunto buscaro manter a agradabilidade da regio. O que fundamental para a manuteno da potencialidade turstica. Ademais, tambm se implementar o Programa de Apoio ao Setor de Turismo. Este poder atravs de treinamentos e aes especficos de preservao e melhoria dos acessos ao patrimnio natural e cultural, minimizar ainda mais o impacto sobre a potencialidade turstica. Impacto Real A minimizao do impacto sobre a potencialidade turstica ser ainda mais efetiva se considerarmos que os principais entraves ao desenvolvimento desta, so: - limitada renda regional para investir em divulgao e melhorias dos acessos aos atrativos tursticos; - baixa qualidade da infra-estrutura turstica; - acessos virios mal conservados (estradas de terra, que se tornam pouco transitveis nos perodos chuvosos e com muita poeira na poca seca); - poucos equipamentos tursticos facilmente identificveis pelo turista; - baixa capacidade para se investir em melhoria da infra-estrutura de hotelaria e de restaurantes; - mo-de-obra do setor sem treinamento especfico, dentre outros. Ressalta-se que os principais entraves que afetam o desenvolvimento da potencialidade turstica em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas se referem principalmente limitada renda da regio e a ainda incipiente cultura empresarial que caracteriza o setor. Mas como o empreendimento ir aumentar a renda regional e tambm criar os j citados programas para manter a agradabilidade da regio e um programa especfico de apoio ao desenvolvimento do turismo, ento se pode afirmar que o impacto sobre a potencialidade turstica que ser bastante minimizado. Pois apesar da perda de alguns elementos atrativos fundamentais para a potencialidade deste setor na regio da rea de influncia direta, o ganho em termos de divulgao, treinamento, infra-estrutura hoteleira e de alimentao ser muito grande. Porm, se considerar o impacto sobre a potencialidade turstica como negativo, principalmente porque nos distritos do entorno do empreendimento a intensidade deste impacto ser elevada, assim como, as alteraes ao longo da MG-010 entre Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas sero intensas, causando incmodos para o usurio da rodovia.
Mas a intensidade desse impacto sobre o setor como um todo ser mdia, a abrangncia local, significncia marginal, de incidncia direta e indireta, com tendncia de se manter ao longo do empreendimento e irreversvel. O impacto sobre a potencialidade turstica dos municpios do Serro e de Santana do Riacho ser de baixa intensidade, uma vez que estes no tero parcelas de sua paisagem alteradas. Somente o Serro poder ter sua potencialidade turstica afetada negativamente devido as alteraes cnicas e de trafegabilidade ao longo da MG-010. Portanto, a significncia desse impacto para os municpios da AII, com potencialidade turstica (Serro e Santana do Riacho) ser desprezvel. 2.14 Dcimo quarto questionamento: Com relao ao impacto real na cultura local, este descrito como de intensidade mdia, abrangncia local, significncia marginal (ppg 939). Estudos sobre impactos socioculturais em regies de extrao de minrio de ferro mostram o quo profundas so as seqelas oriundas do empreendimento minerrio. No EIA, item 6.3.3.2 Impactos da etapa de operao do
empreendimento, so descritos e avaliados cada impacto possvel de acontecer na etapa de operao do empreendimento e entre eles est o impacto de Alterao da cultura local, segue abaixo a transcrio completa do item, pginas 937 a 939, para que possamos ter o conhecimento da avaliao referida acima: Alterao da cultura local Impacto potencial O empreendimento ir se inserir em um contexto cultural caracterizado pelas atividades ligadas ao meio rural, principalmente agricultura, pecuria e indstrias tradicionais, como a agroindstria (fabricao de queijos, cachaa, etc.). Nesse contexto, a cultura da populao caracterizada por sistemas ainda informais de trabalho, no qual a presena da famlia na preparao da mo-deobra ainda fundamental. J que no meio rural muito comum que o
responsvel pela famlia transmita aos mais jovens as habilidades para o trabalho no campo. Tambm caracteriza essa cultura a existncia de laos de convivncia entre os moradores dos distritos que esto no entorno do empreendimento, ou seja, aquela situao tpica de comunidades pequenas onde praticamente todas as pessoas que nestas residem se conhecem. Outro trao marcante da cultura das comunidades rurais a apropriao dos espaos pblicos, como ruas e praas, como locais para o lazer e o convvio social. Todo esse contexto cultural corre o risco de se perder com a implantao/operao do empreendimento, uma vez que o mesmo introduz elementos estranhos realidade local. A mudana do perfil econmico dada pelo grande projeto industrial que o empreendimento introduz um desses elementos, assim como, o grande contingente de trabalhadores, muitos provenientes de outras localidades, outro. Esses dois elementos possuem o potencial para diminuir a importncia do contexto familiar na preparao da mo-de-obra, bem como modificar o modo de apropriao dos espaos pblicos e as relaes de convivncia entre as pessoas locais. Porm, deve se ressaltar que j existe na regio a ocorrncia de processos de massificao cultural. Ou seja, a regio j sofre a influncia de outros plos culturais de mbito nacional e internacional. Esta influncia se d mais notadamente atravs dos meios de comunicao de massa (televiso e rdio, principalmente) e tambm via a presena de turistas e das prprias pessoas da regio que saem para grandes centros em busca de oportunidades de emprego e renda e quando voltam para a AID levam consigo novos valores culturais. Trata-se de um impacto potencial negativo, de abrangncia local, alta intensidade, de significncia crtica, de incidncia direta e indireta, com tendncia a progredir e irreversvel. Indicao de medidas mitigadoras Para mitigar esse processo, ser implementado especificamente os seguintes programas : - Programa de Diversificao da base econmica local - Programa de Apoio ao Turismo; - Programa de Educao voltado para o Relacionamento com a Comunidade Local. Atravs desses programas se buscar manter em funcionamento todo o contexto de produo da agricultura familiar, da produo de queijo segundo o modelo tradicional, que inclusive tombado como um bem imaterial do estado de Minas Gerais, bem como se buscar viabilizar o incremento da atividade turstica. Assim como se buscar manter a agradabilidade dos municpios afetos. Impacto Real
Com a adoo dos referidos programas, se espera que a funo da famlia como provedora do conhecimento para a realizao do trabalho rural, bem como a continuidade dos processos econmicos tpicos do meio rural da regio sejam mantidos. Mas ressalta-se que a alterao do perfil econmico dos municpios da rea de influncia direta do empreendimento j representa uma profunda mudana cultural nesses. Todo um modo de vida ligado s atividades rurais e ao ritmo de vida mais calmo corre o risco de ser radicalmente mudado. Com a preservao desse ambiente cultural, se preservar ainda mais a potencialidade turstica da regio, e com o desenvolvimento do Programa de apoio ao turismo, todo o contexto de valorizao da cultura rural tradicional e das belezas naturais e culturais da regio ser mantido. Quanto ao aspecto tpico da cultura rural de apropriao dos espaos pblicos, como ruas e praas, como locais para o lazer e convvio social, a implantao do Programa de Educao voltado para o Relacionamento com a Comunidade Local possibilitar que tal prtica social se mantenha. Porm, como j afirmado, a dimenso do empreendimento, ante ao tamanho da economia e da populao dos municpios afetos, faz com que mesmo que todas as medidas de preservao cultural sejam implementadas ainda assim haver alterao na cultura local. Ou seja, muito se ganhar em termos socioeconmicos, mas algo se transformar e/ou se perder intimamente no interior de cada ser. Pois a cultura se refere tambm ao modo de vida das pessoas e este dificilmente se manter como atualmente. Portanto, se trata de um impacto negativo, com marcante subjetividade, de mdia intensidade, abrangncia local, significncia marginal, incidncia direta e indireta, com tendncia de progredir e irreversvel. 2.15 Dcimo quinto questionamento: IMPACTOS SOCIO CULTURAIS NO MENCIONADOS Em geral, a minerao provoca um conjunto de efeitos sociais no desejados que podem ser denominados de externalidades. Algumas dessas externalidades so: conflitos de uso do solo, depreciao de imveis circunvizinhos, e transtornos ao trfego urbano. Estas externalidades geram conflitos com a comunidade, que normalmente tm origem quando da implantao do empreendimento, pois o empreendedor no se informa sobre as expectativas, anseios e preocupaes da comunidade que vive nas proximidades da empresa de minerao. (Bitar, 1997).
Existem vrias formas de analisar o impacto social causado por um empreendimento. Por exemplo, o SIA (Social Impact Assesment) que pode ser definido como uma previso dos possveis impactos de uma poltica especfica ou um desenvolvimento de um projeto no contexto local, regional e global. Impactos sociais incluem todas as conseqncias culturais e sociais para certa populao humana das aes pblicas ou privadas que altera a forma com que as pessoas vivem, trabalham, entretm e se organizam para objetivar suas necessidades. Impactos culturais envolvem mudanas nas normas, conhecimento e crenas que guiam e racionaliza sua cognio sobre eles prprios e sua sociedade (Burdge e Vanclay, 1996). Para atingir tal objetivo necessrio duas abordagens paralelas, a avaliao tcnica e a avaliao participativa. A avaliao participativa inclui mtodos etnogrficos que incluem entrevistas semi-estruturadas, anlise do discurso, visitas guiadas dentre outras. Por outro lado a avaliao tcnica avalia os impactos atravs dos indicadores de crescimento populacional, aumento da prostituio, criminalidade, saneamento bsico, estudos epidemiolgicos, sade da famlia dentre outros. O relatrio realizado pela empresa Brandt Meio Ambiente inclui parcialmente e superficialmente os aspectos tcnicos e exclui completamente os aspectos participativos. Um dos efeitos mais conspcuos da atividade de minerao o crescimento populacional. O empreendimento da empresa Icomi, na Serra do Navio um dos empreendimenos de extrao de minrio mais antigo do Brasil. No Amap em 1950, incio das atividades, a densidade era de 0,27 habitantes/km2 em 1996 valor subiu para 2,64 habit /km2 sendo que a populao cresceu de 37.477 para 379.479 (Drumond, 2000). Outro aspecto o impacto nas relaes sociais locais. Estudos sobre o empreendimento minerrios na cidade de Itabira (municpio prximo Conceio do Mato Dentro) revelam como este processo leva a degradao ambiental como tambm a destruio das relaes e dos espaos simblicos levando a populao a uma irremedivel sensao de
perda (Silva e Souza, 2002). Alm disso o empreendimento levou a destruio de smbolos do patrimnio natural da cidade como o Pico do Cau e Serra da Conceio. Em Itabira o impacto se agravou pelo fato da proximidade do empreendimento da cidade tal fato se assemelha ao empreendimento de Itapanhoacanga que ser instalado nas adjacncias do vilarejo. Tal estudo revelou o aumento da abundncia de vetores de esquistossomose nas reas prximas a barragem de rejeitos (Estado de Minas, 1992; Silva e Souza, 2002). Apesar de Itabira ser um exemplo prximo de degradao ambiental social e cultural no mencionado pelo relatrio. Em um outro estudo realizado por Ceclia Minayo, a autora mostrou como o a extrao de minrio de ferro levou a desestruturao da comunidade local e a inevitvel sensao de perda entre os moradores da regio. Em um dos depoimentos levantados pela autora um dos moradores descreveu seu sentimentos para com o empreendimento: Eu tenho um pedainho de ferro no meu corao. Em outro depoimento de um dos itabiranos mais conhecidos, Carlos Drumond de Andrade, ele cita em Confidncias de um Itabirano Hoje Itabira s uma fotografia na parede. Mas como di.. Outro estudo na regio mostrou a alta freqncia de distrbios mentais nos trabalhadores ligados ao empreendimento minerrio (Guimares, 2003). A prostituio ligada ao setor minerario conhecido desde os tempos coloniais (Costa, 2005) e permanecem at os dias de hoje no somente no Brasil, mas como em todas as regies do globo. Nos tempos coloniais, em Minas Gerais, a prostituio foi disseminada devido intensa mobilidade dos contingentes dedicados minerao e pelo grande nmero de homens solteiros da regio. Somado a isso, a pesada carga tributria da capitania acabava por sobrecarregar as mulheres de cor levando-as ao baixo meretrcio. A prostituio possuiu ento uma funo de suplementar a renda, pois, alm de prostitutas, muitas eram quitandeiras. E as famosas negras de tabuleiro foram, em grande parte, meretrizes (Costa, 2005). Nos dias de hoje estima-se que o nmero de
prostitutas infantis no territrio nacional seja 200.000 crianas. Desse total, 25.000 (12,5%) esto em cidades minerarias e 5.000 na cidade de Belm. Cabe pontuar que esse tipo de atividade envolve altos ndices de violncia (Beyer, 1998). Oliveira pontuou que dentro das rotas do trfico de mulheres esto includas vrias cidades minerarias sendo que o destino final so pases europeus. Um estudo conduzido por Schmink e Wood (1984) mostrou que os altos ndices de prostituio envolvem no somente a pequena minerao (garimpo) mas tambm grandes empreendimentos. Os autores contaram 36 bordeis no entorno de So Felix do Xingu, na Amaznia. Alm da mazela social ligada a prostituio cita-se a disseminao de doenas sexualmente transmissveis, incluindo HIV em regies minerarias (Luiz e Roets,2000). - Reiteramos que aps a emisso do parecer da FEAM, a mina de Itapanhoacanga no faz parte deste licenciamento. - A Anglo acredita que desenvolvimento sustentvel acontece quando h uma gesto correta e tica, que considera valores e princpios universais, os direitos humanos e o meio ambiente. A seguir est transcrito o item do EIA sobre alguns programas do meio antrpico, pginas 997 a 1003, os quais podero esclarecer as dvidas citadas acima: 7.1.3 - Programas do meio antrpico: 7.1.3.1 - Programa de responsabilidade social A atuao da MMX se dar sob os princpios de Responsabilidade Social que se traduz na forma como uma instituio/empresa conduz suas atividades de modo que se torne co-responsvel pelo desenvolvimento da sociedade. Segundo o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, a Responsabilidade Social pode ser definida como: a forma de gesto que se define pela relao tica e transparente da empresa com todos os pblicos com os quais ela se relaciona e pelo estabelecimento de metas empresariais compatveis com o desenvolvimento sustentvel da sociedade, preservando
recursos ambientais e culturais para geraes futuras, respeitando a diversidade e promovendo a reduo das desigualdades sociais. Portanto, o conceito da atuao socialmente responsvel inclui a noo que todos os pblicos influenciados pela empresa precisam ser considerados nos empreendimentos desta. O Programa de Responsabilidade Social definir diversas aes que visam minimizar os aspectos negativos dos impactos sociais do empreendimento e implementar medidas para assegurar que as comunidades de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, em especial, e tambm dos municpios da AII, Serro, Dom Joaquim e Santana do Riacho, compartilhem dos benefcios do empreendimento. No seu conjunto, as medidas e aes desenvolvidas no mbito desse Programa possuem os seguintes objetivos principais: - Apoiar os municpios para que suas infra-estruturas e os seus servios e equipamentos pblicos essenciais sejam dimensionados para atender ao incremento populacional que poder decorrer do empreendimento; - Capacitar populao e as empresas locais para usufruir da maior proporo possvel das oportunidades de emprego direto e indireto e das oportunidades de negcio a serem geradas pelo empreendimento; - Contribuir para a minimizao dos fluxos migratrios potencialmente induzidos pelo empreendimento; - Agir junto ao poder pblico municipal e da sociedade civil organizada para promover um processo crescente de incluso social; - Apoiar manifestaes culturais tpicas da regio; - Adotar um programa de educao voltado para o relacionamento com a comunidade do entorno, tendo como publico alvo os seus colaboradores; Sendo a Responsabilidade Social um conceito que enseja uma srie de princpios que nortearo todas as aes da empresa. O Programa de Responsabilidade Social se institui como uma poltica de gesto da empresa, a qual tambm composta de diversos programas, que so descritos a seguir. 7.1.3.2 - Programa capacitao da mo de obra local A MMX visando potencializar os benefcios que sua insero traz para o meio socioeconmico dos municpios de Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro desenvolver um programa de capacitao da mo-de-obra desses municpios. Esse programa de grande relevncia uma vez que o contexto socioeconmico dos municpios diretamente afetos caracterizado pelo setor de servios e pelo setor agropecurio. Portanto, a mo-de-obra local no possui as qualificaes demandadas por um empreendimento industrial desse porte. A capacitao da mo-de-obra ao mesmo tempo em que aumentar a participao da populao local nos empregos gerados pelo empreendimento, tambm diminuir a necessidade de contratao de pessoas de outras
localidades. Esse aspecto alm de viabilizar que maior parte da riqueza gerada fique na regio, contribui para diminuir a induo de fluxos migratrios que o empreendimento naturalmente produz. O processo de capacitar a mo-de-obra local dever ser conduzido em parceria com entidades locais e entidades de mbito nacional focadas na capacitao profissional do trabalhador industrial como, sugere-se, o SENAI - Servio Nacional de Aprendizagem Industrial. Ressalta-se que o processo de capacitao da mo-de-obra contnuo, devendo se iniciar durante a fase de implantao e se manter ao longo da vida til do empreendimento, pois a formao da mo-de-obra local se dar ao longo de dcadas de operao do empreendimento. Atravs desse Programa a mo-de-obra local ir aumentar paulatinamente sua absoro dos empregos criados. Ou seja, se atualmente a maioria dos empregos gerados pelo empreendimento ser absorvida por trabalhadores de outras regies, com o decorrer do desenvolvimento deste ser cada vez maior a ocupao percentual dessas vagas por pessoas da prpria regio. O programa de Capacitao da Mo-de-Obra Local ir mitigar os seguintes impactos: - Induo dos fluxos migratrios, porque a medida que aumenta a participao da mo-de-obra local menor a atrao de pessoas de outras regies; - Presso sobre os equipamentos e servios pblicos, porque com a menor atrao de pessoas de fora da regio, menor a presso por servios de sade, educao, moradia, segurana e urbanizao; - Incremento da criminalidade, porque a reduo da atrao de pessoas, decorrente do empreendimento, para a AID e para o municpio do Serro, em particular, diminui a potencialidade de aumento da criminalidade. O Programa de Capacitao da Mo-de-Obra Local ir potencializar os seguintes impactos: - Incremento no nvel empregos, pois quanto maior for a absoro pela mode-obra local dos empregos criados, maiores sero os benefcios socioeconmicos para a sociedade de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e do Serro, onde tambm previsto impactos sobre o seu mercado de trabalho; - Incremento no nvel de renda, pois quanto maior o percentual de mo-de-obra local a ser empregada pelo empreendimento maior a fixao da renda na rea de Influncia Direta e no municpio do Serro; - Incremento da arrecadao pblica, pois do aumento da renda e da maior empregabilidade dos fatores econmicos locais, maior ser a arrecadao pblica. 7.1.3.3 - Programa de desenvolvimento dos fornecedores locais A capacitao de fornecedores locais uma medida que beneficiar uma ampla gama de agentes econmicos locais, uma vez que as demandas do empreendimento por bens, matrias-primas, insumos e servios bastante
elevada. Considerando que este se inserir em um contexto social e econmico no qual so poucas as possibilidades dos fornecedores locais atenderem s suas demandas com a qualidade, as especificaes e a escala necessria. Ser preciso desenvolver um Programa que capacite os fornecedores locais para que seja estabelecida uma interface comercial destes com a MMX. O programa de desenvolvimento dos fornecedores locais envolver a prvia identificao, quantificao e divulgao dos bens e servios que sero buscados localmente, procedimentos transparentes de seleo de fornecedores, treinamento tcnico e gerencial e apoio para o acesso a crdito. Com estabelecimento desse programa, que tambm ser conduzido em parceria com entidades pblicas e privadas, pode-se inferir que haver um aumento da qualificao tcnica regional e do nvel de complexidade da economia local. Este processo representar uma externalidade positiva do empreendimento, que potencializar os efeitos deste sobre a renda e o emprego regional. Este programa ir mitigar os seguintes impactos: - Induo de fluxos migratrios; - Presso sobre os equipamentos e servios pblicos; - Incremento da criminalidade; E potencializar os impactos positivos sobre o nvel de renda, emprego e arrecadao pblica. 7.1.3.4 - Programa de Priorizao da Mo-de-Obra e dos fornecedores locais A priorizao da mo-de-obra e dos fornecedores locais se institui como uma poltica estratgica da empresa e visa aumentar a gerao de emprego e renda para a economia local. Para que esta poltica seja implementada com xito esta ser acompanhada dos Programas de capacitao da mo-de-obra e de desenvolvimento dos fornecedores locais, acima citados. A Programa de Priorizao da Mo-de-obra e dos fornecedores Locais instituir metas progressivas de participao dos trabalhadores no quadro funcional da empresa, bem como, dos fornecedores locais no perfil das compras da mesma. 7.1.3.5 - Programa de Comunicao Social - PCS O processo de comunicao entre o empreendedor e a comunidade fundamental para a insero socialmente responsvel do empreendimento e atua sobre diversos impactos potenciais. O Programa de Comunicao Social (PCS) atuar como um elemento constituinte de todos os demais programas estabelecidos pela MMX. Sendo assim, a Comunicao Social a ser desenvolvida pelo empreendedor prev focos diferenciados, adequados para a cada etapa, impacto e programa previsto, servindo como elemento estruturador de todos os demais programas.
Dentre as linhas de atuao que sero desenvolvidas no mbito do Programa de Comunicao Social, citam-se: - Esclarececimento dos superficirios quanto ao processo em que estes esto envolvidos; - Estabelecimento das diretrizes e estratgias do processo de negociao com os superficirios; - Esclarecimento da comunidade local sobre os diversos Programas de mitigao e potencializao de impactos que a empresa ir desenvolver; - Auxlio ao processo de recrutamento da mo-de-obra e da seleo de fornecedores locais, divulgando previamente os requisitos necessrios e as condies com que se daro os diversos contratos; - Mitigao dos fluxos migratrios que o empreendimento poder induzir, esclarecendo populao dos municpios do entorno quanto a no inteno de contratar o migrante. Tambm deixando claro que sero priorizados os trabalhadores dos municpios afetos e aqueles que sero trazidos de outras localidades j viro com o processo de contratao consolidado; - Seleo dos meios de comunicao (folhetos, panfletos, insero na rdio local, palestras, seminrios, etc) e tambm a mensagem que ser elaborada e utilizada para alertar e conscientizar os moradores da regio e os motoristas que trafegam pelas vias do entorno quanto s obras de implantao que esto sendo realizadas e das mudanas nas condies de trfego que estas determinam; - Criao de um canal de comunicao aberto e ativo, com ampla divulgao nos municpios afetos ao empreendimento. Atravs deste a populao poder fazer reclamaes, explicitar seus anseios e sugestes. O princpio norteador do Programa de Comunicao Social o de se estabelecer uma comunicao de mo dupla com a comunidade, sendo possvel que esta acione a empresa a qualquer momento. Desta forma, se visa obter maior celeridade na percepo de qualquer processo negativo, garantindo uma maior eficcia das aes a serem implementadas. Atravs do PCS o empreendedor estabelecer sua relao com a comunidade e demais pblicos de interesse, usualmente denominados stakeholders . Portanto, este se constitui um instrumento dinmico que pode ser a qualquer momento utilizado tanto por parte do empreendedor quanto por parte da comunidade e demais pblicos. O Programa de Comunicao Social mitigar os seguintes impactos: - Induo de fluxos migratrios; pois o programa divulgar junto s comunidades afetas que no sero aproveitados pelo empreendimento os trabalhadores que chegarem regio sem o contrato de trabalho assinado; - Com a reduo dos fluxos migratrios se diminui o potencial de impacto sobre os servios e equipamentos pblicos;
- Com a reduo da presso sobre os servios e equipamentos pblicos se reduz o impacto potencial sobre a potencialidade turstica, uma vez que diminui o impacto sobre a agradabilidade da regio; - tambm mitigar a ansiedade dos superficirios quanto ao processo de negociao; - assim como, mitigar os impactos decorrentes do incremento da circulao de pessoas em decorrncia da implantao/operao do empreendimento. 7.1.3.6 - Programa de educao voltado para o relacionamento com as comunidades A implantao do empreendimento ensejar a contratao de at 4.200 pessoas e a operao gerar 1.038 empregos diretos. esses empregos se somaro parcela dos empregos indiretos (criados na cadeia produtiva) e tambm dos decorrentes do aumento da renda (efeito-renda). Este um contingente demasiadamente elevado para os padres demogrficos da rea de influncia do empreendimento e envolve a vinda de um grande contingente de trabalhadores para os municpios afetos. No sentido de mitigar os impactos que esse processo trar, a MMX estabelecer medidas internas a serem aplicadas junto aos seus funcionrios e contratados, visando conscientiz-los das peculiaridades das comunidades do entorno, com as acentuadas caractersticas rurais destas. Sendo assim, o empreendedor estabelecer uma srie de palestras e aes e tambm a distribuio de cartilhas que versaro sobre temas como: educao sexual, respeito s comunidades locais; bem como estabelecer normas de conduta que visem preservar o ritmo de vida das comunidades afetas, etc. Esse programa se instituir como um sub-programa do Programa de Comunicao Social, tambm estabelecendo uma via de comunicao de mo dupla com a comunidade. Assim, a empresa ir divulgar junto essas um telefone para que se possa fazer reclamaes e sugestes ao longo da implantao e operao do empreendimento. Esse programa visa mitigar os impactos que decorrem do incremento da circulao de pessoas em decorrncia da implantao e operao do empreendimento. 7.1.3.7 - Programa de Gesto de Apoio Infra-estrutura municipal O empreendimento ir gerar um significativo acrscimo populacional populao dos municpios de sua rea de influncia, determinando demandas acrescidas por servios pblicos tais como: servios de sade, educao, saneamento, segurana, iluminao pblica, energia eltrica, urbanizao, etc. O projeto da MMX ao mesmo tempo em que determina presses por servios pblicos, tambm ir incrementar significativamente a arrecadao publica dos municpios de Alvorada de Minas e Conceio do Mato Dentro, possibilitando
que estes tenham melhores condies para atender s demandas de suas populaes. Este um fato que corrobora com a necessidade de se estabelecer um estreito relacionamento do empreendedor com os gestores pblicos municipais e estaduais, de forma a apoiar que os recursos que estes passaro a deter beneficiem eficazmente a populao em geral. Portanto, a MMX estabelecer uma interlocuo permanente com o setor pblico municipal e estadual, uma vez que as demandas por servio pblico so de responsabilidade estadual e municipal. O apoio que a MMX dar s gestes municipais visa apoi-las no atendimento dessas demandas. A maior eficcia na aplicao dos recursos pblicos de interesse de toda a sociedade. A populao em geral passa a contar com melhor qualidade de vida, os gestores pblicos passam a contar com melhores ndices de avaliao, a empresa passa a ser reconhecida como um agente de transformao social positiva. Ademais, o equacionamento das questes sociais prementes na regio de insero do empreendimento, diminuir a dependncia desta em relao ao empreendedor. Sendo um fator muito importante para a fase de descomissionamento do empreendimento. 2.16 Dcimo sexto questionamento: IMPACTOS SADE NO MENCIONADOS O relatrio de impacto ambiental no inclui danos do empreendimento a sade dos trabalhadores envolvidos diretamente nas atividades ligadas a atividade de extrao mineral e da populao local. O impacto desse tipo de atividade amplamente reconhecido e estudado pela literatura acadmica. Primeiramente farei uma reviso do dos impactos do empreendimento na sade dos trabalhadores que estaro diretamente envolvidos com a atividade de extrao e posteriormente levantarei os impactos sobre a populao local no diretamente envolvida no processo. Sade do trabalhador O termo pneumoconiose largamente utilizado quando se designa o grupo genrico de pneumopatias relacionadas etiologicamente inalao de poeiras em ambientes de trabalho. Excluem-se dessa
denominao as alteraes neoplsicas e as reaes obstrutivas como asma, bronquite e enfisema. Do ponto de vista de freqncia e difuso do risco inalatrio especfico no meio ocupacional, a siderose representa a pneumoconiose simples macular mais importante. Ocorre em ocupaes relacionadas minerao de ferro, agnetita, limonita e siderita, alm da manipulao de esmeril (Capinatani e Algranti, 2006). A pnemucoconiose mais importante e frequente a silicose, sendo que sua prevalncia continua elevada em certos ramos de atividade profissional, como minerao em geral, metalurgia e cermica de porcelana e pisos, pela dificuldade de se eliminar a exposio poeira nesses ambientes de trabalho (Capitani, 2006). Alm desses impactos o aumento de material particulado leva o aumento de doenas respiratrias e cardiovasculares, como ser citado na seo seguinte (Braga et al. 2007). Outras doenas comuns nas atividades minerarias so os riscos ocupacionais causados pela exposio a agentes qumicos (explosivos) e agentes fsicos (rudo) e agentes mecnicos (acidentes por desmoronamento e exploses). Apesar de alguns tipos de agentes serem remediados ou evitados por um rgido controle (como no caso de desmoronamentos), os riscos ainda persistem mesmo que em menor proporo. Um exemplo disso foi o desmoronamento ocorrido em 2001 no municpio de Macacos, regio metropolitana de Belo Horizonte. O rompimento de uma barragem de rejeitos da minerao Rio Verde levou, alm de uma desastre ecolgico de grandes propores, a vida de cinco trabalhadores (Pinheiro, 2005). Outro aspecto amplamente abordado pela sade ocupacional em reas de extrao mineral so os transtornos mentais e abuso de lcool e outras drogas por aqueles envolvidos nessa atividade. Alguns tipos de trabalho so considerados fatores psicossociais de risco para o alcoolismo crnico, principalmente aqueles ligados s seguintes atividades ou ocupaes: atividades socialmente desprestigiadas como lixeiro, coveiro, etc.; atividades em que a tenso gerada constante e elevada, como em situaes de trabalho perigoso, como minerao
(Camargo et al 1988, Brasil 2001, Fonseca 2007).
Como citado
anteriormente, um estudo em Itabira mostrou altos nveis de distrbios mentais em trabalhadores so setor de minerao (Guimares, 2003). Impactos a sade da populao local Atividades minerarias so conhecidas por impactar profundamente a sade das populaes Trfico de locais situadas nas regies dos de empreendimentos. drogas, prostituio/explorao
menores, crimes, comrcio ilegal de armas. Estes so os problemas de destaque referentes s dimenses humanas acima referidas nas regies mais influenciadas pela (Estado minerao de (Cahet, e 1998). doenas Aumento de esquistossomose Minas) sexualmente
transmissveis tambm foram observados (Beyer,1998). Dentre os problemas de sade freqentes em cidades minerarias destacam-se doenas respiratrias e cardiovasculares como conseqncia do aporte de material particulado na atmosfera. Os poluentes gasosos e o material particulado inalvel gerados a partir da queima de combustveis fsseis apresentam efeitos diretos sobre o sistema respiratrio, em especial, de crianas e idosos. Esses efeitos tm sido medidos atravs de aumentos nos atendimentos de pronto-socorro, internaes hospitalares e mortalidade. O impacto dos poluentes do ar nas doenas cardiovasculares apresenta algumas e caractersticas idosos, e tem peculiares. Atinge, predominantemente, adultos
magnitude inferior ao observado para as doenas respiratrias e efeito mais agudo (Braga et al. 2007). Um estudo conduzido por Braga e colaboradores mostrou que em Itabira, cidade onde a extrao a cu aberto de minrio de ferro a fonte aparentemente mais relevante de emisso de material particulado inalvel, ocorrem efeitos adversos da exposio da populao a este poluente. O estudo constatou que dos 6.570 atendimentos por doenas respiratrias de crianas com menos de
13 anos que ocorrem na cidade de Itabira ao longo de um ano, trezentos deles esto relacionados com a poluio do ar por material particulado. importante deixar claro que a maioria dos estudos epidemiolgicos que avaliam efeitos agudos e crnicos do material particulado sobre as doenas respiratrias e cardiovasculares mostram uma relao linear entre a exposio e os desfechos. Isso significa que no existe nvel seguro de concentrao desse poluente e que os efeitos so observados mesmo em nveis de concentrao muito abaixo dos padres de qualidade do ar adotados (Braga et al 2007). Cabe pontuar tambm que por causa da proximidade de Itabira da regio do Serro, a semelhana dos empreendimentos e das condies climticas, ecolgicas e de relevo, espera-se que os impactos ambientais sejam semelhantes. Como o empreendimento na cidade de Itabira possui 50 anos, possvel prever o futuro scio ambiental da regio do Serro se o empreendimento for implantado. - A seguir est transcrito o item do EIA sobre alguns programas, pginas 986 a 988, os quais podero esclarecer as dvidas citadas acima 7.1.1.5 - Programa de controle das emisses atmosfricas Este item apresenta o Programa de Controle das Emisses Atmosfricas a ser implementado em virtude das atividades de implantao, operao e desativao do empreendimento. O programa apresenta a identificao e caracterizao das fontes de emisso e as formas definidas para controle e mitigao dos efeitos advindos destas emisses. Justificativa O programa justifica-se pelo fato de que durante as fases do projeto poder haver emisses atmosfricas e conseqente alterao da qualidade do ar, em funo do potencial modificador proveniente das atividades a serem implementadas pelo empreendimento, as quais tero influncia direta na qualidade do ar da regio. Objetivos O objetivo principal garantir a manuteno das emisses provenientes das atividades do empreendimento dentro de valores aceitveis, de modo a no
prejudicar o andamento adequado das operaes e no provocar alteraes significativas sobre a qualidade do ar. Para tanto, so necessrias aes de controle dessas emisses, traduzindo-se na forma dos procedimentos e programas detalhados nos itens 9.7 e no PRAD (item 10.2.7) deste documento. Com o controle das emisses mencionadas, objetiva-se garantir a manuteno da qualidade do ar da rea do empreendimento e sob a sua influncia direta em conformidade legislao ambiental federal vigente, bem como a padres ambientais internacionais. Metodologia Este programa visa o controle das emisses atmosfricas a serem geradas, com o objetivo principal de se garantir a manuteno da qualidade do ar na rea de influncia do empreendimento. As metas a serem alcanadas com a execuo deste programa esto especialmente vinculadas adequada especificao e correta manuteno dos equipamentos, sistemas e dispositivos das instalaes de controle das emisses atmosfricas. Os equipamentos, sistemas e dispositivos de controle das emisses atmosfricas foram projetados e devero operar numa condio ideal tal que seja possvel se alcanar uma mnima gerao de emisses atmosfricas, garantindo que a qualidade do ar permanea de acordo com o nvel desejado. Para se atingir esta condio ideal das instalaes do empreendimento, e por conseguinte as metas ambientais deste programa, os seguintes aspectos so considerados: - minimizao de emisses fugitivas em vias, pistas e reas no pavimentadas do empreendimento, mantendo-se a umidade em valores que minimizem as emisses pela movimentao de veculos e cargas; - minimizao de emisses fugitivas em vias, pistas e reas no pavimentadas do empreendimento, promovendo-se a recuperao, quando e onde possvel, de acordo com o planejamento da lavra; - minimizao de emisses fugitivas em vias, pistas e reas no pavimentadas do empreendimento, implantando-se um planejamento de controle de trnsito de veculos; - minimizao de emisses fugitivas provocadas por ao de ventos sobre taludes e reas abertas, mantendo-se um programa de revegetao e reabilitao de reas; - minimizao de emisses de fumaa de motores a diesel, atravs da utilizao de veculos equipados com dispositivos conversores catalticos, e manuteno de um programa de inspeo e fiscalizao de caminhes, veculos e mquinas; - minimizao de emisses de fontes fixas, mantendo-se tanto os equipamentos geradores de emisses, como os seus sistemas de controle (por exemplo sistemas de asperso) em funcionamento adequado, conforme as especificaes de projeto. Desta forma, para as atividades envolvendo movimentao de terra, extrao e
transporte de estril e minrio, britagem do minrio e movimentao de cargas e obras civis em geral, entre elas a construo da barragem de rejeito e pilhas de estril, sero realizados procedimentos como a umectao de vias no pavimentadas, de pilhas de minrio e estril, asperso de gua na entrada do britador e uso de tcnicas de construo civil adequadas. Como complementao do Programa de Controle de Emisses Atmosfricas ser realizado um Programa de Monitoramento da Qualidade do Ar. Para controle das emisses de material particulado, durante as etapas de implantao e operao da barragem de rejeitos e pilhas de estril em seus sucessivos alteamentos dos taludes que as compe, ser realizada asperso de gua por caminhes pipa nas reas com maior movimentao de terra e equipamentos, como nas vias de acesso e reas de emprstimo. Os equipamentos com motores a combusto sero submetidos a um programa de manuteno peridica de modo a otimizar o funcionamento dos mesmos, reduzindo, assim, a emisso de gases provenientes da queima de combustveis fsseis. Deve-se ressaltar que um maior detalhamento das fontes de emisso e dos sistemas de controle a serem empregados ser contemplado no Programa de Controle Ambiental. - Conclumos que os possveis impactos e danos sade causados pelo empreendimento, so passveis de mitigao com a implementao dos programas apresentados. Esclarecemos ainda que o transporte do minrio ser feito atravs de mineroduto, o que minimiza ainda mais a emisso de partculas.
EQUIPE TCNICA Nome Dr. Joo Evaldo Massahud Jos Roberto Centeno Cordeiro Dr. Leonardo Mitre Alvim de Castro Especialidade Mdico do Trabalho Especialista em Gesto Ambiental Gelogo, Hidrogelogo Engenheiro Civil Especialista em Gerenciamento de Recursos Hdricos; Mestre Saneamento, Dr Najla de Castro Attala Biloga Bacharel em Botnica; Mestre e Doutora em Cincias Biolgicas A/C: Botnica e Meio Doutor Ambiente em e
Recursos Hdricos .
Referncias
ANA, 2007. Diagnstico da Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Pas. Diretrizes e Prioridades. Agncia Nacional de guas. Disponvel em www.ana.gov.br 160p. 2007. BRASIL. Lei Federal n. 9.433/97. Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, cria o sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos, regulamenta o inciso XIX artigo 21 da Constituio Federal, e altera o artigo 1 da Lei 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a lei n. 7.990, de 28 de dezembro de 1989. 15p., 1997. EIA/RIMA- ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL / RELATRIO DE IMPACTO
AMBIENTAL - LAVRA A CU ABERTO PARA PRODUO DE 56 MILHES DE TONELADAS POR ANO, TRATAMENTO DE MINRIO DE FERRO E INFRAMMX - MINAS RIO MINERAO E ESTRUTURA DE PRODUO. LOGSTICA LTDA. CONCEIO DO MATO DENTRO, ALVORADA DE MINAS E DOM JOAQUIM / MG. 2007.
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas. Portaria Administrativa IGAM n 010/1998. Altera a redao da Portaria n 030/1993, de 07 de junho de 1993. 7p. 1998. MINAS GERAIS. Lei Estadual n. 13.199/99. Dispe sobre a Poltica Estadual de Recursos Hdricos e da outras providncias. 18p, 1999. MINAS GERAIS. Decreto Estadual n 44.046/2005. Regulamenta a cobrana pelo uso de recursos hdricos de domnio do Estado. 4p. 2005.

Resposta - Ao - Laudo - Sobre - RIMA - Anglo - Ferrous - Minas-Rio - Mineração - S.A. - Dick

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Resposta ao Laudo Tcnico elaborado pelo Sr.

cava 1, 20 indivduos e altas densidades na

cava 2 e depsito Thalurania Trochilidae Beija-flor-de-fonteMata

violeta Formigueiro-daserra Chupa-dente

Barranqueiro-deolho-branco Abre-asa-de-cabeacinza Tangarazinho

Mata Atlntica Mata Atlntica Mata Atlntica Altas cava densidades 1, 2 na e

Campo Rupestre Mata Atlntica

Espcie Ajaia ajaia Sarcoramphus papa Scytalopus novaecapitalis Asthenes luizae

Categoria Vulnervel Quase

Therskiornitidae Colhereiro Cathartidae Urubu-rei

(Collar et al. 1992) Rinocriptidae Macuquinhode-braslia Furnariidae Joo-Cip Vulnervel MG Vulnervel MG

Foto 11 Aspecto geral da Vellozia.

Foto 12 Detalhe de um fruto imaturo, ainda observando-se restos de sua flor.

Foto 13 Aspecto do tronco da Vellozia.

Foto 14 Densa populao da Vellozia.

Foto 15 Populao raleada da Vellozia.

Foto 16 Indivduo isolado da Vellozia.

Mapa dos biomas brasileiros. Halo vermelho representa a regio do empreendimento

5.2 - Presena de ecossistemas raros, ameaados ou de localizao restrita

Portarias do IGAM 010/98 e 007/99.

6.3.2.1 - Impactos empreendimento

(Camargo et al 1988, Brasil 2001, Fonseca 2007).

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